时间：2022-05-28 12:53:48
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡镇人大工作总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
（二OO六年十二月八日）
今年以来，我们根据县人大的要求，紧紧围绕镇党委工作中心，充分发挥人大职能作用，团结和依靠全镇县镇人大代表，坚持通过开展代表视察、评议、联系选民等多种方式，积极探索监督和支持政府工作新途经,不断适应形势需求，有效推动人大工作扎实开展，促进全镇“三个文明”建设和谐协调发展。一年来，我们主要做了以下几个方面：
一、强化监督职能，努力发挥人大工作
监督政府工作是宪法赋予乡镇人大的重要职能。今年以来，我们紧紧围绕镇党委工作中心，切实加强法律监督和工作监督，不断强化监督职能，真正发挥乡镇人大权力机关的作用，在实施有效监督的同时，全力支持和配合镇政府工作开展。在具体内文章版权归文秘站网作者所有；转载请注明出处!容上，我们主要围绕以下五个方面，加强对政府工作的监督。1、围绕县委、县政府“大开放、大招商、大发展”，以及富民强县等战略决策，加快推进经济社会健康快速发展的要求进行监督；2、围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题进行监督；3、围绕贯彻执行党的方针、政策和有关法律法规开展监督；4、围绕上级和本级人大作出的决议、决定，以及市、县人大有关阶段性工作要求进行监督；5、围绕加强精神文明建设，推动社会各项事业开展监督。
在开展监督活动中，我们主要突出以下几个方面：
一是突出经济建设方面工作的视察、检查。今年，我们始终坚持以经济建设为中心，注重加强对“工业兴镇”、招商引资以及一、二、三次产业协调发展方面的视察、检查，认真听取镇政府关于工业经济发展情况和全镇招商引资情况汇报两次以上，并实地视察了__工业园和重点招商引资项目的建设情况。围绕促进和加快全镇工业经济发展，我们提出了重视加强__工业园和城南工业园建设，制订和完善鼓励项目进区建设，落实项目帮办责任制等一些建设性的意见、建议，得到了党委的肯定，目前，__工业园和城南工业园进园项目48个，总投资额达27.5亿元，全镇工业开票销售提前两个月步入20__年。
二是突出对人民群众普遍关心问题的督查。我们紧紧抓住人民群众普遍关注的新农村建设、城市环境卫生以及农村通达工程、最低生活保障等方面的问题加强监督检查。农村通达工程是党委、政府取信于民，为民办实事的重点工程，为把实事办好、办实，我们在听取政府工作汇报的同时，针对运西机场路沿途涉及大桥、北闸、南闸、西刘堡等村（居）委会，多年来当地居民群众吃尽了“行路难”的苦头，群众反映比较强烈，加之该路是进入县重点项目正润生态园的主干道等实际情况，我们从该路招投标开始，实行全程监督检查，坚持从工程质量、施工进度等方面积极建言献策、督促检查。该路现已全面建成，并通过市、县验收。城市环境卫生一直是城市居民反映的热点、难点问题，我们结合创建国家卫生县城，组织代表视察了市政建设，督促政府重视加强对城区卫生基础设施建设的投入，进一步加大城区环境卫生整治力度。今年，我镇先后投入300多万元用于添置垃圾筒、新砌垃圾房，改造社区旱厕等，并在城区16个社区配备了120名街巷保洁员，对城区96条近12万平方米的中小街巷实行全天候保洁。与此同时，还通过组织开展2次城区卫生环境集中整治万人会战活动，对城区卫生死角，暴露性垃圾、杂草等进行了清除，城区卫生环境明显改善，不仅为创建国家卫生县城夯实了基础，而且为城市居民提供了一个良好人居环境，受到市县领导的高度赞扬和城区居民的一致好评。
三是突出法制建设情况的监督检查。一方面，充分发挥镇人大组织法律法规学习宣传的主体作用，推动全镇学法活动开展；另一方面，通过组织代表视察检查，重视加强《环境保护法》、《安全生产条例》、《土地管理法》等法律法规贯彻执行情况的监督检查。督促政府坚持按照招拍挂程序，进一步依法规范土地使用制度，杜绝买卖宅基地，非法占用耕地等行为的发生，同时，进一步加快农田改造，促进耕地动态平衡，全年我镇通过实施西刘堡等村土地复垦项目，新增耕地近1000亩。环境保护是我国的一项基本国策，我们坚持督促政府在加强城市环境整治的同时，围绕建设新农村的要求，实施村庄河塘清理，村庄环境整治，大力开展农业生态保护，重点实施以西刘堡村为主的农业生态示范区建设项目，为改善农业生态环境，打造绿色品牌创造了良好条件。
二、强化建章立制，认真落实“三项制度”
代表联系选民、代表接待选民、代表向选民述职“三项制度”是乡镇人大开展代表工作的重要方面，我们坚持注重抓实、抓细、抓出成效。
（一）代表联系选民制度。密切联系选民，是代表应尽的义务。我们坚持引导代表采取多种方式加强代表与选民的联系。一是固定联系。我们要求代表广泛联系选民的同时，每个代表必须至少固定联系3-5名选民，把代表联系选民与扶贫帮困、与企业结对服务有机结合起来，切实反映和解决企业主和贫困家庭的实际问题。二是设点联系。充分利用代表活动站这一有效载体，让代表联系选民有固定的地点，通过建立代表定期接待选 民制度，加强了与选民的沟通联系。三是走访联系。动员和组织全镇县、镇人大代表利用开展工作和代表“统一见面日”等时机，走门串户，加强同人民群众和选区选民的联系，虚心听取群众的心声，关心群众的疾苦，在今年的代表“统一见面日”活动中，全镇县镇人大代表共联系选民近千人次，收集各类建议和意见500多条。四是座谈联系。为加强对政府重大决策和有关方面工作监督，广泛听取和收集群众的建议和意见，坚持围绕某个方面的主题，引导人大代表通过召开群众座谈会的形式，了解实际情况，了解群众的要求，不仅能够广泛与群众接触，而且能更多的听取群众意见。
（二）代表接待选民制度。我们要求代表在广泛联系选民的同时，要主动接待选民，不得对选民的来访询问进行无理拒绝，要主动热情接待每位来访选民，认真听取并记录选民所提出的意见和要求，同时利用代表活动站，建立代表接待选民日制度，定期联系选民。每个代表活动站每月安排一次代表接待日，接待日确定在每个月10号或20号，具体由各活动站自行确定，并提前3-5天贴出告示，让选民提前知晓，使选民有所准备。每次接待日由活动站安排3名左右县、镇代表坐阵接待选民，听取选民意见，将选民反映的问题及时进行登记，经梳理后，填写好选民意见转办情况登记卡，反馈给镇人大和相关部门，与代表建议并办理，对部分群众一时不理解、不清楚的问题，代表根据自身掌握的情况耐心的作出正面宣传和解释，尽量给选民一个满意的答复。目前，我镇各代表活动站代表接待日已成为代表联系选民、听取了解选民意见的重要方式，并步入制度化、正常化的轨道。
（三）代表向选民述职制度。人大代表向选民述职，是代表联系选民，接受监督，提高素质，增强人大代表责任感、荣誉感的重要渠道，为有效推进这项工作，我们坚持精心组织，加强指导，有计划的开展人大代表向选民述职活动。
一是确定述职内容。根据县人大的要求，把代表述职的内容大体归纳为六个方面，即：代表出席人代会情况；代表参加人代会闭会期间活动情况；代表学习、宣传、执行和遵守党的方针、政策、国家法律、法规及县人大及常委会决定、决议的情况；代表走访选民，联系群众，听取、反映选民的意见和要求，向本级人大提出议案、建议、批评和意见的情况；代表为选民办实事，推动解决群众普遍关注的“热点”和“难点”问题的情况；六是代表提高自身素质，努力做好本职工作的体会。
二是制订活动预案。对代表述职的时间、内容、人员以及述职活动的方法步骤、活动的要求等进行明确，并以镇人大主席团文件的形式印发给有关单位和代表，以便各代表活动站提前安排述职人大代表起草好述职报告，安排述职会场，组织选区选民参加述职评活动等各项准备工作，确保述职活动取得预期效果。
三是协助搞好代表述职活动。在各代表活动站做好相关准备工作后，镇人大负责人亲自到场，帮助指导开展述职活动，并主持述职会议，督促活动站在活动结束后完善好有关资料。
今年，我镇以各代表活动站组织人大代表开展述职活动的方式，全镇共有24名县代表、19名镇代表向选民进行了述职，至目前，全镇县人大代表已述职的有34名，镇人大代表已述职的28名。从我镇已述职代表情况来看，选民对代表的工作还是比较满意的，选民在肯定代表工作的同时，就进一步发挥好代表作用等方面，提出了中肯的意见，通过代表向选民述职，既加强了代表与人民群众的联系，对代表进行监督，又为做好代表工作提出了更高的要求，收到了较好效果。
三、强化机制创新，扎实搞好代表活动
人代会闭会期间，为确保代表活动能够正常有序开展，我们首先针对本镇代表人数多、日常事务多、代表类型多、范围广等特点，本着注重实际效果的原则，坚持统筹兼顾，合理安排，因地制宜搞好代表活动，每年都根据本镇实际情况，认真制订好代表活动计划。其次,在活动的方式上。兼顾各方面代表的实际情况，做到“三个结合”，一是单独组织活动与县、镇联动相结合；二是以代表类型分类组织活动与按代表小组组织活动相结合；三是代表集体活动与代表持证视察相结合。再次，在活动的安排上，原则上每季度至少安排2-3次活动，并根据计划确定的主题，在时间上坚持灵活掌握。活动内容有组织代表学习、听取工作汇报、接待选民来访、代表述职、组织代表视察等。为扎实搞好代表活动，镇坚持在建立代表活动机制的同时，精心组织，加强领导。今年，我们根据县人大开展“双十”活动的任务要求，一是召开各代表活动站负责人会议，进行全面布置；二是典型引路。大力宣传在“双十”活动中的先进典型进一步激发广大代表的创业和招商引资的热情；三是开展分组竞赛。以各代表活动站为单位，开展竞赛活动，使“双十”活动开展现有声有色，从而扎实推动“双十”活动的全面开展。
四、强化载体建设，扎实推进人大工作
一、积极开展面对面交流谈心，切实做到了沟通思想、增进团结、共同提高。
为将这次谈心活动搞的扎实有效，在谈心环节的具体标准和要求上，我们细化了谈心内容，安排了谈心时间，印发了谈心表格（110份），认真听取意见（要求每人谈3—5人次），诚心诚意地进行批评与自我批评。谈心对象不仅限于班子成员之间与党员干部之间相互谈心，还扩大到了机关一般工作人员和群众。谈心活动做到了“四结合，四促进”，即：谈心活动与深化思想认识相结合，与调查研究相结合，与批评和自我批评相结合，与整改提高相结合。“四促进”，即：通过谈心，促进凝聚力进一步增强、促进思想作风进一步改进、促进领导水平进一步提高，促进人大工作的进一步发展。机关人员结合人大工作实际，联系县情，积极讨论，交流心得。
通过深入开展交流谈心，县人大机关全体党员干部实现了“五个进一步”，即：通过开展谈心活动，进一步加深了党员在落实科学发展观的重要性的认识，进一步强化了班子成员和党员责任意识，进一步增强了党员在工作、学习和生活中争先创优的自觉性，进一步掌握了党员的思想动态和了解了党建工作中存在的问题，进一步密切了党群干群关系。通过谈心，机关党员干部之间增进了了解、消除了顾虑、统一了认识、改进了工作作风，使自己的思想和行动更加符合科学发展观的要求。
二、组织召开“三个”民主生活会，切实找准了存在问题。
召开民主生活会，是学习实践科学发展观活动“分析检查”阶段的重要步骤。县人大高度重视，在广泛征求意见，开展交流谈心活动的基础上，于5月30日上午、6月1日下午和6月4日上午分别召开了县人大常委会党组（班子）专题民主生活会、县人大机关科级班子专题民主生活会和县人大机关党员民主生活会“三个会议”。
会前，机关学习实践活动领导小组确定会议主题为“推进人大工作，促进××发展”，提出了要达到大局意识有新增强、监督工作有新成效、代表工作有新起色、自身建设有新加强的“四新”目标，要求查找问题要在“准”字上下功夫、析原因要在“深”字上下功夫、提出整改措施要在“实”字上下功夫，具体做到“三查三对照”，即一要对照科学发展观的根本要求，看是否牢固树立了“四个观念”（党的观念、政治观念、大局观念和群众观念）；二要对照人大工作的实际情况，看是否做到了“四个有利于”（是否有利于促进科学发展观的落实，是否有利于促进应对金融危机、加快××发展，是否有利于促进“一府两院”依法行政和公正司法，是否有利于促进民生改善和社会和谐）；三要对照加强机关自身建设，看是否实现了“四个改进”（是否加强了理论学习、改进了学风，是否严肃了组织纪律、改进了会风，是否提高了服务水平、改进了工作，是否突出了实践特色、改进了作风）。大家紧扣机关学习实践活动主题，紧密联系自己思想和工作实际精心准备发言稿，保证了“三个”民主生活会的顺利召开。会上，上至领导干部，下到普通党员，对个人存在的问题进行了深入剖析，深刻反思在思想和工作中存在的不适应、不符合科学发展的主要问题。都能从转变观念、提高认识、寻找差距、推动工作的角度出发，积极认真地开展了批评和自我批评。在自我批评中，每名党员干部都能正确地对待自己存在的问题和不足，客观地评价自己，从理想信念、宗旨意识、组织观念、廉洁自律和立足本职发挥作用等方面查找了原因，从世界观、人生观、价值观上分析根源。在相互批评中，大家本着相互帮助、共同提高和团结友爱的原则作为出发点和落脚点，以对党、对同志、对人大工作高度负责的态度，认真诚恳地为对方指出了存在主要问题和不足，谈到了实处，说到了深处，点到了痛处。每一位党员领导干部都能虚心接受了大家提出的意见和建议，并针对自己存在的问题和不足明确了今后的努力方向。大家就人大贯彻落实科学发展观进一步达成了共识。会后，机关学习实践活动领导小组办公室形成了民主生活情况报告，及时通报了专题民主生活会议情况和查找梳理出的突出问题，迅速制定了班子和个人的具体整改措施。（经梳理汇综，党组民主生活会共收集大家对常委会贯彻落实科学发展观建议4条、党组存在5个方面主要问题、党组成员存在4个方面主要问题，制定具体整改措施3大条。机关民主生活会共收集机关党支部存在3方面主要问题、班子成员4方面主要问题，制定具体整改措施3大条。）
通过开展“三个”民主生活会，机关全体党员领导干部进一步统一了思想，提高了认识，增强了党性，增进了党组和机关党支部同志们的相互了解，增强了党组和党支部的凝聚力、战斗力和向心力。
三、认真撰写“两个”分析检查报告，切实制定了科学合理化的整改措施。
在开展问卷调查、深入调查研究、召开“三个”民主生活会的基础上，经过广泛征求意见和充分讨论后，由机关学习实践活动领导小组办公室主持起草了县人大常委会和县人大机关分析检查报告。分析检查报告认真回顾了十六大以来县人大常委会和人大机关贯彻落实科学发展观情况，实事求是地总结了贯彻落实科学发展观推动人大工作的成效和体会，深入查摆和找准了人大工作在发展理念、工作思路、制度机制、领导能力、发扬民主、改善民生等方面存在的突出问题，深刻分析了形成问题的主客观原因，特别是主观原因，科学制定出了下一步县人大常委会和人大机关实践科学发展的主要思路和加强班子建设的具体措施。
四、广泛开展评审评议，切实形成了高质量的分析检查报告。
两个分析检查报告形成后，我们以文件形式制定印发了评议工作方案。机关学习实践活动领导小组办公室对两个报告进行了多次深入讨论，提出了许多修改完善的意见和建议，进行了全面修改和完善，提交县人大常委会主任会议和科级领导班子会议进行了评审。从6月5日至15日，我们以座谈征求意见的形式，对两个报告进行了评议和修改完善。一是召开了县人大机关干部职工参加的分析检查报告评议大会，并邀请县委督导组成员和人大机关退休老干部参加，坚持科学合理、实事求是、简便易行和公开、公平、公正的原则进行大会评议，共发放评议表38份，收回38份。二是召开部分县人大常委会委员和乡镇人大主席座谈会，进行了评议，共发放评议表26份，收回26份。三是召开了部分市、县代表座谈会，进行评议，共发放评议表21份，收回21份。从而确保了参加评议人员具有广泛的代表性，从深度和广度上为评议工作提供了有力保证，体现了学习实践活动评议环节的系统性、规范性和严肃性。
现将2008年办公室工作总结如下：
一、组织协调，充分发挥参谋助手作用
一是按时完成2007年人大建议和政协提案工作。今年我局承办“两会”议案提案12份，针对去年在承办过程中出现的面商率不高的问题，今年在承办过程中以积极热情、诚恳的态度去完成，保证面商率达100%。根据各个议案、提案所涉及的内容，及时落实到相关科室，并对各承办科室明确了承办要求，对承办情况每月做好一次督导工作，同时在文字上严格把关，按规定编号、分类。在各承办科室的大力配合下，按时、高质量的完成了答复工作，从代表和委员反馈的意见来看，满意率很高。
二是认真组织开展各项全局性活动。一年来，局办公室紧紧围绕党委、行政中心工作，配合做好了“三树一创”班子建设，机关效能建设，“双百千”帮扶结对工作，满意单位创建以及“八荣八耻”的宣传教育等一系列活动，组织了一次全局职工身体健康检查，九月份组织了一次全局职工旅游考察活动。在各项活动中，局办公室按局班子的总体部署，认真做好实施方案的制定、动员安排，学习组织、总结反馈等一系列工作。
三是做好政务公开和接待工作。按照县政务公开领导小组的要求，配合水政水资源科及时更新和调整政务公开行政许可事项，对水行政审批事项在局大厅、政府网和安吉水利网上公开、公布，方便群众办事，局受理窗口一年来共受理审批事项63件。局办公室作为部门的一个窗口，能认真做好日常的接待工作，在接待来访时，我们坚持来有迎声，走有送声，问有答声，留下疑难有回声。今共办理、来访20多起。
二、讲求规范，努力提高办事水平
一是保持保量的完成文字工作。文字工作是办公室的重点工作，我们坚持高标准、严要求，认真完成本局综合性文字材料的起草，全年共起草党委行政文件、通知、总结、讲话、汇报材料等60余份，在行文格式、初审把关、领导签定上报等环节按规定要求办理，保证了行文的质量，在今年全市水利局办公室主任会议上，我局的办文工作在会议上作了经验交流及工作总结。
二是加强了信息的反馈工作。信息反馈能正确、及时的反映我局的工作进度和工作成绩。为此，办公室一直努力抓好信息工作，随时搜集工作中的新动态、新进展和新经验，从中挖掘闪光点，及时上报到县委、县政府“两办”及上级业务部门。年初对各科室和系统单位都下达信息报送任务，并将信息报送纳入到各单位年终考核当中，充分调动同志们的积极性，同时充分利用局本级的门户网站信息，推动我局信息工作上质量、上水平。
今年以来，我局已向县委、县政府及省厅、市局报送信息累计达40余篇。今年七月被市局评为全市水利系统信息工作先进单位。
三是加强文件资料的管理工作。这项工作是办公室日常工作之一，我们将上年度文件资料进行了档案清理工作，并装订成册，方便科室查阅，同时认真完成了今年全局各类文件、重要资料的收发、登记、传阅、立卷、归档工作，将时效性强的来文来电及时送到有关领导批阅、传达，做到了高效快捷，没有造成延误和遗失，到目前为止共收文1088份，发文171份。
四是完善考核办法。今年年初对局机关和系统单位岗位目标管理责任制作了进一步完善和修改，重点调整了测评计分办法和附加分得分比例。努力使考核办法更趋科学、合理，充分体现公平公正的原则。
三、加强管理，努力提高服务质量
一是认真做好组宣、劳动人事工作。对水利系统专业技术人才和技能人才进行了全面的调查摸底，并登记造册，方便管理。耐心细致、做好水利系统干部职工职称晋升、考评、职务工资变动及离退休人员办理等工作，到目前为止共办理变动200多人次。认真做好乡镇水利专管员上网培训和登记发证等工作。认真做好老干部的来访接待及慰问走访工作。对离退休老干部30多人组织了一次体检。
二是积极做好增收节支工作，做好工作计划。与局财务配合，完成了2008年度营业出租房、水电费的收取。努力节约办公开支，要求文印室做好纸张的双面利用。积极利用网络来发送、传递文字材料，降低办事成本。
三是积极搞好后勤保障，增强服务的主动性。及时维护局大楼的公共设施，加强内部消防管理，对大楼消防器材进行了更新，安装了消防应急灯和安全出口灯。加强车辆调度管理理工作，对调度用车方案进行了调整，尽力保障领导和科室公务用车，加强对驾驶员的安全教育，做到了准时出车，安全行车，全年没有发生一起交通事故。
回顾一年来的工作，我们之所以能够较圆满地完成工作任务，主要利益于以下几个方面，一是局领导的重视、理解、支持；二是兄弟科室的配合与理解；三是办公室同志的团结协作、努力工作。在总结成绩的同时，还应看到存在的不足，一是工作缺乏主动性、预见性；二是有时工作摆布不太合理，有顾此失彼现象，这些都有待于我们在今后的工作中改进和提高。新晨
2019年，新马乡在市委、市政府的正确领导下，在相关部门的鼎力支持下，紧紧团结和依靠全乡人民，践行“五大发展理念”，认真贯彻落实市委、市政府“奋力谱写文明、幸福、魅力新东港崭新篇章”的战略部署，通过“产业转型升级”和“特色满乡建设”双轮驱动，稳步推进了经济社会各项事业发展，。现将工作总结如下：
一、2019年工作总结
（一）主动适应新常态，经济平稳运行
面对复杂的国内外环境和经济下行压力，乡党委政府始终把经济发展作为政府的中心任务，主动适应宏观调控，创新发展模式，确保实现稳增长。截止三季度，全乡社会总产值实现26685万元，完成全年计划的75%；。公共财政收入完成537万元，完成全年计划的95.2%；招商引资完成2000万元，完成全年计划的100%；固定资产投资完成11090万元，完成全年计划的84.7%；企业收入、工业营业收入、工业增加值、工业总产值等指标均完成全年计划的78%左右；限上企业社零额完成1880万元，完成全年计划的86.3%；预计年末，各项经济指标均能圆满完成。
（二）服务农业新高度，夯实发展基础
乡政府坚持以市场为导向，不断加大服务力度，鼓励农民加大科技投入，因地制宜发展特色产业。年内，协调供电公司为4个村增设变压器，保证大棚用电。举办农技培训班32次，培训学员2200人次。推广水旱田机播种、机收割、机深松、深施肥、草莓育苗出芽等农业新技术5项，培育发展农业科技示范户65户、发展农产品质量安全示范户200户、纳入人才培养数据库管理的实用人才200多人。实施农产品质量安全检测1200余个样品，为农业发展保驾护航。在政策和技术扶持下，全乡农业特色产业得到较快发展，2019年全乡发展保护地洋菇娘2000余亩、蓝莓3100亩、树莓620亩、草莓2200亩，特色产业成为合隆农民增收的主渠道，农民人均可支配收入预计可实现10%左右的增长。同时，以“迟家草莓”、寒富苹果合作社等为代表的乡村采摘、互联网销售也成为农业增收，农民增效的有效途径。据不完全统计，年内，全乡采摘收入可达500万元左右，互联网销售额可达700万元左右。
(三)加强培育新产业，支撑有效提升
一是狠抓项目谋划。结合区位和资源特点，谋划包装了适合本地生长的小浆果产业基地、养老产业和满族特色村寨等5个项目，为下一步引进项目奠定基础。二是狠抓项目推进。成功引进了华增食品、圣强银杏叶加工等项目，并实现落地生产。尤其是集基地建设、生产加工和对外出口于一体的华增食品项目，实现当年招商、当年落地、当年达产、当年见效，有效拉伸了全乡小浆果产业的发展链条。三是狠抓创新驱动。积极推进农村淘宝新型产业模式，全乡已有5个村设立村级服务站，5月15日，农村淘宝开业的现场会在乡旗舰店举行，新华网、辽宁电视台等多家媒体参与报道。目前，全乡村淘销售额已达359万元，极大地方便了辖区群众，使山里的百姓也能享受到互联网的快捷。
（四）推进项目新进展，景区雏形显现
为了确保重点项目龙山国家体育旅游公园能够按计划推进，乡党委政府将其纳入重点工作，并提出“举全乡之力推进”的工作要求。目前，已经完成立项（东发改备字〔2019〕13号），确认一期工程投资100693万元。除了2015年投资9000万元之外，今年已完成投资4500万元。栽植苗木30余万株；对1000余亩山林进行绿化管理；建设100亩苗木花卉研发培育基地；征用土地62亩，计划建设集动迁安置与居民住宅为一体的满族特色小区；完成7公里景区道路底层拓宽，15公里水毁道路维修，2.9公里进山公路硬化工程；完成人工湖勘探和部分河道治理，形成小型瀑布；修建荷花池人工景点；沿景区道路种植4.2万平方米的薰衣草等花卉；移栽映山红50亩。完成了2019年的投资计划。
（五）创新管理新思路，环境不断美化
通过镇区环卫工作城市化管理、村组环卫工作社会化管理的模式，建立了环境卫生管理工作的长效机制。一是配齐垃圾收集设施。共投放水泥垃圾池140座，铁制垃圾池60个，铁制垃圾箱120个，垃圾运输车1台，设置固定垃圾堆放点1处，临时堆放点3处。二是组建环卫清洁队伍。镇区组建了乡市政管理处，配备了1名管理人员、3名垃圾清运人员和5名兼职清扫工，负责镇区全天保洁。村级环境卫生管理和清运承包给社会力量负责。三是落实监督管理措施。镇区实行垃圾定点拉运，环卫人员随时清扫，做到集镇无垃圾堆积、无白色污染。村级环卫纳入乡村双重考核，各村负责日常监管，保证垃圾及时清运，发现问题及时上报。乡政府每月会同村干部进行定期检查，按考核打分情况支付清理费用。目前，农村垃圾收集处理体系基本健全，全乡整体环境得到明显改善。
(六)助推民生新举措，面貌持续改善
一是围绕建设“特色小镇”目标，加大民族特色改造力度。投资170万元，新建了满族文化大舞台、文化长廊和八旗广场，对广场大墙和小学大墙进行了彩绘和浮雕改造，对小学到助剂厂1200延长米进行仿满墙体改造；投资50万元，对镇区205块牌匾实行了满汉双语改造；投资60万元，在镇区安装了140盏满族特色路灯。二是加大基础设施建设力度，群众出行更加便捷。筹集资金150万元，对黄龙线进行中修，投资300万元，对22公里屯堡路进行了硬化改造。三是加大农田水利工程建设力度，保障农民生产。争取资金15万元，完成范家山渠道清淤加固和张家堡塘坝输水洞维修养护工程；争取资金900万元，实施灌区高效节水灌溉工程；争取资金359万元，实施齐家堡村沥青道路、合隆村渠道衬砌和翟家堡村农道桥工程；争取资金20万元，实施黄家岗水库水毁修复工程。四是加大民生扶持投入力度，群众幸福指数得到提高。免费发放安装无害化卫生厕所200座，改造农村危房27户、其中维修3户，有效改善群众的居住环境。
（七）社会管理新成效，满乡和谐稳定
一是加大教育投入力度。投入资金130万元，对中心小学操场进行塑胶改造，对范家堡小学院墙进行重建;投资60万元，对犸木林、城山等三座村小重新安装变压器。二是丰富群众文体生活。投入资金5万元，购置了满族服装、扇子等文体用品；开展了建党95周年大型文艺演出；自编自演满族舞蹈，参加了东港市农村文艺调演和“船老大”杯广场舞大赛，并获得一致好评；举办了“邮政杯”少数民族广场舞大赛，彰显了合隆民族特色。三是实施公共医疗服务。继续推行农村合作医疗，覆盖面达到98%。四是抓好矛盾纠纷调解。发挥维稳队伍作用，不断完善大调解体系。全年共受理矛盾纠纷案件36宗，答复36宗，满意率95%。五是加强安全隐患整治。投资40万元，移出广场高压线路，整合联通、有线、电信管网集中从空中入地。深入推进各类安全隐患排查整治，加强了产品质量和食品药品安全监管，全年无发生重特大食品药品违法案件及安全生产事故。六是加大对妇女等群体创业扶持力度，免费争取无息贷款67笔，491万元。七是严格发放补助资金，扎实完善社会保障。2019年已累计发放粮食直补447.5万元，玉米补贴313.3万元，独生子女父母奖励费15万元；发放最低生活保障、医疗救济186万元；发放残疾人津贴等社会保障资金24万元。落实优抚政策，共发放各类优抚补助金122万元。
(八)作风建设新要求，干部履职尽责
圆满完成村“两委”换届选举工作，选齐配强村班子，认真办好民生实事。以“两学一做”学习教育为契机，不断加强机关作风建设，努力树好政府自身形象。积极开展“两个轮子连民心”、“双联双送”、“领导干部联系企业”等载体活动，真正沉下身子，踏踏实实地为群众服好务。加强软环境建设，乡公共行政服务中心全年共接受群众业务咨询5080人次，受理各类申办件3125件，办结3085件，办结率为98.7%，已办结事项群众满意率达100%。积极支持乡人大、政协围绕民情民生和中心工作，依法履行视察、评议、监督等职能，认真做好人大代表、政协委员的议案、提案办理，全年累计办理11件，满意率100%。
二、存在的问题
虽然过去一年的工作，取得了一定的成绩，但是距离市委、市政府的要求还有一定的差距，主要表现在：一是农村发展、农民增收、农业增效的渠道还需要进一步拓宽；二是水电路等基础设施建设力度还需要进一步加强；三是少数民族乡镇特色还需进一步凸显；四是由于缺乏生产性的项目，财政收支平衡压力依然较大等等。这些问题都需要我们在今后的工作中切实加以解决。
三、2019年工作计划
2019年，是“十三五”发展的关键之年，也是全乡经济和各项社会事业蓬勃发展的重要时期。我乡将按照中央牢牢把握“稳中求进”主基调，突出结构调整、环境改善、以人为本、自身建设四大任务，继续通过“产业转型升级”和“特色满乡建设”双轮驱动，向着全面建成小康社会宏伟目标继续前进。2019年经济社会发展的预期目标是：全乡社会总产值增长7%，公共财政收入增长5%，农民人均可支配收入增长7%。为完成上述目标，将重点做好以下几项工作：
（一）突出结构调整，全力推动三次产业转型发展
结合区位和资源特点，不断完善“三二一”现代产业体系。一是大力发展现代服务业，促进发展提速、比重提高、质量提升。重点实施龙山国家体育旅游公园项目，计划完成规划审批、道路硬化、主题绿化景点、清式状元府建设、水系整体打造等项目，勾勒步行甬道，达到初步接待游客规模。优先发展乡村采摘，叫响合隆蓝莓、树莓、大洋菇娘等特色农产品品牌。谋划落地满族村寨项目，挖掘满族传统民居文化、民俗文化、饮食文化、游艺文化等，形成独具韵味的满族风情村落。加快推进镇区四处住宅楼和供销社地块的开发建设，为小城镇建设添上浓墨重彩的一笔。二是稳步壮大工业产业，狠抓有效投资、广泛招商、补上短板。加大服务力度，推进向阳机械、三冠防水等现有企业不断加强技术革新，扩大企业规模。通过委托招商、专业招商、网络招商、亲情招商等方式积极推介本地的丰富资源，吸引更多的人投资兴业。三是加快发展现代农业，带动农村发展、农民增收，农业增效。进一步拓展“公司+农户+基地”的产业模式，发挥华增食品富民、增收的牵动作用，扩大生产经营品种，使本地树莓、蓝莓、草莓和大洋菇娘等多种小浆果融入项目产业链，使更多农民享受土地租金和打工工资“双薪”。继续加大农业发展服务力度，引进科研院所在合隆建立成果转化和培训基地，为特色农业发展提供强大的技术支撑。
（二）突出环境改善，全力建设宜居宜业美丽家园
围绕改善居住环境，努力让全乡人民享有更高品质的生活环境。一是加快生态文明建设。继续加大乡村生态环境保护修复和综合治理力度，全面推进农村改厕、水环境综合治理和垃圾集中处理工作，落实环境整治长效管理机制。进一步完善每月村级环境卫生考评机制，推进环境卫生整治管理工作标准化、规范化和精细化。进一步加大秸秆禁烧防控工作力度，积极探索秸秆综合利用新途径。进一步严守环保门槛，坚决不上高污染高能耗项目，有效整治现有养殖业的污染现象。二是加快美丽乡村建设。坚持以点带面、稳步推进，深入推进齐家堡村、龙源堡村美丽乡村建设，加快项目推进，坚持在原有村庄形态上增加现代生活必要元素，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。加快农村道路提档升级步伐，改建30里农村道路；对黑鱼泡村西大院等4条渠道、何家岗村黄家岗等3条排水沟进行清淤整治，对黄家岗提水站进行维修，保证通畅。三是加快特色小镇建设。对镇区现有建筑实行满族风格改造，使街面民族韵味更加浓厚；新建统一民族风格的四栋住宅楼，有效融入满族元素；对镇区6公里道路进行水泥硬化；对满族文化广场进行整体硬化，并修建灯光球场。四是按照休闲景观河标准对齐家堡河、西大沟河进行河道整治，再现青山绿水，为群众和游客提供更多的运动休闲场所。
（三）突出以人为本，全力营造和谐稳定社会局面
坚持以民生为本，不断提升群众幸福感和满意度。一是不断加大民生保障力度。努力扩大新型农村合作医疗保险和农村社会养老保险适龄参保覆盖面，切实把社会保障体系的“网底”编实、筑牢，努力使群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头。建立以居家养老为基础、社会养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。重视残疾人事业发展，加大重残救助工作和残疾人就业援助力度，切实改善残疾人的生活状况。二是统筹推进各项社会事业。积极争取资金，新建乡村少年宫和1000平方米的幼儿园宿舍楼。认真落实国家计生政策，着力提高出生人口素质，扎实推进免费孕前优生健康检查的幸福家庭建设工程。着力提高文化体育工作水平，建设镇级灯光篮球场，组织开展一系列健身活动。做好第三次农业普查收尾工作，确保各项普查数据详实准确。三是有效提升社会管理水平。强化对食品、药品及安全生产监督检查，坚决杜绝重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。进一步提升“网格化”管理水平，着力完善大调解工作组织结构，努力实现矛盾源头化解成功率达90%以上。大力推进法治政府、服务型政府建设，不断拓展村务、政务、事务公开范围，不断提高乡村各级组织的人民满意度。
（四）突出自身建设，全力提高政府履职尽责能力
一、工作基本情况
（一）防汛工作扎实开展
今年我们主要围绕以下几方面抓好防汛工作：一是召开了全县防汛工作会议。继全市防汛工作会议召开之后，4月27日县委、县政府召开了由县防指成员单位、各乡镇、水利水电工程管理单位领导参加的全县防汛工作会议，迅速贯彻落实省、市防汛工作会议精神，下达了2012年防汛工作责任状、部署了全县防汛工作。二是落实了小型水库安全管理员制度和汛期巡查制度，汛期24小时有人值班，及时接传电话，掌握情况，做好记录，并做好汇报和处理工作。三是落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。2月初及时下达了我县中型蓄水工程运行计划，于4月18日下达了小型蓄水工程度汛方案，调整了汛限水位，明确了今年的防汛行政责任人、技术负责人和水库管理员。6月1日报将2012年防汛行政责任人名单进行公示，各乡镇已对山洪灾害防御预案修编进行了更新，落实负责制，并对危险区群众下发了明白卡。县级山洪灾害防御预案也于3月底进行了修订。四是落实了水库（电站）安全度汛措施，为进一步落实防汛安全责任，强化防范措施，确保水库电站安全度汛，要求全县所有水库电站制定安全度汛明白卡，明确存在的问题、管理及防汛责任人、下游群众转移地点、抢险队伍、抢险物资等，以确保水库电站发生险情时，有准备、有秩序地组织群众转移。为提高我县水库电站非常情况下应急转移预案实施能力，成立了县防汛应急救生队，县防汛应急救生队隶属于县防汛抗旱指挥部，根据我县现已掌握操作技术和人员配备的实际情况，由县人武部、县畜牧水产局、县城管局、县水电局、程坊风景区管委会、抱子石电站等部门分组组成，下设5个抢险分队，汛期办公地点分设在各分队所属单位办公室，随时听从县防汛抗旱指挥部调度。5月10日，人武部组织县防汛应急救生队在修河干流进行了防汛演练，县领导现场进行了讲话，演练由人武部部长负责指挥，组织了40名救生队员乘3艘冲锋舟4艘橡皮艇参加演练并取得圆满成功。五是组织了四次防汛检查，并对存在问题采取了措施处理。六是对修河干流及较大支流的重要电站进行了6次防汛泄洪调度，县领导坐镇指挥，加强了与省、市防汛及上游大段、东津电站的沟通，为下游滞洪削峰，减轻了防汛压力，同时通过调度修河干流的中型水库，预泄库容、错峰削峰，达到了比较好的效果，如5月12日洪水洪峰4000m3/s干流未出现大的洪涝灾害。
（二）民生水利工程加速推进
坚持把服务民生，改善民生作为根本着眼点，大力实施病险水库除险加固、农村饮水安全工程，小型农田水利工程重点县建设项目；着力解决直接关系群众切身利益的水利问题，使广大人民群众真正得到实惠。
1、水库除险加固工程。进一步加强对在建水库加固工程的管理、监督工作。666规划项目第二批6座小（1）型水库加固工程已完工，完成了法人验收及财务决算审计工作；666规划项目第三批4座小（1）型水库加固工程平均完成投资的95％；26座重点小（2）型水库加固工程平均完成投资的90％；2012年实施的34座重点小（2）型水库已完成了初步设计审查及施工图设计审查工作，于6月1日完成招投标工作，目前已确定中标人，正在签订施工合同；完成《全国病险水库除险加固项目投资计划管理系统》统计、填报工作。
2、小农水重点县工程。已全面完成小农重点县3年建设任务，共新增、恢复灌溉面积10.22万亩，改善灌溉面积24.17万亩，并得到项目区广大群众的赞扬。已完成古市镇月塘中型灌区、四都镇红旗水库中型灌区建设，大桥中型灌区工程正在实施。争取第四批小农水重点县项目。
3、安全饮水工程。认真做好2011年农饮项目黄龙、路口、润泉、太阳升等四项目建设扫尾，解决饮水不安全人口4万人，待省市验收。配合抓好今年新农村建设改水工作。完成了今年7个项目实施方案报省厅审批，争取中央资金2500万元。完成了全县自来水规划编制前期工作，已上报省评审。
4、河流治理工程。渎水河大桥镇集镇防洪工程已竣工验收，白岭镇乡镇防洪工程已完工，并发挥工程防洪效益，并取得成效。山口镇防洪工程建设目前工程按国家基本建设程序完成招标投标工作，并已完成征地拆迁补偿工作，已全面开工，计划明年汛前完成。做好中小河流治理项目的前期申报工作，已完成了全丰、黄坳、古市、渣津等4个乡镇防洪工作项目的初步设计工作，下达部分项目资金。
5、水毁修复工程。去年县里确定的水毁修复工程491处，已开工491处，完工491处，完成投资5000万元,完成工程量100%。为今年抗旱夺丰收奠定了良好基础。
6、以电代燃料建设项目。全面完成以电代燃料项目电源点建设并对黄港镇月山、安全、柘坑和征村乡车联、吴坪五个村计2685户10407人全面实施以电代燃优惠电价。
（三）乡镇防办能力建设扎实开展
我县乡镇防办能力建设已全部通过省级验收，各乡镇防办正常运行。乡镇防办设立了专门办公场所，均配备了电话、传真机、办公电脑等，制订了防汛值班制度等各项制度，自4月份起，已开始防汛值班，并做好了值班记录。
（四）水利普查工作顺利进行。全国第一次水利普查工作已圆满完成各项工作任务。
（五）水利建设规划全面完成
完成了2013-2015年县民惠小水电代燃料实施方案，并通过了由省发改委和省水利厅组织的审查和批复；完成了县水电站增效扩容工程初步设计及审查工作，并将在今年下半年开始实施；编制了“十二五”节水型社会建设规划；完成了县城城市防洪规划的修订及审查工作；已完成了全丰、黄坳、古市、渣津等4个乡镇防洪工作项目的初步设计工作和安溪水、北岸水、奉乡水、渣津水、杨津水、洋湖港水、渎水、东港水、杭口水等九条流域综合规划修编报告的申报；开展坤德活性炭和明辉化工节水工业项目的申报和山口镇茶园等农业节水灌溉项目的申报工作，
（六）水利工程管理逐步规范
为充分发挥水利工程效益，促进水资源的可持续利用，增强水利基础产业后劲，我们在抓好水利工程建设的同时，注重抓好水利工程的规范管理，在水利工程建设、政府采购等方面严格按照上级有关规定办事，杜绝了违法乱纪现象的发生；一是抓好小型水库管理，严格按照省水利厅、市水利局及县政府相关工程管理制度较好的完成了上游等10座重点小（一）型水库及新华等26座小（二）型水库除险加固工程的项目建设工程的监督、调度、建设管理和资料整理工作，对重点小型病险水库除险加固项目每月组织考评，按时统计在建水库工程进度、质量，信息管理及编写病险水库月度工作总结。组织了两次安全生产大检查，排查出各类安全隐患22处，二是抓好人饮工程管理，我县人饮工程比较多，为了抓好规范管理，我们成立了管理机构，确定了专管人员；建立了各项管理制度，使管理有据可依；制定了合理的收费标准，坚持了有偿用水制度；落实了维修责任，使人饮工程能长期运行；三是抓好农民用水户协会建设管理，我县大力推进农民用水户协会建设管理，健全了农民用水户协会，全县36个农民用水户协会全部在县民政局进行了登记注册并进行了年检。
（七）水政执法和水资源管理成效显著大力开展依法治水，依法管水，依法行政，结合“世界水日”、“中国水周”加强水法律法规的宣传，加大水资源管理，涉水建设项目管理，河道采砂管理的力度，积极开展河道采砂专项整治，取得了明显成效。今年上半年，完成了2011年全县河道采砂规费清缴、扫尾工作。协调解决了多起涉河采砂矛盾纠纷。开展了新一年度的河道采砂许可，已办结了8起。接受并顺利通过省厅水行政执法考评复查，且获得全省水行政执法先进单位。
大力推进水资源论证，严把取水许可关。今年上半年开展了龙泉电站、黄溪电站和渣津水厂的水资源报告书的编制和审查工作，开展了马坳水厂等十五个人饮项目和一个工业取水项目水资源报告表的编制和审查工作，核发取水许可证四个；加大水资源费的追缴力度。局发追缴水资源费的专题文件，规定对拖欠水资源的单位，在国家政策性扶助项目上不予支持。目前，聘请律师通过司法途径追缴水资源费陈欠，已取得较好效果。积极推动节水型社会建设。金瞬胶粘剂工业节水示范项目已圆满完工并通过验收。开展坤德活性炭和明辉化工节水工业项目的申报和山口镇茶园等农业节水灌溉项目的申报工作，积极深入农村开展节水知识宣传活动，讲授节水知识课二堂。
（八）招商引资再上新台阶
我局始终把招商引资上项目工作作为当前工作的重中之重来抓；今年我局成功引进酷斯达鞋业有限公司入住何家店工业园，该企业总投资五千万元，固定资产投资三千万元。年生产成品鞋80万双，总产值1亿元以上，创利税500万元以上。跟踪服务三都电站工程，今年进资2500万元。机房本月底全面封顶，下月完成装机，大坝二期11月底完工，可望今年年底发电投产。
加大“跑部进厅”步伐，积极向上级部门争取资金，今年主要从水库除险加固、农村安全饮水、小型农田水利工程重点县建设、中小河流治理、农村电气化县建设、节水型社会试点县、小水电代燃料等方面争资，争取资金有望再上新台阶。目前已完成争资2500万元。
（九）精神文明建设全面丰收
通过建立完善机关日常管理、目标考评等一系列制度规定，规范了机关工作行为；组织了4次集体学习，每人撰写学习笔记，心得体会，调研文章，发展党员3名，转正7人；全面完成37件人大建议、政协提案的回复工作；全力配合县创建省级文明城工作，投入4万余元，完成县七大工程任务。今年我局帮扶大桥镇界上村，按照工作要求：一是开展上户走访，工作组共走访38户，收集意见建议40条，并逐一进行梳理。二是制订了3年帮扶规划和今年的工作计划，根据走访汇集的意见建议和界上村的实际，制订了帮扶计划。已为该村甘家垅山塘除险落实了3万元帮扶资金，今年可望完成七件实事。界上村对我局帮扶工作非常满意。
二、下半年工作思路
我局下半年的工作思路是：围绕“一个中心，七个重点”全力推进水利工作，努力实现水利事业新跨越、新发展。
“一个中心”即以防汛抗旱工作为中心，认真落实小（二）型以上水库的度汛方案和重点病险水库的防洪预案，严格执行以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制，加强乡镇防办建设，切实落实水库安全管理员和汛期巡查制度，全面开展防汛工作检查和督查，切实抓好水库安全整治，认真筹备防汛物资，努力做好抗洪抢险工作，确保不倒一座小（二）型以上水库，确保人民生命财产安全。同时，针对当前旱情发展趋势，竭力做好抗旱救灾各项工作。
“七个重点”是：
一、病险水库除险加固”：全面成666规划项目第二批、第三批共10座小（1）型水库加固工程；全面完成26座重点小（2）型水库加固工程；全面启动2012年34座重点小（2）型水库加固工程，并于年底完工；计划完成2013年25座地方一般小（2）型水库加固工程的初步设计审查及施工图设计审查工作。
二、小农水重点县工程建设：争取第四批小农水重点县建设项目立项和1—2个中型灌区的维修改造项目。
三、安全饮水工程建设：争取7个“千吨万人”饮水工程，解决6万人安全饮水问题。
四、搞好河流综合治理：开展河道整治、清淤疏浚和堤防建设，以保护沿河村镇和农田，基本完成山口镇防洪工程的主体工程，启动全丰镇防洪工程。
五、规范水电建设管理：确保水电站运行安全，提高水电企业效益。加大农村小水电的管理和监督。依法负责水利行业安全生产工作，组织、指导水库、水电站大坝的安全监督管理。
一、2009年工作基本情况
1、刑事检察工作。全年共受理公安机关提请逮捕案件x件x人以及本院自侦部门移送案件x件x人，经审查，批捕x件x人以及决定逮捕x件x人，不捕x件x人。受理审查案件x件x人，经审查，提起公诉x件x人，退回补充侦查x件x人，移送管辖x件x人，正在审查x件x人，追诉漏犯x人，变更罪名x个。在工作中，既积极开展阳光公诉和法律说理活动，又加强公诉技能技巧的培训，努力提高公诉水平。同时严格坚持法律标准，严把案件质量关，无一错捕、漏捕、错诉、漏诉案件发生，从而准确及时地打击了刑事犯罪，较好地维护了我区社会稳定。
2、查办与预防职务犯罪工作。全年共初查贿赂、渎职案件线索x件，已立案侦查贿赂、渎职犯罪案件x件x人,共追赃挽损x余万元；其中立案查办贪污贿赂案件x件x人，已侦查终结x件x人，移送审查，法院已作有罪判决x件x人；其中查办大要案件x件x人，较去年取得了明显突破。预防工作找准服务大局的结合点，主动参与教师周转房、x工业园区等全区重点工程项目的监督预防，大力开展对土地治理工程、灾后重建水库整治、新农村示范片等农村公共事业和基础设施建设项目的监督，努力服务好地方经济建设。新建了民生工程和新农村建设预防职务犯罪信息库，完善了新农村建设村社预防工作格局，建立村级联络站89个，聘请89名村干部、28名村民为预防工作专职联络员。
3、诉讼监督工作。稳步开展侦查监督，全年监督立案监督x件x人，监督撤案x件x人，纠正违法x件x人，提前介入、引导侦查x件x人,追捕x人。积极开展审判监督，全年从受理的民事行政申诉案件线索中，通过审查,向市检察院提请抗诉x件，建议提抗x件，市院已采纳x件；办理支持案件x件、刑事附带民事案件x件，督促x件，促成民事和解x件，劝息诉x件，办结市院交办案件x件。在办案中发出检察建议x份、纠正违法通知书x份，均已得到回复。有序开展刑罚执行监督工作，更新了监外执行罪犯的动态数据库，先后向公安机关发出纠正违法通知书x份。
控告申诉检察工作。全年受理来信来访x件，其中来访x件、来访x件，均及时审查，准确分流，归口办理。办结涉检交办案件x件。 人民监督员工作。进一步加强了与人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员的联系，先后发出《人民监督员联系卡》x分，邀请座谈x次、旁听庭审x次以及以《x检要情》专刊通报检察工作x次，邀请人民监督员参与监督“三类”案件x件x人。并创新制定了《x市x区人民检察院关于人民监督员参与接访人民群众的实施办法（试行）》。
检察技术工作。全年办理各类技术案件x件，出具鉴定书和文证审查意见书x分，同步录音录像x人，制作视听证据资料x份。同时，在对证据进行技术审查中发现的鉴定结论错误、引用条款不当的x起案件及时发出了鉴定质量告知书。
其他工作。检委会日常机构审查上会讨论案件x件，适用法律参考性意见被检委会采纳x件，监督执行x件。司法警察大队在协助办案、配合机关安全保卫以及在开展日常工作上均尽职尽责。院综合工作有效开展，装备投入进一步加大，先后投入资金x余万元，购买办案用车（x辆）、空调、三级专网配套电脑等装备；保密工作六个结合的创新做法被市院转发，档案达标通过省一级复查验收；综合治理工作深入开展，院领导先后带领控申、侦监、民行、预防、反贪等科室干警深入机关、学校、社区、乡镇、农村进行广泛的法制宣传，发放宣传资料数千份，受教育群众达数千人，收到了较好的法制宣传教育效果。同时在重大节日期间落实好了24小时值班制和信息日报制，提供了强有力的后勤保障，确保了运转有序、信息畅通；做好了安全隐患的排查工作，确保了全院无安全事故发生。并先后出动警力150余人次，积极参加区委交办的治安巡逻、活动安保等各项维护稳定工作，确保了无的发生。
二、2009年工作的主要做法
1、主题活动有效开展。按照区委要求，结合工作实际，狠抓理论学习，扎实开展了“三个三”（即：“三集中”、“三明确”、“三结合”。“三集中”即：集中全院干警听市委党校宋先钧教授作科学发展观专题辅导，集中全院干警参观荣誉学习与讨论相结合，学习与实践相结合）、“四个多”（即：多场讨论转观念，多名领导谈发展，多个案例明得失，多篇征文聚共识）、“五查五看”（即：查学习，看对学习实践活动是否入脑；查思想，看对学习实践活动态度是否端正；查工作，看办工办案质量是否提高；查纪律，看执行上级、本院各项规章制度是否落实；查作风，看强化法律监督、维护公平正义能力是否提升）等活动，充分发挥检察职能，服务发展大局，完善内部管理，促进执法公正，强化队伍素质，提升整体形象，其学习实践活动受到了市委第一巡视组和区委领导的充分肯定。
同时，在深入学习实践科学发展观活动中，院班子成员主动下乡村、进机关展开调研，努力探寻检察工作服务地方建设的新举措。在花园乡等乡镇调研村道公路建设中，就如何预防好职务犯罪，与党委、政府形成预防共识，确保了村道公路的健康建设；在促进区级机关、学校的党风廉政建设中，检察长、分管检察长先后深入到区教育局、税务局、卫生局、x一中等机关、学校专题讲授预防职务犯罪，增强区级机关、学校的政务廉政意识。 3、检察探索不断深入
（1）创新举措强化对“三类”案件的检察监督。我院和x区人民法院会签了《关于强化“三类”（ 即：涉及民生问题、弱势群体利益、国有资产和公共利益）民事、行政、执行案件检察监督的实施办法》。对“三类”案件区人民法院可以在判决裁定书之后附法律条文时将《中华人民共和国民事诉讼法》关于检察机关民事法律监督等内容全文附上，这既是对民事行政判决裁定法律文书格式的创新，又是对民事行政检察工作的锐意加强；既彰明显了人民法院接受人民检察院监督的主动性，又向当事人诏示了判决的公正性；既让当事人感受到了法治文明的温情，又解决了检察机关民事行政申诉案件案源渠道不畅的问题。其创新作法被最高人民检察院转发。
（2）加大力度强化对侦查监督的不断探索。我院制定的《关于对重大、疑难案件进行提前介入、引导侦查的实施办法》，在实践中对有效监督侦查活动、及时发现立案监督线索以及有效地减少不捕、不诉率等方面，均取得了明显的成效，其经验做法被省院全文转发。
（3）延伸触角强化对基层派出所的检察监督。介于绝大多数案件由基层派出所进行侦查，如何充分行使监督权，切实加强对基层派出所的监督，我院进行了认真探索。一是致力于创新机制，在强化监督上下功夫，采取分片监督，强调“三个必须”（即：必须每个月到负责片区的所有派出所检查一次以上；必须与派出所分管刑侦的副所长保持日常联系；必须在派出所的醒目位置设立侦查监督部门宣传栏和监督电话，便于群众反映情况），突出“四个到位”（即：突出对派出所办理的刑事案件是否存在“应立不立”和“不应立而立”的情况实施监督到位；突出对派出所久侦不结案件实施监督到位；突出对派出所的办案程序是否合法实施监督到位；突出对派出所适用的强制措施实施监督到位），确保监督落到实处。二是正确认识监督不力的问题，在完善监督模式上下功夫。通过构建信息共享机制，消除监督死角；建立联系会议制度，加强检警交流；加强内部沟通，形成监督合力。其创新作法被上级院转发。
（4）注重结合强化对涉检网络机制的完善。我院为进一步加强对涉检案件（事项）的处理力度，结合本院实际，研究制定了《涉检网络机制实施办法》。该实施办法受到了区主要领导和部门的充分肯定，其创新做法被省、市两级院转发。
（5）规范程序强化对技术性证据审查机制的创新。为防止鉴定结论错误导致错案发生，在认真调研和总结的基础上，积极探索检察技术监督方式，推行了“鉴定质量报告制度”。此种创新机制在检察技术部门与鉴定单位之间搭建起了公平、公正确保案件质量的监督平台，增强了鉴定单位的案件质量意识，真正实现了检察技术部门在办案服务中的法律监督作用。
（6）大胆尝试注重对量刑建议开展的办案效果。为突破现有刑事审判监督模式，积极创新机制，解决在传统领域刑事纠纷活动中，法院存在的量刑环节不公开、不透明，量刑畸轻畸重的问题。我院与区法院签订并推行了《量刑建议实施办法》，将量刑程序作为一个独立程序纳入法庭调查和法庭辩论阶段，由控辩双方就量刑举证、质证、发表辩论意见，法院在判决书上载明检察官的量刑建议，并对是否采纳阐述理由。目前我院按照量刑规范化要求审结办理的刑事案件，无一上诉,无一改判发回重审，无一涉诉，实现了“三无”办案效果，受到省院公诉处领导的好评。
（7）创新方式强化对监外执行检察的规范操作。在深入探索的基础上，率先在全市成立了监外执行检察室，并制定了《x区人民检察院监外执行检察室规范化操作办法》，着力加强和规范此项监管工作,效果明显。
（8）着力提示加强对干警八小时外的监督管理。今年创新推出的《违规违纪苗头提示办法》，以及配套制作的《监督提示卡》，在拓宽监督渠道加强对干警八小时外的监督管理上进行了较好的探索，其创新做法被省院推广。
（9）以人为本做好对干警物质生活的人文关怀。今年我院继续坚持以人为本的理念，积极为干警谋福利，开工修建的职工食堂已正式投入使用，运行良好，受到干警的普遍赞誉。同时，紧密联系两大主题活动开展了庆“五一”、庆“十一”等活动丰富干警的业余生活，及时组织全院干警进行了身体健康检查，并为每位干警购买了职工医疗互助保险。
三、存在的问题和不足
2009年，我院检察工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足：一是查办有影响、有震动的职务犯罪大要案件还不够突出；二是队伍的整体素质与新时期检察工作要求还不相适应；三是检察经费不足，办案装备落后，仍然困扰着检察工作的正常有序开展。
四、2012年工作思路及打算
总体思路：以党的十七届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握“强化法律监督，维护公平正义”主题，进一步解放思想，创新机制，着力提高工作能力，全面提升队伍素质，为促进x经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定提供强有力的司法保障。
（一）着眼于检察职能，全力维护社会和谐稳定
1、严厉打击各类刑事犯罪，维护社会稳定。要通过履行审查批捕、提起公诉等职能，依法惩治犯罪，化解矛盾纠纷，解决影响社会稳定的突出问题。特别是对可能诱发的案件，要及时查处，坚决惩治，切实维护社会稳定。
2、依法惩治和预防职务犯罪，促进廉政建设。要以查办大案要案和损害群众利益的案件为主攻方向，突出查办重大工程建设和项目资金使用中的职务犯罪、涉农职务犯罪，特别是农村土地流转过程中的职务犯罪和重大安全生产事故中的职务犯罪，以及查办土地违法审批、城建领域、涉农等渎职案件，确保导向不变，力度不减，保障区域经济又好又快发展。同时，把预防涉及公共权益、公共项目、公共资金管理中的职务犯罪作为重点，加强调查研究，积极提出对策建议，与有关部门协同做好预防和减少职务犯罪的工作，深入推进党风廉政建设。
3、积极参与社会综合治理，营造和谐环境。要认真落实检察环节的社会治安综合治理措施，将严打与严防、严管、严治相结合，积极参与社会治安防控体系建设，重点区域集中整治和平安创建工作。在妥善处理涉检上访案件，做好息诉罢访、定纷止争工作，努力化解不稳定因素的同时，要与区团委、区教育局共同扎实开展创建优秀“青少年维权岗”活动，积极探索未成年人犯罪检察工作新经验，预防和减少未成年人犯罪，进一步营造和谐环境。
（二）着眼于公平正义，促进检察工作协调发展
要进一步增强监督意识，积极履行诉讼监督职能，努力拓宽监督渠道，切实维护司法公正。要把重点着力在纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、不该立案而立案以及防错、防漏和纠正侦查活动中违反诉讼程序、侵犯人权的违法行为上，进一步加强对刑事立案与侦查活动的监督。要把重点着力在纠正有罪判无罪、无罪判有罪、量刑畸轻畸重的案件和审判活动中严重违反诉讼程序的行为上，进一步加强对审判活动的监督。要把重点着力在监督枉法裁判和违反法律程序上，通过综合运用抗诉、再审检察建议等方式，进一步加强对民行案件的监督。
（三）着眼于机制创新，注重执法办案社会效果
要在创新检察工作机制上下功夫，进一步提高执法办案的社会效果。一要在简化工作流程，缩短办案周期，实现快速办理上下功夫，建立轻微刑事案件快速办理机制；二要在提高透明度，完善监督、制约机制，防止人情案、关系案的发生，促进公正执法上下功夫，将尝试不案件公开听证机制；三要在明确和细化检察人员在检察各个环节的执法活动中，对诉讼参与人依法享有的合法权益的保障和保护上下功夫，探索诉讼参与人权益保障机制；四要在健全接访工作机制、完善轻伤害刑事案件和解机制、深化民事和解息诉机制以及建立被害人补偿基金制度上下功夫，健全矛盾纠纷调处机制；五要在依法扩大简易程序和简化审理程序以及改革完善未成年人犯罪案件上下功夫，深化“宽严相济”的刑事政策机制；六要在向群众公开办事程序、办事时限、服务项目、落实便民措施、以及建立“民生检察服务热线”上下功夫，推行“阳光检察”工作机制。
（四）着眼于规范管理，不断提高整体办事效率
要在规范管理上下功夫，进一步提高队伍的整体办事效率。要科学界定科室和个人岗位职责，探索出一套符合检察工作特点的科学考评体系，强化科学考评。要围绕“执法规范化、队伍专业化、管理制度化”的目标，进行有培训计划、有培训对象、有培训内容的专业技能培训、知识更新学习，提高队伍的整体素质，强化人才培训。要健全检察责任体系，通过加强责任分解和落实、督查督办以及激励等措施，强化责任落实。要通过岗位练兵、业务知识考试、疑难案件分析会、抗辩赛以及实战训练等形式，强化能力提升。要通过严格教育、严格管理、严格监督，形成一级抓一级、一级促一级、一级对一级负责，强化队伍管理。
x区人民检察院
二〇〇九年六月二十五日
主题词：检察工作总结
报：区委、市院、区人大、区政协、区委政法委
送：市院办公室、本院领导
一、年度主要环保工作目标完成情况
——环境质量进一步提高，城市环境面貌持续改善。20__年，城市空气环境质量达到二级标准以上天数为353天（连续七年保持在350天以上），比上年度增加1天，空气综合污染指数比上年下降4% ，城市空气环境质量为全省各城市中最优，四个县城（镇）空气环境质量继续得到改善。主要饮用水源洋河水库、石河水库和桃林口水库全年水质稳定达到国家ⅱ类标准,达标率100%。近岸海域水环境质量达到环境功能分区要求。洋河、戴河、石河、饮马河和人造河水质较上年度有所好转。声环境继续保持良好水平。根据20__年10月市统计局城调队万户居民抽样调查结果显示，约九成市民对近两年我市生态环境质量改善给予了肯定评价。
——治污减排力度不断加大，污染物排放总量得到有效控制。20__年，化学需氧量减排500吨,比上年度削减2.5%；二氧化硫减排3269吨,比上年度削减5.5%，完成了省政府确定的年度污染减排任务。
——“71030”工程督导力度得到强化，环境基础设施建设有序推进。四个城市污水处理厂运行正常，处理能力达到30万吨/日，处理率达到85％以上。昌黎污水处理厂于20__年初建成投产，青龙、抚宁和山海关污水处理厂已经建成开始试运行，卢龙污水处理厂主体工程已经完工。第一垃圾焚烧发电厂已建成投入使用，第二垃圾焚烧发电厂正在建设之中。
——全面推进生态市建设，生态环境建设取得新突破。加大督导力度，所有县（区）的生态县（区）建设规划都已编制完成，并通过了县（区）人大的审议。青龙镇通过了国家级环境优美城镇验收，全市有5个镇（海港镇、北港镇、戴河镇、肖营子镇和祖山镇）通过了省级环境优美城镇验收。
二、主要工作措施和成效
（一）狠抓污染减排，努力完成减排年度目标任务
污染减排工作是“十一五”环保工作的重中之重。为确保完成减排任务，我局在对全市现有污染源构成和新增污染物排放量进行深入分析的基础上，科学制定减排计划，明确了结构减排、工程减排、管理减排的具体措施。一是构建了污染减排责任体系。继续将7个县区、10个乡镇、30个企业作为污染减排管理重点，与市政府签订了减排目标责任书。制定了全市环境保护目标考核办法，强化了对各县区环保工作特别是污染减排的目标考核。二是强力实施污染减排“71030”工程，污染减排取得明显进展。牢牢抓住“71030”污染减排工程重点，督导减排目标责任书的落实。山海关区、抚宁县、青龙县三个污水处理厂全面建成试运行；骊骅淀粉厂自备电厂脱硫工程正式投入运行，通过环保验收；××*发电有限责任公司1#、2#机组脱硫工程提前一个月投产运行。三是加快污染源在线监控系统工程建设。全市安装在线监控设施企业达到38 家，共45台（套），并实施了在线监控第三方运营管理，各县、区均建设了远程监控平台，实现了重点污染源省、市、县（区）的联网，初步建立了污染减排监控系统。四是加大减排督导指导工作力度。加强污染减排督查、核算核查和业务指导工作。市局减排办定期编印简报，及时通报减排工作进展。加大了减排工作的督办力度，有力地推进了减排工程和项目的落实。
（二）强化污染防治工作，不懈改善城乡环境质量
——多措并举，努力改善城市空气环境质量。加强煤尘治理，督促港务集团公司继续建设堆场防尘网，进行湿式除尘系统改造。秦港六公司湿式除尘项目总投资212万元，秦港七公司湿式除尘项目总投资720万元，也已将开工建设；秦港九公司南侧1000米防风网工程总投资5000万元，目前正在进行设计招标，设计工作完成后将招标建设。继续推进锅炉治理（取缔）工作。海港区、山海关区、北戴河区三个城市区取缔1吨以下燃煤锅炉110台，治理1吨以上锅炉22台，完成了年初确定的治理任务。
——突出重点，全面改善河流水环境质量。今年以来，不断加大对“七河”治理工程的督导力度，重点推进卢龙县西洋河甘薯加工废水深度曝气处理试点工程及饮马河、贾河深度曝气处理工程的实施。成立了由马誉峰副市长亲自挂帅的“七河”治理工程指挥部，确保了各项工程按计划进行。继续实施选矿废水零排放工程，青龙县所有选矿企业均实现废水零排放。到年底，《××*市“七河”污染综合整治方案》三年规划的43个综合治理项目中，已经全面完成和正在建设中的项目达37项，占项目总数的86%，预计到20 __年底所有项目全部完工。通过“七河”治理工程的实施，洋河、饮马河、贾河等水质有了较明显改善。
----继续实施限期治理，促进企业稳定达标。连续第四年由市政府下达污染企业限期治理计划，今年将××*人民医院、奥格玻璃有限公司等21家企业列入限期治理计划。各县区高度重视限期治理工作，强化督导检查，促使企业加大投入，积极治理环境污染。到年底，除××*妇幼医院因扩建未完成治理任务外，其余20家企业均按期完成限期治理任务，实现了污染物稳定达标排放。
——强化辐射环境管理，加大辐射环评和许可证审批力度。开展全市放射源检查和调查，摸清了放射源、射线装置的数量和管理现状，并完成全市90枚废源的收储工作。共审批和初审辐射建设项目113个﹙电磁辐射项目13个；电离辐射项目100个﹚，完成委托办理辐射安全许可证96家，协助省厅办理许可证15家。全年没有发生辐射环境污染和丢失放射源事故，确保了全市辐射环境安全。
（三）强化建设项目环境监管和服务，严把环保准入关
——积极推进规划环评。青龙县、山海关临港工业区、卢龙县区域规划环评编制工作已经结束。目前正在协调推进北戴河新区等三个省级产业聚集区规划环评工作。按照环保部要求，配合环保部、省环保厅开展环渤海地区重点产业战略环评。
——强化新建项目环境管理。严格环境准入门槛，坚决落实“十不批”，强力推进“三限批”，今年来否决了由于选址不合理、不符合产业政策、不符合准入条件的项目52个。开展了建设项目“三同时”检查工作，对环保部20__年至20__年审批的22个项目分两批进行了清理并逐一进行现场检查。此外，我局还对省环保厅下达的 10个限期验收项目进行了现场检查，并将检查情况及时上报省环保厅。
——认真做行政许可服务工作。按照市委、市政府关于抓好全市重点建设项目工作的要求，特别是对中央扩大内需项目、基础设施项目、涉及部、省审批的重点项目，提前介入、主动服务、全程领办。20__年度审批新、扩、改建设项目321个（其中报告书项目36个，报告表项目237个，登记表项目48个），组织验收市本级建设项目72个，组织和参加现场踏勘682人次，均在承诺时间内办结，建设项目环保“三同时”执行率达到100%。我局审批窗口在今年第二、三、四季度连续被政务服务中心评为优质服务窗口。
(四) 实施生态市建设规划，稳步推进生态市建设
为全面实施《××*生态市建设规划》，我局制定了《××*生态市20__年工作要点》，继续开展生态环境保护“双十”工程，在10个村开展农村环保小康建设试点，10个镇开展省级环境优美城镇创建工作。目前全市10个生态村建设试点已编制完成生态村规划，有5个镇（海港镇、北港镇、戴河镇、肖营子镇和祖山镇）通过了省级环境优美城镇验收。继续开展绿色创建活动，全市共创建市绿色单位23家。20__年，我局把新农村建设与农村环保小康建设有机结合起来，多方筹资30余万元，并向省环保厅争取到“农村污染治理”项目支持，认真开展卫生清洁工程，对试点村道路、环境、自来水等进行改造和建设，极大地改善了试点村的环境面貌，圆满完成了新农村建设的各项目标任务。扎实开展清洁生产审核工作，全市有23家企业通过清洁生产审核，完成了省环保厅下达的清洁生产审核工作任务。
（五）严格环境执法，切实维护群众合法环境权益
——深入开展环保专项行动。根据国家、省统一部署，我局联合市发改委、监察局、城管局、电力公司等部门开展了以保护饮用水源安全、遏制“两高一资”行业污染反弹为重点的“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”工作，取得了明显成效。全市共出动执法人员3273人次，检查企业2532家（次），立案9件，结案9件，确定市级挂牌督办案件6件。按照环保部办公厅《关于开展迎国庆“北京护城河”环境执法检查的通知》精神，我局于8月下旬至9月底，在全市范围内开展了迎国庆“北京护城河”环境执法检查专项活动，摸清了重点区域环境现状，确保了国庆六十周年期间的环境安全。此外，我局还组织相关县区，共出动环境执法人员200多人次，对全市280 座尾矿库进行了全面排查，全年完成治理尾矿库60余座任务。组织有关人员集中开展了对欠费企业的排污费催缴工作，全市共征收排污费1.76亿元，其中市本级征收排污费1.56亿元。
——扎实做好环境工作，及时妥善处理环境污染事故和环境污染纠纷。始终坚持把环境工作作为“关心民生,心系群众”的实事工程、窗口工程来抓。结合迎接国庆六十年工作的实际，我局深入开展了领导干部接访、约访（下访）和机关干部下访活动，每个班子成员至少解决两个重点案件，下大力解决问题，没有发生因环境案件解决不及时，或者因为不满意导致的各种问题。通过强化领导，强势宣传，明确责任，严格执法，有效打击各种环境违法行为，保证了环境工作高效开展。20__年，全市各级环保部门共受理各类环境污染举报案件1200余件，受理我市两会提案和建议31件，均认真对待，仔细处理，限时办结，办结率和满意率均达到100%，行政执法案卷评查工作为市先进单位，得到了市领导的肯定。原市委常委、常务副市长马誉峰同志在我局的承办件上批示：各部门都应像环保局这样抓工作。
——加强环境污染排查，圆满完成暑期环境保障工作。为了保障暑期环境安全，我局成立了暑期环境污染排查组，深入开展环境污染隐患排查工作。于7月17日至8月31日，共出动70余人次，对我市的重点区域及重点行业的污染情况进行集中排查，对发现的20多个环境隐患问题及时解决。完善环境应急工作预案，加强了环境应急管理，并适时组织了4个专业，9个 科目的应急演练，提高了应对环境突发事件能力和水平。加强暑期值班工作，坚持落实双人值班岗位责任制，保证在20分钟内赶到现场，确保遇有重大环境污染问题能妥善处置，及时上报。市环境监测站和各涉海县（区）加大对近海海域、浴场水质监测濒次，共出动1200余人次坚持每天对海水浴场水质进行采样监测分析，并及时向省市报告水质情况，为确保暑期浴场水质安全提供第一手资料。在做好暑期环保工作的同时，我们还充分发挥暑期优势，围绕污水处理厂建设、生态市建设、县区环保监察监测能力建本文来源：文秘站 设和重点项目建设等方面，尽最大努力积极主动地争取中央环保投资，共到位3900多万元，有效地保障了全市环境保护工作的开展。
(六) 扎实做好环境宣传教育，提高全民环境素质
围绕中心工作，加强宣教队伍这个“主体”，狠抓环境宣教活动这个“载体”，充分依靠“媒体”，开展“三向”环境宣传教育，使其 “向城市社区、家庭延伸，向县域乡镇、村拓展，通过学校向下一代渗透”。开展了“环境宣传月”系列活动，共发放市民环保手册120__册，环保布袋20__个；与中国电信××*分公司合作，创建绿色家庭100家，取得较好的社会效果；举办了“××*市第四届环保书画摄影展”，展出优秀作品170幅，展示了我市人与自然相和谐的良好生态环境。
（七）创新环境管理方法，不断提高环境管理水平
今年以来，我们始终坚持用新的环保理念指导环保工作，创新环境管理方法。一是实施河流跨界断面水质目标责任考核制度。为进一步推进水环境质量改善，强化各县区政府的责任，市环保局与市财政局、市物价局、市水务局、市发改委等部门一起研究制定跨界断面水质目标考核办法，由市政府办公厅下发后实施。该办法实施后，极大的提高了当地县区政府污染治理的积极性，有效地促进了河流水质的改善。二是推行企业环境行为评价制度。为了对全市重点排污企业实施有效监管，今年我们制定了《××*市重点监控企业环境行为评价实施方案（试行）》，在全市重点排污企业中开展了企业环境行为评价活动。我们根据企业环境信息，对企业进行综合评价定级，以绿、蓝、黄、红、黑五色代表优劣等级，并将环境行为评价结果通报给发改、工商、金融、新闻媒体等部门，将其作为安排环保专项资金项目、清洁生产示范项目、循环经济试点项目以及申请上市或融资的依据。对于环境行为评价结果为红色和黑色的企业将实行限期治理，直至关闭。到年底，我局已经完成了对全市118家重点排污企业环境行为评价工作。
（八）认真开展深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动，促进环保工作全面开展
局党组高度重视“两个活动”，建立健全了开展两个活动的组织机构，制定了科学的实施方案，保证了两个活动卓有成效地开展。一是把科学发展观理论学习摆在首要位置,以对科学发展观理论内涵的理解，促进思想上的解放。一年来，班子成员撰写理论文章30余篇，写读书笔记250多篇。二是大力优化发展环境，下决心暂停、合并、下放、服务、转移部分环保审批项目，进一步解决环保审批环节过多、程序复杂、手续烦琐的突出问题，将环保审批项目由10项变为3项，以提高行政审批效能和办事效率，打造服务型机关。结合“干部作风建设年”活动，今年我局又开辟项目环评“绿色通道”，进一步简化办事流程，提高服务效率和服务质量，实现了服务原则、服务方式、服务项目、服务质量上的“四个提速”。三是在实行首问负责制、减少环保行政审批事项、限时办结环保审批项目、削减污染物排放总量、开展环保专项行动、取缔燃煤小锅炉、加强污染防治设施建设、扶持10个生态试点村、及时公开政务信息、畅通环保渠道等10个方面向社会公开作出承诺，并明确了目标、要求、完成时限、负责领导、责任科室及监督科室，同时公布了举报电话。组织重点企业、社会各界群众和全局干部职工对我局开展科学发展观活动进行了民主评议，满意度达到了100%，活动取得了实实在在的效果。
（九）加强队伍建设，塑造环保良好社会形象
——大力加强领导班子自身建设。注重抓班子团结。在实际工作中，局党组始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的“十六字”方针。定期召开班子会，及时召开民主生活会，交流思想。坚持全局重大活动、重大事情集体决策，广泛听取班子成员的意见，杜绝一言堂。如：在机关公务员任职、事业单位人员聘用、大额资金支出和处理各种污染案件等问题上，始终严格按照有关程序进行“阳光操作”，及时召开专题会议研究，体现班子的集体意志，进一步增强班子的凝聚力、战斗力和创造力，确保了各项工作的顺利开展。注重抓廉政建设。在廉政建设方面，我们注重在抓落实、抓制度建设上下功夫，严防了职务和商业贿赂犯罪的发生，使我局的党风廉政建设工作取得了实实在在的成效，杜绝了等腐败现象的发生，在群众中树立了良好的廉洁从政的形象。
——扎实抓好机关管理与精神文明建设。严肃各项规章制度，全面开展行政权力公开透明运行工作，强化机关效能建设，全局服务意识和工作效率明显提高。与市电视台筹划实施了4次“面对面”节目，共五个专题，解答群众问题60多个，受到群众好评。积极参加市直工委组织的“喜迎国庆六十周年歌咏比赛”，获得 二等奖。精神文明建设取得突出成绩，被评为全市文明建设标兵单位。行风建设民主评议取得明显成效。社会治安综合治理工作被评为全市目标管理先进单位。
尽管我局各项工作取得了很大的成绩，但也存在与新形势不完全适应、不完全符合的情况，主要体现在城乡环境质量还有待进一步改善；服务群众、服务企业、服务基层的“三服务”工作有待进一步深化；对县、区环保部门的业务指导有待进一步加强；环保监察、监测、宣教等机构建设与国家标准要求还有较大差距。
三、20__年工作思路
20__年环保工作指导思想是：坚持以科学发展观为统领，以落实市政府年度工作部署为抓手，着力提高全市环保工作水平；以改善全市生态环境质量为出发点，助推旅游立市产业发展；以完成“十一五”减排任务为根本，继续推进“71030”、“七河”治理系列工程落实。扎实落实“三个五”重点工作内容。
一是继续推进五大工程，确保年度工作落实
1、以完成“十一五”减排目标为出发点，继续推进“71030”工程，加强对各县区和重点企业的督导检查力度，全力推进减排重点工程的实施，做好“十一五”减排台账、核算表的编制，完善减排档案，通过环保部和省厅的核查核算，确保“十一五”减排目标任务的完成。
2、以改善河流流域水质为根本，强力推进“七河”治理工程。鉴于今年“七河”治理的实际情况，要加强对“七河”治理方案中涉及项目的督导检查，确保20__年底前使“七河”治理见到明显效果。
3、以着力改善局部环境质量为重点，开展重点工业区污染防治工程。针对昌黎、卢龙交界小石渣企业较多，从而污染局部环境造成周边群众不满的实际，对昌黎、卢龙等及石门寨工业区等地集中开展（小石渣厂、灰窑厂）重点工业区污染防治，确保局部区域环境质量明显改善。
4、以旅游立市战略产业发展为大局，全力推进空气环境质量保障工程。一是要扎实推进燃煤锅炉取缔工作，加大工作力度，确保城市区燃煤锅炉的取缔工作取得实质性。二是继续推进港口煤尘治理工作，督促××*港按照煤尘治理规划的进度，完成防尘网和湿式除尘系统的建设。三是继续推进油改气转换工程。强制玻璃行业等工业企业使用天然气替代煤焦油和煤作为燃料，解决炉窑冒黑烟问题，努力改善海港区环境空气质量，使环境空气质量稳定维持在优良水平。
5、以农村环境保护取得实效为目的，大力开展农村环保小康工程。落实全省“百乡千村”环境综合整治三年行动计划，开展农村环境保护规划和环境专项整治。落实“以奖促治”和“以奖代补”的政策措施，推动建设一批农村生活污水处理、垃圾收运处理、畜禽养殖场（点）达标治理和生态创建等方面的优质示范工程。
二是抓好五个创建工作，确保取得实质进展
1、抓好国家级环境保护模范城市创建工作。按照生态市建设要求，结合我市创模已取得的成绩，对各项创模指标进行分析，有针对性地开展创模工作，力争实现创建国家级环保模范城市目标。
2、继续抓好生态县（区）创建工作。在完成生态县区建设规划编制的基础上，明确重点内容，提出具体目标，使生态县区建设迈出实质性步伐。
3、着力抓好省级优美城镇创建工作。注重总结以往经验，加大工作力度，力争在全市有10个镇创建省级优美城镇，确保完成省下达的创建任务。
4、扎实推进生态村创造建工作。在今年10生态村试点单位的基础上，重新确立20__年生态村建设规划和目标，力争在全市有10个村达到生态村建设要求。
5、继续抓好“五绿”创建工作。广泛宣传，积极引导，在学校、机关、酒店、社区、医院等单位，积极开展绿色单位的推荐验收工作，力争使“五绿”创建再上新水平。
三是建立实施五个机制，破解制约工作的瓶颈
为卓有成效地开展工作，结合近年来工作实际，从创新环境管理手段破解难题出发，拟推行实施以下五个机制。
1、河流断面生态补偿机制。巩固实施《××*市主要水系试行跨界断面水质实施与财政挂钩的生态补偿考核办法》，并延伸至乡镇，对县域河流实施跨界断面水质考核，作为年底对乡镇领导班子政绩考核的一项内容，以提高乡镇党委政府对本辖区域内河流水质保护的重视程度，从而确保县域河流水质的根本改善。
2、企业环境行为评价机制。为提高企业对环境保护的认知程度，切实履行企业应负的社会责任，客观真实地反映企业环境保护工作水平，制定措施和办法，对全市重点污染源企业环境行为评价进行综合评价，向社会公布评价结果，作为企业评先、验照、办证、融资的条件之一，对评价结果差的企业进行停产治理。
3、重点污染源监控管理机制。为切实有效地防止企业偷排偷放行为，保证在线监控正常运行，加强对重点污染源企业的监督管理，制定完善适合我市在线监控工作的管理制度，采取政策积极引导和资金扶持鼓励的手段，并实行在线监控第三方运营管理，做到责、权、利相统一，以达到重点污染源在线监控工作便于管理、行之有效、真正管用的目的。
4、建设项目“三同时”动态管理机制。为加强对建设项目的日常环境监管，依据《建设项目环境管理条例》，制定出台有关规定，对每一个建设项目从立项、审批、建设、竣工直至投产运行、验收实施动态管理，根据不同阶段提出相应要求，既可以规避盲目投资，又能保证准入门槛，同时还强化了企业的守法观念。
