时间：2022-06-07 12:59:39
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程监理规范，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
我国推行专业化建设工程监理制度以来，其职责主要是受建设单位的委托，利用其专业化的技术和管理手段，为建设工程的进度、质量、安全等实施有效的、全程的监管，从而确保建设工程的目标完成，它是我国在工程建设领域体制改革的重大举措，成为了工程项目管理的基本制度之一，取得了较好的社会效益。然而，在现实的建设工程监理制度运用过程中，难免出现一些问题，诸如：市场秩序、监理取费、监理业务范围等，需要对建设工程监理实施有效的控制，用规范化的监理工作程序，保障建设工程项目顺利进行。
1 建设工程监理的现状
我国的建设工程监理制度历经了监理试点、稳定推进、全面深化的不同阶段，取得了较好的经济效益和社会效益，深受建设工程领域的好评。具体表现在以下几个方面：
其一，建设工程监理制度已经成为了我国建设工程的基本制度之一，在多年的推行之下逐渐形成了整套法律法规体系，正在向制度化、法律化的轨道前行。
其二，建设工程监理队伍正在不断扩大，监理人员的综合素质也在不断提升，至2014年截止，我国的建设工程监理行业在册从业人员已达94.19万人，其中，隶属于行业协会注册的从业人员有20.19万人，占总人数的21.43%。建设工程监理行业从业人员的数量较2005年底增长了117%，注册执业人员较2005年增长了105%，大大提升了工程监理队伍的整体素质。
其三，建设工程监理的范围不断扩大，涉及行业细分领域包括：房屋建筑工程监理、电力工程监理、市政公用工程监理、铁路工程监理、通信监理、石化监理等，范围不断拓展，内容涵括了建设工程的各个领域，并逐渐由施工监理、投资决策监理向建设工程全过程监理转变。
2 建设工程监理的问题剖析
2.1 准入门槛低，市场竞争不规范
建设工程监理的准入门槛低，催生出一些专门为“挂证”而参加监理考试而并不从事监理行业的现象，出现所谓的“人证分离”，存在较大的责任风险；还有一些专门为挂靠而成立的监理公司，并不从事监理业务，而靠“出卖”资质收取管理费，影响了监理行业的正常健康发展，也有损于监理的服务质量，造成不良的负面效应。同时，还存在应用不正当手段，进行恶性竞争的问题，由于建设工程监理企业良莠不齐，为了承揽业务，采用规避招投标、陪标、低价中标等暗箱操作手段，存在恶性竞争的现象。
2.2 工程监理取费较低，制约了监理行业发展
在建设工程监理中，一些工程设计、工程勘察、工程招标、工程咨询等都属于监理的范畴，而目前，我国的建设工程监理取费标准和利润空间较低，不利于监理行业的经济发展。同时，监理市场竞争的不规范现象也致使一些监理项目无法按照国家规定的取费标准进行取费，这导致了监理服务质量低、人员素质低的问题，使监理流于形式，不利于监理行业发展。
2.3 建设工程监理队伍素质整体偏低，人才建设不规范
这不仅表现在监理队伍的数量上，还反映在理论知识结构和现场实践经验上，都存在监理队伍整体素质偏低的现象。具体来说，我国的注册监理工程师数量不足，不能满足工程建设的需要；监理人员的资质认定制度也还有待磋商，这个制度对于一些非监理岗位工作的优秀工程技术人才的考试压力太大，显现出较大的矛盾。另外，监理取费较低，导致监理工程人员的收入低，监理企业由于取费低，就找一些低工资的人充数，根本无法起到有效的监管作用，形成了一个恶性循环的怪圈。
2.4 工程监理责任定位不清晰，法人地位不明显
在我国的建设工程监理责任中，存在界限不清晰、不规范的现象，这种责任不清晰的现象，导致一些责任被无端扩大，责任过多，而权力却没有得到很好的利用，致使一些监理遭受不正当处罚，监理缺乏自，在产权关系和管理经营方面不清晰，分配制度也存在不合理的现象，制约了监理的长远发展。
3 工程监理规范化措施探讨
3.1 完善监理法律法规体系，严守质量关
我国的建设工程监理法律法规体系条款不少，然而，在市场规则和市场运行机制方面的监理细则较少，需要不断地完善监理市场的法律法规体系，依照有法可依、有法必依的轨道发展。同时，要拟定规范化的监理措施，严守工程质量，具体方法为：首先，做好监理的准备工作。项目监理工程师进场之后，就要与建设单位取得联系，获取相关的监理合同、施工合同、施工许可证、施工图、地质勘察报告、中标通知书、招投标文件等，按照“先方案、再交底、后实施”的原则，进行认真的审核。其次，要对承包单位的资质和保证体系进行质量控制，重点审查承包单位的营业执照、安全生产许可证、安全组织管理体系、质量保证体系等。最后，实施对工程的质量控制。施工前，要审核施工单位的施工测量放线记录等技术交底，还要对施工材料进行合格审核。施工过程中，监理要通过巡检、旁站、平行检验等方式，对施工单位的施工过程进行监督，对于不合格的施工方案要责令其及时纠正。施工后的验收程序中，要让承包单位进行三级自检，然后，专业监理工程师再进行实地检测和核对，对于需要整改的部位下达整改通知书，验收合格之后才能签认。
3.2 规范工程投资控制，追求效益最大化
为了规范建设工程的投资控制，可以将建设总目标进行细化，分解到各个施工环节，如：桩基施工投资控制、基坑支护投资控制、安装投资控制等，再根据工程进度计划，拟定不同的月计划、季计划、周计划，从多个角度实施投资的控制。要注意监理的提前介入是投资控制的关键，有利于掌握证据，帮助建设单位优化设计方案，有效控制工程造价。
3.3 规范工程监理进度控制
对于建设工程项目的进度控制规范化的实现，要以动态控制为切入点，对工程施工进度进行协调和控制，全面分析施工总进度计划，包括：关键线路的可行性和合理性、天气变化因素、人员因素、材料因素等，对影响进度的风险因素进行预测、分析和排查，从而实现动态的监理控制。
3.4 以市场需求为导向，培养高素质的监理人才队伍
我国的工程监理行业发展的未来市场趋势是实现全方位、全过程的工程项目监理，在市场需求多元化的规律之下，要积极拓展监理服务内容，并加强对监理从业人员的培训工作，形成相当数量的高素质监理人员，打造出公信力强、品牌效应的工程监理企业，以推动建设工程监理行业稳定快速增长。
4 结束语
我国建设工程监理制度已经与国际惯例接轨，在不断拓展的工程市场需求之下，我国的建设工程监理要正视现状，剖析自身存在的问题，在完善工程监理法律法规制度的条件下，实施工程项目全过程监控，并优化工程监理企业结构，提高监理从业人员素质，促进工程监理行业的全面发展。
参考文献
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[2]尹琦.建设工程监理法律制度研究[D].辽宁大学，2012.
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[4]贾福辉，李建军.现阶段监理行业发展的争议热点及政策建议[J].建设监理，2012（10）.
［关键词］市政工程；监理；现场；规范化管理
现代社会有了很大的发展，城市化速度逐步加快，市政工程作为重要的基础项目，其建设受到了社会各界的广泛关注，很多市政工程被建设和应用。为了能够促进市政工程建设质量的提升，就要优化建设方案和措施，提升市政监理水平，能够更好地保证市政工程的质量符合标准。从目前市政监理具体状况作出分析，其规范化管理中存在很多现实问题无法解决，这就导致了整体水平比较低，严重限制了市政工程领域的发展，对于人类社会进步也存在不利影响。
1市政工程监理现场规范化管理中的主要不足之处
市政工程高速发展的现代社会中，极大地促进了市政工程建设水平的提升和发展，可以更好地保证市政工程建设水平得以提升，为了能够达到这一标准，应该全面建设工程监理体系。当前我国的市政工程监理现场规范化管理有着一系列的问题无法解决，严重阻碍了市政工程质量的提升，给社会发展产生不良影响。
1.1市政工程建设管理体系不规范
市政工程要想实现全面发展和进步，就必须要监理完善的管理体系。当前的高速发展时期，市政工程项目在建设阶段，还存在很多不规范的问题。一方面，市政工程建设阶段，没有制定出科学合理的管理体系，工作流程缺乏规范性，管理也比较落后，很多先进管理措施没有应用到实践中，极大地限制了工程的质量提升。另一方面，市政工程建设阶段，建设部门很多都是政府直接下派，建设单位没有结合实际情况制定切实可行的实施方案，施工资质也不能达到要求，导致了工程建设管理存在很多的问题。比如建设单位为了自身利益而过度追赶工期，设计图纸不合格或者存在没有出具的条件下，导致了施工环节存在很多问题。还有些市政工程单位人才匮乏，没有技术进行人员招聘，导致人才缺口较大，极大地影响市政工程的质量和水平。
1.2市政工程技术标准不规范
市政工程在实践实施阶段，要科学合理地应用先进施工技术，以达到工程的质量和技术标准要求，这是当前的现场监理管理规范化控制的关键所在。当前我国的市政工程建设中，技术标准不规范的问题比较普遍。一方面，市政工程的建设施工环节，没有根据实际需要来形成完善的技术管理体系，有些人员甚至没有掌握足够的技术就开展施工，导致施工现场随意性非常大，而很多人员没有了解设计方案的基础，按照自己的经验开展施工，导致了工程建设存在很大的问题，严重地影响整个工程的质量，也会导致技术不规范。另一方面，市政工程建设施工中，技术交底没有有效地进行，导致技术体系建设不完善，也没有充分了解技术难点和重点，盲目施工。有些人员在遇到问题后不能技术采取措施，导致现场施工混乱，严重阻碍了项目的顺利实施。
1.3监理现场的内容不全面
市政工程项目的实施环节，选择科学合理的方式以提升工程的质量水平，要全面实施现场监督管理制度，要优化监理管理系统，可以更好地促进工程质量的全面提升。当前的市政工程项目实施环节，虽然实施了工程监理，但是监理内容确是不完善的，导致其不能发挥出应有的效果。一方面，工程监理主要是进行质量管理和控制，没有有效地实现材料、进度、成本等方面的控制，导致监理效果比较差，严重影响工程的总体水平。另一方面，建设单位在市政工程实施阶段，以高高在上的姿势进行管理，过多地干预监理工作，造成很多工作存在严重的问题。有些监理单位为了能够获取更多的业务、提升自身经济效益，按照业主、建设单位随意更改监理结果，造成了监理无法发挥出应有的作用，严重影响了市政工程的质量。
2市政工程监理现场规范化管理的对策
市政工程的建设施工环节，应该逐步的优化监督管理体系，可以提升监理水平，要加强现场规范管理，促进监理管理水平的提升，使得市政工程的建设总体质量满足要求。
2.1监理完善的管理体系，设置合理的监理机构
市政工程项目的建设施工环节，为了能够更好地促进工程质量的提升，应该加强监理管理，优化监理措施，必须要结合管理的需要来构建完善的监理管理体系，做好现场的管理和控制，能够根据现场管理设置监理机构。一方面，市政工程建设施工环节，要积极落实项目管理责任制，要明确合理的管理体系和标准，积极落实各项管理措施。对于复杂性非常高的市政工程来说，其包含的部门比较多，各个部门都有着不同的职能，同时也有大量的施工人员、管理人员参与其中，这就需要优化与协调各个部门的人员，使得人们都能够按照标准开展工作，以更好地提升建设工程的总体水平。另一方面，市政工程的建设施工阶段，应该严格按照标准，考虑到项目的具体特点，以更好的设定监理组织机构，合理的设置相关工作人员。
2.2严格按照施工技术组织开展工程监理，落实技术交底
全面的落实各项市政工程的质量水平，就要明确具体的监理规范管理制度，应该组织开展技术标准监理工作，落实各项技术交底工作。一方面，市政工程实施环节，应该严格执行技术标准的要求，根据项目的特性出发来进行，明确具体的实施方案，保证所有项目都能够按照要求来组织进行，以提升技术实施的效果。另一方面，市政工程项目建设施工环节，要对现场进行全面的规范化管理，按照标准组织进行技术交底。通过加强人员的培训、教育等工作，来形成完善的管理体系，以更好地促进工程技术管理水平的提升。
2.3合理的确定监理工作内容，制定监理实施方案
市政工程项目的实施环节，要从工程的整体角度出发来实现质量的优化，可以提升建设标准和要求，形成科学合理的监理管理体系，能够使得各项监理工作顺利的进行，从多个方面和角度来组织落实监理工作，然后明确制定出切实可行的监理工作方案，以促进市政工程的规范化管理。一方面，在市政工程实施环节，应该制定出监理工作的标准和内容，所有的工期、成本、材料等方面都在监理工程的管理范围内，以保证监理工作效果达标。另一方面，市政工程项目的监理现场规范化管理阶段，能够更好地制定出切实可行的监理管理方案，也能够提高人们的综合素质水平。
2.4落实人员岗位职责，做好监理工作质量考核与管理
任何制度、程序与标准的实施，都要进行必要的技术交底，所有监理人员都必须要掌握这些标准和规定，以促进整体管理水平的提升。公司或者项目部应该进行定期或者不定期的评价管理，要及时发现监理工作中的缺陷和问题。监理单位应该配合建设单位来进行人员的培训，以促进人员素质的提升，必须要按照要求进行目标与绩效的考核，考核的结果与人员的福利待遇、奖金等直接联系起来，以促进管理规范化水平的提升，所有人员也具备较高的积极性，能够开展规范化的管理。
2.5加强施工监理过程中的精细化管理
市政工程的实施现场复杂程度非常高，且施工工期非常长，监理单位应该实施必要的精细化管理措施，一是要监理人员进入到现场进行严格管理，审查设计图纸，如果存在问题，要及时的沟通和处理。二是在现场设置样板工程，同时应该评比质量管理先进单位，组织现场严密的检查和控制，切实提升工程的质量水平。三是要按照工程设计方案和技术标准，合理地设置实验室，以组织开展各项质量检查工作。四是对于现场监理发现的不合格部分，要及时发出整改通知，告知相关单位进行停工整改，符合要求后才能再次开展施工。
2.6确保现场监督工作合规，监督过程规范化管理
项目监理部门成立后，监管者应当根据法律要求，合规合理化的依照各种条例和一些相关的设计文件来进行，包括建设工程施工合同及有关规定领导全体成员，从一开始就做好现场监理。施工前的准备，在施工的过程以及竣工后的验收，需要符合管理和监督的要求。规划监督作为指导现场监督工作的纲领性文件，尤其应纳入安全监督，建筑节能，房屋建筑质量常见故障的预防和控制，并作为房屋检查监督规则作为现场监督一份专业或一级操作文件，根据监督计划和现场的复杂性，对监督方案进行针对性的制定。做好对整个过程的预控工作，现场监督这个工作是必不可少的。这同样也是为有效管理和控制项目中的质量和安全问题。审查施工组织设计的方案和通过针对性专门设计的策划，根据图纸，设计公开，监理公开等的联合审查，达到预控效果。我们要求现场监督人员要“四”勤奋，也就是腿眼嘴手比较勤快。这意味着他们应该更频繁地去现场，发现更多的问题，并经常提醒建筑公司，通知承包商如果出现质量上和安全上有隐患的情况，加以改正。以消除萌芽中的质量和安全隐患。
2.7规范现场监督管理，树立现场监督部门的形象
我公司对现场监督部门提出了统一的形象建设要求，公司在《关于监督部门现场办公室规范化管理》中，在各部门要求的公告中做；监督办公室门应有明显的监督，由公司的“监督人员职责”，“监督程序流程图”挂在墙上。将员工组成表，项目图像进度图，考勤表，公司的质量要求和目的要求展示在墙上，整齐地放置文件夹、数据框、图纸和文具，并定期打扫。在服装要求上面，总监要佩戴监管的徽章和统一的安全帽，服装也要穿工作服，这以上均是江苏省统一的要求。评估的内容之一都有对总监的服装上面的要求。因为监理工作是贯穿在整个施工过程中的，过程的每个项目的跟进，以及对施工过程中的一些问题的处理。
2.8加强现场监督部门的检查，监督和评估
为确保现场监督工作能达到规范化管理的要求，应加强对现场监督部门的检查、监督和评估，由公司质量保证部门组成的检查组实施每个项目的月度检查制度。它主要检查项目实体的质量，安全情况，监督文件和其他项目监督指标的控制情况，并评估现场监督工作。公司检查组对现场监督部门的评估内容包括以下几项内容。监督单位、建设部门、施工方、投资控制、进度、质量、实现行监督责任、其他方面。公司质量保证部门每月都会报告公司内部的评估情况，并要求每个项目监理部门从各自的项目中吸取教训，并防止类似情况的发生。公司将月度考核与监事处处长和各级监事的绩效挂钩，以此作为人才选拔、晋升、提薪和公司考核的主要依据。
关键词：建筑工程；监理现场；规范管理；控制措施
在建筑工程项目中，若要实现对施工质量的控制，则应从工程监理工作的角度入手。从整体方面看，建筑工程项目具有工期长、内容复杂等特点，从而使得施工质量易受到多种因素的影响。因此通过工程项目现场监理工作的开展，不仅能够对建筑工程进行全方位监控，还能有效地提升工程施工质量，从而为建筑行业的发展奠定良好基础。
一、对工程项目现场监理工作的分析
（一）现场监理的价值
顾名思义，建筑工程项目施工质量与人们日常生活、城市经济发展有着直接关联，更是直接影响施工单位、监理单位的经济效益。当前国内经济处于“软着陆”的局面，促使各个行业为了适应时代的发展，实现自身经营格局的转变，在此经济环境背景的影响下，使人们逐渐意识到建筑施工现场监理工作对于施工质量的重要性，即只有将承包商、委托方以及监理方进行有效结合，才能实现对建筑工程项目的全方位管理。
（二）现场监理工作的内容
将建筑工程施工质量作为监理工作的核心目标；对施工进度与施工人员行为进行规范性管理；对工程项目投资成本进行控制。依据施工现场的实际条件，对施工人员数量、机械设备以及投资成本等进行实时跟踪调查，以此确保在施工进度不延误的情况下，提升建筑工程施工质量。
二、目前建筑工程监理现场面临的问题
（一）监理人员自身能力较弱
在建筑工程建设中，相关监理人员应正确掌握工程相关知识，除了需要对施工技术进行一定掌握之外，还应具有较强的管理能力、法律意识，从而对建筑工程进行全面监控，为监理工作的顺利进行奠定一定基础。但是根据相关工作经验发现，监理人员自身专业能力相对较差，缺少管理技能，这一现象严重阻碍了监理工作的正常开展，从而影响建筑的整体施工质量。
（二）难以将监理工作落实于实处
针对现阶段建筑工程项目而言，监理人员的工作职责与义务均以口头的方式，对其进行说明，而未降低落实于实处，并利用合同签订的方式，对其进行严格化控制。即具体情况为：业主在未与施工单位协商的条件下，对施工人员的施工行为进行控制或管理；施工单位直接向施工人员规范建设项目与施工进度，忽视监理人员在建筑工程建设项目中的作用，从而与业主之间的关系出现脱节，产生众多的误会。因此，该种现状的存在，使得监理人员的实质工作难以落实于实处，加之监理人员未对自身的职责进行总结，不仅造成业主与施工单位之间的矛盾，还会对工程施工质量造成影响。
（三）监理市场行为不规范
在建筑行业监理市场中，转包或挂靠的问题普遍存在，使监理行业市场出现行为不规范的情况。另外在目前建筑工程项目中，由多家施工单位共同施工的现状屡见不鲜，而各个施工单位之间的施工水平、资质等级等方面存在着较大的差异，从而使得监理工作难以发挥有效作用，使工程施工进度、施工质量面临着严峻的考验。同时监理人员基本是在监理合同签订后，由监理单位出面招募而来，因此，导致现场监理工作水平相对较低。
三、建筑工程监理现场规范管理与控制措施
（一）加大施工设备和技术的监管力度
在建筑工程中，如果缺少先进施工设备和施工技术，可能无法顺利完成相关施工工作。在施工设备方面：应对产品规格进行认真检查，严禁出现偷工减料的情况，而整个施工中，还应对施工设备进行管理、维护，保证设备完好无损，同时对施工设备进出时间进行科学划分，避免设备出现故障影响工程的进度。在施工技术方面：现阶段，我国施工技术虽然在快速发展，但是仍然无法实现施工要求，问题主要表现在：混凝土技术和防水技术相互搭配存在问题，施工过程若是遇见水文和气候等因素的影响，会严重影响施工质量。所以，建筑企业应加大施工技术的监理力度，确保建筑工程的顺利进行。
（二）对监理现场进行程序化管理
在正式开展建筑工程施工项目前期，监理人员应从施工质量整体化控制的角度，对施工人员进行整合，通过例会的开展，使施工人员加大对施工质量的关注度，从而才能为更好地开展建筑工程项目创造有利条件。因此，在实际建筑工程施工建设期间，监理人员还应增加与施工单位的交流时间，使其在施工工艺、施工流程等方面达成共识，避免因施工单位依据自身的想法，造成施工进度延误或施工质量缺失的问题，确保各项工作的顺利进行。
（三）强化监理团队综合素质
监理工作主要是为业主提供服务，为了做好建筑工程的监理工作，应在人为因素方面进行加强。对此，监理单位应对监理人员积极开展培训工作，并对其进行有针对性的考核，向监理人员给予相应的奖励等，充分调动监理人员工作积极性。另外，在开展监理工作中，聘请专业的监理人员对现有人员开展教育工作，加强监理人员整体综合素质，构建一支能力强和品德优秀的团队，从而提高监理团队整体监理水平，为建筑工程现场监理奠定良好基础。
（四）强化监理现场管理工作
关于建筑施工现场监理工作，应从监理人员的角度，对监理工作的内容进行标准化、规范化管理，从而实现对施工质量控制标准的统一化控制，同时制定完善的监理工作制度规范，并从监理单位内部管理的方式，对建筑工程监理制度进一步完善。同时，对于监理单位管理者而言，应对自身监理人员的技能水平进行综合评价，通过内部奖惩制度、激励制度以及淘汰制度的建立，实现对监理人员的工作行为进行完善化管理。加强外部监理工作控制的作用，对施工质量、施工进度、施工合同以及投资资金进行全方位管理，以此确保施工项目的顺利开展。
结束语
总结上文，在建筑工程监理过程中，现场管理是否具有规范性具有重要作用，不仅可以促进工程的顺利进行，而且还能提高建筑工程整体质量，为企业获取更多降级效益。因此监理单位在日常工作中，应与业主和设计，施工以及供货等单位进行积极交流沟通，认真完成协调工作，对各自职责进行具体明确，尽最大能力完成自身工作，进而保证建筑工程质量符合标准要求，提升城市化经济水平。
参考文献
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[2]苏丰.工程监理的现场规范管理与控制措施探讨[J].商品与质量:消费研究,2014(8):230-230.
实行工程监理制度之后，我国的工程建设取得了诸多的成就，各地监理工程的质量得到了全面的提升，工程监理工作也得到了快速的发展，我国从事工程监理工作的人员也越来越多。但是在时代快速变化的今天，传统的工程监理工作已经不能适应快速发展的社会，我国工程监理的一些问题也逐渐暴露出来，如何让工程监理的工作更加适应当今社会的生活和工作节奏是本文研究的主要问题。
1.工程监理的工作性质和监理范围
1.1工程监理的工作性质
我们要研究工程监理在当今社会的角色定位，首先应该对工程监理的工作性质进行了解，了解工程监理是为谁工作，工作的主要目的是什么，以此来确定工程监理的角色定位。工程监理工作开展至今已有十多年的时间，从刚开始推行至今，关于工程监理的定位问题一直是学者研究的重点问题。从1998年实施的《建筑法》中看，工程监理应该对工程建设中的施工质量技术标准和建设时间和资金问题进行监督，在这一文件中，我们不难发现，工程监理代表的是建筑单位的利益，所表述的工作内容也是在建筑单位的角度进行开展的。但是在后续的一些法律条文中，为了更加明确监理工作的重要性和公正性，将监理工作独立为第三方的利益，这时工程监理工作已经开始有目的的原理工程建设中的任意一方，以便更加公正的开展工作。但是工程监理是由建筑单位授权和委托进行工作的，这种模式下，工程监理很难成为第三方而独立开展工作，甚至可以说工程监理在一定程度上的服务对象是建设单位。由上述观点，我们可以得出工程监理的工作性质是服务性的，主要是为了帮助建筑方更加规范和安全的进行工程建设工作，收到相关法律的约束，保证其工作的公平。
1.2工程监理的监理范围
工程监理的工作性质我们有了一定的了解之后，就需要对工程监理的工作范围进行一定的了解。根据我国的相关规定，工程监理的工作范围不应该局限在建筑和施工阶段，工程监理工作应该在建设的全过程进行工程监理。工程监理工作的责任重大，很多专家和学者对工程监理的监理范围有着自己的理解，在实际监理工作中，我们也不难发现很多工程监理的工作仅局限于施工阶段，不重视设计和后期工作，这是因为我国目前的相关规定还不健全，由于各种原因的限制，工程监理的工作不能顺利开展，从事监理工作的人员报酬较低，因此很难实现全过程的工程监理。但是笔者认为为了更好的促进我国建筑事业的发展，工程监理应该将自己的角色定位在全过程的工程监理。
2.工程监理如何正确定位自身角色
2.1正确对待项目管理和工程监理的关系
工程监理在当今社会找到自身的定位，应该注意首先省却对待项目管理和工程监理的关系，工程监理的工作内容包括控制质量、控制投资。保证工程进度、合同管理、施工安全、信息管理等工作的协调。工程监理的这些工作，在一定程度上与项目管理人员的工作一致，工程监理和项目管理在一定程度上的工作存在共性。如何正确看待工程监理和项目管理的关系就需要工程监理师进行一定的判断。从法律层面上讲，工程监理和项目管理的法律地位不同；工程监理和项目管理进行工作的实施主体也不同；从工作范围讲，工程监理和项目管理的业务范围存在一定的差别；工程监理和项目管理对工作人员的要求也有一定的差别。工程监理更加注重建筑方的规范性，项目管理在一定程度上是辅助建筑方按照要求完成工程建设，这时工程监理和项目管理的不同之处。
2.2项目管理下的工程监理是必须存在的
项目管理工作模式是在业主的要求下进行的工作，是对业主负责的，工程监理师受到建筑方的委托，对工程进行监理工作，双方的负责人不同，虽然项目管理和工程监理在一定程度上的工作内容相同，但是在项目管理的模式下，工程监理仍然是必须存在的。这是因为工程监理一般都有专门的资格认证人员进行工作，不代表任何一方的利益，工作开展更加便利，更加具备公平性，另外工程监理工作和项目管理并不冲突，反而能够对工程提出更高的要求，因此，即使在项目管理下，工程监理仍然是必须存在的。
2.3工程监理不断发展完善发展
工程监理工作自建立以来就取得了不断的发展和完善，建立工作的普及率也达到了100%，但是由于监理工作的发展普及速度太快，导致工程监理工作成为简单的重复工作，没有达到工程监理的必然要求，在工程监理工作中施工阶段的工程监理得到高度重视，而其他阶段的工程监理反而没有较大的发展，导致监理工作成为一种形式工作。另外由于业主和政府自身利益的要求，监理工作的费用逐渐下降，工程监理很难维持。只有工程监理不断完善和发展，实现全过程的监理工作，协调建筑三方的关系，才能实现更好的发展。
3.完善和实现工程监理角色定位的对策
3.1业主行为的规范
要更好的实现工程监理的角色定位，应该注重业主的行为规范，根据相关的法律法规，规范项目法人在项目中的相关行为准则，保证减少错误的行为规范，减少和滋生各种恶习。业主是项目工程的投资方，因此只有从业主自身的行为和素养抓起，注重项目管理人员的培训，加强与项目管理人员的沟通，保证项目管理和工程监理能够实现合作，扭转当前业主“一言堂”的管理模式。
3.2施工单位规范行为
施工方是工程监理工作的重点建立对象，需要工程监理的重点关注，为了更好的便利工程监理工作，业主在选择施工单位时，应该注重资格的审查，注重施工企业的资源配置工作，全面提高施工方的整体素质，保证有序进行建设，按照技术要求和相关标准进行建设。监理方应该享有更多的权利，来规范和约束施工方，将项目管理工作和工程监理工作结合进行。
3.3监理人员和单位行为规范
当今社会中，工程监理人员要更好的实现自身的社会角色定位，应该注重自身素养的培养，学习更加专业的知识，保证自身能力的提高，在工程监理工作中发挥更大的作用。监理单位也应该注意人员的选拔和考察，想成一定的行业规范，建立行业协会，更加规范监理工作。监理单位还应该注重自身权利的维护，保证在进行工程监理过程中，自身是独立的行为人，在项目中是独立的第三方，尽量减少收到任何一方约束的状态，保证自身工作的公平公正。逐渐推行政府监督或者社会监督的措施，以此来保证工程监理工作的顺利开展。
关键词：工程监理；项目成本；会计核算
工程监理是工程建设过程中质量监督不可或缺的一环，工程监理工作质量的好坏，对建设工程项目有着深重的影响。工程监理项目在我国已经有了很长时间的经验积累和项目沉淀。工程监理项目需要承担一定的成本，工程监理的费用通常由建设单位承担和支付。因此，作为监理单位而言，既要确保建设工程的质量，又要降低工程监理项目的成本需要十分丰富的管理手段和经验。在我国工程监理项目依据相关的国家法律法规进行，目前已经形成了一定的管理模式和较为丰富的管理经验。工程监理采取相应的监理措施，确保工程建设的行为、结果符合国家的有关规定，避免建设项目处于任意的状态，符合业主的委托目的，也是监理单位实现自身长远发展的根本要求。不同的企业、项目，对于成本的构成理解存在一定的差别，在工程监理项目中，监理单位提供的是纯粹智力的服务，其服务发生的来源是业主的委托，通常需要签订工程监理合同。工程监理合同对工程监理的期限、费用等作出详细的约定，工程监理单位依据业主的授权对建设工程进行质量监督。在会计学上，工程监理的实际业务发生的之时，所实际发生的相关费用，取得的收入，应当在项目会计核算工作完成时，由相应的工作人员编制成本发生的明细表，以准确地反映当期会计业务期间监理项目成本发生的实际情况。在进行成本核算的时候，应当严格的划分成本费用和成本的区别，也就是区分哪些项目的发生属于当期的费用，哪些属于当期的成本，不能够混淆。接下来本文将就工程监理项目成本会计核算中存在的问题，以及如何加强工程监理项目成本会计核算进行探讨。
一、当前工程监理项目成本会计核算存在的主要问题
(一)会计基础工作不够扎实的表现
1、会计原始凭证方面
工程监理项目在开具会计原始凭证时，包括的内容主要是有关工程监理项目所发生的相关费用，由于会计人员在审核原始凭证时不够仔细，填写的内容不够完整。诸多的会计原始凭证在审核方面存在大量的纰漏，而在填写方面也存在大量不规范情形。原始凭证的要素存在少填、不填、漏填等现象。如原始凭证填写人员缺乏谨慎的工作态度，首先容易忽略开票日期，对开票人、收款人也只是简单地填写姓而不写名；其次，在填写客户单位名称方面也是书写不全，或者直接不写。在查看原始凭证时有些看似符合基本规范，但实质上因为缺乏相应的审核监督机制，填写人员无参考依据，其内容的填写就存在随意性很大的情形。有些工程监理项目由于在会计核算中对费用的支出控制不严格，原始凭证的填写不规范，签字方面也不谨慎，有的仅仅只有项目监理签字。白条直接入账的情况也比较普遍，这样就给单位偷税漏税提供了方便。
2、记账方面
记账方面所存在的问题主要包括记账凭证摘要内容填写过于简化，会计科目名称填写不符合规范，会计业务处理方面不及时等。第一，部分工程监理项目填写会计记账凭证时所填内容过于简单，往往忽略重要信息，因此填写的凭证无法准确地反映会计信息；第二，会计科目的名称填写不符合会计制度的规定，会计人员在业务处理方面相对缓慢；第三，年终结账时，有的工程监理项目有意不将本年的收入和支出转入“结余”科目，毫无疑问这种举措不符合我国会计制度的相关规定，导致项目的“结余”科目不能准确的反映会计核算单位真实的结余情况。
3、账簿方面
工程监理项目在账簿方面所存在的问题主要是当发现账簿登记错误时，其采取的更正方法不正确等。工程监理项目会计人员在对资产数据整理时，未对资产进行建账管理，导致出现严重浪费公共财产的现象。另外，项目的现金日记账、银行存款日记账两者发生混用，又或者一本日记账目使用多年，但并不对它进行整理和更新。账目在使用时发现经管人员表和账户目录根本未填写，导致项目一旦出现会计人员的调动，很容易造成责任不清的情况。而账簿登记的更正方法也不规范，存在涂改、挖补、大小写数字书写错误等问题。
(二)会计信息不真实、不准确现象严重
第一，部分工程监理人员存在对施工方索拿卡要的现象，故而在成本核算方面，容易引起财务账务上的数据的真实性造假，同时，也使得工程监理单位声誉受到了严重的影响。第二，有的工程监理项目监理会计工作人员的专业素质相对较低。工程监理项目人员组成上存在的相关问题，导致其很难优化其项目的监理队伍，监理人员只能在工程监理项目内部进行调整，所以造成了专业素质较低的监理人员进入到了监理工作队伍。这部分人由于财务专业素质较低，不熟悉相关会计法律法规及会计原理，那么，做错帐等问题也是在所难免的，因此很容易造成会计信息的不真实、不准确。
二、工程监理项目会计核算对策
(一)发挥业主监督的功能
业主对监理单位具有监督的权利，也是促使监理项目规范化运作的一项重大因素。第一，业主应当加强对监理项目单位的日常监督工作，对监理项目是否规范化运作、监理人员是否严格履职进行监督。第二，监督工程监理项目人员是否遵守国家的财经法律、法规，是否遵守监理单位的廉洁制度，将以及监理工作情况的好坏及时向监理单位汇报，从而促进工程监理项目的有关人员示范遵守国家财经法律法规及其他规范。
(二)构建监理单位内部稽查部门
监理单位应合理的构建属于自己内部的稽查部门，而内部稽查部门应拥有独立自主的财务会计稽查权利，运用此专项权利加强项目上的财务监督，首先对于监理人员违反会计成本核算规范等不良行为进行处罚，建立专门的惩罚档案，以此来提高稽查部门的威慑力；其次重点监督相对比较重大的监理项目，实时观察项目进度；最后还可通过对监理项目上下年度财务支付汇总数据进行纵向的对比，监理项目之间的支出汇总数据进行横向的对比，寻找出不合理的地方，审慎严格地做好稽查工作
(三)构建工程监理项目内部控制制度
由监理但未内部财务部门对财务会计成本核算的内容、范围、程序进行规范，监理项目统一入账口径，加强财务成本会计核算的统一管理，同时，完善监理人员离职审计制度。是工程监理项目内部控制重要的一环即是达到账实相符，监理项目管理人员应当加强成本会计核算方面的基础管理工作，制定有效的规章制度，监督员工是否认真执行，成本会计核算内容要求做到入账验收、领用登记、账实相符。
(四)构建工程监理项目人员培训制度
为了提高工程监理项目队伍的专业素质，构建工程监理项目人员培训制度只必不可少的，从而让工程监理项目人员不仅拥有专业过硬的监理知识，还能够通过适当的培训学习，更加深刻地掌握会计环节的基本规定，增强自身法律意识，努力提高工作人员的责任心，以确保工程监理项目会计信息的真实性、准确性。
三、结束语
综上所述，随着社会主义市场经济不断，工程监理项目业务活动越发繁多，成本会计核算的过程也日趋复杂，虽然目前工程监理项目会计核算当中存在很多的问题，但通过完善工程监理项目的会计核算制度，提高会计工作人员专业素质等手段，可以有效地促进工程监理项目成本核算工作水平的提高。
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[2]李康学.公路工程监理项目投标报价风险与策略方法的研究[J].北京建筑工程学院,2012
关键词：建筑工程；工程监理；问题与对策
改革开放以来，我国对建筑工程的监理工作逐渐重视起来，以期通过科学、有效的工程监理来实现提高工程质量、控制工程造价的目的，对我国建筑事业的健康发展发挥着重要的作用。随着人们对建筑工程要求的不断提高以及工程施工工艺的不断改进，建筑工程监理单位也应该提高认识，不断改革监理手段，以完成业主委托。但是，建筑工程监理在实施过程中仍然存在着一些问题，需要相关工作人员提高重视并加以解决。
一、建筑工程监理在实施过程中存在的问题
在我国，建筑工程监理事业发展的时间还不长，在实施过程中还存在着一定的问题，监理工作的方法与工作人员的认识还有待改善与提高，这样才能够促进建筑工程监理行业的全面而健康发展。具体来说，可以分成以下几点。
第一，建筑工程监理人员素质参差不齐，制约监理工作的发展。建筑工程监理工作是一个新兴的事业，很多人对建筑监理工作的方法、模式等了解不深，一些建筑工程监理单位工作人员主要以短期培训人员、退休人员等组成，他们的专业知识技能、道德素质等参差不齐，对建筑工程监理工作的认识不足，这就导致建筑工程监理工作达不到应有的效果，不仅影响建筑工程监理单位的效益，更加影响建筑工程质量与工程造价的控制。
第二，建筑工程监理工作内容不全面，影响监理工作效率的提高。全面的建筑工程监理必须是从工程竞标、前期准备开始，经历建筑工程施工阶段，一直到工程竣工、后期验收结束，都需要进行监理工作，这样才能为建筑工程的质量提供更好的保证。但是，很多建筑工程监理单位仅仅是对建筑工程的施工阶段实施监理手段，并未全面调查建筑市场的发展情况、对建筑工程质量的影响因素也不明了，这对一些具有影响因素复杂、施工工艺先进、工作人员众多、施工工期长等特点的建筑工程，其监理效果也一定不高。
第三，建筑工程监理单位过度重视业主要求，致使监理工作出现不规范问题。建筑工程监理工作是依照业主的委托而进行的，因此监理工作人员需要根据业主的要求进行监理工作。但是，一些建筑监理单位过度重视业主的委托要求，致使建筑工程监理工作出现不规范、不到位的问题。另外，还有的监理单位与业主的沟通不善，致使业主在建筑工程施工过程中，过多地干预施工，越过监理工作人员直接与施工人员提出要求，影响了建筑工程施工的有序进行，也影响监理工作的效率。
第四，建筑工程监理制度不完善，监理内容不明确。我国的建筑工程监理行业还处于发展阶段，监理制度、监理内容等还需要不断地完善。因此，我国建筑工程监理单位必须提高重视，按照国家规定积极展开监理工作，以提高建筑工程的监理效率。但是，一些监理单位对监理制度以及监理工作的内容认识不清，未按照监理市场发展的要求进行监理工作，在监理内容上，也仅仅是对建筑工程的质量进行监理，其他的工作，如施工人员合理安排、工程进度的控制、施工工艺的选择、工程造价的管理等都被忽视。这种建筑工程监理工作是片面的，也是不利于整个建筑工程监理事业的健康发展的。
二、提高建筑工程监理工作效率的对策
近年来，我国相继出台了有关建筑工程管理、建筑工程质量管理等法律法规，很大程度上规范了我国建筑市场的发展，同时也对建筑工程监理工作给出了明确的指示。因此，建筑工程监理单位必须严格按照相关规定，积极进行监理方法、手段的改革，以提高建筑工程监理的工作效率。
第一，提高建筑工程监理工作人员素质。建筑工程的监理工作需要具有高水平的专业知识技能以及道德素质的人员，因此，在建筑工程监理单位进行工作人员培训过程中，不仅需要对工作人员的专业知识技能等进行培训，以使监理工作人员能够掌握建筑工程施工工序、施工工艺等，并能够对建筑工程进行科学合理的管理；同时，还要重视工作人员的道德素质提高，使工作人员能够以积极、热情的工作态度、饱满的信心工作，并且不获取私人利益，提高建筑工程监理工作的效率。
第二，全面规范建筑工程监理的工作内容。建筑工程监理工作，不仅是针对工程质量来说的，同时也需要对工程造价、施工现场管理、工程竣工验收等进行有效的监理，这样，才能够全面地、多层次地兼顾到建筑工程的每一个方面，规范建筑工程监理的工作内容。另外，还应该将工程监理工作的重心前移，坚持“质量第一、事前监理”的工作原则，将工程质量问题控制在最小发生率之内。同时，对于已经发生的建筑工程问题，做好控制管理工作，以提高工程监理工作的效率。
第三，明确业主在工程监理工作中的地位。建筑工程监理单位是受到工程业主的委托实施监理工作的，但是在工作进行中，业主不应该过多地干涉监理人员的工作，同时也不应该越过监理工作人员，直接向施工单位提要求。因此，在建筑工程监理工作实施之前，监理工作人员必须明确业主在工程监理工作中的地位，并与业主进行良好的沟通，有效地了解业主的需求，并将业主的要求传达给施工单位，指导施工单位按照科学、合理地施工流程施工，保证施工质量、降低工程造价，同时也提高建筑工程监理工作的效率。
第四，建立完善的建筑工程监理工作制度。任何工作都需要有完善的管理制度来约束工作行为、提高工作效率，同样建筑工程监理工作也需要建立完善的工作制度，以规范监理工作人员的行为，提高工作效率。另外，建筑工程监理单位在完善工作制度的同时，还应该注重单位社会信誉形象的建立，并将单位的信誉形象作为竞标成功的砝码，以良好的形象取得市场竞争的胜利。
第五，国家政府提高对建筑工程监理市场的管理力度。国家在发展市场经济的同时，也应该提高对市场的管理，尤其是刚刚起步的建筑工程监理市场，更需要国家相关部门给予有效的指导与管理，这样才能够督促建筑工程监理市场的健康发展，进而促进建筑工程监理单位的发展，为我国建筑工程质量、工程造价控制等工作效率的提高提供保障。
结语：
总而言之，建筑工程监理工作是建筑工程质量控制与降低工程造价的有效保证，相关工作人员必须提高重视，改革建筑工程监理手段，提高监理工作的效率。另外，国家相关部门也应该做好引导工作，建立良性的竞争机制，以规范建筑工程监理市场。随着我国建筑事业的不断发展，以及相关工作人员的共同努力，建筑工程监理工作将得到全面、健康而快速地发展，我国建筑工程监理事业的道路将越走越远。
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姓名：郑鲁艺
关键词：建设工程监理 发展趋势
中图分类号：TN913 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）01（c）-0235-01
建设工程监理的实施属于我国建设领域取得的一项重要改革，是我国不断加大对外开放，促进国际交往的结果。自1988年建设工程监理制度开始试点实施以来，取得了显著的发展成效，从而在工程建设中所占的地位也日益显著，在控制工程造价、提高工程质量方面发挥的作用日益显著。笔者就立足于建设工程监理对工程建设作用的基础之上，探讨了建设工程监理的发展趋势。
1 建设工程监理对工程建设的作用
建设工程监理制度的实施，发挥了显著的成效，极大程度上促进了建设单位的工程项目管理向着专业化以及社会化方向发展，从而建设工程监理在工程建设中所发挥的作用也日益显著。一般而言，建设工程监理对工程建设的作用主要表现为以下几方面。
1.1 促进了建设工程投资决策的科学化
在工程项目可行性的研究阶段，就融入了监理，极大程度上提高了项目投资的经济效益。这主要是因为工程监理企业参与到了项目决策的环节中，不但有效地提高了项目投资的科学化水平，最大限度降低投资决策的失误，而且使得项目投资顺应市场经济发展需求，符合国家经济发展规划。
1.2 有效地规范了参与工程建设各方的建设行为
由于工程监理企业逐步向着专业化和社会化方向发展，从而在建设工程实施活动中，有效地约束了建设所有方的行为，逐步改变了政府以往对工程建设实施宏观监督和微观监督的不合理状况。工程监理企业充分根据委托监理合同及相关的合同来对参与工程建设的各方进行监督和管理。凭借事前管理、事中监督以及事后控制的有机结合，极大程度上对参与建设活动各方的建设行为进行了规范，有效地防止不正当建设行为的发生。
1.3 确保了建设工程质量安全
众所周知，建设工程不同于一般的产品，既要具备普通产品共有的质量特征外，又要具备适应性、安全性、可靠性、耐久性等特点。所以，确保建设工程的质量安全是非常重要的。与此同时，工程质量又具备质量波动大、评价方法特殊、终检的局限性等特点，这样在一定程度上就决定了建设工程的质量管理单纯地满足承建单位自身管理以及政府的宏观监督是不够的。工程监理企业参与其中，就能够实施有效监管，对确保工程的质量发挥了重要作用，最大限度避免工程质量存在的隐患。
1.4 实现了建设工程经济效益和社会效益的双赢
从建设单位来考虑，立足于建设工程质量标准以及预订功能的基础之上，最大限度降低投资额度。从国家以及社会公众的角度来分析，就是要实现建设工程自身的经济效益和社会效益的最大化。自建设工程监理制度实施以来，工程监理单位不但有效地提高了建设工程的投资效益，而且极大程度上提高了社会的投资效益。
2 建设工程监理发展趋势
2.1 建设工程监理向着规范化和法制化方向发展
尽管当前我国关于工程监理的法律法规较少，《建设工程监理规范》在一定程度上规范了施工阶段的监理行为。然而，我国在此方面的法制建设较为落后，尤其是市场机制以及市场规则方面。再加上监理企业合同管理意识普遍不强，监理行为非常不规范，已经无法更好地顺应该行业发展需求。所以，建设工程监理向着规范化和法制化方向发展是不可逆转的潮流。
2.2 由过去单纯地施工监理向着全过程、全方位监理方向发展
一般而言，建设工程监理是工程监理企业向建设单位提供项目管理所进行服务的，所以，就应该在建设活动的整个阶段都应该接受建设单位的委托提供管理服务。事实上，多是将施工阶段的监理作为重点，而且侧重于对质量的监理以及工期的控制，对于合同管理以及投资控制所发挥的作用非常有限。从建设单位方面来考虑，决策阶段以及设计阶段对项目的投资、质量具有关键的影响，特别看重专业方面的管理服务，也就是说，既要实施质量控制，又要重视提供投资控制、合同管理等服务。因此，施工监理向着全过程、全方位监理方向发展是大势所趋。
2.3 建设工程监理向着国际化发展
随着我国市场经济不断加大开放，许多外国企业纷纷进入我国市场建设工程中。与此同时，也为我国企业参与到国际市场竞争中提供了有利条件。但是，由于我国工程监理企业对国际惯例较不熟悉，执业人员的综合素质普遍不高，再加上未建立起完善的现代企业管理制度，要想在国际市场中具备竞争力，与国际接轨，向着国际化水平发展是很有必要的，从而就要求工程监理企业积极借鉴外国企业的先进经验，以便逐步提高自身的技术水平以及管理水平。
2.4 监理工程师的综合业务水平应该向着高层次方向发展
纵观当前我国从业的监理工程师，普遍都接受过监理理论以及法律法规知识的学习，而且要求在质量、进度、投资及合同管理方面通过考试才能够上岗执业。然而，仍有很多监理工程师的专业知识及技能无法满足全方位监理工作的发展需求。而且监理执业人员综合素质问题已经发展成为工程监理向着全过程、全方位发展的重要制约因素。所以，加强监理工程师的继续教育迫在眉睫，这样才能够从整体上来提高监理工程师的综合素质，不断更新知识结果，以便促进业务水平向着更高层次方向发展。
参考文献
[1] 郭代红.谈监理企业的发展趋势[J].科技创新导报，2008（3）.
关键词：建筑工程；监理现状；解决办法
中图分类号：TU198文献标识码： A
1、建筑工程监理的必要性
我国建筑工程业在国民经济中的比重很大，它的发展关乎我国加快转变经济增长方式的国策是否能够顺利进行；同时，建筑工程行业的发展程度也直接影响了国家城市化建设的进程。因此，对如何做好建筑工程监理具有重大的意义。在建筑工程业快速发展的今天，确保该行业的顺利发展就要加强对建筑工程施工过程的监管，建筑工程监理的意义主要表现为以下几点。
1.1建筑工程监理有利于规范工程建设单位的行为。
在建设工程实施过程中，工程监理单位可依据监理合同和有关的建设工程合同对施工单位的建设行为进行监理。由于这种约束机制贯穿于工程建设的全过程，工程监理采用事前、事中和事后控制相结合的方式，因此可以有效地规范各施工单位的建设行为，最大限度地避免了不当建设行为的发生。但是，就算出现不当建设行为，也可以及时地进行有效的制止，最大限度地减少不规范行为导致的不良后果。另一方面，建设单位可能因为不了解建设工程有关的法律法规、管理程序、市场行为准则等，出现违规的建设行为。这个时候工程监理单位可以及时地向建设单位提出适当解决方案，从而避免发生不当的建设行为，这对规范施工单位的建设行为也可起到关键作用。
1.2建筑工程监理有利于保障工程质量。
建筑工程监理相关单位对施工单位的监管是至关重要的。工程监理单位中的监理人员都是既懂工程技术又懂经济管理的专业人士，他们有能力及时发现建设工程实施过程中出现的问题，包括发现工程中的材料、设备以及阶段性产品存在的问题，这样就很大程度上避免了工程质量隐患。因此，实行建筑工程监理制度之后，在加强承建单位自身对工程质量管理的基础上，由工程监理单位介入到建设工程生产过程的管理中，对保证建设工程质量和使用安全有着至关重要的作用。
2、建设工程监理中存在的问题
2.1、部分监理人员队伍素质不够高
有的监理单位没有一定的工程监理的内容和程序，也没有规定并落实各级监理人员责任，致使一些监理人员应该在进行检查时不检查、在该旁站监理时不旁站，严重的甚至在质量把关上对业主和施工单位进行隐瞒性欺骗，不问工程是否合格就直接签字。
2.2、监理单位的体制问题
目前，我国监理单位的性质，大多都是股份制的民营企业。内部人员的组成，是股东与雇员的关系，除了股东和在该公司注册的监理工程师能相对稳定在一个单位里执业外，其他监理人员的流动性很大，有的工程一个施工周期，会调换多个监理人员。有的监理公司，名义上是外地“某某监理有限公司”，但实际上岗、运转的人员都是当地人士。另外还有“某某监理公司分公司”等挂靠的实际不具备监理素质的人员，一套班子多个牌子的情况较多。
2.3、对监理的重视程度低
首先许多建筑监理公司对自己不够重视，采取项目聘任制，对外地的工程项目实行工程所在地招聘，在工程结束后未必继续进行建筑监理工作，造成监理人员不稳定，专业人才流失。其次部分监理公司通过降低监理费用来维持自己在监理市场的竞争力，导致监理从业人员收入过低，工作积极性不高。
2.4、业主素质不高，行为无规范
业主的行为素质是影响监理工作开展的关键因素，有些业主为了显示自己的主体地位无理干预监理工作，认为业主和监理单位是上下级的关系，导致监理工作无法正常开展，且容易产生纠纷。
2.5、关于监理工作定位问题
作为工程建设市场的三大主体之一，监理理应发挥重要的作用。但工程建设中，重设计、重施工、轻监理的观念仍然普遍。有些业主及施工单位对监理单位职责没有正确的认识，令监理工作正常开展受到一定困扰。 某工程，砼浇筑过程中施工人员操作不善漏振，砼出现蜂窝、麻面现象，业主公然在承包商面前指责监理单位监理力度不到位，而不追究施工单位；在某道路工程中，业主要求监理单位在签订监理合同时附加一条：若业主被上级领导批评一次，监理单位罚款一万元。把监理单位当作是业主的替罪羊；监理工程师下发了停工令，施工单位对监理工程师指令置若罔闻、拒不执行。监理应该对什么承担责任，应该说建设部颁发的《工程监理合同(范本)》、《建筑法》以及相关法规均有界定，出现上述情况只能说这些业主代表对合同文件了解不够，但这种现象不扭转，对规范建筑市场的工作十分不利。
3、解决建筑工程监理问题的主要措施
3.1加强监理企业的业务水准
加强监理企业的业务水准可以从以下几个方面入手，第一，杜绝监理工程师身兼多职的现象，这样监理工程师就可以充分地发挥作用，继而保证了工程监理的质量；第二，在工程监理过程中，监理人员要严格按照工程监理的相关制度和规范进行监理，一定要把监理工作落到实处；第三，健全工程监理的组织，完善监理制度，监理人员的责任划分也要明确；第四，建筑工程监理企业的管理理念还不够先进，技术手段还比较落后，相关的工作人员缺乏良好的服务意识和服务水平，所以要尽可能地引进先进的管理理念和先进的监理技术，同时还要提高监理企业服务人员的服务质量。
3.2加强施工监理人员的素质和工作态度
加强我国建筑工程施工监理要从提高管理人员专业素质和端正监理人员的工作态度入手，确保监理人员抱着对工作认真负责的态度，他们的态度很大程度上决定了工程的质量。另外，要进行严格的管理人员选拔，而且要对管理人员进行定期培训，确保管理人员管理素质过硬。尽可能的采取各种有效措施提高管理人员学习和工作的积极性，比如说可以建立奖励制度来激励管理人员；同时可以建立考核制度，定期对管理人员进行技术考核，考核不合格的人员给予一定的处理，这样奖惩制度双管齐下，一定可以铸造出一些优秀的管理人员。
3.3完善工程监理相关法律法规
在建筑工程监理过程中，法律规章制度是建筑工程监理工作开展及运行准则和基础，完善相应的法律规章制度是当前任务的重中之重。国家和政府相关部门要根据工程监理的特点和现阶段工程监理存在的问题制定出相关的法律法规，还要不断地淘汰那些不合理的法规和制度，建立能够规范现阶段工程监理操作的可行性法规，只有这样才能更好地规范建筑工程监理市场，严格的规范监理工程师的监理行为，进一步的保证了建筑工程监理的质量。
结语
工程监理制已经成为建设管理体制中的一项基本制度，应坚持和完善这一制度，继续深化对监理重要性的认识，提高监理的社会地位和工作地位，摆脱监理行业存在的困境，使建设监理事业健康发展，进一步走上科学化、规范化、制度化的轨道。
参考文献
[1]刘洪涛.浅谈当前工程监理的主要问题及对策[J].黑龙江交通科技,2010(06)
【关键词】房建工程；监理工作；问题和对策
在房建工程监理工作中，要合理的利用专业技能和管理技术，对工程施工质量、施工安全和施工进度进行严格的控制，并对工程投资进行有效的控制，制定有效的合同管理措施，以此保证房建工程能够顺利实施。然而在房建工程监理工作中，没有完善的招投标制度，缺乏规范性的工程监理工作指导制度，同时对监理工作成效缺乏评价标准等，这些现象在很大程度上阻碍了监理工作的发展。因此，必须要针对我国房建监理工程中的问题进行全面有效的分析，并找出相应的防治对策以此提高房建监理水平，保证房建工程质量过关。
一、房建工程监理工作中存在的问题
1、缺乏规范的工程监理服务价格。首先由于过低的工程监理取费标准，在很大程度上不能满足工程监理工作顺利开展的需要。这些限制了监理企业的发展，同时监理人员没有良好的待遇，使监理工作缺乏高智能人才，对监理工作产生不良影响。其次没有规范的监理服务，并且监理工作也会受到资金的限制，使监理工作没有先进的技术设备，无法进行高水平的工作效率。另外，监理服务工作没有到位，对监理人员的综合素质和工作质量产生一定的影响。最后缺乏成熟的监理市场，存在着恶性竞争和违规压价的现象，而在运行监理工作时只能以低水平方式运行，并且出现低价抢标行为，对监理工作产生不良的影响。
2、监理人员没有较高的综合素质。在我国监理工作中监理人员的工作水平参差不齐，没有较为合理的监理结构。首先在监理工作人员，尤其是监理工程师没有合理的结构，同时在监理工作人员中缺乏集技术和管理于一体的复合型监理人才，对监理工作产生严重的影响；其次在监理工作中具备着专业知识的监理工程师的数量和质量，不能促进监理工作的顺利开展；最后就是监理工作人员没有具备综合的组织能力，以及协调管理工作的经验水平。
3、缺乏较高的工程监理水平。首先没有健全的工程项目监理组织机构，缺乏完善的监理工作制度，同时没有明确监理人员的工作职责。另外总监理工程师的数量和质量不能满足监理工作的需要，并且在监理工作中总监理工程师经常会身兼多职，在很大程度上影响了工程监理工作。其次工程施工现场没有较高的监督管理力度，在工程监理工作中没有严格按照监理制度规范。并且监理工作中还没有较高层次和水平的管理，有许多的监理单位的监理技术和管理手段还比较滞后。最后监理单位和监理工作人员没有较高的服务意识和水平，监理单位和监理人员没有全面认识监理工作的定位，没有树立良好的监理服务意识和观念，对监理工作造成一定的影响。
二、房建工程监理工作的防治措施
1、在房建工程监理工作中，要加大监理制度的建设水平，将监理市场秩序进行有效的规范，同时监理人员认真学习监理工作中的合同法和招投标等知识，能够依照相关规范对工程进行有效的管理。
2、提高工程监理工作程序。在房建工程监理工作中，必须要规范监理市场，提高工程监理水平。在规范监理市场中，首先要对工程招投标工作进行规范。监理人员要严格按照工程招投标工作相关的法律法规，对工程实行有效的公开招标以及邀请招标。可以由相关的委托方按照办理程序进行委托手续的制定，并选择优秀的监理单位对工程进行监理。其次要明确业主、中标监理单位的权利、义务和责任。监理单位要加强工程施工制度的执行力度，同时要加强工程竣工备案制度，要严格检查挂靠和转包的工程，并将这类工程不进行验收和备案。最后由于监理市场和监理招标具备着特殊性，必须要完善工程监理制度，使监理招投标制度具备着较高的规范性和科学性。
3、提高监理工作的优质服务水平，完善监理工作的取费方法。工程监理工作本身就需要有着高质量的服务水平，当监理价格不能满足现今高素质监理人员的需求时，在很大程度上造成了高素质和高质量监理人才的流失现象。而没有较高素质的监理人员，无法保证单位监理人员的数量和质量，监理工作也没有存在优质服务。我国监理工作缺乏完善和成熟的特点，监理单位在无法有效、独立和全面开展工程监理工作时，主要是由于监理单位直接向业主收取监理费用的方法造成的。在监理工作中，可以在收取监理费用时，可以由第三方向业主进行一次性收取，同时要按照相关合同将费用交付给监理单位。这在一定程度上避免了监理单位和业主进行直接经济的联系，提高了监理单位的地位，使监理单位能够贯彻落实法律赋予的相关职责。
4、提高监理人员的综合素质和监理水平。在工程监理工作中，必须要保证监理人员具备着高素质和高技能。首先政府相关管理部门要对成立的监理单位进行严格的审批，并对成立已久的监理单位进行严格的整顿，确保监理单位能够满足相关资质标准。对于监理人员的审查工作，确保固定的监理人员要超过60%，相反则不给予批准成为监理单位。其次监理单位要加强对监理人员的配备和培训工作。同时监理单位要具备着相应的监理能力和设计监理能力，并能够拥有着一定的的咨询能力，能够满足监理工作的需要。这就需要监理单位必须要监理人员的培训工作，培养监理工程技术人才，同时也要培养经济管理和合同管理的人才。
5、贯彻落实监理责任。首先要将监理空挂名进行解决，针对一个监理工程师身兼多职的现象，在将工程委托给相关监理单位进行监理服务时，要将实际承接问题进行相应的解决。同时针对业主、设计、施工和管理等人员空挂为监理人员的现象，要进行有效的解决，避免此类现象的发生。其次要建立完善的岗位责任制度。不管是工程项目总监理工程师和专业的监理工程师，还是监理人员，都需要建立完善的岗位责任制度，制定有效科学合理的奖惩制度和考核制度，提高监理工程师和监理人员的监理能力，防止出现弄虚作假等现象。
三、总结
在房建工程监理工作中，为了提高房建工程的质量水平，保障居民的人身安全和财产安全，必须要加强监理水平。在房建工程监理工作中，要提高监理制度的建设水平，加强工程监理工作程序。同时要强化监理工作的优质服务水平，完善监理工作的取费方法，提高监理人员的综合素质和监理水平；贯彻落实相关监理人员的监理责任，以此推动房建工程监理工作的发展，保障房建工程质量的过关。
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[3]吴瑞勤.关于建筑工程监理工作中存在的问题及相关对策探讨[J].中华民居，2013， 35（10）：19-25.
关键词：工程监理；理论；实践
Abstract: this paper discusses the supervision of engineering and the relevant laws, regulations, standards and the material to each other not to coordinate; Expounded the engineering supervision of theory and practice has the big gap. In how to perfect the engineering supervision of theory, make our country engineering supervision system and the foreign project management standards and so on, the author put forward some relevant advice.
Keywords: engineering supervision; Theory; practice
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
实行工程监理制度是我国建设管理制度的一项重大改革措施，是计划经济向市场经济转轨的必然，是适应国际市场与国际工程建设惯例接轨的需要。推行工程监理制度十多年间，我国建设领域取得了举世瞩目的成就。本文正是从这些问题出发，回顾工程监理的发展过程，指出工程监理存在的问题，研究如何正确认识工程监理的定位，推进工程监理工作向前发展。
一、工程监理的性质
《建设工程监理规定》要求工程监理企业按照“公正、独立、自主”的原则开展监理工作，是借鉴了1957年国际咨询工程师联合会(FIDIC)著名的红皮书《土木工程施工合同条件》第一版中的相关条款。该红皮书四次易版，都保持了一个重要的原则，要求工程师“公正”(Impartial)地处理合同中的有关问题。这一原则构成了监理制度的一个重要性质，成为FIDIC的基石之一。这就是我国监理制度中，规定监理企业按照“公正、独立、自主”的原则开展监理工作的原始依据。然而，在最新版(1999年第一版)的《土木工程施工合同条件》[6] 中对“业主的人员”(Employer' spersonnel)一词的定义有了新的解释：明确了“工程师其助理以及工程师和业主的其他职员、工人和其他雇员”都属于业主的人员，而不再强调工程师是独立的一方。在要求工程师对某一事项做决定时，不再强调“公正”(Impartiality)，但仍要求“公平”(Fair)。公正可理解为公正无偏，但既然受雇于业主，是业主的人员就不大可能公正无偏，这也是FIDIC在对过去的版本调研时和实践中听到最多的批评，而只要求“公平”(Fair)。工程师是接受雇主报酬负责履行合同管理的受委托人，他不充当调解人或仲裁人的角色，在通用条件内增加了“争端裁决委员会”(DAB)的条款，DAB成员的报酬由雇主和承包商平均分担，因此DAB成员的行为和决定应遵循公正和独立(1mpartial and
Independent)的原则。而我国在实行工程监理制度的初期，试图通过采用该制度和引入监理第三方的约束机制来使得监理工程师处理工程建设中业主和承建商的争端，现在看来，无论是从理论还是实践都是不可能的。
根据以上分析并根据FIDIC对工程师（相当于我国的监理工程师）的定位，应该重新定位我国工程监理的性质。首先，应从法律法规角度明确：监理工程师及其项目机构不再是独立的一方，他们就是业主在工程项目管理上的相关成员。尽管，监理企业是独立的法人，他在承揽监理业务时，他是以独立法人的身份和业主签订监理合同，但一旦合同签订完毕，成立了监理项目组织及机构，该机构监理人员就应该竭诚为业主服务，不再是独立的一方。客观、公正地执行监理任务，不再是监理人员的法律义务，但可成为监理工程师的道德准则。
即监理工程师在进行合同管理时，以法律为准绳，以合同为依据，实事求是地执行监理任务。当业主与承包商发生争议时，监理工程师不再充当调解人的角色，而应由仲裁机构出面调解和解决。在国外，由“争端裁决委员会”(DAB)调解和解决业主与承包商的争端。在我国，从国情出发，可在建筑业协会成立类似的仲裁机构来调解和处理建设单位和施工单位的纠纷。
二、工程监理的阶段范围
我国监理的范围到底是全过程还是仅限于施工阶段？这也是困扰监理界多年的一个问题。根据监理理论和《建设工程监理规定》以及《建设工程监理规范》，我国监理的范围应该是全过程。但是，2005年6月，在大连举办的全国建设工程监理会议上，建设部王素卿司长指出，“我国的监理的范围限于施工阶段。”她的依据是《建筑法》第三十二条。即：“建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。”但是，笔者认为，《建筑法》并没有明确监理工作的范围，只是明确了强制监理的范围是施工阶段。
尽管《建设工程监理规范》的使用范围是施工阶段，但是其前言中说，“鉴于目前监理工作在建设工程投资决策阶段和设计阶段尚未形成系统、成熟的经验，需要通过实践进一步研究探索，因此，本规范暂时未涉及工程项目前期可行性研究和设计阶段的监理工作”。
最新使用的全国注册监理工程师考试培训教材《建设工程监理概论》、《建设工程合同管理》、《建设工程投资控制》、《建设工程质量控制》、《建设工程进度控制》、都编写了一章关于设计监理的内容。《建设工程合同管理》还包含了招标阶段监理的内容。《建设工程投资控制》内容更全面，囊括了全过程监理的所有内容，即决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段的投资控制。这也说明全过程监理对投资控制的重要性。
不可否认，目前绝大多数工程监理仅限于施工阶段。据对北京、上海、江苏、浙江等十六省市172156个监理工程调查，监理企业近三年从事施工阶段监理以外的其他业务情况为：进行前期咨询2393个，占1.39%，从事勘察设计招标1462个，占0.85%，从事勘察监理831个，占0.48%，从事设计监理4358个，占2.53%。造成这种现象的原因是多方面的。首先，国家实施强制监理的阶段停留在施工阶段。其次，由于近几年来，监理报酬偏低，监理行业吸引不住诸如具备前期咨询、设计等知识和能力的人才。另外，有些业主没有认识到监理的重要意义。他们接受了监理工作，但是没有给予监理人员积极的配合和支持，加上建筑市场不规范等多种因素，使得监理工作一开始就没有在规范化的轨道上运行。因此，监理工作一直在施工阶段低水平徘徊着，没有向设计、前期咨询等监理阶段延伸。但是，作为指导监理行业的法律法规和理论体系应该协调一致。
到底是把监理工作局限于施工阶段，还是进行全过程监理？目前，国内有较大的争议。笔者认为：应该逐渐实行全过程监理。首先，将工程监理定位在施工阶段和当前的监理理论不一致。第二将工程监理定位在施工阶段不利于建设项目的投资、质量和进度的全面控制。比如,郑州的一位土木工程工程学博士在任该市建委副主任期间,对某国际大师的设计方案提出疑问,修改后为国家节省建设投资一亿多人民币。另外，设计阶段对工程项目的质量也起着重要的作用。据不完全统计，工程质量事故的发生，大约60%和施工有关，而大约40%和设计有关。虽然，全国大多数省、直辖市和自治区有审图公司对设计图纸的质量进行把关，但只是事后控制，而不是对设计阶段的全过程监控。即使施工阶段的进度也和设计有密切的关系。有的设计图没有进行严密的校对与审核，在施工阶段变更频繁，严重地影响了施工阶段的进度控制。第三，将工程监理定位在施工阶段无法和国际接轨。众所周知，我国的监理制度是从国外引进的，其原因之一就是为了适应国外市场，和国际管理接轨。第四，大多数业主不懂专业技术，即使业主的工程造价人员也不精通有关设计的专业理论，他们不可能对设计人员的结构设计方案提出合理化建议，只能听之任之。
三、结论
随着加入WTO过渡期结束，我国建筑市场的竞争规则、技术标准、经营方式、服务模式将进—步与国际接轨，工程监理制的发展也到了十字路口，工程监理企业既面临机遇也面临挑战，工程监理向何处去是摆在政府部门和我们各位同仁面前严峻的课题。现实情况表明：监理的独立性与公证性受到质疑并且缺乏理论根据和实践的考验；监理阶段的局限性不利于监理制的发展和完善并且与监理理论相悖；建议政府有关部门在巩固监理胜利成果的基础上，应完善工程监理的理论。首先，应重新定位我国工程监理的性质，不必再强调工程监理的“独立性”与“公正性”，而应改成“科学，守法，服务，诚信”；第二，应将施工阶段的监理延伸到设计阶段。在吸取施工阶段监理的经验教训的基础上，政府应出台有关设计监理的法律、法规、标准和规范，逐步推行设计监理。
让工程监理回归其“为业主提供全过程、全方位监督管理服务”的本来定位，唯有如此，才能使我国工程监理企业走出国门，开拓国际市场，与国外工程项目管理制度接轨。
[参考文献]
[1]中华人民共和国建筑法，1997.11.1.[2]工程建设监理规定.建设部（建监[1995]737号）.
【Abstract】Highway engineering is one of the important basic projects related to the national economy and the people's livelihood.Therefore， it is necessary to strengthen the management of highway engineering construction stage to ensure the quality of highway construction.At present， there are still many problems to be solved in the construction stage of highway engineering. Therefore， this paper makes a brief analysis on the quality control measures of highway engineering supervision in the construction stage.
【关键词】公路工程监理；施工阶段；质量控制
【Keywords】highway engineering supervision；construction stage；quality control
【中图分类号】U415.1 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）03-0104-02
1 引言
对于公路工程施工单位来说，不断加强对于公路工程的监理与质量控制，保证工程的整体进度与完成质量，是其所追求的最终目标。为了这个目的的达成，施工单位有必要提高工作人员的思想认知，对工程监理与工程质量控制工作进行有效规范。但在当前的公路工程监理工作中，尚存在一系列问题，对工程施工的质量控制造成了极大的制约，对这些问题的研究就成了当前公路工程施工单位需要关注的重点课题。
2 公路工程监理在施工阶段质量控制的含义
施工质量控制与工程监理是对施工单位日常工作进行规范的重要依据与保障，通过建立工程监理与施工质量控制相关制度，规范施工质量控制与工程监理的操作流程，可以对公路工程的整体施工进行监控与质量控制，从而保证公路工程施工过程中的每个环节都能够满足质量需求。[1]做好工程监理与施工质量控制具有极为重要的现实意义，是公路工程能够顺利开展的基础与保障，能够推动公路工程施工的制度化、规范化与标准化建设。
3 公路工程监理在施工阶段的质量控制方法
3.1 制定相应的工程监理与质量管理程序
在对公路工程进行工程监理与质量控制的过程中，需要严格遵照相关程序，严格规范工程监理与质量控制工作，使所有工作的开展都有所依据。[2]首先，要设置专门的管理机构与管理人员；其次，要有计划地进行技术交底；最后，要做好工程中所有技术资料及相关规范的整理与交接工作，并入库保存。
3.2 制定相应的管理办法
公路工程施工过程中，需要根据工程实际情况建立相应的管理办法，以此为基础，来有效地对工程监理与施工水平进行提高，使公路工程建设质量符合预期标准。[3]具体来说，就是建立施工质量控制与工程监理的管理办法，全面评估公路工程的施工方法与所有环节，据此细化管理工作，对工程的每个环节采取相应的管理措施，从而保证公路工程建设可以达到相关的标准。在公路施工过程中，还要根据具体的工作情况，对工程监理与施工质量控制工作进行评定，对不足之处进行及时改进。
3.3 对工程监理与质量控制体系进行完善
3.3.1 加强对相关工作人员的教育培训
对工程监理与施工质量控制工作人员的开展多种形式的教育培训，使其专业素质得到进一步提升，保证公路工程施工的质量与规范。
3.3.2 建立相应的监察体系
要建立针对工程监理与施工质量控制的监察体系，对其具体实施进行实时的监督与检查，保证监理与质量控制工作的规范性与有效性，对有可能出现问题的地方进行及时处理；制定分层次的监察制度，不同的管理阶层进行分层监察，保证监察的有效性；监察的结果要进行详细、务实的备案，若发现施工中存在安全隐患应立即停工整改。[4]
3.3.3 建立相应的奖惩制度
建立奖惩制度并严格按照有关标准对工作人员进行考核，确保其能够按照公司制定的标准来开展工作，对表现优秀的员工进行奖励，对松散的员工进行处罚。公路工程施工单位要根据自身的具体情况来制定相应的奖惩标准，在制定之后要由领导审阅批准，同时成立相应的部门主管公司的奖惩工作，保证奖惩工作能够切实执行，从而保证公路工程的质量。
3.4 落实工程监理与施工质量控制措施
3.4.1 制定完善的管理制度
公路工程施工单位应该根据以往的工程监理与施工质量控制经验，制定出符合自身的管理制度，并对其进行不断完善与健全。[5]与此同时，施工单位还要在先进管理理念的基础之上制定出详细的工程监理与质量控制标准。
3.4.2 对岗位职责进行明确
对各位、部门的职责进行明确划分，把具体的监理与质量控制职责具体到各部门甚至个人，对工程施工中的每一个细节都进行充分的监管，保证公路工程的质量，杜绝安全、质量事故的发生。
3.4.3 加强对工作人员的培训工作
施工单位要制定健全的培训制度，对工作人员开展定期的专业培训，可以采取同行之间的交流与专家讲座等形式，这些都能够使工程监理与施工质量控制工作人员的专业素质进一步提高，从而保证工程质量能够符合标准。[6]
3.4.4 进行有效管理
施工单位要严格遵守工程监理与质量控制的相关制度，设置专门的监督管理部门；要制定质量问题处理方案，尽量避免可能l生的质量事故，及时处理已经发生的质量问题，在最大程度上降低质量问题对公路工程带来的损失。
3.4.5 加大资金投入力度
在工程监理与质量控制工作的实施过程中，往往会出现资金不足的问题，因此，施工单位要加大对于工程监理与质量控制工作的资金投入，满足工程监理与质量控制工作的需求，保证其能够顺利开展。
3.4.6 抓住工作重难点
如何保证施工在规范条件下进行是施工质量管理中的重点与难点，其是公路工程施工能够顺利进行的基础与保障。同时，工程监理工作也需按照规范来进行，确保工程施工过程的安全性与高效性。
4 公路工程质量监理与施工质量控制中应该注意的事项
4.1 综合治理，预防事故
在对工程进行监理与质量控制的过程中，一定要根据工程的具体情况采取不同的管理方式，及时处理已经出现的质量问题；同时，要切实保证工程施工的规范性，从而提高公路工程的质量。
4.2 加强领导工作，提高相关认识
工程监理与质量控制工作想要顺利实施，就必须要加强领导对于其重要性的认识，得到领导的支持。施工单位领导可以在人力、物力等方面加强对工程监理与施工质量控制工作的支持力度，保证此项工作的顺利进行，从而实现保证工程质量的最终目标。[7]
4.3 落实责任，全员参与
工程监理与施工质量控制工作极为繁杂，其需要施工单位投入大量的人员与精力，因此，在工作开展的过程中，必须要将责任落实，建立完善、严格的工程监理与施工质量控制责任体系，从而提高公路工程监理与施工质量控制的管理水平。[8]
5 结语
工程监理对公路工程施工阶段的质量控制起到了极为重要的作用，做好公路工程的监理与施工质量控制工作，能够保证公路工程施工的安全性与高效性。因此，施工单位要对工程监理与施工质量控制工作提起重视，建立完善的控制体系、对工作人员进行严格的培训教育，从而有效保证公路工程监理与施工质量控制工作的质量，保证公路工程完成的质量与自身的经济效益，进而为社会的和谐稳定发展做出贡献。
【参考文献】
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【4】余强，翁晓敏.浅析我国道路施工安全管理[J]. 科技咨询导报，2007（12）：56-67.
【5】尹平.山区高速公路施工安全问题的原因分析及对策研究[J]. 中外公路，2007（02）：45-46.
【6】王祥林.浅议安全教育培训工作面临的问题与对策[J]. 安全、健康和环境，2007（01）：22-23.
关键词：
2005年5月，中华人民共和国关于信息工程监理方面的标准《信息化监理规范 第1部分：总则》颁布实施了，但是信息工程监理收费国家一直没有制定相应的标准。建设工程行业于1992年就已经制定了相应的监理服务收费标准，即1992年国家物价局建设部制定的《关于工程建设监理费有关规定》（1992年9月18日国家物价局建设部以价费字第479号文），其目的是为了规范建设工程监理及相关服务收费行为，促进工程监理行业健康发展。
时隔15年，国家发展改革委和建设部制定了《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）文件，2007年5月1日起执行。国家对建设工程监理服务费用进行重新制定，其意义重大。国家对信息工程监理收费标准的制定，想必不会太远了。
1.建设工程监理与相关服务收费标准
在建设工程监理与相关服务收费标准中，监理收费是这样计算的：
施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价×（1＋浮动幅度值）；
施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数。
建设工程监理中，根据工程类型不同，设置了从0.9~1.2之间的专业调整系数；对建设工程施工中监理复杂程度和工作量差异设置了三个不同等级的程度系数，工程复杂程度分为一般（Ⅰ级）、较复杂（Ⅱ级）和复杂（Ⅲ级）三个等级；根据海拔高度，设有相关的系数。
2.建设工程监理费用比较
为了比较方便，根据施工监理服务收费基价表将监理费用转换成监理取费百分比。
表1：以建设工程15年的监理费用变化进行比较
序号
计费额（万元）
07年监理取费%
92年监理取费%
增长量
增长率%
1
500
3.300%
2.50%
0.800%
32.00%
2
1000
3.010%
2.00%
1.010%
50.50%
3
5000
2.416%
1.40%
1.016%
72.57%
4
10000
2.186%
1.20%
0.986%
82.17%
5
50000
1.710%
0.80%
0.910%
113.75%
6
100000
1.507%
0.60%
0.907%
151.17%
从表1中的增长率可以看出，计费额越大，监理费用增加的越多。对于计费额500万元工程，07年和92年的监理收费增长了32%，也就是说07年的监理费用是92年的1.32倍。对于计费额100000万元的工程，07年和92年的监理收费增长了151.17%，也就是说07年的监理费用是92年的2.5倍多。
通过对建设工程行业的监理收费标准的分析，我们是否可以从中找出可值得借鉴的地方，来更好地制定信息工程监理服务收费的管理办法。
3.信息工程监理取费标准
与建设工程监理相比，信息工程监理要难得多，因此信息工程监理的收费标准也要比建设工程监理收费要高。
对于信息工程监理的收费标准，由于国家目前还没有统一的标准，国内部分省市或者相关的信息工程协会从维护行业发展的角度出发，制定了一些行业内的取费规范性文件，如北京市信息化协会于2004年2月制定了《关于北京市信息系统工程监理的取费标准(试行)》，这些文件"对外作为行业指导价格，供用户通过招评标，选择监理单位时参照，起到市场导向的作用；对内约束监理企业，避免在价格上出现恶性竞争，维护监理市场的健康发展"。
以92年建设工程行业的监理收费标准作为参考，北京市信息化协会在2004年制定了信息系统工程监理的取费标准，下表为北京市信息系统工程监理的取费标准(试行)：
序
号
工程概(预)算M(万元)
信息系统工程监理费率a（%）
1
M≤200
a≥7
2
200<M≤500
a≥5.5
3
500<M≤1000
a≥4.5
4
1000<M≤2000
a≥3.7
5
2000<M≤5000
a≥3.0
6
5000<M≤10000
a≥2.5
7
M>10000
a≥2.0
由于信息系统工程监理的工作难度显著地高于建设工程监理的工作难度，聘用的专业人才的要求也更高，需要监理的工程阶段也比建设工程多，再加上在监理过程中同时会包含一些咨询性的工作，高于建设工程监理收费显然是合情合理的。
