时间：2023-01-04 11:32:57
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇蓄水工程，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1.水资源总量不足，开发利用程度高
亳州市多年平均水资源总量为24.89亿m3，可利用总量为13.02亿m3。全市人均水资源量只有387m3，仅为全省平均水平的三分之一，全国的六分之一，属严重缺水地区。受降雨时空分布不均的影响，亳州市水资源在空间分布上存在南多北少，时程分配上存在汛期多、非汛期少的特点，全年60%以上的径流集中在6~9月份。亳州市浅层地下水的可开采量为8.5亿m3，开发利用率超过76%，基本达到开采极限。根据亳州地区部分地下水位观测站的序列观测资料，各县区年平均地下水位总体变化趋势是逐渐下降，浅层地下水埋深以1990年为界总体呈增大趋势，1990年以后多站平均地下水埋深较1990年以前增加0.4~0.5m。
2.旱灾凸显
旱涝灾害是影响亳州市农业生产的主要自然灾害，连续、交替发生是当地旱涝灾害的基本特点。20世纪80年代以来，亳州各县区曾大规模开展以排水大沟为单元的除涝工程建设。90年代以后，涡河等主要河道也陆续得到治理，亳州地区除涝标准整体提高，大大降低了涝灾损失程度。而随着涝灾得到逐步治理、水资源开发程度逐年增加，近年来旱灾逐渐凸现。根据安徽省统计年鉴，2000~2012年，亳州市共发生较大规模旱灾和涝灾的年份各有10年，其中旱灾成灾面积2108万亩，涝灾成灾面积1441万亩。总体来说，尽管涝灾绝收面积大，影响程度深，但旱灾成灾减产面积更大，影响范围更广。造成亳州市旱灾的主要因素有自然因素、资源因素和工程因素。降水量年际变化大、年内分配不均是造成旱灾的自然原因。亳州市属严重缺水地区，水资源供需矛盾日趋紧张，地下水位大面积的持续下降，也增加了干旱发生的机遇和灾害程度。同时，亳州市境内沟河控制性工程较少，对地表径流的拦蓄调节能力低，雨洪资源不能有效利用，这是造成旱灾的工程性因素。
3.农业用水形势严峻
亳州市1980~2013年用水量的年均增长率约为5%，预测到2015水平年在50%频率的平水年即出现缺水，到2020和2030水平年，缺水量将进一步加剧。农业历来是亳州市用水大户，多年平均用水比例达53.6%。但农业属弱势产业，随着社会经济的发展以及用水紧张形势的加剧，工业等其他各行业用水量的增长必然会挤占部分农业用水，所以未来缺水将主要表现为农业灌溉用水的短缺。同时，随着有效灌溉面积的增长、经济作物种植比例的扩大以及农作物单产的提高，农业本身对水资源的需求量也在提高。因此，未来农业用水将面临内外双重压力。亳州市当地地表水主要来源于涡河等大中型河道，涡河大寺闸等大型拦蓄水工程主要用于集中解决水源性缺水问题，对于解决面上农田灌溉问题，还需要大量的输配水工程进行配套。外水引调工程（如引淮入亳）可在一定程度上缓解亳州市水资源短缺的问题，但其主要供给亳州市区和三县城区使用，且用水成本高，用于农业灌溉效益费用比低。因此，从供水水源角度解决农业用水短缺问题，需要转变“等水、要水”思路，转向自力更生发展，即利用广泛分布的排水大沟、塘坝，通过配套涵闸等控制工程，开展小型拦蓄水工程建设，充分挖掘本地降雨径流资源。
二、大沟及塘坝工程现状
1.工程现状
据调查，全市现有排水面积10~50km2的大沟347条，总长度3360.1km。现有大沟排涝标准已达到5年一遇及其以上的共162条，占47%；其余大沟淤积深度0.5~2.0m，排水标准不足5年一遇。现有大沟断面一般为口宽15~30m，底宽4~10m，深2.5~5.0m，纵比降约1/9000。已配套涵闸275座、滚水坝10座，现有大沟蓄水总库容1856万m3。全市现有蓄水容积500~10万m3的塘坝13414座（其中容积5000m3以上塘坝3492座），总塘容7172万m3，70%左右的塘坝淤积深度为1~2m。
2.管理现状
目前，全市小型涵闸均落实了管理主体。涡河、茨淮新河等骨干河道两侧的涵闸主要由专门的河道管理机构管理；重点小型涵闸主要由县区水务局水利工程管理站所负责管理；一般涵闸由所在地的乡镇水利站、社会化管理机构或行政村管理，配备专人或委托村级水管员进行具体管理；塘坝由所在地村组集体管理或用水户管理。但是，小型涵闸管理工作中也存在一些问题，主要表现在：一是管理投入不足，在资金投入、人员配置、重视程度方面，尚不能适应现代水利发展的需求；二是部分涵闸的土建工程和设备老化，不能正常运转或带病运行；三是部分管理单位工作条件差，管理人员的报酬低，影响了管理的积极性；四是少数管理单位服务能力不强，管理人员的业务水平还有待于提高。
三、小型拦蓄水工程措施及建设内容
1.工程措施
亳州市小型农田水利工程中有一定蓄水容量且能用来进行拦蓄水的工程主要有排水沟和塘坝，综合考虑蓄水规模、配套成本以及蓄水影响等因素，利用排水大沟（10km2＜流域面积≤50km2）和容积500m3以上的塘坝蓄水较为可行。（1）大沟控制蓄水技术大沟控制蓄水技术基于区域“四水转化”和农田灌溉与排水技术，通过在排水大沟上修建闸、坝等控制设施，拦蓄地表径流，缓解干旱季节灌溉水源的不足。同时，大沟蓄水后能有效抑制地下水的排泄，适度抬高农田地下水位，为农作物的生长提供一个良好的水土生态环境，减少受旱几率和灌溉水量。
（2）塘坝蓄水亳州地区塘坝多为平地开挖的“碗口塘”，无拦水坝、放水涵等配套工程。塘坝来水基本靠汛期降雨和浅层地下水补给，干旱年份水源补给困难，供水保障程度低，一般作为水产养殖和周边小范围灌溉的水源。
2.建设内容小型拦蓄水工程
建设内容以维修改造或重建新建涵闸等控制工程建设为重点，同时疏浚大沟、扩挖塘坝，以增加面上沟、塘调蓄水能力。根据全市各县区工程现状，全面开展小型拦蓄水工程建设需新建、重建大沟节制闸299座，加固维修大沟涵闸190座，新建大沟滚水坝40座，疏浚大沟185条1701.72km，塘坝扩挖9354座。
四、工程效益
1.增加蓄水量
大沟控制工程对水资源的调蓄包括直接拦蓄的降雨径流和抬高地下水位增加的地下水资源量两个方面。根据已有调蓄工程观测数据，全市大沟控制蓄水工程实施后年调蓄地表水量可达7227万m3，调蓄地下水量7952万m3。塘坝扩挖后每年可蓄水量4627万m3。增加的蓄水量如果全部用来发展灌溉，可以扩大灌溉面积202万亩，增加水产养殖面积1.8万亩，蓄水效益显著。
2.抬升地下水位
利用大沟控制蓄水工程连续多年蓄水后，能够有效抬升大沟沿岸地下水埋深。根据现有大沟蓄水推广区资料及亳州市土壤、降雨等实际情况，大沟控制工程连续蓄水两年后，地势较高的蓄水区地下水位抬升幅度将大于0.5m。当多条相邻大沟同时进行控制蓄水后，能整体抬升该区域内地下水位，对当地浅层地下水起到补给作用，从而使区域内机井出水量得到保证，保障了井灌灌溉用水。
3.降低农业生产成本
小型拦蓄水工程建成后，可以通过控制大沟水位对其影响范围内地下水位进行调控，当农田地下水埋深在一定范围内变化时，可以提高作物对地下水的直接利用量，从而减少干旱几率和灌溉用水量，降低农业生产成本。
4.改善生态环境
关键词：产生原因；防治措施；温度裂缝；温度应力；温度裂缝；原因分析
1工程概况
在原同心东部供水工程1#蓄水池以西小西沟设调蓄水池，水池调节库容102.5万m3，考虑25年淤积库容60万m3，汛期蓄水位均大大低于正常蓄水位，故不考虑防洪库容。考虑冬季停水期间的蒸发、渗漏损失，总库容按180万m3设计。
2水工混凝土产生裂缝概述
现浇混凝土在施工中混凝土常常出现温度裂缝，影响到结构的整体性和耐久性。其次，在运转过程中，温度变化对结构的应力状态具有显著的不容忽视的影响。当混凝土（或局部界面）由于荷载超限、温湿干缩等原因产生的拉应力大于其抗拉强度、混凝土拉伸变形大于其极限拉伸变形时，混凝土就会产生裂缝。按裂缝产生的原因不同，可以分为温度裂缝、干缩裂缝、结构裂缝（结构应力集中处发生）、不均匀沉陷（包括基础不均匀沉陷）裂缝、荷载（超载）裂缝、约束（老混凝土及基础约束）裂缝、原材料裂缝（碱骨料反应及水泥不合格等），以及钢筋锈蚀所引发的保护层顺筋裂缝等。在以上诸多产生裂缝的因素中，温度应力、周边约束和干缩拉应力是其中最为主要，也是最常见的原因。
3 混凝土产生裂缝的原因分析
3.1混凝土产生裂缝的综述
混凝土中产生裂缝有多种原因，主要是温度和湿度的变化，混凝土的脆性和不均匀性，以及结构不合理，原材料不合格（如碱骨料反应），模板变形，基础不均匀沉降等。
混凝土硬化期间水泥放出大量水化热，内部温度不断上升，在表面引起拉应力。后期在降温过程中，由于受到基础或老混凝上的约束，又会在混凝土内部出现拉应力。气温的降低也会在混凝土表面引起很大的拉应力。当这些拉应力超出混凝土的抗裂能力时，即会出现裂缝。许多混凝土的内部湿度变化很小或变化较慢，但表面湿度可能变化较大或发生剧烈变化。
3.2混凝土温度应力的分析
3.2.1中期混凝土温度应力
自水泥放热作用基本结束时起至混凝土冷却到稳定温度时止，这个时期中，温度应力主要是由于混凝土的冷却及外界气温变化所引起，这些应力与早期形成的残余应力相叠加，在此期间混凝上的弹性模量变化不大。
3.2.2晚期混凝土温度应力
混凝土完全冷却以后的运转时期。温度应力主要是外界气温变化所引起，这些应力与前两种的残余应力相迭加。当外界气温变化较大时，混凝土内部的温差梯度将进一步增加，温差梯度达到一定值时，混凝土的温度应力将造成沿较小断面的开裂。
3.3混凝土温度应力分析
根据温度应力引起的原因可分为两类：
3.3.1自生应力
边界上没有任何约束或完全静止的结构，如果内部温度是非线性分布的，由于结构本身互相约束而出现的温度应力。例如，桥梁墩身，结构尺寸相对较大，混凝土冷却时表面温度低，内部温度高，在表面出现拉应力，在中间出现压应力。
3.3.2约束应力
结构的全部或部分边界受到外界的约束，不能自由变形而引起的应力。如箱梁顶板混凝土和护栏混凝土。
这两种温度应力往往和混凝土的干缩所引起的应力共同作用。要想根据已知的温度准确分析出温度应力的分布、大小是一项比较复杂的工作。在大多数情况下，需要依靠模型试验或数值计算。混凝土的徐变使温度应力有相当大的松驰，计算温度应力时，必须考虑徐变的影响。
4混凝土裂缝的控制技术
4.1控制温度技术
为了防止裂缝，减轻温度应力可以从控制温度和改善约束条件两个方面着手。采用改善骨料级配，用干硬性混凝土，掺混合料，加引气剂或塑化剂等措施以减少混凝土中的水泥用量；拌合混凝土时加水或用水将碎石冷却以降低混凝土的浇筑温度；热天浇筑混凝土时减少浇筑厚度，利用浇筑层面散热；在混凝土中埋设水管，通入冷水降温；规定合理的拆模时间，气温骤降时进行表面保温，以免混凝土表面发生急剧的温度梯度；施工中长期暴露的混凝土浇筑块表面或薄壁结构，在寒冷季节采取保温措施；
4.2分层分块
控制温度技术手段是改善约束条件：（1）合理地分缝分块；（2）避免基础过大起伏；（3）合理的安排施工工序，避免过大的高差和侧面长期暴露；此外，改善混凝土的性能，提高抗裂能力，加强养护，防止表面干缩，特别是保证混凝土的质量对防止裂缝是十分重要，应特别注意避免产生贯穿裂缝，出现后要恢复其结构的整体性是十分困难的，因此施工中应以预防贯穿性裂缝的发生为主。
4.3表面养护
在混凝土的施工中，为了提高模板的周转率，往往要求新浇筑的混凝土尽早拆模。当混凝土温度高于气温时应适当考虑拆模时间，以免引起混凝土表面的早期裂缝。新浇筑早期拆模，在表面引起很大的拉应力，出现“温度冲击”现象。在混凝土浇筑初期，由于水化热的散发，表面引起相当大的拉应力，此时表面温度亦较气温为高，此时拆除模板，表面温度骤降，必然引起温度梯度，从而在表面附加一拉应力，与水化热应力迭加，再加上混凝土干缩，表面的拉应力达到很大的数值，就有导致裂缝的危险，但如果在拆除模板后及时在表面覆盖一轻型保温材料，如泡沫海棉等，对于防止混凝土表面产生过大的拉应力，具有显著的效果。
4.4 外加剂
为保证混凝土工程质量，防止开裂，提高混凝土的耐久性，正确使用外加剂也是减少开裂的措施之一。混凝土中存在大量毛细孔道，水蒸发后毛细管中产生毛细管张力，使混凝土干缩变形。增大毛细孔径可降低毛细管表面张力，但会使混凝土强度降低。这个表面张力理论早在六十年代就已被国际上所确认。
水灰比是影响混凝土收缩的重要因素，使用减水防裂剂可使混凝土用水量减少25％。水泥用量也是混凝土收缩率的重要因素，掺加减水防裂剂的混凝土在保持混凝土强度的条件减水防裂剂可以改善水泥浆的稠度，减少混凝土泌水，减少沉缩变形。提高水泥浆与骨料的粘结力，提高的混凝土抗裂性能。许多外加剂都有缓凝、增加和易性、改善塑性的功能，我们在工程实践中应多进行这方面的实验对比和研究，比单纯的靠改善外部条件，可能会更加简捷、经济。
5． 混凝土的早期养护
实践证明，混凝土常见的裂缝，大多数是不同深度的表面裂缝，其主要原因是温度梯度造成寒冷地区的温度骤降也容易形成裂缝。因此说混凝土的保温对防止表面早期裂缝尤其重要。从温度应力观点出发，保温应达到下述要求：
(1)防止混凝土内外温度差及混凝土表面梯度，防止表面裂缝。(2）防止混凝土超冷，应该尽量设法使混凝土的施工期最低温度不低于混凝土使用期的稳定温度。(3）防止老混凝土过冷，以减少新老混凝土间的约束。
6 结束语
裂缝是混凝土结构中普遍存在的一种现象，它不但会影响构件的耐久性、疲劳强度，还会使预应力混凝土发生预应力损失以及使一些超静定结构产生不利的影响，只有对其进行认真研究、区别对待，采用合理的方法进行处理，并在施工中采取各种有效的预防措施来预防裂缝的出现和发展，保证建筑物和构件安全、稳定的工作。具体施工中要靠我们多观察、多比较，出现问题后多分析、多总结，结合多种预防处理措施，混凝土的裂缝是完全可以避免的。
关键词农村自来水工程;问题;对策;青海互助
互助县农村自来水工程，自20世纪80年代的供水点工程到现在的入户工程，已走过了30多年的历程。现已建成运行的农村自来水工程[1-4]有270项。解决了4.6万户、21.56万人和19.27万头(只)牲畜的饮水问题。根据多年农村自来水工程运行管理经验，笔者对工程运行中出现的问题进行归纳，并提出解决问题的建议，以供参考。
1 运行管理中出现的问题
1.1水源供水不足
互助县农村自来水工程，都以上游地区的泉水为水源。近年来，随着气候变暖等原因，互助县大部分地方的泉水渗水量逐年减少。加之随着农村经济不断发展，农民生活水平不断提高，用水量不断增大。因此，在每年的3—7月经常出现工程水源供水不足的问题。
1.2经常性管道破裂
除部分因管材质量问题破裂外，最主要是在运行过程中管道内产生了负压或管道内压力过大而造成的。其原因:一是管理中操作不当，如快速关闭进水阀，短时间内使阀门后面的管道内形成真空而产生负压。二是管道缺设进排气阀。由于没有进排气阀，在管道进水阀门被关闭时，空气无法进入管道，使管内形成真空而产生负压。脆性管材易被外压压碎，柔性管材容被外压压偏(特别是埋在砂砾层中的管道更易被压偏);而当进水阀门被快速打开时，因空气无法排出，使管道内压力迅速增大造成破裂。此外，互助县海拔高，气候较寒冷，且海拔高程差异大。冬季冻土层在1.5~2.0 m。若埋管深度小于冻土层厚度，冬季常发生管道冻裂现象。
1.3供水主管道输水不畅
互助县地处丘陵地区，山大沟深，地势复杂。因自来水管道随地形埋设，管线起伏不平。在输水过程中管道内形成一定量的气体。随着时间的增长，这些气体汇集停溜在管道拱起的部分，阻挡着管内的水流，造成主管道供水不畅。
1.4溢水管不排水
多年来在建设和管理中，蓄水池溢水管的作用未被重视。一旦蓄水池溢水管堵塞，蓄水池就会漫溢，轻的造成下游农田、道路等被冲;严重会造成蓄水池基础被冲毁、蓄水池倾倒事故;甚至冲毁下游农户房屋，造成农户财产损失的现象时有发生。溢水管不排水主要有以下情况:一是蓄水池内的漂浮物流进溢水管后，在溢水管的接头、变径接口等处累积而形成堵塞，造成溢水管排水不畅;二是排水管在埋设时，某一点被拱起，在运行过程中，拱起处的管道内产生的气体阻挡造成溢水管排水不畅;三是冬季溢水管出口处结冰后，堆积起来的积冰堵住出口，造成溢水管排水不畅。
2对策
2.1加强日常管理
一是加强水源工程的日常检查，及时清除水源地的淤泥、杂物等，防止水源进水口堵塞;定时清理水源滤水层，确保水源水量不减少。二是加强用水管理工作力度，合理计量收费，加大对偷漏水现象处罚力度，减少水的浪费。三是寻找第二水源，有条件的可建小型水厂。
2.2防止管道破裂的方法
应规范操作程序，做到关、开阀门时速度适中，避免因快速关闭阀门使管道内形成真空。在没有进、排气阀的管道上，增设自动进排气阀门，以便在进水阀门关闭时空气及时进入管道，防止管道内形成真空;进水阀门打开时空气及时被排出，防止管道内积气而压力增大。为防止管道因冻胀破裂，浅山地区管道埋设深度不小于1.7 m;脑山地区管道埋设深度不小于2.0 m。
2.3改造主管道及排除溢水管堵塞
每隔一段距离(1~3 km)，在供水主管道上设置自动排气阀门。排气阀门安置在管道拱起的地方。这样就可以使管道内形成的气体随时自动排出，不影响管道内水流畅通。封闭蓄水池，保持蓄水池内无杂物。排除溢水管堵塞的隐患。选择坡降较大、地势平坦的地址埋设排水管道。并要保持管道埋设平直，减少排水管内积水积气的现象。排水管道埋设在当地冻土层以下，防止管内结冰而堵塞管道。冬季加强对蓄水池及溢水管出口处的日常巡查，及时清除溢水管出口的积冰，防止排水管口被堵死。
3结语
随着新农村建设的不断推进。互助县农村自来水工程建设规模不断加大，建设标准不断提高。控制区域涉及全县19个乡(镇)。管好用好这些工程，关键是要解决好上述这些问题。另外，工程运行管理中一定还会出现许多新情况、新问题。在今后的管理中要不断总结和实践管理经验，不断提高管理水平，才能保证工程安全正常运行。
4参考文献
[1] 赵世军，秦旭华，蔡森.招远市农村自来水工程管理现状及对策[J].山东水利，2008(12):40-41.
[2] 王正林，王春华，任立民.农村通自来水工程管理运营工作探讨[J].山东水利，2008(6):41-42.
关键词：河津；供水工程；集中供水
1 兴建龙门集中供水工程必要性
河津市位于运城市西北角，地处汾黄交汇的三角地带，共有9个乡镇，街道办，148个行政村，210个自然村，总人口38.94万人，农业人口29.79万人。近年来，由于境内工业用水不断加大，采煤漏水，地下水位逐年下降，水量已不能满足用水要求，再加之部分水中氟化物含量超过国家农村生活饮用水卫生标准，严重影响了当地群众的安全饮水问题，制约了当地农村的经济发展。特别是下化乡山区群众生活用水靠蓄积天上雨水，干旱月份靠买水、拉水维持，僧楼镇的史家窑村祖祖辈辈靠买水吃，每吨水价都高达30多元。2008年以来，我们按照省、市党委政府两年实现全省农村饮水安全全覆盖的工作部署，以解决饮水安全，改善民生条件为出发点，抢抓国家加大农村饮水安全投资力度的大好机遇，本着争大投资，上大项目，建大工程，出大效益，彻底解决我市农村饮水安全问题的工作思路，把农村饮水安全问题列为市政府为民办实事的头等大事来抓，积极争取、科学规划，兴建了河津水利史上最大供水工程龙门集中供水工程。
2 龙门集中供水工程建设情况
龙门集中供水工程实行分区域分片供水，由禹门口水源地供水工程、神峪水源地供水工程和西口水源地供水工程三部分组成。
禹门口水源地建设内容为：禹门口水源地新打200m深井3眼，单井出水量500m3，铺设球墨铸铁管7.65公里，架设输电线路5.54km，购安500千伏安变压器1台，630千伏安变压器2台，建中心控制室1座，加压泵站1座，3000m3蓄水池2座，加氯站1座，自动化处理系统1套。下化片区建蓄水池40座，铺设输配水管道67.27km。
神峪水源地供水工程建设内容为：神峪水源地建1000m3调蓄池一座，建加压泵房1座，安装加压泵2台，铺设输水管道15.41km。
西 口水源地供水工程建设内容为：西 口水源地新打150m深井2眼，单井出水量160m3/h，架设输电线路1.4km，购安200KVA变压器1台，建管理房1座，建10003蓄水池1座，铺设输水管道63.11km，安装进村IC卡管理系统46套。
3 龙门集中供水工程管理情况
农村饮水安全工程要保证持续、安全、正常运行，充分发挥工程效益管理最为关键，为此我们以抓生产为效益保证，严管理创优质服务为宗旨，成立了龙门集中供水有限公司，由市水利局直接管辖，属企业单位自足经营，独立核算，自负盈亏。公司目前共有员工77人，设六个职能科室：办公室、财务科、人劳科、生产运行科、安全保卫科、禹门口水源一级管理站。三个片区管理站：神峪片区管理站、西 口片区管理站、下化片区管理站。为强化管理，我们根据各部门的职能制定了财务管理，生产运行管理，安全操作管理，中空信息等一套严格的规章制度和岗位操作规程，并依据企业自身的实际情况制定了奖罚分明的各项措施条例。在自动化控制运行方面，我们运用光缆传输，设立了全屏十六块监控系统，初步实现了各个生产环节的自动控制、信息传输、数据处理、视频对话，达到了“管理数字化、操作方便化”，在中心控制室可以对工程的取水、蓄水、供水和用水，实施检测和开、停机指令。监测提水机井动静水位的变化、调蓄水池水位、加压泵站水泵运行情况，实现农村供水系统相关数据的采集处理。在供水消毒方面，使用自动化程度、技术含量较高的二氧化氯发生器，以氯酸钠和盐酸为原料生产二氧化氯进行消毒，确保供出的饮用水消毒安全。我们实行双回路供电，一级站是双回路电源，二级站是三保险，双回路电源加一台300千瓦发电机组，同时严格操作规程，严禁违章行为，每次停电导电以及发电机组送电必须三人在场，保证万无一失。确保24小时供水不间断，达到了农村供水城市化。
龙门集中供水工程的建设填补了我市没有大型集中供水工程的空白，取得了明显的社会效益，经济效益，为全市农村饮水安全工程的建设与管理水平整体推进奠定了基础。
参考文献
[1]河津市龙门集中供水工程初步设计.山西容海城市规划设计院，2008.09.
[2]Zhang Qifeng； Yu Changqing；； Based on the prosperous tieli lies in the rural drinking water safety and engineering management [J]. Heilongjiang province water conservancy science and technology，02，2008.
一、加强领导，确保建设资金安全使用
乡党委、政府高度重视，将此项目工作纳入重要议事日程，积极开展为民办实事、办好事。成立了专项工作领导小组，负责该项目工程的组织实施、检查验收。领导小组负责资金管理，确保项目资金专款专用。
1、领导小组：
组长：
副组长：
2、建设项目实施公告公示情况
乡党委、政府将乡村人畜饮水工程的项目名称、项目总投资、补助金额、建设地点、建设内容及规模、年限、单位及责任人、施工单位及责任人、开工日间、竣工时间等内容进行了公示，公示期满，无异议。
3、建立健全了《财务管理制度》、《财务人员工作制度》、《现金管理制度》等制度。严格资金管理，无挤占、挪用、贪污、私分等违纪、违规行为。
二、确保资金发挥最大作用
按照相关资金管理实施细则及文件要求，12.72万元的资金主要用于村1、4、5、6组新建2口蓄水池及2个取水池工程的建设、购买水泥、沙石、土方开挖等。总资金30万元，该项资金全部用于人畜饮水工程建设。村1、4、5、6组水源点一个位于村2组潘比哈家老屋基，一处位于村8组木呷衣的，距村1、4、5、6组村民聚居点6公里，该工程涉及到主管和支管的安装开挖和回填,管道总长9.3km，其中：φ50输水干管1.5km，φ40输水管3km，φ32输水管2km，φ25配水管2km，φ20配水管0.8km，新建2口蓄水池，2个取水池。
1、蓄水池
对大蓄水池进行封顶、四周用水泥浆砌并加固，以防池水渗透。蓄水池池墙及底板加厚30公分，顶部厚度为15公分；对小蓄水池进行封顶、四周用水泥浆砌并加固，以防池水渗透。蓄水池池墙及底板加厚20公分，顶部厚度为10公分。
2、取水池
在村2组合8组水源取水点分别新建取水池各1个，水池池墙加厚15公分，2-4石子、砂、水泥浆砌，砂浆抹面防渗；底板为15砼现浇厚15公分以防池水渗透。
3、架设输水管，长6500米。
4、安装配水管，长2800米。
该工程完成后可解决该村1、4、5、6组56户，320个村民饮用水问题。
三、精打细算，化最少的钱办最多、最好的事
1、分配资金114000元1#、2#蓄水池进行挖方、砌砖、现浇、封顶、四周用水泥浆砌并加固，以防池水渗透。大蓄水池池墙及底板加厚30公分，顶部厚度为15公分；小蓄水池池墙及底板加厚20公分，顶部厚度为10公分。
2、分配资金13200元，对x组2个取水池进行挖方、砌砖、现浇、池墙加厚10公分，2-4石子、砂、水泥浆砌，砂浆抹面防渗；底板为15砼现浇厚30公分以防池水渗透。
3、分配资金151500元，开沟、挖沟、架设、填埋输水管6500米。
4、分配资金30800元，安装配水管2800米。
该工程一是领导小组要求现场施工人员必须在保证工程质量的前提下进行节约，并亲自进行市场调查，了解相关建设材料的行情，配合村上购置工程材料，减少工程成本。二是要求村上组织群众义务投工投劳。三是组织车辆运输，降低建设成本。四是加强管理，严格审批制度，不该支出的坚决不给予报销。该项目总资金支出30.95万元。
四、项目检查验收情况
乡村人畜饮水工程由中标企业从今年1月25日开始实施，乡党委、政府按照要求，在项目实施过程进行了公示、安排专人在施工前、施工中、施工后进行全程质量监管。4月14日上午，市民宗局、市财政局领导一行6人对我乡村人畜饮水项目进行了验收。该工程建成取水池2个、蓄水池2口，架设、埋设输水管6500米，安装配水管2800米，接通农户56户。实地查看结束，市财政局马科长要求村村“两委”要保护好水源、利用好现有设施，最大限度的保障村民的饮水需要，并要求进一步完善项目相关资料。
关键词：人饮工程；建设；运行
皋兰县位于甘肃中东部，平均海拔高程1948 m，全县总面积2 556km2，耕地面积42.55万亩，其中水浇地21.22万亩。全县区辖4镇3乡71个行政村，总人口17.41万人，其中农业人口15.18万人。据县气象局统计：多年平均气温7.10 ℃,最高气温39.70 ℃,最低气温零下25 ℃,全年无霜期166 d，年日照时数2 587 h，多年平均降雨量266mm,蒸发量1 817mm, 蒸发量是降雨量的6.83倍，素有“陇中苦、甲天下、皋兰苦、甲陇中”之说。因此，农村安全饮水工程建设对皋兰县来说，显得尤为重要。
1工程建设及运行情况
2002年以来，先后建成氟病改水、三鑫、忠和镇盐池村、什川镇南北庄、东湾村至文山村、石青村朵家滩、什川镇接官亭等8处农村安全饮水工程和长川、白坡、黑石、兰沟等4处人饮解困工程。共完成投资4 810万元，其中国家投资3 126.50万元、地方自筹1 683.50万元。建成库容120万m3水库1座、高位蓄水池8座、开挖加固机井4座、新建、维修供水房1 248 m2/96座、水处理车间170 m2/1座、管理房434m2等，解决了4镇3乡62 682人的安全饮水和人饮解困问题。
目前，12处农村人饮工程运行正常，并发挥效益，其中氟病改水、东湾至文山、什川镇南北庄等3处饮水工程由专业化队伍管理；中心乡、三鑫等2处饮水工程由乡政府管理；忠和镇盐池村、什川镇接官亭、长川、白坡、黑石、兰沟等6处饮水工程分别由各村村委会管理；石青村朵家滩饮水工程由村民小组管理。各饮水工程在运行过程中分别制定了《工程管理制度》、《供水管理制度》、《工程安全运行操作规范》、《工程财务管理制度》、《泵房管理制度》等制度，做到了管理规范、责任明确、效益明显。
2存在问题及原因
2.1地方财政收入匮乏，致使部分工程存在质量隐患目前农村安全饮水工程建设，国家投资与地方配套资金的比例为6.50∶3.50。由于地方财政困难，完成工程建设任务主要依靠国家投资，也就是说，要用65%的国家投资来完成100%的工程建设任务，势必减少工程数量、降低工程质量及标准，致使工程在建设时就存在许多隐患。比如，氟病改水工程，管道和管件质量较差，加之冬季施工，在建设之初就存在隐患。建成投入使用后多次发生管道爆裂问题，仅2005年，管道在没有达到设计压力时，就有48处爆裂，维修费用、补偿损失费用高达17万元之多，严重制约了工程的正常运行。
2.2工程自身运行困难一是工程建成后，乡（镇）、村财力困难，无法筹措启动资金，管理人员的报酬及正常开支无保障，工作无法开展。二是对于农村安全饮水工程这种带有公益性的工程，没有一定的管理费用作保证。三是供水房管理人员的报酬仅仅依靠供水水价之间的差价来维持，在目前用水量偏低的情况下，很难维持工程的运行。
2.3现行水价不合理，工程难以维持正常运行一是由于水价偏高，农民不愿饮用，供水房也不能正常运转。目前，氟病改水工程引大水趸售给山字墩水库0.45元/吨，山字墩水库供给阳洼窑村以上的供水房1.20元/吨，供水房售给农户2元/吨；东湾至文山段，山字墩水库趸售给自来水公司0.75元/吨，供水房售给农户2.50元/吨。从进水0.45元/吨到出水2.50元/吨，中间环节的加价太高，致使农民无法承受，有的农民形象地说“老百姓盼水，盼来水现在又怕水”。二是用水量偏低，无法保证工程良性运行。西岔镇现有供水房26处，正常使用的只有7处，使用率仅为27%，日用水量不足70吨；东湾至文山有供水点21处，日用水量只有100吨左右；中心乡、三鑫、李家沟等三个安全饮水工程总的日用水量也只有20吨，用水量远远低于设计标准，这样既提高了运行成本，又增加了工程良性运行的难度。
2.4管理不到位除什川、西电山字墩水库管理站管理人员以外，其他管理人员均缺乏基本的专业技术知识，无法熟练掌握工程设施的性能和操作程序等，因此，管理水平比较低，同时，水库、蓄水池、塘坝等蓄水设施附近生态环境、卫生条件较差，防毒防破坏装置不够完善，加大管理难度，尤其是山字墩水库库区水藻滋生蔓延问题，如不及时清除就会造成水质二次污染等。这些问题的出现严重影响了人饮工程效益的正常发挥。
3对策措施
3.1加大对农村安全饮水项目资金的争取力度，真正为民办实事、办好事一是利用国家逐年加大农村安全饮水工程投资力度的有利契机，调动多方面的积极因素，加大项目和资金的争取力度。二是加大对后续资金争取力度，保证人饮工程正常运行。农村人饮工程的社会公益性，需要政府加大后续资金的投资力度，缓解工程后期资金不足的压力，解决工程初次启动难及运行中维修资金不足等问题。
3.2完善农村安全饮水工程的建设管理机制，促进农村安全饮水事业的健康发展进一步探索和总结现有安全饮水工程有效和最佳的管理模式，加强对现有工程管理人员的技术和技能培训，建立和健全各项管理制度，不断转变管理理念，提高服务水平。同时，要制定饮水工程蓄水池定期冲洗和消毒制度、重视水库和蓄水池周围的生态环境建设和卫生条件的改善，改进和增设防投毒设备，以免水质二次污染，切实保证人民饮水安全。
3.3健全农村安全饮水组织领导机构，强化工程建设及管理力度成立专门的工程领导小组，设立“农村饮水安全工程、建设与管理项目部”，确定专人，负责人饮工程的立项、规划、设计、建设和管理等工作，加强农村人饮安全工程的建设与管理。同时，成立以山字墩水库为中心的“农村饮水安全供水总公司”，负责供水工程的运行管理，实行专业化管理，使管理工作真正落到实处。
3.4认真落实供水水价的核定及水费收缴工作，促进农村安全饮水工程正常运行组织水利、物价等相关部门，对全县农村安全饮水水价进行一次调查论证，重新核定水费收缴标准，坚决取消不合理的收费项目，规范收费行为。通过核实，使供水水价基本上统一在一个水平上，以保证农民普遍能够承受的起、用得上水，防止层层加价，增加农民负担。
关键词：菩萨庙水库 规模 确定
1、菩萨庙水库工程概况
菩萨庙水库位于四官营子镇大房申村上三家村民组，大凌河上游南支的支流西大川河上，距凌源市28km。是一座以防洪、供水为主的中型水库。属Ⅲ等工程，主要建筑物为3级，次要建筑物为4级。按50年一遇洪水设计，1000年一遇洪水校核。菩萨庙水库原设计正常蓄水位为405.4m，防洪限制水位为405.4m，相应库容为778万m3，死水位为391.2m，死库容为0.06万m3，兴利库容为777.94万m3。凌源市应急供水工程是凌源市城区的主要供水水源。菩萨庙水库是凌源市应急供水工程中起调蓄作用的重要节点。近年来凌源市缺水情况愈加严重，制约了城市经济发展，因此考虑抬高菩萨庙水库正常蓄水位，增加向凌源市城区供水，为城区健康发展提供水资源支撑。
2、方案拟定原则
菩萨庙水库增容方案的拟定应综合考虑供水量、工程投资、地形地质、淹没等因素的影响，方案拟定原则如下：
根据菩萨庙水库的地形地质条件，综合分析尽量抬高菩萨庙水库的正常蓄水位，提高工程供水规模，增加供水量；
菩萨庙水库上游有一处文物古迹—菩萨庙，该庙宇的底高程为411.40m，菩萨庙水库正常蓄水位抬高以不淹没该庙宇为原则。
3、方案拟定
按照菩萨庙水库增容方案拟定原则，初步拟定水库正常蓄水位抬高1.00m、3.00m和4.00m三个方案，三个方案的正常蓄水位分别为406.40m、408.40m和409.40m，对应的防洪限制水位分别为406.40m、408.40m和409.40m。
3.1供水规模比较
根据凌源市应急供水工程供水原则，按照菩萨庙水库正常蓄水位抬高1m、3m、4m共3个方案，分析各方案的供水量增加趋势。各方案计算成果见表1。
表1 菩萨庙水库不同正常蓄水位方案供水量分析
由表1可以看出，在正常蓄水位405.40m~408.40m段，供水量随着正常蓄水位的抬高而直线增加，正常蓄水位每抬高1m增加供水量0.1万t/d；当水库正常蓄水位抬高至409.4m的时候，供水量仅增加0.05万t/d，供水量增加趋势减缓，因此，从供水规模上看，正常蓄水位408.4m方案较优。
3.2水库规模比较
按前述调节计算原则以及基本资料对菩萨庙水库防洪限制水位抬高后的洪水进行调节计算，计算成果见表2。
表2 菩萨庙水库不同正常蓄水位方案洪水调节计算成果表
防洪限制水位406.40m方案，菩萨庙水库50年一遇设计洪水位407.95m，低于批复设计水位0.46m，1000年一遇校核洪水410.06m，低于批复校核水位0.17m；防洪限制水位408.40m方案，菩萨庙水库50年一遇设计洪水位408.40m，低于批复设计水位0.01m，1000年一遇校核洪水410.10m，低于批复校核水位0.13m；防洪限制水位409.40m方案，菩萨庙水库50年一遇设计洪水位409.40m，高于批复设计水位0.99m，1000年一遇校核洪水410.15m，低于批复校核水位0.08m。
不同正常高情况下校核洪水位相差不大，坝体均不需要加高，因此各方案之间工程投资相差不大。
3.3淹没处理及工程占地比较
菩萨庙水库为已成水库，库区上游只有零星住户，仅在上游有一处文物古迹—菩萨庙，该庙宇的底高程为411.40m。根据现阶段主体工程设计的实际情况，淹没范围按正常蓄水位加高2.00m确定。由于正常蓄水位409.40m方案考虑2.00m加高后水位为411.40m，超过菩萨庙古迹的底高程，若动迁该处古迹，需要投资较大，且会造成一定的社会影响，因此本阶段不推荐该方案。正常蓄水位406.40m和408.40m方案考虑2.00m加高后水位为408.40m和410.40m，均低于菩萨庙古迹的底高程，工程淹没投资估算分别为789.09万元和1267.71万元。淹没实物量及投资比较成果见表3。
由表3可以看出，当菩萨庙水库正常蓄水位抬高1.00m，即正常蓄水位406.40m时候，库上14户61人均需要动迁，且淹没耕地102.50亩，淹没投资增加789.09万元，年增加供水量36万m3，增加单位供水的淹没投资为21.90元；当水库水位继续抬高至408.40m，即抬高2.00m时候，库上动迁户数和人数不变，耕地增加82.80亩，淹没投资增加478.62万元，年增加供水量72万m3，增加单位供水的淹没投资为6.60元。由此可见，从淹没上看，菩萨庙水库正常蓄水位抬高至408.40m时较合适。
关键词:重力流;关阀水锤;调流调压阀
由于压力管路中流速的突然变化，引起管中水流压力急剧上升或降低的现象称为水锤或水击。水流是具有惯性的，在供水工程中，当突然启动、停止或为调节流量而起用阀门，都将使水流速度发生变化而产生惯性力，惯性力的大小等于水流质量m与加速度的乘积，方向与加速度方向相反。在出水管路中，这个惯性力就表现为水锤压力。突然启动、停止或为调节流量而起用阀门所产生的水锤压力往往较大，一般可达正常压力的1.5～4倍或更大，破坏性强，常造成意外损失。所以对关阀水锤必须进行认真分析，并做出较精确的计算，以便采取必要的防护措施。
重力流水锤是在突然停电或者在阀门关闭太快时，由于压力水流的惯性，产生水流冲击波，就像锤子敲打一样，所以叫水锤。水流冲击波来回震荡产生的力，有时会很大，从而破坏阀门。当打开的阀门突然关闭，水流对阀门及管壁，主要是阀门会产生一个压力，由于管壁光滑，后续水流在惯性的作用下，压力迅速达到最大，并产生破坏作用，这就是水力学当中的“水锤效应”，也就是正水锤。在长距离供水工程中必须考虑这一因素。相反，关闭的阀门在突然打开后，也会产生水锤，叫负水锤，也有一定的破坏力，但没有前者大。水锤效应具有很强的破坏作用，可导致管子的破裂或疮陷、损坏阀门和紧固件，为了消除水锤效应的严重后果，在管路中需要设置一系列缓冲措施和设备。
通过计算机数值计算方法来模拟各种工况条件下输水管路系统的水锤状况，包括压力、流量等，进而分析超常水锤压力可能出现的情况，校核阀门和压力管路的承受压力，针对计算分析结果采用必要的水锤防护措施，寻求阀门的最优关闭规律，来确保整个供水工程的安全运行，为供水工程的安全运行和供水工程的优化设计提供技术依据，因此意义重大。
1 重力流水力过渡过程计算原理
1.1 水锤基本方程
水锤基本特性方程包括运动方程和连续性方程[1]
(1)运动方程:
式中:v、H:分别为产生水锤时管中的流速和测压管水头;
f、D、g:分别为管道摩阻系数、管径、重力加速度;
x、t:分别为水锤波传播的距离、时间。
(2)连续性方程:
1.2 水锤特征线方程及其解法
根据流量和流速的关系Q=AV，用V=Q/A代替方程式(1)和(2)中的V值，经推导得水锤基本方程的另一种形式:
从公式(5)、(6)、(7)的对比中可以看出，如果令C2=dx/dt，则式(5)中前一括号内可写成dQ/dt，如令1/=dx/dt，则后一括号内的值可写成dx/dt，即令:
AP和BP直线，并交于P点。
如果把式(10)写成下列形式:dx=±Cdt
则dx是表示在dt时段内水锤波面以波速C沿管路移动的距离，例如，在t0时，管路A处生产或传出一正水锤波+C，在t0+t时移动了x距离而到达P点(即对应+1/C线上的P点)，如下图所示:
同理在管路B点生产或传出一反向水锤波-C，在t0+t时也到达P点。所以我们把这种斜率为±1/C的直线分别称之为正水锤特征线和负水锤特征线，它们实质上反映了水锤波的传播过程，把+1/C值分别带入公式(9)和(10)中。
两组方程式说明:式(11)是(12)成立的条件;而式(13)是式(14)成立的条件，即对正特征线方程式(12)成立，对负特征线方程式(14)成立。由此可见，特征线即反映了水锤波面沿管路传播过程，也确定了管路中流量和水头的关系。
1.3 重力流水锤波速的计算
本段重力流采用玻璃钢管，管径DN800 mm，计算可得水锤波波速c=929.49 m/s。
2 张峰水库输水二干管线工程重力流水锤计算机数值模拟
2.1 张峰水库二干管线计算主要技术资料
2.1.1 张峰水库输水工程简介
张峰水库位于山西省晋城市沁水县郑庄镇张峰村沁河干流上，距晋城市城区90 km，水库总库容3.94亿m3，是以城市生活和工业供水、农村人畜饮水为主，兼顾防洪、发电等综合利用的大(2)型水库枢纽工程。
2.1.2 二干重力流段供水工程简介
(1)工程规模:二干起点为总干末端调蓄水池，输水线路全长18.28 km(总干末端蓄水池至二干末端蓄水池)，向南供巴公地区工业用水，设计流量1.11 m3/s，管道及其建筑物的级别为3级，采用20年一遇洪水设计、50年一遇洪水校核。
(2)重力流工程组成;二干起点为总干末端调蓄水池，向正南方向在唐庄西约1 km处穿S331公路，经北陈、窑则头(在桩号R4+249穿铁路，在桩号R6+777处穿过许河)在桩号R9+350到达界牌岭，然后向南(在桩号R10+216.69穿S227公路，在桩号R10+567.22穿铁路)经莒山煤矿、双王庄、南庄、东、西板桥村至渠头村西南侧的二干末端蓄水池。输水线路全长约18.1km(总干末端蓄水池至二干末端蓄水池)，向南供巴公地区工业用水，设计流量1.11 m3/s。重力流系统布置图见图2，供水管道采用玻璃钢管，管径DN800 mm，糙率率选用0.009。供水管道水锤计算的基本资料见表1。
总干末端调蓄水池水位(920.5 m)～二干末端蓄水池水位771.0 m，其中的管道长度18.1km，管道采用DN800 mm玻璃钢管，该区段静水头为149.5 m，设计流量Q=1.11 m3/s。
重力流最终的削能减压措施为网孔套筒式减压阀。
2.1.3 本研究的主要内容及工况
计算流量为设计流量Q=1.11 m3/s，摩阻系数分别取f=0.0089、f=0.0090、f=0.0095计算。本课题研究的主要水力过渡过程的数值模拟即:阀前输水管道压力控制在1.3倍的工作压力以下，确定套筒阀阀的关闭规律;模拟计算分析压力管线的压力分布情况。
2.2 张峰水库二干管线重力流水锤计算机数值模拟结果分析
本研究在设计流量工况、不同摩阻系数、调流调压阀不同关阀规律(时间)条件下，根据重力流供水工程水锤计算的有关技术要求，模拟计算整个供水系统的水锤压力。在本工程重力流的相关技术资料已经提出的基础上，通过模拟计算提供重力流最大水锤压力分布状况，提供最大水锤压力的包络线及对应的时间过程，校核该供水工程的设计方案的合理性。
2.2.1 模拟计算的工况优化和计算结果分析
管材为玻璃钢管，管径DN=800 mm，水击波速c0=929.49m3/s，设计流量Q设=1.11 m3/s，分20段计算。静水头H0=149.5 m，计算中取摩阻系数f=0.0089、f=0.0090和f=0.0095，分别在调流调压阀不同关阀规律(时间)和不同摩阻系数下计算关阀时间分别为200 s、350 s、400 s时的关阀水锤压力特征值。
为避免阀门使用中出现震动和超常的噪声，阀门的最小进口水头与阀门最大出口水头之差控制在规范运行的条件下，在供水系统稳态运行研究的基础上，以关阀指数不同进行模拟计算的工况优化，通过模拟计算提供重力流最大水锤压力分布状况，提供最大水锤压力的包络线及对应的时间过程，校核该供水工程的设计方案的合理性，计算结果见表2。
鉴于以上计算结果，现列出设计流量Q设=1.11 m3/s，摩阻为0.0 095、关阀指数为1、关阀时间为400时的个参数关系图:
分析本段重力流的计算结果，关阀指数为2时，各个摩阻系数计算下的最大压力值均超过稳态工况压力的1.3倍，但均在稳态工况压力的1.5倍范围内。其他工况下计算的最大压力均在稳态工况压力的1.3倍以内。计算中关阀时间小于200 s时，最大压力均超出稳态工况压力的1.5倍范围，因此关阀时间设置在350以上。计算关阀时间超出400 s后，最大压力值变幅较小，结果表明关阀时间在400 s以内即可满足供水系统的运行要求，因此建议关阀指数取y=1，关阀时间取350 s~400 s。在满足供水系统安全运行的基础上，通过上述的分析，在大量的计算方案比较研究的基础上，建议调流调压阀阀门开度与流阻系数满足下列要求，调节阀特性曲线图见图6，建议调节阀特性数据表见表3。
在上图和上表中，y表示调节阀开度相对值，当y=0.0时，表示阀门全关;当y=1.0，表示阀门全开。表示阀门局部阻力系数。
2.2.2 模拟计算结果分析
(1)从调流调压阀防护下的水锤模拟计算的压力管路最大压力的分布结果可以看出，该阀作为压力管路的主要安全防护手段，效果较好.但该阀门在供水工程的运行中，要经过调节阀门的合理现场调试，才能真正实现水锤的消除。
(2)模拟计算结果(见前面的分析)提出了调流调压阀防护下对于该系统压力管路安全防护的最优关闭行程;供水工程利用调流调压阀防护下作为压力管路的主要安全防护手段，满足系统的水力过渡过程情况下的特殊安全要求。
(3)压力管路最大及最小水锤压力包络情况的分析，为压力管路的合理设计提供了技术支持。
(4)需要说明的是:本研究计算结果是数值模拟的，所采用的数据全部以山西省水利水电勘测设计研究院提出的数据为计算的基准。而且在压力管路的3个区段内，设计中已经考虑了数量不同的进排气阀，因此本研究的结论是偏于安全的。随着供水工程工程建设完成后，调流调压阀水力特性的确定，该系统的水锤压力分布可进一步优化。事故水锤下的过渡过程，很大程度上取决于调流调压阀的水力特性，因此调流调压阀的选择必须从制造工艺、制作质量、运行的灵活性等方面严格要求。
1科学规划，确保工程设计优化每年年初，翼城县就开始对当年上报的项目村进行规划设计，为计划下达后及早开工争取时间。为确保农村饮水安全工程规划的科学性、设计的合理性，坚持“因地制宜、分类指导”的原则，综合考虑项目水源状况、地理环境条件、工程运行管理等因素，合理确定工程建设形式。能由集中供水工程解决的不建单村工程，能引水的不提水，降低了工程造价，节约了运行成本，方便了工程管理，促进了工程良性运行。
2及时招标，密切配合，确保工程进度每年饮水安全工程计划下达后，一是及时和县财政局、政府采购中心联系，对蓄水池工程和塑料管道进行招投标，争取在第一时间完成招投标工作，保证饮水安全工程及早开工；二是各工程项目水源确定后，水资办及时办理取水许可有关手续，为电力部门尽早架设输电线路赢得了时间；三是化验室及时做好准备工作，每周一集中采集水样进行水质化验；四是复测组根据管槽开挖情况，及时组织复测，为供应管材提供依据；五是抗旱服务队根据工程进展情况，及时组织人员安装。由于各相关站办密切配合，保证了工程建设进度。
3明确任务，严格监理，确保工程质量将工程建设任务全部落实到3个工程小组，各小组对所承担的工程项目从规划设计、施工监理到竣工验收全程负责，定工作任务，定完成时限。明确了工作任务，落实了岗位职责，增强了工程技术人员的责任感和工作积极性。蓄水池工程施工全部由工程技术人员监理，特别是各蓄水池关键部位、关键环节和隐蔽工程由工程技术人员验收把关，保证工程建设质量。
4县乡配合，强化督查抓重点，确保整体推进县直各有关部门各司其职，认真履行职责。各乡镇全力支持农村饮水安全工程建设，确定专人负责，协调解决工程建设中遇到的各种困难和问题，对其检查督促。对工程规模较大和进展缓慢的工程项目，由水利局组成督办组强化督查，重点督办，及时解决工程建设中存在的问题，各受益村干部按照工程建设规划设计要求，积极组织村民投工投劳，自筹资金。由于县、乡、村三级领导加强工程督查，解决实际困难，定期通报排队，农村饮水安全工程建设整体推进，促进了工程建设。
5认真复测，确保资金合理使用塑料管道是饮水安全工程建设中投入资金较多的工程项目，为了杜绝塑料管道流失，造成资金浪费，全县实行了严格的管槽复测制度，以复测长度为依据核定管道数量，有效避免管材流失和资金浪费现象。
6加强工程管理，保障永续利用农村饮水安全工程重点在建设，关键在管理，核心在效益。为确保工程永续利用，在饮水工程管理方面主要做了以下工作：一是明晰产权，颁发产权证，落实工程管理主体；二是建立健全管理机构。为加强对农村饮水工程的统一管理，翼城县成立了农村饮水安全工程管理站，集中供水工程建立专门管理机构，单村供水工程落实工程管理人员，所有工程项目都落实工程管理责任；三是核定供水价格，严格控制大修、折旧费使用。制定了《翼城县农村饮水安全工程大修、折旧费提取、管理和使用办法》，要求各供水单位都要按规定如数提取大修、折旧费，按月存入县农村饮水工程管理总站账户，实行专项管理。
作者：席海玲单位：翼城县水利水保局
2006年，在市委、市政府的正确领导下，全市水利系统广大干部职工，解放思想，真抓实干，圆满地完成了各项水利工作任务。全市实现新增蓄水能力8100万方，总蓄水能力达到6.1亿方；解决和改善了520个村庄30.1万人吃水问题,农村通自来水率已达到66%，全省村村通自来水现场会在我市召开推广了我市的经验做法；建成高标准节水灌溉面积13.49万亩；完成水土流失综合治理与水土保持面积70平方公里，创建滨州“国家水土保持生态环境建设示范城市”通过水利部验收并命名；完成了13.9公里的新立河治理工程和秦台干沟8.7公里清淤疏浚、5公里河道护砌工程；完成四环五海工程投资5000万元；簸箕李灌区清淤与向德州庆云调水工程共投资1600万元全面完成；引黄灌区续建配套工程完成投资2500万元；积极参与新建防潮堤55公里，护砌防潮堤22.8公里，全省防潮堤现场会在我市召开省领导和省直部门的领导充分肯定了我们的做法；加大农田水利建设力度，共开工各类水利工程781项，累计投入资金2.93亿元，完成土石方3788万立方米，完成工日1581万个。市水利局去年争取到上级无偿资金5500万元；招商引资合同资金2.509亿元，实际到位资金5508万元；水利管理与改革实现新突破，党风廉政和精神文明建设取得新进展。我局年内两次被市委、市政府给予记集体二等功奖励，被市委市政府授予“文明单位”，被国家人事部、水利部授予“全国水利系统先进集体”，并受市政府通报表彰。sO100
2007年，是“十一五”规划的开局年，全市水利工作要按照市委市政府的总体部署和工作目标，以科学发展观统揽全局，抢抓机遇，真抓实干，努力实现滨州水利新跨越。结合全市水利实际，我们重点要建好工程，做好六项工作。
一、锁定目标，真抓实干，建好工程，为经济发展夯实水利基础
一是蓄水工程。今年的《政府工作报告》，已将蓄水工程、村村通自来水工程列为市政府06年的十件大事和十大民心工程。我们将加大工作力度，力争全市新增蓄水能力6000万方。二是村村通自来水工程。按照盛市政府三年内实现村村通自来水的要求，多方筹措资金，上下齐努力，确保今年完成农村通自来水41万人。三是节水工程。大力实施农业节水示范区建设，实现新增节水灌溉面积7万亩，同时抓好工业和生活节水，全面推进节水型社会建设。四是水土保持工程。搞好河道、水库绿化，新增植林木10万株；完成水土流失综合治理与水土保持面积70平方公里。五是防潮堤工程。配合沿海两县新建沿海防潮堤50公里，护砌防潮堤40公里。六是南海与西海工程。相继开工南海东蓄水区和景观区建设；西海工程完成西海水厂和供水管网建设，尽快实现供水。搞好与华强集团的BOT合资建设经营西海水务项目。七是引黄灌区续建配套工程。实施好国家立项的簸箕李、小开河、韩墩、打渔张、胡楼灌区的续建配套与节水改造项目和滨轴向沧州港供水工程，积极争取灌区项目的立项。八是城市生态水利工程。全面完成秦台干沟综合治理工程，尽快使秦台干沟建成一条城市景观带。积极搞好张肖堂东干渠治理施工，改善好水生态环境，努力实现人水和谐。
二、抢抓机遇，奋力超越，做好六项工作，再创滨州水利新业绩
一是搞好防汛抗旱。要防汛抗旱两手抓，及早采取应对措施。抢抓有利时机，千方百计多引多蓄多供黄河水，为农业、工业、城乡居民生活和经济发展提供水资源保证。要坚持依法防洪和落实好防汛责任制，修订完善各类防洪、防风暴潮预案，搞好度汛工程除险加固，切实做到“水库保安全，河道保通畅，工程保正常，人员无伤亡”的“三保一无”目标。二是深化水利改革。深化水利管理体制改革和水利投融资体制改革，研究制定农村“一事一议”水利建设投入办法，充分利用好各项有利政策，拓宽水利建设融资渠道。加速水利创新步伐，改革水利产权制度，逐步探索出用市场手段来经营水利、发展水利的路子。三是强化水行政执法与水资源管理。要加强水政、水资源、河道、水土保持的执法，依法加大河道维护费、水资源费和水保两费征收力度。完善水法规体系，规范水行政审批，加强取水许可、水资源管理与保护等工作。巩固和完善水务改革，深化城乡水资源和供水一体化管理。四是加强水利管理与经营。进一步加强水利建设、管理、经营工作，向管理和经营要效益。规范水利建设“五制”管理，确保工程优质，干部优秀。继续实施河道绿化、堤防整治、管理单位建设，全面开展灌区规范化达标建设，积极做好水利工程确权划界和水土资源开发利用，做活
共2页,当前第1页1水、土地和水工程的开发经营文章，逐步使水利工程成为经济增长点和亮丽的风景点。五是注重水利科技与教育。要加强水利科研和科技成果的开发应用，提高水利科技含量和水平，实现科教兴水。切实搞好水利干部职工的培训教育和人才引进，不断提高水利队伍整体素质，为水利发展提供人才保障。六是加强党风廉政和精神文明建设。认真落实好党风廉政建设责任制，从源头上杜绝腐败现象发生。进一步加强水利行风建设，提高效能效率。大力加强精神文明建设，努力创建水利文明行业，全力提升滨州水利整体水平。
新的形势对水利工作提出了新的要求，水利系统的干部职工要在市委市政府的正确领导下，站在新起点，谋划新发展，实现新超越，要以更高的热情，更大的干劲，锁定目标争上游，奋力超越创一流，为建设民富市强、碧水绿荫的生态园林型现代滨州做出更大的贡献。（
在这金秋十月、举国同庆祖国56周年华诞的大好日子里，我们迎来了全省水事案例研讨会议在我市的召开。我代表滨州市水利局党委以及全市水利系统干部职工，对会议召开表示热烈的祝贺！对出席会议的各位领导和各位来宾表示热烈的欢迎！
滨州市位于黄河下游，鲁北平原，地处黄河三角洲腹地，北濒渤海，南靠淄博市，东与东营市接壤，西与济南、德州市相邻，西北与河北省隔河相望，是山东的北大门。土地面积9445平方公里，人口368.9万。辖邹平、博兴、无棣、沾化、阳信、惠民、滨城区和经济开发区六县二区。2004年，全市生产总值实现（gdp）519.45亿元，比上年增长17.2%；城市居民人均可支配收入9009元，增长11.3%；农民人均纯收入3378元，增长13.9%；全市完成地方财政总收入22.01亿元，比上年增长43.73%，增幅居全省第二位。
多年来，在市委市政府和上级水利部门的正确领导和业务指导下，坚持不懈地大搞水利基本建设，取得了较好的成效。概括地说就是初步形成了“六大体系”：
一、防洪除涝工程体系。流经我市的河流除黄河以外还有小清河、支脉河、徒骇河、德惠新河、马颊河、漳卫新河等大型河道，近年来，我市先后对小清河、徒骇河、潮河、支脉河（包括北支新河）土马沙河、白杨河、德惠新河进行了疏浚治理，使我市的防洪除涝能力有了较大幅度的提高。主要堤防长度762公里，全市防洪能力8175m3/s，排涝能力3674m3/s，基本达到了日降雨150毫米不成灾。
二、农业灌溉工程体系。我市农业发展主要依赖黄河水灌溉。从1998年以来到现在，共建有万亩以上的引黄灌区13处，其中市直接管理的5处（簸箕李、韩墩、小开河、道旭、张肖堂）引黄能力达389m3/s，控制灌溉面积450万亩，有效灌溉面积392万亩。
三、城乡供水工原创：程体系。滨州是个淡水缺乏的地区，地下深井水含高氟高碘、易发地方病；坑塘蓄水太少，供水保障率太低。1999年在国家、省领导及上级水利部门的关心支持下，我市坚持走以平原水库集中统一供水的路子，开始了城乡供水体系的建设。经过近7年的努力，全市已有155.8万农村人口吃上了高标准的自来水，普及率为56%。并且全市六县一区均成立了水务局，实现了城乡供水一体化管理。
四、蓄水工程体系。我市属资源性缺水区，2000年市政府提出了到2007年全市蓄水能力达到7亿立方米的任务目标，在全市掀起了以平原水库、河道建闸为主要内容的蓄水工程建设。截至目前全市共建成蓄水1000万方以上的平原水库13座、蓄水50－1000万方的11座、拦河闸83座、山区水库23座，全市蓄水能力由原来的1.56亿方增加到现在的5.36亿方，为缓解我市水资源紧缺的矛盾，实现丰蓄枯用和水资源优化配置发挥了重要作用。
五、“四环五海”工程体系。原创：“四环五海”工程是新一届市委、市政府着眼打造滨州特色,构筑黄河三角洲中心特色城市，加快实施追赶战略步伐而实施的一项集交通、水利、城建、林业、旅游建设于一体的综合系统工程。工程建设预算总投资5.32亿元。水利部门承担着整个“四环五海”工程的设计和多数水工程的施工、监理等任务。目前，西海水库已经建成，输水管道已铺设完成，水厂即将开工。南海水库一期工程于2003年完成，2004年建设的水厂已向部分企业供水。环城河开挖整治、中海天桥、东环河赵州桥、西沙河橡胶坝等工程已全部完成。（明天将组织大家参观指导）
六、水行政执法体系。目前，全市设有水政监察支队一个，县区局、局直各管理局监察大队12个，拥有专兼职水政监察人员450名，形成了综合管理、分工负责、协调执法、运作规范的水行政执法体系。近几年来，全市水利系统实现了零行政复议、零行政诉讼和零举报投诉。各级水政监察队伍认真履行水政监督检查职责，依法查处各类水事违法案件，调处水事纠纷，打击危害水利建设和发展的不法行为，有力地维护了正常的水事秩序和水利部门的权益。2004年共查处各类水事案件160余起，调处水事纠纷28件，挽回经济损失360余万元。
关键词:水资源评价;水利资源开发;防灾减灾
中图分类号:TV8文献标识码:A
文章编号:1009-0118(2012)09-0263-02
福鼎市位于福建省东北部,地处东经119°55′-120°43′,北纬26°55′-27°26′,东南临海、南北长约57.4公里,东西宽约79.3公里。全市陆地面积1526平方公里,境内山岭耸崎,低丘起伏,河谷沟壑错落其间,其属典型的东南沿海丘陵地带,受海洋性季风气候影响明显。至2011年,全市总人口57.59万人,其中城镇人口20.33万人,农业人口37.26万人;耕地面积27.1万亩,其中水田面积18.3万亩,有效灌溉面积15.99万亩,占水田面积81%;地区生产总值1765587万元。
一、水资源评价
(一)水资源量宏观、微观均较丰富
市境内(不含客水)多年平均地表水水资源总量17.883亿立方米,平均每平方公里水资源117.2万立方米,略高于福建省全省97.1万立方米的平均水平;人均水资源量3105立方米,略低于全省3401立方米的平均水平。
(二)水资源时际变化明显
全市水资源主要集中在每年4-9月,是该市水资源的主要补给量,水资源约占全年的75%,受锋面雨和台风雨两类型的影响,年径流过程呈双峰型。10月-翌年3月枯水季节,降水减少,水资源仅占全年的25%。在年际变化上,最大年(1990年)与最小年(1967年)水资源比差3倍多,特枯年水资源量仅占多年平均水资源量的51.6%。
(三)空间分布悬殊
福鼎市气候地理条件特殊,各区域水文气象的不同,构成了区域内水资源的不平衡西北部山区每平方公里多年平均地表水资源142.2万立方米,沿海片每平方公里102.3万立方米,相差1.39倍;耕地亩均水资源占有量:西北部山区9549立方米,连海片4888立方米,相差1.95倍;人均水资源量:西北部山区6680立方米,沿海片2606立方米,相差2.56倍。呈西北向东南沿海递减的趋势,西北富东南贫,尤其是沿海部分,供需矛盾十分突出。
(四)河流含沙量少,但变化较大
市域内植被、水土保持较好,水的含沙量少,多年平均悬移质含沙量每立方米0.173千克,但由于降水强度不够,河流含沙量时际变化较大,最大年含沙量为最小年含沙量的5.8倍。河流的最大年输沙量为最小年输沙量的8.4倍。
(五)地表水质基本良好,但局部受污染
市域大部分溪流水质良好,符合国家Ⅰ、Ⅱ类水标准。但由于受农业施用化学肥料和化学除虫药物、工业排放废水及生活污水等得影响,部分溪流水体受到不同程度的污染。
二、水资源开发现状与防灾减灾体系建设
(一)水资源开发现状
当前供水设施多年平均供水能力79488万立方米,水资源开发率31.3%。受现状供水设施布局制约,单一发电所占比例最大,多年平均约占可供水量的75.5%,供水工程综合利用能力较低。现阶段水资源开发及布局难以满足社会经济发展的需求,尤其是随着工业的飞速发展,水利工程设施滞后,缺水隐患十分严重。全市众多蓄水工程,尤其是小(二)以下水库工程年久失修,蓄水安全度较差,供水能力降低。农村水利灌溉渠道维修不及时,防渗能力差,部分蓄水工程仍靠原溪流自行灌溉,跑、漏等造成水量损失严重。城市,集镇供水网络老化严重,漏损率高,生活、生产用水的安全性和可靠性保障能力不足。城市供水水源单一,供水安全保障部适应城市建设发展的要求。
(二)防灾减灾体系的工程措施
根据市域地理、气候及河道流域特征和资源条件,以流域为单元,以治理台风、洪水、干旱灾害为目标,实施流域上、中流地区以蓄水拦洪为主,综合供水、灌溉、水力发电的多功能水利枢纽。流域下游和沿海地区以挡水排涝为主,结合河道治理,从而形成了工程措施灾害防御体系。一是蓄水工程,全市现有7座小(二)型以上水库工程总蓄水量19369.6万立方米。在台风暴雨期间通过科学的防洪调度,腾出一定的库容,拦蓄洪水、削落洪峰,为减轻下游的防洪压力发挥了巨大作用。二是挡水工程,全市主要流域下游共建成防洪堤总长217公里,沿海区域建成海堤总长27.93公里,有效地挡住了洪(潮)水对堤内社会经济建设和人民生命财产的威胁。三是泄水工程,全市加大主要河道的整治力度,累计完成河道整治29公里,加大了行洪断面,确保了行洪安全。建成排涝闸4座合计净宽42.5米,提高了防洪排涝能力。
(三)防灾减灾体系的非工程措施
非工程措施主要是在现有非工程措施的基础上加以充实、完善。建立健全水利工程数据库,完善水利信息化,提升电子政务水平。建立了乡村防汛预警一体化平台建设。在现有地表水检测站网的基础上充实完善水质测报系统,建立健全预警系统。
三、存在的主要问题
(一)防洪排涝体系的建设还比较薄弱
市区南部及城东区等垦区地势低洼易洪易涝仍较严重。沿海挡潮排涝闸、纳潮闸水毁严重。千亩以上海堤仍满足不了防御强台风,超强台风的要求。千亩以下小型堤防堤顶高程偏低,堤身单薄,堤基漏水,设防标准极低。水库工程普遍存在着坝身、涵洞漏水,启闭设备老化,溢洪道泄洪能力低,土坝蚁患严重,年年都有病险水库发生。山塘水仓水毁严重,长期失修等,给生命安全工程留下了隐患。