时间：2022-06-07 08:41:30
2012年我国机床工具行业将面临以下六方面挑战：一是主要用户行业发展放缓，内需拉动难以乐观；二是生产原料价格继续上行，效益增长难度增大；三是汇率上浮压力持续，对外贸易优势受到削弱；四是全球经济复杂多变，进入新的不确定性阶段；五是银行贷款有所松动，资金紧张不会根本改变；六是国外产品大量进口，内资企业压力明显增大。
2011年我国机床工具行业延续了2010年的高速增长，但增速从下半年开始呈现出缓慢回落的态势。行业产业结构调整取得明显进步，服务于高端用户的高档机床供不应求。市场需求结构升级加速，进口再创历史高位，而国产低端产品需求明显减少。国际市场继续呈现不同程度复苏，我国出口到新兴市场的机床工具产品平稳上升。
1～12月行业主要经济指标完成情况及进出口统计
自2011年起，国家统计局定义规模以上企业由年度产品销售收入500万元以上调整为2000万元以上，统计范围发生了一些变化，因此2011年12月机床工具行业统计企业个数为4385家，比2010年年末减少2000多家。本文所涉及2011年数据均在4385家企业范围内。
1、行业主要经济指标完成情况
国统局数据显示：1～12月机床工具行业累计完成工业总产值6606.5亿元，同比增长32.1％；产品销售产值6424.9亿元，同比增长31.1％产品销售率达到97.3％，比上年同期降低0.8个百分点。
机床工具行业实现利润445.8亿元，同比增速为28.0％产值利润率为6.7％，与上年同比降低0.3个百分点。
机床工具行业本期累计固定资产投资完成额同比增长54，7％。
具体到小行业，金切机床行业完成工业总产值1542.9亿元，同比增长23.1％。金切机床产量和其中数控机床产量，分别同比增长15.1％和20.6％；成形机床行业完成工业总产值587.3亿，同比增长36.0％。成形机床产量和其中数控机床产量，分别比同期增长0.9％和13.0％。
2、机床工具产品进出口情况
2011年，机床工具产品累计进口202.9亿美元，同比增长29.3％。其中金属加工机床进口132.4亿美元，同比增长40.6％本文由收集
机床工具产品出口89.0亿美元，同比增长26.4％；其中金属加工机床出口24.2亿美元，同比增长30.3％。
3、金属加工机床消费及市场占有率
2011年国产金属加工机床产值达282.7亿美元，同比增长29.4％。其中金切机床197.5亿美元，同比增长26.2％；成形机床85.2亿美元，同比增长37.4％：金属加工机床消费额达390.9亿美元，同比增长32.9％。
金属加工机床国内市场占有率（按金额计）为66.1％，较2010年降低0.8个百分点；数控机床市场占有率为56.6％，较2010年降低0.1个百分点。
行业经济运行特点
2011年我国机床工具生产、进口及出口总体保持了较高速的增长，市场需求高端化的趋势加速，主要呈现以下5个特点：
1、产销增速高位运行，增速放缓
2011年，机床工具行业工业总产值和产品销售产值继续维持在较高增长水平，其中金属加工机床产量突破100万台。中国仍将继续成为全球最大的机床生产国和消费国。全年机床工具行业呈现高位运行、高开低走、趋势放缓的走势。在五月份增速达到最高、6月份单月产值达到634.9亿元后，增速开始缓慢下行，在8月份跌破了连续保持23个月的单月增幅高于30％的纪录后，9月份到达谷底。进入四季度，虽然出现了预期的机床工具行业一般规律的反弹，三个月产值连续攀升，且10、11两个月的月度增速又回归至30％以上，12月份当月产值达到全年最高682亿元，但受市场需求影响，反弹力度不足，12月份月度产值同比增速则再次跌回至2609％。
机床工具大行业中，增速最高是机床附件小行业，铸造机械和成形机床增速次之，金切机床增速最低。
从七个小行业重点联系企业（部分）的新增订单统计数据看，其走势更为严峻。一是市场需求信息减少；二是低档产品订单下降幅度较大；三是重型、大型机床产品订单明显下滑，其中大型机床产品尤为突出；四是一些企业已完成的订单，用户也不急于提货，甚至明确要求延迟交货；五是数控系统供应商订单在10月份以后下滑明显，库存增加，同时也出现用户延缓提货的现象。
2、产品结构调整明显进步
2011年，一大批机床工具行业科技进步成果进入应用领域，同时市场对高端产品的需求不断增加，在这内外动力的推动下，行业产品结构调整明显进步，一批中高档机床工具服务于汽车，航空航天、船舶、能源等重点领域，甚至还为国外高端用户提供了成套装备。如：济南二机床有限公司在美国福特公司压力机生产线招标项目中，一举中标，将为其提供两条世界最先进的压力机生产线，总价值10亿元。
从相关数据可见，近几年，国产金属加工机床的数控化率无论以数量还是金额计算，均在不断提升，2011年产量数控化率比上年增长1.8个百分点，产值数控化率，比上年增加了2.2个百分点。国内金属加工机床产值增速也大大高于产量增速，金属加工机床平均单价同比增长15.3％，其中成形机床平均单价同比增长35.9％。
3、进口又攀新高
2011年我国机床工具产品进口增速高企不下，同比增长29.3％，月度进口额依然处于高位，但月度同比增速逐步趋缓。
金切机床是机床工具各类进口产品中的绝对主力，达
到105.4亿美元，同比增长40.0％；成形机床进口27.0亿美元，同比增长42.7％，增长较快，进口额已超过数控装置，跃居第二位。1～12月金属加工机床进口额132.4亿美元，同比增长40.6％。其中数控机床111.1亿美元，同比增长42.1％。加工中心、磨床，特种加工机床、车床位居各类金属加工机床进口前四位。金属加工机床主要来源地前四位的是日本、德国、台湾地区和美国，占进口总额的79.5％。
2012年我国机床工具行业将面临以下六方面挑战：一是主要用户行业发展放缓，内需拉动难以乐观；二是生产原料价格继续上行，效益增长难度增大；三是汇率上浮压力持续，对外贸易优势受到削弱；四是全球经济复杂多变，进入新的不确定性阶段；五是银行贷款有所松动，资金紧张不会根本改变；六是国外产品大量进口，内资企业压力明显增大。
2011年我国机床工具行业延续了2010年的高速增长，但增速从下半年开始呈现出缓慢回落的态势。行业产业结构调整取得明显进步，服务于高端用户的高档机床供不应求。市场需求结构升级加速，进口再创历史高位，而国产低端产品需求明显减少。国际市场继续呈现不同程度复苏，我国出口到新兴市场的机床工具产品平稳上升。
1～12月行业主要经济指标完成情况及进出口统计
自2011年起，国家统计局定义规模以上企业由年度产品销售收入500万元以上调整为2000万元以上，统计范围发生了一些变化，因此2011年12月机床工具行业统计企业个数为4385家，比2010年年末减少2000多家。本文所涉及2011年数据均在4385家企业范围内。
1、行业主要经济指标完成情况
国统局数据显示：1～12月机床工具行业累计完成工业总产值6606.5亿元，同比增长32.1％；产品销售产值6424.9亿元，同比增长31.1％产品销售率达到97.3％，比上年同期降低0.8个百分点。
机床工具行业实现利润445.8亿元，同比增速为28.0％产值利润率为6.7％，与上年同比降低0.3个百分点。
机床工具行业本期累计固定资产投资完成额同比增长54，7％。
具体到小行业，金切机床行业完成工业总产值1542.9亿元，同比增长23.1％。金切机床产量和其中数控机床产量，分别同比增长15.1％和20.6％；成形机床行业完成工业总产值587.3亿，同比增长36.0％。成形机床产量和其中数控机床产量，分别比同期增长0.9％和13.0％。
2、机床工具产品进出口情况
2011年，机床工具产品累计进口202.9亿美元，同比增长29.3％。其中金属加工机床进口132.4亿美元，同比增长40.6％。
机床工具产品出口89.0亿美元，同比增长26.4％；其中金属加工机床出口24.2亿美元，同比增长30.3％。
3、金属加工机床消费及市场占有率
2011年国产金属加工机床产值达282.7亿美元，同比增长29.4％。其中金切机床197.5亿美元，同比增长26.2％；成形机床85.2亿美元，同比增长37.4％：金属加工机床消费额达390.9亿美元，同比增长32.9％。
金属加工机床国内市场占有率（按金额计）为66.1％，较2010年降低0.8个百分点；数控机床市场占有率为56.6％，较2010年降低0.1个百分点。
行业经济运行特点
2011年我国机床工具生产、进口及出口总体保持了较高速的增长，市场需求高端化的趋势加速，主要呈现以下5个特点：
1、产销增速高位运行，增速放缓
2011年，机床工具行业工业总产值和产品销售产值继续维持在较高增长水平，其中金属加工机床产量突破100万台。中国仍将继续成为全球最大的机床生产国和消费国。全年机床工具行业呈现高位运行、高开低走、趋势放缓的走势。在五月份增速达到最高、6月份单月产值达到634.9亿元后，增速开始缓慢下行，在8月份跌破了连续保持23个月的单月增幅高于30％的纪录后，9月份到达谷底。进入四季度，虽然出现了预期的机床工具行业一般规律的反弹，三个月产值连续攀升，且10、11两个月的月度增速又回归至30％以上，12月份当月产值达到全年最高682亿元，但受市场需求影响，反弹力度不足，12月份月度产值同比增速则再次跌回至2609％。
机床工具大行业中，增速最高是机床附件小行业，铸造机
械和成形机床增速次之，金切机床增速最低。
从七个小行业重点联系企业（部分）的新增订单统计数据看，其走势更为严峻。一是市场需求信息减少；二是低档产品订单下降幅度较大；三是重型、大型机床产品订单明显下滑，其中大型机床产品尤为突出；四是一些企业已完成的订单，用户也不急于提货，甚至明确要求延迟交货；五是数控系统供应商订单在10月份以后下滑明显，库存增加，同时也出现用户延缓提货的现象。
2、产品结构调整明显进步
2011年，一大批机床工具行业科技进步成果进入应用领域，同时市场对高端产品的需求不断增加，在这内外动力的推动下，行业产品结构调整明显进步，一批中高档机床工具服务于汽车，航空航天、船舶、能源等重点领域，甚至还为国外高端用户提供了成套装备。如：济南二机床有限公司在美国福特公司压力机生产线招标项目中，一举中标，将为其提供两条世界最先进的压力机生产线，总价值10亿元。
从相关数据可见，近几年，国产金属加工机床的数控化率无论以数量还是金额计算，均在不断提升，2011年产量数控化率比上年增长1.8个百分点，产值数控化率，比上年增加了2.2个百分点。国内金属加工机床产值增速也大大高于产量增速，金属加工机床平均单价同比增长15.3％，其中成形机床平均单价同比增长35.9％。
3、进口又攀新高
企业是行业的细胞，行业的蓬勃发展离不开每一家企业。当把目光聚焦到2010年医药工业领域(化学制药、中成药、中药饮片、生物制药、医疗器械、卫生材料、制药装备等7大子行业)主营业务收入前100家企业(以下简称“医药百家”)，这个以1.29%的数量而占工业总产值24.9%的群体是一个可以反映我国医药工业现实水平的群体，是一个将我国从医药大国向医药强国推进的具有极大发展潜力的群体，体现了整个医药工业的运行趋势，是产业结构调整的企业主体，是整个医药工业发展的推进力。
1 整体情况分析
1.1 产业规模日益扩大，总体水平显著提升
2010年，全国医药工业企业数为7 782家，医药百家占比为1.29%，同比下降0.05个百分点。从工业总产值来看，全国医药工业累计实现工业总产值为12 426.7亿元（同比增长24.2%），其中医药百家实现3 098.4亿元（同比增长24.1%），占24.9%，与2009年基本持平。从销售产值来看，全国医药工业累计实现销售产值11 824亿元（同比增长23.5%），其中医药百家实现3 092.7亿元（同比增长27.9%），占26.2%，较2009年（25.2%）提高了1个百分点。
医药百家的总体规模有了显著的提升。医药行业实现主营业务收入12 073亿元，同比增长25.4%，其中医药百家实现主营业务收入达4 029.4亿元，同比增长35.2%，较2009年的22.34%增加了12.7个百分点，较2008年的30.8%增加了4.4个百分点，业绩回升向好，规模提升显著。医药百家主营业务收入占全国医药工业的33.4%，较2009年的31.0%提高了2.4个百分点。在医药工业整体水平大幅提高的同时，医药百家的规模优势得到进一步体现，行业集中度有所提高。
2010年进入医药百家企业的主营业务收入底线超过14亿元，较2009年的第100位企业增长了39.2%，较2009年的32.9%的增幅提高了6.3个百分点。有10家企业突破百亿元大关，较2009年的5家翻倍。
医药百家的规模分布呈波浪型，且较2009和2008年平缓一些。40亿元以上的企业占31%，较2009年增加了10个百分点，规模提升所带来的产业集中在显现。20～40亿元的企业占比较2009年增加了7个百分点，这些中等规模企业的快速崛起，提升了医药百家的整体实力水平，显示了强劲的发展潜力（表1）。
1.2 集中度有所提高、但幅度较小，中、大型企业需要培养
与2010年世界制药前10强、前50强的销售收入占世界药品市场规模的41.2%（较2009年增加2.8个百分点）和69.4%（较2009年增加3.7个百分点）相比，我国医药百家2010年主营业务收入在全国医药工业企业主营业务收入中的占比为33.4%，较上年提高了2.4个百分点，产业集中度提升相对较慢。
医药百家前10、前50家的主营业务收入在医药百家中的占比分别为34.2%和76.2%，较上年的33.0%和76.6%分别提高了1.2和0.4个百分点，这与前10家企业水平提升较快、医药百家企业收入规模呈两极分化态势有一定关系，大者更大，而中等规模的企业主要集中于10～40亿元之间，60～100亿元规模的断层亦提示这是规模增长的一个瓶颈，要形成合理的规模梯队，还需要培养一些中、大型企业。
医药产业集中度不断提升是行业的必然趋势，产业结构调整、医药工业“十二五”规划、生物医药发展“十二五”规划等宏观政策亦向做大、做强、做优倾斜。在这一过程中，既有大企业集团资本扩张的步伐，亦有研发实力提升的切实成效，品牌与品种是企业做大、做强、做优的抓手和着力点。
1.3 各项指标表现良好，发展前景较好
以1.29%的占比，医药百家企业在各项指标的完成方面均显示了其重要的地位：完成工业总产值占全国医药工业的24.9%，实现资本总额占34.7%，完成主营业务收入占33.4%，完成利润总额占34.1%，而从业人员却只占19.5%。除工业总产值和利润总额外，余均较2009年有不同幅度的增长，且增幅最大的是从业人员数、资产总额和主营业务收入（表2）。医药行业兼并重组的高潮在这一年里有了较大的体现，但医药百家在完成全行业1/3业绩的同时，其利润总额的增长却落后于行业水平，反映了医药产业在形成一定的集中度的同时，还需要在节流降耗、提高管理方面有进一步的提升才能从根本上改变 “多、小、散、乱”的行业局面。
1.4 位次更迭变化凸现市场竞争激烈
从2009和2010年进入医药百家的企业的位次来看，更迭较为显著。2010年医药百家位次持平的有3家企业，扬子江药业以其250亿元的收入稳居首位，而修正药业集团和哈药集团以170亿元左右的收入居2、3位，与2009年正好换位。
位次上升的有20家企业，其中云南白药集团不仅位次提升较为显著，其100多亿元的主营业务收入还使其首次跨入了百亿企业行列。
企业由于兼并重组、股权变动或主营业务转移等因素导致排名位次的变化是2010年医药百家企业位次发生变化的原因之一，虽然位次下降的有53家企业，但由于主营业务收入下降而导致排名下降的企业只有4家，分析其中原因主要是主营业务转移与个别业务的重组剥离。而其它主营业务收入增长的企业排位下降，则主要是由于医药百家整体水平的提升以及排序规则的影响所致。
2010年医药百家中，新进榜企业有24家，且以化学制剂(11家)、中成药(7家)、化学原料药(4家)三大子行业分布居多。在创新推动和压力驱动的情况下，制药企业产品链的上下延伸及向较高附加值的终端产品倾斜、向管理与市场营销要效率已经成为一大趋势。因此，在竞争激烈的医药市场中，潜在竞争对手的发展速度与发展模式值得密切关注，“慢进则退，不进则亡”是优胜劣汰不变的法则。
2 行业分析
2010年医药百家企业涵盖了8大子行业中的7个，其中有52家属于化学药品制剂行业，30家属于中成药企业，11家属于化学药品原料药企业。化学药品企业以63%的占比居首位，其次是占比为30%的中成药企业（图1）。
化学药品制剂和中成药行业各项指标的增长与医药百家相比，均有不俗表现。化学药品制剂行业各项指标在医药百家中的占比情况均高于企业数占比，单位企业的指标完成率较其它子行业高，但相对较高的销售费用是化学药品制剂和中成药行业影响利润总额的一大因素，减少运营销售环节的开支，是这两大子行业增加利润的一大管理手段。而化学药品原料药行业销售成本的居高不下则提示在降本增效方面还可进一步挖掘潜力，加强企业管理与提高规模效应是这一子行业降低成本的举措之一，具体各项情况见表3、4、5。
3 地区分布分析
2010年医药百家企业分布在全国22个省、市、自治区，其中山东、江苏和浙江省入围企业均在10家以上，在主营业务收入和利润总额中的占比分别达35.8%和40.7%；广东省、北京市和上海市均有5家及以上企业入围，在主营业务收入和利润总额中的占比分别达21.9%和27.0%。这6个省、市的企业数合计占到61%，从一定程度上体现了国家和地方扶持医药企业做大、做强的政策规划得到贯彻落实，企业自身做大、做强战略实施见效的综合成果，也体现了这几个医药大省在全国的地位。与2009年相比，湖南、山西、广西3省的企业跌出医药百家名单，而内蒙古则是2010年拥有医药百家的一颗新星。
2010年医药百家中单位企业的主营业务收入平均为40.3亿元，吉林省、黑龙江省、河北省、云南省、辽宁省、上海市、北京市和江苏省等8个省、市入围企业的单位企业主营业务收入超过平均水平，其中吉林省和黑龙江省是平均值超过100亿元的省份。突出重点、支持大型企业、扶持中型企业，是提升国家和地方医药行业总体水平的一个方向和举措。提高产业的集中度，在这几个省、市也有一定的体现（表6）。
4 经济类型分析
2010年医药百家企业中有59家属于股份制经济类型，27家属于外资与港、澳、台投资经济类型，8家属于国有经济类型。股份制是我国医药行业最多的经济类型，同样体现在医药百家企业中，股份制企业以59%居首位，其次是外资与港、澳、台投资企业，占27%。
国有企业的兼并重组所带来的规模扩张，在工业总产值、销售产值、主营业务收入方面都有较大的增长体现，但高增长的销售费用和销售成本提示国有企业的管理和整合还有很多工作可做，其利润增长的低下也说明了这一点。
国有企业相对较高的销售成本和销售费用，相应的就是利润的削减，由此会进一步影响企业的经营状态与对研发的持续投入。研发投入的不足将直接影响企业未来的创新与发展。而这一不良循环在外资及港、澳、台企业和股份制企业里并未凸现。特别是外资及港、澳、台企业相对的高利润、低成本摊薄了销售费用的影响，并形成了一定的积累与再投入。股份制企业销售费用的攀升带动了利润的增长，但其销售费用背后的销售手段还是有待进一步提高的。相对灵活的销售策略作为外资及港、澳、台企业和股份制企业竞争市场份额的手段之一，值得国有企业学习（表7、8、9）。
5 企业规模分析
2010年医药百家企业中有76家属于大型企业，23家属于中型企业，1家由于从业人数没有达到统计上企业规模划分标准而被列入小型企业行列。“大”是百家企业的特点，大型企业以76%的份额占居首位，较2009年提高了7个百分点。大型企业的增多体现了国家扶持大企业做大做强、提升产业集中度的政策导向。
大型企业具有一定的规模优势，在兼并重组的同时增大了主营业务的收入，但对成本、费用和利润的掌控稍有欠缺，利润总额的同比增长相对其它指标偏低。与此相比，中型企业在企业整体规模减少的同时，利润总额却在增长，对销售费用的控制较为突出。而小型企业首先存在费用问题，其次是成本上涨与主营收入的下降所带来的利润总额的下滑，由于规模较小，因此其销售费用的大幅上涨必然导致收入与利润相应下滑（表10、11、12）。
6 运营能力分析
从2010年医药百家整体情况来看，运营情况总体高于行业平均水平，特别是在经营状况、资产运营、盈利能力方面均有较好表现，综合实力较强。
6.1 经营情况
2010年医药百家企业累计实现主营业务收入4 029.4亿元，同比增长35.2%，高于行业平均水平(25.4%)近10个百分点，较2009年的22.34%增加了12.7个百分点；医药百家的主营业务收入占全部工业企业主营业务收入的33.4%，较2009年的31.0%提高了2.4个百分点。医药百家企业经营状况和市场占有能力较好，企业经营增长速度较快，市场前景看好。
6.2 资产运营
2010年全部医药行业总资产周转率为1.02次，医药百家企业为0.98次，略低于行业平均水平，但较2009年提高了0.03次。医药百家企业全部资产劳动效率稍低，应进一步扩大销售、有效使用闲置资产、提高企业运营能力。
在医药百家企业中，中药饮片和生物生化制品2个子行业的总资产周转率分别低于医药百家企业平均水平0.60和0.52个百分点，这2个子行业的企业尤其需要加强提高运营能力。
与2009年相比，卫生材料、生物生化制品和化学药品制剂3个子行业的总资产周转率有不同程度的下降，市场竞争与出口受阻导致主营业务收入增长减缓是一大原因（表13）。
6.3 盈利能力
2010年全部医药行业资产利润率为11.9%。医药百家企业资产利润率为11.7%，低于行业平均水平0.2个百分点，同时较2009年低0.1个百分点。兼并重组的进行对企业的资产盘活与利用提出了新的要求，资产利用效益有待进一步提高，企业盈利能力、经营管理都需要不断加强。在医药百家企业中，医疗器械、中成药和化学药品制剂的资产利润率分别高于百家企业平均水平4.7、0.5和0.2个百分点，资产利用效益、企业盈利能力等有一定的提高；与2009年相比，生物生化制品行业的资产利润率大幅下挫，显示该行业的盈利能力在锐减，行业极需作出适当调整。
2010年全部医药行业销售利润率为11.7%。医药百家企业销售利润率为11.9%，高于行业平均水平0.2个百分点，但较2009年下降了0.4个百分点。进入医药百家的企业主营业务市场竞争力强、发展潜力大、产品附加值高、营销策略得当、获利能力强，企业发展有可持续性。在医药百家企业中，化学原料药、中成药和卫生材料的销售利润率分别低于医药百家企业平均水平0.3、1.1和0.4个百分点。高成本压力、价格竞争等使得各子行业企业的获利空间减小，盈利能力与中药饮片行业的25.7%形成鲜明对比和落差。生物生化制品行业的销售利润率的缩水也提示该行业高利润的形势可能不再延续。
2010年全行业和医药百家企业的成本费用利润率均为13.0%，与2009年相比，医药百家的成本费用利润率下降了1.1个百分点。进入医药百家的企业在控制成本、费用方面较前一年有所下降，获利能力有所削弱。在医药百家企业中，除中成药行业外，其它各子行业的成本费用利润率均高于或与医药百家企业平均水平持平。其中，中药饮片行业高达33.8%的成本费用利润率使得生物生化制品行业的15.8%相形见拙。中药饮片行业也成为2010年业界追捧和热钱涌动的热点，成为政策关注的焦点、发展调控的重点（表14）。
6.4 偿债能力
2010年全部医药行业资产负债率为44.1%。医药百家企业资产负债率为45.3%，高于行业平均水平1.2个百分点，与2009年相比降低了0.2个百分点。整体处于通认的适宜水平40%～60%的下限，显示医药行业整体负债水平较低，而进入医药百家的企业经营风险相对稍高一点，企业经营安全、稳健、有效，具有较强的筹资能力，这亦是风险投资愿意向医药行业投资的原因之一。在医药百家企业中，化学原料药、化学制剂和卫生材料行业的资产负债率分别高于医药百家企业平均水平2.4、1.9和3.6个百分点，而医疗器械行业的资产负债率在各子行业中最低，为34.0%，这一子行业的融资筹资能力相对较强。与2009年相比，卫生材料和生物生化制品行业资产负债率的大幅提升，显示前期的债务正在进行内部消化中，投资谨慎（表15）。
6.5 发展能力
2010年医药行业总资产增长18.9%，医药百家企业总资产增长率为31.7%，高于行业平均水平12.8个百分点。医药百家企业资产经营规模扩张速度较快，兼并重组成转变增长方式的一大重头。资产的扩张是产业发展的基础，在有效、合理利用好各种资本的情况下，扩大资产实力，使企业拥有一定的规模优势，进而为规模化、集约化、节约化发展提供有力的保障。
7 结语
从以上各方面的分析中可以看出，医药百家呈现规模水平扩大、增长速度加快、综合实力提升的特点。医药百家这个反映中国医药实力的群体正在日益激烈的竞争中不断进行着自我更新与提高，通过资本运作、兼并重组、研发创新等手段，正在集中优势，把大企业做得更大，并逐步地在做大的基础上实现做强。与2010年相比，2011年的形势不容乐观，资源与成本的压力、原材料价格的上涨与市场的激烈竞争，使得医药百家企业面临发展的一个关键时期，突破瓶颈是“十二五”面临的第一个课题，也是“十二五”起好步、开好局的基础。
一、2014年轻工行业主要指标完成情况
二、轻工业增加值月度走势波动较大
12月，轻工行业工业增加值增速7.9%，比上月回升1.2个百分点，与全国工业持平。1―12月轻工行业工业增加值累计增速8.6%，高于全国工业0.3个百分点。全年轻工业增加值月度走势波动较大。
2014年12月轻工大部分行业增加值增速均较11月有所回升，其中，钟表与计时仪器制造业回升7.2个百分点、采盐业回升6.9个百分点、金属工具及金属制轻工制品制造业回升4.5个百分点。
部分轻工行业增加值增速较上月回落，其中，自行车制造业增加值增速回落5.1个百分点、眼镜制造业回落4.0个百分点、陶瓷制品制造业回落3.0个百分点、饮料制造业回落1.1个百分点。
三、中轻景气指数进入渐冷区间
中国轻工业经济运行及预测预警系统数据显示，近三年中轻景气指数呈现高位回落走势。轻工月度景气指数已连续两年低于100。 2014年11月中轻景气指数为89.68，较上月回落1.23个点，为全年月度最低值，并首次进入蓝色渐冷区间。
四、轻工出口情况
（一）轻工行业出货值情况
2014年1―12月，轻工行业规模以上企业累计完成出货值2.72万亿元，同比增长7.2%。12月出货值同比增长5.7%，比11月回升2.16个百分点，轻工主要行业出货值增速情况。
（二）海关出口增幅回落
2014年1―11月，轻工行业出口额5569.49亿美元，占全国出口总额的26.33%，同比增长10.63%（高于全国4.93个百分点）;进口额1412.62亿美元，同比增长24.64%。轻工贸易顺差4156.87亿美元，为全国贸易顺差的1.25倍。
11月份轻工商品出口额537.64亿美元，同比增长4.8%（高于全国0.1个百分点），比10月份回落5.26个百分点。
去年同期基数较高是出口增幅继续回落的主要原因，11月份轻工商品出口增幅虽然继续回落，但月度出口额绝对值仍保持全年高位。
（三）主要轻工商品出口情况
1―11月份，主要轻工商品中出口增速提高的有：玩具出口额增长13.2（比上月提高0.6个百分点）、冷藏冷冻箱及空调用压缩机出口额增长6.2（比上月提高0.6个百分点）、农副食品加工出口额增长5.2%（比上月提高0.35个百分点）、工艺美术品出口额增长44.7%（比上月提高0.3个百分点）。
1―11月份，主要轻工商品中出口增速回落的有：陶瓷制品出口额增长28.3%（比上月回落2.08个百分点）、照明器具出口额增长16.0%（比上月回落2.01个百分点）、纸浆、纸张及纸制品出口额增长13.4（比上月回落1.43个百分点）、乐器出口额增长2.7%（比上月回落1.25个百分点）。
五、轻工主要行业投资增速高于全国平均水平
2014年，轻工主要行业投资增速虽有所放缓，但仍高于全国投资增速及制造业投资增速，如食品制造业投资增速达到了22%、金属制品业增速为21.4%。
六、主营、利润增速趋缓，库存与亏损增大
1―11月，轻工行业规模以上企业累计完成主营业务收入19.84万亿元，同比增长8.97%，较1―10月回落0.33个百分点，比2013年降低4.69个百分点。轻工六大类行业主营业务收入增速较2013年均有不同程度的回落。其中：快速消费品主营业务增速8.29%，比上年末回落6.09个百分点;耐用消费品行业主营业务增速9.21%，比上年末回落4.63个百分点。轻工主要行业主营业务收入增速情况。
1―11月实现利润1.17万亿元，同比增长7.01%，较上月回落0.39个百分点，比2013年降低7.6个百分点。主营收入利润率5.88%，低于2012、2013年度水平。
1―11月亏损面从上年的9.75%扩大到10.87%;亏损企业亏损额增速从去年的7.46%提高到24.65%;产成品库存增速从上年的7.97%上升到13.23%。
七、企业经营压力依然较大
目前，轻工企业总体上的财务费用、利息支出速度比2013年加快，而负债增速下降，轻工行业资产负债率水平也逐年下降，已从2012年高点54.94%，下降到目前的51.7%。说明企业融资难、融资贵现象没有根本缓解，企业经营压力依然较大。
八、走势原因分析
轻工业内需市场份额占85%。由于购买力因素，加上房地产业呈现低迷状态，影响轻工内需市场的消费增长。2014年轻工主要商品零售总额增速较去年有较大幅度回落。1―12月全国社会消费品零售总额同比增长12%。轻工行业中除家具外，其他多个行业零售总额增速均低于全国平均水平，其中：家电零售总额同比仅增长8.7%，内需市场增长相对乏力。具体原因是在于以下两方面。
一是快速消费品增速放缓影响轻工整体速度。快速消费品即包括农副食品加工、食品制造、酒与饮料在内的大食品业占到轻工业主营业务收入的45%。前几年大食品工业以年30%左右的增长拉动轻工行业高速发展，但2013以来，由于需消化前期快速增长的产能，及受高端消费及集团消费回落因素的影响，大食品业的主营业务收入的增速回落到10%左右，影响了轻工整体发展速度。
二是耐用消费品受房地产低迷影响增速回落。受近期房地产市场的不景气影响，相关轻工产业特别是家电、家具、卫浴等耐用消费品行业的发展。1―11月份，家具制造业、家用电力器具制造业主营业务增速分别比上年末回落2.93、4.53个百分点。1―11月，耐用消费品行业主营业务增速10.17%，比上年末回落4.63个百分点。
九、轻工行业政策建议
从2014年轻工汇报情况来看，10个方面的建议获得政策支持，国家微刺激政策效应开始逐步显现，如一些企业反映得益于定向降准、对小微企业滴灌信贷等，使融资难、融资贵的问题有些缓解;商标法修正案实施细则的客观执行缓解和减少了企业的压力和损失;促进消费支持网销新业态措施激发企业营销模式创新和产销率提高;国务院及有关部委扩大出口180多条政策措施促进轻工出口的企稳回升等。
期待政策加快落地：年初向国家呼吁的扩大造纸、皮革加工贸易范围、恢复回收废旧物资增值税返还两项重大建议还没有得到落实，行业特别是造纸行业目前已陷入比2008年还困难的境况。强烈呼吁政府有关部门能深入行业，了解行业困难，为企业生存与可持续发展提供政策支持。
建议对资源再利用产品予以增值税返还等鼓励政策。造纸、塑料、皮革、玻璃等行业均存在回收资源再利用情况，这是践行循环经济的重要举措。国家对恢复回收资源再利用应予以增值税返还的鼓励政策，目前造纸行业废纸资源增值税返还的呼声已得到了国家财政部的高度重视，并积极研究具体实施方案。我们建议在以前实施的对再生资源行业回收企业进行鼓励的同时，考虑以生产企业为主体进行增值税返还，实践上更容易操作。建议尽快实现社保的联网工作。
十、2015年走势分析
2015年，在进入新常态化发展的宏观经济形势下，政策及市场因素将对轻工行业经济走势产生重要影响。
《环境保护法》于今年1月1日起实施，新修订后的环保法，强化了企业污染防治责任，加大了对环境违法行为的法律制裁，增强了法律的可执行性和可操作性。新环保法实施对于行业发展来讲是一把双刃剑，一方面将助推产业结构调整升级，同时，对环境违法企业处罚力度的加大将有一大批企业，特别是小企业退出市场，进而影响轻工行业发展速度。
关键词：宏观经济运行；投资力度；产业转移
中图分类号：F123
文献标识码：A
文章编号：1009-2374(2011)22-0105-02
2010年，潮州市深入贯彻落实科学发展观，全面推动经济发展方式转变，经济向好势头进一步巩固，经济发展速度不断加快，经济运行协调性进一步增强。
一、总体态势：经济增速呈现“逐季提升”的上行态势
2010年，我市经济延续了上年的良好发展势头，经济增速呈现“逐季提升”的上行态势。一季度GDF增长12.4％，基本与上年持平；上半年增速达到13％，前三季度增速进一步加快至13.6％。全年实现生产总值(GDF)559.2亿元，增长14.1％，增速比上年提高1.6个百分点，分别比全国、全省增速高出3.8和1.9个百分点，居全省各市第10位，多项主要经济指标增速超过全省平均水平，在全省各市中位居中上游(见下表)。
二、主要特点：经济发展呈现“3个协调”的基本特征
(一)消费、投资、出口“三驾马车”协调发展
1．消费市场较为活跃。随着一系列扩大内需、促进消费政策效应的继续显现，我市消费品市场增势良好。2010年，全市社会消费品零售总额245.5亿元，增长18.4％。此外，大型商业企业增势强劲，全市限额以上批发零售贸易业实现零售额43．3亿元，增长47.7％，比社会消费品零售总额增幅高29.3个百分点。
2．固定资产投资稳步发展。2010年，我市实现全社会固定资产投资182.8亿元，增长12.2％。工业投资成为拉动投资增长的主动力。全市完成工业投资99.3亿元，增长15.1％，占投资比重由上年的53％提高到54.3％，对投资增长的贡献率达65.7％。此外，农村固定资产投资力度加大。全市共完成农村投资66.5亿元，增长59.7％，占全市投资比重近4成，拉动全市投资增长15.3个百分点。
3．进出口较快恢复增长。随着欧美经济的逐步复苏，外部经济环境有所好转，促使我市对外贸易呈现恢复性大幅增长。2010年，全市实现外贸进出口38.2亿美元，增长37.2％，增速居粤东各市首位。
(二)现代产业、传统产业、支柱产业协调发展
1．现代服务业稳步发展。2010年，我市现代服务业实现增加值97.4亿元，增长10.1％，占全市GDF比重达17.4％。资本市场理性回落，去年以来，国家为了控制通货膨胀和房地产价格过快增长，适度收紧流动性，对流动性非常敏感的金融业及房地产业增幅回落，实现的增加值分别增长4％、下降4.4％，增幅同比回落10.5个和23.7个百分点。
2．先进制造业扎实推进。去年，全市规模以上工业实现增加值183.7亿元，增长20％。其中，先进制造业实现增加值14.1亿元，增长11.9％，占规模以上工业比重7.7％。先进制造业企业效益不断提高，利润大幅增长。1-11月实现主营业务收入45.6亿元，增长35.4％，利润总额3.4亿元，增长93.3％。
3．高技术产业稳步提升。2010年，我市高技术产业实现工业增加值7.7亿元，增长10.1％。作为我市高技术产业主导的电子及通信设备制造业实现增加值6.6亿元，增长14.2％。此外，高技术产业企业利润成倍增长。1-11月实现主营业务收入19.2亿元，增长26.7％，利润总额2.7亿元，增长101.3％。
4．优势传统工业快速增长。全市优势传统工业实现增加值95.2亿元，增长20.3％，占规模以上工业比重51.8％。随着优势传统工业生产的复苏，企业效益也明显好转。1-11月优势传统工业主营业务收入304.4亿元，增长21.7％，利润总额14.4亿元，增长31.7％。
5．支柱行业发展势头良好。规模以上主要行业均实现增长，共完成增加值119亿元，增长18.4％。其中陶瓷工业实现增加值56.3亿元，增长20.2％，对规模上工业增长的贡献率为32.3％。此外，不锈钢制品和服装工业发展势头良好，增速均超2成。
(三)财政收入、企业收入、居民收入协调发展
1．财税收入增速较快，财政支出向民生保障倾斜。我市经济的加快发展促进了财政、税收收入增加。2010年，全市地方财政一般预算收入23.25亿元，增长27.4％。各项税收总收入60.8亿元，增长22.6％。与此同时，财政加大民生保障支出力度，教育、社会保障和就业、医疗卫生和农林水事务支出分别为11亿元、6.9亿元、5.6亿元和5.3亿元，四个行业财政支出占总支出比重过半，分别增长11.4％、26.7％、34.8％和21.2％。
2．工业经济效益提高，企业利润大幅增长。1-11月，全市规模以上工业经济效益综合指数为175.4％，同比提高19.6个百分点。企业盈利水平进一步提高，利润总额大幅增长，规模以上工业实现利润总额21.8亿元，增长59.8％。其中，反映企业发展能力的资本保值增值率为115.7％，同比提高4.5个百分点。
3．居民收入增加，物价上涨势头有所抑制。去年，市区居民人均可支配收入13669元，增长10.3％。农民人均纯收入6373元，增长13％。与此同时，物价上涨势头有所抑制，全年累计居民消费价格总指数(CPI)为102.7％，比上年上涨2.7％，实现全年CPI控制在3％的预期目标。
三、问题与建议：扩内需，提层次，促进文化与经济融合
(一)问题分析
当前我市经济运行中仍存在一些值得注意的问题，主要有以下几点：
1．外需环境仍不稳定。目前我市企业出口订单主要以小单、短单为主，而且全球出口环境仍不稳定，加上人民币面临升值压力较大，企业出口面临的困难仍很多，这对外向度较高的我市经济来说，具有较大影响。
2．投资总量偏小，增速较慢，基础产业投资力度不足。2010年，全市共完成全社会固定资产投资182.8亿元，投资总量居全省各市末位，增速居全省各市倒数第2位。主要受以下几方面因素影响：一是重点项目未能完成全年投资计划。全市64个重点项目完成投资79亿元，仅完成年度计划的90％。二是城镇投资下降。全年完成城镇投资98亿元，下降5.9％，严重影响我市投资的发展。三是基础产业投资力度不足。全年共完成投资59亿元，大幅下降26.5％，占全社会固定资产投资比重由上年的49.3％下降为32.3％。
3．工商企业规模普遍较小。2010年，我市规模以上工业企业1145家，企业数量居全省各市第11位。去年平均每家规模以上工业企业实现增加值1604万元，约为全省平均水平4成，在全省各市中处于末位。我市限额以上批发零售业占批发零售业比重仅为19.4％，比 重低于全省水平约17个百分点，说明我市商业企业规模普遍较小，总体实力不强。
4．产业层次不高，产业融合有待进一步加深。目前我市现代服务业辐射性、带动性还不强，发展还处于起步阶段。资金技术密集、关联度高、带动性强的现代装备产业还处于较低层次。高技术制造业和优势传统产业的发展也受到缺乏自有核心技术、自主知识产权和自主品牌的困扰，总体产业层次不高。
(二)建议
因此，建议我市下一阶段重点做好以下几方面工作：
1．加大投资力度，加快培育新的消费热点。要充分利用中央和省的有关政策措施，切实加强投资项目的引进落实，加快推进重点项目建设，提高项目履约率和资金到位率。大力推进农村饮水安全、公路建设、医院、学校等基础设施建设，改善农村卫生条件和人居环境，促进城乡投资全面协调发展。
2．大力开拓国内外市场，促进外贸出口增长。要深入推进科技兴贸战略，促进优势产品出口，提高出口研发能力，加强品牌、营销网络建设。鼓励企业积极开拓国外新兴市场，组织企业在国内外举办大型各种洽谈会、展销会，引导加工贸易企业开拓国内市场。
3．加快推动企业做大做强。要积极引导和帮助企业实施技术改造和科技创新，扶持一批企业走上市融资发展的道路，做大做强一批龙头企业。要着力发展批发零售、住宿餐饮等与旅游相配套的服务业，推动产业结构的调整优化。
4．加快产业转移承接步伐，努力提升产业层次。一方面要继续加大对现代产业建设的政策扶持力度，出台一系列的优惠措施，为我市现代产业建设提供良好的发展环境。另一方面要继续加大产业转移园区的建设，利用后发优势，用现代工艺技术改造提升传统产业，为我市下一轮经济大发展打下坚实基础，全面提升我市产业层次。
这次全区上半年经济形势分析会议，贯彻了全市经济形势分析会议精神，全面总结了上半年全区经济运行情况，深入分析了当前经济形势，进一步明确了下半年经济工作主要任务，这对于正确认清形势，统一思想认识，动员全区上下迅速行动起来，突出经济建设中心，狠抓关键措施落实，确保全面超额完成今年经济发展目标任务具有十分重要的意义。刚才，*家单位作了会议发言，区长总结和分析了全区上半年的经济运行情况，提出了下一步经济工作的主要措施，讲得很好，希望各部门各单位结合实际认真抓好贯彻落实。
今年以来，全区上下紧紧围绕全年目标任务，认真贯彻落实区委、区政府的工作部署，牢牢抓住经济建设这个中心不动摇，始终把招商引资和项目建设作为经济工作的重中之重，坚持做到常抓不懈，工作措施扎实有效，各项任务目标稳步推进，全区经济发展和项目建设保持了快速发展的良好态势。总结上半年经济运行，可以用四句来话概括。一是综合实力稳步提升。*—6月份，全区生产总值完成亿元，增长%；财政收入完成亿元，增长%，其中一般预算收入完成亿元，增长%。二是商贸服务业高位增长。今年以来，中心商务区保持旺盛销售势头，几大家居建材专业市场经营上升，推动了全区商贸服务业高位增长。截止6月底，全区商业营业额完成亿元，增长%。三是规模工业快速发展。截止6月底，全区规模以上工业企业达家，比去年同期增加家，规模工业占全区工业比重达到%。四是项目建设成效显著。上半年全区新上固定资产投资万元以上的项目个，项目投资总额达到.亿元。年初确定的项重大项目，已竣工项，开工项。今年上半年全区新上项目数量和项目投资规模均创历史新高。
我们在看到成绩的同时，更要清醒地认识到我们工作中存在的问题和不足。一是招商引资的氛围还不够浓厚。各街道办事处有影响、有针对性的招商活动不多，部门招商引资任务完成不理想，今年以来新签约的项目无论是规模还是数量都不够理想，后续项目和储备项目较少。二是部分重大项目进展缓慢。一些重大项目前期手续办理难度大，时间长，导致迟迟无法开工建设，影响了投资商的积极性。三是街道办事处发展不平衡。在综合收入、项目建设、税收等主要经济指标方面，街道办事处之间存在较大的差距。四是街道办事处税收完成情况不理想。有*个街道办事处未能完成上半年税收任务，一定程度上影响了全区财政收入和一般预算收入增幅。全区上下要充分认识当前我区经济发展面临的形势，切实增强做好经济工作的责任感和压力感，进一步强化措施，加大力度，加快发展，确保全面超额完成全年的目标任务。关于下半年工作任务，区长已作了全面部署和安排，在这里我再简要强调几点，概括起来，就是加大三个力度。
第一，要加大招商引资力度
上半年由于阶段性工作任务繁重，影响了各级抓招商的精力。下半年，各部门各单位要切实做到思想上再发动，工作上再加压，措施上再落实，全力以赴推进招商引资，集中力量打好招商引资的攻坚战，确保全面超额完成全年的招商引资任务。
一是突出招商引资的重点。招商引资工作要同我区实际情况紧密结合起来。当前要突出围绕以下几个方面抓好招商引资工作。要围绕产业集群抓招商。按照年初制定的经济发展思路，有针对性地开展招商引资活动。商贸业要围绕“两圈两园三带”抓招商，努力打造淮海经济区第一商贸强区；工业要围绕“一区一带”抓招商，吸引更多的项目入驻集中区，进一步壮大工业企业规模，营造工业快速发展的新优势；城建要围绕提高城区品位功能和城区重大基础设施建设项目开展招商引资，加快推进城区基础建设步伐，加快公共设施的改造升级，提速推进城市化进程。要围绕优势产业抓招商。紧紧依托商贸服务业、现代物流业、房地产业、专业市场带等我区的优势产业，进一步整合产业资源，打造和延长产业链条，招引更多的客商入驻我区，使我区的现代服务业更快更好地膨胀规模，提升档次。要围绕盘活闲置资源抓招商。区内落后企业多、涉临破产和已实施破产企业多，这一方面是经济发展的不利因素，但又是一个优势。要充分利用关、停、并企业的闲置土地等资源，以盘活存量资源资产、集约化发展方向，招引一些与之相关联、能配套或可利用闲置土地的一些项目，“变闲为宝”，发挥新的效益。要围绕项目推介抓招商。各街道办事处要针对各自的实际，充分挖掘现有的建设潜力，在包装有针对性的项目上下功夫，花费必要的物力和财力包装项目，不打无准备之仗，不搞无项目外出，努力提高招商引资的成功率，推动招商引资扩总量、上规模。
二是创新招商引资方式。从招商引资的实效性考虑，区委、区政府不再组织大规模团队外出招商活动，区四套班子挂靠办事处领导和各街道办事处、区有关部门，要组织精干力量主动出击，积极采取小分队招商、专题招商、上门招商等方式，有针对性外出招商引资。要以主动承接发达国家和地区的产业转移为方向，发掘重点区域，多方寻求合作。要进一步加强招商引资信息库建设，及时捕捉有关招商引资信息，力争在第一时间内靠上一些大项目，以先人一拍、快人一步的速度赢得合作机遇，推动招商引资取得新成效。
三是营造良好的投资环境。环境就是竞争力、环境就是生产力，对我区而言更具有现实的意义。我区基础设施和市容环境相对滞后，我们必须而且只能依靠营造良好的投资环境提升竞争力，提升吸引力。要营造良好的政策环境。区委、区政府研究制定了《招商引资优惠政策》，下发作为街道办事处和有关部门外出招商的重要资料，这是区委、区政府对客商作出的庄严承诺。各有关部门要立足鼓楼发展全局，结合各自职责，不折不扣地把各项政策规定落到实处。要营造良好的服务环境。区委、区政府研究决定，在下半年开展千人评机关活动。各级党政机关要以此为新的动力，强化为客商服务的意识，提高为客商服务的水平，进一步推动机关作风有大幅度转变，服务水平有突破性提高，树立起服务政府、服务机关的良好形象。要营造良好的法治环境。各行政执法部门严格按照《行政许可法》要求，不断规范行政行为，严格依法行政，坚持文明执法，切实保护投资者的合法权益，努力在我区形成最具吸引力、亲合力的法治环境。
第二，要加大项目推进力度
目前，各街道办事处和有关单位都有一批在手、在建项目，这是我区现实的增长点，也是我区跨越发展、进位争先的重要依托。围绕这些项目，各级都做了大量前期工作，付出了艰苦的努力，具备较好的运作和建设条件。下一步必须进一步加大推进力度，集中时间、集中力量重点突破，确保项目建设顺利进展。
一是要加快项目建设的速度。项目建设的速度是项目尽快产生经济效益的关键步骤。各部门、各单位要牢固树立抓项目进度就是增加经济效益的观念，认真研究分析每一个项目，切实拿出能够加快项目建设速度的措施，真正实现项目建设进度提档升级。对在谈的项目要本着“互惠互利、合作共赢”的精神，主动盯住客商，加强与客商的交流与沟通，千方百计打动客商，促进项目尽快签约。对已签约的项目要抓好开工进度，通过多渠道沟通，全方位攻关，整过程协调，把握住机遇，利用好政策，加快前期手续办理速度，努力争取早日开工建设。对在建项目要提高工程推进速度。在建项目早一天竣工开业，就早一天产生效益，要集中精力，集中力量，把握好工程各个环节，早实施，早建成，早收益。通过在谈项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓进度，真正把全区项目建设速度提起来，效益促上去，后劲做实在，为我区完成全年目标任务奠定坚实的基础。
二是要实现重大项目的全面突破。年初区委、区政府确定的项重大项目，投资规模大，带动性强，是全区项目建设中的重中之重。到目前为止，仍有*项未开工。我们必须集中优势兵力，合力攻坚，强势推进，确保全面完成重大项目建设任务。对末开工的重大项目要深入调查研究，切实找准影响工程建设的关键所在，加大协调力度，集中力量予以解决，全力推进项目早日开工。要继续实行区四套班子领导包挂重大项目制度，对重大项目在领导力量上给予重点倾斜，挂钩领导与重大项目责任单位同考核、同奖惩，充分发挥四套班子领导的协调优势，积极为重大项目建设解难题，搞服务，促进重大项目建设顺利进展。
三是要加强对项目建设的服务。项目建设不仅仅是责任单位和建设单位的事，需要方方面面的共同参与，需要有关部门的支持配合。机关各部门要切实强化服务意识，紧紧围绕全区中心工作，发展大局，在政策允许和职能范围内对项目建设提供方便，以实际行动支持项目建设。对苏源环保热电、红星三期等带动性大的项目，要成立专门指挥部，形成分管领导牵头调度、挂钩领导协调配合、责任单位主体负责的工作机制，切实加大协调推进力度，促进重大项目尽快落到实处。:
第三，要加大抓落实的力度
思路再好，措施再硬，不落实就等于零。千措施、万措施，落到实处才是真措施。各级各单位要紧紧围绕全年目标任务，全力以赴抓落实。
一要突出重点抓落实。各部门各单位在对照全年目标任务抓落实的同时，必须突出工作重点，找准突破口，带动全区三个文明整体推进。要围绕经济建设这个中心，把工业投入、重点项目、重点工程、财税工作摆上突出位置，集中精力抓招商引资和项目建设，确保超额完成全年目标任务。要围绕城市建设和旧村改造，加快推进重点工程建设，改造提升城市环境。要发扬“钉子”精神，对经济发展的各项目标任务，要盯住不放，一抓到底，抓出成效。要把区委、区政府的总体部署与各单位、各部门的实际和职责有机结合起来，以创新的思路、坚实的举措，真正把每一项工作落到实处。
二要强化考核抓落实。各部门各单位要严格对照年初签订的目标责任书，逐项逐项抓落实，要细化节点进度计划，实行挂图作战。年底区委、区政府对各单位目标完成情况进行严格考核，坚决兑现奖惩，绝不搞平衡照顾，绝不打和牌，切实做到奖优罚劣。要进一步加强对经济社会发展各项目标任务完成情况的督查考核，定期检查评比，评比结果及时公布，对目标任务完成好的要表扬，对落实不力的要提出批评，以激励先进、鞭策后进。要真正通过检查考核，出压力、出动力、出加快发展的实绩，在全区形成你追我赶、进位争先，力争上游的良好氛围。
我国经济继续保持稳定增长，实现GDP增长率7.8%的较高水平，外贸进出口总额增长6.2%。长江三角洲地区经济同比增长9.3%，持续高于全国平均增长水平。
全国水路货运量同比增长7.0%，港口吞吐量同比增长6.9%，略低于GDP的增幅；港口外贸货物吞吐量同比增长9.4%，集装箱吞吐量同比增长8.3%，略高于GDP的增幅。
长江三角洲地区水路货运量同比增长4.2%，增幅低于全国平均水平；港口吞吐量同比增长7.5%，增幅略高于全国平均水平，增速有所放缓；中西部地区的中转量在增大；港口外贸货物吞吐量同比增长9.0%，与全国基本持平；集装箱吞吐量同比增长6.8%，增长速度低于去年同期，首次低于全国平均水平。
两省一市继续认真贯彻落实国务院关于促进长江三角洲地区经济社会发展的一系列文件和规划，全面有序推进港航发展工作，生产态势总体良好，上海国际航运中心建设不断取得新的进展，主要生产指标再创历史新高，但增速较去年同期有所放缓。上海国际航运中心的格局和结构在发生变化，上海市加大力度推进现代航运服务业发展，高端航运服务能力提升较快，服务业的比重首次达到60%。浙江省、江苏省港口吞吐量的增长依然体现为重点港口的增长。江苏省水运量、港口吞吐量、集装箱吞吐量等连续6年保持强劲增长，浙江省次之。上海市港口外贸货物吞吐量和集装箱吞吐量增长微弱，江苏省和浙江省依然保持10%以上的高速增长。
1 世界经济走势
国际货币基金组织（IMF）的数据显示，2012年世界经济平均增长3.3%：发达经济体整体增长1.3%，其中美国增长2.2%，日本增长2.2%，欧元区增长 0.4%，其他发达经济体增长1.5%；中国、印度、巴西、俄罗斯、南非等新兴经济体分别增长7.8%，4.9%，1.5%，3.7%和2.6%。发达国家的增长水平远远低于发展中国家，双方实力对比在快速变化。初步分析，2012年可能是发展中国家和发达国家在世界经济舞台上实力偏转的重要转折点。
2012年，全球贸易增速仅为3.2%，远低于1980年以来5.7%的年均增速。发达国家进、出口额增速分别从2011年的4.9%，5.7%降至1.7%，2.4%，发展中国家进、出口额增速分别从9.8%，6.6%降至7.4%，4.0%。东亚地区出口下降十分明显。世界贸易总额达到22.42万亿美元，较上年增加1900亿美元。
2 我国及长江三角洲地区经济 发展态势
2012年我国国内生产总值亿元，按可比价格计算，比上年增长7.8%。分产业看，第一产业增加值亿元，比上年增长4.5%；第二产业增加值亿元，比上年增长8.1%；第三产业增加值亿元，比上年增长8.1%，表明服务业比重在逐渐加大。分地区看，东部地区增加值比上年增长8.8%，中部地区增加值比上年增长11.3%，西部地区增加值比上年增长12.6%，表明中西部地区经济比重在增加。
长江三角洲地区的上海、浙江、江苏经济转型取得显著成效。两省一市共完成国内生产总值亿元，同比增长9.29%，高于全国经济增速1.39个百分点，经济总量占全国比重为20.94%。
上海市实现生产总值亿元人民币，按可比价格计算，比上年增长7.5%。分产业看，第一产业增加值127.80亿元，增长0.5%；第二产业增加值亿元，增长3.1%；第三产业增加值亿元，增长10.6%。其中，第三产业增加值占全市生产总值的比重首次达到60%，比上年提高2个百分点。
浙江省完成生产总值亿元人民币，同比增长8.0%。分产业看，第一产业增加值亿元，增长2.0%；第二产业增加值亿元，增长3.7%；第三产业增加值亿元，增长9.3%。
江苏省经济在转型升级中平稳增长，全省实现生产总值亿元，按可比价格计算，比上年增长10.1%。分产业看，第一产业增加值亿元，增长4.6%；第二产业增加值亿元，增长11.0%；第三产业增加值亿元，增长9.6%。江苏省经济增速继续领先长江三角洲地区。
3 我国外贸经济保持增长，增速 明显回落
2012年，我国外贸进出口总值亿美元，比上年增长6.2%。其中，出口亿美元，增长7.9%；进口亿美元，增长4.3%；贸易顺差.0亿美元，扩大48.1%。2012年我国进出口增速比2011年回落了16.3个百分点。2012年，我国4个季度的进出口总值分别为亿美元、亿美元、亿美元和亿美元，同比增速分别为7.3%，8.5%，3.0%和6.3%。
2012年，我国外贸进出口的主要情况如下：
（1）一般贸易平缓增长，加工贸易增长乏力。2012年，我国一般贸易进出口总值亿美元，增长4.4%，占我国外贸总值的52%。
（2）对欧盟、日本贸易下降，对东盟出口增长较快。2012年，中欧双边贸易总值为亿美元，下降3.7%，占我外贸总值的14.1%；对欧贸易顺差亿美元，收窄15.8%。中美双边贸易总值为亿美元，增长8.5%，占我外贸总值的12.5%；对美贸易顺差亿美元，扩大8.2%。我国与东盟双边贸易总值为亿美元，增长10.2%，占我外贸总值的10.3%；对东盟出口亿美元，增长20.1%。中日双边贸易总值为亿美元，下降3.9%，占我外贸总值的8.5%。我国与俄罗斯、巴西的双边贸易总值分别为881.6亿美元和857.2亿美元，分别增长11.2%和1.8%。
2012年，江苏省进出口总值为亿美元，增长1.6%；上海市进出口总值为亿美元，下降0.2%；浙江省进出口总值为亿美元，增长0.9%。中西部地区出口保持快速增长，重庆市、安徽省、河南省和四川省的出口增速分别为94.5%，56.6%，54.3%和32.5%。
4 水路货运增速放缓
2012年完成水路货运量和货物周转量分别为45.6亿t和亿tkm，同比增长7.0%和6.9%，低于上年及近4年平均增速。
长江三角洲地区完成水路货运量18.260亿t，同比增长4.2%，占全国比重为40.2%，较去年同期提升0.08个百分点。其中，上海市完成5.037，同比增长3.5%；浙江省完成7.365亿t，同比增长1.1%；江苏省完成5.858亿t，同比增长9.2%。长江三角洲地区完成水路货物周转量，同比增长5.7%。其中，上海市完成亿tkm，同比增长3.6%；浙江省完成亿tkm，同比增长8.4%；江苏省完成亿tkm，同比增长14.4%。
5 港口货物吞吐量平稳增长
2012年全国规模以上港口完成货物吞吐量97.4亿t，同比增长6.8%，低于20092012年11.8%的平均增速。其中，沿海港口完成66.4，同比增长7.6%；内河港口完成31.1亿t，同比增长5.4%；外贸货物吞吐量30.1亿t，同比增长8.8%，低于20092012年平均增速2.8个百分点；内贸货物吞吐量67.3亿t，同比增长5.9%。总体而言，近3年港口货物吞吐量的增速在不断下降。
长江三角洲地区港口共完成货物吞吐量万t，同比增长7.5%，规模以上港口货物吞吐量占全国比重与去年同期相比稍微上升，为32.8%。长江三角洲地区港口在我国经济和港口航运发展中继续保持着特别重要的地位。
上海市围绕优化现代航运集疏运体系和建设现代航运服务体系全面推进多项重点工作，各项工作成效显著，国际航运主业保持较快发展，航运金融、法律、人才建设等进一步加强。2012年上海国际航运中心主体港口上海港完成货物吞吐量7.36亿t，同比增长0.5%。其中，沿海港口完成6.35亿t，同比增长2.2%；内河港口完成1.00亿t，同比下降4.3%。
上海国际航运中心南翼浙江省加快推进“三位一体”港航物流服务体系建设，加快港航发展方式转变，取得了显著成效。2012年全省主要港口完成货物吞吐量万t，同比增长7.8%。
上海国际航运中心北翼江苏省各项重点工作进展顺利，随着长江南京以下12.5 m深水航道建设工程逐步加快，长江沿岸港口的地位和作用进一步提升，港口增长势头不减。2012年全省主要港口完成货物吞吐量万t，同比增长9.8%。
2012年长江三角洲地区主要港口上海港、温州港、江阴港和常州港的增速低于5%，长江沿岸港口南京港、镇江港、苏州港和泰州港的增长势头较好（见图1）。
6 港口外贸货物吞吐量平稳增长
2012年全国规模以上港口完成外贸货物吞吐量30.19亿t，同比增长9.4%。其中，沿海港口完成27.53亿t，同比增长9.2%；内河港口完成2.66亿t，同比增长12.2%。
2012年长江三角洲地区港口外贸货物吞吐量保持稳步增长，共完成10.30亿t，同比增长9.0%，占全国比重较去年同期有所上升，达到34.12%（见图2）。其中，上海港完成3.54亿t，同比增长5.6%；浙江省主要港口完成3.63亿t，同比增长10.4%；江苏省主要港口完成3.13亿t，同比增长11.5%。有5个港口增幅较大，其中南京港增幅最大，达到60%以上，南通港和嘉兴港增幅超过20%，镇江港和扬州港增幅超过15%。
7 集装箱吞吐量平稳增长
2012年全国规模以上港口完成集装箱吞吐量万TEU，同比增长8.3%。其中，沿海港口完成万TEU，同比增长7.9%；内河港口完成万TEU，同比增长11.8%。
2012年长江三角洲地区港口完成集装箱吞吐量万TEU，同比增长6.8%，占全国总量比重达37.23%。其中，上海港完成万TEU，同比增长2.5%，集装箱吞吐量继续保持世界第一；浙江省主要港口完成集装箱吞吐量万TEU，同比增长11.2%；江苏省主要港口完成集装箱吞吐量万TEU，同比增长11.8%。随着南京以下深水航道工程的推进，上海国际航运中心北翼服务于长江三角洲地区和长江流域经济发展的能力将进一步增强。
2012年，长江三角洲地区港口集装箱吞吐量实现平稳增长，总体上保持良好的增长态势，增幅超过10%的港口有6个。其中嘉兴港增速最快，同比增长50%以上，南京港和苏州港的增幅在20%以上，泰州港、常州港、温州港和台州港的增幅在10%以上，但是南通港和扬州港出现了负增长（见图3）。
8 2013年港口经济发展形势展望
IMF预测，2013年，全球经济有望增长3.6%，虽较2012年只增加0.3%，但却扭转了自2011年以来的下降势头。其中，美国、德国、法国、英国、加拿大、日本、中国、印度、巴西、俄罗斯等10国的GDP增长预估分别为2.1%，0.9%，0.4%，1.1%、2.0%，1.3%，8.2%，5.9%，3.9%和3.8%，大国对全球经济的引领作用重新显现。值得重视的是，世界经济格局可能就此发生历史性改变。2013年发展中国家整体GDP占全球的比重将上升至50.8%，首次超越发达国家。
区委书记在全区上半年经济运行情况分析会上的讲话
同志们：
这次全区上半年经济形势分析会议，贯彻了全市经济形势分析会议精神，全面总结了上半年全区经济运行情况，深入分析了当前经济形势，进一步明确了下半年经济工作主要任务，这对于正确认清形势，统一思想认识，动员全区上下迅速行动起来，突出经济建设中心，狠抓关键措施落实，确保全面超额完成今年经济发展目标任务具有十分重要的意义。刚才，*家单位作了会议发言，区长总结和分析了全区上半年的经济运行情况，提出了下一步经济工作的主要措施，讲得很好，希望各部门各单位结合实际认真抓好贯彻落实。
今年以来，全区上下紧紧围绕全年目标任务，认真贯彻落实区委、区政府的工作部署，牢牢抓住经济建设这个中心不动摇，始终把招商引资和项目建设作为经济工作的重中之重，坚持做到常抓不懈，工作措施扎实有效，各项任务目标稳步推进，全区经济发展和项目建设保持了快速发展的良好态势。总结上半年经济运行，可以用四句来话概括。一是综合实力稳步提升。*—6月份，全区生产总值完成xx亿元，增长xx；财政收入完成xx亿元，增长xx，其中一般预算收入完成xx亿元，增长xx。二是商贸服务业高位增长。今年以来，中心商务区保持旺盛销售势头，几大家居建材专业市场经营上升，推动了全区商贸服务业高位增长。截止6月底，全区商业营业额完成xx亿元，增长xx。三是规模工业快速发展。截止6月底，全区规模以上工业企业达××家，比去年同期增加××家，规模工业占全区工业比重达到××。四是项目建设成效显著。上半年全区新上固定资产投资××××万元以上的项目××个，项目投资总额达到××.××亿元。年初确定的xx项重大项目，已竣工xx项，开工xx项。今年上半年全区新上项目数量和项目投资规模均创历史新高。
我们在看到成绩的同时，更要清醒地认识到我们工作中存在的问题和不足。一是招商引资的氛围还不够浓厚。各街道办事处有影响、有针对性的招商活动不多，部门招商引资任务完成不理想，今年以来新签约的项目无论是规模还是数量都不够理想，后续项目和储备项目较少。二是部分重大项目进展缓慢。一些重大项目前期手续办理难度大，时间长，导致迟迟无法开工建设，影响了投资商的积极性。三是街道办事处发展不平衡。在综合收入、项目建设、税收等主要经济指标方面，街道办事处之间存在较大的差距。四是街道办事处税收完成情况不理想。有*个街道办事处未能完成上半年税收任务，一定程度上影响了全区财政收入和一般预算收入增幅。全区上下要充分认识当前我区经济发展面临的形势，切实增强做好经济工作的责任感和压力感，进一步强化措施，加大力度，加快发展，确保全面超额完成全年的目标任务。关于下半年工作任务，区长已作了全面部署和安排，在这里我再简要强调几点，概括起来，就是加大三个力度。
第一，要加大招商引资力度
上半年由于阶段性工作任务繁重，影响了各级抓招商的精力。下半年，各部门各单位要切实做到思想上再发动，工作上再加压，措施上再落实，全力以赴推进招商引资，集中力量打好招商引资的攻坚战，确保全面超额完成全年的招商引资任务。
一是突出招商引资的重点。招商引资工作要同我区实际情况紧密结合起来。当前要突出围绕以下几个方面抓好招商引资工作。要围绕产业集群抓招商。按照年初制定的经济发展思路，有针对性地开展招商引资活动。商贸业要围绕“两圈两园三带”抓招商，努力打造淮海经济区第一商贸强区；工业要围绕“一区一带”抓招商，吸引更多的项目入驻集中区，进一步壮大工业企业规模，营造工业快速发展的新优势；城建要围绕提高城区品位功能和城区重大基础设施建设项目开展招商引资，加快推进城区基础建设步伐，加快公共设施的改造升级，提速推进城市化进程。要围绕优势产业抓招商。紧紧依托商贸服务业、现代物流业、房地产业、专业市场带等我区的优势产业，进一步整合产业资源，打造和延长产业链条，招引更多的客商入驻我区，使我区的现代服务业更快更好地膨胀规模，提升档次。要围绕盘活闲置资源抓招商。区内落后企业多、涉临破产和已实施破产企业多，这一方面是经济发展的不利因素，但又是一个优势。要充分利用关、停、并企业的闲置土地等资源，以盘活存量资源资产、集约化发展方向，招引一些与之相关联、能配套或可利用闲置土地的一些项目，“变闲为宝”，发挥新的效益。要围绕项目推介抓招商。各街道办事处要针对各自的实际，充分挖掘现有的建设潜力，在包装有针对性的项目上下功夫，花费必要的物力和财力包装项目，不打无准备之仗，不搞无项目外出，努力提高招商引资的成功率，推动招商引资扩总量、上规模。
二是创新招商引资方式。从招商引资的实效性考虑，区委、区政府不再组织大规模团队外出招商活动，区四套班子挂靠办事处领导和各
街道办事处、区有关部门，要组织精干力量主动出击，积极采取小分队招商、专题招商、上门招商等方式，有针对性外出招商引资。要以主动承接发达国家和地区的产业转移为方向，发掘重点区域，多方寻求合作。要进一步加强招商引资信息库建设，及时捕捉有关招商引资信息，力争在第一时间内靠上一些大项目，以先人一拍、快人一步的速度赢得合作机遇，推动招商引资取得新成效。
三是营造良好的投资环境。环境就是竞争力、环境就是生产力，对我区而言更具有现实的意义。我区基础设施和市容环境相对滞后，我们必须而且只能依靠营造良好的投资环境提升竞争力，提升吸引力。要营造良好的政策环境。区委、区政府研究制定了《招商引资优惠政策》，下发作为街道办事处和有关部门外出招商的重要资料，这是区委、区政府对客商作出的庄严承诺。各有关部门要立足鼓楼发展全局，结合各自职责，不折不扣地把各项政策规定落到实处。要营造良好的服务环境。区委、区政府研究决定，在下半年开展千人评机关活动。各级党政机关要以此为新的动力，强化为客商服务的意识，提高为客商服务的水平，进一步推动机关作风有大幅度转变，服务水平有突破性提高，树立起服务政府、服务机关的良好形象。要营造良好的法治环境。各行政执法部门严格按照《行政许可法》要求，不断规范行政行为，严格依法行政，坚持文明执法，切实保护投资者的合法权益，努力在我区形成最具吸引力、亲合力的法治环境。
第二，要加大项目推进力度
目前，各街道办事处和有关单位都有一批在手、在建项目，这是我区现实的增长点，也是我区跨越发展、进位争先的重要依托。围绕这些项目，各级都做了大量前期工作，付出了艰苦的努力，具备较好的运作和建设条件。下一步必须进一步加大推进力度，集中时间、集中力量重点突破，确保项目建设顺利进展。
一是要加快项目建设的速度。项目建设的速度是项目尽快产生经济效益的关键步骤。各部门、各单位要牢固树立抓项目进度就是增加经济效益的观念，认真研究分析每一个项目，切实拿出能够加快项目建设速度的措施，真正实现项目建设进度提档升级。对在谈的项目要本着“互惠互利、合作共赢”的精神，主动盯住客商，加强与客商的交流与沟通，千方百计打动客商，促进项目尽快签约。对已签约的项目要抓好开工进度，通过多渠道沟通，全方位攻关，整过程协调，把握住机遇，利用好政策，加快前期手续办理速度，努力争取早日开工建设。对在建项目要提高工程推进速度。在建项目早一天竣工开业，就早一天产生效益，要集中精力，集中力量，把握好工程各个环节，早实施，早建成，早收益。通过在谈项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓进度，真正把全区项目建设速度提起来，效益促上去，后劲做实在，为我区完成全年目标任务奠定坚实的基础。
二是要实现重大项目的全面突破。年初区委、区政府确定的××项重大项目，投资规模大，带动性强，是全区项目建设中的重中之重。到目前为止，仍有*项未开工。我们必须集中优势兵力，合力攻坚，强势推进，确保全面完成重大项目建设任务。对末开工的重大项目要深入调查研究，切实找准影响工程建设的关键所在，加大协调力度，集中力量予以解决，全力推进项目早日开工。要继续实行区四套班子领导包挂重大项目制度，对重大项目在领导力量上给予重点倾斜，挂钩领导与重大项目责任单位同考核、同奖惩，充分发挥四套班子领导的协调优势，积极为重大项目建设解难题，搞服务，促进重大项目建设顺利进展。
三是要加强对项目建设的服务。项目建设不仅仅是责任单位和建设单位的事，需要方方面面的共同参与，需要有关部门的支持配合。机关各部门要切实强化服务意识，紧紧围绕全区中心工作，发展大局，在政策允许和职能范围内对项目建设提供方便，以实际行动支持项目建设。对苏源环保热电、红星三期等带动性大的项目，要成立专门指挥部，形成分管领导牵头调度、挂钩领导协调配合、责任单位主体负责的工作机制，切实加大协调推进力度，促进重大项目尽快落到实处。
第三，要加大抓落实的力度
思路再好，措施再硬，不落实就等于零。千措施、万措施，落到实处才是真措施。各级各单位要紧紧围绕全年目标任务，全力以赴抓落实。
一要突出重点抓落实。各部门各单位在对照全年目标任务抓落实的同时，必须突出工作重点，找准突破口，带动全区三个文明整体推进。要围绕经济建设这个中心，把工业投入、重点项目、重点工程、财税工作摆上突出位置，集中精力抓招商引资和项目建设，确保超额完成全年目标任务。要围绕城市建设和旧村改造，加快推进重点工程建设，改造提升城市环境。要发扬“钉子”精神，对经济发展的各项目标任务，要盯住不放，一抓到底，抓出成效。要把区委、区政府的总体部署与各单位、各部门的实际和职责有机结合起来，以创新的思路、坚实的举措，真正把每一项工作落到实处。
二要强化考核抓落实。各部门各单位要严格对照年初签订的目标责任书，逐项逐项抓落实，要细化节点进度计划，实行挂图作战。年底区委、区政府对各单位目标完成情况进行严格考核，坚决兑现奖惩，绝不搞平衡照顾，绝不打和牌，切实做到奖优罚劣。要进一步加强对经济社会发展各项目标任务完成情况的督查考核，定期检查评比，评比结果及时公布，对目标任务完成好的要表扬，对落实不力的要提出批评，以激励先进、鞭策后进。要真正通过检查考核，出压力、出动力、出加快发展的实绩，在全区形成你追我赶、进位争先，力争上游的良好氛围。
一、2013年建材工业经济运行情况
（一）建材工业总体呈现稳中趋升的增长态势
2013年规模以上建材工业主营业务收入4.3万亿元，比2012年增长16.9%。水泥产量24.1亿吨，比2012年增长9%；平板玻璃7.8亿重量箱，比2012年增长11%；混凝土与水泥制品、建筑用石加工和轻质建材等产业增速保持在20%以上。
（二）经济效益继续呈现恢复性增长
2013年规模以上建材工业实现利润总额3168亿元，同比增长20.3%。销售利润率7.3%，比2012年上升0.2个百分点，运行质量稳中提升。
（三）固定资产投资稳中趋缓，水泥投资继续下降
2013年建材工业完成固定资产投资1.3万亿元，比2012年增长13.8%，增速2012年回落5.2个百分点，呈现稳中趋缓的增长态势。
水泥制造业固定资产投资持续下降，但规模依然较大。水泥制造业固定资产投资已经连续3年持续下降。2013年水泥制造业完成固定资产投资1328.6亿元，同比下降3.7%，其中西部和中部地区分别下降13.5%和4.5%，东部地区增长12.1%，新疆、宁夏、陕西、湖北下降幅度超过30%。
固定资产投资继续向制品业和深加工产业倾斜。2013年，建材工业固定资产投资完成额中，位于前三位的行业分别是混凝土与水泥制品业、建筑用石开采与加工业和砖瓦及建筑砌块制造业，投资完成额均超过了1400亿元，同比分别增长12.7%、28.9%和13.1%。轻质建材制造业完成固定资产投资886亿元，同比增长23.5%。
（四）出口稳中有增，部分主要商品出口数量下降
建材商品出口总体保持了稳中有增的态势，2013年全国建材商品出口总额325亿美元，比2012年增长21%。主要商品出口离岸价格稳中有升，全年平均比上年同期上涨13.3%。建筑卫生陶瓷、建筑技术玻璃、水泥及水泥熟料出口数量及出口金额保持较快增长。其中，建筑用石、玻璃纤维及制品、石膏制品及保温材料出口数量较去年下降。
二、建材行业运行特点及需要关注的问题
（一）建材传统高耗能产业比重下降，低能耗制品加工业比重上升，对建材增长贡献超过传统产业
近年来规模以上建材工业中混凝土与水泥制品、技术玻璃、轻质建材低能耗制品加工业快速发展，对规模以上建材工业增长贡献超过水泥、平板玻璃等传统产业。
2013年水泥、平板玻璃等传统产业占规模以上建材工业44.5%，比2012年下降4个百分点，对规模以上建材工业增长贡献7.4个百分点。混凝土与水泥制品、技术玻璃、轻质建材低能耗制品加工业继续保持20%以上的快速增长，占规模以上建材工业40.5%，比2012年上升3个百分点，对规模以上建材工业增长贡献8.7个百分点。
2013年建材战略性新兴产品约占规模以上建材工业10%。
（二）水泥行业产能过快增长势头初步遏制；平板玻璃行业产能过快增长问题再次抬头
2013年增加新型干法生产线82条，其中复产5条，新建77条，新建生产线数量比上年减少44条，新建水泥熟料能力比上年减少6300万吨；关停水泥熟料生产能力5400万吨，其中小型新型干法生产线37条，熟料能力1700万吨，关停水泥生产能力6300万吨，其中关停水泥粉磨企业108家，关停水泥制备能力3200万吨，小型新型干法生产线、小型水泥粉磨站关停速度明显加快。水泥能力利用率75.8%，比上年回升2.1个百分点，2006年以来首次回升到75%以上。
2013年浮法玻璃生产线增加30条，其中新建24条，复产5条，平板玻璃能力增加1.07亿重量箱，年末平板玻璃生产能力达10.8亿重量箱。在新建和复产的30条浮法玻璃生产线中，6月份以后点火的有19条；在建产能中，已有1条迁建生产线在2014年初点火，还有4条计划在一季度点火。平板玻璃产能过快增长问题再次抬头。受此影响，2013年全年平板玻璃利用率76%，比2012年下降1.9个百分点，其中浮法玻璃能力利用率77.6%，比2012年下降2个百分点。
（三）主要产品产业集中度提升
2013年中国建材、海螺水泥、华新水泥、葛洲坝水泥、吉林亚泰等水泥大企业集团对行业企业的兼并重组又有积极进展，同时，对兼并重组企业的生产技术水平提升和管理整合也积极推进。2013年水泥熟料生产能力前十家企业集团占水泥生产总能力的51.6%，比2012年提高3.9个百分点，熟料产量前十家企业集团占熟料总产量的52.8%，比2012年提高3.8个百分点；2013年水泥生产能力前十家企业集团占水泥生产总能力的38%，比2012年提高2.9个百分点，水泥产量前十家企业集团占水泥总产量的37.8%，比2012年提高3个百分点。行业产业集中度的提高，大企业集团技术管理水平和竞争力的提升，对稳定和建立公平有序的市场秩序起到积极作用。
（四）建材及主要产品价格低迷
受水泥产品出厂价格环比大幅度上涨推动，从11月份开始建材产品出厂价格指数扭转了前10个月累计平均持续下降局面，全年平均指数价格比2012年同比上涨0.61%。但建材主要产品价格仍处于低水平，其中2013年12月全国通用水泥平均出厂价格321元/吨，同比上涨8.75元，但全年平均水平304元/吨，仍比上年低4.8元。2013年底和2014年初，水泥和平板玻璃价格已经下滑。
（五）应收账款大幅增加，财务坏账风险加大
2013年，规模以上建材工业应收账款净额4301亿元，同比增加795亿元，增长22.7%，比2012年全年平均增长水平增加了近6个百分点，反映出市场销售依然艰难。2013年，规模以上水泥制造业应收账款净额753亿元，同比增加114亿元，增长17.8%，混凝土与水泥制品业应收账款净额1918亿元，同比增加372亿元，增长24.1%，建筑技术玻璃制造业应收账款净额232亿元，同比增加36亿元，增长18.4%，建材工业特别是水泥、混凝土与水泥制品和建筑技术玻璃制造业经营风险加大，财务坏账风险增加。
（六）煤炭价格降幅减小，天然气价格连续上升，能源成为影响建材行业经济效益的关键因素
2013年建材企业原煤购进价格平均比2012年同期下降60元，根据目前水泥单位产品煤耗平均水平计算，吨水泥煤耗成本下降约5元，水泥制造业因此减少煤耗成本100亿元，毛利率比2012年同期回升0.3个百分点。但从8月份开始建材行业原煤购进平均价格比2012年同期下降幅度逐渐减小，12月份建材企业原煤购进价格比上月上涨7元，建材行业“能源红利”逐渐减薄。
自2013年5月以来，全国建材企业天然气平均购进价格持续7个月上涨，上涨幅度为 0.145元/立方米，由此导致每重量箱平板玻璃能源成本上涨1.6元，平板玻璃行业能源成本大幅上涨。能源成为影响建材行业效益的关键因素。
三、 政策建议
（一）建立科学的产业引导机制，稳步推进水泥落后产能淘汰及取消低标号水泥工作
2013年水泥落后产能淘汰工作不断推进，小型新型干法生产线、小型水泥粉磨站关停的速度明显加快，建议政府相关政府部门建立加快引导小水泥（包括小新型干法）退出机制，使其可以成为遏制水泥产能过剩、遏制水泥经济效益下滑工作的切入点之一。
随着对国务院〔2013〕41号文的逐步落实，2014年水泥行业将逐步取消32.5复合水泥，但目前水泥产品的混合材渗加比率不断提高，这也使得下一步取消复合32.5水泥对行业的影响不断加大，建议政府部门从市场和行业实际出发，加强对此问题的预案研究，制定合理有序的取消机制。
（二）升级产品使用标准规范，培育战略性产品市场需求
企业是产业创新发展的主体，发展战略性新兴产业关键是培育战略性新兴产品市场需求。建议政府有关部门发挥引导作用，通过实施绿色采购、升级建筑标准规范等措施培育和发展新兴市场，积极引导企业开拓市场、研究市场，鼓励企业不断扩大产品的应用领域和范围，加大对高强度等级水泥、建筑节能玻璃、防水材料等既是建材行业发展方向又有利于国民经济结构转型升级的关键性产品的支持力度，为企业进入新的应用领域提供条件和相应的支持政策，促进企业良性发展。
（三）支持有竞争力企业遵循市场经济规律按区域集聚发展，实现经济区域的资源优化配置
建议政府有关部门在信贷、投资、行政审批等方面为有竞争力的企业开放绿灯，支持具备技术、管理、产品等方面实力的优势企业为主体，严格按照产业整体布局和市场规律实施跨地区、跨所有制的企业兼并联合重组，使市场和资源向有竞争力的优势企业集中，实现市场、资源优化配置。鼓励传统产业企业发展适合自身特点的产品线或市场，从环保、安全等方面严格执行行业准入条件，走差异化经营之路，向传统产业的上下游延伸，避免同质化竞争。
四、2014年一季度建材行业运行走势预测
面对经济持续下行的压力，全县坚持稳中求进的工作总基调，*季度农业生产保持稳定、工业经济艰难前行、服务业较快增长,当季生产总值完成18.15亿元，增长10.5%，增幅列全市第4位;财政总收入完成4.48亿元，增长3.2%，增幅列全市第9位;固定资产投资完成18.73亿元，增长22.7%，增幅列全市第6位;规模工业增加值完成10.6亿，增长11.8%，增幅列全市第2位;社会消费品零售总额实现9.6亿元，增长12.4%，增幅列全市第6位。
(一)三次产业发展平稳，产业结构不断优化
一是农业生产保持稳定。*季度全县预计实现农林牧渔增加值2.75亿元，可比增长5.7%，其中油菜种植面积1.62万公顷，增长1%;蔬菜种植面积2.76千公顷，增长9.96%;烟叶种植面积60145亩，与上年基本持平;生猪出栏12.69万头，增长1.11%。二是工业经济艰难前行，下行压力较大。*季度规上工业企业主营业务收入完成37.4亿元，同比增长17.65%，利税总额7.77亿元，增长1.46%;工业增加值完成10.6亿元，增长11.8%;工业用电量较快增长，累计12321万千瓦时，同比增长30.3%，增幅在全市列第三位，工业用电量增长的主要原因是今年省市供电公司将我县小水电网前用电纳入工业用电统计范围2802万度，以及南方水泥公司、银杉水泥公司的余热发电2181万度，如剔出此两因素，则实际为下降。工业用电量作为反映工业发展的先行指标，其实际下降透显出工业发展形势的严峻性。工业发展情况不乐观，大部分企业经营困难，产品附加值低，企业利润空间缩小，同时我县支柱产业资源性企业受市场低迷、价格下滑影响，四大铁矿基本处于停产半停产状态，煤、钨、水泥价格低，开工不足，大多数企业处于亏损或保本无利微利状态，导致我县工业经济增长后劲不足，经济增速换档，全县工业经济进入新常态。三是服务业较快增长。*季度全县预计完成服务业增加值4.60亿元，可比增长24.1%。从核算基础指标增速看，部分基础指标延续了上年上升的势头，增幅较好。如规上营利业营业收入预计增长25.2%，当季财政预算支出中八项支出增长29.05%，餐饮营业额增长17.08%等。
总体来看，*季度三次产业发展平稳，产业结构不断优化。全县预计实现地区生产总值18.15亿元，可比增长10.5%，其中第一产业2.68亿元，可比增长3.2%;第二产业11.35亿元，可比增长11.6%;第三产业4.13亿元，可比增长11.3%。三次产业结构为14.8:62.5:22.7，一产和二产分别下降0.6和0.5个百分点，三产提高1.1个百分点。
(二)“三驾马车”发展尚好
一是投资增长稳定。我县继续加大重大基础设施和重点产业项目的投资力度，保持了投资的稳定增长。*季度，全县固定资产投资预计完成18.73亿元，同比增长22.7%。二是消费市场持续繁荣。在元旦、春节、元宵等假日经济和电子、信息、汽车等消费热点的推动下，全县消费规模不断扩大，以及我县武功山、羊狮幕等旅游景区的兴起，*季度，全县预计实现社会消费品零售总额9.19亿元，同比增长18.1%，增幅增加3.2个点。三是外部需求较理性。*季度全县实现出口总额6730万美元。
(三)财政收入艰难增长，存贷款余额平稳扩充
一是财政收入形势艰难增长。在工业经济严峻的形势下，通过财税部门的努力和千方百计调度，第*季度，全县完成财政总收入4.48亿元，总量列第3位，同比增长3.2%，低于全市县区平均增幅2.4个百分点，列全市第9位;完成公共财政预算收入3.6亿元，同比增长14.6%，税收收入完成3.28亿元，增长5.4%，税收占比为73.2%，比上年提高1.6个百分点。二是存贷款余额平稳扩充。第*季度末，金融机构各项存款余额126.47亿元，比年初增加7.88亿元，其中储蓄存款余额95.18亿元，比年初增加8.03亿元，比上年同期增长14.07%，增幅在全市排第6位;金融机构各项贷款余额为45.72亿元，比年初增加1.93亿元，其中短期贷款余额26.98亿元，比年初增加0.77亿元，中长期贷款余额为18.35亿元，占比40.1%，较同期提高6个百分点，一定程度地降低了企业资金链风险，贷款余额比上年同期增长4.62%，增幅在全市排第11位，处于倒数第二位(仅比峡江县高);*季度存贷比为36.15%，存贷比在全市各县市区中仍然处于较低位置，空间亟待提高。
总体来看，第*季度全县经济运行呈现健康良好、稳中有进的良好态势。在看到主要工作成效的同时，我们也关注到在全县社会经济发展中也存在诸多不容忽视的困难和问题，集中表现在以下一些方面：
(一)工业增长动力有所减弱，下行压力持续加大
2014年，我国各项改革不断深化，通过简政放权和减轻企业负担等“微刺激”政策持续向改革要动力、向市场要活力，国民经济和工业经济总体运行在合理区间。2015年，全球经济持续复苏仍面临不小挑战，我国经济内生增长动力正逐步形成，工业增速有望小幅提升，但是受国内外环境以及相关产业政策影响，我国装备工业和电子工业将快速发展，而原材料和消费品行业将小幅波动下行。我县工业主要以资源性原材料和消费品行业为主，在人口红利消失、生产成本上升、全要素生产率偏低等供给层面的约束下，我县工业生产经营难度将进一步加大。
(二)财政收支压力较大
财政收入压力主要体现在三个方面：一方面是增幅趋缓。由于我县财政收入支柱税源来源于铁矿、钨矿、煤矿、水泥、电力等五大产业，受国际国内经济因素影响，价格
继续低迷，企业处于停产半停产状况，不能达到饱和产能，税收增长乏力。其他税源企业生产受经济影响开工不足,短期内很难有较快增长。二方面，由于我县财政收入基数较高，前几年持续保持较高增长，高基数背景下保持增长态势步履维艰，困难重重，压力巨大，近年来，__财政总收入总量在全市排位靠前，但增幅却始终不理想。再一方面是结构不优。税收主要来自矿产、电力、房产建筑等行业，增收行业过于集中，结构过于单一，实体经济发展面临较大困难，主体税源不稳，税源缺口明显，新兴税源有待进一步培育。在财政收入形势下行的状况下，财政支出压力不断加大。一方面是人员工资、民生工程配套的刚性支出有增无减，另一方面是促进经济社会发展的重点项目支出缺口较大，财政公共预算收入财力仅能保工资和运转，项目建设支出只能依赖于土地出让收入和政府融资，从*季度土地出让收入看，支大于收13134万元，给正常财政资金调度预算执行形成一定的冲击，同时，由于清理政府融资平台，政府融资渠道少，重点工程项目资金难以到位;再一方面是财政收入增长形成的实际可用财力不多，造成保障各项刚性支出、项目支出和改革性支出捉襟见肘。(三)投资增长支撑动力不足
一是房地产投资增长后续乏力。*季度房地产联网直报企业预计完成投资3829万元，目前全县纳入统计的联网直报房地产企业只有四家，全县房地产开发投资增长后续支持力略显不足。二是工业投资受全国经济形势低迷影响，投资力度减弱。在目前经济下行压力加大、融资环境不宽松、企业投资意愿不足等情况下，工业固投呈下滑趋势，*季度全县完成工业固投84563万元，同比增长-9.6%;实际利用省外5000万元以上项目投资完成8.53亿元，同比增长-2.11%，增幅在全市排第7位;实际利用外资完成967万美元，同比增长-15.1%，在全市排位第7;*季度利用外资新增项目数为0，在全市排名与井冈山市、峡江县并列倒数第一。
(一)加快推进产业聚集，努力促进转型升级
一是全力抓好中广核一期、武功山通用机场、协鑫新能源一期等建设，努力扩大经济增量。
二是大力帮扶矿产企业稳定生产，支持资源性企业气温回升;积极推动海能实业上市和唯冠油压、天锦食品等企业在“新三板”挂牌，壮大企业规模。
三是培育壮大液压机电、绿色食品、电子信息和矿产建材、新能源新材料、林产加工、品牌鞋业“3+4”特色产业，推进产业集群化、特色化发展。
(二)加快推进项目建设，努力提升发展后劲
一是全力推进项目建设。优先确保民生项目、重要基础设施项目、重大产业项目的推进，切实做到规模不降、力度不减。二是全力拓宽投入渠道。完善金融支持地方经济发展的考核办法，建立银行抽贷报告制度和问题企业银行贷款协调机制，扎实做好“财源信贷通”、“财政惠农信贷通”工作。大力促进全民创业。严厉打击非法融资行为，切实防范民间融资风险。三是全力抓好招大引强。强化专业招商，加强专业招商队伍建设，突出重点地区、重点产业开展专题招商活动。力争引进机电、电子、食品、战略性新兴产业、较大规模的现代服务业和农业项目。
(三)加大调控力度，力促消费市场繁荣和民生体系改善
要发展壮大规模以上批零住餐企业数量和规模，提高市场占有率，逐步扩大规模以上批零住餐经济总量。要加大商贸服务业增长新亮点培育，依托优势加快武功山、杨思慕、武功湖等景区开发开放，做大做强以旅游业为龙头的商贸服务业。不断增强居民特别是低收入人群消费能力，在大力发展经济的同时，扩大就业渠道，提高低收入群体的收入水平，实现居民可消费收入的增加;保持物价总水平基本稳定，调动居民消费的积极性;着力保障和改善民生，完善教育、医疗、养老、失业等社会保障体系，解决居民消费的后顾之忧。
化学药品制剂行业是制造直接用于人体疾病防治、诊断的化学药品制剂的行业，这些药品制剂直接用于临床，因此该行业的发展直接关系到我国人民健康保障水平。
1 化学药品制剂行业基本结构分析
1.1 资产规模
2007年1-11月份统计数据显示，全国医药行业累计共6 099家企业，其中化学药品制剂企业为1 162家，占比为19.05%。化学药品制剂行业累计资产总计为1 902.70亿元，同比增长14.64%，占全行业资产27.09%。
1.2 企业经济类型
我国化学药品制剂行业中，以股份制经济、外资和港澳台经济为主要企业类型，这些企业总资产占行业的82.86%，其次是其他经济类型。国有经济和集体经济资产很少，并且国有经济资产规模大幅度下降，两者总资产只占行业的5.56%（见表1）。
1.3 企业控股情况
我国化学药品制剂行业从企业控股情况看，主要以私人控股和国有控股为主，两者资产总和占行业总资产的67.39%，其次是外商控股企业(占19.86%)，集体控股和港澳台控股很少。从增长情况看，港澳台及外商控股企业增幅比较大，超过20%。国有控股增幅为5.84%。近年来，世界前20位的制药企业纷纷来我国投资，有一些拥有自己的独资企业，还有的在我国建立了研发中心，它们都看好我国巨大的医药市场，这将对我国本土化学药品制剂企业带来巨大挑战（见表2）。
1.4 企业规模
我国化学药品制剂行业以中型企业为主，其资产接近行业总资产的一半，其次是小型企业，占行业总资产31.01%，大型企业只占到行业总资产20.10%。近年来，虽然国家出台一系列政策，严格执行GMP认证制度，逐步抬高医药企业入门门槛，加上企业间的资产重组，优势整合，但是实际效果并不明显，大型企业的优势仍然没有显现，增长速度也比较慢（见表3）。
1.5 地区分布
我国化学药品制剂行业主要分布在华东、东北、华北地区，资产总额排序前10位的省份中，华东地区有4个省市，分别是排在资产总额全行业首位的江苏省以及上海市、山东省、浙江省，其中江苏省资产占行业总资产的12.88%，也是唯一一个占比超过10%的省份；华北地区的有北京市、天津市；东北地区有黑龙江省、辽宁省；华南地区有广东省，华中地区有河南省。资产排序前10位的省市总资产占行业资产的71.63%。从增长速度看，辽宁省资产增速很快，都超过了30%。资产总额同比增幅排序前10位的省市和资产总额排序前10位的省市相比，多了华东地区的福建省，东北地区的吉林省，华北地区的内蒙古自治区，华南地区的海南省。从数据分析看，我国化学药品制剂区域分布将趋于平衡。
2 化学药品制剂行业指标完成情况
2.1 生产情况
2007年1-11月份，化学药品制剂行业完成工业总产值1 661.85亿元，同比增长24.29%，增幅列医药子行业第5位。该行业工业总产值占全部医药行业工业总产值的27.79%，远远高于其他子行业，超过第2位的化学原料药行业4.01个百分点。
从经济类型看，股份制经济、外资与港澳台投资经济完成了全行业82.29%的工业总产值，保持主力军地位，国有经济、集体经济只完成了全行业5.03%工业总产值。从同比增长来看，除了国有经济增幅只有2.78%外，其他的经济类型增幅都在20%以上，特别是集体经济工业总产值增幅达到了42.90%（见表4）。
从控股情况看，私人控股企业和外商控股企业完成的工业总产值比较多，分别完成了全行业工业总产值的43.48%和26.16%。虽然港澳台控股企业完成的工业总产值在全行业总产值中占比最少，只有5.65%，但是港澳台控股企业总产值的增幅最大，达33.45%。
从企业规模看，我国化学药品制剂行业工业总产值，中型企业完成了近一半，然而大型企业优势不明显，只占22.39%，增幅低于行业平均水平（见表5）。
从地区来看，江苏省的化学药品制剂行业优势明显，列工业总产值排序首位，其次是广东省、山东省。江苏省工业总产值占行业总产值的17.79%，增幅达到了21.16%。工业总产值排序前10位的省市和资产排序前10位的省市相比，东北地区的辽宁省被西南地区的四川省取代，辽宁省则位于工业总产值第12位。工业总产值排序前10位省市完成了该行业工业总产值的73.27%（见表6）。
2.2 销售情况
2007年1-11月份，化学药品制剂行业完成销售产值1 552.75亿元，同比增长21.75%，增幅列医药子行业第4位。该行业销售产值占全部医药行业销售产值的27.43%，远远高于其他子行业，超过第2位的化学原料药行业3.48个百分点。
从经济类型看，资产占主要地位的两个经济类型：股份制经济和外资与港澳台投资经济分别完成了全行业销售产值的42.02%和40.03%。集体经济仍然保持了良好的增势，增幅达42.39%。国有经济是唯一出现下降的经济类型（见表7）。
从控股情况看，化学药品制剂行业资产占主要地位的私人控股和国有控股，分别完成了全行业销售产值的43.41%和17.76%。资产总计第3位的外商控股完成销售产值超过了国有控股，占全行业销售产值的26.08%。港澳台控股依然保持最快的增幅(达34.90%)。
从企业规模看，化学药品制剂行业销售产值大型企业的优势依然不明显，仍然是中型企业占据主力，完成了全行业销售产值46.91%。增幅最大的仍然是小型企业，达到26.42%（见表8）。
从地区来看，销售产值和工业总产值排序前3位的情况保持一致，江苏省的化学药品制剂行业优势明显，列销售产值排序首位，其次是广东省、山东省。江苏省销售产值占该行业销售产值的18.12%，增幅为19.60%，比工业总产值增幅低了1.56个百分点。销售产值排序前10位省市完成了该行业销售产值的73.53%（见表9）。
2.2.1 产销率
2007年1-11月份化学药品制剂行业产销率为93.33%，列各子行业末位，同比下降了1.95个百分点。
2.2.2 出货值
2007年1-11月份，化学药品制剂行业实现出货值73.44亿元，同比增长42.80%，列医药子行业增幅第2位，增幅同比提高了24.34个百分点。出货值占销售产值的4.73%。
从经济类型看，化学药品制剂行业出口以外资与港澳台投资经济为主力军，完成了该行业出货值的47.72%。国有经济出口最少，只占该行业出货值的2.37%。集体经济出货值增幅达到了95.26%。
从控股情况看，化学药品制剂行业出口主要是私人控股企业和外商控股企业，这两种类型企业完成了全行业52.45%出货值。但是集体控股企业增长迅速，达到了70%以上的增幅。
从企业规模看，大型企业出货值达到了95.77%的增长幅度，完成了全行业26.13%的出货值。中型企业仍然保持主力军地位，完成了全行业58.56%出货值。
从地区来看，出货值排序前3位的是河南省、浙江省、广东省，2006年同期排序前3位的省市是：浙江省、江苏省、山东省，2006年同期广东省排第5位，2007年1-11月份江苏省排第5位，山东省排第9位。2007年1-11月份出货值排序前10位的省市中，黑龙江省出货值同比增幅超过了100%，河南省达到了88.76%的增幅。化学药品制剂资产总计排序前10位中的北京市、天津市药品制剂出口比较少。
2.2.3 主营业务收入
2007年1-11月份，化学药品制剂行业累计完成主营业务收入1 515.86亿元，同比增长22.88%，增幅同比提高了7.07个百分点，占销售产值的97.62%。
3 化学药品制剂行业经营情况分析
3.1 利润总额
2007年1-11月份，化学药品制剂行业实现利润总额156.55亿元，同比增长49.79%，列医药子行业增幅第3位。2006年同期利润总额同比增长了0.75%，2007年化学药品制剂行业经济效益大幅度反弹。
从经济类型看，化学药品制剂行业利润总额贡献最大的是外资与港澳台投资经济，实现了全行业利润总额的49.07%，增幅达到了51.11%。其次是股份制经济，实现了全行业利润总额的37.48%。其他经济和集体经济增长很快，增幅分别为84.24%和81.59%，国有经济利润总额出现了下降（见表10）。
从控股类型看，私人控股和外商控股企业利润仍然占据化学药品制剂行业主力军地位，两者总计实现了全行业64.58%的利润总额，国有控股也为化学药品制剂行业创造了21.74%的利润总额。在增幅方面，国有控股和集体控股增幅低于行业平均水平，私人控股企业利润总额列增幅排序第1位，达到了53.43%。
从企业规模看，中型企业创造了化学药品制剂行业利润总额的52.86%。其次是大型企业，接近1/3。从增长幅度看，小型企业利润总额增幅最大，达到72.72%，大、中型企业增幅都低于行业平均水平。
从地区来看，利润总额居前4位的省市和销售产值一样，只是山东省利润总额排在广东省前面。利润总额前10位和销售产值前10位省市比较，少了浙江省，取而代之的是海南省。利润总额排序前10位的省市实现了全行业79.63%的利润总额，其中江苏省化学药品制剂利润总额遥遥领先，占22.33%。
3.2 亏损情况
2007年1-11月份化学药品制剂行业亏损企业数为305家，同比减少了44家。亏损面为26.29%。2007年1-11月份化学药品制剂行业累计亏损额为13.73亿元，同比提高了19.29%。
从经济类型看，除国有经济，外资与港澳台投资经济亏损总额同比出现超过50%的增长外，其他各种经济类型亏损总额同比都不同程度下降，其中集体经济下降得最多，同比下降了52.52%（见表11）。
从控股类型看，除私人控股企业亏损总额同比出现14.60%的下降外，其他控股形式都有不同程度提高，港澳台商控股亏损总额同比提高了122.39%，外商控股同比提高了88.04%。
从企业规模看，大型、小型企业亏损总额同比出现了下降，大型企业同比下降了85.68%，列首位，但是占资产最大的中型企业亏损总额同比提高了79.06%。
从地区来看，利润总额排序前3位的江苏省、山东省、广东省，除江苏省出现69.31%的下降外，其他两个省市亏损总额都出现了提高，其中广东省的同比提高幅度达到了67.59%。
3.3 成本费用利润率
2007年1-11月份，化学药品制剂行业累计主营业务销售成本923.27亿元，同比增长23.89%，增幅同比增长了4.29个百分点；销售费用累计288.07亿元，同比增长14.96%，增幅同比增长了3.2个百分点。
2007年1-11月份化学药品制剂行业成本费用利润率为11.53%，高出标准值7.82个百分点，列医药子行业成本费用利润率第4位，高于医药行业平均水平。
从经济类型看，成本费用利润率最高的是集体经济(为21.66%)，其次是外商与港澳台投资经济，成本费用利润率为13.66%，股份制经济的盈利能力相比前面两种经济类型显得较弱，成本费用利润率为10.53%，低于该行业平均水平。国有经济成本费用利润率最低，为3.24%。所有经济类型盈利能力都有所提高，集体经济提高幅度最大，成本费用利润率同比提高了7.69个百分点。
从控股情况看，私人控股成本费用利润率比较低，只有8.92%，最高的是外商控股(为14.59%)，其次是港澳台控股(为14.45%)，国有控股和集体控股分别为12.02%和12.65%。成本费用利润率同比增长较大的是外商控股和集体控股，同比分别提高了3.21个百分点和2.66个百分点。
从企业规模看，大、中型企业成本费用利润率都高于该行业平均水平，其中中型企业成本费用利润率最大，达到了13.32%。小型企业成本费用利润率只有8.09%，比大型企业少了4.06个百分点。
从地区来看，化学药品制剂行业利润总额排序前3位的省市成本费用利润率依次为：江苏省(14.57%)，山东省(12.08%)和广东省(11.93%)。
3.4 总资产贡献率
化学药品制剂行业总资产贡献率为14.68%，高出标准值3.98个百分点，在医药各子行业中列第2位，高于医药行业平均水平，同比提高了1.95个百分点。
从经济类型看，集体经济总资产贡献率最高，为26.33%，同比提高了10.69个百分点，列首位。其次是外资与港澳台投资经济(为18.43%)，另外3种经济类型总资产贡献率都低于化学药品制剂行业平均水平，国有经济为6.40%，股份制经济为12.83%，其他经济为11.45%。
从控股情况看，外商控股企业总资产贡献率最高(22.16%)，集体经济为15.36%，其它控股类型都低于该行业平均水平。港澳台控股为14.42%，国有控股为12.77%，私人控股为12.19%。
从企业规模看，大型企业总资产贡献率最高(18.76%)，小型企业最低(10.66%)，中型企业总资产贡献率为15.55%。
从地区来看，化学药品制剂行业资产总计排序前3位的省市总资产贡献率：江苏省为23.78%，山东省为18.54%，广东省为13.33%。
4 结论
2007年1-11月份我国化学药品制剂行业资产规模继续增长，生产、销售都保持良好的增势，其中出口增势非常明显，经济效益出现了大幅度反弹，盈利能力和经营状况都有了明显的提高。但是产销衔接不够理想，产销率出现了下降。
我国化学药品制剂行业仍然是以中型企业为主，各项指标都显示出较强的优势。从地区来看，化学药品制剂行业分布比较集中，优势主要集中在华东等经济比较发达地区，其中江苏省优势明显，成为化学药品制剂行业强省。从经济类型看，化学药品制剂的主力军是外资、港澳台投资企业。
今天，区委、区政府召开一季度经济运行暨“争第一、创亮点”通报分析会，是一次非常重要的会议。主要任务是通报全省县域经济考核和一季度全区经济运行情况，深入总结分析我区一季度经济运行和“争第一、创亮点”工作中存在的主要问题，议定下一阶段工作的重点和措施，动员全区上下进一步振奋精神，真抓实干，奋战二季度，确保顺利实现“双过半”,确保超额完成全年目标任务，确保全年工作在全市争优、全省进位。刚才，胜利区长通报了一季度经济运行和“争第一、创亮点”工作进展情况；驰晔区长通报了省爱卫办来咸暗访情况及全市双创推进工作会议精神，对当前双创工作作了安排；四个部门和镇办分别作了表态发言。发言都很好，分析问题也比较透彻，措施也很得力，希望说到做到，以实际行动兑现承诺。没有发言的部门和镇办，不是说所有工作都很好，只是由于时间关系，没有安排，希望大家认真对一季度工作进行分析总结，找准问题，对症下药，狠抓落实，全力抓好二季度工作。后面，彭书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，全面贯彻落实。现在，我先讲三点意见：
一、一季度工作的总体评价
4月10日，省委、省政府召开了全省县域经济发展表彰大会，市委、市政府在上周五又召开了全市县域经济社会发展暨一季度经济运行分析会，对县域经济社会发展先进县区进行了通报表彰。从全省县域经济考核情况看，我区在全省24个区中的综合排名，位次没有前移，也没有后退，继续保持第10位。去年在国际金融危机对我区经济发展造成严重冲击、长庆石化减产等诸多不利的情况下，能够继续保持全省“十强区”的位次，非常不容易，这完全是全区上下团结一心、众志成城、顽强拼搏的结果。在此，对大家一年来的辛勤工作，表示衷心地感谢！
今年以来，全区上下继续保持奋发向上、争创一流的精神状态，积极抢抓关中-天水经济区和西咸新区建设历史机遇，紧紧围绕建设大西安现代化新区的宏伟目标，严格按照“大规划、大招商、大建设、大整治”的总体要求，团结拼搏，共谋实干，全力推进各项工作“争第一、创亮点”，经济社会发展基本达到了“首季开门红”的目标要求，实现了全年工作的良好开局。
一是经济运行质量明显提高。一季度，全区生产总值预计完成36.6亿元，增长15.6%，高于全市平均增速；地方财政收入完成7163万元，同比增长9%。工业经济快速增长，全区规模工业总产值完成72.6亿元，总量居全市第一，增速达到58.5%，高于去年同期77个百分点。尤其是能化工业增势强劲，实现产值58.7亿元，同比增长83.4%；非金属矿物制品业发展迅猛，增速达到63%；农副产品加工、纺织等行业增速也分别达到15.5%和24.8%。农业产业化步伐不断加快，先后建成了北杜镇薄皮核桃和大樱桃基地，开工了年出栏万只的石羊肉鸡养殖项目和周陵费家、正阳许赵两个肉鸡养殖小区，全区农业产业化水平进一步提高。第三产业蓬勃发展，建成了东风路装饰建材城，引进并开工了铁路物流、成品油原油物流销售等一批大项目，第三产业发展实力不断壮大。一季度，全区社会消费品零售总额共完成12.8亿元，同比增长19.4%，增速高于去年同期4个百分点，总量和增速均位列全市第二。二是招商引资和项目建设开局良好。始终高扬招商引资大旗，在全市率先举办了项目集中签约仪式，引进了张裕酒庄等一批好项目；充分发挥西洽会平台作用，广泛宣传，积极推介，成功引进了投资50亿元的电子光伏产业化项目、投资35亿元的机电市场及汽博城等12个大项目，签约资金109.6亿元。截止目前，全区共签约项目24个，总投资达128.5亿元，到位资金16.1亿元，占市上下达任务的26.8%。同时，狠抓项目建设，不断创新项目推进机制，将全区32个重点项目和所有招商项目逐一分包到每一个区级领导和镇办、部门，严格落实“六包”责任，强化服务对接，认真解决存在问题，并先后两次举行了重点项目和民生项目集中开工仪式，有力地促进了项目建设进度。目前，32个重点项目共完成投资11.8亿元，占年度计划14%，城镇固定资产投资完成22.2亿元，同比增长21%。
三是泾渭新区建设快速启动。目前，新区发展战略规划和控制性详规正在加紧制定，近期即可出台。兰池大道、渭河横桥、208机场改线等工程进展顺利；上林大道、兴港路、港务一路、光伏一路等7条道路已完成设计和前期准备，近期即将开工；秦汉大道、兰池二路、正阳大道和正阳渭河大桥等工程正在规划设计之中。渭河生态景观绿化工程规划图纸已确定，正在做前期准备，新区3000亩绿化租地已全面完成测量、清表、兑付等工作，大面积绿化工作正在顺利开展。
四是城市建设步伐不断加快。坚持以建设国际化大都市为目标，以“双创”和旧城改造为抓手，大力推进城镇开发改造。全区28个旧城改造项目全面启动，其中粮油公司 、永绥街东侧等6个新动迁项目进展顺利，西门口、东风路建材市场等22个项目已全面开工建设，共完成投资5.3亿元。城建重点工程快速推进，文林广场完成投资390万元，预计6月初即可建成；“植万棵树、造千亩林”工程顺利推进，完成大树进城2321棵，千亩绿林一期共完成租地689亩。“双创”工作扎实推进，集中开展了街景整治、门头牌匾整治、城乡环境卫生综合整治等活动，改造楼体立面8.7万平方米，拆除、更换门头牌匾2600多块，城市功能不断完善。
五是发展环境进一步优化。成立了环境整治领导小组及其办公室，组建了区镇两级环境整治工作队伍，深入开展“优化环境集中整治年”活动。一季度，全区共排查问题5大类169条，组织开展联合执法行动6次，查处非法案件180起，先后对周陵镇大石头、底张镇西蒋、窑店镇仓张、正阳镇卓所等村172户680余间违章建筑进行了，涉及面积2.5万平方米，清理回收土地814亩，可以说成绩不小，营造了整治环境的良好氛围，起到了震慑作用。
六是和谐渭城建设扎实推进。民生工程顺利实施，全年安排民生项目72个，总投资5134万元，一季度，共开工项目25个，开工率达到34.7%，完成投资1002万元，占全年任务19.5%。一批教育基础设施、安全饮水、社区服务体系建设等群众关心的热点问题得到有效解决。积极实施“蛋奶工程”，受益学生占到全区义务教育阶段学生总数的63%。扎实推进新型农村养老保险试点工作，不断完善社会保障体系，社会保险覆盖率不断提高。积极推进就业和再就业工作，城镇新增就业1792人，城镇登记失业率控制在1.2%以内，转移农村劳动力1.3万人。城镇居民人均可支配收入预计完成5120元，同比增长26.1%；农民人均现金收入完成1992.6元，同比增长21.5%。全面推进政府机构改革，部门三定方案已全部完成上报，各项工作平稳运行。形势进一步好转，全区量较去年相比赴省、赴市和来区访，分别下降75%、31.5%和4.3%。安全生产态势平稳，全区未发生重特大安全责任事故，安全生产事故起数下降52.4%,死亡人数下降25%，社会大局保持和谐稳定。
二、存在的问题及不足
总体上看，全区一季度经济运行态势良好。但是我们还要充分认识到当前经济社会发展面临严峻形势和存在的突出问题。主要表现在以下六个方面：
一是争先进位压力很大，形势非常严峻。在全省县域经济考核中，我区虽然继续保持第10名的位次，但是发展面临的形势一点也不容乐观。从全省看，各地之间争先进位、加快发展的势头一浪高过一浪，尤其是陕南、铜川的发展势头非常迅猛。在全省争先进位前10县中，有6个来自陕南，全省城区争先进位前8区中，有3个来自铜川，这些县区发展速度都非常快。另外，与我们相邻的秦都区在24区的排名也前进了1位，由第9位上升到第8位，我区有16项指标落后于秦都，差距越来越大（最新排位：灞桥12、榆阳11、渭城10、金台9、秦都8）。排名第9的金台区有13项指标超过我区，排名第11位的榆阳区有11项指标超过我区，可以说是前有标兵，后有追兵。从全市看，全市13个县市区有8个实现了争先进位，其中彬县前进9位，兴平、三原前进3位，泾阳、旬邑前进2位，秦都、礼泉、乾县分别前进1位，淳化县也名列全省工业增长速度前10名，受到了省上的表彰。从指标看，我区排位靠前的指标较少，大多集中在第10位和15位之间，绝对优势指标较少，27项指标中，仅有10项指标位次前移、3项指标保持不变，而位次下降的指标就达14项。这样的发展势头，与我们地处关天经济区核心区域的位置极不相称，与我们建设泾渭新区、打造大西安现代化新区的发展定位极不相称。在全市经济运行分析会上，我和彭书记感到前所未有的压力，可以说是如坐针毡，心急如焚！如果我们再不奋起直追，将无法向省市交待，向全区人民交待。
二是一季度个别指标完成不理想。一季度，全区7项重点考核指标中有4项达到了计划进度，但仍有3项未实现“开门红”。其中生产总值仅完成全年目标任务的21.4%，与计划进度相差6.2亿元；固定资产投资差距最大，一季度仅完成22.2亿元，占全年任务的10.3%，与计划进度相差31.5亿元，增速排名倒数第三；地方财政收入总量虽达到计划进度，但增速与市上下达目标相差11个百分点，在全市排名倒数第三。这些，都对实现半年“双过半”目标带来很大压力。
三是发展亮点不多。区委、区政府年初对“争第一、创亮点”工作进行了安排部署，但从目前的进展情况看，部分镇办和部门领导思想认识不足，安排部署不到位，推进措施不力，力度不大，成效不明显，形成的亮点不多、不突出。一些镇办和部门工作只求一般化、过得去，标准不高。新农村建设虽然有一些亮点，但是还不突出，规模不大，档次不高，很难选出比较突出的项目和亮点供全市观摩。项目建设推进缓慢，形象进度差，要选出几个像样的点在全市促进发展观摩会观摩，难度很大；城镇建设也一样，至今没有大的起色。
四是项目的引进和落实不理想。今年我们在招商引资和项目建设方面下了很大功夫，制定出台了一系列推进措施，组织了几次大的招商活动，连续搞了2次项目集中开工仪式，对每个重点项目和招商项目都落实了区级包抓领导和责任部门。但总体来看，效果不是很理想。在引进的项目中，小项目多、大项目少，意向多、合同少，虽然在西洽会上，我们签订了几个大项目，但有的还只是协议，没有签订正式合同。在项目建设方面主要是开工多、推进慢、形象进度差，开工的张裕酒庄、铁路物流等8个项目，都没有达到进度要求，有的甚至还停留在土地征用和手续办理阶段。32个重点项目完成投资额仅占到年度投资计划的14%。这些都直接影响了固定资产投资任务的完成。
五是工业发展不均衡，结构不尽合理。全区规模以上工业 企业数量偏少，工业经济发展还主要依靠少数大型企业拉动。一季度，全区工业经济虽然高速增长，但主要是长庆石化对工业经济的贡献较大，仅长庆石化一家产值就占到全区规模工业总量的80%以上。在全区61家规模以上工业企业中，仍有14家未摆脱金融危机的影响，处于负增长，特别是宝石钢管、西北医疗等装备制造企业增速分别为-18和-35%。加之，在建的60万吨煤甲醇、多晶硅、大唐电厂技改等三大项目，虽然都基本建成，但迟迟不能正式投产，对工业经济没有贡献，全区工业经济仍没有形成多腿支撑的局面。
六是环境整治还没有形成大的声势、没有打开大的局面。今年是我区的“发展环境集中整治年”，年初区委、区政府就召开了全区动员大会，成立了专门的机构，组建了队伍，落实了经费。可以说，区委、区政府在环境整治方面下了很大决心。从目前整治情况看，虽然我们组织了几次联合执法行动，起到了一定效果，但环境整治的氛围还不浓，力度还不大，声势还没有形成。一些阻碍工程建设、强吃强要、强揽工程现象还时有发生；违法建设、私搭乱建现象仍然没有得到有效遏制；环境卫生脏、乱、差问题仍然比较突出。
存在以上问题有客观方面的原因，但主要还在主观方面。我们的一些单位领导对当前面临的大好形势和机遇认识不足，对建设国际化大都市缺乏信心，没有自觉把渭城的发展放在国际化大都市的大格局中去谋划和思考，对区委、区政府安排的工作思想上不重视，安排不到位，抓落实、促发展的措施不力、标准不高，工作不求出亮点、出精品，四平八稳、得过且过。个别区级领导和一些单位领导对自己包抓的项目、包抓的指标，没有切实履行职责，服务不到位，解决问题不到位，督促检查不到位，甚至个别单位领导至今不知道自己包抓是哪个项目，哪个指标，更谈不上去抓落实了。一些部门的个别同志精神状态不佳，责任心不强，服务意识差，特别是一些窗口单位、执法部门遇到客商上门、群众办事，总说不能办，很少说怎样办。包抓项目的责任单位和所在镇办，遇到项目建设存在的问题，不是沉下身子去解决，想尽千方百计去克服，而是挖空心思推脱责任，或是上交矛盾，等等。这样的工作状态、这样的工作作风，与我们当前所处的位置、面临的机遇、加快发展的形势极不适应，与建设大西安现代化新区的要求格格不入，与省市对渭城的厚望和要求相差太远。各镇办、各部门务必从思想上引起高度重视，既要看到成绩，不断增强加快发展的信心和决心；又要正视问题，从经济运行的阶段变化中发现规律、寻找差距、议定措施；更要看到我们目前面临的大好机遇和形势，把全部的精力和心思投入到谋发展、争先进位上来，以时不我待、只争朝夕的拼搏精神和真抓实干、争创一流的工作作风，迅速掀起第二季度各项工作新高潮，全力推动经济社会发展上台阶。
三、下一步工作重点
二季度工作的总体要求是，以快补慢、以超补欠，突出一个快字，实现一个超字，必须确保半年时间、任务“双过半”。各镇办、各部门要紧紧围绕各项重点指标、重点项目、重点工作，议方案、定措施，切实加大工作力度，全力推动各项工作“争第一、创亮点”，努力促进全区经济社会发展再上新台阶。
（一）加快推进泾渭新区基础设施建设。泾渭新区是渭城加快发展的希望所在，也是我们必须举全区之力加快推进的重中之重。周一，千书记、庄市长专门来泾渭新区，用一天时间召开了新区建设推进会，对新区建设给予了很高的希望，提出了更高的要求，也给予了前所未有的支持倾斜，足见市委、市政府推进泾渭新区建设的决心和信心。我们要积极抓住这一大好机遇，用足用活用好政策，全力以赴快速推进泾渭新区建设。当前，重点是要积极争取上级资金扶持，配合泾渭新区管委会加快推进渭河横桥、兰池大道建设，确保4月底前完成兰池大道8条支线的征地、赔付、移交工作，8月底兰池大道全面建成通车，年内完成横桥主体工程；加快启动上林大道、兰池二路、港务一路、光伏一路等7条道路租地征迁工作，确保年底建成；抓紧运作秦汉大道、正阳大道及正阳大桥项目，力争二季度开工建设。区土地、交通、发改等部门和相关镇要紧紧围绕上述路桥工程建设，切实加强与市级相关部门和泾渭新区管委会的对接，全力做好环境保障和征地拆迁工作，确保工程建设顺利推进。同时，要紧紧围绕渭河横桥商务经济区建设，严格按照泾渭新区总体规划，尽快启动实施窑店重点镇建设和区域内村庄改造工程，不断完善水、电、路等基础设施，全面搭建发展平台。
（二）狠抓项目建设和招商引资。要牢固树立“争分夺秒抓项目、不余遗力建项目”的思想，拿出大上快上项目的劲头和魄力，抢工期、抓进度，加速推动项目建设，确保二季度取得大的进展。重点是抓好32个重点项目建设，对长庆石油商业储备库、40万吨甲醇汽油和60万吨煤甲醇灰渣场等16个新开工项目和10个续建项目，要倒排工期，强化措施，加快进度，力争超额完成计划任务；对尚未开工的太阳能电池、轮胎资源再生循环利用等6个项目，要积极协调解决前期工作中的困难和问题，确保二季度全部开工建设。要切实抓好签约项目的落实，特别是对西洽会上签约的12个项目，要组建专门班子，明确专人负责，跟踪落实，协调推进，力促协议项目变合同，合同项目尽快落地生根。近期，要重点抓好电子光伏产业化、机电设备市场及汽博城、金鸽瓜籽搬迁扩建和植物精提取等项目，力争尽快开工建设。区级包抓领导和责任部门要切实负起责任，每周深入项目现场，加强检查指导和督促落实。这里我强调一点，今后，在项目建设方面，区级包抓领导有权调动所有部门和镇办，动用一切资源，解决项目建设中存在的问题，各镇办、各部门务必要引起足够重视，全力配合做好工作。近期我和彭书记要检点项目，听取进展情况汇报。
要进一步加大招商引资力度，切实加强对国家产业政策的研究，广泛搜集信息，强化项目论证、策划和包装，不断储备好项目。在项目前期工作上要舍得花钱、舍得下功夫，努力增强项目的吸引力，提高招商引资成功率。要不断创新招商方式，加快组建包装、招商、谈判三支队伍，紧盯省企、央企、国内500强和行业10强企业，切实加大服务对接和引进力度。要紧抓神华烯烃、宁夏宝塔集团化工项目、城市综合体等意向项目不放松，主动出击，持续攻关，千方百计促其尽快签约，确保二季度再引进一批有竞争力、支撑力、牵引力的大项目、好项目。
（三）突出抓好工业经济提速增效。一要强化对现有企业的帮扶力度。要定期深入蓝星玻璃、渭电集团等辖区企业，积极主动地为企业排忧解难，促使企业开足马力，加快生产。要紧紧围绕长庆石化技改、际华新三零技改等项目，加大扶持力度，确保企业效益不断提升。二要加快在建企业建设。积极协调各方，倾力解决60万吨煤甲醇、多晶硅、大唐电厂技改等项目建设过程中存在的问题，扫除一切障碍，力促多晶硅足额生产，60万吨煤甲醇、大唐电厂技改项目尽快投产达效。三要加强工业经济运行监测。定期召开工业经济运行分析会，针对企业生产经营中存在的困难和问题，及时研究解决办法，全面提升工业经济发展水平。四要抓好中小企业园区建设。泾渭新区发展服务中心和工业发展局要牵头抓好中小企业园区的规划、选址等前期工作，加强与市上衔接，尽快成立我区中小企业园区，制定出台扶持政策，引导中小企业向上林大道两侧、临港路以南区域集中，形成规模效应。
（四）深入推进农村产业结构调整。要围绕打造精品农业和都市农业示范区的目标，加快调整产业结构，大力发展现代农业和观光农业，进一步提高农业产业化水平。要以全市新农村建设观摩会为统揽，切实抓好生态农业示范基地、现代畜禽养殖基地和现代农产品加工基地建设，加快香港南华、陕西石羊等涉农项目建设进度，抓好现代都市农业产业园、田园居现代生态综合项目的前期工作，力促尽快开工。同时，要继续加大农业产业化项目的引进力度，力争二季度取得显著成效。要按照“一村一品”要求，鼓励群众多种果、多种菜、多养畜，不断扩大设施蔬菜、 特色养殖、杂果种植面积，多渠道实现农业增效、农民增收。要加快土地流转，积极探索土地入股、转包、租赁等多种流转形式，确保完成土地流转任务。要继续加大农村道路、安全饮水、卫生厕所、沼气建设力度，认真抓好为农村办的8件实事，不断改善农村的基础设施条件。各镇要结合各自产业优势和特点，加快确定一批发展亮点，全力予以打造，区上将在5月份对全区新农村建设进行观摩，各镇要积极做好准备，加快建设，力争在观摩会上出成效、创亮点。另外，各镇办要切实抓好农业生产，力争今年夏粮再夺丰收。同时要提前安排好夏季秸秆禁烧工作，确保不出问题。
（五）加快提升城市竞争力。要以建设国际化大都市为目标，以双创工作为抓手，以旧城改造为突破口，全力加快基础设施建设，不断提升城市品位，努力增强城市的竞争力和带动力。一要扎实推进双创工作。今年是双创工作达标年、验收年。国家爱卫办将于本月25日左右来咸阳暗访，距离今天已不足3天，时间非常紧迫。但从我区目前的创建现状看，可以说是问题成堆，形势非常严峻。刚才，驰晔区长就省爱卫办前段时间来咸暗访情况和全市双创工作推进会精神作了通报，一一列举了我区当前双创工作中存在的一系列问题，可以说是问题随处可见，触目惊心，十分刺眼，令人汗颜。以这样的环境面貌，如何通过国家爱卫办暗访？如何通过国家卫生城市验收？为此，市委、市政府给城三区下达了死命令，要求用三天时间，于本月24日前，必须将所有问题整改到位，确保顺利通过国家暗访。各镇办、各部门对此要引起高度重视，紧急行动起来，针对各自辖区、包抓区域存在的问题，进行彻底扎实地集中整治。第一，要全区动员、全民参与，集中开展城乡环境卫生整治活动。集中整治活动从今天会后立即开始，到月底结束，共9天时间，总的要求是“三天见成效、9天全面上台阶”。“三天见成效”就是要对省暗访组指出的问题，也就是驰晔区长刚才通报的问题，集中进行全面整治，确保三天内整治到位。各镇办、各部门要迅速动员全体机关干部，周六、周日不休息，上街劳动，清理垃圾，要对各自辖区、各自包抓区域和单位内部，进行一次拉网式检查，集中人力、物力，全面整治垃圾成堆、污水横流、乱搭乱建、乱摆乱放等突出问题；特别是各办事处、周陵镇、渭城镇要针对省暗访组指出的各类问题，下茬立势进行整治，确保按期整治到位。所有区级领导要坚持每天上街，包括周六、周日，深入包抓路段、包抓社区，督促检查，及时解决问题，确保不出差错。在集中整治阶段，区委、区政府将给每个镇办5万元资金作为经费，区财政局今天下午要立即将资金拨付到镇办账户。整治结束后，效果好的，区上还将进行奖励。同时，对行动不积极、问题百出、整治效果不明显的，区委、区政府将进行严格的责任追究，绝不姑息。第二，要加快推进环境硬件设施建设。要积极配合市上抓好垃圾中转站、清扫员休息室、公厕建设的选址定点工作，尽快启动建设。渭阳、渭城、周陵三个中转站的市区征地经费已到位，下周必须进地施工。区市容局要加强指导和督促检查，确保按期建成。第三，要全力推进城建重点工程建设。要加快市容街景整治和立面改造步伐，力争4月底前完成渭阳东路仿古改造任务，6月底前基本完成背街小巷改造任务。加快文林广场建设，全力推进“千亩绿林”二期工程，5月15日前完成200多亩地的摸底、登记、测算以及实施方案的制定上报工作，着力打造中心城区的景观亮点，不断提升城市形象，确保年底顺利通过国家卫生城市验收。二要继续加大旧城改造力度。坚持和谐拆迁、依法拆迁、阳光拆迁，6月底前全面完成北门口西南角、利民村西门口、乐育南路东侧、粮油公司区域一期、抗战南路西侧等项目的拆迁任务，完成拆迁面积15万平方米以上；抓紧做好马家院区域、永大官邸、永绥街东侧等项目的前期工作，力争尽快动迁；加快推进西门口三角绿地、战斗奶牛场、光辉村、东风路建材市场改造等项目建设，确保二季度达到明显的形象进度，完成投资3亿元以上。这里我要特别强调的是，今后，对全区所有旧城改造项目，区财政、税务、统计、工商等部门要提前介入，跟踪服务，确保项目注册在渭城，纳税在渭城，统计在渭城。三要大力发展城市经济，加快制定第三产业发展规划，大力实施“一办一街”工程，积极培育发展东风路建材城，进一步做大做强规模。各街道办事处至少建成一条各具特色的亮点街区，引进一批特色产业。要依托我区文物资源优势，高起点、大手笔规划建设秦汉历史文化聚集区，加快运作秦王宫国家遗址公园项目，力争早日启动建设。同时，要加快周陵文化主题公园、周陵博物馆建设力度，不断提升我区旅游产业的知名度和吸引力。
（六）下茬立势整治发展环境。区环境办要牵头抓总，尽快组织开展几次大的集中整治行动，大造舆论声势，打开局面，迅速掀起新一轮环境整治工作热潮，努力在二季度出成绩、见成效。一要全面整治建设环境。各镇办要切实加大巡查力度，及时发现辖区内建设环境中存在的问题，对一些强吃强要、强揽工程、强行供应施工材料等阻碍工程建设的行为，要快速反应，迅速出击，重拳予以打击。尤其是对那些路霸、街霸、行霸等黑恶势力要露头就打，决不姑息；对那些顶风违法建设、私搭乱建、乱占庄基的要发现一处、拆除一处，打击处理一批。公安、住建、国土等部门要充分发挥职能作用，扎扎实实抓好各自分管领域的环境整治工作。二要彻底整治卫生环境。城区的卫生整治，前面已经讲过，要严格按照“双创”标准扎实推进。农村的卫生管理，区三创办和市容局制定了一个《暂行办法》，区政府常务会已经研究通过，正式文件即将出台。各镇要在最近几天集中整治的基础上，严格按照《暂行办法》的要求，加紧制定各自的环境卫生管理办法和整治方案，落实人员、落实经费，组建400多人的农村清扫保洁队伍，尽快建立起农村卫生管理的长效机制，真正把农村卫生抓起来、管起来，做到每条道路、每个村庄的卫生都有人抓、有人管，全面消除脏、乱、差现象，彻底改变农村卫生“管理无序、有事突击”的现状。区市容局要切实负起责任，组织、指导、督促各镇抓好落实，确保农村卫生面貌在短期内有大的改观。三要大力整治服务环境。要重点围绕机关部门中存在的思想境界不高、工作作风不实、服务意识不强、办事效率低下，以及吃、拿、卡、要和“三乱”行为进行集中整治，下工夫加以解决。区环境办要定期不定期对全区发展环境整治情况进行督促检查，发现问题，及时通报，限期整治，特别是对各镇办 、各部门向社会作出的承诺事项，要逐项进行督查，坚决杜绝搞形式、走过场。
（七）全力促进社会和谐稳定。和谐稳定是经济社会发展的前提和保障，也是我们加快经济社会发展的最终目标。各镇办、各部门要始终把改善民生、构建和谐作为各项工作的重中之重来抓，全力促进各项社会事业全面上台阶。一要全力推进民生项目建设。二季度，要紧紧围绕今年安排的72个民生项目，抓资金、抓开工、抓进度，以项目促进民生发展。对省市资金未下达的项目，各相关部门要加强与上级联系，争取资金早日下达；对已经开工的教育基础设施、农村安全饮水、农业综合开发以及社区服务体系建设等项目，区教育、水利、农牧、民政等部门要认真制定项目推进计划，排出时间表，在确保工程质量的前提下，全力加快建设，力争在二季度有明显的形象进度；对未开工的公益文化、社区卫生服务体系建设等项目，区文体、卫生等部门要加大前期运作，积极创造条件，力促尽快开工建设。区发改、财政等部门要切实加大督促检查力度，狠抓配套资金落实，狠抓沟通协调，强化资金和质量监管，确保把每项工程都建成群众满意工程、放心工程。二要加快完善社会保障体系。进一步扩大社会保险覆盖面，继续抓好就业和再就业工作，力争上半年新增就业3000人以上，转移劳动力2万人以上。三要切实抓好安全稳定工作。严格落实包案制、责任追究制、倒查制、劝返制、制等制度，定期召开联席会议，下大力气解决一批积案，积极化解群众矛盾，确保“一控双降”指标不反弹。积极抓好安全生产工作，坚决杜绝重特大安全事故发生。深入推进平安渭城创建工作，加快实施城市“天眼”二期工程，提高治安技防水平，确保群众生命财产安全。
关键词：烟草企业 经济运行分析
一、烟草企业经济运行分析主要内容
（一）宏观经济环境分析
分析研究地区宏观经济、政策环境、人口流动、居民收入、社会零售、消费需求的影响因素。
（二）销售分析
动态分析卷烟调拨、卷烟总体销量、各类别卷烟销量占比及原因、重点品牌销售、品牌培育、低焦油卷烟销售、商业及社会库存、终端市场情况等进行全面的分析，重点分析销售计划目标与实际销售进度之间的差距及产生原因，分析销量同比及环比上升或者下降的原因，分析不同区域市场因素对销售业绩的影响，比如价格、服务、品牌、销售策略等不同所造成的销量的不同。
（三）烟叶生产经营分析
分析全市及产区分公司烟叶种植、收购、调拨关键时点的阶段性主要指标情况，重点分析烟叶销售、烟叶费用、烟叶效益指标及生产收购调拨情况；通过烟叶生产经营分析来稳定烟叶生产经营。
（四）专卖监管分析
重点分析月度、季度、半年、年度查处假烟网络案件、假冒卷烟案件、真烟省内跨市流动及市外流入卷烟品牌、数量、案值、流向情况，关注市场净化率及市场净化率波动较大的单位，通过案件分析、市场监管情况为市场销售策略做出参考。
（五）物流成本费用分析
分析全市物流五项关键指标累计、同比及环比情况，与全省水平或同期对比排名，分析影响效率的因素、物流费用管控水平。
（六）财务分析
针对烟草企业的财会报表及其他财务相关资料作为分析对象，采用专门的分析技术与分析方法，对主营业务收入、利润情况、成本情况、利税情况、费用情况、收入分配等各环节进行分析和评价，分析企业的运营能力、盈利能力等一系列经济管理活动。通过对财务分析使管理层了解当前企业经营状况，为决策提供一定的依据及建议。
（七）其他分析
可以从企业内部工作流程、经营管理中存在的问题及改进措施、生产指标的完成情况及原因、企业人员岗位素质等进行分析，全面进行烟草企业经济运行分析工作。
二、烟草企业经济运行分析的意义
烟草企业经济运行分析的意义主要有两方面，一方面，通过经济运行分析中的宏观经济环境分析、卷烟销售分析、烟叶生产经营分析、专卖案件分析、物流成本费用分析、财务分析等指标可以反映出企业整体运营情况。另一方面，通过企业经济运行分析，可以发现企业经营管理中存在的问题，明确企业未来发展目标，经济运行分析企业高层可以通过分析结果来制定解决方案，并规划企业未来的发展目标，通过分析，来给企业提供参考建议与依据，这样企业在做出决策的时候可以更科学、合理。一般企业领导要做出决策的时候需要大量的信息来决定，比如需要根据当前卷烟的库存以及销售情况来决定下个季度的生产指标。比如根据企业销售增长率和企业资产增长率来了解企业发展情况，为企业未来生产研发投入做出决策。比如通过品牌环比增长情况、各类因素对品牌销售额的影响等分析做出下一阶段的销售策略等。经济运行分析的各类指标结果，能够为领导决策做出参考依据，从而帮助企业快速发展。
三、烟草企业经济运行分析现状及改进对策
经济运行分析对烟草企业的可持续发展有着重要的意义，虽然目前我国烟草企业已开展经济运行分析工作，但是由于经验不足、没有专项人才等各方面原因导致烟草企业经济运行分析还存在一些问题。首先，缺乏科学的分析指标体系设计，进行经济运行分析的时候一定要结合企业自身的实际情况来设计经济运行分析指标，很多企业在这方面不知道如何下手，可能会在网上下载一个模板，然后把数据生套进去，实际分析出来的内容对企业发展没有任何意义，不具备参考性。第二，在进行经济运行分析的时候，由于目前卷烟市场终端数据缺乏，很难采集到全面、即时、精准的指标数据，大多数据来源于系统内部的信息应用平台，对于卷烟市场终端数据多采用基础性的市场调研、人为的统计、经验性的估算，缺乏基于市场需求的数据采集体系，导致分析出来的结果欠缺精准性、科学性、预判性。第三，企业人员的专业水平和综合素质能力偏低，经济运行分析是要有这相关专业能力的人来开展分析工作，对统计知识的熟练掌握、数据分析工具的科学应用、市场发展态势有前瞻性，知道从什么角度分析、清楚怎么提出问题与解决方案，只有这样才能有效进行烟草企业经济运行分析。
因为烟草企业经济运行分析存在一些问题，导致分析结果不理想、质量不高，所以需要有一些措施，来改善这些不良现状，可以从三方面着手。第一，利用信息技术力量，提高卷烟市场数据采集、信息化建设力度。烟草企业经济运行分析是需要一定的数据平台支持，这些都离不开信息技术的帮助，所以要想系统性的进行经济运行分析就要创建生产、销售、运行等一体化的信息化平台，企业内部建立起能够真实反映企业经营情况、销售动态情况、经济效益的内部报表，企业外部与零售客户、卷烟消费者等建立信息共享平台，让烟草从生产到销售各环节数据都能真实即时，并且实现信息共享，这样才能够更加专业的开展经济运行分析。第二，构建合理、科学的经济运行分析指标。不能为了完成经济运行分析报告而分析，要根据企业实际管理需求来建立分析指标，要让这些分析指标落实可行，用数据指标反映当前的经济运行真实状态、研判经济运行发展的趋势，这样才能给企业管理提供有效建议，才能推动企业不断发展。第三，要提升企业工作人员整体素质能力。当前企业核心竞争力是人才，企业员工的素质能力不同，专业技能水平不同、业务素质不同、职业道德观念不同都会对企业经济运行分析造成一定的影响，所以烟草企业构建一支高素质、高水平、高能力的人才队伍，对企业经济运行分析提供专业的分析，给予可信赖的建议，让企业能够持续稳定发展。
四、结束语
烟草企业经济运行分析能够反映企业整体运营情况、明确企业未来发展目标、为领导层决策提供参考依据，虽然目前烟草企业经济运行分析还存在一些问题，但是只要我们通过不断的总结分析，提高信息化建设力度、建立科学的分析指标、运用优化的经济运行分析方法、提高员工整体素质，就一定能够改善不足之处，提高分析质量。
参考文献：
[1]段伶俐.关于烟草企业经济运行分析的几点探讨[J].现代经济信息，2014，（02）
