时间：2022-06-07 00:31:25
会计公司年终会总经理发言稿
亲爱的各位同事：
我记得在公司成立之初我就对大家说过，在中国做会计服务业既简单又麻烦。想做的简单，就可以像市场上大多数同行那样简单的把流水账做出来，计算一下抵扣税额，应付了事；但是我们要想真正同国际化、标准化的会计服务业接轨，就不能图省事往简单那方面做。从这个角度来说，可以说我们国内现在这个会计服务行业很不正规，甚至可以用混乱来形容，没有营业执照、没有代账资格证、甚至没有会计证的兼职代账会计比比皆是，这种非常不专业的乱象我认为国家很快会用针对性的法律法规来约束。
我们给客户代账，那就要按步骤来，一步一步把客户的经营状况梳理归纳好，记账的目的绝对不仅仅是计算每个月最终到底交给国家多少税，我们要利用公司的财会软件和OA系统，给每一个客户建立一套完整的会计体系，让他们随时都能登录云端系统检查自己的财务信息，具体到每日流水，月报表，年度报表都要完整的交给客户。所以，在这里我还是这么说，即使我们现在做的工作比同行之间的所作所为要复杂很多，我们仍然要继续保持现在的服务理念和标准，我们的目标就是要在这个还很不成熟，很不职业的大环境中树立一个标杆，给这个行业制定一个标准化的经营模式和服务理念，让会计服务这个行业能够规范化、标准化、国际化！对于会计业务部门2015年的工作我是非常满意的，从我们所有的已经建立合作关系的客户反应来看，他们对你们的工作成果都是非常满意的，特别是我们全公司年底加班加点为每一位客户都制作了全年的财务报表，让他们清清楚楚地看到了一整年的营业情况，各项营业数据都一目了然地呈现给客户，他们都表示这是以前的代账会计从来没有提供过的服务。
此外，我们的服务范围已经在短短一年里覆盖了徐州市区、沛县、新沂、宿迁等周边城市，并且在新的一年里已经有很多苏南城市的客户与我们建立了初步合作意向，我们在良好的发展势头面前切记不要飘飘然，只有一流的服务才有一流的口碑！在这里，我要对会计部门的所有同事都致以最衷心的感谢，当然了，光是口头感谢无法体现我的诚意，公司决定给予会计部门每位同事1000元年终奖作为奖励！希望大家在新的一年再接再厉，勇攀高峰！
说完会计部门，再来谈谈我们的创业规划部门。在年初公司刚刚成立的时候，我们公司提出的这个"创业规划"的服务在我们徐州本地的市场上根本得不到关注，别说这个大市场了，就连我们公司内部的同事也是对这个概念一知半解。我当时给大家培训的时候就说过，创业规划这个概念对于我们来说很陌生，但在国外其实是一种非常成熟的理念，几乎每个创业者在正式开展自己的创业项目前都要去专业的财务公司做一份项目的商业规划，英文叫business plan,而且几乎所有的专科学院以及本科大学的商学院都会开设关于商业规划的课程，这个在国外已经发展了几十年，造就了一批又一批商业巨额的理念，目前在国内几乎还是一片空白，创业者往往忽视创业项目本身的研究调查而去很空泛的追求利润。
经过这一年的努力，我们去大学办讲座，去各大写字楼发传单，请电视台来采访，我们的理念正在被越来越多的客户所认可。我觉得我们做的事情是正确的，是值得推广的，是真正为想创业的人提供真实可靠的帮助的！可以说我们在一个三线城市开创了一个在中国全新的创业思维模式，我们现在的价格定位、市场定位、以及产品定位可以说是超性价比的，我想随着整个市场的发展，"创业规划"这个概念将会被越来越多的人认可，那个时候我们会及时调整我们的价格、市场和产品定位，要知道在国外做一份"business plan"的价格都要上千美元的，我想到那时候大家的收入也会跟着涨上去！同样，今天我会为所有"创业规划部"的同事没人开出1000元的年终奖！
2016年我们公司的目标是：整个营业额翻一倍！我相信在座的每一位同事都和我此时的心情一样，期待、兴奋中夹杂着沉重的责任感，任重而道远！路漫漫其修远兮，吾将上下而求索！新的一年我们一起努力，去创造我们的辉煌！
今天上午我们召开了全县林果产业会，下午又紧接着召开全县人口计生工作会，大家也很累了，但计生工作的形势时不我待。全县计生工作虽取得了不错成绩，可是任务仍然艰巨，需要我们再鼓劲、齐努力。刚才县长对去年全县人口计生工作进行了全面回顾与总结，并就今年工作作了安排和部署，我完全同意，希望大家按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调五个方面的意见。
一、工作定位要有新提升。
刚刚过去的一年，我们获得了全省计生服务优质单位的光荣称号，这个称号实属来之不易，它体现了全县广大干部群众的深明大义，汇聚了全县计生工作者的辛勤努力，特别是凝结了常年奋战在最艰巨、最辛苦乡村一线计生工作者的心血与汗水，借此机会，我谨代表四大班子向他们表示热烈地祝贺和衷心地感谢。俗话讲，一个硬币有两个面。辩证唯物主义也告诉我们，凡事都要一分为二地去评判、去剖析。显然，我县的人口计生工作也完全可以纳入到这样的理论框架下审视。越是充分肯定成绩，越要清醒认识形势。实事求是地讲，我们尽管荣膺了“全省计划生育优质服务县”的美誉，但这很大程度上还只是一个纸面的数据显示，实际上，我们并没有完完全全、彻彻底底地实至名归，并且距离这样一个目标还有不小的差距。由此看来，“全省计划生育优质服务县”的称号虽光荣，但绝对不是拿来炫耀的资本，它既是莫大鼓舞也是有力鞭策，我们的头脑时刻都要保持清醒，绝不能掉以轻心，盲目乐观，尤其是各级领导和计生工作者更要绷紧弦、握紧拳，不自满、不懈怠，以更加饱满的精神状态和更加昂扬的奋斗志向迎接更加艰巨的任务和挑战。全县上下，对今年人口计生工作要有新思考、新定位。一是计划生育是基本国策。人是生产力中最活跃要素，是推动社会进步的力量源泉，人口问题也是一柄双刃剑，人口与经济社会发展的恰当关系处理不好，我们用汗水和心血换来的成果也就被大量增长的人口消耗殆尽，多年的努力与奋斗也会付诸东流。计划生育在长期时间内都将是一项基本国策，我们务必要要用科学发展观统领人口和计划生育工作，始终把这项工作摆在可持续发展战略的重要位置。各级干部要深刻认识，严格遵守，牢固树立人口意识、人均意识，坚持两种生产一起抓，既要在加快经济发展上下功夫，又要在控制人口增长上出成效，把人口计生工作放在全面建设小康社会第一位的战略位置上抓紧抓好。坚决做到政策不松动、工作不松劲、措施不松懈，坚定不移地长期抓下去，确保基本国策落到实处。不能捕风捉影社会上的一些无稽传言和网络炒作，也更不能以身试法对抗基本国策。二是计生工作关乎和谐社会建设。过去，有人说，搞计划生育工作是天下第一难事。现在，随着人们生活水平的不断提高，思想观念的逐步转变，计生工作的难度不再像以前那么阻力重重、举步维艰，但计生工作的艰巨性、长期性、复杂性依然长期存在。在全社会都在构建和谐社会、和谐家园的大背景下，必须摒弃过去那种生拉硬拽、抬物搬粮、卸磨牵牛的简单粗暴方式，而要紧扣和谐社会这一主线，唱响以人为本的主旋律，动脑筋、想办法、出主意，动之以情、晓之以理，以和风细雨般方式对群众宣讲政策、对比效果，让群众从内心深处领悟到实行计划生育利国利己。先入为主、权力在上的老一套工作方式往往会引起群众反感，以致激化矛盾，破坏干群关系，影响党在群众心目中的形象和地位。对那些违反了计生政策而东躲、负隅对抗的钉子户，计生部门要联合相关部门依法采取措施。要在如何帮助群众脱贫致富、发展产业、增收增支上多下功夫、勤于思考，寻求打开计生工作的突破口，绝不能为搞计划生育而搞计划生育，那样必定会事半功倍、出力不讨好。计划生育工作中的新问题、新情况不断出现，群众维权意识在迅速提高，对搞好计生工作提出了新要求、新挑战，计生工作者要外树形象、内强素质，自觉主动求提升。
二、工作难点要有新突破。
计划生育工作之所以让人颇感头疼、劳神费力，主要在于工作重点没有梳理清楚、制度措施没有及时跟进，要真正彻底扭转计生工作难度大、被动性强的局面，就要俯下身子，前移关口，集中精力在六个方面实现新突破。一是在计生理论政策上广宣传、深动员，实现群众理解支持的新突破。把党的各项有关计划生育的政策以及优生优育的知识理论向群众讲明白、讲透彻，是大力推进计生工作新步伐的必要准备。全县各级宣传、计生部门要结合科学发展观，充分发挥自身优势、广辟渠道，借助报刊、广播、电视等媒体多管齐下，多策并举，把计生理论政策宣传到每家每户，宣传到每对育龄夫妇，确保宣传到位，不留死角、不漏一人。二是在制度建设上抓执行、重兑现，实现节育政策落实的新突破。重男轻女、多子多福、“不孝有三、无后为大”的旧思想、旧观念根深蒂固，许多干部、群众依然抱残守缺，这是发生计划外生育二胎、甚至多胎的症结所在，也是近年来全县人口数量过快增长、性别比例进一步拉大的关键诱因。面对这一情况，全县各级领导要率先垂范、以身作则，为开辟计生工作新局面起好带头模范作用。各单位、各部门要积极行动、形成合力，特别是是计生部门要敢为人先，勇做先锋，求真务实，开拓创新，为实现提高人口素质、稳定人口出生率、调控出生性别比扎实工作、奋力拼搏。三是在计生登记管理上核查准、推进稳，实现流动人口计生工作的新突破。流动人口的计生工作是难点中的难点，频繁的人员流动，大大增加了工作难度，也往往形成了计生工作的真空地带。对我县外出人口，要协同所在地计生部门做好育情登记、动态管理，要坚决杜绝以外出务工为名，逃避计生政策的行为。对流入我县外来人口，要上门核查情况，搞准育情，严格落实计生政策，绝不允许不闻不问，粗放管理的现象发生。现在正逢民工外出务工高峰期，计生部门要加大工作力度，确保计生工作稳步推进。四是在站所建设上添配置、升档次，实现服务水平新突破。要将人口压力转化成发展动力，提高人口素质是必由之路。这是一个需要潜心研究，倾力工作的课题，尽管任重道远，我们仍需要开拓进取、超越自我。县计生局要充分发挥自身技术力量较强的优势，对全县乡镇计生站所的工作人员进行全员轮训，切实提高基层一线计生工作者的服务意识和技术水平。乡村基层计生站所要想方设法、克服困难，筹集资金大力改善服务器械，购进必备、急需的计生药物，为实现计生服务水平实现新突破打下扎实的物质基础；也要以尽职尽责、服务为民为出发点，利用逢集日为群众答疑释惑、搞好服务；组建计生优质服务小分队进村入户把优质服务送上门，使广大基层群众足不出户便能享受服务，真切感受到计生政策的好处、知晓优生优育的道理，从而调动他们遵守计生政策的积极性。五是在管理上找重心、严要求，实现城镇人口计生工作新突破。城镇人口虽然文化层次相对较高，但国家的计生政策也相应更严格。一些干部、职工想生二胎甚至三胎的思想依然在作祟，觉得超生、多生无非就是处罚3万元而已，于是就心存侥幸，欺上瞒下、漠视法纪，违规生育，尤其是教育系统和卫生系统，职工数量多，又多处基层乡村，在登记管理上偶尔会出现核对不准、虚报瞒报的情况。对这些重点人群要切实增强管理核查登记的力度，严防谎报假报的现象发生。对超生单位和部门，主要负责人要切实负起负起重要责任，监督督促本单位职工严格遵守计生政策。六是在配套措施上制定细、落实好，实现优惠政策贯彻新突破。要让群众感受到严格遵守计生政策好处，就要切实把党的各项有关惠民政策不折不扣地宣传到位、落实到位、执行到位，配套一些更加优惠的政策，绝不能老实人吃亏受委屈，让狡猾人钻空子、占便宜。要大力提倡鼓励一对农村夫妇只生育一个孩子，对执行了这项政策的家庭要实行奖励，在发展产业、致富增收、低保养老上多扶持多倾斜。对农村实行了纯2女结扎术的妇女和家庭，也给予大力帮扶，让这些家庭感到男孩女孩都一样，让他们消除养儿防老的旧思想，集中精力向小康迈进、向富裕跨越。对能够响应党的号召，严格遵守计生政策的家庭和夫妇要在孩子的上学、就业、就医上给予优惠帮扶，确保遵纪守法、为国分忧的群众受尊重、得实惠。
三是协调配合要有新突破。
计生工作责任大、任务重、头绪多，全县各部门、各单位要齐心协力，互相配合，真抓实干，形成工作合力。计生局要对全县计生工作进行统一管理、科学指导，把县委、县政府对计生工作的要求和任务层层分解到位，把各单位的计生情况统一到全县的整体部署上来。各乡镇要积极配合计生站所的工作，在人员调配、资金筹集、措施落实上给予大力支持。各部门要认真做好本部门的计生工作，形成主要负责人带头包乡镇、抓村组，带动干部职工参搞好计生工作的机制。各驻泾单位要融入全县计生工作的大局，采取切实可行的措施积极行动起来。全县上下，要形成部门联动、城乡联动、干群联动相互协调配合共同推动计生工作新突破的工作格局。
四、队伍素质要有新提高。
全县计生工作能否再上新台阶、再上新水平，关键要看计生队伍素质。近几年，通过大学生西部志愿活动以及大学进村入户计划贯彻落实，单从数量上，计生队伍已占到乡镇干部职工的三分之一左右，人员配置应该是比较充裕的，在知识层次上也是比较高的，但绝大多数都是刚走出校园没多久的“80”后，对县情的整体把握还偏离实际，工作能力还参差不齐，工作的热情还忽冷忽热。面对这一实际，要切实加大计生人员的技能水平、服务意识的培训和提高，尽可能多搭建平台，快速推进年轻计生人员的成长。
五、责任追究力度要有新加强。
今天我们在这里召开全区内部审计工作大会，主要目的是总结年全区内审工作，表彰内审先进单位和人员，部署年内审工作任务。刚才，市审计局副局长对我区审计工作做了充分肯定，这是对我们工作的重视和支持，区审计局局长对去年内审工作取得的成绩作了回顾，对今年内审工作做了部署，同时对审计协会的工作和内审综合考评进行了安排，我都完全赞同，希望大家抓好落实。会上，内审工作先进单位区教育局和区城管办作了很好的交流，大家要认真总结学习。下面，我结合当前工作实际，对做好今年的内部审计工作讲三点意见：
一、充分认识当前形势，进一步增强做好内审工作的责任感和使命感
今天的会议把各部门和各镇、街道的主要领导和从事具体工作的同志都请来，目的就是为了更好地统一思想。年，区政府出台了《区内部审计工作规定》和《区内部管理领导干部任期经济责任审计暂行办法》，对区行政区域范围内的内部审计工作做了具体规定，明确了各单位的内部审计机构及相应职责，规范了内部审计工作的程序，各单位主要负责人要高度重视，按照有关文件要求，把内部审计作为一项重要工作来抓，这是对我们自己也是对我们的事业负责。今年以来，全区经济社会发展势头很好，各项经济指标快速增长，月，全区财政总收入达14.1亿元，同比增长37.6%，地方财政收入达6.98亿元，增长35.5%，两个增幅均居于六城区首位。财政总收入在全省名列第12位，地方财政收入名列第13位，创下了历史新高，当然这里有市属企业下放的不可比因素，但说明总体我们的发展势头非常好。招商引资方面，1-2月实际到位资金20.21亿元，同比增长41.14%，其中市外资金16.61亿元，增长50.55%，实际利用外资3583万美元，增长123%，增幅非常喜人。征拆迁工作方面，1-2月共拆迁住户1342户，远远高于去年同期水平。但越是发展形势好，我们越是要保持头脑清醒，近年来，全区各项基础建设资金投资量逐年增加，如何管好用好我们的政府性资金，对我们也是一个新的课题。年，全区预算内安排资金约6亿元，今年安排约10亿元，增幅达到56%，今年基础设施建设预计投入资金20多亿元，其中区级安排11亿元，再加上市级配套和市运河综保委的投入，总量超过30亿元，再算上区城市建设发展中心等城建单位的投入，内审调控资金将达到50亿元左右，这是一个非常庞大的资金量，内部审计工作一定要把好关。过去，我区有极个别同志在资金使用上出了问题，教训极为深刻，希望大家引以为戒，通过内审来提早发现杜绝类似问题，做到干净干事，清白做人。
二、扎实做好今年的内审工作，提高服务中心服务大局的能力
年以来，我区内部审计工作通过各单位内审机构和广大审计人员的共同努力，取得了较大成绩，内审工作的基础已初步形成。今年，是我区实现“建设秀美三年行动计划”的关键一年，我区的各项建设工作任务繁重而艰巨，做好内部审计工作，对于加强财务监管，提高经济管理水平，意义重大。今年的内部审计工作重点要围绕区委、区政府的中心工作，进一步提高服务大局的意识，着重抓好以下三个方面的工作：
一是要继续加强内部审计组织建设。搞好内部审计工作，机构建设是基础，队伍建设是关键。财政、财务收支金额较大或者所属单位较多的政府部门和事业单位、大型建设项目的筹建单位要按照《审计署关于内部审计工作的规定》和《区内部审计工作规定》的要求，尽快把内审机构建立起来，加强和完善内部监督机制，适应现代管理的要求。同时，要把建立一支政治素质高、业务技术强的内部审计队伍作为一项重要工作来抓。配备好内审人员，选拔思想觉悟高，业务技术精，年富力强的同志充实到内审队伍中来，全面提高内审人员政治、业务素质，适应工作需要。要进一步加强业务培训和学习，努力提高内审人员的职业道德修养和依法审计能力。
二是要扎实有效的开展内部审计工作。随着经济的发展，内部审计工作的任务将更加繁重。各单位要结合自身实际情况，积极开展内审工作，充分发挥内部审计工作的监督和服务作用。当前，要在进行财务收支审计的基础上，重点搞好绩效审计，基本建设项目审计，内控制度评价和内管干部经济责任审计工作。通过经济效益和内控制度评价，找出管理中存在的问题和薄弱环节，堵塞“跑冒滴漏”，加强内部制约机制，减少损失浪费，促进增收节支。要把所属单位的内管干部经济责任审计作为一项重要任务来抓，通过审计，客观评价内管干部的业绩，为各级领导和组织部门任用干部提供决策依据。对那些已建机构且内审工作开展较好的单位，区审计局可以适当延长审计的间隔时间，审计时可以充分利用内审的资料和成果，以鼓励内审工作的开展。
三是要在工作中把握突出重点的要求。内审工作要注重围绕各单位的主要问题、热点问题、经常出现的问题等环节，加大力度，把握重点，这样才能把握好全局。各内审机构要明确工作重点，加强对重点部门、重点资金使用的监督，提出解决这些重点问题的具体工作目标和工作措施，切实为全区经济又好又快发展服务。在开展内审工作中尤其要关注制度执行的问题，一些暴露出来问题不在于有没有制度，而是在制度是不是执行了，问题出现，往往是没有按照制度执行，甚至把制度扔到一边去，想怎么干就怎么干。内审部门在加强内审工作时，要对照现有的规章制度和区委、区政府的中心工作，要求各部门一是一、二是二对照执行，不到位的地方要指出来，下次必须执行，从而提高执行制度的整体水平，要从审计的角度多反映执行力不到位，执行力弱化等突出问题，重点揭示对区委、区政府重大决策部署执行不力等方面的问题，促进各内审单位的管理水平和服务大局能力的提升。
三、强化监督职能，创新工作理念，推动我区内审工作再上新台阶
区审计局要结合我区实际情况，多思考工作的方式方法，要在强化审计监督职能，创新工作理念上出一些新举措，目的是继续强化对内部审计工作的指导和监督，推动我区内部审计工作全面开展。在这里，我强调三点：
一要加强部门联动。做好内审工作，离不开各相关部门的密切配合。解决问题有时也需要多部门联动，希望大家动动脑筋，探索出一些行之有效的办法，加强部门联动，来推进我们的工作。如是否可以通过内部审计协会这一行业组织，组织相关部门针对我区在经济社会发展过程中的难点热点问题，在调查研究、理论研讨等方面开展一些工作，从而为区委、区政府提供一些建设性意见，同时也促进各部门的联动。
二要加大创新力度。在开展内部审计工作时，要充分体现内部审计的新理念，要以新的理念为指导，改革传统审计模式，创新审计路子。在内部审计工作上要体现六个转变：一是审计职能由单纯监督向监督与服务并重转变；二是审计方式从事后监督向全过程监督转变；三是审计目标从查错纠弊向内部控制与风险评估转变；四是审计对象从财务活动向业务活动、管理活动和支持保障活动转变；五是审计内容从结果评价向过程评价和结果评价并重转变；六是审计手段从手工操作向信息化、自动化转变。
大家上午好！今天，在这里召开年全省建设领域统计工作会议，主要的任务是贯彻落实全国建设领域统计工作会议精神，总结一年来全省建设领域统计工作取得的主要成绩和面临的主要问题，明确今后我们工作的重点，进一步提高建设领域统计能力，提高建设领域统计数据质量，提高建设领域统计公信力。
过去的一年，全省各级建设领域统计工作者紧紧围绕国家统计局“三个提高”的总体要求，认真贯彻全省统计工作会议精神，以高度的责任感和使命感，积极应对挑战，不断开拓创新，努力提高统计数据质量，不断增强统计调查能力，着力提升统计监测水平。在提高统计数据质量、推进制度方法改革、加强统计分析与信息咨询服务等方面取得了新的进展,各项统计工作都取得了较好的工作成果。在此，我代表省统计局向大家表示衷心地感谢！下面，我结合建设领域统计工作的特点，谈几点看法。
一、年，全省建设领域统计工作迈上新台阶
（一）全面开展了统计数据质量及协调性评估工作，建立健全数据质量“下管一级”制度
为了进一步提高数据质量，增强数据的协调性，我省制定并印发了《省建设领域统计数据质量及协调性评估方案》，从建设领域内部相关指标保持协调性、与其他相关部门（或专业）指标的一致性和协调性等多个方面，对各市上报的统计数据进行严格评审，并向各市反馈了数据评估结果,对数据存在严重不协调、不匹配的地市，要求其认真核实修改，各市投资、房地产和建筑业数据需经省局评估确认后才可对外使用，从而有效地提高了建设领域统计数据质量。
（二）建立投资档案盒，规范投资项目管理
为了规范投资项目管理，保证项目统计资料的完整性，今年5月份在黄山休宁县召开了“关于加强建设领域统计数据评估促进基础工作建设会议”，现场学习黄山市开展建设领域统计档案盒工作具体做法，座谈交流各市建设领域统计基础工作经验，会后要求各市规范投资项目管理，建立档案盒，要求将项目的立项批文、项目概算、施工合同、工程进度表、设备订货合同、设备付款作证、土地款支付凭证等原始资料及统计报表统一归档，做到数据有理有据，从“源头”上保证统计数据质量。
（三）建立投资巡查制度，加大投资检查力度
为了更好地贯彻落实国家统计局在合肥召开的建设领域数据联审会议精神，我省制订下发了《省建设领域统计巡查制度》，重点对固定资产投资统计和房地产统计进行巡查，根据巡查制度，从而使投资巡查工作规范化、制度化。今年以来我省抽调市局的精兵强将组成巡查组，分别对芜湖、宣城、池州、滁州、巢湖、六安、铜陵等市的县、区和乡镇的投资统计报表的完整性（项目单位签字盖章）、指标填报的准确性、基础工作的规范性进行了巡查，通过巡查发现了一些问题，也找到了一些解决问题的办法，这对提高建设领域基层数据质量起了极大地促进作用。
（四）强化项目统计工作，夯实投资统计基础
项目统计是投资统计工作的基础，今年我省采取各种措施切实抓好投资项目统计工作。强化项目统计结转工作，为全年投资统计工作打下坚实的基础；进一步强化亿元以上新开工项目监测制度，加大重点行业和重点项目的监测力度；严格5000万元以上新开工项目审查，把好项目的入库关，确保了固定资产投资项目统计不重不漏、应统尽统。
（五）注重投资形势调研，加强新开工项目检查
今年以来，我省加大了投资调研和检查力度，同时结合全省统计执法大检查工作，在局党组的统一布置下，通过对亳州、宿州、滁州、芜湖、铜陵、黄山等6个市的部分县区的统计基础工作、基层报表规范性和基础数据真实性等方面的全面核查，掌握了全省投资走势及投资热点问题，为分析和把握全省投资形势提供了丰富的素材。在注重形势调研的同时，继续加强对新开工项目统计工作的检查力度，严格5000万元以上新开工项目审查和施工现场图片库管理，加大了新开工项目入库分级审核负责的检查力度，有力地促进了全省投资项目统计工作的准确性和及时性。
（六）开展了楼市调控政策对房地产市场影响情况的专项调查
针对部分城市房价、地价过快上涨势头，国务院下发了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》。为及时掌握房地产政策的实施效果，促进房地产市场健康发展，今年6月份，国家统计局开展了楼市调控政策对房地产开发企业影响情况的问卷调查。通过调查及时准确地反映了房地产市场发展变化的新情况和新问题。这次调查范围广、内容多，时间紧，在各市的大力支持和配合下，我省圆满地完成了调查任务，在全国联网直报工作会议上，省的问卷调查工作受到国家局的表扬。
（七）积极开展建筑业“在地”统计和“联网直报”统计试点工作
今年以来，我省积极开展建筑业“在地”统计和建筑业“联网直报”统计试点工作。
一是探讨建筑业“在地”统计的必要性和可行性，研究按企业经营活动所在地统计的方法和途径。为此，在省局的指导下，合肥、池州、宣城等市与当地建管部门联手积极开展了建筑业“在地”统计的探索和研究，由统计部门制定方案，布置报表，由建管部门负责收集报表。为了做好此项工作，省局一是指导两市制定培训方案，二是派员参加培训会并讲授有关培训课程。
二是积极开展建筑业“联网直报”统计试点工作。建筑业“联网直报”工作是投资司下一步改革的重点，我省先行先试，目前黄山市已全面实施建筑业网上直报工作，直报率达到100%；合肥市已由纸质报表上报与网上直报双轨运行过渡到网上直报单轨运行，为下一步改革积累了经验。
（八）修订非普查年度建筑业增加值下算方案，顺利完成建筑业增加值下算工作
为了进一步搞好建筑业增加值下算工作，今年7月份召开了“全省非普查年度建筑业增加值下算方案研讨会”，会后制定并印发了《省非普查年度建筑业增加值下算方案》，由于方案较为科学合理，下算工作进展顺利，得到各市统计局的认同。
总之，一年来建设领域统计工作取得了很大成绩，各地在提高统计数据质量方面采取了很多措施，做了大量卓有成效的工作，希望大家今后再接再厉，进一步提高建设领域统计工作水平。
二、当前建设领域统计工作面临的主要问题和挑战
建设领域统计工作非常重要。多年来，为保证建设领域统计数据的准确性、及时性，各级统计部门从制度方法、业务培训、统计法制以及机构人员等方面都做了大量的工作，消除了一些影响因素，取得了一些效果。但是，不可否认，在建设领域统计工作中，还存在许多薄弱环节，面临的问题不容忽视。
（一）建设领域统计数据的协调性和匹配性需要进一步提高
一是投资数据与外部数据存在不协调现象。今年投资司根据《建设领域统计数据质量及协调性评估方案》，对各省三个专业的数据进行了试算，从试算结果看，我省投资数据与外部数据的协调性比较差，上半年固定资产投资统计、房地产开发统计和建筑业统计数据质量及协调性评估综合得分分别仅为2.64、3.1和3.4分（满分为5分），这说明各市数据也不同程度的存在不协调的情况，有的市比较严重,突出表现在一些地方投资统计数据与GDP在总量上不匹配，部分地区固定资产投资总量接近GDP总量，个别地区甚至已经超过GDP总量。固定资产投资的总量和增速与国民经济各行业增长、部门相关行政记录不匹配，投资与消费的比例不协调。目前中央强调经济增长要从主要依靠投资、出口拉动转变为依靠消费、投资、出口协调拉动，投资消费比例关系会越来越受到社会的关注。
二是投资数据内部存在不匹配现象。原则上，新开工项目个数、规模与施工项目个数、规模，在总量、比重、增速以及增长幅度等方面应该是相互匹配、相互协调、相对稳定的，但从前三季度各市数据看，都不同程度地存在不匹配、不协调的情况。
三是投资与建筑业数据存在不协调。首先，在总量上不协调。前三季度全省建筑业总产值为1796.7亿元，而同期建安工程投资高达5601.6亿元，两者相差3804.9亿元。其次，在增长速度上也明显不协调。全省17市中，有9个市建安工程投资增速与建筑业总产值增速相差10个百分点以上，有几个市的发展趋势竟然相反，有4个市竟然相差40个百分点以上。尽管在统计口径上两者存在一定差距，但作为投资活动的甲乙两方，在主要数据上至少应该表现出一定的协调性和匹配性。
上述问题，各市回去后要认真分析比对，查明具体原因，对存在的问题及时纠正。
（二）执行统计方法制度不够严格，数据质量需要进一步提高
今年国家统计局投资司对我省合肥市和马鞍山市的投资统计数据质量进行了抽查，此外投资处也先后派出多个检查组，对各地数据质量进行了全面检查。从这些检查反映的情况看，各市对投资统计工作高度重视，积极实行数据质量控制措施，对基层数据认真审核把关，数据质量有了进一步提高，但也发现和暴露出一些问题和薄弱环节，主要表现在执行投资、房地产和建筑业统计报表制度不严格。
一是项目以“旧”报“新”。将以前年度开工建设的项目，作为今年新开工项目统计上报。二是重复上报新开工项目和投资额。将以前年度建成投产的项目，作为今年新开工项目继续上报，或者将以前年度完成的投资仍然累计上报为本年完成投资。三是项目以“小”报“大”。虚报项目计划总投资和本年完成投资，或者将流动资金作为固定资产投资上报。四是代填代报。乡镇统计站、街道或社居委代填基层报表。五是房地产项目与投资项目混淆，划分不清。各地不同程度地存在将房地产项目按投资项目上报的问题。
（三）建设领域统计基础和基层工作还比较薄弱
多年来，各地为加强基层基础工作采取了各种措施，也取得了一定的成绩，但统计基层基础工作薄弱的现状没有根本性的改观。从基层调查单位看，建设单位对统计工作认识不足，重视不够，配备的统计人员业务素质不高，岗位流动性大，统计资料、统计台账不健全等。从统计系统内部看，部分县级统计局包括部分市级统计局，对报上来的数据审核、把关不严，对数据的合理性及相关数据的协调性缺乏整体判断和科学把握，对省里反馈查询的问题反应迟缓，答复也是模糊不清。
（四）房地产统计工作需要进一步加强
长期以来，建设领域统计工作重点一直放在投资上，现在形势不一样了，投资、房地产、建筑业统计呈三足鼎立之势，都是参与GDP核算的重要内容。从房地产统计现状看，一是上报的报表数据不全，销售、竣工和空置等面积指标漏统的比较多，尤其是销售面积的填报不准确，影响了全省房地产增加值总量。二是数据内部之间的协调性和匹配性不高，注重投资指标，忽视面积指标，面积指标内部销售、竣工和空置数据严重不匹配。三是对房地产统计工作重视不够，仅限于完成房地产统计报表，房地产统计分析、信息、调查研究等工作基本上没有开展。
实际上房地产横跨生产、消费和投资三大领域，在国民经济发展中具有举足轻重的地位，房地产市场发展态势和国民经济走势相互之间具有重要的影响。因此，房地产市场成为各级领导和社会各界关注的重点领域。房地产业是服务业当中一个重要的行业。当前，不管是房地产价格，还是房地产的供求关系、房地产的在建项目和新建项目情况等，不仅对政府决策很重要，对宏观管理部门和老百姓也非常重要。随着经济的发展，收入水平的提高，大家对于住房改善的需求不断增加，住房已经成为老百姓支出当中最大的一项。对于老百姓来讲，买房可能是一生当中最大的一项支出。根据我省近几年统计数据来看，我省房地产业增加值占到GDP的4%左右，占服务业增加值的10%左右。因此，房地产统计会变的越来越重要。如果我们把这部分数据搞准了，对于改善我们服务业的统计也会起到一个很重要的作用。
（五）在投资总量、增长速度上存在相互攀比的现象
在保持经济平稳较快增长的关键时期，投资作为拉动经济增长的主动力，关系到各地经济增长目标的实现，关系到结构调整和经济发展后劲。今年各级领导以及社会各界对投资数据高度关注，可以说超过以往任何时期，对投资总量、速度、位次等指标较为敏感，这使我们承受着前所未有的压力和挑战。大家都是搞投资统计工作的，过去经历了很多，经验教训也很多，都知道越是在投资热情高涨、高度重视投资的时候，我们越要保持清醒的头脑，越要认真工作、谨慎对待，要从讲政治的角度，认识这个问题，要从统计违法违纪的角度，认识这个问题。我们始终坚持在投资总量和发展趋势的把握上，不跟要求走、不跟感觉走、不跟计划走。始终坚持实事求是、客观反映。坚决执行统计报表制度，做到有法可依；坚决推行投资项目档案管理，做到数出有源；坚决落实数据审核评估管理制度，做到数出有据。
希望大家对省局的工作给予更多的理解和支持，服从省局在业务上的指导，要互相理解，互相支持，同舟共济。抱着对历史负责、对国家负责、对人民负责的态度，实际上也是对自己负责，恪守职业道德，排除干扰，杜绝作假，使统计数据真实可信。
三、明年建设领域统计的主要任务和工作要求
当前经济发展面临着错综复杂的国内外环境，正确反映经济发展趋势，是统计工作者的首要任务。在新的一年，建设领域统计工作要以提高统计数据质量为中心，以推进投资项目档案管理为基础，进一步解放思想，改革创新，与时俱进，推进全省建设领域统计工作水平全面提高。重点抓好以下几项工作：
（一）继续狠抓统计数据质量，正确反映建设领域发展趋势
正确地反映经济发展趋势，是统计工作者的首要任务。我们必须要继续狠抓统计数据质量，加强投资统计基础工作，不断提升投资统计能力，完善各项方法制度，确保建设领域统计数据经得起推敲、经得起检验，求真求实地做好建设领域统计工作。
一是进一步强化和完善分级负责的统计数据质量责任制度，加强项目统计和监测工作。建立分级负责的统计数据质量责任制，是提高统计数据质量的一项行之有效的措施。继续严格执行省5000万元以上新开工项目入库申报制度。
二是继续完善和加强数据评联审工作。我们要以《省建设领域统计数据质量及协调性评估方案》为基础，加大对各市统计数据内、外部协调性检验，并把评估工作及结果作为考核工作的主要内容，只有各市投资统计数据的协调性和匹配性比较好，才能保证全省数据在国家经受住协调性检验，才能有一个好的评估结果，否则，会影响统计数据的质量，损害统计的公信力。我们必须高度重视和研究投资数据内、外部指标之间不协调、不匹配的种种表现，深入分析其原因，提出解决问题的措施和办法。要求各市对本地区投资统计数据进行一次全面认真的审核评估，通过审核评估发现问题和纠正问题；通过审核评估对数据质量做到心中有数；通过审核评估正确把握投资总量和增长速度；通过审核评估提供定量的评估依据，增大评估工作的说服力度。明年各地要以提高投资起报点为契机，进一步缩小投资与GDP的比重。以统计数据质量为核心，认真做好定期报表、联网直报等常规性统计工作。
（二）积极推广使用投资项目档案，进一步规范投资项目管理
各市要按照省局的统一安排和部署，尽快建立和完善投资项目档案盒管理，目前这项工作正在全省推开，总体进展较好，但各市进展情况很不平衡。这项工作是明年全省建设领域统计的一项重要工作，做好这项工作需要发改、建设、经贸等相关部门的积极配合，需要对投资项目档案定期进行维护，增加了工作量。这次会上投资处将进一步提出工作要求，希望大家给予理解和支持，并责任到人，克服困难，有力推动这项工作的开展。我相信，各市将投资项目档案完全建立起来以后，投资统计工作将更加规范、更加科学，信息量更大，不仅适应了管理上越来越细化的信息需求，更是投资统计工作的一大进步。
（三）加大统计执法和投资统计巡查力度，继续开展项目和企业统计数据检查工作
要继续配合统计巡查工作，对建设领域统计的数据质量进行检查；要广泛开展调查研究，经常深入基层和企业，深入项目施工现场，及时发现问题并提出有针对性地解决办法；要严格执行国家统计制度和统计法，各地一定要严把源头数据质量，坚决杜绝统计代报现象的发生，保持统计工作的统一性和完整性。
（四）解放思想，改革创新
按照科学发展观的要求，我省积极致力于投资统计制度方法改革，特别是对固定资产投资项目进行档案管理制度的改革与创新，取得了很大成效，但总体来看，仍然存在一些亟待研究和解决的问题，要求我们必须增强改革创新的责任感、使命感和紧迫感，积极主动地研究新情况、探索新方法、解决新问题，勇于实验、勇于变革、勇于创新。根据投资司明年制度方法改革的重点，大家要积极开展投资“当月”统计、建筑业“在地”统计和建筑业“联网直报”的研究和探索以及建筑业增加值核算方法的研究，积极为投资司即将进行的这三项改革先行先试、积累经验、献计献策。
（五）加强学习，不断提高工作水平
建设领域统计工作，与国家政策、经济形势的发展变化紧密相连，一旦经济形势、国家政策发生变化，投资和房地产形势就会随之发生变化。所以说，每一天我们可能都要面临新的问题和困难，每一年都将承受新的压力和挑战。为了更好地适应形势需要，希望同志们多学习宏观经济理论，多研究国家政策和专业知识，多思考工作上的改革之事，多谋统计事业发展之战略，做一名素质高、能力强、业务精的优秀统计工作者。
最后，希望大家集中精力开好这次会议，把全国建设领域统计工作会议精神学习好、领会好、贯彻落实好，对明年的重点工作早考虑、早动手，以坚定的信心、开拓创新的精神迎接新的挑战，继续为经济保持平稳较快发展做出更大贡献！
市委、市政府高度重视审计工作。去年以来，市委审计委员会先后召开X次会议，认真研究解决问题，及时安排部署工作，有力履行了把方向、谋大局、定政策和促改革职能，推动了全市审计工作创新发展。今年X月X日，市委审计委员会召开第X次会议，市委书记、市委审计委员会主任X充分肯定X年审计工作成效，强调指出：全市审计机关依法忠诚履职尽责，高质高效推进工作，有力促进了经济社会高质量发展。X年X月X日，X市长专门作出批示：市审计局围绕中心、服务大局，聚焦主责主业，主动担当作为，审计成效很大，发现的问题也很严重。审计顶住了压力，克服了干扰，经受了威胁，应给市审计局记功。今年X月X日，市政府印发决定，给予市审计局记集体二等功。X月X日，市委常委、常务副市长X在听取审计工作情况汇报后也专门作出批示。这既是对审计工作的肯定，更是对审计人员的鼓励。我们要不辜负市委、市政府的期望和重托，将其转化为推进X审计高质量发展的强大精神动力，努力以扎实有效的工作成绩向市委、市政府和全市人民交上满意的答卷。下面，讲三点意见。
一、以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，X年全市审计工作取得明显成效
全市审计机关扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入贯彻落实中央、省、市对审计工作的部署要求，紧扣工作中心大局，依法忠诚履职尽责，审计工作的层次和水平全面提升，在促进全市经济高质量发展上做出了新贡献。X年，全市完成审计项目X个，查出各类违规资金X亿元、损失浪费资金X亿元，促进整改落实有关问题资金X亿元；向纪检监察机关和有关部门移送处理事项X件，移送处理人员X人；核减重点建设项目投资额X亿元，较好地履行了国家财产的“看门人”和经济安全的“守护者”职责。X年，市审计局被市委、市政府表彰为综合考评一等奖（在今年全市综合考评中，市审计局获得执法部门一等奖第一名。原定大年正月初七举行全市总结表彰大会，市局作为第一名由市委书记授奖牌，因为疫情防控原因会议延期举行）；被表彰为全市先进党组织、全市政务信息先进单位、全市慈善捐赠先进单位；荣获省审计厅表彰的全省跟踪审计、扶贫审计、地方政府性债务审计调查、基础教育专项审计等X个先进集体；同时还是在届省级文明单位（标兵）、省级卫生先进单位、全市平安建设先进单位，党建“七个一”工作法得到省审计厅和市直工委的肯定与好评。全市审计机关获得全省优秀审计项目X个，其中市审计局组织实施的范县党政主要领导干部经济责任同步审计项目获得全省优秀审计项目特等奖，并被省审计厅推荐参评审计署优秀审计项目；此外，X县X年本级预算执行及其他财政收支审计项目、X县X至X年度卫生政策落实和资金绩效情况专项审计调查项目被评为全省优秀审计项目一等奖。
（一）各级审计委员会有效履行职能，党的领导全面加强。X年，是市、县（区）审计委员会全面履行职责的第一年，党对审计工作的领导全面加强。市委审计委员会于X年X月X日、X月X日、X月X日和今年X月X日先后召开四次会议，研究重大审计事项，安排部署审计工作，为全市审计工作提供了强有力的政治保证。仅去年一年，市委常委会、市政府常务会议就X次专题研究审计事项，市委书记办公会议、市长办公会议X次研究审计工作，X书记、X市长等领导同志先后X次对审计结果作出批示，市委、市政府对审计工作的重视和支持力度为历年之最。各县（区）委根据工作实际，先后多次召开审计委员会会议，有效发挥了总揽、统筹职能。
（二）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，理想信念更加坚定。全市审计机关按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿始终。创新工作开展方式，把主题教育开展到审计现场、主题教育延伸到审计一线，实现主题教育全覆盖、无盲区。领导班子以上率下，领导干部以身作则，领导小组精心组织，强化学习，强化调研，强化检视，强化整改，全市审计机关政治境界、思想境界、道德境界明显提升，为审计工作提供了强大动力。
（三）围绕中央、省、市重大决策部署，审计项目精准实施。X年，全市审计机关坚持党委工作推进到哪里、审计工作就跟进到哪里，有效发挥监督、服务和保障作用。一是开展重大政策和改革措施跟踪审计。重点开展了保障性安居工程、精准脱贫、“放管服”改革、大气染污防治、减税降费、科技创新、清理拖欠民营企业中小企业账款、信息系统安全、国有企业运营等审计项目，揭示和反映了重大政策落实中的“梗阻”问题和形式主义、官僚主义等作风问题，推动了重大政策落地见效。其中市本级减税降费政策审计为企业减负X余万元，X县保障性安居工程审计促进X套长期闲置保障房分配到户，范县保障性安居工程审计收回闲置资金X万元，台前县国有企业运营审计查出违规金额X万元，华龙区扶贫和“一卡通”惠农补贴资金审计推动出台《家庭经济困难学生认定工作暂行办法》和《农业支持保护补贴工作制度》。市长X对关于创新政策落实方面的X篇审计专报进行批示，督促科技创新政策落实。二是开展财政预算执行市、县联动审计。发现少计少缴税费X万元、人为调节收入进度X万元、资金滞留闲置X万元、违规出借财政资金X万元等问题，并从财政预算安排的合理性、财政资金分配的公正性、财政资金使用的公益性、财政转移支付的科学性等方面提出审计整改建议，市本级促使海绵城市建设闲置资金X万元投入使用，推动了积极财政政策提质增效。三是开展固定资产投资审计。全市核减重点建设项目投资额X亿元，其中，市局对市一高、杂技艺术学校、工人文化宫、图书馆等X个政府投资项目审计就核减工程结算资金X亿元，揭露反映了项目超概算、招投标不规范等问题，为财政节约了大量资金，规范了政府投资行为。四是开展经济责任审计。全市对X名领导干部进行了经济责任审计，其中任中审计X人，离任审计X人，查出违规金额X万元、损失浪费金额X万元，其中领导干部负直接责任问题金额X万元，较好地规范了权力运行。
（四）推进审计制度机制建设，审计监督效能明显提升。市委、市政府先后研究出台了《X市政府重大投资项目跟踪审计办法》《关于进一步加强审计整改工作的意见》《关于进一步加强内部审计工作的实施意见》《关于深化国有企业和国有资本审计监督的实施办法》《X市市级大型活动专项资金审计监督办法》《X市经济责任审计联席会议制度（试行）》等规范性文件，各县（区）也研究出台了相应的文件，全市审计工作推进更加有据可依，更加有章可循。
（五）抢抓机构改革机遇，审计力量进一步增强和优化。去年是审计管理体制改革完成后的第一年，审计机关职能得到进一步优化。市审计局改革后增加了行政编制X名，增设科室X个，新增科级实职X个；调整了X名干部，提拔重用X名科级干部和X名县级干部，打破了多年来干部不流动的僵局，提振了审计队伍精神；从审计系统遴选X名公务员，从全市选调X名全供事业人员，审计队伍注入新活力。各县（区）也在机构改革中增加了行政事业编制，并及时补充了急需相关专业的审计人员，为推进审计事业长远发展积蓄了后劲。
（六）积极推进审计成果转化，审计建设性作用有效发挥。市委审计委员会办公室、市审计局认真贯彻落实《关于进一步加强审计整改工作的意见》，市审计整改联席会议先后召开X次专题会议，具体安排有关问题整改工作，推动审计整改取得实效。市本级X年完成审计署交办审计整改X项，省审计厅交办的审计整改X项，市级预算执行和其他财政收支审计整改X项，审计整改取得明显成效。市人大常委会充分肯定审计整改工作,认为今年的审计整改报告特点突出，亮点纷呈：一是形式新颖，既有市政府的主题整改报告，又有财政、环保、等X个部门的专题整改报告；既有当面报告，又有书面报告。二是内容丰富，涵盖了预算执行、减税降费等X个方面的审计整改情况。三是措施得力，市委、市政府综合施策、多措并举，既有台账管理、责任追究、跟踪督导等措施，审计发现的问题基本整改到位，又有审计整改长效机制建设。南乐县审计局X年列入审计整改台账问题X余条，已实现全部整改销号。全市审计机关提出审计建议X条，被采纳X条，促进建章立制X项，促进了规范管理。根据审计建议，市委、市政府相继出台了《X市人民政府关于理顺市城区地下水资源管理体制机制的意见》《X市市直公务租车管理办法（试行）》等规范性文件。市委、市政府高度重视审计反映情况和审计建议，主要领导先后X次对审计结果作出批示，领导批示数量在X个省辖市中遥遥领先。信息宣传工作继续保持全省先进，全市审计信息宣传稿件被党政机关和新闻媒体采用X余篇，《中国审计报》先后刊发X个专版、X日报刊发X个专版报道我市审计工作。X县审计信息稿件被省部级以上新闻媒体采用X篇，省厅网站采用信息X篇，采用量位居全省县（区）审计局第X名。
此外，机关党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、信息化建设、精准扶贫、人事老干、机关后勤、工青妇等工作均较好完成了目标任务，取得了良好成绩。
回顾过去一年，可谓是“亮点纷呈”，满满的正能量。全市审计机关在服务全市经济社会发展大局上取得了丰硕成果，在创新审计理念和制度机制上实现了重大跨越，在审计队伍建设上迈出了坚实步伐。全市审计工作得到了党委、人大、政府的充分肯定和社会各界的高度赞誉，审计人的地位、审计监督权威得到较大提升。成绩来之不易，汇聚了各界的关心与支持，凝聚着大家的心血和汗水。在此，我代表局党组，向大家表示诚挚的问候和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作与党委、政府要求及实际需要相比，还存在较大差距。主要表现在：一是对审计机关作为政治机关的属性认识还不到位，政治站位还不够高。二是审计队伍能力素质有待进一步提升，业务能力有待进一步加强。三是审计监督的广度和深度不够，审计监督“全覆盖”落实还不到位，“全面审”和“重点审”需要统筹兼顾。四是审计工作质量还存在较大差距，争创优秀审计项目意识有待提高，依法审计有待进一步加强，各县（区）审计“后半篇文章”工作进展还不平衡、不充分。对上述存在的问题，必须高度重视，对照检查，举一反三，坚决纠正。
二、进一步找准服务高质量发展的切入点，扎实完成X年全市审计任务
X年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好审计工作责任重大，必须把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和中央、省、市的决策部署上来，努力开创审计工作新局面。
结合全国审计工作会议和市委审计委员会第四次会议精神，X年审计工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，紧紧围绕贯彻供给侧结构性改革“八字方针”、经济工作“六稳”要求、打好打赢三大攻坚战和疫情防控阻击战等中心工作大局，依法忠诚履行职责，做好常态化“经济体检”工作，既要做好“卫士”，又要当好“谋士”，充分发挥审计对经济社会发展运行的“探照灯”作用，为促进X高质量发展做出新贡献。
X年审计工作思路是：坚守“一个初心和使命”，努力推进审计监督全覆盖；做到“两个绝对”，审计机关作为政治机关、党的工作部门，始终坚持对党绝对忠诚、绝对负责；坚持“三个加大”，加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度，加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，加大对重点民生资金和项目审计力度；做到“四个促进”，促进经济高质量发展，促进全面深化改革，促进权力规范运行，促进反腐倡廉；实现“五个到哪里”，中央、省、市重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里，当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”。
（一）着力促进经济高质量发展。围绕中央、省、市重大决策部署，科学谋划实施审计项目，充分发挥审计监督在推动党委、政府重点工作落实、促进经济高质量发展等方面的作用。一是紧紧围绕新冠肺炎疫情防控这一事关党和国家全局的头等大事，扎实开展疫情防控财政专项资金、捐赠款物和各项政策落实跟踪审计。二是紧紧围绕促进县域经济发展和农业补短板，开展各类产业集聚区（开发区）、农业产业化和农村基础设施建设情况审计。三是紧紧围绕促进就业优先政策落实、财政资金提质增效和优化营商环境，开展“三促进”（促进就业优先政策落实情况、促进财政资金提质增效和促进优化营商环境）专项审计。
（二）着力推动全面建成小康社会。三大攻坚战是决胜全面建成小康社会的关键，审计工作必须聚焦这一硬任务，坚决助力打好打赢三大攻坚战。一是紧紧围绕脱贫目标任务的实现，开展各县（区）脱贫专项审计，做到脱贫审计全覆盖。二是紧紧围绕污染防治目标实现，与经济责任审计融合开展南乐县县长经济责任暨自然资源资产离任审计。三是紧紧围绕促进防范化解重大风险、促进金融支持实体经济发展，开展县级农商行和地方城市商业银行专项审计调查，并将政府隐性债务风险防范和化解情况融入具体审计项目。
（三）着力促进经济在合理区间运行。紧扣供给侧结构性改革“八字方针”、经济工作“六稳”要求，聚焦中心，突出重点，找准审计切入点，助力经济在合理区间运行。主要着眼“稳就业”，结合“三促进”专项审计，开展重大投资项目落地、就业优先政策落实、“放管服”改革举措落实、减税降费政策落实等情况专项审计调查。同时，结合其它审计，关注稳预期、稳金融有关政策落实情况，推动全市各级各部门全面落实中央重大决策部署和省委、市委中心工作目标任务。紧紧围绕市委、市政府中心工作，开展在建政府投资项目跟踪审计和竣工项目的财务决算审计，重点关注工程招投标情况、项目拆迁补偿情况等，规范政府投资行为，促进深化投融资体制机制改革。
（四）着力维护人民群众利益。紧紧围绕有关民生重大决策和全市年度民生实事，安排重点民生资金和项目审计。一是开展医疗保险基金审计，促进医保政策精准落地，推动完善医保制度，维护基金安全，确保群众病有所医。二是结合省、市、县三级一级预算部门全覆盖同步审计，重点关注全省第三期学前教育行动计划、县级医院提质升级等情况，促使惠民政策真正落地见效，惠民资金高效使用。三是开展学前教育及义务教育资金专项审计，揭示学前教育及义务教育资金安排使用中存在的突出问题，深入分析原因，促进学前教育及义务教育事业健康发展。
（五）着力促进积极财政政策提质增效。紧紧围绕促进积极的财政政策贯彻落实和财政资金提质增效，持续加大对公共资金分配使用情况的审计力度。要切实把促进政府节省开支，作为审计监督的重点，重点关注一般性支出压减、存量资金和闲置资金盘活，以及遵守中央八项规定精神等情况，促进严格预算约束、严肃财经纪律，推动把钱用在刀刃上，实现政府过紧日子，让人民群众过好日子。
（六）着力促进权力规范运行。继续深化领导干部经济责任审计，坚持以任中审计为主，实行党政同审，前移监督关口。聚焦权力运行和责任落实，重点关注领导干部在重大改革事项推进、重大经济政策落实、“三重一大”制度执行等方面的突出问题，以及在工作中弄虚作假、隐瞒实情，不作为、慢作为、乱作为问题，促进领导干部守法守纪、廉洁用权、干净干事、担当作为。
（七）着力做好审计“后半篇文章”。全市审计机关既要做好“卫士”，又要当好“谋士”，充分发挥对经济社会发展运行的“探照灯”作用，提升发现问题精准度，形成强有力震慑效应，全面做好审计“后半篇文章”。要坚持宏观思维、辩证思维、底线思维，对于审计发现的问题，制度未完善的不能放过，违纪金额未追回的不能放过，责任未落实的不能放过，整改不到位的不能放过，确保审计查出问题全面整改到位。要紧盯体制机制问题，加强对普遍性问题的汇总分析，形成高质量的审计要情、审计专报和综合性信息，及时向党委、政府提出标本兼治的对策建议，为领导决策提供科学依据。
（八）着力打造优秀审计项目。要以“打造精品项目、争创优秀项目”为引领，将“创优意识”“工匠精神”落实到审计全过程。要早准备、早谋划，有针对性地选取领导关心、社会关注、群众关切的审计项目作为“精品”项目组织实施。重点加强对审计调查了解、审计方案的编制与实施、审计证据获取、重大审计事项报告与处理等环节的监督、检查和指导，细化审计项目质量目标责任制，狠抓责任落实。要在把握政策实质、吃透政策精神的基础上，力争把最突出、最关键的事项审深、审透，形成有总体、有分析、有典型、有建议的高质量审计项目成果。
三、落实各项工作举措，为审计创新发展提供坚实保障
审计工作是一项系统性工程，审计作用的有效发挥离不开各方面的密切配合。全市审计机关要切实加强党的领导，强化责任落实，创新工作措施，形成工作合力，为审计事业发展提供坚实保障。
（一）加强党的建设，为审计工作提供政治保证。要把政治建设摆在更加突出的位置，切实把党的领导落实到审计工作全过程各环节。积极推动审计委员会议事协调机制，自觉接受审计委员会领导，为审计委员会总揽、统筹审计工作提供支持和服务；审计委员会办公室要认真落实决策部署，切实履行组织协调、沟通联络、调查研究等工作职责；市、县审计局党组要从政治机关的定位出发，切实加强对审计机关党建和业务工作的领导，确保党中央决策部署、党委决定和审计委员会会议精神落到实处。对于审计发现的重大问题、年度审计工作计划安排、重要审计工作情况等，要及时向同级审计委员会和上级审计委员会办公室、审计机关报告。要时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，严格遵守党章、贯彻党章、维护党章，时刻保持政治定力，做政治上的明白人。要持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持党建与业务“融合抓、双提升”工作布局，全面提高党的建设质量和水平，以党建高质量引领审计高质量发展。
（二）加强党风廉政建设，增强反腐倡廉能力。把落实从严治党“两个责任”作为审计机关党组的政治责任和政治任务，时刻把政治站位、政治标准、政治要求贯穿、融会于审计队伍建设、审计工作全过程。各级领导班子都要带头抓好自身建设，始终把党风廉政建设摆在重要位置，警钟长鸣，见善如不及，见不善如探汤，自觉把管理监督责任记在心上、扛在肩上、落实在行动上。每一名党员干部，特别是领导干部，都要时刻牢记，自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，必须对党忠诚、听党指挥，严格遵守政治纪律和政治规矩。要着力纠正形式主义官僚主义等“四风”问题，持续推动中央八项规定精神贯彻落实，为杜决违规违纪问题发生筑牢防线。
（三）加强精神文明建设，凝聚强大精神力量。文化是企业的核心竞争力，精神文明建设是一个单位的核心凝聚力，是推动工作的有力抓手。当前，新型冠状病毒肺炎疫情防控阻击战胜利在望，展示了中华传统文化的核心竞争力，再次打破了西方文化优势的传说，更增加了我们的文化自信。刚才，林松同志宣读了市局《X年争创全国文明单位工作实施方案》，确定了任务，明确了责任。全国文明单位是一个单位精神文明建设最高的综合性荣誉，是我局多年以来梦寐以求的创建目标。X年是全国文明单位争创年，也是我们经过长期充分准备后的最佳争创时机，全局上下充满对全国文明单位的渴望和期待。面对如此有利的机遇，我们要举全局之力开展创建工作。人心齐、泰山移，希望全局干部职工要牢固树立“人人都是参与者”的意识，珍惜来之不易的机会，凝心聚力、齐心协力，积极主动投身创建，确保全国文明单位一举创建成功。只准成功，不许失败，不论是谁影响了创建工作，市审计局全国文明单位创建就要由谁埋单。要通过文明单位创建，凝聚起干事创业的强大精神力量，助推审计工作开创新局面、再上新台阶。
（四）加强制度建设，用制度管人管事推动工作。不以规矩无以成方圆。制度建设是提升国家治理体系和治理能力现代化的首要任务，要强化用制度管人管事推工作的理念，加强制度建设。去年市委、市政府出台的《关于进一步加强审计整改工作的意见》《X市政府重大投资项目跟踪审计办法》《X市市级大型活动专项资金审计监督办法》等一系列文件，都是指导做好我市审计工作的刚性约束，要发挥好制度的作用，用制度的执行保障工作的落实。我们既要通过审计监督保障制度落实、发挥制度优势，又要揭示和查处制度执行过程中存在的有制度不执行、执行有偏差、上有政策下有对策、阳奉阴违等问题，提出加强制度建设、织密制度笼子的建议，推动制度优势更好地转化为全市经济社会发展效能。
（五）加强大数据审计，提升审计工作效率。要强化大数据思维，扎实推进大数据审计，向信息化要资源，向大数据要效率。更加注重大数据审计的应用，提高审计人员运用大数据查核问题、评价判断、宏观分析的能力。根据省厅安排，加快推进“金审工程”三期和实时联网审计建设，如期完成建设任务。
（六）加强审计队伍建设，提供审计智力支撑。要坚持“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”，以“全员大学习、素质大提升”三年行动为抓手，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，努力建设高素质专业化审计干部队伍。建立分级分层集中培训制度，注重运用网络、视频等现代化手段，扩大培训覆盖面、提高培训效率、提升培训质量。加大干部交流轮岗力度，优化干部考核、选拔任用和激励机制，逐步形成优势互补、梯次合理的人才队伍。通过思想淬炼、政治历练、业务锻炼、专业训练，教育引导审计战线全体同志强化担当意识，做到吃苦在前、冲锋在前、奉献在前，为高效完成各项目标任务提供智力支撑。
厚积薄发，超越梦想。这条标语主要强调同学们在往后的日子里，要善于积累，善于总结，包括成功的经验和失败的教训。一个人如果具备了一往无前的精神、百折不挠的意志，那么未来的胜利将属于你！未来的成功将属于你！
各位家长、老师们、同学们，进入高三以来，高三年级做了大量的工作，从统一思想到加强管理，从转变观念到提高质量，从以人为本到团结和谐，年级的全体师生同心同德、锐意进取，取得了良好的成效，也得到上级领导和社会的好评。我们没有任何理由可以骄傲自满、畏难松懈、不思进取。后一阶段高三的工作，学校已经进行了周密的计划和安排，我们每一位师生都要牢记雷市长的指示，用百分之百的努力投入百日冲刺。同舟共济，共同努力去创造美好的明天！
继11月5日召开全县人口计生工作会议以来，全县各级各部门严格按照县委政府要求，狠抓一放二扎、医学监护、补救措施落实等工作，全县第一季度人口计生工作取得了明显成效。截至12月，死亡人口599人，常住人口出生887人，其中计划外出生253人，计划外生育多孩33人。完成五术1101例，三术989例，占上半年任务总数的31%，其中结扎600例，二扎334例，占上半年任务总数的26.40%，放环453例，一放389例，上半年任务总数的25.93%。征收社会抚养费13.4万元。出生缺陷干预工作稳步推进，婚育前培训11054人，孕前检查2439人，发放叶酸1238人。
从王副局长的通报情况看，通过全县上下的不懈努力，虽然第一季度人口计生工作取得了一定的成效，但与县下达的目标要求相比，差距很大，薄弱环节多，进度十分迟缓，形势相当严峻。
第一，部分乡镇领导责任落实不到位。近段时间，通过对各乡镇的了解，反映出少数乡镇领导对计生工作不够重视，未亲自抓，未及时听取汇报计生工作，工作措施不力，有的等待观望、自满情绪严重，导致个别村、组底数不清，家底不够明，产生了计生工作新堡垒和新盲点，导致工作严重迟缓，难点区域未有效突破，十分被动。
第二，医学监护不力。少数乡镇包管责任执行不力，干部作风不实、作风漂浮，工作沉不到一线去，人口信息掌握不准确，测环查孕不彻底，尚有相当一部分育龄人口未纳入重点监护对象实施跟踪测查，优质服务也未跟上，导致医学监护面窄，补救措施落实效果差，全县人流引产仅48例，计划外生育隐患突出。据抽查反映，目前全县监护面仅66.98%，与市政府要求相比，至少相差了30%，超生抢生隐患大。
第三，措施落实不力。从报表统计数据看，全县自然增长率仅0.64‰，计划生育率仅71.47%，有的乡镇多孩生育率高达13.85%，五术指标完成差距大，抽查显示，任务完成最好的奎香三术仅70.48%，结扎95.79%，二扎74%；小草坝的一放是完成得最好的也仅78.75%。全县流动人口计生管理几乎失控，至今育龄对象无措施还有12370多人。这说明，全县“一放二扎”措施落实不及时，育龄妇女无措施人数庞大，一孩放环和二孩、多孩结扎不彻底，违法生育多孩现象突出，抢生、超生随时都有可能出现。
第四，统计水分治理不彻底。虽然各乡镇在用了一年的时间整治统计水分，但是整治工作力度还不够，各乡镇台帐水分较大，出生人口瞒报、漏统、重统等现象仍然突出。
第五，农业独生子女办证、社会抚养费征收等工作十分滞后。报表显示，全县独生子女新办证数至今为0；多数乡镇社会抚养费征收为0。宣传引导工作严重滞后，出生缺陷干预目标人群知晓率仅30%左右，明显偏低。
这些问题，严重制约了人口计生工作的全面推进，必须认真加以解决。特别是有2个—3个乡镇人口计生工作启动迟缓，若再不引起重视，工作将会严重滑坡。因此，各乡镇务必要认真贯彻落实县委十届四次全体扩大会议精神，把思想和行动统一到县委政府的决策和部署上来，认清形势，坚定信心，振奋精神，切实增强责任感和使命感，牢牢绷紧人口计生工作这根弦，进一步针对存在问题，摸清情况，找准薄弱环节，对症下药，采取坚决有力的超常手段，限时整改，确保各项措施落到实处。
二、攻坚克难，狠抓整改，全力完成既定目标任务
当前，由于受国际金融危机影响，大量民工已提前返乡，这是全面抓好人口计生工作的最佳时机，更是决定全年度人口计生目标任务能否实现的关键阶段。因此，在这一阶段，各乡镇和县直部门一定要以巩固基本无多孩生育乡镇创建成果、严格控制违法生育为重点，全面推进人口计生工作。
（一）突出整改抓落实。各乡镇必须严格按照县政府的要求，针对反映出来的突出问题，抓住春季前后的有利时机，再次召开专题会议，再次部署好工作，再次落实好责任，再次发动广大干部职工，逐项排查，进一步查找问题，核准对象，查缺补漏，采取强有力的措施，重点整治，重点突破，限时整改，严防死守，抓好落实。
（二）强化八项措施抓落实。
第一，强化责任抓落实。一是要坚决执行“一票否决”等制度，坚决落实党政一把手亲自抓、负总责的工作机制，严格兑现奖惩，严格执行“一杆子”工作法，抓好督查督办，跟踪问效，确保各项工作落到实处。二是各乡镇要严格落实好包片干部责任，强攻死角堡垒，坚决遏制计划外生育和高位生育。三是要严格落实挂钩抓计生工作的责任。县计生局要落实好挂钩包乡包村制度，全力帮助乡镇抓好计生工作，确保计生工作取得明显成效。
第二，强化一放二扎等措施落实。各乡镇要坚持常抓不懈，抓住春节前后外流人员大量返乡的有利时机，再一次迅速掀起计生工作高潮，采取强硬措施或超常措施，狠抓一放二扎措施落实，重点落实好长期外流至今尚未受术的应术对象节育手术和补救措施，做到应术尽术，提高避孕及时率和计划生育率。
第三，强化统计水分整治。一是各乡镇要正视历史、面对现实，坚持边清查边补救的原则，在1月25日前，全面完成“六证一据”清理工作，清理人口出生漏报、瞒报和死亡后未注销的总数等情况，不重不漏。尤其要重点对返乡务工人员进行彻底的排查摸底，弄清外流人员的婚育、节育、去向和监护情况，坚决挤干水分，进一步完善、规范和建立统计台帐，上报真实准确的统计数据。二是县计生局要及时派工作组驻乡镇抓好台帐验收工作。凡是对工作不到位，造成统计台帐不实的，必须加重经济处罚；在县政府重新认定、申报统计数据要求时限内，凡是未经严格核审、擅自填报统计数据，瞒报、漏统计生统计数据的，一律严格按有关规定，给予严厉问责处理；凡是造成重大影响的，移交纪检监察等有关部门依法依规严处。
第四，强化医学监护。医学监护是计生工作的重心和基础，必须要高度重视此项工作，加强孕前管理，坚持一季度一查制度，力争监护面达100%，建立“一表一卡”监管已婚育龄群众的长效机制。各乡镇必须在1月25日前，全面完成一次医学监护工作。重点针对不同类别育龄妇女的情况，针对可能超生多孩的重点户，尤其是对返乡的计划外怀孕务工人员，要及时落实补救措施，提供优质技术服务。
第五，强化流动人口计生管理。全县流动人口计生管理管理难，至今尚未得到有效破解，但流入人口的计生工作必须抓紧抓好。同时，要认真落实现居住地管理原则，结合村民自治，村规民约，民政、扶贫等各类项目和资金向两女结扎户、独生子女户倾斜政策实施，大力实施联户担保、合同制约等管理模式，推广两河、奎香管理方法，完善目标管理责任，强化跟踪管理，坚决管住流动人口违法生育。
第六，强化计生案件查办。突出教育、卫生、企事业、乡村干部等重点行业、重点领域和重点单位，突出妨碍执法甚至暴力抗法、干部职工隐匿超生、假手续假证明三个重点，坚决打击和严厉查处一切计生违法违规案件，营造良好的执法环境。
第七，强化计生环境及服务建设。各乡镇要认真盘点，积极做好计生建设项目立项、资金争取等工作，加快计生服务所建设步伐。加强计生队伍建设，抓好“传帮带”等业务人员培训，配齐配强乡、村计生专职工作人员，既要讲究工作方法，依法行政，又要大力关心、关爱计生干部及施术对象，为干部撑腰，切实保护好计生工作干部。加强计生协会领导，完成计生协会换届工作，完善计划生育村规民约，推行计划生育村民自治工作，积极为县乡计生协会顺利开展活动创造良好的条件。认真做好术后并发症治疗、病残儿童鉴定等工作，提高服务质量，杜绝重大医疗事故发生。大力普及优生优育知识，大力实施避孕节育、生殖道感染干预和出生缺陷干预工程，降低人口出生缺陷发生率。在这里，我就抓好出生缺陷干预工作提三点要求：首先，各乡镇主要领导务必要高度重视此项工作，把出生缺陷干预纳入计生工作的重点来抓紧抓实，做到领导到位、措施到位、督促到位、保障到位、宣传到位。其次，各乡镇要严格执行干部包片包户抓的制度，采取强有力的措施，认真开展好目标人群宣传培训、产前筛查、孕前检查和叶酸增补发放等工作。县计生局要把出生缺陷干预的目标任务及时分解到各乡镇，并抓好跟踪问效，采取不打招呼的形式实施督查工作。最后，各乡镇要坚持月报制度，按时上报统计数据等工作进展情况。县计生局要按时向市上报统计报表，规范完善好档案，抓好药品就位、业务指导等工作，确保人口出生缺陷干预工作抓出成效，让群众得到实惠。
尊敬的各位老师、亲爱的同学们：
大家好！
今天，我们齐聚一堂，心潮澎湃，共同见证走向成功、奔向辉煌的时刻。我和你们一样的心胸激扬，斗志满怀，对未来充满希望，百倍信心。
同学们，XX年我们以优异的成绩考入宁乡十中，三年来我们披星戴月，寒暑不停，发奋苦读，风雨无阻。春寒料峭中有我们执着的追求，夏雨磅礴里有我们跋涉的身影，秋风瑟瑟间有我们勃发的激情，冬雪飘飞下有我们坚定的足迹。三年中，我们和伟大祖国同步前行，走过困难，走向胜利，以高昂的身姿共同迈向美好的明天。
今天，我们迎来了高考两百天倒计时的特殊时刻。高考，对于我们来说是十二年寒窗苦读的最后关口，是漫漫人生的第一次艰苦抉择，也是美好前途的奋然起步。而大学，是我们十二年艰苦奋斗的最终目标，是人生道路的一个全新境界，也是经历高考后的浴火新生。大学是我们每一位同学的理想和目标，但不经历高考这个锻铸的过程，再好的理想和目标也永远是个虚无飘渺的梦。所以，我们既然有了这一远大的目标，就要为之艰苦跋涉、奋斗不已，就要以百倍的信心和高昂的斗志，把高考进行到底。
当然，高考不是喊口号，不能凭一时热情，如何才能取得高考的胜利和人生目标实现呢？我认为……
首先，我们要保持良好的心态，相信风雨之后一定是彩虹横天。
高考一半靠实力，一半靠心态。伴随着课程的推进，我们的学科知识构架正在逐步形成，这个过程就是巩固、提高的重要过程。但随着复习的一步步深入和生活一天又一天的周而复始，我们会自然产生一种心理上的迷茫和情绪上的焦躁，有时候我们会听不进去，有时候我们会坐不下来；有时候我们会无法静心，有时候我们会感到无助；有时候我们会在该睡的时候睡不着，有时候我们会在不该睡的时候特别想睡；有时候我们会无缘无故地感觉浑身不自在，有时候我们甚至会莫明其妙地想发脾气。有时候，太多的有时候了。同学们也许会问：我这是怎么了？亲爱的同学们，我告诉你，其实你根本没怎么，这一切都是正常和普遍的，这就是生活，这就是高三的生活。一切的所谓的烦恼和不愉快都会很快地过去！想一想风雨之后便是彩虹，这就是要看到高考彩虹所必须经历的风雨，想到这儿，一切不释然了吗？
第二，我们要保持高昂的斗志，相信坚持到最后就是胜利。
学如逆水行舟，没有长进地原地徘徊就是后退，就会被别人超越，不要只是妄自嗟叹或欣赏别人的成绩，更不要被别人的成绩吓倒。所以始终保持高昂的斗志，不被现象迷惑，不被胜利冲昏，不被一时的挫折吓倒，不被暂时的迷茫左右，坚持每一天，每一周，每一月；坚持每一节，每一章，每一科。相信坚持就是胜利，这种精神和果敢的行为，是赢得高考实现理想的唯一方法和凭借。回首过去是十二年沾染欢笑和泪水的奋斗拼搏，展望前方是200天朝夕苦读和伴卷而眠的坚守期待，胜利就在前方，坚持就是胜利。相信一分耕耘，必有一分收获，机遇与挑战并存，理想与奋斗齐飞，只要我们不抛弃，不放弃，生命将更加壮美。同学们，人生没有第二件值得用十二年时间去准备的事情，人生没有第二件能牵动如此多的人共同参与的事情，莫负今日华年似水，定逞明朝斗志如风，相信同学们一定能冲破黎明前的黑暗，去拥抱那金光四射的朝阳。
第三，我们要增强时间意识，相信充分利用时间就是创造成功。
都说，十年弹指一挥间，更何况这区区两百天。何必要等到逝去后才去回味这逝去的凄美呢？所以，同学们，请用心珍惜这高中生涯的最后两百天吧！当懈怠袭来的时候，当困顿缠身的时候，当烦恼出现的时候，当迷茫涌入的时候，请你坚定地对他它们说：请你们走开，我现在根本没有时间理会你们！同学们，请用心珍惜这高中生涯的最后两百天吧！当你在听老师讲课的时候，当你在钻研题目的时候，当你在大声诵读的时候，当你在凝神思考的时候，请你默默地对自己说：这就应该是现在的我，我喜欢！同学们，还有这最后的也是最宝贵的两百天了，请问，你还有什么放不下的呢？
当然，亲爱的同学们，在逝去的漫漫征程中，在朝着理想迈进的大道上，你们不会感到孤独，因为还有我们——你们的老师们在陪伴着你们，在做你们的坚强后盾。近三年来，近一千个日日夜夜的相处相伴，你们的一切早已和我们这些老师们紧紧地连在了一起。现在，高三了，同学们，你们能看到，你们的老师们来的更早了，走得更晚了，和你们走得更近了，陪伴你们的时间更多了！同学们，请你们相信，在未来的时光里，老师们会更加全身心地帮助你们；在迈向理想的征程上，老师将和你们一路同行！
中图分类号：TP311.52 文献标识码：A文章编号：2095-2163（2013）05-0085-03
0引言
随着互联网在国内的普及，计算机网络给期刊的发行提供了新的发行方式和销售渠道。在线投稿系统实现了稿件投稿、审稿、编辑和发行的网络化管理。相较于西方发达国家电子期刊网络化的迅速发展，中国在线投稿系统起步晚了许多，大规模的学术性期刊投稿系统发展比较滞后。为了进行网络环境下期刊文献的下载共建共享，国家启动了作为“211工程”等高等教育公共服务体系建设项目的“中国高等教育文献保障体系”（CALIS）。
目前国内在线投稿系统的建设依然未臻成熟，有些在线投稿系统过于简单，投稿者往往得不到自己想要的信息，这极大降低了投稿者的积极性；还有许多在线投稿系统无法查阅稿件的审核进度，投稿者虽然在线或者通过邮箱实现了稿件投递，但却无法查阅审核情况，这也给投稿者带来了不便。针对以上这些情况，本文利用UML对在线投稿系统的工作流进行建模，采用非常优秀的和SQL Server 2005作为基础研究平台，开发了一个较为完善的在线投稿系统。
1UML及工作流的相关介绍
统一建模语言 （Unified Modeling Language，UML）[1]是一种可视化的建模语言，是一种表达面向对象设计模型的语言，其中定义了一种抽象的用来描述软件系统结构和行为的语言，以若干个视图来描述一个系统，这些视图从多个不同角度表示系统的特性并与不同的用途相关。
UML定义了两类图：静态图和动态图。静态图包括用例图、类图、部署图、对象图、构件图；动态图包括顺序图、协作图、状态图、活动图。
工作流模型[2]是业务过程计算机化的形式描述。该模型定义过程运行中涉及到的各种参数，如业务过程的开始和终止条件、各个工作环节及相互之间的控制与数据流动关系等。工作流模型发挥监控作用，并能优化业务流程，是工作流技术的关键。
基于UML的工作流建模[3]主要是通过UML的动态图描述工作流的执行过程，并借助图形化的方式将工作流的数学描述表达出来。
2在线投稿系统功能分析与基于UML的工作流建模2.1系统开发技术
本系统是基于和SQL Server 2005[4]进行开发的，和SQL Server 2005具有高效快速，简单易用，保证输出数据的客观、准确和科学等优点。由于是一种建立在通用语言上的程序构架，一台WEB服务器可用其建立强大的WEB应用程序，而且本身具有非常高的控件集成度，较强的适应性，便于使用和管理，使得开发本系统得到了充分的技术保证。
2.2数据库的设计
根据系统需要，结合各种数据库的特点，本系统采用Microsoft SQL Server 2005 作为后台数据库。在数据库中应建立以下几个表：用户信息表、稿件表、留言表。用户表用来存储注册会员和管理员的基本信息；稿件表用来存储投稿信息；新闻信息表用来本站的相关信息；留言表用来存储管理员的反馈留言及用户的留言。图1为在线投稿系统类图[5]，主要包括的内容有：Author类是投稿用户类，用于封装用户的相关信息，表现为用户名、密码等属性，而用到的方法主要有login、Upload、ViewCheck和UpdateAuthor；Admin类是管理员类，用于封装编辑和主编的相关信息；Message类是留言类，封装管理员对用户的反馈留言及用户的留言；Paper类是稿件类，封装稿件的相关信息。Expert为专家类，封装外审专家的
2.3在线投稿系统功能设计
该系统主要功能是：普通用户只可以浏览系统主页，申请成为会员后可在线投稿，由编辑对稿件排版，然后由外审专家对稿件进行审核，最后由主审确定是否录用稿件。本文将投稿与审稿系统主要分为用户模块、编辑模块、外审模块、主审模块四个功能模块，其用例图[6]如图2所示。用例图描述用户和系统如何交互，通过阐述一组用例和参与者之间的关系，为系统、子系统或类的行为建立模型。在本系统用例图中，可看到四个元素：参与者、用例、一个方框和一些表示关系的连接线。其中，会员、编辑、外审和主编为参与者，还包括在线投稿、分派投稿任务、在线审稿、终审稿件等用例。
2.4基于UML的工作流在线投稿系统建模
在线投稿系统UML工作流建模过程：普通用户可以注册成为会员，会员登录后可查看修改资料，当会员根据提示填写完毕个人信息后可以提交稿件，在线投稿成功，并可以在线实时查询稿件审核进度。编辑首先要对稿件进行初审，主要是排版和校对，然后将稿件分类，并分派给不同专业方向的外审人员，外审人员审稿完成以后将意见提交给主审，主审可以通知作者修改其稿件，最后决定是否录用此稿件。
稿件进入状态【分派任务】，否则稿件申请失败；（4）编辑根据稿件性质分发给不同专家，稿件进入【外审】状态；（5）专家审核完毕以后，稿件进入【终审】状态；（6）主编对稿件进行最后审核，如果接受稿件则对稿件进行【稿件备份】，然后结束；如果不接受稿件，则退回稿件，结束。
图5为本系统序列图[9]，首先将参与交互的对象放在图上方矩形框里，沿X轴方向排列，然后再将这些对象发送和接受的信息沿Y轴方向按照时间顺序从上到下放置，如此即将为读者提供了控制流随着时间推移的清晰可视化轨迹。
图5 在线投稿系统序列图
Fig.5 Sequence diagram of online submission
system
3结束语
本文利用UML对在线投稿系统的工作流进行了建模，既总结了其优点，也分析了不足之处，采用统一建模语言，可以将复杂的系统运用简单明了的可视化图形表示出来，对整个系统的开发提供灵活、一致、易读的表达形式，但是UML仍然是利用静态图的方式来表示工作流的动态过程，其对工作流过程中根据现有资源灵活决策、动态选择工作项表现尚属不足，目前只能通过选择分支来达到这一点，但却不能充分表现工作流中工作项选择的灵活性。工作流和UML可以实现较好的结合，但是工作流与UML理论及实践均处于不断完善的过程中，还有很多问题需要深入研究、有效解决。
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讲话稿也称“发言稿”，是在某种特殊场合要讲话前所拟定的书面稿子。其作用是节省时间，集中、有效地围绕议题把话讲好，不至于走题或把话讲错。
用途
讲话稿的使用范围很广，多用于各种大小会议、广播录音、电视录像等口头表达；也可以登报印发成“书面发言”。
讲话稿和发言稿的区别
“讲话”和“发言”本是同义语，但由于约定俗成的原因，现在多数是把领导和主持人的发言称为“讲话”，其他个人或与会人员所说的，统称为“发言”。
讲话稿一般应由讲话人自己写。只有在特殊情况下，可经过授意由别人写作，或由秘书、干事等代劳。讲话稿有详稿、略稿和腹稿之分。详稿准备较充分，只消拿到会议上去念就行了；略稿是个提纲、要点，在发言时要再作发挥；腹稿，仅仅在头脑里酝酿一下，考虑个大概，到时即席发言，然后根据别人的记录整理成书面的东西。这里，我们不讨论第三种。
“讲话稿”除“发言稿”这个别名外，还有演讲稿、演说稿、谈话稿、会议报告稿等。其性质与特点，都大同小异。
特点
文章是给人看的，讲话则是给人听的。看起来顺眼的文章，听起来不一定顺耳；看起来清楚明白的句子，说给人听，别人不一定听得懂。文章可以反复看几遍，哪句看不懂，就看哪句；听别人在会议上讲话，就不可能让别人说了一遍，又说一遍，老重复一个内容。讲话是一句接着一句的，弄不清前句的意思，后一句就难于理解了。结果，话讲得越多，别人越不听。因此，写讲话稿，就是要抓住讲话的通俗化和日语化两个特点。
讲话要通俗，就是要适合人的听觉的需要，适合听众的接受水平，容易叫别人理解和接受。
我们知道，听报告时，听众只能发挥其听觉的作用，他们看不到实物与环境，难以知道具体的形象，只有靠讲话人的描述或讲解，才能使听众产生感情上的共鸣或逻辑上的说服力量。所以，通俗的讲话，可以补充视觉之不足。另外，通俗，不能理解为庸俗。它要求语言朴素、自然，不堆砌概念，不装腔作势。
讲话要口语化，就是写的稿子，别人看起来顺眼，听起来顺耳。它的语言简短精练，形象、生动、具体，别人不仅听得明，而且印象深，记得牢。
注意事项
1。要看听众。讲稿的效果好不好，不是撰稿人个人或少数人坐在办公室里评定的，而是要由广大的听众来打分，因此讲稿首先要考虑听讲的是什么人，这些人有什么特点，怎样才能说服他们；同时，事先要尽可能估计到，可能有人产生什么样的怀疑、提出什么样的问题；或有什么不同的议论，以便能够及时予以回答。这就要求演讲者把想和讲有机地统一起来。
2。要讲人们最关心的问题。这就要求撰稿人吃透两头。一是了解上面的方针政策，二是了解听众需要解决什么问题。两头吃透了，该讲什么，不该讲什么，哪些多讲，哪些少讲心中就有数了。这样讲起来，有针对性，听众也会觉得受益匪浅，听得全神贯注。
3。态度明朗、观点正确。讲话人，对所讲的问题，是赞成还是反对，是表扬还是批评，不能含糊其词、模棱两可。举例要恰当，引用材料要准确，对于有些材料要进行辨伪考信的工作，不能拿来就用。看问题要持客观态度，实事求是，不夸大，不缩小，不曲从附和，不任意上纲。
讲话稿的含义讲话稿也称“发言稿”，是在某种特殊场合要讲话前所拟定的书面稿子。其作用是节省时间，集中、有效地围绕议题把话讲好，不至于走题或把话讲错。讲话稿的用途讲话稿的使用范围很广，多用于各种大小会议、广播录音、电视录像等口头表达；也可以登报印发成“书面发言”。讲话稿和发言稿的区别“讲话”和“发言”本是同义语，但由于约定俗成的原因，现在多数是把领导和主持人的发言称为“讲话”，其他个人或与会人员所说的，统称为“发言”。讲话稿一般应由讲话人自己写。只有在特殊情况下，可经过授意由别人写作，或由秘书、干事等代劳。讲话稿有详稿、略稿和腹稿之分。详稿准备较充分，只消拿到会议上去念就行了；略稿是个提纲、要点，在发言时要再作发挥；腹稿，仅仅在头脑里酝酿一下，考虑个大概，到时即席发言，然后根据别人的记录整理成书面的东西。这里，我们不讨论第三种。“讲话稿”除“发言稿”这个别名外，还有演讲稿、演说稿、谈话稿、会议报告稿等。其性质与特点，都大同小异。讲话稿的特点文章是给人看的，讲话则是给人听的。看起来顺眼的文章，听起来不一定顺耳；看起来清楚明白的句子，说给人听，别人不一定听得懂。文章可以反复看几遍，哪句看不懂，就看哪句；听别人在会议上讲话，就不可能让别人说了一遍，又说一遍，老重复一个内容。讲话是一句接着一句的，弄不清前句的意思，后一句就难于理解了。结果，话讲得越多，别人越不听。因此，写讲话稿，就是要抓住讲话的通俗化和日语化两个特点。讲话要通俗，就是要适合人的听觉的需要，适合听众的接受水平，容易叫别人理解和接受。我们知道，听报告时，听众只能发挥其听觉的作用，他们看不到实物与环境，难以知道具体的形象，只有靠讲话人的描述或讲解，才能使听众产生感情上的共鸣或逻辑上的说服力量。所以，通俗的讲话，可以补充视觉之不足。另外，通俗，不能理解为庸俗。它要求语言朴素、自然，不堆砌概念，不装腔作势。讲话要口语化，就是写的稿子，别人看起来顺眼，听起来顺耳。它的语言简短精练，形象、生动、具体，别人不仅听得明，而且印象深，记得牢。讲话稿的注意事项1。要看听众。讲稿的效果好不好，不是撰稿人个人或少数人坐在办公室里评定的，而是要由广大的听众来打分，因此讲稿首先要考虑听讲的是什么人，这些人有什么特点，怎样才能说服他们；同时，事先要尽可能估计到，可能有人产生什么样的怀疑、提出什么样的问题；或有什么不同的议论，以便能够及时予以回答。这就要求演讲者把想和讲有机地统一起来。2。要讲人们最关心的问题。这就要求撰稿人吃透两头。一是了解上面的方针政策，二是了解听众需要解决什么问题。两头吃透了，该讲什么，不该讲什么，哪些多讲，哪些少讲心中就有数了。这样讲起来，有针对性，听众也会觉得受益匪浅，听得全神贯注。3。态度明朗、观点正确。讲话人，对所讲的问题，是赞成还是反对，是表扬还是批评，不能含糊其词、模棱两可。举例要恰当，引用材料要准确，对于有些材料要进行辨伪考信的工作，不能拿来就用。看问题要持客观态度，实事求是，不夸大，不缩小，不曲从附和，不任意上纲。4。主题要单一。一次会议总有一个主题，讲话者也往往不止一个。所以讲话，首先要围绕会议主题讲，不能离开会议主题，信口开河。现在提倡开短会，讲短话。因此，要尽量把话写得简明扼要、干净利索。话讲长了，不仅会影响讲话的效果，而且会引起人们的厌烦，不得人心。因为人持久或过度地听讲，会因听觉器官的疲劳而造成全身不舒服，必然精力分散。俗话说“话多如水”。因此，讲话要克服一种坏习惯，即一讲就长篇大论，胡拉乱扯，重复罗嗦，没完没了。讲话稿的要合乎口语写讲话稿，要像说话一样简短亲切。绝不要乱抄文章上的一些洁屈聱牙的句子。具体来说，写讲话稿要从下列几方面做到口语化：1。用句要短，修饰语要少；文言句子和倒装句要尽量避免使用，以免造成听众的错觉或分散注意力。2。一些书面语言的词汇，要改用口语词汇。如“迅速”可改成“很快就”；“立即”可写成“马上”；“从而”可改成“这样就”；“连日来”可写成“这些天来”；“地处”可改成“位置在”；“备定”可写成“准备好了”等等。3。一个意思有几个词都可以表达的，要尽量选择其中一听就懂的词，如“对垒”、“交锋”就不如“比赛”通俗易懂。4。不该省的字不要省。如“同期”最好写成“同一时期”，以免发生误会。5。要分清同音的字和词。比如“全部”容易错听为“全不”；“喉头”跟“猴头”分不清，应写成“喉咙头”就好。6。方言土语要少用。听众一般都来自五湖四海，如果用方言土语多了，有些人听不懂，或者窃窃私语，也会影响会场秩序。如“假茶叶”是贵阳的土话，外地人很难知道它是指有其名而无其实的东西。7。用引号表示相反意思的词，在其前面要加上所谓二字，以表示否定。用括号作注释的，要改为直接叙述。8。有些难懂的、文绉绉的成语，最好不用。但是早已口语化了的成语，还是可以用的，这样才能使讲话稿的文字生动，雅俗共赏。总之，讲话要收到良好的效果，最根本的是和群众同呼吸共命运，思想感情同听众一致。那种“打官腔”式的讲话，只能是的表现。新晨
演讲是一种面对面的宣传、教导、鼓动和交换的好情势，直接产生社会效应，作用很大。“鼓天下之动者存乎辞”。演讲目标是说服听众，但在特定的时间和场合还要对听众产生沾染力。而作为演讲底稿和根据的演讲稿，其作用一是理清思路，断定内容，还可以安定和调剂情感;二是仔细斟酌，表达完善。有了演讲稿就有充分的时间来修正;三是控制时间，调剂速度。一般广播是每分钟280个字。演讲速度要慢一些，大约200-250个字。演讲一般请求是10分钟，也有15分钟的，xx-3000字。注意：竞争上岗演讲稿还有10分钟左右的答辩。
(一)议论性
在文体上，演讲稿属于议论文。因而，演讲稿具有议论的本质特点。首先，演讲稿的目标和内容是说理。发言者要讲出自己的道理，也就是自己对公务新鲜、深入的认识及最为稳妥有效的工作意向。这样，演讲稿对于未来的工作又具有领导性和打算性。其次，这种认识的论述过程从主体上也可以就是一个逻辑论证过程，要有中心论点即主题，还要有
分论点即层义以及段义，更要有事实(自身情况、组织情况以及国内外环境情况)和理论两种重要材料。演讲稿要进行分析、归纳和演绎等科学论证。再次，在议论性的基础上，建立了演讲稿的说服性和鼓动性。演讲能够直接产生社会效应，是一种基础的人际传播，目标是说服听众，让听众一道办理在共同认识主导下的公务。要总结出一个集中议论的句子即主题句——口号、标语、广告语，深入人心，作为标题并贯穿全文，符合记忆规律(7个字左右)，最好让听众口耳相传。
(二)策略性
这是要害和重点内容。提出自己的工作要点打算，要“承诺”。具体来讲，一是提出自己的计划计划，即目标措施。如6字方针：“(我提出的目标是)著名度(省内外和国际著名度)、翻两番(任期内事迹、单位总收入和职工收入)。”二是整体性。建立在对社会组织及其国内外环境深入认识基础上的对于社会组织发展的整体性、长期性(起码一个任期)的看法和安排。三是针对性。针对社会组织及任职范畴内的工作问题，进行分析，作出答案，提出安排。这个问题，是听众和考评员都非常关心的广泛问题，能够产生强烈共鸣。
(三)通俗性
演讲面对会议听众，要尽可能让个性不同、情况各
异的与会者全部听懂，这就决定了演讲稿必须具有通俗性。对于与会者来说，演讲稿的内容应当是通俗易懂的，是听众熟悉的讲演者及社会组织的情况。即使是专业性、学术性很强的内容，也要尽可能明晰正确，以与会者懂得为标准。演讲稿的情势更是通俗的。结构是格式化的，语言则是口语化的。演讲稿不同于一般的科学文章，更不同于一般的公文，最明显的一点是语言的口语化。一般的科学文章，重要诉诸人们的视觉，要让读者懂得，语言就要概括精炼，甚至讲究专业性。而一般公文尤其是行政公文，语言是规范的，有的格式用语甚至是特定的，最器重的是正确、明晰和简洁。相反，演讲稿的语言则由讲话的自身性质所决定，必须口语化。由于讲话是声入心通的、人和人之间的传播运动，需要更加适应人们的接收心理，拉近讲话者和听众的心理距离，这就特别讲究语言的大众化、口语化。
(四)艺术性
