时间：2022-09-28 17:30:06
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇民生工程，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
近年来，文登市着力加强民生建设，市政协通过认识和把握人民政协工作的特点、规律、方式、方法，贴近群众所思、所想、所盼，做好查民情、为民言、解民难的工作，为建设“幸福文登”交上了一份“幸福答卷”。
重宣传、为民言、利民事
文登市政协在实践中认识到，坚持民生为本是人民政协履行职能的内在要求，人民政协履行职能的各项工作，无论是政治协商、民主监督，还是参政议政、建言献策，都必须把关注民生、履职为民作为最高价值理念。
关注民生，就是从人民最关心、最现实、最直接的问题入手，抓住群众普遍关心的热点难点问题。几年来，文登市政协提案中涉及民生方面的占56%，对全市的民生工程建设作出了积极贡献。针对文登市社会保障中存在的问题，于振湖委员提出“关于解决城镇无职业居民的劳保和医保问题”的建议，市委、市政府高度重视，召开专门会议研究，并将其纳入全市民生工程建设体系。目前，全市已建立健全了多层次、广覆盖的养老医疗保障体系，城镇建有中心敬老院，被征地农民养老保险制度建立，城区设立了几十处社区卫生服务站和便民门诊，各镇办建起了高标准的卫生院，全市农村共建有460多个规范化卫生室，极大地方便了广大群众就医，对社会主义新农村建设起到了一定的推动作用。
除了充分履行参政议政、建言献策的职能外，文登市政协还以群众的所需所求为导向，实实在在为老百姓办实事，办好事。
文登市政协充分发挥人才荟萃、联系广泛的优势，挑选理论功底深厚的同志深入机关、企业、学校、社区等地，全体政协机关干部和全市政协委员发起了“民生工程从我做起”的口号，举行题为“和谐社会，民生工程从我做起”的报告会30余场，号召全市政协委员对身边的每一个变化，如修好一条路，疏浚一条河，建设一个文化广场，开放一个免费洗浴中心，等等，积极宣传，扩大影响，推动全市形成一种全民共同关注，共建和谐的局面。
市政协把“包村联户、强村富民”作为老百姓办实事的主要内容，先后包扶侯家镇小洛村和高家村，筹资10多万元为小洛村安装自来水，解决了村民多年吃水难的问题；筹资20多万元为高家村改造自来水，硬化村路，大大改善了群众生活质量，受到了当地群众和社会的广泛好评。广大政协机关班干部和政协委员响应号召，积极行动起来，自觉为赈灾济困、捐资助学等社会公益事业慷慨解囊，奉献爱心。据不完全统计，仅去年以来，全市政协委员和机关干部为民办实事280多件，捐助资金310多万元。
山东省政协对民生工程进行调研指导，省政协调研组认为，文登市的民生工程建设，措施得力，成效显著，经验做法值得研究推广。
以人为本才能更得民心，更有作为
工作中，我们认识到，政协要自觉地坚持和依靠党的领导，为实现党的总任务、总目标服务，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，坚持围绕市委的重大决策部署来谋划推进政协工作。文登市政协选择党和政府重视、人民群众关心、政协有条件做好的课题，广泛深入察民情，充分发挥渠道畅通、联系广泛的优势，坚持深入实际、深入群众，了解人民的生产生活情况，体察他们的情绪，关心他们的疾苦，维护他们的利益，积极通过提案、信息和大会发言等形式，及时向党委政府反映社情民意，为促进党政决策更好地实现和维护群众利益发挥积极作用。
为促进我县民生工程的全面实施，广泛宣传民生工程政策，现制定颍上县民生工程宣传方案。
一、宣传目的
通过大力宣传、广泛报道实施民生工程的重要意义、指导思想、基本原则和主要内容，让人民群众充分了解各项民生工程的组织、实施、落实和进展情况，使各项民生工程政策深入人心、温暖人心，营造全社会关注民生、服务民生的舆论氛围，让全社会都加入到支持、参与、监督民生工程的实施工作中来，动员和激励全县广大干部群众在县委、县政府的领导下，振奋精神、扎实工作，确保我县民生工程顺利实施，保质保量地完成2014年各项工作任务。
二、宣传内容
自2007年实施民生工程以来取得的实效；2014年实施33项民生工程的项目情况、实施意义、资金投入、建设内容及相关要求等；省、市、县政府及相关部门的相关制度、方法和措施；相关部门和乡镇在推进民生工程实施过程中的相关经验做法；全县民生工程实施进度及阶段成果；民生工程实施过程中先进典型及社会各界对民生工程的评价；其他有关民生工程方面的宣传。
三、宣传方法
1、各实施部门、各乡镇要根据各自工作的特点进行宣传，可通过民生工程宣传手册、宣传单、明白纸（卡）等手段向群众宣传、讲解民生工程。
2、各实施部门编印《民生工程简报》及时将各项民生工程实施进展情况进行通报。有一项工程任务的单位每年不少于6期；有两项工程任务的单位每年不少于12期；有三项及以上工程任务的单位每年不少于15期。
3、各实施部门、各乡镇要积极主动向《阜阳日报》、《颍州晚报》以及省级报刊投稿，宣传民生工程，扩大影响面。
4、要充分利用县政府信息网开设的民生工程专栏，实时有关民生工程的各种信息。
5、县电视台制做民生工程电视专题片、新闻专栏增设《民生工程进行时》内容，跟踪拍摄，实时播放。
6、继续开展民生工程宣传月活动，四月份为集中宣传月，举办综合性的广场宣传，每月举办一次宣传，每次宣传安排2到3个单位进行。
7、通过举办展览的方式进行宣传（主要是民生工程实施过程中的图片影像资料，宣传标语，网上音画贴等）。
8、继续开展巡回宣传，组织编排民生工程专题文艺节目，到乡村巡回演出。
四、宣传要求
1、加强领导，高度重视。
各部门、各乡镇要高度重视，选择2-3种以上形式进行宣传。要把民生工程宣传作为一项重要工作来抓，加强领导，周密组织，精心策划，制定切实可行的宣传方案，及时协调宣传过程中出现的有关问题。
2、把握导向，严守纪律。
各部门、各乡镇对民生工程的宣传报道要牢牢把握正确导向，要有政治意识、大局意识、责任意识，严格遵守宣传纪律，正确正面引导群众对民生工程政策的理解，避免错误的言论传播。
一、加强领导，精心安排，确保民生工程落实
按照县委、县政府民生工作部署，为确保我局水保治理民生工程落到实处，我局成立了以局长为组长的民生工程领导小组，领导小组下设工程组、督查组、招投标组、验收组四个工作小组，负责民生工程即国家水土保持重点建设工程项目的组织实施，各组抽调局有关分管领导，治理股、秘书股、监督股、宣传股有关人员，有关中心水保站站长等组成，加强组织领导，严格职责分工，定岗定责，达到“四个确保”。即确保规划设计，各项治理措施的组织实施，种苗、草籽、肥料的采购，及现场施工指导等具体业务工作，把好项目施工质量关；确保工程实施进度、质量、工程验收等工作的督查工作，推动项目建设工作的进度与工作效率；确保项目建设招投标工作的具体事务，对招投标实施的项目进行监督；确保所有工程建设项目和种苗、草籽、肥料的验收工作。在各工程组的共同努力下，历年来民生工程能按规划顺利实施、如期完成，确保民生工程落到实处。
二、创新治理模式，丰富治理内容，全面完成了民生工程目标任务
1.治流域、建基地、兴产业、富百姓，打造成普惠民生特色亮点工程
勤劳朴实的人民和水保人在新一届县委、县政府的正确领导下，在水利部、财政部、和省、市水保业务部门的关心指导下，发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，改革创新，真抓实干，开展水保生态建设，综合防治水土流失，抓紧抓好普惠民生的水保工程。民生工程实施中创新治理模式，坚持治理与开发并举，按照“治流域、建基地、兴产业、富百姓”的原则，与产业开发紧密结合，实现“治一条流域，建一块基地，兴一个产业，富一方群众”的目标，通过“政策鼓动，项目启动、业主带动、利益驱动、服务推动”，成立水保科技协会推动民营水保开发模式发展，鼓励公司化、商业化进入水保领域，实现治理成果产权转让，强势推进治后管护及后续管理，稳定民生工程治理成果。民生工程在促进水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护上取得了显著成效，改善了生态环境，减轻了水旱灾害，为经济发展和农业产业发展创造了条件，改善了民生，奠定了良好生产生活基础。
2.迎振兴发展之春，开创有史以来民生水保工程最大硕果
2008-2012年我县继续列为国家水土保持重点建设工程项目县，按照水利部“人与自然和谐共处”的治水理念，完成了、、、等8条重点小流域的水土流失综合治理任务，完成综合治理面积8453公顷，全部达到小流域水土保持综合治理一级标准，创建了林苏生态清洁小流域为典型的水土保持综合治理开发新模式。2012年是《国务院关于支持等原中央苏区振兴发展若干意见》出台之年，也是水保不平凡的一年，我县在国家开展第一批国家水土保持重点建设工程治理面积21.7平方公里、县清洁型小流域建设工程治理面积2.825平方公里的基础上，国家又在9月份追加了我县第二批国家水土保持重点建设工程治理面积60平方公里，合计治理水土流失面积84.525平方公里，面对艰巨任务，我局抢抓时间、攻坚克难，全力以赴打好2012年治理工程攻坚战，全面了完成任务，远远超过我县治理小流域2条，综合治理水土流失面积2万亩即13.3平方公里的民生工程任务，超额完成533%，开创了有史以来民生水保工程最大硕果。
我县2012年清洁型小流域建设工程综合治理面积2.825平方公里，其中封禁治理282.5公顷，建蓄水池20口，挡土墙60米，沟渠3.35公里，建垃圾清理中转站间、垃圾池一座。中央投资90万元，地方配套资金23万元。
以上三项工程实施后每年可减少土壤流失量29.8万吨，增加降水有效利用量2012万立方米，增加经济收入425万元，增加粮食产量92.5万公斤，增加林草植被面积1320公顷，受益人口36280人，脱贫人数1022人，解决人饮9878人。农业生产条件得到明显改善，以脐橙、油茶为主和生色产业得到培植和发展，土地产出率和商品率明显提高，有力推动了流域区新农村建设步伐，促进了农村经济的可持续发展。
三、强化宣传，营造实施好民生工程的良好氛围
为大力营造全社会关注民生、支持民生、服务民生的社会氛围，提高民生工程的知晓度、满意度、支持度，我局结合水保治理工作，以“水保项目区宣传”、“水保法宣传月、宣传周”、“人流密集地广场九州传媒宣传水保法实施办法播放1年”、“赠送水保法宣传挂历2000份”、“水保预防监督巡查”等活动为载体，切实开展民生工作宣传活动，为积极稳妥推进民生工程营造良好的氛围，推进民生工程向深度拓展，向长效提升。
四、加强资金管理使用，确保民生工程顺利推进
为确保水保治理民生工作任务和资金落到实处，我局严格按照相关项目资金管理使用规定，加强对项目资金使用全过程的监管，保证资金用于民生工程项目。
五、下一步工作打算
1．继续搞好宣传，营造更加浓厚的氛围
要在原有宣传形式的基础上，增加宣传时效，继续加大宣传力度，把政策交给人民群众，让他们切实感受党和政府的关怀，感受到水保工程带来看得见的实惠，调动群众参与水保治理的热情和积极性。同时还要向相关部门和领导宣传，引起各方高度关注，营造良好氛围。通过电视、报纸、网络等媒介，做好水保工程及时报道和宣传，通报水保民生工程工作进度，充分展现民生工程推进中的亮点，促进民生工程的顺利开展。
2．进一步加强领导、落实责任
进一步统一思想，提高认识，切实把民生工程摆上更加突出的位置，抓紧抓好，加强领导，落实责任，建立完善相应的制度机构，保证民生工程顺利推进，全力以赴抓按照民生工程要求和职责任务，逐项抓好落实，确保按计划高质量完成全年民生工程实施任务。
为积极推进我区卫生计生事业发展，更好地为广大人民群众提供优质安全的医疗卫生计生服务，区卫计局认真组织实施卫生计生民生工程，取得了较好的社会效益。现将2015年1至5月份民生工程实施情况报告如下：
一、主要做法
（一）加强领导，建立健全组织机构。成立了由局长任组长的民生工程领导小组，落实了分管领导、业务股室和具体工作人员，负责组织和指导实施民生工程。
（二）明确职责，落实责任。对民生工程实行目标管理，将各项目标任务分解到各股室和相关医疗卫生计生机构，制定了民生工程目标任务考核办法，逗硬考核和奖惩。
（三）强化监督，确保质量。对各医疗卫生计生单位民生工程实施情况经常性开展监督检查，找出存在的问题和差距，督促指导责任单位进一步强化措施抓好工作落实，确保民生工程高标准、高质量完成。
二、民生工程实施情况
（一）扶贫解困工程。一是加大城乡困难群众医疗救助，符合医疗救助条件的贫困患者在政策范围内住院自付费用救助比例平均达56%。二是计划生育“两奖两扶”制度全面落实。今年共落实计生家庭奖扶3362人，其中：国奖2986人，省奖376人，每人每年享受奖扶资金960元。截止目前国奖已到位资金182万元、省奖到位资金23万元。计划生育家庭特别扶助对象82人，其中：独生子女死亡家庭62人，每人每年补助4200万元；独生子女伤残家庭20人，每人每年补助3360元。截止目前已到位特别扶助资金17万元。
（二）社会保障工程。2015年全区新农合参合率达99%，城乡居民基本医疗保险财政补助标准人均提高60元，达到380元。各级财政配套新农合资金共6743万元，截至目前，中央财政到位4016万元，省级财政到位资金1053万元。1—4月，新农合住院补偿4592人，补偿总额1059.8万元，政策范围内补偿比例为75.02%，实际补偿率为65.15%。
（三）民生大事。一是继续提高城乡居民基本医疗报销水平，报销比例达75.02%。二是大力开展基本公共卫生服务工作。为城乡居民提供了65岁以上老年人、0-6岁儿童、高血压和2型糖尿病患者、孕产妇为重点人群，面向全体居民免费开展居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理、中医药健康管理服务和卫生监督协管等11类基本公共卫生服务。按照常住人口18.5万，每人按照40元/人计算，应该到位资金740万元。截止目前，各级财政到位资金537万元。全区建立城乡居民电子健康档案18.5万份，建档率100%；65岁以上老年人管理率为95.3%；高血压、糖尿病管理率分别为70.5、61.21%；重性精神疾病规范管理率为94.5%。三是落实好独生子女父母伤残对象补助政策，全区符合条件的独生子女父母伤残对象2人，每人每年享受市级特困补助960元。
（四）医疗卫生工程。一是开展城乡居民健康档案管理，城乡居民健康档案规范化电子建档率达100%。二是全面取消县级公立医院药品加成，区2所县级公立医院已于2013年10月全面取消药品加成，取消县级公立医院药品加成率达100%，切实减轻民群众医疗费用负担。由此造成的医院减收按规定政策弥补，由财政安排补助，补助比例达到20%。三是实行免费婚前医学检查，每对婚前医学检查对象补助240元，目标人群覆盖率达到80%以上。截止目标，孕前优生健康检查补助资金到位4.57万元。
省委、省政府决定*年全省实施的民生工程，由原来的12项增加到18项，我市民生工程也相应地由18项增加到20项。根据市政府《*市人民政府关于深入实施民生工程的通知》（黄政〔*〕10号）文件精神，以及省财政厅有关民生工程资金筹措文件的要求，现就我市*年二十项民生工程资金筹集方案修改完善如下：
一、完善农村居民最低生活保障制度。*年农村低保实施扩面提标。原纳入低保范围的补差标准由人年均380元提高到437元；*年新纳入低保范围的补差标准为177元。所需资金仍由省与县（区）财政按7：3比例负担。
二、完善农村五保供养标准。省出台提高标准部分所需资金，由省财政负担。市出台的提高标准部分所需资金，市财政补助50元/人年，其余由区县负担。
三、建立城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制。所需资金由省和市、县（区）按1：1比例承担，或由个人自愿参保,补缴一定数额的养老保险费后从养老保险基金中支付。市级所需资金，由市政府统筹解决。
四、积极推进农村新型合作医疗制度。所需资金按照现行中央、省、县（区）和个人共同承担，其中：中央40元/人年,省30元/人年,县（区）10元/人年,个人20元/人年的分担办法筹集。
五、探索建立城镇居民基本医疗保障制度。实行个人缴费、政府支持和社会捐助相结合的筹资机制。自愿参保居民，每人每年缴费不低于30元，省财政补助每人每年30元，县级财政补助不低于10元，屯溪区财政补助不低于15元，徽州区和*区财政补助不低于20元；市财政补助屯溪区每人每年15元，补助徽州区和*区每人每年10元。（我省今年已纳入全国试点，省以上补助政策已调整，即中央对中西部地区补助每人每年40元，省财政补助待定。）
六、逐步提高城乡医疗救助水平。所需资金通过财政安排、彩票公益金、社会捐助等多渠道筹集。从*年起，市、县（区）财政分别按照上年省专项补助资金总量的20％、10％配套安排医疗救助资金。
七、逐步建立重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制。所需资金由中央、省与市县（区）按下列办法共同负担。艾滋病、机会性感染治疗经费、特困艾滋病人及孤儿孤老的生活救助经费、晚期血吸虫病人救治费用、结核病治疗费用由中央和省财政承担；急性血吸虫病人救治费用由市、县（区）财政负担；经国家和省级卫生部门确诊的其他重大传染病疾病救治费用由省财政和市、县（区）财政按1：1比例承担。需要市县（区）承担的资金由市与县（区）按照1：1比例分担。
八、积极推进城乡卫生服务体系
1、乡村卫生：乡镇卫生院和村级卫生室改扩建及设备添置所需的资金，按照省级80％、市3％、县（区）17%的比例筹集。
2、城市社区卫生：城市社区卫生服务体系建设所需资金由中央、省、县（区）财政按照3元/人年、5元/人年、5元/人年的标准分担。市财政按社区卫生服务人口数，分别给予屯溪区、徽州区、*区2.5元/每人每年、2元/每人每年、1.5元/每人每年的标准补助。
九、全面实施城乡义务教育经费保障机制改革
向农村义务教育阶段学生免费提供教科书费，所需资金由中央财政承担；农村义务教育阶段中小学公用经费资金由中央财政和省财政共同分担；补助农村贫困寄宿生生活费所需资金，中央按照落实基本标准所需经费的50%给予奖励补助，地方财政应承担的50%部分由市、县（区）承担。
城市义务教育免学杂费资金由省与市、县（区）财政按6：4比例负担。市、县（区）财政按照学校隶属关系分级负担。
十、关于全面消除农村中小学危房。农村中小学D类危房改造资金由中央财政和省财政安排以及利用国家开发银行贷款，其中贷款利息由项目县（区）财政承担。
十一、加速推进农村饮用水安全工程建设。农村饮用水安全工程建设所需资金由中央、省、市、县按人均179元、64.3元、22.5元和124.2元负担。
十二、进一步完善农村计划生育家庭奖励扶助制度。对符合政策的农村计生家庭，夫妇年满60周岁，给予600元/人/年奖励扶助，独女户另增120元/人/年；子女死亡、且无子女的在前项基础上提高到1200元/人/年和1320元/人/年。国家规定的600元标准部分，由中央、省、市、县按5：3：1：1负担，省提标的120元及600元省负担。
十三、实施广播电视村村通工程。所需资金中央按核定的村数，给予1万元/村补助标准，地方承担部分由省、市按6：4比例负担。村村通工程运行维护资金，由省、市财政各承担50%。
十四、建立高校和中职学校家庭经济困难学生资助制度。中等职业学校国家助学金。中央和地方按6：4比例分担，地方分担部分根据财政供给渠道实行分级负担，市财政供给的学校由市级财政负担，县（区）财政供给的学校由省与县（区）财政按8：2比例分担；民办中等职业学校由省级与所在地市、县（区）级财政按7：3比例分担。
十五、完善大中型水库移民后期扶持政策。根据国务院关于完善大中型库区移民后期扶持政策，对全市水库移民进行每人每年600元现金直补；对受水库影响人群进行项目扶持。所需资金，由中央统筹安排。
十六、实施农村公路“村村通”工程。所需资金由国家、市、县（区）分别按12.5万元/公里、1万元/公里、不低于3万元/公里比例分担。市级承担资金中，在返还的交通规费收入中安排50%。
十七、建立城市低收入家庭住房困难保障机制。所需资金按照保障范围和保障方式进行筹集。
租赁补贴所需资金，由中央和省专项补助。同时省财政继续将此因素纳入一般转移支付范围，对困难市县给予扶持。
实物配租所需资金，由市县政府多渠道筹集。
十八、实施贫困白内障患者复明工程。继续为700例贫困白内障患者实施复明手术。所需资金由省财政和省级残疾人就业保障金中安排。
一、公路建设与管理养护
近几年来，在镇党委政府的正确领导下，我镇农村公路建设走在全市的前列，累计完成了农村公路建设达68公里。其中：列入县道20公里，乡道38公里，村道10公里。实现行政村村村通公路，居住点通达率到95%以上，方便了群众的生产生活，然而由于先期公路建设配套资金少，以及缺乏建设管理经验等原因，形成了忙建设、疏管理的现象，以致公路建设的质量没有得到很好的保证，公路损坏非常严重，损坏的里程以及维修数目比较大，损坏里程约达6公里。其中：属县道约4.8公里，即：西郊公路（沥青砼）20__米，面积达15000平方；西横公路（水泥砼）20__多米；西徐公路（水泥砼）800多米；乡道约1.2公里，即：西兴公路、徐圩公路、马吕路吕扬段等。其他村道也存在不同程序的损坏，需要重建、维修的资金约300万元左右。仅靠乡镇财力很难支付，根据上级政府的有关文件精神，市政府专门印发《__市农村公路管理养护实施意见的通知》文件中,明确了分级管理养护的职责，以及配套维修养护资金的计划和渠道，为实施我镇公路的管理养护和上争资金进行公路重建和维护创造了政策机遇.明年我镇公路建设和管理养护的主要思路是：
1、公路管理养护工作在镇党委政府统一领导下，按照所辖公路地段管理的原则，由各村落实主要负责人负责，对属地段公路两边做到：无违章建筑、无建筑及草堆堆积、无翻耕种植（县道2米，乡村道1米）、无打谷晒场、焚烧秸杆和损坏绿化等现象。
2、规范农村公路管理和养护的职责，农路办人员认真学习公路管养法律、法规，严格履行职责，使每段公路落实管护责任人，签订合同，加强养护人员《细则》的标准考核,考评与工资待遇挂钩。
3、建立由农路办、交通、公安、林业、建设、国土等有执法资格的职能单位加入的有效联合管理机制，对公路违章建筑、取土损坏绿化等，特别是超载行驶车辆，损坏路面追究当事人责任，由农路办协助有关职能部门单位从速查处索赔，有效地保障公路的使用年限。
4、路况的好坏直接影响着我镇人民生产、生活和对外形象，道路的管扩和维修由市、镇两级政府共同负担，俗话说：“小洞不补，大洞吃苦”，应宜早不宜迟，要通过各种途径向上争取资金，早日修复病障和消除隐患。
5、积极实施西郊公路修建工程，重建改造预算附后。
二、镇村环境整治
今年我镇以整治集镇环境和开展焦家、圩岸试点村综合整治建设为抓手，带动公路沿线19个村摸索着进行了农村环境整治工作，并取得了一些成效，但由于各村投入的精力、财力的不同，整治效果悬殊很大。如何有效地进行镇村环境整治，从二十字方针中的村容整洁的角度粗浅去看，我们觉得，应从以下几方面着手。
1、坚持科学规划先行。村镇建设不是一朝一夕的短暂行为，要避免今后的大拆大建，必须按照行之有效的建设规划，按步就班的实施。20__年《城乡规划法》正式施行，在规划没有全面覆盖的情况下要积极请有关部门编制规划，强化对规划建设的管理，特别是老宅基地翻建，要严把规划关，有规划的要严格审批，没有规划的一律不得建设，确因特殊情况需建设可合理引导到缓冲规划居住小区。合理编制集镇总体规划和控制性详细规划，强化规划的长期性和可持续性。
2、加大环境管理力度。集镇建设三分建七分管。20__年在实施镇村环境整治工作时，应注重加强环境管理，应该考虑对整治过的集镇，实行行之有效的管理。城市的管理有规划、建设、城管、国土、环保、环卫等监察大队，集镇属小城镇的范畴，也应设立相应的常年管理机构，并订立长效管理机制，责任落实到人，考勤、考核到位。否则只建不管的集镇脏乱差现状将得不到彻底的根治，村庄建设管理也是同样。
3、提高整治工作水平。新农村建设不一定是一掷千金的大手笔，也不一定是清一色的白墙黑瓦，不能远看一枝花，进村脏乱差。要从细微处入手，循序渐进，结合改水、改厕和整治水环境等，逐步消灭露天茅坑、猪圈、草堆、垃圾集中地等
卫生死角，多植常绿树，让凋零的冬日村庄显现盎然生机，但也不要教条式地去为栽常绿树而砍伐落叶树种，要让植物多样化，这样才是生态平衡。我们农村最普通的苦楝树树龄10年以上，砍伐可能买50元左右，而大城市园林绿化需要栽种成活，最起码达5000元到8000元以上，所以，既要栽植常绿树种也要保护原始家杂树，让它们共存，否则我们的新农村建设就四不象了。我们属里下河水乡地区，新农村建设彰显水文化尤为重要，每个村要以河道清理竣深为抓手，从水源头抓起，清理漂浮物，整治水环境，要让水活起来，有条件的村庄可对村中河道进行绿化、美化。要以片树点，加大考核力度，以点促片，最终形成全面开花的局面。 三、水利工程建设
1、水利建设的现状及面临的新情况
（1）、排涝能力下降。全镇原有排涝站40座，装机总容量1726千瓦，排涝总流量57立方米/秒，而今只有32座排涝站能发挥作用，装机总容量只剩1653千瓦，排涝总流量只剩47.5立方米/秒，有的排涝站由于年久失修，只能抽抽停停。全镇平均万亩社会总面积流量4.6立方米,最高的中跃圩7.4立方米,最低的姜戴3.3圩立方米。按日雨200毫米，24小时排出的要求，尚缺流量54立方米/秒，在现有32座排涝站中建站20年以上的有16座，占50%。有的还是60年代建的排涝站。带病运行现象普遍存在，其中5座已到报废年限，亟待更新换代。
（2）、防洪能力下降。全镇共有62座防洪闸，目前已损坏22座，多数闸门破裂，支架损伤，带病运行。内外水头差超过1.0米就只能停机不敢再排涝，全镇防洪堤总长86.5公里,真正达到4.5米高度的防洪堤不足15公里,
其中有25公里低于4米。近几年来已无力组织加修。
（3）、行洪蓄洪能力下降。圩内生产河大多淤塞，圩外主要行洪河道也大多年久失修，水花生等水生作物铺河盖水，堵塞交通，污染水体，严重影响行洪和生产生活。大多数滩地，河沟都开发成鱼池，或种上了庄稼，洪水只能在有限的行洪河道里蓄积，因而涝水的增长比例已从以前的下一涨三，变成了现在的下一涨五涨六的比例。这也是近几年来降雨不大，水位上涨快的原因之一。
（4）、农民的收入在提高，但履行治水义务的意识在下降。农民收入的提高已是不争的事实，然而在水利工程建设中不肯出工出资已成普遍现象，农户因河道淤浅和水花生堵塞而无法上水灌溉时找村干部，而当村干部动员农户进行清淤和捞水生时，却往往纠缠于农户田块位于河道的上下游位置、受益与否及受益面积的多少而无人愿意出工出资。当出现涝情时，田块低的要求开机排涝，而田块比较高的农户却不肯承担排涝费用。当某处圩堤或闸站出现险情时，一些农户因为面积较少而不愿抢险，有的是村干部手上没有拿着现金就不肯出工。加之大多数劳动力都外出打工，有的村连抢险突击队都无法组织，只能由妇女、老头组成。
（5）、上级对水利补助标准在提高，基层治水的积极性在下降。近几年来，国家对县乡河道及村庄河道疏浚实施了土方补助，每方土的补助标准从几角提高到几元，虽然标准的提高大于土方价格的上涨，但村对河道疏浚的积极性并没有能够提高。疏浚的速度与实际需要仍有很大差距。再如圩口闸建设，1997—199年__建无坝市期间，每座圩口闸只补助4000元，全镇每年建闸5座，而现在补助标准提高到5万元，一些村也不愿意新建。
（6）、转移支付的力度在提高，行政调控能力在下降。上级虽然增加了转移支付的力度，但由于乡镇、村财力困难，寅吃卯粮，基本上都处于负债运转的状态。全镇17个行政村只有3个不负债，14个村负债，最多的负债187万元。其中20__年税费改革后，由于村干部精减，一帐算清，新增债务占负债总额的1/3。“手中无把米，唤鸡都不灵”在这种情况下，镇村干部的调控能力被大大弱化，单纯依靠行政手段，动员群众去搞水利工程确实难度很大。“两工”政策取消后，上级明确了村民一事一议筹资筹劳是今后农村水利建设的重要政策，但村民议事难以形成统一的决议，从目前农村现状分析，从事农业劳动的人员60%以上外出务工或经商，筹劳行不通，筹资也收不到，收不全，甚至于有人说：“皇粮国税都不缴了，还筹什么钱。镇村干部付出的辛劳虽然多，而成效却不明显。
2、对策建议
（1）、积极向上级争取，加大对水利建设的投入，根据我镇现在的经济状况，向群众筹款投入水利工程建设，难度十分大，水利工程建设要改变过去的“民办公助“的做法，积极向上级争取资金，镇、村的地方财政及民力只能完成土建工程。也就是说，主菜单必须向上级争取，由国家或上级财政买单，镇、村财力及群众只能出酱油钱。
（2）、以镇政府颁发规范性文件，统筹抗旱排涝费用，规范一事一议治水政策。抗旱排涝经费的筹集，以联圩为单位，改变过去沿用多年的按耕地面积负担的办法，按圩内的耕地面积或社会面积和机关企事业单位共同负担，由镇农经站专门建帐，逐年结算，实行滚动使用，主要用于排涝站的管理、维修和排涝费用。一事一议的政策要进行具体细化，对筹资筹劳的主体、标准、程序和用途及配套措施进行明确，用政策引导和规范农民筹资筹劳投入农村水利建设。
（3）、积极引导社会投资,综合开发水土资源,按照“谁受益，谁投资，谁经营”的原则，运用市场机制，实行优惠政策，鼓励各种社会资本进入农村水利建设和管理。把水利建设与土地复垦、道路建设、集镇开发、粘土制砖、植树造林和其它多种经营生产结合起来，通过以河养河、一土多用，以土换资、以地保圩、以圩植树，以树养人，多渠道扩大农村水利建设资金来源。
（4）、集中物力、财力重点突破，突破几个联圩，重点加强这几个联圩的督促检查，杜绝弄虚作假现象，真真实实的搞几个象样的工程项目，彻底改变这几个联圩的水利面貌。20__年计划投入资金259万元，其中：
①投入资金94万元，加修圩堤22.38公里,完成土方13.4万方。
②投入资金106万元，分别在郭兴圩、牌坊圩、姜戴圩新建3座各4个流量的排涝站，
③投入资金18万元新建郭兴、姜戴二座圩口闸，
④投入资金7万元维修、郭兴圩徐官东闸、荡西圩西坝东闸中跃圩荡朱闸、养殖场闸、南沙闸、牌坊
圩南祥闸、许赵南闸、许赵北闸、刘香闸5、烧饼圩西邹闸等10座圩口闸 ⑤、投入资金34万元，疏浚村庄河道土方86600方其中：
丁沙村3000米土方15000方、金舍村2090米土方10450方、马港村2270米土方11350方、孙张村2550米土方12750方、华南村3860米土方19300方、兴西村3550米土方17750方。
（5）、资金来源及筹集办法
①上级财政已明确补助资金约100万元
②向上级另外争取30万元
③村及群众自筹及投入劳务111万元
④以地保圩5万元，(用林下土地出让种植杨树租赁费加修圩堤)以河养河5万元(用疏浚后的河道租赁承包金疏浚河道)
⑤以土换资8万元
（6）、加强对乡镇、村干部水利建设的考核力度，把水利建设资金的完成到位情况、水利建设的完成情况、完成绩效与评优选先挂钩，与基层干部的政绩挂钩、与奖惩挂钩，加大对乡镇水利站工作人员工资的投入和考核力度，使他们能拿足工资,有干劲工作。
四、二次改水实施方案
1、饮水现状：
现有水厂两座，荡朱水厂建于92年，日产1500吨，北郊水厂建于94年，日产20__吨，95、96年两水厂分别实现了村村通水。
由于两水厂建于上世纪九十年代初，构筑物老化，制水不规范已不能生产合格的自来水，管网老化漏损严重，遇高温水压不足，边远村出现断水现象，群众反映较大，急需更新改造。
2、方案目标：
在镇总体规划待市二次水办证的情况下，对全镇自来水管网进行全面改造，纳入城市供水，切实解决人民群众生产生活用水，加强供水设施改造与建设，建立和完善饮用水安全保障管理体制，确保饮用水水质达标，提高管网质量，确保用户端管网服务压力达到技术要求。
3、输配水工程：
管道统一采用u—pvc塑管承受0。6mpa压力，全镇由兴沙公路荡朱进口处接自来水公司总管。向北由兴沙公路线向北延伸，延线各村接此主管并安装总表阀。荡朱主管线由进口向振兴路十字路口延伸至各村，各村安装总表阀。是否设增压站由市改水办认证。
4、工程实施的打算和步骤：
（1）主管道改造工作：采取先远后近，原管道偏小的村走行不规范的村先改。如荡朱供区：姜戴至许戴线，吕杨、徐马线，西坝线。北郊供区：刘香南祥线，许赵禹家线。采取在目前两厂仍然保持生产的情况下，边改造边供水，力争停水时间少。
（2）村户管网改造：在主管道到村总表后，各村就要启动村庄范围内的管网改造成，包括户管道及水表更换（近几年已统一更换的除外）力争户户水表出户，以便能适应城市供水，规范运作总表承包，确保24小时正常供水。
（3）材料及施工费用：所用管材采取阳光操作，公开招标或网上招标包括安装施工，确保快速优质。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，认真落实市委九届九次、十次、十一次会议部署和县委十四届十二次全会部署，切实保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要，以宣传党和国家惠民政策为导向，宣传各级党委政府扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的坚定决心和有力举措，宣传民生工程政策、进展、成效，为全面实施33项民生工程营造良好社会舆论氛围。
二、宣传内容
1、落实宣传举措，强化宣传氛围。根据县民生办工作部署，依托宣传、文化阵地，结合我镇民生工程建设进度需要，制定详细的民生工程宣传实施方案，镇级层面，以设立咨询台、服务窗口、宣传画、QQ群、微信群及娱乐活动等形式，多渠道宽领域宣传民生工程；村级层面，以设立宣传橱窗、张贴宣传标语、悬挂横幅、群众会议和宣传小喇叭等形式，常态化宣传民生工程建设背景、进度、效果，提高群众知晓率和满意度。
2、展示民生惠民成果。大力宣传民生工程组织领导、资金投入，积极宣传民生工程项目效益发挥情况，全面展示民生工程实施成效，让民生工程政策、成果家喻户晓、温暖民心。
3、宣传民生先进典型。认真总结、大力推广我镇在组织实施民生工程中的好经验、好做法，以及项目建设中涌现出的先进集体和个人，促进相互学习、吸收创新，推动全镇民生工程实施水平再上新台阶。
三、宣传要求
1、强化组织领导。民生工程政策性强、项目多、范围广，关乎广大人民群众的切身利益，受到社会各界高度关注，我镇要深刻认识民生工程宣传工作的重要性，加强领导、明确责任，精心谋划，导向明确；要制定详细工作计划，认真抓好落实。宣传中，要注意把握政策导向，正确引导基本民生保障预期。坚持正面宣传为主，突出民生工程工作的针对性，牢固树立以人民为中心的理念，做到与时俱进，不断创新，牢牢掌握民生工程宣传工作的政治方向和舆论导向。
2、注重工作实效。我镇要加强民生工程宣传的统筹和组织协调，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，要采取群众易于接受的方式开展宣传，采用通俗易懂的语言宣传政策，运用“民生工程”形象标识，注重宣传实效。要突出重点，注重典型案例宣传和经验总结；及时报告民生工程的最新进展、取得成效和涌现出的先进典型，增强宣传报道吸引力、感染力、说服力。
3、加强督查考核。镇民生办要加大民生工程宣传工程督查考核力度，将民生工程宣传任务落实情况作为民生工程实施工作的一项重要内容，纳入年度考核。加大民生工程宣传工作考核权重，凡在省社情民意调查中扣分的项目，在镇民生工程考核中，对该项目和调查辖区据实扣分。
四、总体安排
1、完善管护机制。民生工程三分建设七分管护，有效的管护工作，可保障民生工程发挥最大效益。我镇将进一步完善已建成民生工程管护机制，制定切实可行的民生工程管护方案，按照以钱养事的方法，建立健全民生工程管护长效机制，落实民生工程管护主体，明确民生工程管护责任人，制定民生工程管护职责，完善民生工程管护考核机制。
一、民生工程目标任务完成情况
（一）就业促进工程
扩大就业规模。城镇新增就业任务数450人，完成517人，完成任务的115%；城镇失业人员再就业方面，社事中心任务数330人，完成371人，完成任务的112%，总工会任务数9人，完成9人，完成任务的100%；就业困难人员再就业任务数85人，完成97人，完成任务数的114%；城乡残疾人居家灵活就业任务数80人，完成80人，完成任务数的100%，城镇登记失业率低于4.0%，完成任务数。
促进高校毕业生就业创业。高校毕业生就业见习基地任务数1个，完成1人；促进高校毕业生实现创业任务数2人，完成3人，完成任务数的150%。
职业技能培训。青年劳动者技能培训60人，完成60人，完成任务的100%。
（二）扶贫解困工程
计划生育特别扶助。给予符合条件的独生子女伤残或死亡家庭父母每人每年3360元或4200元扶助金，达到区级部门规定标准。
法律援助任务数100人次，完成100人次，完成任务数的100%。
残疾人扶贫解困。为贫困残疾人适配亟需的基本辅助器具任务数16人，完成16人，完成任务的100%。救助贫困家庭脑瘫儿童推荐任务数3人，完成任务的100%。
（三）教育助学工程
学前教育、减免幼儿园人口保教费、免除义务教育阶段学生作业本费均完成。资助家庭困难职工子女上学任务数9人，完成9人，完成任务的100%。
（四）社会保障工程
城乡居民社会养老保险。覆盖任务人数0.02万人，完成0.0234万人，完成任务的117%。参保缴费任务数0.002万人，完成0.0029万人，完成任务的145%。
城乡居民基本医疗保险。城镇居民医疗保险覆盖任务数0.275万人，完成0.275万人，完成任务数的100%。
残疾人家庭实施无障碍改造任务数5户，完成5户，完成任务数的100%。
（五）医疗卫生工程
救助贫困家庭重度听力残疾儿童推荐任务数1人，完成1人，完成任务数的100%。
（六）百姓安居工程
城镇居民住房困难。改造危旧房棚户区，完成口袋院棚户区改造。
安全社区建设。建成省级安全社区任务数1个，完成1个，完成任务数的100%。
（七）文化体育工程
免费开放体育场馆体育锻炼任务数2万人，完成5.2万人，完成任务数的260%。
二、主要做法
（一）加强组织领导。街道主要领导和分管领导对民生工作亲自督办，专门成立民生工程办公室，协调内部各办、所、中心和各社区解决民生工程中存在的困难和问题。各办、所、中心具体抓、配合抓，共同推进。突出抓好项目建设的组织协调、民生工程资金的落实到位、建设的进度与质量，加快工作进度，确保如期完成任务。
（二）强化责任制。街道以及各科室明确民生工程的责任制，承办部门要切实负起责任，在相关手续办理、建设资金落实、民生工程实施等方面切实加强组织协调。在加快工程进度上，排出项目时间表，抓好实施方案和工作措施的落实，把工作任务具体分解落实到相关部门和人员，做到每个项目有专人负责，任务包干，责任到人。
（三）抓好民生工程资金的落实。管好用好专项资金，完善资金管理制度，严把资金投向，确保资金的合理使用。
（四）加强各办、所、中心之间的密切配合。各司其职，各负其责，密切配合，形成加快推进民生工作的强大合力。对需要办的各种手续，各职能部门切实做好服务工作，特事特办，急事急办，以最快的速度办结。
（五）加强督促检查。街道建立健全督促检查制度，坚持领导挂点跟踪督办、全程跟踪督办和重点专项督办相结合，重点检查工程项目建设的进度与质量，督促各施工单位加快项目工程进度，确保项目工程质量。
（六）加大舆论宣传力度。通过标语、公开栏、宣传资料等多种形式，大力宣传为民办实事的重要意义，宣传民生工程项目建设的好经验、好做法，宣传民生工程项目建成后给人民群众带来的实惠，同时公开监督举报电话，设置征求意见箱，积极征求广大群众对街道民生工作的意见和建议，提高政务的公开度和透明度，让全社会共同监督、共同推进民生工作，让人民群众知情、参与、受益、满意，在全社会形成人人关心、支持民生工作的良好氛围。
（七）统筹推进其他工作。在做好民生工作的同时，切实抓好投资和项目建设工作，切实抓好辖区经济建设，切实抓好社会各项事业发展，切实抓好安全生产、社会稳定及其他各项工作，努力保持当前经济增长的良好势头，确保全年经济社会发展目标的全面实现。
三、存在的问题
（一）下达的指标任务与实际情况有一定差距。
（二）对一些政策的理解和把握上还不够准确，工作经验还不够。
（三）宣传工作不够深入。一些政策还没有真正宣传到群众中去。
（四）工作进展不够平衡。民生工程项目多，内容多，几乎涵盖街道内部所有科室，民生工程进展上有一定差距。
四、下一步工作打算
（一）继续搞好宣传，营造更加浓厚的氛围。要在原有宣传形式的基础上，增加宣传时效，继续加大宣传力度，调动群众参与的热情和积极性。要突出办好民生工程宣传简报，及时报道和宣传工作动态，通报各项民生工程工作进度，促进民生工程的顺利开展。
（二）进一步加强领导、强化责任。进一步统一思想，提高认识，切实把民生工程摆上更加突出的位置，抓紧抓好。主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，具体承办科室要全力以赴抓。按照民生工程要求和职责任务，逐项抓好落实，确保按计划高质量超额完成全年民生工程实施任务。
（三）加快实施进度，确保超额完成计划。对照民生工程任务，逐项进行摸排，通过倒计日程，将各项民生工程逐一细化、量化，并采取有力措施确保按计划完成。要在政策允许范围内加大救助、救治和报销力度，确保最大限度发挥资金使用效益。
今年以来，在县委、县政府高度重视和坚强领导下，我们精心组织，科学调度，统筹安排，狠抓落实，在各乡镇和县直各相关部门积极支持和密切配合下，各项民生工程顺利开展。截止目前，所有十二项民生工程均全部启动，并已取得了良好成效。现将有关情况汇报如下：
一、工作开展情况
4、落实任务，明确责任。在成立分部门民生工程责任组的基础上，将各项民生工程工作逐一落实到各个相关部门及部门的分管负责人、具体承办的股室，并明确了具体职责任务。与此同时，县政府还与各乡镇签订了民生工程目标责任状，将十二项民生工程工作逐一细化、量化。不仅落实了任务职责，而且还明确奖惩措施，将民生工程工作列入对乡镇政府和县直主管部门年度目标考核的重要内容，实施年度考评、严格奖惩。
5、广泛宣传，营造声势。实施民生工程是一项惠及广大人民群众的民心工程。要把党和政府以人为本执政理念和关注民生的温暖送到人民群众中去，需要进行宣传。同时，实施好民生工程也需要广大人民群众的参与，让人民群众了解和掌握十二项民生工程的内容和政策规定，这也需要进行广泛宣传。因此，我们特别注重加强宣传工作。制定了民生工程宣传方案，充分利用各种媒体，大声势、广范围地进行宣传。在县电视台、电台开辟民生工程专栏的专题节目，邀请十二项民生工程涉及单位主要负责人接受记者采访，开展专题讲座，回答群众关心的热点难点问题，及时报道民生工程进展情况。在霍邱网站上设立了民生工程专题，将民生工程相关政策、工作动态、领导讲话、工作简报、宣传材料等全面放在网上，便于群众查阅和掌握。在《大别山晨报.霍邱》上整整用了三个版面，全面宣传报道了我县民生工程情况。另外我们还利用工作简报、电视字幕、发传单、张贴标语等多种方式进行宣传，从而达到了良好效果，为民生工程的顺利实施营造了良好氛围。
与此同时，财政在资金拨付和管理上，进一步严格要求，凡是补助到个人的全部实行打卡发放，凡是工程建设类，一律按基建程序实行县级财政报账。另外，为了进一步规范支出管理，堵塞漏洞，促进社会公平、正义，我们在财政供养人中，全面实行指纹认证管理。目前此项工作正在紧张有序开展，并已取得明显效果，受到社会各界的高度评价。
为着力解决影响民生的突出问题，服务推进民生幸福工程，让广大人民群众共享更多发展成果，促进全区经济社会又好又快发展，根据市委、市政府《关于强化重点民生工程督查工作的意见》和区委、区政府《关于2012年度实施8大类44项为民办实事项目的通知》精神，区纪委、区监察局近期将开展民生工程督查。现就有关事项通知如下：
一、督查内容
着重围绕各责任主体单位及其工作人员在服务民生工程中的工作责任制建立、内控机制建立、依法行政、服务民生工程的绩效、办理群众投诉建议、民生工程资金保障及管理使用情况六个方面进行督查，具体的民生工程内容如下。
1、城镇居民基本医疗卫生工程。检查推进实施公立医院管理体制和运行机制改革，努力解决“看病难、看病贵”等工作开展情况。检查项目为社区卫生服务中心升级改造、新生儿卡介苗接种及特困家庭妇女病免费普查以及优生促进幸福家庭项目。
（责任主体单位：区卫生局、区人口和计划生育局）
2、农贸市场运行管理工程。检查规范市场经营秩序，严厉打击哄抬物价、垄断经营、制假售假、执法人员与不良商家（贩）相互勾结扰乱市场秩序的行为，维护正常的市场秩序等工作开展情况。检查项目为土山寺农贸市场、续建黄山农贸市场以及放心消费创建工程。
（责任主体单位：区商务局、区发展改革与经济局、工商分局）
3、食品安全放心工程。检查加强食品安全工作，突出抓好食品生产、加工、销售环节的安全，严厉打击制售假冒伪劣食品和经销无质量合格证明、不符合食品安全标准等违法行为，切实保障人民群众的饮食安全等工作开展情况。检查项目为放心消费示范店创建。
（责任主体单位：区食品药品监督管理局）
4、住房保障工程。检查落实住房保障工作责任制，努力促使低保家庭住得上廉租房、低收入家庭住得起经济适用房、新就业人员租得起公租房等工作开展情况。检查项目为续建下洪定销房、续建津浦定销房和危房修缮工程。
（责任主体单位：区经济实用住房发展中心、房地产开发公司、区房产服务中心）
5、校舍校车安全工程。检查把中小学校舍校车安全工作放在重要位置，切实加强对校舍校车安全工作的监管力度，落实中小学校舍校车安全工程工作各项制度等工作开展情况。检查项目为幼儿园建设项目、校舍安全加固工程、特殊教育中心建设、新城区学校建设。
(责任主体单位：区文化教育体育局)
6、环境保护工程。检查纠正企业违法排污、危害群众健康的问题和违反国家环保法律法规的行为，重点抓好饮用水源地保护工作，检查落实关于印发《进一步做好加快转变经济发展方式监督检查工作的实施方案》的通知文件等工作开展情况。
（责任主体单位：环保分局）
7、城市管理提升工程。检查加大对市容环境卫生的监管和整治，切实治理占道经营和车辆堵塞、乱停乱放等问题，为市民工作生活创造良好的安居、通行环境等工作开展情况。检查项目为道路综合整治、文化墙建设、垃圾转运站建设和公厕提升改造。
（责任主体单位：区城市管理局）
8、其他工程。检查就业惠民、困难群体救助、养老机构建设、社区物业监管等工作开展情况。检查项目为区社会福利中心、社区服务中心建设、就业培训、困难群体医疗保障、残障救助、帮扶困难职工。
（责任主体单位：区民政局、区人力资源和社会保障局、区残疾人联合会、区总工会）
二、督查方式
督查采取听取汇报、查看资料和现场查看方式进行。
1、听取汇报。听取各责任主体单位民生工程实施情况汇报，包括民生工程组织实施情况、民生工程项目进展、存在问题以及下一步工作安排等。
2、查看资料。检查民生工程相关基础资料，资料着重围绕责任制建立、内控机制建立、依法行政、工作绩效、办理群众投诉建议和资金保障及管理使用六个方面准备。
3、查看现场。实地查看项目实施进展情况。
三、督查要求
1、高度重视。各责任主体单位要充分认识做好此次监督检查的重要性，认真执行“一线实工作法”，把政策、资金落实到工作第一线，把工作做实，把对象核实，把效果落实。积极配合，全面、真实汇报工作进展情况。
2、认真落实。各相关单位要结合自身职责，进一步增强做好民生工程工作的责任感和使命感，切实加大对民生工程全过程的督促检查，坚决纠正和严肃查处民生工程实施过程中出现的违规违纪问题，积极推进工作落实。做到及时发现问题，及时解决问题，并将好的做法及时上报。在督查的同时，将本单位工作开展情况总结上报给督查组。
为全面检验2021年我区农村电商民生工程实施成效，把好事办实，凸显惠民效益，按照《省商务厅省财政厅关于印发农村电商民生工程绩效评价工作方案（试行）的通知》的文件精神，区商务局对照绩效评价自评指标进行自评，自评得分99分，现将自评情况简述如下：
一、农村电商民生工程投入
根据《省财政厅省商务厅关于省级农村电商奖补政策的通知》要求，制定了《市区商务局关于申报省级农村电商优化升级奖补资金的通知》和《市区商务局市区财政局关于申报省级农村电商奖补资金的通知》文件，严格按照政策要求，对项目申报材料进行审核把关，确保申报材料符合条件。认真落实奖补资金拨付程序，公示期满后将资金及时足额拨付到位。为进一步促进我区农村电商民生工程提质增效，强化农产品上行服务能力建设，制定了《市区商务局市区财政局关于印发<市区农村电商提质增效实施方案>的通知》文件，明确了2021年农村电商年度工作方案，对拓展农村产品销售渠道，帮助农村群众增收起到积极作用。
二、农村电商民生工程过程
区商务主管部门按规定程序办理申报项目并进行公示，及时、准确拨付申报项目奖补资金，手续完备，资金支出凭证合规，不存在现金支付、不合规票据支出等现象。
三、农村电商民生工程产出
培育省级农村电商电商示范村（街道村）1个，省级农村电商示范点3个，市级农村电商示范点1个。农村电商千万企业1家，百万品牌1个。
四、农村电商民生工程效果
区商务局先后四次组织开展产销对接活动，促成企业与农户达成合作，销售农产品一百多万元，建成街道电子商务公共服务中心和镇电子商务公共服务中心，帮助农户拓展网上销售渠道，通过农村电商提质增效民生工程项目的实施，农村产品网销额增速达到15%，新培育电商经营主体超60余家，农村电商实操培训人数占培训总人数的比例达80%，镇村疫情防控期间公益配送及电商扶贫惠农受人民网及皖西日报等广泛宣传，学习强国收录了电子商务有限公司、农业及土特产等电商经营主体的先进经验，也有力促进了本地农村电商发展。
陵水县各项主要经济指标连续五年保持两位数增长，综合实力上升到海南全省前列，并于今年3月调出国家级贫困县名单。今年上半年，陵水县实现生产总值36.91亿元，增速10.2%。
给百姓发物价补贴
今年上半年，陵水县地方公共财政预算收入完成13.7亿元，上半年地方财政支出15.8亿元。在转移性收入方面，城镇居民得益于政策性增资因素，养老金和离退休金的标准不断提高，农村居民也得到了强农惠农补贴政策、农村养老金等方面带来的益处。
此外，今年陵水启动了物价上涨联动补贴机制，上半年对城乡居民发放300元/人，这是共享经济发展成果的体现，更让城乡居民真正享受到了经济发展的实惠。
陵水县委书记王雄说，为了把发展的成果尽快惠及老百姓、建设农民的幸福家园，地方财政收入的绝大部分要坚决用于发展民生事业，让群众得到更多实惠，提高老百姓的幸福感。
去年上半年，陵水县为有农业户籍的农民每人补贴200元，应对种子、种苗、化肥、农药等农资价格持续上涨，减轻农民在农业生产中的负担；去年下半年，又拿出上亿元资金对有陵水县户籍的城乡（村）居民进行补贴，每人补贴300元。
“高龄津贴”发了6年
海南省是全国百岁老人密度最大的省份，是名副其实的“长寿岛”。从自然方面看，环境优美，气候宜人，常年气温变化不大，人体较易适应，被国内外环保专家、学者誉为“未受污染的长寿岛”。
此外，非缴费型的老年救助与老年人福利政策对老年人生活质量的提高也发挥了不小作用。自2006年起，陵水县开始建立百岁老人津贴制度，目前百岁以上老人有35人，90岁以上老人有831人。
“最初是由省级财政每个月提供100元的津贴，2010年开始县级财政增加提供200元/人的百岁老人津贴。如今，省县两级财政可提供每个百岁老人500元/月的现金。”民政局局长李琼华颇感骄傲地告诉记者。
“90岁以上的津贴制度是从2010年开始的，每个月由县级政府提供200元/人，县里有钱了，也要让老人们共享经济发展的成果。”李琼华说。
“日子越过越好了啊！党的政策好啊！”傅亚昌感叹。这位1908年5月出生的老人，虽然口齿已经不那么清晰，但目光还是炯炯有神。傅亚昌是一名老党员， 1961年7月入党，即使现在已经百岁有余，仍然按时缴纳党费，一次不落。
李琼华告诉记者，“虽然高龄津贴制度实施的时间并不长，但我们有信心建立好这个制度。在经济条件、财政能力允许的情况下，我们正在计划是否在明年扩大这项制度的范围与标准，比如说将享受此项制度的年龄界限下调。”
这项制度的推广是将社会养老福利制度由传统补缺型向普惠型发展，是由临时性、不确定性救济向常态化、制度化保障转变，走在了实践的前列。
比国家计划提前9年实现
养老保险全覆盖
“养老不仅是一个花钱的制度，我们还可以因地制宜构建养老产业链。”林飞告诉记者，“海南省独特的地理环境与自然资源，每年都会吸引一批‘候鸟老人’来此过冬，我们可以利用这个优势来发展以养老服务为中心的‘老年经济产业链’。这样下去，不仅可以提高养老服务水平，也能给地方经济带来新机遇，带动老年护理、老年照料、医疗等行业的发展。”
陵水县总人口约36万，平均每个家庭户的人口为4.29人，而全国平均每个家庭户的人口3.1 人。两代户、三代户和四代户大家庭合计占75%以上，这种家庭规模特点使得家庭养老模式在陵水占有重要地位。
“家庭养老发挥重要作用的原因还和我们的民族构成有关。”陵水县人力资源和社会保障局副局长林飞告诉记者，陵水黎族自治县的民族主要为汉族、黎族、苗族，其中黎族人口所占比重最大。
除了家庭养老，陵水县还重视养老机构的建立与完善。“目前陵水11个乡镇中有9个乡镇都建有敬老院，”李琼华告诉记者，“还有一家正在建设之中。我们尊重老年人的选择，之前住在农村改造房的，他们熟悉了周围的环境与邻居，不愿意住在专门的敬老院，我们也不强迫，会定期派人上门服务，照顾他们的生活。”
今年6月竣工的陵水县养老服务中心，是集休养、医疗康复、娱乐、生活为一体的现代养老服务机构。投入使用后，将惠及陵水广大的五保户、独居、空巢老年人等群体，促进老年人事业的健康发展。
2010年和2011年陵水县分别启动了新型农村养老保险制度、城镇居民养老保险制度，加上已经实行的城镇职工养老保险制度，实现了社会养老保险制度的全覆盖，比国家计划提前了9年。养老保险的城乡全覆盖，为城乡居民所期盼的“老有所养”的美好愿景奠定了基础，实现了制度上的突破。
老龄化的趋势不可阻挡，“2013年，我们不存在养老金缺口。我对我们陵水的未来充满信心！”林飞信心满满地告诉记者。
