时间：2022-04-27 07:04:52
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇城市规划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
在当前世界经济快速发展的情况下，能源短缺与温室气体排放量增加引起了全球专家学者的广泛关注。城市是人类物质文明和精神文明的生产地，同时也是高能耗、高碳排放的集中地。发展低碳经济、低碳城市日益成为世界各城市应对全球变暖的主要措施。
关键词：低碳环保城市规划 新视野
中图分类号：TU98文献标识码： A
前言：
城市规划决定着城市的经济社会系统的发展、布局、规模、生活方式、消费习惯、资源利用和交通等，而这些因素则与低碳城市建设密切相关。同时，城市规划作为建设城市和管理城市的主要依据，必然在建立低碳城市过程中承担重要角色。通过低碳城市规划，可以寻求城市发展的低碳化方向，探索可持续的低碳城市发展模式。由于经济发展水平和城市化阶段的不同，各国对低碳城市规划的理解和实践方式也有所不同。中国的工业化进程尚未完成，经济发展仍是第一要务。因此，探索一条工业化过程中的低碳发展模式，走出一条具有中国特色的低碳城市规划之路就显得尤为重要。总结国内低碳城市规划的研究与实践进展，归纳这些研究的共同特点，最后指出目前国内低碳城市规划存在的问题。目前我国低碳城市发展见图：
一、低碳城市的内涵
1、低碳经济与低碳社会
低碳经济作为一个具有广泛社会性的前沿经济理念，最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中，目前对低碳经济的概念和内涵尚未有明确的界定。国家环境保护部部长指出:“低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的新经济发展模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观的转变。”低碳经济归根结底是一个发展问题，贫穷落后与限制发展不符合低碳发展的理念，发展低碳经济必须有高度的物质文明作为基础。低碳经济是一种经由能源利用效率不断提高，碳排放量不断减少的发展过程而实现的可持续型经济形态，同期实现物质文明、政治文明和精神文明与生态文明的高度协调发展。努力提高资源利用效率，实现经济低碳化转型，是中国突破资源环境约束瓶颈，实现可持续发展的必由之路。
2、低碳城市
城市是人类群居生活的高级形式，是工商业高度发展的产物，聚集着全球绝大部分的生产与生活等活动。城市生态系统是人为改变了结构、改造了物质循环和部分改变了能量转化过程、以人类活动为主导的一类开放型人工生态系统，其组成包括生物要素、非生物要素和社会经济要素，这些要素通过能量流动、生物地球化学循环以及废物处理系统，形成一个具有内在联系的统一整体。温室气体排放与城市化过程相互交织、密切相关，仅占地球表而积的2%的城市消耗了全球能源的75%，排放的温室气体占全球所产生的温室气体的80%左右，建设低碳城市是实现全球低碳发展模式转型的首要措施。
低碳城市就是在城市及其外沿区域空间内发展低碳经济，低碳生产和低碳消费并重，实现城市结构与功能、能量流与物质流的全而低碳化，在保证满足社会需求的经济发展速度的基础上不断降低碳排放量的可持续型城市形态。
二、中国低碳城市规划研究与实践进展
1、技术层而
目前，对新能源及节能减排等低碳技术的研究和运用实践较多，如太阳能、生物能及混合动力汽车的使用等。但是这些大多是独立于城市规划之外的低碳技术。
2、建筑物节能的应用
建筑的能耗已占据社会总能耗的20%以上，据此，有的学者主张在城市详细规划和小区规划设计时，可以通过改变小区地面和建筑物顶层建筑材料等方法来改变“城市的小气候”。某生态城在小区规划中，将屋顶草坪和植物作为城区的大然隔热层，这样可以增强建筑物的隔热保温能力，降低建筑能耗，同时又可以不征用土地而扩大绿地面积，美化环境。据研究，这样的建设区域每年可减少35万吨二氧化碳的排放。有的学者主张从建设的形式设计出发来控制建筑使用中的能耗，如曹妃甸国际生态城的“绿色大厦”和空中花园生物圈，不仅可以降低建筑物的能耗，而且也可以营造出多元的城市环境。还有一些学者提出建筑节能要与当地的气候条件相适应，加强生活及公共建筑中的节能措施。此外，规划还可以增加太阳能、地热能、风能等的利用设施，以实现建筑物内的资源及能源的循环利用。
3、低碳产业体系的建立
在任何一种经济发展模式式，产业都是国民经济的重要组成部分和国民经济增长的推动力。目前中国的产业结构以重工业为主，产业发展仍然是城市碳排放的一个重要来源。建立低碳产业体系、优化城市产业结构已经被公认是实现低碳城市的基木模式之一。低碳产业体系是指一个地区或城市具有的保持能源消耗和二氧化碳排放处于较低水平的产业结构或产业体系，某低碳生态产业园区规划时，设计了循环生态农业和绿色海洋农业、循环经济型工业和循环型服务业等低碳产业体系。在《苏州工业园区科技创新区控制性详细规划》中，规划师提出了以产业结构调整为导向的产业减碳策略。南通根据目前的产业基础，重点从农业、工业、建筑业和服务业等方面构建低碳产业体系，实现节能减排，促进经济转型升级，杭州则通过发展都市型工业、推动知识型产业发展及拓展高新技术产业等措施，建立了低碳产业体系，并取得了很好的效果。建立低碳产业体系是低碳城市发展的要求，同时也是我国产业结构调整、产业升级的方向。
4、低碳城市规划指标体系的构建
指标体系作为规划实施的主要控制手段，是将低碳城市规划由概念层而推进到可操作层而的关键所在。2009年，中国城市科学研究会对外了《中国低碳城市发展战略》，其中探索性地提出了中国低碳城市规划的指标评价体系框架。该指标体系共包括居住环境、土地利用和交通出行3个准则层、10个具体指标，并给出了具体的指标值。中国科学院可持续发展战略研究组在《2009年中国可持续发展战略报告》中，从经济、社会和环境3个方面提出了低碳城市的指标体系。该指标体系涵盖范围较广，其中涉及到低碳城市规划的主要有森林覆盖率、人均绿地而积、建成区绿地覆盖率等。
三、低碳城市规划建设的关键问题
城市生态系统是一个相互联系的复杂系统，仅仅依靠节能、低碳的技术手段远远不足以解决城市低碳化发展中面临的各方面问题。要实现建设低碳城市和可持续发展的目标，科学的低碳城市规划必须摸清低碳城市的演化机理，从城市结构低碳化、功能低碳化、能量流低碳化、物质流低碳化等4个方面入手，在城市规划中全而贯彻低碳经济理念。
1、城市系统结构低碳化
科学合理的城市空间结构是城市生存和发展的重要基础条件。城市规划对于城市发展有长期的、结构性的作用，一旦城市规划的城市空间结构、物质环境确立之后，它所决定的交通形式将很难大幅改变，这就是城市规划的锁定效应。另一方面，城市结构主要分为经济社会结构和空间结构。以低碳化理念优化城市经济结构是城市可持续发展的迫切任务，而空间结构不仅是经济社会结构的反映，同时又反作用于经济社会结构。因此，城市空间结构需受到重点关注，以期通过城市空间结构规划优化城市经济社会结构。
通过产业结构调整、健康的生活方式和技术革新并不能改变由城市空间结构布局所带来的交通出行及其相应的能耗与排放，而城市交通所需要消耗的能源及碳排放相对较高，再加上我国城市化进程加快和城市机动化水平迅速提高的国情，如果不采取战略性的低碳城市规划策略，我国经济可持续发展和低碳化发展都将受到制约。因此，低碳城市规划的核心和主要任务之一，正是在于通过优化城市空间结构，适应和促进经济社会结构的调整，为低碳城市发展助力。
城市结构低碳化规划需要通过调整城市扩大方式来控制城市的无序扩张，探究城市发展的密度、形态与低碳目标实现的关系。分析城市在形态结构，特别是土地利用中的低碳化调控方法，通过城市结构、功能之间相互配合、相互促进的关系来实现城市低碳化发展。形态上合理的城市结构需要有合理的交通结构体系支撑，因此城市的交通系统是低碳城市建设规划的重点之一。
2、城市系统功能低碳化
一个城市的具体功能不但受到历史因素的影响，也可能会配合社会经济的发展的需求改变。自近代工业革命以来，城市的经济功能上升到主导地位，通常认为包括产业结构在内的城市经济结构在很大程度上决定了现代城市的功能(主要是经济功能)及其性质。在经济社会高度发展的要求下，城市作为聚集中心，其功能需向多元化方向发展，功能区划是城市规划的核心，也是城市空间类专项规划编制的重要依据。
低碳功能分区需要依据低碳经济发展的理念将城市中各种要素组成一个互相联系、布局合理的有机整体。低碳经济功能分区的合理性与否不仅关系到城市的低碳化转型，更关系到城市的持续发展。在推进低碳城市的发展过程中，由于各个地区的城市化、低碳化的发展程度不同，主体功能定位不同，因此也应该有不同的低碳发展道路，对于不同的城市主体功能区，应规划不同的、适合各自特点的低碳发展主导模式。如完善与主体功能区相配套的政策体系，优化城市规模，走集约发展等，都是低碳城市规划中可以进一步研究并开展的内容。
3、城市系统能量流低碳化
与城市低碳化相关最密切的就是城市的能量流动。能量在城市系统中呈现单向流动性，较低的能量利用效率，将会对城市的低碳化发展产生负而影响。能流分析正是用来评估能源使用效率的方法，它对环境一经济系统中能量的投入和产出进行量化分析，同时通过能量统计，对能源的初级输入、能源转换、最终能源使用、能源输出等过程进行结算。在能流分析中，分析的对象主要包括生物质(燃料)、化石燃料、能源产品、电力等。通过能流分析，跟踪城市系统中的能量流动，评估与这些流动相关的城市系统变化，从而分析低碳化与城市系统之间的相互作用，将是低碳城市规划中的重点之一。
城市的能流低碳化规划技术，需要综合研究城市的能源代谢机制和城市能源系统的运行规律，全方位和多层次地辨识城市系统能量流动及行为特征，从能流角度研究城市的基础设施、产业结构、人居活动等方面的时空演变规律。规划需要结合城市重点节能环节，根据工业、交通、商业、生活等不同类别的用能单位，分析城市碳减排效率及潜力。进而结合城市节能目标责任，从城市能源安全、能源效率、可再生能源与清洁能源、温室气体减排等方面入手，研究如何通过城市能源结构、产业结构、节能等环节的低碳化转型来影响城市能量流动的变化，分析重点节能减碳环节，以期在城市层而实现从能量源头到最终消费整体过程的低碳化。
4、城市系统物质流低碳化
从生态系统角度看，城市是一个高度开放的系统，城市系统初始投入的物质几乎完全依赖系统之外，而其终端的废物流主体上也向系统外输出。研究城市物质代谢在时间、空间尺度上的阻滞与耗竭，是城市系统研究中的重要手段。如果从物质循环的角度考虑，低碳城市的特征之一应该是物质流效率较高，城市碳输入、碳消耗和碳输出都较低的城市。
城市系统物质流分析的基木思想是将城市看作一个整体系统，基于物质守恒定律，研究城市系统中物质代谢在时间、空间尺度上的输入、输出关系，城市物质代谢分析可通过系统解析和度量城市系统的物质通量、分布及其机制，研究城市发展和建设过程中资源、环境和生态问题的形成过程和机理，并据此提出相应的调控策略。城市低碳化规划可以通过分析城市中物质流动与资源消耗，揭示不同城市系统的物质代谢特征以及规律，分析城市系统运行机制及互动规律，研究其中多因子间的相互作用关系，进而剖析其中物质转化和循环的核心机理，从而确物质代谢的动力机制与调控策略，用低碳理念加以优化，推动低碳经济增长和城市发展的结构改变。
结束语：
发展低碳经济是界各国应对气候变化问题、实现可持续发展的重要选择，建设低碳城市是实现低碳发展的关键途径，努力做好低碳城市规划建设，为我们的地球家园可持续发展贡献力量。
参考文献：
【关键词】城市规划；生态城市规划；组成要素；内容；措施
随着经济建设步伐的加快，其带来的问题也在不断增加，环境的污染，废水废气的增加以及固体垃圾的堆积都严重影响了城市的发展，所以规划生态城市的发展迫在眉睫。以下就城市规划中的生态城市规划进行简要分析。
一、生态规划的组成要素
1.1生态规划包括了环境、社会和经济三方面的生态化
1.1.1环境的生态化：发展以保护自然为基础，与环境的承载能力相协调；最大限度地保护好生物多样性及其生物环境，保护好自然环境及其演进过程；有良好的区域大地景观和生态系统，合理地利用好各类土地，因地制宜地确定植被的覆盖率和乔、灌、草的合理组成与结构；大气环境、水环境达到清洁标准，噪声获得有效控制，固体废弃物的综合利用和回收效率高；人工环境与自然环境相融合。
1.1.2社会的生态化：人们具有自觉的生态意识和环境价值观，生态文明得到全社会倡导和遵守；消费模式日趋生态化，可持续的消费理念成为自觉行为；人们生理和心理上保持健康，人性得到充分的发展；法律法规体系完善，社会管理效率高且能自动调谐；社会保障体系和服务体系健全，综合服务能力强；人口结构优化；城乡交通便捷安全。具有以上含义的生态城市已远不是纯自然的生态，而是自然、社会、经济复合共生的人类生态，也标志着人类传统的唯经济发展模式开始进入一个复合生态发展模式的新境界。
1.1.3经济的生态化：经济增长不仅重视增长数量，更追求质量的提高，提高资源的再生和综合利用水平；生态农业的全方位实施；实施工业的清洁生产，从改进生产设计、使用清洁能源和原料、采用先进工艺技术和设备、改善管理维护、综合利用等生产和服务的全环节削减污染，提高资源利用效率，减轻或消除对人类健康和环境的危害；能源生产和消费结构更为合理，可再生清洁能源成为能源结构的主体；大面积推广生态化交通方式、生态化旅游方式和生态化住区方式，以节能、节水、无污染、高舒适度为目标具有充分利用太阳能、沼气、自然空调技术、雨水收集和污水资源化技术、环保建材等的生态建筑和环保屋普及发展。
二、生态城市规划的内容
为确保城市可持续发展，构建生态城市，应从规划开始。生态城市规划内容众多，主要可分为城市区域规划和城市人居规划。
2.1城市区域规划
根据区域内社会经济发展情况与资源情况，给城市以准确的定位，实现区域和区域间各类资源互补、协调发展。（1）土地规划，应全面考虑土地使用与周边环境的关系，健全土地规划利用体系；（2）水资源规划，充分考虑区域内水资源的循环利用，创造城市亲水空间，开发节水技术，保护饮用水源，建立高效的城市排污系统，保护水生物种多样性；（3）能源规划，节约减排，提倡绿色建筑，充分利用自然能、风能、水能，开发绿色材料，减少能源消耗和污染排放；（4）交通规划，发展电动汽车和氢能源汽车，控制燃油汽车在城市中的通行，提高交通规划运行效率；（5）绿地规划，扩大城市绿地系统范围，提高绿化率、森林覆盖率和人均绿地面积。
2.2城市人居规划
打造良好的人居环境，应突出人在城市生态系统中的主体地位，强调社区生态建设，创造和谐人居环境。（1）生态建筑，采用节水技术、节能技术、太阳能技术、自然通透技术、环保材料技术，增加人居环境适宜度；（2）生态景观，既要加强自然生态景观建设，也要强调历史文化传承，充分发掘城市自然和人文资源，使其符合城市文化和人居环境需要；（3）生态产业，按照生态经济原理和绿色GDP的要求，建设在生态系统承载能力下，资源节约、环境友好的绿色产业；（4）生态教育，生态城市需要人人参与，针对不同社会群体普及生态城市知识，提高全民生态环保意识。
三、加强城市规划中的生态城市规划的措施
3.1坚持可持续发展的原则
城市规划中的生态规划必须以满足城市的可持续发展为目标，在城市规划区范围内，综合考虑城市周边地区及所在区域生态环境的影响因素，致力于城市人类与自然环境的和谐相处，建立城市人类与环境的协调有序发展，使城市经济、社会、生态环境的可持续发展。
3.2科学编制生态城市规划
城市规划是城市建设和发展的基本方向，是一切城市建设活动的核心，所以，编制科学的城市规划是改善城市发展的最重要最有效的途径。上文笔者已经阐述了生态环境在城市建设中的重要性，所以在制定新时代背景下的城市规划方案的时候，应该从生态保护的角度，制定一个生态城市规划。这其中不仅包括经济总量的提高和生态经济的发展，还包括自然生态环境的改善和环境质量等方面的内容。也就是说在现代城市规划的过程中，要始终兼顾环境、社会和经济三个方面的要素，使三者协调起来共同促进城市的可持续发展。
3.3提高城市产业规划水平
提高城市产业规划水平，应以科学发展观为指导，科学合理地制定完善城市整体规划，重点发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、污染程度小的产业。规划应按照城市区域功能进行合理布局，遵循生态规律，优化产业布局，控制城市工业规模，进行生态监管，重点搬离市区一些污染较大的企业。同时，加强城市上风方向、城市水源及环境脆弱地带的保护，严禁项目建设，堵住污染源头，达到城市规划的思维超前、技术先进、经济适用、环境优美的良好效果，为人们工作、学习、居住提供良好环境。
3.4注意城市缓冲性公共空间的规划
城市中不仅要有现代化的建筑和工业厂房，还需一系列自然开放的城市空间来为紧张的生活缓冲，独立繁忙的城市空间和自然休闲空间在我们现在的城市规划中，只是注重对城市的公共广场、绿地等进行了规划安排，而对城市的周边环境置之不理。我们应该加大对城市周边环境的合理规划，特别是对城乡结合部和城中村等地带更应深入的研究，使这一地带可以成为城市忙碌氛围的一种缓冲剂。使城市和乡村这两个系统非常容易的进行快速联系和交流。
3.5提升城市交通规划水平
城市交通是影响城市规划发展的重要因素。由于我国城市人口多、人均拥有道路量低、私家车发展迅速等因素，加剧了城市交通拥挤和空气严重污染等问题。因此，发展城市公共交通是城市生态化的首要措施，树立公共交通优先意识，在发展规划中优先考虑公共交通，加强法规与经济支持，改革引入竞争机制，提高公共交通在城市交通中地位。同时，应研发新技术、新能源交通工具，为未来城市交通打下基础。
四、结束语
随着城市化建设进程的加快，城市的环境严重影响了我们的居住质量，因此建设生态环境的城市是一个必然的发展趋势。要建立生态环境，就必须解决我们城市中所出现的各种环境污染问题。综上所述，通过一系列方法措施，从根本上提高我国生态城市规划水平，从而为创造安全、高效、便捷、舒适、和谐的生态城市提供保障。
参考文献：
[1]徐喜霞.现代城市规划设计的问题及对策[J].建筑与文化.2013，（3）
关键词：生态城市；城市规划；建议
伴随着城市化建设的快速推进，城市环境的污染影响了人们的居住质量，因此建设生态环境的城市是一个必然的发展趋势。要建立生态环境，就必须解决我们城市中所出现的各种环境污染问题。以下文章通过对提高城市产业规划水平、提升城市交通规划水平、加强城市绿化建设、加强城市生态评价等一系列方法措施进行分析探讨，从根本上来提高我国生态城市规划水平，为创造安全、高效、和谐的生态城市提供保障。
一、城市规划中生态规划的组成要素
生态规划包括了环境、经济和社会三方面的生态化。
1、环境的生态化表现为：发展以保护自然为基础，与环境的承载能力相协调；最大限度地保护好生物多样性及其生物环境，保护好自然环境及其演进过程；有良好的区域大地景观和生态系统，合理地利用好各类土地，因地制宜地确定植被的覆盖率和乔、灌、草的合理组成与结构；大气环境、水环境达到清洁标准，噪声获得有效控制，固体废弃物的综合利用和回收效率高；人工环境与自然环境相融合。
2、经济的生态化表现为：经济增长不仅重视增长数量，更追求质量的提高，提高资源的再生和综合利用水平；生态农业的全方位实施；实施工业的清洁生产，从改进生产设计、使用清洁能源和原料、采用先进工艺技术和设备、改善管理维护、综合利用等生产和服务的全环节削减污染，提高资源利用效率，减轻或消除对人类健康和环境的危害；能源生产和消费结构更为合理，可再生清洁能源成为能源结构的主体；大面积推广生态化交通方式、生态化旅游方式和生态化住区方式，以节能、节水、无污染、高舒适度为目标具有充分利用太阳能、沼气、自然空调技术、雨水收集和污水资源化技术、环保建材等的生态建筑和环保屋普及发展。
3、社会的生态化表现为：人们具有自觉的生态意识和环境价值观，生态文明得到全社会倡导和遵守；消费模式日趋生态化，可持续的消费理念成为自觉行为；人们生理和心理上保持健康，人性得到充分的发展；法律法规体系完善，社会管理效率高且能自动调谐；社会保障体系和服务体系健全，综合服务能力强；人口结构优化；城乡交通便捷安全。具有以上含义的生态城市（地区）已远不是纯自然的生态，而是自然、社会、经济复合共生的人类生态，也标志着人类传统的唯经济发展模式开始进入一个复合生态发展模式的新境界。
二、生态城市规划的内容
生态城市规划内容众多，主要可分为城市区域规划和城市人居规划：
1、城市区域规划。根据区域内社会经济发展情况与资源情况，给城市以准确的定位，实现区域和区域间各类资源互补、协调发展。（1）土地规划，应全面考虑土地使用与周边环境的关系，健全土地规划利用体系；（2）水资源规划，充分考虑区域内水资源的循环利用，创造城市亲水空间，开发节水技术，保护饮用水源，建立高效的城市排污系统，保护水生物种多样性；（3）能源规划，节约减排，提倡绿色建筑，充分利用自然能、风能、水能，开发绿色材料，减少能源消耗和污染排放；（4）交通规划，发展电动汽车和氢能源汽车，控制燃油汽车在城市中的通行，提高交通规划运行效率；（5）绿地规划，扩大城市绿地系统范围，提高绿化率、森林覆盖率和人均绿地面积。
2、城市人居规划。打造良好的人居环境，应突出人在城市生态系统中的主体地位，强调社区生态建设，创造和谐人居环境。（1）生态建筑，采用节水技术、节能技术、太阳能技术、自然通透技术、环保材料技术，增加人居环境适宜度；（2）生态景观，既要加强自然生态景观建设，也要强调历史文化传承，充分发掘城市自然和人文资源，使其符合城市文化和人居环境需要；（3）生态产业，按照生态经济原理和绿色GDP的要求，建设在生态系统承载能力下，资源节约、环境友好的绿色产业；（4）生态教育，生态城市需要人人参与，针对不同社会群体普及生态城市知识，提高全民生态环保意识。
三、加强城市规划设计中的生态城市规划的建议
1、科学编制生态城市规划。城市规划是城市建设和发展的基本方向，是一切城市建设活动的核心，所以，编制科学的城市规划是改善城市发展的最重要最有效的途径。上文笔者已经阐述了生态环境在城市建设中的重要性，所以在制定新时代背景下的城市规划方案的时候，应该从生态保护的角度，制定一个生态城市规划。这其中不仅包括经济总量的提高和生态经济的发展，还包括自然生态环境的改善和环境质量等方面的内容。也就是说在现代城市规划的过程中，要始终兼顾经济、社会和环境三个方面的要素，使三者协调起来共同促进城市的可持续发展。
2、提高城市产业规划水平。提高城市产业规划水平，应以科学发展观为指导，科学合理地制定完善城市整体规划，重点发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、污染程度小的产业。规划应按照城市区域功能进行合理布局，遵循生态规律，优化产业布局，控制城市工业规模，进行生态监管，重点搬离市区一些污染较大的企业。同时，加强城市上风方向、城市水源及环境脆弱地带的保护，严禁项目建设，堵住污染源头，达到城市规划的思维超前、技术先进、经济适用、环境优美的良好效果，为人们工作、学习、居住提供良好环境。
3、注意城市缓冲性公共空间的规划。城市中不仅要有现代化的建筑和工业厂房，还需一系列自然开放的城市空间来为紧张的生活缓冲，独立繁忙的城市空间和自然休闲空间在我们现在的城市规划中，只是注重对城市的公共广场、绿地等进行了规划安排，而对城市的周边环境置之不理。我们应该加大对城市周边环境的合理规划，特别是对城乡结合部和城中村等地带更应深入的研究，使这一地带可以成为城市忙碌氛围的一种缓冲剂。使城市和乡村这两个系统非常容易的进行快速联系和交流。
4、提升城市交通规划水平。城市交通是城市的动脉，是影响城市发展的重要因素。但是，由于我国城市人口多、人均拥有道路量低、私家车发展迅速等因素，加剧了城市交通拥挤和空气严重污染等问题。因此，发展城市公共交通是城市生态化的首要措施，树立公共交通优先意识，在发展规划中优先考虑公共交通，加强法规与经济支持，改革引入竞争机制，提高公共交通在城市交通中地位。同时，应研发新技术、新能源交通工具，为未来城市交通打下基础。
5、坚持可持续发展的原则。城市规划中的生态规划必须以满足城市的可持续发展为目标，在城市规划区范围内，综合考虑城市周边地区及所在区域生态环境的影响因素，致力于城市人类与自然环境的和谐相处，建立城市人类与环境的协调有序发展，使城市经济、社会、生态环境的可持续发展。
四、结束语
综上所述，为了从根本上提高我国生态城市规划水平，通过提高城市产业规划水平、加强城市生态评价等一系列方法措施，创造安全、高效、和谐的生态城市。同时也应看到我国生态城市的理论与实践水平与国外先进国家间还存在一定差距。
参考文献
关键词：城市规划；设计；生态保护
中图分类号：TU984文献标识码： A
一、探讨当前我国城市生态环境的现状
1、大量自然绿地被替代
我国很多城市的原有自然绿地大都被替代，有的被人工绿地替代、有的则被水泥硬化，有的则被高楼大厦覆盖……这都导致了城市生态自然功能的退化，使得空气难以得到及时有效的净化，给人们的居住和生活带来不小的影响。
2、热岛效应不断加剧
随着城市工业化进程的不断加快，在大量自然绿地被替代为一座座工业厂房的同时也生成了大量的CO2，使得城市的热岛效应不断加剧。此外，城市总体面积不变，而人口和建筑的日益增多，来自建筑物的热辐射作用和阻碍空气的流通进一步加重了城市热岛效应，甚至有的城市部分区域的气候都出现异常。
3、污染严重化、水资源严重匮乏
随着大量绿地被替代，热岛效应的不断加剧，城市工业区和人口的大量积聚，导致大量工业废弃物、污染物以及生活垃圾的产生，一旦处理不当都会给城市水源造成严重的污染，而城市又是用水最为密集的地区，导致很多城市的水资源极度匮乏，否则国家也不用花大力气开展“南水北调”工程，当然这只是主要原因之一。
4、噪声扰民
噪声扰民是现代所有城市共同面临的一个问题，这主要是城市人流量大、车辆多，而且工厂机器多等等，这些都是城市噪音的来源，给城市的环境带来极大的影响。
二、生态城市规划设计的原则
1、坚持生态优先，以环境为本
充分发挥自然基础的功能，在可能的情况下，尽量维持原有的地理环境，以保持原有自然环境不被破坏，并得以有效的保护与延续。各类自然生态景观的设计重在完善基础设施，完善生态功能，提高其生态效益、景观效应和共享性。
2、转变生产生活方式，以实现碳减排为目标
节约城市土地资源，合理配置水资源，在城市建筑、交通、绿地系统等建设活动中，以及居民日常活动中遵循自然生态制衡、循环再生与自我调节规律，遵循低能耗、低排放、低污染的本质。用生态观念对能源、环境、建材、废弃物处理等问题进行研究、分析和解决。
3、优化产业结构，构建低碳化产业链
从生态城市建设的需求引导产业发展，结合城市建设的技术与市场发展，积极实现产业由能源消耗指向向科学技术指向转变，建设科技指向的支柱产业；以重点项目带动现代文化产业、服务产业等绿色、低能耗产业的发展。
4、革新观念，建立生态建设保障体系
体系涉及减排目标、新能源开发、碳金融、新节能方式推广、低碳技术研发等内容。专门的组织与管理体系的运作需要体现低碳经济的运行特点。
三、城市规划中规划生态城市的具体措施
1、科学编制生态城市规划
在进行城市建设和发展的时候，城市规划是非常重要的内容，同时也是城市建设过程中非常重要的组成部分。在编制城市规划的时候要非常的科学，这样能够更好的改善城市发展环境。在新的时代，城市规划发展也要与时俱进，现在，人们对生态保护是非常重视，因此，在城市规划方面要对生态环境进行重视。生态城市建设不仅仅能够在经济方面获得更好的发展，同时在生态经济方面也能够获得更好效果。在城市规划中，对生态环境和环境质量改善都非常重视，这样就使得城市在发展过程中要对经济、社会和环境问题分析，这样能够更好的促进城市可持续发展。
2、加强城市环境综合治理力度
要加快旧城有机更新。重点解决城市建成区特别是中心区开发强度过大、人口密度过高、公共设施短缺、交通拥挤、环境脏乱等问题，坚决关停或迁移城区内污染严重的项目，清除违法违章建筑。要促进建筑节能技术的普及推广，改善城市民用燃料结构，减少和控制城市大气污染。以通达、低污染、低能耗为目标，实行公共交通优先的城市交通政策，推进现代通信技术在城市公共交通调度管理中的应用，积极促进城市交通组织和管理的现代化。城市环境综合治理与每一个家庭、每一个人直接相关，必须推动全社会广泛参与，密切合作，共同促进。城市的建设和发展，不仅是物质条件的建设和改善，还要将文化精神、道德意识的建设和改善很好地结合起来，互相促进，协调发展。
3、充分利用自然生态基础
我们的祖先将城市建在有水的地方，大江大河的沿岸都是城市的聚集地。所以，我们的城市都有很好的生态基础。对于这样的状况，对我们建立生态型城市是十分有利的，我们不仅要利用，而且要对生态环境进行保护。原始的生态环境具有无法比拟的优点，任何人工建造的都不可能比它更好，所以我们必须采取一切措施尽可能的保护原始的生态环境，还有在保护的基础之上，对原有的生态资源进行提升，通过人工来对原有的资源进行完善。只有充分的利用生态资源，建设生态型城市，才可以更好地建设城市的发展。
4、保护城市内外生态廊道体系
城市生态环境的规划包括城市内外环境的设计。在城市层面主要内容应包括确定城市的发展边界和缓冲区、保护城市内外联系的生态廊道，具体到更小尺度上应涵盖控制地块的绿色容积率，绿色容积率是城市规划和建筑的生态量度。近些年，规划设计者已经认识到了生态保护和城市发展之间的密切联系，逐渐的将绿色生态概念融入自己的设计中。在实践中我们也发现，将植物与建筑设计结合起来可以实现建筑物的更全面的使用，不仅有助于扩展建筑景观，还能同时为建筑物降温，减弱城市热岛效应现象。在水文方面的优势则表现为，能够有效的锁住降水，防止水土流失。因此，城市绿化已经逐渐成为了一个城市规划质量的考核指标，并在城市建设中起着越来越重要的作用，尤其是城市的绿色容积率，即综合绿化面积，已经成为有关部门在城市建设的过程中要考虑的重点问题。
5、积极推广绿色运动
目前一段时间，很多西方发达国家广泛地掀起了所谓的"绿色运动"，同时总结出了一套特别具有新意的环保理论。其中的要点有下列这些：合理的利用绿色能源。运用地热能、太阳能、温差能、风能、生物能、水能以及潮夕能等不具有污染或只有很轻污染的能源。而且这些能源是可再生的，运用这些能源代替那些污染比较严重而且没有再生可能的能源，例如用于燃烧的煤炭和石油等等；同时在工业生产当中积极开展绿色工艺的推行，生产的产品尽量以绿色产品为主，并将各个城市的废弃污染物加以处理以及进行再生利用；运用绿色的交通系统，使用有轨电车、地铁、公共汽车、太阳能和电动汽车各种交通工具的行为进行鼓励。对绿色建筑加以积极推行，绿色建筑不仅可以节能防噪以及减少污染，还能在建筑中运用隔音和隔热等方法。
结束语
综上所述，面向新世纪，人类的取向和选择必然是生态化。城市走生态化发展道路、建设生态城市是历史发展的必然趋势。建设生态城市离不开创造性的规划设计，创造性的规划设计需要前瞻性的理论指导。开展对生态城市的研究成为城市(规划)研究的前沿课题。
参考文献
[1]乔正旭.现代生态城市规划设计新构想[J].门窗,2014,02:216.
[2]杨建军.生态城市理念下的城市规划要点分析[J].江西建材,2014,03:38+41.
关键词：生态型城市；城市规划；生态系统
中图分类号： TU984 文献标识码： A 文章编号：
1 生态型城市和城市生态的建设
1.1 生态型城市
什么是生态型城市？它是指，在城市的建设中，可以充分的利用生态资源，将社会发展，经济和自然充分协调。利用自然资源，物质和信息。从而建设完善的基础设施。实现合理的布局。建立生态城市，是解决目前城市化出现问题的一个最好办法，只有建立生态城市，才能使经济发展可持续，才能为人类提供一个更好地生活环境。他是一种科学的建设模式。
1.2 城市的生态建设
在建立生态型城市的时候，我们要注意按照生态学的一些基本原理来进行。运用科学的方式对城市进行合理的规划。注重利益原有的生态资源，建立良好的生态型城市。使自然和人类达到和谐发展的状态。建设合理的城市结构。在注重保护生态的同时，我们还应该注意保护生态文明，我们在改造世界建造城市的同时，应该减少因为改造而带来的不利影响。从而使人和自然能够和谐相处。从而建立一个有序的生态系统，和良好的自然环境。
在建设中，我们要坚持可持续发展。
2 生态规划与城市生态规划
2.1 生态规划
“生态规划是在自然综合体的天然平衡情况下不作重大变化、自然环境不遭破坏和一个部门的经济活动不给另一个部门造成损害的情况下，应用生态学原理，计算并合理安排天然资源的利用及组织地域的利用。”在生态规划中，我们要把城市、乡村、人类、和自然环境当做一个统一的整体。要实现他们的和谐发展。只有经济发展、自然环境保护得到共同的发展，才可以实现。而我们建立生态城市的最终目的，就是咬是自然和人类生活共同协调发展。最终使城市发展达到可持续。
2.2 城市生态规划
城市生态规划是遵循生态学和城市规划学有关理论和方法，对城市生态系统的各项开发与建设做出科学合理的决策，从而调控城市居民与城市环境的关系。也就是运用系统分析手段、生态经济学知识和各种社会、自然的信息与规律，来规划、调节城市各种复杂的系统关系，在现有条件下寻找扩大效益、减少风险的可行性对策而进行的规划。城市生态规划是与可持续发展概念相适应的一种规划方法，其目标是：
2.2.1 城市人类与环境的协调。人口的数量与结构，要与社会经济和自然环境相适应，抑制过猛的人口再生产，以减轻环境负荷；土地利用类型与强度要与区域环境条件相适应，并符合生态法则；
2.2.2 城市人工化环境结构内部比例要协调。城市与区域发展的协调。城市生态环境问题的发生和发展、城市生态系统的调节、城市人工化环境与自然环境和谐结构的建立都需要一定的区域回旋空间。城市生态规划的目的。它是在一定的可接受的人类生存质量的前提下使城市的经济、社会系统在环境承载力允许的范围内得到不断的发展。因此，城市生态规划应致力于城市人类与自然环境的和谐共处，建立城市人类与环境的协调有序结构；致力于城市与区域发展的同步化；致力于城市经济、社会、生态的可持续发展。城市生态规划不仅仅局限于经济发展过程中的环境治理、污染控制和保护，而且把当地的地球物理系统、生态系统和社会经济系统紧密地结合起来，进行多功能、多层次、多目标控制的综合研究与规划，据此进行城市结构调整、规划设计、产业布局、资源开发、环境保护的规划建设。
3 城市生态建设中城市生态规划的重点
3.1 城市生态和谐度评价
任何城市都是在人工与自然相互作用过程中产生和发展的，因此，城市在任何发展时段都存在着人类与其周围环境之间的相互关系，即“生态”而各城市由于自然环境、资源条件、历史条件、经济发展、社会进步、技术水平、生态意识等的差异，这种城市中“人类与其周围环境”关系质量的优劣程度可称为城市的“生态和谐度”这种城市生态和谐度应包括三层含义：a.城市人类的健康；b.城市环境的持续；c.两者之间的和谐。
3.2 创建城市生态管理系统
在处理城市生活排出的污染物时，我们要根据其不同的特点进行分类处理。还要加强对城市噪声污染的治理。实现城市环境的良好状态,是人类拥有更好的居住环境。
3.3 做好生态功能分区规划
生态功能分区是进行城市生态规划的基础，是在对城市生态进行综合分析评价的基础上。通过土地适宜性分析和生态敏感性分析，确定对城市生存、运行和发展具有关键制约作用的生态因子及其所在的空间区域；通过对城市周边地区生态系统的弹性研究，确定城市发展的用地性质、建设项目、建设强度等规定、管理和控制的区域；通过对人类聚居地生态健康分析，确定聚居地特殊的自然景观区域或人工建立的模拟自然景观区域。
3.4 加强城市森林生态系统建设
城市森林作为城市绿地生态系统的重要组成部分，对改善和维持城市生态环境具有核心作用。城市森林是指在城市及其周边生长的以乔灌木为主体的绿色植物的总称，是以成片森林为主体，乔、灌、草相结合，改善城市生态环境、提高城市文化和福利水平的城市森林生态系统和景观系统。这些森林对于保证城市的发展及补充城市绿地的不足，改善城市生态环境都有着不可替代的作用。
4 城市生态规划中的注意事项
4.1 注意保留自然景观要素
这里所指的自然景观要素（或称原生的自然景观要素）不仅仅是指山、水等自然景观要素，还应包括历史文物古迹经历了长期的环境演变，这些景观要素无论是对动植物的生存空间还是对其周围环境的适应上，都已在一定的区域范围内形成了相对的平衡空间，具有很大的生态保留价值不仅如此，在城市生态规划中，把这些原生的自然景观元素与城市现代的景观元素结合起来，在城市空间的塑造中保持这些即使很细小但是非常有趣味的自然人文景观部分，可以丰富城市景观的异质性，同时为新城的居民提供异样的城市空间去休闲、休息或者仅仅就是观赏和回忆自己过去熟悉的文化和环境。
4.2 保护和恢复湿地系统
湿地资源是十分重要的，他是地球的净化机。它是由地球表面上的水、土和水生或湿生植物及其他水生生物相互作用而构成的生态系统，湿地对人类的生存和发展十分重要。所以我们要注重对湿地的保护。对已经破坏的湿地要进行积极地修复。
4.3 注意缓冲性城市公共空间的规划
城市中不仅要有先进现代化的建筑和工业集散地。还应该有一部分空间作为紧张生活的缓冲。这部分地带可以用于休闲和绿化。我们不能只对城市中那些广场公园作出合理的规划，而对城市周边的环境置之不理。我们应该加大对城市周边环境的合理规划，建立绿化带，使这一地区可以成为城市忙碌氛围的一种缓冲剂。这样可以使城市的建设更加完善，更加整体。而且在与乡村的接壤地带增加合理的建设和规划，对农村建设也会起到一定的积极作用。
认识张捷很久了，每次去北京，他那里是必去的。和张捷聊天是个享受，他的涉猎研究之广，看待问题的视角之独特，往往令我叹服。对于许多司空见惯的问题，他总能从独特的角度以解剖刀般的方式分析阐述问题的根源和内在机制，同时还能兼具广度和深度地提出自己的解决之道。这次阅读他的新书《房势》，我又感受到了不同视角下看待问题从而豁然开朗的愉悦感觉，而且意想不到地获得了专业性启发。
作为我这样从事城市规划研究的人，对于张捷在《房势》里所针对的问题，例如房地产的现状和走势、房地产和土地财政的关系、房地产与城市发展的关系等等，是相对熟悉的。城市规划作为城市建设发展的龙头，与土地利用和管理联系紧密，与房地产的开发建设密切相关。上世纪80年代末，为适应土地有偿使用的要求，上海等地提出了控制性详细规划的雏形，主要的目的就是对城市建设项目进行具体的定性、定量、定位的控制和引导。1992年底建设部第22号令《城市国有土地出让转让规划管理办法》，进一步明确出让城市国有土地使用权前必须具有城市规划行政主管部门提出的规划设计条件及附图。
所以，土地使用权制度的全面推广，对城市规划编制与实施过程产生了深远的影响，城市规划既决定了土地使用权的初次分配，同时也是对开发权的确认。可以说，在中国，城市规划就是土地财政的落实工具，其重要性不言而喻。土地财政的顺利实施，政府的公共投入和产出，房地产开发建设的收益，政府政绩形象建设，几乎都物化为城市规划的蓝图和各项指标，尤其容积率密度高度等土地关键性指标，不仅是开发商最关心的数据，更是各级政府首脑最最关心和念叨的。城市规划师几乎成了最忙的人。
然而，现实的问题是，城市规划的制定往往跟不上中国各地建设的速度，甚至无法准确判断城市建设的规模和强度。规划师往往理想化地拟定规划条件，使用标准化的指标体系，对土地经济的核心本质没有研究和把握，把城市规划仅仅作为引导城市美好空间建设的技术工具。这种情况在目前中国的实际建设中困难重重，于是不断地修改规划就成为常态。作为规划师或城市规划管理者，也很痛苦，为啥一个技术路线合理，逻辑体系严密的城市规划在现实城市建设中无法顺利实施呢?
在《房势》一书中，并未直接提到城市规划的问题，却无意间解释了我一直以来的疑惑。张捷从土地经济的实质、全球大博弈的视角、房地产的特点和实质，以及游资对地方政府的政策影响等等，全方位地说明中国经济模式的深层内质，解释了许多城市规划本身无法解释和无法解决的现象。建立在国家垄断土地一级市场制度上的地方政府盈利模式，创造性地提出了通过一级土地市场筹集资金的高效机制，而土地的价值就是公共服务的贴现。因此城市规划的任何实施和落实，都不应该仅仅是土地使用、建筑空间等等物质层面的内容，还应该考虑到土地资源配置中权益的分割、分配与交易。
中国的城市规划技术路线，必须真正从现实的经济学和社会学的研究出发，而不能仅限于物质空间的研究。对于《房势》这本书，不同的读者基于不同的背景，可能会有不同的解读和感受。从城市规划的角度，我深感获益无穷。
【关键词】城市规划；生态城市；规划理念
就存在目的而言，城市规划的存在目的是为了解决城市问题，常见的如城市污染问题、交通问题、住宅问题、能源浪费问题等等。但是在实际生活中，城市规划对于城市问题的解决往往有心无力，无法取得理想中的效果。这就需要进一步探索城市规划，在原有的规划理念与规划方法上做出改变，实现城市规划对城市问题的有效解决。下面对现代城市规划需要解决的城市问题，以及具体的规划方法作详细论述。
一、现代城市规划需要解决的城市难题
细罗列现代城市问题，发现最为严重和突出的问题主要有以下几种：一是城市环境的污染。工业革命以后，我国工业事业得到了快速的发展，在上世纪中叶，我国人民一味发展工业，忽视环境保护这一举措带来的环境后遗症一直残存，即使是在今天，城市环境污染问题仍然严重；二是城市能源缺乏问题。同样是受人们乱砍滥伐，随意挖掘能源的影响，能源短缺在当前也已成为了一个危害性比较严重的城市问题；三是城市住宅问题。房源紧张一直是我国城市规划建设工作所面临的一个重大问题，亟待解决。
二、现代城市规划应该坚持的原则
众所周知，随着环境生态意识的愈发深入，人们普遍认为现代城市规划建设应当以城市环境为主体，引入自然生态保护自然生态平衡理念，实现生态城市的规划。为此，笔者认为，现代城市规划设计时应当全面贯彻自然生态平衡理念，利用该理念来指导现代城市规划设计方向。具体设计措施如下：
1、建立分散的、多中心的网络化城市群落
在城市建筑群落上，生态平衡设计原则要求建立是分散型的、多中心的网络状城市群落，这种城市群落在形体上如地球森林，分散且广泛的分布，并不像传统密集化群落那般，成功避免了人口密集、交通拥挤等问题。
2、将生态理念融入到城市规划中
生态城市已经成为了现代城市规划的最终目标。而在实际工作中，为了实现这一最终目标，我国相继推行了多种规划建设政策，并在此基础上加大了全国生态示范市的建设力度，一步一步向着生态城市努力。现代生态城市规划建设所采取的措施主要有以下几种：
（1）合理采用生态手段，建造环保、节能的城市住宅，为城市居民创造一个绿色环保、安全舒适的居住环境；另外，保证居民的饮水和用水安全，充分保障城市居民的土地使用权。
（2）政府要倡导节能，要采取激励手段来倡导能源节约，最好是在技术上进行创新，利用新的、可再生能源来代替以前的一次性能源；对于那些暂时无法用新能源替代的不可再生能源要充分节约，杜绝能源浪费现象，切实提高能源的使用率。
（3）加强居民的生态教育。要对居住在城市中，或者长期活动于城市环境中的居民进行生态教育，让其认识、了解到生态的重要性，同时也要让居民感受到生态城市的建设氛围，让他们能够参与到生态城市规划建设中，为生态城市构建奉献绵薄之力。
3、做好城市空气污染的控制
城市空气污染是破坏城市生态的一个重要因素，如果现代城市规划工作想要保护城市生态，除了能源节约之外，空气污染控制也必不可少。分析城市空气污染原因，发现汽车尾气、化工厂排放的废气等是主要污染源，因此在控制城市空气污染时，大可从汽车尾气抑制、工业废气抑制等几个方面入手，采取科学、合理的措施，切实做好废气排放抑制，控制好城市空气污染。
然而，如何才能真正解决好这个严重的问题呢？国外已有很多经验，就是控制城市中心区小汽车的数量，现在发达的先进城市，其城市中心区的小汽车数量不是在增加而是在减少。在城市中心区的设停车场，汽车不能驶入中心区，人进入中心区步行或乘公共交通。北京完全可以采用这种作法，控制旧城中心区小汽车的数量，在一环区域内，一般的小汽车不能进入，公共交通和在此区域内居住与办公的车辆可以通行。中国发展小汽车过多，如果大量出口可以，若大量投放到中国城市中，则是战略上的失衡。因为发展一辆城市私人小汽车，城市要增加一定数量的道路面积和停车场面积，现在的问题是，只看生产一辆汽车增加多少国民经济产值，而没有计算相应增加的配套设施开销，汽车发展很快，配合的城市设施跟不上，所以城市交通拥挤、堵塞，满大街小巷都成了停车场。
三、城市规划设计中的节能措施
随着全球范围内能源需求的不断增长以及不可再生资源的快速消耗，能源供应日趋紧张。从资源消耗来看，全球约1/6的资源消耗和建筑行业直接相关。因此，作为耗能大户的建筑，其节能具有非常重要的意义。
如何将节能思想体现在城市规划中，我们可以从以下几个方面来看：
（1）在城市生态环境的保护和利用中倡导“偿还原则”；
（2）在城市空间规划中提倡紧凑型的城市布局及绿色环保的交通方式；
（3）对单体建筑的能源优化设计采用节能建筑，倡导新型的能源概念。
所谓优秀的现代建筑，就是要以最少的投入换取最大的产出，追求在消耗最少能源的前提下，提供高舒适度的生活环境。舒适指向建筑的室内环境质量，经济指向建筑的建造与运行成本，节能指向对能源的消耗。在建筑节能措施中，建筑的密封性是最基本的一条。如果密封性不好，保温层内空气变冷变湿，就会失去保温的效果。在封闭的基础上，外墙的保热是护系统性能的重点。在建筑物耗费的能源中，大部分是不可再生能源。我们用得越多，未来的生存发展空间就越小。要从根本上改变这种被动状态，必须开发新型的可再生能源。例如，太阳能是目前公认的最具潜力的可再生能源。在建筑设计中，如果将太阳能充分加以利用，则可以节省大量常规能源，并且不对环境造成污染。在我国目前建设量巨大的经济高速发展时期，当务之急应在较大程度的建筑中采用成本较低，技术含量要求不高的节能措施。
四、结束语
综上所述，城市规划是解决城市问题的重要手段，也是影响并决定城市空间结构以及城市文化发展方向的必备条件。对于城市建设来说，只有做好了全方位的城市规划工作，才能从根本上提高城市的文化文明与精神素质，使城市变得更有内涵。在本篇文章中，笔者着重对现代城市规划设计原则和设计方法作了详细分析，并强调现代城市规划要注意融合节能思想，采用多样、可行的节能措施来规划设计城市结构，切实促进城市文明发展。
参考文献
[1]塔图・巴那，陆明，张惠.现代城市规划中建筑与规划之间的模糊关系[J].时代建筑，2011（03）
关键词：灰色用地、工业用地改造、可持续发展用地、二次城市规划
1、概述
1.1灰色用地概念及意义
某些地区由于外部环境不够成熟、未来发展的不确定性等因素，使其具备灰色的特性，不能按照正常的总体规划将土地利用规划一步落实到位，可以先赋予其将来易置换的用地功能，待时机成熟，再将其转换成其它用地性质，此类地块统称为“灰色用地”。灰色用地不是不去确定地块的性质，而是让它在市场经济的调控下来转变自身的用地性质，使其更好地适应市场经济，使土地在各个阶段都能发挥最大的经济效益。
灰色用地是社会发展与经济增长导致的必然产物，是适应市场经济条件下理性规划的产出，它的出现适应了土地可持续发展的要求，在考虑当地人文和市场的条件下，以较短的时间（10-20年）作为灰色用地的限期，以适应当地当时的规划背景，保持土地价值的最优。
1.2灰色用地与二次城市规划
灰色用地的出现推进了城市规划创新，要求城市规划必须适应市场经济发展，要求城市用地在不同发展阶段效益最大化且功能多样化，以动态的思想来规划，适应城市社会经济可持续发展的要求。
二次规划是为了保持土地的使用价值与社会经济水平相平衡，在一次规划时超前考虑与二次规划的衔接，避免重复开发的浪费，同时盘活土地存量，以此适应市场经济条件下的城市规划。用二次规划的方法来实践灰色用地的理论，以此达到土地利益最大化和经济的可持续发展的目标。
图1灰色用地与二次规划关系图
1.3灰色用地开发案例分析
1.3.1案例一：南京1912特色街区&上海新天地----被动性灰色用地规划
南京1912特色街区是由民国总统府遗址建筑群转换为目前南京的集餐饮、娱乐、休闲、观光、聚会为一体，文化、品位于一身的时尚休闲商业区及知名品牌的展示地。上海新天地是由上海石库门居住区转换为了一个集餐饮、购物、娱乐等功能于一身的国际化休闲、文化、娱乐中心。
对于这类处于城市地价较高的地段，由于当时规划未能预见其未来发展潜力，土地使用效益往往不是很高，为了充分发挥其潜力，一般用建筑功能置换的方式来改变其用地性质。
1.3.2案例二：苏州工业园区----主动性灰色用地规划
为了实现中国-新加坡苏州工业园区向苏州新城区的转变，《苏州工业园区（苏州东部新城）分区规划（2007－2020）》时提出了灰色用地的概念来协调工业园区在近远期对工业用地需求的矛盾。园区从1994 年启动，经历了十几年的发展，已成为中国规划的楷模，它用发展的速度、协调程度、经济效应来证明灰色用地理念实践的成功。
苏州工业园区对灰色用地的开发方式进行研究探索，在第一次规划中，主要是将零散工业集中化，形成工业坊，同时配备宿舍区，配套基础设施；第二次规划中通过弹性绿地控制来适应后期开发需求，并严格控制工业土地使用期限（不超过2020年），采用工业用地退出和部分“退二进三”的方式进行用地置换。
1.3.3小结
实践证明，灰色用地的实践与推广使用地的开发控制始终处于一种最优状态，保证城市在不同阶段和现有多种约束条件下的快速发展，满足了市场环境、政策背景等因素变化对用地的动态需求；对灰色用地置换方式的研究与实践也为城市建设的可持续发展提供了宝贵的经验。
同时二次城市规划方法增加了规划弹性，减少规划修改的频率；根据市场需求对用地的整理、用地性质的调整，提高土地的使用价值和利用效率，保证城市土地使用良性循环，进一步实现土地开发的可持续发展。
2、苏州运河路沿线地块现状分析
苏州过去十多年的经济增长主要依靠制造业（非常依赖土地资源），近年来土地使用效率已有降低的趋势，土地资源的减少成为制约苏州发展的瓶颈，外延式发展难以为继，选择一种新的土地开发模式，盘活存量土地和提高使用土地使用效率，以此来保障经济的增长，已成为解决苏州发展的当务之急。
2.1目标地块区位分析
地块位于苏州高新区中心位置，紧邻运河，原来处于城市边缘，随着高新区近几年的高速发展，现在已经处在高新区价值较高的中心位置。
2.2目标地块的现状分析
2.2.1现状分析
由于政治、历史等原因，以及当时的经济发展水平等因素，目标地块工业用地所占比例最高，虽然现有的工业污染相对较小，但是土地使用不经济，基础设施不完善，居住用地配备较少且质量较差。
2.2.2 SWOT分析
目标地块SWOT分析表
由于地快所处的大环境在高度动态发展，加之，地铁线路的开发和周边商圈的发展模式使得地块发展的不确定因素增多。
2. 3灰色用地概念的引入
现状地块众多不确定因素，促使地块不能按照常规城市规划的方法一步落实到位。用地性质的不确定性使其具备灰色用地的特性。因此，借用灰色用地二次城市规划的方法，在规划设计中我们可以先赋予其将来易置换的用地功能，以便用地性质的调整（在高度动态发展的过程，第二次规划也不必将其完全置换为最终土地使用的状态）。
苏州运河路灰色用地二次城市规划的实践
根据已有的灰色用地实践，本次运河路沿线地块的二次城市规划采用以下方法，以保证规划的可操作性。
由于地快所处的大环境在高度动态发展，加之，地铁线路的开发和周边商圈的发展模式使得地块发展的不确定因素增多。
2. 3灰色用地概念的引入
现状地块众多不确定因素，促使地块不能按照常规城市规划的方法一步落实到位。用地性质的不确定性使其具备灰色用地的特性。因此，借用灰色用地二次城市规划的方法，在规划设计中我们可以先赋予其将来易置换的用地功能，以便用地性质的调整（在高度动态发展的过程，第二次规划也不必将其完全置换为最终土地使用的状态）。
由于灰色用地的规划重点在解决高动态发展下的城市用地的布局，所以规划期限应根据当地当时的发展状况做出相应的调整，但是一次规划时间不宜超过20年，二次规划的期限应与上位规划相对应。
3.1第一次规划
3.1.1第一次土地使用规划构思
在第一次土地使用规划中，首先要考虑在法定规划期限内用地性质永久性不变的地块，这类地块基本都是会以发展商业商务等服务业为主，追求中高密度高容积率，以此符合该地块未来发展趋势和整体形态，以及上位规划和设计理念对该地块未来作为苏州高新区商业商务中心的定位。
除了永久性不改地块，一次规划是以整治现状为主，对于建筑、道路基本维持原有形态，不做大变动但在主要道路两侧进行绿地防护，修缮路面环境。
3.1.2规划重点
1、用地性质的调整
（1）工业用地调整。
扩大X2范围，调整部分工业用地，形成2.5产业特色区域；
将一些靠近人才市场的工业建筑改建为培训中心，适应地块特色；而原来的大工业厂房，依据其现有的特征，改造成体育学校，原有的丝绸厂改造成服装培训学校，为人才市场输送人才；
（2）其他用地调整。将已经不适应当地经济发展的仓储用地改为商贸区，建立一些卖场，商业百货等场所，增加地块的商业氛围，适应上位规划；
（3）新增公交首末站。配合在建地铁站和即将通行的地铁1号线2号线，使整个地区的交通更加便捷，出行效率提高。
（4）新增绿化用地。沿运河公园绿化建设，将运河的景观引入地块，加强沿路绿化的建造，为建造步行系统做好准备。建造广场公园，辐射周边地块，做好节点绿化，提升区块品质，点线面结合，将绿化作为一个系统来提升整个地块的可用性。为地块整体维持绿色平衡的大面积绿化，优化环境的同时也给整个区块优良的休息场所。
2、道路系统――第一次规划道路分析
一次规划道路调整的主要原则：在没有调整用地性质的地块，保持大路网不变的情况下，局部调整了内部路网，使整个道路体系更加完善。在城市道路和区内主要干道基本保持现状的前提下，为了提高运河景观的利用率，沿河增加绿化和道路，调整区内次要道路，合理组织道路出入口与建筑的关系，疏通道路；根据建筑和地铁出入口合理组织路网。
道路动态变化：
（ 1）延伸区域内道路，与主干道相连，使整个道路系统趋于连贯；
（2）沿河边绿化（包括运河公园）增加道路，拓展到路沿岸景观，增加沿河绿化带使用性；
（3）紧密联系各地块，联通区域内道路；
（4）增加路网密度，提升地块活力。
3、建筑改造――第一次规划工业厂房改造
对地块内一些建筑进行质量评估，对一些原来结构有良好的承重体系的建筑进行改造，一次规划中将原来的一座工业厂房改变为体育学校，在保留其原有建筑结构的同时，也进行一定的调整，同时将工业建筑的大空间分割成小空间以适应功能的需要。
3.2第二次规划
3.2.1第二次土地使用规划构思
二次规划依据土地利用性质，将运河路地块定位为一个商业、商务为主的综合用地，辅助住宅区和教育用地。在第一次规划的基础上，根据上位规划对用地进行了深入的规划设计，对土地利用性质进行了大幅度的改变，对原有建筑进行了更新改造，目标把运河路地区打造成以商业商务为主的城市综合体。在保留一次规划的基础上，调整了路网，临近狮山路的地块基本保持现状，以高容积率为目标打造该地块,在绿化方面，继续开发运河边上的公园，也抓紧开发沿狮山路的高新广场。
3.2.2规划重点
1、对一次规划的延续与调整
（1）变更一次规划公交首末站位置，将公交首末站转移到地铁出入口处，打造交通节点；
（2）将上位规划中要拆除的行政用地调整为商业文娱用地；
（3）根据上位规划将工业拆除，调整为商业、教育用地。将地块整合，其中工业厂房改造部分，对一次规划中改造成体育学校的建筑进行二次改造，在不改变其结构的基础上对其建筑细部如门窗、立面等进行二次改造，将其改造成娱乐功能的健身房。
（4）延续一次规划的X2项目，并继续扩建，将其作为新区的特色街区，成为文化或商业标志。对一次规划中的功能和布局进行承接和改造的同时，满足新功能和二次规划的环境以及经济状况的相互适应。
2、道路系统――第二次规划道路分析
二次规划道路调整的主要原则：延用一次规划调整的大部分道路，对于一次规划新增的道路，必须改变用途的，也以调整为主。
道路动态变化：
（1）城市道路和区内主要干道基本与第一次规划保持一致；
（2）调整部分路网为步行道，将原有次要道路根据用地变更变成步行道，使区块趣味性和连通性增加。
3、地块详细设计要求
（1）平面布局方式
地块再开发以延续原有城市肌理，采用大街坊的形式，重点考虑内部路网对外的衔接性与安全性要求。
（2）现有建筑改造要求
通过对地块内建筑的采取保留、整治、开发三种方式来布置。保留南部商务办公区的小部分地块内建筑：这些建筑质量和环境都比较好，与用地性质、周边建筑风貌、环境、规划道路没有冲突；整治分布在混合用地和创业产业园区域内的大部分地块：这些地块与规划用地性质基本一致，建筑质量尚可，但配套设施不齐全、环境风貌欠佳或建筑风格不协调；开发重建与规划用地性质不一致，建筑质量很差或不符合功能要求，与周边建筑风貌和环境冲突较大的建筑。
（3）整体环境控制
按照从狮山路到金山路变低，从金山路到金山浜变高，到润捷广场附近又出现一高点，呈现出波浪形；新建的建筑形式则要呼应运河，以流线型居多；临近运河的建筑以透明的低层建筑为主，满足观景需求，同时给后面的建筑留有余地；在大型建筑入口设置入口广场或绿化用地，提高绿化使用率，同时加强广场绿化与整块地的衔接；地块内的绿化应以点带动面、面连成线的形式布局，以绿心作为集中点扩散开来，服务整个区块，使之充满生机。
3.3小结
二次规划考虑到经济发展对用地布局的影响，统筹考虑用地近远期的衔接，以可持续发展的理念适应市场经济条件下的用地发展。依据上位规划，结合目标地块现状的发展情况，从功能定位、用地性质、各项功能、道路系统、空间组织等方面考虑，将城市规划动态化，衔接各层次规划，满足用地发展需求。
而这两次规划中都考虑所处区位已经由边缘转变为中心，用灰色用地的理论进行改造，“以旧貌换新颜”，在尽量保持其原有结构及形态的基础上，考虑其周围环境的影响，通过渐进式的改造，改变建筑细部和整体环境来完成功能的衔接，充分考虑其可持续发展。
结语
在如今土地已成为制约城市发展的主导因素。经济高速发展和市场高度动态的条件下，用灰色用地理论和二次规划的方法，以动态的理念看待规划，处理好土地远期发展与近期使用的矛盾，具有避免土地闲置、挖掘存量用地、保持土地使用效率最优化的特点，是破解土地瓶颈、适应市场变化的有效手段。灰色用地如同“白地”、“弹性绿地”等概念一样以动态性和适应性的土地开发模式适应快速城市化地区发展，使土地使用效率尽量达到最高，满足城市发展不同阶段土地高效和集约的利用模式。
参考文献
1、 杨忠伟，殷景文．城市“灰色用地””规划方法研究．城市规划．2009（08）
2、 杨忠伟，臧慧怡．灰色用地在苏州工业园区的规划探索．规划设计．2009（05）
3、 吴红兵．关于工业用地置换模式探讨―以株洲市石峰区核心区域城市更新规划为例． 2006（03）
所谓生态城市应该是指在城市总体发展的战略和目标研究、重点资源时空分布研究、资源承载力和环境容量研究、生态系统敏感性分析和生态系统服务功能价值评估研究的基础上，进行城市市域生态分区和具有可操作性的生态调控单元划分。含人口控制、城市开发强度控制、污染总量控制、环境功能区调查、生态补偿策略和生态重构方案等。
1 我国生态环境不断恶化的原因
造成目前我国生态环境不断恶化的原因是多方面的，也是复杂的。它主要来自于三大压力：
人口压力：中国现代人口数量异常迅猛增长，既成为中国现代化进程的最大障碍，又成为中国生态环境的最大压力。迫于生存，人们毁林开荒，围湖造田，乱采滥挖，破坏植被，众多人口的生存和获取利益的活动超过了大自然许多支持系统的支付能力、输出能力和承载力。
工业化压力：中国发动工业化时间晚，发展起点低，又面临赶超发达国家的繁重任务，不仅以资本高投入支持经济高速增长，而且以资源高消费、环境高代价换取经济繁荣，重视近利，失之远谋；重视经济，忽视生态，短期性经济行为为中国生态环境带来长期性、积累性后果。
市场压力：中国正处在市场经济转型过程中。市场经济本身会产生许多外部经济效应或者外部付经济效应，环境污染就是最明显的例子。环境作为一种公共财产，这种公共财产的提供（例如清洁水，良好的大气环境），对所有人都有好处且多一些人享受它的好处并不会加大总成本。但是如果没有公共财产，所有人的利益都会受损。公共财产或者公共财产受到破坏（例如污染水，污染大气等）的特点决定了个人或市场都不会提供控制环境污染的费用和服务，只有政府是公共财产的提供者。来自市场经济的压力愈大政府对防治环境污染、整治国土资源的责任就愈大。为了改变中国日益恶化的环境形势，应当采取刻不容缓的行动，否则，日益扩大的生态赤字将使其他领域所获得的成绩不是大打折扣，就是黯然失色。
2 加强城市的生态规划确保城市生态系统持续发展
城市生态系统的特点与自然生态系统相比，城市生态系统具有以下特点。第一，城市生态系统是人类起主导作用的生态系统。城市中的一切设施都是人制造的，人类活动对城市生态系统的发展起着重要的支配作用。与自然生态系统相比，城市生态系统的生产者――绿色植物的量很少；消费者主要是人类，而不是野生动物；分解者微生物的活动受到抑制，自然的分解功能不强。第二，城市生态系统的物质和能量的流通量大、运转快， 是高度开放的生态系统。城市中人口密集，城市居民所需要的绝大部分食物要从其他生态系统人为地输入；城市中的工业、建筑业、交通等都需要大量的物质和能量，这些也必须从外界输入，并且迅速地转化成各种产品。城市居民的生产和生活产生大量的废弃物，其中的有害气体必然会飘散到城市以外的空间，污水和固体废弃物绝大部分不能靠城市中自然系统的净化能力自然净化和分解，如果不及时进行人工处理，就会造成环境污染。由此可见，城市生态系统不论在能量上还是在物质上，都是一个高度开放的生态系统。这种高度的开放性又导致它对其他生态系统具有高度的依赖性，同时会对其他生态系统产生强烈的干扰。
要想建设好生态城市，必须加强城市规划，其规划不仅仅局限于将生态学原理应用于城市规划过程中，而是将其思想渗透于各个方面和部分，使城市规划生态化，也就是既考虑到现今的生态关系和生态质量，又要考虑到城市未来的生态关系和质量，以使城市和城市生态系统持续发展。
3 城市规划工作中生态建设应该遵循的原则
3.1 生态优先，体现以人为本：
鉴于城市生态环境问题日益突出的矛盾，城市生态应该把净化大气、保护水源、缓解城市热岛效应、维持碳氧平衡、防风防灾、调节城市小气候环境等生态功能放在首位；并应从满足人体尺度，为人类提供方便，增加生活情趣含量以及观赏休闲等需求作为建设重点；从偏重于视觉效果转向注重人体身心健康角度综合考虑，强调人居环境，体现以人为本、人与自然相互协调。
3.2 师法自然，注重生物多样性
通过建立稳定和多样化的植物群落，达到传承文明，师法自然，景观多样，应接不暇的效果。充分利用树种资源和生态位资源，形成不同类型的城市生态系统，既满足人们不同的文化和生活需求，又为不同生物提供生存繁衍的生态环境，促进生物多样性保护。
3.3 系统优先，强调整体效果
科学配置，完善城市生态的类型和布局，最大限度提高系统生态总量，发挥城市生态环境的最优效益，实现生态系统各子系统的相互协调，充分提高整个城市的总体功能。
3.4 因地制宜，突出本土特色
根据不同地段的自然条件、生态环境质量，确定适宜的环境结构，选择应用具有主导功能特点的构思，进行城市生态环境的合理布局。借鉴本土建筑特别是建筑群落的优点，突出生态建筑群落模式的特点，完备优化城市结构。
4 城市规划工作中生态建设的规划内容
4.1 规划的框架：
4.2 规划模式的配置：
根据城市生态环境类型主导功能目标进行城市结构、模式配置的设计，以实现综合功能优化为目的，利用丰富的小区多样性进行模式配置，形成多方位复层结构模式、多样式混和结构类型的接近自然的城市生态环境。在因地制宜、体现生物多样性的原则基础上，更加注重体现“以人为本、人与自然和谐”的建设主旨，在注重景观效果的同时，把提高生态效益放在十分突出的位置。
利用生态定位理论，营造多种模式的城市生态配置类型，满足城市建设需要。如在城市交通方面，在做好视线诱导、遮光、缓冲的基础上，注重生态隔离、噪音隔离、抗污染、抗灰尘等生态效果。并建立基于游憩主导功能、隔离主导功能、美观主导功能、文化主导功能、生物多样性保护主导功能的城市生态交通环境。
【关键词】城市规划；生态设计；措施
1 自然生态平衡设计理念
规划的生态平衡设计就是要充分发挥科学技术是第一生产力的作用，采用高新技术、适宜技术、传统技术，使城市工程技术、建筑技术为自然生态平衡服务。
1.1 分散、多中心，建立网络化城市群
在肯定大城市、特大城市要发展的前提下，对于大城市、特大城市如何发展问题，存在着两种思想和作法，一种是“大饼式”或带状无限延伸，另一种是分散、多中心形成的网络式城市群。前一种实践的结果是，城市自然生态环境失衡，人口密集，交通拥挤，热岛效应强烈，环境污染，同时还存在许多社会、经济、文化方面的弊病。
1.2 生态城市设计观念融入城市规划
工业时代是开发自然资源的时代，城镇的建立与发展侵占着大量的自然空间，现在人类社会逐步向信息、知识时代过渡，城镇的规划建设应是保护、管理自然资源，与自然空间共生、互融，我们应该明确提出“以人与自然共生为本”的思想理念。在城区内部，应将自然绿地空间系统融入城市，以提高城市自身生态环境的质量。因此，在大力推进全国生态示范市建设的过程中，复合生态系统的生态建设任重道远。为推动生态城市建设，宜采取以下对策:（1）通过合理的生态手段,为城市人口提供安全的人居环境、安全的水源和有保障的土地使用权；（2）为企业的技术改造和旧城的生态改造提供强有力的经济激励手段；（3）大力倡导节能，使用可更新能源,提高资源利用效率及废弃物的资源化率；（4）加强生态教育，提高生态意识，深入开展形式多样的环保教育宣传活动。生态城市是城市生态化的结果，是人类住区的理想形式。对生态城市的测度即从生态意识、生态经济、生态景观、生态安全、生态卫生5个方面构建生态城市测度指标体系，设计生态城市的测度方法，并以此对具体城市的生态化程度进行分析评价。合理系统的生态城市测度指标体系及方法并非一成不变。随着科学技术及社会经济的发展，生态城市的测度研究将会更进一步展开，测度方法也将会更加科学。
1.3 城市中空气污染的控制
对城市自然生态环境的破坏，汽车尾气是其中一大项，其他污染源还有工业废物排放、家庭生活废气等。汽车排放尾气，污染大气，汽车行驶，产生噪音，飞扬灰尘，影响人身健康与安全，并造成市区交通堵塞，这是大城市中常见的通病，城市居民都在无奈中承受着这种物质与精神的侵害。如何解决这个严重的问题呢？国外已有很多经验，就是控制城市中心区小汽车的数量，现在发达的先进城市，其城市中心区的小汽车数量不是在增加而是在减少。在城市中心区的设停车场，汽车不能驶入中心区，人进入中心区步行或乘公共交通。北京完全可以采用这种作法，控制旧城中心区小汽车的数量，在一环区域内，一般的小汽车不能进入，公共交通和在此区域内居住与办公的车辆可以通行。中国发展小汽车过多，如果大量出口可以，若大量投放到中国城市中，则是战略上的失衡。因为发展一辆城市私人小汽车，城市要增加一定数量的道路面积和停车场面积，现在的问题是，只看生产一辆汽车增加多少国民经济产值，而没有计算相应增加的配套设施开销，汽车发展很快，配合的城市设施跟不上，所以城市交通拥挤、堵塞，满大街小巷都成了停车场。现在人们开始认识到城市不能让小汽车交通控制着，而要反过来，城市控制小汽车交通。
2 城市建筑和规划的生态量度
近年来许多建筑师和设计师在实施建筑规划时都会将绿化结合进他们的设计之中。将植物与建筑结合有许多优点，由植物提供的浓荫会在某种程度上减少建筑的降温负荷，有助于减少建筑对城市热岛效应的影响。在水文方面也有一定益处，不仅植物自身能够承接降雨，而且它们所生长的土壤也会有助于减少地表径流，余下的雨水可以被收集以供我们在建筑中使用。植物还可以被用做燃料，与地面上的绿化作用相比，建筑内部的植物对于污染的控制同样有效。
绿化在可持续发展中的战略地位需要一个通用的标准。如果我们需要分享、比较研究结果和经验数据，一个通用的标准就显得至关重要。来自不同项目的经验将会更容易被整合并应用于新的项目，不同的研究数据会有助于形成一个共同的知识基础。所选择的指标必须符合严格的标准并具有广泛的适用性。在以往的许多文献中，绿化的最主要指标是绿色覆盖率，而绿色容积率的概念是通过结合叶面积指数和建筑容积率而发展的，被定义为总的可居(或可租)面积与地块面积的比率。目前这一指标已为大多数人所接纳，并实施于各种规划设计方案中。绿色容积率能够作为一个城市工具应用于城市总体规划中，也可以作为一个建筑设计工具被应用于单体建筑中。适合的容积率值的确定可以从如下3种方式中选择：（1）它可以是设计师或使用者所期望的绿化程度。（2）绿色容积率值也可以根据地块预设的功能来确定。（3）绿色容积率的价值也可能通过生态学来决定，或者以地块在未发展之前的叶面积指数值为依据，通过对地块绿化的恢复来反映其特定的历史时期的绿化状态。也可将其视为生态总体规划的一部分，该规划对于不同地点的叶面积指数值有不同的要求。
建成环境绿化的一个最主要措施就是引入植物。将绿色容积率的概念引入到城市规划或设计中去有希望成为迈向城市可持续发展未来战略的一个重要步骤。
3 城市规划设计中的节能措施
随着全球范围内能源需求的不断增长以及不可再生资源的快速消耗，能源供应日趋紧张。从资源消耗来看，全球约1/6的资源消耗和建筑行业直接相关。因此，作为耗能大户的建筑，其节能具有非常重要的意义。
如何将节能思想体现在城市规划中，我们可以从以下几个方面来看：（1）在城市生态环境的保护和利用中倡导“偿还原则”；（2）在城市空间规划中提倡紧凑型的城市布局及绿色环保的交通方式；（3）对单体建筑的能源优化设计采用节能建筑，倡导新型的能源概念。
所谓优秀的现代建筑，就是要以最少的投入换取最大的产出，追求在消耗最少能源的前提下，提供高舒适度的生活环境。舒适指向建筑的室内环境质量，经济指向建筑的建造与运行成本，节能指向对能源的消耗。在建筑节能措施中，建筑的密封性是最基本的一条。如果密封性不好，保温层内空气变冷变湿，就会失去保温的效果。在封闭的基础上，外墙的保热是护系统性能的重点。在建筑物耗费的能源中，大部分是不可再生能源。我们用得越多，未来的生存发展空间就越小。要从根本上改变这种被动状态，必须开发新型的可再生能源。例如，太阳能是目前公认的最具潜力的可再生能源。在建筑设计中，如果将太阳能充分加以利用，则可以节省大量常规能源，并且不对环境造成污染。在我国目前建设量巨大的经济高速发展时期，当务之急应在较大程度的建筑中采用成本较低，技术含量要求不高的节能措施。
关键词：城市规划 旅游规划 关系
旅游产业在城市经济发展中发挥着重要的作用，同样，旅游的发展与规划也受到城市规划的影响。旅游规划，是一个地域综合体内旅游系统的发展目标和实现方式的整体部署过程。指在旅游系统要素发展现状调查评价的基础上，针对旅游系统的属性，特色和发展规律，并根据社会、经济和文化发展的趋势，以综合协调旅游系统的总体布局，系统内部要素的功能结构以及旅游系统与外部系统发展为目的的谋划和安排。城市发展规划与旅游规划必须要保持一致性，才能有效的保证城市发展与经济发展相适应。而对于城市规划发展与旅游规划之间的关系进行深入的研究，在促进旅游城市发展方面有着重要的意义。
一、城市规划和旅游规划的区别
1.空间规模上存在的区别
城市规划的空间规模往往较大，一般在几十平方公里左右；而旅游规划的空间规模通常则要按照旅游发展规划进行不同规模的设计，分为多个层次。所以，与城市规划空间的大规模比例相比，旅游规划的划分显得更为细致，而且通常情况下，旅游规划和旅游区一级规划的规模与城市规划是相似的。国家在旅游规划和城市规划方面的内容层面也有着不同的区别。
2.内容上存在的区别
旅游规划在内容上，一般可以从吸引物规划、服务规划以及基础设施规划等几个方面进行，而城市规划则需要根据城市发展的总目标以及城市发展的规模，从多方面进行科学的研究与分析，从而对城市布局、功能分区和其他的建设项目进行整体的部署，保证城市规划与与其他的发展规划相适应，具体如给排水工程、供电工程、供热功能等具体的规划工程。在进行城市旅游规划时，针对一些具体的设施规划，如城市道路、供电系统、通信系统等，需要将其与相近的城市空间规模相对比，从而通过不同的空间规模和内容涉及实现有效的城市规划。也可以说，城市规划的有效性对城市本身的发展与建设有着密切的关系。
3.功能上存在的区别
从宏观的角度来说，城市规划的功能是对城市的发展进行宏观调控，这也是国家手段的运用。而旅游规划则往往是当地政府对于城市的旅游产业发展所作出的调控手段。从这一方面来说，城市规划与旅游规划在调控手段上隶属于不同的主体。而从另一个角度来说，城市规划主要是是针对城市建设中具体的项目和设施，使他们处在有序的发展进程中，而旅游规划则是专门针对旅游设施和预制配套的产品和服务所进行的协调工作，其主要的目的是为了保证旅游部门各项工作的顺利开展。
二、城市规划和旅游规划之间的联系
1.城市规划过程中缺乏对旅游规划的足够重视
当前，在城市规划工作中往往会忽略旅游规划，因为旅游产业本身具有一定的特殊性，与其他的产业有着一定程度上的交叉，而针对旅游规划的运行机制却相对较为亏大，所以旅游规划往往呈现出的是无所依托和落实的状态，这就容易导致有的城市规划工作中，忽略了旅游规划，而影响旅游产业的发展。
2.城市规划中的空间布局是旅游规划中一项重要的内容
在城市规划的总体规划布局中，针对不同类型的城市用地所进行的规划，包括经济中心、居民区、保护区等所进行的相关规划工作与旅游产业在土地用途规划的想法和内容是息息相关的，比如城市公园、公共开放的建设也是城市旅游规划的重点内容，这部分规划区在城市用地方面必须要获得城市规划的许可，才能够保证其获得合法的利用。也就是说，在一定程度上，城市旅游规划受到城市规划的限制，只有保证旅游规划与城市规划的一致性，才能保证其自身规划的效率。另外，旅游产业与其他先关的产业发展都需要城市规划作为基础，必须要在城市整体规划中对相关产业的发展方向和政策有明确的方针政策，才能保证旅游规划的持续性。从当前我国旅游规划发展的整体情况来看，旅游局虽然对旅行社和旅游企业有着一定的控制作用，但是当发现旅游规划产生某些问题时，仍然需要通过政府手段进行协调和解决，因为旅游规划的很多内容，如城市建设、基础设施建设等内容，都直接关系到城市规划的具体实施情况，所以在很多旅游城市中，如果没有旅游局与当地城市规划部门之间的有效协调，往往无法保证旅游规划的有效实施。
3.旅游规划专家队伍有了更大的发展空间
与过去相比，我国当前的了规划工作也取得较大的进展，尤其是在规划设计小组成员和专家队伍的发展方面，已经具有较高的专业性。这种专家小组通常由建筑师、景观设计师、规划师以及相关项目的工程师组成，同时在旅游规划中，还需要有人类学家、地理学家等相关学科的专家。另外，随着城市经济的不断发展，规划专家的角色也发生了一些转变，他们更多的参与到规划工作中，从规划师的视角逐渐转变到决策者的视角，只有切实的参与到规划工作中，并且对规划的出发点和落脚点有明确的认识，才能实现城市规划与旅游规划的充分协调。
4.城市总体规划应当对旅游发展用地的范围进行明确划分
对于城市范围内的土地规划需要按照详细的用地要求进行界定，而根据相关的法规和文件规定，对于与旅游发展相关的项目进行建设之前，必须要获得相关部门的审批，才能进行。而旅游规划所制定的发展类型和标准，则是作为旅游项目进行上报的原则和依据。针对城市中旅游开发区等发展项目，既要符合旅游规划的整体目标，又要与城市规划相适应，因此必须要对其可行性进行全面的研究。通常第一步是针对所选的项目确定其用地的范围，第二部是针对土地利用的可行性进行全面分析，同时也包括对相关市场和经济的可行性的分析，从而确定项目建设的类型以及规模，保证其能够得到相应的经济回报。
5.城市规划部门在物质性发展方面有着一定的权威性
城市规划部门与旅游部门必须要保证时刻的协调与统一，比如在某些旅游规划原则的设计方面，涉及到建筑景观的形式和规模，可以采用与旅游完全分离的建筑或者是规划设计小组或者直接由规划部门制定。在城市旅游基础设施的规划设计方面，也需要以城市规划的整体目标作为依据，才能体现出城市规划部门在物质性发展方面的权威性，从而保证城市规划与旅游规划的一致性。
结束语：
随着城市经济的不断发展，城市环境也会随之发生重大的变化，对城市规划和旅游规划提出的要求也越来越高。城市规划和旅游规划是当前旅游城市发展中的两个重要内容，属于区域与部门之间的关系，二者相辅相成，又相互影响，只有正确认识城市规划与旅游规划之间的关系，并且对其进行有效的协调与调整，才能保证城市规划目标和旅游规划目标的同步实现，以此促进旅游城市的快速发展。
参考文献：
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关键词：城市规划、管理、设计、影响
中图分类号：TU984文献标识码： A
引言
城市健康合理的发展离不开良好正确的城市规划管理与城市规划设计，因此，城市的决策者应该重视城市规划管理与城市规划设计，只有正确的把握这两者之间的关系及相互作用，才能使城市得到更好的发展，使城市建设与经济发张水平相一致，并满足广大人民群众，日益增长的物质文化需求并带动国家的经济建设，从而提高国家的综合实力。
1、城市规划的意义
通过在建设用地的管理方法中总结、提炼出的高科技规划方法就是城市规划，城市规划实现了角色的转型工作。用地管理的概念是，由城市规划的管理部门人员对城市规划范围内的土地进行统一的管理、治理。需要在城市内进行施工建设的任何人或单位，都必须先到所属城市的规划管理部门进行用地的申请。只有得到城市规划部门的允许，并且得到有关赋有法律效力的证件后才能进行施工。建设管理是指，获得规划许可的区域内的各项建设工作都必须经过城市规划管理部门的允许。即使是城市内需要改建的区域，也必须根据相关的要求进行统一的管理施工。改建的具体方案也要先向规划管理部门提交申请，得到批准后才能进行施工。城市规划管理包括编制、审批、用地规划、实施等多方面的工作。
2、城市规划设计与规划管理
2.1城市规划设计
城市规划设计是对城市空间布局、发展方向等进行各个工程建设实施的总体部署。城市规划设计能够合理利用各种有效资源对城市建设作出指导，保证城市可持续的发展道路。要保证城市建设协调、稳定地发展，需要在理想设计的基础上结合各个城市的经济基础、地理条件、产业结构、历史文化等条件，再进行详细规划部署。一个城市的规划设计不仅要满足现今社会需要，还要进行长期规划，使城市获得长远发展。
2.2城市规划管理
城市规划管理指的是对城市规划进行管理并采用经济的、社会的、行政的、有效地管理学对已经得到国家批准认可的规划项目进行调节改进和统一管理肩利于指导城市各个部分建设有序的、有目的的、高效环保的发展确保城市规划正确实施简言之就是按照城市规划设计来安排建设项目并逐步落实将计划变为现实其中有人将城市规划管理分为两个部分厂个是用地管理前者是整个管理的基本方法，因为城市规划建设是建立在城市用地的基础上的所以就需要对城市的土地资源进行统一管理主要是对城市中的所有土地资源进行统一有序的管理与分配建设，以确保城市有序合理的发展另一个是建设管理主要是对城市建设活动中的基础设施及住宅、商业、公共用地的统一管理与分配建设，以及建设工程规划管理、建设用地规划管理和规划实施的监督检查管理等
2.3城市规划设计与规划管理的联系
我们详细的了解了城市规划管理和城市规划设计这两者的含义，从而了解了城市规划管理对于城市规划设计有着很重要的作用。做好城市规划的管理，就会对城市规划设计有一个比较清晰的理念，做好城市规划设计工作，才会促进我国城市的顺利发展。为了我国城市建设的顺利发展，要进行统一协调的管理，将城市规划设计工作也处理好。如果不看到管理对设计的重要作用，就不会产生积极的作用，使得一切努力都成为泡沫，我们的城市发展也会受到阻碍，这样对人们的居住生活是不利的，对我们国家的发展也是不利的。
3、城市规划管理对设计的具体影响
城市规划是一门综合艺术，城市规划的设计者既要按照美的规律来安排城市的各种物质要素，又要满足城市的整体美，给人以赏心悦目的感受。日益完善的社会主义市场经济体制，要求城市规划既要发挥宏观调控的作用，又要适应市场随时的变化，那就要求城市规划更好地处理和谐发展的关系。
3.1用地管理方面
由于管理要求是对已有的土地进行合理的有效分配，这也导致在城市规划设计之时设计者要按规律办事，既要满足一定的物质元素，同时也要达到既定的城市建设目标，这就是对已有的城市规划建设设计提出了更高的要求。除此之外，通过土地管理，对城市中的园林设计也有一定的影响，在城市规划设计之时不仅要考虑到一定形式的美观，视觉效果，还要为土地的合理利用充分思考，这也是对规划设计提出了地理方面的知识要求。
3.2影响城市规划设计建筑
城市园林建设是当今社会一道美丽的风景线。建筑工程和园林建设的前提是城市规划设计研究的进展，也为建筑学和园林学的开拓提供了广阔天地。随着人类社会经济的发展，城市规划师与建筑师、园林设计师的有机结合创造一致目标，美丽的风景线是环境建设更高层次的境界。
3.3规划设计要遵守的原则
（1）整体布局原则：城市规划是对一座城市整体全面的规划，整体布局的原则，强调的是整合性，这就要求设计者从全局的角度出发，确保整体和部分两方面的发展能够互相协调，是各个部分在空间布局上能够与整体相衬托。（2）经济效益原则：城市建设是一个庞大的工程，涉及到巨大的经济支出，因此在规划设计工作中，一定秉持经济节约的原则，对土地资源的分配和利用上一定要合理安排，科学配置，以确保城市建设投资结构的科学性、合理性。（3）安全合理原则：城市规划中还要面临诸多自然问题，如城市地理位置、自然灾害以及气候条件等等，因此在对城市建设未来的规划中，一定要充分考虑到，城市设施的防灾抗灾能力，如地处洪涝灾害区域城市的泄洪防涝能力，以及地处地震区域城市设施的抗震能力等等，只有充分考虑到城建中的种种安全问题，才能保障人们的生命财产安全。
3.4城市规划设计的发展方向
有了多年的城市规划经验为基础，为了实现城市的繁荣发展及建设，我们不断改进自己的远景目标。由于上述规划办法跟不上经济的发展，因此我们对规划方法进行了创新改革，废弃旧的城市规划方案。在城市规划设计工作中，我们要做到未雨绸缪。施工之前就应该考虑到所有的可能出现的问题，并且做好防范措施，避免不必要的损失。基于城市建设的过程中会出现各种各样的问题，有人认为可以创建一种新学科，即城市学，它包含影响城市发展的各项工作。另外，还有人提议创建聚居学，即以人类居住环境为中心展开的各项工作。创建此类新学科对于城市的建设有很大好处，但是研究此类学科必须要了解问题并解决后才行。
结束语
综上所述，城市规划中，规划管理为规划设计提供理念和方针，良好的管理为设计的实现提供保障，也让规划设计逐步得以完善。规划设计在遵守规划管理的原则下，大大提高了设计理论的科学性、合理性以及可行性，使优秀的设计，更易成为现实。城市规划的管理对城市规划设计所起到的积极作用，使得城市规划设计能够更加有力的服务于城市建设，也为改善城市居民的生活品质做出巨大的贡献。由此可见，城市规划设计离不开城市规划管理，只有二者有机结合，才能真正促进成城市平稳、有序、健康的发展。这也要求在城市规划中，管理者要认真负责严谨的实行每一部分的管理监控，不，不，真正做到以管理促设计，以管理保建设，推进城市的良性发展。同时要求设计者，从实际出发，从大局出发，遵循规划管理科学合理的要求，调整好城市规划设计的方向，提出良好的符合大局观的规划设计方案，使城市建设的脚步向着更加理性的方向迈进。
参考文献
[1]刘胜民.浅谈城市规划管理对城市规划设计的影响[J].黑龙江科技信息,2013,11:239.
