时间：2023-02-24 22:49:32
[关键词] 建筑 施工 安全
安全生产是建筑施工的生命线。近年来，党中央和国务院对安全生产工作高度重视，相继出台《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》等，对于促进建筑业施工安全管理工作起到了有力的推动作用，建筑施工安全生产基本走上了有法可依、有章可循的轨道，建筑施工安全管理水平有了大幅度提高，安全管理状况得到了非常大程度的改善，大大减少了各种安全事故的发生。建筑业属于事故发生率较高的行业，有着高处作业多、露天作业多、手工劳动及繁重体力劳动多、立体交叉作业多、临时员工多等施工特点。因此，建筑工程施工固有的这些特点，决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此，在建筑工程过程中重视和加强施工安全管理是十分必要的。
1、 当前高层建筑施工安全存在的问题
1.1高层建筑工程由于参与主体多、投资大、组织关系复杂，在项目实施的过程中不确定因素非常多，所以施工过程中出现安全事故的几率非常大。当前，高层建筑施工中的安全事故主要表现在触电事故、物体打击事故、高处坠落事故、坍塌事故、起重机械伤害事故等五个方面。按照高层建筑工程施工安全事故的特点和事故发生原因的数理统计分析，删除某些次要因素，确定主要的安全事故影响因素，它们包括施工工艺、安全管理、施工环境和设备设施。
1.2脚手架搭设不够规范。未按《JGJl30一2001》规定要求编制施工组织设计、方案；搭设前未进行技术交底、搭设不规范、横向扫地杆搭设错误或不全、脚手板未满铺或脚手板上杂物多、材质差、立杆基础不平、不实、且无排水措施；架体与建筑结构拉撑点受力不符合规范、且不牢固；架高超24m的脚手架连墙杆设置不规范；架体内封闭大部分防护不到位或不规范；卸料平台存在未能独立搭设或未完全独立搭设；架体卸载或卸载结构不合理，新门型脚手架违规搭设，如架体整体刚度和稳定性差，不设置水平加固杆剪刀撑，架体转角处门架违规连接等不规范情况较多。
1.3机械设备方面的问题
1.塔式起重机安装、拆卸无专项方案，即使有方案但是没有按照方案实施。
2.塔式起重机超载现象严重，导致倾翻事故。
3.起重吊装无指挥或者瞎指挥，物体打击事故时有发生。
4.物料井字架上料平台无防护，上料口成了“老虎口”。
5.对机械设备维修保养不重视，管理无序，重使用轻维修的思想普遍存在。
6.机械设备陈旧、老化加快，不少机械设备已到了甚至超过了报废年限，机械设备的事故隐患不断。
2、高层建筑作业事故案例分析
2.11高处坠落事故 某工程施工现场工人小李在绑扎电梯剪力墙钢筋时，由于双脚踩在一根木方上，造成木方从中间折断，小李不慎从4.5m高的工作面坠落，臀部插在了地面竖向钢筋上，经抢救及时挽回了性命，但仍造成了较大的人身伤害和经济损失。
出事原因高处作业未按规定使用安全带，虽然身上系了安全带，但未挂在固定位置；高处作业时未检查防护设施是否安全。施工单位对高处作业监管不到位，未禁止违章作业行为；施工单位安全管理混乱，对工人的三级安全教育不严格，敷衍了事；分包单位对安全防护上存在的隐患没有及时发现。
2.12 .起重机械伤害事故 某施工现场用塔吊向工作面吊运砖块，因穿钢绳方法不当，吊钩钢丝绳拧在一起。塔吊指挥人员（无塔吊指挥上岗证）便指挥吊篮转至17层脚手架防护棚上进行处理。两名工人站在防护棚上处理钢丝绳时，防护棚因承受不了荷载重量而坍塌，致使两名工人从高53m处坠落至地面，一人当场死亡，另一人重伤。
出事原因是塔吊作业严重违章，工人擅自将吊篮放在防护棚上，冒险登上防护棚作业。塔吊指挥无证上岗，欠缺基本的起重作业安全常识；在现场出现设备故障时处置不当；施工单位特种设备管理不到位，雇佣无证人员进行起重作业；监理单位对起重作业人员持证上岗情况监管不力。
3、高层建筑施工中的安全技术措施
3.1提高施工企业各级领导的安全意识，完善安全检查和审核制度。通过对高层施工行业发生的各种安全事故总结，吸取深刻教训，提高施工企业各级领导的安全意识，制定并明确各部门的安全责任制，要具体落实到人。认真贯彻执行“安全第一”的施工原则，真正做到“预防为主”。要做好施工现场的组织管理和组织设计工作，做到保质、保量、保工期、保安全。要严格按照施工组织设计执行，在施工前、施工中和施工后做好安全检查、排查、审查工作，并做好记录，必须确保各项安全措施执行到位。专职安全员必须做到每天检查安全，并做好书面记录。对高层建筑施工的重点位置、重点项目、重点工种要加大检查力度，遇到问题，及时整改，必要时，停工整改。
3.2明确建筑工程项目的安全生产责任人。在施工中，明确安全控制由项目经理全面负责，要制定安全管理工作的要点。明确施工安全的承诺与目标，要编制工程项目安全计划，建立安全生产责任制，完善安全保证体系。工程项目部要建立安全生产责任制，把安全责任目标分解到岗，落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件，合理地组织人力、财力、物力，确保施工生产中的安全。
3.3附着式升降脚手架安全防护措施。①在机位布置时，需严格控制机位的间距。根据附着升降脚手架使用规范“架体全高与每两点间跨距的乘积不大于110m2的规定，爬架架体高度为14.4m，机位直线间距最大控制在6.8m以内。FSD滑动导柱附着有三组架体防倾导轮，在超高层作业时，为增加升降脚手架原设架体的防倾覆安全系数，必须另增设一组爬架单导轮组，同时在大悬梁处增设一组拉筋，增加爬架机位附着安全。②当脚手架上升到结构高处（超过150m后），在脚手架使用状态时，增加架体的附墙拉结，所埋设拉结管件之间水平距离不得超过3.6m，拉结时垂直方向不得小于4道（由架体顶端至底部）。局部节点可利用模板留孔进行加强。③雷雨天气和六级以上大风停止架上作业并对架体进行加固。当脚手架上升到结构高处（超过150m后），所受的附加压力多为风荷载，在安全规范的使用下，附着结构和架体足够承载风压。为了增加安全系数，可采取以下措施：在架体外侧绑扎安全网时，安全网上部用粗铁丝绑扎，下部用细铁丝绑扎，在遭遇风压突然增加时，作用在安全网上的力使绑扎承载力小的细铁丝断开，安全网不再成为封闭状，达到减少风力对脚手架的压力。项目管理人员做到时刻注意天气预报，并认真记录施工日志，在得到台风预报时，适当解开爬架底部的安全网缆绳，减少风力对架体的荷载。
（2）本工程部分雨、污水管线处于冬季施工，因此必须生产计划中统一安排，并提前落实，做到合理搭接，尽量减少冬季施工的作业面。
（3）已确定进入冬期施工的项目，在冬施材料、设备落实后，要保证施工力量，做到连续施工，避免造成不必的浪费。
（4）编制冬季施工方案，应根据工程特点及冬季施工信息的反馈情况，布置年度冬期施工原则及实施方针，根据公司总的原则，结合本单位的具体情况，编制冬季施工方案，编制一般工程冬季试过女冠措施和重点工程的单位工程冬期施工方案，主要内容有：冬期施工生产任务特点部署，主要的冬期施工方法，热源设备计划，保温材料、外加剂材料计划，冬期施工人员培训计划，施工管理工作，冬期施工项目及热源安排。
（5）外加剂的准备材料部门应根据计划采购订货，其他资源的准备：保温、覆盖材料的设备，根据工程任务特点及主要施工方法，确定保温、覆盖材料的用量，编制计划，组织进场存放和保管。
（6）技术培训，进入冬季施工前，施工管理人员、测温人员进行培训考核，施工管理人员的培训主要包括一下内容：学习有关冬期施工规范、规定；学习公司制定的冬期施工原则，主要的冬期施工方法与技术措施；学习冬期施工中要采用的新技术；学习冬期施工日常的管理工作和安全消防措施。测温人员的培训应包括的内容：了解 测温工作的意义和重要性，提高责任心，学习掌握各种测温仪器仪表的使用方法，学习各分项工程的测温要求，学习记录各种测温数据和填写表格。
（7）施工现场所有准备工作，必须在砼浇筑前完成，达到进入冬期施工的条件。现场准备要求：原料加热设备符合要求，保温围护好；外加剂有储备，保管好，无破裂；供水消防管线，模板的保温措施已完成；测温工作已开始进行，测温记录齐全，现场生活设施做好入冬准备，并符合安全消防要求，未完成工序进入冬期施工前应停在合理部位。
（8）冬季施工计划管理，进入冬期施工前，将冬季施工准备工作项目和用工纳入生产计划和用工计划，并结合各级施工方案，统一安排生产计划。冬季施工过程中严格按《冬期施工技术规定》中的要求和冬期施工方案确定的原则和施工方法进行施工。
（9）外加剂的管理，冬季施工使用市售成品或企业内部集中生产的小包装复合外加剂，禁止使用现场无计量临时配制的外加剂。外购的成品复合外加剂，必须有鉴定材料和试验资料。项目自配的复合外加剂必须经公司鉴定，购入生产复合外加剂的原料，须有产品合格证或公司试验室的检验证明。
（10）测温与保温管理
在整个冬期试过女冠过程中项目组织专人进行测温工作，负责测温人员应每天测温情况通知工地负责人，出现异常情况立即采取措施，测温记录最后由技术员归入技术档案，测温项目：每日实测室外最低、最高温度、砂浆温度。
（11）安全消防管理
（12）冬期施工检查工作
（13）冬期施工管理工作，冬期施工过程中除值班经理每周检查一次外，执法部门应每周组织检查二次冬期施工管理工作，检查各项冬期施工措施的落实，同时做好检查记录。
关键字：输变电安装工程;施工;安全技术与措施
Abstract: 110 kv ~ 220 kv power transformer installation project ultrahigh pressure is a difficulty is taller, scale and risk higher engineering, past the similar projects construction accidents have occurred many times. To this, the construction process of the safety of the construction security is very important, the construction units should formulate the perfect construction safety technology and measures. This paper will further analysis technology and construction safety measures the importance, and discuss how to develop the perfect construction safety technology and measures.
Keywords: power transformer installation project; construction; Safety technology and measures
中图分类号： TU758文献标识码：A 文章编号：
自改革开放以来，我国经济快速发展，电的需求量快速增长，电力供应较为紧张，从而需要更多的电力设备和输变电站的建设，而110kv~220kv的超高压输变电安装工程日益增多，这些工程加强电力输送和变压的能力，从而提高供应效率。然而，随着科技的快速提升，这些超高压输变电安装工程的规模越来越大，伴随着复杂性的明显提高，这为工程的施工难度大幅提升，在难度增加的同时，施工的过程中存在着许多违规违法的施工行为，这不仅仅会影响工程建设的质量，还会引发施工事故，导致施工人员的伤亡，使施工人员的各方面都得不到安全保障，这对施工单位会造成不良的社会形象和影响。因此，在超高压输变电安装工程的施工过程中，应坚守“安全第一，预防为主”的建设原则，完善施工制度与编制，对施工的每一个环节进行严格的控制和监督，规范施工人员的操作行为等等，使输变电安装工程的施工和日后的使用打下良好的安全保障。对此，施工单位必须要认识到输变电安装工程的重要性与作用，同时完善施工人员的编制，规范施工环节的作业行为。本文将深入分析其重要性与作用，并对如何完善施工人员的编制与规范施工行为作出一些建议。
一、输变电安装工程施工安全的重要性
一直以来，输变电安装工程的施工都存在一定的危险性，以往已发生多次事故。据调查发现，事故的发生并不是因为施工人员能力上的不足而造成的，而是由于施工人员缺乏足够的安全保护意识。因此，施工人员是否具有足够的安全保护意识是输变电安装工程零事故和顺利完成施工的关键因素。为此，施工上的安全技术与措施能加强施工人员的安全保护意识，在一定的程度上能保障施工人员的安全，特别是110kv~220kv的超高压输变电安装工程。目前，我国大多数输变电安装工程的施工单位在管理上只重视工程的质量和成本，缺乏对施工人员和现场安全的重视，在这种情况下，事故时常发生，已经威胁到了施工人员的人身和财产安全，并约束了相关电力安装工程的发展。输变电安装工程要安全施工，施工单位就必须坚守“安全第一，预防为主”的建设原则，加强施工人员的安全保护意识，根据自身实际情况，构建并完善安全技术的编制，规范施工人员的施工技术行为。同时，管理人员应加强对施工人员的管理和监督，杜绝一切可能发生的安全隐患，只有这样，施工单位才能提高110kv~220kv的超高压输变电安装工程施工的安全性。以往的施工事故而导致的人员伤亡对施工单位与电力部门造成了不良的社会影响，工程施工的安全技术与措施是加快输变电安装工程等相关电力工程发展的重要因素。
二、输变电安装工程施工的安全隐患和应对措施
在输变电安装工程的发展过程中所发生的事故都具有一定的相似性，总的来说都是由于施工人员缺乏安全保护意识所造成的，施工单位应加强施工人员的安全保护意识，制定一系列的安全技术措施。
1、输变电安装工程施工常见的安全隐患
①接线的安全隐患，施工人员在接线的过程中会轻视必要既简单的处理程序。施工人员在进行开关处理时忘记断开双线、在清洁线上的腐蚀剂时没有清理彻底等等，这些操作上的失误容易造成线路施工上的混乱，为以后的施工埋下安全隐患；②穿线的安全隐患，施工人员在进行输变电安装工程的穿线施工的过程中，容易选用直径过小的管道搭配数量较多的导线，这种情况会使管道的性热性能降低，加快了导线绝缘层的老化，为以后的维护和保养埋下安全隐患；③避雷系统的安全隐患，输变电安装工程都有避雷系统，在安装的过程中，有多种方法进行引下线安装，可采用镀锌圆钢，也可采用沿墙体或柱内对构造柱的四根主筋进行敷设。在这一施工环节中容易造成漏焊，使引下线失去工作的能力，导致避雷系统失常或起不了避雷的作用，这对输变电站造成极大的安全隐患。这些常见的安全隐患都是由于施工人员安全意识薄弱，没有深刻的了解到这些问题会造成哪方面的危险与是否有利于日后的维护和施工。除了这些以外，在施工的各个环节方面会由于其他方面的因素导致输变电安装工程缺乏安全性，埋下安全隐患。
2、保障输变电安装工程施工安全的技术与措施
（1）、提高施工方案编制人员的要求
输变电安装工程的施工方案由设计人员进行编制，施工单位必须要求设计人员注重安全方面的思考，设计人员必须要全面考察和分析工程施工的概况、工期、周边环境，针对这些信息，合理、科学的编制施工方案、选择施工设备和工程材料、布置施工平面。施工时每一道程序都需要对其进行安全施工，设计人员需要深入了解110kv~220kv的超高压输变电安装工程的各个方面，熟悉施工的安全要求与专业知识，同时，还必须会分析潜在不利因素，并制定有效的安全应对方案，从而保障了110kv~220kv超高压输变电安装工程的施工进度和质量，施工人员能安全、顺利的完成工程建设。
（2）、充分考虑安全技术编制的具体内容
第一、施工单位在进行110kv~220kv超高压输变电安装工程的输电线路架施工前必须考虑周边的环境，如交通道路、通讯设备、周边的行人和居民等，根据工程的特点，建设相应的安全防护措施，如危险警告牌、防护围栏、运输起重设备的选择和施工时的周边安全防护，必要时还要对视角、信号强度、安装程序和应急措施的考虑。第二、施工单位必须考虑110kv~220kv超高压输变电安装工程的季节性施工，如夏天施工人员的防暑降温，制定雨季施工的避雷、洪涝与泥石流灾害和冬天的防火防风、雪灾等方案。施工的安全技术编制要分析输变电工程的复杂性、施工难度以及环境等因素，保证施工人员和设备能在安全的环境下作业和运行。第三、施工单位在制定安全技术措施时，应详细安排施工人员的培训、危险点预测与控制、措施的实施和安全管理等方面，在措施的实行过程中，还要对各级人员进行监督和管理，并把安全责任落实到个人。
（3）、对安全技术交底进一步加强
110kv~220kv超高压输变电安装工程开工前，施工单位的负责人应对施工人员进行安全技术的交底，使施工人员熟悉工程的各个方面，核查施工的每个环节是否存在安全隐患，制定完善的危险应对方案。同时，施工单位的现场管理人员在对施工人员进行施工程序的安全技术交底时，应对其讲解遵守岗位职责的重要性和安全的施工方式。另外，施工单位要结合规章制度和安全技术措施，对施工人员有针对性的交底，并以签字的方式落实技术交底，提高其责任心。最后，施工单位在技术交底后必须考察安全技术措施的实施情况，纠正施工人员的违规操作。
（4）、总结施工经验
110kv~220kv超高压输变电安装工程施工完成后，施工单位应总结施工过程中的每一项工作，对安全措施做的不足的地方进行反省和研究，吸取教训，积累施工经验。这样可以有效提高施工单位的整体水平，累计更多的施工经验，为以后的发展奠定稳固的基础。
三、小结
110kv~220kv超高压输变电安装工程在施工时具有较高的危险性，施工单位应坚守“安全第一、预防为主”的施工原则，制定保障施工安全的有效技术与措施，才能树立良好的社会形象和快速的发展。
参考文献
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[关键词]公路工程；公路施工；安全；措施；
中图分类号：TU257 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）29-0383-01
1 公路工程的特点
公路工程指为了修建一条公路的路基、路面、部分桥梁、少量涵洞、隧道、完善的排水系统、必须的安全防护措施（隔离带、封闭带等）、道路内及两侧的绿化和防止交通违章的监控设施，以及道路建设施工中、后期养护和监控使用的房屋、车间和其他设施的前期勘察、测量、设计、施工、养护、管理等工作。通常意义的公路工程就是公路经过勘察、测量、设计后的实际施工阶段。
要讨论公路工程的安全措施，首先需要了解公路工程的施工特点，其特点主要包括以下几个方面：第一，公路工程虽然是根据勘察、测量设计出来的，但具体施工的各个环节都有不同的功能要求和施工方法，使得不同的施工阶段、施工环节具有各自的要求和特点，施工组织不是固定不变的，要按照不同的工程对象，采用不同的施工措施和方法，要求施工人员具有专业的对口的专业技能。第二，公路工程一般都工程规模较大、施工周期较长、参与人员多、消耗大量的人力和物力，整个过程是负责而有序的，需要提前做出统筹安排和具体施工中的统筹安排。第三，公路工程都是在露天施工的（也有高空和地下作业部分），受到施工天气和自然条件的制约和影响，导致公路工程施工的特殊性和阶段性。组织过程中，需要充分考虑冬季、雨季、高温季节需要采取特殊的安全措施和施工方法，以及必须要的防护措施和工具。综上所述，公路工程特点鲜明、周期长、条件复杂，集中表现在施工条件复杂多变，施工生产工程量大，需要针对公路工程的不同对象，不同的施工条件，从实际出发，稳妥而科学的制定和采取安全设施保证公路工程按时完工和工程质量以及施工人员的安全[1]。
2 公路工程安全措施探讨
2.1 公路工程的施工环节
公路工程的安全包含整个公路工程的施工过程中，其施工工序又主要指建筑工程施工阶段或施工过程中必须遵循时间上的先后和空间方向的顺序，以及工序之间必须的衔接环节等。所以，科学合理健全的安全措施管理规定是保证公路工程安全的重中之重，必须遵循科学的施工工序，其指编制施工工程的程序。如公路工程中需要在完善路基土石方和桥涵等工程按照设计施工图和要求经过验收规范的规定之后，并验收合格才能开展路面工程。场地的清理和大型临时施工设施的建筑，需要严格按照三通一平的原则在工程项目的主体工作开展之前完成。而平整工程、绿化工程则要在主体路基、路面等工程完工之后才能施工。第一，施工前的准备阶段。
2.2 公路工程安全措施
施工准备阶段的安全措施。施工前，严格按照“三通一平”的要求处理。修筑临时需要的便道和设施时，必须保证施工人员和施工工具的安全。详细调查施工工地的水电分布和设置标准，并绘制图件。对全体施工人员进行详细的水电使用安全教育，对特殊要求的特种工作人员需要严格执行持专业证件上岗施工。必须全面掌握施工范围内的地下管线设计情况，并对施工人员进行详细的交代。施工区域必须悬挂符合国家规定的安全标志牌、警告牌、符号和标语等，同时告诫周围和附件活动人员注意危险区域[2]。
公路施工中安全措施。首先是路基工程安全措施。路基施工前，需要严密设计、严格制定施工规范和安全操作规章、规程，并保证落实到每一个施工人员，同时落实现场指挥调度负责人，对施工人员配备安全防护用品，再上述工作都经过检查合格之后才能开展路基施工工作。
公路工程的路基施工工程中，必须设置专门的负责人对施工工区进行交通管理，人员管理，保证施工车辆、施工机械、施工人员统一指挥，从而避免发生人员伤害和机械事故。例如，挖土机械施工时，必须严格保证施工半径危险区域没有非操作人员。运土车辆进入施工区域必须服从指挥，施工工地禁止行人通过。需要堆土施工时，堆土区域必须留有足够安全的人性通道，堆土高度尽可能的不要超过1米，并配有良好的排水设施，避免堆土倒塌造成人员伤亡。进行施工碾压时，严格控制压路机到路基边缘的距离，防止发生不安全施工。在用电夯土过程中，保证绳索的结实牢固，保证电线完好绝缘，开关灵敏好用。
公路工程的基层、面层施工过程中必须要防止造成过多的环境污染，影响居民的身心健康。所有有机械施工的过程中，必须有专人负责指挥，施工人员和施工机械必须服从指挥，做到现场有序，清理及时。在进行模板施工时，特别要注意模板的材料堆放整齐，按照符合标准调整相关工作。夯拌施工之前，确保检查搅拌机传动部分、离合装置和制动装置是否能正常有效运转，钢丝绳等设备有无损害。保证搅拌机各部分链接牢固，传动用电部分由安全防护罩。路面施工完成之后，一定要有足够的的养生时间，而且确保养生期间禁止重型车辆或强震动车辆通行，确保工程能牢固。
公路工程附属建筑物的施工工程中，也必须严格操作规程进行，不能抱有侥幸心理。例如，搭建建筑物时，必须要专人负责，检查施工工具是否安全，搭建材料是否符合规定，施工人员要时刻佩戴安全防护工具，防止行人和车辆影响施工安全。
同时建立完善的安全检查制度、安全生产教育制度、安全生产事故报告制度、事故隐患整改制度、施工现场消防安全责任制度、特种作业人员管理制度、工人班组班前安全活动制度、机械设备安全管理制度、意外伤害保险制度等制度规章，并保证严格执行。同时配有安全作业指导书、高空安全作业指导书、临时用电安全作业指导书、施工工具安全作业指导书等指导性规定，确保公路工程的安全实施。
3 结束语
公路在国家的经济建设中占有重要的地方，公路工程涉及面广、人员多，具有重大的社会意义，因此一定要确保公路工程的安全。本文通过对公路工程施工前、施工中和施工附属设施工作中涉及到的施工安全设施环节进行探讨，得到一定的认识，希望对公路工程的安全施工起到一定的帮助。
参考文献
关键词：公路 施工 安全保障 技术 措施 安全管理
1 引言
随着我国政府对基建的投入不断加大，公路建设正踏入高速成长的时期，施工的技术得到了长足的发展。但是，在这个过程中，也暴露出了许多问题。施工现场复杂的环境与条件使得安全管理工作变得艰巨而且复杂，安全隐患排除不彻底，采取的安全保障技术与措施不完善、科学，又造成了新的安全隐患，导致了施工安全事故频频发生，不仅影响了施工单位的经济效益，也破坏了安全效益，造成生命财产的损失。事实上，通过采取科学、系统、完善的施工安全保障技术与措施，完全能够排除施工现场的安全隐患，保证施工人员按照操作标准规范施工，避免施工安全事故的发生。
2 公路施工安全管理中存在的问题分析
公路施工现场施工材料、设备、施工人员众多，条件不一，安全管理过程中容易出现各种问题，这是安全工作难度加大的主要原因。分析公路施工中的安全事故，可发现安全事故的发生主要有是因为安全管理中存在问题，这些问题主要可分为以下几类。
1)施工人员素质较低。排除施工技术、材料质量的因素后，影响安全生产的最主要因素就是施工人员的素质，这是施工现场事故产生的重要原因。施工人员的素质低，缺少施工机械施工操作的技能，对于施工技术的掌握不足，使得施工操作过程不规范，产生安全隐患，进而导致安全事故的产生。
2)部分施工企业赶进度。有些公路工程工期较短，施工企业为了尽快完工，或者为了追求经济效益，尽快完成工程项目，在施工过程中赶进度，没有采取相应的安全保障措施，在施工过程中得过且过，弄虚作假，没有对生产过程中出现的一些安全隐患进行及时的处理，使得生产安全系数大大降低。
3）安全监管的缺乏。施工单位安全监管不足，具体表现在缺乏对施工过程进行监管的措施和制度，比如管理原材料的供应和采购、监督施工过程施工机械的操作、运转。即使存在完善科学的安全监管制度，也没有得到很好的施行，安全管理不到位，让制度和规范流于形式。产生的原因主要是：1、施工单位一味追求经济效益，忽略了安全保障措施的重要性。2、施工单位安全意识薄弱，不重视对施工人员的安全教育与培训。3、监理单位没有起到监理的作用，不能有效、有力地监管项目施工的安全管理环节。
4)安全保障技术的缺乏。安全保障技术直接影响了施工的安全。施工单位没有严格按照施工规范、标准来进行安全技术控制，另外施工单位的安全保障技术不过关，施工设备落后等都是导致事故多发的重要因素。
3公路施工安全控制保障技术与措施
施工安全的保障首先要从严格审查施工队伍的资质入手，不能让素质低下、施工技术不过关的队伍参与到工程的施工建设中来。同时，重点培养施工单位、监理单位相关负责人、施工人员的安全意识与质量意识，加强对安全施工的认识，主动地遵循施工安全标准与规范，在施工现场创建一个安全的施工环境，让施工过程中的操作符合安全需求，从思想上认识到安全重于泰山，从行动上维护施工过程的安全。
3．1施工前调查
每项公路工程都有其环境与施工的特点，地理环境、气候、工程概况等条件的变化，往往会给安全施工带来新的挑战。因此，要对施工现场的条件、施工的特点等因素进行调查、分析与预测，并结合同类工程施工事故的教训，寻找工程施工的薄弱点和不足，重点攻破，加强薄弱环节的安全管理力度，通过采取有质量保证的材料、满足施工要求的机械装备以及采用安全系数高的施工技术，降低薄弱环节的施工危险程度。
3．2施工安全措施
在施工前期调查分析得出施工中的薄弱环节和潜在危险的基础上，制定一套有针对性的安全方案，有利于对症下药，解决实际施工遇到的问题。
1)管理措施。实现施工安全首先要以一套规范、科学、完善的管理制度为基础，在对政策法规、施工标准、施工规范等进行解读并根据施工单位实际体现在制度上，才能约束管理、施工人员。在有了安全管理制度之后还需要传达到相关人员，因此要设立专门的部门，或者专人负责，进行管理制度培训，根据每个人的岗位职责，贯彻实施。同时负责安全管理制度推行的部门、专人不仅要重视管理制度的传达，用严格的安全教育与训练让安全措施深入人心，还需要制定监督与奖惩的制度。
2)技术措施。施工安全技术措施可分为以下几个方面。①施工工艺。要消除事故的隐患，降低风险，就要在施工安全与施工速度之间达到一个平衡，采用成熟的施工方案，运用安全可靠的施工方法和工艺，从技术手段杜绝事故的发生。②施工设备。施工设备要满足安全施工的要求，技术参数要留有一定的安全冗余，在使用的过程中也要按照安全操作规范的要求进行施工。同时，也要设立完善的安全保护措施，危险部位要采取维护措施，并设立危险标志。加强对危险材料与工具的保管与使用。增强对工地现场的监督和保护。③紧急措施。在施工开始前要制定紧急事件应对措施，如在施工人员受伤的时候要有应急医疗预案，在工地发生危险情况是要有警报系统，采取一系列的施工安全措施，来保证遇到安全事故时生命、财产的损害降到最低。
3．3施工安全监控
制定施工安全措施之后就要交付给专门的部门或者专人执行，让所有施工人员、管理人员都清楚施工的安全措施，并保证这些管理措施能落实到位。除了加强对管理人员的安全意识培养，提高实施安全措施的自觉性之外，还需要对安全措施的执行进行监督和检查。及早发现安全隐患，制止违反措施的行为，并约束这类行为的再次发生。同时还需要对监督过程中发现的问题进行总结、反思，修正执行安全措施的方法、技巧。这样才能不断提高工程施工安全系数。
引用：
关键词：建筑工程；施工安全；原因；管理措施；
Abstract: There may actually hiding many may lead to accident risk factors in the construction process. Accurately find out the factors which cause the accident risk, to ensure the construction safety is very important. This paper analyzes the construction safety management in the existing problems, puts forward some corresponding measures.
Key words: construction project; construction safety; reason; management measures;
中图分类号：TU71文献标识码：A
我国无论是城市还是乡镇都正处于全面加速的建设发展时期，特别是受当前房价居高不下的影响，城乡建筑施工如雨后春笋，从事于建筑施工的工人就更是有数千万之多，而且建筑施工也是安全生产的高危工种之一。因此，对这样一个庞大行业的安全生产及施工进行管理是一个广泛关注的话题，建筑施工作为当前的高危行业之一，如何防止施工过程中安全事故的发生，已经成为本行业关注的一个课题，并且值得深入探讨。
1．导致工程安全事故的原因
1.1建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故。
建设工程规模大、周期长、劳动强度高，施工现场的安全设施是否齐全配套，采用的工艺技术是否合理以及照明、通风情况等都会给安全生产带来隐患。
1.2参建各方缺少以人为本的安全意识和管理机制。
业主作为项目的投资方往往只重视进度而忽视生产过程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理人员，现场工人得不到应有的安全培训。
1.3工程承包企业的成本因素导致减少安全防护措施。
承包企业为了拿到项目，低价竞标；还有的承包企业实行专业分包和劳务分包，层层分包，层层收取管理费，大大压缩了一线施工队伍的利润空间。
1.4建筑工人素质不高，安全教育严重滞后。
建筑工人大多数来自农村，他们一方面缺乏安全常识，不懂得在劳动中合理保护自己，另一方面，维权意识差，一旦出现了安全事故，不懂得用法律武器来保护自己的合法权益。按照规定，新工人进场必须进行安全生产“三级教育”。教育的主要内容包括劳动技能和安全知识两个方面，经考核合格后才能上岗。但大多数企业招收的农民工都没有进行教育，致使这些人严重缺乏安全生产科学知识吗，安全操作水平低下，安全意识淡薄，自我防护能力极差。
1.5安全工作思想认识不足，措施不力。
在施工进度、质量、效益、安全几方面发生冲突时，往往忽视安全生产，注重进度和效益。安全技术措施专用资金不足，有些连必要的安全防护用品、保证措施都不愿意花钱，追求的是利润最大化。这些在个体、私营企业中表现尤为突出。
2．施工安全管理控制措施
建筑工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，施工过程的危险因素包括技术工艺因素、材料因素、机械设备因素、环境因素、管理因素等五大类因素，每种因素都包含一定数量的具体危险因素。根据建筑工程的施工过程危险因素预防控制工作可分为：施工准备阶段的安全方案制定和初始评审及相关准备工作；工程实体施工全过程（基础施
工阶段、主体施工阶段、装饰安装阶段）的危险因素识别分析、预报和定期评价分析、根据评价分析结果采取相应的控制措施；发生事故后的应急管理和紧急救援等不同阶段的内容。
2.1材料因素
控制措施： ①建立安全物质材料和建筑实体材料招投标制度；②建立安全物质材料和建筑实体材料进场复检制度，确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。
2.2机械设备因素
控制措施： ①选用安全性能较高的机械设备；②指定专人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗；③定期检修保养机械设备、及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。
2.3技术工艺因素
控制措施：①在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。专项安全施工方案应包括内容有：临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、建筑构配件吊装安全方案。②使岗位安全化、操作标准化，根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征，编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书，通过专门的培训教育或岗前的技术交底，使岗位安全操作规程和作业指导书，真正落到实处。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导书，要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。
2.4环境因素
控制措施： ①根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境，科学合理地布置施工现场，保证施工现场安全、整洁、有序；②指定专人接收天气预报，及时掌握天气变化趋势，以便采取对策；③根据工程项目施工组织设计和专项安全施工方案设计的平面布置要求，指定专人对施工现场进行安全性管理。
2.5管理因素控制措
2.5.1加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力
增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度，对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。培训内容包括：危险因素管理的目标和意义；施工项目危险因素的辨识和评价；危险因素触发条件及控制措施；危险因素管理的日常操作要求和事故应急处理措施等。
2.5.2建立健全各项危险因素管理的规章制度
在对危险因素进分析的基础上，有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。其中包括安全生产责任制、重大危险因素控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交替班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况紧急措施和安全考核奖惩制度等各项管理制度。
2.5.3明确安全责任，定期安全检查
对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人，并明确他们各自应负的具体责任，特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任。包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。
2.6应急管理措施
虽然我们对施工过程各阶段的危险因素进行了有效的控制，但是，具体到每个工程的实际情况，危险因素的状态和产生的作用是有很大不同的，这就决定了施工危险因素的复杂性。由于种种原因，不可能完全避免安全事故的发生，因此当事故发生时，应急救援是必不可少的。编制安全事故的应急救援预案是做好应急救援工作的前提。建筑施工的应急管理工作一般应按如下步骤展开进行：①根据建筑工程施工常见的六类安全事故结合工程具体情况编制应急预案；②落实应急人员，建立应急组织；③储备应急物质，布置应急设备；④组织员工进行应急培训和应急演练。
【关键词】人工挖孔桩；施工；安全；防护措施
1 施工的前期准备工作
施工现场应当具备“三通一平”条件。首先应该按地面平整施工场地，根据标高放线，找好桩口位置。然后在桩口放好固定装置，在四周挖好排水沟，做好排水工作。安装提升卷扬设备，根据桩位图设计好挖桩路线和出渣路线，施工现场材料码放要齐整，井口应当高于地面50～100cm，避免因材料跌落引起的安全事故。在施工平面图上应标明桩位、桩长、编号、施工次序、排水沟位置和施工机械位置，制定不良天气下施工的防护措施。
2 施工技术准备
（1）确定施工所需要的工程机械、人员配置以及施工现场材料堆放情况。
（2）桩位控制点： 依据施工场地的地勘报告及场地竖向坐标图，以及设计院出具的桩位图，先确定场地标高以及基准点，确定桩中心位置，并以桩心为圆周的圆心，以桩半径用石灰线做好开挖的标记线，桩线标好后需经工地甲方监理复核无误后方可开始施工。
（3）应当根据施工现场具体情况确定挖桩路线及顺序，合理安排人工挖孔桩施工顺序，对减少施工难度起重要作用。在条件允许的情况下，先施工较浅的桩位再施工较深的桩位； 有地下水的施工区域，先施工无水区域，最后施工有水区域。
（4）选派有丰富施工经验、责任心强、认真负责的施工技术人员现场施工。
3 人工挖孔桩施工的安全措施
在人工挖孔桩施工过程中，因工作条件多变，工作情况复杂，施工人员在桩体窄小空间内活动，一旦发生事故，后果不堪设想。所以人工挖孔桩工程一定要把安全防护工作放到最重要的位置去做，相关人员一定要清楚认识到安全防护措施的重要性，根据相关安全技术规范落实配备真正有效的安全保护措施。人工挖孔桩安全措施包括以下方面。
3.1 桩口应采取的措施
桩体施工时，施工人员必须穿戴安全帽和防护用具，桩体内有人操作时，桩口必须有专人手持对讲设备进行现场人员及卷扬设备指挥协调。扬长设备操作人员要有专业的资格证书，经过安全培训，提升废料时要注意保持吊篮平衡，不可过快提升、装填过多，避免因吊篮倾覆引发的坠落事故。桩体施工人员在施工过程中，要注意观察桩壁及桩底有无各种变化，如发现有不良变化应当停止施工，及时撤离，报告相关管理人员。每班前要先检查安全防护设施。桩口要设置明显标识，尽量避免雨天施工和夜间施工，停工时要在桩口处放置盖板保护桩体，夜间要设置灯光标识。施工废料提升后应当立即拉走，禁止在桩口附近堆放。操作时，桩底施工人员要轮换作业，个人工作时间不得超过3 h，保证有良好的体力，桩孔上指挥协调人员要密切注意观察桩孔下施工人员的情况，预防安全事故发生。
3.2 桩底应采取的措施
桩底施工人员在上岗前必须穿戴好安全防护装备。下桩前要先用鼓风机向桩底送入新鲜氧气，检查桩壁是否安全稳固，检查桩底土质是否正常，适合施工，有没有过度潮湿或者异变。进入桩体后要先注意观察桩体护壁是否受到损害，进一步确认桩底安全后，方可进行施工。为了保证施工人员安全，桩体内要设置专用的应急安全绳和爬梯，桩体内操作人员和桩口指挥协调人员要配置对讲机和警示电铃，确保通讯畅通。桩底人员要注意桩体内的水文、土质和其他细微的异动和异响，如发现异常情况马上向桩口指挥人员报告，采取相应防护措施，保证人身安全。在桩底有积水时，如积水较少，可用吊桶将积水提升排除至桩外，如积水较多，需要使用潜水泵进行排水时，桩底人员要先撤离桩体，才能进行抽水作业。在桩体施工至要求的深度后，要尽快浇筑混凝土，保证桩体的强度。3. 3 其他安全措施
3.3.1 电气方面
孔底照明采用100W防水带罩灯泡，电压为36V，使用防水绝缘电缆，必须安装漏电保护装置。施工现场的一切电源、电路的安装、拆除必须由专业持证电工操作，符合国家安全操作规范。施工现场电源、线路按“三相五线制”进行分级分段保护，各桩的用电箱必须分闸，必须一机一闸一漏一箱进行设置。
桩用电线电缆必须架空20m 以上，桩内电线电缆必须采用护套，有“三防”保护措施，空中操作工应戴工作手套，脚穿绝缘胶鞋，配电箱应有严密的防雨措施。所用的电箱一律采用铁质电箱，电箱进出线整齐，拉线牢固，熔丝不得用金属代替，箱内不得放其他物品。现场电源线路及电器设备，由持证电工负责安装维护，经验收合格后，方准投入使用。施工现场设备的传动部位，必须装设防护罩。
3.3.2 桩内气体方面
因地质条件的不同，地下土层中往往含有二氧化碳，二氧化硫，氦气，氡气或其他有毒气体，因此每次进入桩体施工前，必须要用仪器对桩体内的气体进行检测，发现有毒气体超过国家相关规范要求的允许数值时，要采取措施，用鼓风机向桩体内强制输送新鲜的氧气，直到桩底有害气体的含量低于允许范围后方可开始施工作业。桩长较长（ 大于10m后） ，应当采取措施，设置专门设备向孔内持续通风换气，保证桩体施工人员的需氧量，以防止急性中毒事故发生。
3.3.3 施工所用机械设备方面
施工所用的机械设备必须实行班前检修维护、班后检测保养的制度，保证各部件能够运转正常，操作灵活。机械设备应当按其性能工作，不能超负荷工作，停用设备拉闸断电，电箱钥匙由电工保管。
项目部要设立安全机构，安设专职安全员。制定专项安全培训方案及安全检查制度。现场管理人员向施工人员技术交底，仔细交待挖孔桩处的地质情况和地下水情况，指出可能出现的问题和应急处理措施。专职安全员对施工现场进行检查和落实安全制度。现场安全员有权制止任何有安全隐患的行为。
关键词：建筑施工；制度建设；安全措施
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：
1、建筑施工安全管理的思路
建筑施工安全管理应该结合本工程所处位置和结构特点，从财产和人员两方面制定全面的安全目标。主要包括：
1.1从建筑或安装工程整体考虑。土建工程首先考虑施工期内对周围道路、行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的防护措施；平面布置应考虑施工区与生活区分隔，施工排水、安全通道以及高处作业对下部和地面人员的影响；临时用电线路的整体布置、架设方法；安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重半径以外安全防护范围等。复杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。
1.2对深基坑、基槽的土方开挖，首先应了解土壤种类，选择土方开挖方法，放坡坡度或固壁支撑的具体做法。总的要求是防坍塌。人工挖孔桩基础工程还须有测毒设备和防中毒措施。
1.3 30m以上脚手架或设置的挑架，大型砼模板工程，还应进行架体和模板承重强度、荷载计算，以保证施工过程中的安全。这也是确保施工质量的前提。
1.4满足安全平网、立网的架设要求，以及架设层次段落，如一般民用建筑工程的首层、固定层、随层(操作层)安全网的安装要求。事故的发生往往出在随层，所以做好严密的随层安全防护至关重要。
1.5施工过程中的“四口”防护措施，即楼梯口，电梯口，通道口，预留洞口应有防护措施。如楼梯、通道口应设置1。2m高的防护栏杆并加装安全立网；预留孔洞应加盖；大面积孔洞，如吊装孔、设备安装孔、天井孔等应加周边栏杆并安装立网。
1.6 交叉作业应采取隔离防护，如上部作业应满铺脚手板，外侧边沿应加挡板和网等以防物体下落。
1.7施工工程、哲设工程、井架门架等金属构筑物，凡高于周围原有避雷设备，均应有防雷设施，如并架、高塔的接地深度、电阻值必须符合要求等。
1.8对易燃易爆作业场所必须采取防火防爆措施。
1.9季节性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降温，防热辐射，调整作息时间，疏导风源等措施；雨季施工要制定防雷防电，防坍塌措施；冬季应防火，防大风等。
总之，安全措施按其施工项目的复杂、难易程度、结构特点及施工环境条件，应选择其安全防患重点。根据多发性事故的类别，应抓住以下6种伤害的防患制定相应的措施：
一.是防高空坠落；
二.是防物体打击；
三.是防坍塌；
四.是防触电；
五.是防机械伤害；
六.是防中毒事故。
这是建筑施工安全管理的关键。
2、加强建筑施工安全管理的具体措施
1.1加强制度建设，落实安全责任制。
要树立安全第一的思想，从领导到制度，从检查落实到责任目标，应形成完整的规范。施工单位和开发商、监理公司要从工程的安全角度加强调控。一方面，注重管理法规制度建设。按照《建筑施工安全检查标准》的要求，制定详细的安全细则，将安全和文明施工管理法规化。另一方面，落实安全施工责任制。从项目负责到工段头目，层层签订安全施工责任书，实施不同的责任负责制。到工地围挡、临建设施、控制扬尘、材料堆放、施工道路、冬季取暖和生活区管理都有章可循，施工现场全面实行标准电闸箱(一机、一闸、一箱、一漏保)，规范和提升用电设备安全性能。并要求建立施工安全监督申报、全过程监督和安全施工评价。特别对质量安全事故，对事故单位的企业负责人和责任人给予行政处分，对监理单位和项目总监同时给予处罚。并通过限制市场准人的手段对违规公司进行强力约束，促使各级领导抓好安全工作。
2.2抓全员教育，提高安全施工意识。
为使企业管理人员进一步增强法制观念，不断提高操作人员安全操作技能，提高农民工安全防护意识施工企业应加大培训力度，实施安全教育和安全技术交底。安全教育应包括：
第一：项目经理部的安全教育内容，即学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例。
第二：作业队安全教育内容，即了解所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程；学习机械设备和电器使用、高处作业等安全基本知识；学习防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识：了解安全防护用品发放标准。防护用具、用品使用基本知识。
第三：班组安全教育内容，即了解本班组作业特点，学习安全操作规程、安全生产制度及纪律；学习正确使用安全防护装置(设施)及个人劳动防护用品知识；了解本班组作业中的不安全因素及防范对策、作业环境及所使用的机具安全要求。安全技术交底包括：
第一：单位工程开工前。项目经理部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工的作业队负责人、工长、班组长和相关人员进行交底。第二，结构复杂的分部分项工程施工前，项目经理部的技术负责人应有针对性地进行全面、详细的安全技术交底。第三，项目经理部应保存双方签字确认的安全技术交底记录。
2.3依据工程现状，加大施工安全检查力度。
作为建筑施工安全管理，安全检查应该突出重点，随时检查，防止隐患。特别做好以下的检查：
一是重点检查塔吊、物料提升机和外跨电梯运行中的违章指挥和违章操作；超高脚手架的搭设和密目安全网的挂设。二是施工用电的检查。严禁私接乱拉电线和一闸多机，做到“一机一闸一漏保”。三是深基坑施工和建筑工地禁止使用不合格钢管、扣件，新购进钢管、扣件一律实行交易备案制。四是冬季民工住宿采暖的检查。只允许采用集中住宿基地、连接燃气管道、室外标准炉具、单独敷线电暖气四种取暖方式。五是高处防护密目网封闭化的检查。
2.4执行强制性标准，加大企业安全施工投入
把企业落实强制性标准作为企业资质评定和市场准入的一道门槛。按照建设部的指导意见实施企业安全生产条件认证，促使企业加大对安全施工管理人员和资金的投入，为安全生产提供保障。强制性标准包括：安全施工管理制度、安全机构和人员管理、安全技术管理、设备和设施管理以及施工现场安全生产实绩考核。有一个分项考核内容不合格，给予一个月整改再重新认定；有两个分项考核内容不合格，需两个月整改再准予申报。通过开展这项工作，促使施工企业加强安全管理机构和安全人员配备。完善安全管理制度，加大对安全施工的资金投入，及时淘汰落后机械设备，强化施工现场安全防护措施，使企业安全生产条件得到改善和提高。
2.5加强日常施工安全管理，防止突发事件
首先“三宝”“四口”防护是基础。“三宝”指安全帽、安全带和安全网，“四口”指通道口、预留洞口、楼梯口和电梯井口。
要求做到：建工程时设计密目网式安全网做到全封闭，在多层建筑施工用里脚手架时，应在搭设距墙面10cm的防护架用密目式安全网封闭。高层建筑无落地架时，除施工区段脚手架外转用密目式安全网封闭外，下部各层的临边及窗口、洞口等也应用密目式安全网或其他防护措施全封闭；检查现场封闭与脚手架作业时外转防护；电梯井内应每间隔不大于10m设置一道平网防护层。其次，脚手架的检查是关键。经常注意脚手架的检查，看小横杆的设置位置是否在立杆和大横杆的交叉点(即节点)处，作业人员施工层脚手板下方是否应有平网防护；钢管脚手架立杆的基础垫板是否牢靠等。
施工用电是检查的重点。检查在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中，变压器工作是否正常；有没有使用五芯线电缆和标准电箱；物料提升机的电缆是否绝缘等。
人货两用电梯的检查。有配重的电梯在安装、拆除过程中，有时处于无配重运行，除荷载按50％考虑外，还要求只能运载两名安装工人和必要的工具，不能作为正当梯笼载人上下，以防止发生事故。塔吊要经常现场检查力矩限制器，必须灵敏可靠，保证准确无误。电子式的力矩限制器，因其仪表显示值不能作为超载报警的依据。必须在每次安装后，以实际幅度和吊重进行标定。塔吊每次重新组装后。在试运行的同时，应检验其安全限位装置的可靠性。并做详细记录。当塔吊安装时间不长，即做安全检查，并在确认安装调试可靠时，可免做试验；检查塔吊有无卷筒保险；上人爬梯设护圈。符合不设护圈要求的塔吊，可不设护圈。第五，施工机具的检查。电焊机要加装二次防触电装置；搅拌机操作手柄保护装置，必须将手柄轮固定，否则会给作业人员带来危害。
关键字：通信工程 监控措施
0绪论：通信工程项目是为了以信息技术手段极大地提高特定业务的效率而建设通信系统的工程项目。通信工程监理通常要直接面对甲方和承建方，在双方之间形成一种系统的工作关系。监理方与上游供应商的关系虽然在法律上是间接的，但有时也需要直接面对，成为工作关系的一部分。通信工程监理是专门以通信工程项目为对象的工程监理，其有别于其它行业监理的全部特征，完全是由通信工程的独特性所决定的。
1、开工前安全控制监理措施
1.1 设计会审中着重审核的安全内容。设计应充分考虑工程的安全问题，并提出解决方法，将使工程安全风险得到有效的预控。如果设计文件中未提及以下内容，监理人员在会审中提出，要求设计文件应补充说明。
1.2 监理内部安全培训教育。在项目工程开工前，负责该项目工程的项目经理/单项负责人必须针对该项目工程的特点及实际情况，组织参与该项目工程的所有监理人员进行项目安全培训教育，向各监理人员明确相关安全注意事项，特别是重点要求监理人员现场监理时不得随意触摸、操作机房内任意设备设施。并针对以上培训情况在安全工作记录本中记录。
1.3 监理单位应主动在开工前向工程主管人员索要本公司相关安全管理规定、机房安全管理办法、应急故障处理流程等文件，并将收集的资料发给各参建单位，同时要求各参建单位组织全部入场人员进行培训学习，以便尽快熟悉掌握。
1.4各参建单位尤其是施工单位负责人员需在开工前认真组织本期工程所有人员进行培训学习，充分熟悉本公司所有的安全生产规定，同时强调现场施工的规范性、纪律性，确保安全文明施工。
1.5 在项目工程开工前，对施工单位安全措施的审核。监理工程师必须根据项目工程实际情况及时严格审核施工单位提交《施工组织设计（方案）》。《施工组织设计（方案）》必须包括以下内容，并能满足工程需要：A、施工单位的安全管理制度； B、施工项目部安全组织架构。C、施工人员各类资质证书（高空作业证、电工证、电焊证等）。如果以上所需内容中的任何一项不能满足要求，在《施工组织设计（方案）报审表》的 “专业监理工程师审查意见”中说明，对未提交《施工组织设计（方案）》或其中安全方案不符合要求的，不能同意该施工组织设计(方案)实施，不能签发该工程开工报审表，以减少安全风险的发生。
1.6 在项目工程开工前，监督施工单位安全措施的实施。必须认真督促检查施工单位按照《施工组织设计（方案）》落实安全交底的情况，并要求施工单位把其内部的《安全交底记录》抄报监理方，可要求其连同《施工组织设计（方案）》同时提交。若开工后7天仍然不提供《安全交底记录》的发监理工程师通知催交，情节严重影响工程安全实施的，报总监后，可要求其停工。
二、工程安全施工现场监理措施
2.1 加强工程施工现场的安全巡检，最大限度地杜绝施工现场的安全事故，保证工程项目的安全、顺利实施，施工单位的专职安全员是工程施工现场安全巡检制度的主要执行人。
2.2 工程施工现场安全巡检范围须涵盖负责的各项工程项目，包括配套走线槽等安装工程、数据安装工程、新技术安装工程、传输安装工程、电源安装工程以及各类整改搬迁拆除工程等。
2.3 工程施工现场安全巡检的检查内容包括消防设计状况、施工期间消防处理措施、“明火”动火作业情况、施工防火措施、机房出入证情况、电源电线合理使用情况、高空作业安全措施落实情况、安全文明施工情况、现场卫生情况、施工安全员及监理人员是否在场情况等。
2.3.1消防设备状况检查应在施工现场检查是否按照消防规范配备足够数量的各种适当的消防器材和防护用具，检查是否按规定准时对各种消防器材进行保养和维护，检查现场消防系统是否可以正常使用。施工期间消防处理措施主要是检查现场是否有对消防系统的感应探头做监时的防护措施，以防造成消防系统误动作。
2.3.2 “明火”动火作业情况主要检查是否有需要“明火”动火的情况，检查是否有相关部门的“动火许可证”，检查动火时是否严格按照本公司的规定有监理人员在场监护并落实必要的防护措施。
2.3.3 施工防火措施主要检查现场施工人员是否有防火的意识，检查现场施工人员是否掌握灭火常识和消防器械的正确使用，检查现场施工是否有防火措施和应急救火措施。
三、硬件安装阶段施工监理措施
3.1 工程单位在施工期间须佩戴进入进房许可证、临时出入证，同时张挂施工牌。
3.2 监理单位组织设计单位、施工单位以及设备厂家进行施工前的现场交底工作，核查施工条件是否具备、电气方面是否满足本期工程要求，针对新建机房的情况，还需认真分析机房装修是否符合要求。
3.3 设备厂家及施工单位在进行设备搬运的过程中，注意在现网机房的安全，设备搬运后设备厂家及施工单位需及时清理纸箱和泡沫，确保机房安全。
3.4 对于设备的下电和拆除必须得到工程管理人员的确认，并有详细的计划和步骤。
3.5 施工单位要按照厂家的安装规范和设计文件的要求进行施工，对质量检查和验收中发现的问题及时整改，保证施工质量。
3.6 施工单位在每天施工完毕后应及时清理机房现场，保证机房清洁。
四、软件调测阶段施工监理措施
4.1 软件调测施工人员需要对建设单位网络情况有足够了解，按照有关标准进行施工，避免数据错误。
4.2 进行可能影响设备运行的操作前，必须取得工程管理人员的同意。
4.3 对软件升级等对网络有影响的软件调测施工，施工单位必须事先制定操作流程、具体操作步骤及其操作人、责任人、应急处理方案以及远程技术支持人员联系名单等，工程主管人员开工程协调会议，明确各参建单位职责与分工，强化安全生产意识，并经过监理单位审核通过后，原则上应在晚上网络流量率低时进行该项工作。
4.4 在每次软件调测前应先通知监控人员，在经由监控值班人员同意后方可开始进行软件调测。
4.5在每次软件调测工作完成后应通知监控部门，由监控人员确认网络运行正常后方可离开。
4.6 禁止未经入网许可的产品和软件入网。施工单位在本项目实施过程中安装、使用的各种软件和调测工具需符合知识产权保护方面的法律、法规。
4.7 软件和局数据修改必须经维护部门同意后进行，并进行详细记录。
4.8 工程完工后应及时清理工程余料，确保机房整洁与安全。
五、工程验收阶段的监理措施
5.1 参加验收的各方人员必须提高安全意识，行车要遵守交通规则，严禁超速或酒后驾驶，在验收准备会议中及时提出相关注意事项，消除安全隐患。
5.2 登高作业严格按照安全规范执行，登高作业的人员必须持登高作业证，佩备安全帽和双安全带。
5.3 进出人手井、地下室前，必须做好防毒、通风，用火、用电安全等预防工作；在进入人手井、地下室时要佩戴防毒面具，用火、用电要采取有效保护措施，有关验收人员不得单独进入人手井、地下室。
5.4 电气性能测试要注意用电安全，须由专业人员操作，同时注意对原有线路进行保护，发现问题在验收准备会议中要及时提出。
5.5 工程竣工后设计单位、施工单位以及设备厂家应移交下列资料给建设单位。
5.5.1 工程施工质量验收记录。
5.5.2 修改后的竣工图。
5.5.3 设计变更通知单及工程联系单。
5.5.4 原材料和器材出厂质量合格证明、试验记录和使用说明书。
5.5.5 工程试验报告和记录。
5.5.6 未按设计施工的各项明细表及附图。
5.5.7 施工缺陷处理明细表及附图。
5.5.8 相关协议书，竣工资料的建档、整理、移交，应符合现行国家标准《科学技术档案案卷构成的一般要求》GB/T 11822的规定。
六、结束语
建设监理制度是我国建筑市场管理体制改革的一个重要方面,在项目实施阶段已经普遍推行。将先进的管理方法切实运用到实际工作中,才能真正做到“见之于未萌,防患于未然”,并有效控制、回避和缓解风险。
参考文献：
[1]《建设工程监理规范》（GB 50319-2000），2000.
[2]《电力建设工程监理规范》（DL/T 5434-2009），2009.
[3] 周宜红，《水利水电工程建设监理概论》， 武汉大学出版社，2003.
关键词：安全生产；水利工程施工； 特点分析；预防措施
中图分类号：TV 文献标识码：A
安全工作是一项系统工程，它需要长期地不间断地去抓。如果对安全管理工作稍有放松，那些潜藏的我们尚未发现的安全隐患，就可能趁机发作。这不仅会给人民的生命和国家财产造成重大损失，而且还会给水利人形象造成恶劣的影响。因此，我们要坚定地贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做足安全管理这门功课，防止和减少各类安全事故的发生。下面笔者将根据水利工程的施工特点、水利工程施工安全隐患并结合自身工作经历，浅谈水利工程施工安全事故预防措施：
1．水利工程施工的特点
1.1水利工程施工不同于民用建筑工程施工，一般水利工程坐落相对偏远、交通不太方便、远离城镇的地方，工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位，因而对地基的处理要求比较严格，需要采取特殊的地基处理措施，施工难度较大；
1.2水利工程多建在河道、湖泊、沿海及其他水域上，其工程施工不仅仅考虑主体建筑物的施工，还要根据工程自然条件及工程建设的需求进行辅助工程及配套工程的施工，施工涉及面广。如：河道截流、施工导流 、水下作业等；
1.3水利工程一般战线较长、施工作业面广，不利于集中管理。如：跨流域引水工程（引滦入津、南水北调）、河道治理等；
1.4水利工程承担挡水、防潮、蓄水、泄水等任务，运行环境比较差，因而对水工建筑物的稳定、防渗、抗冲耐磨、抗冻、抗裂、耐蚀等性能都有特殊要求，需要采取专门的施工方法和措施，以确保工程质量；
1.5水利工程施工不仅受社会和自然环境制约，还要受气候影响，有很强的季节性和足够的施工强度，许多工程不仅需要充分利用枯水期（包括冬季）施工，还要解决施工中的防洪、渡汛等问题。因而需要合理安排计划,精心组织施工，可靠的温控制措施，以确保工程质量；
2．水利工程施工安全隐患
2.1人为因素：所谓人为因素涉及以下层面，一是管理部门（行业监管、项目法人等）对安全生产认识不足，安全监督作用减弱或失效；二是施工企业由于利益驱动、对安全生产的认识误区，安全管理人员、设备、技术投入不足；三是劳务分包人员来源复杂，素质低，缺乏安全意识，培训不到位或根本没有培训。上述因素的存在，可能导致违章指挥，违规操作，错误操作等；
2.2技术因素：水利工程施工涉及面广，影响因素多，需合理安排，精心施工组织设计，采取适当、可靠的施工技术，特殊情况还要经专家论证和相关部门审核。如基础处理、深基坑支护、施工导流、施工工艺等。如若采用技术不当，将后患无穷；
2.3物力投入因素:水利工程施工往往施工条件比较艰苦，需要可靠的安全防护措施，如支护结构、排水设施、保险设施等；同样施工机械设备、工具、附件等缺陷及个人防护用品用具 (包括安全帽、安全带、防护服等)缺乏或有缺陷也是引发安全事故的隐患；
2.4环境因素:水利工程施工现场情况复杂，施工难度较大，有的地质条件复杂；有的作业面狭窄、视线不畅；有的作业面通风不良、粉尘飞扬；有的噪声刺耳、沟通不畅，稍有不慎极易发生安全事故；
2.5制度与管理上的缺陷: 没有落实各项安全生产责任制；安全生产监督检查流于表面形式；企业没有对各工种施工人员进行安全技术交底；对检查出的事故隐患整改不力；
2.6事故应急处理不好：施工企业没有完善的事故应急处理预案，或缺乏预案的演练，一旦事故突然发生，没有较好的应急能力和补救措施，不能最大限度的控制和减小事故损失；
3．水利工程施工安全事故预防措施与对策
3.1加强宣传、提高全员安全意识。安全管理工作责任重大，要将安全工作做好，第一要素是人。所以我们要广泛进行安全的宣贯工作，通过各种载体、不同方式的宣传教育，不断提高全系统、全社会的安全生产意识，不断提高各级管理人员的责任心和执行力，实现从“要我安全到我要安全”的转变，铸牢安全生产的第一道防线；
3.2完善各项责任制度、健全激励和约束机制。安全工作一刻也不能忽视，必须层层建立完善的各项责任制，明确分工，各负其责。同时也要时刻注意各项制度的贯彻和落实，为避免安全管理制度成为摆设，“说起来重要，忙起来不要”，还要加大对责任制落实情况的检查考核力度，健全约束和激励机制，制定科学的管理和考核办法，充分发挥价值杠杆作用，赏罚分明，保证规章制度执行到位；
3.3提高安全准入门槛、选择优秀承包商。选择好的水利施工队伍，不仅能保证水利工程的质量，而且对施工安全和工期都十分重要，因而无论项目法人还是建设单位在工程招标时，一定要进行严格审查投标人的资信情况，把好市场安全准入之门，选择优秀的施工队伍，将那些信誉差、管理混乱、安全管理不达标的施工企业拒之门外，为水利工程的质量和施工安全建立一道牢固的屏障；
3.4规范化管理、保证资源投入。水利工程现场情况复杂、施工难度大、质量要求高，往往施工条件又比较艰苦，需要规范化管理和可靠的安全防护措施。施工单位在开工前要编制合理的施工组织设计交给监理工程师审核，监理工程师按国家现行规范予以审核。施工时要严格按照监理工程师审核后的施工组织设计布置现场，必须保证足够的资源投入（包括：人力、物力和资金），以确保施工现场各项防护措施安全有效。监理工程师实行旁站监理，逐道工序检查，哪道工序不合格，就不准进行下一道工序施工，保证施工安全始终处在受控状态；
3.5采用新技术、推广新工艺。近些年水利工程施工技术发展较快，采用新技术、新工艺，摒弃落后的传统工艺，这对水利施工安全起到了重要的保障作用。因此，我们要在条件允许的情况下，尽量采用新技术、新工艺。如基础处理、深基坑支护、盾构掘进等。当然特殊工程的施工方案、新技术、新工艺的采用还需经专家论证和相关部门审核，以保证施工安全；
3.6克服麻痹思想、减少管理漏洞。水利施工安全要长抓不懈，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的管理方针，消除麻痹、侥幸的思想，主管部门要有安全监督体系，施工企业既要建立可靠的内部安全保证体系，又要有完善内部安全监督体系，形成一套全员参与的安全生产预防体系；
3.7预防措施严密、救援措施及时:水利工程季节性施工很强，有时施工强度很大，因而由季节施工造成事故的突发性较强，为了达到预防事故和减少事故损失的效果，需要对工程可能出现的危险做详细的分析，做好安全技术防范措施，着重从防护、技术、管理等方面采取综合措施，制定科学合理的应急预案，包括现场指挥、组织救援、抢救物资输送、通讯联系、撤退路径、善后处理、信息等方面。为达到应急救援的目的，还要按照制定的生产安全事故应急预案进行演练，有条件的最好要现场演练，这不仅有利于减少安全事故发生，还有利于安全事故发生时，有的放矢救援及时，使事故损失降到最低。
关键词：电力工程；工程施工；安全管控
随着经济的快速发展，各行各业对电力的需求也在不断的增大，鉴于此，我国电网改造建设施工项目和规模都得到了迅速的增长，但这也给电力工程施工安全管控管理工作带来了严峻的挑战。本文以此为背景，提出了电力工程施工过程中的安全管控管理措施，以期提升电力施工安全管控管理水平。
1电力安全管控管理的重要性
目前，电力行业的中新技术的应用越来越广泛，我国的电力工程已经进入了投资大、建设周期长、自动化程度高、工艺复杂等发展阶段，相应的电力工程建设过程中的危险因素也逐步增多，尤其是在多专业共同施工的情况下。一旦电力工程施工发生安全事故，不但会影响到工程进度，而且还可能会造成人员伤亡和财产损失。因此，在电力工程施工过程中，必须重视安全管控管理工作，消除现场存在的安全隐患，确保安全能控、可控、在控，从而保障工程在预定工期内顺利完工。
2电力工程施工过程中存在的安全问题
2.1对安全管控管理工作重视程度低
安全一直是电力工程施工工作中的重点，但在具体的施工过程中，安全有时成为了一句口号，并没有得到充分的重视，尤其是当安全管控工作与工程施工进度或经济利益发生冲突时，安全就往往被搁置一边，江西丰城电厂“11.24”特别重大坍塌事故就是一个活生生的例子。
2.2施工安全培训教育不足
目前仍有一部分施工单位对电力施工的安全培训管理认识不够充分，没有认识到安全管理的重要性，安全教育培训工作没有真正落地，虽然安全培训教育工作是我国强制要求的，但是仍存在着应付的心态。
2.3对电力安全施工安全事故缺乏有效的预防控制机制
安全管理的一个重要机制就是“防”和“控”，预防机制没有建立起来是安全事故频发的一个重要原因[1]。施工单位没有定期进行事故预想和应急演练。没有组织对典型的安全生产事故进行安全学习，对事故通报的学习流于形式，既不能真正吸取事故的经验教训，也无法切实整改，避免同类事故的发生。
2.4现场人员安全意识薄弱
现场作业人员安全意识薄弱主要表现在两个方面。一是施工管理人员安全意识差，施工管理人员没有完全落实安全督查监督的责任，不注重安全管理工作，留下安全生产隐患。二是施工作业人员安全意识薄弱，且文化水平偏低，在电力工程施工过程中比较随意，不遵守安全生产规程，极易造成安全生产事故。
3电力工程施工安全管控管理的措施
3.1加强安全管控管理制度建设
安全责任制是电力工程施工安全管理的核心内容，那么只有全面落实安全责任制，将安全管理的责任明确和落实到每一个人身上，才能加强电力工程施工的安全管理[2]。在电力工程施工的全过程中，应认真遵守和执行相应的法律法规及规章制度，建立健全安全管理责任制，切实履行电力施工安全管理的责任和义务，明确各部门、班组、人员的安全职责，让每一个人都能将“安全第一，预防为主，综合质量”的安全管控理念贯彻到电力工程施工的细节中去，安全就会得到有效的保障。
3.2加强电力工程施工安全教育和培训
良好的安全意识是电力工程施工安全工作的根本，因此，要想切实提高电力工程施工的安全性，最直接的办法就是对相关人员进行安全教育和培训。建立健全安全教育和培训体系应该着重于专业、技术应用、实践操作三个方面，安全教育应以预防为主，着重培养安全素养和自我防护能力。以提高安全管理人员自身素质为手段，定期组织安全管理人员对相关的法律法规及行业标准进行学习，从而提升工程施工过程中的安全预控管理水平。另外，着重对施工作业人员进行安全教育与培训，对施工作业中的危险点进行安全交底，严格执行交接班制度，从而更好的规范他们的行为。
3.3对施工过程中的危险点及时进行分析和预控
积极对电力工程施工过程中的危险点进行分析，制定有针对性的预防控制措施，采用隔离或消除等方法将危险源进行有效的控制。对于大型施工过程，制定应急处理预案，提高工作人员对突发安全事故的反应和处理能力。对危险性大、复杂程度高的检修工作，要制定施工方案和安全技术措施，严禁无方案或不按审批的方案组织施工作业。强化施工过程中的危险点的分析和预控，就是要及时将施工过程中的不安全行为或状态消除在萌芽状态。开工前，工程专职安全员应以书面形式将作业任务、作业点、危险点及预控安全措施向施工作业人员交待清楚，并履行签字确认仪式。对于施工过程中发现的危险点，应进行处理后方可继续进行施工，做到问题不解决不罢休，防患于未然。
3.4强化作业现场安全监督检查
全面开展安全承载能力分析，合理控制工作总量和进度，严格限定作业强度和数量，保证工程安排与作业力量、管理能力相适应。安全监督到位人员要认真履行到岗到位监督职责，严格监督人身、设备、环境风险控制措施落实情况，落实好现场安全监督职责。工作作业人员要对自己行为的安全负责，加强安全风险辨识防范，在工作中相互监督、相互提醒，杜绝习惯性违章。对于重大、复杂的电力施工工程实行全过程安全督察，深入开展反违章活动，严肃查纠违章指挥、违章作业、擅自扩大工作范围等典型违章现象；对于查出的每起违章，应做到原因分析清楚、责任落实到人、整改措施落实到位。
4结语
当前我国正处于电力行业转型与发展的关键阶段，在技术不断更新的过程中，电力工程施工的工程量增长迅速。在电力工程施工的过程中，安全管控管理是一项重要工作，它不仅关系到工程的施工质量的优劣与现场作业人员的人身安全，也关系到设备安全及财产安全。电力工程施工要全面落实安全生产责任制，加强施工安全管理，将施工安全管控工作常态化，采取强化现场安全监督、注重人员教育培训、建立健全预防控制体系等措施，切实保障电力工程施工安全管控工作的质量和水平。
参考文献：
[1]谢宇鹏.浅析电力工程施工安全管理[J].科技创新与应用,2013(16):173.
1.水利工程安全施工的重要性
安全施工是建筑工程的灵魂和生命，是维持国家经济效益、企业长远发展的保障,具有重大的现实意义。水利工程规模大、工期长、难度高,使得安全施工变得尤为重要。具体而言,水利工程大多为国家投资项目，投资大、工期长,发生安全事故不仅会损害国家的经济利益，而且直接关系到施工企业的前途命运。正因如此，严抓安全施工管理,争做优质工程才是唯一出路。实践经验也表明，注意安全施工会提高工作效率和工程质量,水利工程安全施工，十分重要。所以找出水利工程安全施工过程中的问题,并采取科学有效的措施加以解决变得尤为迫切。
2.水利工程施工安全隐患分析
与一般建筑工程施工相比，水利工程施工存在更多、更大的安全隐患，主要反映在以下几方面：_是水利工程往往施工战线长,工程规模较大，施工单位多,施工现场分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。二是水利工程施工管理工作涉及面广(如涉及工业、交通、矿山、土地、城建等诸多领域、学科多(如涉及经济、地质、园林、气象、法律、管理等学种，涉及的法律法规也多,很难准确把握，对安全施工管理造成较大隐患。三是水利工程施工过程中不确定性因素较多。对工程施工管理影响因素主要有两种:人为因素和自然因素。其中水利工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败。而无论是人为因素，还是自然因素均存在不确定性，比如地震、泥石流等_些自然灾害，经济危机、社会动乱等一些社会灾害，均不是人所能预见的,这些安全隐患，严重的甚至会导致该水利工程失败。
四是施工技术复杂，易造成安全隐患。比如，一些隧洞洞身钢筋混凝土衬砌,特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，存在模板系统的安全隐患。高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工，也存在安全问题。五是水利工程施工现场多为“敞开式”施工，可以说无法进行有效的封闭隔离，在施工对象、材料设备、人员的安全管理方面存在一定的难度。六是水利工地招用的施工人员一般文化层次较低，而且多为建筑工人，一般情况下他们并不了解水利工程建设规程和技术要求，再加上水利工程分配工种多变，在项目实施过程中安全适应和应变能力相对较差，都增加了安全隐患。特别是由于工人自身缺乏安全常识，工程事故时有发生。七是现代水利施工,不仅机械设备多，还越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展,可以说现场施工速度越来越快。然而,在有限的场地条件下，现场的快速施工，致使有效控制安全的难度大。
可以说，水利工程施工管理中存在的这些安全隐患,严重制约着我国水利工程的进一步发展。为此，必须在分析及研究水利工程施工安全隐患的基础上，采取有效措施加以完善，才能确保水利工程施工安全。
3.加强水利工程安全施工管理的措施
水利工程是国家履行经济建设职能的重要体现，水利工程施工质量直接关系到水利工程价值的发挥，关系到水利工程的使用寿命。要实现管理目标，保障水利施工的绝对安全,就必须对水利施工安全进行严格管理，构建一整套行之有效的安全施工管理措施。具体而言，需要从以下几方面着手：
3.1提高思想认识,把安全施工管理提升到最重要位置水利工程施工安全问题关系到工程建设、企业效益、社会稳定,所以水利工程建设主管机构和施工单位要提高思想认识，重视施工安全问题，把安全施工管理工作放在最重要的位置，并将其作为最主要的工作来严抓。首先,应使各施工单位最高管理人员树立强烈的安全意识，之后再逐层把“安全第一”的理念落实到施工过程的各项工作中，从而为落实安全措施提供强有力的思想保证。其次,要以全面贯彻水利部《水利工程建设安全生产管理规定》为契机，进_步提高水利工程文明施工意识及安全施工管理水平，增强水利施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。最后，要切实加强领导及控制，明确水利安全施工职责，不断强化安全施工管理,提高安全施工管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平,确保水利工程的安全运行。
3.2加强对水利施工组织设计的安全管理在水利工程施工过程中，制定安全施工方案,把施工安全管理的各项要求落到实处，十分重要。首先，在施工准备阶段，应当结合工程的实际情况，认真分析施工周边环境，对于关键环节，要制定出完整的安全管理工作方案，尤其是特险施工，必须在施工前制定安全应急预案。其次，编制出的施工组织应很好地满足安全管理需要,也就是说应当设计出既有总体要求，又有适应各施工班组遵循的具体的施工组织。此外，对于较为专业的环节可以单独编制安全施工管理方案，并明确相关工程技术人员的权利与责任，使水利工程整体施工的安全得以保证。在编制施工组织过程中，特别值得注意的是,应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，最好能通过对安全措施的交底，使每一位施工人员对工程施工总的安全要求和安全措施都心中有底，为施工过程中落实具体的安全技术措施奠定扎实的基础。
3.3认真贯彻和落实施工安全责任制水利工程的施工企业应该制定和建立安全管理责任制，制定有效的安全施工规范和安全施工管理制度，确保把安全生产与管理放在首要位置。具体来说,在施工过程中，要结合本部门、本班组自身情况,层层制定落实责任制，认真贯彻安全生产管理的规章制度。并在此基础上,不断完善水利施工中的安全生产管理制度，为施工过程的正常运行提供法律依据和保障，从而营造_种把安全施工放在首位的氛围。同时，对于重点项目和技术性强的环节要实行持证上岗，并且签订安全用工合同，使安全生产和管理的目标得到层层分解，并且能够逐步落实,为安全施工管理提供保障。总的来说，就是在安全第一的基础上，对于施工安全责任制认真贯彻、有效落实、全面执行。
3.4建立健全水利施工的考核与奖惩制度在水利工程建设的施工中，要充分调动和激励施工者的积极性和创造性，就必须建立健全考核制度和奖惩制度。_是建立健全考核制度。施工单位应坚持把安全管理做为对项目经理及技术负责人考核的主要依据,并实行票否决制度”。出现安全事故，年度考核为不合格，视情节轻重作为与年度奖金挂钩、法制挂钩的依据。在这过程中还可实行定期和不定期的考核，定期考核是属于例行考核范畴，而不定期的考核有突击性核查的性质，也就是说在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下所接受的安全考核,它更有实际性,这样反映的安全问题更真实、更客观，解决处理安全问题更有效，以此来激发管理层和施工人员狠抓施工安全的自觉性。二是建立健全奖惩制度。在这过程中，要采取有效方法激励施工人员,采用一定的奖励方法，鼓励大家共同参与安全施工管理。而对于考核后出现安全事故的，要坚决实行安全施工责任制,并视具体情况扣发年度奖金，给予_定的惩处，严重的解聘或辞职，使违反安全施工法律、法规者得到应有的法律制裁。作为施工单位尤其是施工现场应该加强这方面的制裁，目的在于扎扎实实地把安全施工管理工作落到实处，为安全施工管理提供法律保障。
3.5强化施工过程的安全监控
在水利工程安全施工管理工作中，施工过程的管理监控是过程性的、长期性。要逐步完善安全保障体系，努力做到“有章可循，违章必究”。具体地说，在水利施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，又应集中力量抓好重点;既要重视施工高峰期的施工安全,又必须注意其它施工期间各个安全环节;既要严格控制关键工序安全操作规程,又要全面抓好一般工序施工的安全工作;既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又应保证全部施工对象的安全生产。要明确施工对象、工作要求、安全注意内容等，从而杜绝因情况不清或盲目施工导致的安全隐患。总的来说，要坚持标准化管理，实行全员、全过程、全过程安全生产控制,建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库，确保施工规范的良性发展。
4.结语
