时间：2022-03-22 09:08:09
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产管理责任书，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、安全控制目标：
1、较大及以上安全事故为零；
2、一般安全生产事故不超过2起；
3、无刑事案件，一般治安案件不超过2起；
4、员工安全生产责任书签订率100%；
5、特种作业人员持证上岗率100%；
6、外租、外包安全管理协议签订率100%；
7、新进员工上岗前三级安全教育培训合格率100%；
8、特种设备、压力容器年检、定检合格率100%；
9、安全事故隐患整改率100%；
二、安全工作职责：
1.要加强对安全生产工作的领导，依法履行安全生产监督管理职责。要健全工厂安全生产管理机构，审定年度全生产工作计划，明确安全防范重点区域和重点岗位。
2.严格落实安全生产主体责任，层层组织签订安全生产目标管理责任状并考核。
3.对事故隐患不整改或发生安全事故的车间、部门或班组，严格落实责任追究制度。
4.要按时向集团公司企管部报送安全生产专题会议、安全生产专项检查和月度安全事故汇总等材料。
5.要加强事故隐患排查和整改，按照安全生产事故隐患整治管理规定，制定有关项目的整改方案，落实整改责任，限期整改到位，及时消除事故隐患。对一时难以整改的重大事故隐患，要落实责任和措施，实施有效监控。
6.实行安全问题“一票否决”制，对于隐患整改多次不及时、弄虚作假、隐瞒事故的部门、车间或班组，年终取消评先资格，并根据责任追究制度对其直接主管给予严肃处理。
7.对重大危险源要做好登记建档、安全评估、应急技术培训、警示标志设置、安全检查及安全规章制度的制定和完善，同时要健全各级安全管理台账。
8.加强安全生产宣传教育和培训工作；
⑴、组织各车间、部门认真学习并贯彻执行安全生产的法律、法规和方针、政策。
⑵、按照国家、省市及集团公司的统一部署和要求，扎实有效的开展“安全生产
月“宣传教育活动，有序组织各项安全活动，按时完成上级布置的工作任务，有效增强干部员工的安全生产意识。
⑶、要严格执行全员安全生产培训考核和持证上岗制度，确保各车间、部门的特
种作业人员100%经培训考试合格，持证上岗。
10、加强应急救援和事故处理工作：
⑴、要加强车间、部门应急救援体系建设，进一步完善各类生产安全事故的应急救援预案，应急救援预案要分工明确、针对性强，每个预案年内至少组织一次演练，并根据演练情况不断完善。
⑵、依法建立应急救援组织，落实应急救援人员，配备救援器材和装备，并落实救援预案涉及的救援责任部门和责任人，保证应急救援启动所必需的人力、物力和财力。
⑶、若单位发生安全生产事故，杜绝瞒报和迟报现象，按照安全生产事故“四不放过”的原则，依法对安全事故迅速组织调查并做好善后处理工作。
三、安全奖惩考核：
奖惩原则：依据谁主管、谁负责的原则，层层落实。
1、年内无较大及以上安全事故发生，且一般安全事故不超过2起的，按下列标准奖励工厂：大型工厂（员工人数≥500人），奖金2.6万元。
2、年内发生重、特大安全事故或累计发生2次（含2次）以上较大安全事故或3次
（含3次）以上一般安全事故，取消事故单位及责任及责任部门年终先进评比资格及年终安全生产奖金。
3、年内工厂区域无刑事案件且一般治安案件不超过2起的，按下列标准奖励工厂：大型工厂（员工人数≥500人），奖金5000元；
4、工厂区域发生刑事案件的，取消责任单位年终先进评比资格，同时对责任单位按照5000元/起的标准罚款，并依法追究犯罪嫌疑人的刑事责任；一般治安案件超过2起的，每超一起罚款1000元。
5、员工未签订安全生产责任书，-1分/人；特种作业人员无证上岗，-2分/人。6、工厂未与厂区内外租、外包单位签订安全管理协议的，-5分。
7、新进员工岗前未经三级安全教育培训上岗的，-2分/人。
8、特种设备、压力容器未按规定年检、定检的-1/台。
9、安全事故隐患整改不及时的、不到位的，-1分/台。
本责任书一式两份，*****公司和单位（部门）主要责任人各执一份。本责任书自签订之日起生效。
乙方：某集团运输有限公司(分公司)
为了进一步明确企业经营责任人的安全管理职责，加强集团公司安全生产管理工作，杜绝特大交通事故，遏制重大责任交通事故，减少一般交通事故，保障人民生命财产安全，维护“某”集团品牌形象和利益，结合《中华人民共和国安全生产法》及《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，特签订奉安全生产目标管理责任书。
第一条集团所属各经营公司的经营责任人(总经理)是该企业安全生产第一责任人;分管安全的副总经理或安全技术经理(安全主任或车队长)为安全生产直接责任人。
第二条经营公司安全生产第一责任人对本公司的安全生产负全面责任，其主要职责是：
一、认真履行主体管理职责，严格贯彻落实国家法律法规和集团各项安全生产规章制度，把安全管理贯穿于生产的全过程，确保安全预防措施到位，讲求实效;
二、建立健全公司内部的安全生产管理责任制和安全生产追究制度，并层层签订安全管理目标责任书，组织制定并实施符合实际情况的安全管理工作计划，保障安全生产所需的人力、物力及财力的投入，建立企业安全应急预案;
三、组织建立驾驶员档案、安全行车档案、车辆技术档案等工作;
四、负责本单位安全生产各项措施的有效实施，开展经常性的安全生产自查工作，及时消除生产安全事故隐患;
五、组织开展各种安全宣传教育、安全例会活动，建立健全安全例会、安全学习、行车事故、车辆回场检验、安全检查记录等各项安全基础工作记录，按规定及时填报安全生产报表，结合本公司实际情况开展安全生产竞赛活动：
六、发生重大及以上交通事故，公司经营责任人或安全分管经理和安全主任必须亲临事故现场指挥，同时向集团安委会领导汇报情况，并在两天内向集团作出书面汇报，集团
根据事故实际情况需要启动应急预案;
七、采用科学管理手段，逐步实现安全管理制度化、标准化、规范化和科学化，提高安全管理水平：
八、积极配合集团安全管理机构对企业安全工作的监督、检查和指导。
第三条安全生产目标及考核指标。
一、安全生产目标：杜绝重特大责任交通事故，死亡人数为“0”;减少一般事故，降低行车违法行为;
二、年度安全考核指标(按百万公里)
1.行车事故频率低于3次/百万公里
2.行车事故责任死亡率低千0人/百万公里
3.行车事故责任伤人率低于1.5人/百万公里
4.行车事故直接经济损失率低于3.5万元/百万公里
三、无重大运输安全服务质量事件(凡在地级以上新闻媒体曝光的运输安全服务质量问题，或由当事人投诉并经查理情节确实十分恶劣的服务质量问题均为重大运输服务质量事件);
四、办公场所、仓库、场站等不发生一般以上火灾事故。第四条奖罚。
一、奖励：安全生产管理奖励主要是评选先进集体和先进个人，并给予相应的荣誉和物质奖励。
(一)评比项目
1、公司：安全生产管理先进单位(奖励5000-10000元);
2、个人：安全生产管理优秀经营责任人(奖励2019—5000元)。
(二)评比条件
1、安全生产管理先进单位评选条件
(1)无特大责任交通事故;
(2)完成年度安全指标，各项均低于考核系数;
(3)安全生产规范化管理项目考核评分高于90分，各项报表及时、准确，无瞒报漏报;
(4)在当地交通主管部门安全评比中获得先进荣誉的公司拥有优先评选权
2、安全生产管理先进个人评选条件
(1)凡被评为安全生产管理先进单位的经营公司经营责任人在优秀经营责任评选中拥有优先权;
(2)凡被评为安全生产管理先进单位的经营公司可推荐1名集团安全生产管理优秀工作者;
(3)未被评为安全生产管理先进单位的经营公司，其安全生产管理人员没有资格参加安全生产管理先进个人评选。
(三)评比时间及操作
对安全生产管理先进单位、安全生产管理先进个人的屏蔽于考核年度结束后进行。
二、处罚：
1、考核年度内重、特大交通事故处罚标准
(l)特大交通事故是指一次性死亡3人及以上;或者重伤l1人及以上;或者一次死亡1人，同时重伤8人以上;或者一次死亡2人.同时重伤5人及以上;或者直接经济损失6万元以上：
(2)重大事故是指一次事故死亡1-2人，或重伤3-10人以下.或直接经济损失3万-6万元：
(3)变通事故责任划分为全责、主责、同责、坎责、无责，折合系数分别为1.O、075、0.5.0.25、O：
(4)此考核处罚仅对经营责任人(安全生产第一责任人)：
(5)特殊情况的处理由企业上报、集团安委台研究决专。
2.考核年度内责任事故超标处罚标准
序号 处罚项目 处罚金额(元)
1、责任事故率超标 1000
2、责任伤人率超标 1000
3、责任事故、责任伤人旅两项指标同时超标 3000
安全生产规范化管理考核项目表及处罚标准
序号 项目 分值 未完成项目要求的处罚金额(元)
1 逐级签订安全责任书 10 200
2 制定年度安全管理工作计划 10 200
3 完善安全生产管理领导小组 10 200
4 开展季度自检自查工作并做好记录 5 300
5 健全司乘档案、车辆档案、事故档案等 5 100/宗
6 及时上报安全管理报表 5 300/宗
7 落实安全生产例会制度 10 200/宗
8 成立重特大事故处理应急小组并制定应急预案 10 200
9 生产设备、作业场所符合有关法律法规、规章制度 10 200
10 严格按照“四不放过”原则进行事故处理 10 200/宗
11 杜绝一般以上火灾事故、盗窃事故的 15 200-500/宗
说明：
(1)以上安全管理考核项，经济处罚针对企业安全生产第一责任人，对企业各级安全生产人员的考核由各企业另行规定和实施;
(2)集团对下属企业进行不定期抽查，对以上羡慕进行督查，如遇不合格事项，可出具处罚通知书予以经济处罚。
第五条本责任书一式二份，集团公司与经营公司各持一份，作为集团公司经营班子对企业经营责任人年终考核的重要依据之一。各经营公司若2019年度安全生产超出考核指标，经集团调查确认企业经营责任人应承担领导责任的，将酌情给予通报、警告、降职、撤职和经济处罚等其他处分。
甲方签字： 乙方签字：
企业安全责任书范本(一)
为切实提高公司部门安全生产责任意识，确保我公司及全体职工的生命财产安全，构建横向到边、纵向到底全覆盖的安全生产责任体系，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产管理格局， 按照管生产必须管安全、一级监督一级，一级对一级负责的原则，落实一岗双责，公司总经理与安全环保部签订20**年安全目标责任书。
一、工作目标
1、重大人身伤亡事故为零。
2、重大火灾事故为零。
3、重大爆炸事故为零。
4、重大交通事故为零。
5、重大生产事故为零。
6、重大设备事故为零。
7、三废排放符合国家标准，较大污染事故和重大污染事故为零。
8、多人急性中毒事故为零。
9、轻伤率小于3。
10、最大限度的减少一般事故，安全隐患整改率达100%。
11、职工工作、生活环境符合国家法律、法规规定各项工业卫生标准。
二、责任内容
1、贯彻执行国家、行业有关安全生产的方针政策、法律法规和标准规范。
2、监督检查企业的各类人员、各部门的安全生产工作及安全生产责任的落实。
3、协助主管领导组织制订本企业安全生产管理制度和安全技术(操作)规程，并检查执行情况。
4、组织制定环境管理规章制度。督促、检查公司的环境管理工作，及时消除环境、职业健康安全事件(事故)隐患。
5、组织安全教育培训和安全活动，开展安全思想意识和安全技术知识教育;总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法。
6、组织对全公司危害辨识和风险评价信息进行评审，年度重大危险源清单，并监督重大危险源安全应急预案的编制和演练。
7、组织安全生产检查，督促隐患整改，对现场重大隐患和紧急情况有权令其停止作业。
8、督促企业和项目安全生产费用的正确使用，建立企业安全管理档案。
9、参加分包单位选择考核，对分包单位安全生产能力提出评价意见。
10、参加安全技术措施、安全专项施工方案的审核、专家论证。
11、参与重大工程项目机械设备、安全防护设施的验收。
12、检查督促有关部门和单位搞好安全装备的维护保养和管理工作，监督劳动防护用品的采购、供应和产品质量、防护性能检查，监督有毒有害作业人员得到劳动保护。
13、组织开展安全生产月等重大安全活动，组织安全考核评比，会同工会认真开展安全生产竞赛活动，总结、交流、推广安全生产先进管理方法、科研成果。
14、指导基层安全生产工作，定期召开安全专业人员会议。
15、编制生产安全事故应急救援预案，开展演练活动。
16、及时、如实报告生产安全事故，参加事故调查处理，建立事故档案。
17、负责公司职业健康安全和环境管理体系的运行指导与监控;实施内部管理体系审核，对发现的问题督促采取纠正措施及时进行整改。
18、组织开展安全生产评优评先表彰工作;对有关责任单位、责任人员进行考评。
19、负责与上级和地方有关安全主管部门的对接联络。
20、指导监督本系统内各基层单位的安全责任制落实工作。
21、负责公司安全生产委员会的日常工作。
22、注重本部门安全信息的传递，确保及时、准确。
23、在各类评优中坚持安全生产一票否决制。
24、本部门处理不了的、不能处理的要及时向领导汇报请示。
三、考核
1、考核时间：本责任书有效期为一年。
即：20**年1月1日至20**年12月31日。
2、考核依据
1)国家、行业和地方有关安全生产管理有关法规、标准和规范。
2)公司有关文件要求。
3) 本责任状。
3、考核方式：20**年1月15日前，由部门自行总结报分管领导审核后，统一送安全生产委员会办公室存档整理，在20**年第一次安委会上考核。
四、附则
本责任状一式2份，公司1份、部门1份，签字生效。
总经理： 部门负责人：
年 月 日 年 月 日
企业安全责任书范本(二)
为认真贯彻安全第一，预防为主的方针，严格落实安全生产责任制，强化安全生产监督管理，控制和减少事故，确保安全生产和文明施工，实现建设平安鱼台目标，县建设局特与各施工企业签订20 年度《XX建设工程安全生产管理目标责任书》。
一、责任目标
1、有效控制和减少生产安全事故，努力降低死亡事故发生率，杜绝三级及以上重特大事故;百亿元施工产值死亡率控制在4.5以内。
2、全面贯彻执行安全生产法律法规标准规范，加强安全生产宣传教育，积极开展零事故活动，努力争取做到工地零违章，企业零重伤，行业零死亡。
3、事故统计上报及时、准确，无瞒报、谎报、迟报等现象;依法处理事故并在规定时间内结案。
4、严格落实企业安全生产许可证制度，三类人员考核制度和特种作业人员持证上岗制度，并实行动态管理。
5、严格落实工程安全报监制度，规定工程的报监率 100%。
6、严格落实建设行政主管部门安全生产管理评价制度，做好安全生产自评并及时上报评价情况。
7、全面开展建筑施工企业安全生产评价，施工总承包企业评价面达到90%，并切实将考核结果纳入企业资质管理和安全生产许可证管理，严把市场准入关。
8、全面开展安全生产达标和创建安全文明工地活动，报监工程安全达标率100%，一、二级企业优良率50%以上，三级企业优良率30%以上。
9、施工现场所用的起重设备及安全防护用具符合国家和省市有关规定要求，塔式起重机械设备使用前必须按规定检验合格。
10、施工企业与所属项目部签订安全生产管理目标责任书，并将施工现场安全达标、安全文明工地创建、安全教育培训、机械设备及安全防护用具使用管理、伤亡事故统计报告与调查处理等工作列入考核内容。
二、检查考核
1、各施工企业要定期检查责任书的执行情况，并将年度执行情况于 月 日前书面报县建设局。
2、县建设局不定期检查责任书的执行情况，并作为年终目标责任考核的主要依据。
3、年终，县建设局对责任书的完成情况进行全面检查考核，并作为年度安全生产评价的主要依据。
三、奖惩措施
依据考核结果，XX建设局对全面完成责任目标的施工企业及负责人给予表彰;对没有完成责任目标的，取消单位及负责人评选先进资格。
技术员安全质量责任书模板1
为强化煤矿安全生产管理，保障职工的生命安全，提高井下一线职工安全自保能力，有效遏止煤矿职工的伤亡事故。依据《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等法律法规的有关规定，结合本单位的实际情况，特制定安全生产责任书如下：
一、乙方(地测防治水技术员)的责任及权力：
1、乙方自愿到甲方所负责的科室从事地测防治水技术工作，并服从甲方管理，认真执行甲方所制定的煤矿安全生产管理制度。
2、认真学习和严格遵守煤矿各项规章制度及劳动纪律，不三违作业。
3、积极参加甲方组织的岗前培训等专业知识教育，不断强化个人安全意识，提高安全自保能力。
4、上岗必须按规定着装(工作服、雨靴、矿帽、矿灯、自救器、手套、毛巾)必须携带齐全，妥善保管，正确使用防护用品。
5、利用“煤矿工人安全生产十项权利”参与煤矿安全生产管理工作。
二、甲方(科长)的义务及权利
1、为职工参加岗前培训及专业技术培训提供培训器材及场所，定期对职工进行安全教育培训。
2、向职工发放劳动保护用品。
3、有权检查、监督乙方在生产过程中对《安全规程》、《作业规程》、《操作规程》的执行情况，同时有权对执行情况进行处罚或奖励。
4、有权对乙方违章作业行为进行处罚。
三、本责任书从2017年x月x日起执行。本责任书一式叁份，甲、乙双方各执一份，单位存档一份。
甲方：(签艾工的名字) 乙方 ：
科兴煤炭公司榆树泉煤矿生产技术科
20xx年 3月 5日
技术员安全质量责任书模板2
根据《中华人民共和国安全生产法》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》、苏州市一级公路建设指挥部《苏州市中环快速路北段项目标准化建设管理办法》、总公司《安全生产管理体系》、《苏州市中环快速路北段工程XCLQ02标安全生产管理办法》的规定要求，为确保苏州市中环快速路北段工程项目安全生产，杜绝和减少各类事故的发生，促进项目部安全工作再上一个台阶，切实为工程项目的目标和任务顺利实现提供安全保障。现结合苏州市中环快速路北段工程XCLQ02标项目经理部安全管理实际情况，制定安全责任书。
1、安全管理目标：杜绝较大安全生产事故和安全责任事故，争创省级“平安工地”示范项目。有效督促本标段施工现场安全管理标准化、施工规范化、安全管理程序化，有效控制施工安全风险，减少一般生产安全事故，建设“零伤亡”工程。
2、遵守国家法令，学习熟悉安全技术措施，在组织施工过程中同时安排落实安全生产技术措施。
3、对施工现场的安全工作作为施工员本身的应尽职责，在施工中同时检查各安全设施的规范要求和科学性，发现不符规范要求和科学性的，及时调整，并向领导汇报。
4、施工过程中，发现违章现象或冒险作业，协同安全员共同做好工作，阻止和纠正，必要时暂停施工，汇报项目经理。及时采取措施，防患于未然。
5、在施工过程中，生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，暂停施工，待安全整改和落实安全措施后，方准再行施工。
6、施工过程中，发现安全隐患，及时向领导汇报并采取措施，协同整改，确保施工全过程的安全生产。
7、发生事故立即报告，并组织抢救、保护现场、做好记录、落实防范措施。
此安全责任书一式两份，其本人及安检部(科)各执一份。时间从施工开始之日至施工结束之日。
（企业）签订安全生产目标管理责任书如下：
一、目标
1、企业单位不发生一次死亡1人以上的职工伤亡事故。
2、企业职工因工死亡人数不超过0人。
3、企业职工因工重伤人数不超过0人。
4、企业不发生一次死亡1人以上或者伤5人以上，或直接财产损失15万以上的火灾事故。
二、安全生产管理工作
1、建立安全生产责任制，逐级签订安全责任书，有完成责任书规定的各项指标的有效措施，确保责任书各项指标的完成。
2、每季度至少开展一次安全生产大检查，并根据企业的具体情况，适时组织专项检查。
3、及时向新区安全生产委员会报告各类重大事故。
4、经常开展安全生产宣传教育工作，提高职工安全意识，营造人人讲安全的氛围。
5、企业安全生产管理机构和人员落实，能开展正常工作。
6、各企业分别在7月20日和xx年1月10日前，将安全生产目标管理责任落实情况、安全生产工作开展情况、各项考核指标的完成情况，书面报告新区安全生产委员会办公室。
7、年度考核在各企业自行考核的基础上，由新区安全生产委员会对责任单位进行综合评定，公布考核结果。
8、责任书签字人工作变动，接任人自然签字人。
（企业）
乡镇烟花爆竹管理责任书【1】
为了进一步贯彻安全发展，预防为主的方针，加强烟花爆竹经营环节的安全管理，保障人民生命财产安全，根据《安全生产法》、《安全生产许可条例》和有关烟花爆竹经营安全管理规定，结合我镇实际，特签订陕桥街道烟花爆竹零售经营安全管理责任书。
安全生产考核目标
1、在零售经营场所，全年不得发生火灾和烟花爆竹爆炸伤(死)人事故。
2、全年不得发生直接财产损失达2000元的其它各类事故。
3、必须组织经营负责人，安全管理人员和销售作业人员参加安全生产管理培训，做到持证上岗。
4、在销售经营过程中，必须按国家相关法律法规要求，合法经营，不得从非法渠道进货。
陕桥街道办事处(签章)：________________
烟花爆竹销售点(签章)：________________
20xx年____月____日
乡镇烟花爆竹管理责任书【2】
甲方：魏家台镇人民政府
乙方：
为了进一步贯彻安全发展，预防为主的方针，加强烟花爆竹经营环节的安全管理，保障人民生命财产安全，根据《安全生产法》、《安全生产许可条例》和有关烟花爆竹经营安全管理规定，结合我镇实际，特签订魏家台镇烟花爆竹零售经营安全管理责任书。
一、安全生产目标
1、乙方在零售经营场所，全年不得发生火灾和烟花爆竹爆炸伤(死)人事故。
2、乙方全年不得发生直接财产损失达20XX元的其它各类事故。
3、乙方必须组织经营负责人，安全管理人员和销售作业人员参加安全生产管理培训，做到持证上岗。
4、乙方在销售经营过程中，必须按国家相关法律法规要求，合法经营，不得从非法渠道进货。
二、安全生产管理工作目标
1、及时贯彻落实安全生产法律法规政策及上级安全生产文件精神。
2、认真组织参加有关部门的安全会议和安全培训教育，并认真贯彻落实。
3、帮助和指导监督烟花爆竹经营单位的安全生产管理。
4、组织对烟花爆竹经营单位从业人员的安全知识培训教育，做到持证上岗。
5、经常性地开展烟花爆竹经营单位的安全监督检查，查出事故隐患，及时督促整改。
6、监督烟花爆竹经营单位合法经营。
7、配合上级安监部门做好各项安全监督管理工作。
三、附则甲方对乙方安全生产工作于年底进行考核，如乙方执行较差，甲方将按照《安全生产法》及相关烟花爆竹管理法规进行处罚;对合法经营、安全管理工作执行好的经营户，将给予通报表扬，以作示范。
甲方(签章)：
乙方(签章)：
二Oxx年一月六日
乡镇烟花爆竹管理责任书【3】
为了加强对烟花爆竹的安全管理，预防自爆自燃等事故发生，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和有关法律法规的规定，特制定安全责任书如下：
一、严禁任何单位、组织和个人非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹。销售烟花爆竹必须取得公安机关颁发的许可证。销售烟花爆竹的零售网点，由县供销社、土产公司统一布设，经县公安局批准，严禁走街串村销售。
二、任何单位组织和个人，必须认真遵守《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和公安机关关于加强烟花爆竹安全管理的有关规定，并保证做到：
1、不私自生产烟花爆竹、拉炮、摔炮、砸炮、打火纸等危险爆炸物品;
2、不非法购买、运输、储存、销售烟花爆竹、拉炮、砸炮、打火纸等及制作烟花爆竹所用的黑药、烟火剂等爆炸物品;
3、不向其他人提供生产烟花爆竹所需的工具、原料、房屋及其他设备。
三、凡有上述行为的单位、组织和个人，必须立即向公安机关投案自首，并将生产工具、原材料、成品半成品等主动上交公安机关。
四、广大人民群众应当积极向公安机关举报涉及非法生产销售烟花爆竹的违法线索，对举报有功的，给予奖励;对包庇、纵容违法犯罪的，依法追究法律责任。举报电话：5391210或110
五、保证人如违反上述规定，公安机关将依法予以严厉打击，保证人应承担一切法律责任。
六、本责任书一式两份，镇政府和保证人各存一份。
xxx政府镇
负责人：
村(单位)：
负责人：
二0xx年一月十五日
乡镇烟花爆竹管理责任书【4】
为认真贯彻执行国安《危险化学品安全管理条例》《民用爆炸物品管理条例》和《重庆市烟花爆竹安全生产管理办法》，预防重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全，特制定安全责任书。
1、本辖区内的危险化学品运输、生产、储存、销售属本辖区安全管理。
2、运输、生产、储存、销售危化品必须持有特种行业的证件。
3、非法生产、销售土火炮、烟花爆竹等危险化学品，本辖区责任人有权禁止和举报。
4、危化品及烟花爆竹存储必须有专用库房，并离人集地稀少的地方，按照危化品安全管理条例进行运输和存储。
5、本辖区内外流经销的土火炮、假冒伪劣烟花爆竹，有权没收其实物并报告镇安监办。
6、随时对辖区的危化品和烟花爆竹定期排查、整改，并报镇政府，如不履行职责，因工作失职造成重特大安全事故的，追究相关人员的法律责任。
驻村责任人：
甲方：XX镇人民政府
代表：
乙方：(居委会)
乙方（班组）：
承包形式：劳务专业承包
乙方在施工现场人事生产经营的人员总数 人
为了切实加强施工现场安全生产管理，依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》以及《北京市生产安全事故责任划分试行办法》的有关规定，双方本着平行、自愿的原则，签订本责任书。甲方和乙方应严格遵守本责任书规定的权力、责任和义务，确保施工现场的安全生产。
一、 甲方的权利、责任和义务：
1、贯彻落实国家及北京市有关施工现场安全生产、文明施工的法规和管理规定，对施工现场进行全面的安全生产管理和监督检查及甲方《安全手册》的管理规定。
2、严格审查乙方人员上岗资格，不得使用不具备上岗资格的不符人员。
3、确保施工现场安全生产条件。安全防护设施由甲方提供的，交付使用前双方要办理交接手续，由甲方按照北京市有关安全标准对乙方进行日常监督检查。
4、提供施工用电，并保证符合安全标准。负责提供符合安全标准的施工用电电源。按照有关安全用电标准对乙方的施工用电设施、设备进行监督检查，发现隐患责令乙方予以整改。
5、督促乙方特殊工种操作人员建立档案并在甲方备案。
6、对乙方施工区域进行安全生产和文明施工检查，及时纠正乙方施工人员违章指挥和违章作业行为，并按照有关规定予以查处。对乙方施工区域内的安全事故隐患，应开具处罚通知单。
7、向乙方提供《电梯工程应急预案》。
8、建立健全施工现场各项安全生产管理制度。
9、对乙方的安全生产培训、劳动保护用品的使用和危险预知工作提出指导意见，并监督落实情况。
10、对乙方提出的安全生产要求积极提供帮助。
11、提供施工现场消防设施。
12、乙方发生生产安全事故时，提供协助救援服务。
13、对乙方开展的安全生产活动提供帮助。
14、由于甲方责任造成生产安全事故，导致乙方人员伤亡时，由甲方及保险公司承担事故责任和经济责任。
15、由于乙方 责任造成生产安全事故时，甲方有义务与保险公司共同协助处理善后事宜。
二、乙方的权利、责任和义务：
1、贯彻落实国家及北京市有关施工现场安全生产的法规和管理制度，建立健全安全生产责任制安全生产管理制度，对分承包施工区域的安全生产管理负全面责任。
2、接受甲方对人员资格的审查，并负责提供有关资料。严格按照施工资格范围施工，不得承接超范围的施工任务。严格遵守《中华人民共和国建筑法》和北京市有关规定，不得将分承包项目再次转包。
3、服从甲方安全生产管理，有权拒绝甲方违反安全生产法规的指令。
4、对管辖范围由甲方交付使用的安全防护设施（如脚手架、洞口、临边等）的搭设、拆除、维护和改造负有全部责任。必须符合北京市有关安全标准并符合甲方对施工现场整体安全防护的要求，在搭设、拆除和改造前，必须向甲方报告。
5、对管辖范围的施工用电负有全部管理责任。乙方应自行配备符合安全标准的配电箱及电缆至施工地点，有权拒绝不符合安全标准的用电设备从所辖线路中拉接电源。
6、对自行携带和使用的机械设备负有安全管理和维护保养的责任，并符合北京市有关安全标准。使（租）用大型机械设备时，应在使用前向甲方备案。
7、为班组作业人员提供合格的劳动保护用品，进行危险预知的教育。对特殊工种作业人员进行安全管理，保证特殊工种作业人员持证上岗，负责建立特殊工种作业人员档案，并向甲方备案。
8、按照北京市有关安全管理规定，定期组织对所辖施工区域进行安全生产检查。在安全检查中发现有安全隐患时，应向甲方及时报告。
9、按照北京市有关安全管理规定，定期组织安全生产培训教育和安全生产活动。在安全教育或安全活动中如需要可要求甲方提供帮助。
10、使用甲方提供的安全防护设施设备前，应与甲方办理相关手续，并负责使用期间的安全维护。对在使用期间由于管理不善造成的生产安全事故负责。
11、服从施工现场文明施工、环境保护管理，并负责所辖施工区域内的文明施工管理工作。保证所辖区域消防通道畅通。
12、由于乙方责任造成生产安全事故，导致甲方或第三方人员伤亡时，由乙方承担事故责任和经济责任。甲方或第三方有义务负责协助处理善后事宜。
13、由于甲方责任造成生产安全事故，乙方有义务负责协助处理善后事宜。
14、由于双方责任造成的生产安全事故，根据市政府有关部门的责任划分承担相应的事故责任和经济责任。
15、发生生产安全事故后，必须在15 分钟内向甲方报告。并按照北京市有关规定向有关主管部门报告。迟报或隐瞒不报生产安全事故，承担事故的全部责任。
三、甲方和乙方均严格遵守本责任书规定的权力、责任和义务，分清甲乙双方在施工生产中各自的责任与职责并严格遵守。对下属施工人员应经常进行法制教育、安全教育及遵章守纪教育，甲乙双方均不得违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”行为发生。加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。
本协议有效期为签定之日起一年。本责任书一式两份，甲乙双方各执一份。
甲 方： 乙 方：
一、管理目标
1、杜绝发生一般事故及以上的安全生产事故。杜绝重大机械事故、重大火灾事故与急性中毒事故。年轻伤事故频率控制在3‰以内，年因工重伤、死亡事故率为零。
2、积极推动项目部创建省、市文明示范工地。按照《建筑施工文明工地管理规定》和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）的规定，推进建筑施工安全质量标准化管理和文明施工标准化管理，文明施工达标率达100％。
3、文明施工管理目标
所辖范围确保完成一个以上省级安全文明示范工地。
二、措施和要求
1、应按照建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产人员配备办法》的规定，项目部应设立安全管理领导机构，工程总建筑面积超过1万平方米以上，必须配备2～3人的专职安全员，5万平方米以上应设立安全管理股。
2、各项目经理部要成立施工现场安全生产领导小组，坚持执行旬检制度。每周例会必须同时进行安全生产分析研究解决施工现场安全生产工作中存在的问题，及时布置、落实各项安全管理工作。
3、明确职责，落实岗位安全生产责任制，明确项目经理是本项目安全生产第一责任人的岗位责任体系，层层分解岗位安全生产责任，做到责任明确、措施得力、落实到人。
4、严格执行企业安全管理规章制度，按照建设部《建筑安装工程安全文明施工措施费用管理办法》，必须保证安全文明施工措施费用投入。完善安全防护设施和设备的投入，严格控制不合格的安全防护用品及被淘汰的机具设备进入施工现场。
5、提高项目经理部整体安全管理素质，项目经理、专职安全员必须经过安全培训考核，考核合格方可上岗任职。
6、深入开展“关爱生命，关注安全”创建文明施工工地活动，坚持“以人为本”的原则，改善工人的劳动条件和生活及工地环境，消除环境污染，提高全体职工的安全文化理念和文明行为的意识。
7、认真执行工程建设安全生产强制性条文标准，每旬组织一次工地自检，对存在的事故隐患执行“三定、一落实”措施，加强控制脚手架、模板支撑、基坑围护、起重机械伤害、高空坠落等事故的发生，狠抓“三宝、四口”、施工用电等安全防护措施。出现事故，要坚持“四不放过”的原则。认真执行安全事故报告制度。
8、深入开展施工现场安全达标活动，要采取有力的措施，保证安全达标目标的全面落实。对存在要采取切实有效防范措施。应按公司所编制“施工现场安全防护与文明施工实施图集”和“福建省建筑施工安全文明标准示范图集”标准执行。
9、大力做好安全教育培训工作，以提高广大职工的安全生产观念，增强自我保护能力，遵守各项安全操作规程，严格执行特种作业人员必须持证上岗的制度。
10、应建立生产安全应急救援预案，并定期开展安全事故应急预案演练。
11、公司将对各项目经理部安全生产目标管理的执行和落实情况进行定期考核，年终组织考评，对完成管理目标达标的项目部给予通报表彰，获得省级文明施工示范工地称号将给予较大的经济奖励。未能完成的给予通报批评，并按公司有关规定处以1000～10000元经济处罚。对于管理不力，造成伤亡事故的，将根据《建设工程安全生产管理条例》第62条、第64条、第66条的规定处理。
12、本责任书为2013年度安全生产目标管理责任书，作为年终组织考评的依据。
本责任书经公司盖章、企业法人签字及各项经理部项目经理签字后即生效。
公司盖章： 项目部：
签名： 负责人：
第二条市人民政府对各区（县）（含经济技术开发区、高新技术产业开发区，下同）、市属有关部门的安全生产工作，实行目标管理，与各区（县）、有关部门的行政正职签订安全生产目标责任书，确定目标管理的内容和指标。
第三条市安全生产委员会负责各区（县）、各部门安全生产目标管理的考核和奖惩工作。具体工作由市安全生产委员会办公室承办，考核结果报市安全生产委员会审定。
第四条本市安全生产监督管理工作实行分级、属地管理，安全生产责任按下列规定划分：
（一）各区（县）、市属各部门对本机关及其直接管理的部门和单位安全生产工作承担直接管理责任。除国家、自治区另有规定外，区（县）对本行政辖区安全生产工作承担属地监督管理责任；部门对本系统、本行业或领域安全生产工作承担相应的监督管理责任。
（二）因机构改革撤销部门或职能调整部门原管理的安全生产工作由其职能接管的部门接管；合并部门原管理的安全生产工作由新组建的部门接管；更名的部门继续管理其更名前的安全生产工作。
具体的安全生产责任见《**市安全生产职责规定》。
第五条各级人民政府、各部门行政正职是安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责，分管领导在各自职责范围内协助行政正职做好安全生产工作，并负直接管理责任。
安全生产责任人工作如有变动，接任者为责任人。
第六条安全生产目标由安全生产管理和安全生产控制指标两部分组成。
（一）安全生产管理。
1.坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，落实国家、自治区、市有关安全生产工作部署。
2.建立健全安全生产责任制，逐级签订安全生产目标责任书，逐级考核。安全生产工作做到与各项经济、业务工作同时计划、布置、检查、总结和评比。行政正职或委托分管领导每季度至少召集一次会议研究职责范围内的安全生产工作和防范重特大安全事故的措施。
3.建立健全各级安全生产工作机构，加强安全生产监督管理机构和执法队伍建设。安全生产工作机构的工作人员配置和交通、通讯等技术装备、工作经费要保证其有效开展工作。
4.确保安全生产资金投入。每年预算安排一定资金，用于安全设施、支撑体系建设、宣传教育培训、表彰奖励等。
5.严格执行安全生产行政许可制度。负有行政许可职能的政府部门，对涉及安全生产的有关事项严格按照有关规定依职权审查把关；新建、改建、扩建的生产建设工程项目未进行安全设施“三同时”审查和安全设施未经验收或验收不合格的建设项目，审批部门不予办理行政许可手续；对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监管责任。
6.建立健全安全生产检查和事故隐患排查制度。对有关安全生产法律法规、规章制度的贯彻执行情况进行经常性检查，对检查发现的隐患和问题应当及时进行处理。加大重大事故隐患治理力度，对重特大事故隐患实行公示制度，对治理重特大事故隐患措施不落实的单位和个人予以曝光，对未认真履行职责造成重大事故的，依法进行处罚或追究刑事责任。
7.加强安全生产应急救援工作。制定完善安全生产应急救援预案，做好处置安全事故应急准备和演练。充分利用现有应急救援资源，提高救援装备水平，增强抢险救援的能力。做好重大危险源普查登记和监控工作，建立安全生产预警和事故善后处理机制。
8.加强安全生产宣传教育和培训工作。要把安全生产宣传教育纳入城市、农村防灾教育、普法教育和公共文化服务体系，组织开展“安全生产月”、“119消防日”、“中小学生消防安全教育日”、“安康杯”竞赛、“青年安全文明示范岗”等活动，推进安全社区、安全村、安全学校建设，营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围。安全责任人、特种作业人员和有关管理人员必须按照国家规定持证上岗。
9.实施安全生产经济政策。建立企业安全费用提取制度。高危行业实行企业安全生产风险抵押金制度。认真执行工伤保险制度，落实生产安全事故伤亡赔偿标准。
10.全面开展安全质量标准化活动。督促企业健全完善安全生产规章制度和操作规程，按照安全生产有关法律、法规和安全技术规范的要求，规范各项生产经营活动。推行职业安全健康管理体系的管理工作，推动安全生产管理和职业卫生的规范化、标准化、制度化和科学化。
11.严格执行事故报告和调查处理制度。按照规定及时、准确上报各类事故、职业病，不得隐瞒、谎报或者拖延不报，安全事故的查处按原因未查清楚不放过、事故责任者未受到处理不放过、事故防范措施未落实不放过、群众未受到教育不放过的“四不放过”原则执行。落实安全生产责任追究，规定时限内安全事故结案率达到100%。
12.按规定参加市安全生产会议或安全生产重大活动。
（二）安全生产控制指标：依据自治区下达的安全生产控制指标，结合我市实际分解确定。
第七条安全生产目标管理考核期为每年1月1日至12月31日。
第八条安全生产目标管理考核采用百分制，安全生产管理部分基准分值为50分，安全生产控制指标基准分值为50分。管理考核、控制指标考核得分之和为安全生产目标管理考核分数。
第九条各区（县）、各部门每半年对安全生产目标管理情况进行一次自查、总结，半年、年度工作总结分别于当年7月10日和次年1月10日前报市安全生产委员会办公室。
第十条安全生产目标管理考核等级：
（一）安全生产先进单位：安全生产合格单位中按考核得分排名，前3位的区（县）、前4位的部门。
（二）安全生产合格单位：考核分值在80分以上（含80分）的区(县)、部门。
（三）安全生产不合格单位：考核分值低于80分的区（县）、部门。
第十一条安全生产管理部分考核按照《**市安全生产管理考核细则》（另发）执行。
各区（县）、各部门参加安全生产工作会议或安全生产重大活动（事项）的情况，纳入安全生产管理考核。
各区（县）、各部门当年安全生产工作受到国家、自治区表彰奖励的，安全生产管理考核给予加分。
第十二条市安全生产控制指标数据以市安全生产监督管理局、市公安局交警支队、市公安局消防局提供的统计数据为准，考核按照《**市安全事故控制指标考核细则》（另发）执行。
第十三条职责范围内当年发生重、特大安全事故的区（县）或部门，为安全生产不合格单位。
因道路交通事故受到自治区红牌预警通报的区（县）或部门，为安全生产不合格单位。
第十四条市安全生产目标管理奖罚规定：
（一）被考核为安全生产先进单位的，区（县）奖励人民币40000元、部门奖励人民币20000元；被考核为安全生产合格单位的，区（县）奖励人民币20000元、部门奖励人民币10000元；被考核为安全生产不合格单位的，处罚人民币10000元。奖罚情况通报全市。
（二）受奖励的单位，奖金中的20%奖励责任书签订人，其余的80%由责任书签订人奖励有关安全生产责任人员。受经济处罚的单位，经济处罚中的20%由责任书签订人承担，其余的80%由责任书签订人确定比例由有关安全生产责任人员承担。
第十五条安全生产目标管理考核奖励资金列入市安全生产监督管理局部门预算，对不合格单位的罚款上缴财政。各区（县）、各部门对下属单位实行安全生产目标管理所需奖励资金，由各区（县）、各部门自行解决。
为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，切实履行道路运输安全生产监督管理职责，从源头上预防和减少道路运输事故的发生，根据《安全生产法》、《道路运输条例》和其他有关规定，县交通局与运管所、稽查站及各交管站签订本责任书。
一、总体任务
1、认真贯彻落实安全生产法律法规。全面落实国家、省、市、县安全生产有关政策法规的各项规定，落实县局有关安全生产的部署和要求，积极履行安全生产监督管理职责。对全行业各单位贯彻法规情况进行经常性的监督检查，及时纠正存在的问题。按要求及时报送有关安全工作的信息。
2、积极开展安全生产宣传教育活动。制定宣传教育计划，运用多种形式，增强教育效果。督促运输企业完善教育培训制度，普及安全知识，形成良好的安全生产氛围。认真组织开展安全生产月活动。
3、加强安全生产组织领导。建立健全安全生产领导机构，按规定配备安全生产管理工作人员，明确各有关部门的安全生产管理职责；监督全行业各单位安全生产管理机构人员、装备、经费落实。
4、严格落实安全生产责任制。与运输企业签订年度安全生产管理目标责任书，明确职责和责任追究办法，做到任务具体，责任明确，并有严格的考核办法和考核标准，把安全生产监督管理责任落到实处。
5、认真开展重点领域安全隐患和火灾隐患排查专项整治工作，切实做到“认真排查隐患，及时落实整改，‘回头看’无隐患”。
6、严格执行安全生产统计报告制度。确定专人负责，认真做好事故报告和统计工作，确保事故上报及时、准确、完整。辖区内道路客货运输企业发生造成人员死亡的行车事故，应按照规定及时用快报形式上报。事故快报和月报要按照规定项目准确、完整填写，不得瞒报、漏报、迟报。建立事故情况通报制度，定期通报本辖区内事故统计情况。
二、具体职责分工
（一）县运管所职责
运管所作为法规授权的运政管理机关，要认真履行“三把关一监督”工作职责，制定切实可行措施，强化对运输企业和运输市场的指导和监管。
1、严把运输经营者市场准入关。坚持把安全生产条件和安全状况作为市场准入的重要依据，实行一票否决。对不具备安全生产条件的经营者，禁止其进入运输市场。对存在事故多发、安全隐患较大等问题的，要及时予以整改。定期组织开展运输企业安全生产评价工作，将评价结果与行政许可事项、质量信誉考核结合起来。
2、严把营运车辆技术状况关。认真执行车辆技术等级评定制度，规范运输企业车辆技术档案。加强对道路客、货营运车辆和危险货物运输车辆定期维护的监督管理，确保所有营运车辆全部达到规定技术要求。
3、严把道路运输做作业人员资格关。加强对运输企业从业人员资格的检查监督，督促运输企业完善从业人员聘用制度，健全从业人员的档案管理，建立事故记录和违章情况公布制度。
4、严格落实市场监管职责。积极维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全。发挥基层站队源头管理职能，采取有效措施，防止严重超载、站外发车、不按核定线路行驶等严重违章和为的发生，上述问题一经发现，要依法严肃查处。
5、搞好汽车客运站安全生产监督管理。加强对辖区内汽车客运站的监督，督促汽车客运站建立健全各项安全生产管理制度，认真执行“三不进站、五不出站”（即易燃、易爆和易腐蚀等危险品不进站、无关人员不进站<发车区>、无关车辆不进站，超载客车不出站、安全例行检查不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、出站登记表未经签字审核不出站。）之规定，搞好汽车客运站源头安全生产工作。在客运高峰时段和特殊恶劣天气情况下，做好预警、预防工作，加强值班，确保信息畅通。
6、积极推动科技手段的应用。全面完成危货运输车辆的GPS系统应用；引导高速客运、旅游客运、长途客运车辆安装GPS系统；督促运输企业对营运车辆进行实时监控；组织客运企业研发对客运生产全过程进行有效监控的计算机信息管理系统；完成一级客运站进出站车辆安全检查系统的应用，进一步提高安全效果。
（二）县交管站职责
1、交管站是所辖区域运输市场监管的责任单位，其主要负责人为第一责任人，各交管站要充分发挥其职能作用，加强对本辖区运输市场的监管，确保本辖区不发生责任事故。
2、认真做好辖区内客运市场管理工作。一要严肃查处本辖区参加营运的“黑头车”，杜绝非营运客车参加营运；二要严肃查处在本辖区非法组客的不进站客运车辆，杜绝客运车辆站外发车；三要组织、引导本辖区专业客运车辆成立运输组织，加强自我监管，自觉查处携带危险品乘车和杜绝超载运输。在重点时段、客流高峰和恶劣天气，交管人员必须坚守一线，充分发挥源头管理职能，加强现场监管，死看硬守，杜绝超载超员等违规违章运输行为。
3、检查中发现的无证无牌、假证假牌、严重超载（20%以上）以及倒买倒卖线路牌等严重违章车辆，必须终止运行，强制转运，并按规定程序进行处理。
（三）县稽查站职责
1、加强对过往车辆的动态管理，纠正和打击各种违法违规行为，对无证经营、超范围（类别）经营和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客、倒卖车票等违法违章行为严厉打击。
2、24小时值班，未经批准不得擅自停班和缺班。建立健全检查登记台帐，对检查中发现的无证无牌、假证假牌、严重超载（50%以上）以及倒买倒卖线路牌等严重违章车辆，必须终止运行，强制转运，并及时报告县局安全办和运管所备案，按有关规定予以处罚。
3、严格控制车辆超载，一旦发现一律卸载。
（四）县检测站职责
1、按照规定时限对所有检测设备进行检修，确保不出现技术故障，保证检测数据准确可靠。
2、对需要进行技术性能检测和技术等级评定的车辆，要严格按照车辆技术等级评定标准和汽车运输车辆技术管理规定的要求，不得擅自降低标准和用其它车辆替代检测，对不符合技术标准要求的车辆，任何人不得签字或私盖检测合格章。
3、对不负责任，不能严格把关，造成不符合条件的车辆进入运输市场的，本着“谁签字谁负责”的原则，严肃追究相关人员责任。
本责任书的责任期限为2008年1月1日至2008年12月31日。本责任书的目标能否实现，将作年度奖惩的依据。
在此期间，因未履行职责而引发重、特大责任事故，或对事故后果直接负有管理责任的，将按照国家和省市有关规定，严格追究相关人员和单位的责任。
涡阳县交通局（签章）:
关键词：“五新”；安全生产管理；安全评审
“五新”安全评审是指在新工艺、新技术、新材料、新设备、新环境在投入使用前，应进行安全评审，落实安全措施，完善安全操作规程和现场应急处置预案与措施。由于“五新”作业未知因素多，员工对“五新”的危险因素了解甚少，缺乏专业操作知识，容易发生安全事故。因此，降低“五新”应用风险，在“五新”投入使用前进行安全评审显得尤为必要。
通过对“五新”预先进行危险性评价和安全系统分析，在充分结合实际应用的基础上，制定合理有效的安全生产管理制度和安全操作规程，对操作人员和有关人员进行相关培训教育及考核，同时考虑“五新”作业特点，制定应急处置方案和措施，从而切实提高安全风险的源头管控能力，提升企业安全生产管理能力。
一、企业“五新”安全管理存在的不足
现在许多企业采用“五新”的目的是为了提高效率，降低成本，结果在设计研制时缺乏本质安全度方面的考虑，安全隐患没有得到根本消除。“五新”在刚刚投入使用时，对操作人员来说是陌生的，在此时期如果没有安全操作规程和成熟的安全防护措施，相配套的安全技术标准和规范出现空白，操作者只凭感觉和经验操作，容易引发事故。部分企业引进“五新”后，没有把它的结构、性能、原理和操作规程向操作者进行系统的培训，只做些简单的交代，在没有完全消化吸收，不熟知其性能、原理，不全面掌握操作规程和安全防护措施的情况下仓促投入使用，存在安全风险和潜在的事故隐患。
二、“五新”安全管理方法
（一）修订安全生产管理制度，完善“五新”管理要求
企业针对原制度中未包含“五新”安全评审的相关管理要求，应新增 “新技术、新工艺、新材料、新设备、新环境应用安全管理”，内容为：①新技术、新工艺、新材料、新设备、新环境在投入使用前，主管部门组织进行安全评审，进行危险因素辨识，了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，完善安全操作规程和现场应急处置预案与措施。②编制每季度“五新”情况统计表。
（二）签订工作责任书，落实“五新”安全责任制
企业组织开展安全生产工作责任书的签订时，应在各部门责任书中的“重点要求”部分，加入“五新”安全评审条款。例如工艺和技术的归口管理部门，其在与分管领导签订的一级部门责任书中，明确了在新工艺、新技术、新材料投入使用前，负责组织相关安全评审，并制定和提供相应的安全技术措施。
企业应在责任书中进一步落实“五新”安全责任制，从部门到岗位，逐级细化管理要求，将相关责任和目艘求层层分解、落实到相关岗位和员工，建立纵向到底、横向到边的“五新”安全责任网络。
（三）策划“五新”安全评审方法，提高风险辨识能力
企业在进行新技术、新工艺、新材料、新设备、新环境的安全评审前，明确评审的方法及流程有助其充分开展此项工作。
“五新”安全评审的基本步骤：
1.确定“五新”作业过程中的所涉及的危险有害因素，并收集相关资料；
2.确定“五新”作业过程中的主要危险源，并对危险源相关或临近部分的劳动保护情况进行调查分析；
3.对“五新”作业中存在火灾、爆炸等危险作业的单独进行评价分析；
4.依据“消除、替代、工程（管理）控制措施、个体防护装备”的顺序原则，考虑采取适当措施降低“五新”作业中存在的安全风险；
5.提出安全性评价结论及相应的劳动防护对策措施。
以上五项步骤对规范企业“五新”安全评审方法和流程，提高风险辨识能力和评审针对性，具有积极的参考意义。
（四）开展专题教育培训，强化“五新”安全意识
由于“五新”作业未知因素多，员工对“五新”的危险因素了解甚少，缺乏专业操作知识，容易发生安全事故。因此在新技术、新工艺、新材料、新设备、新环境投入使用前对操作人员和有关人员进行专题的“五新”相关安全知识和操作规程的培训显得十分必要。
结合安全生产标准化考评细则要求，企业应在新技术、新工艺、新材料、新设备投入使用前，对操作岗位人员应进行专业安全培训和考核，培训率应达到100%。同时，应将此项要求纳入企业年度安全生产目标，要求各部门在计划中进行分解，落实到位，并定期统计上报实施完成情况。
（五）实施效果
通过上述措施，可促进“五新”岗位操作人员对其所涉及“五新”安全风险的认知，提高其在紧急情况下的应变和防护能力，强化其“五新”安全意识，为预防事故发生打下基础。
上半年以来，我区安全生产工作在市委、市政府的正确领导及安监部门的指导下，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展观，全面落实安全生产责任制，大力开展宣传教育，深入推进安全生产检查活动，及时整改事故隐患和解决安全生产中的突出问题，较好地完成了上半年安全生产目标任务。现将开展安全生产工作的情况总结如下：
一、完善安全生产领导管理网络，全面落实安全生产责任制
今年以来，开发区高度重视安全生产工作，重新调整安全生产领导小组及成员，明确党委分工职责，实行安全生产“一岗双责制” ，抓发展的同时更加重视生产安全，完善了安全生产管理网络。今年与园区各企业签订20__年安全生产责任书110余份，进一步明确了安全生产任务，分解落实了安全生产责任。在此基础上，督促各企业将安全生产责任层层落实到车间、班组、每一位员工，全区已形成较完善的安全生产责任体系。
二、强化宣传教育培训，营造浓厚的安全生产氛围
安全生产是企业可持续发展的基础，要确保企业持续健康发展，就必须在观念上高度重视安全生产，在实际工作中处处注重安全生产。我们主要从二个方面着手，努力提高各企业对安全生产重要性的认识，进一步提升日常安全生产管理水平。一是以“安全生产月”活动为契机，深入宣传安全生产的方针政策和法律法规，普及安全生产基本知识，着力提高全民安全意识和安全素质，使“安全第一”的观念深入人心，在全区营造“关爱生命、关注安全”的浓烈氛围。安全生产月活动中，在园区共悬挂横幅条18条。二是强化安全生产培训工作，不断提高从业人员安全生产素质。今年6月，开发区将举办一期“生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全资格证取证培训班”，增强各企业主的安全知识，提高安全管理水平，并已统计上报园区需培训的特种作业人员，为以后分批组织培训奠定基础，从而不断提高特种作业人员的安全操作水平。
三、强化安全生产监管，开展危化企业隐患排查治理，督促企业落实整改隐患
20__年是“深化安全隐患排查治理年”，根据市安全生产隐患排查治理专项行动工作领导小组的统一部署，我区也制定了隐患排查治理专项行动实施方案，印发、转发相关文件10余个。开发区高度重视安全生产监管：一、开展企业安全生产检查80多家、发现隐患400多个，下发整改指令书70多份，督促企业整改隐患380多处，整改率95%以上。通过不断的检查，及时发现和消除了一些事故隐患，不断提升开发区安全生产环境。二、督促危化品生产企业落实整改，其中6家危化品生产企业（根据衢州市安监局安全标准化验收提出的相关问题）已基本整改到位。三、全面落实安全生产专项整治工作，检查督促危化品建设项目安全设施“三同时”进展情况（我委10家在建项目），已做好部分企业的建档工作。四、根据深化隐患排查治理年的要求，组织企业负责人及安全管理员参加安全生产会议两次，部署09年深化隐患排查治理年的相关要求及工作任务。
四、开展工商贸企业安全生产管理分级评估，实现分级管理
根据上级部门的要求，我们对全区工商贸企业安全生产管理实行了分级评估，建立了安全数据库档案，督促生产经营单位加大安全投入，确保生产安全。
在上级部门的指导下，开发区安全生产工作取得一定成绩，但我们决不能掉以轻心，特别是永昌链条公司安全生产死亡事故的发生，暴露出园区企业安全生产存在一些不容忽视的问题：一是一些企业主和员工的安全生产意识淡薄，责任落实不到位，只重生产，不顾安全；二是一些企业安全管理机构、人员配备还不完善，机电、纺织行业责任书的签订率较低；三是安全教育不到位，没有针对性。四是安全投入不足，没有真正理解安全与效益的关系。针对这些问题，我们在下一步工作中，将加大对企业责任制落实的监督，着力提高员工的安全生产意识，督促企业建立健全安全管理机构及相关制度，使安全生产管理制度化、规范化、长效化，全面提升开发区的安全生产环境。
