时间:2022-07-15 18:40:20
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇人事考试,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
近年来,*市人事劳动局坚持把“公开、公正、公平”作为人事考试工作的主线,不断深化人事制度改革,加强人事考试工作建设,特别在队伍建设、建章立制、端正考风、阳光操作等方面狠下功夫,紧抓落实,把人事考试工作由焦点、难点变成了全社会亮点,树立了人事部门的良好形象。
一、探索人事考试工作新思路
公开考试、公开选拔是补充机关事业单位工作人员的一条有效途径。为此,该局把人事考试工作作为人事制度改革的突破口,认真抓好。首先是组建培训考试中心,建立专业化培训考试队伍。三年多来,培训考试中心由小到大,由探索到规范,逐步建成了一支专业化的培训考试队伍。其次是抓好公开招录考试。在每年多次的公开招录考试中,局领导从制定招录简章、落实实施方案到组织考试亲临指导,一抓到底,确保每次考试工作圆满完成。几年来成功组织了各类人事考试46次,为全市29个行政事业单位招录国家公务员、工作人员近200名,没有出现、人访现象,受到了上级领导和社会各界的一致好评。
二、建立人事考试工作新制度[找文章到文秘站-/-一站在手,写作无忧!]
客观公正是人事考试工作的灵魂。该局始终把考试的严肃性、公正性放在首位,制定和完善人事考试程序,加强人事考试制度建设。一是优化人事考试的外部环境。针对部分用人单位和群众存在的对人事考试工作认识不足,在利用媒体宣传的同时,与市委组织部、编委联合制定了《关于规范事业单位考试聘用工作的意见》,使人事考试制度化。二是强化内部管理。严格按照省、郑州市的考试要求,制定完善了各项办事程序和内部管理制度。三是完善各项考试制度。“三审三防”制度:严格审查考生的身份证明,运用高科技手段进行现场图象采集,防止出现冒名顶替现象;严格审查考生的学历资格证明,直接从网上查询毕业证,防止出现弄虚作假行为;严格审查考生的档案材料,直接从干部、工人档案室调阅档案,防止不符合条件人员报名。考前培训制度:每次人事考试前夕,局主要领导坐阵指挥,明确任务,划分责任,防止出现内部舞弊现象。抽签监考制度:每次考试前半个小时临时抽签决定监考人员监考场次。考场监督制度:每次考试都邀请市人大、政协、纪检、组织等部门和相关用人单位进行现场全过程监督指导;考试成绩公布后,公布查分和举报电话,接受广大考生和市民的监督,形成了上级和下级、用人单位和组织者、考生和用人单位相互监督制约的全方位监督体系。
三、锻造人事考试工作好队伍
该局除平时注重抓好全体人员的思想政治业务学习外,在每次考试之前都由局主要领导亲自选定品德素质兼优的骨干力量参加考务工作,并对全体考务人员实施考前制度、纪律、思想教育和考务具体业务培训,明确任务,责任到人,从主考到监考,人人有职责,个个有规范,在组织考试中人人尽责,处处把关,确保了每次考试的顺利进行。
四、树立人事考试工作新形象
公开透明是人事考试工作的核心。每次人事考试,无论招录人员多少,该局都把招录人数、条件、时间、地点、单位、待遇等写入招录简章,公布于众,并通过各种媒体向社会宣传。做到对符合报名条件的人员敞开大门,热情服务,坚持中午、节假日不休息,为前来报名人员提供方便。针对每次考试前一些人忙于拉关系、找熟人,打听考试信息现象,局全体同志坚持原则,秉公办事,做到不讲关系讲党性,不讲面子讲原则,竭力维护考风考纪的纯洁性、严肃性。在一次人事考试中,一名考生迟到,违犯了“开考三十分钟后不得入场”的考试纪律,被监考人员拒之门外。这名考生就动用关系,希望能给予关照,主考官根据规定,拒绝了这名考生的不合理要求。由于该局在历次人事考试中,都能坚持公开透明,阳光操作,确保了人事考试“公开、平等、竞争、择优”,无发生试题泄密、营私舞弊等不良现象。
五、开拓人事考试工作新领域
*市人劳局通过在人事考试方面积极探索,使人事考试内容不断丰富。一是不拘一格选拔人才。在机关事业单位进人考试方面,不唯学历唯能力,打破干部、工人、农民、户籍界限,放宽条件,让人才的素质、能力在考场上尽情释放。20__年度受郑州市人事局委托,*市人劳局面向社会公开招录60名国家公务员,在3400名考生中,有83名非干部身份人员参与了报名,经过笔试、面试、体检、考核,最终有2人考上了公务员,体现了考录政策的公平性和考录结果的公正性。二是主动承担有关人事考试业务。市人劳局充分运用人事考试多年来形成的公正形象和品牌,为部分机关事业单位机构改革服务。人事部门坚持公正原则,认真组织考试,极大地树立人事劳动部门的公正、公平、公开、廉政形象。
关键词: 基层人事考试;考试制度;考试创新
中图分类号: C93文献标识码:A文章编号:1671-1297(2008)07-041-02
一、基层人事考试工作的现状
(一 )机构网络基本健全
基层人事考试工作与国家人事考试基本同步。上纪纪九十年代初期后,市、县两级人事部门相继成立了专门的人事考试机构。如湖北的市、县两级一般都建有相应的人事考试中心,组织本地域内的各项人事考试工作。目前如荆门市除一个新建的区外,全市市、县两级都设有专门的人事考试机构,属事业单位,从事人事考试的工作人员有30多人,人员的经费形式有财政全额、差额和自收自支等几种形式。
(二)人事考试管理体系基本建立
近20年来,市、县两级考试机构相继建立和完善人事考试各个环节的制度、程序和规范。如荆门市人事考试机构围绕考前、考中和考后等环节建立健全了《人事考试报名程序》、《人事考试考场操作规程》、《监考人员操作注意事项》、《人事考试考核管理办法》、《人事考试应急预案》、《保密室值班管理制度》等各项管理办法。建立了人事考试标准化考点;建立了全国、全市计算机应用能力网络考试基地,建立了具有红外线监控功能的试卷保密室,配备了手机屏弊仪;建立了市级人事考试网站,已有效运转近十年;组织考试20多万人次,没有出现考试责任事故,各项组织工作安全、有序进行。
(三)人事考试项目多头实施
基层人事考试中心组织各类考试项目有20-30项,主要包括执业(职业)类、技术资格类、职称条件类考试和工人技术等级类的考试。目前在荆门市人事系统内,水平能力测试、事业单位招聘考试分别由不同的单位实施。在全市范围内,中、初级卫生技术资格考试由卫生部门组织,会计技术资格考试由市财政局所属的会计局组织,计算机软件人员水平考试由市信息产业局组织;司法考试由司法部门组织实施,企业单位人员的技能鉴定工作则由劳动部门组织,各类从业资格考试分别由部门组织实施。呈现出多部门、多单位组织实施同一类别人事考试工作的局面。
(四)、考试组织经费运转困难。
目前基层人事考试机构一般收费项目几十项,即一个考试项目就有一个收费标准。按照国家、省、市和县四级考试成本分摊,基层考试机构所收款项的大部分上交给了省和国家考试机构,规模较大的考试项目其收支基本平衡,规模较小的考试就会赤字运作。国家规定,执业资格考试考点一般设在省会城市,市、县两级考试机构只有组织报名和资格确认的功能。其他国家级考试考点一般应设立在市州以上城市,县级一般不设考点。目前在荆门地区县、区设考点的考试只有工人等级类别考试中的初、中、高级工。县区的计算机考试分考点,是市人事考试机构为方便县区考生而采取的巡回考试,属过渡办法。从长远来说,县级不可能长期设巡回考点。所以,县级人事考试机构的考试功能已经萎缩,收取的考试费用已不能维持自收自支机构工作人员工资和工作经费。也就是说县、区人事考试机构及工作人员已经面临生存问题。市级人事考试中心的有关考试项目也开始呈现萎缩态势。如湖北将市、县、乡镇三级公务员录用考试笔试全部上收到省会城市进行,所以近几年基层考试机构基本没有组织公务员录用考试。
(五)考试安全隐忧仍然存在
人事考试一般属成人性质的考试。基层人事考试机构在人事考试组织过程中虽然没有出现责任事故,但有关考试违纪现象仍然不能忽视。综合起来看,现在人事考试的违纪现象主要有以下几种。
1、替考。在替考中又有三种类型,一是持真实身份证和准考证替考。主要是兄弟间、姐妹间的替考。由于长相、年龄等相差不大,容易蒙混过关。二是替考和被替考者同时进场,由于二人同时报考,并被排到了同一考场,所以二人各自坐自己的座位,答自己的考卷,但在填涂答题卡时,却乘监考人员不备,填写对方的姓名、考号等。或刚开始填涂自己的准考证号和姓名,考试结束前乘监考人员不备将自己的姓名和准考证号改成对方的姓名、考号。三是持假身份证、假准考证替考,这类现象近年来有增多的趋势,违纪人员所持的假准考证与真准考证几乎没有区别。在今年的一级建造师考试中一次就查出11人所持的准考证是假准考证,经辖区派出所民警查实,其所持的身份证也是假的。
2、通讯工具作弊。考生进场时设法将手机、无线耳机、对讲机和电子手表带进考场。在考试过程中乘机收看考场外传进的答案。此类违纪行为,属于高科技手段作弊,并且具有网络性、群体性、组织性,对考试的危害特别重大。
3、相互传递答案。主要有二种形式,一是在考场内协作分工,有组织的作弊。在一个考场内,3-5人将试题分解,各做一部分,然后相互传递后综合答案;如果不在一个考场,则约定具体时间,借上洗手间的机会相互接传答案。此类作弊行为具有一定的组织和规模性,危害性也很大。二是通过极个别考务工作人员帮助传递答案。
4、盗取试卷信息。在考试结束前,乘机撕下试卷题本的某些页码,并带出考场。还有夹带资料,扰乱考场秩序等违纪行为等。
二、人事考试工作的前景和挑战
现代人事考试应该是一个新生事物。虽然人事考试制度的建立有科举文化的影响和科举方法的继承,但它是我国社会主义新的历史时期经济社会发展的必然产物,是干部人事制度改革的直接产物。随着中国特色社会主义理论的建立和科学发展观的创立,人事考试作为一项事业将会在其指导下,进一步健康稳步发展。
通过近30年的改革开放,我国经济取得了持续的高速发展,经济社会的发展必须要以大量人才为基础,而人才的能力评价、业绩考核是培养人才、使用人才、激发人才创造潜力十分重要的方法,应该说经济社会越发展,人才考试评价的需求就越大,就越重要。我们知道,人才考试评价是一个课题,而且是世界性课题,是世界性难题,研究探索人才考试、评价的方法意义重大,它是我国社会主义小康社会建设的急迫需要,也是人类社会文明发展的长远需要。
从上世纪九十年代到现在,我国社会经历了社会主义计划经济到社会主义市场经济的转变,这个转变过程现在并没有结束,转型过程中的许多经济、社会问题、矛盾也可能直接或间接通过人事考试工作反映出来,这是人事考试工作面临的挑战之一。人事考试承载着社会公平、公正的法码,担负着社会稳定的责任。人事考试工作作为一项事业,同任何行业和事业一样,有着特定的政治、经济和社会利益关系。这些关系的调整,它必须在经济社会发展过程中,通过上层建筑的改革即政治体制改革来解决和调整,政治体制改革是一个过程,所以人事考试事业要在经济、社会、政治发展过程中不断探索和发展,基层人事考试事业应更是如此。
三、关于人事考试工作的几点思考
(一)人事考试制度、方法需要创新
人事考试工作的创新包括两个方面,一是人事考试工作政策的创新,二是人事考试工作的技术和方法的创新。首先关于政策创新,虽然人事考试机构不是政策创新的主体,但仍然有政策创新的责任。政策创新是做好人事考试的前提,一项考试制度的建立,需要论证其科学性、可行性及可操作性等问题。如荆门市根据国家的有关政策,结合荆门的实际,在职能科室的支持下,建议并开展了计算机应用能力考试,取得了较好的社会效益和经济效益。人事考试应从国家或地方经济、社会发展需要出发,设立考试项目。拟设立的考试项目应经过相应的严格的工作程序,经认真论证审核后出台,并出台配套的考试标准,认真地、不折不扣地执行,可考可不考的项目坚决不考,同时尽可能减少全国性统一考试,出台原则和标准由地方组织实施,以减少或降低考试风险,确保考试安全。其次,人事考试要创新技术和方法,提高工作效率。人事考试机构应是技术和方法创新的主体。荆门人事考试机构从上世纪九十年代中期到现在一直没有中断技术和方法创新的脚步,建立具备红外线监控设备的标准化考场,成立人才考试评价学会,率先开展计算机应用能力网络考试,探讨初级专业技术人员英语网上考试方法;建立考试中心网站和局域网;推行考试管理无纸化办公,积极推进网上报名等。
(二)人事考试资源需要整合
人事考试无论从行政上,还是技术上、人力上都涉及到资源问题。在系统内是这样,在系统外也是这样,同样一个类型的考试,分属几个单位、几个部门实施,需要同样的财力、人力、物力和技术投入,做的是相同的或相近的工作,但相同的工作其操作的程序和方法可能还不尽一致,不仅导致资源浪费,还可能影响公平、公正问题。应该循序渐进、理顺职能、整合考试资源,形成人事考试品牌,高质量、高效率的为经济、社会、政治、文化建设服务。
(三)人事考试利益关系需要调整
人事考试工作存在社会效益、人才效益和经济效益问题。现在人事考试工作已形成从上到下的机构体系,人事考试体系中也存在社会利益、人才利益和经济利益及关系问题。在经济利益问题上,国家和省两级机构收取的费用占收费的大部分,应认真核算考试成本,认真研究有关问题,合理确定市、县人事考试机构留成比例。及时调整国家、省和市、县的有关利益关系,促进人事考试工作健康、安全、顺利发展。
(四)人事考试安全建设需要投入
人事考试安全涉及多个方面,有责任方面的问题,也有业务、服务、技术、设施方面的问题。谈到技术、设施,就涉及到投入问题,应该说在投入问题上人事考试整体上是滞后的,基层人事考试工作在投入问题上显得更突出、更迫切、更重要。
现在人事考试组织工作中反映出的不安全因素即违纪现象大多是通过高科技手段来实现的。基层人事考试的安全建设要有针对性,应魔高一尺,道高一丈,用先进的高新技术设备来规范、制约通过手机、电子手表、无线耳机、对讲机、无线扫描仪等通信工具作弊的行为。通过引进高新技术及设备来构建人事考试的安全保障体系。
1、登录中国人事考试网,首页左侧的《网上报名》,进入考试报名的页面。进入报名页面后,需要登录自己注册的账号(如果你还没有注册,可以点击《注册》,填写相关信息,完成注册)。
2、首次注册的时候要上传照片,需要在中国人事考试网下载《照片审核工具》,点击左侧的《工具下载》,就可以下载此工具。完成上述注册后,就可以登录进去,进行各种考试的网上报名程序。按照每一步的要求填写相关信息即可。
(来源:文章屋网 )
执业药师网权威中国人事考试网:2016年山东执业药师报名入口,更多中国人事考试网相关信息请访问执业药师考试网。 2016年山东执业药师考试报名入口将于2016年6月中旬开通,报名官网为中国人事考试网,请广大考生密切关注执业药师考试频道,我们将第一时间公布最新报名信息!
点击进入 2016山东执业药师报入口
【2016年执业药师考试培训课程 欢迎免费试听】
【报名方法】
全国执业药师资格考试由国家人事部、国家食品药品监督管理局共同负责执业药师资格考试工作。按各地报名惯例,采用网上报名+现场确认的方法,2015年度执业药师资格考试在“全国专业技术人员资格考试服务平台”上进行网上报名。各地报名信息可留意当地官方网站通知 。
相关推荐: 报名时间 | 考试时间 | 考试科目 | 准考证 | 报名条件 | 备考辅导
关键词:考试档案;人事考试;专业化
在我国的机关企事业单位中,管理人员占据的比重比较大,专业人员占据的比重比较小,各单位的管理依赖于上级指令,凭借自身能力进行管理的情况少之又少。产生这种现象的原因是因为现代人事考试缺乏专业化。人事考试缺乏专业化主要是有多方面原因引起的,一方面是人事考试没有形成良好的社会形象,受认可程度还不够,另一方面是因为考试机构的内部原因,员工综合素质低,机构管理水平低下等。当下,我国人事考试的专业化水平还有待提高。对考试档案进行充分利用,正是为了满足这一要求,让人事考试的作用得到进一步发挥。
1 人事考试的重要性
人事考试是由国家人事部门和地方各级人事部门举办的一系列考试,包括公务员考试、事业单位考试、专业技术职称考试、执业资格考试等。人事考试制度是我国企业和事业单位聘用人才的重要方式之一,能够增加我国人才资源的使用效率,为国家和社会的发展提供了人才保障。随着我国政府机关、社会机构、企业单位都开始推行人事制度改革,人事考试的考试成绩成为了选拔人才的重要依据。人事考试必须具有极高的社会公信力,深受广大民众认可,才能够发挥为各类单位和机构提供优秀人才的作用,促进我国的发展进步,促进社会主义和谐社会的建设。
2 提高人事考试专业化水平的对策
(一)考试档案搜集与整理
考试档案是在历年人事考试的过程中形成的书面资料。只有对考试档案进行全面搜集和系统整理,才能够谈到提高人事考试的专业化水平的问题。通过对考试档案进行搜集与整理,能够发现的人事考试当中存在哪些问题,总结出产生这些问题的原因,对人事考试改革具有指导作用。
目前,人事考试的主管部门对考试档案的搜集具有很大的局限性,搜集的考试档案局限于考试文件、考生信息、考试成绩统计、考试命题数据库等等[1]。为了提高人事考试的专业化水平,首先要拓宽考试档案的搜集范围。只要是与考试相关的信息、资料,无论时间先后,都要收归到考试档案当中。考试档案的搜集不应该局限于上文所说的几种。在人事考试之前可以搜集的资料有考试的经济背景和社会背景、相关科学领域的最新动态、专家和人民群众的建议、科学研究工作的成果等;在人事考试之后可以搜集的资料有考试成绩分析、考生对考试情况的反馈、试题试卷的分析报告、考生领导和同事对考生的评价总结等等。
当前,我国人事考试的主管部门对考试档案的整理还处于比较简单的初级阶段,只是将考试档案按照科目和类别进行存放。为了提高人事考试的专业化水平,必须要加强考试档案整理的科学程度。如果想要提高人事考试的命题质量,就要从报名表的设计开始入手。报名表首先要能全面反映考生的信息,比如姓名、年龄、专业、工作经历、家庭背景、知识水平和技能熟练程度。在充分了解考生信息的基础上,才能根据大众水平设置命题难度和知识侧重点,避免发生人事考试难度过大或者过小的情况,提高了人事考试的公平性。在考试结束之后,要对考试总体情况进行总结,分析考生的得分情况,对命题的难度、范围、公信力进行评判,帮助命题人员修正命题的思路,让人事考试的考试内容更加切合考生的工作实际,提高人事考试的实用性。
(二)档案研读与人员培训
无论任何工作,专业人员都是执行主体。所以,提高专业人员的素质就能够提升工作质量。对于人事考试来说也是如此,想要提高人事考试的专业化水平,也要通过建立专业人才队伍,加强工作人员培训力度入手。加强工作人员的培训力度,对考试档案进行深入研读是一种行之有效的办法。通过对考试档案的深入研读,人事考试的工作人员能够了解到考试的时代背景、社会状况、制度政策、考试目的和专业建议等情况,有助于工作人员对人事考试的制度进行优化改革,提高命题、评分、总结分析等一系列流程的工作效率,提高人事考试的时效性和实际性,结合行业发展的新动态与工作实际[2]。另外,工作人员还能够通过深度研读考试档案,了解历年考试的变化趋势,掌握考试命题的规律,尽快融入到工作岗位当中。
(三)利用档案串连各环节
人事考试具有非常重要的影响,远非一般考试所能相比,所以各个工作环节都需要特别加以注意。人事考试的工作涉及了报名、命题、考试、阅卷、总结等环节[3]。如果能够利用考试档案将人事考试工作的各个环节联系在一起,形成一个有机整体,加以分析和研究,就能够大大提升人事考试的专业化水平。人事考试工作的各个环节当中,都会产生一部分考试档案包含的内容,报名环节有考生报名表,命题环节有命题设计方案,考试环节有考卷和考场管理制度,阅卷环节有考生成绩表,总结环节有考试情况的总结报告等。这些环节都是具有紧密联系的,其中某个环节出现了问题,就容易对相关环节造成影响。利用考试档案将这些环节串连在一起,能够帮助考试工作人员对人事考试的总体过程进行梳理,能够从整体角度对人事考试的专业化水平进行提高。
3 结论
人事考试是我国机关企事业单位选拔人才、聘用员工的主要方式之一。随着我国人事考试制度成熟化、体系化的进程逐渐加深,专业水平有待提高的缺陷逐渐暴露出来。这对我国事业单位的健康发展是极为不利的。我国的人事考试主管部门必须善于利用考试档案提高人事考试的专业化水平,全面搜集考试档案,科学进行考试档案整理,加强工作人员的培训力度,深入对考试档案进行研读,利用考试档案将考试各个环节串联起来,提高人事考试的时效性与实用性,树立良好的社会形象,只有这样才能被社会所认可,才能真正为用人单位选取好材。
参考文献
[1]孙丽丽.关于提高人事考试安全性的几点思考[J].劳动保障世界(理论版),2013,02:36-38.
近期发现,个别地区和部门对职称评聘和考试工作中的证书管理不严,制度不健全,甚至出现个别人利用职权,收受贿赂,私自办理证书的违法行为。有的地方还发生伪造、贩卖假证书的恶劣案件。这些违法行为和案件虽然已受到应有的查处,但却损害了人事(职改)部门的声誉,在一定程度上给证书管理工作造成了混乱。
为维护职称改革工作的严肃性,保护专业技术人员的合法权益,现就加强对职称评聘和考试工作中证书管理的有关问题通知如下:
一、发放证书和管理证书,是一项涉及专业技术人员切身利益,政策性强,十分严肃的工作。对此,各级人事(职改)部门务必高度重视,要从维护安定团结和廉政建设的大局出发,切实加强对证书管理工作的组织领导,制定有关规章、制度和纪律,严格发放程序。
二、对通过全国考试取得的资格证书,要认真贯彻人事部《关于专业技术资格证书发放问题的通知》(人办职〔1994〕2号)和《关于专业技术资格证书发放程序问题的通知》(人职司函〔1995〕7号)精神,按职责分工,严格验收考试结果,严格核定发放范围,认真细致地做好证书发放各个环节的管理工作。
三、执业资格证书的发放,严格按人事部《关于印发〈职业资格证书制度暂行办法〉的通知》(人职发〔1995〕6号,有关规定执行。证书由人事部统一印制,各地人事(职改)部门负责核发。
四、对专业技术职务任职资格证书的发放,各地区、各部门要加大管理力度,制定相应的管理办法。每年评审通过的任职资格数额,须经省人事(职改)部门核准。高级任职资格经报省、部级人事(职改)部门审批备案后再发放证书;中、初级任职资格审批备案程序和证书发放办法,由各地区、各部门制定。
五、各地区、各部门要提高证书管理工作的透明度,自觉接受监督检查。对群众举报的问题要认真调查,以违纪违法的要严肃查处。对社会上出现的伪造贩卖假证书的,要积极与公安部门配合,予以严厉打击。
六、各级人事(职改)部门接到此通知后,应对本地区、本部门的证书管理工作进行一次自查和总结。对存在问题,要有针对性地提出改进措施,严格执行证书管理工作的各项规定,以确保职称改革工作健康发展。
七、各地区、各部门有关职称工作中证书管理与发放的问题,请与我部专业技术人员职称司联系。
结构师考试网权威2017年江苏二级注册结构工程师成绩查询网站:中国人事考试网,更多2017年江苏二级注册结构工程师成绩查询网站相关信息请访问结构工程师考试网。
【导语】2017年江苏二级注册结构工程师成绩公布后,报考人员通过江苏二级注册结构工程师成绩查询系统“中国人事考试网(cpta.com.cn)”在线查询考试成绩,请点击下面链接进入查询系统!
【成绩管理】
二级注册结构工程师各专业考试均实行非滚动管理办法,参加基础考试或专业考试的考生应分别在当年通过全部考试科目。
根据1997年度监理工程师执业资格考试情况的统计分析和测算结果,经与建设部协商,现将考试合格标准及有关问题通知如下:
一、合格标准:
工程建设合同管理科目为90分。
工程建设质量、投资、进度控制科目为90分。
工程建设监理基本理论和相关法规72分。
工程建设监理案例科目为40分。
报考全部科目或符合免试条件只参加部分科目考试的人员,所考科目同时达到上述标准,既可获得监理工程师执业资格证书。
二、各地按上述合格标准进行复核,并准确填写“1997年度监理工程师执业资格考试合格情况统计表”,报我部专业技术人员职称司,抄送人事考试中心。
三、公布考试合格标准及有问题,请按《关于公布专业技术人员资格考试合格标准有关问题的通知》(人办发〔1997〕52号)要求进行。
附件:1997年度监理工程师执业资格考试合格情况统计表(略)
造价工程师是指由国家授予资格并准予注册后执业,专门接受某个部门或某个单位的指定、委托或聘请,负责并协助其进行工程造价的计价、定价及管理业务,以维护其合法权益的工程经济专业人员。国家在工程造价领域实施造价工程师执业资格制度。凡从事工程建设活动的建设、设计、施工、工程造价咨询、工程造价管理等单位和部门,必须在计价、评估、审查(核)、控制及管理等岗位配套有造价工程师执业资格的专业技术人员。
1996年,依据《人事部、建设部关于印发〈造价工程师执业资格制度暂行规定〉的通知》(人发〔1996〕77号),国家开始实施造价工程师执业资格制度。1998年1月,人事部、建设部下发了《人事部、建设部关于实施造价工程师执业资格考试有关问题的通知》(人发〔1998〕8号),并于当年在全国首次实施了造价工程师执业资格考试。考试工作由人事部、建设部共同负责,人事部负责审定考试大纲、考试科目和试题,组织或授权实施各项考务工作。会同建设部对考试进行监督、检查、指导和确定合格标准。日常工作由建设部标准定额司承担,具体考务工作委托人事部人事考试中心组织实施。
全国造价工程师执业资格考试由国家建设部与国家人事部共同组织,考试每年举行一次,造价工程师执业资格考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的办法。原则上每年举行一次,原则上只在省会城市设立考点。考试采用滚动管理,共设5个科目,单科滚动周期为2年。
考试的由来
在职称深化改革阶段,2000年人事部、卫生部下发《关于加强卫生专业技术职务评聘工作的通知》(人发〔2000〕114号);同年,卫生部、人事部下发关于印发《临床医学专业技术资格考试暂行规定》的通知(卫人发〔2000〕462号);2001年卫生部、人事部《关于印发预防医学、全科医学、护理、其他卫生技术等专业技术资格考试暂行规定及临床医学、预防医学、全科医学、药学、护理、其他卫生技术等专业技术资格考试实施办法的通知》(卫人发〔2000〕164号)。
根据114号文件精神,卫生系列中初级专业技术资格逐步实行以考代评和与执业准入制度并轨的考试制度;高级专业技术资格采取考试和评审结合的办法取得。
根据462号文、164号两个文件精神,临床医学、预防医学、全科医学、药学、护理、其他卫生技术等专业技术资格考试实行全国统一考试制度,462号文件中明确提出成立专家委员会和全国资格考试办公室,具体考务工作委托卫生部人才交流服务中心实施。
卫生系列医、药、护、技各专业的中初级专业技术资格逐步实行以考代评和与执业准入制度并轨的考试制度,考试实行"五统一":全国统一组织、统一考试时间、统一考试大纲、统一考试命题、统一合格标准。
通过预防医学、全科医学、药学、护理、技术专业技术资格考试并合格者,由各省、自治区、直辖市人事(职改)部门颁发人事部统一印制,人事部、卫生部用印的专业技术资格证书。该证书在全国范围内有效。聘任专业技术职务所需的其他条件按照国家有关规定办理。通过考试取得专业技术资格,表明其已具备担任卫生系列相应级别专业技术职务的水平和能力,用人单位根据工作需要,从获得资格证书的人员中择优聘任。
2000年人事部、卫生部下发了《关于加强卫生专业技术职务评聘工作的通知》(人发〔2000〕114号);同年,卫生部、人事部下发关于印发《临床医学专业技术资格考试暂行规定》的通知(卫人发〔2000〕462号);2001年卫生部、人事部《关于印发预防医学、全科医学、护理、其他卫生技术等专业技术资格考试暂行规定及临床医学、预防医学、全科医学、药学、护理、其他卫生技术等专业技术资格考试实施办法的通知》(卫人发〔2000〕164号)。
2001年根据以上三个文件精神,全国卫生专业技术资格考试正式实施,考试专业为91个,考试科目分基础知识、相关专业知识、专业知识和专业实践能力四个科目,每科总分为100分,均为选择题。2002年开考中医专业,考试专业达112个。2003年护士执业资格考试与卫生专业技术资格考试中护士资格考试并轨,同年,开始实施考试成绩滚动管理制度。2004年合并、去除6个专业,考试专业为106个。2005年新增两个专业,共开考108个专业。2006年开考专业与2005年一致。
一是强大的利益驱动导致有组织作弊不断出现。人事考试与每个应试人员的利益密切相关,总有一些人试图通过作弊侥幸达到个人目的。非法利益集团以牟取暴利为目的,以培训、咨询机构为依托,千方百计盗取、剽窃试题,并进行倒卖试题和答案的非法活动,有些甚至利用假试题、假答案公然进行诈骗。而人事考试管理机构对考试培训市场还缺乏有效的监管。
二是考试作弊和诈骗行为趋向高科技化、专业化。无线电、网络、蓝牙等高科技手段被滥用到考试作弊和诈骗活动中,非法利益集团利用请托行贿、“”、手机窃听、针孔摄像、黑客攻击等各种方式,设法窃取试题或篡改考试信息,手段隐蔽、技术先进,给人事考试管理机构预防和查处违纪舞弊工作带来非常大的困难。
三是考试工作人员面对的各种利益诱惑越来越大。社会上存在的各种不正之风,时刻冲击着人事考试工作人员的思想防线。随着各种利益诱惑越来越大,内外勾结对考试安全的威胁也越来越大,筑牢内部人员思想防线的难度也越来越大。
考试诚信观念淡薄究其原因,主要有以下两点。
首先,从考试诚信淡薄的信用原因来看,在于我国没有建立系统的考试信用制度。目前,我们对于考试失信虽然也规定了明确的处理办法,包括取消资格、停考若干年等等,但是,这些处理办法大多属于“发现一次处理一次”的偶然性处理办法,还没有形成系统的考试信用管理办法,更不用说建立系统的考试信用管理制度。
其次,从考试诚信观念淡薄的个人原因来看,考试失信的个人原因在于某些考试参与者缺乏考试诚信意识。考试诚信作为防止考试失信的自律条件,是诚信考试的基本要求,也是考试公平得以实现的必要条件。一旦缺乏考试诚信,只要条件允许,考生便会在考试过程中弄虚作假,通过代考、抄袭等等有失诚信的手段蒙混过关,获取文凭或某些职业资格。
二、西方国家考试诚信体系建设简介
在美国,各类职业资格考试中考生的作弊行为鲜有发生。据马里兰州律师协会介绍,多年来没有发现一例作弊现象;全美社会工作者考试每年有几万考生参考,只有一年发现一位考生作弊。究其原因,一是相应的法律、法规健全,对作弊行为的标准界定非常清楚;二是建有较为完善的考中、考后监督机制;三是处罚严厉,作弊成本高。有些行业比如司法资格考试,考前一般要对考生进行背景调查,主要调查声誉和信誉情况,可以直接调查也可委托调查。一旦发现考生作弊,则不准再参加该资格考试,意味着终身不得进入该行业从业,并与个人的诚信度挂钩,其在就业、升迁、信贷等方面都会受到制约。所以,美国的职业资格考试虽然通过难度大,但科学水平高,组织难度小,有时一个考场上千人参考,也就几个人监考,考试主管部门和考试机构把主要精力和财力用在提高考试的科学化水平,提高服务水平和降低考试成本上。
南非的职业资格考试发展很快,管的很好,很少有违规作弊的,究其原因,就是很重视诚信,对违纪违规者严加处理。在南非一旦考试作弊,成绩作废,资格取消,再考试时需要本人提出申请,报各项行业主管协会审批。以医师资格考试为例,南非健康协会(负责管理医师资格考试)自90年代中期南非废除种族隔离制度后,该协会从来没行使过该审批职能。这就意味着考生一旦作弊,终生再难踏入这个行业。
三、构建诚信考试体系的几点思考
(一)建立有效的社会诚信监督制度
一位留学德国的学生讲过这样一件事,在德国学习期间到一家餐馆打工,老板要求刷碗必须先清洗两遍,再用消毒液洗一遍,最后用清水冲洗一遍,在实际工作中,该学生只洗了一遍就用消毒液清洗,然后用清水冲洗,比老板规定的少洗了一遍,结果被炒了鱿鱼。等该学生再到其他餐馆找工作时,都吃了闭门羹,因为在他的诚信档案中已经做了记录。建议建立违纪违规信息库,一旦作弊,则记入本人档案,纳入个人社会信用记录,将违纪违规人员名单通过报纸、广播、电视、网络、人事考试公告栏等方式予以公布,并向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报,供相关单位依照法律法规和有关规定,在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面对违纪违规人员进行惩戒。
(二)建设高素质管理人员队伍和服务型监考人员队伍
建设这样一支考试管理者队伍必须从选人、用人、培养人三方面着手。首先要选好人,选人是基础,人选不好就无法使用,选好人的关键是坚持标准,择优录用,要采取一切可能的方式对选拔对象进行综合考察,让真正符合条件的人员进入考试队伍。其次要用好人,用好人应把握好以下三点:一是公正用人,坚持任人唯贤,唯才是用;二是科学用人,把人力作为一种资源来合理配置,实现人与岗位的最佳匹配,使人的潜能和价值得到最大发挥和体现;三是大胆用人,敢于把具备潜力的人员放在关键岗位上,通过压担子,加任务,使其在工作实践中得到锻炼,增长才干,脱颖而出。第三是要培养好人,人的能力不是与生俱来的,因此要根据具体情况和条件,坚持培训、学习、考察、进修等培训方式相结合,采取多种形式加强人才培养,促进人的全面发展,努力提高管理人员队伍的整体素质。
监考人员应增强责任意识和服务意识,把工作的重点放在为考生提供服务上。要制定监考员监考工作质量评估标准,不能仅以抓住作弊和违纪考生多少作为衡量监考人员工作好坏的指标,而应该看他以自己的实际行动避免了多少考生作弊,成功地维护了考场的考试秩序和考试的公平公正,通过评估标准的导向作用,促进监考人员转变指导思想和工作作风,强化服务考生意识,规范考试监考行为,不断提高监考水平和创造诚信考试环境的能力。
(三)构建新型的管理模式和高效的运行机制
考试是一个系统工程,人事考试由于其自身的特点,与其他常规考试相比,其系统结构和规模更加复杂和庞大。要实施对人事考试的有效管理、促进人事考试事业健康稳定发展,必须紧密结合人事考试的客观实际,认真研究自身的特点和规律,创新管理模式和运行机制,努力构建以省人事考试中心为龙头、以各市人事考试中心为纽带、以考点学校为支撑的考试管理体系,并通过协议和法规的形式明确各自的权利和义务,确定和建立相互之间顺畅的工作关系,建立运转协调、工作高效的运行机制,实现各管理方之间的良性互动和自动运行,形成各司其职、各负其责,通力合作、齐抓共管的良好局面,共同推动人事考试事业健康、稳定、持续、协调发展。
(四)充分运用信息技术为人事考试保驾护航
国家推行专业技术资格和执业资格考试是人事人才工作的重要组成部分,是职称制度改革的方向。通过考试不仅为国家经济建设各领域选拔了大批合格的人才,而且有效调动了专业技术队伍学习的积极性,提高了我国的自主创新能力和国际竞争力,促进了学习型社会的建立。但是近些年来,在专业技术资格考试和执业资格考试中利用高科技通讯工具作弊屡见不鲜,成为严肃考风考纪工作中的一个难点。由于高科技考试作弊具有隐蔽性、便捷性、团伙性,因此危害性较大,必须采取有效措施加以防范和严厉打击,维护人事考试的严肃性和权威性,保证专业技术人员资格考试的公平性,保证国家专业技术人才选拔的质量。
一、高科技作弊的现象
利用高科技通讯工具作弊的现象五花八门,主要表现有:一是事先约定。凡是利用通讯工具作弊的考生,无一例外地都跟外部事先勾结。有的找参加考试的同志、同学、熟人,有的找“抢手公司”并互通联系方式和作弊方式与经验,有的甚至直接购买作弊电子设备。二是准备作弊工具。如:事先准备“电子橡皮”、“电子笔”、“电子腰带”、“带针孔摄像眼镜”等大量和常见的是配套使用的手机、对讲机、信号发射接收器和有线或无线耳机及微型反屏蔽仪等。手机一般是作弊考生本人的,对讲机、耳机、微型反屏蔽仪等,有的是作弊考生从通讯器材商店购买的,有的是从作弊团伙手里购买的,有的是所谓的培训班提供的,品种齐备,一应俱全。三是逃避检查。把作弊工具巧妙藏匿起来带入考场。在考场严格管理下,公开使用手机等接收接听的已很少见到,违纪考生采取了更加隐蔽的办法。有的将手机、对讲机放在口袋里,或用胶布粘在身上。使用有线耳机的,把有线耳机连线藏在领口、袖口里,使用时戴在耳朵上。女的用长发遮挡住耳朵。男的把连线直接从袖口接出,并拴一皮筋,握在手里,考试时手拄脸部接听,一遇检查,就立即通过皮筋收回袖中。使用无线耳机作弊的,将信号发射接收器和天线线圈挂在脖子上,或缝制到袖口里及胸罩里,或直接放在口袋里,把黄豆大小的耳机塞进耳朵内,一般很难发现。有的为使考场屏蔽器不起作用,将微型反屏蔽仪带在身上进入考场使用,使整个考场屏蔽失效达到作弊目的。四是伺机作弊。团伙勾结作弊的,在开考后1时左右开始接收或接听考试答案。这种情况,一般是由作弊团伙成员以正式考生的身份进入考场,利用事前准备好的针孔摄像机、有拍照功能的高档手机、或高端设备带入考场,拿到试卷后,将考题拍照并发送到作弊团伙计算机上,然后由专门的人员进行快速解答并编制成短信或语音答案,通过计算机群发的形式发送答案。
2014年在我省全国执业药师考试中,共查处使用电子通讯设备作弊考生8百多人,我们查获的作弊考生使用的“电子橡皮”,从开考后的40分钟直到考试结束,“电子橡皮”就不停地接收到作弊团伙传的试题标准答案,每道题答案都十分详尽,直到考试结束。勾结个人作弊的,一般在考后1小时,先答完试卷的考生离开考场后,用手机或对讲机向考场内的考生传递答案。利用对讲机、发射线圈、无线耳机、电子橡皮、电子笔等接听接看答案是近几年通讯工具作弊的新发明。由于对讲机的频率可以任意调节,考场内无法屏蔽。由此可见,考试开始1小时后到结束考试这段时间,是高科技作弊的高发期,要特别注意这段考试时间。见于以上情况,吉林省人事考试中心相应制定了考场全封闭和开考5分钟后考生不得进入考场,考生进入考场后,必须等考试结束才能离开考场,效果非常好,考试作弊现象明显减少了。五是作弊考生考后完成交易。之所以考试作弊这么猖獗,是因为作弊的背后有巨大的利益。以一级建造师考试和二级建造师考试作弊交易为例,传一科答案成功后,作弊考生就要向传答案团伙交2000-2500元不等。团伙作弊的费用,通过汇款等方式交易,个人之间则直接进行交易。假设全国按15万人传接一科答案,人均交易2000元,作弊团伙就可获非法收入3个亿,其败坏整个社会风气之广泛,给国家和社会带来的危害之严重,足以令人震惊。
二、防范的主要措施
1.切实加大严肃考风考纪的宣传力度,使考试纪律深入考生心里。由于利益驱使,在专业技术资格考试中利用高科技通讯工具作弊一直处于不减的状态。在这种严峻的形势下,首先要加大《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》(人事部3令)的宣传力度,进行有效的考前教育,使考生了解国家考试纪律的严肃性,了解违纪处罚的严厉性,确实能起到超前防范的作用。在宣传中,仅靠下发考务文件、在网站上登载人事部3号令,新闻媒体定期宣传等形式是不够的。宣传人事部3号令不能有死角,应当使每个考生都知道人事部3号令,并形成约束力。应该在各种考试报名表的背面附加人事部3号令中的相关考试违纪违规的行为处理规定,供考生报名时学习和了解人事部3号令。同时,吉林省人事考试中心还在报名表正面,增加了考生承诺栏,内容为:1.本人已学习和熟知《专业技术人员资格考试违纪违规行为的处理规定》(国家人事部3号令)。2.本人近3年内没有替考、使用手机作弊等严重违纪违规行为。3.本人保证考试中严格遵守考场纪律,服从考试工作人员管理。4.本人身体健康,能适应考试。5.上述承诺,如有不实,后果自负。最后由考生本人签字,增强考生严格遵守考试纪律的自觉性。同时,要求在报名表中加盖单位公章,使单位能及时掌握考生考试纪律和处罚规定,进而配合人事考试部门强化对考生的纪律约束。通过这些扎实的纪律教育过程,促使广大考生理解考试纪律,宣传考试纪律,支持考试工作,打消个别考生想有违纪违规的念头,使他们不想违纪,不敢违纪。实践证明,这些宣传形式简便易行,直截了当,考生的遵纪守法意识普遍增强,违纪受到查处时无话可说,效果良好。
2.对考场采取通讯信号屏蔽等办法。一是用手机信号屏蔽器,对考场进行屏蔽,能够切断考场内外的通讯联系,在较大范围内防范考生使用手机作弊,效果较为理想。但投入成本较高,存在一定死角。比如实行考场屏蔽,可以屏蔽部分手机信号,但不能屏蔽所有号段,更无法屏蔽自由调频的对讲机。如果考生使用反屏蔽装置,屏蔽就会失效。二是近几年有些商家推出了“作弊克”,即无线耳机探测器,对讲机信号干扰器等,效果如何还没有尝试过。这些年我们用“监考大师”(也是一种电子信号侦测工具)查处了上千起通讯设备作弊考生。在当今高科技作弊与反作弊的较量中,道高一尺,魔高一丈,永无止期,考试机构虽然投入了大量财力和设备,有时却难以取得理想的效果。我们在实践中体会到,不论采取何种高科技器材防范措施,监考人员都不能放松对考场的严格管理,都要加大监考和巡视的力度。