时间：2022-09-09 19:12:26
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇创建文明城市工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想和总体目标
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕《全国文明城市测评体系》要求，大力整顿和规范食品药品市场秩序，全力完成区文明办、机关工委下达的提高市民幸福指数、统筹城乡文明发展、提升市民素质、开展志愿服务等任务，确保考核不失分，得高分，争满分，以优异的成绩为市创建全国文明城市作出积极贡献。
二、工作重点
（一）强化市场整治
1、食品科在职能调整之后，按相应职能开展市场整治。在职能调整之前，继续协调、配合有关职能部门开展活动，力争达到以下标准：
（1）食品生产经营单位取得有效生产经营证照，小作坊、小摊点经营规范有序；
（2）全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮单位量化分级管理覆盖率≥95%；
（3）食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品；
（4）食品安全事故应急处理预案健全，定期开展应急演练；食品安全事故及时查处，无漏报、瞒报情况；
（5）预防并及时查处在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。
2、综监科重点开展以下几项工作：
（1）按照市局要求，严格药品经营许可预审，规范药店经营行为；
（2）开展社区用药知识宣传，提高居民用药知识水平，增强其抵制假劣药品的自觉性；
（3）加强与镇、街道的联系，指导药品安全协管员、信息员开展工作，建立完善的安全协查制度。
3、稽查科重点做好以下几项工作：
（1）公布举报电话，及时查处问题药品和无证经营现象；
（2）加强本地药械信息服务网站监管，联合公安、电信等部门清理打击各类传播假劣药械信息的网站；
（3）采取综合措施，有效遏止各种方式的虚假广告、宣传，打击具有欺骗性质的药械营销行为。
（二）优化服务环境
1、各科、室、所要继续落实首问负责制、服务承诺制和AB角制，简化办事程序，创新服务方式，强化服务意识，提高服务水平。
2、适时实施网站改版，充分发挥政务公开、信息、法规宣传、政策咨询、业务办理等功能。各科、室、所要结合自身职能，依法及时向社会公开药师注册、药店申办、变更、认证以及器械生产企业体系考核等受理结果和涉及相对人、群众利益的文件和信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。
3、严格落实环卫责任制和保洁责任制，开展控烟宣传，落实控烟措施。各科、室、所要定期清理办公桌、清理橱柜、清理仓库、清理楼道，做到办公室、会议室、仓库内物品用具堆放整齐有序，无散落垃圾，无积水，无痰迹，无纸屑，无卫生死角。
4、综监科负责规范药品零售行业服务，督促药店恪守社会公德和职业道德，履行服务承诺，力争行业规范化服务满意度达到85%以上。督促落实“门前四包”责任制，做到店外无占道经营，店内无违规广告，环境卫生达标，管理有序。
（三）提升文明素质
1、大力开展文明礼仪、创建知识的宣传、培训工作。推进文明创建和文明礼仪知识进机关、进企业、进社区，在本局人员熟悉掌握各种文明知识的同时。综监科要加强对药品零售企业员工《市民礼仪读本》、《文明城市创建应知应会常识》的培训，组织参加“十万市民学礼仪”活动，提升管理相对人的文明素质。
2、组织全体人员参与全区文明礼仪知识大赛、文明短信大赛、窗口行业优质服务竞赛，在竞赛中自觉规范自己的各种行为。在药品零售企业开展“文明经营户”、“百城万店无假货”等创建活动，加强对药品经营企业的诚信教育和考核，调动药品零售企业参与文明创建的积极性。
3、结合“好人”、道德模范人物、年度新人新事、十佳志愿者、“文明使者”、五好和谐家庭的评选表彰，局机关开展季度“文明之星”评选活动，挖掘、培养、表彰先进典型，营造人人争当“文明优雅人”的良好氛围。
（四）开展志愿服务
1、站岗点。组织志愿者按时按要求协助交通管理，对行人、非机动车不文明交通行为进行劝导和教育。重点劝导行人不乱穿马路，行人、非机动车不走机动车道、不反向行进，同时对老、弱、病、残、孕等人员安全通行提供相关志愿服务。
2、上路段。组织全体志愿者在每月第一、三周五下午到承包管理路段，清除道路两旁杂草、暴露性垃圾、卫生死角和绿化带内烟头、废纸、塑料袋等垃圾、杂物；协助区相关职能部门对道路市政设施进行维护、修缮或更新；对道路两旁出现的违章建设、破坏绿化、损坏市政设施和占道经营等行为，及时通知城管执法等部门进行查处；对道路两侧单位和行人有违城市管理的不文明行为进行规劝等。
3、进社区。组织志愿者每月第二、四周五下午到结对的文昌社区清华园小区加强创建工作宣传，普及《全民道德建设实施纲要》、文明创建“应知应会”、文明礼仪等相关知识，解读《全国文明城市测评市民调查问卷》内容及测评要求；收集民情、征询民意，了解居民对创建工作的意见和建议并及时反映，帮助协调解决居民生活困难；帮助小区强化物业管理，提高物管水平，改善群众居住环境。
4、送关爱。积极组织参与各类社会公益活动，鼓励和提倡干部职工积极参与无偿献血、慈善募捐、帮困助学等多种形式的献爱心活动，积极开展“支部社区双建双促”、结对村帮扶和“千名干部联千户”等活动，推进城乡文明共建。
三、工作要求
1、强化创建意识。各科、室、所要充分认识到创建工作的重要性和紧迫性，增强大局意识和必胜意识，把创建作为应尽之责，作为当前和今后一个时期的工作重点，以更大的力度推进文明城市创建工作，以更快的速度掀起新一轮创建热潮，统筹处理好创建工作与其他各项工作，确保全面达标。
一、肯定成绩,正视不足,正确估价当前创建工作形势
全市创建全省文明城市工作会议到现在已经两个多月了。在这段时间里，我们的创建工作和全市其他重点工作同样受到了地震灾害的影响，我市的个别县（区）受灾还比较严重，但总的看,全市各级各部门对创建文明城市工作高度重视,行动迅速,开局良好,成效明显，为下一步工作的深入开展和迎接省上验收打下了坚实基础。
一是层层宣传发动,营造了共创共建的良好氛围。为了迅速掀起创建文明城市的热潮,5月初，市委、市政府召开了高规格、大规模的动员大会。市、县两级新闻媒体对创建文明城市工作进行了大容量、多形式的集中宣传,很好地发挥了舆论导向作用。各级各部门高度重视,分别召开专题会议和单位系统动员大会,研究部署创建工作。一些县（区）和单位在召开创建动员大会的基础上,又分别召开了创建文明县城、文明行业、文明单位、文明社区、文明村镇等专题工作会议,使创建工作既有面上的宣传发动,又有具体的工作部署。市文明办在《平凉日报》上专门发表了倡议书,号召全市广大群众坚持“八个从我做起”、争做文明市民、争创文明城市。各级各部门还分别采取制作沿街大型宣传牌、悬挂过街横幅标语等形式,开展了宣传发动。
二是强化组织领导,建立了比较完善的工作机制。各级普遍成立了专门的组织领导机构,加强对创建工作的组织领导和日常协调。市文明办先后制定印发了一系列指导性、规范性文件,加强对创建工作的协调指导、日常调度和督查考核。多数县区和有关职能部门安排了专职人员从事创建工作,初步建起了各自的工作机制,全市初步形成了市文明委统一领导、文明办具体协调、各部门齐抓共管、广大群众广泛参与的创建工作机制。
三是深入调查摸底,制定了比较科学的创建工作方案。为有的放矢地制定好创建方案,市文明办根据全省、全国文明城市测评标准，结合我市实际，制定了《平凉市关于开展创建全省文明城市工作集中落实活动的实施方案》,确定实施“十大文明工程”，为开展创建工作提供了依据。各县（区）、各牵头部门对照文明城市标准和“十大文明工程”进行自查自测,针对具体问题,结合各自实际,制定上报了具体的创建方案,做到了目标责任、步骤时限、人员机构、制度措施“四落实”。
四是迅速起步,组织开展了一系列扎实有效的创建活动。城建系统集中力量加强中心城市建设，一些重点工程进展快、质量好，使市区的市容市貌在较短时间内有了较大改观。同时，环境卫生和交通秩序的专项整治，也收到了较好效果。社会秩序方面有组织地开展了侦破命案、打击盗抢犯罪和平安创建等专项活动。社会事业方面如市卫生局广泛开展了“廉洁行医树文明新风”活动,市文明办组织县（区）和有关单位,深入开展了文明县城、文明行业、文明单位、文明乡镇、文明社区等不同层次的创建活动。市文化局、公安局对全市网吧进行了专项整治,市总工会、团市委、市妇联等分别在各自联系的群众中开展了各具特色的活动。各县（区）普遍强化了城市环境秩序的综合治理。所有这些，都为全省文明城市的创建打下了坚实的基础。
在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,当前创建工作仍面临较大的压力,还存在一些问题需要亟待解决。
一是夯实工作基础既有有利的条件,又有不利的因素。从有利条件看,近年来全市经济社会的快速发展,为创建打下了坚实的物质基础;平凉良好的发展潜力,为创建提供了强劲的动力;市委、市政府的坚强领导和广大干部群众的参与支持,为创建提供了坚强保证。从不利方面看,主要是经济发展的总量较小、城市的建设和管理滞后、市民的文明意识不高、创建活动的层次和水平还比较低等,与测评标准还存在较大差距。
二是时间紧,竞争压力大。从现在起到8月底距省上验收的时间计算，有效工作日只有1个多月的时间。现在,各地都在竞相争创文明城市,竞争比较激烈，我们必须增强责任感和紧迫感,切实把创建工作做好。
三是工作运行机制还不适应创建工作的要求。突出表现为四个不适应:(1)思想认识不适应。有的部门至今对创建的重要性、艰巨性和紧迫性认识不足,没有把创建工作摆到重要位置。(2)思路方法不适应。有的单位把创建工作等同于日常工作,工作没有新要求、新举措,流于形式,浮在面上;有的就创建抓创建,与日常业务工作没有很好结合,致使创建缺少内在动力;有的工作落实不到基层,存在上热下凉的问题。(3)组织领导力量不适应。有的单位虽设立了专门机构,但没有真正运行;有的虽然安排了专人负责,但没有把主要精力放在创建上;由于力量不足,人员不到位,致使一些方面性的工作迟迟开展不起来。(4)投入上不适应。一方面,财政可投财力有限,另一方面,投入机制单一,无法满足工作的需要。以上这些问题都要引起我们的高度重视,当前和今后一段时间要认真研究，努力加以解决。
二、突出重点,抓住关键,推动创建工作深入开展
创建文明城市,要始终围绕解决影响城市形象和群众生产生活的突出问题。要把群众反映强烈的热点问题、影响城市文明形象的关键问题、制约创建的难点问题,优先列为创建工作的重点,集中攻坚,限期完成。根据群众的意见、建议以及创建文明城市的总体安排,当前和今后一个时期,全市创建工作要突出搞好“四项集中整治”,全面深化“两项活动”。
突出搞好“四项集中整治”:
一要精心组织好市容环境集中整治。市容环境是城市文明程度的直接反映。城市文明不文明,最直观的,是城市干净不干净。通过前段时间的努力,我市的城市环境面貌有了很大改观,但市容环境具有很强的反复性,我们必须采取得力措施,持续整治市容环境,动员全市方方面面的力量,集中查找、解决好市容环境中的脏乱差问题,基本达到无乱搭乱建、无乱涂乱贴、无乱扔垃圾等城市综合管理的基本要求。
二要精心组织好交通秩序集中整治。交通秩序事关城市形象和群众生命财产安全。前段时间,有关部门在交通秩序整治方面做了大量工作,取得了明显成效。但乱闯红灯、乱停乱放、争道抢行、超速超载行驶、违章超车、随意调头等违章现象还大量存在,既影响城市形象,又对人民群众的生命财产安全造成很大威胁。要以全省文明城市创建为契机,集中整治交通秩序,努力使市民的交通安全意识有一个大的提高,交通环境和秩序有一个大的改观,基本达到车辆停放整齐规范,交通站点管理有序,车辆、行人遵章守纪。
三要精心组织好市场秩序集中整治。我市各级各有关部门对市场秩序管理工作高度重视,工作措施比较扎实。工作成效比较明显。但到目前,部分市场特别是农贸市场脏乱差问题仍比较突出,流通领域违规经营、制售假冒伪劣、坑害顾客等现象仍时有发生。建立良好的市场秩序,保证人民群众饮食生活安全和公平交易,是民心所望。因此，要再次集中整治市场秩序。通过整治,使市场秩序明显好转,市场面貌明显改观,市场经营者文明意识进一步增强。
四要精心组织好社会秩序集中整治。建设“平安平凉”是市委、市政府作出的重大部署,是创建文明城市的重要内容。我市社会治安状况总体是好的,但按照文明城市的要求,在诸如刑事案件的发案率、影响社会稳定的群体上访和赴省进京上访发生率、居住小区技防人防水平等方面还有差距。要结合北京奥运会和全国乡企贸洽会的举办,深入整治社会秩序，确保社会和谐稳定。超级秘书网
全面深化“两项活动”:
一是全面深化创建文明城市宣传教育活动。宣传教育是创建的基础工作。第一,要从强化市民文明意识入手，通过深入细致的宣传教育工作,让广大市民真正明白一个文明市民应该做什么、不应该做什么、应该怎样做,自觉按照文明市民的要求去规范自己的言行。第二,要从改变市民不良习惯抓起。要把宣传教育同整治结合起来,针对当前市民中存在的各种不良习惯,专题研究,集中一段时间,实行综合治理,教育市民从身边的小事做起,从日常的行为做起,做文明市民,树文明形象。第三,要把宣传发动工作作为一项基础性、经常性的工作贯穿于创建活动的始终。要面向广大市民、贴近市民实际、贴近创建工作需要,把新闻宣传、社会宣传和多层次的主题宣传教育活动有机结合起来,当前尤其要重点指导基层广泛深入地开展好主题教育活动,使广大市民在实践中受到教育、得到提高。
二是全面深化基层精神文明创建活动。要抓好国家级、省级文明城市、文明县区、文明行业、文明单位、文明村镇和社区评选命名的良好机遇，加强工作指导，评选先进典型，掀起基层精神文明创建的热潮，进一步夯实文明城市创建的基础。各级党政机关要深入开展创建文明单位活动,当好全市的表率;窗口服务行业要切实加大行风建设的力度,让人民群众满意。要把各单位创建工作作为今年精神文明建设综合考核和各级文明单位评审的重要依据，奖优罚劣，推进工作。
三、明确责任,强化措施,确保各项创建任务落到实处
8月底，省委、省政府要检查验收我市的文明城市创建工作，可以说，时间很紧，任务很重，要求很高。我们要认真做好各项准备工作，做好最后“冲刺”，确保创建成功。为此，我再强调两点：
一、指导思想
以“十七大”精神为指导，全面落实科学发展观，根据《*区20*年创建全国文明城市工作实施方案》精神，以20*年版《全国文明城市测评体系》为导向，强化社会管理，提升我街公共安全的整体水平，为创建全国文明城市、构建和谐*创造安定的社会环境。
二、工作目标
通过专项治理，进一步完善打防控机制，加强社会管理，深化平安*建设，确保实现群众安全感达到85%以上，公共消防设施完好率达到100%，群众对“黄、赌、毒”问题治理认可率达到80%以上。
三、组织领导
为确保“公共安全”专项整治工作顺利推进，街道成立“公共安全”专项整治工作领导小组，由街道党工委书记谭卫任组长，街道党工委副书记许可，*派出所所长朱济南任副组长，领导小组成员包括：*工商所所长彭玉年、*街司法所所长陈春燕，*派出所副所长黄向华、街综治办主任赵专、社区管理科科长魏伟红、城管科科长单政学、出租屋管理中心主任何晓莉、茅岗社区党委副书记彭汝华和各社区居委会主任。领导小组办公室设在街综治办，具体负责日常工作，赵专为办公室主任。
四、主要任务
(一)分解工作任务。根据区创建办提出的十二大整治项目之九“公共安全”项目的具体条目内容和《*街20*年创建全国文明城市实施方案》进行分解（分解表见附件），每一条目确定一个主要责任单位，由主要责任单位制定细化的工作方案，协办单位全力配合。
（二）开展专项整治。针对创建工作存在的薄弱环节，组织开展扫除“黄赌毒”专项行动，大力推进公共消防基础设施建设和电子视频监控系统建设，健全和完善我街出租屋和流动人员管理机制，确保群众安全感达到85%以上，全面提升“公共安全”项目的达标率。
（三）做好申报工作。按时按质按量完成申报全国文明城市相关项目的材料准备，认真做好资料的建档工作；配合街创建办做好文明城市测评实地考察点的推荐工作，精心安排好相关的迎检保障工作。
五、工作步骤
街道“公共安全”专项整治工作分三个阶段：
（一）自查自评阶段（20*年5月30日－6月9日）
制定方案，分解任务，明确责任。各相关部门、科室对照20*年版《全国文明城市测评体系》及《*区创建全国文明城市工作测评达标责任分解表》相关条目的要求，组织自查自检，及时整改存在问题。
（二）检查督导阶段（20*年6月10日－6月25日）
由街专项整治工作领导小组组成检查组对项目进行检查督导，及时发现创建项目存在的薄弱环节和主要问题，加大力度进行整改，及时查漏补缺，不断提升创建工作水平，做好迎接“区检”、“市检”的准备。
（三）全面整改阶段（20*年6月26日－10月30日）
大力整改“区检”、“市检”中发现的问题，抓好创建成果的巩固工作，以最佳状态迎接“国检”。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各部门、科室要充分认识创建工作的重要性和紧迫性，安排专人负责，确保创建工作组织协调有力。
一、组织领导
为加强对创建工作的统一领导，经局党委研究决定，成立了*山管理局创建全国文明风景旅游区工作领导小组（白山党字〔*〕15号）。领导小组下设创建全国文明风景旅游区工作办公室，领导小组及创建办组织架构如下：
组长：张岳炎
副组长：翟晋华、王晓莉
成员：罗万勤、庄劳动、李东、胡汉林、沈竞春、张金军、李炳清、张建红、梁任重、罗瑞生、罗诚、李奇峡
创建办主任：王晓莉
创建办副主任：沈竞春
二、任务分工
根据《全国文明风景旅游区评选和管理办法》、《全国文明风景旅游区暂行标准》和《全国文明风景旅游区暂行标准测评细则》（以下简称“《管理办法》、《暂行标准》和《测评细则》”），创建工作主要包括“思想教育”、“管理机制”、“服务质量”、“景区环境”、“资源保护”、“安全防范”、“社会经济效益”和“落实机制”等八个方面共二十六项，现按照机关各处室的职能
责任部门负责对分管项目内工作开展的跟进和协调，并负责最终迎检文档的归拢和整理。
三、实施步骤
根据《全国文明风景旅游区评选和管理办法》，下一次评选活动应该在*年5月启动。我局的创建工作分为四个阶段：
（一）制定方案阶段（*年6月-7月中旬）。
局党委在去年工作总结大会和今年第三次党员大会上已经对创建全国文明景区的工作进行了多次动员和部署，故不再另行召开动员大会。主要对照《暂行标准》和《测评细则》，查找存在的突出问题，提出整改措施，制定实施方案。机关各处室要根据《创建全国文明风景旅游区存在问题任务分解表》（以下简称“任务分解表”）完善详细的实施计划；基层各单位结合各自实际，查找存在问题，以《任务分解表》中涉及本单位的事项为重点，制定本单位的创建工作方案。
（二）重点整治阶段（*年7月中旬-*年4月下旬）。
各单位、各处室根据任务分工，对照《暂行标准》和各自工作方案，逐项落实，对照薄弱环节进行重点专项整治，每季度召开工作例会，检查工作的落实和完成情况，同时进行一次自评，力争5月前不存在明显缺项，各项指标达到最好水平。
（三）文档整理阶段（*年5月－迎检前）
各单位、各处室在创建工作过程中要注意文档的收集整理，尤其是图片资料和文件原件。按照《暂行标准》八个方面共二十六项的分类分别建档存放。迎检前将相应资料提供给各责任部门，供统一建档。各责任部门对照《暂行标准》和《测评细则》认真细致地做好各类文档的收集整理工作，避免漏项。
（四）自评申报阶段（迎检活动开始）
创建办组织开展迎检自评，组织各类申报材料。备齐后向市文明办、建委、旅游局申报全国创建文明风景旅游区工作先进单位。根据市文明办、建委、旅游局的考核结果和意见，进一步完善创建工作，迎接省文明办、建设厅、旅游局的统一审核和测评。
四、工作要求
一是思想上要高度重视，创建全国文明景区是局党委五年计划中最重要的工作，对景区的全面发展有着深远的影响，对广州创建全国文明城市能产生积极的作用，各单位、各处室要高度重视，广泛宣传，充分调动广大干部职工的积极性，努力完成好这项艰巨而光荣的任务。
在当前各项工作紧张繁忙之际，县委县政府召开如此高规格的创建省级文明县动员大会，充分表明县委县政府推进文明创建工作的鲜明态度和坚定决心。刚才朱?、斗喜同志分别宣读了《**县文明创建工作问责办法》和《关于建立文明创建工作县领导包保责任制的通知》，梅城镇等10个单位负责同志作了表态发言，耐雪同志作了很好的报告，对创建省级文明县工作作了全面部署和动员，希望大家对照要求、遵守承诺，不折不扣抓好落实。下面，我再简要强调三点意见。
一、锁定目标，以志在必得的气势抓创建
目标引领方向，态度决定成败。创建文明县是关系到我县全面发展、长远发展的一件大事，对营造环境、凝聚人气、聚集合力、提升形象、促进发展具有重要意义。各乡镇各单位一定要知责思为，知责负重，知难而进，以一鼓作气、先声夺人的气势打响这场突击战、攻坚战、持久战。
一要统一思想，坚定信心。思想是行动的先导，思想的统一，认识的提高，是做好一切工作的前提条件。我们要充分认识到：创建省级文明县是贯彻落实党的十八届五中全会和系列重要讲话精神的具体体现。十八届五中全会明确提出，要推动物质文明和精神文明协调发展，促进国民素质和社会文明程度显著提高。我们创建省级文明县，就是深入贯彻中央精神，不断提升城市的管理水平和文明程度，满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求的具体举措。创建省级文明县是加快发展、实现全面小康的需要。文明，是人类社会进步的必然方向。24字社会主义核心价值观中，文明排在第3位（富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善）。实践证明，越是到了发展的关键时期，越需要精神的支撑，越是面临艰巨复杂的形势，越需要砥砺精神，增强加快发展的内在动力。创建省级文明县是塑造**新形象、增强**综合竞争力的需要。当今县域发展竞争已不仅仅是规模和实力的竞争，最根本的还是环境、文化和人才“软实力”的竞争，说到底是文明的竞争。沿海发达城市的创建经验告诉我们，做好文明创建工作，城市可以树形象、企业可以增商机、百姓可以得实惠、社会可以快进步。通过创建省级文明县，进一步加强城市基础设施，完善功能配套，提高管理水平，规范市民行为，不但可以提高城市品位，尤为关键的是可以提升城市的承载力和辐射力，增强影响力和竞争力。
二要扬优成势，敢于超越。近年来，我县通过开展一系列群众性创建活动和整治“四乱”（乱扔乱泼、乱贴乱画、乱堆乱放、乱停乱靠）、文明交通专项整治、文明治丧、依法取缔城区载客三轮车、“四小”（小街、小巷、小区、小河）整治、旱厕整治等专项行动，文明创建工作取得了丰硕成果，城市面貌焕然一新。连续三届被省文明委授予“安徽省创建文明县城工作先进县”，2014年先后荣获“省级生态县”和“第二批全国生态文明示范工程试点县”等荣誉。但此次我们从创建工作先进县到争创省级文明县，工作内容更广、标准要求更高、指标体系更细、测评办法更严。与文明县的标准和要求相比，我们的工作还存在诸多薄弱环节，突出表现在市民整体素质还不够高，政府社会管理和公共服务水平与群众要求尚有差距，城乡环境和市场秩序亟待改善等。我们必须通过创建文明县，进一步夯实公民思想道德建设基础，提高城市建管水平，强化市场监管力度，扎实有效解决这些实际问题，充分焕发**的整体魅力。
三要保持定力，持之以恒。主要是做到“三个自觉克服”：一要自觉克服消极厌烦的心理。现在有人认为**创建活动比较多，创建任务比较重，没必要去创省级文明县。这种观点要不得。我们要充分认识创建文明县的重要意义，看到文明县是反映一个县综合水平的荣誉称号，在众多的创建中，文明县是县级最难也是最高的一项综合性荣誉，一直是我们苦苦追寻的目标。二要自觉克服盲目乐观的思想。随着城市基础设施的逐步改善，各项民生工程的大力实施和推进，公民文明素质的不断提升，为我们创建工作奠定了较好的基础。但我们要充分认识到，明年的文明县评选，竞争异常激烈，测评更加严格。到目前为止，我们有不少指标差距还比较大。大家千万不可盲目乐观，特别是部分创建主体单位，不仅要做好材料的网上申报工作，还要做好考察组实地考察工作，按照以往经验，市以上文明单位、村镇，在城学校、医院、社区，县政务服务中心及其他窗口单位都是实地考察必到单位，大家要高度重视。三要自觉克服畏难情绪。现在刚进入新的一年，也是“十三五”开局之年，各项工作任务十分繁重，尤其是乡镇和一些综合部门，要完成的各项任务繁重，压力很大。但我们要化压力为动力，从现在开始着手各项文明创建工作，各部门、各单位要切实做到统筹兼顾，科学安排，注重协调，强化督查，确保创建工作和单位工作两不误、两促进，确保不因哪个部门、哪个单位的失责而拖全县、全市创建工作的后腿。
二、攻坚克难，以步步为营的节奏抓创建
创建省级文明县不是权宜之计，而是战略之举；不是一般工作要求，而是重要工作部署。各地各部门在创建过程中要做到严谨细致，精益求精，突出重点，狠抓落实。
抓根本，着力提高市民文明素质。一个县的文明程度，最终要看全体公民的文明素养。虽然这并非一朝一夕之功，但我们必须从一点一滴做起，争取“一年更比一年好”。要继续坚持教育为先，从未成年人抓起，从公民基本素养、基本行为、基本规范抓起，多开展一些群众喜闻乐见的宣传教育活动，让公民在潜移默化中增强文明意识，在耳濡目染中提升文明素养。要通过教育培育文明——认真贯彻《公民道德实施纲要》，加强文明礼仪、社会公德和现代公民意识教育，努力提高全体市民的思想道德素质。要通过活动传播文明——深入开展“讲文明、树新风”活动，广泛开展县级道德模范和“**好人”评选表彰活动，在全社会营造见贤思齐的良好氛围；全面开展学雷锋志愿服务活动，使志愿服务活动由阶段性向经常性活动转变；积极开展“我们的节日”文化活动，弘扬中华民族优秀传统文化特别是古皖文化的优良传统，优化未成年人成长环境。要通过环境塑造文明——认真开展“三线三边”环境治理工作，健全农村环境卫生管理长效机制，切实加强对污染型加工企业、作坊等集中整治，为广大群众营造积极健康的生活环境。要通过管理引导文明——建立完善村规民约、市民文明守则、卫生管理制度，制定公共场所行为规范等管理制度，建立城镇文明督察机制，严格落实层层包保责任制，开展“随手拍”媒体曝光和公众点评活动，使全体公民自觉养成讲文明、讲卫生、守秩序的良好行为习惯。
抓基础，着力完善城市功能配套。完善城市功能配套是创建文明县的基础。经过多年建设，**县城基础设施、服务功能、辐射功能等得到了较大提高。但城市建设和管理上还存在一些不容忽视的问题。要加快县城各专项规划和重点区域控规编制，提高城市规划水平。要尽快明晰以南外环路和彭岭头以内为主城区，城区内应撤村建居，增强城市功能，完善基础设施建设。进一步完善城镇功能分区、商业网点、社区建设、地下管网等各类专项规划及重点地段设计，切实以科学规划引领城乡建设发展。要加快城市建设进度，抢抓县改市政策机遇，跟踪做好撤县建市争取及前期准备工作。高标准建设二乔公园，续建滨河公园，打造一批传统与现代结合的文化休闲新景观，满足广大市民对大型群体性文娱活动场所需求。加快省道253改建工程进度，确保如期通车。要加强城市管理，建立健全城市管理的长效机制，着力抓好公共场所环境的整治，切实解决群众反映强烈的环境卫生突出问题，巩固城市硬化、绿化、美化、亮化、净化成果，提高我县城市管理市场化、数字化、常态化、精细化水平，积极营造良好的人居环境。
抓亮点，着力打造创建特色载体。打造创建特色载体是创建文明县成功的重要保障。我县经济实力总体不强、基础设施比较薄弱，因此更要深化具有**特色的创建理念，走特色文明城市创建之路。要彰显山水文化特色，舞活天柱山龙头，摆好潜水河凤尾；要彰显人物文化特色，打好大小乔、程长庚、张恨水等名人品牌，加大文物和非物质文化遗产的保护和宣传力度；要彰显地方文化特色，推动以黄梅戏为代表的戏曲文化研究成果的开发和转化，推进以“白墙、灰瓦”为主色调“皖派”风格的“美丽乡村”建设。坚持以厚重的历史文化丰富文明创建的内涵和底蕴，推进文化强县建设。同时要进一步深化传统创建活动，深入开展文明单位、文明村镇、文明行业、文明窗口、文明家庭等系列创建活动。
抓惠民，着力提高市民的幸福感。一要做到便民。进一步贯彻落实好“八项规定”要求，加强机关作风建设，规范政务行为，提高服务质量，坚决杜绝“脸难看、门难进、话难听、事难办”现象和“吃、拿、卡、要”问题，为市民和企业提供便捷、高效的政务服务。二要做到助民。深入实施居民收入倍增规划，认真组织实施年度民生工程和实事工程。落实更加积极的就业政策，扎实做好高校毕业生和农民工、城镇困难人员就业工作，积极构建和谐劳动关系。整合城乡居民医疗保险，积极构建覆盖城乡的社会保障体系。健全社会救助和残疾人社会保障服务体系。三要做到乐民。完善公共文化服务体系，加快城乡文化体育设施建设，大力发展公益性文化体育事业，努力实现公共文化服务均等化，加大农民体育健身工程建设；广泛开展丰富多彩的群众性文化活动，不断满足群众日益增长的文化需求。
三、严格责任，以担当有为的作风抓创建
我们不仅要做好创建省级文明县的各项工作，还要做好安庆市创建全国文明城市测评样本点和市文明委的文明程度指数双月测评及“三线三边”双月考核工作。这些繁重、紧迫、严格的任务叠加在一起，要在一个时期内完成，这就要求各级领导干部明确责任，自觉担当，勇于作为，以铁的纪律、硬的作风作托底保证。
一要加强领导，强化创建责任。文明创建工作，是一项全局性的工作，既是全县各部门、各单位的共同责任，也是每个公民的共同义务。为了进一步强化部门齐抓共管、全社会积极参与的领导体制和工作机制，确保创建工作有条不紊开展，县委、县政府决定成立创建省级文明县工作指挥部和专门机构，负责综合协调、指导督促、检查考核全县文明创建工作。层层建立包保责任制，县级班子领导包保到每个乡镇、县直单位、社区，县直机关单位班子成员要包保到每个办公室，梅城镇要包保到每个小区、每栋楼、每个楼道，城管局、住建局、交警大队要包保到每条街道、每个门点，交运局要包保到每辆出租车、公交车，教育局、卫计委要包保到城区每个学校和医院。各部门、各单位都要把创建文明县工作列入重要议事日程，尽快建立相应的机构，明确1—2名联络员负责业务，制订工作方案，将创建指标逐项细化分解，把工作任务明确到人，做到一级抓一级，层层有压力，事事有人管，人人有责任，创建无死角，确保各项工作落实到位。
二要加强宣传，形成创建合力。创建工作需要广大群众的积极支持和广泛参与。因此，要通过多种形式，加大文明创建的宣传力度，动员各方力量积极投身创建工作，努力形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的生动局面。各部门、各单位要严格按照《**县进一步加强创建安徽省文明县宣传工作方案》要求，加大宣传力度。县“两台”、《**通讯》、**新闻网、**政府网等新闻媒体要充分发挥舆论宣传的主渠道作用，大力宣传创建工作的重大意义，及时报道工作进展情况和成功经验，真正做到每周有宣传主题，每天有宣传内容。要在县城出入口、公共场所建设和更新一批文明创建公益广告，利用出租车、公交车、宣传栏、道路路牌、公交车站牌、电子显示屏、楼宇电视等载体，采取标语、漫画等形式宣传创建工作，努力营造浓厚的创建工作氛围。
今天，市委市政府召开这次动员大会，目的就是对创建全国文明城市来一次大发动、大鼓劲、大部署。刚才，清香部长通报了省调查总队检查测评的有关情况和市督查组的督查情况，几个单位的负责同志作了表态发言，省委宣传部副部长作了重要讲话，市长作了一个很好的动员报告，总结了工作成绩，部署了创建任务，提出了明确要求。希望大家认真抓好贯彻落实。借此机会，我讲三点意见。
一、统一认识，增强创建全国文明城市信心
根据中央文明委的文件精神，**已经取得申报全国文明城市的资格。这是展示**魅力、提升**品位、凝聚**精神、推进**发展的重大机遇。争创全国文明城市工作，市委市政府高度重视，市委常委进行了认真研究，常委一班人思想高度统一，信心决心十足。从现在开始，全市上下要把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，一鼓作气，全力以赴，奋力冲刺，争取成功。
“全国文明城市”是一块“金字招牌”。它是一个城市管理能力、综合竞争实力和持续发展潜力的综合体现，是我国目前综合评价城市整体文明水平的最高荣誉。在城市竞争的新形势下，城市文明程度越来越成为一种发展的丰富内涵，一种无形的竞争要素，一种累积的重要资本。城市发展的历史不仅是创造和集聚物质财富的历史，而且是创造和积累文明成果的历史。城市文明的升华，是城市科学发展的必然要求。创建全国文明城市，既是促进科学发展的强大动力，也是打造城市形象的良好载体；既是提升市民素质的有效途径，也是推进社会管理的有力抓手。不仅有利于提高城市的美誉度，增强吸引力；也有利于提高市民的满意度，形成凝聚力。通过文明城市创建，城市可以树形象，企业可以增商机，百姓可以得实惠。对于全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，推动城市现代化建设，都具有十分重要的意义。
创建全国文明城市**具备了良好的基础。一是有扎实的工作基础。1996年以来，我们先后开展了两轮“四个城市一起创”，获得了全国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国交通管理模范城市、中国魅力城市、国际花园城市等系列荣誉称号。在第一轮创建中，我们就获得了全国创建文明城市工作先进市的称号。通过这些年的创建，不仅建设完善了大批硬件设施，更重要的是积累了宝贵的创建经验，为今后的创建工作打下了坚实的工作基础。二是有广泛的群众基础。在创建工作中，我们始终坚持把推动文明创建和解决民生问题紧密结合起来，把宝贵的资源更多地用于提高人民群众的生活质量，从而赢得了广大市民的积极响应。在新一轮文明城市创建中，广大网民纷纷发帖留言，为文明城市创建出谋划策，提出很多建设性意见，充分体现了群众的参与热情。
三是有一定的经济基础。这些年来，我们坚持以科学发展观为指导，努力推动经济社会又好又快发展，全市经济社会发展呈现出增长加快、效益提升、后劲增强、社会进步的良好态势。今年上半年，我市的经济社会发展仍然保持了良好的势头。这就为创建全国文明城市提供了坚实的物质保障。
创建全国文明城市我们任重道远。全国文明城市被誉为“最有价值的城市品牌”，创建中竞争激烈、各项标准很高，不可能轻轻松松就能得到。当前，创建的时间非常紧迫，任务非常繁重，跻身全国文明城市，我们还有很多方面需要改进、巩固、完善和提高，这一点我们必须要有清醒的认识。
总之，我们要把创建全国文明城市作为孜孜以求的目标，激发全市人民的创建热情，迅速行动起来，兴起新的一轮创建。
二、注重内涵，明确创建工作的目标任务
全国文明城市的内涵非常丰富，涵盖了经济、政治、文化和社会建设等各个方面，可以说是四位一体建设的一个总揽，任务非常明确，要求非常具体。我们创建全国文明城市不是为了应付一时的检查，更不仅仅是为了拿一块牌子、争取一项荣誉，而是要通过开展这项活动，扎实推进各项工作，努力营造一个有利于**又好又快发展的良好社会环境。
真正把创建作为促进**科学发展的重要契机。我们要高标准创建全国文明城市，就必须始终坚持和突出发展这一主题，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进新型工业化。必须更加自觉地落实科学发展观的要求，牢固树立协调发展、理性发展、文明发展的理念，注重经济质量的提升和整个社会文明程度的提高。
真正把创建作为打造响亮城市品牌的重要契机。加快推进文化名城建设，推进城市科学管理，推进社会治安综合治理，推进城市环境美化，把**建设成为“宜居住、宜创业、宜旅游”的生态型现代化城市。
真正把创建作为提高市民文明素质的重要契机。在创建文明城市过程中，我们要进一步深化全民思想道德建设，大力开展社会主义荣辱观教育实践，不断提高市民的文明素养。大力营造良好的政风、民风、行风，让文明新风吹遍城市的每个角落。
真正把创建作为大力弘扬**精神的重要契机。一座城市是需要精神支撑的。一个文化贫瘠、精神缺失的城市，即使拥有发达的经济，较好的硬件设施，也不能成为完全意义的现代化城市。我们要通过创建全国文明城市，凝聚全市人民的思想意志，凝聚全市人民的力量智慧，大力弘扬“德行天下、和谐奋进”的**精神，大力倡导“创新创业”的风尚，让**人民的聪明才智充分发挥，让**人民的创造活力竞相迸发。
三、加强领导，健全创建工作的运行机制
创建全国文明城市任务艰巨，时间紧迫。加强领导，精心组织，落实责任，齐抓共管，是创建工作全面顺利开展的有效方法和重要保证。没有这一条，创建全国文明城市就会成为一句空话。
要建立健全组织领导机制。各级各部门要把文明创建作为推进全面工作的总抓手，摆上突出位置。市里已经成立专门的领导小组，各区也要成立创建全国文明城市领导机构，全面形成主要领导亲自抓、几套班子合力抓、条块结合共同抓的工作格局，及时有效地抓好各项工作的组织、协调、指导、督促，确保创建活动的顺利开展。各级各部门特别是主要领导要树立大局意识，强化对创建工作的组织领导，带头履行职责，带头搞好协调，带头推进落实，确保政令畅通、高效运作，确保各项工作扎实有序推进。市、区、街道、社区的各责任单位一定要尽快制定相应的工作方案，明确工作标准、时限要求、具体措施和有关责任人，一级抓一级，层层抓落实。
要建立健全共创共建机制。创建全国文明城市，需要所有单位团体的积极参与，离不开全市人民群众的共同努力。各单位都要站在全市“一盘棋”的高度，按照创建工作领导小组的统一部署和要求，把本职工作与创建工作有机结合起来，把行业创建与社区创建有机结合起来，把自身发展与社会发展有机结合起来，主动协调配合，加强统筹推进。特别是对难度大、交叉扯皮多的问题，容易产生漏洞的环节，更要注重沟通联系，互相理解支持，积极主动，承担责任，多做工作，促进矛盾问题的有效解决。另外，要广泛发动群众参与。广大群众的支持参与，是文明创建的成事之基、力量之源。要精心组织策划声势浩大的集中宣传活动，迅速展开强大的宣传舆论攻势，使文明创建家喻户晓，深入人心。同时，对于群众的意见建议，要高度重视，及时做好引导，能够解决的及时予以解决。
一、主要工作情况
1、加强了各项环保宣传工作。一是组织筹办了2015年“6.5世界环境日”宣传活动；二是积极与报社、电视台等媒体联系，将最新环保工作动态信息传播于广大市民，提高公众对环境保护的意识。
2、筹办了全市环保工作会议和新环保法专题培训。负责起草了会议各种材料，做好各项会务工作；同时做好局其他科室组织的会议的会务工作。
3、起草各类综合性文件。起草全局上半年工作总结和全年工作总结、各类汇报材料及报省环保厅和市志办年鉴的材料，以市委、政府两办名义起草了《关于开展环境保护大检查等四个工作方案的通知》、《XX市2015年环境保护工作要点》、《关于加大力度打击我市境内非法炼铜（焚烧电子）加工厂有关工作的通知》、《XX市“净空、净水、净土”工程实施方案》等文件。
4、做好党风廉政建设各项工作。组织开展“三严三实”专题教育活动、全市领导干部违规插手工程项目专项治理及党风廉政建设社会评价等各项工作。
5、做好环保大楼及附属工程的验收工作。协调施工单位和财政、审计相关单位，完成实验室装修工程、弱电工程及院内绿化工程等工程项目的验收。
6、加强了我局精神文明建设工作。组织环保志愿者队伍开展各类志愿活动，完成创建文明城市的材料收集和报送任务。接受了市文明办的创建工作检查。
7、做好了我局政府信息公开的各项具体工作。通过培训学习，做好省环保厅公文交换系统和XX市办公自动化系统的正常运行。
8、完成了公务接待、公车管理、文件收发传阅、电话接听及会议通知、档案管理及后勤管理等各项工作。
9、做好与市委、政府两办及其他单位部门的沟通协调工作。
10、做好局领导接待的其他工作。
二、2016工作计划
为贯实区委主要领导对全区各单位提出的“每年一条新举措，出一个亮点经验”指示精神，加大新形象宣传力度，经对我局全年工作认真梳理和总结，现将我局主要亮点工作汇报如下：
一、重视商标培育保护商标兴区战略取得重大突破
今年，我区大酒店有限公司的“”商标和富森木业工贸有限公司的“富森”商标被国家工商总局认定为中国驰名商标，从而实现了我区驰名商标的零突破。同时，我区的成都达恒毛实业有限公司的“达恒毛”商品商标和成都老茶客有限公司的“老茶客”商品商标被认定为市著名商标。在商标培育过程中，我局和市工商局商标分局联动，有针对性地开展企业争创驰（著）名商标工作，多次主动深入企业现场服务，开展宣传、咨询、指导、协调等服务工作，并积极帮助争创企业完善认定的申请材料，从而使我区的商标培育工作取得突破性进展。
二、统筹计划、统一模式、加强监督，积极促进菜市场达标改造工作
在创建文明城市工作中，我局认真调研菜市场创建工作的难点问题并起草了创建工作方案，统一设计了全区菜市场硬件设施和管理标识系统，结合辖区菜市场的实际情况，研究出台了《菜市场管理十不准》及《菜市场创建达标管理篇》。在全区32个升级改造菜市场中，确保10个方面得到完善，所有市场软硬件全部按照创建标准和上级领导的要求完成，保证了创建工作圆满完成。
三、以标准促规范以规范促服务全面提升行政效能
今年，我局以贯彻ISO9001：标准为主线对规范化服务型政府建设工作进行全面深化，全面提升行政效能。一是牢固树立“以人为本、以客为尊”的政府服务理念，明晰职责岗位权限，统一职位设置，统一工作程序，统一管理模式，建立健全质量记录，开展问题管理，实现了全员、全面、全过程的贯标推进。二是认真实践“写我所做，做我所写，记我所做”的操作理念，积极开展“三查合一”和“管理评审”，推动了各项职能管理工作迈上制度化、程序化、标准化、规范化和精细化的轨道。三是积极探索，持续改进。通过不断地探索和实践，我局总结出的以贯标数据分析提升行政效能经验得到了市局领导的高度首肯并在全市工商系统得到推广。
今天区三城共建指挥部召开全区三城共建和城建工作调度会，是全区三城共建动员大会以来召开的第一次会议。这次会议的目的，主要是总结分析前阶段三城共建工作开展情况，研究部署下一阶段三城共建的工作任务，动员大家进一步统一思想，真抓实干，迅速掀起三城共建的热潮，全面完成区委、区政府确定的工作目标任务。刚才，各镇、办事处、工业园区汇报了三城共建工作开展情况，区环保局、城管办、卫生局、文明办汇报了三个专题的实施方案，大家展开了讨论，并提出了很好的意见，我表示同意。
自今年元月下旬区委、区政府召开全区三城共建动员大会以来，区三城共建指挥部办公室做了不少工作，抽调人员全部到位，工作班子组建起来了，并制定了工作制度，具备了工作运行的基本条件。区环保局、卫生局、城管办、文明办等部门根据市创建办的有关文件精神，结合我区实际情况，开展广泛深入地调研，形成了我区建设环保城市、卫生城市、文明城市的具体实施意见，工作见到了一定成效。但是，我们的工作还有许多不理想的地方，进展不够快，方法不够多，劲头不够足。全区动员大会至今已整整一个月时间，基本上没有什么动作，给人一种雷声大、雨点小的印象。因此，工作推进中还存在一些亟待解决的问题，突出表现为三个不适应：
1、思想认识不适应。开展三城共建是贯彻落实市委、市政府“四城同创”决策部署的具体行动，但更重要的是我们要抓住这次机遇，利用三城共建来治理我区在城市建设和管理方面长期存在的顽症，推动城市建设和管理上水平，从而带动我区经济走上良性发展的轨道。有的至今对三城共建的重要性、艰巨性和紧迫性认识不足，没有把这项工作摆上应有的位置。
2、思路方法不适应。把创建工作等同于日常工作，工作没有新要求、新举措，流于形式，浮在面上。抓创建与日常业务工作没有很好的结合，导致创建工作缺乏内在动力。少数责任单位找不到突破口，工作就抓不到点子上，平推平拥，没有重点。工作落实不到基层，存在上热下凉的问题。
3、组织力量不适应。我已经在全区三城共建动员大会上强调，各镇、办事处、工业园区和区各有关单位都要建立三城共建专门机构，抽调专人负责。有的虽设立了专门机构，但没有运行；有的虽然安排了专人负责，但没有把主要精力放在这项工作上；有的至今没有专门机构，也没有专人负责。由于力量不足，人员不到位，所以工作迟迟开展不起来，工作方案也只是简单的上行下效，操作性不强，满足于目标分解，没有阶段性工作安排。
上述这些问题是我们工作处于被动的主要原因，要引起大家的高度重视，认真查找自身不足，切实加以解决。关于三城共建的目的意义、工作目标和总体要求，我在动员大会上已作了安排，今天我主要讲具体任务和工作落实问题。
一、关于三城共建的当前工作
市创建办有关督导组已多次到贾汪现场督查。对于我们的工作，市督导组有肯定，但更多的是要求，针对个别问题甚至还提出了批评。市委、市政府要求年内把国家环保模范城市、园林城市、卫生城市和省级文明城市创建成功，如因我们工作的失误，影响了全市的创建大局，不仅无法向市委、市政府和全市人民交待，也会影响我区自身经济建设和社会发展大局。特别是创建国家环保模范城市，我区是一个重点，任务相当艰巨。因此，各镇、办事处、工业园区以及区各有关单位，从现在起要高度紧张起来，无论是建设环保城市，还是建设卫生城市、文明城市，既要着眼长远，又要立足当前，按照既定的工作目标任务，集中力量抓好落实。
建设环保城市当前要抓住两个关键。一抓污染源治理，二抓基础设施建设。污染源治理有三个重点：一是水泥企业污染整治。市政府责令我区关闭的10家水泥企业，必须在今年3月底前完成关闭任务，达到吊销工商营业执照、拆除主要生产设施的要求。关闭是一项硬任务，市政府要求比较严，操作时间也非常紧，各有关镇是主要责任单位，区环保局要全力配合，加强检查、督促，做好业务指导。在关闭过程中，要尽量考虑投资者和当地群众的利益，妥善处理好方方面面的关系，确保社会稳定。限期治理的16家水泥企业，必须在今年3月底前完成治理任务，做到稳定达标排放，通过市有关部门的验收。这项工作由各有关镇政府负责，环保部门负责督查到位。水泥行业整合问题由区计经贸委负责制定实施方案，逐个企业深入调查走访，广泛征求意见，确保方案的可操作性。二是水污染企业整治。建平造纸厂等5家造纸企业要加快制浆工艺改造，按时限要求淘汰石灰法制浆，并强化废水处理设施建设，做到废水回收利用。特别是建平造纸厂的氧化塘建设任务，已在市创建国家环保模范城市工作中提出了明确要求，必须在规定的时限内完成治理任务，并确保通过验收。三是烟尘污染整治。区环保部门要牵头做好城镇集中供热规划实施工作，逐步取缔城镇燃煤锅炉。区城管部门要加强对从事烧烤行业的集中管理，最大限度地控制烟尘污染。环保基础设施当前的重中之重是抓好污水处理厂建设。经过近年来的不懈努力，我区污水处理厂已于去年底开工，区水利局要克服一切困难，千方百计加快建设进度。污水管网建设要同步跟进，规划设计必须在3月中旬完成，并在同期施工。目前最大的困难是资金问题，区计经贸委、财政局要紧密配合，尽快争取已经批复的国债资金到位。各有关单位要集中人力、物力、财力赶工期、争进度，保证今年10月底前投入运行。
建设卫生城市当前要做好两项工作。即做好市容环境集中整治和除害防病工作。市容环境问题与建设环保城市、卫生城市、文明城市都有直接关系，在三城共建中具有重要作用。市容环境集中整治的时间、工作内容、标准以及责任单位在刚才讨论的实施意见中已经明确，并将形成文件立即下发各单位，请各单位务必抓好落实。这里我着重强调两个问题。一是工作责任问题。去年我区加强城区主次干道整治和小街巷设施建设，集中清理占道经营、乱设摊点，取得了明显成效，市容市貌有了很大改观。但市容环境具有很强的反复性，放松管理必有反弹。近段时间城区乱停乱放、乱扔垃圾、乱设摊点等有所抬头。老矿办、夏桥办、城管办要认清市容环境的反复性，既要在集中整治中唱主角、负总责，又要借此机会建立一套长效管理的工作制度。重点抓好重点路段、重点场所以及社区、城中村、城乡结合部、大街小巷的“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的集中整治。在工作中要体现严管重罚的原则，把管理、教育、处罚有机结合起来，及时发现和解决问题。各镇要结合当地实际，按照区里三城共建工作的总体要求，采取有效措施把各自的环境卫生抓出成效。二是工作结合问题。在今年的各项城建重点工程中，其中有4项工程是道路整治，即206国道、贾韩路、育才路、泉涯路整治工程。4条道路的整治既是城建重点工程，也是三城共建工作的重要内容，工作中一定要搞好结合。这里我再次明确，城建有关部门和有关镇、办事处要对4条道路的整治负总责，按照整治要求抓紧实施，在工期上要服从城区市容环境集中整治的时间安排，保质保量完成任务。除害防病是建设卫生城市的又一个重点，但在实施方案上体现不多，操作性也不强，区卫生局要抓紧时间研究，把我区除害防病工作的重点、措施等内容形成方案，并尽快付诸实施。
建设文明城市当前要突出两个重点。一个重点是宣传教育。宣传教育是建设文明城市的基础工作，其它各项工作都需要宣传教育配合。宣传教育工作要着眼于全面提高市民素质，服务于三城共建的各项工作，贯穿于创建工作的全过程。要从大处着眼，小处入手。第一，要从强化市民文明意识入手。有很多事，只要想做就能做到，关键是想做不想做。要通过深入细致的宣传教育工作，让广大市民真正明白一个文明市民应该做什么、不应该做什么、应该怎样做，自觉按照文明市民的要求规范自己的言行。第二，要从改变市民不良习惯抓起。有些问题，只要抓，就有成效。要把宣传教育同整治结合起来，针对当前市民存在的各种不良习惯，专题研究，集中一段时间，实行综合治理，教育市民从身边的小事做起，从日常的行为做起，做文明市民，树文明形象。要按照进社区、进学校、进家庭和入脑入心的要求，把建设文明贾汪的各项措施和要求宣传好、贯彻好、落实好。第三，要把宣传发动工作作为一项基础性、经常性的工作贯穿于创建活动的始终。要面向广大市民、贴进市民实际、贴进工作需要，把新闻宣传、社会宣传和多层次宣传与主题宣传教育活动有机结合起来，当前尤其要重点指导基层广泛深入地开展好主题教育活动，使广大市民在实践中受教育、上档次。宣传教育工作要由文明办牵头，工青妇等群团组织、教育、文化等部门要全力参与，形成合力。另一个重点是发动基层。要按照“三条线”分线作战、统筹兼顾的原则，扎扎实实开展好城区“创建文明社区”、农村“创建文明村镇”和机关“创建文明单位”活动，推动各行各业文明建设不断的提高。各级党政机关要进一步深化文明机关创建活动，当好全区的表率；窗口服务行业要切实加大行风建设力度，让群众满意。
二、关于城建工作需要注意的问题
现在，我们基本确定了今后三年的城建战略目标，今年的城建重点工程有了详细的计划和安排，对目标任务进行了分解，并同各个责任单位签定了责任状。明、后两年的城建工作还仅仅是一个轮廓，还需要调研论证，进一步细化实化。具体地说，在城建工作中要注意以下几个问题。
（一）量力而行。我们搞城建三年大会战是一件十分复杂的工作，无论是工作量还是投资额在我区历史上都是没有的。实施过程中要始终把规划作为龙头，一步规划到位，三年分期实施。要结合贾汪实际，切忌贪大求洋，劳民伤财，遵循量力而行的原则。这里所说的量力而行不是指有多少钱办多少事，而是一种积极意义上的量力而行，是尽力而为的量力而行，尽其一切力量，集中全区人民智慧，充分调动外力、内力、政策等各种积极因素，广泛地投入到城市建设中来。量力而行不是保守，而是求实务实，无论是建筑工程，还是绿化建设，都要以实实在在的工作措施去推进，办一件成一件，决不搞半拉子工程。
（二）充分准备。前期调研、论证、规划等事关城建三年大会战的各项工作，要从现在动手，早做准备，做好充分准备。工程任务、资金来源、项目争取、土地征用、拆迁安置、舆论宣传等等要做到心中有数，手中有牌。在准备工作中要突出三个重点：一是规划。规划必须先行，城建重点工程没有规划设计就无法动工，就会影响城建工作大局。新城区启动涉及的路、水、电等无不与规划有关，5月底前规划局必须完成新城区修建性详规和供电、供水、排水、园林等各项专业规划。同时要尽早安排明、后两年进入新区建设工程的规划设计工作。二是土地。今年安排在新区建设的工程涉及土地达数百亩，由国土局牵头，农工办配合，3月底要拿出具体的土地征用方案。要深入到村组，和农民群众面对面交谈，确保方案稳妥可行。三是宣传。要把城建重点工程与三城共建工作的舆论宣传结合起来，不仅要贯穿城建工作的始终，而且要早安排，先造势，为大规模地开展三年大会战做好思想舆论准备，在土地调整、房屋拆迁等矛盾集中的地方取得老百姓的理解和支持。
（三）抓紧动工。今年的城建重点工程共有五大类25项，总投资5.6亿元，其中今年要完成投资4亿元，任务相当繁重。在25项工程中，除拆拆迁开发、252公路运河大桥和新区办公楼建设属跨年度工程外，其余13项都是年内要完成的工程，跨年度的12项工程年内也要完成总投资的70%，时间非常紧。因此，所有承担任务的单位都要紧起来，各司其职，各负其责，抓紧开工。拆迁开发的6项工程，涉及房屋拆迁1500多户，任务重、矛盾多，建设局等相关单位要从现在开始，按照有关法律规定的程序，一步紧跟一步，一环紧扣一环，扎扎实实地推进。进入新区建设办公营业房的单位要安排专人具体负责此项工作，努力争取上级主管部门的支持，尽快把资金筹集到位，积极创造条件早日开工。
（四）让利于民。城市建设的最终目的是让老百姓得实惠，让老百姓享受城市建设的成果，享受到现代文明的成果。在实施过程中，要始终心里装着群众、始终想着群众，真正把我们的工作任务与群众的可承受度有机地结合起来，特别是房屋拆迁、土地征用、调整等要力戒简单化，必须慎之又慎。各项政策、措施的制定与实施，要多考虑群众的切身感受，多考虑群众的实际利益。总之要做好协调，全力维护社会稳定。
三、关于指挥部工作运行问题
区委、区政府成立了三城共建和城建工作指挥部，在座的各位都是指挥部成员。指挥部下设了办公室，内设了5个工作组，并明确了各组的工作重点和工作职责。现在，我们基本确定了三城共建的工作任务和今后3年的城建战略目标，这个目标能否实现，取决于在座各位的工作成效和拼搏精神；能否打好这一硬仗，取决于我们这支队伍是不是能征善战。当务之急要把我们这个班子调动起来，高效运作起来。具体讲，要做到“四个加强”。
1、加强调度，分步推进。目前，三城共建和城建重点工程的具体实施意见基本形成，现在关键是一项一项的抓好落实。为此，要逐级建立推进工作落实的各项制度，如工作调度制度、工作目标展开制度、工作自测制度等等。每个月干什么，每个阶段干什么，都要有具体的内容、实施方案和检查标准，并做到制度、计划上墙，实行挂图作战。调度要密集，我和指挥部的其他领导将随时调度各工作组和有关部门的工作情况。指挥部办公室要切实履行职责，根据计划安排，一周一调度，一月一督查，并根据工作需要深入一线，具体督导，协调矛盾，解决问题。
2、加强协调，高效运转。开展三城共建必须强化分线作战，与此同时还必须强化统一协调，使各项工作有机衔接，高效运作。指挥部各成员要切实负起责任，及时研究解决工作中的矛盾和问题。指挥部办公室要担当起参谋、组织、指导、协调、督导、考核等职责，确保工作落实。各工作组、各部门、各责任单位之间要加强沟通，密切配合，提高效率。要坚持重心下移，特别要注重建立健全基层工作机制，充分激发基层的创建工作活力，把工作落实到基层。
3、加强督查，严格考核。要定期对三城共建工作和城建重点工程进行督查考核，重点工作要进行跟踪督查，确保各项工作抓深抓实。要充分发挥新闻媒体的导向、指导、监督作用，广电局、《贾汪新闻》报社不仅要参与督查工作，而且要发挥重要作用。指挥部办公室要对媒体曝光和群众反映较为集中的事项立项督查，并将落实结果及时反馈，以扎实的作风推进创建工作。要对阶段性的工作进行考核，及时公布，并强化督查考核结果的运用，与党务政务督查、评先树优以及干部评定等结合起来。
亚运服务保障先进集体事迹
作为亚运会体育舞蹈**舟比赛所在地，增江街道办事处紧紧抓住机遇，围绕“服务亚运、保障亚运”的主题，以“平安亚运”、“和谐亚运”为目标，制定并落实亚运防控方案，发动全街领导干部和社会义务力量积极参与，大力推进交通基础设施和亚运场馆建设，实施场馆周边环境综合整治；积极创建文明城市，树立良好城市形象；加强对食品、药品等安全生产检查，维护社会和谐稳定，确保亚运会的顺利进行。
一、精心组织，制定方案，动员全社会力量投身亚运。增江街把亚运服务保障工作作为今年全街工作的核心工作和重大政治任务。年初，增江街成立了亚运保障服务工作领导小组，由街党工委书记郭伯和任组长，街道办主任卜永彪任常务副组长。增江街精心组织各社会力量投入亚运工作，从三方面确保亚运的平安、成功开展。一是研究制定了《增江街2010年**亚运会安全保障服务工作方案》，周密布置，安排700多人次于亚运会举办期间在辖区主要路口特别是场馆周边全天候上岗。二是整合辖区资源，协调相关部门和单位落实参加服务保障人员，从服务保障方案制定、力量组织发动、岗位职责培训、经费装备保障、勤务检查指导等方面确保人员到位和在岗。三是周密部署，严格要求街道各部门、各行政村、居委会、企事业单位参照街组织模式，相应成立保障工作小组，作为街防控工作组的分支机构，负责分解任务、定岗定位、落实保障力量和措施。
二、稳步推进，迎难而上，确保亚运**和场馆建设按时保质完成。为确保亚运**及亚运场馆可以按时保质地完成，增江街做好两方面工作：一是全面推进一环路**线建设工程，将体育场馆**舟赛场连接起来。二是积极开展亚运龙舟赛区停车场建设。全面建成贵宾停车场、公交车站、新闻媒体和工作人员临时停车场和一环路**线东面停车场的拆迁补偿、土地租用和建设。两项工程的建设有效改善了增江街的道路交通环境，为亚运会两个项目的顺利举行奠定了良好基础。
三、突出重点，优化环境，实施亚运场馆周边环境整治。为营造一流的人居环境来迎接亚运会的到来，增江街大力推进人居环境综合整治工作。实施了增江大道两侧和周边房屋整饰工程、广汕路沿线整治工程。不断改善城区和村（居）的环境状况，对辖区主要道路及公配设施开展“清洁家园、喜迎亚运”的清洁行动，投入“创文”资金200万元跟踪落实辖区部分道路整修,继续推进城区内街巷硬底化工程，环境整治综合面积达10000多平方米，确保以一流的环境面貌迎接亚运盛会的召开。
四、攻坚破难，抓好维稳，确保平安亚运、建设平安增江。为了维护2010年亚运会体育舞蹈**舟比赛场馆周边的社会稳定，增江街将维稳作为重点工作，全力化解矛盾，将维稳工作作为年终考核的重要参考标准，增江街积极化解纠纷矛盾，妥善处理好历史遗留问题，开展了集中大排查行动；并通过大接访活动，积极落实领导包案制度，有效解决影响增江街的不稳定因素。
一、主要工作内容
1、进一步深化“双创”工作，打造环境创新品牌。按照市、区“四城同创”的总体部署，树立“以人为本，创建为民，求真务实，长效惠民”的创建理念，坚持“干净、整洁、畅通”的创建标准，突出社区管理抓长效，道路环境抓精细的创建重点，全面实现市容环境“干净、整洁、有序、长效”的创建目标，切实解决居民群众身边的环境问题。一是继续开展牌楼街、汉正街、长堤街、汉中西路、红英巷、兴隆北巷、唐家巷、义烈巷等“市民满意路”的创建，实行精细化管理。二是继续开展“无违章占道街道”的创建，在05年创建的基础上，整治顽疾，消除节点，攻克难点，提高“无违章占道街道”的创建水平。三是开展“市容环境长效管理优胜社区”和“无违章占道社区”的创建。完善检查考核制度，建立奖惩制度，促进“双创”工作向纵深发展。四是夯实基础，保持特色。夯实环卫清扫保洁基础性工作，提高清扫保洁质量，继续保持和发扬“双创”特色，提升创建的整体水平，建立健全市容环境管理长效机制。巩固*街“双创”成果，确保“无癣街道”、“无占道经营街道”称号，力争全年一次以上进入全市一类“市容环境达标街道”前10名，确保全年达到“市容环境达标街道”二级管理水平。9个社区有1—2个社区进入全市“市容环境长效管理优胜社区”的行列，有1—2个社区达到“无违章占道社区”。
2、加强违法建设的拆除和控管工作。在区拆违专班的指导下，一是对已形成的历史违法建设进行分类指导与处理，逐步拆除；二是加大对违法建设的巡查与控管力度，发现一处，拆除一处，确保全年无新增违法建设；三是对压占基础设施管网、消防通道的违法建设，坚决予以拆除。全面完成全年拆违目标。
3、组织开展爱国卫生工作。按照区爱卫工作的总体要求，以科学发展观为指导，以净化环境，控制病媒生物，预防疾病，增进群众健康，促进和谐社会发展为目标，以创建卫生城市为重点，积极开展“第十八个爱国卫生月”活动，发动辖区文明单位、机关干部及志愿者参与爱国卫生运动；以清理阳台、楼道、屋顶、卫生死角等为主要内容的周末义务劳动，开展春秋两季除“四害”活动，治理蚊蝇孳生地，落实灭鼠灭蚊（蝇）灭螂工作。开展创建文明城市和卫生先进单位活动，注重原始资料的收集、整理与归档，为迎检工作打下坚实的基础。
4、切实加强无偿献血工作。开展《*市献血条例》的宣传，动员辖区单位、居民、外来务工人员积极参加无偿献血，严格无偿献血的标准，拓宽血源渠道，确保血液安全。要强化目标管理，落实责任，全面完成无偿献血工作目标，今年献血目标68人，按照区献血下达的淡季献血目标，1月份完成献血目标38人，2月份完成献血目标15人，78月份完成献血目标15人。
5、积极完成绿化目标。按照区绿化委下达的绿化目标，结合街辖实际，实行见缝插绿和补栽，全年完成新植树木100株，垂直绿化50米，新增绿地300平方米，力争拆墙透绿100米，屋顶绿化200平方米。加强新栽树木的管理，完善树木认养制度，确保树木成活率；加强对花坛的管理，实行责任承包制，做到定期清洗，确保花坛干净、整洁、无丢弃物。加大协调，拓宽绿化建设资金渠道，多方筹措建设资金，确保绿化建设资金的落实。
6、加大协调，实施背街小巷道路和排水改造。加大与区建设局、水务局等区直部门协调力度，争取对辖区市政检查实施建设的投入，对群众反映强烈，影响居民生活的背街小巷道路和排水设施实施改造，消除破损道路和污水漫溢等突出问题，改善辖区居民的生活环境。
7、加强食品安全监管。配合区直职能部门，加大对占道、出店、“露天场所”食品加工安全的检查力度，结合“双创”工作集中整治，依法取缔非法加工户、小作坊及其它不符合食品安全的占道经营、露天经营的食品加工户，确保食品安全。
8、做好群众投诉和110接处警工作。按照110联动“四有四必”的服务承诺，不断强化组织建设、制度建设和作风建设，认真履行职责，建立和健全社区信息平台反馈机制，完善快速联动反应机制，切实做到有警必接，接警必处，全年接处警率达100%，办结率达95%以上，群众满意率达85%以上。
9、广泛开展市民教育。坚持硬件与软件齐抓，环境建设与人的素质同步提高，在全街广泛开展系列文明教育活动，扎实推进以“讲社会公德，做文明*市”为主题的市民教育活动和“学条例、守规范、讲公德”，“践行公民道德规范承诺”等专题教育活动，通过教育活动，使广大市民在参与中受到教育，素质得到提高。
10、做好突发性公共安全的应急工作。成立以办事处主任为组长，分管领导为副组长，城管办、社事办、综治办、派出所等部门参加的工作专班，制定工作方案与措施，强化日常训练，搞好平战结合，确保在突发性事件发生时，拉得出，战得胜。
二、主要工作措施
1、加强城管工作领导，统一认识，形成合力
城市管理工作中，街工委、办事处把城市管理工作列入目标管理之中，同考核，同管理，并纳入重要议事日程加强领导，各部门相互配合，相互协助，形成党政领导抓城市管理的局面，形成全员关心、支持、参与城市管理的局面，形成举全街之力建设、美化市容环境的局面。
2、进一步强化职责，明确目标，落实责任
在城市管理工作中，街城管办对街道“双创”、道路管网改造、绿化、爱卫、献血等城市管理工作负总责。执法中队对辖区违法建设、“110”联动、群众投诉的接处警、乱牵乱挂、乱搭乱盖、户外广告招牌整治和协管队伍的管理负责，建立长效机制，确保辖区整洁、通畅；环卫所对辖区的环境卫生、“门前三包”负总责，负责辖区内主要道路的路面清扫、保洁、清运及辖区单位、经营门点、加工户环卫经费的收取工作，确保辖区的干净、整齐；社区负责对群众的宣传发动，对本辖区的“市民满意路”及背街小巷的清扫清运，环卫容器、花坛的定期清洗，治理“三乱”，居民卫生费的收取，配合中心工作对占道、出店经营进行整治和劝阻，实行社区长效管理等工作，确保辖区干净、整洁、通畅。
3、完善考评、考核制度，建立长效管理
在城市管理工作中，要与社区“883”创建和长效管理机制相结合，进一步完善城市管理考核、考评制度、奖惩制度，使城市管理工作走向长效化、常态化的管理轨道。
一、以安全生产工作为中心，创建平安市场
2014年度公司将紧紧围绕安全生产工作，狠抓、常抓安全生产工作。针对市场、楼宇电梯、消防设备、排水设备、供电设备、高压电房、低压电房、排气扇、风扇、灯箱、经营户使用的冰箱、冰柜等电器功率、高空悬挂物、大棚市场综合安全性能，市场地基下陷、墙体开裂、地面返潮湿滑、乱拉电线、乱接水管、经营户烧水做饭、市场明火、节日祭奠烧纸、烧香、暴雨、台风、等滋生的安全隐患，各市场办根据实际情况严格划分责任区，落实责任人，要做到每日必查安全，查出隐患必须整改到位，重大安全隐患第一时间向公司汇报，同时落实安全责任登记备案，档案管理制度。公司职能部门及市场检查组要不定期对市场安全工作进行检查指导，确保各市场安全无事故，把创建平安市场工作落到实处。
二、以制度建设工作为抓手，打造效能市场
（一）建立五项市场管理工作制度
1、建立10项目标100分责任常效管理工作制度
公司针对市场安全生产、内外环境卫生、车辆停放秩序、市场设施保养工程维修，固定资产管理、费用收取（摊位费收取、卫生费收取、水电费收取、零摊位费收取）、市场矛盾调解、文明创建迎检、市场经营户外溢、市场人员作风建设10项目标管理，公司与各市场签订目标管理责任书并与年终市场考核挂钩。
2、建立市场责任人与区域责任相结合的市场管理制度
公司目前管辖有16个国有市场，根据市场管理人员具体情况进行责任区域划分，市场均实行主任负责制，责任区域由具体责任人负责，市场主任对市场负总责，是市场第一责任人，扎实推进市场管理责任主体和区域具体责任人相结合的市场管理机制。
3、建立每周市场检查和月考核排名检查考核工作制度
公司已设立市场检查科，由检查科牵头，市场部、工程部、资产管理部人员参加，每周不定时对16个市场和楼宇物业公司进行综合检查，四周得分作为月考核排名的依据，以此提高各市场争先进位意识。
4、建立菜市场劳务服务外包工作管理机制
公司为避免与保安、保洁人员产生劳务责任纠纷，今年继续将市场的保安、及垃圾外运工作范畴作为服务外包的内容。公司市场检查科和各市场管理办公室严格按照菜市场劳务服务外包工作方案，考核细则对保洁公司或物业公司进行不定时考核。平时考核情况作为公司对保洁或物业公司年度考评进行挂钩。
5、建立绩效、安全奖金扣除制度
绩效奖金与市场月考核及文明创建工作紧密结合，根据月考核得分和文明创建扣分、安全情况据实发放月绩效、安全奖金。
（二）落实四项工作管理措施
1、落实财务管理审批工作措施
一是加强公司财务票据的管理，按照财务规定严格执行领票、消票、登记、核查、票根管理归档等管理制度，严防票据管理不善出现漏洞；二是严格执行财务分类把关审批制度。公司根据工作实际分为市场财务开支审批、楼宇财务开支审批、文化产业财务开支审批类别，各类审批按照经手人、证明人、分管领导、总经理审批流程层层把关，确保每一类每一项开支的真实性，严防虚报冒领等漏洞；三是落实市场、楼宇财务财务人员培训制度。提高公司财务人员业务素质；四是强化公司财务人员管理工作。确保公司财务工作正常、高效开展；五是落实财务管理检查制度。对发现的问题及时进行整改到位，以免给公司造成经济损失。
2、落实工程建设维修管理工作措施
一是工程招标工作严格按照市、区有关规定，确保程序合法，以达到控制建设工期、确保工程质量和提高投资效益的目的。二是强化市场改造设计图审工作。按照市场需求做到设计合理、功能完善，力求按图施工，防止篡改图纸致使工程增项超标现象发生。三是确保市场改造工程招标造价精准。工程造价要严格按照设计图纸据实造价，确保无增项、无漏项、不缺项。四是维修工程严格按照公司制定的工程维修审批程序进行，严防先斩后奏。工程部人员根据市场楼宇维修报告，必须到现场勘察后据实报批。五是强化工程现场监督管理工作。公司将组织有关人员进行工程监督管理培训工作，加大工程现场的监督管理工作，盯牢隐蔽工程施工过程，防止施工单位偷工减料，确保工程建设及维修质量。
3、完善菜市场摊位门面管理工作措施
一是完善菜市场摊位门面的管理制度；二是完善修订菜市场摊位门面承租合同；三是完善摊位门面上浮价位的报批备案工作；四是制定完善免租或减租的规章制度；五是制定摊位门面的解约和续租管理办法。六是完善摊位门面的出租率的核查、统计制度。
4、完善固定资产管理工作措施
目前，公司管理的固定资产有闲置的市场、沿街门面、为了该资产保值增值，公司将完善制定固定资产管理制度措施，通过市场评估、公开招租、招标等措施以确保固定资产增值和公司利益最大化。
三、以市场经管工作为平台，打造服务市场
公司为了打造服务性菜市场，要不断的完善服务措施，首先要强化市场负责人和管理人员的业务素质，认真履行市场负责人职责和市场管理人员行为守则，恪守首问负责制，热情接待和对待每一个消费者和经营户，积极为他们排忧解难。二是要为消费者和经营者提供宽敞、明亮、洁净的消费和经营场所，各市场要严格落实市场卫生管理制度、做好摊前“三包”工作。三是市场要设立公平秤，维护消费者的合法权益，防止缺斤短两行为的发生。四是认真履行市场值班制度，及时开门关门确保经营者货物安全。五是发挥市场电子显示屏的作用，及时为消费者和经营户提供安全温馨提示和天气预报等信息。六是及时维修市场设备，以免影响消费者正常购物和经营户正常经营。七是发挥市场保安作用，积极热情的引导消费者和经营户停放各类车辆。真正把菜市场服务性窗口工作落到实处。
四、以文明创建工作为契机，创建文明市场
公司紧密结合创建文明城市工作之机遇，抓实创建文明市场工作。
（一）市场设施规范。各类硬件设施要以保证安全为前提，按照现代化要求，因地制宜地对市场进行升级改造，改善设施经营环境。
（二）服务管理规范。运用科学手段管理，使用统一规范的市场管理软件系统，建立经营者信誉档案库。市场设立消费者投诉调解机构，建立投诉记录档案。使用统一规范的合同示范文本，建立协议退出机制。
（三）经营行为规范。要奉守诚实守信的原则，开展“文明经营户”、“诚信经营户”等创建活动。保护知识产权，无销售假冒侵权伪劣商品。无强买强卖、欺行霸市和哄抬物价的行为，无不正当竞争行为，无欺诈行为。
（四）责任制度规范。设立市场管规范理机构，建立健全各项岗位责任制，严格执行各项管理制度，建立健全经营者管理档案。
（五）安全工作规范。市场设立专门机构和人员负责安全工作，有各类突发事件应急预案，并对相关工作人员定期进行培训，遇突发事件要及时向有关部门报告并及时处理。市场无扰民及堵塞交通现象。
（六）卫生环保规范。市场配备专职保洁人员，经营摊位整齐干净，有统一密闭式垃圾容器。市场落实门前三包责任制，周边环境良好。
五、以“菜篮子”工程为要求，打造民生市场
一是要紧紧围绕国家农业部新一轮“菜篮子”工程建设指导规划(2012—2015)年总体思路，要坚持以科学发展观为指导，以市场需求为导向，推动“菜篮子”工程建设步入生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控、使“菜篮子”工程为保障居民消费提供良好公共服务、市民得到实惠的可持续发展轨道。二是配合有关职能部门加大农产品质量的检测、监控，杜绝伪劣、“三无”产品在市场流通，以免危害消费者利益和居民生命安全。三是在国家统筹规划下，积极配合政府开展“菜篮子”工程建设。在充分发挥市场机制作用的基础上，加大对“菜篮子”工程基础设施的投入力度，为“菜篮子”产品生产稳定发展和保障居民消费提供良好公共服务环境。四是以菜市场终端销售为平台、以保障民生为导向，以增强社会效益为主、以盈利为副，坚持收取平价摊位费，真正把民生工程落到实处，打造取信于民的民生市场。
