时间：2022-03-29 18:07:54
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇党员转正申请，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2012年庆“七一”预备党员转正大会现在正式开始。出席今天大会的领导有：xxxxx现在，简要介绍一下大会的主要程序：⑴转正对象宣读《转正申请书》，并向大会作汇报;⑵考察联系人发言及意见;⑶所在党小组介绍预备党员在预备期的表现情况及意见⑷支委会报告情况;⑸预备党员表明态度;⑹到会有表决权的党员对预备党员能否按期转正进行表决;(7)支委会根据表决结果提出意见，提交支部大会讨论通过，并形成支部大会决议。
首先，请xxx同志宣读《转正申请书》，汇报自己在预备期间的表现，肯定成绩，找出差距，表明决心，并说明有关问题;(完毕后)
下面，请预备期间的考察联系人xxx、xxx分别介绍xxx同志在预备期间的表现，表明本人是否同意其按期转为正式党员的意见;
(发言完毕后)
下面，请所在的党小组长xxx介绍xxx同志在预备期间的表现和党小组意见;
(党小组长发言完毕后)
下面，请支委 同志向大会介绍 同志在预备期间的工作表现和教育考察意见等情况;
(完毕后)
支部若有两个以上(含两个)转正对象，要按照⑴⑵⑶⑷⑸⑹的程序逐一进行
现在，进行投票表决。
同意xxx同志转正的请举手;
不同意的请举手，没有(或请放下);
弃权的请举手，没有(或请放下)。
一致通过(或实到会有选举权半数以上党员同意，通过)。
现在召开支委会，请党员原地休息，等一下，继续开会。
(召开支委会，根据票决结果提出对转正对象“按期转正”、“延长预备期半年”、“延长预备期一年”和“取消预备党员资格”的意见，要求：逐人讨论，逐人表决，并做好详细记录。)
现在，继续开会。
同志们，根据市委组织部关于《发展党员工作基本原则》的规定，经支委会研究，
xxx同志获得的同意票数超过应到会有表决权党员的半数，同意接受为预备党员。
以党的十七大精神， “三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济学院研究生工作的中心，坚持以人为本和服务同学的原则，充分调动广大党员和团员的积极性，努力提高政治思想素质和专业学习能力、专业应用能力。
工作理念：支持院校工作，服务广大同学。
工作思路：以政治思想建设为基础，以队伍培养为支撑，以同学全面发展为工作重心与最终目标。
二、思想政治工作
本支部将积极组织党员，深入学习贯彻十七大精神，准确把握时代脉搏，积极关注社会热点，并结合社会学学科的专业知识背景和学术专长，积极组织党员和非党员同学开展学习讨论和学术科研活动，使本专业全体研究生紧跟时代步伐，与社会同行，提高政治思想素质，牢固掌握科学理论知识，不断提高分析和解决问题的能力。
三、组织发展工作
严格按照学院党总支的要求，努力做好对入党积极分子、预备党员的支部内的培养教育工作。由于所有积极分子要接受党支部为期一年的考察，所以在第一学期没有发展党员的计划；11月，安排入党积极分子参加首都经济贸易大学初级党校网上培训，并组织好学员参加网上结业测试；12月党支部将召开转正大会。
四、组织建设工作
1、建立健全党支部民主生活会制度。本支部每月将以党小组（党小组以专业为单位成立，设组长一名）为单位，组织党员召开一次生活会，并做到主题鲜明，形式多样。计划12月召开全支部党员参加的民主生活会，进行批评与自我批评。
2、加强对党员的考察和考核；建立健全组织生活的党员出勤考核制度：如有事不能参加组织生活的党员，须经支委会批准后方生效；无故缺席组织生活的党员，将记录在案，并及时给予提醒。
3、建立健全党支部的工作计划与工作总结制度；
4、建立健全联系群众制度，积极了解和听取非党员群众的意见和建议，提高党员的自律意识，不断完善党支部的工作作风和工作内容；
5、做好本支部党员的党费收缴工作，按时收缴党费。
6、进一步建立完善《经济学院研究生党支部发展党员工作程序》、《经济学院研究生入党材料写作规范》；
7、加强对预备党员的考察：认真审查预备党员的转正申请，考察他们在一年预备期内的各种表现，通过召开支部党员大会讨论他们的转正事宜。
五、支部创新工作
积极探索流动党员管理服务新模式
近年来，市人才交流服务中心党总支创新工作方法，以建设流动党员网上支部为抓手，不断加强党员人事人员的管理和服务，探索了一条新形势下加强流动党员教育管理的新路子。
创新管理手段，积极搭建流动党员网络管理平台
市人才交流服务中心党总支大胆改革传统的党员管理手段，探索建立了全省人事系统第一家“网上支部”，通过“网上支部”对流动党员进行日常管理。一是把搭建网络管理平台作为加强流动党员管理服务工作的总抓手。在深入开展调查研究的基础上，聘请专业网站制作公司，根据新形势下流动党员管理服务工作的特点，精心开发了流动党员“网上支部”。为每位流动党员建立了专用邮箱，并建立了公用“留言版”。二是把完善流动党员信息库作为加强流动党员管理服务工作的突破口。运用数据库管理技术，设计开发了流动党员动态信息库。构建“网上支部”与流动党员信息库互动机制，及时将“网上支部”运行情况通知到每位党员，同时通过“网上支部”及相应的管理制度，及时补充、更新流动党员信息库。
转变教育模式，突出加强流动党员的素质教育
市人才交流服务中心党总支在流动党员日常教育工作中，注重开展了各种有针对性的教育活动，全面提高流动党员的综合素质。一是搞结合，不断提高流动党员理论素养。针对流动党员的特点，党总支充分利用网络平台，在“网上党校”了系列学习材料，推出了 “六个一活动”（即读一本书，开一次民主生活会，提一条建议，交流一次经验，办一件实事，写一份总结汇报），组织全体流动党员从实践的角度深入领会科学发展观的精神实质。二是抓典型，帮助流动党员树立正确的就业观。有针对性地收集整理了在基层、个体企业、艰苦地区工作的，自强自立、自主创业的流动党员典型材料，在“网上支部”经验交流栏目，用鲜活的事例引导流动党员正确分析就业形势，明确自身发展方向。
强化服务理念，全面做好流动党员的管理服务
市人才交流服务中心党总支强化“以人为本”的服务理念，全心全意为广大流动党员提供优质服务。一是加强组织建设。为方便流动党员接受党的教育、参加党的组织生活，先后成立了四个流动人员党支部，对相对集中的流动党员进行统一管理。二是主动做好预备党员跟踪服务工作。严格按照标准和程序，对预备党员跟上加强教育和考察，及时安排支部党员转正大会，为提出申请并符合条件的预备党员办理转正手续。三是按照及各级党委相关政策规定，制订合理的党费交纳标准，推出适合流动党员的网上缴费和委托缴费方式。
制定工作规范，不断加强流动党员管理制度建设
一是完善流动党员基本管理制度，如《泰安市人才交流服务中心流动党员管理暂行办法》、《流动党员“”制度》、《流动党员活动证制度》、《流动党员民主评议工作制度》等项管理制度；二是制订流动党员管理工作规范，如《人员入党程序》、《预备党员转正工作流程》、《流动党员党费交纳标准》等等；三是建立“网上支部”管理制度，如：《流动党员登记制度》、《“网上支部”定期登陆制度》、《流动党员按时汇报制度》、《流动党员信息库管理制度》等。通过加强各项日常管理制度建设，进一步规范流动党员管理服务工作流程，全面提升了流动党员管理服务工作的科学化、规范化水平。
高校学生党员作为学生群体中的先进分子，其先锋模范作用的发挥对推进学校发展、促进校园和谐、提升大学生整体素质具有重要意义。中央文献出版社《党务工作大辞典》“党员篇”将先锋模范作用定位为带头作用、骨干作用和桥梁作用。结合高校的实际情况，带头作用是指党员在思想素质、专业学习、日常生活、学生活动等各个方面要走在群众的前面，为群众树立榜样。骨干作用是指学生党员要成为群众中的中坚分子，在学校各项活动中挑大梁，成为主力军。桥梁作用是指党员要成为组织和群众之间沟通的桥梁，起到上传下达的作用。
2 大学生党员先锋模范作用发挥的现状
为了了解学生党员先锋模范作用发挥的现状，浙江大学城市学院工程学院进行了专项调研。截止2012年3月，工程学院目前在校生共1722人，其中党员270人，占总人数的15.6%。统计2010-2011学年，学生党员在获得学业奖学金、各类竞赛获奖、担任学生干部、各类荣誉称号获得中的比例分别为：66%、67%、78%、85%。从这些数据中可以看出，党员在专业学习和学科竞赛方面虽有一定的表率作用，但不是非常明显。而在参加各类学生活动，担任学生干部和荣誉获得方面却发挥了较为显著的骨干作用。但是问卷调查和访谈结果显示，76.3%的学生认为学生党员整体的先锋模范作用不强。
3 影响大学生党员先锋模范作用发挥的因素
3.1 入党动机不纯，党员意识不强
在急功近利的现代社会，入党已经不再单纯是对自我要求的提升和个人信仰的追求，已经掺杂了很多的现实因素。部分党员入党动机不纯，逐步趋于功利化、社会化，这就直接导致了党员意识不强，没有坚定的理想信念，没有强烈的责任意识，没有敢为人先的竞争意识。这就是党员先锋模范作用缺失的重要内因。
3.2 缺乏自我学习，理论素养不高
目前，大学生党员还普遍存在一个问题，就是对政治理论知识缺乏学习的热情，从而导致对党的发展、国家政策、国内外时事都缺乏基本的了解，对许多社会问题的认识和判断缺乏科学的方法，处理问题往往不能以理服人，说话办事缺乏应有的感召力。这就使得学生党员在学生群体中缺失了该有的先进性。
3.3 培养流于形式，考核欠缺机制
目前，高校普遍注重学生党员“量”的发展，而忽视了“质”的提高。在学生党员的培养教育上注重形式而缺乏内容，对入党积极分子、预备党员不按时考察，在发展或转正时急急忙忙做材料；而对党员的考核也缺乏完善的机制，不能对党员在各方面起到一定的督促或引导作用，使得党员的先锋意识逐渐弱化。
4 发挥大学生党员先锋模范作用的策略探析
4.1 加强党员教育，端正入党动机
党员的教育培养是党建工作中的一块重要内容，只有形式多样，内容丰富，贴近生活的教育才能让学生党员更易于接受。浙江大学城市学院辅导员发展协会中的党建和思想政治教育专业小组根据独立学院的学生特点专门为入党积极分子及党建骨干量身定制了培训菜单：《入党动机与大学学习生活》、《如何更好、更快的向组织靠拢》、《党建骨干素质和工作开展》、《如何建设先进党支部》等。这些讲座贴近生活，有利于引导大学生树立正确的入党观，提高党员责任意识，发挥党员先锋模范作用。
4.2 设置理论答辩，提高政治素养
为了督促学生党员自觉学习党的理论知识，提高政治素养。浙江大学城市学院工程分院创建了理论答辩机制，并正式纳入党员发展及转正的必备条件。该机制要求学生在发展或转正前自觉主动向党支部递交答辩申请，只有答辩通过后才能发展或转正，这就要求入党积极分子和预备党员必须经常关注时事政治，了解国家政策，是提升党员队伍理论素养的有效途径。
4.3 完善考核机制，加强典型宣传
建立完善的党员考核机制是调动学生党员积极性，发挥其先锋模范作用的有效途径。对学生党员应该从学习成绩、工作表现、帮扶同学、参与活动、公寓表现、群众评议等多方面进行量化考核。同时，在考核的基础上应该树立典型，每年评选一定比例的优秀党员或者优秀党务工作者，并进行积极的宣传报道。一方面对于党员本身是很好的激励，另一方面也有利于扩大党员的影响力，有利于发挥其先锋模范作用。
试用期工作总结一般都是和转正申请在一起的,当我们需要转正时,会将在试用期的工作情况进行总结,大家知道员工转正申请书怎样写吗?下面就是小编给大家带来的最新2021优秀新员工转正申请书范例，希望能帮助到大家!
2021优秀新员工转正申请书一时光荏苒，转眼间我来__已经8个多月了，转正申请个人总结。在这段时间里，我感觉自己取得了很大的进步，在生活与工作中，都体会到了一个崭新的自我。在这段时间里。公司领导、同事们给予了我足够的宽容、支持和帮助，让我充分感受到了领导们“海纳百川”的胸襟，感觉到了__人“敢于拼搏，敢为人先”的企业精神，也体会到了__创业至今的困苦和艰辛。在对您们肃然起敬的同时，我也为有机会正式成为__一员而惊喜万分。
刚进公司的时候一切都是陌生的，新的环境、新的知识都需要我去掌握、去适应。我首先参加了公司的培训工作，了解了公司的基本情况和规章制度，使我对__有了充分的了解，并学到了许多以前没有接触到的知识和理念，进入工作岗位后，起初，感到一切都很茫然，因为以前我对船舶制造一点也不了解。现在接触下来，才发现光是涂装作业就是如此复杂，心中不觉气馁。所幸的是公司融洽的工作环境鼓励着我，在领导的关怀和同事们的支持与帮助下，我重拾信心，积极投入工作，遇到不明白的问题我就虚心向各位师傅们前辈们请教，多问多学，立足于岗位工作，从基本做起，不怕不会，就怕不学、不问。在业余时间，我则努力学习电脑知识，积极提高自己的英语水平，因为在涂装工艺方面，英语是必不可少的，这样就可以为以后的工作打下坚实的基矗
在这几个月里，我遇到了许多困难，碰到了许多的问题。在解决的过程中，也使我学到了很多东西。对于工作，我始终将责任心放在首位，仔仔细细，一丝不苟，坚决杜绝错误的发生，不敢有丝毫懈怠，否则费时费工，将严重影响涂装工作进度，我深感责任重大。从大学到社会的转变，心态的不断调整，知识的不断积累，于我看来，就是一种工作经验的积累。成功是什么，就是每天进步一点点，我一直努力的充实自己，让自己更快的融入到工作当中去，融入到团队当中。油漆工艺于定额管理是讲究配合，讲究团结协作的，许多人为我的进步也付出了努力，我内心十分激动。
在工作中，许多很简单的问题对于刚毕业的我，都是可能成为难点，但这不是解决不了的理由，是谁都需要经历这个过程。在不断的学习中、不断的摸索中、去培养自己的自主学习能力、思考问题能力。有句古话说的很好：活到老，学到老。学习，学习，再学习也正是作为一名__人永恒的奋斗主题。为生活而学，为发展而学，学会改变人生;向书本学习，向他人学习，不断的反省总结自身，通过持之以恒的学习，加强心智修炼和能力提升。对于我们这一届毕业生，人员竞争激烈，知识的更新换代周期短，新技术的不断发展，让我们更应该保持好心态，随时迎接挑战。
在这段时间里，起先我主要负责对内、外场油漆进行定额管理和增补统计。在一段时间的经验积累后，同事们对我的信任和工作上的需要，我单独接管了HEMPADUR此品种的油漆。现在使用此油漆的只有H1086/87船。我现在每天的工作就是根据现场的需要，递送申请量，做好油漆库存，并对其定额、增补进行审核后发放现场涂装。还要针对施工中出现的问题，通过与研究院下发的工艺进行核对，确保现在施工无误，不返工。
现在，我所欠缺的还是现场细节的经验，涂装的专业知识也还有待加强。在今后的工作中我会不断加强理论与实践的学习，在实践中发现问题、解决问题、真正做到学以致用。面对未来的挑战，我将继续努力奋斗，扬长补短，争取在以后的工作里更上一层楼。
2021优秀新员工转正申请书二尊敬的领导：
我于20__年9月通过招考参加工作。一年来，在校领导和各位老师的热心支持和帮助下，各位学生的努力配合下，我认真做好教学工作，积极完成学校布置的各项任务，使自己从莽撞的毕业生慢慢地进入了为人师表的角色。回顾半年来的工作，忙碌伴随着充实，汗水伴随着收获，下面我把这一年的思想、工作等情况做简要的汇报总结。
一、教学方面:我来到学校后迅速熟悉常规教学方式、方法，对备课、上课、作业布置安排等常规工作进行了认真的实践，并在实践之中注意查缺补漏，遇到自己无法解决的教学问题就积极向同事们请教,努力做到课前准备好、课中讲解透、课后督促检查严。课堂上力求贴近学生生活，最大限度地运用自己的所学知识，激发学生的学习兴趣，培养学生的实践能力。课后积极和同事们探讨教学中遇到的问题，努力寻找解决方法，在平时有空就去听老教师的课，认真研究学习老教师上课时使用的好的教学方法，取其精华而去其糟粕，努力使自己的教学能力得到不断的进步和提高。
二、个人素养方面:作为一名教师，我深切地认识到，信息时代信息更新速度的重要性，所以我一直不断的巩固自己旧的知识并且尽全力通过各种方式方法更新自己所掌握的信息和知识。教书之余，我自觉学习与教育相关的知识，博览群书以拓宽自己的知识面，提高个人的文化知识素养。工作中，严格遵守学校各项规章制度，团结同事，及时完成学校布置的各项任务;勤能补拙，尤其是新教师更要勤奋学习，自觉修养，脚踏实地，奋发图强，树立远大理想，努力实现奋斗目标
三、在生活方面，我严格要求自己，注意自己的一言一行，谨遵“正人先正己”的古训，时刻提醒自己，重视“为人师表”的职业形象，自己能做的事自己做，努力保持正派的工作作风，与校领导和同事们和睦相处。热爱教育、热爱学校、热爱学生，为把自己培养成一名优秀的教师而不懈努力。
过去的一年，是我走上工作岗位的第一年，我在各方面都取得了很大进步，但用党员的标准来衡量，我还存在一些缺点和不足。政治理论基础不够扎实，理论联系实际的能力有待进一步加强，自己的综合整体素质还有待进一步的提高。工作中有时不够细致。对于以上缺点和不足，我将在今后的工作中加以改正。我将踏踏实实工作，在教学方面我会虚心向有经验的老教师学习，搞好班级管理，努力提高自身素质。为此，我郑重向组织提出转正申请，如果组织批准，我绝不骄傲自满，而是以此作为自己人生又一个新的起点，在未来的征途上继续不断努力，我一定努力学习，勤奋工作，处处以严标准要求自己，力争做一个优秀的人民教师。如果组织不批准或者延期转正，说明我还不具备一个人民教师的条件，我一定加倍努力，继续接受组织的考验，争取早日成为一名合格教师。请组织接受我的申请，并对我进行审查和考验。
此致
敬礼!
申请人：___
20__年__月__日
2021优秀新员工转正申请书三尊敬的领导：
20__年4月1号，是我一生难忘的日子。经过了6个月的岗前培训后，我成为了一名地铁员工。在过去的这几个个月里，我受到了“地铁大家庭”的关心和照顾，得到了迅猛的成长，现在6个月试用期已经到了。我现在郑重向领导正式提出转正申请，请领导批准我转为正式员工，我将做以下汇报：
在这个月里，我按照正式员工的标准严格要求自己，使自己在各个方面不断的成长，这段跟车实习的日子里让我充份体会到了要想成为一名合格的地铁司机所要付出的努力不是几个月就能达到的，要想让自己也成为一名合格的司机不仅要有好的驾驶技术，处理突发事件时的冷静和沉着，还要有对车辆构造的深入了解，但是这段时间以来让我更加深入的领会到了一名优秀的司机首先就是要有一颗“责任心”，它是我们每一名渴望成为地铁员工的人都应该具有的一种基本素质，更是做好本职工作所必须的条件。因此，要想把工作做好，提高责任心是至关重要的。在这段日子里，我一直努力的朝着一名优秀的地铁司机而努力。在技术方面通过代班主任和师傅们平时的细心教导，每天感觉都有一定的提高，在正线操作方面，自己也本着认真开好每一站的想法。在下班后也会拿出一定的时间总结每天工作的得失，及时总结。通过自己的努力，我在公司组织的考试中获得了第二名的成绩，也正因为这个成绩，公司决定提前和我签订了劳动合同，受到这个消息的时候我心理非常的激动，这让我感到这段时间的努力是值得的，我也会朝着这条路坚定不移的走下去。
在这段实习期间，通过公司和班组的培训，让我对地铁文化有了逐渐深入的了解，首先一个城市的轨道交通是城市公共交通运输的骨干，而我们又处在中国的政治文化中心北京，地铁作为北京轨道交通的门面所起到的作用毋庸置疑，如何撑起这个门面，把北京的门面做的漂亮是摆在我们每一个地铁人眼前的任务。作为一名地铁司机我们要确保地铁安全正点，向乘客提供快捷，方便，优质的服务，要以实现安全，准确，高效，服务的运输宗旨之路一步一个脚印的走下去!
当然，在这3个月里我也发现自身存在一些问题。作为一名年轻人，努力拼搏精神和开拓创新意识还不够强，在工作上没有赶超一切的信念。工作中有时不够仔细等，今后将努力加以改进。要努力做到克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，彻底破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，对遇到的问题要进行理性思考，加大、加强自己独立判断能力，并根据个人具体情况和自身工作特点，不断完善和提高自己，脚踏实地地投入到工作中去。
在今后的学习工作中，我不光要加强专业领域的学习，而且也要扩充自己的知识面，制定适合自己工作的学习计划，按着成为一名优秀司机的路走下去。
来到这里工作，我最大的收获莫过于在敬业精神、思想境界,还是在业务素质、工作能力上都得到了很大的进步与提高，也激励我在工作中不断前进与完善。我明白了企业的美好明天要靠大家的努力去创造，相信在全体员工的共同努力下，北京地铁的美好明天更辉煌。
做为试用员工，我十分渴望转正，请领导考虑我的申请，我将虚心接受领导对我的审查和考验。
申请人：
2021优秀新员工转正申请书四尊敬的领导：
我叫___，于__年7月1号进入公司，担任售楼员。本人工作认真、细心且具有较强的责任心和进取心，勤勉不懈，极富工作热情;性格开朗，乐于与他人沟通，具有良好和熟练的沟通技巧，和公司同事之间能够通力合作，关系相处融洽而和睦，积极学习新知识、技能，注重自身发展和进步。
在实习的一个月的过程当中我明白一名优秀的售楼员应该做到以下几点。
1、控制水平心态：不要让自己易怒、易躁，要将心态控制在一条水平线上，保持心态起伏的幅度不要过大，无论遇上什么事都要令心态不要过分起伏，碰上喜事不要过分激动，遇上坏事不要过于悲伤，始终保持着一份平静的恬淡心情。
2、培养乐观精神：凡事都往好的方面想，当顾客出现异常举动时，不防试着往好的方面去思考，这样容易将自己与顾客站在同一情感线上，也就容易理解顾客的言行。
3、保持一份童心：孩童是天真烂漫的，培养一份童心，会有助于融洽主客关系。
4、洞明世事：平时多学点心理、哲学、佛学方面的知识，研究一下人性，掌握人的一些本质特征，当你能够深刻领悟人性和世事时你就能做到遇事不乱、不躁、不惊、不怒。
5、移花接木：碰上不顺心的事情时，不防采用移花接木的方法，在你情绪激动时，赶快想想人生中美好的事情，这样有助于你淡化目前的恶劣心情。
比如想想这个月的辉煌业绩告示，什么事情让你最欣慰就想什么事。
6、来点阿q精神：当碰上刁蛮、粗暴顾客时，来点阿q精神胜利法，能帮助你平静自己。
比如换种思考方式：对方这么无礼不是更能反衬出自己的优秀吗?从客户进门开始，售楼员就要对来访客户进行细致的观察。对客户的观察，有助于售楼人员掌握客户特点、动机，从而在介绍楼盘和洽谈时能做到有的放矢，提高成交率。
而且要学会观察，观察主要是对来访顾客的外在表象进行目测。其主要手段是目测，用目测的方法对客户做一个综合考量。
观察的项目： 表情：对顾客的表情进行目测，根据顾客的表情来判断顾客特征。比如顾客满面春风，笑容可掬，说明顾客自信、成功、亲切。
步态：从顾客的步态看顾客的性格。如顾客走路脚下生风，通常快人快语、豪爽。如走路沉稳缓慢，通常有城府。
姿态：姿态是很能反映出一个人的精神风貌的。比如如果顾客头是上 扬的，可能这人比较傲慢自负。
目光：目光是心灵的窗户，从目光可以看出顾客的心灵动机。
语态：从顾客谈话的态度来判断顾客，假如顾客说话时东张西望，这个顾客目前可能是没有购买意向的，也许仅仅是了解一下而己。
手势：手势通常是用来表达意愿的，也是第二语言。假如顾客习惯性的经常摆手，说明这位顾客对什么样事情都保持一份戒备心态，持怀疑态度。
笑容：笑容是心境的写照，如果顾客笑时声音很大，笑得旁若无人，顾客是个不拘小节的人。
着装：从着装可以看出顾客的喜好和个性。喜欢穿休闲装的人，这人性格开放，不喜欢受到约束。西装革履则表示此人很注重形象。从服装的品牌可以看出顾客的身份和地位。
用具：从顾客所使用的东西可以判断顾客身份，比如是开豪华小车来的，说明顾客很有钱。
佩饰：根据顾客身上所佩戴的饰物来判断顾客的地位。如果顾客戴有很昂贵的项链、手链、头饰等，也说明顾客是颇有身价的。
总之，在这一个月的工作中，我深深体会到有一个和谐、共进的团队是非常重要的，有一个积极向上、大气磅礴的公司和领导是员工前进的动力。公司给了我这样一个发挥的舞台，我就要珍惜这次机会，为公司的发展竭尽全力。在此我提出转正申请，希望自己能成为公司的正式员工，恳请领导予以批准。
2021优秀新员工转正申请书五作为一个应届毕业生，初来公司，曾经很担心不知该怎么与人共处，该如何做好工作;但是公司宽松融洽的工作氛围、团结向上的企业文化，让我很快完成了从学生到职员的转变。在此我提出转正申请，恳请领导给我继续锻炼自己、实现理想的机会。我会用谦虚的态度和饱满的热情做好我的本职工作，为公司创造价值，同公司一起展望美好的未来!
进入公司后第一周在集团会议室培训公司的相关规章制度，接下来的两周分别在合金棒材和线材实习。之后定岗位我分到了越南分公司做技术员，我很喜欢这个岗位，这个分公司是刚成立的有很多的机遇和挑战。因为公司刚成立厂房等一系列设施还没有建好，我又是做技术的，公司的总经理把我分到了合金棒材的技术科学习四个月。在技术科的安排下先后在原材料及熔铸车间、真空熔炉车间、拉丝及退火车间、挤压车间实习。根据我们越南公司的前期的生产，我在原材料及熔铸车间实习了一个多月，在这一个多月里，我掌握了原材料进料的检测及检测重点，以及如何的挑料、拣料;在熔铸车间里因为我们越南公司主要是以水平连铸为主，所以我在实习的时候主要是在水平连铸通过一个多月的实习基本了解水平连铸的生产工艺及炉子的结构为我以后的工作打下了基础。在其他车间实习的时候，虽然我们越南公司没有这些设备和工艺，但我本着多学无害的信念认真的学习，不懂的东西积极向员工和技术员询问，在他们无私的帮助下我学到了很多以前没有接触过的知识。现在我到了棒材品管科学习品质管理，我每天都跟着直拉车间的检验员学习检验，虽然每天很累但是我觉得很充实，而且这项工作也是我所喜欢的，在之前的技术知识的基础上我想我很快能把这项工作做好。
我在公司的工作中，公司领导和同事们的热心帮助及关爱下我取得了一定的进步。综合看来，在工作和生活中我觉得自己还有很多的缺点和不足，我只有不断在工作中学习、进取、完善自己，认真及时做好每一项任务，我相信凭着自己高度的责任心和自信心，一定能够改正这些缺点，争取在各方面取得更大的进步。
教师的特定活动对象是学生，他根据一定的社会委托，对学生身心施加某种影响，他跟学生的关系是据此而产生的。下面就是小编给大家带来的2021城市教师优秀的转正申请书5篇，希望能帮助到大家!
2021城市教师转正申请书一尊敬的_区教育局：
我于20__年9月通过教师招聘考试的方式进入教师队伍，被分配到_小学工作，在校领导和同事们的关心支持下，工作得到了实践锻炼，思想认识有了极大的提高，我成功地实现了角色的转变。感悟到了师德师风的重要，体会到了做教师的滋味，懂得了教师的责任，同时不管是学习能力、教学能力，还是专业水平都得到较明显的提升。在服务期满之际，特向领导提出转正申请，并对我一年来的情况汇报如下：
一、教学方面
分配到学校之后，我迅速熟悉常规教学方式、方法，精心备课、上课、作业布置批改等常规工作进行了认真的实践，并在实践之中注意查缺补漏，遇到自己无法解决的教学问题就积极向同事们请教,努力做到课前准备好、课中讲解透彻、课后督促检查严。课堂上力求贴近学生生活，最大限度地运用自己的所学知识，激发学生的学习兴趣，培养学生的实践能力。课后积极和同事们探讨教学中遇到的问题，努力寻找解决方法，使自己的教学能力得到不断的进步和提高。我认为教师要多读书多听课，要掌握教学设计、教学评价、说课和写好教学反思。同时，我还通过反思来加快自己成长，并能从自我评价、他人评价、学生评价中进行自我反思，不断总结、积累自己在教学过程中的所得、所思、所感，使自己不断的成长
二、个人素养方面
课外时间，我自觉学习与教育相关的知识，博览群书以拓宽自己的知识面，提高个人的文化知识素养。作为一名教师，肩负着时代的重任和祖国的重托，我深切地认识到，提高政治思想觉悟，是开展好教育工作的基本前提。工作中，严格遵守学校各项规章制度，团结同事，及时完成学校布置的各项任务;勤能补拙，尤其是新教师更要勤奋学习，自觉修养，脚踏实地，奋发图强，树立远大理想，努力实现奋斗目标。
三、生活方面
在生活上，以党员的标准严格要求自己，谨遵“正人先正己”的古训，时刻提醒自己，重视“为人师表”的职业形象，自己能做的事自己做，尽量不给学校添麻烦，努力保持正派的工作作风，与校领导和同事们和睦相处。热爱教育、热爱学校、热爱学生，为把自己培养成一名优秀的教师而不懈努力。
经过一年的学习实践和锻炼,我已能做好教育教学的相关工作，在此之际，我郑重地向上级领导提出转正申请，请领导给予批准为盼!
申请人：___
20__年_月_日
2021城市教师转正申请书二一年的时间稍纵即逝，今年也是我来到_大学教书的第一年，在没有开始工作之前，我对自己是挺不自信的，觉得自己肯定没办法成功的拥有教师这个身份，就算拥有了，我也没办法很好的履行自己的职责，但是随着自己的工作开展，我发现自己在工作上顺利的出奇，不是说没遇到问题，是遇到问题后我都能顺利的解决，这一年来我对自己各方面还是很满意的。
一、教学方面，精益救精。
我知道自己还是个初出茅庐的老师，我还有太多地方需要学习了，我从来都不会只看当下，觉得自己找到一份工作了就万事大吉了，我会从各方面去审视自己，如果没达到自己心目中的标准就一直努力，比如说上课的活跃度、上课的效率、写教案的速度以及质量、批改作业的严谨度等等方面。我也是读过大学过来的，我深知学生们对待老师是个什么样的心态，既然我现在成为了一个班的老师，虽然说不是班主任，那么我就要对自己的这门课负责，对这一个班的学生们负责，不仅会抽时间去听别的老师的课，学习经验，私底下我也会讨。还会主动的去跟学生们交流，他们才是最直观的感受者，他们的反馈才是最直接可行的，我也就慢慢的越来越符合学生们的口味，他们也是从来都不缺席我的课，这都是我到的结果。
二、对待学生，非常耐心。
我不敢说我是学校欢迎的一个老师，但是我敢说自己是跟他们关系的一个老师，因为我也就比这群大二的学生们大个四五岁这样子，思维方式以及兴趣爱好还是有共通点的。课余的时候，我更多都是继续留在教室跟他们去聊个天，一起玩个游戏什么的，我一直都是主张课上是老师，课下是朋友，但是私人的情感我也绝对不会牵扯到工作当中来，上课的时候，对他们该严肃的时候，我还是很严肃的。
对待学生，我都是一视同仁，不会因为谁学习成绩好，我就对谁另眼相待，无论是他们向我咨询找工作的问题，还是专业知识上的问题，我都会做到知无不言言无不尽，从来不会因为这是在消耗自己的个人时间而感到厌烦。
三、工作上高要求、高标准。
我也不希望自己教出来的学生，在专业成绩方面十分的堪忧，所以我对待他们无论是考勤，还是各类的考试、作业，我都是拿标准来要求他们，作为一个大学生，最缺的就是压力，没有压力是没办法让他们重视这门课的。我对自己上的每节课也是同样的道理，这才是我作为高校教师的第一年，我还有很多时间去成长，我相信我终有一日，可以独立的去带一个班的。
试用期结束了，在以后的工作中我将更加努力上进，希望上级领导批准转正。
此致
敬礼
申请人：
20_年_月_日
2021城市教师转正申请书三踏入高中教学已一学年了，在学校领导的关怀下，在语文组全体老师的共同帮助下，本学年对语文教学有了一些感悟，现总结如下：
一、用讨论--讲解的授课方式发挥学生的主体性。
德育高中的学情告诉我们，光靠传统的满堂灌完全不会唤取学生学习的兴趣。而教学的艺术不在于传授的本领，而在于激励、唤醒、鼓舞学生自己用手、用脑去学习。如何激励、唤醒、鼓舞，发挥学生的主动性和创造性呢?我运用了讨论的方式，让学生自己去探讨解题的思路、方式及最后答案，然后再让每一小组派一个代表作为小老师上台发言讲解，最后，我再为他们进行补充。这样的方式能够调动学生的内在学习动机，使学生处于一种特殊的心理状态和情感体验去参与课堂活动，在不知不觉中发挥了自己的潜力，感受到成功的喜悦。同时，我发现讨论--讲解式对发挥学生的主体性作用有以下几个优点：
1、以其形式新颖、气氛热烈，可刺激和较长时间保持学生的注意力，无形中调动了思维积极地参与了活动。
在活动中，我注意到，强烈的表现欲使学生战胜了被动、依赖、害羞的心理，谁都想一展身手，于是不知不觉参与了活动。在整个讨论--讲解的过程中，学生都主动、紧张地思考、学习。如此一课始终，学生或问或答，或思或记，无形中调动了自己的一切思维，积极参与了活动，学习效果较好。
2、在主动获取知识、训练能力的同时，更培养了学生的集体意识，使他们意识到团结协作的重要性。
在课堂上，学生之间积极互动的现象非常频繁，因为他们都意识到必须紧密团结，互相帮助才能在为大家讲解时较流畅，不出错误、不闹笑话。而我也要不失时机地培养学生的团结精神与协作能力，如在讲解完，有的组答得并不太好时，有的自责，有的懊丧，这时我会给予他们一定的鼓励，增强其信心，让他们意识到团结的重要性，果然，在下一课的复习当中，该组积极思考，紧密团结，通力合作，终于有了出色表现。
因此，我觉得讨论--讲解这一授课形式可以较好地使学生战胜学习的心理障碍，激活思维，主动学习，还可以为每一个学生提供更多、更频繁、更深入地参与语文活动的机会，真正使每一个学生都成为课堂的主人。
二、营造与培养学生自主创造精神相一致的'语文课堂教学氛围。
我国自古以来就讲究师道尊严、一日为师，终身为父。老师说一不二，学生对老师唯言是从，不敢越雷池半步。这种教学制度严重制约了学生的主体意识和创新意识的发展，因此语文教学就要民主化。在教学中，我没有将学生视为容纳知识的器皿，而是从人格平等的基本观念出发，允许堂上有不同的声音出现。如何营造语文课堂教学中的民主气氛呢?我主要体现如下几个方面：
1、创设平等的民主氛围，消除老师的神秘感和性，将师生活动建立在友好、亲切、和谐的氛围之中。
学生可以向我大胆地提出不同的观点及疑惑，我对于他们这些有新意的想法也不一定要说服，这样学生就会敢于提出疑问，自信心也会增强许多，独立分析、解决问题的能力也就会相应地提高。
2、倡导平等参与课堂教学的双边活动。
堂上的教授过程由明到隐，特别是在感受新知识后的问题探究阶段，更应该让学生仁者见仁，智者见智地主动学习，使学生的主体意识充分地体现出来。
3、教法设计尽量做到灵活多样。
教师通过新鲜的刺激来引发学生的兴趣，创设愉悦的氛围，想方设法让学生通过各种活动获得学习的乐趣，唤起求知的欲 望。
另外，我更注意情感的作用，把自己放在学生平等的位置上，处处尊重他们，虚心向他们学习，同他们结成亲密的朋友和友好的学伴关系，这样学生才会全心全意地配合自己、支持自己，使自己的教学渐入佳境。
试用期已结束，现在我的工作技能基本掌握，在此我提出转正申请，希望自己能成为正式员工，恳请领导予以批准。
此致
敬礼
申请人：
20_年_月_日
2021城市教师转正申请书四本学期，我担任初一(四)班的辅导员。围绕着学校的德育工作宗旨，我认真完成了学校布置的各项任务，开展好学生的德育工作。学生由小学进入初中，最关键的问题在于是否能尽快适应初中的学习生活。因为如果学生在初一阶段不能养成良好的学习和行为习惯，在初二的两极分化中将处于落后的边缘，更无从谈起初三的冲刺，那么可能这样的学生今后与读书无缘。而我们面临的情况是：小学学习生活环境比较自由，因为升学压力较轻;活动比较频繁，因为有充裕的课余时间，因此可能有些学生的学习、行为习惯没有很好地养成，自我控制能力较低，这些学生如果不能较好地调整好角色的变换，不但会影响自己的前途，还会影响到整个班级的学风、班风。我在初一过渡阶段的辅导员工作总结如下：
一、组织学习《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，规范学生行为。
学生从小学进入初中，为了规范学生行为，一开始我就组织学习《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，并结合我们学校新时期的发展特点，注入新的方法和活力，联系实际，举例逐条剖析，讲清其现象、原因和危害，将它们作为行动的纲领，出现问题及时对照守则处理，找出改进的措施。
二、具体抓养成教育。
苏格拉底说过：“教育不是灌输,而是点燃火焰”。为了学生养成良好学习生活习惯、发展良好个性，遏止学生中存在的不良风气，确保校风健康稳定，把不良习惯扼杀在摇篮里，我在开学初就将养成教育作为一项主要工作来抓，抓学生的卫生习惯，自觉学习的习惯等。通过各种形式的活动，如主题班会队等让学生理解习惯养成的重要性，并利用一些榜样的力量，树立典型，加强声势。
三、优选班干部，找准“领头雁”。
“火车跑得快，全靠头来带”，班干部是班集体的中坚、班集体建设的核心、班主任的得力助手。一群好的班干部，他可以以身示范，带动和感召全班学生，使班风纯正。激发这部分同学的工作热情，注意培养并发挥其作用，是树立良好班风的关键。
因为是刚接触学生，很多方面都不够了解，所以我只能从班级的每个学生档案中仔细去加以分析，了解到哪些学生是品学兼优的，哪些学生做过班委，然后初步确定班干部人选，让他们先实践两个月，我还对全体班干部加以培训，指导工作的方式、方法，与个别班干部多次交流。两个月过后，的确有的学生不适宜做班干部，虽然成绩理想，也能做到以身作则，因为在性格、管理能力等方面存在缺陷，所以，在期中后，在学生民主评选和做好个别学生思想的基础上，我更换了一部分班委。
新班委产生后，我便定期召开班干会，鼓励他们：你们是班中最为优秀的同学，所以一定能起好带头作用。对班干部做得好的地方进行表扬;做得不好的地方，我不是严厉批评，而是从正面指导其应该怎样做，使班干部的工作能力逐渐提高，并保持对工作的积极、热情。
如果班干部工作出现差错，班主任如果在同学面前对其大加批评，将会大大挫伤班干部的自信心，也降低他在同学中的威信。所以，批评班干部应私下。而对于班干部的工作成果，班主任在班中要大加表扬，这有助于树立班干部的威信。当同学们信任班干部时，他们便会团结在班干部周围，服从班干部的管理。
四、积极抓好后进生的转化工作。
后进生的教育历来是班主任工作的难。在这方面,我以正确的态度对待他们,深入调查摸底,搞清他们所以成为差生的原因,做到了因材施教,对他们真诚相待,耐心相帮,及时对后进生加强心理疏导,让他们认识到自己的价值。
五、密切与家长的联系，促进沟通。
孩子的教育离不开老师和家长的共同协作，孩子在家中的表现只能通过家长来获悉，同样学生在学校的表现也应及时反馈给家长，只有双管齐下，才能收到教育的效果。争取学生家长对教育的支持是使班级工作得以顺利开展的一个重要方面。因此，我主动与家长们保持联系，将一些孩子的表现通知家长，共同商量对策。我在平时与学生交流时，也经常了解学生在家中的学习环境，家长的教育方式，这使我与家长交流时已对学生家庭有了一定的了解，从而更有利于交流时的有的放矢，提出让家长在有的教育方法上的改进，他们也易于接受，双方能就孩子教育问题达到一致看法。
总之，辅导员工作是一项细致而琐碎的工作，我将在今后的工作中不断学习，不断总结，不断探索，争取把辅导员工作干得更出色。
试用期已结束，现在我的工作技能基本掌握，在此我提出转正申请，希望自己能成为正式员工，恳请领导予以批准。
此致
敬礼
申请人：
20_年_月_日
2021城市教师转正申请书五岁月如梭，转眼间一个学期又要结束了。在这一个学期中，我担任一年级美术教学工作。在工作中我享受到了收获与喜悦，也在工作中发现一些存在的问题。我对这一个学期中的美术课教学工作总结如下：
一、教学计划贯彻情况
教学中认真遵照教学大纲要求，认真贯彻党的教育方针，坚持思想教育和技能教育，大力推广素质教育，按时按质地完成了本期的教育教学工作，工作上兢兢业业，爱校如家，对学生以身作则，言传身教。
二、教学工作
在教育教学工作中，我认真遵照《教学大纲》的要求，遵循美术教育原则，根据学校的实际情况以及学生的年龄特征制定出切实可行的教学计划。同时在课堂上认真上好每一节课，把自己所学的知识尽心的传授给学生，使学生学到了一定的基础知识，掌握了美术的基本技能和技巧，同时也学会了判断美和创造美，提高了学生的审美能力。在教学中，我注重激发学生学习美术的兴趣。我认为兴趣是学习美术的基本动力，我充分发挥美术教学的特有魅力，使课程内容形式和教学方式都能激发学生的学习兴趣，并使这种转化成持久的情感态度。同时将美术课程内容与学生的生活经验紧密联系在一起，强调了知识和技能在帮助学美化生活方面的作用，使学生在实际生活中领悟美术的独特魅力。为使学生形成基本的美术素养。在美术教学中，我还注重面向全体学生，以学生发展为本，培养学生的人文精神和审美能力，为促进学生健全人格的形成，促进他们全面发展奠定良好的基矗因此，我选择了基础的有利于学生发展的美术知识和机能，结合过程和方法，组成课程的基本内容。同时，要课程内容的层次性适应不同素质的学生，使他们在美术学习过程中，逐步体会到美术学习的特征，形成基本的美术素养和学习能力，为终身学习奠定基础。
三、经验和教训
1、教师要认真贯彻本教学大纲的精神，处理好思想品德教育、审美教育、能力培养和双基训练的关系。
在传授双基、培养能力过程中，加强思想品德教育。要充分发挥美术教学情感陶冶的功能，努力培养学生健康的审美情趣，提高中生的审美能力。
2、要贯彻启发式原则，采取多种教学形式，充分调动学生的学习积极性，使他们生动活泼地学习，大胆地进行艺术表现和创造。
3、教师应加强示范，并充分利用展示图片、美术作品及放映幻灯、影片、录像片等教学手段和现代教育技术进行直观教学。
4、要关心美术教学的改革和发展，积极进行教学改革实验，努力提高教学质量。
5、学业考核以平时成绩为主，考核可采取多种方式。
6、对学生美术学习的评价要尽可能做到态度习惯养成和知识能力发展并重，并鼓励大胆创进和个性发挥，即着眼于实际成绩，更注重未来发展。
7、美术教学要尽量注意学科间的联系。
如在讲到点、线、面等概念时，可联系数学中的相关概念来解释。
四、自身素质
课堂之余，我认真参加了学校以及教研组组织的各种政治业务学习外，还订阅了教育教学刊物从理论上提高自己，完善自己，并虚心向其他教师学习，取人之长，补己之短，从而使自己能更好的进行教育教学工作，能更快地适应二十一世纪的现代化教学模式。
试用期已结束，现在我的工作技能基本掌握，在此我提出转正申请，希望自己能成为正式员工，恳请领导予以批准。
此致
敬礼
申请人：
1,辞职辞退人员工作身份认定;
2,出具政审等相关证明材料;
3,出具申请办理计划生育指标证明;
4,集体户口挂靠和户口迁入迁出;
5,转正定级,各类专业技术人员的专业技术资格考评;
6,为单位接收的大中专毕业生加盖主管部门印章;
7,代缴社会统筹保险,退休手续办理;
8,人事关系转接,人事档案整理存放;
9,党员组织关系接转;
10,人员素质测评;
11,其他人事业务和人事管理工作.
双方责任及义务
1,甲乙双方要严格按照国家,省,市有关政策规定,认真履行本协议规定的各项条款.
2,甲乙在服务期间要向乙方通报,解释国家的有关人事制度和政策规定.
3,乙方应及时向甲方提供人事档案托管所需的有关证明和材料,包括:
(1)在工商行政部门注册及变更情况.
(2)托管人员的人事关系,档案及聘用(劳动)合同或协议.
(3)按档案管理规定必须存入档案材料.
(4)办理其他人事业务所需的资料.
4,甲方若不按本协议书的规定办理人事业务,乙方有权拒绝付费或要求甲方退款.
5,乙方若不按本协议的规定交纳人事档案管理费,甲方有权停止对乙方的人事业务服务.
服务费及标准
1,双方必须明确人事档案管理费的缴费形式(单位,个人).人事档案托管协议书已经签订,乙方需缴纳一定数额的人事档案管理费,以后每年结算一次.
2,人事业务委托的各项收费均按国家,省,市规定的标准收取.
其他事宜
1,乙方对委托管理的人员解除聘用合同或协议,应在15日内持有关证明,办理该人员档案转存或调出手续.
2,乙方因停业破产改制分立合并等原因被注销营业执照,应在1个月内办理解除本协议手续,并妥善处理委托人员人事关系和档案.
3,本协议一式2份,甲乙双方各一份,自双方签字盖章之日起生效.
4,本协议未尽事宜,可由甲乙双方签订补充条款,补充条款与本协议具有同等效力.
补充条款:
甲方代表(盖章) 乙方代表(盖章)
一、党内工作在党总支内部，各支部首先极配合响应党总支的方针政策以及各项安排、活动，落实到位，党员提高办事效率，保证完成质量。
第一、完成党内日常工作，例如：按时收齐党员应交党费、及时更新党员各项信息；
第二、安排新学期开展“半月谈”、“党员一帮一”、“党员挂牌”、“党员下班”等活动；
第三、组织党员学习有关两会内容，了解我国现存社会问题等，提高政治素养；
第四、定期召开民主生活会，党员反思并进行自我批评；
第五、加强党员先进性，尤其是学生党员的精神风貌建设，要在学习、生活各方面起到摩范带头作用，可进行相应的评比；
第六、各支部组织委员、宣传委员应及时和支部老师沟通交流，对支部成员的情况进行汇报反映，以及做好本支部的组织、宣传工作；
第七、党员应协调好学习与工作的关系，达到两不误；
第八、党支部同时要积极配合参与系内各项活动，与团总支共同进步发展；
第九、各支部做好申请、入党积极分子培训、党员发展与转正的各项工作，发现人才培养人才，严格进行管理；
第十、配合总支好预备党员转正和正式党员的理论达标测试工作；
第十一、做好党员一帮一的活动，必须落到实处，党员明确帮助对象，在学习生活等各方面用行动帮助他们，用精神感化他们，达到共同进步。
第十二、积极开展党的理论、方针、政策进社区宣讲活动，开拓党支部定点服务站。
其次，将本支部的特色活动井然有序地开展下去。
第一、半月谈要在原有定时定点召开的基础上，更进一步地加强党员之间的交流以及提高党员的政治修养、对国家对社会对人民的深入认识；
第二、将本支部特色活动“爱弥尔行动”更加完善地开展，除帮助关心智障儿童以外，尽可能地调动大家的爱心，去帮助更多需要帮助的人。
同时，在工作安排上，尽可能地做到责任落实到每个人，由老师分配给每支部负责人，再由总负责人安排至不同方面的负责人，做到事事有着落。并能较好地完成任务。严格明确各项管理制度，例如考勤制度、评比制度等。进一步完善党员目标管理制度和党员责任制，探索班级导生制、党员一帮一等工作的新思路和新做法
二、半月谈学习是一个过程，压力与动力并存，枯燥与趣味同生。学习党校思想，可以组织多种形式的学习活动，讨论形式，通过多样化，趣味化来达到最让人满意的效果。半月谈以有组织，有纪律，有氛围，形式多样的特点，将党员学习气大大的活跃起来。通过组织这样的座谈会，学生党员对社会热点问题与社会现象进行调查，了解，深入思考与探讨，在座谈会上，各学生党员各抒己见，深入交流思想与看法，对各社会问题的本质提出本质性的看法，提高自己的思想觉悟。半月谈以一种深入交流与探讨的方式，使原本枯燥的学习氛围趣味横生，大大提高了学生党员的学习积极性，引发大家更加关注社会，关注自然，关注我们身边的一切，更好的学习党的理论，当的先进性。半月谈这一活动的具体实施，能否进行的完美，需要靠大家的共同努力。半月谈每半个月进行一次，首要的是，讨论话题的确定。每次讨论的话题必须是有针对性的，有价值的，或者是可以引发各学生党员深入思考的社会热点现象或者有新意的问题。每个人可能看到的社会现象都大同小异，但每个人的思维方式不同，看待问题的视角不同，这就得靠大家集思广益，提出比较有新意，有创新的话题。每次半月谈展开的前一个星期就安排学员进行半月谈主题的搜索，其他学员共同为之献计献策，力求做到，话题新颖独特又不失趣味。其次关于讨论的形式，也可以多种多样。每次座谈开始之前，都是有主持人引出半月谈的主题。全体学生党员可以共同探讨，各抒己见。也可以分成小组讨论，在推选其中以学员发表他所在组经讨论后的看法与观点，其他学员可以同时进行补充。还可以围绕一个主题，通过辩论赛的形式进行。每次会议都必须安排学员进行记录，拍照，会后整理资料，然后上传至群空间。本学期，半月谈将很快延续，希望各党校学员能够献计献策，将我们系的半月谈办的越来越好，越来越有我们自己的特色与创意。
一、大力组织收入，提前实现“双过半”
半年来，我局严格按照“依法治税，应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，在复杂而艰难的经济税收形势下，始终围绕年初制定的工作目标，大力强化税收征管，全力组织税收收入。截至6月底，我局共计入库税收19508万元，完成占年计划30598万元的63.75%，比上年同期增收5127万元，其中：两税入库13215万元，完成占年计划21818万元的60.57%，同期增收2514万元；企业所得税入库6063万元，完成占年计划8570万元的70.75%；个人利息所得税入库236万元，完成占年计划210万元的112.38%。同期入库工会经费203.70万元。
（一）以调研分析为抓手掌握税收动态。我局多次组织人员进行深入调研，对税收收入形势进行认真分析、比对和测算，剔除卷烟税收后，我局**年预计完成税收收入22300万元，比2008年实际完成数27606万元减收5306万元。面临严峻的税收收入形势，我们年初加强了税收收入日常分析，按月编制月度税收收入快报，建立税收分析档案，将税收计划变静态为动态管理，随时按实际情况对年初计划进行调整，促进收入进度均衡入库。上半年我们还在市局统一部署下开展了深入细致的经济税源调查，对我局收入情况开展多角度、多层次分析，在正视大别山电厂以及武汉商会、造船业等招商引资企业对我市经济发展注入活力的同时，也客观分析了增值税转型、小规模纳税人征收率下调、企业所得税两法合并和免征个人储蓄利息所得税等政策性减收因素的影响。
（二）以细化征管为手段提供征收保障。今年我局还是坚持从基础工作抓起，积极采取措施全面加强税收征管。一是细化岗位分工，优化人员配备。年初,我局按照征收管理“深、细、严”的要求，重新调整了岗位职责，成立了所得税专班，加强了所得税的管理，同时按照税源一体化管理要求，在总体人员不变的情况下充实精兵强将到征收一线，为税收收入的完成提供人员保障。二是明晰岗位职责，落实工作责任。重新修订了各项工作制度，着重抓了制度的落实。年初还按照市局分配的税收计划，结合我局实际，以税源为基础，及时给各科室下达了全年指导性计划，各科室及时将计划落实到税收管理员，从而做到了收入目标早明确，收入任务早落实。三是建立各项机制，掌握征收主动。建立了收入任务情况反馈机制，各科室按月汇报收入变化情况，分局则及时将收入任务完成情况向市局、市委市政府定期汇报，及时争取上级领导的重视与支持。建立了收入任务定期分析与单项考核机制，针对严峻的税收收入形势，实行收入任务督办分析机制，每月定期进行专题分析，同时，按时间进度对各科室进行考核,拿出部分奖金与收入任务完成情况挂钩。建立了协调联系机制，针对大别山电厂这一重点税源户，我们组织专班及时掌握税收动态，多次与麻城电厂进行沟通、协商，仅上半年麻城电厂入库税收达5603万元。
（三）以信息系统为辅助提高收入质量。一是认真落实税收管理员制度。修订完善了《税收管理员工作规程》和《税收管理员工作日志制度》，进一步加强税收管理员平台的应用，元至6月，系统税收管理员接受市局下达和自行启动任务数共877件，按期完成877件，按期完成率达100%，月按时完成工作任务数都在146件以上。二是加强纳税评估。上半年,充分应用信息化数据，推行分层纳税评估，对3户纳税人进行了纳税评估。三是充分运用征管质量数据考核系统和税收执法系统。根据两个系统反馈情况及时改正工作中的弱点及漏洞，大大加强了征管质量。
（四）以清缴欠税为基础挖掘增收潜力。加大了清欠力度,采取措施在“五字”上做文章，对历年欠税情况进行彻底清理。摸：年初，组织了税源科室对涉及欠税的企业进行清查摸底，共计欠税720万元。控：一是抓好税源监控，严格杜绝新欠。二是加强欠税企业资金监控。报：实行每周清欠专报，每月清欠分析制度。催：制订还欠通知书，下达催缴通知，有计划地清理追缴所欠税费。核：严格按照清欠工作目标下达清欠任务，实行责任过错追究，责任到人。联：一方面积极向市局汇报清欠工作中的难点，积极争取上级的大力支持；另一方面加强与工商、财政、银行、公安等部门的配合，形成清欠合力，确保清欠到位。上半年，共清缴欠税302.7万元。
二、加强税源管理，逐步提高征管质效
围绕税收收入，今年我局不断创新税源管理机制，实行属地化管理税源、零距离服务税源、多途径监控税源、分类型控管税源，提高了税源管理工作的针对性、连续性和科学性。
（一）加强户籍管理，稳定税基。严格登记程序，加强户籍巡查、实地核查，健全登记台账，确保税务登记信息全面、准确、真实。截至6月16日，综合征管软件v2.0共办理税务登记122户，分局共管理纳税人497户，个体工商户177户，一般纳税人158户，小规模纳税人及非增值税户162户，其中增值税纳税人480户，所得税纳税人311户。
(二)加强重点税源监控，核实税源。建立了重点税源管理监控制度，继续完善市局、分局、科室三级税源监控体系，全面推行梯级税收管理，拓宽税源监控范围，将年纳税额5万元以上的企业和月定税500元以上的“双定户”纳入重点税源监控范围。实行税收管理员驻点重点税源大户管理模式。充分发挥税源监控软件的效能，建立了真实、准确、完整的重点税源数据库，及时分析税收增减变化，为科学决策提供参考资料。
（三）强化各税种管理，落实税法。一是加强货物劳务税管理。认真贯彻执行新增值税、消费税暂行条例和实施细则，落实新的增值税纳税申报管理办法和“一窗式”管理办法。加强一般纳税人资格认定管理，根据新的增值税暂行条例及实施细则的规定，上半年对28户纳税人进行了一般纳税人资格认定，其中13户纳入辅导期。对1户纳税人进行了一般纳税人的资格注销。同时对21户辅导期申请转正的一般纳税人进行约谈、调查和纳税评估，并按政策规定进行了认定和转正。同期还对存在执法风险的外埠企业和废旧物资企业进行了清理,对分局所辖17户外埠企业和3户废旧物资企业进行重点监控，并适时向市局汇报管理情况,争取上级支持。二是加强企业所得税管理。我局共管辖企业所得税纳税人311户，今年加强了所得税的管理，实行分类管理办法，将所得税纳税人按照重点纳税人、一般纳税人、核定纳税人和特殊纳税人实行差别管理，取得了实效，在分局收入任务的完成上起到了挑大梁的作用，仅上半年入库税收6064万元，同比增收3241万元，增幅87.1%。同时还加大了宣传辅导力度，上半年对8户纳税人实行纳税辅导，缴纳所得税53.5万元，对26户所得税纳税申报意识不强、逾期未申报的纳税人进行了政策宣传，作出处罚2000多元。三是加强出口退税管理。我局共有4户出口退税企业（其中3户为一般纳税人，1户为小规模纳税人），根据省局出口退税“三级管理，二级审核”的管理模式和农产品出口货物退（免）税管理办法，落实“四查”：实地核查、外部协查、资料审查、内部函查，推行网上审核系统，上半年共办理出口退税15余万元，其间对黄冈德隆公司供货企业进行了现场勘查。四是加强工会经费代收工作。半年来勤下户、苦劝说，代收工会经费203.70万元，占全年计划的50.75%。五是加强个体税收征管。进一步规范个体户电子定税。按照《个体工商户税收定期定额管理办法》，按月召开集体定调税会议，集体审议定调税情况，定税结果及时张榜公示，确保个体税收征管公正、公平、公开。同时规范了停歇业注销管理，坚持按法定程序办理并及时公示，建立所管纳税人“一户式”档案。在个体户的管理中按照“抓好大户、管好中户、规范小户”的个体税收征管原则，加强了对每户纳税人的有效监控，实行动态跟踪管理。元至6月，分局共组织个体税收收入22.64万元。
三、推行执法整改，不断优化税收环境
（一）扎实推进执法行为专项整改工作。一是成立了执法行为整改工作领导小组,形成“局长亲自抓、分管领导全力抓，其他局领导分线抓”的工作格局，制定整改工作方案，明确了执法整改工作目标、工作重点、措施和要求。二是建立了执法工作机制：案件集体审议制度，即我局成立了纳税评估审理委员会及案件审理委员会，工作中遇重大事项由审理委员会集中审理，集众家所长，共同商议处理办法；五级工作责任制度，即严格落实主办人、税源管理科审核人员、综合业务科审核人员、分管局领导审核、局长审核的五级工作责任制，明确工作责任与处罚措施，把办案责任真正落实到每个环节与每个人，做到责权统一；执法工作例会制度，即每月至少召开一次专题执法工作例会，分析每月的执法状况，研究解决存在的问题，部署下阶段的执法工作任务；法制学习制度，即加大法制培训力度，实现法律知识学习经常化。三是强化了整改措施，从加强监督制约、规范办案程序、规范征管档案、梳理日常工作、严格执法奖惩等多方面着手，切实提升了我局的执法质量和执法水平，完善了执法办案制度，规范公正严格执法。
（二）切实加大稽查力度。一是突出重点，落实“两查”。根据上级工作布置与安排，结合分局实际，制订了详细工作方案，认真开展了**年度税收专项检查与发票专项整治两项工作，组织力量对煤炭、医药行业进行了税收专项检查，对家具、印刷等行业进行了发票整治。二是发挥职能、强化责任。充分发挥稽查部门职责，大力打击偷、漏税行为，有效营造公平税收环境，上半年共计查处18户企业，入库稽查税收356.91万元。
（三）认真贯彻落实增值税、消费税条例及实施细则。利用网站、电视台等媒体和印发宣传资料、举行税企座谈会等方式对增值税、消费税条例及实施细则进行了广泛宣传。加大培训力度，举办了有税收管理员、稽查人员和企业法人代表、财务负责人参加的2次培训。充分发挥税收管理员的作用，分人分片负责，上门服务，开展政策辅导。结合“税法宣传月”活动，在4月下旬举办了新税法的学习考试。认真开展了新增值税、消费税政策变化后对我市“两税”收入影响的调查分析，撰写了《黄冈市烟草公司消费税政策调整的税收分析和预测》。
（四）大力加强发票管理。一是加大发票检查力度。不定期开展发票日常检查，主要检查是否存在无票经营、经营不开票、开假发票和使用非法票据等发票违章行为，全市检查覆盖面达到了50%。二是加强发票使用管理。严格了票种核定、发票数量的限额、超限量购票以及最高开票限额，在注重规范程序的同时加强了对纳税人的实地核查。三是继续加强了“四小票”的管理工作。上半年来共核实比对异常“四小票”2份，金额5.11万元（其中货物运输发票1份，金额4.89万元，海关完税凭证1份，金额0.22万元），经税源调查都属正常情况。
（五）全面强化行政许可工作。规范了行政许可流程，严格了行政许可所需条件的审批，上半年共计办理51次行政许可，增值税专用发票类20户，其中万元版19户、十万元版11户、百万元版1户。
四、优化纳税服务，大力推进征纳和谐
（一）认真开展税法宣传活动。在全国第十八个税法宣传月活动中，我局立足实际，一是大力加强税收宣传工作，在办税服务厅和分局办公楼醒目位置张贴税收宣传月宣传资料，还将宣传资料送上街，送进纳税人家里，送到居民手上，同时还设立了咨询台接受纳税人的咨询，营造了宣传声势，在各级报刊上发表宣传稿件8篇。二是配合市局的部署安排，与黄梅剧团联系，举办了一场黄梅戏演出宣传税收工作，这期间我局承担了对纳税人及市委机关的邀请任务，协助演出圆满完成。三是积极参与了第七届全省“十强百佳”纳税信用企业评选活动。推荐年纳税1249万元的黄冈市宝松物资有限公司参加评选，成为表彰诚信纳税的典型。四是组织企业财务人员参加了新增值税、新消费税条例及实施细则培训。
（二）进一步加强办税服务厅标准化建设。去年，我局对办税服务厅进行了各项投资装修，硬件建设已基本达到要求。今年来，严格按照省局“8152”办税服务模式和省局办税服务厅标准化建设范本（试行）的要求，一是全面梳理了业务流程。按照“两个一律”的要求，修订了办税服务厅业务流程，完善了办税服务厅业务衔接制度，建立了办税服务厅内部前后台业务衔接和部门督办机制。二是切实开展了“两个减负”。即简化办税程序：减少办税环节，将各项涉税事宜，统一归并办税服务厅集中受理，减少纳税人多头往返办税，减并报表、资料的报送，实行“一户式”存储，实现资源共享；拓宽办税渠道：巩固和完善已推行的多种申报方式，提供电子办税、网络申报、电话报缴、批量划缴、授权代缴等多种方式。三是提高了窗口人员素质，增强了干部活力。今年通过充实骨干力量、树立典型、提高待遇等手段提高了窗口人员的工作积极性，通过制定大厅工作纪律规范了窗口人员的言行举止，通过各种培训以及职业道德教育提高了窗口人员的服务技能。四是认真做好省局对办税服务厅标准化建设考核验收工作。市局已经分期分批组织对我局办税服务厅标准化建设情况开展考核验收，促进办税服务厅标准化建设达到预期目标。元至6月，办税务服厅共受理纳税申报4902户次,开具税票3066多份，征收税款19557万元,收取滞纳金40户次,罚款40户次，发售增值税普通发票1500本，机动车销售发票1000份，企业衔头自印发票1550万份，增值税专用发票12000份。
（三）开展纳税服务回访。结合”十佳三差”的评议工作,召开了办税服务质量回访和征求纳税人意见和建议座谈会，多层面发放2000份《问卷调查函》，向纳税人、工商联、人大代表和政协委员广泛开展纳税人满意度调查，听取他们对改进办税服务措施的意见和建议。
(四)继续实施“亲情”式服务。在纳税企业受金融风暴影响步履艰难之际，我局继续实施“亲情”式服务，誓言要和企业一起共度难关。一是提供上门服务。密切关注国家、省、市的刺激经济的政策，积极派出税管员，主动走访企业，为企业提供上门纳税申报、上门传达最新税收优惠政策，同时从优惠政策层面，帮助他们缓解资金压力。二是提供贴身服务。为困难中的企业发放“优先服务卡”，开设办理业务的“绿色通道”，建立定点联络制度，一对一实行个性化服务，建立完善企业联系人制度、现场办公制度、走访回访制度、服务承诺制度。三是提供快捷服务。主要是通过提升窗口服务、简化手续，延长办公时间等方式减少纳税审批时间，为纳税人提供快捷服务。
五、加强队伍建设，激发干群和谐奋进
（一）深入开展学习实践科学发展观活动。按照市局的统一部署和要求，深入开展学习实践科学发展观活动，我局及时传达、及早动手，周密部署、落实责任，购置了一套实践活动音像设备，实施局领导轮流授课。制定了“二个计划”：即学习培训日程安排及学习实践活动调研课题安排。建立了“四项制度”：即学习会议和笔记制度、学习讨论和交流制度、活动考勤制度、活动档案整理归档制度。设立了两个专栏：即通过内部网站设立活动专栏，将活动的得实施方案、宣传资料、开展情况和学习安排等进行公布，通过张贴专栏，将每位党员的心得体会张贴展览。进行三个主题实践：即办一次事：把自己当成服务对象，全程体验在本单位办事过程中存在的问题；听一次意见：认真听取群众、服务对象对改进本单位工作的意见建议；看一次点：到征收工作一线，深入调研，解决问题，推动工作。
（二）加强干部教育培训。充分利用系统内外的教育培训资源，以办税服务厅人员、税收管理员、税务稽查人员以及税收分析人员等为重点，加强税收政策法规、征收管理、财务会计、稽查审计、公文写作等内容的培训。积极备考国家税务总局组织的稽查人员考试和省局组织的基层税收业务考试。半年来，分局先后组织30余人次参加了各类培训，提高了分局职工的综合素质。:
（三）认真开展文明创建活动。我局以创建省级最佳文明单位为契机，申请全国“巾帼示范岗”为载体，广泛开展了丰富多彩的文明创建活动，组织干部外出学习交流，开展了健身舞培训等文体活动，丰富了干部们的生活。
（三）加强党建工作。全面加强思想、组织、制度和作风建设，着力营造干事创业的良好氛围。全面加强党的组织建设和党员队伍建设，发展了1名入党积极分子，接纳了1名预备党员转正，评选了4名优秀党员和1名优秀党务工作者。以学习实践科学发展观活动为着力点，着力教育引导广大党员干部加强理论武装，强化党性锻炼，使党员干部在思想观念、工作作风、品行修养、能力素质等方面有了一个新的提升、新的突破。
（五）加强反腐倡廉建设。一是深入构建惩防体系。以监督制约“两权”为核心，推进教育、制度、监督、纠风、惩治等工作，实现反腐倡廉与依法治税、税收管理、纳税服务、队伍建设等各项税收工作的有机融合。严格落实“一岗两责”，把反腐倡廉和税收业务工作同部署、同落实、同考核。二是加强监督制约。对外深入推进税收执法权公开，对内稳步推行行政管理权公开。进一步强化对一般纳税人认定管理、税额核定、发票管理、减免税审批、出口退税审批及税务稽查处罚等执法关键环节的监督检查。三是加强政风行风建设。严肃查处税务干部“吃、拿、卡、要、报”等损害纳税人利益的不正之风。加大工作力度，切实维护群众利益。
六、规范内部管理，服务保障能力逐步增强
（一）财务管理进一步优化。健全财务规章制度，不断强化预算管理，根据总局要求，我局出台办公楼管理制度，节电、节油、节水，极力打造节约型机关。
（二）政务运转效率进一步提高。充分发挥内部网站功能，加强档案管理，规范公文处理，提高公文质量和运转效率。加强保密工作，强化对要害部门、载体、信息传输的保密管理。
【关键词】医院；人事档案；管理
我院是佛山市大型综合性三级甲等医院，也是佛山市卫生系统第一批实行人事聘用制试点单位。自2004～2008年，我院对招收的608名医务人员实行人事。人事是社会主义市场经济体制下形成的一种新型的人事管理体制，是与社会主义市场经济体制发展相配套的新型人事管理模式，是医疗卫生单位自身生存和发展的需要。而人事档案管理工作由人事机构负责，则标志着人事档案管理的规范化、系统化、社会化，改变了人事档案纯属单位所有的弊端，解决了人事档案能进不能出的问题。随着人事制度的进一步推行,用人结构的不断变化，与实行人事制度的初衷相比，医院人事档案在的过程中出现了一些问题，本人在此仅对人事档案中存在的问题作简要归纳,并提出相应的对策措施。
1目前医院人事档案过程中存在的问题
1.1人事机构与医院职责模糊、衔接不紧，对人员的档案重接收，轻开发利用人事机构与医院工作职责不明确，在具体操作实施时没有落实协调机制，造成衔接工作的断层，工作职责的模糊，不同程度上影响了人员的人事档案管理，由于人事机构档案管理的条件及管理制度不健全，其管理模式仍侧重于一般的接收保管、存放，档案大多以原有结构存在，而且档案装订不及时，档案材料散乱无章、杂乱无序，利用极不方便。以致未能充分发挥人事档案的作用。
1.2人事机构对人员的档案补充、收集、更新缓慢，未能全面、准确、真实地反映人员的现实情况随着人事人员的经历不断变化，其人事档案的内容也需要连续不断地得到补充与更新,才能真实地反映其现实面貌。医务人员在科研教学、职称考评、继续教育、业绩考核等方面形成的材料十分丰富,收集工作不到位、不及时,导致了许多归档范围内的材料流失,破坏了人事档案的完整性。查阅我院新招收有工作经验的医务人员人事档案中，常常缺少转正申请表，晋升工资表，年度考核表、资格考试报名表等原单位材料，大多数有的只是学生档案、人事人员关系托管表等材料。在人才调转的过程中，原人事机构只把手头仅有的人员的人事档案转到另一个机构，从不理会档案是否齐全。直接影响了人员在新单位的工资套改、职称评定及聘用。
1.3“人档分离”日益严重在实行人事制度以前,我院职工人事档案在单位保管，能及时对档案进行补充、收集、更新，做到人档统一，便于查看与利用。自2004年新录用人员实行人事档案制度后，人档实行分开管理，医院要了解人员的情况，都必须要到人事机构查阅或借阅人员的人事档案，对档案的利用带来不便，容易造成人档不统一。有时甚至出现人事档案与人员流向脱节，即原机构有档无人，新机构有人无档的人档分离现象。有些毕业生在学校办了暂缓就业，学校按规定把学生的档案寄回原籍人事局或人才交流中心保管，而毕业生又没有回原籍就业，在其他地方找到工作，这也是造成“人档分离”的重要原因［1］。
1.4医院工作节奏受阻，医院档案管理人员工作量增加由于人事档案具有连续性的特点，是个人成长经历的真实记载。如果机构的制度不完善、工作效率不高、信息反馈不及时,医院对个人的情况就会“一无所知”，从而延误相关工作。例如，在医院每年招收的医务人员中，有的是入党积极分子或预备党员，这在档案中均有记载，如机构不及时把这方面的信息提供给医院，势必会影响对入党积极分子的培养考察和预备党员预备期的正常转正。
人事档案托管在人事档案机构后，医院档案管理人员的工作量不减反增,除了要处理日常工作外，还要对人事档案人员的档案材料进行分类整理，按人员分类录入移交档案材料表，才能把档案移交到人事档案机构。人事人员的职称评审、工资晋升、政审、出具各种证明材料等都需查阅档案内容，都要到人事机构办理,并经过一道道繁琐的查阅审批手续，档案管理人员不得不常常往返于医院与人事机构之间，这样人事档案的结果，导致在一定程度上增加了医院人事档案管理人员的工作量［2］。
1.5人员对人事档案重要性认识不足，未能转变观念有些人事人员对人事档案认识不足，认为只要有一份好工作就行了，档案可有可无,对个人档案采取忽视的态度，有些人连自己的人事档案在哪都不清楚，还有的认为自己的档案不在本人所属的单位，而由档案机构管理，觉得不放心，甚至有些人还认为自己和非人事人员不一样,没有归属感。人员不重视个人档案只会使自己的权益无法得到保障，人员的这些思想观念如不转变,必然会给人事档案工作带来负面影响。
1.6人事档案机构未能转变服务观念人事档案机构存在“你求我”的观念，对人员动向掌握不明，与人事人员缺少沟通联系，有高高在上的思想，服务态度过于生硬。很多具体繁琐的事务让医院档案员代办，如：催缴费、催促人员回学校或生源地转递学生档案、人员流向汇报、转正定级通知等。
2有效实行医院人事档案制度的对策
2.1转变思路,规范档案管理操作程序，制订实行人事后的人事档案管理制度，进一步明确人事人员人事档案目标管理方向实行人事后的医院人事档案工作须由医院与人事档案机构合作才能完成,这就要求双方在管理工作上观念要有所转变。医院要积极配合人事档案机构做好档案材料的收集工作，人事档案机构也不能仅仅停留在保管档案上,双方都要在档案管理方面做好协调工作，制订出可操作的具体措施,明确医院和人事档案机构的职责范围、工作程序等，着力解决职责不清、关系不顺、程序不规范、信息反馈不及时等问题，弄清楚哪些是机构的职责、哪些是医院的职责，明确收集归档时间、归档内容和归档范围，建立健全一整套包括材料收集、人事档案保管与保护、鉴别、查（借）阅、转递、与人员和医院定期联系等方面的规章制度。做到有章可循,有法可依、规范管理。使医院人事人员的人事档案目标管理的方向逐步达到法制化、规范化和科学化。
2.2大力宣传人事档案机构及其职责范围，切实执行现有规章制度，实现人事人员的知情权加强对人事人员的宣传力度，切实执行现有规章制度。将有关人事档案政策和规章制度让人员知晓，让更多的人知道人事档案机构及其职责，人事人员档案管理原则、管理范围、对象及转递、收集、整理利用规定等，让更多的人事人员了解档案托管的实际意义。只有将人事档案托管在人事档案机构的人，才能享受到某些应有的待遇，如身份保留、工龄连续计算，转正定级等［3］。
在一定范围内将不属于保密范畴的档案内容向人员公开，实现公民知情权，让当事人对自身的档案状况有清晰的了解，认识到档案是自己的业绩、信用等方面的一个体现，逐步改变人员对档案的神秘感和漠视感，增强人员的档案价值意识，提高对人事档案的重视程度，从另一方面对人事档案的真实性和完整性也起到很好的监督作用。
2.3重视人事档案材料的收集工作注意沟通信息渠道，建立健全人事档案信息交换联系制度，人事档案机构与医院建立人事档案材料收集网络，把需归档材料的内容及范围以书面形式发到医院，定期联系，医院对档案人员在工作中形成的人事材料及时收集、鉴定、登记,年终由人事档案机构和医院进行档案移交,以保证人员的人事档案真实性和完整性。逐步理顺和疏通档案材料的收集渠道，以提升人事档案的利用价值。
2.4更新观念，增强服务意识，优化服务质量档案管理人员是人事档案工作的主体，档案管理工作是一项政策性、专业性很强的工作，因此人事档案管理机构的档案员必须熟悉国家人事政策和法律法规，了解人事制度，掌握人事档案专业知识和业务技能，这就要求档案管理人员要不断提高自身素质，切实转变工作作风，增强服务意识，由现在的被动式服务向主动服务转变，不断拓展、延伸服务功能，主动与医院及人员沟通、联系，搭建一个双方充分了解的平台。营造一个和谐的工作环境，为人事人员和医院提供优质、方便、快捷、高效的服务。
2.5实现人员人事档案信息化管理，发挥人事档案的信息功能人事档案信息开发是促进人力资源合理配置的重要手段，人事档案机构在处理好开发利用和保密的前提下，建立人员人事档案管理信息系统和相应的信息连接，实现网络共联,凭借网络优势，以现代化的网络化管理模式，实行个人基本信息的联机网络检索和联网查询，向医院人事部门提供人事档案人员的基本信息。医院可以借助网络平台，不受时间、地域的限制，快捷、方便地查阅本单位所属人事人员的电子档案，实现人事档案信息资源共享，快速、方便查阅人事人员的社会保险缴纳、学历、职称、履历等信息，既减少了档案人员工作量,又使人事档案信息资源得到充分利用,为促进人力资源的合理配置提供有效的途径，为医院在发展、培养、选拔使用人才上提供坚实可靠的材料。
【参考文献】
1张涵.人事和人才流动中档案管理的思考与改革.山西档案,2007；3:40-41.
（一）严征细管，全力组织税收收入
今年上半年，我局继续坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税”的组织收入原则，推行征管改革，实施风险管理，加强税收分析预测工作，加大纳税评估力度，合理调配税收任务，全力以赴抓好组织收入工作，确保了税收收入的平稳增长。截至2013年10月31日，我局共完成国内税收收入112,132万元，比去年同期增收10,496万元，增长10.3％，完成年度收入任务的77.6％。
（二）深化改革，着力提升征管质效
1.积极转变职能，进一步推行税收征管改革。一是简政放权。将57项税收审批事项调整为办税服务厅即办事项，工作环节从309个压缩到57个，压缩了82%；简化了95项税收审批事项的业务流程，压缩工作环节33%。征管流程的紧凑高效，大大节约了办税成本，提高了办事效率。二是完善风险应对管理。建立起市局和区局两级税收风险应对管理运行机制，综合税收风险等级、类别、税源规模及征管力量等因素，分别按月、按季、按年，着重在事中、事后实施差异化的税收风险管理，并启动日常性税务核实和监督性税务核实，在核实的基础上，由各职能部门按照规定的时间、比例等实施监督检查，将更多的征管资源投向更高税收风险的应对上，进一步实现了税务机关由“事前审批”向“事后管理”的职能转变。三是推行专业化团队管理。改人户对应的税收管理员模式为专业化团队管理模式。按照纳税人规模、行业、路段等指标对税源分布情况进行梳理和分类，并结合税源管理单位的征管力量配备情况，设置了47个专业化管理团队，对纳税人进行分类管理，极大地提升了工作的针对性，税源管理更科学、更精细，纳税人也在专业化管理中得到了更专业的涉税辅导和纳税服务。同时，也将税务机关内部的廉政防线进一步靠前。
2.着力堵漏挖潜，继续做好基础征管工作。通过强化税收征管状况监控分析和整改工作，找准抓手，及时发现并加强税收征管质量薄弱之处，提高征管工作主动性和针对性。今年我局的申报率和和入库率等各项征管主要指标均保持在99%以上，全共清理欠税27882万元，其中清理新欠23137万元，陈欠4745万元；稽查案件查补入库税款（含罚款、滞纳金）4234万元。
3.注重服务地方经济发展，强化税收分析预测工作。对分析预测的要求不断加以改进，细化内容、规范表格，强化效果，逐渐由对征管数据的简单罗列到开展深层次分析，并注意关注国际国内形势、国家相关政策、地区发展策略等对税收的影响，改变原先单纯对经济个体的分析模式，以重点企业、行业预测为基础，结合经济形势，逐步开展总收入预测，积极为政府决策提供各类参考依据。
（三）规范执法，依法治税不断深化
1.全力做好“营改增”试点工作。制定“营改增”试点工作方案，集中调动全局力量，将“营改增”工作任务细化分解成12类100项具体工作事项，分配到局内各单位，并将责任落实到各牵头单位和协作单位。同时，开展业务骨干“营改增”政策及窗口工作人员系统操作等系列培训，确保相关工作人员对“营改增”工作了解深入，把握准确。安排专人负责“营改增”试点工作中的问题收集，设置问题提交与解答流程，解决试点工作中市局内部以及纳税人遇到的问题，确保试点工作信息畅通，反馈问题能够得到及时解决。今年8月1日和9月1日，随着首张营改增增值税专用发票的开具和营改增纳税人首次成功申报缴税，我市的营改增试点工作顺利启动，目前各项工作运行平稳。
2.加强税种管理。共完成各类退税71户次，退税金额合计2611万元；圆满完成2012年度企业所得税汇算清缴审核工作，共补缴税款650万元；组织非居民企业所得税收入1.41亿元，同比增长318%，开具税务证明602份，代扣代缴企业所得税333笔，扣缴税额2775.32万元；组织开展个体税收调研，分别对家具、服装、装饰材料、五金交电、汽车修理修配、汽车配饰及配件、装修材料等经销行业进行了定额核定调整。3.规范发票管理。开展普通发票专项检查，查处非法发票175份，问题发票涉及金额828.45万元，查补企业所得税14.03万元，移送稽查案件14户。开展发票倒查工作，从用票信息入手，利用系统采集发票信息，对疑点发票进行取证、核实和处理，打击假发票买卖市场，对涉及发票流出流入的企业做到一查到底，打击大头小尾、虚开发票等不按规定使用发票的行为和偷税行为，截至11月15日，已完成发票倒查户数1219户，查验发票33664份，发现问题发票898份，问题发票涉税金额2,639万元。
（四）优化服务，纳税人满意度稳步提升
一是将2013年确定为“优化纳税服务年”，以迎接新一轮纳税人满意度调查为契机，以2012年全国纳税人满意度调查结果为镜，逐项对照检查，深刻剖析原因，建立完善优化纳税服务的体制机制，强化纳税服务联动机制，加强办税服务厅与区局和各部门之间的沟通与协作，全面系统彻底地解决办税服务厅在硬件建设、内部管理、人员素质、流程设计等方面存在的问题。
二是认真做好各类基础办税服务。截至11月15日，共受理企业所得税申报总户次159,423户，录入增值税申报563,735户次，其中受理上门申报117,521户次，网上申报446,214户次；发售发票8,142,792本（份）,代开专用发票4782份；办理开业税务登记15225户，变更税务登记13386户次，停复业登记996户次，注销税务登记3522户次。
三是丰富服务内容。利用广播电视、手机短信、电子屏幕、互联网等科技手段搭建宣传平台，与纳税人进行沟通、交流，切实为纳税人解决问题。继续开展各类纳税服务品牌活动，共举办11期税务学堂，培训人员2750人，举办43期领导值班日。为161户大企业开通了“税企通”预约服务，大企业可预先通过“税企通”与办税服务厅进行预约，并按照双方约定的时间到指定窗口办理，无需排队等候，随到随办，极大地方便了纳税人。
四是加大宣传力度。加强对省局门户网站、12366、12345服务热线的宣传，积极引导纳税人运用门户网站和12366服务热线解决、咨询问题，进行投诉举报。截至11月15日，共受理投诉举报432件，全部按时办结。督促各单位指定专人担任纳税服务岗，负责纳税服务相关事宜，并公布人员姓名、电话，确保咨询电话畅通、业务流转顺畅。
五是加强沟通协作。通过互联网与商务局、财政局、地方税务局、工商局、统计局和外汇管理部门等六个部门协同完成外商投资企业联合年检，实现了审批方式的创新，纳税人只需通过网上申请即可办理，在极大方便了纳税人的同时，也密切了与其他业务关联单位的联系。（五）严管厚爱，队伍素质进一步增强一是全面加强干部教育培训。制定《国家税务局<小企业会计准则>培训抽考工作方案》，并根据方案的部署组织培训、模拟考试、答疑等工作。以提升干部整体综合素质为导向，组织、参加各类培训47期，培训约2175人次。
二是加强干部管理。大力推进干部选拔工作，重点解决工作时间较长，且一直默默用心工作的“老黄牛式”干部的晋升问题。全年共有3名干部晋升为副科长级领导干部、12名干部晋升主任科员、4名干部晋升副主任科员，调整了43名干部的岗位，重点充实了区局人员力量，对20名任职试用期满的领导干部进行了转正。此外，我局认真落实述职述廉、诫勉谈话、任职廉政谈话、重大事项报告等制度，对新任职领导干部廉政谈话20人，诫勉谈话3人，述职述廉9人。
三是认真开展文明创建工作。按照市文明办相关要求，建设统一模式道德讲堂，并组织宣讲员通过参加培训、自我学习、广泛交流等方式，不断增强自身素质，提高宣讲水平。积极参加各类社会公益及各项有益的社会活动,通过帮扶困难职工和残疾人、慰问老干部、参加春季义务植树活动、学雷锋志愿活动等，培养干部职工高尚道德情操。
四是注重青年工作。继续组织开展“公益捐赠献爱心”系列活动，联合企业一同通过向贫困学生捐赠旧电脑、旧图书、联手开展联谊活动等多种形式献爱心、送温情，既丰富了青年干部的文化生活，为他们搭建了交流互动的平台又彰显了国税干部扶危助困、热心公益的朴素情怀。
（六）惩防并举，党风廉政建设常抓不懈
一是层层落实廉政责任。按照“谁主管，谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，分解落实了党风廉政建设和反腐败工作任务，层层签订党风廉政建设责任书，并成立检查组对各单位的党风廉政建设责任书签订情况进行检查，保证党风廉政建设责任制工作的全面落实。
二是开展反腐倡廉宣传教育。开展反腐倡廉宣传月活动，以“学习贯彻，严明党的纪律，转作风树新风”为主题，组织党员干部开展学习、上党课、观看警示教育片、参观反腐倡廉警示教育基地等活动，更新廉政文化宣传栏，利用正反典型抓好示范教育，提高广大党员干部反腐倡廉意识，树立和弘扬良好作风。
三是深化廉政风险防控。对照市委、市政府《关于在全市进一步深化廉政风险防控工作的实施方案》的要求，制定了实施方案，针对局属各单位的具体情况，结合“三定”方案和征管流程的规定，全面梳理权力事项，认真组织开展廉政风险点排查防控，采取自已找、上级点、群众帮、互相查、组织审等方法，认真查摆分析在行政、业务运作过程中存在的廉政风险，共梳理出权力事项16项，排查防控廉政风险点32个，全局干部职工419人均做出了廉政承诺。
四是强化作风和效能建设。及时传达、组织学习中央八项规定、关于“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的重要批示、省委省政府二十条规定和市委二十一条规定等文件精神，认真贯彻落实中央、省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的决策部署；深入开展“庸懒散奢贪”整治活动，树立良好机关形象，提升整体工作效能；开展会员卡专项清退活动，全局在职干部职工419人，作出会员卡零持有报告的419人，坚决做到“零持有，零报告”；着力精简文风会风，减少会议数量、控制会议规模、压缩会议时间、降低会议成本，严格按照简约、俭朴原则安排会务，不配发高档文件袋、文具，不颁发贵重奖品。
二、2014年工作计划
（一）继续推进科学化征管机制体制建设，不断提高征管质量和效率
一是继续做好税收征管状况监控分析工作。通过开展税收重点检查，整顿和规范税收秩序，狠抓我局税收管理的薄弱环节。加强税源的分析、监控，从中发现问题，及时堵塞征管漏洞，不断挖掘税收潜力，确保税收收入稳定增长。
二是加强信息共享和工作协调配合。对内，构建衔接有力、相互协调、相互促进、管理高效的工作链条，加强各环节及内部岗位之间的工作配合与衔接，实现信息共享，提高工作效率。对外，不断加强与地税、财政、工商、海关、司法、银行、商务、公安、技术监督等部门的配合和信息共享，建立稳定高效的协作机制，不断构建强大的社会协税护税网。
三是深入推进征管信息化建设。继续做好网上涉税审批系统、网上发票验旧缴销推行工作，完善以准确、方便、高效为目标的网络化税款征收体系。配合“国税网上办税管理信息系统”的建设，全力构建功能完备、便捷高效的“网上税务局”，税务登记、纳税申报、税款划解、税务申请、发票销售和缴销、税务咨询等办税业务基本实现网上受理，以节省纳税人办税时间，降低办税成本。
（二）严格规范税收执法，努力提升依法治税工作水平
一是不断提高国税干部依法办事的能力。多渠道、多手段提高广大国税干部依法治税、规范行政的意识，正确处理好规范执法与组织收入、规范执法与优化服务、规范执法与支持发展的关系。
二是进一步规范税收执法行为。充分发挥税收执法管理信息系统的作用，进一步落实和完善相关配套制度，实现执法责任制管理的规范化和常态化；认真执行税收征管法及其实施细则，进一步制定和完善相关制度和措施。
三是切实强化税收执法监督。抓住关键部位和重点环节，积极配合有关部门的监督检查，坚决纠正各种违法违规行为。加强税务行政复议工作，保护纳税人合法权益，保障和监督税务机关依法行使职权。
四是继续加强税法宣传。加大日常税法宣传力度，将日常宣传与重点宣传相结合，保证宣传效力的延续性；规范税法公告制度，进一步完善社会协作机制，不断拓展税法宣传的途径和手段，扩大税法宣传的辐射面和影响力。
（三）不断加强队伍建设，全面提升干部职工综合素质
海南省作为中国唯一以农业、农民为主体的经济特区，60%的人口是农民，80%以上的土地在农村，全省约1/3的生产总值来源于农业，农业在全省发展大局中具有举足轻重的地位。目前，海南省共有国家级和省级贫困县11个，占全部19个县市的58%，部分贫困县市位于中部山区，如何更好地解决“三农”问题就显得尤为关键。海南省农业增产增效、农民增收都迫切需要小额贷款的支持，农村经济结构的调整更需要小额贷款等资金的注入。但是在海南农村大部分地区，农民贷款难的问题普遍存在，仅有农信社等少数机构提供直接面向农民的小额贷款产品，另外由于审批条件较为严格，许多农民长期无法获得资金支持。海南农信社在这样的背景下开展农民小额贷款，直接面向广大农民发放贷款，2009年至今小额贷款放款规模已达90多亿元，帮扶近30万户农民，不良率控制在2%以内，利用小额贷款实现农民致富的梦想得以初步实现。
借鉴格莱珉模式破解农民贷款难题
小额贷款是国际公认的难题，其特点是涉及面广、单笔额度小、平均费用高、有效担保物缺乏、还款风险大。对银行等金融机构来说，完成一笔小额贷款与完成一笔大额贷款在很多程序方面都是一样的，然而办理小额贷款的边际成本较高。小额贷款面对千家万户，在缺乏抵、质押物的情况下，如果没有健全的制度和严格的管理，不论是银行工作人员还是农户，都极易出现道德风险。同时，小额贷款较高的自然风险和市场风险往往会导致银行不愿办也很难办好这项业务。
海南省农村地区曾经和全国其他贫困地区一样，面临着贷款难的问题。到2006年年底，海南各类金融机构相继撤离乡镇，农信社小额贷款也几乎停止，农民难以从正规渠道获得再生产流动资金和生活周转资金。由于缺乏必要的资金支持，农民正常生产生活受到了严重影响。每当农民缺少资金的时候，只能通过亲戚朋友借钱或者转向高利贷，而高利贷意味着一旦农户某一次生产出现问题，会导致终身难以脱贫。同时，海南农信社和其他金融机构一样面临小额贷款发放和回收难的问题。一方面，农信社和农户之间存在信息不对称问题，农信社没有足够的时间和精力深入农村，对农户的种养产业和贷款需求了解不够，部分农户对贷款产品和贷款流程认识不多，金融机构和农户之间缺乏信息沟通平台。另一方面，农业是弱质产业，受自然灾害和市场因素影响大，部分农户看到受灾农户无力偿还贷款后就盲目效仿，把贷款当做政府的扶贫资金，不偿还贷款导致诚信环境受到破坏。
2005年被联合国确定为“国际小额信贷年”，2006年12月，孟加拉国格莱珉创始人尤努斯获得了诺贝尔和平奖，小额贷款开始得到重视。2007年3月，尤努斯参加博鳌亚洲论坛并与时任海南省长罗保铭会见，海南省进而决定引进格莱珉小额信贷模式，并由海南农信社负责落实。2007年以来，海南农信社在借鉴格莱珉银行模式的基础上，结合以往农村小额贷款的经验教训，在琼中黎族苗族自治县的实践中成功探索出农户（农村妇女）联保小额贷款模式，即“一小通”模式。“一小通”小额贷款实施以来，极大支持了海南农民扩大生产规模，改善了生活水平，初步实现了农民增收、农业增效和农村发展。
格莱珉银行模式小额信贷项目是由海南省政府牵头、海南省农村信用社与孟加拉格莱珉信托联合主办的金融项目。2008年，该项目在地处海南中部山区的国家级贫困县琼中黎族苗族自治县进行试点，格莱珉模式的运作注重发挥市场机制的作用，以商业上可持续的经营模式来消除贫困。其显著特点和技术核心可以概括如下：
贷款给妇女。妇女在社会中处于相对弱势的地位，与男性相比，她们节俭、顾家、责任感强，违约的可能性低。
注重社会关系的约束。这种约束包括成员之间的约束和社会舆论的约束。通过发动农户组成5人小组，其中一人的不良信用记录对小组其他成员均有影响，从而充分发挥贷户的能动性，调动他们从事生产的积极性，提高他们的信用意识和信用观念。
坚持客户培训。格莱珉小额贷款坚持给借款客户7～10天的培训，并严格要求客户遵从培训的方式与效果，从形式和心理上让客户对机构产生认同感。
贷款额度小，利率高。格莱珉模式在海南试点的时候，格莱珉专家坚持采取在孟加拉开展的模式，贷款额度从500～2000元开始，最高不超过4000元，但贷款利率却在20%以上。
采用多频度分期还款的方式。格莱珉模式按照分期还款模式，客户贷款之后分50周按周等额偿还贷款本息。客户一旦没有按期还款，银行就可以及时发现并采取措施。通过对客户频繁的接触，可以增强客户的还款意识，及时了解客户的经营状况。
格莱珉项目作为一个增强信贷支农服务功能的项目，与传统意义上的银行信贷相比，具有贷款规模小、无需实物抵押作担保、网络覆盖面大等特点。因此，借鉴格莱珉模式开展小额贷款，简化了贷款手续，方便了群众，是实现农信社与农民“双赢”的有效途径，为解决农户贷款难问题，支持农村经济发展，促进农民增收发挥了重要而积极的作用。而对海南农信社来说，改良传统的农村小额贷款的发放模式，发展自身的小额贷款模式意义重大，为农信社开展农村小额贷款奠定了基础。
事业部制管理体制发挥关键作用
海南农信社由于历史原因形成的不良贷款，使得原大部分信贷员都受到牵连。省联社成立以来，加大了对贷款的管理，加强对不良贷款的清收和责任追究，使很多信贷员产生了惧贷、畏贷的心理，尤其是面对农村无抵押、无担保的情况更不敢放款。在这种情况下，为了实现农信社对农民的服务，使小额贷款业务真正做到“放得出、管得住、收得回、有效益”，必须建立健全体制机制，强化队伍建设，实现集约化经营。因此，农信社在海南省农信社联合社成立了小额信贷管理处，在琼中联社成立小额信贷总部，在各市县成立小额信贷部，在各乡镇成立小额信贷服务站，形成了小额信贷总部、市县小额信贷部、乡镇小额信贷服务站三级管理架构。面向全社会招聘500名应届毕业大学生作为小额信贷技术员，驻扎乡镇，服务农村，专职小额贷款，形成了“专业专心专职专管专责专利”的小额信贷“童子军”队伍。他们发挥“走千山万水、访千家万户、道千言万语、理千头万绪、吃千辛万苦”的精神，每天走村串巷“给农民放款、教农民技术、帮农民经营、促农民增收、保农民还款”。
小额信贷总部作为海南农信社在琼中联社设置的独立事业部制机构，其人员的聘任、考核、薪酬、风控等均由小额信贷总部独立进行，各市县小额信贷部接受小额信贷总部的领导。小额信贷总部实行单独核算，各市县联社对小额信贷技术员发放的小额贷款不承担风险损失，所有风险和损失由小额信贷总部承担。这使得海南农信社小额贷款可以在一个相对独立的环境下，和以往的不良贷款、不良风气割裂开来，按照新的制度、新的要求开展工作，这是海南农信社小额贷款成功的关键。
完善的制度体系是海南农信小额贷款的保障
联保申请培训合格的贷审机制。农户（主要是农村妇女）主动提出申请，自愿组成5户联保，贷款在2万元以内，接受5天培训，成绩合格且无不良诚信记录、无违法犯罪记录、无赌博吸毒等严重不良嗜好且有劳动能力的，在7日内就能获得贷款，信贷员无正当理由不得拒绝发放。前次还款记录良好，再次贷款无需审批，申请当日放款到位。培训被农信社视为比抵押物更重要的防范机制，被列入小额贷款重要的风险控制措施。上述机制既可保证农户便捷获得贷款，又可有效约束信贷员的自由裁量权。
分期付息到期还本和利率浮动奖励机制。在学习格莱珉多频度还款模式的基础上，农信社根据当地的产业特点将小额贷款还款方式改进为按月还息、到期还本。这样既能保证小额信贷技术员对客户的跟踪，培养客户的还款意识，又能够让农户在可承受的范围内还本付息。在贷款利率方面，小额贷款协议利率由基本贷款利率（年9.72%）和诚信奖励金率（年4.68%）两部分构成。在执行中，实际缴纳诚信奖励金率由农户还本付息履约程度决定。农户还本付息信用越好，退还诚信奖励金率就越多，到期实际缴纳诚信奖励金率就越低。如果农户都能按时还本付息，农信社则退还全部诚信保证金，到期实际缴纳利率为基本贷款利率；否则，根据不同程度违约，按不同档次少退甚至不退诚信奖励金。这个机制可以通过经济手段培养农户的诚信意识，同时减轻诚信农户的利息负担。
环形监督的内控机制。海南全省分6个市县片区，设6名小额信贷总部副主任，各市县小额信贷部设1名小额信贷部经理，1～2名副经理，原则上2个乡镇设立一个分支经理。每个乡镇配备2～3名小额信贷技术员，实行“鱼咬尾”环形监督机制。每名信贷员，同时又是监督员，既发放贷款，又监督别人，同时也被别人监督，两人不能相互监督，分支经理对所辖信贷员再监督。对每一笔贷款，信贷员、直接监督人员、分支经理、小额信贷部经理、市县片区副主任按照比例承担责任并分享绩效，负责包放、包管、包收、包盈、包赔。3万元以下由分支经理审批，3万～5万元由小额信贷部经理审批，5万元以上由市县片区副主任负责审批，按照贷款额度分层次的审批权限保障了小额贷款的效率和安全性。
绩效挂钩及对风险承担无限责任的分配机制。信贷员工资包括基础工资、绩效工资和年终奖金。绩效工资按照信贷员所放贷款收息总额的20%发放，其中10个百分点当月发放，3个百分点按每笔所放贷款本息完全收回后再发放，另外7个百分点等到所放贷款全部收回并不再从事这项业务后一次性发放。信贷员要缴纳“贷款损失赔偿金”。贷款损失由信贷员按承担责任的比例全额赔偿、终身负责。信贷员收入完全根据贷款发展业务多少和形成风险的大小决定。绩效工资发放与潜在风险化解程度挂钩。信贷员收入与绩效挂钩，并对风险承担无限责任，可以强化信贷员责任意识。
贷款额度累进增加的风险防控机制。“额度小”是格莱珉模式成功的特点之一，海南农信小额贷款据此确定了小额贷款额度累进增加的风险防控机制。海南省农村信用社联合社理事长吴伟雄提出小额贷款必须“额度适度”，过高的贷款额度有时会害农户而不是帮农户。因此，农信社小额贷款原则上从5000元开始，通过对客户生产能力和还款意识的培养，逐步增加到10000元，20000元，50000元。通过贷款额度累进增加的机制，既能够让农户有一个稳步的发展，也能够测试和培养农户的信用意识。
海南农信小额贷款的力量源泉
小额信贷技术员是海南农信社小额信贷的主力军、生力军，充满生机的小额信贷技术员铁军是海南农信小额贷款的力量源泉。吴伟雄理事长说：“农民只有挣到了钱，才能保证贷款的归还，要做好农民的小额贷款工作，仅懂金融知识是不够的，还要懂农业技术，必须改变信贷员只管放贷、收贷的传统做法。要做到给农民放款、教农民技术、帮农民经营、促农民增收、保农民还款。”为此，他为信贷员起名“小额信贷技术员”，并寄予厚望。500名小额信贷技术员，都是2008年以后面向全社会公开招聘的大专以上学历的应届毕业生，包括部分研究生，其中大多出身于农民家庭。为培养这支队伍，海南农信社专门建立了一整套选拔、培养、管理、激励和约束机制。
构建小额信贷技术员选拔流程。一是笔试，考查应聘大学生的基础知识。二是面试，测试其表达沟通能力、吃苦耐劳精神、对农民的感情及对小额信贷事业的热衷度等。三是培训，内容包括军事训练、企业文化、拓展训练、贷款品种、业务流程以及与农民的沟通技巧等。四是实践，为期半个月跟着老信贷员在农村实践。五是师傅带徒弟，选择有经验的优秀信贷员作为师傅，徒弟在帮助师傅发展30名客户后出师转正，出师转正后与农信社签订劳动合同，享有独立放款权。
加强企业文化和日常管理。小额信贷总部对小额信贷技术员的管理既有红色教育，讲革命历史，讲党的传统，也讲“三农”的地位和作用，要求他们学会做群众工作；也有现代化管理知识的教育，《穷人的银行家》、《致加西亚的信》、《责任胜于能力》这几本书是必读教材。同时按照建设学习型社会的要求，倡导学习两套书，一套是《选集》，另一套是亚当·斯密的《国富论》和《道德情操论》，进一步打好理论基础和业务基础。他们有独具特色的企业文化，小额信贷员开会时，要进行企业文化宣誓。企业文化主要内容为：“行为准则：不喝客户一口水、不抽客户一支烟、不拿客户一分钱；工作精神：走千山万水、访千家万户、道千言万语、理千头万绪、吃千辛万苦；工作态度：争先赶超凭业绩，不等不靠凭自己；工作守则：调查进屋、培训到户、额度适度、真情投入、职责各负；工作方法：给农民放款、教农民技术、帮农民经营、促农民增收、保农民还款；工作理念：农民最讲诚信；风险控制原则：坚持五人联保、坚持贷款给妇女、坚持培训不低于五天、坚持整贷零还、坚持小额广覆盖；核心价值观：利息拖欠零容忍。”通过企业文化宣誓，将小额信贷文化牢牢固化在小额信贷技术员的心中，并落实到行动中。
艰苦奋斗与农民建立鱼水情。海南省农村信用社联合社副主任、时任小额信贷总部主任的陈奎明认为：“农民借款能不能还，不在于其家庭资产的多少，不在于挣钱多少，而在于小额信贷技术员跟农民的感情有多深。”农信社小额信贷技术员的工作非常辛苦，他们吃住在乡村，下乡骑自行车，深入农户，为农民培训和发放贷款。所有的小额信贷技术员要帮每一个贷款农户劳动至少半个小时，培养与农民的感情，成为农民的贴心人。这样既能加强信贷员对客户的了解，也可以让农民对待信贷员像对待亲人一样，不会欠贷款。
铁腕维护铁军形象。一个业绩不错的小额信贷员只因违规收受400元“感谢费”，且第二天就托人送还了，时隔3年被举报后，还是被小额信贷总部处以1万元的罚款。针对该事件，有人认为处分太过严厉，但是小额信贷总部坚决严肃处置。这体现了小额信贷总部“不喝客户一口水、不抽客户一支烟、不拿客户一分钱”的“三不”铁律，也是造就新型信贷员崭新生命的基因密码。海南省农信联社在海南日报、海口晚报、海南电视台、蓝网等多家媒体对外承诺，凡是农信社员工违反了“三不”铁律且经举报查证属实的，给予举报人1万元的奖励。
因地制宜开发系列贷款产品满足农民需要。为满足不同层次农民的资金需求，海南农信社（具体由小额信贷总部实施）加大了对小额贷款产品的创新力度，与省委组织部、省团委、省农业厅、省扶贫办、省科技厅、省财政厅、省妇联签订合作协议，开发了党员干部双带致富贷款、农村诚信青年创业贷款、妇女联保贷款、财政惠民“一卡通”小额贷款、农民专业合作社小额贷款等小额贷款产品，根据海南橡胶、槟榔产业发达的特点，开发出林权抵押小额贷款产品。根据本地经济发展和产业发展的特点，通过产品创新与部门、产业结合的方式，满足不同层次农民的资金需求。
诚信建设支撑良性运转
政府对诚信环境的建设和对农民小额贷款的补贴是海南农信小额贷款的有力支撑。海南省农信社联合社成立以前，大量的不良贷款使农信社背上了沉重的包袱。为改善海南的诚信状况，海南省政府从清收农信社不良贷款出发，采取了一系列强有力的措施：2008年，省纪委、省监察厅提出“不还钱，就摘帽子”，帮助信用社清收党政干部欠贷1.3亿多元，收回不良贷款5.5亿元；2009年，省高院帮助农信社依法收回不良贷款11.1亿元；2010年，省纪委、省委组织部牵头，借助村“两委”换届之机，清收农村干部欠贷3664万元，收回不良贷款17.5亿元，被海南人民称为“清欠风暴”。以上动作有效改善了海南的诚信环境，为海南农信社顺利开展小额贷款起到了有力的助推作用。
同时，为鼓励农民发展、减轻农民负担，海南省政府自2009年开始对全省农民小额贷款提供贴息，将小额贷款贴息工作列入省委、省政府“为民办实事十大事项”之一。一方面，对发放或担保农民小额贷款的金融机构按贷款额的1.5%给予金融机构风险补偿，给予农民小额贷款0.5%的当年新发放贷款奖励，通过财政手段一定程度上降低了金融机构的贷款损失压力；另一方面，如果一个市县农民小额贷款不良率达到5%，政府就会帮助金融机构开展贷款清收工作，适当运用行政手段和经济手段，以更符合农民实情的方式进行催收。2010年，省财政设立了农民小额贷款贴息专项资金，统筹中央财政和地方财政贴息资金，2010年安排7700万元，2011年安排8000万元，2012年安排9000万元，2013年安排1.46亿元。在贴息率方面，全省定为不低于5%，有很多市县已经开始对农民10万元以下小额贷款实行全额贴息，有效解决了农民的贷款负担。政府的一系列支持措施对海南农信社开展农民小额贷款提供了有力支撑。
结语
