时间：2022-12-03 05:00:22
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指针，以十六届六中全会精神统揽全局，认真贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针，以减少安全事故为目标，加强机构队伍和法制建设，突出执法监督，完善责任体系，夯实工作基础，强化专项整治，为全县经济和社会发展提供良好环境。
二、工作目标
降低事故发生率，安全生产事故四项指数同比下降，杜绝责任事故，防止安全生产重特大事故发生。
三、工作重点
1、进一步搞好道路交通安全。一是切实加强宣传。交通、交警、农机等部门要加大道路交通安全工作的力度，认真开展多种形式的交通安全宣传教育活动，广泛宣传交通安全法规，普及交通安全知识，提高司乘人员安全意识。二是进一步加强车辆源头管理工作。认真搞好车辆年度、季度检验和法定保险工作，严禁无牌无证、带病车辆上路营运。加强农用车、拖拉机载客的安全监管，严禁农用车、拖拉机等非客运车辆载客。三是加强客运场站管理。各职能部门要督促运输企业完善安全生产规章制度，落实各项安全生产防范措施。严厉打击非法客运场站。四是加大路况的检查力度，确保道路畅通。加强对危路危桥和事故多发路段的监控和整治，消除安全隐患。
3、突出抓好煤矿安全管理和非煤矿山安全的整治。县煤炭行管办要加强对乡镇煤矿的安全巡回检查，做到每矿必到，每井必下，不留死角。深化乡镇煤矿安全专项治理整顿，严格按照《小煤矿安全生产条例》规定，加大矿井的技术改造，对达不到规定的矿井，一律停产整顿，要强化安全操作管理，禁止违章操作，防止人为事故发生。安监、国土、公安部门要组织力量，对全县矿山、采石场进行安全排查、安全整顿和安全培训，加强对矿山和非煤矿的安全管理。
4、切实抓好消防安全。一是县直单位、各乡镇（场）要落实消防安全岗位责任制。二是加强公共聚集场所的消防安全。加强对歌厅、电子游戏室、美容美发厅、酒店、超市、商贸批发市场的监管，认真做好社区消防和农村防火工作。三是加强森林防火工作。加强重点森防区域监控，加强巡逻守护，落实护林人员责任，建立森林火灾报告制度和火灾扑救预案。
5、切实加强建筑安全管理。认真贯彻“消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量”的方针，全面落实建筑安全责任制。强化对施工队伍的安全管理和安全培训。要严格施工企业的资质管理。对重点工程实行“三同时”管理。
6、切实抓好危险化学物品及爆炸物品的管理。县安监局、公安、环保部门要搞好危险、有毒化学物品的检查和处理，对剧毒化学物品实行全过程跟踪管理。整顿和规范成油品经营市场，把好“市场准入关”和严格执行安全生产条件先审制。公安部门要严格规范民用爆炸物品储存使用，打击非法购买、使用爆炸物品的行为，取缔非法生产烟花鞭炮的个体作坊，对情节严重依法追究刑事责任。
7、切实加强公共卫生安全管理。认真落实突发公共卫生应急条例，建立公共卫生防疫长效机制。切实抓好人畜禽高传染性疾病的防疫，特别是禽流感的防疫。加强食品卫生安全检测，加强食品市场检查，搞好学校食品卫生安全。
四、工作措施
1、进一步健全和完善安全生产责任制。加强安全生产的督查和管理，继续推行安全生产一把手负责制，实行安全生产目标管理和安全生产一票否决制，各安全生产责任部门要建立健全安全生产各项制度，制定好《重特大安全生产事故应急处理预案》，做到安全生产责任制度和措施落实到位。政府督查室、安监局要会同有关部门对安全生产责任单位进行定期和不定期督查，对安全生产责任单位的工作情况进行通报批评和表彰。
2、进一步完善安全生产监管体系。切实加强安全生产机构队伍建设。一是开展法律、法规学习和教育，组织执法人员认真学习安全生产政策法规，规范执法行为，提高执法水平。二是切实加强乡镇安监站建设，完善监管体系，健全规章制度，提高队伍素质。三是建立健全事故应急救援和预警体系。对隐患严重、容易发生事故的地区和企业实行安全生产预警，督促有关部门和企业采取紧急措施，防止事故发生。
3、强化执法监督，创新执法方式。大力推行分类监察、计划监察，正确处理好点和面、质量和数量的关系，努力降低执法成本，提高执法效率，做到年度有计划，季度有重点，月底有检查。对“五一”、“十一”黄金周、“元旦”、“春节”以及高温、雨季、冬季等重点特殊时段要做到早部署、早安排，有针对性地开展专项执法检查。
4、加强隐患排查整治，强化事故责任追究。一是加大安全检查力度，实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制，对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源，要登记台帐备案，隐患不消除，台帐不消号。二是把检查与执法结合起来，督促隐患整改。对安全检查中发现的事故隐患要依法下达整改通知书，该停产整顿的要坚决停产整顿，凡是消极对待或顶着不改的，要依法依规严肃处理。三是进一步加大事故查处的力度。严格按照“四不放过”原则，严肃查处每一起事故。
(一)安全目标
1、杜绝人身重伤及死亡事故;
2、不发生有人员责任的重大事故;
3、不发生人身死亡事故;
4、不发生恶性误操作事故;
5、不发生重大;
6、全年确保实现三个百日无事故记录，争取实现安全生产1650天。
(二)安全考核指标
1、一类障碍不超过2次
2、二类障碍不超过5次
3、控制各类安全考核指标符合规定
二、日常工作：
(一)宣传安全生产的方针，督促与安全生产有关的各项制度的贯彻。
1、各级领导人员的安全责任制应当齐全、明确，应符合《电力企业各级领导人员安全生产职责规定》及上级有关规定;
2、各职能部门及各生产岗位的安全岗位责任制应健全、明确，并且能按上级规定的要求贯彻落实;
3、“两票三制”安全管理制度应内容完善，并检查、监督执行时是否认真;
4、检查现场规程制度的修订、审批、印发是否及时合理，日常运行工作是否按照《规程》执行。
5、定期开展安全网络组织活动。
(二)监督安全生产计划、“反措”、“安措”计划的执行。
1、按时组织各部门将本专业“反措”和“安措”计划上报，并审核上报“两措计划”有无疏漏，归纳总结，并下发执行期限，落实日期。
2、“两措计划”执行结束应有记录，并能做到对正在执行的工作进行检查。
3、年底总结“两措”的完成率，根据完成率总结执行情况。
4、督促安全用具的定期校验。
(三)组织安全教育培训及《安规》学习、考试。
1、工人(含新入厂及转岗人员)必须全部经过三级安全教育，考试合格后方可允许上岗，实习生必须经过三级安全教育和《安全规程》考试后方可允许进入现常特殊工种工人必须经过专门培训，考试合格，持有操作证后方可允许进入现场工作。
2、每年底进行一次下年度《安规》考试，包括全厂范围内的生产干部以及工人，每年进行一次现场运行、检修规程制度的学习和考试。
3、开展形式多样化的安全培训活动，定期组织员工观看安全培训录相带，每年进行一次安全竞赛活动。
4、按时编制年度培训计划，能贯彻落实，并且有执行记录。
(四)安全例行工作。
各乡镇人民政府、国营林场，县政府各局、各直属机构：县安全生产监督管理局关于《龙山县2004年度安全生产工作计划》已经县人民政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。二OO四年三月一日2004年安全生产工作计划县安全生产监督管理局二OO四年二月二十八日为了认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，强化安全生产意识，落实安全生产责任，保障人民群众生产生活安全，为全县创造一个安全稳定的经济发展环境，特拟定2004年安全生产工作计划。
一、指导思想以“三个代表”重要思想为指针，以十六届三中全会精神统揽全局，认真贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针，以减少安全事故为目标，加强机构队伍和法制建设，突出执法监督，完善责任体系，夯实工作基础，强化专项整治，为全县经济和社会发展提供良好环境。
二、工作目标降低事故发生率，安全生产事故四项指数同比下降，杜绝责任事故，防止安全生产重特大事故发生。
三、工作重点1、进一步搞好道路交通安全。一是切实加强宣传。交通、交警、农机等部门要加大道路交通安全工作的力度，认真开展多种形式的交通安全宣传教育活动，广泛宣传交通安全法规，普及交通安全知识，提高司乘人员安全意识。二是进一步加强车辆源头管理工作。认真搞好车辆年度、季度检验和法定保险工作，严禁无牌无证、带病车辆上路营运。加强农用车、拖拉机载客的安全监管，严禁农用车、拖拉机等非客运车辆载客。三是加强客运场站管理。各职能部门要督促运输企业完善安全生产规章制度，落实各项安全生产防范措施。严厉打击非法客运场站。四是加大路况的检查力度，确保道路畅通。加强对危路危桥和事故多发路段的监控和整治，消除安全隐患。3、突出抓好煤矿安全管理和非煤矿山安全的整治。县煤炭行管办要加强对乡镇煤矿的安全巡回检查，做到每矿必到，每井必下，不留死角。深化乡镇煤矿安全专项治理整顿，严格按照《小煤矿安全生产条例》规定，加大矿井的技术改造，对达不到规定的矿井，一律停产整顿，要强化安全操作管理，禁止违章操作，防止人为事故发生。安监、国土、公安部门要组织力量，对全县矿山、采石场进行安全排查、安全整顿和安全培训，加强对矿山和非煤矿的安全管理。4、切实抓好消防安全。一是县直单位、各乡镇场要落实消防安全岗位责任制。二是加强公共聚集场所的消防安全。加强对歌厅、电子游戏室、美容美发厅、酒店、超市、商贸批发市场的监管，认真做好社区消防和农村防火工作。三是加强森林防火工作。加强重点森防区域监控，加强巡逻守护，落实护林人员责任，建立森林火灾报告制度和火灾扑救预案。5、切实加强建筑安全管理。认真贯彻“消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量”的方针，全面落实建筑安全责任制。强化对施工队伍的安全管理和安全培训。要严格施工企业的资质管理。对重点工程实行“三同时”管理。6、切实抓好危险化学物品及爆炸物品的管理。县安监局、公安、环保部门要搞好危险、有毒化学物品的检查和处理，对剧毒化学物品实行全过程跟踪管理。整顿和规范成油品经营市场，把好“市场准入关”和严格执行安全生产条件先审制。公安部门要严格规范民用爆炸物品储存使用，打击非法购买、使用爆炸物品的行为，取缔非法生产烟花鞭炮的个体作坊，对情节严重依法追究刑事责任。7、切实加强公共卫生安全管理。认真落实突发公共卫生应急条例，建立公共卫生防疫长效机制。切实抓好人畜禽高传染性疾病的防疫，特别是禽流感的防疫。加强食品卫生安全检测，加强食品市场检查，搞好学校食品卫生安全。
四、工作措施1、进一步健全和完善安全生产责任制。加强安全生产的督查和管理，继续推行安全生产一把手负责制，实行安全生产目标管理和安全生产一票否决制，各安全生产责任部门要建立健全安全生产各项制度，制定好《重特大安全生产事故应急处理预案》，做到安全生产责任制度和措施落实到位。政府督查室、安监局要会同有关部门对安全生产责任单位进行定期和不定期督查，对安全生产责任单位的工作情况进行通报批评和表彰。2、进一步完善安全生产监管体系。切实加强安全生产机构队伍建设。一是开展法律、法规学习和教育，组织执法人员认真学习安全生产政策法规，规范执法行为，提高执法水平。二是切实加强乡镇安监站建设，完善监管体系，健全规章制度，提高队伍素质。三是建立健全事故应急救援和预警体系。对隐患严重、容易发生事故的地区和企业实行安全生产预警，督促有关部门和企业采取紧急措施，防止事故发生。3、强化执法监督，创新执法方式。大力推行分类监察、计划监察，正确处理好点和面、质量和数量的关系，努力降低执法成本，提高执法效率，做到年度有计划，季度有重点，月底有检查。对“五一”、“十一”黄金周、“元旦”、“春节”以及高温、雨季、冬季等重点特殊时段要做到早部署、早安排，有针对性地开展专项执法检查。4、加强隐患排查整治，强化事故责任追究。一是加大安全检查力度，实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制，对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源，要登记台帐备案，隐患不消除，台帐不消号。二是把检查与执法结合起来，督促隐患整改。对安全检查中发现的事故隐患要依法下达整改通知书，该停产整顿的要坚决停产整顿，凡是消极对待或顶着不改的，要依法依规严肃处理。三是进一步加大事故查处的力度。严格按照“四不放过”原则，严肃查处每一起事故。5、夯实工作基础，建立长效机制。一是加强教育培训，安全教育培训必须坚持经常化、制度化，加强对生产经营单位企业负责人和从业人员的安全培训教育，认真落实从业资格和持证上岗制度，不断提高干部职工的安全意识和自我防护的能力。二是加强信息报送工作。各安全生产责任部门要按照统一要求，及时准确报送事故信息和工作动态，不能瞒报、拖延不报，加强安全生产形势的分析预测，为领导决策提供依据。三是加强执法档案建设。建立健全安全生产执法监督档案，做到一文一档，一案一档，以促进安全生产执法的规范化和程序化。二OO四年三月一日某县度安全生产计划责任编辑：飞雪 阅读：人次
1、召开全体教师会议，由潘校长作安全生产月活动的动员，强调全员重视、全员参与，各部门要履行职责，做好部门安全生产工作；由学生科组织召开全体学生大会，由xx校长、xx校长对学生中存在的安全隐患开展安全与纪律专题教育。出一期安全生产版报，利用校园广播工具宣传安全生产的意义和知识，加强师生的安全意识。
2、排查各项安全生产工作隐患。
1对综合楼维修期间，加强对施工的安全检查。
2维修教学区水上公园旁有安全隐患的旧围墙。
3对职工区第
四、
五、
六、七栋旧平房进行一次全面检漏工作，如不宜住人要安排撤出，保证人员安全。
4、重点加强食品卫生安全管理、检查及督促工作，主管领导或总务科领导每天至少有一人深入食堂检查安全工作
5、加强交通安全教育，禁止司机酒后驾车，不安排司机疲劳驾车，非专职司机不安排驾车，确保行车安全。
6、检查危险源的管理，检查各项安全设施情况。对学生宿舍用电进行了两次安全检查，确保用电安全。
7、检查消防器材管理，检查各种消防器材、设备，对损坏的和保质期已过的器材和设备要及时补充更换，保证器材设备能正常使用。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，以坚决遏制较大事故、减少人员伤亡为目标，继续深入推进“三项行动”和“三项建设”，建立安全生产长效机制，进一步促进全区安全生产形势的持续稳定好转。
二、主要任务和措施
（一）强化政府和企业安全生产“两个主体责任”
1、全面落实企业主体责任。依法从企业负责人的责任、安全投入、规范安全管理、安全培训等方面入手，开展落实企业主体责任制度为核心的安全监管试点工作，逐步制定一套行之有效的安全监管办法，突破性地强化企业安全生产主体责任，大力改善安全生产条件，督促、指导企业依法落实各项安全生产保障措施。继续在工矿企业推行安全生产诚信承诺制度。
2、深入开展安全质量标准化活动。组织一批安全条件较好的企业积极开展安全质量标准化创建活动。按照安全技术规范和安全质量标准，对生产经营中涉及的各部门、各环节及各岗位，建立明确的安全质量标准责任制。通过建立安全质量管理标准，全面提高企业安全生产科学管理水平。
3、落实地方政府的主体责任。对安全监管任务较重的经济开发区、南郊办事处、北郊办事处、东城办事处、何店镇和洛阳镇必须明确1-2名专职监管人员，其它镇（办）、管委会必须有1名专职监管人员，且保持相对稳定。
（二）健全完善安全生产监管体系
1、加强全区安全生产监管体系建设。建立权责明确、行为规范、精干高效、保障有力的安全生产监管体系。进一步加强区安全生产监察大队建设，配齐执法人员，并按照国家安监总局《关于加强各级安全生产监督管理机构装备配置工作的通知》要求，配置必需的安全生产监管执法装备，提高执法能力；进一步完善相关部门的监管机构和队伍建设。继续对各镇（办事处、管委会）实行委托执法，创新安全监管方式和手段，进一步规范行政执法，提高依法行政的效能。
2、加强区安委会办公室的建设。充分发挥区安全生产委员会办公室的综合监管职能，协调解决安全生产中的重大问题，综合协调道路和水上交通、建筑施工、危险品运输、特种设备、消防安全、学校安全等安全监管工作，确保各领域安全生产工作监管责任的落实。
（三）强化安全生产宣传教育和培训
1、进一步提高全民安全文化水平。加大安全生产宣传声势，借6月开展全国“安全生产月”活动的契机，集中进行全民安全生产宣传教育，把安全生产“五进”活动（进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭）落到实处。利用新闻媒体宣传安全生产法律、法规，推广全区各地加强安全生产的经验做法，形成事事讲安全、人人讲安全的舆论氛围。
2、扩大安全生产培训范围。发挥区安监局函授站的安全生产培训教育作用，抓好全区安监员、企业负责人和安全员的安全法律知识培训。采取集中培训、现场培训、部门联合培训等形式多样的培训方式，确保生产经营单位主要负责人和安全员每年进行一次继续教育培训，重点督促生产经营单位抓好员工“三级”安全教育和全员安全生产培训考核，确保经岗前培训后持证上岗率达100%。对企业员工进行至少一次灭火等方面的安全生产应急救援演练，提高应对突发事件的应急逃生能力。在区委党校各级干部培训班增设安全生产课程，建立安全生产培训的长效机制。积极推动学校，特别是中小学开设相关安全知识课程，普及安全常识。
（四）加强重点行业和领域安全监管和专项整治
各地各部门要采取联合执法的形式，形成合力，加强日常监管，进一步深化对工业企业、矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通和水上交通、建筑施工、消防安全、民爆物品、特种设备等重点行业和领域的安全专项整治。关闭取缔非法和不具备安全生产条件的生产经营单位，坚持“依法整治、标本兼治、突出重点”的原则，防止非法违法行为反弹，确保治理效果，引导企业逐步走向规范化管理。
1、工业企业：突出机械、冶金、铸造、纺织、电子等重点行业，落实企业主体责任，突出现场管理，加大安全投入，对安全隐患和突出问题进行彻底整改；加强对重大危险源和安全生产薄弱环节的监控；搞好安全生产技术改造，采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件；认真做好新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”工作；继续开展安全生产质量标准化创建工作，对企业按安全生产状况实行分类管理，加大对安全管理较差企业的监管频率。
2、非煤矿山：继续推行地下开采矿井的机械通风、采空区检测、排抽水以及顶板、片帮管理；继续推行露天开采矿山机械铲装作业，加强分层开采、边坡等现场管理，加大执法力度，巩固整顿关闭的成果，继续关闭一批不具备基本安全生产条件的小矿山。
3、危险化学品：严格把好生产经营单位的市场准入关，强化日常监督管理，进一步规范危险化学品市场经济秩序。通过危险化学品的安全生产行政许可、安全评价、重大危险源普查登记等基础工作，加快危险化学品安全监管信息系统建设，逐步完善和落实危险化学品危险性鉴别与分类、登记、一书一签等制度。加强对剧毒化学品的监督检查，督促、指导从业单位建立健全并严格执行规范的购买、储存、使用等环节的安全管理制度，落实安全措施，提升防范水平。
4、烟花爆竹和民爆物品：继续落实烟花爆竹经营许可制度，规范烟花爆竹经营单位行为，依法查处非法经营烟花爆竹的活动。加强民爆物品生产、储存、运输、经营等领域的安全管理，提高民爆物品安全生产管理水平。
5、道路和水上交通：继续打击非法载客和违法超员、超载、超限，重点落实“五整顿、三加强”工作措施，加大公路危险路段治理，加强农村道路安全监管。对非法载客的渔船、农自用船等非法运输船舶进行专项整治，维护我区水上交通安全形势的持续稳定。
6、消防安全：落实消防安全主体责任，以人员密集场所和公共消防基础设施为重点对象，加强重大火灾隐患治理，建立健全火灾隐患整改长效机制。深入开展消防安全专项治理，对全区消防安全重点单位建筑物和公共聚集场所的消防安全进行排查、整治，对存在重大火灾隐患的，实施政府挂牌督办。
7、建筑施工：突出高处坠落、施工坍塌和塔吊倒塌等事故的预防工作，督促和检点地区、重点企业事故预防措施的制定与落实。加强村镇、农村基础设施和工业设施施工现场的安全监管。加强作业人员的培训和管理，加大建筑市场分包责任管理，确保建筑行业安全。
8、特种设备：建立特种设备动态安全监管体系，严把特种设备安全准入关，继续开展各类特种设备安全专项整治。
同时，要继续做好重点在建工程、学校、农机、旅游等行业和领域的安全专项整治，提升安全本质水平。
（五）加强重大危险源监控和事故隐患治理
1、实施重大危险源动态监控。在全区范围内开展重大危险源普查工作，在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业和领域实施重大危险源调查、申报、登记、备案、检测、评估、监控制度，完善我区重大危险源安全管理信息系统，按照“企业负责、属地管理、行业监管、综合治理”相结合的原则，建立重大危险源动态监管及监测预警机制，促进重大危险源管理的科学化和规范化。
2、排查治理事故隐患。建立事故隐患排查治理机制，落实各地、各部门、各企业的隐患排查治理责任。开展经常性的事故隐患排查，实施对事故隐患登记建档、评估分级、整改治理、跟踪监督。对重大事故隐患，加大治理力度，按照法律法规要求，实施限期排除、销号。建立事故隐患举报奖励制度，对群众举报实行奖励。
（六）全面开展职业卫生安全监管工作
认真落实《中华人民共和国职业病防治法》、《作业场所职业危害申报管理办法》，启动作业场所职业卫生普查登记和职业危害申报，对全区职业危害现状进行调查摸底，初步建立我区工业生产企业职业危害项目数据库。要开展对职业危害重点企业进行有效地执法检查，强化健康监护，督促企业定期进行检测，有效减少和消除作业场所职业危害因素。实行作业场所职业危害专项整治管理机制，选择30家左右的企业开展专项??粉尘检测超标的企业，要列入重点监管企业名单，加大监管力度，切实改善劳动和作业环境的职工健康权益保障；实行职业危害齐抓共管的原则，做到各部门各尽其责，相互配合，共同推进职业病预防工作。
（七）深入开展安全合格镇村创建工作
继续在全区开展安全生产合格镇（办事处、管委会）、合格村（社区）创建活动，年底全区60％以上的镇（办事处、管委会）达到安全生产合格镇（办事处、管委会）的要求，每个镇（办事处、管委会）要有一批村（社区）达到安全合格村（社区）的标准。
（八）进一步提高安全监管队伍素质
工厂20__ 年安全生产工作计划：
20__年安全生产工作计划
在这一年来的安全生产工作中，我工厂采取了强有力的措施，做了大量的工作，消除了不少安全隐患，在取得成绩的同时，我工厂的安全生产形势依然严峻，安全管理工作永远没有终点，在以后的安全管理工作中我工厂将根据实际，明确责任，加大力度，把安全生产工作深入扎实、坚持不懈的抓下去，以确保全工厂安全生产形势稳定。因此，明年我们将着重从以下几个方面开展安全生产工作：
1、根据我工厂实际情况，建立健全各方面的安全生产规章制度、操作规程，把我工厂安全管理工作制度化、规范化，使我工厂安全管理水平上一个新台阶；
2、进一步落实完善安全生产工作责任制，各部门、车间都要与工厂签订安全生产责任书，确保安全生产责任制落到实处；完善安全生产责任追究制度，使安全生产责任真正落实到每个员工、尤其是生产一线的生产和安全管理人员，营造全员参与安全管理的企业安全文化氛围；
3、按要求配备安全管理人员，按规范完成厂区安全设施的布置工作，加大安全经费的投入，确保安全经费富足、到位，同时把安全工作的关口前移，立足防范，狠抓“三违”行为；
4、加大安全生产宣传力度，提高全员安全生产意识及安全文化素质，强化员工的自我保护意识，认真宣传和贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策，抓好各项安全整治措施的落实；5、加强我工厂员工安全教育培训工作，广泛开展安全生产技能培训，在企业中全面提高各级管理人员和生产员工的安全生产意识和安全生产技能，建立一支政治素质过硬、技术全面的安全生产管理队伍和员工队伍；
6、加强我工厂消防安全管理，同时每月组织一次工厂全体人员的消防演练，为“提高我工厂发生火灾后的快速反应能力，最大限度地减少人员伤亡和降低工厂财产损失”提供保障，同时在厂区范围内按要求安装足量的消防设施，加强重点防火区域的消防管理工作，做到勤巡逻、勤发现、勤解决，以消除各项消防隐患；
7、认真按照工厂制定的安全管理制度抓好各类安全生产检查，每月至少开展两次安全生产大检查并进行安全例会，加大事故隐患排查力度，开展各类安全隐患的专项治理工作，确保及时发现、及时解决存在的安全隐患，防止安全事故的发生；
8、加强特种设备的使用和特种作业人员的安全管理工作，严格执行特种作业人员持证上岗制度，及时对特种设备进行自检，严防特种设备带病作业，防止安全事故的发生；安全生产管理工作永远都没有终点，我工厂将认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化安全生产管理，把各项安全管理工作落到实处，要努力营造全员参与安全管理工作的企业安全文化氛围，抓好工厂各项安全生产管理工作，为“创造一个好的安全生产环境，切实保障人民群众生命和国家财产安>文秘站:
东北区域生产管理中心吉林工厂
以党的十、十八届五中全会和自治区、地区安全生产工作会议精神为指导，深入学习贯彻关于安全生产一系列重要讲话精神和指示精神，按照地委委员会议的安排部署，围绕“改革创新、转型发展、科学跨越”的总体要求，以强化企业基础建设和提高监管能力为核心，完善责任体系，加强综合协调，严格监管执法，落实各项措施，防范各类事故发生，确保全地区安全生产形势持续稳定好转。
二、2015年县安全监管工作目标
努力杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故。安全生产事故指标控制在地区下达的范围内，职业危害申报率达到100％。
三、完成上述目标任务，重点抓好以下工作
（一）强化红线意识，推动安全发展战略
1、组织安全监管系统深入学习贯彻中央和自治区领导关于安全生产重要指示精神，将其作为现阶段县安全生产工作的中心任务来抓，结合第二批党的群众路线教育实践活动，从灵魂深处增强为人民服务的意识。
2、发挥安委办工作职能，督促安委会成员单位和企业负责人把安全生产作为事关全局的大事来抓，摆上重要议事日程，分析研判安全生产形势，及时研究解决安全生产重大问题。
3、努力纠正发展观上的偏差，真正树立红线意识，牢固树立安全发展的科学理念和正确的政绩观，任何时候都不能触碰红线，不能为了追求一时发展而降低安全门槛，放宽安全标准。
4、抓源头管理，重点落实“三同时”管理和完善规划设计工作中的安全管理，严把城乡建设安全生产关。
（二）进一步发挥综合监管职能
5、推动落实安全生产党政同责
6、加强安全生产目标管理
7、按照“谁主管、谁负责”原则，重点督促各行业部门认真履行其职责，协调各部门共同行动，形成齐抓共管合力。
8、深入抓好管网安全检查工作。督促住房和城乡建设、质量技术监督等部门对县城燃气管网进行全面检查。
9、推动重点行业领域安全监管工作，督促、协调、配合有关部门抓好重点行业领域专项治理，抓好“打非治违”工作，完善沟通协调和联合执法机制，加大执法力度，不断推进“打非治违”专项行动向制度化、常态化转变，始终保持高压严打态势。抓好隐患排查治理，推动其工作不断迈向深入。
（三）加强企业安全生产基础建设
10、进一步推动企业安全标准化创建工作。按照地区要求开展工贸企业的标准化创建。推进道路运输、建筑施工的标准化创建。
11、强化监督检查，督促企业建立完善隐患排查治理制度，做到经常排查隐患，加大力度治理隐患。
12、扎实推进班组安全建设。指导企业建立完善班组管理制度和工作台账，有计划地解决现场存在的突出问题，不断规范班组现场管理。
13、推进安全生产责任保险。重点在提高企业覆盖面和从业人员的参保率，实现安全生产与保险良性互动。
（四）加强非煤矿山安全监管
14、尾矿库安全监管。做好尾矿库隐患治理项目管理
（五）加强危险化学品安全监管
15、认真开展《自治区危险化学品重大危险源监督管理办法》学习宣传贯彻活动
16、督促各类建设项目严格落实安全设施“三同时”工作和建设项目安全条件审查。
17、加强烟花爆竹安全监管。按照统一连锁经营安全管理、教育培训、经营场所安全标准、流向信息采集管理、安全买卖合同、实名制购买、应急处置、配送服务的“八统一”要求，落实《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》经营烟花爆竹。
（六）加强工贸行业安全监管
18、开展涉氨涉氯企业专项治理。了解掌握相关企业安全状况、评估其安全风险、诊断存在的问题，督促企业及时消除安全隐患。
（七）加强职业卫生安全监管
19、深化职业病危害专项治理。以矿山、石材加工、水泥制造冶炼为重点，深入开展职业危害专项治理，督促企业为职工进行健康体检，建立健康监护档案。接触职业危害严重的劳动者体检率达到100％。
20、做好职业卫生监管各项工作。
（八）加强安全生产依法行政工作，积极建立长效机制
21、转变安全生产大检查方式，由过去集中式向“四不两直”转变，提高监督检查效能。
22、加强日常执法。编制执法工作计划，落实执法责任。明确检查企业类别、数量、频次、覆盖率和检查时间，将执法责任落实到每名执法人员。严格规范制作执法文书，提高执法实效，做好执法统计工作。
23、依法查处安全生产事故。认真履行事故查处牵头职责，依法从严、从紧、从快查处每一起伤亡事故。严肃查处谎报、瞒报行为。
（九）加快建立高效的应急救援体系
24、完善预案体系。按照预案编制导则，督促重点型企业按照导则修订完善预案，重点推动小微企业按照导则制定预案。落实安全生产应急预案评审、报备制度。
25、加强应急培训和演练工作。组织安全生产应急培训，提高应急管理水平和应急指挥、协调能力。加强应急演练，通过演练，督促相关部门、企业结合实际做好各项应急准备。
（十）进一步提升安全保障能力
26、加强安全生产信息化建设。推进视频会议系统建设。积极应用自治区安全生产信息管理系统，指导各类安全监管业务。
（十一）深化安全生产宣传教育培训工作
27、加强和改进安全生产宣传教育培训。建立安全生产宣传联系会议制度，定期召开会议，研究拟定宣传计划，落实安全生产宣传任务，强化各行业安全宣传特色。
28、进一步加强安全生产教育培训。
29、扎实开展“安全生产月”等活动。深入开展安全生产系列活动，以班组建设、安全文化建设、示范创建等，建设一批安全文化建设示范企业、示范学校、示范社区。
（十二）提高履职能力，推动安全监管创新发展
30、从严抓好安全监管队伍作风建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，从严要求自己，严格执行各级党委政府密切联系群众，转变工作作风的各项规定，清正廉洁、勤政为民。要切实增强坚守红线、敢于担当、善抓落实、改革创新、廉洁自律“五个能力”。
31、创新服务，坚持把安全生产服务月活动持续开展下去。结合党的群众路线教育实践活动，深入基层、深入企业，听取意见、掌握诉求，及时协调解决基层和企业的安全生产困难和难题，切实做好服务企业、服务群众工作。
32、加强社会管理综合治理和应急管理工作，加大资金投入力度，严格落实安保值班和节假日应急值守工作，确保应急信息渠道畅通，确保单位内部不发生治安案件。
33、加强普法和依法行政工作，加大法制宣传工作力度，强化执法人员培训教育，做到严格执法、规范执法。利用安全生产月活动，积极开展安全生产法律法规宣传，提高县各族人民群众法律意识。
34、加强绩效管理和党风廉政工作，加大单位内部绩效管理力度，建立健全各项规章制度，细化绩效考核指标，提高工作效率；加强廉政教育，提高廉洁意识，不断提高拒腐防变的能力。
35、加强宣传和精神文明创建工作。加大宣传工作力度，发出好声音，宣传正能量，积极开展精神文明创建工作。
36、加强政务公开和电子政务工作。加大政务公开工作力度，及时接收电子政务传送文件、及时公开安全生产领域事故查处情况。
各分厂厂、处室：
为认真贯彻落实集团公司冬季安全生产安排意见，充分调动干部职工安全生产的积极性，确保我厂冬季安全生产，结合我厂实际，提出如下意见：
一、加强安全培训，落实安全规章制度
安全教育培训是提高干部职工安全素质的重要手段。各分厂厂要结合实际，根据生产特点，加强对干部职工的安全教育培训工作。要以落实安全生产责任制为核心，认真组织学习有关安全生产法律法规以及各种规章制度，提高干部职工依法办事、遵章守纪的自觉性和搞好安全生产的技术技能。要针对职工工作岗位特点进行培训，切实达到干什么、学什么、懂什么、会什么的目的。尤其要加大对工区车间主任、班组长的安全培训力度，通过提高他们的安全生产意识和安全技术、业务水平，进一步强化安全管理，切实保障安全生产，使培训取得良好效果。通过提高干部职工的安全生产素质，解决安全生产在口头上重要、工作中次要、忙时不要的问题，同时要根据有关安全生产法律法规的要求，进一步修订完善各项安全规章制度，使安全管理有章可循，依法办事。
二、加强安全检查，狠抓隐患整改-
实践证明，安全检查可加快隐患的查出和整改速度，是克服、防止一切麻痹松懈思想和自满侥幸心理，落实安全工作，保证安全生产的有效措施，对减少事故起着重要作用。冬季寒冷干燥，我厂大部分设备要进行冬季维修，加上岁末年首工作繁杂，安全工作尤为突出。各单位要高度重视并认真搞好冬季安全生产自查工作。对查出的隐患要及时落实整改方案，逐项整改，彻底把事故隐患消灭在萌芽状态。要建立一套完整的安全检查责任追究制度，做到层层落实，各负其责，横到边，纵到底，不留死角。
三、突出重点，切实搞好冬季安全生产
针对冬季生产特点，安全工作要以防火、防爆、防冻、防滑、防中毒、防交通事故、防触电为重点，各单位要积极制定冬季安全生产措施。一是要结合案例，加强对职工主要安全常识的培训，提高安全意识和防范能力；二是要加强对锅炉、压力容器、特种设备的使用管理，杜绝无证上岗现象；三是要认真做好冬季设备维修保养工作，为操作者提供性能完好、安全可靠的设施；四是要加强对危险化学品、易燃易爆物品的使用和存放管理；五是要加强有毒有害和特工种劳动防护用品的使用管理，加大对职工穿戴防护情况的督察力度；六是加强冬季机动车辆的交通安全管理，严禁非驾驶岗位人员驾驶车辆，除领导批准，杜绝车辆外借他人使用。对于摩托车交通安全管理，要严肃监督检查，严格措施落实，严明责任处理；七是要针对基层基础材料比较薄弱这一环节，进一步健全完善安全生产基础工作，要根据标准及时查漏补缺，夯实安全生产工作的基础；八是要加强新建滩施工安全管理，努力克服工作量大、施工队伍多杂、工期紧张等困难，统筹规划，落实措施，制定制度，明确责任，各尽职责，严格管理，保证项目建设安全顺利进行；九是各处室要根据安全工作职责范围，认真抓好检查管理工作，及时协调解决安全生产中的问题。
四、认真总结经验教训，及早落实明年安全目标措施
2009年即将过去，各分厂厂要认真总结今年安全生产工作的经验教训，查找存在的不足和问题。要进一步落实安全生产目标责任制，建立健全各项安全生产规章制度，加大安全生产工作管理力度，针对不足和问题，落实各项安全措施，狠抓隐患整改，并适当增加安全投入，切实做到教育到位、制度到位、措施到位、工作落实到位、资金投入到位，使干部职工的安全生产意识有大的提高，坚决杜绝违章指挥、违章操作，共同把安全工作搞好。企业冬季安全生产计划责任编辑：飞雪 阅读：人次
1、加强组织领导，严抓措施落实
安全生产事关改革开放和社会稳定大局，事关人民群众生命和国家财产安全，责任重于泰山，各部门要认真贯彻“三个代表”重要思想、全面落实安全生产责任，扎实做好安全生产工作，坚持克服麻痹松懈思想，厌倦情绪和形式主义、，领导要深入科室、班组第一线进行安全大检查，帮助他们解决安全生产工作中的实际问题，狠抓安全生产工作各项措施的落实，增强对设备设施的检查和维护，及时消除隐患，对本单位的重大危险源，进行24小时严密监控，同时对关键部位要加强安全保卫巡查工作。
2、严格落实安全生产责任制
根据《安全生产法》的规定和向市局递交的《2009年安全生产目标管理责任保证书》的要求，各部门、各科室要围绕全年安全产生目标、建立横向到边纵向到底的安全生产责任制，并结合自身实际，制定本单位安全生产责任书，将安全生产责任层层分解，逐级签订到科室、个人，严格履行责任追究制，奖惩分明。
3、积极开展消防安全专项活动，打造“生命畅通工程”
我院将以深化人员密集场所消防安全专项整治工作，打造“生命畅通工程”为契机，严格落实消防安全责任制，不断提升单位消防安全管理水平，严防群死群伤恶性火灾事故的发生。认真贯彻《市卫生系统人员密集场所“生命畅通工程”消防安全活动方案》，各司其职，各尽其责，按方案布置的时间和要求，完成消防安全活动任务。
4、强化安全生产宣传教育培训
按照《安全生产法》中关于安全生产宣传教育，培训考核的有关规定，以考卷形式，对全院职工进行考核，合格率须达到100%，医院定期召开安全生产工作专题会议，通过出宣传栏和院通报进行安全知识宣传，营造出安全生产的良好氛围，组织各单位特种行业人员参加专门的安全作业培训和考核，取得IC卡和特种设备上岗证，做到持证上岗；所有人员必须进行“三级教育”，一人一卡。
5、认真做好安全保卫工作
坚持“预防为主，确保重点，打击犯罪，保障安全”的工作方针，以“财会室”安全达标为龙头落实技防、设施防措施，积极开展创建“安全合格财会室”、“安全合格药库房”、“安全合格微机房”、“安全合格门卫”、“安全合格仓库”的活动，在“人防、技防、设施防”等方面不遗余力，不留死角，确保本单位人员生命和财产安全；要加强对本单位安全保卫人员的教育管理工作，着力提高保卫人员的法律素质和实际工作能力，全面实施安全保卫人员持证上岗制度。
<p>一、指导思想和总体目标</p>
<p>指导思想：2008年，全县安全生产工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观统领安全生产工作全局，坚持以人为本；以建设“平安轮台”构建和谐社会为目标，健全完善以政府为主导的监管体系，突出抓好道路交通、煤矿、公共聚集场所、危险化学品（烟花爆竹）、建筑施工、非煤矿山、民爆物品等高危行业和重点领域的安全生产专项整治活动，加大对重大危险源的监管力度，落实政府、部门、企业三个层面安全生产责任制，严格安全生产执法监察。</p>
<p>工作目标：全民安全意识进一步提高，基层基础进一步加强，全县安全生产秩序进一步规范，企业安全生产条件进一步改善，力争在全县各类生产事故死亡人数在2007年基础上下降3%以上，重点行业和领域安全状况继续好转；减少一般事故发生，控制较大事故，坚决杜绝重大事故的发生，将事故指标控制在自治州下达的范围之内，为轮台县经济社会发展创造良好环境。</p>
<p>二、工作重点</p>
<p>（一）全面落实安全生产责任制，强化安全生产综合监管。</p>
<p>1、完善目标管理考核办法。根据自治州2008年安全生产目标管理责任书，规范完善安全生产控制指标体系，量化落实安全生产控制指标，将县政府下达的控制指标和重大隐患整改目标量化分解到县公安、交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑、烟花爆竹等高危行业和部门；进一步加强对事故控制指标的统计，健全事故控制指标统计分析制度、落实情况通报制度，对各部门安全生产指标和目标完成情况实行定期通报；认真落实考核奖惩办法，将年度安全生产控制指标完成情况纳入到政府、部门政绩考核范围，严格考核奖惩兑现，落实2007年安全生产控制指标和年度工作目标，实现安全生产“一票否决”。</p>
<p>2、充分发挥各部门的工作主动性。进一步完善各级领导干部安全生产责任制。各级领导干部要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把安全生产工作纳入全县经济社会发展的总体规划，严格执行“一岗双责”制度，把安全生产作为干部政绩考核的重要内容，逐级抓好落实。形成行政一把手负总责，主管领导具体抓，分管领导协助抓的格局，把安全生产监管工作列入重要议事日程。各相关部门要在各自职责范围内对本行业或领域安全生产管理工作负责，建立综合奖励相结合的激励机制，在实行年度目标管理的同时，对隐患排查治理、开展专项整治、安全生产月活动开展单项评比，定期对工作不力的单位进行通报，对发生较大以上事故指标超控的单位，提请政府实行行政问责。</p>
<p>3、积极推进三项经济政策，强化企业主体责任。生产经营单位是安全生产的主体，落实安全生产责任制。根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，完善安全生产责任体系和管理制度，进一步做到机构、人员、经费、制度、责任“五落实”，督促企业建立、完善安全生产长效机制。</p>
<p>4、落实全县安全生产“十一五”规划。根据《轮台县“十一五”规划主要目标和任务的实施意见》，各级政府在安全生产中所担负的责任及各相关部门所承担的工作职责，突出重点、明确责任，将任务进行细化、分解落实。</p>
<p>5、进一步加强安全生产综合监管工作。建立健全安全生产例会制度，及时了解安委会各成员单位安全生产工作的动态和特点，及时分析各重点行业的安全生产形势，提出加强安全生产综合监管的意见和建议。继续坚持和完善安全生产综合监管的各项制度，重点在开展安全专项整治、开展联合执法、隐患排查治理等方面形成一整套制度，推动综合监管规范化、制度化。完善事故预警制度，对重点时期、恶劣气候、突破控制指标或指标高位运行的单位及时发出事故预警通知。</p>
<p>6、健全安全生产应急救援体系。各乡镇（场）、行业管理部门、高危行业和其它规模以上生产经营单位建立健全应急救援预案编制。进一步提高应急救援预案的编制质量，做好综合预案与专项预案、部门预案、企业预案的衔接，组织开展应急培训和演练。指导高危行业和其它规模以上生产经营单位制定和完善应急预案，依法加强应急预案的监督管理，落实预案责任和防范措施。按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，实施110、119、120联动整合救援，进一步完善安全事故快速救援机制。加强县生产安全事故救援指挥中心建设，做好矿山救护队、消防专职队、医院急救中心等应急救援资源，建设具有快速反应能力的专业化应急援救队伍，并积极组织开展定期不定期的综合性应急救援演练，进一步完善安全事故快速救援机制，不断提高应急救援整体水平。<b> </b></p>
<p></p>（二）强化隐患排查治理，建立事故防范约束机制。
<p></p>
<p>1、巩固隐患排查治理专项行动的成果。继续深入开展安全生产隐患排查治理专项行动，建立健全隐患排查台帐和隐患整治台帐，做到整改措施、整改责任领导、整改资金投入、整改期限“四落实”。继续深入开展重大危险源普查活动，对重大危险源进行分类建档、分类实行动态监控和管理。对重大危险源实行挂牌管理，落实责任领导、责任单位和责任人，对每个重大危险源都要制定专门的应急救援预案。</p>
<p>2、建立隐患排查治理的长效机制。加强隐患排查治理的信息调度机制、联席会议机制、专家会诊机制、挂牌督办机制、验收消号机制、督促检查机制等六大机制建设，形成“政府统一领导、部门督促指导、企业自主负责、多方参与联动”的隐患排查治理工作格局。把隐患排查治理工作纳入年度安全生产目标管理考核，对在隐患排查治理工作中进展缓慢、造成严重影响的单位，取消年度评先评优资格。</p>
<p>3、建立安全隐患举报制度。健全安全生产隐患举报制度，落实举报奖励政策。健全隐患排查分级管理和分级监控制度，完善事故隐患数据库，制定重大安全隐患管理办法和重大危险源申报登记、检测、评估、监控制度，努力实现隐患排查治理工作规范化、制度化和经常化。认真落实企业在隐患排查治理中的主体责任，建立企业自查隐患登记上报制和整改配套责任制，在高危企业推行隐患自查自改情况与安全生产许可证申办颁证挂钩制度，对瞒报安全隐患或隐患限期整改不到位的生产经营单位，依法实施行政处罚。建立隐患排查三级报告制度，形成一线从业人员查找隐患、企业安全员查报隐患、各乡镇（场）和各部门督查隐患的排查信息报送渠道。</p>
<p>4、突出治理重点，严厉打击违法行为。突出打“三非”，反“三违”，防“三超”；突出非煤矿山、危险化学品、烟化爆竹等高危企业及非公有制中小企业；突出事故隐患、行政许可、机构人员、资质资格、安全投入、规章制度、安全教育、劳动防护用品、“三同时”等重点内容；突出拒绝执法监察、不按要求整改等难点单位，开展专项执法和联合执法；以安全生产许可证专项执法为核心，对高危行业进行全面的现场核查，对颁证后放松管理、隐患严重、安全生产条件滑坡和不再具备安全生产条件的，要暂扣或吊销安全生产许可证。</p>
<p>（三）针对重点行业和领域，突出重点，深化安全生产专项整治，巩固专项整治成果。</p>
<p>以降事故保平安为主线，继续深入开展道路交通、煤矿、危险化学品（烟花爆竹）、人员密集场所、建筑施工、非煤矿山、农机等重点行业和领域安全专项整治，坚决遏制较大事故、预防和减少一般事故。</p>
<p>1、道路交通领域要深入落实“五整顿、三加强”工作措施，严格落实客货运输企业各项规章制度，强化源头管理。集中开展驾驶人员安全培训教育和客货车辆安全检查。突出抓好雨、雪、雾等恶劣天气的交通管制工作，重点抓好国道314线和县（乡）施工道路交通管理，做到既要保证工程施工进度，又要保证行车安全。加强对危桥险路的监管和整治。进一步加大路查力度，严肃查处超速、超载、无牌无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法违规行为，进一步净化道路安全环境。继续做好危险路段的隐患排查整治工作，加快道路交通安全的基础建设，加大安全生产投入力度，合理设置城区、城乡接合部等重点路段的交通安全警示标识标牌。</p>
<p>2、煤炭部门严格按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）、《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（明电[2005]21号）精神和《煤矿安全规程》，坚持“先抽后采，以风定产，监测监控”十二字方针，结合我县实际，继续加快资源整合力度，严厉打击非法开采活动；加大煤矿隐患排查整改力度，及时消除事故隐患；坚决关闭经整顿仍不具备安全生产条件的煤矿；开展煤矿安全质量标准化活动，严防超能力、超强度、超定员突击生产。继续抓好瓦斯集中整治工作，煤矿生产企业要把瓦斯治理作为工作重中之重，严格安全培训、煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班、加强监督和巡查力度，坚决杜绝瓦斯事故的发生，最大限度减少顶板、透水事故发生，力争将事故控制在县政府下达的控制指标之内，确保煤矿安全生产。</p>
<p>3、危险化学品（烟花爆竹）安全专项整治进一步完善危险化学品（烟花爆竹）安全监管协调机制，落实监管责任，强化危险化学品（烟花爆竹）各环节的安全监管。要以规范“三同时”,淘汰落后生产工艺设备为重点，继续深化对液氯、液氨、液化气体和剧毒化学品、油漆等生产经营单位的安全专项整治，开展危险品生产、储存企业风险评估工作。严把市场准入关，严肃查处非法购销烟花爆竹经营违规行为。</p>
<p>4、消防安全专项整治进一步加大对人员密集场所、易燃易爆场所消防隐患的监控和整治力度，要治理整顿“三合一”场所消防安全隐患为重点，停产停业整顿直至关闭一批火灾隐患严重的生产经营单位。严肃查处违法违规行为，对消防不合格的单位，实行停业停产整顿，严防火灾事故的发生。同时，加大消防“五进”宣传的工作力度。</p>
<p>5、建筑施工安全专项整治严把市场准入关，严格规划资质、施工资质、安全资质、监理资质等许可制度，强化工程质量监理，严把工程质量关，坚决克服“三违”现象；加大对施工队伍的安全培训力度，做到特殊工种持证上岗，一般岗位经过“三级教育”，从源头上杜绝事故发生；要针对事故多发的企业，重点开展以预防高处坠落和施工坍塌为主要内容的专项整治，加强对各乡镇（场）建筑施工安全监管；继续深入开展城市燃气、供排水等重点领域的安全专项整治工作。</p>
<p></p>
<p></p>6、非煤矿山安全专项整治要以第二轮安全生产许可证换发证为契机，严格安全生产准入条件为重点，指导督促开采企业合理布局，实现台阶式开采。加大对非煤矿山安全隐患排查整改力度，及时消除隐患；以预防机械伤人和触电为重点，在全县范围组织开展专项整治，努力改善安全生产条件，加大对停产整顿矿山的监管力度，确保停产整顿到位。依法关闭经整顿仍达不到安全生产条件的企业。
<p></p>
<p>7、农机安全专项整治农机部门继续做好田间路查工作。严厉打击农业机械违章载人、超速、黑车非驾、无证驾驶、违章操作和无牌行驶等严重违法行为；进一步规范拖拉机牌证核发，拖拉机参加年度检验情况，驾驶员参加审验和安全学习情况。继续做好平安农机创建工作，开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动。</p>
<p>8、特种设备专项整治质监部门要严格贯彻实施《特种设备安全监察条例》，健全特种设备市场准入制度和安全监督检查制度。完善普查登记制度，建立重大危险源监控体系。落实特种设备管理责任，定期开展锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备检查和使用，依法取缔不合格产品。特种作业人员持证率达到100%，杜绝特种作业人员无证上岗。</p>
<p>9、学校安全专项整治教育部门要切实加强学校安全管理，加大学校重大安全隐患的排查、治理力度，加大教育投入力度，建立健全食品卫生、试验用的危险化学品、消防、学生集体性活动、校舍体育器械的安全管理制度，正确处理好学生外出实践活动期间的安全生产。同时将中小学公共安全教育纳入各中、小学及幼儿园课堂教学，通过开展丰富多彩的教育活动，培养中小学生的公共安全意识，提高中小学生面临突发安全事件自救自护的应变能力。</p>
<p>10、旅游安全专项整治旅游部门要切实做好旅游季节的安全专项整治工作。严格落实安全工作一把手责任制和“一岗双责”制，以检查消防安全、设施是否完好为主，加大对宾馆、饭店、旅游景区的安全检查。强化用火、用电、用油、用气等管理制度，采取有效措施，务求实效，防止各类旅游安全事故的发生。</p>
<p>11、食品药品卫生专项整治坚持行业标准和规范，强化产品质量认证，严格市场准入。突出抓好药品和医疗器械设备经营安全监管，坚决销毁不合格产品，严厉打击违法行为。</p>
<p>12、畜牧、森林消防安全专项整治加大对草场和森林消防工作的整治力度，冬春季是火灾高发季节，特别要重视草场、森林防火工作，严格落实安全责任，制定防范措施，完善事故应急预案，相关部门定期对草场、森林安全隐患进行排查，严防重大火灾事故的发生。</p>
<p>13、进一步建立专项整治的长效机制明确牵头责任部门，实行专项整治工作部门负责制。加强对专项整治的督促检查，实行专项整治工作方案备案制度，专项整治落实情况定期汇报制度。强化对专项整治的考核验收，凡专项整治工作不力的责任部门，在年终目标管理考核中不得评优评先。同时，其它部门要突出抓好地质灾害防治、防汛、森林防火、防雷工作。结合实际，因地制宜，积极开展其它行业安全生产专项整治，确保安全生产。</p>
<p>（四）强化安全管理，狠抓安全生产“双基”工作，落实各级政府和企业主体责任。</p>
<p>1、切实落实各乡镇（场）政府安全监管的主体责任。明确各乡镇（场）主要负责人和分管领导及各部门的安全监管职责，制定各乡镇（场）政府安全监管责任追究的有关规定，将安全生产工作纳入乡镇（场）政府领导政绩考核的重要内容。探索开展“安全生产示范村”创建工作，进一步夯实基层安全生产工作。</p>
<p>2、认真落实企业主体责任，落实安全生产经济政策。抓好重点企业的安全监管，在重点企业开展安全质量标准化活动，打造一批安全质量标准化企业和安全生产示范企业。加强对非公有制企业的安全监管，建立非公有制企业日常执法检查台帐，实行非公有制违法行为不良记录扣分制，逐步探索和完善非公制企业安全监管的新途径、新方法、新手段。全面落实安全生产经济政策，加大对企业安全费用提取、安全生产专项资金、安全生产风险抵押金、工伤保险、雇主责任保险等经济政策的落实力度，将安全生产许可证的换发证与企业落实各项经济政策挂钩，开展安全生产各项经济政策落实情况的专项执法检查，对不及时落实各项经济政策的企业，要依据安全生产法律法规和有关政策进行处罚直至关闭。</p>
<p>3、认真落实安全生产“三同时”制度。加强安全生产“三同时”工作的宣传，开展“三同时”专项执法检查，对不进行安全预评价报告审查备案、未经安全审查批复而擅自施工、不履行安全设施竣工验收程序等违法违规行为，要严厉查处，该停产停业整改的，要坚决停产停业整改。县安监、建设、交通、水利、农业、发展计划等部门要严格执行工程建设项目审批制度，做好重点行业的建设项目设施审查备案和竣工验收工作，建立建设项目安全设施“三同时”分类监管制度，根据危险性和规模大小进行分类监管。</p>
<p>4、进一步加强安全教育培训。把安全教育培训纳入日常监察的重要内容，督促企业对从业人员进行强制性全员安全培训。将高危企业安全培训情况与安全生产许可证年审制度结合起来，发现未按要求对从业人员进行培训的，要依法予以处罚。以高危行业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员为重点，进行强制性安全培训，加大对无证上岗、持过期证上岗及串岗等违法违规行为的处罚力度，促进安全培训工作。加强高危行业农民工安全培训工作，完善农民工安全培训协作机制。</p>
<p>5、开展重大基础设施安全隐患排查工作。进一步落实各级政府和相关部门对重大基础设施建设、维护、管理安全主体责任，深化安全生产隐患排查治理工作，全面排查、治理、监控重大隐患，建立重大基础设施安全隐患排查治理长效机制，杜绝重大基础设施重大安全生产事故和重大事故灾难。</p>
<p></p>
<p></p>（五）、强化安全监管执法，整顿规范全县安全生产秩序。
<p></p>
<p>1、认真组织事故查处，严格责任追究。依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）的规定，加大对事故责任单位和有关责任人的经济处罚和刑事追究力度。依法加大行政执法和经济处罚的力度，充分运用法律、行政、经济等各种手段，严厉打击非法、违法行为，对、失职、渎职的干部要严肃处理，通过责任追究，强化干部和从业人员的安全生产责任意识，落实安全生产责任制。</p>
<p>2、突出执法重点，严厉打击违法行为。突出打“三非”（非法生产、非法建设、非法经营），反“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），防“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营）；突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危企业及非公有制中小企业;突出事故隐患、行政许可、机构人员、资质资格、安全投入、劳动防护用品、“三同时”等重点内容;突出拒绝执法监察、不按要求整改等难点单位，开展专项执法和联合执法，各相关职能部门，认真履行职责，分口把关，密切配合，开展联合执法行动，严厉打击各种违法行为。对拒不执行行政处罚的企业，依法按程序移交法院强制执行。以安全生产许可证专项执法为核心，对高危行业组织一次全面的现场核查，对颁证后放松管理、隐患严重、不再具备安全生产条件的，要暂扣或吊销安全生产许可证。</p>
<p>3、创新执法方式，提高执法监察水平。以打击非法生产经营为重点，针对重点行业存在的突出问题，在全县范围内集中开展联合执法行动。建立部门参与的打击非法生产的联席会议制度，建立起“政府指挥，部门联动，行动一致，依法行政，定期碰头，情况互通”的联合执法工作机制。借助专家和中介机构进行执法，组织专家对企业进行“诊断式”安全检查，组织救援机构开展预防性检查，积极利用中介机构评价报告书中提出的问题和隐患，作为执法检查依据。加强日常监管执法，建立健全对生产经营单位日常安全监管的工作机制，实行日常安全监管登记制度和台帐式管理制度，分季度列出监管执法计划，确保全年对辖区内的高危企业执法检查面达到100%、其它生产经营单位的执法检查面达到60%以上。</p>
<p>（六）加强安全文化建设，努力提高全民的安全文化素质。</p>
<p>1、以全面贯彻落实十七大精神为中心，进一步做好安全生产宣传工作。把认真学习和深刻领会党的十七大精神作为2008年宣传教育工作的重点,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。把安全生产宣传教育纳入整体工作的总体规划，坚持正确的舆论导向，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，按照分级培训原则，认真抓好各乡镇（场）、部门、生产经营单位主要领导、分管领导、安全管理人员的培训工作，提高安全生产管理水平。深入开展安全文化“进企业、进社区、进校园、进家庭、进农村”的“五进”活动。通过报纸、电视、电台等新闻媒体和举办培训班等各种宣传形式，加强安全生产政策和法制宣传，普及安全法律知识，强化全社会的法制意识，推动安全生产法制化建设。提高全民的法制意识和安全素质，使安全发展理念深入人心。</p>
<p>2、精心组织好2008年“安全生产月”活动。把宣教工作延伸到各乡镇（场）、企业、学校、社区和农村，通过开展送“安全嘱托”到社区、送“安全体贴”到家庭、送“安全宣传”到企业、送“安全教育”到学校、送“安全服务”到农村等活动，强化公民安全观念的树立。狠抓载体宣传，发挥户外媒体的作用，通过设置固定安全标语，制作宣传挂图，举办安全生产巡回展，督促辖区内企业制作“安全文化长廊”，编写安全生产为主要内容的民间谚语、安全格言、顺口溜、歇后语，举办安全知识竞赛、安全征文大赛等形式，强化全社会安全氛围的营造。狠抓群众性宣传。从人的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全文化建设的基本出发点，切实增强安全生产宣传教育的亲和力和亲切感，确保整个活动的质量和效果都有新的提升，真正达到以月促年的目的。</p>
<p>3、充分发挥新闻媒体的作用，努力营造“关注安全、关爱生命”的浓厚社会氛围。充分发挥电视台和政府网站等各类宣传媒体的舆论导向作用，及时准确反映我县安全生产工作情况。</p>
<p>4、把安全教育作为学生素质教育的重要内容。在中小学校开设安全知识课程，提高青少年在道路交通、消防、避雷、城市燃气、食品药品卫生等方面的识灾、防灾和自我保护能力。</p>
<p>（七）加强执法队伍自身建设，进一步强化安全生产行政执法监察。</p>
<p>1、加强安全生产执法队伍建设。依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，重点推进县安全生产执法监察和乡镇安监机构组建工作，使各乡镇（场）切实承担起安全生产检查、违法行为纠正、事故隐患排查等职权。加强安全机构信息化建设，各乡镇开通安全生产监督管理信息局域网，初步实现网上办公、调度、投诉和事故预警。</p>
（一）各类安全事故亡人不超出区政府下达的控制指标。（责任单位：喇嘛甸镇人民政府、各街道办事处、区政府各行业主管部门）
（二）工业生产事故亡人不超过1人。（牵头部门：区安全生产监督管理局）
（三）道路交通事故亡人不超过27人。（牵头部门：让胡路交警大队）
（四）火灾和农业机械事故亡人指标没有单独分配给各区，由市里统一掌握，全市火灾事故亡人控制指标为3人，农业机械事故亡人控制指标为1人，市里实行总量控制。（牵头部门：让胡路消防科、区农林局）
各责任单位和牵头部门要拿出切实可行的控制措施。
二、强化两个主体，落实安全责任
（一）明确主要领导是安全生产第一责任人，主管领导是主要责任人，分管领导是直接责任人。层层签订责任状，认真落实好安全生产责任制，形成自下而上，一级对一级负责，纵向到底、横向到边、没有盲区、不留死角的安全责任体系。
（二）每季度至少召开一次安全例会，分析、部署、督促、检查安全生产工作，大力支持并帮助解决安全生产监管部门在行政执法过程中遇到的困难和问题。
（三）依照有关法律法规的规定，各司其职，各负其责，密切配合，加强监督检查，严格行政许可，切实履行安全监管职能。
（四）依法设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员。足额提取安全生产风险抵押金和安全费用，保证安全生产的必要投入。积极推进安全标准化，提高安全生产管理水平。建立健全应急管理体系，提高应对和处置突发事件的能力。改善生产环境，预防职业危害，切实维护从业人员的生命安全和身体健康权益。
三、突出重点行业，深化整治攻坚
（一）公众聚集场所消防安全专项整治和隐患排查治理。
（二）道路交通安全专项整治和隐患排查治理。
（三）危险化学品安全专项整治和隐患排查治理；非煤矿山安全专项整治和隐患排查治理；作业场所职业危害专项整治和隐患排查治理。
（四）特种设备安全专项整治和隐患排查治理。
（五）建筑施工安全专项整治和隐患排查治理。
（六）占压油田管线隐患治理。组织相关部门开展调研，制定具体的管理办法，建立油田管线安全监管长效机制。
对专项整治和隐患排查治理工作总的要求是，坚持政府统一领导，安全监管部门牵头负责，相关行业部门密切配合。在具体工作中，由各牵头部门制订专项整治和隐患排查治理方案，按计划分步骤推进，做到有部署、有检查、有验收。区安委会办公室要组织督办检查和考核评比。
四、加快源头治本，解决深层问题
（一）在建筑施工、危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹等高危行业实施安全生产许可证制度，规范程序，依法审批，严格把关，建设本质安全型企业。
（二）生产经营单位新、改、扩建项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
（三）充分履行依法监管职责，完善监管网络，细化监管任务，落实监管措施，提高监管水平，打“三非”、反“三违”、防“三超”，严厉惩处安全生产领域违法违规行为，切实发挥监管主体作用。
（四）在危险化学品、建筑施工、旅游、运输、商贸等行业领域，全面推行安全标准化建设，增加一级达标量，扩大二级达标面，力争使更多的企业超过省级标准达到国家标准。
（五）深入贯彻国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》，进一步加强和改进事故调查处理工作，严格执行事故查处结果上报备案制度。按照“四不放过”原则，严肃追究事故责任单位和相关责任人，及时公布事故调查处理结果，接受社会、群众和媒体的监督。
五、加强体系建设，筑牢监管基础
（一）进一步理顺安全监管体制，充实安全生产监察大队，并向街道下移部分职能，做到人员、编制、经费、装备“四落实”。
（二）继续深入推进“安全进社区”，开展调研，拓宽思路，丰富内容，制定措施，大胆实践，积极探索实施安全生产委托执法。
（三）加强安全生产专家组建设，充分发挥专家在隐患排查、事故调查、项目审查中的重要作用，为专家开展工作创造必要条件。
（四）进一步健全应急救援指挥机构，尽快建立覆盖所有企业的应急预案体系，落实预案责任，开展预案培训，组织预案演练，搞好预案衔接，逐步建立“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的安全生产应急救援工作机制。
六、普及宣传教育，增强安全意识
（一）组织开展第七个全国“安全生产月”活动。
（二）组织开展“安康杯”竞赛活动。
（三）组织开展“青年安全生产示范岗”评比活动。
一、***年工作总结
***年，在公司董事会的正确领导下，公司认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。在进一步抓好公司基础管理的同时，大力推进公司的安全生产管理工作，明确各级管理人员及重要岗位工作人员安全生产责任制的落实，确保了公司安全生产形势的持续稳定，实现了全年安全生产事故为零，为公司各项生产经营任务的顺利进行提供了保障。回顾2015年的安全生产工作，主要做了以下工作：
（一）、安全管理制度的建立
***年为适应新的安全管理要求，进一步强化主体责任，加强安全管理，构建“公司统一领导，责任部门全面负责，全体员工遵章守纪”的安全管理格局。
***年*月综合办公室对公司原有《安全管理制度》进行修编，建立完善公司安全生产管理网络，制定安全考核表，逐级分解，层层签订，责任具体到人。
董事长与安全生产主要责任人签订了《安全目标管理责任书》和《安全生产“一岗双责”》责任书。安全生产主要责任人与各部门负责人签订了《安全目标管理责任书》，各部门负责人与部门员工签订《安全目标管理责任书》。
（二）、安全管理制度的落实
1、依据《安全管理制度》的要求各责任部门建立并完善了安全管理台账，如《危险源登记》、《安全会议》、《安全教育》等12个台账；
2、依据《安全管理制度》的要求，公司各级人员严格执行安全生产责任制，遵守各自的岗位安全职责，全年无安全生产事故；
3、依据《安全生产目标责任制考核奖惩办法》，实行公司全员安全生产责任保证金制度，公司依据各级人员在安全生产管理工作中的责任大小，经年终考核后依据考核结果兑现。做到有奖有惩，奖惩分明，责任对等。
4、安全教育方面全年组织全公司人员进行安全生产教育培训4次，上半年和下半年各进行一次请昆明火灾防治宣传中心老师至公司讲解消防安全知识，普及《中华人民共和国消防安全法》知识，使大家在提高安全意识的同时学习到正确的逃生方法及灭火常识，取得了非常好的培训效果；
组织公司内部安全应急演练一次，在公司生产车间和仓库进行假设触电和发生火灾事故的安全生产应急演练，以理论培训和实际演练相结合的方式，通过演练确保本单位的人身财产安全的目的。
5、落实《安全检查制度》，每月由相关安全员进行公司、车间月度安全检查，督促检查安全生产责任制落实情况，由安全组长组织每季度进行全公司范围的安全检查，及时发现和消除事故隐患，并在规定的时间落实整改，真正做到有检查、有记录、有整改、有落实，有效防止事故发生，确保安全生产。
6、落实《安全生产例会》制度，每季度定期召开一次安全生产例会，及时通报安全生产形势，并对安全生产现状进行分析、总结，积极采取应对措施，形成了书面的会议记录，并在相应范围内做到及时传达，加以贯彻落实。
7、严格执行《机动车辆及驾驶员安全管理制度》，完善驾驶员档案，督促内部准驾人员驾驶证件到期更换，确保不在档案内的人员禁止驾驶公司车辆规定的执行，每季度安全小组进行车辆安全状况检查，由办公室负责车辆的定期保养和维护，确保外出公务的安全。
8、于***年**月对公司电路进行专项安全隐患整改，因建厂初期设计施工时未考虑到漏电保护的预防，只有过流和过压保护装置，没有加装漏电保护装置，现已将公司生产车间和二楼办公区照明办公电路及电源插座全部加装漏电保护装置，加强用电安全，确保生产、办公用电安全。
二、***年安全工作计划
（一）、于***年*月份组织签订《安全生产“一岗双责”》责任书及相应公司、部门、个人的《安全目标管理责任书》。
（二）、将提高员工安全意识作为重点，加大公司的防火、防盗、安全生产管理和宣传教育培训工作力度；***年上半年、下半年继续请昆明火灾防治宣传中心老师至公司讲解消防安全知识，计划于***年**月份组织全体员工进行一次安全应急演练。
（三）、组织相关安全管理及工作人员参加安全资格证书复审和新取证培训；
（四）、严格落实安全检查制度，及时组织进行安全巡检和隐患排查；做到每月、每季度定期检查消防器材配置；
（五）、做好安全生产责任制考核相关工作，落实责任到人，将安全工作开展到实处；
（六）、不定期由安全小组组织对各部门安全台帐进行抽查，确保有据可查，台账建立落实到位；
（七）、于***年***月前完成对公司生产照明电路的改造工作，保障安全生产；
（八）、完成公司以及其他上级部门和领导安排的安全工作。
