时间：2022-09-28 19:22:33
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑业施工安全，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、引言
安全工作的成败决定企业的前途和命运，良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。否则就会给企业带来巨大损失。安全工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程、是一项系统化的工程。只有企业领导和全体员工高度重视起来加强学习，不断提高安全意识，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定，实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能避免和减少安全事故的发生。
二、安全管理存在的问题
我国的工程建设规模巨大，但建设管理水平参差不齐，安全生产的管理和职工安全教育滞后，当前建设系统的安全形势非常严峻。
（一）对安全管理重视程度不够
在管理工作中，未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全责任重大，对于国家有关建筑的法律、法规、规范等，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，只在口头上讲安全和文明施工，或为了应付检查走过场，从而影响了建筑施工的安全。
（二）施工安全体系不健全
建筑施工安全体系形同虚设，名存实亡，安全机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全责任制未能认真落实，未能从施工企业－项目部－班组－施工人员逐级落实安全指标，未能逐级签订安全责任制，安全无从考核。
（三）安全管理不严格
施工现场设施不齐全或滞后，安全条件恶劣；施工安全用品不合格；施工安全设施没按规定进行安全检测；施工安全检查或巡查不严格或流于形式；施工安全技术措施、安全隐患整改落实不到位；施工安全教育、安全交底流于形式，没逐级交底，针对性不强，不具体，不明确，不履行书面签字记录；安全危险源没建立档案，无控制、处理方法；生产事故应急救援预案制度不健全，一些施工单位根本没有制定应急救援预案，一旦发生事故得不到及时救助和处理。
（四）从业人员素质不高
施工企业安全管理人员数量少，综合素质较低，达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地从业人员整体素质不高，大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识，其安全防范意识和操作技能低下，而职业技能的培训又远远不够，安全意识不强，自我保护能力差，甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解。
（五）建筑安全资金投入不足
建筑施工过程中，安全在资金投入上包括安全设施、安全防护用品、安全培训、安全技术资料、安全意外保险等没有得到落实或投入不足，不能满足安全条件的需要，主要原因有:一些地区安全费用根本没有按规定纳入工程概算成本中；建设单位不按时拨付工程进度款，造成施工单位安全费用无法按时投入，安全条件无法保证。
三、加强建筑施工安全管理的措施
（一）增加观念、落实责任
在管理工作中，应将建筑施工的安全管理工作摆到首要位置，真正认识到建筑施工安全责任重大，将国家有关建筑的法律、法规、规范等，及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，加强施工安全管理的力度。要从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对人民群众高度负责的态度，层层建立健全安全责任制，明确安全管理人员及其职责，明确各有关单位，以及有关人员的安全责任，建立安全管理的资料档案，安全与经济利益挂钩，实施规范化管理，保证施工生产的安全。
（二）建立健全安全规章制度
安全规章制度是安全管理的一项重要内容。俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性反映企业性质面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
（三）加强对从业人员的施工安全教育
《中华人民共和国建筑法》第四十六条明确规定：建筑施工企业应当健全劳动生产教育培训制度，加强对职工安全的教育培训；未经安全教育培训的人员不得上岗作业。与此同时，加强安全教育，可以使企业的安全建立在广泛的群众基础上，使党和国家安全的方针、政策，企业安全的有关规章得到有效的贯彻和落实。
经常性安全教育反应安全教育的计划性、系统性和长期性，有利于加强企业领导干部的安全理念，有利于提高全体职工的安全意识。更加具体地反映出安全生产是一项系统性长期性社会化公益性工程。施工现场的班前安全活动会就是经常性教育的一个缩影，长期有效地班前活动更面向一线、贴近生活，具体地指出了职工在生产经营活动中应该怎样做，注意那些不安全因素，怎样消除那些不安全隐患从而保证安全生产，提高施工效率。
（四）建立奖惩机制
安全生产应建立奖罚机制，目的在于奖勤罚赖、奖优罚劣。安全工作做不好，企业遭受损失、职工生命受到威胁。对管理混乱、违规指挥、违规操作、有令不行等无视安全生产的单位和个人按制度和规定给予处理，后果严重的按照安全生产法律法规程序予以严罚。同时对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规规定；在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害做出显著成绩；消除事故隐患、避免重大事故发生；发生事故积极抢救并采取措施能防止事故扩大；以及提出重要建议，有科研成果成绩显著的按相关规定给予奖励。使安全生产工作走向正规化、制度化管理。
（五）加大投入、严格把关
保证安全资金投入和工程进度款正常拨付，主管部门严格督促，不得挪作他用、或拖欠工程款和工人工资。同时，以规章制度为基础、以科技进步为动力，全面提高施工企业安全能力和水平。严禁违法发包、越级分包和违法分包等现象；严格编制和审批施工组织设计、专项方案和安全技术措施，并保证有效实施；建立事故危险源档案，发现安全隐患，制定有效措施，定期、定人整改，及时消除隐患；建立事故应急救援预案制度，并做好演练和记录；严格建筑材料和施工机械采购、验收工作，杜绝唯利是图使用伪劣产品、偷工减料等现象。
（六）注重安全检查
定期检查是施工企业在日常的生产活动中制定的一项检查制度，有固定的时间属于例行检查范畴。不定期的检查虽不是制度化的检查，但它的意义非同一般，不定期检查带有突击性检查的性质，也就是说在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下所接受的安全检查，它更有实际性这样反映的安全问题更真实更客观，解决处理的安全问题更有效，做为施工企业尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。
（七）做好员工培训
培训是安全工作的一项重要内容，培训分为理论知识培训和实际操作培训，随着社会经济的发展和管理工作的不断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断的在施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，更好的运用到工作中去，通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样对一些新转岗的职工和脱岗时间长的职工也应该进行实际操作培训工作，以便在正式上岗之前熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。
【关键词】建筑行业；安全施工；问题；措施
根据对我国施工安全事故的调查显示，我国建筑行业施工安全事故发生的数量在各行业的安全事故发生的总量中排第三位。可见，我国建筑行业的安全事故发生的频率有多高。自现代建筑行业诞生以来，施工安全事故就屡禁不止。究其原因主要是施工单位在施工过程违章建设和对施工安全不够重视，故而造成各种施工事故重复发生，使施工人员的生命安全受到了严重的威胁。本文主要针对施工安全管理的重要性和安全管理中存在的严重问题进行分析，然后提出相关的的解决措施。
一、建筑业中施工安全管理的重要性
建筑行业的施工涉及到了高空作业等一系列的危险工作，由此可见建筑行业是一个高危行业，这是建筑行业的本质。我国建筑行业是国民经济发展的重要组成部分，对推动我国经济的发展和国力的强盛有着重要的作用。但是很多安全事故的发生严重的阻碍了建筑行业的发展，进而对整个国民经济造成损失。有些安全事故的发生属于天灾，这是不可避免的，人力不能抵抗；但是大部分的安全事故都是人为产生，这些都是可以避免的事故。因此，建筑行业必须要加强施工对安全管理工作的重视程度，提高施工人员的安全意识，做足安全防备工作，以此来降低安全事故的发生频率。建筑安全事故的发生给企业带来了巨大的经济损失，这有违建筑企业经营目的。那么保证建筑施工的安全，降低建筑施工中安全事故发生的频率，也就相当于保证建筑企业经济利益的安全，降低建筑企业的经济支出。可见，建筑行业的施工安全管理的重要性非比寻常，建筑业只有做好施工安全管理工作，才能最大程度的保证施工人员的安全和降低企业的经济损失。
二、建筑业中施工安全管理存在的问题
（一）法律法规制度不健全
随着我国建筑业的发展，关于建筑业安全施工的法律法规不断出台，数目众多。但是很多法律、法规、制度都只是空谈规则，在面临施工现场的工作时，这些法律的可操作性不强。而且，随着经济社会的发展，很多以前的法律、法规、制度的缺陷逐渐暴露出来，不但不能适应现在建筑行业的需要，甚至还会阻碍建筑业的发展。
（二）安全培训工作不到位
很多建筑施工单位在施工人员的安全教育培训工作方面严重滞后，没有将安全培训工作落实到位。这就导致施工人员在安全施工方面的整体素质不高，不能满足安全施工的需要。很多的施工人员未经过任何专业的培训就让其上岗，这些施工人员的违章操作常会引起安全事故的发生。
（三）安全生产的资金投入不够
建筑施工安全管理工作的进行离不开建筑企业的资金支持，但是有些企业为了节约成本在安全管理方面投入的资金稀少甚至是不投入资金，这都导致施工安全管理工作无法正常的开展。比如因为缺少资金，一些安全防护设备不能购进，一些安全防护措施无法建设。这就使得施工过程中，对安全事故的监测工作做不到位，防护措施不能落实，以致发生安全事故时不能及时的进行处理。
（四）施工人员的安全意识不足
当今的建筑行业中，使用的施工人员大部分都是农民工。这些农民工没有经过专业的建筑施工培训，而且很多人没有受过高等教育，对安全施工的认知都很差，安全意识不足。建筑施工单位在雇佣这些农民工以后也未对其进行系统的安全施工教育和培训，这就导致施工人员在工地上经常误操作一些设备，或者在工作时麻痹大意未做好安全维护工作，从而致使安全事故的发生。
（五）安全监管机制不完善
安全监管机制是建筑业控制施工安全事故发生的重要手段，安全监管机制的不完善是造成安全事故发生的重要因素。建筑业安全施工管理中的监管机制不完善主要是指：首先，政府对建筑业的监管不完善，没有制定一套切实有效的安全监理系统，以至于监管力度不强；其次，建筑企业对施工单位的监管制度不到位，监管力度薄弱。而现在建筑企业的建设进度加快、建设规模扩大、建筑物的高度不断增加，如果监管机制不完善，那么发生安全事故就在所难免。
三、建筑业中施工安全管理问题的防护措施
上文中系统的分析了我国建筑业中施工安全管理存在的问题，下文主要是针对这些问题提出相应的解决措施。
（一）完善法律、法规、制度的建设
建筑行业的法律、法规、制度必须要紧随建筑业发展步伐，不能与之脱节。只有建立健全的法律、法规、制度能够保证建筑施工安全管理的正常进行，才能让施工安全管理工作有法可依、有据可循。建立健全建筑业的法律、法规、制度主要是要健全安全施工的规章制度、安全施工的责任制度等方面，尤其是要贯彻落实安全施工的责任制度，将安全责任由上而下，落实到每个施工人员的头上，才能保证施工安全管理工作的有效性。
（二）加强对施工人员的安全培训
建筑业施工的主体是人，加强对施工人员的安全知识培训、专业能力培训，是保证施工安全的基础。建筑企业通过对施工人员定期或不定期的安全技术培训，使施工人员拥有过硬的施工技术，让员工熟悉各种机械的操作，熟悉各个施工环节的施工流程，在施工的每个施工阶段都做好安全防护工作，时刻排查潜在的安全隐患，这是建筑工程建设施工安全的重要保障。
（三）加大对施工安全管理工作的资金投入
建筑企业在应该加大对安全管理工作的资金支持力度，让安全管理工作能够正常的进行。购置一部分安全防护的机械设备和检测安全隐患的设备，提高安全管理工作的效率。
（四）强化企业领导和员工的安全意识
从建筑企业的领导层面来说，领导者首先要提高自身的安全意识，增加对施工安全管理的重视程度，将各项施工安全管理工作落实到施工过程的每个细节上，带头抓好安全防护工作。只有企业的领导者重视了施工安全管理工作，下层施工人员才不会对施工安全管理工作麻痹大意。
从建筑企业员工来说，增强自身的安全意识，时刻将安全意识放在工作的首位，这是保障自身安全的基础。在每次进入工地前都要做好自身的防护措施，不冒险作业，不勉强作业，加强对施工环境中安全隐患的排查，保证自己处在一个安全的施工环境中。
（五）加强对施工过程的监督
建筑企业要对施工单位的每个施工环节进行全面的安全监管，通过监管发现施工过程中存在的安全隐患，并及时的将其消除。企业可以设置专门的安全监理单位，对施工现场进行定期或不定期、定项或不定项的安全检查，一旦发现不安全的因素，要及时的和施工方取得联系，根据安全隐患的大小做出相应的解决措施。
四、结论
总而言之，我国建筑行业的发展正是飞速猛进的时期，保证建筑业施工安全是当前最需要解决的问题。只有强化了施工安全管理工作，保证了建筑业的施工安全，才能进一步推进我国建筑业的发展进程。
参考文献：
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[2]刘良彪.建筑施工安全管理中的问题及其防治探析[J].中华民居（下旬刊），2012， （11）：168.
[3]周建宏.建筑施工安全管理中存在的问题及对策分析[J].科技致富向导，2012， （15）：391.
【摘要】我国建筑业安全生产形势严峻，安全事故发生率居高不下，给施工企业和建设项目的业主带来了巨大的经济损失，严重影响了我国建筑业的持续发展和建筑企业的竞争能力。所以，建筑企业建立实施现代化安全管理制度就成为实现安全生产和提高建筑业安全管理水平的根本措施。
【关键词】建筑工程；施工安全；安全管理安全管理是企业兴衰成败的关键因素，保障员工的生命安全，设备的运行安全，产品使用的安全，既是企业发展的需要，也是社会稳定需要。安全管理是一项系统工程企业的安全管理系统是人、社会、环境、技术、经济等因素构成的大协调系统。而我国建筑企业实行的传统安全管理制度存在种种弊端，己经不适应现代建设工程和行业发展的需要，因此建筑企业建立实施现代化安全管理制度就成为实现安全生产和提高建筑业安全管理水平的根本措施。 1、我国建筑业安全管理现状 改革开放以来，我国建筑业得到了迅速的发展，根据2004年的统计数字，目前建筑企业达4.5万个，建筑业从业人员3050万人（其中80%以上为农民工），占全国工业企业总从业人员的三分之一强，占全社会从业人数的5.06%，占全世界建筑业从业人数的四分之一。目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设。2004年我国基本建设投资达到14440亿元，约占国民生产总值的16.6%.近几年来，建筑业总产值平均以10%左右的速度增长。 从建筑业所有制结构来看，现有国有建筑企业9458家，占整个建筑企业5%，从业人数765万人，占建筑业人数的25%；城镇集体企业26.818家，占整个建筑企业的60%，从业人数1003万人，占建筑业从业人数的33%；乡镇建筑企业和个体建设者的从业人数占整个建筑业人数的42%。如此的产业规模、发展速度、结构布局和施工层次以及庞大的施工现场和施工队伍，给建筑业安全生产管理带来了相当大的困难。 目前我国正在进行历史上也是世界上规模最大的基本建设。建筑安全与健康水平在管理上、技术上进一步提高，可使数十万甚至上百万建筑工人的生命和健康得到更好的保护，使建筑业避免数十亿甚至上百亿的经济损失，使成千上万个家庭乃至整个社会少遭受一些伤害和痛苦。经过几十年的探索，世界各国，特别是英、美、日等国在职业安全与健康方面已经取得了明显的进展，积累了大量经验，建筑业的伤亡率持续下降。我国经过多年的不懈努力，建筑业的因工死亡率也在不断下降。 2 我国建筑业安全管理存在的问题 2.1 建筑施工企业对安全生产工作重视不够 在管理工作中，未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，对于国家有关建筑的法律、法规、规范等，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，只在口头上讲安全生产和文明施工，或为了应付检查走过场，从而影响了建筑施工的安全。
2.2 施工安全监理不到位 很多监理单位和监理人员对施工安全监理不到位，部分监理单位和监理人员对安全监理认识模糊、态度消极，不能主动开展安全监理工作。监理单位不能有效地开展工作，对安全隐患不能够及时督促建筑企业进行整改，不能及时向建设单位、主管部门进行反映，安全监理的作用没有真正发挥。 转2.3建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全 建筑施工安全生产体系形同虚设，名存实亡，安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实，未能从施工企业－项目部－班组－施工人员逐级落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制，安全生产无从考核。 2.4建筑施工环境恶劣 由于建筑工程的特点所决定，建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比较庞大的工程，场地狭小，立体交叉，导致建筑施工环境恶劣，容易诱发安全生产事故。据不完全统计，建筑工程施工发生安全事故的，很多是由于施工环境恶劣而造成的。2.5建筑施工技术不够规范 施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键，建筑施工现场对《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等不熟悉，从而导致监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位，现场存在大量事故隐患。 2.6安全经费投入不足，安全设施、设备、用品、用具等配备不到位 安全经费和安全设施的投入，是进行安全生产，抓好安全生产的重要保证。目前，由于建设资金不到位，垫资，不正当竞争或者违法分包，转包等因素，使部分施工现场无脚手架及安全网等设施，存在严重的安全隐患。 3 我国建筑业安全管理对策 3.1加强建筑施工企业安全施工的观念 在管理工作中，应将建筑施工的安全管理工作摆到首要位置，真正认识到建筑施工安全生产责任重大，将国家有关建筑的法律、法规、规范等，及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，加强施工安全管理的力度。
3.2全面提高监理人员的素质 要制定统一的安全监理的程序、内容和标准，统一安全监理资料，不断规范安全监理行为，提高监理单位的安全监管水平，使监理人员安全监理意识到位、能力到位、监督到位，在安全生产过程中发挥应有的作用。3.3落实安全生产责任制 要从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对人民群众高度负责的态度，层层建立健全安全生产责任制，明确安全管理人员及其职责，明确各有关单位，以及有关人员的安全生产责任，建立安全生产管理的资料档案，安全生产与经济利益挂钩，实施规范化管理，保证施工生产的安全。 3.4创造良好的建筑施工现场环境 施工环境的好坏是影响安全生产的重要因素，施工人员在恶劣的施工环境施工容易发生安全事故。因此，我们要坚持以人为本，创造一个良好的施工环境。此外，施工环境要采用合理的色彩，使施工人员在施工过程中减轻眼睛及全身的疲劳。同时，还要减少噪声、粉尘等对施工人员的不利影响，使施工人员在良好的施工环境中进行施工。 3.5规范施工操作，加强安全生产监督 监理人员要依照法律法规和技术操作规范的要求，对施工现场作不定期的检查、指导，使施工现场每一个部位、每一个环节都严格执行操作规程，如规范脚手架搭设、规范施工现场临时用电、模板工程等，加强现场防护和文明施工。对施工中违反法律和法规的行为，存在重大安全隐患的施工单位，要责令限期整改或停工整顿，坚决杜绝由于施工人员技术操作不当而引发的安全事故。3.6加大施工企业安全生产的投入 加大施工企业安全生产科技进步的投入，结合安全生产实际，大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备，及时淘汰落后的生产工艺和设备。同时，以规章制度为基础、以科技进步为动力，全面提高施工企业安全生产能力和水平。 4 结语在企业建筑施工中，安全是第一重要的，没有什么比生命更可贵。不光是企业要对施工人员负责，施工人员更应该对自己负责。而现如今的建筑施工过程中，我们时常看到的是一片狼藉，是每个人对自己生命不负责的行为。因此，就更应该受到社会的重视，更应该使企业看到这一点，并加强管理。努力做好一切建筑施工中的每一道工序，使安全系数有效提高，要做到既保证企业的长期有效发展，又保障施工人员的安全问题。参考文献： [1]孙建东，周国菊.乡镇施工企业安全管理刻不容缓[J].建筑安全，1997.（10） [2]方群.新形势下施工安全管理的方法和措施研究[J].中国科技信息，2005.（07） [3]张文渊.施工企业安全管理措施评价模式[J].城市道桥与防洪，2003.（03）
1．1国内外建筑施工安全现状
建筑业为事故多发行业，有关数据显示，全国各行业事故中，建筑施工安全事故排在交通业和采矿之后，位居第三［2］。我国政府在建筑施工安全方面做了大量的工作，显著提高了我国建筑施工安全管理的水平。然而，我国建筑业近年来的事故率依然偏高，其对国家、社会和人民群众所造成的损失是难以弥补的。在建筑业发达的欧美国家，建筑施工安全问题也依然存在，在一份对英国、德国、法国、意大利、西班牙五个欧洲国家的死亡率统计中可以看出，建筑业的死亡率在众行业中占有相当大的比重。作为发展中国家，中国有着许多大规模的工程，由此带来的建筑事故也是频繁发生。建筑业才是国民经济的重要组成部分，而施工事故造成的损失在工程建设投资中占了很大的比重。在英国，该数据为5．5%，而美国为7．9%。在中国，虽然尚未有这方面的统计数据，但是从目前我国的安全管理现状分析，这一比例对比其他国家将会是只高不低［3］。
1．2国内关于建筑施工安全事故发生原因的分析
建筑施工中的安全与不安全是作为一对相对概念存在的。在建筑施工过程中，安全事故通常指的是在建筑施工生产作业中发生的，违背施工人员的意志无法控制，造成生命财产损失的事件，具有危害性。造成建筑施工安全事故发生的原因有许多种，以事故原因的构成为划分依据，可以将建筑施工事故发生的原因归纳为:人为因素、物的不安全因素、管理缺陷以及外界变化的环境因素［4］。但是不论安全事故以何种形式表现，其背后总是隐藏着相关工作人员的麻痹大意，存有忽视安全的侥幸心理。据统计资料显示，2004年，我国建筑施工伤亡事故类型主要是:高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害和触电五类，如图1所示。
2福建省建筑安全施工因素分析
2．1福建省建筑施工安全工作中存在的问题
建筑施工中由于各种不安全因素，存在多种安全隐患。其中，坠落意外、施工机械事故、物体打击、触电火灾和坍塌等是主要出现的事故类型［4］。针对安全防护、货物搬运安全等项目，以福建省内主要城市的工程项目为调查对象设计调查问卷，问卷以建筑施工安全检查标准［5］为设计依据，选取基础施工，防火防电等五类施工中常见问题作为调查内容。问卷调查结果得分较低的项目就是目前做得不到位的项目。在所进行的五类现状的调查中，安全防护现状调查中的“高空作业没有佩戴安全带”这个现状得分最低，调查结果如表1所示。这表示在福建省内对于高空作业的安全措施做得不到位。而从图1也可看出高空坠落在我国建筑施工伤亡事故中所占比例也是最大的。
2．2福建省建筑安全施工相关因素分析
通过对福建省内一些主要城市中的施工项目进行实地调查,我们可以发现建筑工程项目所表现出的不安全现状，排除人类的意识的麻痹大意或者其他意识方面的原因造成的建筑安全事故，建筑项目中存在的这些不安全因素就是诱发建筑安全事故的客观原因。从客观的不安全因素出发，利用专家调查法，通过向有经验的专家咨询、调查，筛选不安全因素的方法，从调查获得的六项不安全现状出发，归纳总结，探索出类发生频率较高的建筑安全事故:坠落意外、土方塌方、物体打击、建筑机械、起重机事故、爆炸火灾、触电、货物搬运。针对以上八类建筑施工安全事故及其可能诱因设计调查问卷，通过在福建省内的一些工地进行调查研究，总结出以上建筑安全问题在福建省内主要由何种因素导致。比如安全坠落这类建筑安全事故的诱因如表1所示，从表2的调查结果可知，安全坠落事故主要原因是“高空作业未有适当的防护措施”。结合两份问卷的调查结果，采用美国格雷厄姆提出的作业条件(环境)危险性评价的LEC方法分析某一种状态的危险程度，建立危险等级。举例分析，结合表1中问卷的调查结果分析“高空坠落”这一个事故发生的危险程度。D=L•E•C。其中，D为作业条件的危险性;L为事故的可能性大小;E为暴露于危险环境的频率;C为发生事故或者危险事件的可能结果。表3为根据D的不同取值所对应的危险评价。分析两份问卷的调查结果，建立危险等级，可以确定L=6，E=6，C=15。“高空坠落”这一个事故发生的危险程度:D=L•E•C=6×6×15=540。所以这个项目就是属于极其危险的项目，不能继续作业，需要改，不然有很大可能会给企业带来巨大风险，降低企业效益。
3改善福建省内建筑安全施工的建议
3．1提高施工人员素质
为保证有关部门人员做好安全生产工作，建筑施工企业需要加强在岗工作人员的培训以及生产教育，使其提高安全操作技能，熟练掌握本岗位的安全操作规程，以降低事故发生率。施工一线人员如起重信号工等特种工作人员，必须在国家的有关规定下接受必要的培训，取得相应的资格证明之后方可上岗作业。施工监理人员必须由监理单位制定出统一的标准以及监理程序并严格执行，提高安全监理水平。
3．2规范施工操作
施工安全重在预防，施工人员必须严格遵守有关的法规制度和规章，使安全工作有章可循、有法可依［7］。施工人员必须严格执行现行的施工安全规范，包括《安全生产法》《建筑法》《建筑施工安全检查标准》《建筑施工高处作业安全技术规范》《施工现场临时用电安全技术规范》《建设工程安全生产管理条例》等一系列规范。营造良好的生产氛围，防范于未然，工程施工的全过程必须贯彻落实安全生产。
3．3完善政府监管职能
各级政府应高度重视建筑施工中的安全生产，按照建筑施工安全生产的有关规定不断完善建筑施工安全工作机制。建设工程安全监督机构应改进安全监管方式，加大相应的执法力度。在施工资质的招投标监管环节以及审查环节严把建筑企业市场准入关。逐步建立并健全安全巡查制度，对于重大事故的相关责任单位及责任人必须严肃查处，迫使各方责任主体严格约束自身行为，使政府的监管职能得到充分发挥。
4结论及展望
关键词：建筑施工 安全管理 问题 对策 探讨
一、当前建筑业施工易发和多发事故分析
建筑事故特点主要有：产品固定，人员流动；露天高出作业，手工操作，繁重体力劳动；建筑施工变化大，规则性差，不安全因素随形象进度的变化而变化。从建筑物的建造过程以建筑施工的特点可以看出。随着建筑物的高度从高层到超高层，其地下也从地下一层到地下二层或地下三层，土方坍塌事故增多，特别是城市里拆除工程增多，因此，在4打伤害的基础上增加了坍塌事故。
二、当前建筑企业施工安全管理存在的问题
1.部分政府主管部门执法不严、监管不力。
监管能力与日益增长的工程建设规模不相适应，监管效能出现层层减弱问题。目前负责全国建设工程安全生产监督管理的建设行政主管部门，仅对建筑业中的房屋建筑和市政工程实施监督管理，而对全国各类建设工程安全生产依法监管工作未完全到位，也未全面有效地履行对建筑业和各类建设工程安全生产监督管理的职责；由于政府机构改革和市场经济的发展，有些建设工程政府行政安全管理职责不明，行政监管主体缺失，建筑施工安全处于失控状态，存在管理盲区。
2.企业管理方面。安全生产条件不符合要求，安全投入欠账严重。
一是部分设备、设施陈旧落后。由于受资金的限制，一些企业生产设备设施陈旧落后存在隐患，容易造成设备设施本身不安全导致事故发生。二是工作条件和环境较差。还有一些个体私营企业只追求经济利益，根本就不考虑作业条件是否符合安全卫生要求，加剧了事故的发生。三是安全生产投入赶不上生产经营的发展速度。安全投入对安全生产工作的重要性毋庸置疑，但许多企业往往忽视了安全投入。
3.管理方式粗放，在责任主体安全职责方面，对自身应负的安全职责不清，未起到应有的安全管理和监理作用。
有些建设单位对承包企业把关不严；一些总承包企业对分包企业资质特别是安全生产条件审核把关不严，违规分包现象严重；有的建设单位存在过分依赖监理、施工单位，未发挥建设单位安全监督管理的作用。
4.建筑业行业劳动者素质较低。
我国建筑行业一线作业人员以农民工为主，它们的安全意识比较淡薄，基本操作技能较差。随着我国经济社会的发展和城镇化进程的加快，农村大量剩余劳动力向城市转移。大量农民工涌向市场进入“门槛”低的建筑业。大量农民工安全理念差，流动性大，且缺乏合格的教育培训，是建筑安全生产的一个突出问题。
5.企业违章施工现象严重。一些施工企业为追求施工效率和效益，不按照施工方案和施工规范作业，在工程中使用不合格产品，给安全生产埋下隐患。
三、建筑业提高安全管理水平的对策建议
建筑安全生产工作是个系统工程，涉及多个部门和方方面面的工作。要求一定要认真研究和总结建筑安全生产管理的规律和特点，不断研究新情况，认真解决新问题，积极拓展新思路，实施有效的监管方式和方法。
1.加强政府对建筑施工安全的监督管理。政府及有关部门是安全生产监管主体，政府及负有安全生产监管管理职责的有关部门，要认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。要充分发挥市场作用，加强施工队伍的安全管理；全面开展建设工程领域安全生产专项治理工作，排查隐患，落实整改，确保安全生产。
2.加大投入，改善施工装备，提高生产安全性。生产设备的状况对安全生产非常重要，必须加强生产设备的购置、维护与管理。尤其是对特种及危险性较大设备设施应定期进行安全检验，对设备设施的传动部分和各种安全装置经常维护、保养和检修，在发生故障时使系统中的自动保护、紧急停车装置发挥作用，以有效地控制事故发生。
3.强化施工生产主体责任。
建设单位和施工企业是安全生产的责任主体。建设单位责任主要有：一是必须按照国家的要求，对选择施工企业实施招标制，对因故不能公开招标的，也要选择有相关资质的施工企业；二是对施工企业实行监督，要监督施工企业，按施工规范施工；三是要求监理单位督促监管施工单位各项安全措施的制定和落实。
4.加强对施工企业员工的安全生产教育。
针对施工企业员工素质普遍较低的情况，要加强对施工企业员工的安全生产教育。一是安全思想教育。二是安全技术知识教育。三是典型经验和事故教训教育。通过学习国内外安全生产先进经验，提高安全组织管理和技术水平。通过典型事故的介绍使全体施工人员吸取教训，检查各自岗位上的隐患，及时采取措施，避免同类事故发生。
5.认真开展建筑施工安全专项整治工作。
针对企业违章施工现象严重的问题，建设主管部门要加大对施工过程的检查力度，认真开展建筑施工安全专项整治工作。建筑施工企业、监理企业要认真吸取事故教训，落实安全生产责任，健全安全生产保证体系，加强安全生产管理，大力治理违章。
参考文献：
[1]彭伟功，李春光.可靠性理论在建筑施工安全领域的应用研究.中国安全生产科学技术2009
关键字：房屋建筑项目施工 安全管理
中图分类号：TU8 文献标识码： A 文章编号：
一： 按照施工建筑规范标准，落实安全职责
房屋建筑施工中的技术管理是项目施工安全管理的重点内容；施工技术决定建筑工程质量，工程使用年限，建筑工程整体经济价值等。房屋建筑规范标准是施工人员安全，房屋建筑质量的有效保证，对工程进度，工程质量，工程施工工艺技术等均作出明确规则。建筑施工安全应严格按照房屋建筑施工标准和相关行为规范进行，否则可能会带来建筑安全隐患。
制定完善施工组织措施
在房屋建筑实际施工过程中，针对项目施工现场秩序混杂，安全管理较难到位现象，房屋建筑应制定完善的施工组织设计方案，并服务于房屋建筑项目施工安全管理。
在项目实际施工过程中，应制定专项施工技术方案，包括地基，承重台，顶梁板等施工技术，并采用具有指导性意义的施工技术方法和相关施工安全技术规范措施。由于夜间打混凝土较多，如需在夜间施工的，可根据施工现场夜间相关设备和具体施工环境以及各工程项目夜间施工安全管理需求，制定合理夜间施工安全措施。
结合工程各工种具体工作需求，制定安全操作流程，如：瓦工在进入工程场地时需带安全帽和瓦刀，机械工进入工地时特别是塔吊操作人员不得配备重物，避免高空落物造成的人员伤亡。
项目管理人员应提前做好基坑，支模架，外脚手架等安全设施和专项方案，确保施工人员安全性。
完善施工安全监管制度
上世纪80年代伊始，中国开展改革开放以来，建筑业在党和政府大力领导下迎来建筑业蓬勃发展辉煌期，建筑企业纷纷涌现，中国开始进入市场经济体制模式。针对实际项目施工中出现的监管不力局面，应努力完善安全监管体系，具体体现在：深入管理体制改革，深化部门监督机制。
在建筑业蓬勃发展同时，党和民众对建筑项目安全性要求逐渐提高，亦带动监理行业迅速发展。但同时，监理市场运作和监理人员素质等均存在诸多问题。
在建筑项目实际施工过程中应深入贯彻落实层级领导制和问责制，做到明确将安全监管与自身利益紧密相连，加强建筑工程与施工人员的紧密性，并落于实处提升施工人员自身安全意识。
促进多部门联动监督深化部门监督体制具体实现方案，安全监管制度应规定项目各部门均具有管理权力和管理义务，各单位，各部门实时进行项目管理监督，切实做好人人监管，部门互督。
对于坚决执行监督任务，并作出杰出贡献的人或部门应给予重大奖励，同时作为部门考核内容纳入企业日常管理中。
二：培养现代安全施工管理理念
房屋建筑对房屋安全性，建筑稳定性要求极高，对于施工中的安全管理要求更高、更具体。房屋建筑施工安全管理的理念应适应科学技术快速变革发展需求，和建筑行业市场竞争日益激烈的社会局势，安全管理理念的制定要符合客观化、科学化，现实化，结构化等特点。
施工监管人员的整体综合素质是进行安全管理的关键，可通过企业内部培训、讲座、再教育等形式，让安全监管人员树立正确安全监管意识，在对待项目施工中，切实做好项目施工安全管理工作。
三：加强建筑工程安全监督与执行力度
在安全监督管理方面，项目管理人员应通过不断审查与巡查，促进施工安全和施工设备整治。在施工安全监督方式上可通过临时性，突击性模式进行安全管理工作监督，在建筑监管力度上可依据建筑项目部规定的相关管理制度，坚决落实执行规章制度和惩处措施。
在施工现场巡查人员可通过对施工材料和施工设备进行抽查，排检，保证质量安全，施工安全，将检查效率与年终考核关联，提升监督积极性。
四：加强对从业人员的职业技能再培训
房屋建筑具体操作和实施均由施工人员进行，国内建筑行业的项目施工人员多为农民工，普遍呈现素质较低情形。人员综合素质普遍不高，施工现场管理松散，消防安全意识较为薄弱是近几年对建筑企业及相关行业的普遍认识。
因此，对从业人员进行必要的企业知识培训和上岗安全教育，同时还应深入进行职业技能的再培考核，让他们掌握较为规范，科学的职业技能，提高施工安全管理意识和稳固性。务必做到持证上岗制度。在实际项目施工管理中应随时强调安全施工管理的重要性，只有在工作中运用规范、科学的施工职业技能，才能有效保证从业人员
的思想安全和人身安全。
对新进员工或资深老员工由建筑公司统一安排进行定期安全管理教育和职能技术培训并在内部进行施工及安全管理技术从业资格考核，一经发现不合格者取消其从业资格并进行培训再上岗。培训内容主要包括：施工人员从业技术培训，安全监管意识培训，管理体制培训，安全教育培训等。让员工充分认识职业特殊性，提升综合素质，为中国现代化安全建设做好准备！
在狠抓施工建设过程中的监理工作同时，监理工作重点应逐步向工程投标决策阶段，工程准备阶段，实施阶段，竣工阶段和后期建筑项目运作阶段等建设全过程监理方向发展。建立单位和现场管理人员应实行建筑工程全阶段安全管理工作。
结束语：
安全责任重于泰山，建筑安全监理部门或相关人员应深刻认知安全监督规范和监督范围，对违背违章操作人员进行相应惩处，确保房屋建筑建设有序发展。
参考文献：
[1]杨建红. 建筑工程施工项目质量管理与控制初探[J]. 科技资讯,2009,(28).
[2]张富春. 桩基施工安全隐患及预防措施[ J] . 科技咨询导报,2007( 6) :16-17.
关键词：建筑工程；安全管理；对策
建筑工程是一项集合多个复杂工序于一身的工程，虽然我国政府对建筑领域的关注程度日益升高，出台了许多对建筑工程现场施工的安全管理的制度，并取得了较为显著的效果，但是还应清楚的认识到与发达国家的差距。安全管理不是一朝一夕所能完成的，需要各个部门与施工人员的共同努力，建立具有中国特色的安全施工管理的模式。建筑业是一个易发生安全事故的行业，也是国家安全生产专项治理的重点行业之一，所以加强建筑工程施工安全管理并加以控制预防具有重大意义。
1.建筑工程的施工特点
从业人员和机械设备及整个项目一般都不会相对固定，会随着工程所处的位置的变化而变化，从业人员和机械设备又要随着施工部位的不同而沿着工程进度流动。比如高处作业、悬空作业、上下交叉作业、临边洞口作业、带电作业、露天作业等会一直伴随着施工全过程，造成了很多不安全因素。比如钢筋的加工及绑扎、模板支架的搭设、模板的拼装、脚手架的搭设、混泥土的铺设及修整等等工作都需要大量的体力劳动。建筑工程的从业人员以农民工为主，他们较多未经过系统培训，安全意识不强，缺乏基本的安全知识，自我保护能力差。一般大型工程的施工时间都较长，施工中要长期占用大量的人力、物力和财力。建筑工程的这些特点决定了建筑业是危险性较大的行业，也是安全技术含量相对较低、高风险的事故多发性行业。因此必须加强施工过程的安全管理、提高施工过程的安全技术措施，切实保障广大职工及农民工的生命财产安全。
2.建筑施工安全管理存在的问题
当前建设中存在着诸多安全隐患，例如相关企业施工监管体制不完备，监管的认知更是匮乏，再加上在建筑行业中，普遍会有只重视效益，不关注质量、安全的状况。这些问题的出现，原因在于业建筑某些体制或机制，在我国还达不到很高的水平，因此部分建筑企业投机取巧，会通过私自降低报价，来提升投标的成功率，这样就导致了施工单位会相应地减少在安全监管方面的成本。即便是企业达到目的后，也只会将资金投入到再一次的生产当中，对安全监管的投入总是会有空缺。相关建筑业员工自身的安全认识很匮乏，在上岗之前没有接受正式的安全方面的教育或培训，由此就导致现在我国施工的现场人员缺乏专业的技术水准，并且在工作中安全意识淡薄，特别当使用机械设备时，常常会发生违章操作的情况，从而就诱发了事故的发生。由于建筑工地中存在着多种工种，每个工种都有其各自的工作程序，但是操作人员的专业素质差，经常使不同工种的作业出现交叉操作的现象，由此就容易导致安全事故的产生。有时还有一些工人在工作期间，缺乏施工安全知识，对工地中设置的安全设备随意破坏、或是胡乱拆卸，极易诱发安全事故产生。
3.建筑施工安全问题的应对措施
3.1建立健全安全管理制度
建立健全施工安全管理制度，首先就要提高管理人员的管理意识，积极进行安全管理，保证施工质量。同时还要不断完善安全管理制度，制定严格的施工安全行为，提高员工的安全意识，在施工的过程中能够保护好自身的安全。同时企业还需要建立安全生产责任制，从而使各个部门都能够树立强烈的安全责任意识。对于相应的部门要建立相应的安全考核制度，根据每年的考核数据尽心奖励或者惩罚，提高相关领导的重视程度，从而形成施工的安全管理体系，保证每一项工作的质量和每一位施工人员的安全。还要强化项目经理施工现场的安全责任制度，加大管理人员对施工现场安全的检测，及时排除施工中存在的隐患，最终保证施工安全。
3.2加大施工安全监督管理
监督管理可以有效的减少施工安全事故的发生，可以提高企业自身的责任意识。所以加大施工安全监督管理要从外部和内部两方面进行。外部监督即政府和上级部门的监督，政府要对建筑施工单位的审批手续以及招投标状况进行严格核对，从而保证数据的准确性。同时还应该对企业的安全措施进行相应的监督，发现问题时要及时给予施工单位警告，并要求进行整顿，确保施工安全。定期要对施工单位的施工环境进行查看，监督施工状况，提高整体施工质量。内部监督就是指企业内部的监督，即建立企业内部从上到下的监督体系，发现安全问题要及时上报，及时解决。这就需要树立全体员工的监督管理意识，积极参与监督管理。要积极监督管理施工中的每一个施工项目，并且还要提升自身的施工安全意识，保证施工质量。
3.3加大施工人员安全培训
建筑施工安全培训关系施工人员的生命健康以及建筑自身的安全质量，所以在进行建设时，企业自身应该要加大对施工人员的安全培训。在培训时首先要树立员工的安全意识，施工过程中时时保持高度警惕，发现安全问题要及时进行解决，从而减少事故发生的概率。同时企业在安全培训上还应该要提升员工的应对风险能力，针对不同的安全问题采取不同的安全措施。不同的施工环境下也会存在不同的安全风险，所以在施工前，培训人员要根据施工的具体情况，对施工人员进行对应培训，提升他们的安全意识，并且做好相应的保护工作。也要加大对员工设备检测的培训，使他们能够掌握设备检测方法，提高设备运用效率，对于问题设备能够及时发现，及时修复。
4.结束语
综上所述，安全生产关系人民群众的生命财产安危，是社会健康和谐发展的需要。安全生产也关系到企业的经济效益，安全事故的发生会给企业造成直接的财产经济损失。有时甚至会使企业陷入困顿，不利于企业的正常生产进行，产生不利影响，并且会给企业造成漫长的负面影响。
参考文献：
关键词：建筑施工；安全监督；措施；管理
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）06-0137-02
保证建筑的施工安全是一项重要的任务，其中包含了工程规划、建设施工、工程监理、监督审查等各项工作。从实际调研来看，许多施工企业在安全方面存在很多的问题，比如说安全生产的规章制度执行力不够、安全管理的力量薄弱、安全投入不够。由于建筑市场没有程序的发展形成恶性竞争，很多施工企业为竞争到项目，通过低价中标的方式，同时为追求高额利润，缩减安全投入经费，存在施工安全设施标准降低、陈旧设备无法及时更新的现象，埋下建筑施工的安全隐患。由此可知，为保证建筑行业的顺利进行，健全施工安全管理体系是十分必要的。
1 存在的主要问题
1.1 监督体系方面的问题
监督体系作为行业安全管理的制度，需要从根本上解决安全监督管理的种种问题，因此监督体系是否完善将极大的影响安全监督管理的效果。
1.1.1 层级监督机构的职能模糊
在国内，企业的层级关系仅仅在在行政机构方面比较明确。对于很多企业来说，不管是在横向还是纵向，每一个层级的管理分工界限都是相对的模糊概念。层级之间的监督工作存在比较薄弱的基础，职能的规定也相对不明确。这在主观上会严重影响监管机构行使相应的机构职能。
1.1.2 考核指标不能统一
目前，我国大多数省市建立起来的安全管理系统都没有完善的考核指标体系。考核体系的量化指标不仅少而且不科学，指标只是结合施工的伤亡情况进行量化。这其中有关的考核指标体系的操作性很差，建筑安全施工的监管工作不能做出够科学的反映。
1.1.3 各机构之间缺少配合
在建筑施工过程中，行业安全生产管理部门和综合安全管理部门都要负责到相关的安全工作，但由于两者之间的关系和职能不清，所以双方就不能确定工作目标和工作重点。
1.2 企业安全管理方面的问题
在建筑施工安全方面，虽然在安全生产法规中明确规定要建立相应的安全生产管理机构，但在这些法规中只是强调承包商应在安全生产中起到主导作用。目前很多企业没有相应的施工有关安全生产方面的管理工作人员。
1.2.1 企业相关主体的责任没有落实
施工安全生产包含工程的各个阶段，涉及到勘察、设计、施工、监理、检验等每个程序。有些施工单位制定有关安全生产方面的规章制度都只是停留在表面上，相关的组织机构也只是个形式，也没有负责安全的管理工作人员。
1.2.2 农民工缺乏安全意识
目前，建筑业从业人员几千万人，农民工占百分之八十，大量农民工没有接受安全培训教育就上岗作业，或者安全教育培训缺乏针对性和有效性，难以满足施工安全的需要。
1.2.3 安全文明施工的专项费使用有问题
目前安全文明施工专项费用的落实存在较大问题。主要表现在以下两个方面：目前该项费用直接由发包方支付，承包方使用。关于实际施工过程中此项费用建设单位是否支付、施工单位是否专款专用，安管部门无从知晓；安全文明施工专项费用作为一项独立费用，需要用于安全施工和用于文明施工，而实际中，施工单位只注重对文明施工的表面工作的投入，而对建筑安全防护的实体投入明显不够。
1.2.4 意外伤害保险不完备
建筑行业意外伤害保险对于维护施工人员的权益起到了一定作用，但其对改善建筑安全现状的作用有待进一步加强。建筑施工单位为农民工办理意外伤害保险的情况不容乐观；意外伤害保险浮动费率并未全面落实，由于目前关于意外伤害保险的配套法律法规并不健全，导致浮动费率的落实情况并不乐观。
2 应用的主要措施
由于建筑施工安全监督管理的内容复杂，所以监管手段也应该多样化。不同的监管手段会起到不同的作用，所以各种手段必须相互配合，以便可以达到更好的效果。
2.1 法律措施
法律手段包括法律和制度的制定及法律和制度的执行两个方面。安全监管的威慑力很大程度上来自于通过严厉的法律惩罚形成对事故单位核心利益的触动。但是目前还存在着较多问题，主要表现在：建筑安全管理法律体系不完善、建筑安全生产技术标准不健全、行业法律法规宣传不到位、执法不严谨等。针对目前建筑安全生产管理法律体系存在的问题，提出以下几方面的建议。
2.1.1 完善建筑安全相关的法制
现有的建筑安全方面的法规操作性比较差，在不同的地区执法的力度也不能统一，所以就会时常发生执法不严的现象。根据《中华人民共和国的安全生产法》，建筑业也要制定相应的法律法规确保施工的安全。同时要注意有关施工安全的建筑中介机构，保证这些中介机构可以健康持续的为建筑安全生产事业服务。也要制定相应的法律约束其行为。随着经济的发展应该通过整合修改旧版的法规，统一有关的建筑安全生产法规，最终制定一套完善的建筑安全生产法规。
2.1.2 扩大宣传建筑安全方面的法律
加大对建筑施工安全法律的宣传对减少安全事故有重大意义，而我国关于这方面法律法规的宣传存在一些问题。为有效的扩大宣传力度，在实际宣传中应确保如下几点：重点加强对农民工的法律宣传和培训教育；宣传要有针对性，对建筑业不同的从业群体，要重点加强对与其自身相关的法律法规的宣传；宣传中突出强调责任问题，政府应重点对各方的法律责任进行宣传，使其充分意识到违法违规将承担的法律责任。
2.1.3 加强安全执法力度
政府在有关建筑施工方面制定了相应的法律法规，使得些法律法规真正能发挥作用的关键手段在于执法。由于政府人员的失职导致重大施工安全事件的，要依法追究他的法律责任；由于单位或者个人忽视安全造成伤亡事故，要依法追究他的刑事责任。现阶段全部的从业人员普遍缺乏安全意识，严厉的法律惩罚和其所能产生的警示作用，将逐步提高从业人员的安全意识。
2.2 经济措施
根据经济规律原则，通过国家对税率、贷款等方面的调控，实现建筑施工安全的目标。目前应用的经济手段包括很多方面，下面介绍一些主要方面。
2.2.1 监管部门对承包商的奖励和处罚
为进一步规范承包商的安全生产，应有监管部门不定期的进行安全业绩考核。如果一个承包商的安全评价业绩不合格便对其警告，两次警告以后还是不能合格，便将其列入黑名单。一旦承包商被列入黑名单，就会失去对此项目工程的投标资格。如果一个承包商的安全业绩考核全是优秀，则应考虑给以经济奖励和颁发荣誉奖励。
2.2.2 意外伤害保险制度
建筑施工安全监管部门应该对企业相关的安全信誉进行等级评价，将投保费率和安全业绩挂钩。对于等级优良的企业，承保方可以给投保方一定的经济利益；相反对于等级比较差的企业，则抬高该企业的保险费率。建筑业意外伤害保险制度作为一种经济激励和制约机制，可以有效促进建筑业企业加强安全管理。
2.2.3 建筑工程安全的专门费用
为了保证施工方面相关的安全费用，可以在招标过程中就将文明措施费用和安全专项费分开，安全专项费用不列入竞标的项目。监管部门在进行安全监督时，应要求建设单位提交相关的安全专项措施费支付凭证，若监督施工过程中发现施工单位严重改变资金使用用途，则扣除其剩余的安全施工有关的专项费用。
3 施工安全监管体系的必要性
政府安全监管的定位应当以对各参建方的行为监督为主，实体监督为辅。安全监管弥补市场手段调节的失效之处，对市场有培育和引导、监督作用。政府行政主管部门通过制定科学的法律、政策以及完善市场规则等措施，规范从业企业和从业人员的安全行为，同时为企业提供有利于建筑施工安全的各种指导。
政府监管对参建各方进行行为监督，通过严格执法确保各项法律和政策的贯彻，规范各主体的建设行为，促进安全管理水平的提高。建立完善的建筑施工安全监督管理体系是提高安全管理水平最有效的手段，建筑安全监管体系的建设必须结合我国当前经济发展和建筑行业实际，对安全监管进行重新定位，转变过去实体监督为行为监督，提高监管的实际效果。
参考文献：
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【关键词】建筑施工；安全；管理
一、建设工程安全生产现状
据统计，我国现在有建筑工人3893万人，约占全世界建筑业从业人数的25%，是世界上最大的行业劳动群体。但他们的劳动环境和安全状况却存在很大的问题。由于行业特点、工人素质、管理难度等原因，以及文化观念、社会发展水平等社会现实，建筑工程安全生产形势严峻，建筑业已成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设，建筑业每年由于安全事故死亡的从业人员超过千人，直接经济损失百亿元。近年来，随着各级政府对建筑安全生产重视的不断提高，全国的建筑工程安全生产状况有所好转，死亡人数基本呈下降趋势，但安全生产的整体形势还是比较严峻的。
虽然我国的建设工程安全管理水平相比以前有大幅的提高，建设工程安全状况得到了很大程度的提高，建设工程安全状况得到了很大程度的改善，然而，由于政治、经济、文化等发展水平所限，目前我国建设工程安全生产管理工作存在一些问题：如国家安全生产综合管理与有关行业、专业部门安全生产监督管理工作的交叉；在各级政府及有关主管部门政府职能的改革方面，还未顺应市场经济制度，存在政企不分等问题，与安全生产监督管理的成效还未形成直接关联；管理手段单调，资源缺乏；对违规行为缺乏有效的制约措施以及没有激励社会力量投入安全管理的机制等。造成这种局面的主要原因是我国建设工程安全体制下形成的观念、管理方法和政府机构体系，虽然已经明显不适应市场经济下的建设工程安全问题，但仍然广泛存在，阻碍了建设工程安全生产工作的提高。
二、建筑施工安全存在的问题
（一）建筑施工企业对安全生产工作重视不够
在项目管理工作中，未能将建筑施工安全管理工作放在首要位置，未能真正认识到建筑施工安全生产的重大责任，部分工地建筑施工时未能将国家有关建筑的法律、法规、规范等及时传达落实到每一个建筑施工人员，安全文明施工监管力度不足，检查不彻底，处罚不到位，整改不及时等，都严重影响了安全生产工作的进行。而且部分施工现场、项目经理长期忙于事务忽略安全生产和文明施工，或为了应付检查走过场，甚至现在根本不配置安全施工管理人员，从而严重影响了建筑施工的安全。
（二）从业人员素质不高
施工企业及施工现场安全管理人员配置不达标，综合素质能力低，满足不了工程建设管理的需要，使得现场安全管理工作效率低下。此外，建筑工地从业人员多为农民工，教育程度有限及整体素质不高，大多数现场施工人员特别是农民工缺乏基本安全知识及安全防范意识，从而增大了安全问题的突发率，然而在施工现场职业技能的培训又远远不足，以自我为中心，过度相信经验等，甚至施工现场部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解，也就增加了事故的发生率，
（三）建筑施工安全生产责任制不健全
建筑施工安全生产体系不明确，安全生产机构划分不清晰.安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作没有专人进行定期检查和定期组织学习。建筑施工安全生产责任制未能责任到具体的管理者身上，施工企业未能有效的将该项目所有班组施工人员逐次逐级的进行安全教育落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制，从而使得安全生产无从考核。
（四）建筑施工环境恶劣
由于建筑工程的特点所决定，建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉等不利环境因素影响，并且建筑工程一般是比较庞大的工程，场地狭小，立体交叉，导致建筑施工环境恶劣，容易诱发安全生产事故。据不完全统计，建筑工程施工发生安全事故的，很多是由于施工环境恶劣而造成的。
（五）建筑施工技术不够规范
在施工过程中的技术管理是工作安全管理的重中之重，建筑施工现场对《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》的不熟悉，从而导致施工单位和施工安全管理人员及监理单位和监理人员对施工安全技术操作管理不到位，现场必然存在大量隐患。如：脚手架搭设未按施工方案，脚手架防护不合规范；现场平网、立网材质不合格；特种作业人员无特种作业资格证；“三宝、四口、五临边”防护不合规范，一些施工现场临时用电不符合规范、标准要求。如果安全技术管理工作不到位将无法正确识别存在的隐患，将会给安全生产不可挽救的损失。
（六）施工安全监理不到位
对于建筑施工过程中的监理工作，是建设施工安全管理的关键，但是很多监理单位和监理人员对施工安全监理不到位。部分监理单位从业的监理人员没有经过专业的监理工作培训及安全生产和安全监理学习以至于对安全监理认识模糊、无安全监理意识，不主动开展安全监理检查工作。对存在的安全隐患不能够及时督促施工企业进行整改回复，不能及时向上级有关部门进行反映，使得安全监理的作用处于消极状态没有得到发挥。
三、加强建筑施工安全管理的措施
施工安全是建设各级主管部门和各建筑施工企业的头等大事，而零事故是各级主管部门和各建筑施工企业所希望的，所以要杜绝事故发生就必须要加强安全生产的管理力度，针对现在的现场施工管理工作应当提高认识，完善制度，加强领导，强化管理。为了增强建筑施工企业建筑施工安全生产及文明施工的水平，应该在以下方面进行强化管理。
（一）落实安全生产责任制度
依据《建设工程安全生产管理条例》和《建筑施工安全检查标准》的相关规定安全生产责任制度可以按以下内容落实安全生产责任制：第一建立管理人员与班组长的契约关系要建立管理人员与班组长的契约关系主要是通过签定班组安全责任书，目的是通过责任书的签定使班组长明白自己的工作职责和具体工作内容，实现信任管理。第二改革班组薪酬管理把安全工作为班组长薪酬的考核指标，加强过程管理是落实安全生产责任制的又一途径。所以管理人员必须把安全作为班组长、员工薪酬发放的标准，同时把安全工资纳入员工工资体系。第三安全班组、安全标兵评定通过正激励，加强过程控制，充分调动班组长的积极性也是加强班组安全管理落实安全生产责任制的有效途径，制造管理部主要是通过班组安全评比的方法来实现此目的。
（二）创造良好的建筑施工现场环境
施工环境的好坏是直接影响安全生产的重要因素，施工人员在极端恶劣的施工环境施工易发生安全事故。因此，我们要坚持以人为木，为施工人员创造一个良好的施工环境。在严寒、高温、雨季等安全事故发生频率较高的季节，在高空施工的时候，我们要充分做好安全措施，使施工人员的生命得到保障。此外，施工环境采用的色彩须符合规范，使施工人员在施工过程中减轻视觉身心的疲劳。同时，还要降噪声，控制粉尘等对施工人员的不利影响，使施工人员在良好的施工环境中进行施工。
（三）全面提高人员的素质
提高施工人员的安全意识是安全生产管理工作的重要保证。
第一要提高管理人员和监理人员的素质，要制定统一的安全监理的程序、内容和标准，按规范制定安全监理资料，不断学习规范安全监理行为，提高监理单位的安全监管水平，定期参加安全监理及安全生产培训教育，使监理人员安全监理意识到位、能力到位、监督到位。使安全监理工作能够有效的进行。
第二提高施工一线人员的素质，狠抓安全意识及安全教育工作，及时有效的对施工现场一线操作人员进行基本安全知识的教育培训并且不定期进行施工知识和安全知识的培训，让他们懂得生命安全高于一切；针对特殊作业工种要进行专业培训，严格审查特种作业证件并严格要求持证上岗。
（四）发现安全隐患及时整改
现场的施工安全管理人员及监理人员要善于积累总结以往的安全教训，找出“高发率”、“频发率”的安全问题，并制定出相应的整改措施。在日常施工过程中，发现施工现场存在安全隐患时，要立即要求施工企业在规定的时间内整改完备，并及时向监理企业上报整改报告，要求建立人员复查。并对此处安全隐患问题做出总结，杜绝在次出现类似问题。对预防措施和纠正措施，应跟踪验证，保存验证记录。按安全生产责任制度建立健全奖惩制度，以经济辅助手段促进施工安全生产。
（五）重视施工安全工作的预防管理
在新观念，建筑施工安全是可以预防并彻底根治的，在施工安全管理过程中一点松懈、任何思想都不能存在。所以建筑施工安全管理工作是十分艰巨的，形势是严峻的，必须改变目前落后的、靠经验的建筑施工安全管理的机制，提高建筑施工安全的预防管理水平。
（六）加大施工企业安全生产的投入
针对现在高发的网络技术可以建立施工企业在施工过程中违反《施工安全生产》及《文明施工》的不良行为进行建档，公布。依法进行行政处罚，并充分计入在企业招投标考察范围中，确保规范行为执行力度和约束能力。严格惩治不良行为，严格企业安全施工资质和个人执业资格条件，建立施工企业安全生产条件评价制度，把施工企业安全评价实绩与企业招投标准入管理、项目施工许可证办理、企业资质年审、企业资质晋升管理和企业评优相结合；加大施工企业安全生产科技进步的投入，结合安全生产实际，大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备，及时淘汰落后的生产工艺和设备。同时，以规章制度为基础、以科技进步为动力，全面提高施工企业安全生产能力和水平。
（七）规范施工操作，加强安全生产监督
安全生产监督不善是施工安全事故发生的重要原因之一，要加大力度对建筑施工现场的监督管理力度。监理人员必须要依照法律法规和安全技术规范的要求，对施工现场作不定期的检查、指导，保证施工现场每个部位、每个环节都严格按照规程进行施工，如规范脚手架搭设、规范施工现场临时用电、防火、模板工程等，加强现场防护和文明施工。对施工中违反法律和法规的行为，存在重大安全隐患的施工单位，要责令限期整改或停工整顿，坚决杜绝由于施工人员技术操作不当而引发的安全事故。
四、结束语
安全管理工作是建筑工程管理的重要工作。安全生产是建筑业的生命线，在安全问题上面必须严格把关，绝对不能出现侥幸心理。随着国家经济进程的不断前进，国家必然会加大对建筑安全工作高度重视，我们必须细化安全管理工作，采取有效的措施，把安全措施落到具体的行动上，不懈的做好建筑施工安全管理工作，杜绝安全事故的发生。
建筑业安全生产管理是一项系统的工作，不能完全依靠施工单位一方面的力量，需要建设单位、监理单位等多方面的共同努力和配合。
参考文献：
[1]周奕.建筑施工安全管理问分析[J].安徽：安徽建筑，2007.186
关键词：建筑施工；安全；施工；探究
Abstract:Construction safety to ensure the normal construction of the project is very important. Of construction work there are a number of security management issues, the actual construction, how to effectively prevent the occurrence of the accident, has become a concern. Analysis and research, has proposed some measures.
Keywords: construction; security; construction; explore
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
1引言
建筑业在我国改革开放的今天迅猛发展。至目前，随着我国经济的飞速发展，我国的基础设施建设的规模逐渐扩大，同时，建筑行业在经济的发展中的地位也不断升高。建筑规模的增大，引起了市场竞争越来越激烈，科技水平的提高，改进了施工设备，使工作人员在施工中的工作效率提高。但是，这也引发了新的一系列的建筑施工安全问题，对建筑施工安全管理提出了更高的挑战和新的要求。据有关资料显示：一九九四年到二零零四年间，我国因建筑施工事故死亡人数达一万五千一百二十八人，平均每年死亡一千三百七十五人，由此看来，建筑施工事故的发生不仅会给建筑企业带来经济损失，更可怕的就是人员伤亡。所以，完善建筑施工的安全管理制度和提高员工的技术以及提前做好预防等工作是十分必要的。
2建筑施工中的一些现状分析
在建筑施工过程中，工作者、管理者都是本着“安全第一”的原则来进行工作的，若一个施工项目没有什么安全保障措施以及管理措施，就不能正常的完成施工项目，更不能随便开展各项工作。《建筑工程安全生产管理条例》中规定：建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。这是我国安全生产管理工作的经验总结，同时也是国家保护劳动人民安全与健康的一项基本国策。条例中还明确规定了建筑单位、施工单位以及其他的相关单位的各项主要职责，并且赋予了安全管理的责任。
建筑施工安全是坚持以人为本的重要体现，因此我国颁布了一系列的法律法规，使建筑施工安全逐渐达到法制化、规范化的标准，并且在不断地完善中积累相关经验。许多城市不断涌现高楼大厦，一些结构复杂、大型的建筑物也层出不穷，这就对施工安全方面的技术提出了新的要求。施工人员大多数为农民工，没有经过正规的培训，总体的专业技术素养比较低，安全方面的自我保护意识也不够强，所以，建筑施工企业单纯的追求经济效益和利润的观点已经落后了。只有在保证能够让工人安全施工的条件下才能展开建筑施工工作，提高建筑企业的工作效率以及经济效益。
建筑工程安全管理的形势面临严峻的挑战，也引起了我国政府的重视，为了让建筑施工安全管理进入正常的健康发展的道路，我们很有必要对安全管理工作进行讨论和研究。部分建筑施工企业疏忽安全管理，有的企业甚至压缩专职安全人员，导致建筑施工企业的安全预防措施以及控制安全问题能力减弱。由于上述的这些原因，近年来建设工程安全事故时有发生，并呈现出逐年上升的趋势。
3建筑施工安全管理面临的问题
随着我国建筑业改革的深入以及企业改制的全面展开，建筑施工企业不能追求效益利润；招标投标中的激烈竞争，片面压低工程的造价，包括管理费用偏低等因素，导致我国建筑施工安全管理还存在不少的问题，而且由于建筑业的规模扩大和科学技术的发展，也引发了许多新的问题，主要有以下几个方面：
3.1建筑施工安全管理工作中的问题
如今，建筑施工企业中的安全管理工作内容涉及越来越广，但是却没有足够的经费，而且，一些地方上的规范超出国家相关规定，再加上建设单位提出一些高的要求，这就使工程管理部门责任变得更加重大，工作负荷也随之加大。但是，建立取费还是按照老的标准来进行，由于通货膨胀，其物价早就与过去有所不同，这就造成了管理人员的工资要远远低于其他的职工。目前的安全管理工作只是局限在施工阶段的工程质量控制，由于多方面的原因，管理工作者缺乏经济实权，管理工作就显得没有力度，甚至有些单位将此部分工作交给其他部门，这就让管理的工作效率大大降低。从而管理工作就失去了经济实权，无法更好的为工作人员进行建筑施工安全管理，这也会导致事故发生的皮毛率增加。
3.2建筑施工安全管理人员缺乏以及专业素质不高
安全管理人员应该要紧跟时代的进步发展，并且也要完善自身的缺陷，以便更好的服务于工作。目前，对于专门从事建筑安全管理的工作人员比较缺乏，不能够及时满足建筑企业竞争的需要。一些基层的管理人员的安全消防知识不足，专业基础不够扎实，需要在实践中多加锻炼。由于人员不够，常常出现一人担任管理多个项目的现象，这样不仅增加了工作人员的工作压力，还有可能导致一些安全工作做的不到位，考虑不周全的现象，从而使企业的工作效率下降，影响整个企业的施工进度。安全管理人员缺乏专业的培训，不能及时提高专业素质，就会使整个队伍的质量水平下降。
3.3建筑施工安全生产技术投资不足
现阶段，建筑施工单位为了减少开支，减少成本，在建设工程安全生产所必须的投入的资金严重不足，尤其是安全生产的资金。建设工程施工安全成本包括建设工程施工安全直接成本以及建设工程施工安全间接成本。建设工程施工安全成本与安全事故率之间是有着一定的关系的。目前由于我国建筑市场竞争严峻，特别是招标市场管理等尚未有明确的规范，建设单位（或业主）压价十分严重，施工单位的过度激烈竞争也相互杀价，导致施工单位难以保证建设工程施工安全成本的投入，这也是建筑施工安全生产形势严峻的重要的经济方面原因。
除以上几点问题外，建筑施工安全管理还存在缺乏安全管理内部监管机制；建筑市场中存在违法现象、我国的建筑施工安全管理方面的法律还有待完善等问题。
4针对建筑施工安全管理的问题的对策
施工现场的安全生产贯穿于工程施工的整个过程，施工管理不仅要对施工质量实行管理，而且还要采取旁站、平行检验和巡视等形式，按法律、法规和工程建设强制性标准，对施工单位执行安全生产的法律、法规和工程建设强制性标准及落实施工安全技术措施等情况进行管理。进行管理以及管理的工作者，要认真对进场的材料、设备和机具开展验证工作，对无合格证明者不允许使用，掐断因使用不合格材料、设备和机具引起事故的源头；要经常在施工现场巡视，及时查找各方面存在的不安全状态以及已经开始出现的危险征兆（沉降、开裂、倾斜、松动等）；在认真监控其施工作业质量的同时，及时发现可能存在的不安全行为。而不安全状态和不安全行为正是安全隐患的外露表现。发现安全隐患后，及时要求和监督施工单位进行改善，以消除事故隐患。
满足确保施工安全的费用投入，避免因此造成安全事故，也是管理单位的一项重要的安全责任。在适当的条件下对建筑施工安全管理工作者进行培训，提高安全方面的专业素养。
5结语
总之，建筑施工安全管理工作是建筑业中最基本的工作，对整个建筑工程的顺利完成起着举足轻重的作用，只有安全工作得到了保证，建筑工程才可以正常的进行下去，并且提高建筑施工的质量，最终提高企业的经济效益。
参考文献
[1]张丽梅，杜守军，刘卫然．基于可拓理论的建筑施工安全管理系统研究．《中国安全科学学报》，2011，8．
[2]黄英伟．浅谈建筑施工安全管理中存在的不足及对策 ．《科技致富向导》，2010，13．
[3]王欣，赵挺生，丁丽萍．业主建筑施工安全管理模式探讨．《华中科技大学学报（城市科学版）》，2010，3．
[4]许健威．浅谈建筑施工安全管理．《山西建筑》，2008，10．
关键词：建筑工程、安全管理、措施
1 引言
安全管理作为建筑施工管理工作的重要部分，不仅关乎职工的切身利益，也是企业长期发展的命脉。因此施工管理人员必须要做足安全措施，加强对施工人员的安全教育和技能培训，重点关注施工现场的安全管理，避免安全隐患，减少施工过程中安全事故的发生。因此，建立有效可行的建筑施工安全管理制度已经势在必行。
2 建筑施工安全面临的问题
2.1 施工单位对施工安全重视程度不够，责任意识不足：领导在管理施工过程中，对施工安全不够重视，并没意识到建筑施工安全的责任重要性。随之而来的是企业在施工过程中对安全生产责任制度的不落实，甚至出现不签订安全保证责任书的情况。有些施工企业对专职安全人员的安排不够严格，未对其进行计划有效的专业培训，导致施工中出现不带安全帽、不系安全带等现象的出现，甚至有些企业根本不设置安全员，这些疏忽都可能导致安全事故的发生。
2.2 工作人员素质不高：工作人员素质不高主要表现在以下两个方面：
（1）在施工作业中，大多是农民工从事着一线作业，由于他们没有经过专业的技能培训，导致其安全防范意识差，安全知识也比较匮乏，对操作技能的不熟练等等，严重影响到企业施工的实际效益。
（2）缺少专业的技术管理人员。现有的技术管理人员，例如项目经理等等对建筑方面的法律法规也比较缺乏。
2.3 施工安全监理未认真履行职责：建筑施工安全管理的关键在于加强施工过程中的监理工作。有些企业的监理单位在施工过程中只重视质量，追求效益，不按照规章条例认真履行安全监理工作，对相关安全生产的法律法规、技术标准等不熟悉，不掌握，使得这些规定不能在实际生产中得到有效的发挥。还有一些监理单位的工作人员工作态度消极，不积极开展安全监理的工作，对存在的安全隐患不进行及时的督促和反应。
3 加强建筑施工安全管理的必要性
我国建筑业管理制度发展缓慢。从解放初期至20世纪末，一直沿用旧的建筑管理制度和相关规范。如今，随着我国城市化进程的加快，建筑业竞争日趋激烈，建筑原材料价格的上涨，使建筑业的利润有所降低。为追求经济利益，一些建筑公司不惜牺牲工程质量，忽略安全管理，为降低生产成本，偷工减料，压缩安全管理费用，雇佣未经过任何安全培训、低待遇的工人，使用不符合安全生产要求的旧设备、旧技术，甚至有些建筑单位以低价中标后，把建筑项目转包、分包给低资质的小公司，这些公司既没有高水准的技术人员，也缺乏先进的施工技术和生产设备，种种因素为建筑施工埋下了安全隐患。致使安全事故频发，不仅给人民的生命财产造成损失，还影响了社会的和谐与稳定。近几年来，安全生产事故频发，在建筑施工过程中因操作不慎等原因引发的伤亡事故有所增加。建筑施工安全管理引起了各方关注。施工安全不仅关乎企业荣誉。影响企业的发展前景，还关乎到企业职工的生命安全，如果个体的生命安全无法得到保障，必然会波及社会稳定，因此加强建筑施工的安全管理具有重大社会意义。
4 加强建筑施工安全管理的有效措施
如何加强建筑施工过程中的安全管理。避免安全隐患，减少安全事故的发生。笔者将从施工现场的安全管理、建筑施工的安全技术要求以及建筑施工的安全管理制度等方面进行分析。
4.1 施工现场的安全管理
施工现场是建筑施工的主要场所。是施工人员、施工设备的集中地。而也是事故易发地。施工现场不仅工作量大，多种工序间易进行交叉作业，而且施工现场的环境也具有不确定性，发生意外的几率较高，比如施工期间恰逢雨雪天气，高空作业容易出现滑到、跌落等情况，因此，加强施工现场的安全管理意义重大。首先，施工现场应设置相应的施工标志。建筑施工应在相对封锁的场地进行，如果任由人们进出，造成施工现场人员混乱，稍不注意则可能发生重大安全事故。一般而言。施工现场都应设有禁止标志、指令标志和警告标志。
4.2 制定并落实施工安全管理制度
为适应建筑业的飞速发展，应对建筑施工中出现的问题，我国已经制定了《建筑工程安全生产管理条例》、《建筑法》、《安全生产法》等条例法规，施工单位在遵守国家规定的相应法规外，还应根据建筑施工特点制定合适的施工安全管理制度.保障建筑施工的安全进行。首先，加强对从业人员的安全教育培训。在施工的不同阶段。定期对从业人员进行安全教育培训，特别要加强对一线从业人员的安全技能和安全教育培训，增强他们的安全施工意识和自我保护意识。其次，完善制度，加强施工现场的安全管理。如上所述，施工现场是安全事故易发地，为此，必须要制定相应的施工现场安全管理制度，比如施工现场要安装消防器材，施工设备的摆放应远离工人生活区，施工现场的各种设备要有专业人员看护。定期维修和保养，场内架设的电力线路要符合相关规定等。此外，为保证建筑施工安全管理制度的落实，需要相应的安全检查制度，检查各级管理人员对安全施工规章制度的落实。以及是否遵守规定的安全技术要求等，促进建筑施工的顺利进行。
4.3 合理的规划和布置施工现场：将施工宣传、警示标语、安全防护和技术资源等落实到每个单项工程和施工作业的现场中去，从而提高施工现场的安全健康和环境管理的策划水平。在进行作业之前，工作人员应根据制定的策划内容和施工现场的实际情况来制定合理有效的布局方案。这样不仅能充分的展示企业的良好形象，也能够给工作人员的施工指明方向。可见，合理的布局，能给日后的施工现场的安全管理工作奠定良好的基础。
4.4 抓好安全基础建设，保障安全费用投入：安全教育和培训是做好安全管理的前提和基础。工作人员在安全生产管理中起着举足轻重的作用，同时也是最不稳定的因素。根据以往的事故发生来看，造成事故发生的原因往往不是设施或者制度不完善所造成，而是由于工作人员的安全意识不足，违章操作所导致。所以，我们应该通过对职工的安全教育和培训来提高职工的素质和意识。从而实现本质安全。在企业中营造一种“人人讲安全、处处重安全、时时保安全”的良好氛围，从而减少人为引发的事故。
如今的建筑市场出现无序竞争的现象，有些建设工程往往会低价中标，造成安全生产管理的资金投入不足；还有一些管理人员由于私人利益的关系，不能正确的处理好安全与经济的关系，没有真正意义上将施工安全管理所需的资金落实到实处。稳定可靠的安全环境是实现企业经济效益的基础，所以我们应当确保建设工程的安全管理费用能够得到及时足额的投入。
4.5 切实落实好各项安全生产管理制度，坚持：以人为本。安全第一，全面做好安全生产工作：首先企业应当根据施工的现场以及具体的情况制定安全有效的管理措施和制度，并确保其落实到实处。其次，积极主动的做好施工现场的安全管理工作，为安全生产营造一个良好的环境。
关键词：政府监督；建设工程；安全方式
中图分类号： TU198 文献标识码： A
引言
我国现正处于国家建设的高峰期，也是全面建设小康型社会，加速经济社会大发展的大好时期。建筑业本身就是一个安全事故多发、高发的行业，而且目前从事建筑业的准入门槛较低，建筑施工安全管理环境较差，现场作业人员以农民工为主，安全意识和个人素质都很低，如果管理在不到位，管理力度不足，建筑业安全管理工作将面临严峻的挑战。针对目前我国建筑业的实际状况，政府安全监督管理部门应加强对建筑施工单位施工的全过程、全方位、全员的安全监督管理，应做到检查时不预先通知，不定期的抽查或全面检查施工现场，再者应加大过程监督，特别是检查施工现场的安全规范化及安全措施的落实。
一、政府安全监督职能内容
政府对建设工程安全监督的职能包括两大方面：一是监督工程建设的各方主体（包括建设单位、施工单位、材料设备供应单位、设计勘察单位和监理单位等）的安全生产条件是否符合国家法律法规及各项制度的规定。二是监督检查工程实体的施工安全，尤其是地基基础、主体结构、专业设备安装等施工过程中采取的各项安全设施和安全技术落实措施是否符合国家有关安全法律法规和技术标准规范要求，对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。。
二、建设工程安全管理的必要性
有利于实现项目工程收益的最大化，确保建设工程安全生产管理水平。建筑工程安全管理制度主要是由监理工程师进行施工现场安全生产的监督管理，预防和规避安全生产事故的发生，以确保在建工程质量，顺利开展施工过程，从而保证了建筑工程整体进度的实现，有利于投资的正常回收，实现项目工程收益的最大化。另外，对在建工程施工现场有效及时的安全监理，可以尽量避免安全事故的发生，防止由此引发的工程损失，保障了广大人民群众的生命和财产安全。
有利于促进社会经济持续发展、构建和谐稳定的社会环境。安全生产是关系到国家经济发展和社会进步的一件大事，是建设中国特色社会主义事业，实现国民经济健康持续发展的重要保证。在经济建设中，认识最宝贵的因素，珍惜生命、关爱健康、以人为本，体现了一切从人民群众的根本利益出发，强调对人的生命权和健康权的尊重和重视，把安全管理工作融入整个社会经济活动中，并促使社会经济健康持续地发展。只有在安全的环境下生产，才能保障职工的健康安全，家庭的平安幸福，人民才能安居乐业，社会才能安定和谐。
政府监督建设工程安全方式分析
近年来，特别是党的十六届五中全会通过的"十一五"规划《建议》,明确要求坚持安全发展,并提出了坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。此后，我国建筑安全生产形势呈现稳定发展态势，建筑工程安全管理事故比例逐年得到有效控制。党的十以来，民生问题更加受到普遍关注，无论从领导层、还是从民众角度来看，人们更加关注和谐社会的安全生活环境能够得到保证，而建筑安全管理涉及到建筑业工作人员及普通百姓生存的最重要问题被提升到普遍关注的高度。为此，加强政府安全主管部门对施工安全的监督管理尤为必要，政府安全监督部门应加强以下几点的安全监督管理。
提高建筑业的安全准入门槛
严格核查施工企业和监理企业安全管理人员的从业人数，确保配备齐全到位；对现场安全管理人员持证上岗的执业资格，从严要求达到规范化和强制性。特别是规范注册安全工程师人员的比例。
严格检查施工企业现场特种作业人员的从业人数和持证上岗资格，严禁无证作业并加大处罚力度。在办理开工许可证的过程中应作为审批条件。
加强对农民工安全教育培训的监督，进入施工场所的农民工必须达到持证上岗，严禁施工企业私招乱雇。政府相关部门应加大培训组织和技能考核监督，确保岗位技能培训达标。
（二）做好安全生产教育培训和宣传工作，营造良好的安全生产氛围
政府组织安全生产教育培训应建立在“安全第一、预防为主、综合治理”的基础上，是实现“关口前移、重心下移”的体现。政府安全监督部门要从每个人抓起，加强安全教育，强化安全意识、掌握安全知识和技能，提高安全综合素质；同时又要教育职工在工作中互相提醒，互相关心，互相爱护，防范事故发生。政府组织安全培训也是提高安全管理水平，从根本上预防和遏制重大事故发生的重要措施。只有加大安全生产教育培训和宣传的工作力度，才能推动广建设人员的安全素质迈上新台阶。
加强施工安全措施费的监督管理
严格监督施工招投标的过程，特别是对评标标准的充分审查。在招标过程中，建设单位为了降低建设成本，往往以报价为评分主要依据，最终合同价位压得很低。而承包商为了确保中标承揽到工程，不得不压低报价投标，而在施工过程中，施工企业为了降低成本，对施工安全措施上的资金投入往往能省则省，造成安全设施不及时、不到位，从而埋下了安全隐患。
因此，建议政府将工程施工安全措施费用单列，不包含在投标报价内，由建设单位作为专项资金上交到建设主管部门，建设主管部门视工程竣工后的安全评价情况再返还给承包商。这样有利于安全措施费的投入及时到位。
加强对合同工期的监督管理
合同工期应充分考虑国家法定节假日。
建设单位的目标是“早投产早见效益”，而施工企业的目标是“控制工期节约固定成本”，所以每个工程工期都是非常紧张的。在工程建设领域，从事建筑业的职工基本上没有休息天，正常的国家法定假日也因赶工期而轮不到休息，通常都是“白加黑，五加二”，施工现场基本处于24h运转的紧张状态。造成了施工人员的身心得不到正常的休养，在体力和精神上经常处于疲劳和压抑的状态。施工人员长期保持紧张的工作状态，容易造成思维和反应迟钝，工作精力不足，从而增大了人的不安全隐患因素。所以，合理的施工工期应充分的考虑法定节假日的正常休息时间。
合同工期应充分考虑农忙季节。
全国从事建筑行业的人员有4000万人以上，而约有3000万人为农村务工人员，而且这种势头还将进一步向大的方向发展。所以农民工是施工安全问题的多发群体。农民工有大部分在农忙时节要返乡收获庄稼，这就造成了在农忙季节施工人员大量减少，影响工程进度。而施工单位为了保证工程进度，一些技术水平不高，施工经验不足的农民工将派上用场，从而增加了人的不安全因素，这是我国的一个客观存在的国情，所以合理的施工工期应充分的考虑农忙季节因素的影响，不能一味地按照建设单位不切实际的工期要求施工。
合同工期应充分考虑工程的合理工期。
严格审查合同中业主将不合理工期强压给承包商。建设单位对工程的管理重点，除了成本就是工期。因此在合同签订的过程中，往往不按合理的工期签订承包合同，而是按领导“拍拍脑门、献礼”工期要求承包商承诺施工工期。在专用条款中对延误工期将扣罚大笔费用等强制约束承包商。这就造成了承包商把施工管理的侧重点放在了进度上，工程施工过程中，承包商为了保证合同约定的工期，有的安全设施没有布设到位，就进行了下一道工序施工，施工现场埋下了大量的安全隐患。
结束语
安全监督管理是建筑企业管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。加强政府安全主管部门对施工安全的监督管理尤为必要，政府安全监督管理部门应更加充实、优化及整合建筑监管资源，逐步转变政府职能，构建我国政府建筑施工安全监管新模式，建立与社会主义市场经济体制相适应的建筑工程施工安全保证措施。
参考文献
