时间：2022-05-02 16:45:49
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇争先创优实施方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
编者按：本文主要从组织领导到位，活动开展顺利；目标措施到位，活动落实较好；检查督促到位，活动成效显著进行讲述。其中，主要包括：为开展好“争先创优规范管理”活动，我校及时召开行政会及校委会，就如何开展好“规范管理争先创优”活动，如何用自己的实际行动将“规范管理争先创优”活动落到实处，推向深入进行了专题研究，作出了安排部署、开展好“规范管理争先创优”主题活动，我校将活动细化为规范行政管理、规范教师管理、规范教学管理三个方面的内容，并提出了具体要求、为切实开展好此次活动，我校在强化行政值班的基础上，制定了两项制度等，具体材料请详见：
从今年10月开始，为认真贯彻落实党的十七大精神，深入学习和实践科学发展观，规范学校管理，提高管理效能，进一步加快我校教育改革与发展步伐，全面提高教育教学质量，办好让人民满意的教育，按照宁教发[2008]37号文件统一部署，我校深入开展了“争先创优规范管理”主题活动，取得了一定的成效，现将活动总结如下：
一、组织领导到位，活动开展顺利
为开展好“争先创优规范管理”活动，我校及时召开行政会及校委会，就如何开展好“规范管理争先创优”活动，如何用自己的实际行动将“规范管理争先创优”活动落到实处，推向深入进行了专题研究，作出了安排部署。一是成立了以校长张玮为组长，副校长骆礼生、郑明辉任副组长，胡颢、潘祥生、唐永春、刘燕成、潘志鹏、张绍春为成员的“规范管理争先创优”活动领导小组，加强了对活动开展的组织领导;二是制定了《*县太平完小“规范管理争先创优”活动实施方案》，阐述了指导思想、主要内容，明确了方法步骤，提出了目标要求，对活动进行了认真部署。9月28日上午，我校召开了“规范管理争先创优”活动动员大会，校长张玮作了“规范管理争先创优”主题动员报告。集中学习了宁教发[2008]35号、37号文件与《关于深入开展向优秀教师学习活动的通知》精神，宣读了《*县太平完小“规范管理争先创优”活动实施方案》，使每一个教师进一步领会了活动的有关精神，在思想上对“规范管理争先创优”活动引起了高度的重视。
二、目标措施到位，活动落实较好
为开展好“规范管理争先创优”主题活动，我校将活动细化为规范行政管理、规范教师管理、规范教学管理三个方面的内容，并提出了具体要求。一方面通过开展“规范管理争先创优”活动，使科学发展观在全校得到进一步落实，现代教育管理意识进一步增强，教育管理进一步规范，规章制度进一步完善。另一方面通过建立充满生机与活力的竞争、激励、约束机制，努力形成管理规范、运转有序的工作格局，着力在解决管理中存在的突出问题和薄弱环节方面取得成效;在提高行政人员办学治校能力方面取得成效;在规范教师行为、改进工作作风、提升服务水平方面取得成效;在解决好学困生“厌学”问题和提高教师队伍素质方面取得成效;在提升人民群众满意度方面取得成效。
在活动的具体措施上，我们采取“三个确定”以保证活动保质保量的完成。一是确定学习讨论时间。我们确定10月份每周一为集中学习日，利用早读课集中学习、利用下午例会进行集中讨论，在保证完成工作的前提下无一人旷学。二是确定学习讨论内容。将《中小学教师职业道德规范》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《教师感动中国——汶川大地震英雄教师事迹选》与县优秀教师事迹材料作为学习内容。三是确定学习方式。为了灵活多样的将学习讨论活动开展的更有实效，我校要求教师把“规范管理争先创优”活动融入到教育改革发展的各项工作中去，把教育改革发展的各项工作结合到“规范管理争先创优”活动中来，认真统筹兼顾，做到两不误、两促进。
三、检查督促到位，活动成效显著
为切实开展好此次活动，我校在强化行政值班的基础上，制定了两项制度。一是“三严三问”制：即严禁打牌赌博、严禁工作拖沓、严禁歧视差生。“三问”是昨天你做了什么?今天你对学生微笑了吗?明天你准备找谁谈心?二是责任追究制，确保工作落实到位，做到谁的班，谁负责;谁的课，谁负责。要求每名班主任对自己的班和班上的学生管理好、教育好;每一位科任教师对任教的科目要根据新课改的要求切实创新，突出亮点。
通过开展“规范管理争先创优”活动，我校行政人员谦虚谨慎的多了，刚愎自用的少了;民主决策的多了，独断专行的少了;教师与学生谈心的多了，打骂学生的少了;进图书室借书读书的多了，打牌搓麻将的少了;学生厌学逃学的少了，爱学乐学的多了;文明守纪的多了，打架骂人的少了。通过一个月的“规范管理争先创优”活动，我校管理效能高了，师爱观念强了，教学激情热了，教研教改实了。
一、举行“师德师风教育”专题座谈会，作好专题教育活动动员工作
为了将提高师德师风水平作为教职员工长期的自觉行为，杜绝“活动来了一阵风，活动过后一场空”，分工会和部门党政充分协调，形成统一领导，经过精心组织，利用周二政治学习时间，召开了分工会“师德师风教育”专题座谈会，通过了活动实施方案，作了工作分工，统一了思想，作好活动动员工作。
二、努力钻研业务知识，提高服务育人技能技巧
针对图书馆和档案馆的服务育人基本性质，为了提高服务质量，在师德师风专题教育活动中，加强各种专业业务知识的培训和学习，提高服务育人技能技巧。
三、拓宽服务育人领域和范围，增加服务内容和项目
为了体现分工会所属各部门的窗口服务功能，贴近广大读者和来访者，我们采取以下措施，增加服务内容和项目，最大限度地方便了读者和来访者，强化员工的服务意识和两馆的服务功能。
1、信息咨询部在图书馆大厅设立现场信息咨询岗，现场为读者解难答疑;
2、针对图书馆原纸质借书证易坏成本高，功能单一的弊病，图书馆技术部在新学期的借书证办证工作中对卡证材料进行更新换代，采用硬质塑板代替纸质材料，且采用激光数码现场照相技术，现场一次喷绘成像，加强了读者身份识别和信息保护功能。
3、图书馆阅览部针对学生人数增加，馆舍不足，自习场所缺乏的现状，科学整合现有阅览桌椅，合理规划阅览区域，利用馆舍走廊安置闲置阅览桌椅，为读者提供自习场地(座位)120多个。
4、针对图书馆原有寄包柜采用密码开启，读者密码条容易遗失，导致读者存取物品不便，图书馆报经学校同意后，划拨经费，对原有寄包柜施行存取方式改造工程，用读者借书证刷卡存取代替了密码条存取，改善了服务育人功能，提高了服务质量。
四、规范行为语言，树立合格教师形象
为了大力倡导“学为人师，行为世范”的师德要求，要求教职员工，特别是一线窗口部门员工以身作则，率先垂范，严格规范自己行为语言，做到文明语言，文明服务。
1、全体员工上岗时要做到衣作整洁卫生，举止谦和，彬彬有礼，杜绝不文明语言，不在阅览场所抽烟。
2、一线窗口部门员工在与自愿者服务人员同台进行读者服务和文献管理时，以身作则，率先垂范。在教给他们为读者服务和文献管理的基本知识和技能技巧时，以文明语言和规范的行为准则感染和教育自愿者服务人员。
五、增强服务意识，提高服务质量
全体员工在这次活动中以活动促建设，以师德强师能，学习先进，加强交流，树立榜样，鞭策后进，以优良师风带动教风，促进学风。把以服务育人为主要特征的图书馆和档案馆的师德师风专题教育活动落到了实处。
1、建立了窗口服务首问制。
2、窗口部门实行了挂牌上岗，凡被读者和来访者连续3次投诉，在编正式员工提出批评教育，外聘人员建议学校依照有关合同条款予以辞退。
六、组织机构
1、此次活动由图书、档案馆工会委员全员组织进行，党政领导负责协调指导。
2、此次活动新闻报导由技术部在图书馆网站。
根据《审计署审计现场管理办法（试行）》的定义，"审计现场管理，是指自审计组进入被审计单位开始工作至向派出审计组的审计机关提交审计结果文书期间，对执行审计业务及相关事项进行计划、组织、协调和控制等一系列活动"。从定义可以看出，审计现场管理是审计程序包含的计划、实施、报告三阶段的重要一环，也是审计质量的基础和核心，审计现场管理水平直接关系到审计工作的效率、审计结果的质量和审计目标的实现。
（一）加强审计现场管理是保证审计结果可靠、保证审计目标实现的需要
审计目标是审计的方向，特别在审计实施阶段，审计人员只有围绕审计目标收集审计证据，并进行评价、鉴定、分析、归纳，才能得出审计结论、提出审计建议。
（二）加强审计现场管理是提高工作效率、节约审计成本的需要
刘家义审计长指出，"审计组是整个审计工作的基础，提高工作效率、保证审计质量第一步就在审计组"，要求"审计组应研究解决好审计现场管理中通常会遇到的三对矛盾"，其中第一对矛盾就是"缩短现场审计工作时间与保障审计质量之间的矛盾"。因此科学合理地搭配审计组成员、具体明确的工作分工、周密有序的现场组织能够合理利用审计资源，形成良好的整体合力，促进审计现场工作效率的提高，有效地节约审计成本。
（三）加强审计现场管理是降低审计风险、提高审计质量的需要
审计质量是审计工作的生命线，而审计现场管理质量是审计质量的基础和核心。加强现场审计的质量管理，一是可以保证审计实施方案确定的内容、步骤落实到位；二是可以规范审计记录的编制，保证审计证据的充分性和适当性以及审计组成员之间相关审查事项的信息沟通和共享；三是可以建立指导、检查与监督制度，及时研究、分析工作中出现的新情况、新问题。
2基层审计机关审计现场管理的实践
《审计署审计现场管理办法（试行）》颁发以来，全国各级审计机关努力实践、根据当地实际大胆创新。2013年笔者作为审计组长组织了对本市某城司的审计。某城司主要承担全市建设融资和基础设施建设等任务。审计组紧紧围绕"揭示问题，促进加强管理，规范投融资行为，为公司发展建言献策，为市委政府决策提供依据"的审计目标，着力加强调查了解管理和审计实施方案管理，选取"组织、进度、质量"三个关键点加强审计现场控制，提高审计质量和效率，提升审计工作成效。
（一）加强现场组织，奠定良好基础
审计组从建立层级型管理体系入手，加强审计组内部沟通，充分调动审计人员的主观能动性，为审计工作顺利开展奠定良好基础。
（1）建立层级型管理体系。审计组成立之初，充分考虑被审计单位的经济业务特点和审计人员的专业水平来确定审计组成员，最终审计组由4名财务审计人员和3名工程审计人员共7人组成。首先把审计组设为层级型管理体系的第一层次，审计组长为总责任人；第二层次为财务审计分组与工程审计分组，分组组长由审计组长指定，负责各自分工范围内的工作和人员管理；第三层次是2个审计分组细分成的审计小组，审计小组组长由分组组长指定，对审计小组成员的具体审计工作进行直接指导；第四层次则是各审计人员，按照审计实施方案确定的内容、重点、步骤及分工，开展现场审计。
（2）每周召开审计组业务会议。听取审计分组汇报审计工作进展情况、发现的主要问题及遇到的困难后，审计组长布置下步工作，特殊情况也可以随时召开审计组业务会议。实践证明，这种做法有助于各审计分组、各审计小组及审计人员之间及时沟通信息，有助于审计组长对现场进度及审计现场质量的把控并及时协调解决审计人员遇到的困难。
（二）严控现场进度，提高工作效率
首先，审计组根据被审计单位情况、审计实施方案确定的内容和重点以及审计人员配备情况，合理预计现场审计时间；然后按照"倒计时"+"一定提前量"原则，对每一个审计事项进行具体的时间分配；在审计组业务会上，各分组组长汇报进度情况；审计组长在时限之前也主动提醒。实践证明，"倒计时"管理方法，便于控制实施审计的节奏和进度，有利于审计人员充分发挥主观能动性，激发争先创优的斗志。
（三）重视现场实施，确保审计质量
（1）深入调查了解，做好审计准备。审计实施阶段工作开始前，审计组组织审计人员全面学习企业所得税法及其实施条例、招投标法、《企业会计准则》等法律法规，做好审前准备；了解被审计单位具体情况，并结合国家相关法律、法规和政策以及全市发展战略进行认真研究；将这些研究与工作安排结合起来，有的放矢，提高审计的层次和水平。
（2）认真编制审计实施方案，突出审计重点。审计实施方案的编制做到"四个明确"，即：明确审计目标、明确审计实施方法与步骤、明确审计重点关注机制体制制度方面存在的问题、明确审计人员分工和时间要求，使方案真正切实可行。
（3）切实落实审计实施方案，提高现场审计质量。一是要求审计人员认真执行审计实施方案，落实审计组人员分工和责任，重点关注政策执行和会计核算方面存在的具体问题和体制、机制和制度方面存在的问题和弊端，确保审计目标的实现；二是规范审计取证，做到"有关联、讲程序、重事实"，审计分组长及时复核审计人员的审计记录、审计组长定期对审计记录进行再复核，使审计现场质量得到较好控制。三是灵活运用各种审计方法，审计组采取账面审计与实地检查相结合、个别访谈与集体座谈相结合等方式，紧紧围绕审计目标开展工作。四是突出审计效果，审计组在"两个关注"的基础上，加强归纳提炼，着力透过现象看到本质，最后，从理顺管理体制、加快项目推进、探索财务预算管理模式、拓展业务范围等宏观角度提出解决问题的措施和建议。审计工作结束后，某城司表示：此次审计，审计评价客观、全面，审计建议具有前瞻性和可操作性，对公司未来的发展具有积极作用。
通过认真学习《区羊小学深入开展创先争优活动的实施方案》，作为一名党员，我明确了本次活动的指导思想、目标要求及主要内容。
在《区羊小学深入开展创先争优活动的实施方案》中提出了党员教师要做到“五个带头争创”：一是在师德师风改善上，带头创先争优；二是在业务水平提高上，带头创先争优；三是在学生管理水平上，带头创先争优；四是在与学生家长沟通上，带头创先争优；五是在与同事和谐相处上，带头创先争优。
这五项争创内容全面的诠释了一名合格党员究竟该怎样工作。作为一名党员，要不断学习理论知识，提高自身思想修养。树立终身学习观念，学知识，学教法及教育方法，提高教育教学水平和管理学生的水平。作为一名教师还要学会沟通的艺术，学会和家长、老师和睦相处，共同努力，培养合格的社会主义建设者。
我作为一名党员主要争对第二点：在业务水平提高上，带头创先争优。做出计划和目标。
一名教师不仅要外树形象，更重要的是内练素质。我要树立终身学习的观念，每天都要看书，因为“要想教给学生一碗水，教师要有一桶水；教师要想给学生一桶水，教师必须是自来水。”学海无涯，学无止境，我会利用业余时间不断地充实自己，使自己具有深厚的文化底蕴。当一名教师，仅有渊博的知识是不够的，还要有一定的教育教学能力。在备课时，我认真揣摩编者的意图，结合新课标的理念和学生的实际情况去备课，尽量做到站在学生的角度去理解课文。在课堂上，不仅倡导自立合作、探究的学习方式，还注重鼓励学生质疑，提出不懂的问题，然后大家共同交流。并注意培养学生的创新意识，对于学生的独特感受给予肯定。在教学中采用多种方法使学生喜欢语文。
作为一名语文教师，还要有亲和力，亲近学生，热爱学生。把课堂还给学生，让学生成为课堂的主人，自己要成为学生学习的合作者、引导者，充分发挥学生学习的主动性、积极性。用这样的理念指导自己的教学，不断提高教学水平。
除此以外，我还要虚心求教。向同事、专家求教，吸取每一个宝贵的经验，珍惜每一次讲课的机会，主动参与，不断磨炼，在每一次讲课中逐渐成长，形成自己的教学风格，让学生喜欢语文，爱上语文，不断提高学生的语文素养。:
总之，我会按此次活动对党员提出的要求努力去做，不断提高自己的业务水平，带头争先创优，起到一个党员就是一面旗帜的作用。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻落实国家、省、市有关安全工作要求，紧紧围绕“查隐患、压事故、抓基础、保平安、促发展”的工作思路，依法行政、强化监管、狠抓落实，以扎实开展“隐患排查整改、安全规控培训、应急演练”三到位活动为突破口，全面加强养老服务机构安全生产工作，为全区的安全稳定工作做出积极的贡献。
二、工作目标
通过开展此活动，建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，全面提高对养老服务机构的安全监管能力;广泛开展安全生产培训活动，全面提高养老服务机构从业人员的安全素质；加强应急演练，进一步提高全区养老服务机构正确处置突发安全生产事故的能力。
三、活动步骤及内容
（一）动员部署阶段（3月1日至3月10日）
传达贯彻全区安全生产会议精神，制定《安全生产“三到位”活动实施方案》，成立区民政局安全生产“三到位”活动领导小组，下设办公室。召开全区养老服务机构负责人会议，进行动员部署。与全区各养老机构签订《2012年养老机构安全生产责任书》。广泛进行宣传，营造安全生产“三到位”活动氛围。
（二）组织实施阶段（3月11日至4月10日）
1.组织安全隐患排查。对全区各养老服务机构进行用气用电、消防安全、卫生安全、食品安全等方面安全隐患排查，对存在安全隐患的养老服务机构下发整改通知书，责令限期整改。
2.建立《市区养老服务机构安全检查档案》。检查档案内容包括养老服务机构基本情况，消防器材、安全设施、重点部位，安全生产管理情况，预防食物中毒和传染性疾病的措施等。将养老服务机构安全检查档案发放到各养老服务机构，结合实际认真填写。
3.举办养老机构从业人员安全工作培训班。聘请区安监、卫生、消防等部门的领导、专家，对全区养老服务机构的从业人员进行安全生产专业知识培训。培训内容包括安全生产工作知识讲座，食品卫生知识讲座，健康知识讲座，预防传染性疾病知识讲座等。
4.组织安全应急演练。3月下旬，在全区养老服务机构中开展安全应急演练，确保每个养老服务机构至少进行一次，以增强养老服务机构从业人员以及住养老人的安全应急意识和应急救援、自救能力。
5.完善监督检查机制。完善事后监督体制。4月上旬，在安检组对养老机构全面检查的基础上，对重点单位进行回访检查，督促整改，确保做到每月两次的回访工作。发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。
6.几项具体工作安排。3月10日前，向区安全生产“三到位”活动领导小组报送区民政局工作方案；3月11日至4月20日，每周一下午5：00前，向区安全生产“三到位”活动领导小组办公室报送上周活动开展情况及《区安全生产“三到位”活动信息报表》。
为进一步提升黄金系统的竞争力，切实推动“黄金立县”战略，促进黄金产业科学、健康、可持续发展，经研究决定，在全县黄金系统开展“五比三争”主题实践活动。现提出以下安排意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕县第十六次党代会精神和县“两会”精神，抢抓资源转型城市的机遇，加快“黄金立县”战略步伐，加强黄金系统干部职工队伍建设，积极营造部门之间、企业之间“比、学、赶、超、帮”相互竞争的良好氛围，在攀高比强中加速发展，在争先进位中奋力赶超，真正比出压力、比出动力；比出勇气、比出干劲；比出你追我赶、竞相发展的生动局面，全面提升全县黄金系统综合竞争实力。
二、目标任务
通过“五比三争”主题实践活动的开展，解决涉矿部门在转变工作作风、增强服务意识、提高服务能力等方面存在的问题；解决企业在推进黄金产业升级、转变经济发展方式、提高自主创新能力等方面存在的突出问题，不断提升市场竞争能力、抵御风险能力和可持续发展能力，进一步增强全县黄金行业和广大干部职工的光荣感、责任感和使命感，树立一批凝聚力、战斗力和创造力强的企业，涌现一批真抓实干、开拓创新、成绩突出的劳动模范，培养一批爱岗敬业、作风扎实、乐于奉献的优秀管理干部。
三、主要内容
“五比三争”活动以全县黄金系统通过扎实开展“五比”活动，逐步达到“三争”的目的。一是在涉矿部门开展以比奉献、争做优秀管理干部活动；二是在黄金企业开展以比管理、比投入、比安全、比效益、争创优秀企业、争当劳动模范活动。
四、活动措施
“五比三争”活动从2012年3月开始到12月底结束，分动员部署阶段、全面推进阶段、考核总结阶段三个阶段进行，具体时间和措施如下：
1、宣传动员阶段（2012年3月20日前）。
各乡、镇人民政府，县人民政府有关工作部门，直属机构，黄金企业及时召开动员会，结合各自实际制定“五比三争”活动实施方案，明确目标任务、夯实工作责任、落实推进措施。要通过横幅、标语、板报、电视、简报、公示栏、电子屏、宣传车等多种形式，搞好宣传动员，迅速掀起活动热潮。
2、全面推进阶段（2012年3月20日-2012年11月30日）。
涉矿部门：开展“比奉献、争做优秀管理干部”活动，由所有涉矿部门从岗位奉献、基层奉献、社会奉献三方面开展活动，一是比岗位奉献，主要是比学习能力、工作能力、创新能力，看谁履行岗位职责好、工作业绩好；二是比基层奉献，主要是比作风扎实程度、指导企业工作的力度和效果，看谁下基层调查研究多、为企业办实事多；三是比社会奉献，主要是比宗旨观念，看谁的立党为公、执政为民意识强、为企业服务意识好，群众基础好、群众威信和公认程度高。
所有涉矿部门细化、量化各项工作任务；明确岗位要求和所承担的工作任务，主动将干部职工行为和工作置于企业和社会监督之下，促使各项工作重心下移，推进企业工作开展，按照“工作争先、服务争先、业绩争先”的要求，通过日常工作表现，评选一批具有强烈的事业心和责任感，在服务企业方面有显著成绩，做出了表率的干部职工成为优秀管理干部。
黄金企业：以规范企业管理、狠抓安全生产、企业技术改造等形之有效的措施，在企业开展以“比管理、比投入、比安全、比效益、争创优秀企业、争当劳动模范”活动。一是黄金局牵头，组织开展“抓管理、促规范”活动，使企业规章制度完善，管理措施到位，企业文化氛围浓厚，长远规划运作规范，工作运行顺畅有序。建立企业经营管理人员培训制度，联系相关专业院校对企业经营管理人员进行定期两年的培训，对培训合格者颁发相应资格证书，并设定经营管理人员准入门槛，使企业队伍整体素质逐步提高，企业队伍建设有效加强。二是黄金局牵头，组织开展“重投入、求实效”活动，确保安全投入、地探投入、技改投入、福利投入等投入合理，取得实效。三是安监局牵头，组织开展“抓安全、促稳定”活动，实现安全生产六大系统建设（监控监测系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统）规范、建立完善安全生产长效机制健全，确保安全生产“零事故”，企业和谐稳定。四是财政局、统计局、国税局、地税局等部门组织开展“增效益、促发展”活动，促进企业产量、产值和GDP增长率大幅提升，效益增加。
各黄金企业通过大力开展比管理、比投入、比安全、比效益活动，一是争创优秀企业。要开展星级评选活动，使黄金企业逐步达到星级评选标准，树立全县黄金企业的旗帜。二是争当劳动模范。企业负责人带头争创佳绩，在企业发展中体现个人价值，企业广大干部职工有主人翁的责任感、无私奉献的精神，为黄金经济发展做出突出贡献，通过评比，树立全县企业负责人的典型示范。
3、考核总结阶段（2012年12月1日-31日）。
对开展“五比三争”活动情况进行考核评比，将“五比三争”活动开展情况纳入年底全县目标责任考核体系范畴，分别进行定性定量考核，并适时评选、表彰活动中涌现出来的优秀企业和个人。认真总结活动中形成的新做法、新经验，把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。
五、组织机构
为保障此项活动的顺利开展和深入推进，成立黄金系统“五比三争”活动领导小组。组长由县长担任，副组长由分管县级领导担任，成员由财政局、监察局、黄金局、安监局、国土资源局、整顿办、环保局、矿山生产综合执法局、国税局、地税局、统计局、公安局、电力局、工商局组成。领导小组下设办公室，办公室设在黄金局，办公室主任由黄金局局长担任。具体负责活动的组织协调和督促检查。
六、活动要求
1、加强组织领导。要切实加强对此项活动的组织领导，要在活动领导小组的统一部署下，把此项活动作为本部门、本单位的重要工作，要求主要领导牵头，成立活动组织机构，分阶段制定切实可行的实施方案，要明确落实部门、活动步骤和完成时间，以确保活动效果。
2、落实督查指导。县“五比三争”活动领导小组办公室要加强对活动的具体指导和督促检查，每个月要认真组织开展一次情况汇总、及时了解活动进展；每季度开展一次督查点评、总结交流经验；年终进行考核总结评比，对活动成效明显的，予以表彰奖励；对开展活动思想上不重视、工作上不得力、评议时不客观的，要及时点出问题、提出批评、限期整改，确保活动取得实效。
一、基本情况
二、上半年卫生工作开展情况
（一）医药卫生体制改革顺利推进
4. 积极开展新农合住院支付方式改革试点工作。正当全县上下学习和开展“争先创优”及“创新××?争创一流”活动之际，县卫生局创造性的开展新农合住院支付方式改革工作，从2012年6月1日起，县、乡级新农合定点医疗机构按照实施方案规定比例为参合患者现场减免，取消了自费药品和项目的限制，而县合管办对医疗机构实行床日包干，控制医疗费用不合理增长，进一步减轻全县广大参合群众的医疗费用负担，让全县广大参合农民得到实实在在的实惠，将进一步体现新农合这项制度确实是一项惠民工程、民心工程和德政工程。
6．稳步提高新农合参合率，确保参合群众当年参合当年受益。2012年全县共有139915人参加新农合（其中民政资助11800人），比2009年增加9557人，参合率95.24%。参合农民人均筹资标准为140元，其中农民个人每人每年缴纳20元，中央财政每人每年补助60元，省级财政每人每年补助60元，截止2012年5月，全县共筹集合作医疗基金1287.22万元，占应筹资总额万元的1958.81万元的65.71%，其中中央财政应补助839.49万元，已到位447.73万元，到位率53.33%；省级财政应补助839.49万元，已到位559.66万元，到位率66.67%；个人应缴纳279.83万元，已缴纳279.83万元。2012年1—5月，新农合共计减免补偿169958人次，减免补偿总费用1013.78万元，占应筹资总额51.75%，其中，门诊减免补偿189万元，占补偿总额的18.64%，减免164222人次，次均减免11.51元；住院减免补偿804.66万元，占补偿总额的79.37%，减免5233人次，次均减免1537.66元。顺产分娩定额补偿20.12万元，占补偿总额的1.99%，减免5233人次，次均减免400元。
一、 活动开展情况
为确保活动顺利进行，取得成效，中心成立了争先创优活动领导小组，制定了实施方案，组织职工认真传达学习了厅党组和办有关文件精神，统一了大家的思想认识，在此基础上，对照先进单位，先进个人，先进行业和厅省办要求，认真总结了经验教训，查找了在思想、学习、工作等方面存在的问题和不足，从单位到个人都明确了争先创优的目标。归结起来，中心目前存在的主要问题和不足有以下几个方面，：一是工作组织程序还有待于细化，必要的工作制度有待于完善。部分县（市）办不能按时上报计划，产品标准偏低，扩初设计造价与市场价格偏离比较大，有的甚至低于原材料价格，影响了企业投标。多数市县过分强调使用当地企业的产品，排斥外地企业，有些县（市）办以不了解中标企业情况或已提前施工为理由，迟迟不与中标企业签定购货合同。货物验收还缺乏有效的检验检测手段。在资金报帐方面，在招标价格高于扩初设计造价的情况下，中标企业报不了帐，县（市）办也难以按项目建设规划进行施工。二是经营创收项目单一，效益不高。三是内部管理还存在作风松散，纪律松驰的问题，职工上班迟到、早退等现象时有发生。办公条件和办公环境有待于进一步改善。四是队伍建设方面教育抓得少，缺乏激励措施，职工程度不同的存在着学习空气不浓，创新精神不强，工作效率不高，专业知识不精的问题。上述问题的存在，既有我们领导方面的原因，也有职工自身方面的原因，既有主观方面的原因，也有客观方面的原因。对这些问题，将根据岗位分工，落实到科室和个人，采取综合措施，加以解决。
二、 主要工作创优目标
活动中，我们在查摆问题的基础上，明确了以下四个方面的创优目标：
（一）工作目标：切实做到组织合法化，程序规范化，制度健全，机制创新，透明运行，效果明显，努力实现“质量优、价格低、服务好”的总体要求。
（二）经营创收工作目标：巩固现有收入来源，开发新的经营项目，实现收入自给有余，保障职工工资福利待遇，满足中心日常办公需要，为办机关搞好服务创造条件。
（三）内部管理目标：管理科学化，精细化、制度化，努力达到办公条件逐年改善，办公环境整洁优美，内部稳定统一，为职工创造一个良好的工作和生活环境。
（四）干部职工队伍建设目标：中心领导班子团结协作、求真务实，勤正廉洁，职工思想统一，爱岗敬业，遵纪守法，胜任本职工作。
三、争先创优措施
开展争先创优活动，重在坚持，贵在落实。围绕上述目标任务，今后一个时期，要重点抓好以下方面的工作。
（一）围绕物资集中招采工作目标的实现，重点抓好三个方面的工作。
1、围绕科学管理，着力完善集中招采工作制度机制。要以讲科学、求规范、重创新为重点，进一步抓好集中采购制度机制建设和实施工作。一是引入竞争机制，择优选择招标机构，实现良性竞争。二是制定集中招标采购工作流程，规范采购程序。三是制定供应商诚信管理办法，加强违规和失信行为的处罚管理，推进诚信体系建设。四是进一步完善评标办法和规定，保障招采工作行为公平公正。五是参考政府采购管理办法，研究制定相关规定，扶持当地企业（以市为单位）参与投标和中标。
2、围绕规范运作，着力加大集中招采监管力度。要力争通过严格有效的监管措施，规范招采行为，提升管理水平。一是强化约束，做到应采尽采。及时发现、纠正和处理采购单位躲避集中采购的行为。二是加强集中招采活动监督。在编制采购计划，招标文件、招标信息，组织开标会、评标、定标等重要环节上，均要及时请示办领导审定同意后再组织实施，形成事前、事中和事后一体的动态监管体系，及时发现、纠正和解决集中招采工作中存在的问题。三是加强采购合同管理，协助县（市）办做好物资采购验收工作。四是建立健全业务档案。将物资采购计划、招标文件、投标文件、评标报告、中标结果等文件材料，装定成册，记录在案。
3、围绕提高水平，着力加强专业队伍建设。高素质的专业队伍是高水平集中招采工作的重要保障。采取自学、进修、办培训班等方式，加强对相关从业人员的职业教育，使大家熟悉相关法律法规，掌握业务操作技能。研究和制定内部岗位标准和考核办法，形成优胜劣汰的良性机制，提高集中招采工作水平。
（二）围绕经营创收工作目标的实现，重点抓好两方面的工作。
1、继续与苗木基地和搞好合作经营，在现有的基础上，争取扩大经营范围，增加收入。
2、组织力量，开展市场调研活动，选择1-2个经营项目，此项工作，力争在明年上半年落实。（三）围绕内部管理和队伍建设目标的实现，重点抓好三个方面的工作。
1、抓教育，树典型。开展“学先进、比贡献、创一流”的竞赛活动和“先进科室”评比活动，在中心形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
2、抓管理，树形象。继续扎实推进干部作风建设年活动，深入开展文明创建活动，切实抓好党风廉政建设，落实“一岗双责”和“十条”禁令，健立健全各项规章制度，强化内部管理机制，从大处着眼，小处着手，用制度管人，用制度管事，使中心各项工作运作科学化、规范化、制度化。关心职工生活，尽力帮助干部职工解决切身利益的实际问题，确保干部职工“五险一金”按时缴纳。
3、建立激励机制，增强争创动力。对于在争先创优活动中勤于学习，作风扎实，工作勇于创新，业绩突出的，及时予以表彰和激励，在年终考核时，优先立功受 或评为先进个人。
三、建议
1、进一步统一思想，提高认识。从近几年统一招标采购的实际情况看，尚有部分县（市）办对这项工作的必要性，认识不到位，行动不积级。为此，需要进一步加强宣传力度，利用会议、调研、检查指导工作等时机，反复强调集中招采工作的重要性和必要性，为做好这项工作奠定基础。
2、建议把县（市）办落实统一招采购工作的情况，纳入年度工作评比范围，以此鼓励先进，鞭策后进，促进集中招采工作顺利进行。
一、指导思想
以预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故为目标，积极创新学校消防管理，全力推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，深入开展消防工作“五大”活动，全面落实各校（园）的消防安全主体责任，努力提升学校防控火灾能力，全力维护火灾形势稳定，为“十二五”开局之年和建党90周年创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为全面负责落实教育局消防安全“抓行业、行业抓”工程工作，特成立教育局消防安全“抓行业、行业抓”
三、工作任务
结合兰州市正在开展的构筑社会消防安全“防火墙”工程和消防工作“五大”活动，重点督促区属中小学、幼儿园等落实消防安全主体责任，加强消防安全源头管控。
（一）明确职责。依据《中华人民共和国消防法》、《刑法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《安全生产法》，国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《危险化学品安全管理条例》，公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《消防条例》、《教育局全面加强学校安全管理工作的实施意见》（试行）等法律法规和文件的要求，进一步明确区属中小学、幼儿园消防安全监管职责及单位内部消防安全主体责任。
（二）完善制度。推动区属各类学校制订、实施“十二五”消防发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应；推进完善各级消防安全工作领导小组或消防工作联席会议制度，定期研究解决消防工作重大问题；协调消防部门，全面落实联合执法制度，定期组织开展消防安全专项治理，有效推进重大火灾隐患整改。
（三）落实责任。推动各校将消防工作纳入学校日常管理内容，积极开展消防安全检查和消防知识教育培训；落实安全监管职责，督促整改火灾隐患，依法依纪追究火灾事故责任，把预防和减少火灾作为教育系统的常态化工作常抓不懈。
（四）建立机制。健全完善消防工作信息沟通、联合执法和“消防安全自查、火灾隐患自改、事故责任自负”机制，每年对全区各类学校履行消防安全职责情况进行1－2次督查、考评，并将考评结果作为年度考评、争先创优等评比活动的重要依据，实行消防安全重大事故“一票否决”。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（4月至5月）。
制定消防安全“抓行业、行业抓”工程实施方案，逐级进行动员部署。
（二）试点培育阶段（5月至6月）。
依据公安部《社会单位消防安全四个能力建设标准》和《中华人民共和国消防法》、《消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等要求，以申报“消防安全教育示范学校”的学校作为试点加以培育，打造消防工作“抓行业、行业抓”工程样板校2－4个。6月下旬，教育局将组成督导组进行督导帮扶，提炼工作亮点，培育示范典型。
（三）整体推进阶段（7月至10月）。
区教育局将适时召开消防安全“抓行业、行业抓”工程现场会，总结推广工作经验，扎实推动全区中小学、幼儿园“抓行业、行业抓”工程有序开展。
（四）总结提高阶段（11月至12月）。
消防安全“抓行业、行业抓”工程结束后，各学校要全面总结本单位消防工作经验，对存在的问题和今后的工作打算作出客观分析，并形成专题报告于11月30日前报勤工办。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。部署开展消防工作“抓行业、行业抓”工程专项行动，是贯彻落实中央、省、市、区领导重要指示批示精神，推动落实消防工作主体责任，维护消防安全形势稳定的重要举措。各学校要充分认识这项工作的重要性和必要性，落实主要负责人是第一责任人制度，制定切合本校实际的实施方案，成立领导机构，召开专门会议，落实工作责任，明确职责分工，真正落实《消防法》规定的“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局。
一、落实组织机构，确保创优评差工作的落实
我局把争先创优工作，作为全局精神文明和政治文明建设的重要组成部分，摆上重要议事日程，成立了优化环境领导小组，局长温增平任组长，由纪检刘书记具体抓这项工作，局领导班子先后多次召开会议，专门研究争先创优工作中的重要问题，认真制定实施方案，在广泛调研、精心准备的基础上，制定实施措施，明确任务，责任到人，有计划、有步骤地抓好工作落实，为工作的顺利开展提供组织保证。
二、常抓教育不放松，增强开展创优评差的工作积极性
邀请市纪委、市委党校的同志上党课、讲、学优化发展环境有关精神，对全局干部职工进行党风廉政建设教育，受到全局上下的欢迎。局长温增平号召全体干部职工认真学习新和十七大报告，以《》规范行政行为，以十七大报告提高理论水平，提高工作效率，提升服务水平，激发了全局干部职工的工作热情，对加快推动人事劳动保障事业，优化行政环境起到了积极的促进作用。
三、广泛听取意见，认真查找影响部门形象的问题
为切实做好我局争先创优工作，我们坚持首先找准自身存在的主要问题。今年在全局中层干部、机关工作人员代表、下岗失业人员及其主管部门代表、离退休人员代表、社会监督员和行风评议代表五个层次的座谈会上，深入讨论和剖析存在问题。积极和服务对象和基层群众交换意见，进一步改进工作，提高服务质量。先后征求意见建议30多条。对一些重要意见，局责成纪检组长带队，有关科室同志参加，进行了再回访，当面征求意见，力争将问题弄清，针对群众提出的退休手续繁琐、办理时间长的问题，我们及时进行整改，规定每周四进行集中办公、集体办理保证正常退休，一天时间全部办结。使问题得到解决，得到了群众的理解和好评。
四、严格执行制度，进一步规范行政行为
针对优化环境工作中群众反映出的问题，我们及时完善了相关规章制度。将全局所有面向社会、面向群众的业务，规范为三十七条便民服务措施，在此基础上，我们严格执行制定的纪律，对每项业务由谁负责、办结时间作了明确规定。并在武安电视台、《武安报》等媒体向社会广泛公布，确保了群众的知情权。为了提高工作效率和办事效率，对机关九项制度进行认真落实、严格执行，专门设立效能督查小组，定期不定期对纪律执行情况进行督导检查，确保首问责任制、AB岗位工作制、外出告知制等制度的贯彻落实，规范了全局工作人员的行政行为。
五、提高工作效率，为群众提供便捷快速的服务
今年来，我局主要充分利用人力资源交流大厅的办事优势，进一步推进“一站式”办公“一条龙”服务。并将主要工作制成流程图，将办事人员姓名、照片、办事资料、办结时限公布出去，使办事群众一目了然，群众热点的药费报批、求职登记、参保续保等项业务的办理，在较短时间就可完成，提高了行政效率，使群众满意度大大提高。
六、抓好监督，确保优化环境工作取得实效
为加强我局行风政风建设，我们充分发挥社会各界的监督作用，及时改进工作，定期召开社会监督员评议会议，及时掌握社会反映。同时，公布了举报电视，张贴了告示，在局里显要位置设立了举报箱，定期开箱，并以局长提示牌形式，向全局提示六条禁令，时刻提醒全局工作人员按照政策，依规依法接待办事群众，凡在工作中有吃拿卡要或态度冷漠的，一经查实，严格按照六条禁令和诫免谈话制度的要求予以处理。通过这些措施，使全局人员遵章守纪和服务意识明显增强，一年来，未发生违法违纪现象。
七、真干事、干实事，让群众在创优评差工作中得实惠
一、落实组织机构，确保创优评差工作的落实
我局把争先创优工作，作为全局精神文明和政治文明建设的重要组成部分，摆上重要议事日程，成立了优化环境领导小组，局长温增平任组长，由纪检刘书记具体抓这项工作，局领导班子先后多次召开会议，专门研究争先创优工作中的重要问题，认真制定实施方案，在广泛调研、精心准备的基础上，制定实施措施，明确任务，责任到人，有计划、有步骤地抓好工作落实，为工作的顺利开展提供组织保证。
二、常抓教育不放松，增强开展创优评差的工作积极性
邀请市纪委、市委党校的同志上党课、讲、学优化发展环境有关精神，对全局干部职工进行党风廉政建设教育，受到全局上下的欢迎。局长温增平号召全体干部职工认真学习新和十七大报告，以《》规范行政行为，以十七大报告提高理论水平，提高工作效率，提升服务水平，激发了全局干部职工的工作热情，对加快推动人事劳动保障事业，优化行政环境起到了积极的促进作用。
三、广泛听取意见，认真查找影响部门形象的问题
为切实做好我局争先创优工作，我们坚持首先找准自身存在的主要问题。今年在全局中层干部、机关工作人员代表、下岗失业人员及其主管部门代表、离退休人员代表、社会监督员和行风评议代表五个层次的座谈会上，深入讨论和剖析存在问题。积极和服务对象和基层群众交换意见，进一步改进工作，提高服务质量。先后征求意见建议30多条。对一些重要意见，局责成纪检组长带队，有关科室同志参加，进行了再回访，当面征求意见，力争将问题弄清，针对群众提出的退休手续繁琐、办理时间长的问题，我们及时进行整改，规定每周四进行集中办公、集体办理保证正常退休，一天时间全部办结。使问题得到解决，得到了群众的理解和好评。
四、严格执行制度，进一步规范行政行为
针对优化环境工作中群众反映出的问题，我们及时完善了相关规章制度。将全局所有面向社会、面向群众的业务，规范为三十七条便民服务措施，在此基础上，我们严格执行制定的纪律，对每项业务由谁负责、办结时间作了明确规定。并在武安电视台、《武安报》等媒体向社会广泛公布，确保了群众的知情权。为了提高工作效率和办事效率，对机关九项制度进行认真落实、严格执行，专门设立效能督查小组，定期不定期对纪律执行情况进行督导检查，确保首问责任制、AB岗位工作制、外出告知制等制度的贯彻落实，规范了全局工作人员的行政行为。
五、提高工作效率，为群众提供便捷快速的服务
今年来，我局主要充分利用人力资源交流大厅的办事优势，进一步推进“一站式”办公“一条龙”服务。并将主要工作制成流程图，将办事人员姓名、照片、办事资料、办结时限公布出去，使办事群众一目了然，群众热点的药费报批、求职登记、参保续保等项业务的办理，在较短时间就可完成，提高了行政效率，使群众满意度大大提高。:
六、抓好监督，确保优化环境工作取得实效
为加强我局行风政风建设，我们充分发挥社会各界的监督作用，及时改进工作，定期召开社会监督员评议会议，及时掌握社会反映。同时，公布了举报电视，张贴了告示，在局里显要位置设立了举报箱，定期开箱，并以局长提示牌形式，向全局提示六条禁令，时刻提醒全局工作人员按照政策，依规依法接待办事群众，凡在工作中有吃拿卡要或态度冷漠的，一经查实，严格按照六条禁令和诫免谈话制度的要求予以处理。通过这些措施，使全局人员遵章守纪和服务意识明显增强，一年来，未发生违法违纪现象。
七、真干事、干实事，让群众在创优评差工作中得实惠
一、烟草实现跨越式发展
二、招商兴工成绩显著
三、农民知识化职业化工程顺利开展
大由乡从2004年5月份开始，大力实施农民知识化职业化工程，通过成立培训机构、制定实施计划、建立保障机制，培训工作得以顺利开展。到目前，全乡共举办各类农村实用技术培训班6期，培训农民826人次，500多名那么获得农村实用技术培训证书，200多人成为农业种养加工等产业的排头兵。我乡还积极组织农民参加职业技能培训，完成县职业技能送陪任务178名，安排就业160余人,就业率达90%。
1、成立“农民知识化职业化”工程培训机构。建立了乡村两级培训机构网络，并全部挂牌。一是建立乡级培训基地，以乡党校、初中、中小学为依托，成立大由乡“农民知识化”培训学校，以乡农业服务中心，果业示范基地，三家本乡企业为依托，成立大由乡“农民职业化”培训基地，二是建立村级培训站，各村均利用村小、党员活动室、示范点作为村级农民知识化培训站。师资力量由三方面人员组成：一是从乡直各单位专业人员和科技示范户中选拔一批进行系统培训后担任教师；二是从乡党校、中小学校抽调具备任教资格的人员担任教师；三是根据培训工作需要，聘请上级部门和有关院校的专家、教授开设专题讲座。
2、制定“农民知识化职业化”工程的实施计划。一是通过深入调查，建立了劳动力资源，劳务输出、农民收入三本台帐，并按照培训内容广泛征求广大农民的培训意向，制定切实可行的实施方案。二是召开全乡“农民知识化职业化”工程动员大会，利用广播、宣传标语、乡村政务公开栏，广泛宣传“农民知识化职业化”工程的重大意义，充分调动广大农民参与积极性。
3、建立“农民知识化职业化”工程的保障机制。一是组织保障。成立了以乡长任组长的“农民知识化职业化”领导小组，领导小组下设办公室，负责全乡“农民知识化职业化”工程实施的综合协调、督查考核和经费管理等工作，各村均成立工作组并确定村党支部书记为“农民知识化职业化”工作的联络员，负责组织、发动、调查摸底、派员培训等基础工作。二是机制保障。乡党委、政府把“农民知识化职业化”工作纳入全乡农业和农村工作的总体规划，把工作开展情况列入年度目标责任制的考核内容，制定出台工程实施方案，建立健全“农民知识化职业化”工作的监督管理机制。三是资金保障。按照向上争取一点，县财政拔付一点，自身解决一点的办法，多渠道筹集资金，设立“农民知识化职业化”工程专项经费，用于教材编制、资料印发、教学设施改善、师资队伍培养等，经费实行专帐管理、专款专用。四是政策保障。乡里制定出台相关优惠政策，对经过考试考核合格取得培训证书的农民，对其创业在资金、技术服务、信贷、基地开发、生产资料供应等方面给予优先安排，在招聘农业服务组织人员、农业技术人员予以优先录用。
四、党的建设进一步加强
一年来，我乡不断加强和改进党的建设，努力提高领导水平和执政能力，把开展党建活动与经济发展、农民增收村结合，取得显著成效。
1、纵深推进“三民”活动，年初，我们以转变作风为切入点，以提升干部工作水平和服务能力为着力点，以强乡富民为落脚点，制定和形成了我乡“1334”“三民”活动创评思路（即构建一个亲民窗口、健全三项服务机制、抓实三大工程、着力培植四大富民产业）。并围绕“1334”创评思路，大力开展了“双满意、双模范’的竞赛活动，进一步完善了干部队伍考核机制，狠抓了干部队伍的作风建设，建立了干部争先创优的竞争平台，建设了一批高标准的果业、养殖业、烟叶干部示范服务基地，服务载体建设得到明显加强。
