时间：2023-02-23 12:19:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇行动计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
第一节*－*年环境监测行动计划
一、行动目标
编制*碧海行动计划环境监测规范，建立、启动*碧海行动计划的环境监测程序，完成监测站位的优化调整；
监控陆域工业污染源主要污染物达标排放的情况；评价陆域入境河流、重点陆域污染源入海河口、海上污染源以及入海通量控制断面的水质状况，初步掌握可控入海点源与非点源中主要污染物的排放总量；
开展海洋环境质量与趋势监测和*海岸带生态监测的试点工作；
根据实施*碧海行动计划的要求，进行特别专项的监测试点工作；
评估已有的环境监测条件和数据资源可利用程度，确定环境监测能力建设方案；
调查实施*碧海行动计划的近期效果；
实现主要入海点源的水质自动监测。
二、行动计划
（一）编制*碧海行动计划环境监测规范
参照相关的法规、标准和监测方法，编制*碧海行动计划环境监测规范。该规范应确定不同类型站位的监测项目、采样分析方法和监测频率（见表8－1），并且作为各省市和部门实施环境监测计划的技术依据。
（二）优化监测站位
为了全面、准确地了解和掌握污染源排污状况、*环境质量和生态状况，准确地评估*碧海行动计划实施效果，按照*碧海行动计划确定的环境功能区、污染控制带、污染控制区和控制单元的要求，结合环境监测行动的实际经验，在2002年底前完成环境监测站点优化布设工作。布设四类环境监测站点的数量见表8－2。
表8-1*碧海行动计划环境监测规范主要内容
优化布设*碧海行动的环境监测站位的基本原则是：着眼于全*，充分利用已有站位，统筹全局，全面调整，合理布设；在重点海域、自然保护区、生态敏感区、重点城市毗邻海域、重点港口和交通密集水道等特殊水域，本着内密外疏的原则，合理布设和优化环境监测站点；以近岸海域环境功能区为基础，以全面掌握各类环境功能区水环境质量及其变化规律为目标，确定监测站位；对石油平台生产区、海产品养殖区、海上船舶集中作业停靠区周围海域布设监测站位，以掌握这些生产运输活动对海域水环境质量的影响；本着环境和经济的最优组合的原则优化布设监测站位，包括将不同类型的站位设置在同一位置上。
（三）启动监测程序
按照监测规范的要求，从*年起，在所涉及的站位启动监测程序，及时汇总数据和总结经验，并随时将发现的问题反映至有关部门。在2002年底前完成监测程序的调整。
（四）陆域工业污染源主要污染物达标排放监控
对十三市重点污染源的主要污染物达标排放情况实行监督控制监测。
注：1）海洋环境监测断面需要根据*的海洋动力学条件另行确定。
2)除了鱼类及水产资源按各省市所辖鱼类产卵场计外，其他生态环境质量按十三个城市计。
3)特别专项监测站位根据监测对象出现位置随机确定。
（五）*海上污染源污水排放达标监测
对海上船舶及其相关作业和石油平台的污水排放进行监督控制监测。
（六）全面开展陆、海环境状况检查监测
为了进一步了解和掌握陆源污染物入海排放总量和环*十三市近岸海域环境功能区的水质现状，在目前例行环境监测的基础上，从*年起对入*的直排口、混排口、入海河口、市政下水口和121个*近岸海域环境功能区、18个混合区进行陆、海环境监测。陆源监测指标为氮、磷、COD、石油类、特异污染物、流量；近岸海域环境功能区水质监测指标为无机氮、活性磷酸盐、高锰酸盐指数、石油类、铅、六价铬、镉、砷、汞、氰化物等（见表8－3）。
（七）开展其他类型环境监测的试点工作
在海洋环境质量与趋势预测、*海岸带生态和特别专项站位中，开展环境监测试点工作，以期积累资料和探索工作经验。试点工作包括建立环境条件指标、生物种群指标、生物量指标、生物多样性指标、环境质量指标等多指标的生态监测与评价指标体系，并开展*海岸带生态监测试点工作。
（八）评估已有监测条件和数据可利用性，确定环境监测能力建设方案
在充分评估已有监测条件和数据可利用性的基础上，重点根据以下情景确定提高环境监测能力的建设方案：
新及补充普遍落后、老化、已不能完全满足*碧海行动计划对环境监测要求的海洋专用监测仪器设备。前期重点是更新和补充采样设备、实验室化学分析仪器设备和监测信息传输系统。
补充新增监测方法所需的工作条件，譬如在陆域和海域监测中应用的遥感技术、进行海洋大气沉降测量、以及建立地面自动监测站等。
加强对*碧海行动计划环境监测信息进行的统一管理和综合分析，特别要加强对赤潮的监测能力。
将卫星遥感技术引入环境监测行动计划。在全国环境质量数据库的基础上，结合*碧海行动的实际需求进行完善和补充，建成基于GIS的*碧海行动环境监测与管理动态数据库。
（九）*近岸海域环境功能区达标监测
在本阶段要加强对*环境质量的监测，重点监测区域为*121个近岸海域环境功能区和18个混合区，分析近岸海域环境功能区水质变化规律，预测*环境质量的变化趋势。
（十）监测达标后点源入海污染物排放总量
继续监测直排口、混排口、入海河口、市政下水口、海上船舶、石油平台等排放入海的主要污染物排放总量，结合海域环境质量监测结果，确定排污与海洋环境质量间的输入响应关系。
（十一）在重点河口和可控制点源入海口建立水质自动监测系统
逐步做到及时、准确地了解和掌握陆源主要污染物入海总量，有必要对重要点源实施连续监视、监控。*年前，在主要河流入海口（辽河、大辽河、大凌河、滦河、海河、黄河和小清河的入海河口7处）和重要点源入海口（有关直排口、混排口和市政下水口10处）开展水质自动监测系统试点工作，共设置17个水质自动监测系统，同时开展监测对比试验研究。
（十二）建立*生态监测网，开展*海岸带生态监测工作
建立*生态监测网，并在*生态监测与评价指标体系的验证与试点工作的基础上开展生态监测工作。
（十三）加强对赤潮、溢油等突发性环境灾害的应急专项监测工作
加强赤潮、溢油等环境灾害的高发区及潜在危险区的监测管理工作，充实应急专项监测工作的人员，增加经费，适当安排应急监测演练。
第二节*－2010年环境监测行动规划
一、行动目标
评估*碧海行动的近期、中期实施效果；
初步分析非点源污染物入海情况；
分析海洋生态状况、环境质量和污染源三者之间的内在联系；
建成*环境与事故、灾害监测监视系统。
二、行动规划
（一）*近岸海域环境功能区达标监测
在*年目标实现的基础上，从*年开始对*121个近岸海域环境功能区和18个混合区的监测站点进行水质连续监测，评估*碧海行动的中期实施效果。
（二）继续实施点源入海污染物排放总量监测
在*年目标实现的基础上，从*年开始，对入*的直排口、混排口、入海河口、市政下水口、海上船舶、石油平台的主要污染物入海排放总量进行年度监测。
（三）开展非点源入海污染物监测研究和试点工作
从*年开始启动*非点源（包括海水养殖）入海污染物监测研究。运用遥感与GIS等新技术，建立非点源污染监测指标体系和评价模型，并在环*的十三市中选择有代表性的2－3个典型区域进行示范监测研究。
（四）建成重点河口和可控制点源入海口水质自动监测系统
在17个水质自动监测系统试点的基础上，再建30个水质自动监测系统。其中，河流入海口10个，重要陆源入海口20个。
（五）启动*环境与事故、灾害监测、监视系统研究
配合*碧海行动计划实施的需要，启动*的环境与事故、灾害监测、监视系统研究工作。
（六）开展*生态监测
在生态监测与评价指标体系研究和示范研究的基础上，运用遥感与地理信息系统等先进技术手段，在*全面开展定期、连续的生态监测工作。为全面、客观地反映*碧海行动实施效果和*生态系统恢复状况提供有效的技术支持。
（七）进行*碧海行动生态与环境初次综合调查
为全面了解*碧海行动的近期实施效果，适时调整治理措施，在多年例行环境监测和相关科学研究成果的基础上，进行*碧海行动生态与环境初次综合调查，制定“*碧海行动环境综合调查方案”，并于*年实施。
（八）开展主要入海污染物的水质预测、预报研究
在环境例行监测、水质自动监测系统试点和*碧海行动环境监测与管理动态数据库的基础上，以非保守物质为研究对象，建立入海河流主要污染物水质模型和预测模型，进行入海河流排放状况，特别是非点源排放状况和水产养殖排放频率估算，掌握非点源污染物的动态变化情况，为实现由目标总量管理向容量总量管理转轨提供科学依据。
第三节2011－2015年环境监测行动纲要
一、行动目标
全面、准确地了解和掌握实施*碧海行动的中、后期效果；
基本掌握非点源污染物入海情况；
初步实现*环境与事故、灾害预测、预报。
二、行动规划纲要
（一）*近岸海域环境功能区达标监测
在2010年目标实现的基础上，综合分析*水质变化规律，评估实施*碧海行动计划的后期效果，为近岸海域环境功能区调整提供可靠依据。
（二）继续进行点源入海污染物排放总量监测
在2010年目标实现的基础上，从2011年开始，对入*的直排口、混排口、入海河口、市政下水口、海上船舶、石油平台的入海主要污染物排放总量继续按年度进行监测。
（三）非点源入海污染物监测
在2010年非点源监测和示范研究的基础上，环*十三市实现非点源例行监测。
（四）建成河流和各类陆源入海口水质自动监测系统
在2010年实现建成47个水质自动监测系统的基础上，实现所有入海河口、污染源排放口的水质自动监测。
（五）建成*环境与事故、灾害预测、预报系统
针对环境事故及环境灾害多发区的监控需要，建成相应的预测和预报系统，并且投入监视运行。
（六）进行*碧海行动环境的再次综合调查
（七）为进一步开展*综合治理与生态保护，全面反映和评估实施*碧海行动的中期效果，制定“第二次*碧海行动环境综合调查方案”，并评估已有监测条件和数据可利用性，确定环境监测能力建设方案
在充分评估已有监测条件和数据可利用性的基础上，重点根据以下情景确定提高环境监测能力的建设方案：
更新及补充普遍落后、老化、已不能完全满足*碧海行动计划对环境监测要求的海洋专用监测仪器设备。前期重点是更新和补充采样设备、实验室化学分析仪器设备和监测信息传输系统。
补充新增监测方法所需的工作条件，譬如在陆域和海域监测中应用的遥感技术、进行海洋大气沉降测量、以及建立地面自动监测站等。
加强对*碧海行动计划环境监测信息进行的统一管理和综合分析，特别要加强对赤潮的监测能力。
将卫星遥感技术引入环境监测行动计划。在全国环境质量数据库的基础上，结合*碧海行动的实际需求进行完善和补充，建成基于GIS的*碧海行动环境监测与管理动态数据库。
（八）*近岸海域环境功能区达标监测
在本阶段要加强对*环境质量的监测，重点监测区域为*121个近岸海域环境功能区和18个混合区，分析近岸海域环境功能区水质变化规律，预测*环境质量的变化趋势。
（九）监测达标后点源入海污染物排放总量
继续监测直排口、混排口、入海河口、市政下水口、海上船舶、石油平台等排放入海的主要污染物排放总量，结合海域环境质量监测结果，确定排污与海洋环境质量间的输入响应关系。
（十）在重点河口和可控制点源入海口建立水质自动监测系统
逐步做到及时、准确地了解和掌握陆源主要污染物入海总量，有必要对重要点源实施连续监视、监控。*年前，在主要河流入海口（辽河、大辽河、大凌河、滦河、海河、黄河和小清河的入海河口7处）和重要点源入海口（有关直排口、混排口和市政下水口10处）开展水质自动监测系统试点工作，共设置17个水质自动监测系统，同时开展监测对比试验研究。
（十一）建立*生态监测网，开展*海岸带生态监测工作
建立*生态监测网，并在*生态监测与评价指标体系的验证与试点工作的基础上开展生态监测工作。
（十二）加强对赤潮、溢油等突发性环境灾害的应急专项监测工作
加强赤潮、溢油等环境灾害的高发区及潜在危险区的监测管理工作，充实应急专项监测工作的人员，增加经费，适当安排应急监测演练。
第四节*－2010年环境监测行动规划
一、行动目标
评估*碧海行动的近期、中期实施效果；
初步分析非点源污染物入海情况；
分析海洋生态状况、环境质量和污染源三者之间的内在联系；
建成*环境与事故、灾害监测监视系统。
二、行动规划
（一）*近岸海域环境功能区达标监测
在*年目标实现的基础上，从*年开始对*121个近岸海域环境功能区和18个混合区的监测站点进行水质连续监测，评估*碧海行动的中期实施效果。
（二）继续实施点源入海污染物排放总量监测
在*年目标实现的基础上，从*年开始，对入*的直排口、混排口、入海河口、市政下水口、海上船舶、石油平台的主要污染物入海排放总量进行年度监测。
（三）开展非点源入海污染物监测研究和试点工作
从*年开始启动*非点源（包括海水养殖）入海污染物监测研究。运用遥感与GIS等新技术，建立非点源污染监测指标体系和评价模型，并在环*的十三市中选择有代表性的2－3个典型区域进行示范监测研究。
（四）建成重点河口和可控制点源入海口水质自动监测系统
在17个水质自动监测系统试点的基础上，再建30个水质自动监测系统。其中，河流入海口10个，重要陆源入海口20个。
（五）启动*环境与事故、灾害监测、监视系统研究
配合*碧海行动计划实施的需要，启动*的环境与事故、灾害监测、监视系统研究工作。
（六）开展*生态监测
在生态监测与评价指标体系研究和示范研究的基础上，运用遥感与地理信息系统等先进技术手段，在*全面开展定期、连续的生态监测工作。为全面、客观地反映*碧海行动实施效果和*生态系统恢复状况提供有效的技术支持。
（七）进行*碧海行动生态与环境初次综合调查
为全面了解*碧海行动的近期实施效果，适时调整治理措施，在多年例行环境监测和相关科学研究成果的基础上，进行*碧海行动生态与环境初次综合调查，制定“*碧海行动环境综合调查方案”，并于*年实施。
（八）开展主要入海污染物的水质预测、预报研究
在环境例行监测、水质自动监测系统试点和*碧海行动环境监测与管理动态数据库的基础上，以非保守物质为研究对象，建立入海河流主要污染物水质模型和预测模型，进行入海河流排放状况，特别是非点源排放状况和水产养殖排放频率估算，掌握非点源污染物的动态变化情况，为实现由目标总量管理向容量总量管理转轨提供科学依据。
第五节2011－2015年环境监测行动纲要
一、行动目标
全面、准确地了解和掌握实施*碧海行动的中、后期效果；
基本掌握非点源污染物入海情况；
初步实现*环境与事故、灾害预测、预报。
二、行动规划纲要
（一）*近岸海域环境功能区达标监测
在2010年目标实现的基础上，综合分析*水质变化规律，评估实施*碧海行动计划的后期效果，为近岸海域环境功能区调整提供可靠依据。
（二）继续进行点源入海污染物排放总量监测
在2010年目标实现的基础上，从2011年开始，对入*的直排口、混排口、入海河口、市政下水口、海上船舶、石油平台的入海主要污染物排放总量继续按年度进行监测。
（三）非点源入海污染物监测
在2010年非点源监测和示范研究的基础上，环*十三市实现非点源例行监测。
（四）建成河流和各类陆源入海口水质自动监测系统
在2010年实现建成47个水质自动监测系统的基础上，实现所有入海河口、污染源排放口的水质自动监测。
（五）建成*环境与事故、灾害预测、预报系统
针对环境事故及环境灾害多发区的监控需要，建成相应的预测和预报系统，并且投入监视运行。
食品安全是一个重大的公共卫生问题，直接关系人民群众的身体健康和社会稳定，党和政府历来高度重视。保障食品安全，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的重要内容之一。
《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）颁布后，国家实行食品卫生监督制度,把食品安全和营养纳入了法制化管理。当前，我国食品卫生法规、标准体系日臻完善，已建立较为完善的食品卫生监督监测体系，大多数食品企业根据《食品卫生法》和相关规章、标准的规定，采取了保证食品安全的措施，食品卫生总体状况在向好的方向发展。然而，我国食品安全面临的形势仍然十分严峻：一是食源性疾病仍然是危害公众健康的最重要因素；二是食品中新的生物性和化学性污染物对健康的潜在威胁已经成为一个不容忽视的问题；三是食品新技术、新资源（如转基因食品、酶制剂和新的食品包装材料）应用给食品安全带来新的挑战；四是我国食品生产经营企业规模化、集约化程度不高，自身管理水平仍然偏低；五是防范犯罪分子利用食品进行犯罪或恐怖活动的重要性越来越突出；六是食品安全监督管理的条件、手段和经费还不能完全适应实际工作的需要。
*年，世界卫生大会通过了《食品安全决议》,制定了全球食品安全战略，将食品安全列为公共卫生的优先领域，并要求成员国制定相应的行动计划，最大程度地减少食源性疾病对公众健康的威胁。许多国家据此采取行动，加强了食品安全工作。
我国是一个食品生产和消费大国，随着市场经济的快速发展和生活水平的提高，特别是加入WTO后，消费者对食品安全更加关注，食品安全与食品贸易的关系更为密切，提高我国食品安全水平的要求越来越迫切。为深入贯彻《食品卫生法》，充分保障食品安全，在总结原有工作的基础上，并借鉴国外的先进经验,制定本行动计划，用于指导今后5年我国的食品安全工作。
二、行动目标
总目标：控制食品污染，减少食源性疾病，保障消费者健康，促进经济发展。
具体目标：到2008年，在保障食品安全的水平上实现以下目标：
（1）建立较完善的食品卫生法律法规与标准体系。
（2）建立和完善食品污染物监测与信息系统。
（3）建立和完善食源性疾病的预警与控制系统。
（4）建立加强食品生产经营企业自身管理的食品安全监管模式。
（5）建立有效保证食品安全的卫生监督体制和技术支撑体系。
三、行动策略
（一）健全食品卫生法律法规与标准体系
食品卫生法律法规与标准是企业和个人从事食品生产经营活动必须遵守的行为准则，是消费者保护自身合法权益的法律武器，是政府实施食品安全监督的重要法律依据。只有进一步健全法律法规与标准体系，才能有效地开展食品安全监督管理工作。
1、目的
（1）为保障消费者健康，促进食品贸易和社会经济发展，提供有效的法律保障。
（2）为加强食品卫生监督工作提供法律与技术依据。
（3）为食品生产经营者的自身管理提供行为准则。
2、内容
（1）起草《食品卫生法实施条例》，明确食品生产经营者在保证食品安全中的责任，分清“食物链”全过程各阶段的监管职责，更好地贯彻实施《食品卫生法》。
（2）依据《食品卫生法》，结合食品卫生监督工作的实际情况，对现行有关食品安全的规章和规范进行系统修订，建立适应市场经济规律的新的食品安全规章、规范，完善食品卫生法律法规体系。
（3）依据《食品卫生法》和食品行业发展的需要，采用“危险性评估”的原则与方法，系统修订国家和地方食品卫生标准。科学、及时制定新的卫生标准和基础卫生标准。
（4）按照WTO的有关协定和相关国际标准，适时审查和修订有关食品安全的部门规章、标准，使食品卫生规章和标准在保护消费者健康的前提下，不断满足食品进出口贸易的需要。
3、指标
（1）*－*年完成以下法规、规章的制（修）订和工作：
─《食品卫生法实施条例》；
─《食品卫生抽检管理规定》；
─《食品营养标签管理办法》。
（2）*—*年制定或修订以下标准和规范性文件：
─完成现行（316项）食品卫生国家标准的修订和工作；
─制定乳制品、饮料、肉类制品等食品良好生产规范；
─制定《婴幼儿配方食品标准》、《特殊营养食品卫生标准》；
─制定主要（19种）化学污染物在各类农产品（食品）中的限量标准，主要（132种）农药品种在农产品（食品）的残留限量标准,各种（*余种）食品添加剂的使用卫生标准等基础标准；
─起草并《食品中常见污染物、致病菌快速检验方法》。
（3）2006-2008年完成以下法规、规章与标准的制定或修改：
─起草并《中国食品卫生标准体系建立指南》与《食品卫生标准制定原则与方法》；
─制定或修改食品卫生理化检验方法和微生物检验方法；
─开始第十一个五年规划中有关食品安全的规章和标准项目。
（二）建立和完善食品污染物监测网络
食品污染物数据是控制食源性疾病危害的基础性工作，是制定国家食品安全政策、法规、标准的重要依据。建立和完善食品污染物监测网络，有效地收集有关食品污染信息，有利于开展适合我国国情的危险性评估，创建食品污染预警系统。在保护国内消费者健康与利益的同时，提高我国在国际食品贸易中的地位。
1、目的
（1）确定国家食品污染水平和对健康的危害。
（2）鉴定常见污染物的污染来源与污染原因。
（3）提供监测数据，为食品生产者和政府进行污染控制和法规制定提供指导，验证食品安全政策、措施的实效性。
（4）为“食物链”各阶段相关管理部门的工作提供技术依据；促进我国食品安全水平的提高以及在国际市场的竞争力；防止国外不安全食品进入我国市场。
2、内容
（1）开展食品中化学污染物监测与评价。依照WHO推荐的监测目标，通过对指示性食品和危害人体健康的有害物质进行监测，了解污染水平，建立食品污染状况数据库和数据分析系统，进行危险性评价。重点开展监测的化学污染物包括：有害重金属、农药和兽药残留、环境污染物（如多氯联苯和二恶英）以及食品加工过程形成的有害物质（如氯丙醇、丙烯酰胺、亚硝胺、多核芳烃等）。
（2）开展食品中生物污染物监测与评价。在全国建立致病菌及真菌毒素的监测网络,对重点食品实施主要食源性致病菌和真菌毒素污染状况的主动监测，及时发现潜在的和正在发生的食品中生物性污染问题，进行危险性评价，用于制定相关的政策法规,指导食品卫生监督工作，引导食品生产和消费。
（3）开展总膳食研究。通过对中国居民的总膳食研究，获得我国主要和特定污染物的实际膳食摄入量，通过与安全摄入量比较评价我国居民膳食安全水平，为国家制（修）定食品卫生标准提供重要依据。
（4）进行化学和生物污染物的连续和主动监测。开展污染源的追踪调查，利用网络技术平台和相应微机软件，系统分析全国食品污染物的污染水平和动态变化，从而提出食品污染物危险性管理的重点及防治措施。建立食品污染的预警和快速反应系统。
3、指标
（1）污染物监测点建设：在现有污染物监测网的基础上，*年在12个省（自治区、直辖市）建立40-50个监测点；*年在15个省（自治区、直辖市）建立50-60个监测点；2006年在18个省（自治区、直辖市）建立60-80个监测点；2007年在27个省（自治区、直辖市）建立140-150个监测点；2008年在31个省（自治区、直辖市）建立180-200个监测点。
（2）实验室能力建设
─*－*年，化学污染物监测国家级中心实验室通过WHO的核心监测项目分析质量保证（AQA）考核，12个省级实验室要达到WHO的全球环境污染监测规划/食品部分（GEMS/Food）规定的核心监测项目名单要求，并通过国家中心实验室的AQA考核。其中，5-8个实验室选择性开展15种常用兽药残留（克仑特罗、抗生素等）或氯丙醇监测。
在生物污染物监测方面，国家级中心实验室通过WHO的室间质量控制考核（EQAS）。
─2006－2007年，化学污染物监测有20个省级实验室达到GEMS/Food规定的核心监测项目名单要求,12个省级实验室达到GEMS/Food规定的中级监测名单要求；其中，10个实验室选择性开展氯丙醇或兽药残留或60种以上农药残留的监测。2-3个监测点实验室能选择性开展鱼、蛋、奶中二恶英和多氯联苯监测或油炸食品中丙烯酰胺监测。5个实验室有能力通过WHO的AQA考核。
生物污染物监测方面，有12-20个监测点实验室通过国家中心实验室的EQAS考核。
─2008年，化学污染物监测有30个省级实验室达到GEMS/Food规定的核心监测项目名单要求，20个省级实验室达到GEMS/Food规定的中级监测名单要求，10个省级实验室达到GEMS/Food规定的全面监测名单（包括多氯联苯或二恶英和硝酸盐/亚硝酸盐的监测）要求，6个实验室通过WHO的AQA考核。10-12个实验室选择性开展兽药残留、农药残留、氯丙醇、多核芳烃或丙烯酰胺监测。20个监测点能够监测100种以上农药残留。
（3）监测工作和监测数据
─*－*年，开展有害重金属、农药残留、霉菌毒素监测，获取5万个污染物监测数据；
生物污染物监测方面，监测肉与肉制品、蛋与蛋制品、乳与乳制品和水产品中的沙门氏菌、单核细胞增生性李斯特菌、弯曲菌、大肠杆菌O157：H7，玉米、花生及其制品中的黄曲霉毒素，玉米中的伏马菌素。
─2006－2007年，获取10万个污染物监测数据，初步绘制我国食品中主要污染物污染状况趋势图；
生物污染物监测方面，增加副溶血性弧菌，苹果与山楂制品中的展青霉素。
─2008年，获取15万个污染物监测数据，绘制出我国食品中主要化学污染物污染状况趋势图。
生物污染物监测方面，增加志贺氏菌、金黄色葡萄球菌，谷物中的呕吐毒素和棕曲霉毒素A。
（4）每2-3年一次，在12个省（自治区、直辖市）开展中国总膳食研究，监测指标能够满足GEMS/Food规定的全面监测名单。
（三）建立和完善食源性疾病预警和控制体系
建立食源性疾病的报告与监测系统是有效地预防和控制食源性疾病的重要基础。通过完善食源性疾病的报告、监测与溯源体系，借助于食品污染物监测数据，在全国建立起一个能够对食源性疾病暴发提前预警的系统，并采取针对性措施，提前消除由于食品中的有害因素所造成的危害，以更有效的预防和控制食源性疾病的暴发，提高我国食源性疾病的预警和控制能力。
1、目的
（1）确定我国食源性疾病监测的种类，通过分析污染水平与食源性疾病的关系，评估特定食品污染物及其对人群健康的危害程度。
（2）提高食源性疾病的快速诊断、溯源及处理能力。
（3）加强食源性疾病主动监测，公布食源性疾病监测信息，为政府和消费者提供食源性疾病监测与控制的科学依据。
（4）建立食源性疾病暴发预警系统，预测和预报食源性疾病发生和发展趋势，制定控制食源性疾病的针对性措施。
（5）加强与国际组织和其他国家食源性疾病预防和控制的信息交流，预防和防止国外新的食源性病原菌进入我国。
（6）推广建立社区食品安全宣传点，加强食源性疾病预防知识宣传教育。
2、内容
（1）建立并完善我国的食源性疾病报告体系。在我国现有食物中毒报告和法定急性肠道传染病报告制度的基础上，建立我国的食源性疾病报告体系，运用现代化电子网络手段，实现快速、高效、准确的资料上报和数据分析。
（2）建立我国的食源性疾病主动监测网络。以省（自治区、直辖市）为监控单位，下设市、县监测点，对重要的生物性、化学性食源性疾病的暴发与流行进行监测、分析和评估。
（3）提高对生物性食源性疾病病原的溯源能力。利用DNA指纹图谱分型（PFGE）等现代分子生物学技术，建立我国的食源性致病菌溯源与信息网络。
（4）开展食品中病原危害的危险性评估。对某些高危、特定食品,实施生物性危害（如禽肉中的沙门氏菌）、化学性危害（三氯丙醇、伏马菌素等）的危险性评估，提出保护我国人群健康与安全的食品中病原菌适量水平（ALOP），或化学性危害的每日最大耐受摄入量（PMTDI）。
（5）建立食源性疾病的网络数据库。建立食源性疾病暴发的预警模型，对可能发生的食源性疾病的暴发与流行提出准确的预报；建立我国食源性疾病的预警和控制系统，针对预报的食源性疾病暴发的特征制定不同的管理措施及突发性事件的应急预案，以指导控制工作。
（6）将食源性疾病预防作为卫生宣传的重要内容，在社区中设立食品安全宣传点。
3、指标
（1）*年制（修）订我国食源性疾病报告制度，*-2006年完善并全面实施国家食源性疾病报告体系。
（2）食源性疾病监测点建设：*年建立10个省级食源性疾病监测点；2006-2008年扩大到全国15-20个省、市级监测点。
（3）*年强化国家级食源性疾病病原确证与溯源实验室。2006-2008年建立3-5个具有食源性疾病溯源能力的省级实验室，初步形成中国的食源性疾病溯源、监测与控制网络。
（4）*年开展危险性评估技术培训；*年完成我国禽肉和鸡蛋中沙门氏菌的危险性评估；2006-2008年根据我国重大食源性疾病暴发和食源性疾病主动监测资料的科学性分析，完成我国1-2项高危食品中生物或化学性危害的危险性评估。
（5）2007年起，在对我国主要或常见的食源性疾病进行连续监测的基础上，结合我国食品中污染物监测（化学和生物性污染）的数据和资料，以及其他数据库资源信息，对我国食源性疾病的暴发与流行趋势进行准确的分析和预警。
（6）*年开始，定期向社会和基层单位预警信息，科学指导食品生产和消费。
（7）2006年起，县级地方卫生行政部门均建立一个食品安全和食源性疾病预防宣传培训点。
（四）加强食品生产经营的行业管理及企业自身管理
为提高食品生产经营企业食品安全责任意识，从源头上保证食品安全，必须加强食品企业诚信管理，全面实施食品卫生规范（GHP）或者良好生产规范（GMP），积极推行危害分析关键控制点（HACCP）方法，以加强食品生产经营的行业及自身管理，保证食品安全。
1、目的
（1）明确食品生产经营者为食品安全的责任主体，提高其责任意识，实行食品卫生管理员制度。
（2）激励食品企业增加投入，不断改进食品加工工艺和生产条件。
（3）食品企业自觉实施有效食品安全控制措施，确保食品生产企业向消费者提供安全的食品。
（4）提高食品的可溯源性，增强消费者对食品供应的安全感。
2、内容
（1）建立企业诚信机制。加强食品行业管理，协调有关部门建立和加强食品企业的诚信和食品安全承诺制度。对采用先进管理技术和方法，并具有良好信誉和确保食品安全的企业予以鼓励和表彰。
（2）严格执行不合格食品收回制度。制定不合格食品收回制度，企业自身及行业管理规范，加强市场监督抽检，监督食品生产经营者落实不合格食品收回制度。
（3）推行食品卫生管理员制度。建立食品卫生管理员培训、考核及管理制度。食品生产经营企业，应当配有取得资质的食品卫生管理员，实行食品卫生管理员责任制度。
（4）建立食品安全溯源制度，提高食品的可溯源性，增强消费者对食品安全的信心。
3、指标
（1）2003年开始推行食品生产经营企业食品卫生管理员制度。
（2）*年开始建立食品生产经营企业诚信公告制度。
（3）*年所有保健食品生产企业达到保健食品良好生产规范要求。
（4）*年制定并实施不合格食品收回管理规范及食品安全溯源管理规范。
（5）*年在乳制品、饮料、罐头食品、低温肉制品、水产品加工等食品生产加工企业实施卫生部制定的国家食品卫生规范（或食品企业良好生产规范）要求。
（6）2006年所有餐饮业、快餐供应企业、食品储藏运输企业实施卫生部制定的国家食品卫生规范要求。乳制品、果蔬汁饮料、碳酸饮料、含乳饮料、罐头食品、低温肉制品、水产品加工企业、学生集中供餐企业实施HACCP管理。
2006年在酱油、食醋、面粉加工、食用植物油、肉品屠宰、熟肉制品、酒类、糖果、蜜饯、糕点等食品加工企业实施卫生部制定的国家食品卫生规范（或食品企业良好生产规范）要求。
（7）2007年酱油、食醋、植物油、熟肉制品等食品加工企业、餐饮业、快餐供应企业和医院营养配餐企业实施HACCP管理。
（五）加强食品安全监督、检验能力建设
提高政府对食品安全的监管能力，包括加强卫生监督、检验的基本装备、加快危险性分析方法的应用，提高卫生监测能力和应急反应速度，完善食品安全监督信息网络，加强卫生监督、检验队伍建设，提高卫生监督、检验人员素质。
1、目的
（1）提高现场食品卫生监督的装备水准。
（2）提升食品卫生监督、检验队伍的素质和执法能力。
（3）加强食品卫生监督信息网络建设。
（4）提高食品卫生监测和检验能力。
2、内容
（1）更新现场监督执法技术手段。加快研制和装备卫生监督现场快速监测设备，不断改善卫生监督机构的交通、通信和执法取证的条件，以提升食品安全监督的执法能力。
（2）加强食品卫生监督信息网络建设。建立食品生产经营企业基本信息、监管信息、监测信息、诚信信息、不良记录信息等有关食品安全监管信息库，加强信息交换，提高食品安全的监督水平。
（3）加强实验室能力建设。对国家、省、地、县不同能级的实验室进行设备更新，强化检验人员的培训和质量控制，提高资源综合利用能力。
（4）改进食品安全监督模式。
实施食品卫生量化监管制度，引进危险性管理的理念，探索适应市场经济发展需要的食品安全监督模式，提高卫生监督的效率和效益。
建立企业不良记录档案。对食品生产经营中违反有关法律、法规、规章、标准和技术规范的行为，将其纳入不良记录档案，并在全国卫生执法网络中予以通告，实施重点监督管理。对严重违法的食品生产经营的企业要向社会公示，充分调动消费者和社会舆论的监督作用。
（5）加强卫生监督队伍建设。加快卫生监督人员培训和培养，规范卫生监督人员工作考核，完善执法责任制和执法责任追究制。
（6）提高处理食品安全突发事件的应急能力。制定食品安全突发事件应急处理预案，做好人力、设备、技术的储备，随时预防和应急处理重大食品污染、食物中毒及食品安全恐怖事件。
3、指标
（1）*年地市级以上卫生监督机构达到食品安全现场快速监测设备的装备要求；2006年县级卫生监督机构达到设备装备要求。
（2）*年在地市级以上卫生监督机构建立食品卫生监督信息网络；*年在县级卫生监督机构建立食品卫生监督信息网络。
（3）*年建立省际不良记录企业通告网络。
（4）*年对省级卫生监督机构的食品卫生监督员进行业务知识轮训一次；*年对地市级食品卫生监督员轮训一次；2006年完成县级食品卫生监督员的轮训。
（5）2007年前具备一批具有国际先进水平的国家和地方食品安全监测检验实验室。
四、保障措施
（一）将食品安全列为卫生事业优先发展的领域
卫生部要依法行使主管全国食品卫生的职责，加大监管力度，组织制定全国食品卫生监管人员、经费、装备的标准，确定食品安全监管工作的优先地位。地方各级卫生行政部门将食品安全作为监督工作的重要内容，列入工作计划，加强领导，重点扶持。
（二）加快卫生监督体系和技术保障体系的建设
各级卫生行政部门要加强对卫生监督体系和技术保障体系的领导，严格按照卫生部确定的改革思路、原则和步骤实施，改革到位，充分发挥其在食品安全监管中的作用。
（三）认真做好食品安全监管工作中的部门协调
各级卫生行政部门在依法履行食品卫生监督职责时，要注意与相关部门的协调，加强合作，形成合力，共同做好食品安全工作。在认真贯彻执行《食品卫生法》的基础上，逐步形成适应中国国情的食品安全保障体系。
（四）充分发挥社会对食品安全的监管作用
建立有效的机制，保证消费者和社会舆论监督渠道畅通；建立全国统一的消费者举报投诉接受系统，设立全国统一的监督电话，营造一个企业自律、政府监管和社会监督的食品安全新秩序。充分发挥新闻机构的作用，运用新闻媒体宣传、普及食品安全知识，增大食品卫生法规的透明度，把食品安全置于全社会的监督之下。
（五）将保证食品安全列为整顿和规范市场经济秩序的重要工作内容
各地在开展整顿和规范市场经济秩序活动中，应当将保证食品安全作为重要的内容和目标，继续抓好、抓实、抓出成效。
（六）依靠科技进步，不断提高食品安全的监管能力
认真实施国家“食品安全关键技术”重大科技专项，学习借鉴国外先进技术，建立符合我国国情的食品安全技术支撑体系。
7:00am
早起的鸟儿有“活”干
天刚蒙蒙亮，Linda在温香的被子里触到了他的手，显然那只手有些不太安分，游走的速度和方向是显而易见的。Linda趁势将软软的身体蜷在他的怀里，对着他的脖子呵了几口热气，这样的暧昧气息是他最喜欢的，渐渐地那手的力度明显增强了……
专家点评：清晨是个微妙的时段，这个时候性荷尔蒙的分泌最为旺盛。现代人因为工作的压力，一般晚上都倦意浓浓，哪还有心情去完成这种强体力的“活动”，更别说什么创意和游戏了，与其按部就班地完成任务，不如把体力集结在清晨，在睡眠质量的保证下，会有意想不到的效果。
8:15am
早餐这么吃才不腻味
车在路上，人在车上，Linda的手在Jason的手心里。而她的另一只手正忙着喂食。饭食的香和暖暖的温情在车里弥散着，一口你的，一口他的，亲一口他，亲一口你。
专家点评：食色之性是人性的本位，在食的基础上加点色之诱，无疑会食欲大开，大增，除了本身，情感的调试是每天必修的功课。另外，在车上调情的话，一定要注意分寸，切不可有过激的行为引人注目。
9:00am
你的密码只有我能解
开机，打开电脑。Jason已经在MSN上对着她做了个“狂爱”的图示。Jason学的是设计，这个图示是他特意为Linda设计的，这是属于他们之间的小秘密。Linda会意地一笑，也回发了一个他们俩专用的图示“你真棒”，一切尽在不言中……
专家点评：两把刷头胶合在一起的牙刷、几个专用的手势或图形……这些专属于两个人的小秘密会增强爱情的神秘感，而神秘感是维系爱情最好的方式。当初的吸引就是因为那分神秘，而随着时光的流逝，神秘感会逐渐远去，如何维系，就要看你们自己了。
12:00am
想多了想多了，不过越想越美!
已是午饭时间，公司附近茶餐厅的午间套餐是Linda和同事们的首选。她要了个煲仔饭，外加一份红豆冰，当冰粒的刺痛感在舌尖上散发时，Linda突然有了一种冲动。她想起了那些私藏的成人杂志里的画面，冰块或者巧克力滑过那似乎微微颤动着的身体……Linda的脸红了，埋下头，继续消灭她的红豆粒。思绪里却是一片旖旎的风光。
专家点评：过于熟悉的身体局限了“性”福的疆界，何不大胆地性幻想一下?调查显示，84％的男性及67％的女性有过性幻想的经历。可见，幻想普遍地存在于男人和女人之间，成为不折不扣的“调味剂”。在与闺中密友约会时讲讲那些轻佻的小秘密，也会勾起幻想的神经，给你带来一些新鲜点子。
17:00pm
猜猜套装下面穿的是什么?
难得准时下班，大楼门口风很大，Linda竖起衣服领子以阻隔溜进来的冷风。幸好，Jason的车子及时驶进了她的视线。
车在转角的地方遇到了红灯，Jason从包里拿出了一个礼物盒，粉色系的装饰，正是Linda最喜爱的。她惊喜地拆着外包装，用疑惑的眼神看着Jason，Jason做了个鬼脸，看着亮起的绿灯，继续往家开。去除包装后，一件黑色蕾丝内衣显露了出来……
专家点评：黑色蕾丝内衣一向是性感内衣里的主力，薄纱的材质让你的诱惑力升级，朦胧地展现自己的玲珑身材，而丝绸轻柔得簌簌作响，蕾丝有意无意触碰到敏感部位，这些都会让你时时想起即将到来的浪漫之夜。
18:00pm
女人做饭男人洗碗时最有魅力
成立镇实施“文明交通行动计划”领导小组
领导小组下设办公室，地点设在东孚交警中队。办公室主任由何建辉兼任。
职责分工
领导小组负责全镇实施文明交通行动计划工作的组织领导，对年度工作进行决策部署，定期召开联席会议，讲评通报工作情况，分析存在问题，制定解决措施，确定推动项目，研究表彰创建先进。
领导小组办公室负责落实领导小组的决策部署，对全镇活动进行协调、指导、督促和检查；定期召开会议，掌握了解工作进度，协调推进工作落实；总结推广典型经验、做法，协调开展宣传；对创建先进进行审查考核；编发工作简报等。
各成员单位按照镇领导小组的工作部署，组织实施本辖区文明交通行动计划的各项工作，按时上报工作动态情况。具体职责分工如下：
东孚工商所负责组织协调车行、车友会等单位、团体，加大对私家车主文明交通宣传教育力度，配合主题教育、专项整治。
东孚交警中队负责协调交通安全宣传教育社会化工作，指导各单位开展文明交通宣传教育，组织开展主题宣传、专项整治活动；推动交通安全宣传教育基地和基层窗口宣传阵地建设；加强队伍建设，推动道路交通安全与管理设施标准化建设；强化道路交通安全管控，加大查处交通违法行为的力度，保障辖区道路安全畅通；负责领导小组办公室日常工作。
东孚派出所负责指导公安交警部门落实文明交通行动计划各项要求，带头参与文明交通创建活动。
东孚城监中队负责配合主题教育、专项整治，加强停车问题整治，协调整治违法乱破路、乱占道等行为，加强对“土方车”的管理，净化道路交通环境。
镇文化服务中心负责指导开展全镇文明交通宣传教育，开展道路交通安全宣传，推介先进典型经验；指导协调全镇文明交通社会化宣传教育、文明交通志愿服务等活动。
镇妇联负责组织各村加强交通安全宣传教育，发动各界妇女参与文明交通各项活动，推介妇女组织文明交通先进典型和经验做法。
镇团委负责组织各团组织配合主题教育、专项整治，开展文明交通各项活动，协调组织文明交通志愿服务，建立文明交通志愿者招募，协调指导争当文明交通志愿者评选。
镇社会事务服务中心负责配合主题教育、专项整治，组织协调开展农机安全管理，协助区农林水利局监督管理本行政区域拖拉机驾驶培训机构及其培训活动的日常监督管理。
令人振奋的是，在今年两会上，总理在政府工作报告中强调坚持稳中求进的总基调，同时第一次提出了“互联网+”这样一个崭新的概念。正是这样的一个政府工作报告，不仅提出了“互联网+”行动计划，也提出了要发展智慧城市的目标。这给我们产业的发展、经济的转型带来了重大的发展机遇。
定“互联网+”之高位
在当前经济新常态下之所以要推出“互联网+”行动计划，主要就是满足我们当前的两大急迫需求：第一个是满足新的消费需求，从模仿型向个性化转变；第二个是启动新的投资需求，以往高强度大规模的开发建设，传统产业相对饱和，但是仍有不足，譬如在加快4G等基础设施建设中，如何进一步降低资费。
同时，推出“互联网+”行动计划在于我们必须面对经济新常态下的两个形势特点。首先是国际形势，当前我们的出口量在下降，国际市场需求总体上不够旺盛。其次以往经济依靠的三大红利――房地产、人口红利、出口都面临困难，原因在于现在房地产存量较多，人口老龄化趋势来得非常快，当前出口形势也不好。因此在这种情况下我们要适时推进“互联网+”，按照国家一带一路的政策开辟新的发展空间。
之所以推出“互联网+”行动计划，还在于我们在经济新常态下必须要形成两大新优势，因为我们生产要素的相对优势已经发生巨大的变化，人口红利的减少，导致招工难，很多企业也开始加快推进机器人的建设。
另外一个因素是我们市场竞争的优势也发生了剧变，从数量扩张和价格竞争转向质量型、差异化，这是我们必须要推进的。
在经济新常态下，我们之所以要推进“互联网+”，还在于我们要面对三大挑战，第一个是资源环境约束的挑战，有些城市的环境承载能力已达上限。第二个是经济风险积累的挑战，现在地方融资平台存在着比较大的风险。第三是传统资源配置模式和宏观调控的方式也面临着挑战。
所以正是在这样一些背景下，中央果断采纳了各方面的建议，提出了“互联网+”行动计划，它更重要是代表了一种新的经济形态，发挥互联网的优化和集成作用，通过互联网推动创新，使这种创新成果能够融入我们经济社会的各个领域，形成一种经济发展的新形态。通过这样来发展壮大新兴的业态，推动各行各业与信息技术的融合创新，打造新的增长点。
谋“互联网+”之良策
当前要深刻地理解“互联网+”深层次的战略，除了之前提到的新业态、新转型、新融合外，更体现了国家要在网络空间里掌握主导权，把技术创新的优势转化为网络空间的优势，包括产业的优势、技术的优势、人才的优势和安全的优势。所以一定要在当前正确理解“互联网+”的内涵。
“互联网+”的“+”不是数学上加法里的加号，也不是简单的物理黏合，而应是化学方程式里的加号，“互联网+”应该产生一个巨大的化学反应。对产业来说，这个化学反应应该是要素的重组，就是用互联网改造传统产业的生产方式、经济模式、产业结构，而不是简单的传统产业加互联网。这也符合当前经济新常态的新要求，就是要低投入、中速度、高质量、优结构、新动力。
在新的形势下，“互联网+”为社会的创新，社会管理的创新，社会治理的创新提供了新的路径。所以我们觉得在当前推动“互联网+”，要实现以下重要的目标：第一、推动经济稳定增长。第二、积极发现培育新的增长点。第三、加快转变传统产业的发展方式。第四、拓展和优化经济发展空间格局。第五、通过“互联网+”推进信息化建设，推进智慧城市建设，今后智慧城市建设一定要落脚在信息惠农的过程之中。
其次，推进“互联网+”行动计划要遵循四项基本原则：融合应用，创新驱动，市场主导，政府引导。我们也提出了一些设想：
首先，加快互联网与传统制造业深度融合，推动智能制造发展，包括开发智能网络化新产品，智能网络化的准备，推进企业互联网。其次是发展“互联网+”农业，促进农业现代化。再者发展“互联网+”服务业。
另外要利用“互联网+”提升发展新型的电子商务，包括实施电商换市，发展农村电子商务。同时，发展跨境电子商务也很重要，努力开拓电商的新领域，积极发展要素配制类的电子商务和商户租赁类的电子商务。
推动“互联网+”行动计划，更重要的是发展“互联网+”金融，推进“互联网+”物流现代化，大力发展互联网在民生领域中的应用，包括全民健康的保障，互联网创新旅游事业的发展，以及深入推进“互联网+”教育培训产业，这包括开放课程，推进智慧校园建设，此外还要大力发展互联网文化产业和“互联网+”信息安全产业。
按照制定“互联网+”行动的设想，更重要的是通过模式创新，新技术突破，新服务的创造和新资源的开发，来发展“互联网+”的新业态。
“中国制造2025”的提出是实现“互联网+”的坚实基础。所以要深入推进我中国的工业4.0和两化的深度融合，深化中国创造和中国智能化的制造。从中国制造转向中国智能化的制造，还应大力发展工业互联网，培育新的业态和新的模式，建设和推广企业两化融合管理体系。
助推“互联网+”行动计划
在推进“互联网+”行动计划中，我们也必须注意以下几个问题，要更加注重满足群众的需要和地域行业的特点，更加注重市场和消费心理的分析，更加注重科技进步和全面创新，加强知识产权保护更加注重发挥企业，特别是中小企业和小微企业的能力，更加注重网络安全。
我们要看到当前“互联网+”存在的短板和不足，除了技术创新体系不完善，我们的创新创业环境营造不够，基础设施也有待进一步优化提升。
但是我们也不能盲目地把“互联网+”当成一个标签，最重要的是树立互联网思维，其中很重要的一点就是要面向群众，面向实际的需求。推进“互联网+”行动计划也要先易后难，循序渐进。
其次要解决一些百姓觉得问题较多，信息化水平低的行业。通过“互联网+”行动，一定能够促进我国信息化和智慧城市的健康发展，也可以进一步改善城市的管理，改善民生，建设绿色的资源环境的城市。在这样的情况下，民众的紧迫需求是我们智慧城市最根本的要求。从“互联网+”看我国智慧城市的发展，总体来说还处于一个初级阶段，我们应用的需求挖掘还不充分。在这种情况下，我们要进一步加快推进信息惠民工程，夯实智慧城市的基础，这也符合“互联网+”的战略部署。
一、顶层设计专项行动计划
到2015年，充分发挥物联网发展部际联席会议制度作用，健全完善物联网统筹协调工作机制，初步实现部门、行业、区域、军地之间的物联网发展相互协调，以及物联网应用推广、技术研发、标准制定、产业链构建、基础设施建设、信息安全保障、频谱资源分配等相互协调发展的局面，基本形成各环节协调发展、协同推进、相互支撑的发展效应。
二、标准制定专项行动计划
重点突破关键技术标准。优先支持应用急需行业标准。继续推进公安、环保、交通、农业和林业等5个重点应用领域的标准化工作，新成立5个物联网应用标准工作组，结合实际需求，统筹国标、行标规划，研制40项急需的应用标准。后续重点推进各领域的应用标准化工作，完善物联网应用标准体系，基本覆盖各重要应用领域。
三、技术研发专项行动计划
按照“需求牵引、重点跨越、支撑发展、引领未来”的原则，瞄准物联网技术前沿，把握未来发展方向，围绕应用和产业急需，着力突破物联网核心芯片、软件、仪器仪表等基础共性技术，加快传感器网络、智能终端、大数据处理、智能分析、服务集成等关键技术研发和产业化，探索形成创新商业模式，整合创新资源，加强国际合作，培育和打造技术创新链与产业生态链，支撑我国物联网产业健康快速发展。
四、应用推广专项行动计划
（一）推动工业生产与经营管理智能化应用。面向两化融合以及传统产业转型升级需求，以流程工业和装备工业为重点，在煤炭、石化、冶金、汽车、大型装备工业中各选择4—5个重点企业开展面向生产过程、供应链管理和节能减排的物联网应用示范，推动传统产业的生产制造与经营管理向智能化、精细化、网络化转变，提升生产和经营效率。
（二）推动农业生产和农产品流通管理精细化应用。面向农业生产和农产品流通管理精细化需求，选择2—3个国家级现代农业示范区或相关重点区域，组织实施国家精准农业物联网应用示范工程，重点开展大田作物、养殖业和设施农业以及农资服务物联网应用示范，推动农业现代化，带动农资及农技服务模式创新，并区域扩展；加快实施国家粮食储运监管物联网应用示范工程，逐步扩大应用试点规模，适时开展推广应用，提高我国粮食与经济作物储运管理水平。
（三）推动物流管理智能化和标准化应用。面向商贸流通、物流配送智能化、标准化管理需求，加快实施国家航空运输物联网应用示范工程、集装箱海铁联运物联网应用示范工程和集装箱电子标签国际航线应用示范工程，并深化拓展试点应用领域，组织实施国家远洋运输管理物联网应用示范工程、国家快递物流可信服务物联网应用示范工程，开展进出境（集装箱）检验检疫监管和进出境产品地理标志原产地保护物联网应用示范，提升我国物流领域的智能化管理水平；选择若干大型制造企业，开展企业物流作业管理物联网应用示范，提高企业物流作业水平；选择若干人口规模大、密度高、商贸流通业发展水平较高的城市以及地区，在城市共同配送方面开展物联网示范应用，推动技术应用和产品标准的统一，加强跨区域、跨行业、跨部门物流信息的交换与共享，推动利用物联网技术进行统计信息的采集和分析挖掘，提升物流运作效率，降低物流成本。
（四）推动污染源监控和生态环境监测应用。面向生态文明建设和环境保护需求，在四川、山东等地实施国家环保物联网应用示范工程，选择若干排放危险废物、放射源废物的企业和医院，开展污染源自动监控应用示范，实现污染源自动监控系统的建设、管理和维护；选择2—3个河、湖分布数量较多且水质安全隐患较大的省份，支持地方开展水质量监测应用示范，为实现水质改善提供技术手段；选择若干直辖市和省会城市，支持地方开展空气质量监测应用示范，对火电、钢铁、有色、石化、建材、化工等行业企业进行重点防控和多种污染物协同控制；选择若干城市污水处理厂和火电厂开展污染源治污设施工况监控系统应用示范，提高污染治理监管水平。开展进境废物原料监控物联网应用示范，提高进境废物原料监管水平；在吉林、江西等国家重点生态功能区和旅游景区，实施国家林业物联网应用示范工程，开展3—4个生态环境监测评估、林业资源和生态旅游安全监管和服务物联网应用示范，提高我国生态保护和服务水平。
（五）推广安全生产网络化监测和动态监管应用。面向加强安全生产保障能力、遏制重特大安全事故的需求，突出煤矿安全监管重点，开展煤矿安全设备监管国家物联网应用示范工程；加快实施国家矿井安全生产监管物联网应用示范工程，逐步扩大应用规模，利用物联网技术构建覆盖井下人员、设备、环境等的事故预防预警和应急处置系统，实现矿井安全生产信息的网络化采集，实现对矿井透水、瓦斯、粉尘等事故灾害的预防预警和自动处置，探索完善矿井安全生产物联网技术标准、装备产品和解决方案，提升矿山企业安全防护水平；加快实施国家特种设备监管物联网应用示范工程，实现特种设备安全的信息追溯、动态监管、实时追踪与应急救援，并由电梯、气瓶两类特种设备逐步扩展到其他特种设备；在全国民用爆炸物品生产企业推广生产环境实时监控和智能处置应用，建立民爆行业生产经营动态监控信息平台，深化行业生产经营信息自动采集和视频监控，提供应急联动服务，提升企业和全行业事故预防预警和应急处置能力。
（六）推动交通管理和服务智能化应用。面向交通领域智能化管理和调度需求，选择2—3个大中城市和2—3个内河流域，实施城市智能交通和智能航运服务国家物联网应用示范工程，开展车辆识别、航运服务、交通管理应用示范，提升指挥调度、交通控制和信息服务能力，推动利用物联网技术进行交通统计信息的采集；推广客运交通物联网应用和智能公交系统建设，提升公共交通的协同运行效率和服务能力；开展4—5个具有自主知识产权的车联网新技术应用示范，包括导航定位、紧急救援、防碰撞、非法车辆查缉、打击涉车犯罪等，促进相关领域的技术创新和产业链发展，提升交通安全和社会服务水平；开展电动自行车智能管理物联网应用示范及推广。
（七）推动能源管理智能化和精细化应用。面向资源节约型、环境友好型社会建设需求，加快实施国家智能电网管理物联网应用示范工程，并拓展应用领域，在发电、输变电、配电、用电等领域实施10个智能电网试点，提高我国电力运行效率和智能化水平；在加快实施国家油气供应物联网应用示范工程基础上，继续向其他油田拓展，实现油气生产、炼化、储运、销售全业务链集中管控和精细化管理，降低油气供应成本，增强能源综合保障能力；推广公共建筑节能物联网应用，提高建筑内水、电、气、热等资源的智能监测和控制水平，提升能源利用效率。
（八）推动水利信息采集和信息处理应用。面向防洪抗旱、水资源管理、生态环境保护、饮水安全保障、水土流失治理、水库安全管理突发性事件处理等需求，组织实施国家水利工程安全运行物联网应用示范工程，开展区域专业化水库设施安全维护，推广水利信息采集和信息处理物联网应用示范，建设布局合理、功能齐全、高度共享的水利信息综合采集和信息处理业务体系，满足水利业务应用需要，提高用水安全。
（九）推动公共安全防范和动态监管应用。面向公共安全需求，加快实施国家重点食品质量安全追溯物联网应用示范工程，深化婴幼儿乳粉及酒类应用，建立健全肉类、蔬菜、中药材等重要商品追溯体系，逐步扩大监管食品品种和应用范围；选择部分直辖市和重点城市，实施国家公共安全物联网应用示范工程，开展重要活动及场所保卫、机动车整体管控、流动人口管理和城市核心区立体防控及突发公共事件预警信息等重点应用示范，提升社会治安水平；实施消防安全管理物联网应用示范工程，实现消防设施的实时监控和火灾隐患的排查预警；选择重点企业和危化品集中地区，组织实施国家危化品管控物联网应用示范工程，开展危化品存储和道路运输监管应用示范；开展灾害性气象信息采集和实时处理应用示范，提高灾害性天气预报的准确性和及时性；在中西部灾害多发地区，开展重大自然灾害预警和应急联动应用示范，提高防灾减灾能力。
（十）推动医院管理和社区医疗健康服务应用。面向医院智慧化管理、社区远程医疗及重点人群健康管理服务的需求，选择10个左右信息化基础好的三级医院，重点开展面向医务人员、患者和医疗物品的医院管理国家物联网应用示范工程，并逐步向全国推广，提升医院管理水平；选择部分养老机构，组织实施国家智能养老物联网应用示范工程，对集中养老人员提供智能化服务，依托养老机构对周边社会老人开展社会化服务，并逐步向其他养老机构推广；在4—5个城市社区，开展社区健康管理物联网应用示范，实现社区中心及时掌握重点人群的健康状况，并开展相应医疗和健康服务。
（十一）推动城市基础设施管理精细化应用。面向城市基础设施和管网的精确诊断和一体化管控需求，选择5个城市，实施城市基础设施管理物联网应用示范，实现对地下管网、立交桥、井盖设施、无线基站、城市内涝、供排水设施、地下空间安全等状态信息的实时采集、在线监控、集中管理和信息共享，提高城市运行和管理水平。
（十二）推动智能家居应用。面向公众对家居安全性、舒适性、功能多样性需求，在大中城市选择20个左右重点社区，开展1万户以上家庭安防、老人及儿童看护、远程家电控制以及水、电、气智能计量等智能家居示范应用，解决制约规模化推广存在的产业链协作不足、成本过高、标准不统一等问题，带动智能家居技术和产品突破，发挥物联网技术优势，提高人民生活质量。
（十三）依托无锡国家传感网创新示范区开展应用示范。依托无锡国家传感网创新示范区，有计划、分步骤地开展物联网应用示范。按照《无锡国家传感网创新示范区发展规划纲要（2012—2020 年）》明确的重点任务，积极组织实施《无锡国家传感网创新示范区建设三年（2013—2015）行动计划》，着力推进智能制造、智能农业、智能电网、智能物流、智能交通、智能安防、智能环保、智能医疗、智能家居、应急救援、智能教育、智能水利、智能旅游等十三个应用示范工程。各行业主管部门优先在无锡示范区部署相关行业物联网应用试点，发挥先行先试作用，为全国物联网发展积累经验。
（十四）推动电信运营等企业开展物联网应用服务。建立鼓励多元资本公平进入的市场准入机制，支持电信运营、信息服务、系统集成等企业积极开展物联网应用示范工程的运营和推广，充分利用现有公共通信和网络基础设施开展物联网应用服务，重视信息资源的智能分析和综合利用，促进信息系统间的互联互通、资源共享和业务协同，加强对物联网建设项目的投资效益分析和风险评估。
五、产业支撑专项行动计划
协调推进物联网核心产业发展。强化产业培育与应用示范的结合。面向经济社会发展的重大战略需求，以工业、农业、商贸流通、节能环保、安全生产、交通、能源、水利、公共安全、社会保障、医疗卫生、城市管理、国防建设等重点行业和重点领域的示范应用为引领，结合地方基础和优势，充分考虑技术、人才、产业、区位、经济发展、国际合作等因素，鼓励和支持设备制造、软件开发、服务集成等企业以及相关科研单位积极参与应用示范工程建设，促进物联网产业与应用示范的紧密结合。
六、商业模式专项行动计划
建立商业模式创新体系。营造商业模式交流环境。推广成熟商业模式。支持基础电信运营商、增值电信业务提供商、系统集成商等参与物联网应用示范工程，通过多种主体之间的竞争与合作，提升物联网专业服务水平。加速物联网在传统产业中的融合应用，推动物联网与移动互联网、云计算、大数据等新兴业态的融合发展，探索发展新的物联网专业服务。拓展物联网增值服务。
七、安全保障专项行动计划
推进物联网关键安全技术研发与产业化。加强物联网安全标准实施工作。建设物联网信息安全技术检测评估平台。建立健全物联网系统全生命周期的安全保障体系。开展物联网应用安全风险管理建设试点。从物联网信息安全监管、可信身份认证和安全控制、网络安全防护、隐私保护等方面，开展支撑物联网信息安全保障体系建设的试点工作。
八、政府扶持措施专项行动计划
加大财政资金投入力度。落实相关税收优惠政策。加强国家科技计划投入。加大重大科技专项支持力度。在国家科技计划中提高对物联网基础理论和技术研发的资金支持比例。国家973 计划重点加大对大数据处理、智能分析、信息安全等物联网基础性理论和技术的支持。国家863 计划重点加强对低成本、低功耗、高精度、高可靠、智能化、小型化传感器技术、多传感器融合技术和仪器仪表技术研发的支持。国家科技支撑计划重点加强面向农业、制造业、公共安全、智能电网、智能家居、智慧城市等领域的重大公益技术、产业共性技术研发和应用示范的支持。
九、法律法规保障专项行动计划
梳理分析物联网相关立法，研究修改法律、法规、规范性文件中影响物联网发展的条款。研究制定物联网环境下个人信息保护办法，组织开展数据安全保护和数据资源共享立法研究。提出相关法律法规修改建议，为物联网发展提供路权和资源保障。积极开展物联网相关技术的知识产权分析评议，加快推进物联网相关专利布局。
一、三年行动计划的总体要求
（一）指导思想
充分发挥*丰富的农业资源优势，打造人与自然完美结合的都市农业，吸引都市游客观光旅游休闲度假。进一步提升*知名度，体现“绿色*”的独特魅力，让*市民多一份体验、多一份快乐，让*农民多一份收获、多一份喜悦。通过几年努力，形成“绿色*游”的品牌，使*成为*世博会特色休闲度假基地之一，成为*都市美丽的后花园。
（二）行动主题
绿色*美好家园
（三）指导方针
坚持以农业优质资源为依托，以特色农产品为基础，以市场为导向，以效益为中心，农旅结合、打造精品、培育品牌，不断提高农业旅游产品的竞争力和吸引力。积极争取把*农业旅游发展纳入全市农业旅游规划之中；要形成特色，既突出“农”字，保持乡土风情，又体现现代气息和旅游功能；要广泛引进社会资本、社会人才和先进的管理模式，培育区农业旅游的龙头企业；要通过发展农业旅游进一步增加农民收入，加快推进*实现“三个集中”的步伐，为实现*跨越式发展和强区富民目标做出贡献。
（四）发展目标
——20*年国内旅游者每年达到63万人次，国内旅游年收入4亿元人民币；年递增率分别达到25%;
——20*年农业旅游年收入1.7亿元，每年递增30%；
——20*年新增农业旅游从业人员700人左右，每年新增20%。
（五）重点工作
各镇、各部门要把监管寓于服务之中，为农业旅游发展提供坚实保障，努力培育农业旅游新的经济增长点。
20*年，完成《*区农业旅游三年行动计划》编制任务，并于实施。重点推进枫泾*农民画村、漕泾休闲水庄的建设，完善山阳美阳田园、施普都市桃源设施。同时整合现有农业旅游资源，进行旅游功能性开发、形象包装、宣传推介，通过有效的营销手段，推出“绿色*游”。
20*年，按照市旅委农家乐标准，规范各农家乐示范点标准。重点推进现代农业园区和秦望山旅游度假休闲区的开发和建设，同时加大月亮湖等水资源的利用和漕泾休闲水庄二期的开发力度，不断充实和完善*中部生态休闲功能区的旅游产品，形成“绿色*游”的品牌。
20*年，通过两年的农业旅游资源的整合和开发建设，逐步将“绿色*游”的概念，向绿色化工、环保工业延伸，适时推出工业旅游项目，丰富“绿色*”的内涵，拓展“绿色*游”的品牌。
详情见附件一：*农业旅游三年行动计划时间表
（六）农业旅游线路
以“一点为主、多点联动”为原则，即选定1至2个固定点，再根据不同季节，组合不同线路、各有特色的观光休闲产品。线路为半日游线、一日游线、二日游线。依据目前的旅游资源，暂作如下安排：
半日游线：
A线：*海滨—车镜骏马园—施普都市桃源
B线：*海滨—龙泉港出海闸—美阳田园
C线：枫泾古镇
D线：*海滨—美阳田园—休闲水庄
一日游线：
A线：*海滨—枫泾古镇—*农民画村
B线：*海滨—芳心园或车镜骏马园或鸵鸟园—现代农业园区—施普都市桃源—*农民画院
C线：枫泾古镇—*农民画村—*老酒厂—百年桂花园
二日游线：
A线:
第1天：*海滨—龙泉港出海闸—美阳田园—施普都市桃源（宿桃源）
第2天：*农民画院—枫泾古镇
B线：
第1天：枫泾古镇—现代农业园区—宿*城区
第2天：晨观杭州湾畔日出—*海滨—万寿寺—美阳田园—休闲水庄
C线：
第1天：*海滨—万寿寺--*休闲水庄（宿休闲水庄）
第2天：车镜骏马园或鸵鸟园—施普都市桃源或百年桂花园—*老酒厂-枫泾古镇
同时各旅游线路可根据不同的收获季节，选择有关瓜果采摘点：*卫镇：文蕾果园；吕巷镇：施泉葡萄园、皇母蟠桃园、施普桃源、芳心果园；工业区：冬枣园等。
（七）农业旅游资源一览表（见附件二）
二、三年行动计划的主要任务
三年（20*年—20*年）内，要全面优化农业旅游资源布局和配置，提升旅游文化环境和服务功能，扩大对外开放度，开发旅游特色产品，完善旅游基础设施，提高农业旅游的吸引力和辐射功能，不断丰富*的旅游产品，使生态农业成为“绿色*游”的亮点和支撑点。
（一）精心整合，培育品牌
大力培育一批以产业化、生态化、品牌化为主要特征的农业旅游产品，形成农业旅游特色，做大做强农业旅游品牌，使其成为整合*文化旅游资源的突出亮点。精心设计旅游线路，提升和拓展农业旅游产品，大幅度提高农业附加值。
（二）大力营销，形成市场
逐步建立和完善农业旅游的促销网络，形成和做大市场，切实搞好营销、拓展市场和培育品牌的工作。加大*农业旅游的宣传力度，以节兴市，以活动造势，营造良好的发展氛围，满足市民的旅游需求，大力开发市场潜力大、适销对路的*绿色游的“半日游“、“一日游”、“二日游”等大众化旅游产品，积极拓展会展、商务市场。
（三）改善配套，完善服务
加快旅游交通、酒店餐饮、信息金融等服务配套设施的建设，强化规范化服务，不断优化农业旅游的经营环境。以高速公路和区域主干道为依托，结合城际列车的建设，积极创造条件，形成旅游交通集散网络。强化信息、金融的配套服务，推进电子商务等新业态在农业旅游中的应用。
三、三年行动计划的工作措施
（一）建立工作机制，加强综合协调，形成各方参与的工作合力
建立*区农业旅游发展工作联席会议制度，联席会议召集人由区政府分管副区长担任，联席会议办公室设在区商旅委，负责日常事务。区商旅委、农委、水务、建委、规划、房地、环保、食品药品监管分局、工商等部门及相关镇为联席会议成员单位。
（二）加强政策引导，吸引社会资金，加大对旅游业的支持力度
全面落实市政府《关于贯彻落实国务院关于加快旅游业发展的通知的若干意见》、市旅委和市农委《关于推进本市农业旅游发展的若干意见》以及区政府《关于加快旅游业发展若干扶持措施的意见》和《关于进一步提高农业组织化程度若干政策的意见》的精神，加大区、镇财政对农业旅游基础性设施建设的扶持力度，争取市旅委、农委等专项资金的投入，用于农业旅游点的交通条件、统一公共信息图形标识、道路交通指引标志、游客接待中心、停车场等旅游基础功能设施等方面的建设。坚持政府推动、市场运作、企业参与的方针，对符合规划的农业旅游投资项目给予适当的扶持。加强与有关部门的沟通和协调，改善农业旅游项目的投融资服务。
为贯彻落实__县教科局《关于规范制定学校提升教学质量三年行动计划（2015—2018年）》教育工作会议要求，深入实施素质教育，严格教学常规管理，切实规范学校管理和教师教学行为，大幅度提升__一中的教育教学质量，现结合我校实际，特制定本计划。
1. 现状分析
__一中现有三级十七班的办学规模，在校学生1300多名，教职工88名，学历合格率100%。近年来，在__县教科局和__乡党委政府的领导和关怀下，我校围绕“聚精会神抓质量，一心一意谋发展”的总体思路，在学校制度建设、文化建设等方面均得到长足发展。师生的思想观念、行为规范、日常管理、学风、教风都呈现出一种良好的发展趋势，办学效果明显提升。在2015年中考中，我校265名毕业生均分428.2分，500分以上的35名，进入县一高88名，进入县二高113名。
2. 优势分析
我校有一个锐意进取努力创新的领导班子，有一支无私奉献乐于助人的教师团队，才使得__一中的整体素质和学习成绩大幅度的提升。校风学风明显好转，受到社会各界的一致好评。尤其是每个教室都安装了电子白板，极大地提高了课堂教学效率，丰富多彩的文体活动，丰富了学生的课外生活。
围绕__县教育发展“十三五规划”的工作任务，以先进的教育理念为指导，以促进义务教育优质均衡发展为目标，以提升教学质量为核心，遵循教学规律和学习规律，解放思想，开拓创新，强化质量指标要求，优化学校管理内涵，落实各项工作环节，全面提升教学质量和办学效益。
1、总体目标
认真贯彻落实《__中心校教学质量提升计划三年行动目标》，进一步明确学校教学常规管理和教师工作的各项要求，在突出教学质量中心地位的同时，全面实施课程改革，不断提高教学质量，促进学生全面发展，努力完成计划中的各项目标。
2、具体指标（2015年8月—2018年7月）
（一）2015—2016年度
入学率、巩固率保持在100%，年巩固率达99.5%以上，初升高升学率达95%以上。
基础知识和能力的教学质量抽测合格率和优秀率指标：
初中阶段所有文化知识学科抽测平均合格率、优秀率。
2015-2016学年度初三年级分别为80%、20%以上，初二年级分别为85%、25%以上，初一年级分别为90%、30%以上；
初中毕业升学质量指标：中考均分440分，达到高中人数200人以上，其中500分人数40人初升高比例达94%以上。
（二）2016—2017年度
入学率、巩固率指标：
初中阶段入学率保持在100%，年巩固率达99.5%以上，初升高升学率达95%以上。
基础知识和能力的教学质量抽测合格率和优秀率指标：
2016-2017学年度初三年级分别为85%、25%以上，初二年级分别为90%、30%以上，初一年级分别为95%、35%以上；
初中毕业升学质量指标：
中考均分450分；上高中人数200人,其中500分以上人数为45人；初升高比例达95%以上。
（三）2017—2018年度
入学率、巩固率指标：
初中阶段入学率保持在100%，年巩固率达99.5%以上，初升高升学率达95%以上。
基础知识和能力的教学质量抽测合格率和优秀率指标：
2017-2018学年度初三年级分别为90%、30%以上，初二年级分别为95%、35%以上，初一年级分别为95%、40%以上。
初中毕业升学质量指标：
中考均分460；上高中人数200人,其中500分人数为50人；初升高比例达96%以上。
（1）学校管理制度规范化。学校一直强化管理力度，完善各种管理规章制度。先后制定了《__一中教师师德考评制度》、《教师考勤制度》、《班主任考核细则》、《学校安全管理制度》，用制度管理人，用制度约束人，取得了积极的效果。
（2）建立课表、任课公示和巡课检查制度。每学年开学前学校设置的课程、课时及时上报中心校，同时将学校课表在教导处公示，班级课表在教室外公示，接受学校巡查和中心校督查。学校每节课都安排值班人员巡课，逐课检查按公示课表上课情况和课堂教学状况，及时处理课堂教学中的偶发事件。
（3）加强教学教研，落实推门听课制度。各年级办公室有教研组不定时推门听课，听课后对科任教师进行评课，指出存在的问题和注意事项，对听课内容必
须如实记录，对听课、评课活动搜集整理归档。落实听课制度，要求班子成员每周听课不少于2节，教师每周听课不少于1节。（4）建立期中期末检测和质量分析制度。学校要认真组织期中考试和期末考试，充分利用期中、期末测试成绩分析资料，召开教学质量专题分析会，帮助教师找差距，研对策，为今后的教学教研工作提供可靠的科学依据。
（5）定期进行常规检查。学校对教师的教学工作定期进行常规检查，每次常规检查后要进行总结分析，及时向教师反馈常规检查中发现的问题，提出整改措施。对检查中存在突出问题的教师，校长要亲自进行诫勉谈话，督促其改进，促其提高。以此作为教师评先、评优、职称晋升的重要依据。
（6）建立绩效考核制度。学校根据教学要求，重新修订学校绩效考核方案，规范教师的教学行为，严格教学常规管理，充分发挥绩效工资考核的作用，提升教育教学质量的激励作用。
1. 加强领导。__一中校长__担任学校教学质量逐年提升重任的第一责任人，进一步组织教师学习__县制定的《提升中小学教学质量的三年行动计划》，督促引导全校师生切实落实好我校三年行动计划中的各项指标。
2．落实责任。围绕__一中《2015—2018三年质量提升行动计划》确定的主要指标、任务，采取有力措施，分阶段、分步骤组织实施，确保工作质量。
3．过程督导。进一步规范常规工作检查。加强巡课检查力度，有效落实集体备课制度，定期召开学校教学质量抽测反馈会，开好月度教育教学工作会议。
4．强化考核。进一步完善建全质量的绩效考核制度，充分发挥绩效工资考核方案规范教学行为，提升教育教学质量的激励作用。
一、创建了三个科普服务平台
在县科协的牵头和大力的支持下，这些受表彰企业、单位和个积极参予了科普服务平台的建设工作。一是在县涉农、涉科部门及协会中抽调、聘请二十余名食用菌、茶叶等专业技术人员组成“县农业专家服务团”，面向全县广大农村，根据农民技术需求常年提供“菜单式”科技服务。二是充分发挥和利用骨干会员的技术优势和县乡（镇）农技部门的技术人才优势，建立健全“县、乡、村”三级科技服务网络，做到县有农业科技服务中心、乡镇有农业科技服务站、重点村有农业技术服务组，为我县特色产业发展提供技术支撑。三是结合农村科技信息化示范县创建工作，加强整合我县有关涉农涉科网络资源，开发科技服务网络平台，为此县科协配备了7台电脑，开通了宽带网络，与县科技局、县农委、相关部门、农技协、合作社、龙头企业及省内外的相关网站实行了链接，可全天候的向广大农民提供便捷、高效、实时的特色农业产业科技与市场信息服务。
二、开展了形式多样的科技培训活动
三年来，县科协带领这些科普带头人、农技协、示范基地围绕农民科技需求，紧紧抓住“技术培训”这根主线，充分用足用好三个科普平台资源，开展一系列科技培训工作。利用广播、电视、报纸等媒体以及科普画廊、科技活动周、科普日开展大型科技宣传活动60余次，开展科技咨询260余次，受益群众达6000人次；先后聘请省内外专家教授22人次、组织专家服务团180余人次，深入村组、田间地头，采取理论授课和科技示范基地示范展示等形式，多批次对广大会员及其周边农民开展各类农业技术培训310次，共40000人次，累计发放科普图书3200册、相关技术资料3000册。同时，扶持建立了20个不同栽培模式、不同技术、不同品种的科技示范基地和200个科技示范户，并注重利用科技示范户的榜样作用，对周围的群众进行“传、帮、带”，充分发挥科技示范户“以点带片、以片带面”的辐射效应，引导示范，做给农民看、教会农民干。由于教与学相得益彰，大大激励了广大农民学科技、用科技的热情。
三、实施科技特派员基层创业行动
围绕食用菌、茶叶、畜牧等特色产业发展需求，由县科技局、县科协牵头实施“县科技特派员基层创业行动”，选派39名不同学科、不同专业的科技特派员进驻到特色产业聚集度高的乡镇、村、龙头企业、农技协会，开展技术培训、技术咨询，积极引进新品种、新技术，转化、推广新成果，推动新型农村科技服务体系建设，促进农村产业结构调整，取得了显著的经济与社会效益。据统计，三年来有2000多户农民直接参与了创业项目，吸纳劳动力3000余人，辐射带动农户近3600多户，推广先进实用技术22项，引进新品种18个，开展各类科技培训24场次，培训农民3920人次，发放科普资料4000份，创业行动产生的经济效益达5亿多元。
四、建立了一批特色农业科技示范基地
依托“科普惠农兴村计划”的实施，扩建、新建了一批特色农业产业基地：一是依托县食用菌产业协会，等县市菌业龙头企业共新建、扩建良种繁育基地6000㎡，年菌种繁育能力达到一级菌种（母种）4000支、二级菌种（原种）10万瓶（袋）、三级菌种（栽培种）280万袋，既填补了我县食用菌一级菌种（母种）生产的空白，又可在本土繁育母种的情况下从源头上确保菌种的质量提高和适应性增强，可满足全县年栽培2亿袋食用菌生产规模对菌种的需求，食用菌菌种的繁育体系趋于科学、合理、完善。其中，兴农菌业公司还依托项目实施契机建成了1600㎡规范化、标准化、工厂化周年生产基地并已投入运营，该基地满负荷生产年规模可达200万袋，年产鲜菇将达到700吨，产值将达到350万元。此工厂化周年生产基地的建成投产填补了我市的空白，也有力地推进了我县食用菌产业集约化、工厂化、现代化进程。二是依托县茶树良种繁殖示范场科普基地，茶树良种示范场累计投入70多万元创建标准化茶园，建成面积1200亩，主要茶树品种有舒茶早、龙井长叶、福鼎大毫等，通过改善茶园环境、引进优良珍贵的无性良种进行改植工程、推广应用高产生态栽培新技术等措施，实现了无公害化、标准化生产、加工和管理，每亩产值达6500元，亩纯利润达3200元，收益比普通茶园高出30%以上。三是依托全国科普带头人、驻场科技特派员的技术指导，洋湖镇天野特种养殖农民专业合作社建成了500亩标准化皖南特种野猪养殖基地，基地拥有完善的标准化猪舍、种、仔猪繁育、饲料加工、冻库、办公室、宿舍等生产、生活、科研设施。2012年，该基地积极开展野猪的生态高效循环标准化养殖技术模式及特种野猪繁育等技术研究，在特种野猪的人工繁育技术方面取得了较大突破，已经申请专利10多项，制定了特种野猪养殖技术企业标准、特种野猪养殖技术操作规程。
五、组织参加省内外的科技交流
认真贯彻党的十八届五中全会、全国第二次改善农村人居环境工作会议和全省、全市农村工作会议精神，按照全面建成小康社会的要求，进一步树立发展新理念，加快推进改善农村人居环境“完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范”四大工程建设，持续改善农村生产生活生态条件，加快建设美丽宜居乡村。
（一）完善提质工程。坚持把基础设施建设和社会事业发展的重点放在农村，加大农村基础设施建设力度，提升农村公共服务水平，持续改善农村生产生活生态条件。
1、加强农村基础设施建设
——农村公路提质工程。实施县乡公路改造、撤并建制村通硬化路、农村公路窄路基路面拓宽改造47.8公里,实施农村公路安全生命防护工程，重点对急弯陡坡、临水临崖等路段进行安全隐患治理。（牵头单位：县交通运输局）
——启动实施农村饮水安全巩固提升工程。推动现有较大规模集中联片供水工程和管网延伸，新改建一批集中联片供水工程，加强老化失修村级管网的改造，进一步提升农村饮水工程的供水保证率。（牵头单位：县水利局）
——推动农村电网改造。实施5项农村电网改造工程，进一步改善电网结构，提升供电保障能力。（牵头单位：县供电支公司）
——加大天然气、煤层气等清洁能源的开发利用，推进燃气管网进村入户。（牵头单位：县发改局)
——林业生态工程。完成新造林合格面积3.353万亩，林木绿化率再增加1个以上百分点；加快村庄绿化，在6个村开展村庄道路绿化、环村绿化、街巷绿化、庭院绿化和公共绿地建设。（牵头单位：县林业局）
2、提高农村公共服务水平
——加快农村学校标准化建设，实施农村义务教育薄弱学校改造计划，建设学校校舍，购置基本教学及生活设施设备，不断改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。把农村学校师生生活环境改善纳入改善农村人居环境目标责任制考核，推动农村学校“六有”建设（有运动场所、有水冲厕所、有洗浴条件、有公共绿地、有饮水设施、有照明路灯）。新建农村幼儿园4所。（牵头单位：县教育局）
——全面推进医疗联合体建设。完成3名基层医疗卫生机构全科医生转岗培训任务。选出2人作为2016年基层适宜人才培养对象，并采取多种形式培训培养。组织12名二级以上医疗卫生机构主治以上医生对口支援4所乡（镇）卫生院。改善12所乡（镇）卫生院中医诊疗环境，购置设备，开展中医适宜技术培训。（牵头单位：县卫计局）
——实施“农村公共文化服务提升工程”。统筹城乡文化资源均衡配置，实现全县12个乡（镇）综合文化站免费开放，328个村级文化活动场所正常运转，340个乡村文化场所免费开放。完成农村广播电视卫星户户通740户。（牵头单位：县文化局、县广播电视台）
——加强农村最低生活保障制度规范管理，全面建立临时救助制度。健全农村空巢、高龄、留守老年人关爱服务体系。建设农村社区老年人日间照料中心10个。（牵头单位：县民政局）
（二）农民安居工程。扎实推进采煤沉陷治理搬迁、地质灾害治理搬迁、农村危房改造和易地扶贫搬迁工作，再解决1546户困难群众的安居问题。
1、农村地质灾害治理。加强突发地质灾害的应急处置和工程治理，推进重点地质灾害隐患点的应急工程治理。（牵头单位：县国土资源局）
2、农村困难群众危房改造。对1450户农村困难家庭实施危房改造。（牵头单位：县住建局）
3、易地扶贫搬迁。按照精准扶贫要求，以贫困群众稳定脱贫为目标，采取
行政村就近集中、建设移民新村、依托小城镇、中心村、乡村旅游区插花安置、货币补助安置等多种搬迁安置模式，对完成建档立卡、有移民搬迁意愿的96户300贫困人口实施易地扶贫搬迁。（牵头单位:县扶贫办）（三）环境整治工程。不断深化改革，推进金融创新，引进专业化企业，采取政府主导、农民主体、市场化运作的方式，集中力量解决农村垃圾污水治理和改厕等问题，进一步提高农民群众的宜居和健康水平。
1、农村垃圾治理。按照“人员队伍、清扫保洁、垃圾收集处理、村容整饰、长效管理机制”五个全覆盖的总要求，进一步强化资金、人员、设施设备保障，继续推进清扫保洁、“四堆”清理、村容整饰。在此基础上，重点抓好深入推进乡村清洁工程，按照国家关于农村垃圾治理“五个有”的要求，完成全县的农村生活垃圾治理专项规划编制，新建垃圾转运站2座，建设卫生填埋场1个，创建省级考核达标村108个，为广大农村居民创造更为舒适的生产生活环境。（牵头单位：县园林局）
2、农村生活污水治理。以万人以上镇区、千人以上建制村、农民安居工程集中安置地和美丽宜居示范村为重点，运用市场化的方式，推动农村生活污水治理，探索不同类型区域的污水处理模式和路径。建设6个村的生活污水防治工程。（牵头单位：县环保局）
3、加快推进农村改厕。完成1000户农村改厕项目建设任务。（牵头单位：县爱卫办）
4、加强畜禽粪污治理和病死动物无害化处理。支持畜禽养殖场开展畜禽粪污无害化处理，加强病死动物无害化处理设施建设。（牵头单位：县畜牧中心）
（四）宜居示范工程。继续做好美丽宜居示范村三级联创活动，打造和命名一批“家园美、田园美、生态美、生活美，宜居、宜业”的美丽宜居示范村，引领“十三五”期间改善农村人居环境方向。
1、扎实推进“三级联创”活动。新启动1个省级美丽宜居示范村创建工作，加快2个市级美丽宜居示范村创建，开展10个县级美丽宜居示范村创建工作。同时在部分省、市两级美丽宜居示范创建村启动农村公共浴室试点建设工作，探索农村公共浴室建设及长效运行管理机制。（牵头单位：县农委）
2、重视“人的新农村”建设。加强农村精神文明建设，将美丽宜居示范村“三级联创”与文明村镇创建相结合。结合新型职业农民培育，加强农民教育培训，将精神文明建设内容纳入培训，不断提高农民的文明素养。加强乡风文明知识普及宣传，引导农民移风易俗，革除陈规陋习，倡导健康、文明、卫生的生活方式。（牵头单位：县委宣传部、县农委）
3、加强传统古村落保护。重点完成1处国家级传统村落保护工作。（牵头单位：县住建局）
4、推进乡村旅游扶贫开发工作。继续支持乡村旅游公共基础设施建设，在10个村实施旅游扶贫整村推进项目，完成20家星级农家乐评定。（牵头单位：县旅游局、县扶贫办）
（一）4月底，县改善农村人居环境工作领导组要制定2016年行动计划，并报送市农村人居办备案。
（二）5月—11月为实施阶段，全县启动工程调度制度，实行工程进度月报送、月会商。县农村人居办每月督查一次，了解工作进展情况，通报各乡（镇）村实施进展情况。
（三）12月份，对全县改善农村人居环境工作年度任务完成情况进行检查验收，打分排队，综合考核，全县通报。
（一）加强组织协调。各级各部门要站在全面建成小康社会的战略高度，把改善农村人居环境工作作为重大的民生工程、发展工程紧紧抓在手上，切实落实改善农村人居环境工作的主体责任，充分发挥领导组及办公室的综合协调作用。有关部门要各司其职、各负其责、纵横联动、密切配合，重点抓好各项工程的统筹协调和组织指导。
（二）形成工作合力。要充分发挥农民的主体作用，坚持民主决策，充分保障农民的知情权、参与权、决策权、管理权和监督权。要进一步发挥村党支部和村委会的战斗堡垒作用，用好“一事一议”办法，充分调动农民群众建设美丽家园的积极性和主动性。要进一步推动改革创新，拓宽社会参与途径，引导社会力量进入农村公共基础设施建设领域。要进一步加大宣传培训力度，选树美丽乡村创建典型，开展好现场学习观摩活动，全力营造全社会关心、支持改善农村人居环境的浓厚氛围。
一、强化重点产品质量安全监管
（一）开展重点产品质量安全问题综合整治。以食品、食用农产品、药品、妇女儿童用品、农资、建材为重点，对制假售假、产品质量问题严重的产品生产聚集区、城乡结合部和农村市场等重点区域以及城中村、建筑工地、中小学校园等重点场所，开展综合治理。组织开展打击“黑心棉”、“粉末砖头”、“瘦身钢材”、“中药材造假”等质量违法犯罪行为的专项行动。（市教育局、市农委、市服务业委、市卫生局、市城乡规划建设委、市国资委、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市食品安全办负责）
（二）加强特种设备监管工作。强化对特种设备特别是全市重点工程特种设备的监督管理工作。完善设备监理单位资质审核。对学校、幼儿园、车站、商场、旅游景区、游乐园等人员密集区域以及居民住宅的在用电梯、锅炉、客运索道、大型游乐设施开展专项监督检查。（市质监局牵头，市发展改革委、市教育局、市经济和信息化委、市城乡规划建设委、市旅游局、市国资委参加）
（三）根据国家重点监管产品目录加强监管。加强重点产品、重大设备、重点工程和重点服务项目的质量监管和监督检查。加大质量安全风险管理力度。加快推进质量安全风险监测网络建设。开展重点监管产品风险监测。完善进出境质量安全风险信息收集网络，增强进出口商品监管能力。（市农委、市卫生局、市质监局、市食品药品监管局、市食品安全办负责）
（四）开展产品伤害监测试点。研究建立产品伤害监测系统，收集、统计、分析与产品相关的伤害信息，评估产品安全的潜在风险，及时产品伤害预警。（市财政局、市卫生局、市质监局负责）
二、推动企业落实质量安全主体责任
（五）建立企业质量安全控制关键岗位责任制。选择部分大中型企业率先试行“首席质量官”制度，在企业管理绩效考核中，试点推行质量安全“一票否决”。推行企业实施岗位质量规范与质量考核制度，质量关键岗位实行培训、考核，严格按照质量规范操作。在大型企业试点建立质量安全管理机构和质量工程师持证上岗制度，推进小型企业建立健全质量安全管理体系，指导企业排查质量安全隐患。（市人社局、市国资委、市质监局负责）
（六）督促企业落实质量安全社会责任。推动企业落实“三包”责任，履行“缺陷产品召回”法定义务。建立实施企业重大质量事故报告制度。鼓励大中型企业率先年度社会责任报告。（市经济和信息化委、市公安局、市城乡规划建设委、市交通局、市服务业委、市国资委、市工商局、市质监局、市食品安全办负责）
三、推进质量诚信体系建设
（七）加强质量诚信体系建设。建立质量失信“黑名单”，做好质量失信“黑名单”建章立制工作，公布一批严重质量失信企业。建立以组织机构代码实名制为基础的企业质量信用档案和以物品编码系统为溯源手段的质量信用信息平台。推进质监、商务、金融、工商等部门间质量信用信息共享。（市质监局牵头，市发展改革委、市经济和信息化委、市公安局、市服务业委、人民银行市中心支行、市工商局、市旅游局、市政府金融办、市食品药品监管局参加）
（八）实施质量信用分级分类监管。建立企业质量信用分级分类监管制度，根据产品质量安全风险等级和企业履行产品质量主体责任情况，依托企业质量信用档案和产品质量信用信息记录实施企业质量信用分级分类管理。（市质监局牵头，市发展改革委、市经济和信息化委、市服务业委、人民银行市中心支行、市统计局、市政府金融办参加）
四、完善质量工作考核激励机制
（九）推动地方政府实施质量安全绩效考核。研究制定质量工作考核评价指标体系、考核制度及实施方案。推动地方政府将质量安全和质量发展纳入政府绩效考核评价指标，出台地方政府质量工作绩效考核指导意见。（市委组织部、市监察局、市质监局、市统计局负责）
（十）完善地方质量奖励制度，加快推进市长质量奖活动。完善市长质量奖励制度。认定一批采用卓越绩效管理模式并取得明显成效的标杆企业，发挥优势企业引领作用，带动提升地区整体质量水平。每年对质量管理先进、成绩突出的组织和个人给予表彰奖励。提高全社会的质量意识，推动地方政府质量奖励工作。（市质监局负责）
（十一）开展争创“全国质量强市（县）示范城市”活动。引导地方政府加强质量工作，把县、桓仁县、高新区质量提升作为我市城市发展战略核心内容、质量安全得到保障的示范地区，同时两县作为我市开展争创“全国质量强市（县）示范城市”的试点单位。（市质监局负责）
（十二）开展产品质量统计调查与分析。开展产品质量合格率统计调查，适时产品质量统计调查结果。组织做好市、县两级质量状况分析工作。推进工业产品质量指标统计试点，探索建立技术检测服务业统计调查制度。做好将质量合格率纳入市统计指标体系的可行性研究论证。（市质监局牵头，市经济和信息化委、市财政局、市统计局及有关单位参加）
五、大力实施名牌发展战略
（十三）积极参与品牌价值评价工作，实施名牌战略。各县（区）政府和经济管理部门，要支持引导企业实施名牌战略。通过政策引导，将优良资产向名牌产品和优势企业集中，不断扩大名牌产品的规模效益，积极促进通过高新技术产业发展名牌产品，并努力培育和发展具有国际竞争力的名牌产品。推动企业采用先进质量管理方法，发挥优势企业引导作用，带动全市提升整体质量水平。（市质监局牵头，市名牌战略推进委员会成员单位参加）
六、强化质量法治监督
（十四）各县（区）政府要切实承担质量法治监督的作用。严格按照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定，结合本地区实际，制定质量法治监督具体方案并落实工作责任，做到一级抓一级，市政府对打击假冒伪劣不力、限期内达不到整治目标的地区和部门，追究有关负责人的责任；造成重大损失和恶劣影响的，要给予行政处罚，触犯刑律的，依法追究刑事责任。（市公安局、市监察局、市农委、市卫生局、市工商局、市质监局、市食品安全办负责）
（十五）建立重点质量案件挂牌督办制度。加强对质量违法犯罪案件的督查督办，挂牌督办重点质量案件，涉嫌犯罪的依法移送公安机关处理，加强行政执法与刑事司法衔接。（市公安局、市监察局、市农委、市卫生局、市工商局、市质监局、市食品安全办负责）
七、加强质量基础工作
（十六）推进重点领域标准化工作。开展农业企业、服务业标准化示范试点工作。推进现代农业、先进制造业、战略性新兴产业和服务业企业参与国家、行业和地方标准制（修）订。进一步加强强制性标准实施、监督管理。（市质监局牵头，市发展改革委、市经济和信息化委、市科技产权局等参加）
（十七）全面整治民生领域计量器具。以医院、眼镜店为重点开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题活动。严厉打击加油机、汽车衡计量作弊违法行为，对定量包装商品开展净含量监督检查。开展计量服务走进中小企业活动。（市质监局牵头，市发展改革委、市经济和信息化委、市科技产权局、市卫生局等参加）
（十八）加强认证认可监管。组织开展轮胎、电线电缆、有机产品等认证产品专项整治。做好食品检验机构资质认定后的监管工作。严厉打击非法认证、虚假认证、买证卖证等违法行为。（市质监局负责）
（十九）强化检验检测技术保障。抓好食品检测能力提升专项工作的组织实施。在食品、特种设备等重点行业和领域推进公共技术服务平台建设，加大检测资源的整合力度，依托市食品检验中心，建立为全社会服务的公共检验平台。严厉查处无证开展机动车安全技术检验行为。（市质监局、市科技产权局牵头，市发展改革委、市经济和信息化委、市公安局等参加）
八、加强组织保障、宣传教育和社会监督
（二十）加强质量教育。各级质量主管部门要加强对企业经营者的质量管理知识和质量法律、法规知识的教育。要借鉴科学的质量管理方法，深入开展质量攻关、质量改进、降废减损等活动。开展质量文化建设。（市科技产权局、市经济和信息化委、市国资委、市质监局负责）
一、农业面源污染和农村生活污水基本情况
（一）农业面源污染情况
1.畜禽养殖现状
畜禽养殖业是我市农业传统主导产业，主要为生猪、肉鸡和湖羊三大养殖品种，其中肉鸡和湖羊产生的粪便直接作为有机肥得到资源化利用，畜禽养殖业对水环境产生影响主要为生猪饲养产生的粪尿、污水和沼液的排放。目前全市共有养殖户13231户，存栏生猪23.1万头，其中存栏20头以上养殖户1235户，共存栏生猪16.4万头，占全市存栏量的71%；存栏20头以下养殖户11996户，共存栏生猪6.7万头，占全市存栏量的29%。通过前期整治，目前全市生猪存栏20头以上养殖户已治理的有661户，已治理场户生猪存栏量约占全市生猪存栏量的63%。
2.温室甲鱼养殖现状
据统计，全市共有温室甲鱼养殖户2058户，养殖面积总计270.6万平方米，分布于许村、长安、周王庙、斜桥、袁花、海洲等镇（街道）。其中许村镇有养殖户1891户，占全市总养殖户数的92%，养殖面积246.2万平方米，占全市养殖面积的91%，虽然温室甲鱼养殖主要集中在许村镇，但是养殖户分布于许村的各个村、组，分布较散，而且养殖规模普遍较小。温室甲鱼污水排放集中在养殖后期，养殖前4个月由于池内水位较低，基本不产生污水排放，养殖后4个月每隔7天排一次污水，排污量较少，春节前后甲鱼起捕时，养殖池内污水一次性排空，因此近97%的污水集中在春节前后排放。
3.化肥农药减量施用现状
化肥农药是农业面源污染的重要源头，尤其是化肥的不合理使用，造成化肥利用率低，流失严重，同时也造成土壤养分比例失调和质量下降。近年来，我市通过测土配方、推广有机肥、病虫害统防统治等一系列措施，积极推进肥药减量增效工程，化肥和农药使用量逐年下降。据统计局数据显示，2010年，全市使用化肥8249吨（折纯），农药948吨，分别比2006年下降17.2%和8.7%。2010年，共开展测土配方面积52.3万亩次，开展统防统治面积2.8万亩，推广使用有机肥15.6万吨（含畜禽养殖有机肥），推广高效、低毒、低残留农药102吨（折纯），有效减少了化肥农药使用强度。
（二）农村生活污水治理现状
我市农村目前共有村（社区）182个，农户137105户。近年来，通过开展“生态家园”建设、村庄整治和“两新”工程集聚，已实现农村生活污水整治村覆盖率100%，其中有23个村（社区）开展了污水纳管建设。目前全市通过生态家园建设实施农村生活污水治理49158户（其中净化池处理42615户，接入污水管网6543户），通过“两新”工程集聚农户10660户（集聚点配套建设雨污分流设施），两者占全市农户总数的43.6%。
（三）水源地保护区情况
1.养殖业情况。全市一级水源地保护区内共有水产养殖场3户（长安2户、海昌1户）；全市二级水源地保护区共有养殖户7户，均为生猪散养户且全部在海昌街道。
2.农村生活污水情况。全市水源保护区共涉及农户1438户，其中一级保护区626户（许村174户，长安397户，海昌55户），二级保护区812户（许村502户，长安115户，海昌195户）；全市水源保护区已治理农村生活污水1171户，未治理267户，其中长安镇水源地保护区农村生活污水已经全部完成治理，许村镇水源地保护区有257户未治理，海昌街道水源地保护区仅利民村10户农户未开展治理，且该区块已经列入市拆迁计划。
二、指导思想和总体目标
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，围绕全市水环境综合治理和发展生态循环农业总体要求，坚持“科学治水，铁腕治污”，以改善农村生态水环境，着力发展生态高效农业为出发点，以遏制农业污染排放、减少化学农资投入、优化产业结构、转变发展模式为工作重点，以生态循环农业示范创建为典型带动，全方位开展农业面源污染和农村生活污水防治工作，推进生态高效现代农业发展，构建和谐社会主义新农村。
（二）总体目标
通过五年努力，全市农业面源污染和农村生活污水得到有效防治，到2015年实现以下目标：
1.2011全面完成生猪存栏20头以上养殖场整治，2012开始启动实施20头以下散养户治理，到2015年完成治理3600户；畜禽养殖污染后续管理服务体制进一步完善，实现已治理场后续服务全覆盖，养殖业准入制度有效实施，禁、限养区政策全面落实。
2.存栏生猪200头以上养殖场全部实行农牧结合饲养模式。
3.实现温室甲鱼养殖污染治理全覆盖。
4.开展标准农田质量提升1.5万亩以上；实施测土配方266万亩（次）；实施统防统治21.78万亩；实施绿色防治技术14.67万亩。
5.创建省级生态循环农业示范区1个、示范企业2个、示范项目5个。
6.农村生活污水治理率达70%以上。
7.强化重点区域防治。2011年底前基本完成水源地保护区内农村生活污水治理，水源地保护区内生猪散养户全部实施整治，2012年7月底前完成一级保护区内水产养殖场搬迁或关停。
三、工作任务
坚持生产发展与生态保护相协调、因地制宜与分类发展相统一、政府主导与社会参与相结合原则，精心组织实施七大工程，大力发展生态循环农业，加快推进养殖污染和农村生活污水防治，有效改善农业生产和农村生态环境。
（一）生态循环农业示范工程
以粮食生产功能区和现代农业园区为主平台，以资源利用集约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化为主线，积极开展生态循环农业示范创建工作。通过创建，大力宣传发展生态循环农业理念，鼓励和指导农业企业、专业合作社、种养大户开展生态循环农业技术、模式的探索和创新，构建符合发展生态农业的产业体系、组织结构、生产方式、运行机制、服务体系和政策框架，有效改善农业生态环境，助推全市水环境提升。到2015年，争创省级生态循环农业示范区1个、示范企业2个、示范项目5个。
（二）产业结构调整工程
积极调整优化农业产业结构，构建资源节约、环境友好的现代生态农业产业体系。科学制订畜牧产业、水产产业发展规划和养殖业准入意见，依照产业发展规划和环境承载能力，合理布局产业和控制养殖总量。提高畜牧业规模化、组织化、产业化和生态化水平，加快转变养殖业生产方式，加大对规模畜禽养殖户的扶持力度，大力培育和发展生猪专业合作社，积极创建名牌产品，通过市场机制逐步扩大规模化率，减少中、小散户饲养。鼓励甲鱼“两段”法养殖和全程池塘养殖，引导温室甲鱼养殖户在利用原有生产资料的基础上向低环境污染、高经济收益的种植业转产。到2015年，全市生猪规模化养殖水平达到80%，按照每亩耕地配套0.5头生猪的载畜量控制区域内养殖存栏总量，年饲养量控制在50万头以下。
（三）农牧结合推广工程
把农牧结合作为深化和巩固养殖污染治理的主抓手，积极探索和创新符合我市生态循环农业发展实际的各种农牧结合模式，实现排泄物资源化利用和种养业协调平衡发展。探索和建立养殖户与种植户的农牧结合对接机制，充分发挥后续管理服务队伍在农牧结合应用中的纽带作用，鼓励社会力量参与“三沼”综合利用，建立市场化的“三沼”利用、服务机制。2010年全市存栏500头以上生猪规模场全部实现农牧结合。到2014年，全市存栏200头以上生猪养殖场全面实现农牧结合。（详见附件2）。
（四）畜禽养殖污染整治工程
加快生猪存栏20头以上养殖场治理力度，组织开展粪尿污水直排入河或离河道水域较近的散养户整治工作。强化整治措施，对污染严重、无法治理的养殖场一律实施关停。禁限养政策全面落实，做好饮用水源二级保护区内（海昌街道）7户散养户的治理。强化畜禽养殖污染治理后续管理服务，进一步完善后续服务管理运行机制和管理考核制度，提高服务效率和质量，实现已治理养殖场污染零排放。2011年，全面完成生猪存栏20头以上养殖场整治，关停禁养区和污染严重、治理无望的养殖场30户；2012年起对生猪存栏20头以下散养户开展治理，到2015年计划完成3600户散养户的治理（详见附件3）。
（五）温室甲鱼养殖污水治理工程
按照“控制发展、有效治理、逐步转型、生态发展”的方针，通过对养殖场污水开展沉淀净化和生态池净化等治理试点工程，积极探索温室甲鱼养殖污染治理的有效方法。同时推进养殖污水纳管建设，根据温室甲鱼污水集中时间段排放的特点，通过建造污水储存池和污水收集管道，把养殖户排放污水统一收集到储存池中，利用泵或槽罐车将储存池中污水抽送至就近的污水管道或污水泵站。到2015年，实现温室甲鱼污染治理全覆盖。
（六）化肥农药减量增效工程
积极推广节肥、节药等节约型农业技术，减少化肥农药投入。大力推广测土配方技术，推广应用配方肥，提高施肥的科学性和精确性；开展耕地质量评价，实施标准农田质量提升工程，大力推广冬绿肥种植翻埋、农作物秸秆还田等技术，积极推广有机肥施用，增加土壤肥力，减少化肥使用；进一步加大统防统治力度，提高统防统治覆盖率；全面控制高毒、高残留农药的销售和使用，大力推广高效、低毒、低残留农药，推广物理防治、生物防治等绿色防治技术，减少农药喷施；突出肥药减量增效示范引领，全市建立12个百亩肥药减量增效示范区。到2015年，全市累计实施测土配方面积266.08万亩次，推广配方肥6000吨；实施标准农田质量提升1.5万亩以上；开展统防统治面积21.8万亩；推广高效、低毒、低残留农药525.4吨（折纯），实施绿色防治技术14.68万亩（详见附件4、5）。
（七）农村生活污水防治工程
统筹推进农村生活污水治理，改善农村生态环境。一是结合“两新”工程建设和重大工程拆迁项目建设，对新建居民集聚点实施雨污分流同步配套建设；二是结合村庄整治和美丽乡村建设开展农村生活污水治理；三是对农户相对集中、未纳入“两新”拆迁规划和村庄整治计划的保留村庄开展生活污水处理设施建设。四是对盐官下河饮用水源头保护区范围内许村镇茗山村、联盟村和科同村257户生活污水未治理农户实施治理。2011年实施农村生活污水治理5000户，争取到2015年全市农村生活污水治理率达到70%以上（详见附件6）。
四、整治标准
（一）畜禽养殖污染整治
遵循“属地管理，上下联动”、“依法整治，公开公正”、“引导为主，强制为辅”的原则，对养殖区域在已划定的禁养区范围内或养殖设施简陋、养殖方式粗放，环境危害大，不具备治理设施建造条件、治理无望的养殖场（户）实行限期关停；对尚未采取污染治理措施，或虽已建造部分治污设施但设施不配套或没有正常运行，但主动整改配合意识较好，且具备治理设施建造（或改造）条件的养殖场（户）按照“因地制宜、一户一方案”的方针进行限期治理。
1.存栏100头以上的场户。整治实行“两分离、三配套”，即养殖场实行雨污分离，粪污干湿分离，依据养殖规模建造或修复配套的沼气厌氧池，沼液直接接入沼液贮存池，沼液贮存池不允许设置污水排放口。
2.存栏20头～100头的场户。实行雨污分离，依据养殖规模建造或修复配套的沼气厌氧池和沼液贮存池，沼液贮存池不允许设置污水排放口。
3.存栏20以下的场户。建造封闭式粪污储存池，粪尿污水排入储存池，由农户自行清理。
4.对存栏20头以上已治理养殖场全部纳入后续管理服务，全面封堵排污口，确保已治理养殖场污水零排放。各镇（街道）要按照辖区内沼液产生量，合理布局公共沼液贮存池和污水管网接入口，确保产生的沼液全部利用或送入污水管网。
（二）温室甲鱼养殖污染整治
1.治理。根据试点结果选择有效、可行的治理方法，制订治理方案。
2.污水纳管。一是有条件的场直接接入管网；二是运用槽罐车将污水抽运至就近污水泵站。
（三）肥药减量增效
1.冬绿肥种植翻埋。引导并鼓励农民种植冬绿肥并翻埋，主要种植紫云英、黑麦草等冬绿肥。
2.推广秸杆还田：重点推广晚稻、大、小麦机械秸杆切碎还田。
3.商品有机肥推广应用。推广使用商品有机肥，进一步提高土壤有机质含量，快速、简便培肥地力，推广区每亩年使用有机肥200公斤。
4.配方肥推广应用：根据土壤养分状况和作物需肥规律推广相应的专用配方肥，推广区每亩年使用配方肥35.8公斤。
5.加强病虫监测，推广绿色防控技术：完善病虫监测体系，加强田间调查，水稻等农作物病虫短期预报准确率95%以上；推广水旱轮作、以水压草、灌水杀蛹、昆虫性诱剂等绿色防控技术。
（四）农村生活污水治理
1.分散处理。对自然地形复杂的农村自然村、组。农户生活污水经地下管道收集后依地势就地分散或联户（一般联户数量不超过15户）建造净化池。建池地点一般选在河滨和农田排渠旁。净化池分前后两个处理区，前面为厌氧区，后面为兼氧生物过滤区，前后处理区池容比为2：1；池容按每户1立方米设计。
2.集中处理。对小区内排水已采用雨污分流，但污水无法接入城市污水集中处理厂收集管道的农村集中新村点，采取集中处理方案。建池地点一般在小区绿化带下，池型分前后处理区和氧化沟，前后池容比例约为2：1，前处理区为沉淀和厌氧消化区，后处理区为兼氧生物过滤区，氧化沟前端设拔风口，沟内分级落差，每户设计有效容积不小于1立方米。
五、政策保障
（一）畜禽养殖污染治理、后续服务管理、养殖场关停补助政策按《关于印发市农业生态化建设补助政策的通知》文件执行。
（二）标准农田质量提升工程补助按《市2010年标准农田质量提升工程土壤培肥项目实施方案》执行。
（三）统防统治补助资金按《关于预拨2011年粮油生产机械化作业环节补贴资金的通知》执行。
（四）列入村庄整治的农村生活污水治理补助资金按《关于印发市农业生态化建设补助政策的通知》和《关于认真做好2011年村庄整治整镇整治和待整治村创建工作的通知》文件执行。
（五）温室甲鱼养殖污染治理在试点结束后确定治理方案和补助政策。
六、工作要求
（一）加强组织领导，强化工作推进。市成立由农业分管领导为组长，相关部门为成员的农业面源污染和农村生活污水防治领导小组，统领和协调防治工作开展。市农经局成立由局长任组长，相关分管副局长任副组长，各相关科室负责人为组员的农业面源污染防治领导小组。各镇（街道）要相应成立由主要领导挂帅的领导小组，落实人员组成工作班子，精心组织和实施农村面源污染和农村生活污水防治各项工作。
（二）明确职责分工，落实工作措施。市农经部门负责制订农业面源污染和农村生活污水防治行动计划，做好统筹协调、业务指导、督促检查和组织验收，密切掌握各镇、街道工作进度和成效，及时分析工作存在问题和总结工作经验。财政部门负责安排落实防治工作补助经费。市环保部门负责养殖业排污许可制度的实施和农业面源污染违法行为的监管和查处。市水务集团负责做好污水管网建设。各镇（街道）根据年度工作任务，具体负责辖区内防治工作的实施，做到年初有计划、年度有方案、年底有总结；要明确工作职责，落实配套资金，确保防治目标全面实现。
