时间：2022-05-09 07:26:17
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇打非治违工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、成立专门机构
专项行动由区安监局1名副局长负责牵头协调，区交警大队、交警直属二大队、区治安大队、区质监局、区城建局、区消防大队、区工商分局及洪城工商分局等为成员单位。主要职责：在区政府和市安委会办公室的领导下，及时汇总辖区内各单位专项行动开展情况，掌握工作进度，发现并总结推广典型经验，加强信息和舆论引导，组织开展专项督查，指导协调解决专项行动中带有共性的突出问题，推进实现专项行动各阶段工作目标。担负综合、宣传、统计、督导四项工作。
二、建立工作制度
（一）周例会制度。每周一下午召开一次例会，汇总信息，分析全区各行业领域专项行动进展情况，研究制定下周重点工作，协调解决专项行动中出现的有关问题。
（二）信息报告制度。印发通知，对各相关单位信息报送工作提出规定和要求，保证相关信息报送的及时性、规范性和有效性。各相关单位要明确专人负责专项行动信息报送工作。
（三）统计制度。将各相关行业领域专项行动开展情况纳入调度统计范围，每周调度统计，每月进行统计分析和通报。
（四）跟踪督办制度。对辖区内查出的典型非法违法、违规违章行为实施跟踪督办。
三、抓住关键环节
（一）抓好宣传发动。结合“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，采取社区宣传栏、印发宣传资料以及以案说法等多种形式，对专项行动进行广泛宣传报道，为专项行动的开展营造良好的社会氛围。
（二）抓好统计分析和情况通报。对全区范围内各行业领域的“打非治违”工作，要做到一周一分析一统计、一月一小结一通报，把“打非治违”工作责任切实落实到各相关单位。
（三）抓好督查指导。适时以区安委会的名义印发通知，督促各单位对开展专项行动开展情况进行检查，督促各相关单位针对本行业领域特点，对重点环节和突出问题开展专项检查和抽查。要通过召开区安委会例会等方式，加强督促指导、促进经验交流，及时发现协调解决专项行动中存在的突出问题。
（四）加大执法查处力度。对专项行动期间发生的所有安全生产事故及非法违法行为造成的安全生产事故，要依法依规、依照政策严肃查处。
四、突出工作重点
专项行动从4月中旬开始，9月底结束，为期6个月，共分三个阶段。在各阶段拟重点做好的工作：
（一）4月底至5月底：一是督促各相关单位制定重点行业领域专项行动工作方案；二是做好宣传发动，督促企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患；三是做好汛期安全生产、隐患排查治理等重点工作。
一、总体要求
深入贯彻科学发展观，认真落实烟开［2012］15号文件精神，进一步加大海洋与渔业安全生产监管工作力度，确保“打非治违”专项活动扎实开展。开展“打非治违”专项行动，坚决治理纠正违规行为，着力构建安全生产长效机制，切实维护辖区百姓生命财产安全。
二、重点范围
在全处海上渔业行业领域开展“打非治违”专项行动，突出以渔养单位、渔船停泊点等重点部位采取严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。
三、重点内容
“三无”船舶非法从事海上渔业生产作业的；
套牌、假牌违法从事渔业生产作业的；
渔船违法载客、载货、从事旅游运输的；
渔民临水作业不穿救生衣的；
未持有合格的渔业船舶检验证书、登记证书以及船员配备不合格的。
渔船渔民未按规定配备消防、通信、救生等设施设备、擅自出海生产作业的；
拒不执行渔业安全监管监察指令、抗拒渔业安全执法的；
其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。
四、方法步骤
坚持自查自纠与督导检查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。从即日起至9月底结束，分阶段进行。
各村要认真学习《八角办事处“打非治违”专项行动实施方案》，并根据本村实际情况制定实施方案
联合执法、集中整治阶段（6月-7月）。根据实施方案，在全面排查摸底的基础上，加强联合执法检查，配合上级部门、单位开展联合执法，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
全面检查、重点抽查阶段（8月）。根据区渔安委的工作计划配合做好渔业“打非治违”专项行动和各项检查，推动渔业行业领域“打非治违”工作取得时效。
五、工作要求
（一）加强组织领导和协调。办事处安委会成立《“打非治违”专项行动领导小组》，负责全处海上渔业行业“打非治违”工作的指导。各村也要根据本村情况制定相应的组织领导小组，在上级的领导下，组织开展好这次专项工作。
一、组织专班，强化领导
经乡党委办公会议研究，我乡成立了以分管领导同志任组长，安办主任同志任副组长，以公安、交通、教育、卫生、国土等单位为成员的“打非治违”工作领导小组，同时，明确了“打非治违”工作目标，任务职责分工、工作纪律和工作要求，为“打非治违”工作的顺利进行，奠定了坚实的基础。
二、制定方案，明确任务
按照上级要求，并结合我乡实际，经我乡“打非治违”工作领导小组讨论，研究制定落实了“乡关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动方案”工作方案从总体要求，工作范围、重点内容、实施步骤，工作要求等5个大的方面对我乡开展“打非治违”进行了具体安排。
三、传达精神，宣传发动
5月以来，我乡先后召开了“打非治违”领导小组所有成员单位负责人，所有安全生产主体责任单位法人参加的会议，召开全乡干部大会，在这些宣传动员会上，大肆宣传了此次“打非治违”工作重大意义和目标要求，同时，我们结合各类案例讲述了非法违法生产经营建设的危害性，对人民群众带来的重大的损失和危害，进一步增强参会人员对“打非治违”工作的高度认识，激发了他们参与“打非治违”工作的热情，为下一步奠定了基础。
四、业主积极配合，认真自查自纠
依照我乡“打非治违”实施方案要求，我乡安全生产责任主体和私营业主均开展了安全生产隐患“打非治违”生产经营行为的自查自纠工作，全乡各类自查自纠各类安全隐患40余起，各地通过自查自纠，更进一步完善了内部安全管理制度，加大了安全生产投入。
五、联合执法、集中整治
按照“四个一律”的要求，6-10月份我乡共组织了4次由“打非治违”工作领导小组、全体成员参加的整治活动，对查出的40余起安全隐患进行了整改，目前均整改到位。
六、健全长效机制，进一步巩固成果
各位领导，同志们，大家下午好！我局根据省住建厅《关于印发＜建筑施工领域安全生产“打非治违”专项行动的方案＞的通知》（苏建质安[20__]234号），市住建局《关于印发＜开展全市建筑施工安全生产“打非治违”专项行动方案＞的通知》（苏住建质[20__]23号）和区安委会《关于印发“打非治违”专项行动办公室工作方案扎实推进专项行动深入开展的通知》（苏高新安[20__]5号）文件精神，结合我区实际，从20__年6月至9月在全区范围内集中开展了为期4个月的严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动（以下简称：“打非治违”专项行动）。现将我截止7月25日“打非治违”专项行动工作做简要汇报：
一、基本情况
截止7月25日，我局共组织检查组31个，出动执法人员187人次，检查施工项目204家次，开具安全隐患整改通知书3份，局部停工通知书8份。
二、主要工作
（一）加强工作领导，周密安排部署
我局迅速成立了“打非治违”专项行动领导小组，由局主要负责人任组长，分管副局长任副组长，成员由局建管处、质量安全监督站主要负责人和相关人员组成，领导小组办公室设立在局建管处，负责专项行动的日常联络和数据整理上报工作，切实加强对“打非”专项行动的组织领导。结合本地区实际情况，制定了《20__年苏州高新区建筑施工领域“打非治违”专项行动方案》，并下发到各在建工程项目部，明确提出了“打非治违”专项行动总体目标、重点范围及重点内容、时间及实施步骤，明确了各在建工程的工作职责，提出了工作要求，对“打非治违”专项行动进行了周密安排部署，明确分工，落实责任，深入扎实地推进专项行动有序开展。
（二）突出重点，扎实开展“打非”专项行动
根据建设领域非法违法生产经营中较为突出问题和行为，我局从6月初开始，由“打非治违”专项行动工作领导小组牵头组成督查工作组，并结合6月份“安全生产月”、7月份“安全生产事故隐患集中排查治理月”、第二季度建设工程安全生产专项整治和第二季度建设工程安全大检查活动，集中在全区在建工程范围开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动，形成“打非治违”强大合力，对建筑业企业的市场行为和建筑施工质量安全行为进行了重点执法检查，通过本阶段“打非治违”专项行动工作有序、有效地开展，进一步规范了我区的建筑市场秩序，有力的遏制了建设活动中的违法违规行为，建筑质量安全生产状况处于可控状态。
（三）认真总结，及时上报数据
每周三，将上一周期的专项行动数据进行认真细致的整理汇总，并对照以往的数据进行比对分析，进一步调整下阶段开展工作的重点。每周的活动数据整理汇总后，认真归档，及时上报区安委会办公室。
二、存在问题
（一）个别施工企业的主体责任落实不到位，特别是在安全生产方面，对安全生产工作重视不够，安全投入不足，安全管理措施落实不到位，对安全生产管理不力。在日常安全施工管理中，安全生产资料台账不健全，安全教育浮于形式。
（二）一线施工从业人员的意识淡薄。施工企业项目部各级人员管理不完善，个别项目部管理人员脱岗现象较为严重，施工从业人员仍旧存在无证上岗现象。
三、下阶段工作打算
我局将进一步开拓“打非治违”行动面，加大执法力度，在集中开展的专项行动之后，组织开展“打非治违”工作“回头看”活动，继续保持依法打击的高压态势，巩固发展专项行动的成果。对正在整改的单位和安全隐患，进行跟踪督办，对已发出工程整改通知书和停工通知书的企业，要求限期整改到位，今后进行重点监控，确保不反弹。对区重点工程、进行重点执法或组织联合执法，坚决遏制事故的发生。当前非法违法生产经营和安全生产形势严峻，我局充分认识到开展“打非治违”专项行动的必要性、艰巨性和复杂性，进一步增强了责任感、使命感和紧迫感，统一了思想和行动，采取更加有力、更加有效的对策措施，坚持打好打击非法违法生产经营建设行为“持久战”，确保下阶段“打非治违”工作取得成效。以上汇报不妥之处，敬请批评指正，谢谢大家！
根据县安委会的统一部署，我们对乡的安全生产进行了督查，现将督查情况汇报如下：
一、乡党委、政府高度重视。4月23日乡召开了乡党政班子会议，对抓好当前乡安全生产领域“打非治违”专项行动工作进行专题研究，对安全隐患排点进行部署,并下发了《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》文件，制定了工作方案，成立了以乡长为组长，分管领导副乡长黄观音为副组长，抽调相关职能部门人员为成员的领导小组，提出了具体措施。实行以村、行业为单位，按照“谁主管、谁负责”的原则，全乡党政班子成员、机关干部下到各自分管行业及所驻村，认真开展安全隐患排查工作，并督促整改到位。
7月18日，乡长主持召开了乡安全生产工作调度会，会议通报了开展“打非治违”第一阶段工作情况，指出工作中存在的问题，并对“打非治违”专项行动提出了更高的要求。乡安委会先后组织相关职能部门对重点村、重点部门和企业的“专项行动”工作进行了三次督查；7月19-20日乡安委会组织安监、公安派出所等部门对全乡10余家危化品和烟花爆竹门店进行了一次地毯式隐患排查和安全集中整治，扎实推动“打非治违”专项行动，为高位推进“打非治违”专项行动各项工作起到重要作用。
二、强化工作措施。一是推行“一岗双责”制度。继续推行党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，全面落实“打非治违”工作责任。打非治违专项行动开展以来，安委会成员严格按照要求，认真履行职责，分别深入到安全监察联系村开展现场督促检查；二是对非法违法行为实行“五个一律”，即在“专项行动”期间，发生非法违法行为和因非法违法行为引发事故的，一律公开通报，从严从重惩处，企业列入黑名单；非法违法生产经营建设的，一律依法责令停产停业整顿，经过整治达不到要求的，依法取缔关闭；对重点地区、重点企业、重点问题的集中整治，一律由政府或监管部门挂牌督办；凡是不认真开展专项行动的地区、部门和企业，一律对其主要领导约谈并发督办通知；因“打非治违”工作不力致使非法违法行为突出或因非法违法行为引发事故的，一律追究企业、行业主管部门领导的责任；三是强化宣传和举报。结合“安全生产月”活动，采取张贴标语、印发宣传资料、以会代训、以案说法等多种形式，对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报道。引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持“打非治违”工作，主动举报非法违规行为，切实增强安全自律意识。加强社会和舆论监督，营造良好社会氛围，对严重非法违规行为导致的事故公开曝光，及时立案查处。四是务求统筹兼顾。将集中开展“打非治违”专项行动与日常安全监管工作紧密结合，即与安全隐患排查治理相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与重点行业领域专项整治相结合，与安全培训教育工作相结合，全面加强安全生产各项工作，切实提高安全保障能力。
三、行动迅速，富有成效。乡政府“专项行动”工作通知下发后，各村、各部门先后专题研究了“打非治违”工作，制定了实施方案，召开专题会议进行动员和安排部署，成立了领导小组，设立了办公室。有的村和部门在每个阶段召开一次会议专题研究，开展一次安全隐患大排查，组织一次联合执法行动，向乡安委会汇报一次工作推进情况。
同时，我们重点对乡辖区内10余家危化品和烟花爆竹门店进行了安全集中督查，并要求存在的安全隐患进行整改到位。
当前和下一阶段乡安全生产工作任务繁重。我们期望乡按照县政府年初制定的工作要求，扎实做好安全生产各项工作，纵深推进“打非治违”专项行动，以实际行动迎接党的十胜利召开。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以安全隐患自查自报系统和安全隐患动态监管统计分析评价系统为核心，建立健全安全监管责任机制、考核机制，强化落实主体责任，完善安全生产标准体系，广泛开展安全教育培训，逐步建立镇安全隐患排查治理体系。
二、目标任务
继续以科学发展、安全发展的理念为指导，深入排查隐患，突出抓好高危作业，人员密集场所和火灾隐患的专项整治，坚持实行“平安报表”制度，积极开展“打非治违”专项行动，完善安全生产体系建设，积极构建安全生产长效机制，切实落实安全生产责任。
三、工作内容
（一）抓好高危行业，人员密集场所和火灾隐患专项整治的工作落实
切实加强消防安全管理。突出抓好商场超市、娱乐场所、学校医院、养老院、重点企业等人员密集场所、易燃易爆场所的排查整治工作，严格执行大型活动安全方案报批备案的有关规定，按照“谁主办、谁负责”的原则，加强对节日举办各种文化娱乐活动的管理，落实安全防措施。严防火灾、拥堵、踩踏等事件发生。
（二）坚持实行“平安报表”定期报送制度
继续执行每月20日定期报送平安报表制度，将安全生产、、维稳、治安、消防、食品药品安全等一并列为排查报告范围，由镇安监办报送县安全生产办公室内，以便全面掌握全县各类隐患和维稳工作重点，为“大平安”建设提供了最基础的数据情况分析，实现对安全隐患和平安建设工作的实时、及时的监控管理。
（三）深入推进安全生产网格化管理，明确安全生产责任
以所属各单位自查隐患、自报隐患、治理隐患三个环节的责任为重点，要求单位内部必须建立完善的隐患排查治理工作框架和隐患排查治理工作制度，并通过内部排查、实施治理和分析改进等步骤，形成完整的自查、自改和自报机制，确保隐患排查治理工作的常态化和持续改进，不断提高安全管理水平。
（四）建立考核工作机制。
突出对隐患排查治理工作的过程管理和效果管理，将各部门建立安全隐患排查治理体系、日常执法检查等相关工作的过程管理情况，纳入安全生产工作年终考核。
（五）开展“打非治违”专项行动
深入开展“打非治违”专项行动，依法依规，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患。突出以消防、危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中开展打击和整治行动。与各有关部门联合执法，始终保持“打非治违”的高压态势，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。
四、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2014年2月8日—2月12日）。制定《镇关于开展建设安全生产体系建设工作方案》，明确目标任务，工作措施和实施步骤。镇内各站办所结合本单位实际，制定工作实施方案，确定阶段任务和工作措施。
（二）调查摸底阶段（2014年2月12日—2月28日）各单位依据本工作方案要求和网格化、标准化相关文件精神，对本部门所有安全生产全面开展调查摸底，全面掌握安全生产管理重点和形势特点等内容。
（三）组织实施阶段(2014年3月1日-11月30日)。各部门依据本方案和各专项行动方案要求，强化工作落实，切实采取有效措施积极开展各专项整治工作和隐患自查自报平台，建立统一的安全生产隐患排查治理信息管理系统。结合实际，以安全生产标准化建设达标评定为基础，以平安报表、专项整治、打非治违为载体，及时汇总相关数据，并根据工作状况，落实主体责任，完善安全管理体系建设。
（四）总结阶段(2014年12月)。对各阶段各项资料进行梳理、汇总，进一步完善综合监管体系，理顺工作机制，构建体系完善、内容科学、运行有效的安全生产体系。
五、组织领导
为加强对安全生产隐患排查治理体系建设工作，成立由镇长书记任组长，分管安全生产人员与各站办所所长为成员的安全隐患排查治理体系建设工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责安全生产隐患排查治理体系建设的日常工作，协调、指导和考核各单位部门安全隐患排查治理体系建设工作。
六、工作要求
（一）加强领导，周密安排部署。各有关部门和单位要切实加强对安全生产体系建设工作的组织领导，成立专门的工作领导小组，明确专人负责，制定工作方案，周密安排，科学实施。要充分调动各方面的积极性，把安全生产体系建设纳入安全生产年度考核，确保工作措施落实到位。
（二）全面部署，广泛宣传发动。大力宣传建立安全生产体系的目的意义，引导各有关部门建立安全生产体系的重要性、必要性和紧迫性，增强工作的主动性和自觉性，确保体系建设工作有效开展。
为认真落实政办发[2013]21号、安办[2013]19号文件精神，为有效地防范和杜绝我镇安全生产事故的发生，镇在“打非治违”集中行动中，结合安全生产月活动，对各安全生产成员单位进行了宣传引导、舆论向导、工作指导，完善了安全生产防控体系，统一了思想，坚定了信心，强化了措施，狠抓了落实，促进了我镇安全生产形势持续稳定好转。
一、领导重视，切实增强抓好安全生产的责任感
今年来，我镇对各安全生产成员单位一是建立工作制度，开展了回头看活动。对安全生产成员单位从抓立章建制入手，缺什么补什么，用工作制度管人，以工作制度约束人；二是确立企业安全生产责任人，特别是对高危企业开展了党政领导联系企业盯守人阳光行动，增强了党政领导抓好安全生产的责任感，使工作责任落实到实处。
二、精心组织，开展了安全生产教育培训工作
为不断提高各级安管员的安全生产意识，镇每月组织了1次集中培训活动，利用各种会议精神对各村（社区）干部有针对性地进行专门的安全生产教育培训，对各中小学教职员工及学生开展安全学习教育专题课，对各企业业主及企业员工进行重点的上岗前安全生产工作业务培训，使他们熟练地掌握安全生产法律、法规等有关法律知识，有效地提高了他们的安全思想素质。三是不拘形式，开展形式多样的宣传活动。今年来，我镇出动宣传车15次，行程3000余公里，遍布全镇各企业、各村的每个着落，大力宣传衡阳市打击烟花爆竹非法生产、经营、储存，运输“清剿”行动、消防工作、春运工作、水上交通工作、安全生产月活动等宣传活动，召开各类会议20余次，参会人员达4000余人次，出宣传专栏30余期，张贴各类安全生产宣传标语达500余条，各类宣传横幅100余条，通过广泛宣传，大大提高全镇广大群众的安全意识，增强了全镇人民安全生产意识，营造了全镇人民人人讲安全，人人为安全的良好氛围。
三、协调有力，确保“打非治违”专项行动取得实效
镇对“打非治违”专项行动高度重视，成立了以官中平为组长的专门机构，把“打非治违”工作与“安全生产月”活动有机地结合起来，对各安全生产成员单位镇下发了政[2013]12号文件“打非治违”专项行动工作方案，明确了工作职责，配备了精干力量，建立了专门的工作台帐，及时掌握了工作进展情况，做到了有的放矢，对前期发现的安全隐患及时进行了整改到位。半年来，我镇的企业安全生产工作态势良好，在县委县政府县安监局的直接领导下，我镇的安全生产工作按照镇年初各企业主与镇人民政府签订的安全生产管理责任状的工作要求，一步一个脚印稳步推进，到目前为止，全镇各企业无一例安全生产事故发生。
一、组织领导
为加强对此次集中行动工作的组织领导，镇党委、政府决定成立2013年安全生产“打非治违”集中行动工作领导小组，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：各管区综安办经发办农推中心规划站
工业园水利站林业站文化站司法所
派出所交管站中心校国土所公卫办
交警五中队供电所工商所
领导小组下设办公室，办公室设在镇安监办，兼任办公室主任，同时领导小组下设7个“打非治违”专项行动工作组：
①消防安全专项行动工作组：
组长：
成员：各管区综安办司法所规划站林业站文化站派出所供电所
②非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸企业安全专项行动工作组：
组长：
成员：各管区综安办经发办派出所国土所工商所供电所
③道路、水上交通校园安全专项行动工作组：
组长：
成员：各管区农推中心水利站派出所交管站交警五中队中心校
④建筑施工安全专项行动工作组:
组长：
成员：各管区规划站工业园经发办国土所供电所
⑤农业农电安全专项行动工作组：
组长：
成员：各管区农推中心经发办水利站林业站供电所
⑥食品卫生安全专项行动工作组：
组长：
成员：各管区经发办农推中心规划站中心校公卫办工商所
⑦非法采洗砂专项行动工作组
组长：
成员：各管区综安办水利站派出所国土所供电所
二、行动检查范围
此次集中行动检查的范围是全镇所有行业的生产经营单位和人员密集场所，在全面检查的基础上，重点加强对各非煤矿山、加油站、液化气经营点、烟花爆竹零售点、皮鞋生产企业、营运车辆、校车接送车辆、新铺渡桥、各类建筑施工企业、农贸市场、各类餐饮经营单位、公共场所、网吧、采砂点等单位的检查。
三、行动检查内容
1、法律法规落实情况
各类生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、标准，
落实企业安全生产主体责任，加大安全投入，加强安全教育培训，开展隐患排查治理等情况。
2、重点行业专项行动情况
①非煤矿山：安全生产责任体系是否健全，领导带班下井制度落实情况，隐患排查治理、水害防治、机械通风制度落实情况，是否超深越界开采情况和各类砖厂关停措施落实情况。
②危险化学品经营单位：各加油站、液化气经营点对安全硬件设施投入情况，应急救援措施落实情况，危险化学品储存、运输等环节安全监管情况和超许可范围经营情况，对非法经营成品油行为进行认真摸底排查与严厉打击。
③烟花爆竹经营单位：各烟花爆竹零售点是否经营非法产品、三无产品、超量储存情况，从业人员培训教育情况，严格排查打击各类非法违法生产烟花爆竹行为。
④人员密集场所：各公共场所、超市、网吧、皮鞋生产企业、林木加工企业等重点消防单位消防设施投入、消防通道是否畅通、消防器材是否有效情况，警示标志是否醒目、电力设施是否达标情况，应急救援预案组织演练情况。
⑤道路交通、水上运输、校车：严厉查处各无证驾驶、非法营运情况，逐步完善各交通重点、险点路段、危桥警示标志，严格落实新铺渡桥经营主体责任，认真组织对各幼儿园接送车辆上路情况进行执法、检查，严厉打击各河道非法采砂、洗砂行为。
⑥建筑施工：认真查处各类非法违法从事建筑施工情况，严格排查各类施工安全隐患，加强施工现场安全管理，落实夏季防高温、防雨水、防坠落、防倒塌措施情况。
⑦农业生产：认真开展各类农业机械操作、营运隐患排查活动，积极组织各操作、施工人员进行安全教育与培训，扎实开展各类水利工程安全隐患排查和治理，严厉打击各农田非法采砂、洗砂行为。
⑧食品卫生：认真组织对各农贸市场、学校食堂、宾馆、饭店、超市等单位进行食品卫生大检查，严格落实各经营者的主体责任，严厉打击各类非法添加、过期经营行为，重点做好小餐饮食品安全监管，扎实做好6月份初中毕业会考食品安全监管工作。
四、行动检查方式
1、集中检查。镇安委会将于6月上旬至7月下旬统一组织各部门对各单位进行全面的“打非治违”集中大检查与治理。对非法违法生产行为严厉打击，对非法违法生产经营单位认真执法，严格落实隐患治理、关闭取缔措施。
2、专项检查。各专项检查组在行动期间要针对各行业特点认真开展专项检查与治理，对存在重大安全隐患的，要依法立即下达停产整顿指令，限期整改到位，不能整改的，依法予以关闭。
3、单位自查。各生产经营单位要认真结合本部门实际扎实开展自查自纠，认真落实主体责任，不留死角。
五、工作要求
1、提高认识，明确责任
此次“打非治违”集中行动对促进我镇安全生产形式持续稳定好转具有积极意义，各单位、各部门、各企业要切实加强领导，高度重视，明确责任。对因措施不力、整改不力、监控不严、放任非法违法行为存在导致发生事故的，将严格依法依规追究责任。
2、精心组织，务求实效
各单位、各部门、各企业要根据文件精神，结合实际，制定具体的行动排查工作方案，周密安排，落实责任，改进方式，确保此次专项行动全面彻底，不走过场。
3、深入排查、及时整改
各部门、各单位要及时将专项排查情况上报镇安委会办公室，发现问题及时整改，暂时不能整改的，一律责令停产整顿。
我局现有职工156人，7个基层站所，全区危化品运输企业两家：海龙化纤物流、佳鹏物流，全区在线运营危化品车辆92辆，旅游公司一家：四运旅游公司，在线运营客运班车28辆。
二、安全生产工作情况
年初，局党工委重新调整了安全生产领导小组，将安全工作按照职责层层分解，进一步落实“一岗双责”等安全生产责任制，层层签订了《安全生产责任书》。以“基层基础强化年”为主线广泛开展了各项安全活动，先后制定了2012年度交通系统《春运安全工作方案》、《基层基础强化年活动实施方案》、《打非治违专项行动工作方案》、《百日安全生产集中整治活动实施方案》、《安全生产月活动实施方案》、《集中开展安全隐患排查整治活动方案》等十余项活动方案。
截止目前，督查组织各运输企业组织从业人员学习安全生产知识3次，消防应急疏散演练1次，组织观看安全生产典型事例5场，安全生产月期间，先后开展义务咨询1次。发放宣传单3000余份。进一步提高了职工、群众安全生产意识和防范能力。
广泛开展了专项整治和安全生产大检查活动和“打非治违”专项行动。在全区交通运输系统广泛开展“百日安全生产专项整治”活动，对全区交通运输企业所有从业人员全部进行一遍安全形势教育和培训，对所有客、货运输车辆进行全面安全性能检查。局组织安全生产专项检查6次，共投入运政执法人员180人次，检查客运车辆300余辆次，查处违章客车12辆次，取缔非法从事出租运输车辆22辆，发现并治理隐患4辆次。监察大队严把“双超”治理关，共查处各类运输违章车辆1500余辆次，卸货4700吨。查出危货运输企业隐患1起，治理1起，为全区交通运输生产提供了良好的安全生产环境。
加强县乡公路养护管理，确保公路安全畅通。我局对全区县乡道路，特别是对所有桥梁和公路标识、标线进行了全面排查，对存在问题的公路桥梁进行了及时抢修和加固。对交通标识标线进行了重新检查安装，对百米桩、里程碑、村庄标志、道路指示牌、限重限宽标志等进行了查漏补缺。对1座危桥进行了加固处理，确保区内道路安全畅通。
搞好应急演练，进一步提高应急处置能力。今年以来，我局重新完善制订了《区交通系统重特大安全事故应急救援预案》和《交通局公路工程重特大安全生产事故应急救援预案》和《防汛抢险应急预案》进一步充实了应急救援队伍，各类救援人员达到30多人，各种保障车辆达到了20余辆，保障了各种救援车辆的落实，7月份，组织全区两家危化品企业进行了从严带有实战背景的危化品泄露应急演练。市局领导和区领导亲临现场观摩指导。得到了市局领导一致好评。确保一旦发生突发事件，能够控得住，战得赢。
下大力抓好全区危化品运输企业的安全教育培训工作。9月24日，按照局安委会统一安排，由局安监科牵头，我局组织全区危化品企业安全管理人员、驾驶员、押运员在市交通培训中心进行了集中安全教育培训，共培训从业人员180余人次，经考核全部达到良好以上成绩水平。
重视“小”“散”“远”单位的检查，确保安全工作无疏漏。我局下属8个站、所，遍布各个街办，6月上旬，我们安排专门人员，对容易忽略的“小”“散”“远”单位进行了拉网式检查。确保人员、设施安全。
综观上半年，全区交通运输行业达到了安全无事故的目标。为全区安全生产形势总体稳定做出了贡献。
三、存在问题及打算
今年以来，我区交通运输安全生产工作虽然取得了一定成绩，但也存在需要进一步治理的突出问题：
一、指导思想和目标
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”的理念，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，强化安全生产行政执法，着力解决安全生产领域存在的非法违法问题，建立规范的安全生产法制秩序；深化安全生产治理，认真落实安全生产法律法规和标准规程，全面排查治理重点行业领域的事故隐患和“三违”行为；加强安全生产宣传教育，增强各乡镇各部门抓好安全生产工作的责任感和自觉性，提高全民安全意识和职工安全技能。通过开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”，强化安全生产基层基础工作，构建安全生产长效机制，进一步减少事故总量，遏制较大事故，坚决防止重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定好转。
二、重点内容
（一）开展“打非”工作，推进安全生产执法行动。主要是严厉打击安全生产领域的非法违法生产经营行为，规范安全生产经营秩序，重点对下列行为依法进行打击或查处：
（1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；
（2）关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的；
（3）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；
（4）瞒报事故的；
（5）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
（6）不按规定进行安全培训或无证上岗的；
（7）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
（8）其他非法违法生产、经营、建设行为。
（二）认真开展“治违”工作，推进安全生产治理行动。主要是解决安全生产存在的薄弱环节和突出问题，使“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）现象明显减少，隐患排查治理工作得到进一步深化。重点治理以下问题：
（1）安全监管责任不落实、安全管理机构不健全、监督检查不到位的部门和单位；
（2）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
（3）违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的；
（4）受自然灾害威胁而未落实防范措施的；
（5）危险性较大的设备设施和危险物品的存储容器达不到安全标准及不按规定进行检测检验的；
（6）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
（7）安全生产作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求，高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的。
（三）认真开展“抓责任”工作，推进安全生产宣传教育行动。主要是贯彻落实鲁发〔2011〕17号文件、烟发〔2011〕32号文件、长发〔2012〕8号文件，抓好“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”各个层面、各个环节的责任落实。推进安全文化建设，强化全员安全培训教育，增强安全意识。重点落实以下工作：
1.深入贯彻鲁发〔2011〕17号文件、烟发〔2011〕32号文件、长发〔2012〕8号文件，层层分解落实各项工作任务。
2.抓好事故控制指标的分解落实，确保完成全年目标任务。层层分解事故控制指标，严格控制指标进度，把指标进度量化到每一个月、每一个季度进行控制。凡是事故多发、事故指标超过控制进度的，都要认真分析事故多发的原因，总结规律，举一反三，用事故教训推动工作。
3.深入开展安全生产系列宣传教育，加强安全文化建设。大力宣传安全发展的理念，认真做好《安全生产法》和《省安全生产条例》等法律法规、规章制度的宣传，组织开展好今年6月份第八个“安全生产月”集中宣传教育活动。进一步开展企业安全文化建设示范活动，总结典型，推广经验。完善安全生产信息制度，公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生产舆论监督。开展安全生产诚信企业、安全社区创建活动，推动基层安全水平的提高。
4.开展全员安全教育，提高安全素质和安全技能。对领导干部的安全教育，要结合当前开展的深入学习实践科学发展观活动，加强安全发展理念的教育，学习鲁发〔2011〕17号文件、烟发〔2011〕32号文件、长发〔2011〕8号文件，明确承担的任务和责任，研究探讨实现安全发展的思路、途径、方法和措施。对企业负责人和安全管理人员的安全教育，要加强安全管理、安全法制、主体责任、安全诚信等方面的教育。对职工群众的安全教育，要加强遵章守纪、安全技能和自防自救等方面的教育。对农民工的安全技术培训，要提高覆盖面，督促生产经营单位通过岗前培训、岗位练兵、技能比武等，提高农民工安全意识和安全技能。
三、重点行业打非治理工作分工
（一）打非工作分工
1.海上交通运输：县港航局牵头负责依法查处无证或证照不全船舶非法从事海上客货运输。重点查处登陆艇非法营运；摩托艇和旅游船只无证及超航区、超范围经营；客货运输船舶非法运输“三品”等违法行为。县海事处牵头负责查处逃避签证船舶以及摩托艇、旅游船只超航区运输等问题。
2.渔业生产：由县海洋与渔业局牵头负责查处渔船和渔业辅助船舶改变作业性质，非法载人载客载货和超载行为，依法取缔非法进行江瑶贝采捕等行为；查处休闲渔业船只超载和超航区经营行为。县边防大队牵头负责查处渔村及各生产经营单位看海摩托艇及各类“三无”船只。
3.道路交通：由县公安交警大队牵头负责查处路上无牌无证车辆、农用车非法从事客货运输行为。县交通局负责牵头查处客货运输车辆违规营运行为。县农机部门牵头负责查处生产场所农用车辆违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为。
4.公众聚集场所消防：由县公安消防大队牵头负责依法查处未经消防审核验收而投入使用的有关建筑工程，依法查处未经消防安全验收擅自开业的歌舞厅、宾馆、饭店、商场、集贸市场、网吧等公众聚集场所。
5.山林防火：由县自然保护区管理局牵头负责依法查处违反国务院《森林防火条例》和省、市森林防火规定以及县森林防火管理办法的各类违法、违章森林火灾肇事案件，保证各项森林防火责任和措施真正落到实处。
6.建筑施工：由县建设局牵头负责打击、取缔非法建设行为，严查无规划报建、无施工许可证、无质量安全监督、无资质设计、无资质施工的“五无”建筑工程。
7.燃气：由县建设局牵头负责查处无证经营液化气行为。由县质监局牵头负责查处违规充装、非法倒罐倒卖行为。
8.露天采石场：由县国土局牵头负责查处非法采石等违法行为，坚决关闭采石场。
9.烟花爆竹：由县公安局牵头负责，县安监、交通、工商部门密切配合，严厉打击无证经营、非法贩运、燃放烟花爆竹行为。
其他有关部门要按照《县人民政府办公室印发关于落实政府及有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定的通知》（长政办发〔2011〕34号）的有关规定，认真查处监管范围内的安全生产非法违法行为。
(二)治违重点及工作分工
1.海上运输：由县港航局、海事处依照责任分工分别牵头负责加强海上运输安全管理，杜绝超抗风等级出航、超载等违规规章行为；严格执行船舶通信、消防、救生等安全设备的保养和配备要求；排查治理航运企业和海上运输船舶安全隐患；加强对摩托艇、旅游船舶、危险品运输船舶的安全监管，实施海上客货运输、旅游（旅游艇）船舶的远程监控安全管理，对辖区内和公司内部海上运输船舶实行全方位网络监控。
2.渔业：由县海洋与渔业局牵头负责渔业安全治理，检查渔业船舶是否持船舶检验证、船舶登记证和捕捞许可证（捕捞渔船）；渔业船舶通信、救生、消防、信号设施设备中是否配备齐全，运行正常，杜绝大风天气出海、不穿戴救生衣、超载、漂载、不合理配载等违规违章行为；实行渔业船舶进出港签证和渔业船舶编队生产制度；加强蟹笼、渔运等高危作业渔船及老旧渔业船舶安全生产；加强渔业船员职业技能培训教育，严格执行各项航行作业规则、规程等。
3.道路交通：县公安局、交通局按照职责分工分别牵头负责道路交通安全治理工作。杜绝车辆超载、超速、无证驾驶、酒后驾驶等违章行为；重点加强对旅游运输车辆、公交车辆、接送学生车辆的管理，严格运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶员从业资格的安全监管；排查治理旅游沿线危险路段和养护维修作业安全措施等。
4.农业机械：由县农机局牵头负责。严格拖拉机登记、年度检验，拖拉机驾驶证的申领、换发和审验；加强农机驾驶操作人员安全生产教育培训。开展创建“平安畅通县区”、“平安农机”等活动，加强农机安全基础管理。
5.人员密集场所消防：由县公安消防大队牵头负责。重点治理商场、市场、在建工程施工工地，“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患，特别是政府挂牌督办的重大火灾隐患；落实建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等要求；消防设施及消火栓系统要运行正常；电气线路敷设以及电气设备安全，经营性场所室内装修装饰材料防火性能符合要求；新建、改建、扩建工程必须通过消防设计审核和消防验收；消防产品的质量符合要求
6.山林防火：由县自然保护区管理局牵头负责。按照分级负责的原则，分级落实各系统、各部门、各单位山林防火责任；加强山林防火队伍建设，配足配齐扑火器械；重点排查分散在林区内的旅游景区、风电场、育苗厂、庙宇等场所火灾隐患。防火期内，在各进山主要入口设置检查站，严禁携带火种进山入林，杜绝一切上坟烧纸、烧荒、吸烟等野外用火。
7.旅游：由县旅游局牵头负责。全面排查治理景区落石隐患,落实危险路段、游乐场所安全防范措施，规范旅游社、星级宾馆和“渔业乐”等旅游服务接待单位的安全管理，确保游客安全。
8.危险化学品：县安监局牵头负责行业治理工作。重点治理未严格执行建设项目安全设施“三同时”要求的危化品企业，严格各加油站、涉氨等重点行业装卸、检维修和废弃装置拆除等环节管理，督促生产经营单位落实储存场所以及可能形成爆炸、火灾及有毒气体泄漏的场所、罐区安全防护措施；治理“三违”现象和事故隐患。
9.建筑施工：由县建设局牵头负责，加强建筑施工企业安全监管，制定和落实预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施，加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理。
10.特种设备：由县质监局牵头负责。加强特种设备使用登记和日常维修保养；严格压力容器、锅炉、压力管道、起重机械等设备的检验、检测；重点对过期、超时限使用或未经检验投入使用的特种设备进行治理；完善应急预案，开展应急演练。
县电力、通信、文化、教育、卫生等各个行业领域的监管部门，都要结合本行业、本领域安全生产工作实际情况，明确治理内容，开展治理活动。
四、工作步骤
要把开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”，贯穿于“安全生产责任落实年”之中，并结合春夏秋冬四大战役抓好落实，做好同步部署、同步实施、同步检查、同考核。同时要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。分四个阶段进行：
（一）制定方案，动员部署阶段（6月10日前）。各乡镇、各部门要按照开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”的内容要求，认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，研究制定本乡镇、本部门、本行业（领域）开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”的实施方案，并抓好组织发动。6月12日前，各乡镇和县直各牵头部门的实施方案报送县政府安委会办公室。
（二）全面排查，治理整改阶段（6月11日至9月30日）。结合我县“安全生产责任落实年”夏季、秋季战役的部署要求，重点抓好五个方面的工作：
1.针对海上运输、渔业生产、道路交通、旅游、公共消防、建筑施工、危化品等重点行业（领域）存在的非法违法行为，落实政府和部门的安全监管责任，组织开展联合执法，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为。
2.进一步强化海上运输和渔业生产船只安全管理、道路交通超员超载超速超限治理、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工防坍塌坠落、危险化学品安全运输等专项整治措施，坚持边查边纠、边查边改、边查边治理、边查边打击，切实防范遏制重特大事故发生。
3.落实汛期防风、防雨、防坍塌、防雷电等措施，严密防范因台风、暴雨等自然灾害引发生产安全事故。
4.认真组织开展“安全生产月”等宣传活动，进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实；加强岗前培训，推进职业安全教育，促进提高广大从业人员安全素质。
5.各乡镇各部门在9月份组织开展安全生产大检查，为国庆60周年创造安全稳定环境。
（三）巩固提高，考核验收阶段（10月1日至12月10日）。结合全县“安全生产责任落实年”冬季战役，重点抓好三个方面的工作：
1.针对四季度工作的特点，进一步查处和打击海上非法运输、船只非法载人载客载货，超抗风等级出航等违法违规行为，以及非法运输、销售烟花爆竹等行为；加强森林防火和公众聚集场消防，全面落实防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患。
2.各乡镇、各有关部门对今年前三个战役排查发现的突出问题进行集中梳理，对影响本辖区、本行业（领域）安全生产的突出问题及其成因进行深入分析，举一反三，有针对性的研究提出进一步加强安全生产管理工作的政策措施，制定遏制非法违法生产经营行为的治本之策，建立安全生产长效机制。
3.各乡镇、各有关部门要认真总结开展“打非、治违、抓责任”活动，推进安全生产“三项行动”的工作成效、存在问题及下一步工作措施，于11月20日前报送县政府安委会办公室。
4.县政府安委会办公室将结合对各乡镇和有关部门的考核工作，对开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”情况进行考核验收。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。为加强对活动开展的领导，县政府将成立开展“打非、治违、抓责任”，推进“三项行动”领导小组，负责组织活动开展，领导小组办公室设在县政府安全生产委员会办公室(县安监局)。各乡镇政府和各牵头部门也要建立必要的工作机构，认真落实好政府、部门和生产经营单位第一责任人的责任，及时研究、协调解决工作中出现的问题。主要领导要亲自过问，分管领导要具体研究，靠上抓好落实，班子成员要按照“一岗双责”，抓好分管领域的“打非、治违、抓责任”工作。县政府安委会办公室要做好综合协调和督查工作。要落实企业安全生产主体责任，企业法定代表人要针对开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”的内容，强化各项措施，确保安全生产。
（二）统筹协调，务求实效。着重做好“四个结合”：一是把“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”与我县“安全生产责任落实年”四大战役结合起来，突出每个季节、每个战役的特点，抓好各项工作落实。二是安全执法与安全治理相结合，重点打击非法违法生产、经营、建设行为，同时对安全治理过程中的重大隐患和问题，要及时组织联合执法、专项执法督促解决；三是“三项行动”与“三项建设”（安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设）相结合，研究把握安全生产规律，完善和落实治本之策，推进建立安全生产长效机制；四是把“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”与安全生产日常工作相结合，严格安全生产许可，推进安全生产标准化建设，加强安全监管监察，确保工作实效。
（三）突出重点，标本兼治。立足于治大隐患、防大事故。对影响安全生产的重大问题要抓住不放，组织县安监、交通、海洋与渔业、公安、经贸、旅游、建设、国土资源、工商、质监等部门，依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象，对不具备安全生产条件且难以整改到位的单位，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔。凡是取缔、关闭的企业及建设项目，供电部门要立即停止供电，电力主管部门要监督落实。狠抓重点行业领域和企业的规范化建设，进一步加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高安全基础保障水平；加大汛期、“十一”、冬季等重点时段和关键节点的安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生。
（四）严格责任追究，严肃事故处理。要协调执法行动，严格行政执法，触犯刑律的要移交司法部门，依法追究刑事责任。要健全完善和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处。要充分发挥生产安全事故处理协调机制的作用，严肃追究责任，坚决惩处生产安全事故涉及的瞒报事故、失职、渎职以及事故背后的腐败行为，公开查处结果，接受社会监督。要落实重特大事故约谈制度、现场会制度和通报制度，用事故教训推动工作。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，积极预防，加强监管，落实责任，推动“打非治违”和“安全生产基层基础强化年”的深入开展。集中力量、集中时间，全面排查和整治各类烟花爆竹安全隐患，严厉查处各类违法违规行为，严防生产安全事故发生，确保全镇烟花爆竹安全生产形势持续稳定。
二、工作重点和主要措施
（一）严格落实企业主体责任。烟花爆竹经营企业要增强法制观念，严格落实岗位安全责任制，严防“三违”行为引发事故，严禁采购、销售非法和假冒、伪劣、超标、含氯酸钾的烟花爆竹产品，严禁超量存放、超员作业、超许可范围经营和在库房内拆箱分装。各烟花爆竹企业要按照国家安全监管总局《关于进一步加强烟花爆竹流向管理信息化建设的通知》要求，对所经营的产品进行标识，并将产品信息录入烟花爆竹流向登记管理信息系统，并使用《烟花爆竹安全买卖合同（示范文本）》，依法签订购销合同，规范填写合同各项内容，严禁无书面合同购买、销售烟花爆竹。
（二）严格落实监管部门监管责任。安监、公安派出所、工商、质监等有关部门要按照国务院《烟花爆竹安全管理条例》和省政府办公厅《关于贯彻落实［20__］53号文件进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作的通知》等法律法规和文件要求，认真履行监管职责，强化监督检查。安监中队要充分发挥安全生产执法监察队伍的作用，强化执法检查。要制定执法计划，突出重点时段、重点地区和重点企业，责任落实到人，对辖区内烟花爆竹生产、批发企业和零售网点定期检查，对排查出的重大安全隐患，要登记建档，下达整改指令，限期整改，并对整改情况进行跟踪落实，确保发现的问题得到解决、查出的隐患得到整改、反馈的意见得到落实。要依法依规合理布设零售网点，严格审查核发烟花爆竹零售许可证，并标明零售场所存放数量，严禁零售点超量存放，严禁集中、连片或在居民楼内设置烟花爆竹零售点。公安派出所要切实加强烟花爆竹运输、燃放的安全管理。要加大检查力度，不间断地对重点村、重点户、重点人及闲置房、出租房进行检查。要强化大型焰火燃放活动的安全监管，重点检查燃放企业、人员是否具有相应资质和资格证书，是否依法履行审批手续等。要依法及时销毁企业过期和查获及收缴的烟花爆竹成品、半成品及原材料。交通运输部门要依法加大道路运输烟花爆竹的安全监管，尤其对进入我镇的烟花爆竹运输车辆，必须对承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的相关资质进行严格检查。工商部门要加大市场检查力度，依法查处无照经营、假冒商标侵权等违法违规行为。质监部门要依法加强烟花爆竹产品质量和包装监督抽查工作，抽查情况及时通报安监、工商等有关部门。
（三）严格落实烟花爆竹“打非”责任。各有关部门要深刻吸取国内非法生产烟花爆竹事故教训，克服麻痹松懈思想，坚持不懈地抓好“打非”工作。要严格落实镇政府“打非”责任，层层签订责任状，做到任务分工到人，责任明确到人，并组织公安派出所、安监中队、工商所、质监分局、综治办等有关部门开展“拉网式”大检查，对废弃厂房、出租房、闲置房等可疑场所进行全面排查，不留死角。同时，要充分发挥农村基层组织作用，调动村支部
书记、村委会主任、治保员的积极性，对有生产烟花爆竹传统和出现过非法制贩、储存烟花爆竹的重点村、重点户、重点人安排专人实施重点管控，一经发现，依法从严处理。对非法生产的，要彻底查清黑火药、烟火药、引火线等原材料的来源和产品销售渠道；对非法经营的，要深入追查产品来源，查出非法生产窝点及其生产原材料来源渠道。对组织、参与非法生产经营的人员及追查发现存在违法违规行为的单位和个人，依法从严追究相关责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （四）强化宣传教育，营造舆论氛围。要通过报纸、广播、电视、宣传栏等多种形势，广泛宣传百日安全专项行动重要意义，形成强大的舆论声势；要在各类新闻媒体上公布“打非”举报电话，发动群众进行有奖举报，坚决打击取缔各类非法制贩、储存烟花爆竹窝点。同时，教育广大群众特别是中小学生安全正确燃放，禁止在国务院《烟花爆竹安全管理条例》第三十条规定的地点和大型商场、批发市场等容易威胁公共安全的地点、场所燃放烟花爆竹。
三、工作进度安排
全镇烟花爆竹百日安全专项整治行动分三个阶段进行，自今年12月5日起至2013年3月15日完成专项整治任务。
第一阶段：从今年12月12日到12月31日。重点抓好两个方面：一是做好烟花爆竹临时零售布点规划和培训准备工作；二是组织开展烟花爆竹“打非治违”专项行动“回头看”，公安派出所、安监、工商、质监采取联合行动，严厉打击非法制贩、储存烟花爆竹行为；依法销毁企业过期、查获或收缴的烟花爆竹制品及原材料。
第二阶段：从2013年1月1日到2月24日。认真做好烟花爆竹临时零售安全条件审查、安全培训和许可发证工作。重点加强烟花爆竹销售和燃放安全监管，有关部门按照职责分工，认真抓好烟花爆竹经营、运输、燃放等重点环节的安全监督检查工作，保持严厉打击非法制贩烟花爆竹行为高压态势，依法及时销毁查获或收缴的烟花爆竹制品及原材料。
第三阶段：从2013年2月25日到3月15日，重点抓好临时零售网点剩余的烟花爆竹回收和储存的安全监管。
四、工作要求
(一)切实加强组织领导。各有关部门要充分认识开展烟花爆竹百日安全专项整治行动的重要性和紧迫性，将其作为今冬明春重中之重来抓。分管领导要亲自部署，带头检查，对辖区内的烟花爆竹企业要全部检查一遍。要将专项整治行动摆到重要位置，精心制定工作方案，并认真组织实施，加强督促检查，确保整治行动顺利开展。
一、事故基本情况
据统计，截止12月12日，全区共发生各类安全生产事故5起，死亡5人，重伤1人，直接经济损失357万元，与去年同期相比，事故起数增加2起，死亡人数增加2人，重伤增加1人；未发生一次死亡3人以上重大安全生产事故，事故死亡人数和重特大事故起数均在市下达的序时控制指标以内，全区安全生产形势总体稳定。
二、安全生产工作情况
（一）高度重视安全生产工作，认真部署好全区安全生产工作。今年以来，区政府高度重视安全生产工作，林刚区长在3月30日主持召开全区安全生产工作会议，4月11日又主持召开安全生产隐患排查工作会议，研究部署了2012年我区安全生产工作，在会上多次强调要全面开展大排查大整治活动，切实抓好重点部位的监管和巡查工作，坚决遏制事故频发的势头。通过会议部署，区安委办有计划有组织在全区部署和开展专项整治、隐患排查、联合检查等一系列有效工作。为落实好国家、省、市的安全生产工作的各项部署，扎实抓好我区安全生产工作，区安委办每个季度都召开一次安全生产工作会议，落实我区安全生产各项工作。同时，区政府十分重视对安全生产工作的投入，全年全区共投入安全生产经费647万元，率先在全市给镇、街道预算了安全生产经费。各镇街、各负有安全生产监管职责的单位按照区安委办的工作部署，开展各项隐患排查整治工作，有效遏制了各类安全生产事故的发生。
（二）分解落实安全生产年度目标任务，强化安全生产责任。按照省市安监局关于安全生产工作的总体部署及安全生产隐患排查治理的工作要求，我区及时制定下达了全区2012年度安全生产控制考核指标，并针对各职能部门特点修订完善安全生产目标责任书，在全区安全生产工作会议上，区政府与4个镇政府、9个街道办、11个区政府相关部门、16个相关企业签订了安全生产目标责任书。以杜绝一次死亡3人以上的重特大生产安全责任事故的发生为重点，量化安全生产工作目标任务，明确了全年的安全生产工作重点和各单位的工作职责。会后，各镇、街，各部门也与各有关单位和企业签订了2012年安全生产目标责任书，层层分解指标，层层落实责任，做到了全区安全生产监管工作重点突出、目标明确、责任落实，进一步落实了政府监管责任和企业主体责任。
（三）扎实开展“安全生产年”活动，加大安全生产专项整治工作力度。我区认真贯彻落实国务院安委会、国家安监总局继续开展“安全生产年”活动的精神，把隐患排查治理工作做为一项重要内容进行周密安排部署，区安委办先后印发了《进一步开展安全生产隐患排查治理工作方案的通知》、《开展安全生产隐患排查治理工作的补充通知》、《集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》等文件。今年以来，区安委办先后组织有关部门深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、公众聚集体场所、消防等六个安全隐患专项整治工作。组织开展了“两节”、“两会”及“五一”、“十一”期间安全生产综合大检查，先后深入各企业开展综合督查检查。为落实在十和泛珠会议期间不发生重大安全生产事故的要求，9月14日，林刚区长亲自带队，对辖区企业进行了安全生产大检查。林志刚副区长也2次带队进行了安全生产检查。至11月底，全区共排查一般隐患584项，已整改516项，整改率达88.3%。其中：排查危化品隐患8项，已整改8项；烟花爆竹隐患4项，已整改4项；交通运输等行业领域企业隐患288项，已整改254项。在交通运输等行业领域企业隐患排查当中，排查水上运输隐患3项，已整改3项；建筑施工企业隐患100项，已整改87项；学校隐患34项，已整改30项；商场、市场隐患等106项，已整改95项，其他企业隐患41项，已整改35项。通过开展各项整治和隐患排查工作，做到了隐患整改责任人、具体措施、治理期限及应急预案“四落实”。
（四）进一步做好敏感时期安全生产工作，确保党的“十”和泛珠会议期间安全生产形势持续稳定。根据省、市政府关于“党的十期间不发生重特大安全生产事故”指示精神，区政府高度重视，把安全生产检查作为一项重要工作抓紧、抓好、抓落实，一是制定党“十”期间安全生产检查工作方案，明确指导思想，加强组织领导，细化检查整治内容，统筹工作部署，严格执法，切实落实责任，促使安全生产检查在不同层次，不同环节，不同部位全面铺开。二是组织检查组开展十期间安全生产大检查大整治活动，检查整治活动由区安委办组织，区安委会主任、区长林刚亲自带队，各有关职能部门协作，对重点行业和领域、对隐患和问题较多的单位进行现场检查。三是组织各镇街、各有关部门对本辖区、本行业进行排查，双管齐下，对全区安全隐患进行全面的排查整治。在两会期间，全区共排查治理事故隐患单位617家，排查一般隐患328项，其中，已整改的隐患285项，整改率达86.9%，确保检查整治活动取得明显的效果。在两会期间，我区均未发生安全生产事故。
（五）积极开展“打非治违”专项行动，不断规范和完善企业生产经营行为。我区高度重视“打非治违”工作，成立了林志刚副区长为组长的专项行动领导小组，印发了安全生产“打非治违”专项行动方案，根据我区的实际情况，以非煤矿山、道路和水上交通、消防、建筑施工、危化品、烟花爆竹、人员密集场所等行业和领域为整治重点，明确了工作方法和步骤，提出了要求，在开展专项行动中，各单位做到齐抓共管形成合力，取得了良好的整治效果。共排查非煤矿山企业20家（次），下达整改指令书4份，提请区政府关闭非法采石场7家；共排查危化品企业18家（次），查处隐患7项，要求当场立即整改；共排查烟花爆竹经营企业169家（次），对5家证照过期销售点进行整改，对宏利达仓库下达整改指令书，要求立即整改。组织力量对春节期间博爱路及域区一些烟花炮竹非法销售点进行了打击。共出动执法人员18000人（次）对全区建筑施工工地进行排查，重点打击非法建筑行为，共打击非法建筑65起，下达执法文书610份，拆除违法建筑面积122926平方米。此外共检查校安工程工地44家（次），下达整改指令书2份，排查隐患8项，要求限期整改；共排查消防安全场所94家（次），排查安全隐患23项，下达整改指令书16份，督促整改22项，整改率达95%；共检查网吧370家(次)，查处18家，警告12家，停业整顿6家，罚款56000元；共打击取缔了“黑诊所”3家，没收销毁药械3批。通过扎实有效的“打非治违”工作，有力推动了全区安全生产工作稳定发展。
（六）积极做好重大隐患整治工作，切实清除重大隐患。今年，省、市安委办将我区琼州海峡航道内的19张碍航渔网列为重大安全隐患。为落实省市的整改要求，区政府非常重视，林刚区长和林志刚、杨柳芳副区长多次召开会议，研究部署整改工作，确定由区海洋和渔业局为主要负责单位。区安全局协助，共同搞好整改工作，并实施挂牌督办。为切实搞好整改工作，区海洋和渔业局、区安监局多次与有关渔民做思想工作，经与渔民多次沟通，考虑到渔民的实际困难，本着以人为本的精神，经报区政府和市安委办的同意，决定采取政府补贴、申请贴息贷款帮助渔民转产、由渔民自行拆除渔网的方法解决，以取得长效的效果。此方案也得到了渔民的认可，并与区政府签订了自行拆除碍航渔网的协议，自行进行了拆除，圆满完成了重大安全隐患的整改，切实清除了重大安全隐患。
（七）认真落实省市的工作部署，进一步推进企业标准化建设和企业危害因素申报工作。根据省市安监局的工作部署，我区进一步加大企业标准化工作力度，在去年做好危化品和非煤矿山企业标准化建设的基础上，积极推动其他企业标准化建设工作，组织企业有关人员和自评员参加省局举办的培训班，根据省局有关标准化建设工作的有关要求，组织企业进行自评，在7月31日向省局提交自评报告。此外，我区还加大协调力度，督促中介机构加速评审速度，确保按省市提出的时限要求完成任务。积极做好企业危害因素申报工作在已完成的129家企业职业危害因素申报的基础上，今年我区追加了15家企业的申报。为继续做好申报工作，我区在6月20日举办镇、街道安全监管员培训班上进行了专门辅导布置，并安排专人专项负责，认真抓好申报工作的缺漏、补漏工作，全部完成了15家企业的申报任务。
（八）积极做好安全生产宣传培训、演练和安全生产事故应急预案编制工作，不断提高安全生产意识。紧紧围绕“安全生产月”活动，制订下发我区“安全生产月”活动方案，将有关安全生产知识翻译成小册本16000本，通过镇街将其散发到各村委会，社区、学校、工厂、企业等，还在6月10日设立14个安全生产宣传咨询点，向群众发放宣传资料等，大力开展安全生产宣传教育活动。今年以来，我区积极抓好宣传教育培训和应急演练工作，6月28日，区政府与美亚公司共同举办了安全生产应急演练。6月20日区安委办举办了全区分管安全生产领导和监管员安全生产培训班。11月9日，区政府还组织各镇、街分管领导，相关企业领导到西安参加全国安全生产培训班。进一步增加了政府监管和企业主体责任意识，增加了企业员工和群众的安全意识。此外，各镇、街，各部门和各企业都在不同时间、不同层次以不同方式举办了各种培训班和应急演练。到目前为止，全区已开展各种宣传培训教育活动18次，参加人数833人。通过安全生产宣传教育活动、安全生产培训和应急演练，进一步提高执法人员的监管水平和从业人员的自我防范能力，促进了我区安全生产工作的深入开展。
三、存在问题和明年工作思路
今年以来，虽然我们紧紧围绕区政府的中心工作，在安全生产方面做了大量工作，安全生产形势相对稳定，取得较好成绩。但是由于我区企业规模普遍偏小、科技含量较低、全区安全生产工作仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是部分镇、街和部门由于没有相应的编制，监管人员变化快，业务难于衔接，监管工作力度不够。二是一些隐患因技术支掌、资金或者其它原因未得到整改，企业抓安全、保稳定的安全意识还不够强，安全责任制贯彻力度不够；三是生产经营活动中各类违规、违章操作现象仍时有发生，事故隐患依然存在。为确保全区安全生产形势持续稳定好转，明年的工作思路是：
一是高度重视，多措并举，切实落实安全生产隐患排查治理工作责任。按照省市安排，逐级落实国家总局安全生产隐患排查治理有关规定，建立健全安全生产隐患排查治理工作长效机制，把安全生产隐患排查治理工作落实到每个行业、每个单位、每个部位，确保安全生产隐患排查工作查得出、落得实、管得住、整得快。
