时间：2022-06-08 01:44:33
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇开放教育，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
本期的“视点·圆桌”，我们邀请了教育大发现社区的庄秀丽和余波两位老师，他们有着多年运营开放学习社区的经验，并在主持着杂志的《开放课堂》栏目，这期内容，是从什么是学习、学生学习面临的最大问题、技术为学校学习变革提供的可能性这几个宏大却又是最基础性的问题出发，探讨在新的时代学校教育如何变革。
《中国信息技术教育》：认识和理解“学习”是一个前提性的问题，我们的理解方式决定着我们自身学习的实践方式、进行学习活动设计的组织方式。你们对“学习”是如何认识和理解的？
庄秀丽：不同语境下讨论“学习”时，由于视角和基于问题的不同，对“学习”的具体内容阐述会存在较大差异。我们在这里讨论“学习”，更多是基于开放互联网时代背景下，对中小学生的“学习”的讨论。就“中小学生”学习而言，我认为我们讨论时，需要作出进一步区分，即作为小学生（儿童）的学习，和作为中学生（少年）的学习，由于成长的不同阶段、年龄的差异，这两者之间的“学习”，存在很大不同。为了使问题的讨论不产生很大的歧义，我建议今天对“学习”的讨论，重点针对小学生（儿童）的“学习”展开。
关于儿童的学习，古今中外已经积累了极富有建设性的理论和实践。例如，杜威的做中学，提出“教育即生活、生长和经验改造的理论”。外国教育史专家腾大春教授在《民主主义与教育》中文译本导读“杜威和他的《民主主义与教育》”中介绍杜威教育理论时指出：“儿童在参加生活中使经验的数量扩充和用经验指导生活的能力增强，也就受到了圆满教育了，所以，教育并不是强制儿童静坐听讲和闭门读书，教育就是生活、生长和经验改造。”
我深深认同杜威的儿童做中学的教育观念，“学习”是儿童经验世界扩充和丰富的过程，为此，社会所提供的儿童教育服务或具体到学校课堂中的学习活动设计，应当充分提供机会和空间，协助儿童发展他们的经验世界，丰富他们的生活体验，而不是走向反面，通过形式化知识的灌输，让儿童的成长与真实的社会生活发展隔离，自小失去与所处环境对话、与生活实践对话的思考机会，失去认识自我能力发展的可能。
余波：儿童的学习，只要创造机会和空间，形式可以十分的多样。例如，接触自然，接触自然的环境、空气、动物、植物，体会自然，和自然相处；体查、接触自身、身边甚至社会中的真实问题，实践和体验发现问题、分析问题、解决问题；广泛阅读，阅读包括读书、看电影等；多交流，和不同年龄段、不同特点的人交流，并多表达，通过语言、文字、音乐、美术等多种方式来表达；旅行，旅行是极佳的综合学习方式；深入一项体育运动，认识自己的身体特征、运动能力，并在行动中去认识、理解体育精神；独立组织、发起活动，或者参与活动；持续地用几年时间来做一件事，发展一个爱好；日记、随笔、摄影、录音，用各种方式记录生活、学习中的事情，并尝试去分析、提炼生活、学习中的要点和知识等。
在“开放课堂”学习活动设计中，需要把扩充和丰富儿童经验世界作为活动设计的准则。
《中国信息技术教育》：是的，我们需要为儿童创造出这样的教育环境。但就目前而言，儿童的主要学习还是在学校里，你们认为当前中小学学校教育存在哪些优势，又存在哪些局限性？学生学习面临的最大问题又是什么呢？
庄秀丽：我把对问题的回应，依然定位在儿童这样的年龄段人群。学校作为社会提供教育服务的主要和专门机构，按理想主义的角度来看，有很多的优势，教育资源汇聚的场所，专业服务的提供场所，这都是学校作为专业教育机构存在的优势。但是，实际情况，学校教育的发展，又受制于社会整体的政治、经济、文化发展的水平，由此也产生一系列的问题，使得学校学习与个体实际社会生活能力发展严重脱节，甚至对个体的自我认知能力、社会认知能力发展起到阻碍作用。儿童学习面临的最大问题，就是被过多地剥夺了体验、参与、观察生活的实践机会。
余波：学校可取的优势是提供了一个集中的空间，让儿童可以和更多的伙伴一起学习、游戏。但是其局限性也很明显，如学习、活动空间受限于学校空间，学习环境、场景缺乏更多元的如自然、社会情境；学习内容受限于教材、教师知识，受限于学校自身学习资源储备；学习空间、知识资源的限制导致教学、学习方式的单一；集中教学不能满足学生个性化学习需求。
儿童学习面临的最大问题在于学校学习几乎成为学生生活的全部，但学校学习又不能满足学生成长所需的多元环境、资源、学习内容、教学活动方式。作为学生来说，他们不能作为共建教育的角色参与教育活动中，也缺乏主动学习探索的机会。
《中国信息技术教育》：当今，互联网技术迅猛发展，为教育变革带来了很多的可能性，成为推动社会发展的热点，你们认为技术可以如何来支持学校教育问题的解决？
庄秀丽：互联网的发展，带来很多新的可能，这些新的可能不是指仅仅发生在网络上的学习，而是指做事情组织管理思路方式方法变化的新可能，这种组织管理变化的新可能，将会给儿童学习的发展、学校的发展，带来全新的可能和机遇。还很难用一句话来概括这些新思路新方法是什么，但是可以通过一些关键词来描述，这些关键词包括：开放、开源、大规模、大数据、开放课、同城活动、学习社区等。具体的组织管理变化新可能，我用生活中的一个例子来说明。
我和孩子（小学六年级学生），从网络上看到新浪微博代号为“@码语者”的英语角（ http：//.cn/kevinlilin），其中周五一天是针对青少年，就在我家附近，所以我就和孩子去参加了。后来我的孩子几乎每周都去，并在这个英语角中由新手变成了老手。这个青少年英语角，由孩子发起并由孩子们自己管理，每周活动流程相对固定（自我介绍，一周生活趣事分享，主题分组研讨，猜字谜，传话），每周分组研讨的主题会变化，针对每个主题的问题设计，有时候有的家长会提供协助。所有的资料都会通过网络提前进行公布，这样每一位参与者都会提前知道本周的讨论主题。
英语角的例子，就是通过社会力量、通过学习者自我组织，来创建的一种学习空间的例子。基本不需要任何资本投入，每位参与者每次参与交10元钱，而这个钱直接给了提供场地的房东。这个例子给我的启示是十分巨大的，如果不是由于网络，在一座城市里，互不相识的人，很难快捷地组织起来。网络改变了这一切，从豆瓣同城活动和新浪微博同城活动，可以见证到互联网是如何把人组织到一起的。同时也可以见证，任何人如果想组织专题学习分享，都有了途径和可能。
如果我们把“豆瓣同城活动”这个模式，放到一个地区教育发展来推进，这个地区的人群，不管他在哪个行业、也不管他是成人还是儿童，这个人群所蕴藏的各种资源，都有可能通过“同城活动”的模式组织起来、流动起来。如果地区教育是这样的一种发展状态，每个人可以选择的学习环境和机会，就变得丰富。英语角的例子也说明了任何个体都有组织创建学习空间的可能，甚至儿童自己都具有组织和创建学习空间的可能，网络加上个人行动，就可能改变现状，改变让我们觉得匮乏的教育现状。
“用思想改变世界”的TED社区（http：//），其组织管理方式，影响和参与规模，远远超出上述英语角的例子。关于TED社区介绍的文章已经很多，我在这里不展开谈。总的来说，互联网技术的发展，为人成长所需资源的重新组织，提供了新的管理组织的思路和方法，并且已经涌现出了很多的案例。学校教育需要作出的最大突破，就是开放课堂，让学生的学习环境，与社会当前发展能够提供的各种资源连接起来。
余波：让学生、家庭、社会共同参与到教育建设中来，丰富学校有限的空间、资源、教学方法。技术在不断地变化，但教育和学习的核心本质或者说教育与学习的追求一直没有改变，技术所做的是丰富途径，丰富方法，让人们更好地去实现教育和学习的核心本质。学习让人更好地成长，让人可以更好地认识自己，改变自己，认识世界，改变世界，而教育则是所有的参与者共同营造空间、环境、伙伴、导师，鼓励参与者去实践、体验、学习、反思、创造、试错，让个体和群体都能更好地成长，让人们的社会环境、生活变得更好。当前，互联网提供了新的机遇，它不仅连接了各类资料、信息，更是连接了人，不但可以有更多更丰富的协作，带来资源共建、共享的新模式，而且让每位参与者都有更多的灵活性和自主性，满足个性化成长。
例如，教育大发现社区“开放课堂”行动，倡导学校、家庭、社会联接起来，共建学习环境和学习活动，做更好的线下教育。开放课堂行动中。学习活动主要采用和生活、实际问题相关的参与式、体验式学习活动，来自不同学校、地区的老师、学生及学校外的家长、社会参与者可以借助网络共同来设计教学活动，并协作实施活动。活动实施过程中，不但学生可以得到自己班级教师、同学的帮助指点，还可以得到更多外校的老师、同学，甚至是学校以外的家长、社会朋友、专业领域从业者的帮助。
学校需要更加开放，创设机制让更多资源、参与者加入，并注重自身资源的分享，让学校资源、教师多与社会互动，从而给孩子提供更多自我探索的空间和机会，同时也有更多人提供参与教育、共建教育的机会。人与人的交流，人与自然与社会的交流非常重要，这些是线上学习无法取代的，所以，学校作为传统的线下教育方式，应该抓住线下教育的优势，当然同时也要重视技术，重视网络，合理地使用互联网助力学校线下教育发展。
“开放课堂”是学校教育一种好的方向，值得尝试。
一、“开放教育”教学模式下进行教学方法改革的必要性和可能性
开放教育人才培养模式要求教师“运用广播、电视、文字教材、音像教材和计算机课件及网络等多种媒体进行现代远距离开放教育”。为适应开放教育的需要，电大教师首先要转变教育思想，要掌握先进的教学手段，同时还要积极探索新的教学方法，使教学方法向适应开放教育人才培养模式的方向转变。
首先，开放教育冲破了传统教学在时间和空间上的限制，网络教学打开了教师、学生、教材、教室、黑板之间的不可分割性，教学以实时和非实时的不同方式同步进行。这使以广播电视教学为主体、集中面授辅导和个人自学为主要形式的传统电大教学模式要逐渐转化为以多媒体技术和计算机网络教学为主体、自主的个别化学习与交互式的集体协同学习相结合的教学模式。在这种教学模式下，“以教师为中心、以教材为中心、以课堂面授辅导为中心”必须向“以学生为中心、以多媒体网络教学为中心、以自主的个别化学习为中心”进行转变。随着这种转变教学出现了许多变化：1多媒体远程网络教学的广泛运用，网络教学平台上教学资源的大量建设，学生可以随时随地自主上网学习；2电大教师所熟悉的面授辅导课的比例大幅度削减，教师再按照传统的教学方法，在面授辅导课堂上就课程内容进行系统的讲授已不可能；3教师的面授辅导课不再是系统讲授，而是重点难点的提示，组织学生进行教学讨论，对讨论结果进行总结及对易错处知识点讲解，以帮助学生理解和吸收教材的内容等等。教学模式的转变及带来的诸多变化，对电大教师传统的教学方法形成强烈的冲击，迫使我们对此进行研究和探索。
其次，中央电大“人才培养模式改革和开放教育试点”项目的目的是“旨在通过课题的研究和试点工作，探索并构建广播电视大学在现代远程开放教育条件下专科教育和本科教育人才培养模式的基本框架以及相应的教学模式、管理模式和运行机制，为我国经济建设和社会发展培养大批高质量的、适应地方和基层需要的应用性高等专门人才。”根据这一目标，电大教学在培养学生的知识、能力结构和培养规格上，应更为强调知识、能力、素质的协调发展，重视实践性教学环节，注重理论与实践的结合，以增强学生的综合素质和能力。电大开放教育法学专业主要是培养法官、检察官、律师以及其他从事法律工作的应用性高等专门人才。从这一目标出发，就要求学生在毕业后要具有较强的实际工作能力，能满足处理复杂的法律事务的需要。实践证明，在现代社会，仅仅掌握一定的法律知识是远远不够的，法律工作者还应当善于运用法律和法律知识来分析和处理各种法律事务，为此就必须精通（至少是某一领域内）法律规定和法律解释，谙熟诉讼程序和诉讼技巧等等。而在传统电大教学中，教师大多采用系统讲授的方法，注重课程内容的全面性、系统性、逻辑性，缺乏对学生的法律技巧、实际操作能力、综合分析能力、思维的机敏以及雄辩的口才等方面的训练；同时强调以教师为中心，教学中缺乏启发性、互动性和实践性。从这种教学模式中毕业的学生，虽然掌握了一定的法学理论和法学知识，但由于缺乏实际操作能力和实践经验，在相当一段时间内是无法适应社会需要的。“人才培养模式改革和开放教育试点”正是针对电大教学中的这种现状，提出“为我国经济建设和社会发展培养大批高质量的、适应地方和基层需要的应用性高等专门人才”的目标，对此必须改变教学方法，加强对学生素质或技能的培养，这应是电大开放教育的重要职责。
最后，开放教育法学专业是一门实践性应用性很强的学科，它需要理论联系实际的教学方法，单纯的系统讲授效果往往不好。学习法学的目的，就是为了在现实生活中运用法律去解决各种各样的法律问题。然而法律是抽象的、一般的，现实则是具体的、复杂的存在各种各样的变异。要将抽象的、一般的法律规则学通、学懂、学好、会用，就必须联系实际，结合具体事例进行案例教学。例如，在证据学教学中，相当部分教学内容与具体诉讼程序有关，这些内容程式化特征明显，单靠教师进行系统讲授，既枯燥又缺乏直观感觉，学生往往不感兴趣并难以掌握，而结合实例进行案例教学在传统教学模式下又有许多困难。而开放教育的出现为解决这一难题提供了条件。多媒体远距离教学手段的大量采用使教师可以在网络教学平台上建立案例库在课堂上使用网络、电子课件，结合案例、结合法院开庭现场的录像来进行讲授，介绍诉讼当事人在诉讼中如何运用证据来证明有关的案件事实，司法机关如何审查判断和认定证据，从而使抽象的、一般的法律规则变为直观的、形象的具体案例，可以大大提高学生学习的积极性，减少其学习的难度，增强实践经验，教学效果就会大为改观。
教学方法从属于教学模式。适应开放教育人才培养模式的需要，探索新的教学方法时，案例教学以其特有的优势而在诸多教学方法中受到重视。案例教学起源于美国哈佛大学法学院，盛名于哈佛大学商学院，现已成为美国大学所有专业和职业教育的主要教学方法，并为世界各国教育界所仿效。案例教学的基本特点是：它以精心选择、合理编组、相互联系的若干个（组）案例为基本教学内容教师根据教学的目的，选取有代表性的案例特别注意选取相互冲突的案例，交给学生课前预习。上课时，教师不进行系统的课堂讲授，而是对所选案例提出问题和学生共同讨论。教师要求学生在课堂上运用原始资料，陈述、分析、论证，并提出自己对案件的处理方案。案例教学法与传统系统讲授法相比较，教学主体是不一样的，传统讲授法是以教师为主体，而案例教学法却是以学生为主体。在案例教学中，案例的阅读、理解、思考、分析、讨论、总结、归纳等环节，都是由学生自己来完成。从完成案例教学任务的角度看，学生成为学习的主体后，能积极主动地投入教学过程，能对教学内容有深刻的领会，并获得相应的知识和能力，在分析案件、进行辩论、起草有关文书等技能方面的训练得到强化，在毕业后很快地适应实际操作。案例教学法以学生为中心，重视对学生实践能力的培养，适应并可以充分发挥多媒体远距离教学的特点，因此成为我在进行开放教育法学专业教学的首选，并在《证据学》课程教学中予以采用。
二、“开放教育”教学模式下进行案例教学的教学措施和教学支持服务系统
案例教学是一个系统化的教学过程，应该有一系列教学措施和教学支持服务系统与之相配合。其中比较重要的教学环节有：编辑专门的案例教材，建立网上教学平台的案例库；制作电子课件，选用电视、录音、录像、电脑网络等多种教学媒体进行案例教学；增加案例分析在形成性考核中和期末考试中所占比例；相应的交互式学习支持服务系统（如E-mail电子信箱、BBS网上讨论和答疑、双向视频讨论、留言板、电话答疑等等）。我在《证据学》教学中采用这些教学环节并进行了一些实践。
1.编辑案例教学教材，在网上建立教学案例库
目前，北京电大尚不具备编辑、出版用于案例教学的教材的条件，但是多媒体网络教学的出现，给我们提供了这一条件。我在北京电大的教学平台上把《证据学》课程中需要学习和研讨的系列案例（部分）向广大学员，供下载学习。为了帮助学员学习，除了案件事实材料、思考讨论的问题外，还在网上给学员提供了案例涉及的相关法律法规、司法解释、参考资料，以及难点提示等。学生进入北京电大的网站后，可以按照教学大纲和教学进度，对各章节的相关案例进行阅读、理解、思考、分析、论证，结合案例内容和教师所提问题学习教材相应的内容，学习相关的法律法规，以加深对教材内容的理解。在上辅导课时，教师可以结合教材对有关案例组织学生进行课堂讨论。
2.课堂上使用多媒体网络和电子课件进行教学
过去，在教学中讲解案例是比较困难的。通常情况下，一个案例的文字都比较多，在黑板上抄写要花费大量的时间。而简单地读一遍，学生又往往难以理解和解答。现在电脑教学的大量运用，为课堂进行案例教学创造了条件。为此，我制作了《证据学》案例教学的系列电子教学课件。课件按章设立，每一章根据教学大纲的要求，按照教材的内容，搜集、选择相应的案例材料进行整理、改写、编辑，并提出讨论的问题。上课的时候，在讲解完教材相关内容以后，可以在电脑上演示制作的案例电子课件或者上网选择网上相关的案例，组织学生们进行课堂讨论。讨论的形式可以是集体讨论、分组讨论，也可以是控辩双方的对抗式讨论。当然也可以将案例分析作为课后作业，留待下一次上课时再讨论。
3.网上BBS讨论
利用BBS网上讨论，教师可以进行实时答疑。2001年秋我共组织、参加了三次BBS网上讨论，其中最后一次较为成功。在讨论中，学生除了就期末复习的重点和难点进行询问外，还就网络平台上的案例提出了问题，许多同学对案例提出了自己的看法和处理意见。我对学生的看法给予了解答和分析，学生感到较为满意。
4.通过电子邮件实现交互教学
开放教育开办以后，电大教师都有了自己的电子信箱，而随着上网人数的增加，越来越多的学生也建立了自己的电子信箱，这样通过电子邮件，学生可随时将案例分析时遇到的疑难问题发送到教师的电子信箱中，教师收到邮件后即可针对学生的疑难问题进行解答并发回学生信箱。2001年秋，我收到了学生的十余封电子邮件，多数邮件是就网络平台上公布的案例提问题，要求解答；其余邮件是索要相关的法律文件。我都给予了答复。
上述
一、
三、四三种现代远程教学方法的采用，打开了各个教学班的限制，极大扩展了教学的空间，使电大的课程责任教师除了在任课的教学班以外，能够在全市教学班的范围内进行教学方法的试验和改革。
5.改闭卷考试为开卷考试，增加案例分析在平时形成性考核中和期末考试试卷中所占比例。
教学方式的改变必然要求考试方式的相应改变，否则，教学方式的改变就是一种空想。目前电大法学专业期末考试以闭卷答题为主要方式，其中案例分析一般占10%至15%的分数比例。学生为了考试，要背大量的概念、简答题和论述题，考试成了一种记忆的较量，而综合分析能力考核则被放在次要的地位。但是，对于电大法学专业绝大多数学生而言，提高其法律实务的综合分析能力是最为重要的问题。而案例分析主要是测验学生掌握法律知识，运用法律知识分析问题、解决问题的能力，它所考查的不仅是教学中的点，而且包括教学中的面；它不仅关注学生了解了多少法律知识，更关注学生理论联系实际和综合分析问题的能力。此外，《证据学》这门课程与其他部门法学相比，有其独特的研究对象和范围，它是专门研究在刑事、民事、行政等三大诉讼中如何根据有关法律规范灵活运用诉讼证据的学科，其实践性、应用性极强。为此，我将《证据学》这门课程定为开卷考试，增加试题中案例分析的比例。本门课程至今已经进行了七次考试，考试题由三部分组成，其中案例分析题40分，选择题40分，问答题20分。选择题中也有相当比例的题属于小的案例分析，从而使案例分析题在整个试题中的比例超过50%.在平时的形成性考核中，也采用了类似期末考试的方法，作业中安排一至两个较大的案例分析。这种考试方式的采用，配合了平时的案例教学，督促学生在学习时主动理论联系实际、注重学习的系统性；同时改变那种死记硬背的应试方法，提高了学生综合分析的能力。
三、“开放教育”教学模式下进行案例教学对学生和教师提出了新的要求
案例教学法的采用使学生由被动地位转为主动地位，由单纯接受知识转为有创造性地运用知识，从以应试为目标而形成的背书、背笔记的机械式学习方式的桎梏中解放出来，转变为以运用法学理论、法律知识分析和处理案件为目标的能力培养和锻练，学生的创新意识、创新能力、实践能力均可得到较快提高。但案例教学在转变学生角色的同时，也对学生的学习提出了更高的要求。案例教学减少了常规面授课系统讲授的时间，增加了学生在课堂上研究、讨论的时间，这就要求学生必须加强自学，对教师没有讲授的教材内容自行阅读、分析和理解。此外，学生在课后还要上网去查阅材料，下载并研究案例，进行大量的预习和阅读。而这些学习任务的完成完全依赖于学生的自觉性。据了解，极少学生能达到上述的要求，绝大多数的学生只在上课时跟随教师的教学进度，对有关的案例进行讨论，自学的积极性较差。此外，大多数学生还没有上网学习的习惯，要求他们上网去获取各种学习材料还较难完成。据北京电大崇文分校《消除学生心理障碍和克服学习困难的研究》课题组对139人的调查：“在问及希望学校提供的学习模式时，有99人选择固定组班教学，23人选择自主安排学习方式。在问及所采用的学习方法时，有99人选择面授教学，14人愿意自主学习。”北京电大《在学习支持服务系统中多媒体学习资料应用的研究与实践》课题组所做的《学生自主学习问卷调查》的统计显示：“80.7%的学生认为系统讲解教材的面授教学是较好的助学方式；87.5%的学生选择面授辅导。随着发展学生拥有计算机的数量预计可达60%，但也有38.6%的学生表示暂时不购买计算机；专为参加试点学习在入学后购买计算机的学生仅占4.9%.”这都表明，学生尚未从传统教育的模式下转变过来，还不适应开放教育的教学模式。而上述问题的存在，极大地影响了学生们参加案例讨论的积极性和主动性，使得在课堂上讨论的案例较少，案例教学的效果受到一定的影响。而据有关材料介绍，美国哈佛大学高级管理班（教学对象都是有两年工作经验的经理）所有课程基本上都采用“案例教学”法，在13周的教学时间内，要学习研究180个案例，大约平均每天要研究学习2个-3个案例。在学习案例的同时，还要指定一批参考书或参考材料要求学生阅读，以帮助学生吃透案例和更好地分析案例。
从现实情况来看，远程开放教育的入学教育进行的参差不齐，收效甚微。归根结底是对入学教育的认识不够，没有引起电大系统和学校层面的足够重视。现如今，入学教育的任务往往由负责学生工作的部门或各学院自行组织完成，有的甚至把入学教育工作直接推给班主任。即使在进行入学教育时，也只是要求学生“尽量”参加，时间一般为两课时左右，导致学生参加入学教育的出勤率不高，积极性不强，难以达到入学教育的目的。
1．入学教育重视不够，缺乏系统组织统筹目前电大的入学教育工作主要由学生工作处或是各学院负责，认识水平和重视程度有限。有的地方或是个别学院认为新生第一学期会开设《开放教育学习指南》这门课程，没有必要再进行入学教育;有的地方或学院开展了入学教育，但多为“走过场”。入学教育没有引起电大系统领导和校级领导的足够重视，缺乏从中央电大到下面电大和各学校层面的系统组织统筹，这样造成入学教育工作分散、时间短、不深入、不全面，缺乏全局性。
2．入学教育缺乏严肃性入学教育的重要性决定了它应该具有严肃性，甚至强制性。电大的入学教育应要求学生必须参加，这直接决定了学生今后的学习态度。而在现实中，我们往往要求学生“尽量”参加入学教育，从主观上就没有把入学教育放在一个重要的位置上，从而导致学生从一开始就形成了远程开放教育的一切教育活动“尽量”参加的习惯，远程开放教育或是电大给学生以松散、无规矩的第一印象，这不仅会影响学生以后在电大学习中的态度或学习习惯，更会使学生形成随便、自由散漫的生活习惯和人生态度。
3．入学教育内容缺乏与本学校具体实际的联系从现在入学教育的情况来看，入学教育内容多数是介绍广播电视大学和远程教育的历史、电大系统、什么是开放教育、学习资源、开放教育的考试与毕业、开放教育网上学习环境等，这些理论知识固然重要，但这些没有与实际相联系，更为具体的、和学生学习过程息息相关的内容我们多数情况下忽略了。入学教育应该更具体和更具实操性，比如新生入学教育的内容除了理论知识讲座外，应该安排学生上机操作，熟悉中央电大和省级电大网上平台，让学生学会如何利用网上资源进行学习，如何选课，如何完成网上形成性考核作业，学生在学习的过程中遇到困难可以通过哪些途径及时得到解决等，以及安排学生参观校园和认识相关处室的位置等等。
4．入学教育时间过于仓促电大的入学教育多为两课时的时间，据了解普通高校的入学教育短则两三日、长则一两周，普通高等教育作为以传统面授为主的教育形式，入学教育时间反而比我们从来未曾接触过的电大的入学教育时间长的多，这实在令人费解。试想电大的入学教育在如此短暂的时间里能把学生在两年半学习中将会遇到的问题一一解答吗?再加上电大的学生将会面临一种全新的学习方式，通过两课时的时间能够让学生理解、接受和适应这种学习方式吗?这显然远远不够。因此，电大的入学教育只能比普通高校的入学教育长，决不能比之短。
二、措施
1．入学教育应纳入学校层面乃至电大系统层面高度重视、系统统筹入学教育应该受到电大系统、校级领导的高度重视，充分认识到入学教育在广播电视大学远程开放教育中的特殊意义。改变以往由学生工作处或各学院临时、仓促开展入学教育工作的现况，把入学教育工作纳入整个电大系统和整个学校层面进行系统统筹。从入学教育的前期准备到后期实施，从入学教育的时间安排到内容编排，从入学教育的方法手段到教育形式等等，这些都要一一经过精心设计，做到全面性、科学性和系统性。入学教育要提前一学期做准备工作，计划安排要充分详实;入学教育内容要丰富多样、全面系统，应涵盖思想政治、心理健康、环境适应、远程开放教育理念、学习方法、制定学习计划、规划职业生涯等;入学教育形式应以面授为主，逐步引导学生适应“无面授”的自主学习的远程开放教育形式;入学教育的方法手段应该灵活、多样，通过专职教师讲授、专家讲座、与优秀毕业生座谈、参观校园文化和网上校园文化等，使学生了解远程开放教育，激发学生学习的积极性。入学教育要注重实效性，班主任或负责学生工作的老师通过多种渠道加强与学生的联系沟通，对学生在入学教育过程中遇到的问题及时解答或建立解答渠道进行解答，及时向学校反馈入学教育情况。
2．制作针对本学校的具有指导性的《学生手册》入学教育内容应该包括具有指导性的《学生手册》，但首要的问题是先编制针对本学校的指导性的《学生手册》。《学生手册》不要简单重复中央广播电视大学出版社出版的《开放教育学习指南》中的内容，《开放教育学习指南》针对的是全国远程开放教育学生，而《学生手册》应该注重针对本地区、本学校的实际情况，两者可以同时成为入学教育的内容，互为补充。《学生手册》的内容应该包括:校园各个与学生有关系的部门的平面图，如学院、教务处、学生处、图书馆、财务处等，使学生了解学校相关部门的职能和布局情况，方便学生就读期间与相关部门的联系;作为远程开放教育学生应该做好哪些准备和遵守哪些行为准则;学生入学后学费应该分几次缴纳，每一次交多少，在哪交;每学期考试的时间是几月份，关于考试纪律及违规作弊是怎么规定的，开卷、半开卷、闭卷的区别，考试时需要带些什么，考试地点在学校的什么位置等;形成性考核作业在远程开放教育中的作用及重要性，纸质形成性考核作业和网上形成性考核作业的区别及注意事项;远程开放教育的学习方法等等。学生通过《学生手册》可以了解本学校的具体情况和相关规定，可以尽快熟悉远程开放教育的教育方式和学习流程，可以增强学生的归属感。
3．确保入学教育的时间性、实效性和严肃性电大的入学教育往往只有两课时的时间，这么短时间的入学教育远远不能满足远程开放教育学习需求，我认为电大的入学教育应该开设一学期的时间，系统安排入学教育的具体时间和内容。入学教育应该以面授的形式开始，逐渐过渡为入学教育“无面授”辅导的形式，面授为主，辅导为辅。开始的面授一是为了使学生完成从以往的“纯面授”到现在的“无面授”的过渡，二是是为了教学生今后如何在“无面授”的远程开放教育形式下更好的学习。所以面授为主的入学教育既是学习方式的过渡又是远程开放教育学习方法的传授。入学教育还应该要求学生必须参加，而非是现在所要求的“尽量”参加，学生必须参加入学教育，确保了入学教育的严肃性，乃至电大教育的严肃性。
4．入学教育要结合远程开放教育学生自身特点，激发学生的学习积极性电大的入学教育不能脱离远程开放教育背景，更不能脱离远程开放教育学生的特点。我们的入学教育对象既不是普通高等学校的学生，也不是某种职业学校的学生，而是远程开放教育学生。远程开放教育学生有其特点:学生大多为成人，虽然有工学矛盾、学习的信心不足、学习基础差等劣势，但成人学生一般有较强的学习目的，在学习中往往能保持较强的学习动力和学习兴趣，具有坚韧的学习毅力，学习效果也比较好;成人学生大多具有丰富的实践经验、生活经验和社会经验，这些丰富的经验正是学习理论知识和专业知识最好的基础。通过入学教育对远程开放教育学生自身特点的分析、讲解，使远程开放教育学生清醒地认识到自身面对学习的劣势和优势，从而在今后的学习中扬长避短，克服困难，增强学生的自信心，激发学生的学习积极性。
关键词：开放教育；数学教学；学习方法；自主学习
数学学习方法指导是教学过程中不可或缺的教学组成部分。写作论文尤其是作为成人教育的开放教育学生的数学学习，其学法的指导，显得尤为重要。开放教育试点有别于普通高校校园内学生的学习，其最大的区别是：学生以个别化自主学习为主，收听、收看广播、电视、录音、录像课，利用网上教学平台进行学习，同时接受必要的面授辅导。显见，由于师生异地，教与学在时间空间上分离，学生“以个别化自主学习”就成为远程开放教育的重要特征，因此“学会学习”也就成为学生学习的关键。特别是《经济数学基础》的学习，可以说是课程学习中的难点。所以，加强数学学法指导是开放教育数学教学实践中研究和探索的一个重要课题。
一、数学学法指导的必要性
1、是开放教育教学模式改革的需要
开放教育的师生准永久性的分离，必然要求学生应以自主学习为主，也必然强调学生要学会学习。安徽电大教学模式改革的指导思想中提出：“学生以自主学习为主，教师以导学为主”。在试点项目教学系统设计的基本特征中又提出：“注重培养学生的自学能力，培养学生利用多种媒体自主学习的适应性和可选择性”。由此可见，作为一种新的成人教育的教学模式，其教学强烈要求要给予“渔”，而不仅仅是“鱼”，即是要注重学生自主学习意识的培养和自学能力的提高。
2、是数学教学方法改革的需要
长期以来，数学教学偏重于对教的研究，但是对于学生是如何学的，学的活动是如何安排的，往往较少涉及。现代教学理论认为，教学方法包括教的方法和学的方法，正如前苏联教学论专家巴班斯基指出的那样：“教学方法是由学习方式和教学方式运用的协调一致的效果决定的。”即教学方法是受教与学相互依存的教学规律所制约的。特别是开放教育作为成人教育的一种新的办学形式，一种在实践中边研究、边探索、边产出的教学模式，应以学生自主学习为基点，以研究学生科学的学习方法作为教学模式改革的前提，寓学法于教法之中，把学法研究的着眼点放在纵向的教法改革与横向的学法改革的交汇处。从这个意义上讲，学法指导应该是开放教育教学方法改革和探索的一个重要方面。
3、是培养学生学习能力的需要
当前，“教会学生学习”已成为世界教育的流行的口号。前苏联教育家赞可夫在他的教学经验新体系中，把“使学生理解学习过程”作为五大原则之一。就是说，学生不能只掌握学习内容，还要检查、分析自己的学习过程，要学生知道如何学、如何巩固，如何进行自我检查、自我校正、自我评价。学法指导的目的，就是最大限度地调动学生自主学习的主动性和积极性，激发学生的思维，帮助学生掌握学习方法，培养学生自主学习能力，为学生发挥自己的聪明才智提供和创造必要的条件。
二、数学学法指导的内容
1．形成良好的非智力因素的指导主要包括学习需要、动机、兴趣、毅力、情绪等良好的非智力因素形成的指导。
2．学习方法体系的指导
一是指导学生形成拟定自学计划的能力；二是指导学生学会读书和预习的方法，要求学生边读、边思、边做好读书笔记，能拟出读书提纲学习，能带着问题听课和进行网络学习，能有着自己的思想和认识交流；三是指导学生有效的记忆和温习教材的方法；四是指导学生做笔记、写心得的方法，使他们能够把自己的思想表达出来；五是指导学生有效的开展学习小组活动，学会如何交流的方法。简单地说就是形成“计划——预习——听课——复习——作业——反思——交流——理解——记忆”的学习方法体系。
3．学习能力的指导
包括观察力、记忆力、思维力、想象力、注意力以及自主学习、表达、交流等能力的培养。
4．应考方法的指导
开放教育的考核从内容上说主要包括两类，即形成性考核和期末考试；从形式上说也主要包括两类，即卷面和无纸化考试。这就要求，一是要掌握计算机操作技能，这是开放教育学习的基础；二是形成性考核要认真完成，这是开放教育学习的必要环节；三是期末考试要树立信心，认真对待，这是开放教育学习的最终检验；特别作为开放教育学习必要环节的形成性考核必须要求学员踏踏实实地去完成，不仅要认真地完成好书面作业，而且要完成网上学习的必要任务。对于学员熟知的期末考试则要求端正考试观，克服怯场心理和侥幸心理。并指导学员考试中要认真审题，按先易后难的次序作答，按题意做，不漏做、多做，并仔细检查修改等。
5．良好学习心理的指导
开放教育学生的学习是以自主学习为主，这就要求学生要合理安排工余时间学，要自觉地挤出时间学，要专注的不受外界干扰地学；学习要耐心仔细，独立思考，师生和生生要经常性的相互交流；要学会分析学习的得失，克服自卑感和骄傲情绪；要学会借鉴他人好的学习方法，不盲目自大。
三、数学学法指导的原则
数学学法指导的原则是根据学生的学习任务、学习规律和学习经验，对学生数学学习提出的基本法则。它是用来指导和改进学生学习习惯和方式，提高学习效率和质量的准则。
就目前开放教育的数学教学和学生学习情况来看，应有以下几条原则：1、系统化原则
要求学生将所学的知识在头脑中形成一定的体系，成为他们知识总体中的有机组成部分。在教和学中，要把概念的形成与知识系统化有机联系起来，加强各部分基础知识内部和相互之间以及数学与其他学科之间的逻辑联系；注意从宏观到微观揭示其变化的内在本质，并在平时就要十分重视和做好从已知到未知，新旧知识联系的系统化工作，使所学知识先形成小系统，再形成大结构，从而最终达到系统化的要求。如在经济数学中，什么是函数极限，它的存在与函数左右极限有何关系?什么是导数，它与函数极限又有何关系?什么是不定积分，它与导数又有何关系?什么是定积分，它与不定积分又有何关系?以及这些数学基本知识和方法在经济分析中如何运用等。把这些知识串起来，才能更深刻地理解和掌握知识，并使知识系统化，形成良好的知识结构。2．针对性原则
就是针对数学学科的特征及学生的实际特点进行指导，这是学法指导的最根本原则。一般来说，成人的知识面较宽，思维能力较强，注意力能持久，自觉性强，但学习干扰大，工学矛盾突出，基础参差不齐。因此，首先要向学生有计划有针对性地介绍一些学习数学的基本方法，侧重于数学学习基本能力的培养。其次，要针对学生的类型差异，利用答疑电话、电子邮件、面授、小组学习活动进行分类指导。分类指导的方法和重点应有差异：对基础好的侧重于帮助进行总结并自觉运用学习方法；对中等程度的主要解决学习方法问题；对基础较差的不仅要提高基础知识和学习方法问题，而且要帮助学生提高学习的自信心。
3．实践性原则
学习方法实际上是一种实践性很强的技能，要使学生真正掌握学习方法，就必须进行方法训练，使之达到自觉化、技巧化的程度。因此在面授指导中切忌单纯传授知识，满堂灌，而是应该进行知识的点拨和注重知识结构的形成，更重要的一是要与具体内容相结合，注重学习方法的训练，使学生在具体运用中掌握学习方法。二是要指导学生如何在网络上寻求并使用学习资源，强化和培养学生网络自主学习的意识和方法。
4．实用性原则
学法指导的最终目的是用较少的时间学有所得、学有所成，形成良好的学习方法。所以应以常规方法为重点，指导时应力求理论阐述深入浅出，通俗易懂，便于学生接受。注意穿插某些重要的单项学习法，如怎样记笔记，怎样积累资料，怎样使用工具书，怎样阅读理解和记忆定理定义，怎样归纳总结和梳理所学内容等。
5．自主性原则
指导学生优化学习方法，其着眼点在于发挥学生在学习中的主观能动作用，确保学生的主体地位。为此，教师在指导学生学习的过程中，应力求贯彻学生自主学习原则，积极创造条件，为学生提供尽可能多的网络资源，让学生有尽可能多的时间和余地进行师生、生生之间的相互交流，以博采众长，使学生形成独立地思考习惯和提高解决问题的能力。
四、数学学法指导的实施
数学学法指导是一个由非智力因素、学习方法、学习习惯、学习能力和学习效果组成的动力系统、执行系统、控制系统、反馈系统等组成的整体。对其中任何一个系统的忽视，都会直接影响学法指导整体功能的发挥。因此，应以系统整体的观点进行学法指导，以指导学生激发学习动机、掌握和形成具有自己个性特点和科学的
学习方法、养成良好的学习习惯和提高学习能力及效果。
1．形成良好的非智力因素的指导
良好的非智力因素是学法指导得以有效进行的动力。积极的非智力因素，可以使学生学习的积极性长盛不衰。因此，应把培养学生良好的非智力因素放在首位，具体可从以下几个方面入手：
(1)激发学习动机。即激励学生主体的内部心理机制，调动其全部心理活动的积极性。首先，开放教育的学生数学学习一般都以“过关”为基本要求，古人日：“取法乎上，得乎其中，取法乎中，得乎其下”；过低的学习动机，必然难以收到良好的学习效果，所以，必须以数学的广泛应用，激发学生学好数学的热情。其次，要挖掘数学中的形式美、结构美等美育因素，使学生在学习的过程中受到美的熏陶。此外，教师可以在教学指导过程中，根据教学的内容，选用生动活泼、贴近学生生活的教学方法引起学生的兴趣，使学生产生强烈的求知欲；亦可以在面授或小组活动中运用形象生动、贴近学生、幽默风趣的语言来感染学生，调动学生的学习情趣；亦可以安排既严谨又活泼的教学结构，形成探讨、研究的和谐氛围，使学生积极主动、心情愉快地学习，充分调动学生学习的积极性和主动性。
中央广播电视大学在上世纪末和本世纪初开展的人才培养模式改革和开放教育试点项目距今已经有十几年了，项目成果喜人，得到了教育部的认可。随着社会不断发展，信息技术的不断进步，电大远程开放教育也面临着诸多的新形势，如何改革现行的电大远程开放教育教学模式以适应新形势的需求成为了诸多学者研究的热点话题。本文通过对远程开放教育的基本含义的解析，找出现阶段电大远程开放教育的主要问题，提出教育教学改革的策略。
2远程开放教育
远程开放教育是远程教育和开放教育相结合后产生的话语，对于远程开放教育并没有一个明确的定义。现有的研究学者对于远程开放教育多采用分开解释的方式：远程教育和开放教育。对于远程教育较有代表性的解释是上世纪八十年代爱尔兰学者基更提出的“六要素”说，笔者认为远程教育主要是打破了传统的教育局限于课堂中或者是面对面的教育形式，时空的限制不再存在。这种教育形式有利于优质教育资源的流通，也给学生更多的选择机会。开放教育的提出时间和远程教育差不多，这种教育形式更加注重开放，对于学生的自主性和自由度予以更多的关注。比较有代表性的定义是我国学者梁士荣，他强调开放教育是在尊重学生的自主、自由学习的前提下，各种教育教学资源、方式、形式的总和。笔者认为开放教育更多的价值在于为所有想学习的人提供了学习的机会。综合来看，远程开放教育是教育形式的创新，打破了空间、时间、对象的限制。特别是随着信息化技术的发展，远程开放教育日益受到人们的重视。
3现阶段电大远程开放教育模式存在的问题
电大远程开放教育针对的是广播电视大学中教育教学形式的革新，从中央电大的教育试点开始，实践证明已经取得了良好的效果。但是随着社会的发展，目前这种教育教学模式也存在着诸多的问题。
3.1学生的自主学习较少
在目前的电大远程开放教育中存在着现实的问题，对于大部分学生而言，文凭学历比基本的知识学习更重要，加上接受远程教育的学生以在职人员为主，他们的精力更多的放在家庭、工作上，很难有足够的时间参与学习，因此学习的效果不理想。远程开放教育对于学生的学习限制较少，学生的自由度很高，因此学生的学习效果主要靠学生的自觉，学生的自主学习是大部分的学习方式，因此保证学生自主学习和学习效果的关键因素在于学习兴趣。
3.2教学过程中缺乏师生交流
远程开放教育因为面授的机会较少，师生之间的交流主要通过书信，网络、电话等。因此这也决定了师生之间的交流必须是学生的主动。教师面对的是诸多的学生，不可能像高中班主任一样，师生之间的交流需要学生自我约束能力较强，能够主动的和教师交流。但是实际情况是学生的日常工作比较忙，交流多只局限于作业、课程考试，显然这是远远不够的。而且对于学习的交流，其前提是学生已经对于所学知识有一定的思考，否则交流的效果也是难以达到的。
3.3教学评价模式单一
现阶段远程开放教育教学模式集中在对于学生的课程考核和毕业考核。目前这两种考核形式主要采用考试和毕业论文答辩的形式进行。从调查中我们发现学生的日常作业的质量并不高，当然这其中有较多的影响因素。从答辩的情况来看，不少教师反映，学生的毕业论文设计存在着各方面的问题，其中不乏抄袭、的问题。因此笔者认为现阶段远程开放教育的评价模式是比较单一的，缺乏对于学生的学习效果的实际考核。
4电大远程开放教育教学模式改革探析
基于上述讨论中对远程开放教育现存问题的讨论，我们提出相对应的改革策略，以供一线电大教育改革参考。
4.1注重学生学习兴趣的培养
远程开放教育的受教育对象是所有的想接受教育的学生，不管学生处于什么目的都可以接受远程开放教育，因此也就存在着部分学生并不是抱着学习知识的目的进行再教育的。笔者认为在实际的教育教学中应该首先转变学生的学习观念，真正提升学生的学习兴趣，这是对于接受远程开放教育的学生最好的教学。笔者认为应该从电大内部的监督机制和学生自身的学习积极性两方面考虑。电大通过对于基本的学分要求作出强制的规定，学生必须能够修得相应的学分才能毕业。在学生层面上，教师通过创新教育教学形式，结合学生的实际需要采取多种形式的教育教学方式促进学生的学习兴趣的提升。
4.2注重教师的引导作用，突出“导学”
教师是远程开放教育的重要部分，对于学生而言，教师的引导作用十分明显。笔者认为电大教师可以采取分割法，将教学内容分割成数个教学课程，在规定的时间要求学生完成学习任务，这就解决了学生的学习时间紧张的问题。对于各个小课程采取灵活的教学方式，利用现阶段的新型教学方法，微课。帮助协调时间难以统一的学生，实现有效的教育教学。教师主要引导学生学习，帮助学生形成完整的片段学习效果。
4.3注重过程性评价
远程开放教育因为缺乏对于学生过程性的实际认知，因此目前基本上都只依据学生的日常的课程作业和毕业论文答辩来考核学生的学习成绩。这显然存在着片面性，但是如何能够考核学生的学习过程呢？笔者认为依据课程性教学，将学生的各个小课程的学习效果进行登记汇总，形成学生的学习记录袋，通过记录袋的考核来评价学生的实际学习效果，当然这并不是唯一的，应该与课程作业和毕业论文答辩应该结合起来。
5结语
一、开放教育教学评估督导工作的重要作用
开放教育的教学质量更多反映的是学生的学习水平、教师的教学水平和管理者的管理水平，三方面都是具有人的主观能动性的活动。而教学质量评价是一种价值判断，虽然具有客观真实的数据作为支撑，但在某种程度上仍具有主观性。而教学评估督导则是一种实践性的活动。依据哲学观点，实践是检验认识正确与否的唯一标准，到目前为止，开放教育教学评估督导也是检验教学质量好与坏的唯一标准，在教学质量保障体系中具有重要的作用。“教学督导是教育教学改革过程中产生的一种新机制，通过教学督导的指导咨询可以起到建立健全教学质量监控体系、完善教学质量管理的运行机制、促进教学质量的不断提高、深化教育教学改革成果的作用”。第一，教学评估与教学督导双管齐下使得开放教育的教学及教学管理得以鉴定和监督，从而促进教学质量的提高。通过教学评估与教学督导相结合，对开放教育的教学及教学管理得出更加准确、科学、公正、客观的评价结果。评价结果是某种资格的证明也是教学质量的一种鉴定。据此，可以更好地指导各电大学校采取有效的措施改进教学并提高教学质量。不仅如此，教学评估与教学督导对教学能起到更好的监督作用。这样，有利于增强教师的事业心和责任感，提高教师的职业道德水平；有利于深化教师终身教育的理念和自我教育的意识，促进教师专业发展；有利于增强教师的进取心和自我发展的动力，促进教师在专业知识、技术水平和科研能力等方面的全面提高。这样，为教学质量提高起到了“保驾护航”的作用。第二，通过教学评估与教学督导为开放教育教学质量的提高起到了指导的作用，成为学校领导改进教学工作的重要参谋。开放教育教学评估所制定的“教学质量评估指标体系”不仅是衡量和检验学校教学工作的尺度，而且也是学校教学工作努力的方向和所要达到的目标，指标体系本身对学校的教学改革就具有重要的导向作用。学校可以依据各项指标体系对开放教育教学工作所欠缺的部分进行改进和提高。教学督导则把“督”与“导”相结合，既“督”又“导”，以“督”促“导”，在督查学校的教学和教学管理中重点问题的同时提供具体的整改指导和意见，从而为学校教学工作的改进提供具体的信息和指导。“教学督导可为学校的可续性发展和教学改革提供科学合理的建议。”因此，“在各级电大设置独立于教学和教学管理机构之外的教学督导机构，有利于完善电大远程开放教育的运行机制，坚持正确的办学方向，抓好教学基本建设，深化以教学内容和课程体系为核心的人才培养模式改革，提高人才培养质量，增强服务社会的能力。”第三，通过教学评估与教学督导能对教学工作者起到很好的激励作用，对教学工作起到很好的沟通和协调作用，对教学质量的提高起到很好的促进作用。用科学、合理的指标来衡量学校领导及教师工作水平和业绩的开放教育教学评估督导工作，可以调动学校领导和教师工作的积极性，激励学校领导和教师不断改进和完善教学工作，逐步达到教学评估各项指标的要求，为获得“评估优秀”的资格而不断努力。而教学督导工作则可以增强督导员与学校领导和教师的深层沟通，在深入教学实践的沟通中达到检查和指导工作的目的。这样，可以促进教师不断改进教学、领导积极准确地决策，可以使教学质量得到不断的提高。
二、廊坊电大开放教育教学评估督导工作
廊坊电大一直以来高度重视开放教育的教学质量，并把开放教育教学质量作为廊坊电大“发掘潜力、再创辉煌”的重要着力点，而开放教育的教学评估督导工作更是廊坊电大教学工作的聚焦点。在开放教育教学评估督导方面，廊坊电大在努力探索、实践、总结、完善的过程中，并取得了一定的成绩。目前，规范教学过程、加强教学质量监控、建立教学评估督导的长效机制已经成为廊坊电大教学方面的重要常规工作，重点体现在廊坊电大开放教育的期中教学评估督导工作中。廊坊电大开放教育的期中教学评估督导工作过程及内容如下：第一，教学评估督导组根据廊坊电大开放教育每学期的教学计划和工作任务确定被评估的课程或专业。第二，由教学评估督导组制定开放教育课程和专业的教学评估标准及评估实施方案。主要包括网上教学活动、网络教学资源建设及应用、形成性作业及毕业论文指导等方面的内容。第三，由教学评估督导组组织开放教育教师和学员采取指标评估或问卷调查评估的方法分别开展实地评估和网上评估。第四，由教学评估督导组收集、整理、分析教学评估有关数据，并结合相关材料汇总，最终形成教学评估工作报告，提交教学评估督导组审议。第五，教学评估督导组组织督导专家对教学评估工作报告进行审议，对教学及教学管理中的问题进行分析，提出建议，并就教学工作中的问题提交学校党委会审议。第六，学校党委会针对教学评估过程中所发现的教学工作的问题确定专项督导目标和任务，并组织教学评估督导组制定具体的督导实施方案。第七，学校党委会和教学评估督导组共同根据督导的内容、任务和目标组建督导专家组，开展专项督导工作。在此过程中，督导专家组同时也开展了期中教学检查的工作。第八，督导专家组深入到廊坊电大开放教育部以及各电大分校开展期中教学检查工作和专项督导工作。首先，采取与领导、教师、学员座谈的方式，了解廊坊电大开放教育的教学计划执行情况、教学任务完成情况、教学工作成绩、学员的学习情况和学习成绩、教师的教学水平和科研能力以及教师的专业发展等教学方面的一般内容。其次，就教学评估过程中所反映出来的教学工作的问题结合上述领导、教师、学员所反映的重点问题开展专项督导工作。专项督导工作往往采取实地督导的方式，包括听课评课、查阅教学管理制度、教师教案、学生作业、学生毕业论文等文件资料、督查网络资源建设及应用情况、开展个别领导、教师和学员座谈、开展教师和学员问卷调查等活动。再次，在教学检查和专项督查过程中，督导专家组收集并掌握了教学及教学管理方面的第一手数据和材料，充分了解了有关方面的意见和建议，从而提出教学工作中重点问题的指导建议和措施，形成督导工作报告。并将这些指导意见和措施反馈给开放教育的领导和教师，以便领导和教师积极改进教学，提高教学质量。综上所述，切实加强开放教育教学评估与督导的理论和实践研究工作是一项迫切的任务。“为了提高教学质量，必须把这项工作做深、做细、做好，充分发挥教学评估与督导的多功能作用，为保证教学质量的提高作出应有的贡献。”
作者：张明娜 单位：廊坊广播电视大学
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1.1教学模式单一，课堂气氛枯燥
就目前而言，开放教育英语教学还只是一个刚起步的阶段，很多英语教师只是停留在理论讲解的阶段而忽略了学生综合应用能力和听说能力的培养。在这种静态教学模式下，教师忽视了学生的主体地位，只注重对学生的语法教学，令学生被动地接受知识，反而降低了学生对英语学习的兴趣，继而导致不够理想的教学效果。
1.2学生英语水平参差不齐
第一，可以看出很多学生学习动机不够明确，而且开放教育下教师的教学方式也发生了改变，这使得很多学生学习模式变得松散，在这种情况下，学生的英语能力也得不到相应的提高，难以适应社会发展的需要；第二，有很多学生以前英语底子较差，对英语学习根本无从下手，尤其是在开放式教育模式下，对教师讲授的知识难以消化和理解，很多学生心有余而力不足，英语教学现状不容乐观。
1.3英语教材衔接差，教学实效性不强
目前开放教育英语教学内容性较强，对知识的运用存在一定的缺陷。英语教材衔接不够好,很多教材不单独分专业，只是一味地进行文章的分析，学生根本学不到实用的知识，使得学生难以适应。就某个专业而言，学生学习英语课程的目的无非在于了解自身专业的相关专业英语资料，须具备一定的实际应用的能力，但在课堂上，教师忽略了知识与实际的关联性，导致很多学生只是单纯的应付考试，工作后难以熟练地使用英语交流。
1.4教师团队建设薄弱
开放教育随着办学规模的不断扩大，学生人数也在不断增加，但是现有的教师团队却难以胜任目前的英语教学任务。很多开放大学的师资队伍不够稳定，师资力量不足，多数英语教师从事英语教师的时间较短，教学经验缺乏，这都使得授课的质量和水平难以得到保证。
二、开放教育英语教师团队建设对策
2.1优化教师队伍结构层次
要加强开放大学英语教师团队的建设就应该先提高教师的学历层次，从基础层面优化教师团队的年龄及职称结构，不断提高教师队伍的专业素质和政治素质；教师团队建设应该实行人性化管理，将师德建设放在建设的首位。
2.2加强团队学习和教学交流
开放大学英语教师应该具备一定的计算机操作能力，要能够熟练运用网络进行教学，同时能够运用网络平台、多媒体进行开放教育，不断进行网络技术与技能的培训来提高远程教学的能力，为有效完成专业教学打好基础；教师还应该应该努力创造各种学习条件，定期进行高水平的教学讲座、教学经验交流研讨会，开放教育技术培训，等等；教师应该对前沿科学知识进行更多的了解，以便获得更多的教学方法与教学经验，不断促进英语教师团队建设更好的发展。
2.3改进教学模式提升教学效率
开放大学英语教师应该在开放教学模式中培养学生自主学习的习惯，在课堂教学过程中，尽量与学生多进行互动与交流；适当的时候，教师可以为学生创造英语学习的环境，利用学生的业余时间，积极开展各种活动，在实际中锻炼学生的应用能力，更好地培养出高水平的技术人才。
2.4完善团队教学评估监督机制
开放大学应该进行以骨干教师为重点的自主培养，建立科学的评价体系，不断完善不同水平人才的培养机制，全面提升教师团队的学术竞争力以及整体素质，使得教师团队建设可以走上一个可持续发展的道路。开放教育英语教学在不断改革的趋势下也必将进行不断的改革与完善。英语教师应该清楚地意识到，英语教学的主体是学生，只有学生的主体作用与教师的引导能够很好地统一，才能不断培养出高水平的实用型人才。
三、总结
一、合理划分学习小组
组建学习小组不能主观臆断，小组的划分要遵循“组中合作、组间竞争、竞争与合作相伴、彼此互助、取长补短”的原则。要因地制宜、因人而异，要有利于提高学习效率和教学质量，要能最有效地发挥教育资源的优势。学员选择什么样的学习小组，取决于许多因素，除了学习态度和学习动机外，还有学科的难易程度、学业基础与学习能力、学习时间与学习环境、教师的特点与小组的气氛等。在开放教育的实践中，我们尝试组织了以下几种形式的学习小组。
（1）精心搭配小组成员。教员按照学员的知识基础、兴趣爱好、学习能力、个性特长等因素，将不同能力优势的学员进行合理搭配，以保证各小组之间的实力无明显的差距，势均力敌，能够形成平等竞争的态势。小组成员的搭配可以考虑下面几个因素：①以地域为特点的地方学习小组;②以职业为特点的行业学习小组;③以课程为特点的学科学习小组;④以学习水平相近为特点的互助学习小组;⑤以学习偏爱为特点的兴趣学习小组。
（2）合理安排小组人数。通常以4～6人为宜。
（3）明确组内成员分工。组内设一名组长，组长必须是有责任心并有学习积极性的人，而且有自己很好的学习方法乐于帮助其他同学解决学习问题的，有耐心有组织能力有交际能力，这样能带动一组人学习积极性。组长负责将本组学习活动的组织、分工和监督，以保证小组学习有序开展。组内要构建和谐学习氛围，充分调动学员讨论交流的积极性，使每个组员在无戒备、轻松的气氛中听取和采纳他人的见解，自主表达自己的观点，形成民主、平等、和谐的学习氛围。
二、科学制定小组教学设计
以网络教学平台为载体的小组教学模式的成功运用，关键在于适当的教学设计，包括分析教学内容、确定教学目标、活动过程管理、评价活动结果等。教学设计能否适应学员特点，直接影响教学的实施效果。在进行网上教学设计时，教师首先要认真分析本次教学对学生学习有什么促进作用，要使知识的传授服务于促进学生学习，激发学生学习的热情。其次要分析大纲，以学生的认知结构为基础，分析教材的教学价值，总结教学后学生达成的目标，在学生做好预习的前提条件下，在新授课中，通过设计问题，学生在解决问题的过程中，将知识系统化，清晰化。教学设计中的问题不是课本内容的简单重复，是对教材的灵活处理，问题担负着系统知识体系的作用，在问题设计上要注重分层次教学问题，问题的难度要逐渐增加，使每位学生都能体会到，解决问题后的成功喜悦心情。解决问题不仅是对学习内容的总结，同时是知识的深化过程。问题的设计要以培养学生的兴趣为前提，要尽可能符合学生当前的认知水平，要尽可能贴近学生的生活实际。这样才便于师生在课堂上共同讨论与探究。再次，要引导学生全身心参与。每次网上教学设计的问题能够引起学生的积极思考，使他们注意力集中，这样才能调动学生的学习积极性，使网上教学活动焕发活力。一般地，网络学习环境下的小组教学任务设计应做到以下几点：
（1）任务目标合理。任务设计要有明确的合理目标，目标不能过大或过小，任务目标如果过大会导致内容冗长繁琐，学生无法完成，而任务设置不能过于简单，一目了然的问题是不可能激发学生学习动机、引起学生学习兴趣的。要在总体目标的框架下布置合理细化任务目标，将总目标细分成若干个小目标，并把每一个学习模块的内容分解为一个个容易掌握的任务，通过这些小任务来体现总的学习目标。
（2）任务的选择、设计要符合学员特点。首先，小组教学活动的活动过程是以问题为中心展开的教学活动，问题的提出、表述是直接影响小组活动是不是有效开展的关键。在问题设计中，好的问题能够引发学生的积极思考，使活动不断深入，取得良好的效果。活动的过程实际上是有目的有计划地解决问题的过程，在活动中合理的设置问题对于有效开展活动课与基于活动的学习非常有效。其次，由于开放教育学员水平良莠不齐、自主学习能力不同，对同一个学习任务，所掌握的知识量也有不同，为避免学员两极分化和知识点的疏漏。要求实施分级分层次教学，即在任务的设置中要有层次，学员能选择适合自己的不同难易程度的任务。
一、案例教学法的含义
案例教学法突破了传统的教学方法，它通过分析研究单个的案例来开展教学。这种教学方法已经抛开传统的老师主讲的教学方法，使得学生成为教学的主体。老师在教学的过程中担当指引的作用，对于学生来说，传统的灌输式教学方法已经被放弃使用。案例教学方法能够更大程度的启发学生的创造性，提升学生的逻辑思维能力，使得学生在实际教学过程中不断积累经验，灵活的运用所掌握的知识。充分的调动学生学习的主动性。提升学生的综合素质能力和知识的实际应用能力。
二、远程开放教育法学课教学中应用案例教学法的必要性
远程开放式教学模式在发展的过程中以培养具有较高综合素质的人才作为教学目标。培养综合性、符合性、应用型人才是远程开放式教学模式的终极目标。但在传统的远程教学模式中，由于受到传统的教学方法的影响，很多的教学目标没有按照计划顺利的实现因此，因此要解决这一问题必须在分析原因的前提现，对传统的教学方法进行改革。案例教学方法是远程开放式教学中重要的教学方法，它不仅在我国的教学实践中取得了成绩，在国外教育发达地区也会受到重视，得到广泛的应用。
三、案例教学的主要形式
案例评析法。
1.含义：在法律教学中，案例评析法是一种常见的教学方法，它主要是通过直面讲授和远程直播的方式进行。案例评析法中将法律中相关知识点统一归结到一个独立的案例中。使得法规的相应内容能够真实的具体的展现在现实的学习中。学生可以通过典型的案例分析来了解所学习的内容，利于理解的同时还可以很好的锻炼学生的分析能力，案例评析法能够保证教学的质量。案例评析法一般包括两种思路一种是由理到例的分析另一种则是相反的。
2.特征：在案例评析法教学中使用的案例多数是挑选了典型的，且案例的篇幅较小，利于学生在短时间内对案例整体内容有一个充分的了解。同时案例的内容针对性较强，所涉及的法律比较集中和直接。没有较大的争议性。
3.操作流程：案例评析教学方法的执行需要教师根据教学的实际情况，对教学的重点、难点、疑难问题进行全面的考虑分析后对教学内容进行编排，确定相应的典型案例来进行案例评析教学方法的实施。（1）由理到例的案例评析。由理到例的教学方法研究主要强调我们在进行案例评析教学中，先由教师讲解介绍一定的法律概念、理论内容、规则等等，然后教师再根据所讲解的内容来安排一定的典型案件分析老师前面所讲的内容。通过典型的案例分析学生能够在理解书本知识的同时，对案件的分析也能够比较深入的进行。使学生能够尽快的吸收消化老师安排的知识。（2）由例到理的案例评析。这一方法同前者恰恰是相反的，老师带领学生在分析完有针对性的案例后，对所学的概念、理论进行研究分析。积极的鼓励学生自己独立的进行研究思考。将理论知识与实际典型案例进行结合，最后达到教学目标。
四、运用案例教学法应注意的若干问题
1.教师应该转变观念很多法律教学老师认为，只要把法律概念、逻辑体系、理论框架灌输给学生,让学生自己去进行理解和领悟就可以了，如果是一些相应的典型案例，教师可以简单的带领学生分析一遍后，交由学生自学。这种观念在实际的教学中是错误的，它很容易导致部分教师过于注重在课堂上理论传受，,而忽视对学生实践能力的培养。使得学生只是会死记硬背，对于理论知识的实际意义并没有真实的领会。影响学生的学习质量。因此老师必须转变观念，从教学的实际情况出发，彻底解决问题。
2.加强教材建设当前的法学教材普遍存在着陈旧、知识老化、且仅限于法条注释、理论解释等现象,适合开展案例教学的案例法学教材目前还很少,特别是目前还没有一本远程开放教育法学专业专用的案例教学教材。目前案例教学法在部分省、市电大教学实践中的运用，对案例教材建设的滞后问题提出了挑战。
3.加大案例教学的投入实施案例教学的前提必须有配套的经典案例,建议中央电大统一组织案例的收集、整理、加工、编辑,并借助现代化信息传输手段,在电大战线上建立法学专业的案例文本超市;各地电大也要加速建立模拟法庭实验室。而所有这些保障措施的实现如若没有足够的财力支持是不可能的。
五、结语
关键词：开放教育；网上教学；教学范式；教学质量
作者简介：饶冠俊（1979-），男，浙江瑞安人，浙江广播电视大学副教授，研究方向为诉讼法学、远程教育。
基金项目：浙江广播电视大学基础、综合类法学课程课堂教学创新团队建设项目（编号：201402），主持人：林卉。
中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2016）06-0070-06
作为保障开放教育教学质量的一个重要环节，网上教学成为进行课程教学模式改革的重要方面。网上教学突破了传统教学在时间和空间上的限制，更加注重教师运用现代网络技术进行导学、助学和学生自学的结合，从观念、过程、方法以及师生角色诸多深层面赋予教学以新的含义[1]。那么在网络环境中，教师应该如何教、学生应该如何学、教学过程应该如何设计与组织、教学目标应该如何实现、如何达成教学的有效性等一系列问题，就成为当前网上教学的实践者特别是电大教师们最为关注并不断探索的课题。
一、开放教育网上教学的现实困境
广播电视大学开展网上教学的初级阶段是以网上教学资源建设及为主的，随着网络技术的完善与教学技能的提高，目前的网上教学已经普遍做到实时和非实时教学相结合，并辅之以文本资料、教学视频、多媒体课件以及讨论区、答疑区等多种媒体和功能区的整体架构。应该说，现在的网上教学资源更丰富，架构更完整，模式也更先进，但是从各级电大、网校所发表的有关论文和数据报告来看，教学资源的使用率和网上活动的参与率却出乎意料的呈现下降的趋势，远没有早些年那么理想。比如有学者针对100名上海开放大学学习者进行了学习资源利用情况的调研，理工类学习者访问课程资源的频率为每学期8-10次，文经类仅为3-5次，且主要集中在期末复习阶段，目的是寻找复习资料[2]。而更多的分析数据显示，资源总体访问量与招生规模完全不成正比，且差距巨大[3]，中央电大、省电大、市电大三级平台的资源利用率也是大相径庭，资源重复浪费，实为可惜[4]，而学生的满意度也并不高[5]。笔者对浙江电大自主学习平台上的课程资源访问量进行了采样统计，2015年第二学期法学专业部分课程的平均访问量是652人次，其中作业的下载率最高，达到201人次，其次是期末复习，达到104人次，但是和本学期部分课程近千人次的注册考试数相比实在太少。相应的，很多课程的实时网上教学活动也呈现低迷的状态，教师在规定时间内自问自答，完成教学信息的，学生的参与度非常低。
于是有人开始质疑实时的网上教学活动还有没有存在的必要，一些研究文章也对网上教学的失效性现状表达了担忧，开始思考教学方法与模式改革。基于这样的现实背景，浙江广播电视大学分别面向全省师生开展开放教育网上教学比赛和“网上学习之星”评选活动，力图在教师与学生两个层面进行网上教学的实践探索。网上教学比赛以本学期内正常的网上教学过程为比赛内容，贯穿学期始终，并非仅为了比赛而比赛，内容则包括设计教学方案、开展实时与非实时教学活动及撰写总结与反思三个部分，为教师开展教学改革和研究、提升业务能力提供了平台；“网上学习之星”的评选标准包括学生要具有较强的远程自主学习能力，积极参加线上线下各类学习活动，并对网上学习时间、发帖数、点击数和课程考核成绩等都做了具体的要求，以激励学生积极参与网上学习，充分运用网上学习平台，学会使用各种学习资源。浙江电大力求通过比赛和评选的方式来调动各方的积极性、主动性与创造性，查找原因，寻求破解。
二、开放教育网上教学失效的反思
一般以为，网上教学的有效性除了具有传统有效性的基本内涵，还要体现三个逐级递进的层面： 第一层是师生参与与使用网络教学资源的广度，第二层是师生的教学活动与网络教学资源之间交互作用的深度，最高层是网络教学对于师生之间在情感沟通、价值观调校和学习能力提升等方面的效度[6]。但现实是，电大开放教育网上教学出现了明显的困局，非但没有体现出应有的有效性，反而一些一线教师开始质疑其存在的必要性，这可能大大出乎现代远程教育研究与实践者的意料之外。要知道，目前基本的观点是，利用网络进行教学是开展远程教育的基本方式、核心要素和必不可少的教学环节。到底是哪里出了问题？不同的维度会探查到不同的影响因素，笔者仅基于教学实践来展开分析：
（一）网上教学的非规范化，是网上教学失效的制度内因
规范化并非简单的通过统一具体的标准或模式来约束教学活动，而是在远程教育教学理论与规律的指导下，通过一系列的制度保障、标准设计来规范和激励教学者进行有效的网上教学活动。而目前大部分学校并没有对此予以重视。
1.从资源建设来看，目前的学习资源仍然没有摆脱电大开放教育建设初期的模式，形式单一，内容因循守旧，学校仅检查资源的完整度与格式的规范性，并未对资源内容的科学性、针对性与有效性等作出要求。同时普遍存在学习平台和资源的低层次重复建设，国家开放大学及省市县共四级电大都有自己的网站和资源平台，学生往往只使用本校平台，而不知上级平台，他们也不需要知道，因为教师会把上级平台有用的学习资源搬运到本校平台。这也是导致各级平台特别是上一级平台资源访问量不高的重要原因，因为各级电大可能只有授课教师及个别学生去访问上一级平台。
2.从教学活动组织来看，更是缺少必要的引导和规范，很多网上教学活动往往以课程介绍、学习辅导、复习指导等内容为主，和学习平台资源的重复度较高，教学过程缺乏设计，指导性不强，互动性不够，信息量不大，实效性不高，不能有效的解决实际问题，对学生而言就缺乏吸引力，久而久之，网上教学活动的学生参与率自然无法保证。
3.从制度建设来看，大部分学校并没有专门针对网上教学出台相应的政策或制度，相较于课堂面授、IP课录制等处于弱势，甚至部分网上教学活动是不计酬金的，也没有质量评价标准，导致教师的积极性与主动性降低，教学活动也不可避免的呈现随意性与低质量。
4.从教学者本身来看，部分教师对网上教学理念的认识、模式的探索、策略的设计、方法的运用及效果的分析都没有达到应有的程度，正如香港公开大学的张伟远所指出的，网上教学的优势在于灵活性、资源共享和增进交流，但他通过调查亚洲地区七国九地的10所开放大学发现，大部分的网上教学只是作为其他教学的辅助手段，并没有成为一种独立的教学模式[7]。如果教师对此没有引起足够的重视，自然无法很好的设计与完成网上教学。
（二）网络技术的快速更新，是造成网上教学失效的特殊外因
现代网络科技的发展使得信息急速爆炸，知识以前所未有的速度在更新，获取知识的渠道也越来越多。学生希望接收知识的方式更为多样化，更适应开放学习的特点。目前各地电大一直在使用的学习平台，大都是以资源展示及提供下载为主要手段，已经无法支撑当前多样化的在线学习要求，缺乏教学者与学习者、资源与学习者之间的互动性，缺乏各种资源之间的连接性，自然也无法吸引学生，如何设计一站式多功能的在线学习平台是亟待解决的技术保障问题。同时，电大的网上教学活动主要采用BBS论坛的形式，但实际上BBS已不再属于当前网络交流的主流形式，QQ、微信、微薄、手机APP等更丰富快捷的形式一直在冲击BBS论坛的地位，特别是随着移动学习概念的兴起，BBS这种传统形式在教学中如何设计或改造值得关注，否则无法再吸引学生。
（三）考核方式的改革，弱化与分解了网上教学的部分目标指向
一般而言，学生参与网上教学的目的包括：了解课程信息，讨教学习问题，获取学习与复习资料，这对于开放教育大部分课程还是闭卷考为主的时期具有重要的意义。但是随着考核方式改革的不断推进，很多课程都改成了基于网络的100%形成性考核或100%终结性考核，强调学生自主学习与复习，教师的考前辅导从讲解考试重点难点，转变为引导与辅助学生在考试平台在线操练，网上教学的目标指向自然也发生变化，学习过程的辅导明显弱化了，而期末复习的功能也被分解掉了。目前来看，很多进行了改革的省开课程网上学习资源的访问量直线下降，远低于仍然采用纸质考试的统设必修课程。由此如果网上教学再缺乏设计，没有能吸引学生的内容，没有能解决学生的问题，则参与率也势必下滑。而学生参与率低，又反过来影响网上教学的质量。随着学习主体的缺席，教师们自然也没有了动力，对网上教学不再重视，平台资源成为陈年老汤，教学过程敷衍了事走过场，以完成工作任务为唯一目的。教与学是相互作用的过程，学生不参与，教师没热情，导致了恶性循环。
那么网上教学特别是实时教学活动到底还有没有实践意义？我们的理论研究与实践是否存在脱节或者缺乏真正的指导意义？又或者是实践者本身出了问题？基于这些考量，笔者参加了浙江电大2015年度开放教育网上教学比赛，以这次比赛为样本，展开思考并付诸实践。笔者以为，网上教学已然是现代远程教育的主要教学形式，和教师的面授辅导以及学生的自主学习组成开放教育的基本学习过程，关键在于教学者要做到教学理念清晰、前期准备充分、教学设计合理、教学过程可控、制度保障有力，那么网上教学的生命力依然是蓬勃向上的。
三、开放教育网上教学的规范化设计
网上教学活动是一个动态的过程，它不是孤立存在的，也不是单环节可以操作的，而是由若干相互联系、相互作用的要素综合而成的，包括先进的在线学习平台、优质的学习资源、科学合理的教学规范、充分有力的制度保障等，这些基本要素的融合才能形成一个规范化的教学范式，达成预设的教学目标，实现良好的教学效果。
（一）构建优质的学习资源，是开展网上教学的重要基础
开放教育的重要特点是师生在时间与空间上的分离，学生主要通过网络环境中的各种学习资源来获得知识、提高能力。所以，制作、并及时更新学习资源，是构建学习环境、组织教学活动的基础。只有在平台上提供了丰富全面、内容翔实、更新及时的学习资源，才能更有效的组织教学活动；只有在学习资源的设计上，预先满足不同学习者的需求，使学习者根据学习的进度、自己对知识点的理解程度和实际需要，可以挑选不同的学习资源开展学习，存在学习的进阶，才会形成学习的问题点，进而需要和教师进一步通过各种形式的网上教学活动进行交流。
同时，网上教学的主要任务是解决“点”而不是“面”的问题，教师要实现的是“个性教学”，而不是“共性教学”。因此，共性的东西首先要靠平台资源来解决。教师在教学活动中只需要对平台资源建立索引，或者教会学生如何使用和快速查找所需资源，即让学生掌握查找路径即可；如果平台资源有缺漏，或者教师在教学活动中要花费大量的时间精力来解决一些“平面”问题，教学效果就会大打折扣。
（二）制定科学的教学规范，是开展网上教学的质量保证
网上教学除了建设学习资源以外，还要组织与开展定时定量的教学活动，以实现师生的交互与生生的协作。这个环节既能充分体现教师网上教学的能力水平，也能进一步保证网上教学的质量。浙江电大开展的网上教学活动比赛，对网上教学提出了明确的规范要求，比如要求教师制定教学活动方案，方案要展现教学理念、突出设计主题、分析学情生情、符合学习心理规律等，教学活动实施过程对教学手段、教学方法、教学的组织与控制、个性化需求、参与人数与活跃度、教学目标的实现度等做了要求，最后还要撰写总结与反思，对出现的问题提出相应的解决办法和改进措施，使得活动方案具有一定的推广价值。应该说，这也是网上教学的一种可行性标准，需要进一步的予以规范化与制度化，才能保证网上教学的质量。
（三）设计个性化的教学过程，是开展网上教学的精髓所在
每门课程的网上教学都有自己的特点，在教学规范的指导下，教师要进行个性化的设计。笔者选择参加网上教学比赛的课程是《证据学》，作为浙江电大立项的重点课程，已经在课程建设上取得了一定的成果，如组建了全省性的教学团队，整理了导学和导教两大资源包，完成了课程考核方式的改革，编写了《证据学教学讲义》等教辅材料[8]。本课程的网上教学分为实时与非实时两个教学过程，着力体现学习平台与其他多种教学途径的融合，以师生互动协作的方式完成课程教学。结合学校规范要求，主要总结为以下三个方面：
1.师生都要做好充分的准备。从教师的角度来说，不能仅仅局限于想呈现给学生的学习素材，还应该包括学科领域中应该会涉及到的问题及相应的资料文献。因为对于学生的提问，特别是实时教学互动过程中的提问，教师必须要能及时应对，不能花费太多时间在查找资料和答案上。这样的准备对于教师本身也是一种很好的学习。同时，教师也要引导学生事先做好相应的学习准备，带着问题来，带着答案与成果回去，这才是学习的目的。
2.要有精心的教学设计。以《证据学》课程为例：首先，设计了首贴的索引功能，将所有的教学内容都在首贴标注出具体的楼数，以方便学生能迅速找到相应的学习内容；其次，教学过程的设计注重循序渐进，有张有弛，一步一步的呈现学习内容，引导学生主动学习，让学生担负起学习任务[9]。比如开展由学生主导的讨论，教师只提供背景材料，由学生阅读后自行展开讨论，提出各种可能性并协助解决，这种头脑风暴对于引领学生深入思考是非常有好处的；再次，注重协作学习环境的设计，引导学生互助，寻求同伴协助。比如通过教师的设计，将一个案例分解成若干个子项，由不同的学生或者小组协作来完成，学习效果会更好。不管形式上做了怎样精心的设计，最主要的一点还是在于，教学活动的内容必须是学生所需要的，是能为学生的学习提供服务和帮助的，否则永远都流于形式。
3.实时互动与非实时答疑相结合。实时的教学活动是固定时间段的，对于在职学习的开放教育学生来说无法保证学习时间，他们可能更喜欢开放式的、非实时的随时学习与移动学习。所以非实时的教学活动必须要坚持，而且某种程度上来说比实时的教学活动更为重要。对于非实时的教学活动，教师也要进行教学设计，因为这种教学活动可能贯穿整个学习周期的始终，应该设计一种递进式的过程学习，以体现开放学习的科学性。
（四）开发新的在线学习平台，是网上教学发展的技术保障
新型的在线学习平台，需要具备一站式、交互性、协作性、创造性等多种功能，实现学习与创造、交互与协作、分析与评估、组织与社区等要素的有效统一。各地电大现有的学习平台大都无法满足这些教学需求，因此，对学习平台进行开发、升级或改造刻不容缓，改变以往单向的学习路径，支持教师与学习者、学习者与学习者、学习者与学习资源之间的双向交互功能。MOOC在线课程给予了我们很好的借鉴。
1.开放在线学习平台的必备要素。MOOC与以往的远程教育学习平台最大的不同就在于，它可以根据个人的学习节奏，在任何时间、地点（需具备上线条件）开展师生、生生以及师生与学习资源之间的线上多向互学习，并引入大数据挖掘技术，全面分析学习者的学习规律与学习需求，整理收集课上及课后的生成性资源等[10]，这也可以尽量解决在线学习过于碎片化的弊端。此外，在线学习平台必须要支持移动端学习，实现学习者随时随地开展移动学习；支持大规模的云直播，实现同时异地学习；支持翻转课堂的云教室需求，实现研讨、交流等小组活动；支持学生的协作、贡献、分享、互助等学习与社交行为，实现学习社区的功能。电大（开放大学）的在线学习平台必须要满足这些技术要素。
2.BBS的教学形式仍然有它的优势与意义。BBS的发帖回帖又称为“盖楼”，它具有层次性与递进性，主贴、回帖、发帖、引用跟帖等构成一个完整的学习交流体系，一目了然。即便没有及时参与的同学，事后也能从头到尾看下来，形成完整的思路与意见。教师也可以通过一些简单的编辑功能，进行必要的调整，比如删减一些错误或不合适的信息，及时修改、增加相应的内容，进行信息的索引等，并且教师能较好的实现整个教学过程的控制[11]。这对于学习来说是有益的。而现在常用的教学QQ群和微信群，聊天往往比较凌乱，找不到主线，教师很难较好的控制局面，也缺少编辑修改等功能，信息是可行的，作为教学工具还有很大的欠缺。因此，在线学习平台上的BBS讨论区仍然有存在的必要，但是在界面及功能上可以做更好的设计。
3.在线学习的过程控制，保证了网上教学的实施与管理。如前所述，考核方式改革中大量引入基于网络的100%形考或100%终考，虽然初衷是为了进一步发挥学生自主学习的空间，增强学习过程的监控，以适应开放教育网络环境下的成人在职学习，但是在实际应用中，却出现了对网上教学甚至是面授教学的冲击与弱化，很多学校基于网考而减少课程的排课量，100%网考课程的学习资源访问量更是直线下降，这完全违背了改革的目的，不得不引起思考与重视。而一个好的在线学习平台，比如目前很多在用的MOOC平台，一般都有较完备的过程学习控制系统，比如在教学计划的基础上，安排适当的教学周，平台系统每周定时课程学习内容、授课视频、课后作业、测验习题、相关学习材料、讨论区论题等，并通知学生在规定的时间节点内进行学习，完成相应的学习任务，才能获得系统设定的学习成绩。教师也在规定的时间节点进行线上教学辅导，而由于部分教学工作比如通知学生、学习内容、作业批改等都已经由平台自动完成了，教师可以有更多的时间开展其他拓展性的网上教学。在这个过程中，平台还应该具备对学生的学习过程进行完整记录的功能，包括学生的学习计划、学习课程、作业、考试、学习成果等，形成电子档案袋，同时可对学生的学习实行过程性评价。如果能实现这样的过程学习，才是真正意义上的形成性学习，甚至于可以取消原有的形成性考核或终结性考核。
（五）研究与落实相应的配套制度，是网上教学发展的推动力
网上教学活动的顺利开展，不能只依靠教师的努力或者学生的自觉，学校要建立相应的配套制度予以保障，包括分配、考核、奖惩等制度。比如将网上教学和面授教学、视频录制等进行对等的课时换算，将其纳入教师工作量体系中；对网上教学制定科学规范的标准，定期开展教学活动竞赛或评价；对师生制定必要的激励机制，对参与率高、教学效果好的课程予以优秀考核，对相关的教师、学生给予表彰奖励，将学生的参与度纳入形成性考核范围等等，以进一步推动网上教学的开展，提高网上教学的质量。前面提及的浙江广播电视大学开放教育网上教学比赛和“网上学习之星”评选活动，就是一个很好的示例。
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在教育国际化和信息化背景下，远程开放教育作为一种特殊的教育形式，同当今的课堂教育一样，已经面临着诸多挑战。从教育观念到教育目标、从教育内容体系到课程体系、从教育模式到教育环境、从教育评价体系到教育管理、从教育对象到教育主体等层面都面临前所未有的挑战，远程开放教育的生存发展面临巨大的危机。这种危机迫使远程开放教育不得不主动迎战，拓展自己的生存和发展空间，努力增强自己的合法性。
(一)信息化时代是对远程开放教育的理念与价值取向层面的挑战
这方面主要表现在信息化时代的到来，对整个教育领域的观念和理念都提出了挑战，信息时代要求教育具有国际化和信息化的教育理念，要求具有一种自由民主宽容的教育理念。现有远程开放教育在这些方面明显不足，有待更新和完善。
(二)信息化时代对教育目标与内容层面的挑战
这方面主要表现在信息化时代要求建构一种学习者真正需要的学习内容和学习目标，建构一种适合不同学习者的教育内容体系。可是环视当今的远程开放教育，在这方面还做得不够，尤其是教育内容上不能很好地把握学习者的实际生活、工作方面的需要而做出相应调整。
(三)信息化时代对远程开放教育模式与方式层面的挑战
这方面主要体现在信息化时代，学习者处于一种自媒体和其他媒体教育充斥的时代，远程开放教育的遥控式教育模式不能满足学习者的需求。因此，如何将远程开放教育与现场教育有机整合将是信息化时代远程开放教育不得不反思和努力去完成的重要课题。
(四)信息化时代对远程开放教育评介体系层面的挑战
这方面主要体现在信息化时代，学习者处于一种自我管理、自我教育的状态，这就导致了很多教育引导不到位的问题，如何建构一种适合信息化时代的学习管理和评价制度和体系是又一个重大的挑战。
(五)教育对象的变化加大了各种挑战
也促使远程开放教育的指导教师不得不反思自己的角色和职责。信息化时代学习者接受信息的渠道大为便捷，使学习者的知识面广阔，同时思想世界异常复杂，这就需要远程开放教育的教师要注重自我角色的调整，注重自身思想素质、道德水平等方面的提升。
二、提升信息化时代远程开放教育水平的路径
鉴于以上我国信息化时代远程开放教育存在的种种问题，结合终身教育和教育国际化全球化的理念。我们务必要积极思考远程教育开发的规划问题，国家和远程开放教育的主办者要建构国际化和信息化、科学化与人性化的教育理念，不断更新完善课程体系和内容体系、目标体系，不断整合创新教育模式和方式，努力创设良好的学习环境和平台，积极提高教育者和受教育者的素质，建构起我国信息化时代远程开放教育发展的长效机制，促使其获得新生。
(一)不断更新完善教育理念
推动信息化时代远程开放教育健康发展。这就要求信息化时代远程开放教育工作坚持终身教育的理念，坚持国际化、全球化、信息化的教育理念，坚持科学化和人性化、实用化的教育理念，以此引领远程开放教育可持续发展和创新发展
(二)与时俱进
不断整合创新完善教育目标、教育内容和教育课程体系，夯实信息化时代远程开放教育的基础。这就要求信息化时代远程开放教育工作务必要切合学习者的工作、生活等方面的需求，建构有针对性的、实用性强的教育目标体系、教育内容体系和课程体系，从而促使远程开放教育能够更好地满足广大国民实际的物质需求和精神需求。
(三)不断整合教育模式和方式
增强信息化时代远程开放教育的吸引力和影响力。这就要求信息化时代远程开放教育工作要根据时展需要，尽量整合网络教育与传统教育，尽量采用互动的教育模式与方式，大力开展有实际价值的对话性教育活动，以此大力提高远程开放教育的效果。
(四)不断提升教师自身素质
为信息化时代远程开放教育发展提供良好的师资队伍。远程开放教育需要从学识、思想道德、个人魅力、教育能力、现代化教育理念、实践能力等各个方面，通过各种形式全力提升远程开放教育教师的专业素质和综合素质，力求打造一支专业教师队伍。
(五)不断完善教育管理机制和考评机制
增强信息化时代远程开放教育发展的内在驱动力。这就要求信息化时代远程开放教育工作者要形成一套系统的、自动化的网络学习管理制度和规定，让学习者自觉自主自由地学习;同时健全形成性和终结性评价模式，力争对学习者进行全方位的考核和督导，增强学习的内在驱动力。
(六)国家层面
应该从政策、制度、法律、技术等方面规范好远程开放教育的环境和行为。这就要求国家在管理和支持信息化时代远程开放教育时，务必出台远程开放教育相关实施政策和制度，并依法对其进行治理和引导，确保远程开放教育行为的合法性和合理性;同时，从技术上，严格净化和美化远程开放教育的网络环境，排除不良信息和网上黑客的干扰，让远程开放教育畅通;务必加大对社会不良风气的治理，努力建设学习型社会，为远程开放教育提供更加广阔的发展空间和平台，全力提升中国国民的读书力。
三、总结
