时间:2022-09-20 00:17:38
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇竞争上岗方案,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、实施范围
竞争上岗的范围为乡镇机关和下属事业站所。
竞争上岗的职位和岗位为这次乡镇职能转变中,机构调整后设置的所有岗位,实行全员竞争上岗。
竞争上岗的对象为所有在编在册在岗的乡镇工作人员。
二、资格条件
参加竞争上岗人员必须具备以下资格和条件:
1、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》规定的基本条件。
2、参加竞争上岗的人员,一般应是财政全额拨款人员。
3、近三年年度考核必须在称职以上(参加工作未满三年的必须年度考核均为称职以上)。
4、具备竞争岗位所需的具体条件。
三、组织程序
1、宣传动员。召开动员大会,宣传竞争上岗的目的意义,统一思想,提高认识,端正态度,使符合竞岗条件的各类人员积极参与。
2、公布有关事项。公布竞争职位(岗位)、资格条件和竞争上岗的方法、步骤等。
3、个人报名。根据公布的岗位职责要求及任职资格条件,采取自愿的原则,由本人向本乡镇乡镇职能转变领导小组办公室报名。
4、资格审查。乡镇职能转变领导小组负责,按照规定的任职资格条件,对报名逐个进行审查,对不符合条件的,取消报名资格。
5、考试。资格审查合格者,由乡镇职能转变领导小组统一组织进行考试。
6、民主测评。对参加竞争上岗人员,由本乡镇乡镇职能转变领导小组统一组织,进行德、能、勤、绩、廉等方面的民主测评,充分发扬民主、广泛听取各方面意见。参加测评的人数不能低于本乡镇工作人员总数的80%。
7、确定拟上岗人选。根据考试和民主测评结果,确定拟上岗人选,经领导小组研究后,在本乡镇范围内予以公示。公示时间一般为5—7天。
8、办理任职或上岗手续。对正式确定的上岗人员,按照分级分类管理的原则,办理竞争上岗有关手续,并报组织人事部门备案。
四、组织领导
竞争上岗是一项政策性很强的工作,必须在县乡镇职能转变工作领导小组的指导下认真实施。各乡镇党委要高度重视这项工作,切实加强竞争上岗工作的组织领导,成立竞争上岗工作领导小组,具体负责本乡镇竞争上岗工作的组织协调、安排部署、指导实施。根据县上《乡镇干部竞争上岗实施办法》,结合本乡镇实际,制定竞争上岗实施细则。同时,要加强对竞争上岗工作的监督,严明工作纪律,坚决防止和纠正各种违纪行为,保证竞争上岗工作的顺利进行。
五、其他需说明的几个问题
1、乡镇机构“一办两所三中心”负责人岗位,原则上由乡镇副职兼任,其他岗位中,党政综合办公室内设岗位原则上应由行政人员竞争,事业所、中心内设岗位由事业人员竞争。
2、各乡镇竞争的岗位人数必须严格按照编委核定的编制数进行竞争。
3、对竞聘上岗落选人员,进行半年的待岗培训,期满如本乡镇岗位出现空缺,再参加一次竞聘。如本乡镇没有空岗,可到其它有空岗的乡镇参加竞争上岗。竞争上岗后,报组织、人事部门备案,办理相关调动手续。经再次竞争上岗仍落选者,列为富余人员,按有关政策进行分流安置。
4、根据乡镇职能转变工作中的有关规定和要求,下列人员不在竞选之列:
(1)提前退休人员;
(2)自愿或下派到村上任职的在职人员;
(3)领办或参办经济实体的在职人员;
(4)经组织人事部门同意的借调人员;
(5)本办法由本乡镇职能转变领导小组负责组织实施;
科级职位竞争上岗实施方案
根据极参与。科级职位竞争上岗是干部人事制度改革的重要内容,也是贯彻落实“十”精神和“科学发展观”重要思想的实际步骤,全体机关干部要提高认识,积极参与,了解竞争上岗的方法、步骤和程序。符合竞争条件的同志要踊跃报名参加竞争,没有报名的同志也要关心、支持竞争上岗工作,积极参加有关活动,保证竞争上岗工作的顺利开展。
(二)严格纪律,加强监督。科级职位竞争上岗工作政策性、业务性强,工作要求高,特别是要保证竞争的公正性,严禁借竞争上岗之机搞小圈子或进行拉票,坚决防止和纠正各种与《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定不相一致的行为,对违反组织人事纪律、搞不正之风的,一经发现,严肃查处。
(三)深入细致做好政治思想工作。各部门要通过这次竞争上岗,树立正确的竞争观念,营造积极向上的氛围,进一步调动机关干部的学习主动性和工作积极性,不断提高工作水平。对因年龄、任职时间等因素未能参加竞争的人员以及在竞争中落选的人员,要做好深入细致的思想工作,并妥善安排好他们的工作
一、指导思想管理人员的选拔,以管理队伍“四化”方针和德才兼备为标准,树立正确的用人导向,开阔用人视野,拓宽选人渠道,着眼于建立和完善有利于优秀人才脱颖而出的选人机制,本着公平、公开、平等、竞争、择优的原则,采用考试、考核相结合的办法,把素质好、文化水平高、领导能力强、成绩突出,群众公认的员工选拔到管理人员行列中来,逐步建立起富有生机和活力的企业用人机制,激励公司员工爱岗敬业、开拓进取、奋发向上,培养一支精干、高效、富有创新精神的企业人才队伍。
二、成立竞争上岗领导小组
为配合竞争上岗的需要,公司将专门成立竞争上岗领导小组。领导小组组长由公司总经理XXX担任,副组长由公司副总经理XXX、XX、XXX担任,成员包括各部门经理。领导小组下设竞争上岗工作小组,组长由主管人事副总经理XX担任,副组长由综合人事部经理XXX及收费管理部经理XX担任,组员包括**。开展竞争上岗必须切实加强组织领导。
三、基本程序及方法步骤
1、公告,大会动员为使广大员工积极支持、踊跃参与公开竞争,公司将竞岗公告到各收费站,由各收费站组织召开动员大会,有关部门派员参加,宣传竞争上岗的目的、意义,统一思想,提高认识。
2、公布职位,组织报名公司将实际工作的需要,公布竞争的职位、资格条件和竞争上岗的方法步骤等。由个人自愿向本单位报名,也可采取个人报名、群众举荐和组织推荐相结合的办法报名。
3、资格审查资格审查由竞争上岗工作小组对各收费站报名员工逐个进行审查,凡符合条件参加竞岗的,经收费站初审后,报竞争上岗工作小组审核。
4、命题考试对资格审查合格者,公司将组织进行考试,考试的内容包括公共知识、收费业务理论知识和技能,分析、解决问题的能力以及文字表达能力等方面的情况。笔试满分100分,按60%计入总成绩。竞争各职位名额的多少与笔试成绩的高低按1:2的比例确定参加演讲人数和确定考察的对象。
5、演讲答辩考试合格者将进行演讲答辩,竞岗者经过1-2分钟的自我介绍,阐述做好竞争职位工作的思路和设想后。以随机的形式抽取五个演讲主题中的其中一个题目进行5分钟的演讲;评委也强现场对演讲人提1-2个问题。主要测试竞岗者分析解决问题的能力(40%),应变能力、逻辑思维能力(25%),语言表达能力(25%),台风(10%)等。演讲成绩比为分值,满分100分,按20%计入总成绩。演讲答辩顺序以抽签排序,单人顺序进行,职工可参与旁听。竞争上岗工作小组将组织由公司、人事部、收费部及其他部门领导组成的5-9人的评委对竞岗者进行评分,每位评委采取独立打分,去掉一个最高分和一个最低分,取其余评委的平均分作为竞争者演讲的得分。
6、民主测评根据笔试和演讲答辩的结果,对岗位候选人进行民主测评。在本公司内,对竞争人选平时的德才表现、工作实绩、业务能力和职位要求进行民主测评,充分发扬民主,广泛听取各方面意见。参加测评的人员一般应包括竞岗者原单位员工及领导。民主测评结果实行表格量化计分,对拟任职位设“胜任”(100-81分)、“基本胜任”(80-60分)和“不胜任”(60分以下)三种评议让群众选择。群众评价得分为收回有效的记名打分表的平均分,无记名打分表现为作废,参加群众评价打分的人数应不少于本收费站人数的60%。群众评价成绩量化为分值,满分为100分,按10%计入总成绩。
7、组织考察考察由竞争上岗工作小组负责对各参加竞争上岗人员进行考察,考察内容包括思想政治素质、业务能力水平、工作实绩,特别是要考察与任职位相关的素质和能力。考察情况量化为分值,满分100分,按20%计入总成绩。
8、人选初定组织考察完毕之后,竞争上岗领导小组根据竞争者的总成绩从高到底,按与竞争职位1:1的比例确定任职人数,并根据竞争者的实际情况和职位的要求确定具体职位的任职人选。
9、任前公示任职人选在公司(包括收费站)进行公示,听取全体员工的意见。公示时应一并公布竞争上岗的成绩。公示时间为一个星期。公示期间,对当面向竞争上岗工作小组反映被公示管理人员的问题或署真名检举揭发的材料,竞争上岗工作小组要认真组织力量调查核实,对反映不具体的匿名材料,一概不予受理。
10、试用与任命公示选拔的管理人员实行试用期制,试用期为三个月,期间享受的待遇,为新岗位的津贴和原岗位的工资构成。试用期满后,考核合格者,按有关规定办理转正手续,签订正式合同。不合格者,按原职别回各自的工作岗位。
四、工作要求
1、加强领导,严密组织。这次公开竞争上岗的工作涉及面较广,为了保证这项工作的顺利进行,公司各个部门,各收费站要高度重视,加强领导,严密组织。公司应成立竞争上岗小组及工作小组,领导小组由管理处领导、公司人事部相关业务部门领导组成,工作小组由公司各部门代表组成。
今天,我们在这里召开第三轮竞争上岗工作总结会议。目的是对第三轮竞争上岗工作进行总结,进一步动员全局干部职工以全新的精神状态和一流的工作干劲,扎实抓好各项工作,为水库保护建设管理工作作出应有的贡献。下面,我讲三点意见:
一、第三轮竞争上岗的基本情况和主要特点
这次竞争上岗工作,是依据市委、市政府有关深化人事制度改革的文件精神,按照市委组织部和市人事局的要求,结合管理局实际,在制定出台方案的基础上组织实施的,符合相关法律法规和政策规定,也符合管理局目前的实际。竞争上岗工作从4月9日动员会至今天基本结束,历时一个多月时间,先后进行了宣传发动、中层干部竞争上岗,职工双向选择三大阶段。在中层干部竞争上岗中,先后进行了动员、报名、资格审查、笔试、演讲、民主测评、组织考察等几个阶段的工作。共拿出了13个中层岗位实施竞争上岗,有16人报名参加,经过笔试、演讲、民主测评、组织考察,确定了每位竞争者的综合得分,局党委根据综合得分、组织考察情况,结合平时表现,研究确定了13名中层干部的拟任人选,经过公示后13名拟任人选已正式上任。职工的双向选择和全员聘用合同制工作也已结束,41名职工选择到了适合自己的工作岗位,新一轮人事制度改革取得了阶段性成果,基本上达到了预期的目的,大家普遍反映良好,局党委是满意的。总结这次竞争上岗、双向选择工作,体现了“一统一”、“一标准”和“四高”的特点:
(一)领导班子和职工意见统一。局党委高度重视,从方案制定到正式出台,局党委多次召开党委会和全体干部职工会议,广泛征求听取干部职工的意见,尤其是对机构设置、中层岗位职数等,既考虑工作的需要,又考虑客观现实,既符合上级要求,又有利于开展工作。在中层干部竞争上岗过程中,局党委先后4次召开会议,及时研究竞争上岗阶段性工作和出现的问题,注重职工意见与局党委意见的统一,确保了竞争上岗双向选择工作顺利进行。
(二)严格坚持标准。在确定竞争上岗对象和中层干部拟任人选时,局党委坚持高标准,严要求。在任职条件上一视同仁,正确处理好演讲与民主测评、组织考察的关系,既注重综合得分情况,又注重平时表现和群众基础,不搞领导内定,在竞争上岗的程序、标准上严格把关,坚持按择优的标准选用人才。
(三)层次比较高。这次竞争上岗,为所有人提供了一个平等、自由竞争的机会,为人才提供了一个展现自我的空间和舞台,报名的人全部达到了大专以上文化程度,竞争者文化层次较高。同时,每位竞争者都十分珍惜这次机会,准备充分,演讲比较精彩,内容丰富实在,谈认识、谈优势、谈思路,反映了竞争者较高的实力和水平。
(四)职工参与度比较高。方案制定过程中或公布后,全体职工进行了认真的学习讨论,提出了很多有价值的意见和建议。在演讲过程中,全体职工自始至终予以高度关注,从头到尾聆听了每个竞争者的演讲。从民主测评情况看,大家对竞争者的评价也比较客观公正,与竞争者平时的表现是一致的。同时,在每一阶段的结果公示后,大家也十分关注,对取得这次竞争上岗工作的成功起到了推动和保证作用。
(五)透明度较高。在整个竞争上岗过程中,始终坚持了公开、公平、公正和竞争择优的原则,从方案的制定,竞争岗位的设置,任职条件,报名情况,考察情况,拟任职名单,每一个环节都进行了公示,严格按照竞争上岗的实施步骤和方法操作,做到岗位公开,条件公开,程序公开和结果公开。同时,所有工作人员都尽心尽职,积极参与竞争上岗的全过程,认真做好相关工作。整个过程充分把握了党管干部和群众公认相结合的原则,经得起上级和群众的检验。
(六)理解支持率高。竞争上岗是一场干部人事制度改革,必然涉及到一部分人,由于条件的限制,一些老同志正确对待,主动让贤,充分理解和支持局党委的决定。一些竞争落聘的同志也能正确认识,从不气馁、消极怠慢,仍努力做好本职工作。其他多数同志也能以大局和事业为重,客观公正地支持改革,参与改革。
此次竞争上岗工作中也存在一些问题:一是在民主测评中,少数同志在投票时不够严肃,有感彩的成份。二是个别同志找关系、打招呼,私下议论,不负责任的说三道四的现象仍然存在。三是少数同志对全员聘用合同制工作重视不够,对签定全员聘用合同制的目的、意义和合同双方的权利义务认识不足。同时,单就竞争上岗而言,也还有一些地方不尽如人意,还需要改进,办公室要进一步收集整理大家的意见和反映,加强研究,作为今后的借鉴。
二、主要经验和做法
实行中层干部竞争上岗合职工双向选择是一项政策性强、工作标准要求高、涉及面广的工作,我们严格按管理局竞争上岗、双向选择实施方案中规定的程序和步骤,坚持标准和条件,精心组织,周密安排,确保了这项工作的顺利进行。有几点经验和做法值得今后学习和借鉴:
(一)坚持党委领导是确保竞争上岗工作顺利实施的前提。为保证竞争上岗顺利实施,管理局成立了竞争上岗领导小组及其办公室,全面负责此次竞争上岗工作。胡局长亲自多次过问方案的制订,审定实施方案。局党委精心组织,周密安排,对竞争上岗的方法、步骤、原则要求都作了具体规定,加强对每一程序的监督和引导,坚持“党管干部”的原则,严格按方案实施。由于加强了对这项工作的领导,整个竞争上岗 工作开展得比较顺利。
(二)制订切实可行的方案是搞好竞争上岗工作的基础。竞争上岗涉及到每个人的切身利益,局党委高度重视,从年前就开始酝酿。办公室提前着手制定方案,积极向局党委汇报和咨询,在借鉴过去成功经验的基础上,组织拟稿,经局党委多次研究讨论,最后形成了竞争上岗、双向选择的实施方案。方案充分考虑了管理局的现状和未来发展需要,既坚持原则又注重实际,既积极又稳妥,广大职工普遍都能接受。实践证明,方案是严密的也是切实可行的,为竞争上岗的顺利实施打下了良好的基础。
(三)客观公正是竞争上岗顺利实施的关键。在竞争上岗之前,有部份职工对竞争上岗能否做到公开、公平、公正、存有疑虑,随着竞争上岗的逐步深入和竞争上岗结果的公布,职工的疑虑消除了,大家普遍认为局党委是客观公正的,经得起任何检验。由于局党委在整个过程中始终坚持客观公正的原则,整个竞争上岗工作很顺利,群众反映很好。
(四)做好深入细致的思想政治工作是竞争上岗平稳有序进行的保证。我们在实施前、实施中和实施后都注重做好思想政治工作。在实施前专门召开全体职工动员大会,统一认识,增强改革意识,竞争意识,参与意识,在实施中,对竞争落聘的同志,局领导逐个分别谈话,帮助客观的分析优点,指出不足,打消顾虑,使其能正确对待这次竞争,正确对待自己,正确对待别人。在实施后对上岗者进行集体谈话,从政治思想、工作作风等方面提出更高的要求。同时,对因年龄原因退下来的同志在过去工作中所取得的成绩给予了充分肯定。可以说思想政治工作贯穿了整个竞争上岗的全过程,保证了竞争上岗工作健康有序进行。
三、取得的初步成效
(一)转变了思想观念。通过这次竞争上岗和双向选择,广大干部职工的思想观念发生了深刻的变化。这次竞争上岗是干部选拔任用工作的一种突破,破除了论资排辈,求全责备的旧观念。通过对水库保护建设管理和改革发展形势的综合考虑和分析,科学设置工作岗位,通过组织动员和竞争上岗,树立了干部职工的公平竞争、勇于进取、知危思进、认真履职的新观念,从一定程度上为加强干部职工道德修养创造了条件。
(二)进一步形成了干部队伍建设的新机制。这次竞争上岗克服了以前圈子小,群众参与度不高,由少数人选人和在少数人中选人的干部任用形式,按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选人用人,实行公示公认、竟聘上岗,让多数人选人,在多数人中选人,有利于人才脱颖而出,树立了较好的用人导向。
(三)优化了中层干部、职工队伍结构。对管理局干部职工素质而言,个体素质较强,但整体素质不高,结构不尽合理。通过竞争上岗对中层干部队伍注入了新的力量,优化了中层干部结构,机关的活力得到进一步增强。这次竞争有1名副职干部晋升了正职,占正职干部的20%,有4名一般管理人员通过竞争走上副职岗位,占新竞争上岗干部的31%,女干部5名,占所有中层干部的35.7%,新的中层既有50岁出头的有经验的老同志,更多的是40岁、30岁左右的年轻干部,形成了合理的梯次。
(四)激发了机关干部的进取精神,形成了良好的工作作风。在竞争上岗前,管理局干部职工队伍的主流是好的,但也有个别同志责任意识、纪律意识和创新意识不强,有的老同志有“船到码头车到站”的思想,有的年轻同志安于现状,熬年头,无进取精神,与水库保护建设管理的新形势、新要求极不相符。通过竞争上岗、双向选择,改变了过去干好干坏一个样,干多干少一个样的思想,增强了危机意识,激发了机关干部积极进取,勤奋工作,努力提高自身素质的内在动力,一些年轻同志看到了希望,明确了努力方向,老同志也有了危机感,大大增强了工作的事业心和责任感。
(五)进一步增强了局党委对干部职工的了解。这次竞争上岗,既是对干部职工的一次检阅,也是对干部职工的一次全面考察和了解。过去,局党委对干部职工情况虽然有所了解,但很不全面,往往是对个体了解得多,对整体了解少,通过这次竞争发现了一些优秀人才,部分干部在演讲中展现了自己的才华,思想清晰,观点鲜明,表述流畅,赢得了热烈的掌声。部分职工甘当人梯,积极推荐身边的同志,为局党委调整、充实中层后备干部队伍提供了决策依据。
一、县直机关单位竞争上岗的基本情况
1、县直机关单位竞争上岗主要的特点。一是由试点突破到逐步推进。1999年,县卫生局率先试行了以绩效评估、竞争上岗、双向选择为主要内容的改革,在全县上下引起了强烈反响。随后,我县部分党政机关和事业单位也借鉴了这一做法,有的在本单位竞争,有的在本系统竞争。从1999年至2006年4月,全县先后有18个县直机关单位开展了竞争上岗工作,1896名干部参加了191个岗位的竞争,191人上岗。二是由缺岗竞争到全员竞争。随着干部人事制度改革的深化,县直机关单位中层干部竞争上岗范围进一步扩大,由最初的缺岗竞争发展到全员竞争,干部“全体立正,重新站位”。今年以来,县纪委监察局、县教育局、县审计局、县广播电视局分别进行了竞争上岗,共有282人次参与39个职位的角逐,36名年轻干部通过竞争上岗走上了中层岗位,12名干部在竞争中落岗或申请退岗。三是在“能上能下”方面有所突破。我县将竞争上岗与轮岗结合起来,与机构改革和人员分流结合起来,与岗位淘汰结合起来。1999年,县卫生局在县直卫生系统开展的竞争上岗,有6名干部因德才表现突出,得到了群众公认,走上了县卫生局中层干部岗位,原任的8名中层干部在竞争中落岗,县卫生局根据个人的特长安排到下属的县直卫生单位工作。
2、县直机关竞争上岗取得的成效。一是拓宽了选人用人渠道。通过竞争上岗,一方面,便于组织部门有更多的时间和机会全面科学了解中层干部的德才表现,及时发现人才。1999年县卫生局竞争上岗的6名干部现已成长成为县直单位的科级干部;另一方面,为干部提供了施展才华,显示特长的机会。同时,使干部自我要求更严格,促进人才成长。二是激发了干部工作积极性。通过竞争上岗,能培养干部的竞争意识、岗位意识、能力意识,“逆水行舟,不进则退”,竞争机制的引入,使中层干部有一种危机感,一般干部也有一种紧迫感。三是促进机关整体效能提高。通过竞争,干部对自己有了客观、正确的评价,岗位职责和管理目标更加明确。干部中“不思进取、不求上进、无所作为”的心态得到调整。干部的特长与意愿得到了统一,干部整体结构趋于完善合理,整体素质提高,机关的整体效能得到提高。
二、县直机关单位竞争上岗存在的问题
1、政策因素,使中层干部缺少竞争。1997年以后,党政机关进人受到严格控制,事业单位的工作人员不再直接调入党政机关。近几年,根据上级组织人事部门批准,仅从应届大中专毕业生和事业单位中选调了181名工作人员进入党政机关。干部队伍年龄老化的问题日趋突出,“进口”过窄,后备力量缺乏。单位选中层干部时,只能在“矮子中选‘将军’”,有的单位则采取了兼职、代职的办法。
2、机制不全,使中层干部形不成竞争。近几年,虽然对中层干部选拔任用方式有过一些探索,但步子不大,方法不多,“培养-选拔-任用”三步走的机制不够紧凑。中层干部任用缺乏有效监督,部分单位凭个人好恶使用中层干部的情况依然存在。
3、利益观念,难以推动中层干部竞争。在单位内部的中层干部职位轮换中,由于缺乏制度制约,“热门”岗位的干部不愿到“清贫”岗位去工作,人员难流动。在部分单位,一些热门的岗位以受专业限制、无合适人选等理由未进行轮岗交流。
4、“出口”不畅,使中层干部缺乏竞争。中层干部与其他领导干部一样,能上不能下是一个通病。实施“三定”方案之前,中层干部管理混乱,曾出现一个6人的科室配备一正四副的情况。实施“三定”方案后,由于科室合并,中层职数减少,能上不能下不能出的问题依然突出。2001年县法院竞争上岗后,因“下出机制”不全,落聘的4名干部一直没有上班,可工资一分不少照领,带来了一些不良影响。
三、县直机关单位竞争上岗的对策和建议
1、全面解放思想,提高竞争意识。一是要打破部门单位的界线,扩大竞争面,加强竞争性,使专业流动更加合理化,中层干部更加专业化;二是要拓宽参加竞争者的身份界线,使素质好的事业单位的工作人员参入竞争队伍;三是单位的党委(党组)和领导干部的思想要解放,敢于做改革的探路人,把职位拿出来竞争;四是要加强教育宣传,通过开展知识抢答赛等活动,让竞争上岗意识成为全社会的共识,营造好竞争的氛围。
2、强化组织领导,精心拟制方案。中层干部竞争上岗,在以下几种情况下进行较为适宜:职位出现人员空缺的;机构调整、重组或有人员超出职数限额,需要进行人员调整或分流的;新规定进行职位轮换,有必要通过竞争上岗确定有关职位人选的;选拔专业性较强或热门职位的人选等。制定方案要注意解决三个方面的问题:一是按照规定的职数限额,确定竞争上岗的职数,不得随意突破更改;二是按照《职位说明书》的要求,确定竞争职位的学历、年龄等条件。问卷调查显示,67.3%的被调查者认为竞争上岗的文化程度要求大专以上,45.1%的被调查者认为竞争上岗的年龄应在35岁以下,39%的被调查者认为竞争上岗的年龄应在40岁以下;三是要确定竞争对象的范围。可将中层干部竞争的范围扩大,其他部门(乡镇)工作人员均可报名,如非公务员竞争上岗的则宜实行聘任制。
3、规范操作程序,严格审核审批。竞争上岗一般应有以下九个环节:一是公布方案,包括竞争程序、办法、条件等;二是公布职位,包括公布职位说明书;三是公开报名,报名可进行个人报名、群众推荐和组织推荐相结合,报名情况要公开;四是资格审查,参照《党政领导干部选拔任用工作条例》,对报名对象进行审查,对符合条件的对象都应一视同仁,如果有不符合条件的,要在进行下一程序前以适当的方式向报名对象解释清楚。五是组织考试,应按照“以事择人、以岗定人、考用一致”的原则设计考试内容,根据学科门类、题型结构、考试层次和方向、难易程度等要求,建立门类齐全、结构合理、层次分明、完整严密的试题库。试题库内容要反映当前形势需要和今后社会发展趋势,体现现代政治、经济、文化、思想、法律、法规等各方面内容的时代特色,每年更新题库试题量的15—30%,实行动态管理。没有试题库的,由组织人事部门抽调权威人员封闭出题。考试主要了解干部知识水平和专业能力,侧重测试干部掌握基本理论和履行职位责任所需专业知识情况。六是演讲答辩,演讲的内容主要是做好竞争岗位工作的思路,主要测试参加竞争人员履行职位责任所需的分析、解决问题的能力,以及临场应变能力、逻辑思维能力、语言表达能力。七是民主测评,了解群众对竞争人员的德才评价情况,反映群众对竞争人员的认可程度。认可程度在60%以下,原则上不再作为组织考察对象。八是组织考察,考察内容包括干部的德、能、勤、绩、廉。要突出岗位要求,注重对其潜能的考察,考察是否具备胜任岗位的基本素质和进一步发展的潜能。九是决定任命,要按干部管理权限,由单位党委(党组)集体讨论,决定竞争职位的人选,同时将考试、演讲答辩、测评、组织考察结果向群众公开,并对确定的人选实行公示制。在公示期间,群众反映公示对象有问题的,经查实后,即取消任用资格;公示期间没有发现问题的,按规定程序进行任用。竞争上岗工作程序确定之后,不得随意改变或增减。
4、坚持综合评价,力争科学合理。如何分析和运用竞争人员在竞争中的表现,科学合理地使用干部,是竞争上岗的一项重要工作。评价一名干部的素质和能力,要看他竞争上岗时的表现和成绩,同时要考察他平时的表现和年度考核情况。有的干部,竞争时考试成绩很好、演讲答辩时头头是道,但平时表现一般。有的干部,实际工作能力很强,平时表现突出,但由于种种原因,考试、演讲答辩的成绩都不理想。问卷调查显示,100%的被调查者认为可通过量化打分的办法来确定综合成绩,即文化考试占20%、演讲答辩占20%、民主测评占30%、组织考察30%。
5、严肃人事纪律,防止不正之风。一要坚持党管干部的原则,参照《党政领导干部选拔任用工作条例》,来确定竞争原则、选拔标准和竞争上岗方案;二要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,破除排资论辈陈规,对特别优秀的年轻干部,可以适当放宽条件;三是坚持公开、平等、竞争、择优的原则,杜绝“暗箱”操作,使干部依据自己的愿望,凭自己的真才实学竞争上岗。四是坚持群众参与和群众公认的原则,把群众的评价作为干部升降去留的重要依据之一,使群众公认原则在竞争上岗中得到全面贯彻和充分体现。对拉帮结派、请客送礼、跑官要官等行为,一经发现,从严查处。
一、人员竞争上岗的指导思想和原则
指导思想:以“三个代表”思想为指导,坚持干部队伍“四化”方针,注重德才兼备,建立一支精干、高效、廉洁的干部队伍。
原则:
(一)实事求是、因需设岗的原则。
(二)公开、平等、竞争、择优的原则。
(三)政策明确、群众参与、民主监督的原则。
二、人员竞争上岗的范围和对象
范围和对象:原三镇、正阳办、向华办在编、在册的公务员(含非领导职务)、工勤人员和事业单位工作人员(招聘人员执行聘用制度有关规定)。镇、办现任正副科级领导干部由区党委统一调整。
三、人员竞争上岗的条件
(一)贯彻执行党的路线和国家的各项方针政策。
(二)品行端正、遵纪守法。
(三)符合岗位规定的资格要求。
(四)身体健康。
四、人员竞争上岗的操作办法
(一)竞争上岗工作由区乡镇机构改革领导小组统一组织,镇、办协助具体组织实施。
(二)镇、办根据“三定”、“四定”方案科学设置职位(岗位),“三定”、“四定”方案和职位(岗位)设置方案报相关部门审核批复,竞争上岗人员按公务员和事业编职位(岗位)分类竞争上岗。
(三)报名和资格审查。乡镇机构改革领导小组按职位(岗位)设置情况组织报名,报名采取自愿的方式,竞争上岗人员可按志愿顺序填报3个竞争职位(岗位),作为人员定岗调整的依据。凡在规定的报名时间内未报名的,即视为自动放弃,可直接确定为未定岗人员。
(四)竞争上岗采取考核、考试相结合的方式进行。综合考评成绩为100分,其中考核占50分(在原单位全体职工中考核占30分,在原单位领导班子中考核占20分),考试占50分。
考核由撤并之前各镇办按单位组织进行,参加测评人数不得少于单位实有人数的90%。考核成绩最低分为零分。
考试采取笔试的方法。由乡镇机构改革领导小组统一命题、统一考试、统一评卷。笔试卷面成绩满分为100分,笔试卷面成绩乘以50%为最终考试得分。不参加考试的笔试成绩为零分。
考核、考试成绩保留小数点后两位有效数字。考核得分与考试得分成绩相加得出个人综合成绩。考试成绩要进行公示,公示期为两天。
(五)人员岗位的确定。区乡镇机构改革领导小组根据编制数、公布的职位(岗位)和竞争上岗人员综合成绩及填报志愿由高分到低分顺序予以定岗。在同类岗位上出现成绩并列情况,成绩相同人员以再次考试成绩定岗。除第一志愿外,竞争上岗人员综合成绩、竞争志愿与他人发生交叉的由区乡镇机构改革领导小组平衡综合条件予以定岗,不服从分配的人员即列入未定岗人员,遇特殊情况按照相关规定由区乡镇机构改革领导小组视具体情况而定。
上岗人员确定后,予以公示,公示时间为两天。
今天召开这次全局人员大会,议题只有一个,就是对机关和下属单位竞争上岗作动员。下面,我根据局党组研究的意见讲以下几点:
一、统一思想,提高认识,正确对待这次竞争上岗
局党组对提拔干部工作历来都非常重视,在认真做好业务工作的前提下,一直在为大家能争取到更多的提拔机会而不懈努力。当然了,干部的提拔是以做好工作为前提的,你只有做好了工作,我们才有足够地理由去市里争取更多的干部提拔的机会。去年,全局干部职工在局党组的带领下,团结一致、开拓进取、抢抓机遇、加快发展,创造性地开展工作,各项工作都取得了显著成效,住宅与房地产业已经成为新的经济增长点,成为国民经济的支柱产业,群众得到了实惠,市领导也对我们的工作非常满意。在有了这样一个好的基础后,从去年开始,局党组认真按照局“三定方案”的要求,结合业务工作深入发展的需要,积极向市委组织部写请示、打报告,争取提拔一部分干部,充实局的领导力量,以适应全市房管事业大发展、大提高的需要。这期间,多次派人到市委组织部请示和督促,我也多次给组织部、人事局的有关领导联系催问,最后好不容易地争取到了这部分提拔名额,这些名额都来之不易。这是市委、市政府对我们全局工作的一个充分肯定,也是对我们全体干部职工能力素质的一个有力肯定。希望符合条件的职工,要好好珍惜这次难得的机会,认真对照资格条件,积极报名参与。
通过这次竞争上岗,同时也是对全局干部职工政治思想觉悟和素质的一次大检阅,既要有取胜的决心,又要有处之泰然的胸怀。有竞争就有成功和不成功之分,不管出现了哪种情况,我们都要正视现实,正确看待竞争结果。当然了,我们的干部职工都很优秀,都很出色,符合提拔条件的人很多,但毕竟名额有限。所以说,如果这次竞争成功了,也不要骄傲,职位的提升意味着责任的加大,要清醒地认识到责任的重大和任务的艰巨,要以此为新的起点,努力提高自身素质,增强做好工作的本领,不要辜负了全局干部职工对你的重托和期望;如果这次竞争不成功,也不要灰心,更不能因此而影响情结,影响工作,因为提拔的机会以后还会有的,要进一步严格要求自己,做好本职工作,取得更大的成绩,以争取下次的竞争成功。
二、竞争上岗的范围、内容和程序
(一)竞争上岗的范围
这次竞争上岗的范围包括局机关、交易中心、监察队和机关服务中心。其中,局机关还要进行中层正职的职位交流。
(二)竞争上岗的内容
这次竞争上岗,确定职位的按既定职位进行,报同一职位的应两人以上;未确定职位的,采取“竞职不竞岗”的方式进行,参加竞争者应多于竞争职位数。根据局“三定方案”的要求和经市委组织部同意的职位交流和竞争上岗包括:
1、局机关:拟交流的职位是办公室主任、房管科科长、房改科科长。竞争上岗的职位是办公室副主任1人,副科级非领导职位2人。
2、交易中心:竞争上岗的职位是科长7人、副科长4人。
3、监察队:竞争上岗的职位是副队长2人。
4、机关服务中心:竞争上岗的职位是主任1人。
(三)竞争上岗的程序
干部提拔是一项非常敏感的工作,必须严格按照组织程序进行。以前我们提拔干部时是这么做的,这次还要这么做,严格程序,使每一位符合条件的竞争者都能公开、公平、公正地参与竞争。竞争上岗的基本程序是组织动员、个人自愿报名、资格审查、民主推荐、面试、笔试、党组研究、公示、上报备案九道程序。今天这次会议就是动员会议,大家要认真对照各自的竞争上岗实施方案中规定的职位和任职资格条件,等会在会上就开始自愿报名;符合条件的人选进行笔试和面试,考试时间另行通知。考试得分情况及时汇报局党组;局竞争领导小组在会后立即对报名人员的资格条件进行认真地审查,最终确定符合条件的人选,于今天上午12:00前报局党组;在这里,我重点说说参加民主推荐的人选问题。这次,包括局机关,一共有四个单位参与竞争上岗。在民主推荐时,这里有个总的参与推荐范围,就是不管哪个单位(包括局机关)的民主推荐,局机关全体和局属单位的中层正副职都要参加推荐。下面我再分开来说说。局机关民主推荐时,除了局机关全体参加外,还包括局属单位的中层正副职参加;交易中心民主推荐时,除了局机关全体和其他局属单位的中层正副职参加外,交易中心推选出代表20人(这20人包括中心领导、中层和职工)参加;监察队民主推荐时,除了局机关全体和其他局属单位的中层正副职参加外,监察队全体人员参加;机关服务中心民主推荐时,除了局机关全体和其他局属单位的中层正副职参加外,机关服务中心全体人员参加。民主推荐的各人得分情况及时报局党组;民主推荐和笔试、面试都结束后,计算出各人总得分情况,并及时报局党组进行研究;局党组研究确定正式人选后,在局里进行公示,公示时间七天,同时上报备案。在公示之前,有关人员要严格遵守保密制度。
三、加强领导,精心组织
xxx人民法院中层领导干部竞争上岗工作已经结束,现将情况汇报如下:
一、精心组织,周密布署
根据县委审批的xxx人民法院《中层领导职位竞争上岗实施方案》,首先成立了由分管组织的县委副书记任组长、分管政法的县委副书记和组织部长、政法委书记、法院院长任副组长的领导小组,设立办公室,办公室主任由法院主要领导担任,并从组织、纪检、政法委等部门抽调工作人员,具体负责方案的实施。
x月xx日召开了法院全体干警参加的动员大会,会上宣读了县委的批复及实施方案,县委副书记许国强同志从人事制度改革的重要性和必要性等方面进行了思想动员,使法院全体干警提高了认识,统一了思想,为下一步工作奠定了思想基础。
二、严格程序,认真实施
按照公开、平等、择优、群众公认的原则,从x月xx日至x月x日历时7天时间,通过公开报名、资格审查、笔试、自荐演讲、民主测评、组织评价等环节,有xx名同志参加了竞争。
一是严格资格审查。按照实施方案规定,并核对本人档案,对xx名参与竞争的人员进行了严格审查,基本情况全部符合条件,并于x月xx日在院内进行了公示。
二是严格命题考试。x月xx日晚聘请市中院x名业务骨干,由监察局同志参与监督,进行了全封闭式命题。x月xx日上午在县职教中心进行了闭卷考试,当日下午在院内公布了考试成绩。
三是认真组织自荐演讲和民主测评。分别于x月1日和2日进行了竞争正、副职职位人员的自荐演讲和民主测评,由领导小组随机确定9名同志为评委,现场打分,当场宣布成绩。随后进行民主测评,并于当日下午公布民主测评结果。
四是严格组织考核。民主测评结束后,分别对参加竞争正、副职职位全部人员进行组织考核,根据竞争者德、能、勤、绩、廉作出综合评价,由领导小组根据考试、自荐演讲、民主测评、组织评价四项得分,从高分到低分确定职位人选,并在院内进行公示。
三、择优选任,效果突出
通过公开、公平竞争,x名同志由副职岗位竞争到了正职岗位;x名同志竞争到了副职岗位,其中x名同志由原正职岗位落选后竞争到了副职岗位;原正职岗位的x名同志和原副职岗位的x名同志落选。
通过这次竞争上岗,法院中层干部的年龄结构由x岁下降为x岁;文化层次由原来的初中、高中、大专,普遍上升为大专及大专以上学历。有x名50岁以上、高中以下文化程度的中层干部退居二线。
一、指导思想
以党的十六大和十六届三中全会精神为指导,以《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员暂行条例》为依据,进一步强化竞争激励机制,建立一个优胜劣汰、能上能下的干部管理新机制,充分调动全县干部的积极性、创造性,增强危机感、紧迫感,做到人尽其位、人尽其能,使全县干部的整体素质得到进一步提高,促进县域经济稳定、协调、快速发展。
二、竞争上岗的范围
各乡镇、县级各部门内设股(室、组)负责人岗位及非领导职务,遇到下列情况,可通过公开竞争,确定上岗人员:①内设股(室、组)负责人岗位出现人员空缺;②机构调整、重组或现有人员超出职数限额,需要进行人员调整或分流的;③按规定进行职位轮换,有必要通过竞争确定有关职位人选的;④其他需要实行竞争上岗的。竞争上岗原则上在本机关内部实施,对本机关无合适人选的职位,可面向本系统或有关部门公开选拔。
三、方法步骤
竞争上岗工作应严格按照机构改革确定的“三定”方案在干部职工中进行,基本方法是:
1、成立机构
为了使竞争上岗工作有领导、有步骤地进行,各乡镇、县级各部门要成立竞争上岗领导小组,专门负责组织实施竞争上岗工作。
2、制定实施细则
各乡镇、县级各部门要根据自身的工作性质、特点等制定出切实可行的竞争上岗实施细则,在县委组织部和县人劳局的指导和监督下组织实施。
3、公布职位
通过下发文件、张贴公告或召开会议等形式,在一定范围内公布需竞争岗位的名称、职责和任职条件等,切实体现公开、公平、公正、公认的原则。
4、报名与资格审查
报名采取个人自荐、群众推荐和组织推荐的方式进行,凡符合条件的人员,均可报名。各单位竞争上岗领导小组,根据报名条件,对报名人员进行资格审查,确定参加竞岗人员。
5、进行笔试版权所有
各乡镇、县级各部门竞争上岗领导小组根据岗位的具体要求,确定笔试内容。
6、演讲答辩
竞岗人员在竞岗演说会上阐述竞岗理由、对竞争岗位的认识和上岗后的工作设想,由评审小组成员现场打分。
7、民主测评
在一定范围内对考试和演讲答辩成绩合格者进行民主测评,充分听取群众意见,得不到多数人拥护的,不能选拔任用。
8、组织考察
根据竞岗人员考试和演讲答辩成绩以及民主测评结果,按考察对象人数多于拟任职务人数的原则,择优确定考察对象并进行考察。考察内容包括干部的德、能、勤、绩、廉。
9、决定任命
乡镇、县级部门党委(党组)集体研究决定上岗人员,并按干部管理权限报县委组织部或县人事和劳动社会保障局审批。
四、几点要求
1、各乡镇、县级各部门党委(党组)对此项工作要高度重视,广泛宣传动员,使全体干部尽人皆知,积极参与。
根据昨天下午主任办公会议的安排,今天召开办公室全体会议,动员部署中层干部竞争上岗工作。府办党组在去年“一学双创”活动中就提出了“中层干部竞争上岗、一般同志双向选择”的思路,可以说,这项决定是经过周密考虑、精心策划、认真讨论后作出的。这是加强办公室干部队伍建设,推进干部人事制度改革所采取的一项重大举措,在政府办的历史上是前所未有的,在我县也是首开先例。这次,我们先对中层正职进行竞聘,中层副职和一般同志双向选择随后再作安排。刚才,同志宣读了《府办中层正职竞争上岗实施方案》和岗位竞聘条件,同志们要认真领会精神,下面我强调几个问题。
一、充分认识竞争上岗的重要意义,不断深化干部人事制度改革
首先,实行竞争上岗和双向选择,是新时期、面对新形势,深化干部人事制度改革的必然趋势。同志曾经讲过“政治路线确定以后,干部就是决定因素”。通过公开、平等、竞争、择优的方式选拔任用好党政领导干部,使干部的选拔、任用公开化、科学化、制度化,增加透明度,加强干部监督和走群众路线是我们党在新时期深化干部人事制度改革创建的新机制。我们有理由相信,通过推行竞争上岗和双向选择,必将会优化人事结构,调动广大干部职工的积极性,形成一种新的工作局面。
其次,实行竞争上岗和双向选择是办公室面对新形势做出的正确抉择。县政府办公室在全县政务系统中处于承上启下、联系左右、沟通内外的枢纽位置,是县政府的左右手和参谋部,府办“三个服务”水平的高低,直接影响到县政府工作的正常运转。中层干部的思想政治素质和业务工作能力,在很大程度上决定和影响着府办的工作质量和水平。因此,如何让德才兼备的干部走上中层岗位,担负起重要责任,始终是办公室领导班子十分关注的一个重大问题。这次竞争上岗,就是府办领导班子给大家创造的一次机会,让不同岗位上的干部在同一个起跑线上进行公平竞争,为优秀人才提供一个展现才能、发挥作用的舞台。
二、积极稳妥地推行竞争上岗,把我办干部队伍建设工作提高到一个新水平
实行竞争上岗,必须以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据,认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策,坚持干部人事工作的基本原则,不断改进工作方法。在实际工作中,特别需要把握好以下两点:
一是要在树立正确的用人导向上下功夫。实行竞争上岗,必须坚持正确的用人导向,引入竞争激励机制,进一步拓宽选人用人渠道,真正把德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才选拔到最合适的岗位上来。群众是评价干部的一面镜子,实践是检验干部的唯一标准。不论担任什么职务,不论职务有多高,都首先是一种责任,也可以说职务就是责任。作为一名优秀干部,必须按照德才兼备的标准锤炼自己,做到勤奋学习、努力工作,内强素质、外树形象。因此,实行竞争上岗,就是要在府办形成一种激励干部奋发向上、自觉接受考验的良好风气;就是要引导干部干事,干成事;就是要做到既不让老实人吃亏,也不让投机钻营者占便宜。
二是要在建立和完善科学的选人用人机制上下功夫。如何把干部选拔好,领导班子特别是主要负责人对干部是否看得准是一个重要因素,但更重要、更需要的是建立起一种科学有效的选人用人机制。实行竞争上岗,不仅把竞争职位、任职条件、竞争办法、决策过程统统公开,而且对个人竞争的意愿也予以公开,让群众参与选择和评判,使竞争上岗的全过程置于群众的监督之下。这样做的目的,就是要建立起一种广开渠道、扩大民主、加强监督的选人用人机制,切实落实群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。同时,通过在干部选拔任用方面构建一种新的机制,营造一种鼓励大家干事业的良好氛围,也就为造就一支优秀的符合“四化”标准的干部队伍创造了良好条件。版权所有
三、加强领导,群策群力,确保竞争上岗工作的顺利进行
竞争上岗关系到每一个干部的切身利益,同时又是一项政策性很强的工作,在组织上必须做到十分周到、严密。为此,办公室专门成立了竞争上岗工作领导小组,我任组长,办公室领导班子成员为领导小组组成人员,领导小组下设办公室,由党组成员同志任主任。随着竞争上岗各环节工作的推进,将要选调—名作风正派、原则性强、不参与竞聘的人员配合志强同志做好组织报名、资格审查、协调等工作。被抽调的同志要服从安排,认真负责,做好相关工作,保证竞争上岗的顺利进行。
希望全体干部职工都要积极地参与到这次竞争上岗和双向选择中来。这次竞争上岗和双向选择,是我办各项事业发展的一件大事。组织上鼓励符合条件的同志积极参与竞争。同志们要敢于展示自己,敢于让领导和群众来评判自己。如果这次没有成功,应该看作组织和群众给了自己一次锻炼的机会,这也是对一个同志胆识和水平的考验,希望同志们不要放弃这个权利和机会。
为了保证群众的意志得以实现,在这次中层干部竞争上岗中,要进行民主测评。希望同志们都要充分认识这项工作的重要性,要从全局和发展的高度,珍惜手中的权利,积极参与,公正客观地评价每一个人,保证这次竞争上岗高质量、高水平地完成,真正选出合乎要求的人才。
最后需要强调是,在此次中层干部竞争上岗和一般工作人员双向选择工作中,要严肃纪律,切实反对不正之风,对私下搞小动作、串通一气破坏竞争上岗和双向选择的人和事,请大家随时向府办党组举报。经查实后,绝不姑息迁就。
一、认真调查研究,统一思想,转变员工观念
净化厂的机构调整工作能否成功,关键在于员工的思想是否统一到改革发展稳定这个大局中来。为此,油气矿认真开展调查研究和分析摸底工作,分层次、分步骤、分重点地深入车间班组,对管理人员、专业技术干部、操作服务人员的思想认识进行调研,收集基层员工对机构调整和人员“五定”工作的真实想法和意见。矿领导先后四次到净化厂调研座谈,及时掌握了员工的思想动态,消除了顾虑,澄清了认识,统一了思想,转变了观念。同时,油气矿积极引导员工走出"一岗定终身"的观念误区,提出了"改一行、学好一行、干好一行"的新观念。并通过召开动员会、座谈会、个别谈心等形式,大张旗鼓地宣传改革的必要性和重要性,对员工进行排查,对确实有困难的员工、情绪较大的员工有针对性地做耐心细致的思想政治工作。据统计,矿领导、机关科室和厂领导累计对180余名一线操作服务员工、30余名管理、技术人员进行了调查和谈心,为统一员工认识奠定了基础。
为了让员工对现代化的生产管理有更深刻的认识,油气矿专门组织了26名员工到川东北气矿参观学习,参观的员工受到极大的震动。一名操作员工在参观后的心得体会里写到:“虽然身为一名普通的员工,但我们还是应该认清形势,顾全大局,用心体会我们目前所处的环境,理解我们矿区的发展形势,支持改革,认识到改革是大势所趋必然的选择。对于本单位即将进行的结构、人力资源的调整,我们要理解并支持。”随着各项工作的开展,员工逐步认识到:转岗的原因是多方面的,但其主要因素,是当前矿区的新形势对净化厂人力资源结构提出了更高的要求,是川中油气矿改革的需要,是净化厂结构调整的需要,并不是职工没有干好。耐心细致的工作让他们深刻理解到这次改革的必要性和重要性,并最终成为改革的支持者。
二、坚持以人为本,走群众路线
油气矿党政时刻关注着净化厂员工,改革中坚持以人为本、走群众路线。一是加强与员工沟通,及时了解和掌握员工思想动态,根据实际情况制定改革方案。改革方案中,电力运行工和电力维修工、仪表工和仪表维修工分属两个工段,如果按这种方案运作,将会给专业化管理带来一些因难。了解了这一情况,油气矿及时将电力运行工划归维修工段、将仪表维修划归净化工段,得到了员工支持。机构调整和定员方案以有利于减少管理层次,精干队伍,提高办事效率;有利于生产作业管理的指挥和控制;有利于建立高效运转的管理机制和科学合理的员工结构为基本原则,参照重庆天然气净化总厂忠县分厂的管理模式拟出了改革方案,随后在充分征求各方面意见的基础上,几易其稿,最后经矿办公会讨论后定稿。
二是注意了员工参与决策,通过厂职代会、参与竞争上岗投票,保证了员工权利的有效行使。在厂职代会上,职工代表民主审查通过了《天然气净化厂机构调整和员工岗位竞聘(竞争)实施细则》,并对改革中的一些重点、难点问题进行了民主讨论。在竞聘会上,40余名员工代表本着实事求是、认真负责的态度,对竞聘候选人的工作表现、工作能力和工作业绩进行综合评估的基础长进行了无记名投票,行使了自己的民利。
三是处理好员工在改革中的利益与面子问题,认真进行转岗培训,合理安置转岗人员。在净化厂184名操作员工分5批考试和164名富余人员离厂等关键时刻,由于涉及人员较多,为了不影响当班操作员工参加第二天的考试,防止发生生产安全事故,油气矿组织矿机关有关人员、净化厂领导和机关干部、党员到一线顶岗,确保了装置正常运行。对164名富余人员的安置问题非常敏感,稍有不慎将影响队伍稳定。在编制方案和实际操作中,油气矿对人员安置进行了细致的研究,使每一位富余员工有岗可上。根据矿区其他单位对人员的需求和转岗员工的具体情况,安置管理和技术人员4名;遂宁维修作业队安置维修工、电工、焊工等31人,一方面充实磨溪气田的维修实力,一方面保证净化厂设备的抢修、大修。对其余129名人员进行专门的转岗培训,主要以采气中级工的应知、应会和气田安全防护知识为培训标准。培训完毕,考试考核合格后分配遂宁、潼南作业区,在送转岗员工到井站实习在车辆、人员、物资上给予了保证,确保了转岗员工的再上岗工作,为磨溪气田嘉二气藏9月中旬投产做好了人力资源准备。
三、严格遵循“三公开一透明”的原则
公开、公平、公正、透明是油气矿此次机构调整和五定工作的基本原则。因为有了三公开一透明的原则,在竞争上岗工作中员工情绪稳定,工作有条不紊,做到了人心不散,秩序不乱,工作不断。油气矿在此次改革中体会到:改革的原则的坚持是关键问题,只有切实的落实才能得到员工的拥护和支持。
油气矿在改革中做到了公开竞争职位、公开竞争规则、公开竞争过程、公开竞争结果的全程公开。油气矿设置了“天然气净化厂机构改革、‘五定’工作宣传栏”,通过政策宣传、改革动态和公告三大版块及时向广大员工宣传改革的各项政策和最新动态。净化厂机关和各车间分别制作了改革专题板报公开改革的全过程。
油气矿在改革中严格执行规范的操作程序,每一项措施、每一个办法都按照写的做。从竞争上岗到转岗培训,从管理干部到操作员工,在制度的执行上都不折不扣。为保证竞聘(竞争)上岗过程平稳有序地进行,油气矿采取了“先机关、后基层、先干部、后工人;由上至下、分层推进”的方针,整个过程分四步走:首先在厂机关开展竞聘,然后净化工段、维修工段开展竞聘,其次在生产生活服务站开展竞聘,最后对结构性富余人员进行转岗培训和作其它安置。通过竞争和竞聘,40名员工顺利通过管理人员、专业技术人员的竞聘,并经过矿党委审批;170余名操作服务员工在分别参加了脱硫操作工、锅炉工、仪表维修工等13个工种的考试后结合民主测评,根据得分高低依次录用前110名到净化厂的相关操作服务岗位,其余人员经过转岗培训后,充实到油气矿一线采油气生产单位,实现人力资源的有效整合。
严格的监督是落实“三公一透明”的有力保障。油气矿领导表态、净化厂领导承诺、矿职工代表全程参与,促进了“三公一透明”的执行。在改革动员大会,净化厂领导班子将油气矿的良苦用心和关心及时向员工传达,并现场签名,郑重向大家承诺:在改革中将自始至终遵循“公开、公平、公正”和透明的原则,保证作到廉洁自律、公道正派、不循私情并接受广大员工的民主监督。这次改革中,净化厂共有8名股级以上干部的直系亲属参加竞聘(竞争)上岗,他们的去留成了广大员工关注的焦点。为了坚持“三公一透明”的原则,净化厂两级班子在民主投票和考核阶段,都按照规定程序进行了回避。通过竞争,其中有4名同志的爱人和一名同志的哥哥在改革后离开了工厂。无论是专业技术干部、管理人员的竞聘上岗,还是操作服务人员的考试、考核,都严格按照要求进行,整个过程都经过了油气矿纪委和两名职工代表的监督,没有掺杂任何人为因素,杜绝了暗箱操作,员工们感到心服口服。
四、构建系统的竞争上岗机制
把机构调整和五定工作作为一项系统工程来抓,油气矿主要开展了三个方面的工作:一是建立健全专门的组织机构,从组织上给予保证。油气矿成立了由矿长余刚同志为组长,机关相关部门、净化厂班子及作业区职工代表组成的竞聘(竞争)上岗执行监督小组,负责净化厂竞聘(竞争)上岗工作的指导和监督。由净化厂班子成员及新聘任的厂机关部门负责人、工段负责人组成竞聘(竞争)上岗工作小组,负责对厂机关一般管理人员、专业技术人员、操作服务人员的竞聘(竞争)上岗工作。在改革启动大会和干部竞聘上岗等关键程序,矿党政主要领导都亲自到场把关,为确保改革的顺利进行提供了坚实的组织保证。二是建立了一套员工竞争(聘)上岗、转岗培训、员工试岗的措施和办法。在改革前,油气矿专门组织相关人员到重庆净化总厂学习先进的管理经验,结合净化厂实际情况编写了《关于净化厂机构调整和编制定员的方案》,下发了《净化厂实施机构调整和员工竞聘(竞争)上岗有关工作的指导意见》,制定了《天然气净化厂机构调整和“五定”工作运行表》。通过制定详细的措施办法、实施步骤,排出运行大表,按计划、分步骤的实施,保证了改革中各项工作的有条不紊。三是按照分工合作、分级负责、分步实施的要求运作,建立了多方面的运行监督保障机制。为了确保改革工作的顺利完成,油气矿对相关联的单位和科室提出了协同配合、积极主动地做好有关工作要求。在实施方案中明确了净化厂、机关相关科室在改革中的职责。各个单位部门各施其责,协作配合,为改革的顺利起了保驾护航的作用。
一、指导思想
通过全面推行教师竞争上岗和聘任制,深化学校人事制度改革,优化教师队伍,落实科学发展观,调动教师工作积极性和创造性,形成充满活力的竞争激励机制,为发展优质教育打下坚实基础。
二、组织领导
学校专门成立学校教师竞聘工作领导小组及工作小组。组长:,成员:。领导小组负责制定方案、组织实施、过程监督、结果审定、选拔教师代表参与工作小组的工作。
三、岗位设置
学校共设45名岗位:①中心校有岗37个:行政2名,财会1名、文印1名,校医1名,计算机1名,体育1名,英语2名,后勤工作8名,教学岗20名;②幼儿园4名(大班小班各2个);③村校5名(雷团、流源、所里、城坪、士门、各1个)。
四、竞聘对象
学校全体教职工(每位教职工可选以上其中三个岗位报名应聘(分第一岗位要求、第二岗位要求、第三岗位要求)。
五、竞聘顺序:
第一轮后勤人员竟聘第一轮村校班主任竟聘专职教师竟聘中心校幼儿园班主任竟聘中心校幼儿园副班主任竟聘第二轮后勤人员竟聘第二轮村校班主任竟聘
竞聘程序:
(一)召开全体教师大会,进行竞聘工作总动员,组织学习《县小学教师竞聘上岗方案》、《县小学班主任竞聘上岗办法》;选拔教师代表参与教师竞聘工作。
(二)竞聘上岗领导小组公示固定岗位和竟聘岗位。固定岗位是由教育局任命或报教育局备案有职务人员的岗位,不在竟聘范围之内。竟聘岗位是本次全体教职工竟聘的岗位:
1、固定岗位如下:
竟聘岗位如下:
(三)教职工根据自己的情况向学校递交岗位竟聘申请表;
(四)竞聘上岗领导小组根据老师的岗位竟聘申请表,审查参加竞聘的教师的资格,确定候选人。
(五)全体教职工和学校行政领导依次(按岗位设置顺序)对每个岗位竞聘人员进行民主测评。
(六)竞聘上岗领导小组根据《竞争上岗量化打分细则》给竟聘的老师打分。
(七)竞聘上岗领导小组依据<<竞争班主任量化细则>>打的分和学校的实际需要来综合考虑,依次确定六到一年级、幼儿园、村校的班主任。
(八)如有班主任岗位没有聘满,则由竟聘上岗领导小组决定是否在落聘人员中进行第二轮竟聘。