时间:2022-09-03 18:19:11
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇问题整改方案,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一:存在的主要问题
(一)学校层面(校长):
1、 领导班子敏锐性不强,缺乏从提高自身管理能力和学校学生长远发展的高度思考问题、谋划工作。
2、日常工作按部就班的时候多,主动创新的时候少;对管理工作零碎的思考多,整体的谋划少。
3、 学校管理制度中考核评价机制和教师激励机制缺乏有机结合,教师缺乏职业自豪感和成就感,人文和谐、乐于奉献精神和集体荣誉感有待提高。
(二)教师层面:
1、个别教师集体观念淡化,工作精神不振,胸中无学校,心中无学生,教学无激情,工作无质量,进取心不强,热衷于对自己有利能加分的工作积极参与,对无偿服务的工作安排推脱找借口躲避,缺少对自己能力提升锻炼的远见卓识。
2、部分老师对学生的书写强调不到位
3、部分教师教学技能和课堂效率不高,教学常规落实不到位。
4、教师工作纪律性不强,随便占课、调课、拖堂,工作时间不坐班,思想消极,在岗不在状态,会风散漫,开会不写笔记、开小差、玩手机,会上不说,会后乱说问题。
(三)班主任层面:
1、学习意识淡薄,对教育教学业务知识学习不经常,研究不透彻,对教育发展新形势新情况不敏感、不掌握,对教育新常态新决策不适应,思路不清,不会谋划、不会落实等问题。
2、教学研究形式比较单一,导致教研氛围比较淡薄,教研因循守旧。在形式方面缺乏有效的方法引领,有时与教师的真实课堂脱节,有时与教师的真实思考无关,没有形成评价监督体系,教师能力提高效果不明显。
3、学生路队强调不够,导致有时路队较乱
4、不能及时做到与课任老师沟通情况
(四)学校中层层面:
1、学校对中队辅导员、队干部的自身素养培训不足、业务指导不力,致使中队辅导员和队干部不掌握最基本的少先队知识,致使少先队组织发挥作用不明显,少先队活动起点低,对培养少先队员的自主、自立、自理意识和为学校工作服务的能力较弱。
2、 中层管理人员不担当,责任性不强,态度消极,接受任务躲、避、推,落实工作慢、拖等,工作应付,不认真、不踏实等问题。不求过得硬,只求完成,不求质量,标准不高等问题。
二:整治措施
(一)
1、 加强领导班子敏锐性,提高自身管理能力和学校学生长远发展的高度思考问题、谋划工作。
2、主动创新;加强大局意识,进行整体谋划。
3、 完善学校管理制度中考核评价机制和教师激励机制,让教师增加职业自豪感和成就感,人文和谐、乐于奉献精神和集体荣誉感有待提高。
(二)
1、增强教师集体荣誉感,让教师胸中有学校,心中有学生,教学有激情,工作有质量,进取心强,改变热衷于对自己有利能加分的工作积极参与,对无偿服务的工作安排推脱的工作状态,增强对自己能力提升锻炼的远见卓识。
2、老师对学生的书写强调要到位
3、加强学习名师课堂及向身边的优秀老师学习,提高课堂效率,落实教学常规。
4、强调教师工作纪律性,改变工作中的随意性。
(三)
1、增强学习意识,对教育教学业务知识学习经常性研究和学习。
2、使教学研究形式多样化,教研氛围浓厚,教研不断创新。使有效的方法引领,形成高效课堂。
3、加强学生路队强调。
4、及时做到与课任老师沟通。
(四)
问题一:干部职工业务知识结构不够合理,特别是在专业知识水平上还有待于进一步提高。
原因分析:1、干部职工年龄结构老化,学历结构不平衡;2、由于学习机会等方面的限制,比较缺乏有针对性的系统专业知识培训。
整改措施:1、加强局机关日常业务学习,进一步营造浓厚学习氛围;2、有针对性地选送业务干部参加相关业务对口培训和学历教育等。
整改期限:长期。2012年底前应取得明显成效。
责任领导:
责任股室:各股室
问题二:在有针对性地为工业企业进行协调服务的同时,为企业提供共性化服务方面的措施还有待于不断完善和提高。
原因分析:1、在服务的思路上还不够宽;2、共性化服务的平台还不够完善。
整改措施:1、进一步加强共性化服务平台建设,主要在工业企业运行调度、工业经济信息共享和为企业向上争资争项等方面不断完善服务措施。
2、会同县人民银行等相关单位,在今年5月底已完成工业企业和重点工业项目融资调查摸底的基础上,适时组织做好政银企融资对接。
整改期限:长期。2012年底前应取得新的成效。
责任领导:
责任股室:运行股、规投股及相关股室
问题三:对工业发展的前瞻性指导还不够。
原因分析:在工作中,主要精力放在了日常业务的研究落实中,对前瞻性的工作研究还不够。
整改措施:进一步加强调研,提高对工业经济走势的研判能力,不断增强工作的前瞻性。
整改期限:长期。2012年底前应取得明显成效。
责任领导:
责任股室:各股室
问题四:在抓好工作的布置、落实和检查,确保工作实效的同时,对一些在实际工作中形成的行之有效的工作经验和做法缺乏比较系统的总结。
原因分析:在机关干部职工中一定程度的存在只注重抓实际工作而不重视总结应用工作经验的思想意识。
整改措施:切实转变思想认识,加强对实际工作中一些好的做法和经验的系统性总结。
整改期限:长期。2012年底前应取得明显成效。
责任领导:
责任股室:各股室
二、整改工作要求
1、切实加强领导。要把整改作为当前加强作风效能建设的一项重要任务来抓,进一步统一思想,提高认识,加强领导,严格按照本方案的要求组织实施,坚决杜绝形式主义和走过场。各分管领导要对整改工作负总责,要认真履行职责,确保各项措施落到实处,取得实效。
关键词:水利施工;项目管理;问题;整改方案
水利工程施工项目的管理是一项复杂的工程,不可能一蹴而就。要想加强水利工程施工的项目管理, 就必须在科学理论的指导下,不断的探索,找出一套科学合理的管理制度,实现水利工程管理的规范化。
一、水利施工项目管理中的问题
1、体制问题
受传统计划经济的影响,当前许多企业在管理和机制方面一般都是沿用旧有的模式,缺乏创新,使得其在项目管理过程中,没有对责任制进行有效贯彻落实,在一定程度上影响了企业经济效益的提高。
2、 方法问题
水利工程建设具有复杂性和繁琐性的特点,施工管理的难度相比于一般工程项目更大,很容易出现管理不善、不科学的情况。因此,选择合理的管理方法是非常重要的。但是现阶段,我国大部分水利工程建设中,对于施工管理工作重视不足,管理方法不科学,在施工管理中存在着不合理和不完善等问题,没有充分考虑工程的实际施工情况,从而影响了施工管理的有效性。
3、安全问题
在工程施工中,安全问题一直都是需要重点关注的问题,但是当前我国水利工程施工管理中,仍然存在着一些安全隐患和安全问题,如缺乏完善的安全生产责任制,施工人员缺乏安全意识等,严重威胁着工程的施工人员的生命财产安全。
4、质量问题
质量问题直接关系着工程项目的根本,同时也是工程存在的本质性问题。在水利工程施工管理中,存在的质量问题包括: 内部管理机制不健全、政府监管不到位、竣工验收没有得到有效落实等,也有部分水利工程在施工过程中,对于建筑材料的管理不够重视,同样影响了工程的施工质量。
5、人员问题
一方面,人员素质问题,在水利工程建设中,缺乏综合性技术人员,在管理工作中,不能对工程的成本、进度和质量进行综合管理,影响了工程项目管理工作的有效展开; 另一方面,人员结构问题,在许多水利工程施工管理中,都存在着人员结构不合理的情况,人员严重超编,对于水利工程施工管理工作的有效落实也产生了一定影响。
6、 成本问题
一直以来,成本问题都是项目施工管理中一个比较敏感问题。现阶段,水利工程成本控制中,存在的问题主要包括: 对项目评估思路和评估方法的选择存在很大的随意性; 项目成本核算的基础工作相对薄弱; 成本管理流于表面形式,缺乏制度方面的约束等。
二、水利施工项目管理问题的整改方案
1、完善水利工程建设制度
正所谓"无规矩,无以成方圆",施工企业与上级主管部门之间应该有一个科学的水利工程建设制度。因此,我国水利企业需要摒弃现有陈旧的管理制度, 重新制定一套合理的管理制度。另外,水利管理部门需要做市场调研,根据市场的需求,建立管理责任制, 让施工单位也要根据水利管理单位的管理制度做事, 而水利管理单位必须要起好带头作用, 发挥自身的管理责任。
2、强化施工方案管理
只有设定了严谨的方案才可以保障工程施工的顺利开展,其是工程施工顺利开展的关键因素,水利施工管理同样不可或缺。强化施工方案管理,针对施工目的做出合理的评估,各个方案以施工目的为核心。水利工程施工过程中一定严格实行水利施工管理制度,将施工建造过程分成步骤,对每一步必须有细致的方案作为依照,此举能够降低施工过程无序导致出现问题的可能性。
3、做好原材料的采购工作
工程开始之前的采购决定了工程的质量。在整个工程开始之前的采购准备阶段,施工单位必须秉持认真负责的态度,派工作经验丰富、责任心强的人去采购。而采购人在采购材料之前, 需要做好详细的市场调查, 对各种采购材料的信息做到心中有数,选择最合适、可靠的供货商,做到真正的货比三家,买到物美价廉的材料。在采购人员购买好了材料之后, 也应该有专门的材料检查人员对材料进行仔细的检查,只有通过这两道关卡,各种质量都达标的材料才能够进入建筑工地。
4、 提升技术管理能力,改善施工技术
施工工艺的优劣对水利工程施工效果有很大影响,是水利工程能够顺利进行的重要因素。所以,技术管理能力对工程施工的质量具有关键作用。工程技术管理是针对多种施工技术与技术运用时的管理,要求技术管理人员对工程技术材料的保管和掌握具有更高标准。持续实行技术完善与技术创新,提升工程工艺的同时,还需要提高管理能力。此外,要重视技术管理过程中利用从研究和实际经验中获得的现有知识或从外部引进技术,为生产新的产品、装置,建立新的工艺和系统而进行实质性的改进工作。进行施工建造时,依照传统的技术形式,此类传统理念对施工技术的进步必定造成阻碍,很难提升技术能力。所以,在水利施工过程中,必须持续提高技术能力和施工技术管理,使工程施工顺利开展。
5、提升质量管理水平
水利工程的质量优劣是工程的基本,假如工程质量出现问题,造成的后果必将极为严重。所以,针对水利工程施工设定严格的标准,要求施工部门与建筑企业强化工程质量管理,对施工部门或建筑企业要持续以工程质量为核心开展培训,提升企业员工对质量的认知,持续完善建筑质量。务必强化此类质量管理,才能使工程正常施工。比如: 大坝混凝土浇筑和有关的建筑工程,以规划、施工建造,最后开始运行,工程质量是非常重要的标准。所以,工程施工质量管理在总体建造过程中具有极为关键的作用。
6、重视安全生产
在水利工程施工管理中,应该充分重视安全生产,结合工程的实际情况,建立相应的安全生产责任制以及安全生产教育培训机制,制定科学合理的安全生产规范,完善安全保障体系。同时,应该加强现场施工管理工作,对施工过程中存在的违规违纪行为,应该及时纠正,建立施工单位不良行为档案库,确保施工的安全进行。同时,应该对施工单位的专业资质进行审核,对于不具备相关资质的企业,要取消其投标资格。不仅如此,在施工管理中,还应该加强对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识以及安全管理能力的考核,对于一些高危岗位,如高空作业、特种设备操作等,应该加强对作业人员的岗前培训,确保其持证上岗,同时制定合理有效的应急救援预案,切实保证施工安全。
7、 加强成本管理,降低资源消耗
企业的竞争能力取决于其经济水平,强大的经济实力要求施工部门和建筑企业务必加强成本管理。成本管理最关键的是:运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程,也是一个发现薄弱环节,挖掘内部潜力,寻找一切可能降低成本途径的过程。在工程施工阶段,利用对成本进行防范,监管和实时修正出现的问题,确保将工程成本限制在可控范围,以达到降低成本的目标。此外,在工程施工过程中,建立记工制度,对工程每个部分完成任务量,投入的人力物力、建筑材料、器械设备实行全方位考察,定额记录,依照工程单价对各施工部门的工程及结果独立完整的进行会计核算。
总而言之,做好水利工程工作,提高水利工程的管理水平是非常重要的,必须善于在工作中发现问题,并找到解决问题的方法,使我国的水利工程管理水平得到显著提高。
参考文献:
[1] 吴金刚. 水利工程管理中存在的问题与对策研究[J]. 科技创新导报. 2015(07)
[2] 郭伟东. 探讨水利工程建设管理中存在的问题与建议[J]. 农民致富之友. 2015(01)
一、工作目标
围绕**一污制定“一厂一策”提质增效整治方案,明确整治目标和措施,提升污水厂负荷率、进出水浓度差。
二、污水厂问题分析
**一污2019年1-12月、2020年1-2月污水厂负荷率、进出水浓度差考核工作不达标。经过多方面考究论证,造成污水厂负荷率、进出水浓度差指标不能达标主要原因有:
(一)历史遗留问题制约。**一污周边管网早期建设大部分都是采用雨污合流制,污水厂负荷率受春冬两季影响较大,年头年尾负荷率不达标;进出水浓度差受雨季影响较大,进水浓度不稳定,以至长期不达标。
(二)产业园区制约。**一污周边工业园近年发展较大,工业用水量比往年占比有所增加,污水处理厂进水浓度受工业污水冲击,导致进出水浓度差不达标。
(三)管网缺乏专业管理制约。排水管网产期缺乏专业的维护管理,部分管网存在破损、堵塞、渗漏、混接等问题情况,影响了污水的正常收集。
(四)规划与现状不相符制约。污水厂在前期规划设计阶段考虑到逐年人口增长,污水产生量可满足污水厂生产要求,但是由于杨梅片区地理位置优势不明显,近年来人口增长较慢,对污水厂产生一定的影响。
(五)配套管网未完善制约。随着近年来**片区经济发展,新建产业较多,但是相应的污水配套管网建设未能跟上经济的发展,存在较大的短板,对污水厂发展造成较大的影响。
三、下阶段整改措施
由于污水处理厂增效提质是一个长期实施的系统性工程,需要结合我镇现状情况,从长远考虑,从大局出发,制定高质高效的整改措施,逐步提升提升污水厂负荷率、进出水浓度差。
(一)**镇第一污水处理厂管网完善工程。针对污水厂配套管网短板问题,在**片区新建DN400-DN600管径污水管道,总长约5.1公里。项目在2019年5月实施建设,2020年12月完工投入使用。
(二)严格落实排水许可审批工作。针对新建厂企、住宅从工程验收手续上严格把关,落实排水户严格按照雨污分流规范接入市政排水管网,按要求办理排水许可证,该工作长期跟进实施。
(三)开展排水管网统一运营。针对现有管网缺少专业运营,我镇积极配合区开展全区管网统一运营工作,通过第三方开展DN300以上管网探测工作,管网存在的破损、堵塞、渗漏、混接等问题制定工作方案,最后移交至**区城乡排水建设发展有限公司进行统一运营。项目于2019年初开展,计划2020年5月逐步移交运营。
按照解放思想大讨论活动的统一安排,从今天开始,我局的大讨论活动总体上转入第三阶段,5月底基本结束。为认真作好这一阶段的工作,县里印发了《实施方案》和日程安排。各单位和机关各学习小组必须认真抓好贯彻落实。做好大讨论活动第三阶段工作,关键要把握以下环节:
一是认真分析研究,制定好整改措施和整改方案。在查找差距阶段工作的基础上,各单位、每个党员、每名干部职工都要针对自我剖析查摆的问题,针对民主评议中反映的问题和征求群众意见中提出的问题,从思想上进行认真系统地梳理和归纳,进一步理清整改的思路和方向,按照市第二次党代会精神和“创新实干、跨越发展”的总要求,分别制定整改措施。整改措施要根据问题的轻重缓急和现实条件,确定整改的重点内容、主要措施和时间安排。制定的整改措施要便于操作,切实可行,务求实效。设定的目标,既要有长计划,又要有短安排,既要有明确目标,又要有解决问题的具体途径和方法。要明确整改期限,分清哪些可以马上解决、哪些可以限期解决、哪些可以通过长远规划解决。普通党员和其他干部职工的整改措施,要征求本支部其他党员和一定数量群众的意见,领导干部的整改措施要征求分管部门的意见;单位的整改方案要征求下级机关的意见,根据征求到的意见进行修订完善。
二是逐项落实整改措施,认真进行整改。各单位要认真落实整改方案,确保大讨论活动取得实效。要把整改提高与促进本单位实际工作相结合,找准切入点,防止整改与实际工作“两张皮”;要与解决自身存在的思想观念、工作作风、发展环境、体制机制方面的突出问题相对应,找准着力点;要与提升自身素质、完善有关制度、建立长效机制相衔接,找准落脚点,防止“整改一阵风”、“水过地皮湿”。
三是向群众公布整改情况,主动接受监督。这次集中教育活动搞得好不好,到不到位,整改方案和措施是不是抓住了主要问题,目标明确不明确,措施是否有力度,是真想改还是假想改,最终要让群众来衡量、来监督。在第三阶段工作中,要坚持开门整改,坚持走群众路线,把依靠群众贯穿于整个提高整改阶段的始终。制定整改方案、整改措施要吸收群众参与,把群众提出的意见和建议作为重要依据。领导班子的整改方案初步制定后,要召开不同类型的座谈会,采取多种形式,听取和吸纳群众的意见并认真修改。集中整改结束后,要在一定范围内向群众公布领导班子的整改情况,并进行群众满意度测评,群众不满意的必须继续整改,直至群众满意为止。通过最广泛的群众参与,切实体现让群众监督、接受群众评价的主动性和自觉性。
同志们,解放思想大讨论活动第三阶段只有一个月的时间,时间紧、任务重。我们一定要以高度的政治责任感、高昂的精神状态,高标准、高质量地完成大讨论活动的各项任务,努力促进国土资源管理事业跨越发展目标的早日实现。
通过6个月的专项检查和分类整治,落实安全生产专项整治工作方案。在前两个阶段的基础上,按照制定的安全生产专项整治第三阶段工作方案要求,现已完成第三阶段的全部工作。在第三阶段工作中,公司、各分公司认真组织、精心安排,深入现场进行安全隐患排查、复查,并对排查出的问题进行分类整治。现安全生产专项整治第三阶段工作总结如下: 一、认真组织、精心安排
根据公司《关于在全公司开展安全生产专项整治的通知》的要求,首先制定了“安全生产专项整治第三阶段工作方案”,明确各职能部门和分公司在专项整治中的职责和任务,并进行安排部署。公司专门召开了第三阶段专项整治工作会议,明确提出了整治要求和目的。公司每月、分公司每旬的安全生产例会,作为专项整治工作的回报会,各部室和分公司必须将专项整治情况进行通报。在第三阶段安全生产专项整治工作中,各部室、各分公司都精心安排部署,深入现场排查,做到了有组织、有安排、有进展、有落实。
二、专项排查 分类整治
按照第三阶段的工作方案,我们主要对民爆物品管理使用、矿井通风、掘进面通风、电气设备、提升运输、采掘工程、矿房回收、井下排水及尾矿库管理进行了分类专项检查整治。
在分类专项检查中,生产部负责矿山井下通风、掘进、提升等专项检查,共深入井下检查70多次,发现问题57处,其中通风 15 处、矿房作业 9 处、掘进工程 10 处等,制定整改方案 24个。安全部在第三阶段共下井检查68次,发现问题100多个,并对分公司的专项整改情况进行监督。技术部和安全部对一至四分公司的尾矿库进行30多次排查,发现问题24处,对重大问题都制定整改方案,并监督落实整改到位。保卫部、资产部,供应部等其他部室都根据方案要求,对分公司和主管作业场所进行排查,其中民爆物品查出29处、设备管理查出16处,对发现的问题都进行认真整改。通过罚款、限期整改、局部停产等方式将事故隐患消除,特别是对较大事故隐患实行责令停产,由技术部门制定整改方案,分公司落实整改。经公司、分公司安全管理部门复查,现已全部落实完成整改。
三、消除隐患 保障安全
通过5—10月份的分类专项检查,共查出各类安全隐患256处,分别为矿井通风64处,民爆管理29处,采掘57处,电气设备36处,提升运送20处,尾矿库24处,其他26处。一般问题现场进行了整改,对发现的较大安全隐患制定了整改方案,共制定整改方案24个,现已全部完成整改。经过专项整治,我们消除了许多安全隐患,为安全生产创造安全、健康的工作环境,保障了作业人员的安全。
第三阶段的专项整治工作已完成,但随着生产的不断深入,生产作业和环境的不断变化,新的不安全因素又将出现,我们面临的安全问题仍然很严峻。所以我们必须始终把安全工作放在首位,一刻也不能放松,一定要把安全生产专项整治工作坚持到底。
一、总体要求
整改落实阶段是制定整改方案、切实解决存在问题的整个学习实践活动最后一个、最为关键的阶段,学习实践活动最终能不能取得实际成效、能不能达到预期目标、能不能全面完成工作任务、能不能使人民群众满意,主要就看整改落实的措施能不能真正到位、存在问题能不能得到有效整改。这一阶段的主要任务是,按照重在创新体制机制,重在取得实效的要求,围绕市委中心工作,围绕解决制约单位科学发展的突出问题,围绕切实转变机关作风和推动工作落实,抓整改,见成效,确保整个活动取得丰硕成果。
二、主要工作和方法步骤
整改落实阶段从2009年6中旬开始,8月下旬将完成各项总结工作。这一阶段的工作成效,直接关系到群众对解决本单位影响和制约科学发展的突出问题是否满意,因此,要认真做好以下几方面的工作:
(一)召开转段动员大会。(6月22日)
6月22日,我单位将召开转段动员大会,领导班子成员作动员报告,回顾总结分析检查阶段工作,全面部署整改落实阶段任务。
(二)继续深化学习,提高思想认识。(6月中旬至7月中旬)
整改落实阶段的主要任务是明确目标,落实责任,扎实推进,切实取得推动学校科学发展的实践成果和制度成果。我们要紧密联系实际,进一步深化学习,把深入学习科学发展观作为解决影响学校改革发展突出问题的有力武器,切实解决制约学校科学发展的突出问题。在整改落实阶段的学习实践活动中,各部门要按要求重点做好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善管理体制机制、总结和群众满意度测评四个方面的工作。
(三)认真制定整改方案。(6月底至7月初)
要以领导班子分析检查报告为基础,制定出目标明确、措施具体、责任到位、实施有力的整改落实方案。我们要针对学习调研和分析检查阶段梳理出来的存在问题,分别提出整改落实的目标和要求,明确部门分工和职责。制定整改方案的过程中,认真虚心听取多方面的意见和建议,并采取适当的方式向党员群众公布,接受社会监督,促进整改责任的落实。
(四)公布整改情况。(7月中旬)
整改方案制定以后,在一定的范围内公布,让干部群众了解整改什么问题、如何整改、什么时限改、要达到什么目标,并虚心听取群众意见、建议,不断调整完善整改方案。
(五)切实解决突出问题。(7月中旬至8月初)
解决突出问题是学习实践活动真正取得实效的重要环节,也是赢得群众认可和满意的关键之举。要从实际出发,切实解决影响和制约科学发展的突出问题,使干部群众感受到学习实践活动带来的新变化,感受到学习实践活动的成果真正惠及于民。
(六)建立和完善有关规章制度。(7月下旬至8月上旬)
针对第二阶段梳理出来的存在问题,坚持实事求是的原则,根据本单位实际,建立和完善相关规章制度,建立长效机制,逐步实现以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面,使制度更有效地发挥对党员干部的约束力,切实成为促进作风转变的推动力。
(七)开展群众满意度测评。(8月上旬至中下旬)
学习实践活动基本完成后,组织党员、群众对解决影响和制约哲学社会科学事业科学发展的突出问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度作出评价,提出意见,测评结果将以适当的方式向群众公布。
三、具体要求
(一)要继续加强组织领导。
整改落实阶段是学习实践活动见成效的阶段,这一阶段要求更高、任务更重。单位主要负责同志思想上要更加重视,确保投入足够时间和精力,善始善终,防止出现虎头蛇尾现象。要自觉防止和克服松劲、厌倦情绪,以高度负责的精神和更加扎实的作风抓好整改落实的工作。
(二)要始终突出领导班子和党员领导干部这个重点。
整改落实重点在领导班子和领导干部,党员领导干部要继续发挥模范表率作用,带头深化理论学习、带头改进工作作风、带头落实整改措施。要切实转变作风,坚持一切从实际出发,多在实效上用功,坚决防止搞形式主义。
3月12日局系统学习实践活动总结会后,从3月16日至24日,局领导带队分别深入到各自学习实践活动联系点,边调查研究、边解决问题,边督导检查、边征求意见。调研期间,局属各单位提出了需要局里协调解决的问题15个,局领导当场解决8个,推动了整改方案的深入落实。
一、加强组织领导,建立落实制度,为整改方案的落实提供了组织和制度保证
按照学习实践科学发展观活动整改落实方案任务分解及责任分工,局党委坚持把落实整改方案列入党委议事日程,定期听取汇报,定期分析研究,定期督导检查。局领导班子成员带头改进作风、带头解决问题、带头抓好整改方案的落实,为广大党员干部做出了表率,推进了学习实践活动整改方案的落实。
为确保整改方案落实的制度化、经常化、规范化,局党委建立了保证整改方案落实的相关制度。一是建立了信息反馈制度。每月由牵头部门、分管领导、责任单位将本单位、本部门落实整改方案情况以书面形式报局党委,确保局党委能够随时掌握整改方案落实的进展情况。二是建立了定期调研制度。局领导每季度带领机关相关处室到各自的联系点进行专题调查研究,重点了解整改方案落实、年度重点工作完成、需要局里协调的事项等情况。同时,针对整改工作中出现的新情况、新问题,及时研究部署,提出针对性的措施,全面推动方案落实,务求取得实效。三是建立了整改落实自查制度。由局属各单位、机关各处室重点围绕“三明确一承诺”是否落实、落实科学发展的长效机制是否逐步建立健全、近期整改的内容是否按期完成、中长期整改措施是否进行了认真准备等方面进行自查,做到边查边改,进一步增强落实整改方案的针对性、实效性。四是建立了整改落实公示制度。通过渔业网、宣传栏、工作简报等形式,面向干部群众、面向服务对象、面基层单位,公示落实整改方案进展情况,接受党员干部和人民群众监督。
二、精心组织实施,加强督导检查,落实整改方案取得阶段性成果
在落实整改方案过程中,局党委按照问题的轻重缓急和难易程度,分门别类提出了整改意见,明确了整改重点,确定了整改时限,落实了整改责任。对列入近期整改范围的问题,自觉接受群众监督,增强了整改工作的针对性;对尚未整改的问题,进行了分类排队,善始善终地抓好落实;对已经整改的问题,进行了自查和复查,防止出现反弹。
1、加强制度建设取得新进展。局党委在对现有制度进行认真梳理的基础上,认真做好制度的“废、改、立”工作,并重点围绕科学理论武装、干部选拔任用、提高决策水平、党风廉政建设等方面,相继建立和完善了一些新制度和新规定。一是围绕科学理论武装,建立和完善了理论学习制度。制定了《市水产局加强党委中心组学习制度的规定》、《市水产局党委理论学习制度》。二是围绕选好用好干部,建立和完善了选拔任用制度。扩大选拔范围,完善了竞争上岗制度,局系统33名正科级干部全面通过公开竞争上岗或竞聘上岗,营造了优秀人才脱颖而出的良好环境;畅通交流渠道,完善了交流任职制度;强化监管并举,完善了监督管理制度。三是围绕务实清廉要求,建立和完善了廉洁从政制度。完善了党风廉政建设责任制、建立了党委成员联系点制度、落实了廉洁从政制度。四是围绕发展渔业经济,建立和完善了科学决策制度。建立和完善了《局党委议事规则》、《市水产局会议制度》、《市水产局重大事项决策程序规定》、《市水产局党政领导班子成员分工的通知》、《局属科学事业单位党政领导职责分工的意见》。五是围绕提高能力素质,建立和完善了教育培训制度。按照《干部教育条例》和《市“十一五”期间干部教育培训规划》的有关要求,结合现代渔业建设对干部队伍素质的新要求,建立了干部培训制度和青年知识分子培养制度。
2、优势水产品养殖示范园区建设取得新进展。年3月份,局里对年度建设的14个优势水产品养殖建设项目进行了督查,从督查情况看大部分园区都已完成了主要工程的建设,整体环境有很大的改善,计划今年5月份对年园区建设单位进行正式验收。同时,组织开展了年养殖示范园区建设申报工作,计划总投资24098.42万。其中:良种鲤鲫鱼示范园区7个、南美白对虾示范园区3个、海珍品养殖示范园区2个、观赏鱼养殖示范园区3个和中华绒螯蟹养殖示范园区1个。
3、水生生物资源养护工作取得新进展。制定了《市水生生物资源养护工作规范》、《年度水生生物资源增殖放流计划》、以“关爱渤海、关爱海河,构建生态文明”为主题的宣传活动方案,成立了增殖放流验收及监督小组,负责验收、监督和指导水生生物资源增殖放流工作,预计年将放流各类水生生物苗种6亿尾,品种有中国对虾、三疣梭子蟹、草鱼、鲢鱼、鳙鱼等,并将举行大规模的增殖放流仪式,扩大社会影响力。
4、科研项目申报工作取得新进展。第一季度申请局级科研推广项目19项,组织13家企业申报了水产种业基地项目。下一步,将加强以带动养殖品种结构调整为主的名优特新品种的引进及示范推广项目;以促进渔业的和谐发展为目的的节水养殖、生态养殖推广应用项目;以保证水产品质量为目的的标准化健康养殖技术示范推广项目;以发展都市型渔业为主的观赏鱼养殖、休闲渔业等项目。
5、高级水产技术推广员培训鉴定取得新进展。第一季度全市培训鉴定水产推广系统高、中级技术人员80人。养殖示范园区培训工作初步方案已经完成,确定了培训对象、培训重点内容以及培训的方式方法。鉴定站管理方面,市水产技术推广站有关人员已参加了年度农业部职业技能鉴定督导员培训,今后开展培训鉴定工作将按照农业部新规定执行。
6、水生动物检疫工作取得新进展。重新修订了年水生动物检疫名录,完成了21项实验室增项,顺利通过市技术质量监督局专家组的监督评审。为减轻企业和广大渔农经济负担,经市水产局和市物价局批准办理了年内减半收费工作。
一、目标任务
按照全市治庸问责工作的安排,根据市委市政府的统一部署。结合我委实际,通过自查互查、开门查找、集中查找等方式,深入查找党员干部队伍中存在庸懒散软”问题,提出切实可行的整改措施。坚持边查边改、真查真改,确保治庸问责工作取得实效,努力实现精神面貌进一步提振,工作效率进一步提高,清风正气进一步形成,发改工作进一步提升的目标。
二、工作重点
既要找准查清这些问题的现实表现,突出“查”改”两个工作重点。一是查找问题要重点对照“学习不勤、精神不振、能力不强、服务不优、落实不力、从政不廉”等问题来检查机关干部在作风建设、效能建设、执行力建设和廉政建设等方面存在问题。又要深入剖析存在问题的思想根源;二是整改措施要紧紧围绕问题剖原因、提措施、定期限,切实增强整改的针对性和时效性,坚持边查边改,把整改问题与推动当前工作紧密结合,力求整改工作取得实效。
三、工作安排
一查找问题
1自查互查
以个人自查、科室单位自查和互帮互查相结合的方式查找委机关和干部队伍中存在庸懒散软”突出问题。
2开门查找
一楼大厅设置举报箱,一是公布我委治庸问责工作举报投诉电话、电子邮箱。主动接受群众意见。
二是由党组成员带队分头征求有关部门、项目单位及服务对象的意见。
三是印发征求意见函。广泛征求社会各界的意见和建议。
3集中查找
党组成员自查自摆,结合委党组召开民主生活会。梳理汇总我委“庸懒散软”方面的突出问题,讨论研究提出解决问题的整改措施。
二形成自查整改报告
1各科室单位个人在2012年1月15日前形成针对本科室
单位个人存在突出问题的自查整改报告以科室为单位经分管领
导审查后上报委治庸办。
22012年1月30日前形成市发展改革委治庸问责自查整改报告上报市治庸办。
三进行公开承诺
接受群众监督。委从各方面征集和查找到主要问题和整改方案及各科室单位突出问题和整改方案按要求将通过媒体、网站和公开栏等多种方式向社会公示。
四、有关要求
全委上下要高度重视,一自查整改阶段是治庸问责工作向纵深推进的关键环节。以严肃认真的态度,求真务实的作风,切实做好本阶段各项工作。
指导分管科室单位认真查找问题,二委领导要带头深入查找问题。指出科室单位存在问题和不足,帮助各科室单位研究提出下一步整改方案。
一、基本情况
学习实践活动整改落实阶段正处于春节前后和“两会”之前,工作比较多,任务比较重,加之春节放假,时间又比较紧,为了确保各个环节的工作顺利开展,保证取得预期成效,市煤炭局党组高度重视,切实加强组织领导,按照整改落实阶段工作安排(淄煤党发〔2009〕2号文件),扎实做好整改落实、为民办实事、推进体制机制建设等各项工作。市煤炭局制定了县级领导挂靠联系点制度,局长、党组书记路跃成挂靠煤矿安全监管任务较重的张店和淄川两个区煤炭局,其他县级领导每人挂靠3个煤矿,按照联系点制度的安排,县级领导深系单位悉心指导工作。坚持学习实践活动和业务工作统筹安排,相互促进,元旦春节期间加大了煤矿安全监管和执法稽查工作力度,确保了节日期间全市煤矿实现安全生产,筹备组织召开了全市煤炭工作会议,总结去年工作,分析存在问题和当前面临形势,部署今年任务,省煤炭局卜昌森局长和市政府刘有先副市长亲临会议并作重要讲话,对我市煤炭工作给予充分肯定。切实为群众办实事,办好事,春节前夕集中开展了送温暖活动,走访慰问结对扶贫村和离退休老干部以及职工遗属,为他们送去了节日物资。把加强学习宣传贯穿始终,在市局网站设置学习实践科学发展观专栏,及时转载人民日报系列评论和刊发各类学习资料和动态信息,精心编辑学习实践科学发展观简报,截至目前已编辑27期。
二、主要工作
按照市委的部署,重点做了以下四项工作:
一是研究制定目标明确、措施具体的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落实整改作为整改落实阶段的中心环节,高度重视,主要负责同志作为第一责任人,统筹协调,分管负责同志按照职责分工,狠抓落实。针对前两个阶段梳理出来的问题,特别是在安全监管体制机制以及管理制度等方面存在的突出问题,精心研究制定整改方案,认真组织整改。1月17日,市煤炭局以淄煤党发〔2009〕4号文印发了整改落实责任分工,把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化,做到“四明确一承诺”,即:明确突出问题、明确整改目标、明确整改措施、明确整改责任,对整改落实要向党员、群众作出公开承诺。各责任领导和责任科室结合各自分工职责和工作实际,制定了切实可行的整改措施。
二是集中力量解决存在的突出问题。市煤炭局整改方案涉及六大项整改事项22条整改措施。按照整改方案,各责任领导和责任科室、单位选准突破口和切入点,分轻重缓急,突出重点,多措并举,集中精力加以解决。能够立即整改的,立即整改;不能立即整改的,明确整改责任、整改措施、整改时间;需要党组出面协调的,党组成员全力以赴,大力支持。在解决突出问题中,市煤炭局注意坚持量力而行,尽力而为,务求实效,不搞形式主义。整改方案和解决措施都在市煤炭局网站进行了公示,市局学习实践活动领导小组办公室负责督促检查。截至目前,已整改完毕和即将整改完毕的有12项,限于种种原因尚未整改的有10项。
三是抓紧完善安全监管长效体制机制和管理制度。进一步做好“废、改、立”工作,出台了“安全型煤矿”升级达标意见(实际废止了原来的验收标准);修订了《××市煤炭管理办法》,已报市法制办,对市煤炭局规章制度进行了梳理,本着实事求是的原则,做出规划,分清轻重缓急,抓紧工作。截至目前,文件废止1件,修订3件,新制定3件,体制机制建设初见成效。
四是做好总结和群众满意度测评的准备工作。整改落实阶段即将结束,按照上级要求,2月中旬左右在总结学习实践活动的基础上,对党组领导班子和所属单位开展学习实践活动的情况要进行群众满意度测评。为此,市煤炭局及早动手,起草准备开展深入学习实践科学发展观情况的总结报告,为召开总结大会做好准备,以进一步推动学习实践成果向安全生产工作实践转化。
三、主要特点
一是高度重视整改落实阶段工作。路跃成同志作为第一责任人,非常重视加强对学习实践活动的指导,按时参加市委组织的各种会议,并及时向全体党员干部进行传达;分管领导和学习实践活动领导小组办公室成员认真履行职责,精心组织安排,保证全体党员干部积极参与到活动中来,保证学习实践活动的广泛深入,并取得圆满成效。
二是制定整改落实方案切实可行。××市煤炭局整改落实方案主要依据了领导班子分析检查报告所列的18个问题,并参考了领导班子个人查找的问题;同时,吸收了局领导班子2008年度述职报告所查找问题和××市人民政府副市长刘有先以及市煤炭局局长、党组书记路跃成在全市煤炭工作会议上的讲话内容中所涉及到的问题。这两个报告、两个讲话都是经过反复征求意见,反复召开会议,反复修改完成的,集中了领导和群众的集体智慧,查找的问题全面深刻,相应的措施具体全面。
三是解决突出问题务求实效。解决问题力求紧密结合全市煤炭工作实际,例如,结合2009年“安全生产责任落实年”主体活动,进一步细化分解和落实两个主体责任,出台《煤炭系统安全生产目标考核奖惩办法》和《县级领导干部挂靠联系点制度》,层层签订安全目标责任书,进一步强化了各级煤炭管理部门和煤矿的安全意识和岗位责任。
四是体制机制改革创新积极稳妥。无论是修订《××市煤炭管理办法》还是“安全型煤矿”标准升级,都建立在充分调查研究的基础上,符合全市煤矿工业管理的实际,符合上级主管部门和市委市政府的总体工作部署,因而获得社会各界的充分肯定。例如,把“安全型煤矿”升级和国家煤矿安全质量标准化建设结合起来,出台《安全型煤矿建设升级达标实施意见及验收标准》,必将促进全市煤矿实现从井下系统到地面设备设施的安全水平再提升。
四、存在不足
一是理论武装工作需要加强,二是集中学习交流时间较难确定,三是支部对加强党员的教育管理措施不够完善,四是督查工作有待加强。
一、整改情况
一是研究制定整改方案。根据查找到的问题,我局制定了干部作风整治活动整改方案,对自查和征求到的问题进行了梳理归类,逐条研究制定了整改措施,明确了责任领导和承办股室。班子成员及干部职工严格对照日常工作、学习、生活、作风情况,积极开展“七查七看”,对查找出的问题和差距,逐条分析问题产生根源,研究解决的思路和办法,制定了针对性强、措施实际可行的个人整改方案,并按照方案要求切实抓好各项整改活动。
二是加强整改情况调度。为了确保整改活动见人见事,针对性强,真正取得实际效果。我局召开全体干部职工会议,围绕学习培训、工作落实、协调沟通、制度建设、规范管理等方面的整改落实情况,进行全面督促调度。对整改工作进行研究分析,总结工作进展,分析存在问题,提出下一步工作要求,确保了整改活动顺利进行。对个人整改方案进行全员评议,提出意见建议,帮助进一步明确整改方向。
三是健全完善规章制度。对照查找出的问题,深入分析问题产生的根源,主要是现有规章制度不健全、不完善,存在制度要求不细致、规定不具体的现象。为此,制定和完善了一系列工作制度,对工作人员的职责、要求和失职责任追究做出了明确规定,强化责任,特别是切实加强了政务公开内容的更新方面的工作职责。
四是强化工作落实考核。对照工作行事历,及时召开内部职工会议,逐人总结工作完成情况,对安排的工作进展,逐项研究分析,核对完成时限,衡量工作标准。对未按时完成或完成质量不高的工作,主要责任人员要说明原因,提出改进措施,明确时限要求。并采取自我评分与大家评分相结合的方法,按季逐人考评工作业绩,查究工作效率效果,切实加强内部管理,确保工作事事有着落、件件有落实。
二、整改效果
一是干部职工理想信念得到升华,进一步看重事业、热爱工作。能够把农业工作作为一项事业来对待,从理念上树立事业第一、事业至上,靠事业立身、靠事业发展,靠事业维系团结。树立了“有为才有位”的思想观念,把事业和工作作为主线,树立了团结求实、敬业奉献的单位和个人形象。倡导建立了重实绩、重实干的内部管理导向,形成注重实干,看重实绩,形成用实干来衡量一切的良好氛围。
二是单位内部各项工作有序运转,进一步规范管理、靠实责任。通过不断深化和严格落实内部工作领导牵头、科室负责制,主管领导、科室负责人对承担的工作任务能够认真研究,深入分析,统筹考虑,合理安排,及时调度,全面负责,保证了各项工作及时认真地完成。各股室负责人能够及时与主管领导沟通协调,提出工作安排意见,经局长办公会议讨论确定后认真落实。对于工作中出现的失误,能够实事求是地说明情况,提出解决办法。
为切实改进在大讨论、大整改活动中查摆出的干部作风突出问题,转变我乡干部作风,我乡深入开展了大讨论、大整改活动“回头看”,对大讨论活动进行总结反思,现将情况报告如下:
一、制定了切实可行的整改方案
针对查摆出的干部作风存在的突出问题,乡党委、政府高度重视,组织专题会议讨论整改方案,在征求广大党员干部意见的基础上,迅速制定了《乡开展“整顿干部作风、提高工作效能”大讨论、大整改活动实施方案》。
二、整改取得的效果
根据《乡开展整顿干部作风、提高工作效能”大讨论、大整改活动实施方案》,我乡全体机关干部认真贯彻执行,整改自身存在的问题,并取得了一定实效。一是学习意识空前高涨。通过组织培训、撰写心得体会、读书笔记等手段,使全体机关干部意识到了学习的重要性,享受到了学习带来的成果,学习意识空前高涨,学习氛围更加浓厚,大部分干部能主动学习。二是纪律意识得到增强。通过完善考核制度,严格考核等制度,不断加强督查,使机关干部的纪律意识得到增强。自整改活动开始后,没有出现无故迟到、早退现象,没有干部在上班时间利用电脑做与工作无关的事,“三送”夜访也正常。三是创新意识得到增强。乡党委、政府时常鼓励广大干部敢想,敢干,敢于创新,并对取得创新成果的干部予以奖励,不断引导干部树立创新意识。四是主动服务意识得到增强。通过“送政策、送服务、送温暖”全体三送干部深入基层,走访群众,了解群众所急、所需、所想,和农民做朋友,使干群关系进一步融洽,干部为群众主动服务的意识得到增强。五是工作效率有了一定的提高。通过公开、简化办事流程等手段,大大提高了工作效率。同时,严格落实首问负责制、一次性告知制度等制度,使干部提高工作效率的意识得到增强。
三、下一步工作打算
虽然整改取得了一定的实效,但离整改预期效果还有不小差距。在接下来的工作中,要再接再厉,加大整改力度,切实改进我乡的干部作风,为我乡的转型发展、率先发展打下牢困基础。
(一)进一步完善制度。通过进一步完善学习、创新、考核等制度,不断提高规范管理程度,提高工作效率,提高服务质量。
(二)进一步强化自查自纠就,不断改进干部作风。通过广泛征求意见、撰写自查材料、开展批评与自我批评等多种形式查摆存在的突出问题,并制定整改方案进行整改。
(三)开展暗访督查,巩固活动成果。在自查自纠的基础上,进行全面检查,开展暗访督查、接受投诉举报并进行调查核实、督促整改、严格问责。