时间：2023-02-25 03:29:21
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇小型农田水利，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1．1管理水平落后，农民参与度低
我国大多现有的小型农田水利工程，其虽然在投入使用，但却处于传统的粗放型的管理模式之下，并没有设立专门监督检查水利工程的组织部门，更没有系统化地对水利系统定时进行检查维修，以至于许多设备因年久失修存在老化严重、供水管道锈蚀、水管常年漏水严重以及机电设备长期带病运行的问题，管理机制不完善、管理不到位，使得水利工程的正常运行受到严重阻碍。另由于上级对小型的农田水利工程重视不足，使农民参与程度相对较低。许多农民认为水利工程的建设与自身利益联系不大，所以不会主动了解水利工程信息，更不会积极主动投身到农田水利工程运行维修和管理工作中来。且工程领导者并不是民主选举，大多是组织安排或是自愿参加，并没有强有力的管理机制规划工程运行发展。
1．2维护意识薄弱，业务水平较低
我国地方政府对建立农田水利工程建设较为重视，兴建较多小型农田水利工程以求农业发展，所以一般对于工程前期较为重视，拨入足够资金补助以辅助工程建成，但审批后对工程后期的运行维护没有提出相应意见和投入相对重视。在维护管理业务层面，由于缺乏基层维护运管人才，现有水利人员不具备相对应的较强的技术能力，是业务水平一直处于较低水平，对农田基层工程维护的不重视，使水利人员缺乏学习的动力和工作的积极性，缺乏相应的实践经验，将大部分时间精力花费在上传下达的事务型层面上，业务能力没有提高，使小型农田水利工程的业务并没有实质性的进展和突破。
1．3运行和维护资金补助得不到保障
小型农田水利工程的资金补助投入机构为国家和地方财政，但是由于农村地方财力自身处于吃紧状态，资金投入并不能支持整个工程正常运行。且在建设资金投入上，国家和地方财政投入占到工程总投资的百分之五十到百分之七十，有些小型工程甚至不到百分之五十，就算补助资金到位，但是剩余的资金缺口会使建设工程出现质量不达标等问题，严重影响工程运行效果，间接加大维护成本;维护运行费用缺乏长效机制，新的税费机制的改革打破部分机制，但是新的农田水利建设运行维护机制尚未形成，使得工程在维护建设上产生脱节，投入资金成为无水之源，资金缺乏影响正常运行。
1．4管理维护服务机制尚未完善
乡镇水管站和水利站负责小型农田水利工程的建设管理，它们负担着工程的管理服务与维护工作，是农田水利工程的基层服务组织。乡镇水管站的人员较多，但是正式的编制人员却不多，所以国家和乡镇政府的财政投入无法满足较大的管理费用支出，在工程的运行管理上的投入也相应减少，影响了水利工程的正常运行。小型水库的管理机构大多为乡镇水管站兼管，水利渠道缺乏系统规划建设和管理，严重制约了小型农田水利工程的发展与正常运行。
2维护型农田水利工程正常运行的对策及建议
2．1增强维护管理意识，提高农民参与度
水利工程作为我国国民经济基础设施，想要发挥其对我国现代化经济建设的重要作用，必须完善管理机制，做到全民参与。在小型农田水利工程建设以及运行期间，加大宣传力度，让农民意识到自身是水利工程建设和管理的责任主体和收益主体，加大农民自觉参与水利工程运行维护的觉悟。严格遵守“谁投入、谁所有、谁收益”的原则，吸纳运用社会各方资金，通过将农民自身利益与水利工程运行成效相结合，体现农民群众的主人翁意识。提高积极性，使他们参与到维护小型农田水利工程的建设中来。
2．2明确管理权责任务，提高业务能力
想要小型农田水利工程稳定运行，必须明确工程各权责主体。首先明确产权，合理地划分产权和分配水权，从而确认管理工程的管理主体，遵循政企分开的管理原则，采用适合本工程的先进管理方法，有效提高管理效率和管理水平。党水利工程发生问题和事故时，应根据问题事故原因追究其当地政府负责人、水利管理负责人和企业主管部门的责任，常存忧患意识才可使领导者时刻提高工程运行管理的重视，管理工作方能落到实处。在业务能力方面，经常组织职工培训，也可通过奖励和现场实地培训方式提高职工专业知识水平和技术能力水平，提高水利人员的业务能力和专业能力素养。
2．3多渠道融资建设和维护水利工程正常运行
充分发挥小型农田水利工程的公益性和经济性双重作用，乡镇政府的资金投入补助资金体现其公益性，而具有投资性效益的水利工程，就体现了其经济性。除政府补助之外的资金缺口，必须要结合自筹资金，多渠道融资、筹集，保持农田水利工程资金充足到位，保障工程建设的正常运行。但政府要作为资金主要承担者，发挥其所有的政策和管理优势保障小型农田水利工程的公益性和经济性。
2．4完善健全农田水利工程管理体制
由于水利工程管理体制和机制一直在探索中完善，在这方面出现问题无法保证水利工程的正常运行。农田水利工程的运管部门需依靠政府支持扶助，明确管理主体，在维护过程中探索出一套适合自身工程的专业化和社会化的管理方式，根据政府制度制定出相关政策与制度并在时间过程中逐步完善，让小型农田水利工程管理体制不断完善健全，更符合我国经济发展道路和市场经济体制。
3结束语
一、充分认识开展小型农田水利建设的重要意义
小型农田水利设施是农业基础设施的重要组成部分，是提高农业综合生产能力的重要前提条件，是全面建设小康社会的重要基础保障。自年中央财政设立小型农田水利工程建设补助专项资金，以“民办公助”方式支持开展小型农田水利建设以来，我市针对小型农田水利设施普遍老化失修、效益衰减的问题，对农民投工投劳积极性高且灌溉矛盾突出的部分末级渠道进行了改造，取得了一定成效，得到了受益区群众的高度肯定。但由于诸多原因，我市小型农田水利设施建设标准低、工程不配套、老化破损严重，管理体制与运行机制改革滞后等问题仍然十分突出。为加快小型农田水利建设步伐，必须集中资金投入，连片配套改造，整体推进，实现小型农田水利建设由分散投入向集中投入转变、由面上建设向重点建设转变、由单项突破向整体推进转变、由重建轻管向建管并重转变，彻底改变小型农田水利设施建设严重滞后的现状，提高农业抗御自然灾害的能力。
各地各部门要充分认识开展小型农田水利建设的重要性、紧迫性和必要性，把开展小型农田水利建设作为我市当前和今后一个时期农业基础设施建设的重大任务来抓，进一步加强领导，强化责任，精心组织，确保顺利完成我市小型农田水利建设任务。
二、指导思想和建设原则
（一）指导思想。以科学发展观为指导，以保障粮食生产安全为目的，遵循“农业增产增效潜力大、示范作用显著、前期工作充分、建设规划完备、群众积极性高”优先的原则，以工程配套改造和管护机制改革为手段，以小型农田水利工程建设财政补助专项资金为引导，整合资金、集中投入、整体推进，确保“建一片，成一片，效益一片”，迅速提升我市小型农田水利建设水平和管护水平，不断提高农业生产率，促进农民增收，改善农村生态环境，为全面建设小康社会和建设社会主义新农村提供基础保障。
（二）建设原则。结合我市农业生产和农村发展实际，不断完善和创新“民办公助”机制，严格遵循以下基本原则：
1、统一规划、因地制宜。根据农业和农村经济发展需要、水土资源承载能力和发展可能，由市水利局组织专班编制松滋市小型农田水利建设规划，科学确定工程建设内容、工程措施和类型，做到经济上合理，技术上可行，区分轻重缓急，分期分批组织实施。
2、集中连片、突出重点。项目建设相对集中连片，形成规模，发挥工程的集体效益，重点解决影响农业综合生产能力提高的“卡脖子”工程和“最后一公里”工程，优先安排农业增产增效潜力大、示范作用显著、前期工作充分、群众积极性高的区域。
3、尊重民意、民办公助。充分尊重农民的意愿，按照村民“一事一议”筹资筹劳的有关要求，组织农民参与工程规划、筹资、投劳、建设、运行、管护的全过程，使农民真正成为小型农田水利工程建设、管理和受益的主体。
4、整合资源、完善机制。积极整合资金、技术等资源，加强部门合作，形成齐抓共管、共同推进的良好局面。继续完善小型农田水利建设长效投入机制，形成以用水户管护为主、基层水利服务组织指导为辅的工程管护机制，确保工程长期高效运行。
三、主要任务与目标
（一）主要任务。以现有小型农田水利工程和大中型灌区末级渠系的配套改造为主，因地制宜建设高效节水灌溉工程。各地要结合实际，在搞好分类建设管理的基础上，突出建设重点，增强示范效应。建设适度规模的现代化灌排渠系示范片、末级渠系节水改造（结合水价改革）示范片。
（二）主要目标。通过若干年的建设，基本完成全市主要小型农田水利工程配套改造任务，基本形成较为完善的灌排工程体系，基本实现“旱能灌、涝能排”，达到农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显增强的目的。使项目区内有效灌溉面积占耕地面积的比重提高10%—15%，或达到60%以上，粮食综合生产能力提高10%以上。结合小型农田水利建设，着力推进工程产权制度改革和以用水户参与灌溉管理为重点的管理体制与运行机制改革。
四、工作要求
（一）加强领导，广泛宣传。为切实加强对小型农田水利建设工作的领导，市政府成立小型农田水利重点县建设领导小组和建设管理办公室（名单附后），具体负责此项工作的组织领导和协调。各地各有关部门也要成立相应领导小组和工作专班，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作责任制，明确分工，落实责任。各乡镇要大力宣传开展小型农田水利建设的重要性、紧迫性和必要性，大张旗鼓地宣传小型农田水利建设在构建和谐社会、推进新农村建设中的重要意义，努力营造全社会关心、关注、支持小型农田水利建设的良好氛围，真正让农民成为“政策的明白者、项目的建设者、工程的受益者”。要组织农民积极参与工程规划、建设、运行、管护。财政、水利部门要认真做好项目的审查申报、建设管理、监督检查和验收工作。公安、广播电视、国土资源、林业、农业等部门要积极配合，营造良好的建设环境。
（二）科学编制方案。以《松滋市农田水利综合规划》为指导，依据立项指南的各项具体要求，按照“轻重缓急、量力而行”的原则，在充分尊重群众意愿的基础上，编制小型农田水利建设规划。按照“领导重视的优先、成片推进的优先、农民用水者协会真正发挥了作用的优先、有项目捆绑的优先、农民积极性高的优先、灌区下游优先、提灌渠道优先”的原则，结合筹资情况、运行管理机制建立等情况，采取竞争立项的方式，合理确定年度建设任务，科学编制实施方案。要充分调动农民群众参与工程建设和管理的积极性，切实抓好项目组织实施工作，确保工程进度和质量。
（三）积极整合资金。按照《财政部关于进一步推进支农资金整合工作的指导意见》（财农〔〕36号）要求，努力创造条件，充分调动各方面积极性，以市农田水利规划为依据，以小型农田水利工程建设补助专项资金为引导，以提高资金使用效益为目标，按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”的原则，在不改变资金性质和用途的前提下，积极整合各项涉及农田水利建设资金，统筹安排，集中使用。
1建设小型农田水利工程存在的问题有以下几个方面
1.1现有的沟渠因为使用时间过长，引起了严重的淤积
而配套的设施因为设计标准低，投资少，维护工作不达标等原因，淤积、损毁、老化较为严重，已经不能满足农田水利建设的需要了。
1.2输水渠道衬砌率低，配套程度差，渠系水渗漏损失大
现在东昌府地区田地间绝大多数的灌溉输水渠道是土渠，在农田灌溉过程中有很严重的渗漏现象，有限的水资源没有得到有效利用，造成了极大的浪费。
1.3东昌府区骨干工程面貌逐步改善，但各类工程发展不平衡
小型农田水利工程的现状不容乐观，危险状况突出。该区小于1m3/s的末级渠道基本上全部是土渠，同时渠系建筑物的匹配很差，对农民收入增加、粮食安全和农村生态环境的改善造成了严重的影响。
2东昌府区小型农田水利设施建设情况
聊城市东昌府区2011-2013年小型农田水利重点县项目位于东昌府区堂邑镇、张炉集镇、侯营镇和道口铺办事处，涉及99个行政村，控制耕地面积0.625万hm2，项目主要建设内容以小型提水泵站工程、灌溉机井提水配套安装工程、管道输水灌溉工程、桥涵闸工程和排水沟治理工程为主，兼顾砂石路、素土路和林网建设。东昌府区三年小型农田水利重点县项目共发展高效节水灌溉工程9.38万亩，其中泵站提水管道输水灌溉面积6.22万亩，机井提水管道输水灌溉面积3.16万亩。项目区共建设引黄提水泵站33座，配套首部枢纽33套，恒压变频控制系统33套，新打配套机井156眼，配套现有机井243眼，安装射频卡灌溉控制系统399套；项目区内共铺设输水管道740.8km，清淤排水沟33km，修建拱桥40座，水闸13座，进地涵330座；同时在项目区内配套建设田间道路、防护林网工程。2011-2013年东昌府区小型农田水利第一轮工程三年建设目标已经完成。
3小型农田水利工程建设经验教训
3.1提高工程建设标准，完善工程建设管理体制。
东昌府区在三年的小型农田水利重点县项目建设过程中，按照“系统化规划、规模化推进、高标准建设、新技术支撑、文明式发展、用水户参与”的建设思路，确保工程建一处，成一处，发挥效益一处。所有的小型农田水利工程均按照有关规程由具有相应资质的设计单位进行可研报告及实施方案的编制，编制的文本需通过省厅组织的专家评审组的认定，确保工程设计切实可行。经设计单位完成设计的工程项目，采用工程监理制和招标投标制，确保工程施工质量合格，确保长期使用。
3.2拓宽投资渠道，加大投资力度
（1）在稳定中央政府水利资金对东昌府地区小型农田水利工程建设的支持力度的同时，积极争取中央政府更多资金的投入
（2）各级地方政府的财政投入的加大
（3）东昌府区区直各部门农田水利建设资金的整合农田水利建设投资主体较多，资金投入规模较大，国土、农业、水利、农综办、发改、财政等有关部门都有专门支农资金，以项目资金来源的对应部门为建设主体，按照水利规划集中投入、规模发展，集中连片实施。形成合力，充分发挥资金效益，避免造成重复建设。3.3着力解决农田灌溉“最后一公里”的问题，推进末级渠系与骨干工程同步配套设施建设一是制定措施，有效地解决由末级渠系设施不配套引起的农田灌溉“最后一公里”等问题，促进节约用水，减少因输水造成的损失，节省农民不合理的水费支出；二是完善配套设施，进一步完善和维护供水计量设施；三是创新机制，对于末级渠系和供水计量设施的建设采取“先建后补”、民办公助”的奖励机制，对于运行管理费用、农民用水协会启动资金给予适当的财政补助。
4东昌府区小型农田水利实施后的成果
关键词：小型农田水利；工程；管护；对策
中图分类号：F323.213文献标识码：A
作者简介：李学军，本科学历，公主岭市农村水利管理总站，工程师，研究方向：农田水利
1小型农田水利工程运行管护中存在的主要问题
1.1工程设备设施老化
我国各地的经济情况存在很大的差别，多数农田水利工程建设都是上个世纪兴建的，限于当时的经济情况，工程建设水平低，而且多数工程都运行多年，加上管护的不到位，很多工程设备与设施都存在年久失修及老化的问题，甚至部分工程出现坍塌、淤积或是荒废的现象，多数工程设备都带病运行，已经发挥不出应有的作用，不能满足不断发展的农业生产的需要。
1.2管理维护服务机制不完善
我国的水利工程建设，基本上都是由国家主导建设，建成后由地方政府及受益人来共同维护管理，但在实际工作中，缺乏完善管护的机制，往往存在权责不明晰的情况，导致水利工程在建设过程中高度重视，建成后却被忽视的现象出现，很多小型农田水利工程的运行和管护都由乡（镇）水管站代管，但水管站无论在人力、财力还是权力上，都相对较弱，难以高水平完成管护任务，工程设施更换不及时、人为损坏、丢失的情况时常发生。
1.3水利工程运行与管理经费不足
小型农田水利工程的运行和管理都需要一定的费用，这些费用基本都来自国家和地方财政补贴，农村地方经济情况不一样，经济相对较好的地方基本能保证补贴资金到位，对农田水利工程的维护管理工作能有效展开，但有很多经济发展落后的地区，本身补贴资金就少，而且还常常会被其他项目占用或挪用，导致农田水利工程的管护资金短缺，一方面是建设过程中导致工程质量下降；另一方面导致后期的管护工作难以顺利开展，管护不到位，一些小型农田水利工程损坏、寿命缩短，甚至荒废。
1.4群众缺乏参与意识
水利工程事业是影响到国计民生的大事，特别对于稳定粮食产量，保证农业生产的顺利进行有着十分重要的意义，但是由于宣传力度不够，加上政府在水利工程建设中存在重大型轻小型的观念，对于小型农田水利工程的重视程度不够，群众不能在思想上重视，对于工程的管护也没有一定的意识，不但不保护，有的甚至还为了个人私利，对工程设施设备进行毁坏、偷窃，使工程难以发挥作用。
1.5管理维修人员技术水平不高
资金短缺、重视程度不够是小型农田水利工程管护中重要的问题。另外缺乏专业的技术人员的现象也是客观存在的，基层水利管理队伍，多数维修人员都不是专业人员，技术水平低，工作能力不强，工作态度和意识落后等情况普遍存在，导致水利工程的正常运营和管护得不到有效的保障。
2小型农田水利工程运行管护的对策
2.1提高水利工程管护责任意识
水利主管部门要加大水法、水情的宣传，通过广播、电视、报纸、网络、手机等媒介手段，加大法律法规宣传，提高全民对水的重视，使群众都能从内心感受到水的重要性，从而重视水利，重视农田水利建设，自觉参与到农田水利工程的管理和维护工作中来，形成自觉保护意识，共同做好农田水利工程的管护工作，保障农业生产的顺利进行。
2.2加大水利资金投入力度
要加大小型农田水利管护资金的投入力度，政府应建立水利工程管护专项资金，保证按时到位，不得为其他项目占用或挪作他用。同时要建立多元的水利资金筹措渠道，保证小型农田水利工程管护资金的充足，这样才能保证农田水利工程的管护质量，提高农业生产水平。充足的经费供给是小型农田水利工程运行和管护的重要保障，国家要保证经费补助，地方可以通过征收水费、承包经营权等方式，利用水利工程筹备维修费用。
2.3鼓励广大群众积极参与建管
小型农田水利工程建设受益的是工程周边的群众，所以管护上离不群众的参与和支持。要通过宣传、讲解，做细致的工作，使群众都能参与到管护中来，从思想上认识到农田水利工程对自身的意义，感受农田水利工程给自己带来的好处，这样群众就会把水利工程当成自己的事来办，主动承担起维护的责任。要广泛发动群众，提高群众参与意识，实现全民参与，开展水法教育，让群众知法、懂法、守法，提高群众综合素质，减少对工程的破坏行为。
2.4加强农村水利人才培训
农田水利人才是工程管护的主体，工程的管护质量直接取决于管护人员的专业水平，所以要建设一支专业水平高、业务能力强的农田水利工程管护队伍。一方面加强内部人才的培训，通过培训学习，提高专业技术水平和工作能力，同时要加强教育，不断提高员工责任心、业务水平与综合素质，提升员工的工作绩效；另一方面要从外部引进一些优秀的技术人才，特别一些大专院校的人才，将他们充实到农田水利工程管护队伍中来，提高整体的管护水平。
3结语
关键词:小型农田水利;水利工程;建设管理;措施
1小型农田水利建设管理现状
1.1小型农田水利的服务功能退化
现存的大部分小型农田水利工程都是20世纪60年代时期建设的，当时的工程技术落后，管理维护不足，淤积严重，导致很多水利工程功能退化，服务效益下降，蓄水能力不足，灌溉数量日益减少。很多水利工程遭到了破坏，灌溉能力不足原来的1/3，浪费现象非常严重。这些水利工程的灌溉能力的下降，直接影响了农业的生产效益和农民的生活水平。
1.2小型农田水利建设管理落后
丰城市现在小型农田水利建设管理十分落后，一旦发生大一些的自然灾害，农民的生活就会陷入困境，水利建设远远落后于现代农业的发展，制约了社会主义新农村的建设［1］。现代农业的发展，需要更高的灌溉率，对小型农田水利建设提出的更高的要求。
2小型农田水利建设管理存在的问题
就目前情况来看，丰城市小型农田水利存在着两大问题，分别是建设管理机制问题和工程建设问题。
2.1建设管理机制存在的问题
2.1.1工程水利设施不足，老化严重对于现有的小型农田水利设施，只是进行了普通的修补，勉强维持运作。老化失修是普遍存在的一种现象，跑水、漏水问题十分突出，导致蓄水能力严重下降，水资源损失非常严重，灌溉能力日益衰减，这种落后的状况严重浪费水资源，影响农村农民的生产生活和丰城市经济的发展。
2.1.2投入严重不足，工程建设缓慢新农村建设以来，虽然丰城市在农田水利建设管理方面大力支持，在项目安排和资金扶持上也加大力度。但是与实际需求还是相差甚远，很多资金都用在了重点工程建设，而县级财政投入无力，省级财政的投入仍然有限，中央的财政补助更是杯水车薪，加上农民投工难以组织，严重制约着各地方小型农田水利建设的推进［2］。在一些经济落后地区，农业效益逐渐下降，农田水利建设成了一句空话，以至于小型农田水利建设举步维艰，现有水利工程老化严重，得不到及时的维修，农田水利整体建设管理进度难以推进。
2.2水利工程建设方面的问题
由于小型农田水利工程的复杂性，影响小型农田水利工程建设的问题也就繁多。小型农田水利工程建设存在问题。表中我们找出影响工程建设的各方面问题，以便有针对性地采取措施去解决问题。2.2.1管理因素问题工程难度和风险比较大，缺少有效的组织机构和有效的规划设计，小型农田水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范，管理粗放，工程纠纷比较多。农民参与的程度低，存在有人建设、无人管理、责任不明、产权不清的问题。“一事一议”制度操作困难，实际效果没有达到预期。
2.2.2资金因素问题建设资金投入不足，预算管理能力低不严格，农民自筹资金能力不足，吸引社会资本难度很大。主要资金用于大的项目建设，不能全面覆盖小型水利工程的建设。还有很大部分的项目存在缺乏资金的难题，效果并不理想。
2.2.3施工因素问题工程监理不到位，没有正规的质量保证体系，缺少有效的项目施工组织设计，施工准备不足，分包工程多，管理跟不上。由于合同规定事项不周全、缺乏对经营业主必要的限制性措施，操作程序不规范，引起许多新的矛盾和问题。
2.2.4人员因素问题施工队伍技术素质差，管理效率低，业务水平不足。虽然有的工程配备了专人管理，但由于缺乏维修养护费用，管理人员薪酬较低且整理素质不高、管理水平低下，导致工程难以正常运转。
3有效加强小型农田水利建设管理的措施
3.1统筹水利体系规划，提高灌溉率
兴修水利工程，增辟水源，建立健全节水技术服务体系，各部门之间要互相沟通和配合，统一协调机制，整体统筹工程规划和布局，将小型农田水利建设工程规划形成合力，整体推进。提高节水技术和灌溉率，减少灌溉损失，实现水资源的可持续利用，提高农田抗旱排涝能力，为农业生产的发展奠定良好的基础。
3.2重点加强农田水利的薄弱环节建设
小型农田水利建设管理存在设施标准低、质量差等薄弱环节，针对这些薄弱环节，政府应在资金支持下，加大农田水利建设，修建修缮小型农田水利工程。现有能利用的水利工程应进行大型整修来恢复或提高原有的服务功能，缺少水利工程的则要重新按标准进行建设。建设中，采用最先进的水利建设技术，匹配现代农业发展的要求，合理开发水资源，加强工程建设，强化水文水利的科技支撑，进而彻底解决工程性缺水、抗旱防涝等问题。
3.3加大水利投入，建立稳定增长机制①增加公共财政对水利建设的投入。政府对中央财政和地方财政的水利建设专项资金进行大幅度调整增加，进一步完善农田水利建设的投资政策，拓展资金来源，增加投资规模。②加强对农田水利建设的金融支持，例如调动农业发展银行对水利建设开展政策性贷款的积极性。③广泛吸引社会资金，政府鼓励地方政府通过直接、间接的模式进行合理的融资，广泛吸引社会资金参与农田水利建设。
3.4调动农民积极参与建设
广泛调动受益群众的积极性，遵循“民办公助”的原则，推动农民参与水利建设。采取“一事一议”，以政府资金为主，调动农民积极性，自愿投工投劳，积极参与到工程前期到工程建设到工程后期管护的整个建设过程中来。积极推进群众管理，建设小型农田水利工程管理队伍，提高基层水利队伍管理水平，推动水利工程的建设管理的落实。
3.5加强科学的建设管理
农田水利工程是系统的工程，在建设前要详细的考察地理状况、气候变化、水文特征等，进行统一规划设计，从整体上对水利工程进行有效控制。施工前要进行有效的施工组织设计，在施工准备充分的情况下开始施工建设，施工过程中要建立施工质量保证体系，加强工程监理制度，保证施工顺利进行。合理进行工程分包，加强分包工程的管理，全局掌控工程的质量，避免造成新的问题和矛盾。从而促使工程良性运行，提高水利工程建设的施工水平和质量。
3.6加强水利人才队伍建设
开发人力资源，培养水利技术人员。通过外部引进，内部培训的方式，采用多种形式加强水利人才队伍的建设，建立一支专业技术过硬，工作能力强，服务意识高的队伍，更好的在农田水利建设管理中发挥他们的优势，为农业生产的发展提供保障。
3.7建立完善工程后期管理制度
在整体控制工程标准和质量的基础上，工程后期的养护管理也是十分重要的。建立完善的工程后期管理制度，结合农村农田水利工程的特点，通过有关部门的组织引导，调动农民的力量，保证工程在良好的管理条件下运行，发挥工程最佳的服务功能，为水利建设管理和农业生产创造效益。
4结语
小型农田水利工程建设管理，密切关系到农业生产水平和农民的生产生活条件。有效加强小型农田水利建设管理可以促进现代农业的稳定发展，提高农民的生活水平，对新农村建设的推进发挥着重大的作用。
参考文献:
［1］代巍.如何有效加强小型农田水利建设管理［J］.农田水利，2014(12):37－38.
关键词：北方农田水利；水利灌溉；初步探讨
1概述
为不断农民收入，国家日益重视农业的发展，这与将农业作为第一产业的重要地位密不可分。此外，小型农田水利施工也比较复杂，工作人员日益提高对其的重视。本文针对施工的重要性及具体方法开展较深入地探讨，并有针对性地提出小型农田水利施工方法。
2小型农田水利工程施工的重要性
由农田水利施工过程可知，施工重要性主要为：一是结合不同的农田水利施工区域采取规范合理的方法。农田水利灌溉对于确保水利工程安全运行具有重要作用，并确保其排灌效益，小型农田施工方法对于农田发展具有直接影响。二是在建设小型农田水利的过程中，应充分结合其自然条件、农田特点及水资源覆盖率等因素。只有深入了解农田水利形式，才能严格控制农业种植结构，不断提高农业种植的科学合理性，基于水资源的充分利用，使农业实现增产，农民实现增收。三是通过完善配套工程，可掌控沟渠、山林及田地的发展，使小型农田水利充分发挥作用。四是建设小型农田水利工程不仅能提高农民及农业生产效益，还可结合灌排工程形式进行合理布局。若在控制水利工程中增加管理难度就应在工程设计及施工等因素上分析原因，进而提高小型农田水利管理的便利性。五是农民是建设小型农田水利工程的受益者，所以，农业种植无需再担心农作物受旱涝的影响。由于小型农田水利工程可储存多余的水分，在对其有实际需要时可进行充分利用，诸如水库就是一个典型的应用实例。六是在小型农田水利建设施工中，应结合不同区域的管理体制选择具有可行性的措施及运营情况，以便于对农田水利建设的积极性进行充分调动，而且大力倡导采取民主管理形式，使小型农田水利工程真正使农民得到一定的实惠。
3小型农田水利的施工控制
3.1控制测量
一是测量采用平面控制网方法进行控制。在实际测量中，结合有关工作人员提供的测量数据资料对测量点进行确定是控制测量工作的重点。再复核有关内容，结合校验对基准点精准度进行测量而提高测量数据资料的准确性，最后结合测量基准点对布设方式进行确定使其达到相对平衡状态。在完成全部测量工作后，可针对控制网的布设计算内外平差，并分析研究控制网的精准度，按照实际需要达到施工的各项要求。此外，在达到一定的精准度后，还应将其提交到监理工程师审批后，获得批准方能按照计划逐步进行相应的施工。针对基准点的测量而言，需严格控制相应控制点部位，使可能产生的损害设备问题得到有效解决，并有效控制施工过程中可能受到损坏的各项设备。除此之外，在具体施工中，与施工现场条件及实际施工需求相结合控制施工的实际条件，还应采取加密措施处理布设的网点，使施工的实际需求在使其精准度得到充分保证的过程中得到充分满足，以上都是控制测量工作中的重要内容。二是测量水准等级。由业主与监理工程师进行充分协商后，结点网采用水准点进行布成，施工过程中利于对高程进行引测。采用比较牢固的基石或将混凝土桩进行埋设后用于水准标石，再结合施工具体需求加密高程控制点。根据施工要求及有关水准测量的相关内容，测量布设的水准网点，对有关数据测量后计算其平差，获得水准网点的具体高程。
3.2控制土方开挖
一是开挖土方前，技术及施工人员对施工图纸及有关资料进行认真研究，向施工人员做好技术交底工作，测量人员进行测量放样时应结合设计图纸，将开挖边线、轴线、深度及坡度等测量后将控制桩及控制线放出。二是与现场地形地貌、水源流量等具体条件相结合对排水系统进行布置。将引水沟设置在开挖范围外，并将外来水排除。三是为有效降低建基面受机械开挖的破坏程度，保证建基面达到完整状态，在采用人工及修整开挖过程中，应特别关注建基面之上10~20厘米的边坡稳定情况。及时将软弱地带、若产生滑坡和边坡坍塌应将开挖暂时停止后，及时向监理工程师报告。并采用边坡放缓、支护衬砌或根据监理工程师要求进行实施。
3.3控制土方填筑
一是在完成清理施工滩地基面后进行填筑施工开始前，将基础清理、平整及排水等有关工作在回填部位完成。二是填筑混凝土的临近范围，在混凝土强度超过70%设计强度并超出填筑面3.0米，验收隐蔽工程达到合格后，由监理人同意后进行填筑。三是将观测设备布置在交叉水闸建筑物时，应埋设完成观测设备，并由监理人对其验收合格后方能进行填筑。
3.4控制闸门安装
一是将闸门与平台支垫保持水平状态，使其符合出厂要求，全面检查并复测闸门，主要措施为：对闸门平直度应处于允许范围内、门叶水封座板平面度及门叶对角线及扭曲等进行全面检查，门叶主轮相对于面板的高度应与设计要求相符，根据出厂编号对分节闸门进行组装后，不仅对上述项目检查，还应对组合处错位小于2毫米进行检查。二是闸门检验合格后才能水封安装，具体方法为：闸门应与水封橡皮同时购置，根据水封座板位置展开水封铺，水封下料按照实际尺寸下料后，通常采用冷粘接方法粘接拐角和接头部位，具体标准应达到业主要求。水封在粘接前切为厚度一致方向的45度斜角，采用木锉将切口锉平，保持切口洁净。冷粘接时将粘接材料涂于切口部位，压接上模具达到要求时间，粘接后对粘接质量进行认真检查，不可产生裂口与粘接度未达到要求等情况。三是安装闸门前应将闸门槽内杂物进行彻底清除，位于门槽埋件表面的水泥浆也要彻底清除，打扫干净底坎，采用砂纸对埋件封水面进行打磨，使其达到光滑不可存有硬点。
4结论
总之，我国是农业大国，主要产业就是农业，采取因地制宜的方式建设小型农田水利工程，对其施工加强控制，不仅确保其运行安全，也充分发挥了排灌效益，对于提高农民收入，进而促进农业可持续发展都具有重要的指导意义。
作者:郭彦双 单位:五常市水利工作总站
参考文献:
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[3]李艳，闵志红.农田水利工程造价管理浅谈[J].长江大学学报，2014，12.
一、总体情况
县被列入省第三批中央财政小型农田水利重点县，县财政局、水利局以财农[]23号联合申请县年中央财政小型农田水利重点县项目。省水利厅、财政厅联合文件（水农[]25号）批复我县年中央财政小型农田水利重点县建设工程总投资2229.38万元，其中中央财政700万元、省财政990万元、县及县以下财政495万元、群众自筹44.38万元。项目内容包括整治山塘22座，总库容73.22万方，投资1143万元；高效节水灌溉工程2项，受益面积0.21万亩，其中新建喷灌600亩、微灌1500亩，投资333万元；灌区改造6项，受益面积1.08万亩，改造渠道长度43.42km，投资753.38万元。
到目前为止，县年中央财政小型农田水利重点县项目外石门二道坝灌区改造工程、乡灌区改造工程两个灌区改造工程已经开工建设。乡等9个山塘的施工道路约15km建设已完工，部分山塘整治工作的政策处理已完成。其它工程完成施工图设计及预算编制、施工图预算审核等前期工作，正在进行工程施工招投标等项目工作。
二、小农水重点县建设管理情况
（一）重点县建设任务完成情况
到目前为止，县年中央财政小型农田水利重点县项目外石门二道坝灌区改造工程、乡灌区改造工程两个灌区改造工程已经开工建设。乡等9个山塘的施工道路约15km建设已完工，部分山塘整治工作的政策处理已完成。其它工程完成施工图设计及预算编制、施工图预算审核等前期工作，正在进行工程施工招投标等项目工作。
县年中央财政小型农田水利重点县项目完成总投资约400万元，其中设计费、招投标等前期费用约200万元，工程费用约200万元，占年度计划总投资的18%。
资金整合方面，完成高效节水灌溉600亩，灌区改造7000亩。目前所需资金全部到位，工程已完成年度建设任务的65%左右。
根据目前的进度来看，预计在2013年6月底完成全部县年中央财政小型农田水利重点县项目建成任务。本年度建设任务完成后，将完成县中央财政小型农田水利重点县项目全部任务的66%。
（二）重点县建设管理情况
1、重点县组织机构建设情况及发挥作用情况
县被列入省第三批中央财政小型农田水利重点县后，11月28日政办发[]160号文件，成立县小型农田水利重点县建设领导小组。由县长担任组长，分管县长担任副组长，各有关部门、乡镇主要负责人为成员，下设办公室，有县水利水电局领导担任办公室主任。同时，县水利局专门成立了局长负总责、副局长和总工联系分管的小农水重点县项目组，项目组成员由局抽调业务骨干人员组成，并按项目分片落实专人，包干负责工程的具体实施。
通过县小型农田水利重点县建设领导小组和县水利水电局成立的小农水重点县项目组各相关人员的共同努力，各有关单位互相配合，互相监督，形成合力，在整个项目实施过程中始终处于高效运转状态。
2、加强制度建设情况
为了规范县中央财政小型农田水利重点县项目建设管理，提高资金使用效益，县水利水电局和财政局研究制定出了《县中央财政小型农田水利重点县项目建设管理及资金管理办法》。本办法对项目及项目单位的确定、建设管理、资金筹措与管理、建后管护等方面做了详细的规定。
3、规范建设管理情况
县度中央财政小型农田水利重点县项目，由于施工单位技术力量不足、政策处理难度大、前期雨季气多等主客观原因，工程进度缓慢。为了确保工程按期完成，县水利管理所制定了《县度中央财政小型农田水利重点县工程项目推进方案》，本方案对施工单位、监理单位在工程施工过程中的注意事项做了详细的要求。县水利管理所每10召开一次工程施工进度推进会，保证了县中央财政小型农田水利重点县项目顺利完成工程施工。本方案对推进县中央财政小型农田水利重点县项目建设起到了重要作用，在今后的县中央财政小型农田水利重点县项目建设中我们将继续贯彻落实。
4、资金拨付及管理情况
县小型农田水利重点县项目资金实行县级核准制。工程进度款支付严格按照施工合同约定要求，首先由施工单位填写工程量清单和工程款支付申请表，施工监理单位审核后签发工程量清单和工程款支付证书，再由乡镇（街道）建设管理人员、小农水重点县项目组人员和县水利水电局相关领导签字确认无误后，按规定程序进行拨付。群众参与资金使用监督，确保资金公开、透明、安全。
5、建后管护机制建设情况
工程竣工验收后，按照工程性质和“谁受益、谁管理”的原则，落实管理主体，建立健全管理制度，由县水利管理所和有关乡镇人民政府（街道办事处）联合颁发《小型农田水利工程产权证》，确保工程产权明晰、责任明确、管护到位。
小型农村水利工程项目单位为农户的，其产权归个户所有，由农户自主管理；项目单位为用水合作组织或用水户协会的，由用水合作组织或用水户协会管理，实行核定水价、成本收费，形成以水养水的新机制。小型农村水利工程管理由县水利、县财政部门监督指导，并实施建后管护考核奖惩，确保小型农田水利工程长效利用。
6、监督检查情况
县中央财政小型农田水利重点县项目委托县水利水电工程质量监督站进行工程质量监督。另外，县水利水电局成立了县水利水电局领导带队的中央财政小型农田水利重点县建设督查组进行检查督促工作，定期对工程质量、进度进行督促检查，确保县中央财政小型农田水利重点县项目按期完成。
项目单位要选举1～2名村民代表参与工程建设管理，使群众直接参与工程建设，全程参与工程质量监管。群众参与资金使用监督，确保资金公开、透明、安全。
7、资金整合情况
年计划共新增高效节水灌溉工程3处2200亩，总投资330万元，平桥镇喷微灌3处2200亩，全部属于现代农业园区（属县西部省级农业综合园区）喷微灌项目；灌区改造3处9000亩，总投资750万元，其中，白鹤镇1处2800亩、平桥镇1处4500亩、街头镇1处1700亩；农业开发中低产田改造共1处4500亩，投资525万元，为粮食功能区服务；农业部门主抓的粮食功区水利基础设施建设2处4500亩，总投资225万元。年计划合计投资1080万元，其中农综部门750万元，农业部门330万元。
到年12月底，资金整合方面，完成高效节水灌溉600亩，灌区改造7000亩。目前所需资金全部到位，工程已完成年度建设任务的65%左右。
8、宣传报道情况
县人民政府和县水利水电局、财政局对县中央财政小型农田水利重点县项目建设管理高度重视，多次在县水利水电网、山报等网络、报纸等媒体，对县中央财政小型农田水利重点县项目建设管理情况进行报道宣传。
（三）重点县建设取得的成效
1、调动地方政府和广大农民群众建设农田水利积极性的情况
以往的县级水利工程项目多数由工程项目单位所在村村委会作为项目实施业主，很多村民思想上还未转变过来，对县水利管理管理所和乡镇人民政府（街道办事处）作为县中央财政小型农田水利重点县项目业主不能理解，工程政策处理难度大。针对这一现象，县水利水电局局长、分管局长多次亲自到各相关乡镇（街道），就上级政策要求等情况向村民进行解释。在每年的冬春修水利现场会上要求各乡镇（街道）领导加强宣传，充分调动了地方政府和广大农民群众对工程建设的积极性，减小了工程建设的政策处理难度，提高了工程建设的群众参与程度。
2、与大中型灌区配套节水改造和水库除险加固项目相结合，充分发挥骨干工程效益的情况
县中央财政小型农田水利重点县项目多数与大中型灌区配套节水改造和水库除险加固项目相结合，尤其是灌区改造工程多数水源以县里石门水库北干渠灌区配套节水改造和水库除险加固项目作为供水水源，充分发挥了这些骨干工程的工程效益。
3、促进农业种植结构调整，吸引农业企业入驻项目县，帮助项目区农民增收致富的情况
通过县中央财政小型农田水利重点县项目的实施，县山茅科柑桔专业合作社、县寒山蔬菜专业合作社、县绿然果蔬专业合作社等多家单位入驻县中央财政小型农田水利重点县项目区内，对项目区域内农民增收致富起到了重要作用。
4、带动农田水利投入，整合各方力量，形成支农合力，推进县域农田水利规模化发展的情况
为了带动农田水利投入，整合各方力量，形成支农合理，根据《县小型农田水利重点县建设资金整合方案》的有关规定，根据各项规划和结合我县实际，在保证现有各类财政支持小型农田水利重点县资金投向相对稳定的前提下，农业综合开发类、现代农业发展类、农业基础设施类等涉水资金均纳入支持小型农田水利重点县资金整合范围。资金项目整合要依据规划，将项目安排在相邻相近区域，真正做到项目对接、集中连片、整体推进。
根据《县中央财政小型农田水利重点县项目建设管理及资金管理办法》的要求，高效节水灌溉项目的项目单位需自筹占总投资24%的项目资金，自筹资金项目单位直接将资金拨付到县中央财政小型农田水利重点县专户。
5、改善农村环境，促进新农村建设的情况
通过县中央财政小型农田水利重点项目建设实施，对改善区域农村环境，促进新农村建设起到了重要作用。通过山塘整治工程建设，山塘正常蓄水，充分发挥复蓄功能，为下游提供更多的水量，不仅能满足灌溉用水，还能满足部分其他用水需求，尤其是为农村饮用水提供了优质的水源，为提高农民生活质量，促进农民身体健康起到不可估量的作用。高效节水灌溉工程的实施，能获得巨大的经济效益，还能发挥节水、蓄水、省工效益。解放了大量的劳动力，并引导农民向科学管理、集约生产方向发展，引导农民向科技要产量、求质量，促进农村科技发展。灌区渠系改造工程的实施，使渠系水得到了充分利用，合理协调灌溉轮序，妥善解决上下游灌溉矛盾。不仅保障了农田灌溉，还促进了和谐社会的建设。另外，通过县中央财政小型农田水利重点县项目建设，节水制度与定额用水管理得到了加强，培养了群众珍惜水、关心水、节约水的淳朴美德。
6、推动基层水利服务体系建设，加强农村水利管理的情况
为了建立健全职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系，县计划将全县15个乡镇（街道）水利员重新划分，在全县设立6个流域水利站。流域水利站作为县级水行政主管部门的直属机构，实行“条块结合、以条为主”的管理体制，其人事、经费和考核管理由县水行政主管部门负责。
为了加强村级水利公共管理和服务，县积极开展村级水务员队伍组建工作。村级水务员队伍建设中，与其他村级专职工作人员统筹整合，力求做到“一专多能”、“多员合一”，原则上一村一员，可与村两委班子成员、当地水文代办员、山洪预警员、山塘水库巡查员、河道保洁员、饮用水管理员等进行有效整合，能兼则兼，组建一支稳定的村级水务员队伍，协助基层水利服务机构做好村级涉水事务的管理和服务，解决农村水利“最后一公里”的管护和服务问题。同时有条件地方可采取购买服务的方式，承担村级水务员职能。
7、工程效益情况
县年度中央财政小型农田水利重点县项目实施完成后，将新增供水量95万m3，新增、恢复有效灌溉面积0.67万亩，改善灌溉面积1.49万亩，新增高效节水灌溉面积0.21万亩，年新增节水能力108.8万m3，改善区域农业生产条件效益达到预期效益指标。年度项目实施后，年新增粮食生产能力0.14万吨，新增经济作物产值77.0万元，新增经济效益显著。
（四）存在的主要问题及建议
县中央财政小型农田水利重点县项目建设任务重、分布广。工程施工招投标程序繁琐，加之工程建设经历农田灌溉季节，政策处理难度大，这些主客观原因，一定程度上影响了工程建设进度。建议省水利厅、财政厅出相关的招投标简化程序，以缩短工程施工招投标等前期工作任务的时间，确保工程顺利建设。
三、下一步工作打算
1、切实加强工程进度管理
为了确保我县中央财政小型农田水利重点县项目建设按计划推进，一方面我们将加快工程施工招标投标、合同签订等前期工作；一方面我县将对各个项目制定详细的实施方案，按照年度总目标倒排计划，并严格按照其实施。另外，我县将继续执行项目督查制度，定期对工程进度、质量情况进行监督，确保工程按期完成县级验收。
关键词：农田水利 农田灌溉 施工 管理
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）08-0327-01
一、小型农田水利工程的特点
小型农田水利工程可以解决人畜的饮水问题和农田灌溉问题。小型农田水利工程一般来说投资是比较小的，另外还可以得到国家的大额补助。如果水利工程的规模较小，建筑物的等级应该在五级或者五级以下，一般来说这种水利工程的施工技术也是比较低的。但是这种小型的农田水利工程普遍缺乏一定的质量监控，另外，因为工程的规模比较小，很难收到有关部门和单位的重视，所以很多小型农田水利工程的质量是不达标的。
二、小型农田水利工程的施工和管理中存在的问题
1.现在的小型农田水利工程的建设与科技应用严重脱节
现代水利发展到了今天已经为我们的生产和生活做出了很多贡献，但是管理工作和建设方面仍然存在严重的脱节现象。据相关统计，我国农田水利建设中转化的科技成果非常少，甚至只占到了实际措施的20%到30%，与其它行业相比属于较低的水平，随着相关部门和单位对农田水利工程的重视逐渐加深，在农田水利建设中推行先进科技的前景非常乐观。对于一些干旱非常严重的地区，农业生产几乎完全依赖于灌溉，所以先进科技手段在农田水利灌溉建建设中的应用前景是非常广阔的。
2.农田水利工程建设中的管理体制普遍不健全
在农田水利工程建设中，缺乏一定的系统性规范，优秀的工程计划在农田水利建设中不会取得相应的效果，对于农田灌溉有利的水利体系很难形成。各地的水利建设部门应该针对这种情况积极的推进相关组织机构的建设，国家在建设与管理上进行大力的扶持，我国的很多农村经济并不是很发达，很少有资金会投入到水利建设中来，因此很多相应的建设并没得到有效的落实。如果没有配套的资金管理体制，再加上找不到适合不发达地区的水利建设制度，农村水利工程的建设将不会落到实处。
三、关于农田水利工程建设和管理的具体措施
1.管理措施
1.1在建设中狠抓重点，做好相应的规划
水利工程建设需要事先制定一个总体规划，在水利建设中如果拥有一个科学合理的总体规划，就会在一定程度上保证工程的质量。这个总体规划的关键点应该放在建设方向的确定上，只有明确了建设的重点才可以将建设的方向定下来，进而对建设进行合理的规划。在对规划进行重点选择的时候要想到水利工程的具体环境，对需要改进的项目进行确定，通过对重点项目的实施使水利建设得到推动，进而更好的推进社会经济的发展，更好的为社会主义建设服务。我国有很多干旱地区，这些干旱地区的干旱现象非常严重，对于区域水利建设的总体规划应该对抗旱水源工程狠抓，使农村的农业生产条件得到相应的改善，使农民的劳动积极性得到提高，更好的建设农业特色产业建设。
1.2扩大投资
水利建设资金应该哦在区域内做到合理的分配，对现有的工程进行积极的维修和改造，使农田水利基础设施的建设得到一定的保证。在增加地方财政投入的同时，地方的政府也应该加强行政领导，推进农村小型农田水利工程建设的实施。充分调动起农民的积极性，参与到水利工程建设中来。在建设中杜绝挪用专项资金的想象发生，要建立起专门的财务管理单位，还可以在重点工程的建设中建立起监察团队，保证专项资金可以落到实处。
2.关于农田水利建议的一些建议
2.1推广新技术
农田水利工程的建设目的是解决农田的灌溉问题，农业现代化的实现将会是一个非常漫长的过程，相应的水利建设也应该坚持与时俱进，及时的解决农民的困难，为农业现代化建设作出相应的贡献。如果要使农田水利建设发挥出高效、高产的作用，就应该多依靠新技术与新方法。
在现阶段“湿地”技术得到了广泛的认可与应用，其优势主要表现在三个方面：1）高效节水。这种节水灌溉方式可以对水源进行合理的利用，使粮食的高产得到保证，是合理利用水资源、广泛节水的一种经济体系。2）保护地下水。这种灌溉体系可以使环境得到有效的保护，使一些农药失效的情况得到相应的改善，对水源的改善有效的保持，同时还使地下水位的动态平衡得到了保持。3）改善水质。国家与人民意志在关注农村的饮水安全问题，这种节水体系可以为农民提供标准的、安全的生活用水。与以往的农田灌溉系统相比，这种灌溉系统更适合用于冲击平原中，比防说我国新疆的一些冲击平原，属于主要的农业生产区，这种灌溉体系在这些地区的建设主要是利用了当地的塘、洼地等，将这些天然的塘、坑、洼地改造成“人工小型湿地”，主要利用了植物的生长作用的原理。
这种技术使农田中的磷、氮含量得到了保持，结合了国外的成功经验，经过这种系统净化后的水更加洁净环保，水质与灌溉标准是非常符合的，这种节水系统探索了节水的新出路，是油田灌溉的一次有效的创新。
2.2提高相关人员的素质
如果要重视水利工程的技术开发，那么，我们首先要注重人的开发。据农业用水协会的相关人士介绍，水利施工人员在上岗前一定要接受相关的技术培训，保证施工建设人员的素质可以促进施工建设的开展。要定期选拔人才对新技术进行学习和深造，搞好相关人员的培训，以适应市场的需求和岗位的需求，还可以选拔相应的人员到国外进行学习，建立一些关于水利项目建设的技术培训班，增强管理人员和施工人员的责任意识和使命感。另外，还要及时的更新施工建设人员的知识面，拓宽相关人员的视野，水利工程建设人员对于工作要有前瞻性和预见性，防止一些不必要的职工质量问题的出现。
2.3在管理上实行问责制
在水利工程的管理工作中应该使监督制度得到相应的完善，将工作内容细化，将相应的监管计划制作出来。将监管人员的实际工作内容落实下来，相关的人员就应该对管理责任进行分担，如果是在谁的管理范围中发现了问题，那么这个问题就由谁来负责，严格杜绝监管人员“放水”现象的发生。
四、结论
在小型农田水利工程建设的过程中，我们要努力的对新技术进行开发，对人力资源进行开发，保证工程建设的效果与质量。对于管理方面上，小型农田水利工程建设之前要做好总体的规划，使资金的使用额度得到多角度的开发，使农田水利建设工程可以为农村地区的发展拓展出全新的道路。在此基础上，农业用水协会在水利工程建设上也是功不可没的，协会的存在在一定程度上保证了水渠的畅通，对于村镇的用水矛盾给予了相应的解决。
参考文献
[1]翁贞林. 小型农田水利农户参与式管理：研究进展及其述评[J]. 江西农业大学学报（社会科学版），2012，（2）.
关键词：小型农田；水利渠道设计；施工；问题；分析
正文：
1.针对小型农田水利工程展开研究分析
小型农田水利工程指代的是农村范围之内的小水库、机电井以及蓄水池等基础性工程设施，在建设的过程当中包含的是蓄水设施，引水设施以及输水配水设施等等水利施工建设设施，渠道设计以及施工相关工作是隶属于输水配水设施包含的范围之内，与此同时在小型农田水利工程领域当中占据的地位是较为重要的，因为我国范围之内各个地区水文水资源条件之间具有一定程度的差异性，虽然说小型农田水利工程在地域性、具体构成结构以及规模上具备一定的差异性，但是仍然是具备一定共同的运行规律以及通性。与此同时在技术层面上是具备一定的不可分性，因此整个项目当中各个工程一定是需要配套协作工作，同时建设完毕，才可以在此基础之上产生一定的综合性经济效益，因此针对小型农田水利工程渠道设计以及施工展开研究是具备一定的全局性意义，与此同时针对小型农田水利工程灌溉系统的特性展开研究分析，以便于可以在日后相关工作进行的过程中起到一定程度的促进性作用。
2.针对我国小型农田水利渠道设计及施工领域中存在的问题展开研究分析
传统型设计工作进行的过程中使用到的材料的滞后性是比较强的。现阶段我国市场当中流通的小型农田水利渠道设计材料本身就存在一定程度的问题，因为我国的国土面积是较为辽阔的，地形复杂程度也会显得比较高，所以在各个地区小型农田水利渠道设计工作进行的过程中其实是会遇到一些问题。传统型设计工作进行的过程中，会应用到各种类型的材料，与此同时也难以在功能层面上形成比较好的效果，所以也是会在防洪防涝以及渗漏等领域当中暴露出来一些问题，最终小型农田水利渠道实际运行的过程中想要将各项性能充分的发挥出来，自然也就会显得较为困难。预制板生产加工领域当中存在一定的问题。首先面临的问题是混凝土预制板生产制造工作，经常是会将混凝土的保养以及养护工作遗忘掉的。或者是在施工相关工作进行的过程中，在施工工人出现操作失误的情况之下引发一定的材料受损问题，从而也就会使得材料在实际应用的过程中难以将应有的效果发挥出来。其次就是在预制板生产制造相关工作进行的过程中，假如说难以对生产技术措施以及生产材料做出保证的话，那么想要对预制板的厚度均匀性以及质量做出保证，其实就是一件较为困难的事情，大多数小型农田水利渠道工程项目施工相关工作正式开展之前，预制板生产制造相关工作进行的过程中，使用到的唯一选择标准就是价格，通常都是会在对价格较为低下的材料加以一定程度的应用的基础上开展混凝土预制板生产工作，甚至在某些严重的情况之下会使用塑料板作为顶替性材料。因为这种类型的板材并不会向混凝土一样具备一定的刚性，质量较为低下，所以也就会在使用的过程中出现变形这样的问题，从而也就会从直接的层面对水利工程项目的整体性质量造成一定程度的影响，为农田带来一定的经济损失。
3.解决措施
U型槽实际应用的过程中可以使得施工相关工作进行的过程中遇到的问题得到妥善的解决，因为混凝土U型槽实际应用的过程中内外壁光滑程度都比较高，水流通过自然会显得较为容易，因此也就可以使得管道堵塞问题出现的几率得到有效的控制，只需要对混凝土的质量做出一定程度的保证，也就就二可以将塌陷问题出现的几率控制在既定的范围之内。
4.结语
总而言之，小型农田水利渠道工程项目在我国范围之内各个地区的分布范围是较为广泛的，U型槽技术措施在我国小型农田水利渠道工程建设工作进行的过程中，得到的应用是较为广泛的，与此同时在实际应用的过程中得到的效果也得到了我国农田水利工程领域中相关人士的认可，这一项技术措施在实际应用的过程中，不单单可以让施工成本得到有效的控制，也可以对施工相关工作的进度形成有效的控制，除去上文中提及到的这些问题之外，也是可以展现出来一定的防渗效果，使得水资源利用效率得到一定程度的提升，可以在某些层面上对土地资源占用量形成有效的控制，也可以得到一定程度的景观性效果。
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关键词：小型农田；水利工程；勘测；设计
中图分类号：S611文献标识码： A
中图分类号：TU991.15；文献标识码：A ；文章编号：2095-2104（2013）
小型农田水利建设要以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十精神和中央治水兴水决策部署，统筹规划、标本兼治，因地制宜、科学安排、突出重点、整体推进，着力提高防汛抗旱减灾能力、供水保障能力和水土资源利用效率，力争在政策支持上有新突破，在组织发动上有新举措，在资金投入上有新增长，在综合效益上有新提高，在惠及民生上有新成效。
一、小型农田水利工程建设中的问题
小型农田水利工程与农民的日常生活和农业生产工具都是密切相关的，其之间有着千丝万缕的联系，但是，诸如此类的一些水利工程在建设中大都容易出现各种各样的问题，也给农业生产和日常的农村经营带来许多的不便和损失，主要表现在以下几个方面：一方面是缺乏整体规划，工程目的不明，重复建设隐患多。小型农田水利工程建设大部分是各级乡镇、村级等小单位小圈子内自己基层单位组织农民筹资建设，区域性的工程建设，其缺乏全局发展性战略眼光，在合理开发和社会经济效益等诸多方面无法统一兼顾，这样修建成功后，就容易造成重复建设、工程管理人员也无法配备到位，而且在工程质量方面也留下了隐患，最后导致工程烂尾废弃；一方面是缺乏筹资渠道，工程建设降低。小型农田水利工程建设除应急的抗旱节水灌排和国家统一调配的少量资金由政府投资外，其他的政府投入几乎为零，所需建设和运维资金基本上是从农民中自筹，几年来农民收入尽管有了大幅提高，但由于农资产品价格上涨，导致农民生产和生活成本剧增，自筹难度也非常大，小型农田水利工程建设资金就很难及时到位，总是一拖再拖，这就导致小型水利工程的建设由于资金短缺，最后不得不降低标准建设，高标准制定计划低标准验收完工，这样也就导致水利工程建设普遍标准低，过早地失去了起原本设想的使用价值；三是工程质量不能达标，后续维护难以为继。小型农田水利工程属于新农村建设中的基础浇灌设施，大多为当地小型工程队伍承建，虽然在农田灌排、区域规划也制定了一些相关的建设和运维标准，但其缺少必要的前期计划制定、工程实施、监督监察、完工验收等工程实施和运维方面的管理措施，再加上施工人员多为当地农民队伍，施工单位属于无资质施工，缺乏质量意识，相关的建设标准徒有虚名，大多没有专门质检部门和专职的监理人员，其直接后果就是导致工程质量无法达标，后续养护更无从谈起，致使多数工程成了有人建无人管、不达标、无人维护的三无工程。
二、小型农田水利工程规划设计的原则
一是要实事求是。在设计建造小型农田水利工程时，应该充分考虑项目工程所在地的实际情况和经济发展水平，而且在设计时，也要充分考虑到当地的地质和地形条件，制定合理的规划方案；二是对于申报和建设，要讲实际，权轻重。在制定规划建设方案的时候，决不能只搞形象工程而不顾农民群众的实际需求，二是要严格遵守“经济适用、经久耐用、利于环保”等原则，在申报建设项目时，要结合当地经济发展的实际需要，切不可一窝蜂的上,以免给农民群众造成过重的经济负担；三是要坚持筹资筹劳的多样性。要根据国家财政投入及地方财力的可能和当地经济发展的实际需要，制定出切实可行的规划建设目标，通过国家投资、地方积极筹资、社会广泛集资、银行贷款融资等方式，积极利用“一事一议”财政奖补政策，来缓解建设资金不足的现象，在发动群众投资投劳时，必须坚持自愿、公开、量力而行的原则，切不可因为小型农田水利工程的建设而对群众的生活造成不必要的负担。
三、科学的实施小型农田水利工程规划设计的措施
一是规划设计要结合当地实际。要根据当地水利设施现状，加快灌区续建配套与节水改造，不断完善农田灌排体系，还要加快小型农田水利工程建设，大力加强田间工程、末级渠系及涵闸泵站建设，因地制宜兴建“五小水利”工程，集中连片、整体推进县域农田水利建设，进一步扩大旱涝保收高标准农田面积，同时，还要进一步增加大中型灌区续建配套与节水改造投入，做到完成一批、验收一批、销号一批，要积极推进大中型灌溉排涝泵站更新改造，在有条件的地方新建一批灌区，加强重点涝区治理，不断提高农田灌排骨干工程的配套率和完好率；二是要进行技术推广和人才培养。农村水利工程建设是效益长期的工程，因此建设规划必须具有发展的眼光，地方水利部门可以采取派出去，请进来，实行短期培训等方法，抓好管理人员的业务培训，提高管理人员的业务水平；同时还要抓好工程建设中的新技术的推广应用工作，让农田水利建设与日益反展的农业生产和人民生活相适应，使已有的、在建的和规划中的水利项目都能充分发挥其自身的效益，服务于民；三是要实行统一规划，统筹安排。要按照科学发展观要求，统一农田水利工程建设规划，统筹使用农村各类涉水资金，从整体、长远角度重点加强对农民直接受益的中小型农田水利工程的建设规划，要支持灌溉、储水、排水等农田水利设施的改、扩、新建项目，做到主支衔接、因地制宜，引水、蓄水、灌溉并重，大小水利并进，要做到水库、塘坝、水窖等相互补充，建设旱能灌、涝能排，有水存得住、没雨用得上的水利工程体系；四是要突出节水灌溉技术的运用和推广。小型农田水利工程规划设计要充分考虑水资源承载能力，实行总量控制、定额管理，通过协调各行业的用水需求，促进农业结构调整，实行改造与改革、骨干与田间、灌溉与排水相结合，制定适宜的改造方案，同时，还要积极采用新技术、新材料、新工艺，依靠科技进步和制度创新促进节水和水资源高效利用，建立节水型用水模式和节水型经济发展与运行体系，突出节水灌溉技术的运用和推广，提高农业用水效率和效益；五是小型农田水利工程施工安案制定要严格。水利工程施工要严格按施工方案和基建程序运作，项目实施时成立工程建设领导小组，实行项目法人负责制，由具有相应资质的单位完成项目的前期咨询、设计、招标、施工和监理，建设过程落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，严格按“四制”要求管理，还要求材料设备供应商的产品必须要有“一照、三证”，施工队伍要严格按招投标法律法规进行招投标活动，并严格按照基本建设项目管理程序，落实分级管理负责制，切实加强技术指导，严把质量关，项目建设完成并经验收合格后交付管理，在使用过程中实行目标责任管理、明确管理责任。
结语
综上所述，加强小型农田水利工程建设，是着眼全局、着眼长远、着眼可持续发展的重要战略举措，为确保建设优质的农田水利工程，就必须有一套健全合理的规划设计体制，规范的项目建设管理程序，使施工过程合理、项目管理严格、经费使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，进而保证其成为为农业生产和人民生活服务的优质工程。
参考文献
关键词：小型农田；水利渠道；设计；施工
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
农田水利渠道在农业生产中有着不可替代的作用，可有效地调节水资源的分布状况及改善农田水利条件。农田水利渠道的设计和施工是保证农田水利渠道质量的关键因素，但是，目前农田水利渠道的设计和施工中仍然存在着一些问题，影响了农业的生产和水利化程度的提高。本文就南郑县小型农田水利渠道设计与施工存在的问题进行了分析，以着力提高农田水利渠道设计与施工的水平。
一、小型农田水利渠道设计原则
在进行灌溉渠系规划时，要把当地的国土整治，水、田、林、路的规划相结合，扩大灌溉面积，充分利用现有的水土资源，最大限度地实现社会效益和经济效益的完美结合。小型农田水利渠道的规划布置大多遵循以下基本设计原则：
1、采用支渠布置的设计原则
综合利用岗丘区的灌溉渠道，结合水电，集中利用落差，水力加山丘区的灌溉渠道应利用集中差，结合水电，水力加工，开展多种经营，充分利用水土资源。根据具体地形具体问题具体分析，根据实际的地形地貌来设计干、支渠的布置方案。
2、充分利用地形条件的原则
一般排水管道布置在低处，与其相对应的灌溉渠道应布置在高处，力求做到自流灌溉、排水，建成灌排水分开，采用各自独立的灌排两套系统，遇到局部洼地或高地，可分别采取小片提灌（排）等措施处理，减少交叉建筑物，避免更多良田被占。
二、小型农田水利渠道设计与施工存在的问题
1、农田水利渠道设计选用传统的材料
就拿南郑县来说，虽然在农田水利建设方面加大了投入，使农田水利工程有了很大的发展，但是在农田水利渠道的设计上，仍然保持着传统的做法，特别是农田水利渠道设计材料的选择上，更多的还是采用圬工支砌，虽然它充分利用了当地的建筑材料。但是它本身也存在许多缺点。例如由于受地形地貌的影响，同时圬工支砌断面较大，材料用量大，搬运材料困难，占用土地多，且防渗效果有限等一系列问题。
没有一定的突破和创新。因此，农田水利渠道设计材料的选取要改变传统的理念，有所创新，从农田水利渠道施工现场的实际情况出发，选择一些实用、经济和安全的设计新材料，特别是在水资源严重缺乏的地区，水利渠道的设计人员要慎重的选择材料，以保证农田水利渠道的质量和延长其使用寿命。农田水利渠道的设计人员在设计渠道衬砌环节时可以考虑采用塑钢槽和塑料管等材料，使农田水利渠道的设计合理化和科学化，还能节省施工时间。与传统材料圬工支砌相比，塑钢槽和塑料管抗氧化性强，能经久耐用，轻巧方便；在农田水利渠道施工中，塑钢槽和塑料管的链接利用其弹缩柔性，不会出现太多的接缝，有效的防止出现水渗漏现象，节约了水资源，还避免了由于热胀冷缩给其带来的损坏，使灌溉面积得以扩大，保证了农田的需水量；塑钢槽和塑料管的成本要实惠很多，在施工过程中，可以省掉材料加工、护砌和运输等很多的环节，节省了大量的人力、物力和财力。因此，农田水利渠道设计人员要打破传统的选材理念，根据实际情况，在农田水利渠道设计上大胆地采用新型的材料，以保证农业稳产高产。
2、农田水利渠道跌水设计存在的问题
农田水利渠道的跌水设计主要是为了解决水流的地面落差，缓解流水对渠道的冲刷。跌水设计应遵循的原则是数量要多，跌差要小，位置要上。但是，在南郑县农田水利渠道跌水设计的过程中还存在着很多的问题：农田水利渠道设计人员对跌水设计的精度要求不严格，导致制作的设计不符合施工要求，加大了实际的施工难度；设计人员缺乏跌水设计的经验，使制作的设计存在着很多的缺陷；审核设计人员制作出来的跌水设计的过程没有人严格把关，导致跌水设计出现严重的落差和跌水修筑的位置不正确，使渠道的供水得不到保证。因此，例如南郑县的农田水利渠道设计人员在设计跌水时，一定要做到设计多级跌水，两级跌水之间的落差小，挖填均匀的原则；保证填方渠道的高度和深度适中，确保渠底沿着地面走，以确保农田水利渠道的供水安全，同时还要保证跌水设计的跌差适中，不能过大或过小；严格把关跌水设计，保证其符合施工要求，确保施工的顺利进行。
3、农田水利渠道施工中预制板制作问题
目前，南郑县的农田水利渠道施工中使用的预制板采用的材料主要是混凝土，但是混凝土制作的预制板存在着一些问题：第一，预制后的养护没有做到位，例如，在搬运或拆卸预制板时，造成预制板裂缝、断裂或者掉角。第二，预制板的厚度不均匀、预制板的角不够方、边不够直等等。第三，很多地区采用价格便宜、方便施工的平板塑料模具来制作混凝土预制板，但是由于平板塑料的刚性差和易变性，在渠道修筑过程中稍有不慎就会出现不良的效果，直接影响农田水利渠道的施工质量，导致巨大的经济损失，延误工期。所以，在农田水利渠道施工中一定要养护好混凝土制作的预制板，注重预制板制作的环节，保证预制板的质量。
4、农田水利渠道施工中渠道放样和施工的问题
农田水利渠道施工中的渠道放样主要是指通过各种辅助工具，将图纸上设计出来的渠道放到实际地面上去。为了确保农田水利渠道施工的顺利开展，在实际施工过程中，不能只是依靠图纸，还要参考渠底宽度、比降系数和堤底宽度等等系数。农田水利渠道放样的操作过程主要是在确定渠道的中心线之后，固定中心桩，然后对渠道的比降系数、宽度和高度进行测量，最后是确定水平杆。在渠道放样过程中，一定要确保渠底的开挖深度和标桩之间的间隔符合施工要求。在农田水利渠道施工中，渠道的开挖是一个关键环节。渠道开挖之前缺土段的土方回填是确保渠道质量的关键因素，直接影响渠道供水安全，所以在全面分析土方回填的地段情况之后，确定其回填的高度和回填量，并根据实际情况对其进行碾压，确保土方回填这一施工环节的质量。在农田水利渠道施工中，为了提高渠道开挖的准确性和质量，制作标尺也是重要的一个环节，渠道施工的相关工作人员在检测开挖渠道的断面时，要确定卡尺的中心线没有偏离渠道放样的中心线，从而保证其精度。
三、U型槽的施工安装
1、基础挖填
应先放样开挖线于开挖土方之前，然后以开挖线为基准实施开挖作业，防止超挖现象出现。在进行填土横直时则应注意其顶面的平整度，进而使U型基槽挖掘的准确性得以保证。完成挖填土方后，人工抬运制成的U型槽于土渠中以作样板之用，其放置间距为20米，并以这些样块作为基准，在两个断面之间拉线自上而下对基槽断面进行修整。一般情况下，土槽的上口宽相较于普通构件要宽约2厘米。
2、U型槽的安装
完成基槽的开挖成型后，将C15强度等级的细石混凝土浇于槽内，其厚度为5厘米，宽则为U型槽半径的一半，以作垫层之用，要保证所浇垫层的厚度均匀。在安装过程中，按所设计的比降，间隔5至10米便设置控制点一个，同时将一块U型槽安装于控制点处，其槽底高程应符合设计要求。随后便自下游向上游的U型槽安装施工，U型槽相邻间隙应留有20毫米的宽度，以留作勾缝之用。
3、回填土
U型槽顶部与侧墙的回填土施工之前应进行微调，并保证回填后夯实。回填的泥土必须紧密，严禁出现大石、树根与杂草。应保证侧墙填土的宽度超过30厘米，侧墙顶的填土超出5至10厘米。
4、混凝土现浇压顶
U型槽的使用寿命取决于混凝土压顶的质量，通常情况下使用的施工技术为现浇压顶技术，这样就能够将U型槽稳定性的问题进行解决。
结束语
综上所述，农田水利渠道的设计与施工是保证水利工程灌溉效益的重要环节之一，合理规划设计水利渠道并根据设计方案付诸施工，对于提升灌溉水源利用率来说是非常重要的。为了保证农田灌溉的安全和顺利进行，相关人员一定要保证设计和施工过程的重要环节，为南郑县的农业建设提供更好的条件和基础。
参考文献
[1]覃献基.小型农田水利渠道设计与施工[J].科技风,2012,09:176-177.
关键词：小型；农田水利；渠道；设计；施工
中图分类号：TV 文献标识码： A
一、小型农田渠道工程设计原则水利渠道设计应做好综合考量，结合我国各水、田设计，将农业生产中的社会与经济效益进行协调统一。水利渠道工程设计应注意以下原则：一是要协调灌溉用水与灌溉面积、灌溉效果之间的关系，促使单位用水灌溉效果更佳，灌溉面积更大，保证农业灌溉用水获取农业最大化效益。二是要以满足农田用水为基础，配以防洪、排涝设计，结合工业生产、生活用水，提高农田对洪涝、干旱的防护能力。三是要小型农田渠道设计基础为当地农田的实际情况，因此，应加强实地考察，这也成为渠道设计中的关键性原则。
二、渠道的设计问题
1、设计材料问题
据调查，当前我国的农田水利渠道多采用的是混凝土结构，具有防渗效果好、耐久性好、糙率小、强度高等优点，但是，在实际应用中，混凝土渠道适应变形的能力较差、返修费用高、泥砂易淤积、在缺乏砂石料的地区，造价较高。所以，在对农田水利渠道进行设计时，应大胆地实现选材上的突破，可以使用当下一些比较实用的、经济性的新型材料。
当前，近60%的耕地缺少基本灌溉条件，因此农田水利渠道的规划施工具有重要意义。特别是对于一些水源紧缺的地区来讲，相关的设计人员要特别注意材料的选用，一定要符合轻薄、损水程度小的原则。例如：为了使农田水利渠道设计更加科学性和合理性以及先进性，相关人员可以在渠道衬砌这一环节上采用塑钢槽和塑料管等材料，图1即为塑钢U型槽示意图。此类材料施工快捷、方便，在供水问题上更加实用，不仅水流通畅，而且能够节约用水。
图1塑钢U型槽示意图
与混凝土相比，塑钢管具有更多的优点。①材料本身的特点，较强的抗氧化性、良好的耐久性以及轻便性。②其在施工过程中安装比较方便，采用其塑钢管的弹缩柔性进行链接，避免了太多的接缝，这样不仅可以最大程度地减少水的渗漏，还可以克服热胀冷缩可能导致的破坏，并在一定程度上增加了灌溉面积。③在经济的投资上，与混凝土相比，塑钢管的投资更加经济化，在施工过程中我们既可以省掉材料的加工和运输以及工程的挖渠、护砌等环节，而且可以避免了混凝土接缝多所导致的易损、易坏的问题。
2、渠道跌水的布设问题
跌水的布置主要是为了解决水流的地面落差，从而避免出现渠道冲刷的现象。此种水工建筑物的布设具有以下特点：①位置宜上不宜下；②跌差宜小不宜大；③个数宜多不宜少。其布设原则为：小落差、多级跌、挖填匀。但是，实际上仍存在许多需要解决的问题：如由于农田的规模较小，水利渠道工程的设计人员往往就不重视跌水设计的精准，或是并不对小型农田的水利渠道的跌水设计进行实地考察。上述这些现象都给小型农田的水利渠道设计的施工过程，带来了较大的难度。
3、渠道比降问题
在渠道进行设计时，渠底比降是一个十分重要的参数。对于没有进行衬砌的土渠道，其比降较小，通常1/1000为宜；对于进行混凝土板（槽）衬砌的渠道，其比降较大，通常应>1/500，因为比降的增大，所以可以相应地将跌水落差与跌水个数减少。但是，在实际施工中，部分工程在对有衬砌的渠道进行设计时，依旧按照无衬砌的土渠道所规定的比降进行设计，导致其设计结构十分不合理。其次，在将渠道比降加大时，还应考虑到渠内的水深，不能由于流速过大就降低水深，否则会影响到灌溉供水的需求。
4、小型农田水利渠道设计优化
对于我国小型农田水利渠道工程的设计和规划，必须要进行进一步的创新和优化。值得注意的是，在设计过程中，应科学地对渠道裁弯进行设计，并重视渠道防护功能的设计，确保渠道施工质量达到要求。我国当前应用小型农田水利渠道工程的主要地区为农村地区，要改善其渠道工程的设计，就必须对其进行进一步的细化和改进，重视斗渠、干渠等形式为主的综合性的水利渠道工程的规划、设计，使其在水利渠道工程的设计中具有一定的灵活性和改变，有效地保障水利渠道的施工质量。
三、农田水利渠道施工中的问题
1、预制板问题
当前，渠道设计中对于混凝土所制作的预制板的使用主要有以下几点问题：①预制后的养护不到位，比如在其搬运、拆御过程中所出现的断裂、掉角、损坏等严重现象。②预制板的厚度并不均匀、预制板的角不够方、边不够直等等，这些都会对渠道的施工质量产生严重的影响。目前，我国部分地区在制作混凝土预制板时，主要采用的为平板塑料模具，此种平板的塑料模具具有造价低廉、便于施工的优点，但是刚度性比较差，容易出现变形，施工的过程中只要稍微的不小心就会使其产生不良的效果，影响到其的施工质量，最后造成经费的损失，工期的延长。
2、渠道放样与施工问题
2.1渠道放样问题
所谓渠道放样就是要把所设计的渠道落在地面上，但在施工的过程中，必须要以比降、渠底宽以及堤底宽等等系数作为参考，从而使得渠道的开挖能够顺利进行。在渠道放样的过程中要按照渠道的施工工序进行施工：首先要确定的是渠道的中心线，然后就是中心桩的固定，接下来测量比降和高程，最后就是水平杆的确定。在这个过程中，要注意的就是标桩的间隔以及渠底的开挖深度。
2.2渠道开挖问题
在渠道的施工工序中，渠道的开挖为其中的一个重要环节。U型槽顶部和侧墙的回填土施工之前应进行微调，并确保回填之后夯实。要求回填的泥土应紧密，不允许存在大石、树根以及杂草，要确保侧墙填土的宽度>30cm，侧墙顶的填土超出5～10cm。2.2.3标尺制作问题在施工过程中，还有一个环节就是制作标尺，其主要目的就是为了保证开挖进行的准确和质量，其中，相关人员在对开挖渠道的断面进行检查时，要保证卡尺的中心线不偏离渠道放样的中心线，以便确保其精度。
3、小型农田水利渠道施工优化
当下，我国的小型农田水利渠道的施工优化，主要对象为混凝土U型渠道，下文中即对其进行了具体的分析：
3.1夯实混凝土U型槽的预制板
混凝土U型渠道的使用有利于解决当今我国的农村地区中小型农田水利建设过程中经常出现的易塌陷和堵塞问题。这是因为混凝土U型渠道内壁十分光滑，有利于水流的通过，从而避免了泥沙的堵塞。因此，在对水利渠道进行施工时，必须将混凝土U型槽预制板夯实。
3.2细化混凝土U型槽的放置与安装的步骤
渠道的开挖直接影响了水利渠道工程施工有效性。所以，在放置和安装混凝土U型槽时，必须合理、有效地细化其步骤，确保渠道开挖的有效性。图2即为U型槽施工安装流程图。
图2U型槽施工安装流程图
在实际的施工中，应注意以下几点：①按照相关的规定，重视水利渠道开挖线放置的精确性；在进行碾压时，注意土方顶面的平滑度，防止切陷等问题的出现。②在放置混凝土U型槽时，应先审查已挖开的基槽行，从而保障水利渠道的施工质量。③重视混凝土U型槽放置的收尾工作，即回填土，虽然其所需的工期较短，但要求的技术水平较高，例如：混凝土U型槽的回填泥土应务必确保其细致性，不能参有碎石块、杂草等。
结束语
水利渠道工程对农业产业发展有着极为重要的建设意义，针对小型农田渠道建设中的问题和缺陷进行的分析探讨，提出有效的解决措施。具有广阔发展应用前景的混凝土U型槽，将该施工技术应用于农田渠道建设之中，既能降低施工造价成本，减少工期，又可对渠道质量进行有效保证，工程效果远胜于传统渠道形式，对农业经济发展有着积极的推动作用。
参考文献
[1]彭宗祥，曾南飚.山区小型农田水利渠道防渗技术实践与应用[J].湖南水利水电，2010（03）
