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开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇扶贫领域专项治理,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
按照《扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”交叉检查工作方案》,我局于2018年8月9日对教育局“回头看”开展情况进行检查,检查情况如下:
一、 工作准备情况:教育局制定了实施方案、组织机构、工作制度,设立了公开举报电话、邮箱,并有专职人员受理,能够及时调度处理。
二、 资料档案建立情况:教育局留存了《平山县扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》的通知和《石家庄扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”实施方案》等上级文件,建立了相关台账,没有发现新问题。有阶段性材料和报表。
三、 卷宗整理规整情况:各类卷宗整理有序、齐全。
四、 机构制度建设情况:有扶贫领域廉政风险防范管理制度等制度文件,能够执行到位,效果良好。
通过互查,该单位工作开展良好,工作扎实。
2018年8月9日
一、2020年工作开展情况
(一)农村低保保障
一是全面加强农村低保专项治理。年初,按照省民政厅关于印发《全国农村低保专项治理方案》、市民政局关于印发《全市农村低保专项治理方案》要求,我市及时印发《市农村低保专项治理方案的通知》,并及时召开专项治理动员会和政策培训会,大力排查整治农村低保领域的各类不正之风和违规行为,进一步提高全市农村低保规范化管理水平,切实加强农村低保工作作风建设。二是严格落实动态管理。按月及时将符合条件的农村困难对象纳入困难群众兜底保障范围,把因病、因残及其他临时困难返贫的建档立卡贫困家庭作为重点,实现了“应扶尽扶、应保尽保、动态管理”。每月保障金按时通过一卡通发放平台发放到位。三是及时上调保障标准。根据上级文件要求及时制定《市民政局市发展和改革委员会市财政局市统计局关于调整全市城乡最低生活保障标准的通知》,将我市农村居民最低生活保障标准由每人每月380元调整为每人每月430元,调整后的标准从2020年7月1日起执行,更好保障困难群众基本生活。截至2020年12月,我市在册农村低保保障对象3241户,5444人,其中纳入农村低保保障范围的建档立卡扶贫对象3660人,占全部农村低保人数的67.23%。全年农村低保保障金累计发放66848人次、1635.68万元,其中为建档立卡扶贫对象发放保障金1000余万元,切实发挥了农村低保兜底保障作用。
(二)临时救助。
为切实提高临时救助效率,我市于2018年建立了临时救助备用金制度,截至目前分3批共下拨93万元临时救助备用金到各镇街道,启动紧急程序和人均救助金额不超过500元的由各镇街道动用备用金及时救助。人均救助金额超过500元的由按月及时审批,通过一卡通发放平台及时发放救助资金。截至目前,2020年共审批临时救助291户次,支出临时救助金99.92万元,户均救助达3434元;其中救助农村户籍165户次,支出农村户籍临时救助金4.69万元。为切实提高临时救助效率,我市建立了临时救助备用金制度,2020年分两批共拨付给各镇街备用金31万元,确保各镇街有充足的备用金及时救助基本生活陷入困难的困难家庭,2020年累计支出临时救助金130.92万元。
(三)农村特困人员。
2020年1-12月,我市发放农村特困供养金1.175万人次,共计金额621.1632万元。为了加强对困难群众的救助力度,切实困难群众的基本生活,我市农村特困人员供养金标准于2019年10月起农村分散特困人员供养金标准由原来的400元/人/月调整为500元/人/月,2020年7月1日起农村特困人员供养金标准由原来的500元/人/月调整为559元/人/月,农村特困人员实行动态化管理,已全部按照应保尽保的要求,纳入保障范围,特困供养金也准确及时的发放到位。
二、2021年工作计划
(一)继续严格执行农村低保、临时救助“应保尽保、应救尽救”原则,切实加强主动发现机制,织密救助网络,兜实民生底线,服务疫情常态化防控大局。将符合条件的困难群众包括受疫情和自然灾害等原因致贫返贫的群体按规定程序及时纳入农村低保或临时救助保障范围,科学合理确定救助资金额度,切实做到救助对象精准认定、救助额度科学确定、救助资金及时安全准确发放。继续执行好临时救助备用金制度,指导各镇街通过运用临时救助备用金的方式积极开展先行救助,切实提高临时救助及时性和救助效率。
(二)扎实推进社会救助兜底脱贫行动,坚持“脱贫不脱政策”,对已脱贫且家庭人均收入超过低保标准的建档立卡扶贫对象,按实际情况给予不超过12个月的渐退期。密切关注已脱贫人群中收入不稳定、增收能力弱、返贫风险较高的群体及低保边缘群体,符合条件的及时给于救助,确保兜底保障“不漏一户、不落一人”。
一、计划编制原则:
1、按照国家、省年度稽察工作部署,加大政策宣传和检查指导力度,推动市县稽察规章制度、机构和队伍建设,加强业务学习和培训工作;
2、按照中央、省、市扩需监督和专项治理工作统一部署,抓好中央投资预算内项目建设监督管理工作和贯彻落实重点建设项目实行“双公示制”制度;
3、按照省年度稽察工作统一部署,抓好(2012年度巩固退耕还林成果和2012年度生猪标准化规模养殖场建设)二类项目专项稽察和省基建投资项目监督检查工作。
4、充分发挥各级稽察机构作用。
二、稽察方式方法:
按照市年度稽察工作计划,深入项目建设现场,实地稽察;实地稽察采用全面稽察、专项稽察相结合,实地稽察主要采取听、看、查、核、谈等方式进行。组织好县市之间交叉检查,市县配合、上下联动,发挥县级稽察机构作用。
三、稽察主要内容:
1、项目前期工作,投资计划执行,项目法人落实,工程招标投标,工程监理,合同管理,资金到位和使用管理,工程进度,竣工验收制度执行等情况;
2、开展工程建设领域突出问题专项治理工作和贯彻落实重点建设项目实行“双公示制”制度等情况。
四、稽察项目范围:
1、2012年新增中央投资(未开工建设或未完工)项目;
2、2013年中央预算内投资和省基建投资项目。
五、稽察项目名称:
(一)2013年度下达稽察工作计划,尚未稽察的部分项目
(二)2013年下达中央投资预算内投资和省基建投资项目
1、城市建设:2013年保障性住房建设项目,公共租赁住房建设项目,西部政策县供气设施建设项目,重点镇供水及基础设施(含省基建投资)建设项目,贫困县及严重缺水县城供水设施建设项目;
2、社会事业:2013年农村医疗卫生服务体系建设项目,中西部农村初中校舍改造工程和中小学校舍安全工程,基本养老服务体系建设试点项目,赣县教师周转宿舍建设试点项目,章贡区社区卫生服务中心建设项目,南市街、郁孤台历史文化街区保护设施建设项目;
3、农林水类:2013年度生猪标准化规模养殖场建设项目,农村安全饮水工程,南康市大型灌区续建配套和节水改造工程,防护林工程、退耕还林工程配套荒山荒地造林、林业血防工程,油茶产业发展试点县项目,水土流失重点治理工程;
4、交通公路:信丰至定南细坳公路(定南县);
5、节能减排:2013年重点节能工程、循环经济和资源节约重大示范项目及重点工业污染治理工程,龙南县城市生活垃圾卫生填埋场建设项目,瑞金市、于都县城区截污干管工程,定南县利丰新型墙材有限责任公司窑炉改造项目;
6、高新产业:2013年重点产业振兴和技术改造项目,省高新产业重大项目,电子信息产业振兴和技术改造项目;
7、能源发展:2013年农村电网改造升级工程;
乡镇脱贫攻坚工作情况汇报
一、 基本情况
XX位于,东靠,西临,南接,北邻。干线纵穿南北,公路横贯东西。乡总面积平方公里,辖行政村,总人口户,人。乡域经济以种植水稻和养殖生猪为主,是典型的农业乡镇。目前我乡共有建档立卡贫困户X份。
二、工作开展情况
近年来,我乡坚持目标引领,突出问题导向,精准识贫,对贫困户底子进行全面澄清,合力攻坚、分类指导、分户施策,扎实推进精准扶贫和脱贫,取得了较好的脱贫实效。
(一)强化帮扶力量。搭建“网格化+包户”工作模式,做到“两个确保”,确保每个村派驻 “第一书记”及帮助工作队,确保每一户贫困户都有一个或以上帮扶责任人。除市派第一书记外,选派名同志担任各村的“第一书记”。乡村干部每人负责户建档立卡贫困户,确定为帮扶责任人,落实帮扶责任。扎实落实“三走访三督导三签字”工作,书记、乡长走访全乡辖区内所有村,班子成员对驻点村每年脱贫攻坚调研督查次数不少于次,网格员走访所在网格所有贫困户。村支部书记、村主任走访辖区内所有贫困户。充分发挥企业等社会扶贫力量的作用,构建社会扶贫大格局。(二)强化机制保障。建立健全考核问责机制,制定出台了《金薮乡脱贫攻坚工作考核办法》《关于开展扶贫领域作风问题专项治理的工作方案》。对各村实行半年度一考核,年底考核排名的机制,严格考核和奖惩。考核结果实行“两挂钩”,与村级千分制考核评估结果挂钩,将考核结果作为千分制考核的重要内容。与干部考核、工作问责挂钩,将考核结果作为年度考核等次和评先评优的重要依据。对考核结果为“好”等次,其村书记、主任在乡年度评先评优时评为先进个人,且在推荐市级以上荣誉时优先推荐;对乡脱贫攻坚工作考核结果为“一般”等次的村,其村书记、主任当年度不得评先评优,并由乡党委对相关人员进行约谈问责;对乡脱贫攻坚工作考核结果为“较差”等次的村,主要负责人不得评先评优,村不得评选综合性荣誉和奖励,并对其村书记、主任及相关人员进行追责问责。
(三)强化政策宣传。通过集中宣讲和入户宣讲相结合,深入开展政策宣传和扶智扶志教育。政府通过贫困户户主会,宣讲和解读各项扶贫政策,覆盖到全乡所有贫困户。组织网格长、网格员、帮扶责任人每月1次入户宣讲,发放宣传海报、口袋书,与贫困户制定帮扶计划,让每户贫困户了解好政策、对接好政策、享受好政策。
一、基本情况:
大桥村位于大安区牛佛镇西大门,村办公地点设置大桥村二社板牛路,约有70平方米,距自贡市主城区约35公里,距牛佛镇政府1.3公里,属场镇村、双控规划村。大桥村辖区内有公办中学一所(牛佛镇中学),寺庙一座(观音阁),沙石加工企业3个,农机加油站1个,养殖大户3户,全村紧靠太大路、板牛路,主要交通便利。所辖幅员面积约2.8平方公里,耕地面积878亩,林地143亩,现有5个村民小组,全村总户数637户2218人,党员人数45人,建档立卡贫困25户,贫困人78人,低保户35户。全村以传统农业种植、水产养殖、家禽饲养为主要收入来源。致贫原因主要是因病、因残、缺资金、自身动力不足。
二、2018年精准扶贫工作情况:
自今年开展精准扶贫工作以来,针对贫困户帮扶需求,第一书记、驻村干部及村委干部专题研究,制定“一户一策”脱贫实施方案,主要的帮扶举措有生产劳动技能培训,以购代捐、村级公益性岗位、实施易地扶贫搬迁、危房改造、教育、低保兜底、小产业帮扶等,多举措采取帮扶措施,对标全力实施精准帮扶,实现本村贫困户达到 “一超、两不愁、三保障、三有”的脱贫标准,于2018年11月底大桥村已实现建档立卡贫困户全面脱贫。
(一)基础设施建设
2018年8月1日大安区交通运输局召开2018年扶贫道路“大会战”会议。大桥村通村公路大月路将进行将改造提升,对路面进行黑化处理。修建污水处理站,将大大改善生活排污环境。村委办公室进行了软硬件的打造升级,新置办公桌椅,安装了LED显示屏,新增电脑,打印机,安装空调,打造劳动就业平台建设。
(二)住房安全保障
第一书记、驻村干部及村委干部通过摸底调查,入户排查,全村6户住房安全不达标的贫困户纳入2018年危房改造工程计划,现已全面落实完成,基本实现贫困户住房安全保障。大桥村2017年实施易地搬迁4户21人。易地搬迁已全面完工,入住率100%,实现旧宅复垦复绿。
(二)义务教育保障
建档立卡贫困户中,符合义务教育阶段入学的共计12人,高中阶段2人,职高生1人,小学阶段8人;初中阶段2人。数据显示:大桥村贫困户子女不存在因贫辍学现象,义务教育阶段入学率为100%,截止2018年低,建档立卡贫困户教育家庭均享受过教育补贴,其中小学人均每学年补助500元,初中每学年补助1250元;职业高中及高中免学费并补贴2000元/年,申请雨露计划1人。
(三)激发内生动力
2018年,全村共向建档立卡贫困户提供了4个公益性岗位,提高了贫困户自身脱贫的斗志。第一书记、驻村干部及村委干部多次开会专题研究2018年度脱贫收入困难、不达标、临界贫困户的详细情况,制定了对应的以购代捐帮扶措施。2018年大桥村开展以购代捐帮扶共计3户,捐赠羊子3只,鸭苗40只,鸡苗10只,贫困户每户收入增加约1200元。通过劳动就平台建设介绍务工10人次。通过农民夜校培训种养殖技术感恩教育30场次。
(四)作风建设及问题整改
2018年是扶贫领域作风建设年,第一书记及村委干部多次组织对大安区脱贫攻坚领导小组出台《关于印发<大安区开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案>的通知》(大脱贫领发〔2018〕1号)文件进行学习,对文件中明确10个方面的治理重点,进行自我体检,形成作风建设问题台账。对每一次省、市、区级2018年脱贫攻坚工作督导、检查反馈的问题进行举一反三,对照问题自我检查,形成问题整改台账。
三、2019年脱贫攻坚计划
(一)制定2019年大桥村贫困人口巩固提升实施方案,开展脱贫攻坚巩固提升系列工作,落实“回头看回头帮”工作要求,严防出现贫困户脱贫返贫现象,持续巩固积极开展精准施策精准帮扶,确保贫困户稳固。
(二)是把帮扶责任落到位。以“三送”平台为载体,实现对贫困户帮扶全覆盖,为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人,并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容,确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案,以便随时查询。
一、强化责任意识,打造一支过硬的执法队伍。
2017年根据稽查分局的情况,着力解决执行不力的问题,确保政令畅通;解决工作作风的问题,塑造自身形象;解决自我意识的问题,增强团队精神;解决思维定式的问题,拓展执法领域。通过强化责任意思,努力造就一支政治合格、素质过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的质监执法队伍。
一是抓学习。春节长假结束后,重点学习:新修订的《质量技术监督行政处罚程序规定》、《质量技术监督行政处罚案件审理规定》等新出台法律法规。
二是抓好作风建设。深入开展两学一做主题教育,扎实解决问题,严格遵守中央八项规定、省委六条意见、市委十项具体规定,从思想深处敲响了警钟,切实转变工作作风。
三是完善运行机制。认真落实局党组下达的目标责任制,进一步明确责、权、利。完善工作任务目标考核机制,做到干部职工分工明确、职责清楚,充分激发每个人的工作活力,促进业务工作和队伍建设不断迈上新台阶。
二、围绕“双打”,突出专项,执法工作成效显著。
为确保产品质量安全以及农资打假保春耕,按照上级部门的统一要求和部署,我局在全县范围内集中开展多次产品专项执法打假活动,执法人员对、农资、商用计量及定量包装商品等方面进行执法检查,截止目前,全县共出动执法检查人员120人(次),检查企业40多家。
(一)重点开展农资专项执法打假“亮盾”行动,执法打假护三农。
根据市局农资专项执法打假文件精神,结合我县实际情况,执法人员对农资产品开展了突击检查,重点检查了化肥销售企业,种子门店。截止目前,已检查全县20余家农资生产销售单位,出动执法人员40人(次)。
(二)加强民生计量工作。
根据上级部门相关文件精神,稽查分局联合计量科、检测室对我县定量包装商品开展了计量专项执法检查,对集贸市场(含商店超市)定量包装商品、计量器具,加油站场所、汽车检测线等进行了重点检查,严厉查处作弊和故意短斤少两等计量欺诈行为,并免费为全县集贸市场检查计量工具,受到市场和摊贩的好评,先后检查了集贸市场、超市、加油站、汽车检测线等场所8家。
三、加强建材监管为契机,确保扶贫建设工程安全。
今年以来,为确保我县扶贫建筑用产品质量,分局着重从源头把关,加大对我县建材产品生产环节(红砖)的检查力度,目前,共检查企业6家,出动执法人员40多人次.
四、加强特种设备监管,确保安全生产。
针对一些特种设备是要机构使用未申请检验等问题,今年我局作为重点开展专项治理,共检查特种设备使用单位4家,立案查处1起违法行为,进一步规范了特种设备安全使用行为,取得了较好的社会效果。
五、今后工作安排
(一)加强新闻信息宣传报道工作,把此项工作作为下半年各项工作的重中之重,努力争取上大报,确保宣传报道任务的完成。
(二)继续以特这设备安全执法为突破口,加强对特种设备使用单位、维保单位的监管执法,在监督与服务、规范执法行为、创新执法领域、构建和谐质监方面多做文章。
2009年2月11日,《中国移动通信集团公司2008年度企业社会责任报告》(以下简称《报告》)在北京,这是中国移动连续第三年推出企业社会责任报告。这标志着中国移动的企业社会责任战略与管理又向前推进了一大步。
《报告》从中国移动企业社会责任的战略与实施、利益相关方沟通与回应以及年度社会责任“五大工程”等方面系统总结了中国移动2008年承担社会责任、实践可持续发展取得的进展,面临的挑战以及未来的目标。
优化CSR报告,实现相关方沟通机制常态化
建立稳定、通畅的沟通渠道是确保企业CSR活动符合相关方需求的前提。中国移动2008年度企业社会责任报告与前两次报告相比,更加完善了相关方沟通机制,并结合重点议题,针对国际、国内相关方开展了富有成效的专项披露。
中国移动连续三年滚动编制和CSR年度报告,形成了报告编制的规范方法与流程。与此同时,一些运营子公司也开始CSR分报告。
本次《报告》特别还增加了大专题“与奥运同行”和小专题“‘5・12’汶川大地震救援”两项。
全面落实五大社会责任工程
中国移动通信集团公司总裁王建宙在会现场表示:“中国移动2008年以明确的企业社会责任战略为指导,建立了全面配套的管理保障制度,全面落实五大社会责任工程,取得了突出成效。”
在“农村工程”方面,中国移动积极推进“村村通电话工程”,以丰富的信息帮助广大农户走上致富之路,成为广大农民获取涉农信息的重要平台。
在“生命工程”方面,2008年,中国移动实现了扶贫助困活动的系统化、战略化的管理和组织,有效提升了活动成效。
在文化工程方面,中国移动2008年加大力度开展不良信息专项治理,处理客户不良信息举报843万件,取得明显成效。
在绿色工程方面,中国移动“绿色行动计划”取得突破性进展,“绿色包装”开始进入实质应用阶段,全年新建绿色能源基站2135个,开辟了通信产业“绿色”蓝海。
在志愿工程方面,中国移动成立了中国电信行业首个员工志愿者协会。在奥运会和残奥会召开期间,中国移动共有2,451名奥运城市志愿者为盛会提供了超过2,5000小时的志愿服务。
大陆惟一入选道・琼斯可持续发展指数企业
几年来,我省纠风工作在各地、各部门的共同努力下,坚持条块结合、齐抓共管、注重落实、强化监督,圆满完成了各项工作任务,取得了明显成效。希望大家再接再厉,在新的形势下继续扎实推进这项工作。下面,就做好今年的纠风工作,我强调几点意见。
一、认清形势,进一步提高对纠风工作重要意义的认识
当前,我国经济社会发展进入关键阶段,我省正处在老工业基地振兴的重要时期。要为经济社会的又好又快发展提供优质服务和创造良好环境,纠风工作责任重大,任务艰巨。
党的十七大把科学发展观确立为我国经济社会发展的重要指导思想,对纠风工作提出了新的更高要求。纠风工作是贯彻落实科学发展观的重要保障。抓好纠风工作,加强政风行风建设,能够优化经济社会发展环境,解决制约科学发展的突出矛盾和问题,促进经济社会又好又快发展。纠风工作事关人民群众切身利益,纠正不正之风,化解社会矛盾,维护社会稳定,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。通过纠风工作能够及时发现体制机制弊端,促进政府自身改革,推进依法行政,改进工作作风,加强服务型政府建设。同时,大量的事实表明,及时发现、制止和纠正不正之风,还能够有效防止腐败。
目前,我国社会管理体制和监督机制还不完善,法制建设相对滞后,这就导致一些不正之风纠而复始、反复发生,一些新的不正之风不断出现。同时,由于不正之风成因十分复杂,许多涉及地方保护主义和本位主义,这就要求必须充分认识纠风工作的艰巨性和复杂性,坚定信心,迎难而上,常抓不懈,努力把这项工作推向深入。
纠风工作的本质是实现好、发展好、维护好广大人民群众的利益。目前纠风工作与人民群众的要求还有差距。特别是一些部门和行业不正之风仍较严重,群众反映强烈。随着经济社会加快发展,广大群众对自身利益的诉求表达意愿进一步增强,参与社会管理的积极性不断提高,对社会公平正义的渴望更加迫切。纠风工作必须坚持以人为本,始终把群众反映强烈的问题作为工作重点,着力在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上下功夫,坚持一切为了群众、一切依靠群众,以纠风工作的实际成效赢得群众的拥护和支持。
二、突出重点,全面落实纠风工作各项任务
按照全国纠风工作会议和省纪委九届二次全会、**省政府系统第一次廉政工作会议的部署和要求,今年全省纠风工作总的要求是,坚持围绕中心、以人为本、纠建并举、统筹推进,以为群众办实事、好事为基本要求,不断强化政行风建设的新举措;以解决群众反映的突出问题为重点,不断开拓专项治理的新途径;以民主评议为载体,不断搭建密切联系群众的新平台;以源头防治为着力点,不断完善预防不正之风的新机制。要重点做好以下几方面工作:
一是加强“两项督查”,切实将中央宏观调控措施和惠民政策落实到位。当前,价格上涨的压力仍然较大,对群众生活产生直接影响。国务院明确要求,要把控制物价上涨、抑制通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务,加强价格监管,保障市场供应,维护市场秩序。各地区、各部门要坚决贯彻执行国务院和省有关部署,深入开展监督检查,严格控制政府定价和政府指导价的调整,坚决纠正擅自提高供电、供气、供水、供暖等公用事业价格的行为。重点加强对粮、油、肉、蛋、液化气等居民基本生活必需品价格的监控,从严查处不执行临时价格干预措施的行为。今年,中央财政还出台了对教育事业方面投入、支持卫生事业改革和发展、增加农民补贴等一系列优惠政策,省里也加大了民生方面的投入力度,各级政府、各部门要切实担负起责任,确保这些政策措施不折不扣地贯彻落实到位。要重点围绕中央和省财政投入使用情况进行监督检查,保证财政资金及时拨付,严防“跑、冒、滴、漏”,坚决纠正和查处截留、克扣、挪用等行为。
二是深化“三项治理”,着力解决涉农负担、教育收费、医疗卫生方面损害群众利益的突出问题。加强涉农负担监督管理、治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作,已经抓了多年,取得了明显成效,但仍然存在一些突出问题,主要原因是执法不严、制度不完善和利益驱动。要以更加坚决的态度,一手抓查处,加大打击力度;一手抓改革创新,实行源头治理,以新的工作成效取信于民。在涉农负担方面,要严格防止农民负担反弹,加强对涉农收费文件和项目的审核把关,坚决纠正和查处乱收费、乱罚款和各种集资摊派问题,采取切实有效措施,减轻农民负担。在教育收费专项治理方面,要加强对农村义务教育经费保障机制改革政策落实情况的监督检查,重点查处挤占、截留甚至贪污挪用教育经费行为,加强收费管理,防止“一边免费、一边乱收费”。在医疗卫生专项治理方面,要重点查处医药购销和医疗服务中的不正之风和商业贿赂,组织开展医药价格专项检查,坚决纠正各种乱加价、乱收费。逐步建立激励与约束相结合的医德医风考评长效机制,规范医疗服务行为。
三是强化“四项资金监管”,有效维护社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾资金的安全。这些资金数量很大,直接关系人民群众切身利益,有的甚至是群众的救命钱,要严格落实监管责任,强化审计和财政监督,坚决纠正资金拨付、分配、管理、使用中的违规违纪行为,保证资金安全运行。对贪污、截留、挤占、挪用、骗取资金的,发现一起,查处一起,决不姑息。健全经办机构内部控制制度,严禁资金违规投资运营使用。建立经常性的监督检查制度和严格的责任追究制度,对随意干预资金管理使用造成损失的,追究领导责任。
四是推动“两项建设”,促进政风和行风建设有新的明显改进。纠风工作要寓纠于建,纠建并举,解决问题与完善制度相结合。要紧紧围绕省委、省政府重大决策部署和中心工作,加强经济发展软环境和政行风建设,把与人民群众关系密切的部门和行业以及基层站、办、所、学校、医院作为重点,开展民主评议政风行风工作,解决损害群众利益突出问题,促进部门和行业作风建设有明显进步。公共服务行业要强化职业道德建设和行业行为规范,坚决纠正利用垄断地位限制消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务和指定消费等损害群众消费权益的不正之风。行政执法部门要重点开展涉及群众利益执法活动方面的自查自纠。行业协会和市场中介组织要加强自律,在提供服务、反映诉求、规范行为等方面发挥更大作用。
同时,要继续做好巩固治理公路“三乱”成果,清理和规范评比达标表彰活动,全面清理和严格控制各种名目的节庆活动等工作。要通过解决这些群众最关心、最直接、最现实的利益问题,化解社会矛盾,维护社会稳定,促进和谐**建设。
三、强化措施,建立纠风工作长效机制
做好纠风工作,必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,既要纠风,又要防风,用发展的思路和改革的办法深入推进纠风工作,在建立和完善纠风工作长效机制上下功夫。
(一)建立和完善齐抓共管的责任机制。
纠风工作量大面宽,头绪繁杂,任务繁重,必须坚持综合治理、齐抓共管,调动各方面的积极性,落实方方面面的责任。要建立完善党委统一领导、政府总体部署、部门各负其责、监察机关和纠风办组织协调、监督检查的纠风工作领导体制和工作机制。要把纠风工作纳入政府和部门工作总体规划,统一部署,狠抓落实。
一是要落实各级政府的责任。各级政府是本地区纠风工作的责任主体,要把纠风工作摆在重要位置,统筹安排,精心部署。政府主要负责同志要切实履行好第一责任人的责任,分管领导要履行好直接领导责任。要坚决克服本位主义思想,纠正地方保护主义倾向,真抓真管、敢抓严管,不掩盖问题、不回避矛盾。各级领导干部要以身作则,率先垂范,主动接受监督。
二是要落实部门和行业的责任。各部门是本部门和本行业纠风工作的责任主体,要充分发挥职能作用,继续坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,做到分工明确、责任到位。在纠风专项治理上,牵头部门要加强组织协调,相关责任部门要积极履行职责,密切配合,综合治理。其他部门和行业也要结合实际,制订具体措施,积极主动纠正本行业中的不正之风,对发现的问题不能采取掩饰的态度,不要等问题成了“风”才去解决。省直有关部门和行业要履行监管责任,坚持抓机关带基层,坚持解决问题与为群众办实事相结合,坚持纠风专项治理与树立行业新风相结合,深入推进政风行风建设。
三是要落实各级纠风部门的责任。纠风办的主要职责是组织协调和监督检查,协助政府抓好纠风工作。各级纠风办要认真履行职责,积极主动工作。要及时掌握各项工作进展情况,针对工作中出现的新情况、新问题,提出解决对策和建议,为政府当好参谋。坚持深入基层、深入实际、深入群众,加强监督检查。对纠风工作动作迟缓、措施不得力的,要督促限期整改;对有令不行、有禁不止的,要一查到底,严肃处理;对检查中发现侵害群众利益的要及时坚决制止;对顶风违纪的单位和个人,要快查快处,典型案件要公开曝光;对疏于管理、失职渎职的领导要进行责任追究。
根据全国纠风工作会议要求,近期将印发《**省纠风工作目标管理责任制》,对省直各部门及各市(州)政府纠风办的工作情况实行目标管理,进行考核考评,对做出突出成绩的单位和个人给予表彰奖励。
(二)建立和完善纠建并举的预防机制。
有效预防不正之风,必须坚持以纠促建,纠建并举的工作方针。要强化监管,紧紧盯住容易滋生不正之风的重点领域,加大监管力度,确保公共权力不被滥用,群众利益不受侵害。要在从严整纪刹风、查处反面典型的同时,树立一批风气好、社会影响大的先进典型,大张旗鼓地进行宣传。要加强制度建设,及时修订完善不合时宜的法规政策,不断完善管理机制。要增强工作的预见性,建立及时发现、解决不正之风问题的快速反应机制。要多到群众反映强烈、问题较多的地方去,把日常监管与集中检查结合起来,明察与暗访结合起来,联合检查和专项检查结合起来。对检查中发现的问题要及时整改,对严重违纪违法问题要坚决查处。要加强调查研究,完善监控网络,对可能出现的不正之风,要及时采取措施加以治理,把问题解决在萌芽状态。
(三)建立和完善群众广泛参与的监督机制。
最好的监督是公开,要大力推进政务公开。公用事业单位要积极推行办事公开制度,主动接受监督。要以公开为原则,不公开为例外,确保人民群众的知情权、参与权和监督权,用群众的监督规范权力的运作,防止权力失控、决策失误、行为失范。要继续拓宽群众诉求渠道。我省已搭建了以互联网、手机、电台、电视台等现代信息传媒和新闻媒介为载体的群众诉求平台,要整合监督资源,形成舆论监督、群众监督和专门机关监督的合力,建立和完善相关制度,做到常态化、制度化、规范化运行。要加强与媒体合作,进一步发挥“纠风采访小分队”舆论监督作用,对直接关系民生的问题及时调查、现场采访、跟踪报道,促进群众反映的问题得到有效解决。
这次会议的主要任务是:以党的十七大精神为指导,认真贯彻落实全国、全省纠风工作会议和市纪委五届三次全会精神,总结*年全市纠风工作,安排*年工作任务。市委、市政府对这次会议高度重视,邵市长专程出席今天的会议并要作重要讲话。下面,我先讲三点意见:
一、*年纠风工作回顾
*年,全市各级纪检监察机关和纠风办按照市委、市政府的总体部署,不断加大纠风专项治理力度,认真解决一些损害群众利益的问题,取得了明显的成效,民主评议政风行风、治理教育乱收费、治理公路“三乱”、信息宣传等工作被省政府纠风办评为全省先进。
(一)纠风专项治理工作成效显著。治理教育乱收费工作进一步深入。积极推进义务教育经费保障机制改革,农村公用经费标准由原来小学每生每年110元、初中150元分别提高到176元和239元,发放农村“两免一补”资金6588万元;建立完善政府教育经费拨付情况、学校经费收入及使用情况的定期公示和审计公告制度,严格规范了学校收费管理;严肃查处教育违规收费案件7起,涉及违纪资金514万元,给予党政纪处分11人。纠正医药购销和医疗服务不正之风工作进一步深化。严格执行住院患者费用“一日清单制”和费用查询制,坚持医疗收费、药品价格公示制度,降低药品虚高价格,药品价格在*年基础上平均下降了19.6%,医用耗材价格平均下降了20.3%,让利患者1300万元。切实减轻农民负担。对涉及农村、农民的各种补助资金以及村级经费拨付使用情况进行专项检查,严肃查处了在涉农资金发放工作中发生的违规违纪问题,党政纪处分9人。全市通过各项支农惠农政策和项目的落实,农民群众直接受益2亿多元。加大治理公路“三乱”工作力度。查处公路“三乱”案件5起,党政纪处分19人,确保了我市干线公路基本无“三乱”。清理和规范评比达标表彰工作进展顺利。全市共清理和规范评比达标表彰活动66项,制定规范评比达标表彰活动的具体管理意见,初步建立了规范评比达标表彰活动工作长效机制。
(二)纠风工作快速处置网络建设取得新成效。进一步健全完善了“三级中心、四级网络”建设,充分发挥各级纠风网络中心和纠风联络员的作用,及时发现、及时解决、及时查处损害群众切身利益的突出问题。*年,全市通过纠风网络受理群众举报投诉、查处解决损害群众利益的各类问题和案(事)件260余起(个)。省纪委、省政府纠风办信息分别专期刊发了我市的做法。
(三)政风行风评议工作取得新进展。全市发放征求意见建议卡2500份、测评问卷共12000张,对50个政府部门、24个公共服务行业开展了以“树立优良作风,构建和谐*”为主题的民主评议政风行风活动。对我市50所公立中小学校以及2所高校和20家医院进行了专项评议,有力地推动了我市的政风行风建设,群众对部门和行业的满意度较*年上升了1.42个百分点。
(四)政风行风热线解决了一大批热点难点问题。共刊播节(栏)目152期,编发节目简报48期;接到群众咨询、投诉电话和短信息2300多个,其中解答群众咨询1560多个,解决群众实际问题150多个,收到了良好的社会效果。
在充分肯定取得成绩的同时,我们必须清醒地认识到,纠风工作面临的形势仍然严峻。一是有的不正之风纠而复生,一些损害群众利益的新问题不断出现,治理任务仍然艰巨;二是纠正不正之风越来越涉及到体制机制问题,治理的难度不断加大;三是一些单位对纠风工作和政风行风建设仍然重视不够、措施不力,对群众反映强烈的问题解决不及时、不彻底等。对此,我们必须高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
二、*年纠风工作任务
*年,全市纠风工作要按照市纪委五届三次全会和省政府纠风办关于纠风工作的部署,紧紧围绕关注民生、改善民生、保障民生,切实维护群众利益,密切党群干群关系,促进社会公平正义这一主线,坚持“纠、建、评”相结合,认真解决损害群众利益的突出问题,努力构建群众满意的政风行风,保障党和政府惠民政策落到实处,为构建和谐*提供坚强保证。
(一)认真做好价格监管工作。加强价格监管,防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀,是今年宏观调控的一项重要任务。各县区、各有关部门要依法加强市场价格监管,严格控制政府定价和政府指导价的调整,强化对居民基本生活必需商品及服务价格的监管,严厉打击价格违法违规行为。坚决纠正不顾大局,不执行、不落实中央加强价格监管政策的行为,确保物价稳定和群众基本生活需要。
(二)突出抓好对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾专项资金的监管。规范社保基金的征缴、支付和管理,加强基金征缴和对财政专户的监督,完善政策制度,实现专户存储,专款专用,确保基金安全和基金的社会保障功能惠及群众。完善住房公积金缴存使用政策,确保资金安全,做到应缴尽缴,公平合理,为解决中低收入家庭住房问题发挥更大作用;提高服务质量和办事效率,方便群众提取和使用。强化对扶贫、救灾专项资金的监管,确保扶贫、救灾专项资金专款专用,及时足额发放到位,充分发挥其扶危济困的作用。
(三)继续下大力气解决教育、卫生、涉农等方面损害群众利益的突出问题。一是继续治理教育乱收费。严格规范学校服务性收费和代收费行为,规范教辅材料使用,严禁中小学教师举办或参与举办各类收费培训班、补习班、提高班;严肃查处学校乱收费、社会部门向学校乱收费、乱罚款及摊派行为;年内基本完成义务教育阶段改制学校的清理规范任务,加大清理规范高中阶段改制学校的工作力度;大力推动公平教育,保障农民工随迁子女与所在地学生平等享受义务教育的权利,并免收借读费。二是继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。积极促进建立覆盖城乡居民的城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助制度;全面推行以政府为主导、全省统一的网上药品集中采购,积极推进医疗器械集中采购工作;加大治理医药购销领域商业贿赂力度,严厉打击虚假违法医药广告;规范医疗服务行为,建立医务人员医德考评制度,坚决制止和纠正各种乱检查、乱加价、乱收费行为。三是着力解决损害农民利益的突出问题。继续加强农民负担监管,防止农民负担反弹。加强监督检查,坚决纠正截留、挪用和克扣涉农补贴款等问题;坚决纠正新农村建设中违背农民意愿,强拆强建、盲目建设等加重农民负担的行为;坚决纠正针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制;坚决纠正在农村土地承包、征占农民土地中损害农民权益的突出问题。四是继续深化治理公路“三乱”工作。坚决纠正以罚代收、以罚代管和道路标识设置不科学、“电子眼”执法不规范等群众反映强烈的问题;严肃查处公路“三乱”案件,不断巩固和扩大治理成果。
(四)认真解决公共服务行业、行业协会和市场中介组织损害群众和企业利益的问题。一是纠正公共服务行业损害群众消费权益的不正之风。坚决纠正公共服务行业利用特殊地位和管理优势限制消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费和乱收费等损害消费者权益的问题。二是规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为。坚决纠正一些行业协会利用行政权力强制入会、摊派会费、搭车收费、指定服务,擅自制定应由政府定价的收费项目和标准、违规收费,以及设立“小金库”、乱收滥支、坐收坐支等问题;严肃查处市场中介组织进行价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等违法违规行为。
(五)进一步纠正评比达标表彰、节庆活动过多过滥问题。巩固*年清理规范工作成果,全面清理、审核党委、人大、政协、法院、检察院、工会、共青团和妇联等单位举办的各种评比达标表彰活动,着力解决过多过滥问题。认真清理不符合规定的节庆活动,严肃查处滥用财政资金,利用行政权力拉赞助、搞摊派,以及利用举办节庆活动谋取私利等问题。
(六)以民主评议为动力,全面推进政风行风建设。一是深入开展民主评议政风行风工作。组织参评部门和行业对照职能,积极为群众办实事办好事。要把群众反映强烈的热点、难点问题做为评议工作的重点,把整改解决问题贯穿于评议工作的始终。将评议工作向基层延伸,开展群众满意的基层站所创建和评选活动,推进行风评议工作向纵深发展。坚持运用好政风行风评议结果,把评议结果作为被评部门和行业年终综合考核的一项重要指标,作为其主要领导工作绩效考核的重要依据。二是深入开展学校、医院专项评议工作。重点解决群众反映的热点问题和收费服务方面存在的突出问题,缓解群众“上学难、上学贵”和“看病难、看病贵”问题。三是继续办好“政风行风热线”。进一步整合三条“热线”资源,创新“热线”工作形式,发挥互联网优势,扩大覆盖面和参与面,提高办结率和满意度,使“热线”成为党委、政府掌握社情民意的重要渠道。
(七)进一步加强纠风工作快速处置网络建设。完善工作机制,加强纠风联络员队伍建设。结合全市选派大学生村干部工作,建立维护群众利益监督员队伍,增强纠风快速处置网络功能。在确保各级网络中心硬件配备和经费保障的同时,切实加强格式文书、档案资料等软件建设,形成“网络健全、制度规范、上下协调、高效运转”的工作局面,切实发挥“三级中心、四级网络、两员队伍”在关注民生、保障民生中的作用。
三、加强领导,强化举措,切实抓好各项工作任务落实
(一)加强组织领导,认真落实纠风工作责任制。各县区各部门要坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的基本原则,认真落实党委统一领导、政府总体部署、部门各负其责、纠风办组织协调、依靠群众支持和参与的纠风工作领导体制和工作机制,严格执行纠风工作责任制。各部门各行业要把抓好纠风工作作为领导班子的重要职责,主要领导要负总责。纠风工作的牵头部门要积极履行职责,在工作部署、监督检查、查办案件等方面加强组织协调,确保形成工作合力。各级行政监察机关和纠风办要切实担当起协助政府抓纠风工作的责任,切实履行好组织协调、监督检查的职责。纪检监察派驻机构要切实发挥职能作用,积极协助驻在部门解决本部门本系统存在的群众反映强烈的不正之风。
(二)强化监督检查,严肃查处不正之风案件。一要突出重点。主要是四个加强:加强价格监管措施落实情况的监督检查;加强对“两项基金、两项资金”的监督检查;加强对涉农、教育、卫生三项工作的监督检查;加强政风行风建设。二要注重实效。要深入基层、深入实际,倾听群众呼声,了解群众疾苦,掌握真实情况,解决实际问题。三要严格责任追究。要加大案件查处力度,发现一起查处一起,绝不迁就姑息,典型案件要公开曝光和通报,让搞不正之风的人付出应有的代价,让老百姓看到政府维护群众利益的决心和成果。
(一)狠抓问题查纠,切实维护群众利益。一是认真调查核实州纠风办和“政风行风热线”的转办件,一经查实存在问题的,严格按照规定进行纠正处理。二是热情接待群众来信来访,做到了群众所反映的问题件件有回音,对署实名举报件反馈率达100。三是积极整治各种乱收费、乱收押金、保证金的行为,切实纠正损害群众利益的不正之风,清退违规资金合计156834.50元。全年共发出《民情反馈》35期,发出《督办通知》9期,发出监察建议书3份,调查核实并认真办理州纠风办转办件29件、县政府门户网站行政效能投诉信箱投诉件30件、收到群众直接来访举报件14件,全部调查核实并做出处理,因纠风问题问责村委会主任2名。
(二)部门协调配合,各项工作落实到位。为认真贯彻落实国务院和省、州政府纠风工作会议精神,今年3月,我县组织召开了全县纠风治乱工作领导小组暨纠风工作责任分解会议,切实把各成员单位的思想和行动统一到全县抓纠风工作的部署和要求上来。同时,县政府办印发了《*县20*年纠风工作实施意见》,明确了20*年纠风工作的重点和目标任务,将29项纠风工作任务分解落实到32个相关部门,进一步明确了各单位的工作职责,认真开展了两次督查。在充分调研的基础上,县政府纠风办制定了《*县纠风工作重要情况报告制度》,畅通了纠风工作信息渠道,增强了各有关单位参与纠风工作的主动性和责任感。
(三)强化专项治理,规范部门收费行为。一是与县发改委联合治理行政机关和企事业单位及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证,坚决纠正违反规定,擅自扩大培训范围以及其它违规收费的行为。同时,对今年涉及我县11家行政、事业单位取消和停止的20项行政事业性收费进行了专项检查,没有发现还在收费的单位。二是春节期间对我县公路“三乱”情况进行了检查,在对辖区内主干线公路巡查中,没有发现有违反规定,擅自设立收费站、检查站(点)的情况。三是对我县20*年度和20*年度农业部门“农村劳动力转移培训阳光工程资金”和扶贫部门“贫困地区劳动力转移培训项目资金”80万元,培训受益4000人;良种补贴、农资综合直补和能繁母猪补贴的发放2282.9305万元,受益农户4.59万户;新型农村合作医疗资金1241.66万元,受益29.76万人次的落实情况开展检查,有效地加强了我县各项强农惠农资金的监管力度,确保了资金的高效安全运行。
(四)突出重点检查,认真查纠教育乱收费。认真执行公办高中招收择校生“三限”办学校收费行为。今年以来,针对部分小学校变相帮助书店推销教辅资料的问题,在督促县教育局组织开展自检自查的基础上,结合涉农收费监测户的走访,对中小学校春秋季学期的收费情况进行了检查,发现有个别小学在春季学期要求学生征订教辅资料的情况,已督促限期进行清退。
(五)加强过程监管,严查医疗行业歪风。认真贯彻落实各项医药卫生体制改革措施,严格执行药品集中招标采购价格政策,控制药品流通差率,进一步降低药品价格,疏导价格矛盾,大力推行医疗和药品价格公示、住院病人“一日清单”制度;组织开展医药价格专项检查,严肃查处不按规定执行降价药品政策、擅自提高标准收费、自立项目收费、重复收费、扩大范围收费等价格违法行为,规范价格秩序,缓解“看病贵”问题,促进医疗事业的健康发展,减轻群众的医药费用负担。20*年,全县参加网上集中采购药品的医院总数13家,集中招(跟)标采购总金额1701.83万元,占医院用药金额1905.88万元的89.2,采购省级定价降价药品366个,金额7.66万元,查处医药购销领域商业贿赂金额8.3万元,党纪政纪处分3人。
(六)健全监测网络,畅通群众诉求通道。一是从不同行业和部门中选聘了6名政府特邀监察员和10名行风联络员,拓宽纠风信息渠道,增强社会监督的有效性。二是全县设置州、县、乡三级涉农收费监测点12个、监测户65户,并坚持按季度对涉农收费监测点的监测户和行风联络员进行走访,对群众反映的问题进行了调查核实和处理。三是定期开展走访外来投资企业活动,通过面对面征求企业意见,针对企业提出的部份单位存在办事拖拉的问题,进行了沟通协调,积极为外来投资企业营造了良好的发展环境。
(七)做好监测工作,严防涉农乱收费。为有效发挥涉农收费监测户的作用,在具体工作中重点抓好四个环节。一是抓好宣传培训。各乡镇纪委积极配合县纠风办采取集中培训与深入监测户家中走访指导相结合,向监测户宣传种粮直接补贴、农村义务教育阶段收费实行“两免一补”等惠民政策。二是畅通信息渠道。要求监测联络员定期不定期深入监测户家中,解答群众收费咨询,询问监测户交费情况,查阅交费记录,听取监测户及群众的情况反映,并每季度及时上报一次涉农收费监测报表,反映工作情况。三是抓好调查处理。对群众反映的涉农收费问题及时进行调查处理。四是抓好情况反馈。对收集到的涉农收费情况及时向州、县纠风办汇报,并做好群众的解答工作。一年来,县纠风办和各乡镇纪委始终坚持每季度定期走访一次涉农收费监测户,向监测户和群众宣传各项惠农政策,指导监测户填写好监测报表。
(八)开展行风评议,加强政风行风建设。一是组织了25家外来投资企业和本土企业对21家县级窗口服务部门的服务状况进行评议,向有关单位反馈评议结果,对企业提出的意见和建议向有关单位进行了通报。二是按照“六个一”要求,认真组织收听“政风行风热线”直播节目。要求凡遇本系统、本行业、本部门的上级业务部门或主管单位“上线”,均要组织收听,实现上下互动,对照检查,促进工作作风和服务态度转变,进一步提高工作效率。三是按照州纠风办《关于20*年开展民主评议政风行风工作实施意见》的要求,在我县基层公安派出所、公办中小学校、公立医院开展了以“为人民服务,树立行业新风”为主题,以队伍建设为重点,以民主评议为载体,以人民满意为标准的民主评议政风行风工作。通过走访座谈、问卷调查等形式,找出存在的问题,提出整改措施,狠抓落实,取得了明显成效。
(九)抓实源头治理,减少违规情况发生。一是认真开展了清理和规范评比达标表彰活动工作,使全县各种评比达标表彰活动得到了进一步规范。二是切实加强对20*年全县高考、特岗教师招考、引进人才面试和县级有关单位专业技术人员招考等工作的监督,使考纪考风更加清正,减少了人为的不公平因素。三是全面推行乡财县管乡用改革和政府收支分类改革,做到“预算共编、收入统缴、账户统设、票据统管、采购统办”。对政府非税收入项目进行清理,进一步规范了非税收入项目管理,提高资金使用效益。四是加强对全县扩大内需、保增长的65个重点项目、10个重点民生工程、20个重点督查项目、10个重点招商引资项目、烤烟收购等工作的监督检查,确保全县重点工程和民生工程项目的顺利完成。
农业局季度工作计划一一、创建现代特色农业核心示范区工作
(一)自治区级玛氏火龙果示范区。
1、存在问题
一是乡村建设资金投入方面较少。
二是因火龙果未列入我区农业保险范围,未能购买农业保险。
2、措施计划
做好自治区级示范区复检迎检工作。按照示范区建设复核验收标准,计划说明该示范区在新农村建设和农业保险扣分项的主客观情况,尽量减少考评扣分,确保复核验收通过。
(二)创建自治区级“虾虾乐”示范区。
1、存在问题
一是部分验收考评材料未够完善,特别是主导产业对虾养殖区设施农用地批复、信贷担保、新农村建设统计等方面。
二是示范区道路、保鲜冷库、文化展示区等服务及基础设施还需继续完善。
三是未有主导产业对虾养殖配套的经营组织进驻。
2、措施计划
一是做好示范区考评视频制作,原视频不符合考评要求。
二是尽快完善文化展示区。
三是新建公厕要抓紧施工进度,尽快完工。
四是抓紧横丰新村民房外墙改造。
五是请求市、自治区级专家对示范区模拟验收、指导和提意见。使示范区创建不足之处得到及时整改完善,确保顺利通过自治区级专家验收。
(三)创建县区级钦台农示范区
1、存在问题
由于钦台农示范区属于近期新增示范区,农业保险、新农村建设、文化展示区等部分未够完善农业局第四季度主要工作任务及措施计划农业局第四季度主要工作任务及措施计划。
2、措施计划
重点协调和配合久隆镇、国土局做好示范区农用地设施建设的批复,收集汇总好验收考评材料,做好1自治区专家组对该示范区的考评验收。
(四)镇级示范区创建
1、康熙园富硒水稻示范基地
(1)存在问题
一是缺少农业龙头企业
二是品牌建设未完善,富硒大米未获得认证机构发证。
三是未有加工产品
(2)措施计划
一是引进农业企业,发展示范区龙头带动作用;
二是指导业主做好富硒产品认证工作;
三是按按照镇级标准做好创建工作,逐步提挡升级。
2、泽胜蔬菜产业示范区
(1)存在问题
冷库设施设备配套、农业保险等方面。
(2)措施计划
继续整合项目资金,加快完善道路、蔬菜大棚、水肥一体、冷库等设施设备的配套建设。
二、农村土地承包经营权确权登记颁证工作
(一)主要存在问题
一是部分乡镇主要领导对抓农村土地承包经营权确权登记颁证工作精力不够集中、重视不够。
二是因农户常年外出打工人员多等原因,给土地确权工作带来困难。
三是部分确权工作人员业务知识水平不高。
(二)措施计划
一是加强领导,落实责任。要求各镇、街道主要领导要亲自抓,安排专职人员充实到镇确权办开展工作农业局第四季度主要工作任务及措施计划文章农业局。
二是农业局集中全体干部职工,任务包干到点,做好政策咨询、解释及指导。
三是督促专业公司按土地确权招标合同要求做好查漏补缺工作,妥善解决确权工作遇到的问题。
四是继续加大对各镇开展土地确权工作督查力度,确保各镇(街道办)农村土地确权工作能够按照时间任务要求完成。力争在今年12月底前向自治区提出验收申请,并通过自治区验收。
三、精准扶贫工作
一是进一步发展适合xx区脱贫产业模式及有带动脱贫的龙头企业、合作社和家庭农场。
二是根据各镇贫困村脱贫产业发展的方案,指导完善,确保各贫困村产业方案的可操作性
三是积极争取自治区、市在种植业、养殖业、林下经济等产业项目扶贫发展资金。
四是根据各贫困村产业发展需要,继续开展产业技术培训,送技术、送信息、到村到户。
五是积极争取金融机构、龙头企业支持,拓宽产业扶贫资金渠道。
六是深入贫困村帮助指导产业扶贫中存在困难和问题为产业扶贫解决实际问题。
四、抓好中晚造田间管理及秋冬种工作
一是中晚造田间管理。组织实施好高产创建示范,确保完成市下达的播种面积、总产任务数。指导服务好康熙园富硒水稻生产基地建设工作。
二是秋冬种生产。及早筹集资金,围绕新、亮点示范安排项目生产,以点带面,确保秋冬种生产任务、面积的完成。
五、“菜篮子”工作
在抓好尖山、沙埠、康熙岭、久隆等城郊常年蔬菜20xx亩基地的技术指导、产品检测的同时,加大招商引资力度,引进企业、合作社和专业户,适度扩大基地规模,大力推广高新设施高效农业,促进产业升级农业局第四季度主要工作任务及措施计划工作计划。
六、农产品质量安全检测工作
重点抓好基地抽检,抓好蔬菜基地农业投入品监管,通过产品源头的防控,确保农产品质量安全。
七、抓好农民培训
配合区委组织部,加强与人社、科技等部门的沟通和联系,充分利用农闲季节组织开展好各类培训。
八、抓好农业产业化发展
组织开展好县区级和市级农业产业化重点龙头企业审批和申报工作
九、农业项目工作
落实人员继续争取国家、自治区和市的项目及资金支持。对已上报的项目,及时汇报跟踪,力争早日批复。对已批复建设的项目,严格按照项目管理实施要求认真组织实施,确保项目顺利完成,发挥项目效益。
十、招商引资工作
利用好台湾农民创业园发展平台,结合精准扶贫产业规划,通过项目包装,大力宣传推介我区良好的投资软、硬环境,吸引更多企业、民营资金投入农业。
十一、农业灾害应对工作
抓好病虫、草、鼠害的防控、做好防旱防汛等农业灾害的应对,提早谋划防灾。
农业局季度工作计划二为深入贯彻《安全生产法》和省、市、县关于安全生产的文件精神,切实加强安全生产管理,强化安全意识,不断提高农业安全生产水平,建立安全生产长效机制,确保农业生产安全运行,促进农业和农村经济快速、稳定、健康发展,特制定20xx年第二季度安全生产工作计划。
一、指导思想
认真贯彻落实省、市、县安全生产会议精神,按照全县安全生产工作会议的部署和要求,以学习实践科学发展观活动为动力,坚持以人为本,坚持安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合,以深入开展“安全生产年”活动为主线,扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、重点行业和领域安全治理“三项行动”,切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全监管监察队伍“三项建设”,努力推动全县安全生产状况的持续稳定好转。
二、总体工作要求
(一)认真组织干部职工学习党的方针政策、法律法规以及省、市、县有关安全生产的指示精神,并加强业务培训,提高工作人员的政治思想素质和业务水平。
(二)认真组织开展安全生产宣传和安全生产知识培训,普及安全生产知识,提高安全生产意识。
(三)结合各单位工作实际,落实安全责任,健全各项安全工作制度,坚决执行车辆安全管理制度、下乡安全制度、业务工作安全制度等。对易发事故环节,要在会议上进行安排部署,确保单位工作人员和服务区群众的安全。同时,要定期检查各项制度落实情况,排查安全隐患,全年开展排查活动3-5次,发现事故苗头,要及时上报,并做出相应的措施排除安全隐患。
(四)强化农机、渔船安全隐患排查,杜绝事故发生。农机中心要做好农机道路交通安全检查,加强源头治理工作,加大对无证照黑车、农用车载客以及违章行为的打击力度。农机监理站要在人车流密度大、城乡结合部事故多发路段、道口进行检查整治,对酒后驾车、违法载人等违章行为严厉查处,加强司乘人员的安全教育工作,加大道路交通整治的宣传力度。渔政大队要继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动,全面落实安全生产“三项行动”和“三项建设”,提升渔业安全管理水平。围绕“安全生产月”主题,深入开展好安全生产咨询日、警示教育周等安全生产月系列宣传教育活动,宣传普及安全知识。要深入排查、治理渔业船舶安全隐患,要在重点地区、重点时段适时开展渔业安全监督检查,排查安全隐患,有针对性地对重点部位、重点环节进行检查,进一步强化对渔船停泊点的安全管理和水上巡查力度,落实各项安全管理措施,消除事故隐患。
(五)强化农产品生产全过程质量安全监控。
1、要抓好农产品生产源头质量安全管理。在加强农产品产前、产中、产后全过程质量控制的基础上,把源头治理作为重点,切实加强对农产品生产源头的管理。积极推行农业投入品的购销、使用台帐制度。还要加强对农业投入品的质量抽查工作,对违法生产、销售或使用农业投入品的行为,必须严厉查处。
2、要加大农业标准化实施力度。加强农技推广人员和生产者标准化知识的培训,严格按农业生产技术规程进行操作,全面提高农业标准化水平。
一年来,在区委、区卫生局党组的正确领导下,我与班子成员以及全院职工一道,坚持以“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx大精神,强化“以病人为中心,以质量为核心”的服务理念,建立健全质量控制体系,深入开展卫生诚信建设和医疗人性化服务,优化医疗环境,提高服务质量和水 平,端正办院方向,牢固树立为人民服务的宗旨,把社会效益放在首位,遵循社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的内在规律,提高医院管理水平,把持续改进医疗质量和保障医疗安全作为医院管理的核心内容,为人民群众提供优质、高效、安全、便捷、和经济的医疗服务.不断满足人民群众日益增长的医疗卫生需求。认真履行职责,圆满完成上级党组安排的各项工作任务。
一、强化服务意识,热衷公益事业。继续发挥党员的先锋模范作用,以点带面,服务于患者,构建和协医患关系,不定期的发放住院病人意见征询卡,采用病人的合理化建议,对病人提出的问题给于答复或解决,通过调查走访,病人满意度大大增加。作为政协委员,我深知自己肩上的重任,时刻牢记为人民服务的宗旨,在南岗区卫生局的正确领导下,我院争取到与中国初级卫生保健基金会健康扶贫工程的资助,共同开展历时一年的免费“xx区妇女病普查”工作,关爱妇女健康,本着“妇女健康,普查普治把关”的原则,预计参检为5.5万人次,免费检查项目包括:1、一般妇科检查。2、乳腺检查:红外乳透仪。3、盆腔脏器检查:阴式b超检查。4、宫颈检查:数码电子阴道镜。5、阴道分泌物检查:常规化验检查。6、病理检查,费用约200元,真真正正的为的广大妇女健康带来福音。
二、执行国家有关法律、法规和规章制度,健全医院各项工作制度,不断提高医疗服务质量,促进医院健康、可持续发展。在医疗质量方面,着重抓好三级医师查房、典型疑难病例讨论、术前术后病例讨论等基本制度的落实,确保安全行医。缩短平均住院日,加快病床周转。推行整体化系统护理服务制度,病人一入院即知晓自己的主治医生、责任护士,加强对病人的心理护理和健康教育,让病人了解自己的病情,主动配合治疗。对出院病人实行回访制度,如妇科、内科进行电话回访,了解治疗效果及病人对医院的意见。在检查、用药方面,规定各科室都要严格按照病情合理实施检查,必要的检查一项不能缺,不合理的检查一项也不能查,既要保证检查质量、又要减轻病人负担。用药要贯彻有效、质优、价廉,先国产、后进口,先一线、后二线三线的原则,合理用药,切实为病人减轻负担。
三、狠抓行业不正之风,将反“商业贿赂”进行到底。真正做到取信于民,服务于民,以实际行动实践“xxxx”的重要思想。我院严格按照各级卫生行政部门的要求开展治理商业贿赂专项工作,坚持从实际出发,以对人民群众高度负责的精神,始终把“纠风”工作作为一项重大的政治任务来抓,真正把“纠风”工作与医院的生存和发展紧密联系在一起,积极主动采取有效措施,不断加大工作力度,扎扎实实开展工作,重点抓了在药品和医疗器械购销中收受的回扣,在医疗服务中“开单提成”、收受“红包”和乱收费等不正之风,确保广大人民群众用药安全,力争实现全程优质服务。
1、成立组织机构,制定实施方案。我院在此次治理商业贿赂专项工作中成立了相关部门负责人组成的专项治理工作领导小组,下设办公室,负责日常事务。研究制定了《哈市第九医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》,并打印下发到各科室。
2、加强舆论宣传,完善监督制约机制。我院在门诊大厅悬挂活动宣传条幅,营造良好的活动氛围。向全院职工公布了区卫生局党委设立的举报电话和区卫生局的详细地址、邮政编码,以及省卫生厅设立的“治理商业贿赂指定银行账户”;在门诊大厅向患者公布了院内举报电话;医院与各科室签订了《医疗药品购销不正之风责任状》,与各医药公司签订了《药品购销质量协议书》、《要上代表行为约束合同》;各病房均设有“严禁医药代表和器械商入内”的标志,坚决杜绝要上与医生直接接触,从而形成科较为广泛的监督制约机制。
3、加强职工学习与教育,杜绝腐蚀思想入侵。组织职工深入学习贯彻市卫生局下发的《医疗卫生人员职业道德规范读本》,坚决以科室集中组织学习和个人业余时间自学相结合;利用各种方式,有计划地对相关人员进行《职业医师法》、《药品管理法》等等相关法律法规的培训学习;组织全院职工分两次收看了2月27日中央电视台播出的以医药界存在的商业贿赂问题为内容的焦点访谈节目录像。广东省江门新惠区人民医院和xx省平江县医院的两个典型案例,一组组触目惊心的数字,使职工受到了震撼,也起到了很好的教育警示作用。
四、从一点一滴做起,提高医院收入。除了做好医院正常诊疗外,针对自身二级医院的定位,我与院领导班子商量,我们不能“守株待兔”,积极寻找创收之路,在全院的职工大会上积极动员,全院职工热情很高,把各项体检列为创收的基础,同时我们积极发动周边企事业单位来我院进行健康体检,我们打出了“质优、价廉”的王牌,真正做到了双方互惠的目的,由于我院的优质服务、诚信,让对方非常满意,现在已经有好多院校与机关主动要求来我院进行健康体检。XX年我院除圆满完成了xx区高考体检、兵检的任务外,还进行了其他各项体检为xx次,总收入约为xx元,占医院总收入的xx。
展望新的一年,我院党委将牢牢把握发展这一第一要务,进一步解放思想,深化改革,带领卫生系统全体干部职工团结一致,奋力拼搏,为我县卫生事业更快更好发展再作新的贡献。
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