时间：2022-02-16 16:52:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇执法工作要点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2012年，经济检查执法工作的总体思路：以科学发展观为统领，认真贯彻落实全国、省、市工商行政管理工作会议精神，根据新形势新任务的要求，牢牢把握市场监管和行政执法的基本职责，以执法办案为中心，以完善工作机制为抓手，以提高执法能力为保障，发挥工商部门执法办案主力军的作用，依法全面履职，优化市场公平竞争秩序，为促进我市经济平稳较快发展和“四个之城”建设做出新贡献。
一、深入开展竞争执法工作，营造公平竞争的市场环境
（一）严打侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。按照“双打”工作的总体部署和要求，建立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为工作长效机制。一是将打假工作常态化。县局、各分局要结合本地实际，分时段设立工作目标，确定工作重点，相机开展专项执法行动。二是继续加大对批发市场制售假冒伪劣商品和“傍名牌”行为的打击力度，抓好源头治理。三是强化案件的延伸查办工作，顺着小案、个案追线索、究源头。今年，县局、各分局要力争抓1-2件案件延伸工作典型。四是加强对工商机关周边的专项检查，防止出现“灯下黑”的问题，维护工商机关形象。五是加大对大型商场和超市销售绿色食品的检查，严厉打击掺假售假、以假充真、以次充好、侵犯绿色食品商标专用权等违法行为。六是加大与名优产品企业联手打假保优的工作力度，严厉打击“傍名牌”行为。切实净化市场环境，规范竞争秩序。
（二）开展查处虚假宣传违法行为专项行动。按照省局统一部署，组织开展“打虚假、铸诚信”专项执法行动。重点对社会反响强烈的服装、家具、房产、社会培训、医疗、保健品等领域和行业存在的虚假宣传、虚假标示等违法行为进行整治。
（三）加大对商业贿赂案件查处工作力度。进一步加强与政府纠风、公、检、法等部门的合作，加大对社会中介、通信、房地产、担保、图书发行等行业和领域的商业贿赂行为的查处。抓住国家商务、发改、公安、税务、工商等部门联合开展清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作的契机，组织开展好对零供关系领域商业贿赂行为查处的专项行动。县局、区分局查处商业贿赂案件1件以上，开发区、商城分局力争在查处商业贿赂案件上有突破。
（四）严肃查处限制竞争行为。进一步加强与政府各职能部门的协作，依法查处供气、供水、供电、有线电视、交通运输等行业强制交易、强制服务、差别待遇和附加不合理条件、滥收费用等限制竞争行为；加强商业秘密行政保护力度，查处侵犯商业秘密案件；积极开展格式合同条款专项整治行动。
二、坚持“以防促打”，扎实推进打击传销规范直销工作
一是进一步提高对打击传销工作重要性的认识，对打传工作必须保持高度警惕。充分发挥市、县（区）政府打击传销工作领导小组办公室和打传相关部门的联动机制作用。强化打击传销综合治理格局，推动打击和防范传销与加强和创新社会管理相结合，扎实开展综合考评工作。保持我市打击传销工作的良好态势。
二是深入开展“皖剑-2012”集中整治行动，确保党的十期间全市社会和谐稳定。保持高压态势，早发现早打击，重点打击“资本运作”式传销、“拉人头”式传销和网络传销，防止传销活动被组织、黑恶团伙、民族分裂势力利用，避免引发。
四是巩固创建无传销社区（村）活动的工作成果，开展创建“无传销校园”和“无传销示范社区（村）”评选活动。启动“无传销县（区）”、“无传销城市”创建活动。
五是继续深入开展“进社区、进农村、进高校、进车站、进劳务市场”的“五进”活动。充分利用广播、电视、报刊、手机、网络等媒介平台开展立体宣传教育，进一步提高广大群众对传销的识别能力。
六是进一步加强对直销企业的监管力度，维护直销市场秩序。重点是直销员招募、培训和考试行为，企业的信息报备披露，服务网点的建设和管理。进一步丰富和强化监管的手段，县局、各分局特别是工商所要加强日常巡查，建立监管档案，实施有效监管；定期召开直销企业座谈会；完善监管工作制度；强化对直销企业案件查办工作和备案报告。
三、积极参与社会管理创新
一是深入持久地开展“扫黄打非”工作。按照市“扫黄打非办”的统一部署，开展“扫黄打非”专项行动。认真建立、落实“扫黄打非”台帐管理制度，按要求及时上报有关数据。
二是继续开展打击“网络共享”网站及设备产品专项治理行动。坚决打击非法生产销售卫星电视地面接收设施和“网络共享”网站及设备产品的行为，依法取缔非法网络电视棒。
三是进一步强化协作配合意识，认真做好军服管理、打击走私、禁毒等工作
四、完善执法制度，提高办案质量
一是加大办案监督和指导力度，严格执行大要案报告制度、挂牌督办制度，建立跨地区案件联办机制，树立正确的办案理念，按照“过罚相当”、“惩教结合”的原则实施行政处罚。
二是强化对全市罚没（暂扣）物资的管理工作，加强执法风险防范。强化对大要案件查处的组织、协调和督办，完善案件督查督办工作制度。
三是慎重做好案件移送工作。正确把握政策规定，慎重处理案件移送，稳妥做好行政执法与司法相衔接。
四是进一步强化区域执法办案工作的合作与交流。扩大与周边兄弟单位的联系与交流，建立执法协助与信息互通机制，拓宽办案思路。
一、加大市场监管和行政执法力度，深入推进，切实维护良好市场经济秩序
1、进一步加强食品安全监管工作。持续抓好“五制一创建”工作机制落实，落实率达到100%，监督食品经营者依法建立并执行进货查验和进销货台账制度，在农产品市场全面推行“来源溯源制”，完善可追溯制度。在提高规范化管理水平的基础上，不断扩大食品经营示范店覆盖面，力争年内在每个行政村至少建设1家示范店，靠典型示范带动，使全市食品经营业户实现从“要我规范”到“我要规范”的转变。充分利用《特别规定》和《省消费者权益保护条例》查办不落实食品安全四项制度案件，同时注重办案质量，全年查办一批违法数额大的典型案件，提高问题食品查处制效能。培育食品安全五制一创建工作样板所，推广样板所的工作方法和工作标准，促进全局“五制一创建”工作水平的提升。深入推行《食品买卖合同》，力争年内在批发市场、大型宾馆等重点领域的推广应用率达到80%以上。要进一步转变思路，采取“上游把关、抓大促小、规范批发、方便零售”的办法，重点加大对食品批发环节的管理，鼓励、指导建立电子台帐，强化流通领域上游监控力度。要严格落实基层工商所食品安全日常巡查和属地监管责任制，采取增加巡查频次、完善巡查内容、提高巡查效率等措施，切实规范食品经营行为。组织好集中检查，严厉打击经营有毒有害、假冒伪劣以及不合格食品等违法行为。大力推进商品质量和食品安全信息化网络体系建设，发挥检测车、检测箱等的作用，加强对食品安全检测结果的运用，切实搞好市场预警，提高应对突发事件能力。
2、进一步加强市场监督管理工作。全面实施商品交易市场信用分类监管制度，“四位一体网格化”市场监管模式推广实施率达到100%。督促指导已办理市场登记的主办单位补齐市场登记材料，对未办理市场登记的集贸市场，指导开办单位限期办理，对拒不办理的，及时向当地政府汇报，争取由政府牵头，组织经贸、公安等部门联合取缔。建立健全“两费”停征后市场管理工作机制，强化对市场开办单位的监管，及时纠正市场开办单位不履行服务职责的行为，严格督促其建立健全各项管理制度，防止出现“脱管市场”。抓好161处农资经营示范店的日常监管规范，并全面落实农资商品“两帐两票一卡一书一袋”制度，确保不出现重大农资产品质量事故。要切实做好高致病性禽流感防控工作，加大对禽类产品集中交易市场、城乡结合部集贸市场、发生疫情周边地区市场的巡查力度，全面实施活禽和禽类产品市场准入制度、“挂牌经营”管理制度，严防疫区禽类及其产品和病死禽类流入市场。
3、严厉打击传销违法活动。突出抓好对传销活动的从严打击和长效机制建设工作，继续强化领导协调机制和部门执法协作机制，依托打击传销规范直销信息系统，建立传销、非法直销违法人员、企业案件信息库和“黑名单”制度；进一步加大考核力度，深入推进“无传销社区”创建工作，努力争创“无传销市”。要在认真履行打传职责的基础上，加强与公安等部门的协作配合，确保执法人员人身安全。
4、深入治理商业贿赂。依据《反不正当竞争法》的规定，以查处商业贿赂为重点，推进公平交易执法办案管理系统建设，并与企业信用分类监管系统有机关联，将执法领域向工程建设、产权交易、土地出让、资源开发和经销等群众反映强烈的热点难点领域拓宽，查处公用企业和依法具有独占地位的经营者限制竞争行为。继续开展房地产行业和零售商、供应商交易行为两个专项治理，及时总结推广经验，研究解决问题，推动工作深入开展。上半年组织对大型零售企业实施普查，加强对垄断案件查办规律和方法的探索调研。
5、深入整顿规范广告市场秩序。继续把关系人民群众身心健康和违法问题易发多发的药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等广告作为整治重点，进一步加大监测力度，强化对广告环节的监管。要积极开展广告扶农、助农活动，开展种子、农药、化肥等农资广告的专项整治工作，有效遏制和查处损害消费者权益的违法广告，切实维护人民群众的利益。积极履行指导广告业发展的职能，加强对广告行业自律工作的指导，促进广告业健康发展。积极探索网络市场监管机制，对辖区经营性网站进行全面调查摸底，定期对经营性网站的广告信息进行检查，严厉打击网络经济中的违法行为，维护良好的网上交易秩序。
6、深入开展商标专用权保护。加强对各种品牌商品专卖店、店及批发零售市场和商标印制单位的检查监督，严厉查处使用假商标、假产品标识、仿冒他人商标等各类商标侵权案件，突出保护涉农商标、地理标志、驰名商标，对达到商标犯罪立案标准的及时移送司法机关追究刑事责任。在城区工商所推行“商标授权经营制度”，力争市局该项制度在我局试点，对大型超市重点商品实行商标查验备案制，推进商标监管的规范化。
7、进一步做好合同监管工作。以房地产、旅游、物业管理等领域为重点，严厉打击设置合同陷阱、骗取合同保证金、实施合同诈骗等违法行为；采取部门会审、专家点评、群众参与等方式，加强对银行信贷、电信消费、保险、供气供热等格式合同的审查备案，并推行合同示范文本，继续加强合同格式条款加注标记工作。认真贯彻《省守合同重信用企业认定办法》，将信用评价体系引入“守重”企业认定；继续深化“企业伦理与社会责任”大讨论，进一步增强企业的社会责任意识。丰富完善企业信用信息数据库，加强企业和个体工商户信用分类监管，年内向社会公示良好、不良信息两次。
8、进一步做好安全生产监管工作。认真排查辖区内可能危害人体健康、存在重大安全生产隐患、威胁公共安全、破坏环境的企业以及商场、娱乐场所等公共聚集场地，加大巡查力度，做好巡查记录，确保监管到位。积极参加当地政府组织的安全生产专项整治活动，不断完善安全生产监管的部门协作机制，提高监管效能。
9、进一步加大无照经营专项整治力度。积极争取党委政府支持，落实查处取缔无照经营联席会议制度和前置审批部门的职责分工，提高监管执法合力。健全市局、工商所、综合执法队、网格执法组四级目标管理体系，严格落实属地监管责任制，以食品、药品、农资和涉及安全生产、影响社会稳定的领域和行业为重点，坚决查处取缔无照经营，确保无照率控制在3%以内，单体无照经营存续时间不超过7天。坚持疏堵结合、区别对待的原则，做到治理与引导相结合，引导帮助符合条件的经营者取得合法经营资格，特别要关心扶持社会弱势群体合法经营。
10、深入推进重要商品和特殊市场监管。继续加强对成品油、粮食、肉类、汽车等重要商品市场的监管，加强对房地产市场及相关市场的规范管理，积极配合有关部门开展打击走私贩私、扫黄打非等专项整治，积极参与社会治安综合治理，加强对互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所等服务行业的监管，扎实开展校园周边环境治理、查处取缔“黑网吧”等各项工作。
11、进一步改进和提高行政执法工作。以涉及公共安全、消费安全、生产安全和社会安全等领域和行业的经济违法行为为重点，严厉查处危害国家、企业和人民群众切身利益的大案要案。对于情节轻微、没有危害后果的行为，要立足促进企业健康平稳发展，加强预警和行政指导，促进合法经营；对于情节较重的违法行为，也要分清原因，区别对待；依法进行的罚款，一般按裁量区间下限执行。深入落实行政指导五项制度，以重要事项提示、轻微问题告诫、突出问题约见为主要内容，加强事前引导、事中规范、事后巩固，降低行政成本，促进社会和谐。严格控制涉企检查，坚决杜绝多层次、多部门的重复检查；严格强制措施备案编号管理，坚决杜绝随意查封、扣押等行为；完善“统一掌控制”，加强对重大、疑难、敏感案件或涉及特殊行业、特殊企业违法行为查处的统一审批立案、统一调度指挥，营造宽松发展环境。进一步加强执法监督，继续完善行政执法责任制、执法监督制、案件核审制、大要案件集体研究决定制、案件回访制、案卷评查制、评议考核制等一系列规章制度，普遍推行“说理式办案文书”，每半年进行一次全面执法检查，一般程序案件回访比例不低于10%，着力对执法行为进行全面、全方位的规范，确保经核审通过的案件不存在行政诉讼终审败诉，行政复议被撤销、变更或确认具体行政行为违法的现象，全面提升系统依法行政工作水平。
二、充分发挥职能作用，深化服务，积极促进经济又好又快发展
12、努力推进经济发展方式转变。严把市场主体准入关，严格前置审批条件，对于不符合国家产业政策要求的，一律不得登记。严格按照实现节能降耗、降污减排、资源节约目标的要求，依法做好产能过剩、技术落后、污染环境等企业的变更登记、注销登记或吊销营业执照工作。在严把市场准入的同时，采取措施积极推进平等准入，凡是国家法律、法规和国务院决定没有明令禁止或限制的行业、商品，均允许市场主体平等进入，允许生产经营。加大现代服务业扶持力度，着力提升金融保险、现代物流、科技与信息服务、房地产中介、商务服务等现代服务业发展水平，做强做大一批服务业重点企业。把载体建设作为中介服务业发展的基石和突破口，严格落实项目建设年度责任制，年内培育发展2－3个重点项目，中介服务业企业户数、注册资本、增加值增速保持14%以上。扶持下岗失业人员、退役军人、返乡农民工创办个体工商户、私营企业，认真落实个体经营业户试营业制度，将受惠群体扩大到退役军人和返乡农民工.加强对就业再就业的指导和服务，在各工商所设立咨询窗口，发挥基层私个协会作用，组织开展送法进企业、创业咨询培训、职业技能培训，配合有关部门举办帮扶就业招聘会、洽谈会和再就业培训班。积极规范人才劳务市场，对招聘企业实行申报备案制，对重大招聘活动实行工商监督岗制，配合有关部门严厉打击各类“黑中介”，维护劳动者的合法权益。加强对企业登记管理数据的监测分析，每月向市政府提报一次各类市场主体经济运行分析报告，为政府实现经济改革目标、制定产业政策等提供决策参考。
13、大力扶持各类市场主体健康发展。进一步优化内部工作流程，在完善首问责任制基础上，实行一对一行政指导制度。对守法经营、不涉及前置审批、无法按时出资或生产经营暂时出现困难的各类企业，依法允许延长出资期限。对市政府确定的重点项目，继续实行“绿色通道”、“直通车”服务，直至办结。深入贯彻落实市局促进经济平稳较快发展的“32条”意见和上级有关扶持政策，按要求组织开展“十百千大走访活动”，了解企业实际需求，分门别类制定支持政策。每位中层以上领导干部都要联系5－10户企业、个体工商户，帮助解决生产经营中遇到的实际问题。进一步提高服务效能，继续做好网上年检工作，推广使用电子执照，力争市局“年检网上申报备案制”在我局试点。认真落实好省局《关于认真落实各项扶持政策促进全省企业又好又快发展的意见》，积极做好股权出质、出资和小额贷款公司、担保公司、村镇银行登记工作,鼓励股权出质、动产抵押获得金融机构贷款，为企业特别是中小企业提供新的低成本融资担保渠道，解决融资难题。
14、继续深入推进品牌战略。支持企业深化商标广告战略，在重点镇（处）设立品牌指导服务站，深入开展“一所一标”活动，年内全市商标注册申请量增长15%以上。加大推动品牌战略的支持力度，大力扶持和培养一批国内外知名品牌，2012年，力争全市新增驰、著名商标4件以上，努力提高我市企业品牌的知名度和市场竞争力。
15、加大服务社会主义新农村建设工作力度。2012年，全市要引导新注册农副产品商标30件以上，再申报地理标志证明商标1件。实现由培育规范农村经纪人，向提高农村经纪人服务农村经济发展能力转变，发展农民专业合作社100家以上、农村经纪人600人以上。本着依法、自愿、有偿和进退自由的原则，允许农民以土地承包经营权出资，成立农村土地流转合作社，促进农村土地流转和农民增收。进一步加大“合同帮农”力度，积极引导农业专业合作社发展“订单农业”，重点镇（处）、企业、村庄、农户的合同履约率达到95%以上，“订单农业”二次分配普及率达到20%以上，拥有地理标志、省著名商标的“守重”企业、协会的涉农合同示范文本使用率达到95%以上。继续深入开展“红盾护农”专项行动，以种子、肥料、农药、农机具及零配件等农资商品打假为重点，集中开展整治行动和农资质量监测工作，带动农资市场整治行动深入开展。引导农资经营者建立购销台账、质量追溯、质量承诺、重要农资备案、种子留样备查公告等自律制度，加快推广“农资及食用农产品市场监管预警系统”，建立农资市场监管的长效机制。
16、进一步加强协会能力建设。以《市私营个体经济协会关于进一步加强私营个体经济协会基层协会建设的意见》为指导，夯实基层协会基础。把走访企业、了解状况，向政府反映企业呼声，搭建企业合作平台等，当作今后协会工作的重点，努力当好会员心声的代言人，合法利益的维护人，政策渴望的协调人，行业沟通的经纪人，组织开展扶贫帮困、送法进企业、对口洽谈、人才招聘等活动，扶持帮助企业度过当前遭遇的困难，为抵御世界金融风暴带来的负面影响多做贡献。
三、深入开展消费维权工作，创建安全健康的消费环境
17、进一步强化消费教育引导。紧紧围绕“消费与发展”年主题，以引导消费、拉动内需、活跃市场、促进增长为主线，精心组织开展“3.15”大型宣传、名优企业形象和名优商品服务展示、消费者满意单位评选等活动，改善居民消费预期，引导提高消费信心。进一步加强消费教育咨询，每半年组织开展一次商品比较试验、消费调查、消费课堂、消费体验活动，帮助消费者提高识真辨假能力，促进科学、健康、文明消费。
18、进一步强化维权体系建设。突出抓好12315行政执法体系建设，严格落实“三个五”工作运行机制，认真办理好消费者的每一件申诉举报。深入开展“局长在线”、“社会开放日”、“回访消费者”等活动，做大做强12315服务品牌。要建立健全工商机关与相关部门在消费维权方面的协作机制和联席会议制度，形成消费维权整体合力。充分发挥“专家团”、涉农维权站、消费维权联盟、农机投诉站的作用，全面提升消费维权工作水平，以增强消费者的消费信心，使消费者敢于消费、放心消费。积极构筑对商品和服务的社会监督体系，建立实施“消费维权披露制度”、公开受理申诉制度、典型案例会审制度，强化社会舆论监督力度。
19、深入推进“一会两站”建设。年内组织开展两期法律法规及技能培训，重点在提高“一会两站”工作人员维权调解能力上下功夫。加强同地方党委政府、村（居委会）的沟通和联系，使“一会两站”真正上升为政府层面工作，提高维权工作层次和公共服务能力，一会两站建设率100%，作用发挥率80%以上，其中作用发挥示范率10%以上。进一步研究制定消协分会的各项制度及考核办法，多方筹措办公经费，逐步解决维权经费不足问题。
四、紧紧围绕工商文化建设主题，全面加强基层建设和队伍建设，夯实工作基础，推动工商行政管理事业不断向前发展
20、深入开展学习实践科学发展观活动。把解放思想、转变观念作为工商文化建设的先导和主旋律，从三月份开始，利用六个月的时间，深入开展学习实践科学发展观活动，认真学习、全面掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，认真查找工作中存在的不符合科学发展、不利于科学发展的问题，注重从思想根源上找原因，从建立长效机制上制定和落实整改措施，真正做到“让党委政府放心、让人民群众满意”，努力实现干部队伍受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。
21、抓住文化建设的核心，着力提高队伍素质。进一步加大培训力度，在培训内容上，主要根据总局“三定”方案和目前系统内干部职工岗位职责情况，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，着力提高培训的针对性和实效性。在培训模式上，努力创造条件，创新培训手段，推行案例式教学、体验式教学等，丰富授课方式，切实提高广大干部职工学习的积极性。在坚持实行闭卷考试、开展业务比武等传统检验方式的同时，继续推进教育培训质量评估制度，在参训人员中开展问卷调查、开座谈会、抽选“1小时授课教师”等活动，对各岗位教育培训情况进行质量评估，检验教育培训效果。深入落实我局《关于开展“增强自主创新能力全面提升工作水平”活动的实施意见》，每个机关各部门至少申报一项创新性工作，及时汇集和提炼在创新活动中形成的新思路和新成果，指导工作实践，营造特色创新文化氛围。继续抓好中层干部定期演讲、新公务员定向培养等制度的落实。结合专业特点，选拔部分新进公务员到市局机关锻炼，推进干部队伍向专业化、能力化方向稳步迈进。
22、综合运用多种文化载体，营造和谐工作氛围。以“爱我工商、干好工商”为主题，进一步加强思想政治工作，一级抓一级，一级对一级负责，着力解决队伍作风中存在的突出问题。进一步加强和完善局务公开、政务公开工作，鼓励干部职工踊跃参与民主监督，使两公开由形式迈向实质。在系统不同年龄层次、不同业务岗位、不同模范代表中，开展单项、综合项目的评比表彰活动，充分发挥典型的示范、引导、激励、辐射和带动作用。认真组织好“迎国庆”歌咏比赛和系统篮球比赛等活动，丰富干部职工文体生活，通过开展丰富多彩的工商文化建设、“四型工商”创建，激发干部职工工作活力，形成团结向上、爱岗敬业、无私奉献、文明和谐、争先创优的基层工商文化氛围。继续大力推进心理健康工程，培养阳光心态，塑造干部职工健全的人格和良好的个性心理品质，达到全体干部职工之间共同目标的一致性和个体目标的相容性，建立和谐的人际关系，让干部职工主动快乐地工作。
一、 加强对本部门依法行政工作的组织领导
1、强力推进法治、诚信、服务型机关建设工作
（1）我局按照市法制办年度工作安排，于今年年初下发了《__市粮食局20__年度依法行政工作安排意见》，为我局20__年依法行政工作的开展制订了详细的年度工作计划。
（2）在今年上半年粮食流通市场监管中，我局依照《粮食流通管理条例》等有关法律法规规定，认真履行《条例》赋予粮食行政管理部门的职责、权力和义务。在夏粮收购期间组织检查小组对各县（市）区粮食收购点进行了监督检查。
二、深入开展推行行政执法责任制工作
1、严格按照《__市粮食局行使行政处罚自由裁量权规则》和《__市粮食局罚款自由裁量阶次制度》的规定开展行政执法工作。
2、严格行政执法人员资格管理,认真落实持证上岗、亮证执法制度,做好证件年审工作,及时清理不合格行政执法人员；加大对行政执法程序制度落实情况的监督力度,规范行政许可和具体行政行为,努力推行文明、理性执法。
3、按照《__市粮食局行政执法岗位责任制度》的分工，为各科室都制作了政务公开实施细则，并在醒目位置进行了悬挂公示。
三、认真履行行政复议机关职责，积极化解行政争议
认真贯彻《粮食流通管理条例》，加强粮食流通市场的依法管理，切实维护粮食经营者合法权益，__市粮食行政复议委员会根据《中华人民共和国行政复议法》有关规定，认真负责的履行行政复议职责，积极主动的化解行政争议，我局至今未发生一起行政复议案件。
四、落实《__市20__年度政府法制工作要点》
为贯彻落实《__市20__年度政府法制工作要点》精神，我局根据本单位实际情况制定了《__市粮食局20__年度法制工作要点》，并下发局有关单位认真执行。
一、领导重视，成效显著
区农业局成立了农资打假工作领导小组，由主要领导任组长，政策法规科、农业行政执法大队、区植保植检站、区种子管理站、区饲料站、区兽药监察所等单位为成员，综合执法工作由万州区农业行政执法大队承担。下发了20*年农业行政执法工作要点和农资打假工作通知，召开了全区农资打假工作会议，研究部署了20*年农资打假工作重点。区局和各开发区积极开展农资市场检查和对违法违规案件的查处工作，全区共计查处违法违规生产经营农药、肥料、兽药、饲料等案件44起，涉及260个品种（或批次），涉案货值金额1500余万元，上缴财政罚没款10多万元。累计出动执法车辆180余车次，执法人员260余人次。行政处罚到位率100％，错案率为0。查处内容包括无证生产、假劣产品，标签不符合规定以及无公害蔬菜残留超标等项目。
二、加强宣传，诚信维权
1、公开举报电话，推行诚信执法。区农业执法大队采取制作“名片”的形式，公开举报电话、监督电话，发放给各生产、经营户或农民，实行有奖举报。执法车上也喷上举报和监督电话。认真受理群众举报或投诉，做到有报必查，积极作为。今年累计接到各类举报、咨询电话30余次，涉及违规生产经营饲料、无证经营农资产品以及有关农业政策法律法规等内容。对举报案件，.一是由区执法大队直接调查处理，二是责成三开发区相关部门处理，并将查处情况及时向区农业局汇报。
2、狠抓农资打假宣传。年初以万州农业[20*]27号文下发《关于做好20*年农资打假工作的通知》和《20*年农业执法工作要点》。并于2月24日，召开全区20*年农资打假工作会议，要求各开发区实行农资打假月报制度。今年3月在博达大世界广场与工商等部门一起开展“3·15”消费者宣传活动，区农业局制作宣传展板2块，印发农药、种子、兽药、饲料等宣传提纲材料6000余份，现场接受咨询和解答各类农业方面问题50余个。
3、开展“送法”下乡活动。利用科技赶场和专项整治等形式或活动，到三正、分水、董家、新田、太安、白羊和壤渡等乡镇进行农业政策法律法规讲座，并印发宣传资料1万余份。上半年来，共计开展农业法律法规培训和从业资格技能培训8次，受训2000余人次。
4、注重新闻媒体报道。充分利用电视、报刊等新闻媒体的宣传攻势，对大要案或不法行为进行有力地报道。如今年查处违法自配饲料“舀面子”行为进行了跟踪报道，对不法商贩产生良好教育。
5、召开生产经营户座谈会，要求诚信生产经营。先后召开了3次座谈会，在座谈会上通报市场检查查处有关情况，学习有关新的法律法规，要求我区各生产经营户诚信生产经营，建立诚信经营档案。
三、注重部门协调配合，共同维护农资市场秩序
1、加强与工商、质监和公安的沟通与协作。为了贯彻落实中央1号文件精神，切实维护合法生产者、经营者和农民的利益，按照《万州区20*年打假联合行动实施方案》（万州府办[20*]54号）的精神，我局制定了《20*年第一次农资联合打假行动实施方案》。20*年4月26日上午，以万州区农业局为牵头单位，工商、质监等部门联合，分成两个检查小组，分别对城区饲料、化肥生产厂家、经营户和分水镇农资产品市场进行了专项检查。万州区电视台、三峡都市报等新闻媒体进行了相关情况报道。
这次联合行动共计检查饲料、兽药、化肥经营户15家，饲料生产企业1家，化肥生产企业1家。在农资产品检查过程中，发现6家饲料、兽药、化肥经营户经营的农资产品存在不同程度的问题，如标签标识不全、过期失效、无登记证、无生产许可证和批准文号等，2家未办理饲料经营资格审查合格证，1家未办理兽药经营许可证，1家未办理饲料生产许可证。检查人员对5个经营户所销售非法自配预混合饲料的“瓢瓢药”进行了没收，并进行了相应的行政处罚。
2、加强与相邻区县农业执法部门的交流与协作，建立协查机制。为提高执法水平，实现执法资源共享，提高执法效率，降低执法成本，20*年5月13日*市渝东片区农业行政执法经验交流及协查工作研讨会在万州区隆重召开。参加会议的有梁平、开县、云阳、忠县、万州等5个区县的农业行政执法分管领导、政策法规科长、农业执法大队负责人，*市农业局法规处领导到会指导。会后建立了协查机制，互通各县农资产品查处情况，防堵假劣农资产品流入市场坑农害农，切实保护农民的利益。我区执法大队于20*年7月与梁平县执法大队成功协查了群众强烈反映四川宣汉军扬饲料一案。
四、下半年执法工作安排
以“事实为根据，以法律为准绳”，认真落实中央1号文件精神，常抓不懈地开展农资打假工作，为广大消费者保驾护航，为我区农业生产大丰收和提高农民收入做出一定贡献。
1、深入开展农资生产经营企业（户）基本情况调查登记工作，做好诚信生产经营档案记载，开展诚信企业评比活动。
2、结合食品安全检查，开展农业转基因生物安全培训、检查活动，迎接农业部、*市的检查。
3、继续开展农资产品的市场检查和加大对各类违法违规案件的查处工作。
一、充实完善领导机构，加强对行政执法工作的领导
我局把行政执法工作作为事关社会稳定、经济发展的工程来抓。成立行政执法领导小组，完善普法组织机构，具体日常事务落实专人负责。根据全县依法治理工作要点，按照县政府法制办的要求，明确2009年我局行政执法工作目标任务。领导小组定时不定时地专题研究我局行政执法工作，督促检查到位，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的齐抓共管工作格局，确保我局依法行政工作有组织、有计划、有步骤地推进。
二、加强法制学习，强化执法队伍建设
进一步加强对干部职工法律、法规和政治理论学习，把学法、用法与依法行政，廉政勤政、精神文明建设有机结合起来，深入学习宣传民主法制理论和建设社会主义法治国家基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，学习《科技进步法》、《促进科技成果转化法》、《技术合同法》、《专利法》、《专利行政执法规定》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》等与工作、生活密切相关的法律法规知识。建立健全学法用法制度，把法制学习教育与思想道德教育结合起来，着重提高执法人员和领导干部法律理论水平和思想道德水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。
三、建立完善制度，落实执法责任制
按照有错必纠和惩处与教育相结合原则，进一步明确不作为追究，错案追究和免于追究的责任范围。落实行政执法责任制，推行目标管理，年初局与各执法人员签订了行政执法目标责任书，实行领导负责，责任到人，将行政执法责任制与干部职工岗位考核评议结合起来。并制定了贯彻《行政许可法》的操作规程，对我局行政执法职权和范围，行政执法依据，行政执法目标、任务，行政执法监督的措施和办法，行政执法责任和奖惩办法，违法行政行为责任追究等措施作了具体的规定。做到依法办事，严格执法，保障了科技法律法规的贯彻执行。
四、抓好法律宣传教育，增强学法用法的自觉性
搞好法制宣传教育是“五五”普法的一项重要内容，我局一是通过组织专题学习，发放学习资料等形式增强广大干部职工的法律意识，提高行政执法水平和能力;二是充分利用各类科技宣传活动广泛开展法制宣传教育。组织开展了“科技三下乡”、“知识产权宣传周”、“科技活动周”等宣传活动，在这些活动中，除宣传实用科普知识外，还对科技法律法规进行广泛宣传，宣传了《科普法》、《科技成果转化法》、《专利法》等法律法规，教育广大群众相信科学，消除封建迷信思想。通过法制宣传教育，使广大干部职工和群众深刻领会了民主法制思想的精髓，全面准确地理解依法治国基本方略的精神实质，自觉维护宪法尊严和国家法治的统一，增强了学用用法和依法行政的意识和自觉性。
五、依法行政工作进一步推进
以开展解放思想大讨论活动为契机，对干部职工进行宗旨教育、法制教育和职业道德教育，对在岗的行政执法人员严肃纪律，严格管理，强化监督，从严治政。继续加强对执法证件的管理和使用，坚持持证上岗和亮证执法。全面深入地开展《行政许可法》贯彻实施工作，通过对行政许可项目，行政许可规定的清理和对行政许可程序的制定，进一步推进我局行政审批制度改革，促进行政管理方式的改进和行政管理水平的提高，严格实施规范性文件的制定程序和备案制度，保证了我局重大决策和规范性文件的合法性。全面实施行政执法责任制和错案追究制，明确执法主体，规范行政行为，执法人员在执法过程中，切实做到依法办事、严格执法，凡涉及行政许可、行政处罚的必须具有合法依据，作出的具体行政行为符合法律规范和程序。2009年，县科技局的执法人员未发生、越权执法、越级执法和超时限执法的现象。
根据区司法局法治建设考核通知要求，结合本系统本年度法治政府建设工作情况逐项进行自查，现将自查情况汇报如下：
一、加强组织领导。根据我局机构改革后依法行政职能职责，局党组高度重视法治建设工作，年初将法治建设工作纳入单位工作年度计划和工作要点，年末，将履行推进法治建设工作情况列入单位主要负责人年终述职报告中。
二、加强组织学习。制定领导干部及执法人员学法制度和学法计划，全年举办4次法治专题讲座，严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制。
三、严格落实行政执法“三项制度”。印发《行政执法信息公示制度》等三项制度，按要求重大行政执法决定法制审核制度，严格执行民主集中制，坚持重大问题民主决策，制定重大行政执法决定法制审核清单和审核小组名单，做到重大行政执法法制审核有制度、有机构、有人员应审必审；全面推行行政执法公示制度，及时对行政审批公共服务事项进行网上公示。行政执法全过程记录制度。全年没有发生行政复议及行政诉讼的案件。
四、案件办理情况。机构改革后本系统农业综合执法职责整合到城市综合执法部门，由城市综合执法部门统一行使集中处罚权和行政强制权，因此我局2020年没有案件行政处罚和行政强制案件。
五、执法检查情况。今年共办理行政许可83640件，开展执法检查468余次，检查生产基地110家次。完成种子备案59个品种167个批次，农药备案115个品种104批，移交综合执法局案件1起。投诉人均对答复处理情况表示满意。
六、做好规范性文件工作。严格执行《规范性文件“三统一”制度》，完善规范性文件的立规调研、公开征求意见、意见反馈、合法性审查、集体讨论审议和统一等程序，确保规范性文件出台的合法性。
七、严格执法纪律，加强文明执法，提高执法水平。牢固树立服务“三农”的执法理念，严格执行农业执法工作制度和纪律。坚持文明执法，坚持处罚与教育相结合的原则。在执法检查过程中，结合法制宣传，做到以理服人，做到有法可依、有法必依、执法必严，文明执法；不断推进文明执法的深入开展。
八、大力开展普法宣传工作。 按照“谁执法，谁普法”要求，开展形式多样依法行政执法普法宣传活动：大力宣传《农业法》、《宪法》、《民法典》、《农业技术推广法》、《种子法》、《农药管理条例》、《农产品质量安全法》等有关法律法规。
淄川区农业农村局
2021年1月5日
一、2005年度工作总结
（一）组织机构健全，规章制度完善，为防雷减灾工作的有序开展提供了强有力的组织保证和政策依据
2004年11月28日，地委、行署认真贯彻《自治区防雷减灾管理办法》，紧密结合我地安全生产工作实际，研究成立了××地区行署防雷减灾管理办公室，明确了其相应工作职责：（1）负责组织对申请防雷工程专业设计和施工丙级、乙级资质单位的初审；（2）负责对在我地区从事防雷工程专业设计或者施工资质单位的监督管理；（3）负责组织本地区雷电灾害调查、评估、雷击事故鉴定、统计资料上报;（4）负责雷电防护工程设计审核、施工监督、竣工验收等工作；（5）组织本地区防雷减灾知识的宣传和普及工作。××地区行署防雷减灾管理办公室正式成立后，便迅速启动各项工作。2005年5月成功召开××地区首届防雷减灾工作会议，研究部署了全地区的防雷减灾工作，制定出台了规范我地防雷装置设计、审核及专业防雷工程设计、施工资质管理和加强防雷装置安全检测方面的规范性文件5份，进一步规范了全地区的防雷减灾工作。健全的组织机构、完善的规章制度为实现防雷减灾工作的规范化、制度化、专业化、长期化管理奠定了坚实的基础，确保了相关工作的有序开展。
（二）专业技能培训扎实有效
××地区的防雷减灾工作起步较晚，专业人员相对缺乏，为确保工作正常开展，取得扎扎实实的成效，强化专业人员的技能培训工作尤为重要。为此，行署防雷减灾管理办公室在资金极为紧张的情况下，多渠道筹措资金，在认真做好岗位培训的同时，选调省局防雷专业骨干充实我地防雷减灾队伍，选派业务骨干前往内地大专院校、省局进行强化培训，还积极从内地应届大中专毕业生中招录防雷专业人员，不断充实和完善防雷专业技术队伍。目前，这支队伍中拥有本科毕业生5名，大专毕业生6名，中专毕业生3名，专业包括防雷、电子、计算机、图纸设计、法学等，学历结构、专业结构更趋合理，完全能适应全地区防雷工程的设计、施工、图纸审核、雷电防护装置的安全检测，以及防雷减灾行政执法等工作。
（三）安全检测全面铺开
根据全地区各类雷电防护装置中一部分长期未进行安全检测的实际，2005年，行署防雷减灾管理办公室积极协调地区防雷检测中心，自4月中旬起，版权所有，全国公务员共同的天地!严格按照《中华人民共和国气象法》、《自治区防雷减灾管理办法》、《中国气象局防雷装置设计审核规定》、《中国气象局防雷装置竣工验收规定》和地区行署防雷减灾管理办公室下发的相关文件，全面开展全地区雷电防护装置的安全检测工作。年内完成各类建（构）筑物检测51幢（处）、易燃易爆场所及通讯基站40处，检测覆盖率为65%；完成新建、改（扩）建工程防雷图纸审核30份；派驻专业人员随工监督检测工程6项；参加各类工程竣工验收17项，是地区防雷检测中心2002年成立以来检测范围最广、业务开展最为全面的一年。
（四）科普宣传紧锣密鼓
为让干部职工、农牧民群众进一步理解支持防雷减灾工作，破除农牧民群众对雷电这一自然现象的迷信认识。年内，地区行署防雷减灾管理办公室充分利用3.23世界气象日、庆祝自治区成立40周年、全国科技活动周、全国科普宣传日等大型庆典活动和纪念活动进行雷电科普知识的宣传活动，散发宣传材料、制作宣传展版、设立咨询台向过往群众讲解雷电防护法律法规和雷电预防知识。结合××实际，精心编制藏文版防雷宣传手册万余份发至农牧区，指导农牧民群众科学防雷，合理避雷。扎实有效的雷电知识的宣传普及工作，得到了社会各界的一致赞誉。
（五）强化行政执法工作，积极查处各类违法行为
2005年7月，以自治区人大常委会阿扣副主任为组长的气象法律法规执法检查组在××地区开展执法检查。地区行署防雷减灾管理办公室紧密结合《中华人民共和国气象法》、《自治区气象条例》和《自治区防雷减灾管理办法》在××地区的贯彻落实情况，以及全地区违反法律法规，私自安装雷电防护装置、拒绝进行雷电装置安全检测、安装不合格雷电防护装置甚至拒绝安装雷电防护装置等行为，积极配合自治区人大气象执法检查组的工作，进行严厉查处。还充分行使法律赋予的行政执法职能，积极开展专项执法检查活动，及时纠正不法行为，规范防雷减灾工作，确保各类雷电防护装置的安全防雷，尽最大可能减少雷电灾害造成的生命财产损失，为全地区的安全生产工作做出了一定贡献。
二、存在的问题和不足
2005年的防雷减灾工作虽然取得了较好的成绩，但仍然存在一些问题和不足，一是安全检测覆盖率较以前有长足的进步，但未能达到100%，个别单位和部门仍然对雷电安全工作认识不足，存在较大的安全隐患；二是防雷减灾工作的行政执法工作还需要投入必要的人力、物力和财力；三是专业人员的业务技能水平，职业道德素质，主动服务意识都还存在一定的差距；四是行政执法人员法律知识，执法水平仍与现实工作需要有差距。
三、2006年工作要点
（一）紧密结合××地区“高雷暴区”的实际，科学规划全地区的防雷减灾工作；
（二）认真总结前几年气象行政执法工作积累的经验，结合行政执法工作中遇到的新情况、新问题，合理安排部署2006年的气象行政执法工作，重点是防雷减灾工作的专项执法工作；
（三）继续做好雷电防护知识的宣传普及工作，重点抓好农牧区广大群众科学防雷、合理避雷工作,扩大社会影响，树立全民防雷安全意识；
（四）继续抓好防雷专业人员的业务技能培训和行政执法人员的培训工作，努力造就一支政治思想过硬、工作作风扎实、专业技术熟练、执法水平较高的防雷减灾专业队伍；
总体要求：
紧紧围绕市局工作目标，充分发挥科室职能作用，通过大力加强法制建设和培训、强化执法检查和监督、积极开展政策调研和综合协调工作、进一步建立完善工作制度，推进依法治税工作上台阶。
工作要点如下：
一、以与时俱进的时代要求，加强法规部门建议。
1、创建务实、高效的学习型机构。开展“创建务实、高效的学习型机构”活动。以市局的培训为龙头，带动法规队伍的学习和培训，提高整体行政能力。全年计划举办二期培训班。
2、加强机构建设，落实省局关于县市局税政科(综合业务科)加挂政策法规科牌子和农村分局试行法制监督员制度。
3、进一步明确各级法规工作职责，规范工作规程，完善工作制度，实现法规工作的规范化、制度化。从规范性文件、会签把关、执法检查，资料上报、信息反馈以及复议应诉等几个方面进一步量化和细化指标，完善政策法规工作考核标准。并通过平时与年终考核相结合予以落实。
二、以贯彻落实依法行政实施纲要为主要内容，强化依法治税，加强税收执法检查和监督。
1、认真落实行政许可法操作规程，积极配合总局和省局开展对取消和下放的审批项目后续管理措施落实情况的调查与检查。
2、制定执法检查规则。按照《纲要》和省局的要求，结合怀化实际，积极探索怀化地税依法行政的目标、任务，以及实现目标的措施和办法，制定怀化地税执法检查规则，为全面提高全市地税依法治税提供较长时期的蓝图。
3、抓好普法工作。深入开展好“四五”普法工作，组织对“四五”相关法律考试和验收，确保“四五”普法工作验收合格，力争先进。同时结合怀化实际，加强对“五五”普法工作的思考，提出相应的工作方案。有计划有重点的开展行政许可法以及税收相关法规的教育培训。
4、推进“窗口”建设。深入开展依法办事示范窗口创建活动。坚持一抓“维护”，二抓“创新”，对已创立的示范窗口加强回访和动态管理，努力维护和保持已创建单位的荣誉，同时交流推广其经验以典型引路，积极开展“争创活动”，力争今年再有一批单位(5-6个)达标挂牌。
三、认真落实执法检查规则，强化税收执法监督。
1、加强各级地税机关执法检查和监督工作。落实考核评议办法，开展税收执法质量考核评议，按照市局执法检查规则税收执法质量考核评议试行办法，有计划地对各县(市)区局进行执法检查和执法质量考核，今年计划抽查4-5个单位或结合市局统一安排，全面进行一次税收执法检查。
2、加强部门依法行政的监督。细化量化局机关有关科室行政执法考核标准和办法，健全完善执法责任制。
3、加强“源头”把关。认真落实税收规范性文件会签和备查备案办法。努力从“源头”上把好关，防止和纠正涉税违规文件。
4、加强政策公开工作。积极配合做好系统政务公开工作，认真抓好法规汇编的宣传工作，为.版权所有 纳税人提供了解地税、了解政策的便捷渠道。
四、以依法治税和落实优惠政策为主要课题，加强调查研究工作。
1、深入了解和总结我市依法治税的做法成果和经验，为全省依法治税工作会议做好准备。
2、加强行政许可法实施过程中有关问题的调查，进一步贯彻落实行政许可法。
3、加强对下岗职工再就业税收优惠政策的跟踪管理和情况分析，进一步促进该项工作。
二、主要工作任务及措施版权所有
（一）认真总结“四五”普法工作，全面启动“五五”普法
1、召开“四五”普法工作总结表彰暨“五五”普法启动大会。在已经完成全分局“四五”普法验收工作的基础上，召开大会，全面总结我分局“四五”普法工作，表彰在“四五”普法工作中涌现出的先进集体及个人，同时安排部署我分局“五五”普法工作的各项工作任务。
2、制定我局“五五”普法工作规划。根据上级的工作安排和部署，结合我局实际，起草制定《××市工商局××分局第五个五年普法工作规划》，确立“五五”普法的指导思想、工作目标、具体任务和工作措施，继续加大学习培训力度，强化全体执法人员的依法行政意识和法律素养，不断加强法制建设，坚持普治并举，使我局依法行政水平在“五五”普法期间，有更大的提高。
（二）加强法制队伍建设，推动我局执法队伍整体素质提高
尽快扭转我局法律专业人才匮乏的局面，培养一批法律专业型、研究型、高层次的法制工作队伍，并通过这支队伍辐射、带动、指导作用的发挥，推动全局执法水平的整体升位。
1、抓好法制员教育培训
（1）继续搞好法学基本理论的系统学习。按照《法制员教育培训三年规划》，继续实施法制员法律专业研究生课程研修班的教育培训。2006年安排学习的科目为：公司法、行政法、证据学、知识产权法、国际经济法、商法和律师实务。
（2）组织开展有针对性的法规学习培训。针对执法实践中出现的新情况、新问题以及新颁布的与工商行政管理密切相关的法律法规，适时组织开展学习培训，通过短期培训、以会代训等形式及时对法制员进行知识更新和执法技能训练，提高其履行职务的能力和水平。
2、加强法制队伍管理
在我局已经实行法制员任职资格的基础上，开展法制员等级资格评审认定工作。在全分局建立起3个级别法制员梯次队伍，使一、二、三级法制员在2006年内分别达到法制员总数的10％、20％和50％。一级法制员具备依法监督处理本局重大、疑难行政执法业务的能力；二级法制员具备正确核审案件，依法监督、指导本局各类行政执法行为的能力；三级法制员具备正确初审基层工商所（分局）案件和依法监督本机构日常行政执法行为的能力。加强法制员动态管理，充分调动其工作积极性，形成竞争和激励的工作机制，为促进全局执法水平提高提供先导。具体工作措施如下：
（1）制定《法制员等级资格认定实施方案》。明确初、中、高三个级别法制员认定的标准和条件，确定具体的认定方法和步骤，使认定工作有章可循。
（2）组织参加全系统首次法制员等级资格评审。采取考试和考核相结合的方法，参加全系统法制员等级资格认定考试，根据考试情况和工作业绩，进行法制员等级资格评审。
（3）制定《法制员各等级工作权限和职责》。明确初、中、高三个级别法制员的工作权限和职责，强化法制员的规范、监督、制约作用，充分调动其工作积极性，在全系统形成竞争和激励的法制员工作机制。
（4）建立法制员等级资格档案。为法制员培训、考核、晋级、任免以及日常管理提供信息和依据。
（三）总结交流依法行政工作经验，提高依法行政能力
1、总结交流依法行政工作经验。适时总结交流各单位创新执法机制、改进监管执法方式、推进依法行政的先进经验和做法。
2、交流执法办案经验。在评选全分局执法办案能手的基础上，组织办案能手开展执法办案经验交流，推动办案水平的提高。
3、加强办案实践的学习交流。组织部分执法人员到本系统内执法办案工作开展好的单位，集中实习一段时间，使其亲身体验和感受执法办案的先进经验和做法，促进全局执法办案能力和水平的均衡发展。
4、开展2006年行政处罚十佳案例、十佳办案能手、十佳法制员、十佳企业登记档案的评选活动，表彰依法行政先进集体和先进个人。激励大家增强依法行政意识，提高为经济发展服务的能版权所有力。
（四）加强执法监督，规范执法行为
1、结合市场巡查制开展季度执法检查。对行政处罚、行政强制、行政许可、行政收费等行为全方位开展监督，尤其是对“行政执法规范年”活动中自查出的问题及规范改进情况、《行政处罚案件量罚暂行规定》的贯彻执行情况，进行重点监督检查。
2、进一步完善行政执法制度。将新出台的《禁止传销条例》、《直销管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《无照经营查处取缔办法》、《娱乐场所管理条例》以及新修订的《公司法》等法律法规纳入《行政处罚自由裁量实施细则》当中，严格规范处罚行为。
（五）搞好调查研究，开展理论研讨
1、评选执法业务理论研究“学术带头人”。发挥工商行政法学分会理论研究阵地作用，在系统内评选一批工商行政管理行政执法业务理论研究“学术带头人”，并发挥他们的带动作用，提高我局行政执法工作的理论指导水平。
9月22日上午，镇人大主席团组织全体镇人大代表和部分县人大代表对我所近几年来的行政执法工作进行了评议，会上，各位代表在听取了赵永仁所长代表我所所作的行政执法工作报告后，就我所在执法办案、队伍建设、窗口服务等各方面表现作了综合评价，在此忠心感谢代表们一直以来对我所的行政执法工作的关心与支持，感谢代表们对我所近几年行政执法工作中所做出的成绩的充分肯定和提出的宝贵意见和建议，这大大鼓舞了士气，增强了民警的执法热情，也为我们的下一步工作明确了方向，对我们更好的开展执法工作起到了重要的作用，针对代表们提出的建议意见，我所专门召开所务会，剖析自身不足，制订工作对策，积极落实整改，现将有关整改情况作如下汇报：
(一)加强外来人口管理方面
一是加强稽查力度。针对全镇半年度外来人口管理工作考核后，各村、厂在登记发证方面有所松懈的现状，我所一方面加大稽查力度，巩固日渐增强的暂住人员登记办证意识，另一方面，推动村、厂联动，发挥好各村、厂暂住人口登记站作用，指导督促各专协管员加强日常稽查工作，互通信息，及时掌握暂住人员变动情况。
二是推广管理经验。今年以来，镇党委政府将各行政村外来人口管理工作纳入年终考核，但各村工作进度不一，为此此我所深入实际，发现大生村在外来人口管理方面通过坚持“发挥党员监督、深化“以外管外”、促进房东自律”取得了较好成绩，便将其作为管理经验在全镇推广,该经验的总结也得到了县局领导的好评。
三是加大处罚力度。我所在完善外来人口办证等便民举措的同时，对违法违规的外来人口、出租房屋房东的处罚毫不手软。所内结合各辖区实际情况规定了处罚指标，并将此纳入辖区民警考核机制，要求各民警在日常工作中坚持教育与处罚相结合，对其中的违法犯罪分子，坚决予以打击。
四是深化“以外治外”。动员各村在管理中物色在村内选取居住时间较长、政治素质较高、工作责任心较强、愿意为社会治安作出贡献、同时在外来人口中有较高威望的暂住人员，融入村级暂住人口管理网络；与此同时，积极在外来人口中物建特情耳目，加强对个别有违法犯罪前科及倾向的重点人口的动态控制，为侦查破案服务。
五是优化分层次管理。我所对外来人口及出租房屋实行分层次管理，根据其原有及现实表现将外来人口划分为第一层次（高危人员）、第二层次（关注人员）、第三层次（一般人员），将出租房屋划分为重点户、视线户、一般户，在日常管理中有重点的落实责任，提高管理效能。
（二）严厉打击偷盗现象方面
一是充实专职人防力量。我所认真开展对各村、厂三护队的工作指导，积极争取镇、村、厂三方支持，想方设法充实、优化专职巡防队力量，在现有20余名巡防队员的基础上，打算于今年年底再度吸收部队优秀退伍人员入所参加工作，对入所保安采取评议末位淘汰制，优化队伍组合。
二是严密社会面控制。加大对偷盗现象的防控力度，加强巡逻设卡密度与力度，通过巡防队、警务室侦防人员24小时全天候巡逻设防，提高见警率，建立起严密的防控网络，并适时组织打击偷盗的专项统一行动，开展出租房屋地毯式清查，增强威慑力,争取抓获偷盗现行。
三是抓好重点部位防控。我所定期对辖区及周边地区发案情况进行分析比对，确定阶段性工作要点，以强化人口、社区、阵地等关键网点防控为主，加强对重点部位、重点时段的防控，规定所内侦防队员每天不少于两次对全镇各金融网点及其周围安全情况开展检查并在银行内签到登记。
四是加大防范宣传力度。为提高单位、群众安全防范意识，我所利用电台、广播、报纸、公告栏等多种途径，通过分析典型案例、警方提示、下村治安通报等多种形式，加大防范宣传力度，如国庆期间辖区内发生一村委办公室保险箱撬盗案后，我所随即将预警信息通报至各村，开展工作布置，有效地防止了该类案件的再次发生。
五是加强阵地控制。积极开展废旧金属收购业、机动车修理业清理整顿，对无证经营网点函告工商所予以取缔，要求各业主在收购、修理过程中的做好登记备案工作，积极协助公安机关侦查破案，严厉查处行业违法经营活动，强化偷盗后销赃渠道的阵地控制。
（三）抓好校园周边地区综合治安管理工作方面
一是加强法制教育。调整并增派所内优秀干警出任辖区各中小学法制副校长，负责治安防范、消防安全等宣传教育工作，要求各法制副校长每月不少于两次到校园工作，加强与校方的沟通，提高师生法制意识。
二是开展专项整治。秋瑾路一带是我镇学校分布的重点区域，镇中学、镇中心小学、镇中心幼儿园均落户在此，我所增派警力，积极联合工商等其他部门对学校周边治安环境开展专项整治，对与学生利益休戚相关的游戏机、书刊、饮食店等落实检查整治，消除安全隐患。
三是优化办学环境。我所要求各侦防队员在日常巡逻中有针对性地对校园周边地区开展治安巡逻，同时采取警校联合，共同开展防盗、防伤害专项活动，打击不法分子进入校内作案，指导好校园安全防范工作，严格落实消防检查，优化办学环境。
四是对健全帮扶制度。对个别经常扰乱班级纪律、学校教育秩序或有违法犯罪倾向的学生进行民警采取一对一帮教，将其列入重点人口管理，经常性地开展谈话教育，掌握其思想动态，教育引导其走上正规，维护好学校正常教育秩序。
（四）完善推广社区警务管理制度方面
一是积极构建社区警务管理网络。已建立的胜利警务室与梅峰警务室在控制区域社会治安形势方面起到了很好的作用，以块为主、村厂联防的管理模式也得到了公认，为预防犯罪分子向辖区其他管理薄弱地区流窜，我所目前正积极协商在治安形势同样较复杂的五洋片组建警务室，并期逐步推进，争取在全镇范围内加以推广，结成一张严密的社区警务网，使犯罪分子无懈可击。
二是建立警务区工作实绩通报制。为加强对警务室队员的工作监督，提高管理效能，所内每月将警务室的工作实绩通报至相关村、厂，征求村、厂对其工作的意见或建议，在每月召开的警务室队员例会上进行通报，并针对意见制定相应工作对策。
一、2014年工作目标
1.安全生产工作确保“双零”的目标;
2.要加强高层建筑消防安全;
3.物业小区、直管公房的防汛、防火工作不出任何任何安全隐患;
4.加强拆迁工地施工安全及城市房屋安全监管工作;
5.依法查处房地产行业及物业服务企业的违规行为;
6.处理城市房屋的装修投诉处理率100%。
二、2014年思路
主要做好以下10项工作：
(一)进一步强化安全生产责任制，开展好安全生产工作
继续开展好“百日安全生产活动”，严格实行“一岗双责”制，落实到每个职能科室，落实到每个企业，每季度组织召开安全生产相关会议，进一步明确安全生产相关责任，切实贯彻落实安全生产责任制度，涉及安全生产的相关科室按职责分工，进一步完善和优化安全生产监管体系，充分发挥监管体系的作用。1—2月份为防火，防烟花爆竹引起火灾的宣传和自查阶段，3月初为安全生产工作宣传阶段，组织街道对城市房屋安全工作、农村自建房屋的协管员工作，玻璃幕墙的统计、排查工作、安全社区创建工作进行宣传和培训，并下发宣传资料，在积极做好安全生产检查和治理工作的同时，加大宣传力度，不断丰富内涵，面向社会、面向行业、面向群众，通过多种渠道，广泛深入地开展了宣传教育活动，努力营造安全生产良好氛围。
(二)增强消防意识，抓好高层建筑的消防安全工作
3月中旬重点做好消防安全的宣传工作，邀请区消防大队专业人员对物业服务企业、直管公房项目负责人进行培训，下发宣传海报，宣传资料，房屋装修宣传手册，并有针对性的选择1个高层建筑小区和一个多层物业小区进行消防演练，对物业服务企业的消防预案，各种消防器材的使用、更换、补充情况进行检查。
(三)推进农村自建房屋安全协管员组建工作，确保农村房屋安全
推进农村自建房屋协管员工作的开展，按市局房安办的要求，指导涉农街道建立安全协管员工作，增强农村自建房屋的安防意识，今年7月份前，完成四个涉农街道中除西华街道办事处外的三个街道办事处农村自建房屋协管员的组建设工作，计划于3月初为宣传、培训、组建阶段，4月份分别对四个涉农街道进行组建情况进行检查督促，8月30日前向市局上报协管员工作总结情况，确保农村房屋不出安全问题。
(四)未雨绸缪，扎实做好防汛工作
针对地区天气变化特点，4月初进行防汛预案的制定，并向物业服务企业等所管辖单位下发防汛工作的通知，5月中旬并对我区地势较地，容易引起水涝、引起水灾的物业小区分别进行一次防汛演练，检查防汛预案，7—9月份督促物业服务企业自查防汛工作，及时上报防汛工作自查表，确保本年度防汛工作无隐患。
(五)构建联合排查机制，做好玻璃幕墙排查工作，
按照市局对玻璃幕墙的排查、排危、统计工作的要求，计划于5月初对新增的建筑群体进行检查，并进一步进行统计，对存在安全隐患未整改的，进行督促检查，并下发整改通知，对问题较多，粘胶部位脱落明显，有安全隐患的，及时要求整改，并组织人员进行复查，9月30号前向市局上报2013年玻璃幕墙工作开展情况及统计表。
(六)深化创建成果，继续做好《安全社区建工作》
按照《开展创建全国安全社区工作》要求，3月初为宣传培训阶段，对物业小区的志愿队伍组建情况，无障碍设施的建设情况进行督促检查，4月份向全区物业服务企业下发《开展创建全国安全社区工作》的通知，督促物业服务企业配合街道办事处、社区，做好创建工作。
(七)增强工作责任心，做好投诉查处工作
梳理工作要点，明确职责分工，牢固树立“执法为民、服务群众”的意识，进一步增强对群众的热情和感情，着力解决接待群众不耐心，解决问题不用心，对待群众诉求不关心的问题，杜绝群众投诉执法人员的现象。对外公开投诉电话上班时间安排相关人员进行值守，对反映问题或投诉业主做到态度和蔼，语气平和，认真记录，现场查处，及时回复，保证投诉处理率达到100%。
(八)加强房屋使用管理工作，建立健全房屋使用安全应急机制
在做好日常公房监管和我区房屋结构安全检查的基础上，建立健全房屋使用安全应急机制，今年主要关注通锦桥26号院房屋地基下陷的排危处理工作，及时进行政策宣讲，协调街道办事处按照属地管理的原则做好排查，巡查工作;对观音阁前街27号的维修事宜进行协调相关部门进行处理;对解放路217号新建楼盘造成附近居民院落墙体裂隙的安全鉴定和排危处理;及时做好对城市房屋的安全监管和应急处置工作。
(九)狠抓扬尘治理工作，加强拆迁房屋拆除施工的安全监管措施
继续抓好拆迁工地规范化管理，要求各单位必须按照房屋拆迁相关程序施工，做到文明施工。对旧房拆除必须打围、保洁，采取湿法作业法，拆除旧房的建筑垃圾必须在规定的期限内采用密闭式运输车辆清运;对待建工地必须实行硬围打筑，达到围墙景观化。建立“扬尘”管理工作联络制度，层层签订拆迁工地“扬尘”管理责任书，明确责任和要求。对部分扬尘污染较重的拆迁工地，组织开展了扬尘污染集中整治专项行动，有效地改善了城区环境和空气污染质量，确保拆迁工地不发生安全事故和扬尘污染事故。
(十)规范行业监管、加大执法力度，确保执法工作的落实
要想积极稳妥地开展此项业务工作，选准试点，创造出新经验、新办法，以点带面、全面铺开是开展工作的关键。为此，年的基础上，对全市实行村民自治的162个行政村，原有的基础上，又进行了督查验收，各社区(村)都成立了村民自治组织,计划生育村民自治是人口计划生育一项新的工作机制。制定了章程和村规民约，并开展了丰富多彩的活动，从而保证了此项工作的顺利开展。坚持在社区（村）开展计划生育政务公开，对计生各项工作严格公开办事程序、收费标准、服务承诺等，增强计生工作的透明度，保障了村(居民)对人口和计划生育工作的知情权和监督权；组织开展了计划生育村民自治示范村创建活动，庆阳青龙村召开了现场会。正确引导群众提高民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的意识，进一步增强了群众自我管理、自我教育、自我服务的自觉性。
认真贯彻执行十七大精神科学发展观的指导思想，年计划生育政策法规工作在上级业务部门的直接指导下。按照年初制定的政策法规工作要点，围绕全市人口计划生育工作中心任务，强化依法行政的督促检查，进一步规范行政执法行为，加强综合治理力度，主要做了以下工作：
一、加强了对执法人员的培训。
市人口计生局法规股定期对各乡镇的计划生育行政执法人员进行业务技术的培训指导工作。今年上半年组织计划生育行政执法人员培训一次，开展计划生育政策法规的宣传培训工作是实现计划生育依法管理的思想基础。通过培训提高了广大计生干部的依法行政水平，增强了计划生育行政执法工作中文明执法、正确执法水平。依法行政过程中杜绝了重实体法、轻程序的观念和做法，懂得了依照程序办事，切实改进工作作风和工作方法，增强了依法行政的责任感和使命感，并做到岗前培训和全部持证上岗。今年上半年全市征收社会抚养费共立案312例，立案率100%案卷甲级率达到90%以上，合法征收率100%上半年无计划生育行政诉讼、行政复议案件发生，切实维护了群众的合法权益。
二、认真落实综合治理部门职责。
积极支持人口计生工作。人口问题事关全局，综合治理各成员单位充分发挥部门优势。直接关系到经济社会的发展，涉及到各行各业、各个领域，所以综治各部门都能认真履行人口和计划生育工作职责。认真分析人口和计划生育与本单位工作的关系和关联度，研究落实人口和计划生育综合治理的措施，真正发挥综治各部门的表率和带头作用。人口计生部门与民政等单位建立工作联系制度，每季度民政与人口计生部门互通婚姻登记和收养子女信息。
