时间：2022-07-30 01:17:14
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇国土资源半年工作总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、上半年工作完成情况
（一）加强思想政治及业务知识学习，不断增强法律意识
今年上半年，结合学习实践科学发展观活动，扎扎实实参加了所组织的学习、讨论活动，并严格按照所制定的方案进行了工作落实，利用集中和自学进行思想政治、专业知识、规章制度的学习，重点学习了《会计法》、《政府采购法》、《预算法》、《物权法》、《违反土地管理规定行为处分办法》、《土地登记办法》等方面的法律专业知识，为工作的开展打下了较好的理论基础。
（二）财务工作扎实认真，兢兢业业
1、严格执行收费政策，确保各项收费应收尽收
在“依法行政，依法理财”的前提下，严格执行国土资源管理部门的各项收费政策，规范票据管理，严格票据领用和缴销制度，从源头上抓好各项收入和暂存款项的收缴工作，认真执行收支两条线制度，防止了坐收坐支现象的发生。通过大家的共同努力，上半年共完成事业收入798436元，其中结转往年征地包干服务费566866元，实际事业收入征地包干服务费231570元。
2、严格执行部门预算，合理控制费用支出
严格按照财政法规和财务管理制度的规定办理各项财务收支业务，厉行节约，杜绝浪费，注重资金使用效益，严把财务关。半年来，所收资金从没有被借用，严格按照有关规定控制非公务开支，确因公务招待的由安排人向所长请示，经所长同意核定标准后实行对口接待，所内购置办公用品一律经所务会通过，并实行公示制，购置办公用品及固定资产1000元以上的必须报局领导审批后方可采购，支出票据做到了真实、合法，从没有乱编乱造。09年1-6月份总支出1812643.26元，其中人员经费1295967.47元，公用经费145135.79元，专项支出345540元，购置固定资产26000元，公用经费不超过局核定的每月24300元的标准。
3、党风廉政，树立国土资源财务管理的良好形象
半年来，能够严格按照党内监督条例要求自己，自觉执行国土部门的廉洁规定和行业禁令，工作中坚持原则，做到公平公正公开，主动接受上级和群众监督，对一些当事人和客商送来的礼金礼品，不管数量多少，坚决拒收，没有发生过吃、拿、卡、要现象。
（三）档案工作井然有序
半年来，认真做好档案收集、整理、保管和利用等日常管理工作，完成各类档案归档XX卷（件），半年接待查询各类档案XX人次，较好地完成了档案工作。
二、工作中存在的不足
半年来我虽然在工作中取得了一些成绩，但还存在不足之处，需要在今后的工作中加强和改进。
（一）理论学习的程度不够
对于相关联的专业还只停留在初步的理论阶段上，具体与实践相结合尚缺乏火候，对财政相关政策的把握有不足之处，与领导缺少具体事项沟通。
（二）在财务工作中
对一些政策的理解存在差距，工作效率有待于提高；日常管理带有随意性，有时候未及时办理财务手续，制度没得到真正落实；财务收支还存在一些程序漏洞，在小范围仍存在应收未收，不按规定使用发票等违规行为。
四、半年工作打算
1、严格执行收费政策，确保各项收费应收尽收
一是严格依法征收规费，切实保证“应征不漏，应免不征”；二是严格费用征收范围，不得擅自减征和缓征；三是代征的各项资金、财政性资金都按规定足额上缴，杜绝截留、挪用现象。
2、严格财务管理，强化制约意识
严格“管钱”、有效花钱，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、节俭意识。一是认真编制和执行部门预算；二是严格按照资金的性质和用途对各类资金分类核算，并及时上缴；三是加强专项资金的使用管理，确保专款专用，杜绝截留、挪用和挤占专项资金的行为。
3、继续做好档案管理，确保各项工作有序进行
继续做好档案日常管理工作，将在档案编研方面下功夫，使档案更好地服务于社会。
**年上半年，**市国土资源局**分局的各项工作在市国土局的正确领导下，在**区委、区政府的关心支持下，认真贯彻落全省国土资源工作会议精神，坚持以人为本和科学发展观，紧密联系**区经济社会发展的实际，不断提高国土资源调查、规划、管理、保护和合理利用水平。现总结如下：
一、上半年主要工作
上半年**国土分局主要工作是突出一个坚守、提升两项服务、推进三项工作、夯实四个基础：
（一）、坚守耕地保护红线。
一是落实责任促保护。明确我区耕地保护的目标任务，强化管理责任。将基本农田保护工作列入国土资源目标责任制考核重点，采取签订责任书的形式落实责任到人。严格执行基本农田保护区“五不准”制度，对我区252612.5亩耕地实行全面监管，坚守耕地保护底线，确保基本农田保护区面积不得低于21.97万亩（5065片）。
二是节约集约促保护。一方面，在项目选址时积极引导业主优先选择存量地，减少建设项目占用农用地。如对炉下工业园区、三三药业、大横绿色产业园等1300多亩的存量用地，采取以项目供地和园区管委会供地方式，积极盘活存量，用活死地。目前，**市华泰木竹业有限公司、**华龙人造板有限公司等8个项目256亩用地、大横绿色产业区718亩项目用地、炉下工业园区395亩、三三药业169亩项目用地已通过市政府审批。另一方面，认真做好临时用地垦复工作。如京福高速公路共使用1375.97亩耕地作为弃土场等临时用地。我局协同区征迁办逐村、逐块落实复垦措施，委托复垦1157.91亩，目前已复垦并经验收合格786.64亩，其余还在复垦之中。督促浦南高速公路施工临时用地尽量不占或少占耕地,浦南高速公路在**区境内临时用地共437.34亩，其中耕地210.49亩，已签订复垦协议32份，应复垦面积210.49亩。2006年6月洪灾造成耕地损毁9606亩，我局积极向省上争取10万元灾毁耕地复垦资金，并于6月份分配下拨各乡镇，保证了灾毁耕地的复垦。
三是开发整理促保护。今年上半年，经验收合格的省级土地整理项目2个，项目规模3007.4亩,新增耕地284.22亩，投入资金610.96万元；在建项目2个，项目规模855亩,新增耕地320.2亩，投入资金336万元；已申请立项的项目4个，项目规模2315亩,预计新增耕地795亩;列入储备项目5个，项目规模3538亩，可新增耕地301亩。随着上述项目的实施和验收，我区耕地占补平衡的压力将得到有效缓解。
四是规划调整促保护。根据总规修编用地预测，今后15年我区需新增各类建设用地15.8735万亩，需使用耕地3.1377万亩(涉及基本农田保护区2.1万亩)，为调整好用地结构和布局，最大限度地腾出空间，通过对全区耕地后备资源调查，采取调整、补划、异地补划、土地开发整理等形式确定了2143.62亩的耕地作为补充（其中：**年土地整理项目预计可新增耕地690.22亩、土地开发项目预计可新增耕地1453.4亩），确保“占一补一”，努力实现耕地的占补平衡。
（二）、提升两项服务
1、服务项目报批。上半年共调整土地利用总体规划项目6个，面积165亩，其中耕地2亩；共办理用地预审4宗，总面积113亩，涉及耕地面积6亩；上报省政府审批农用地征（转）用3个批次4个项目，总面积146.4亩；共审批各类建设用地69宗，用地总面积146亩，有力地确保了我区各类建设项目落地。
2、服务和谐建设。一是依法征地维护权益。坚持依法依规征地，严格征地程序，坚持征地补偿费直接支付，切实维护群众合法权益。上半年共支付各类补偿费173笔，累计417.99万元，做到无一差错；二是严格执法维护权益。上半年共依法制止各类违法行为41宗，其中：土地31宗，矿产10宗；依法立案处理11宗，其中：土地8宗，矿产3宗；收罚没款1.9万元，有力维护了群众合法权益；三是畅通渠道维护权益。上半年共接待上访群众60人次，共办理各类件4件，办结率达100%；依法举行听证会4场（执法监察2场、土地利用总规修改专家论证会2场），办理各类人大代表、政协委员提案建议15件，答复15件,落实反馈率达100%。
（三）、推进三项工作。
1、总规修编顺利推进。在完成土地利用总体规划修编前期工作的基础上，全面贯彻落实龚清概市长关于总规修编调研工作的有关要求，组织召开全区土地利用总规修编工作会议，从四个方面落实总规修编的各项任务：一是做好土地利用总体规划与相关规划（“十一五”规划、城市规划、村镇规划、水利、交通、生态、旅游等规划）衔接工作。二是充分利用本次总规修编的机会，解决好历史遗留问题。三是确保各类建设项目用地布局合理，确定到位。四是解决好耕地保护特别是基本农田保护到位、合理、科学，确保耕地占补平衡。**月份，通过市局组织的公开招标，确定了福建农大科技开发有限公司为我区总规修编队伍，目前专业队伍正进入乡镇开展基础资料收集和专题研究编写。
2、矿业管理有序推进。
一是突出矿产资源整合。继续深入开展整顿和规范矿产资源开发秩序，实现了省政府下达的无证非法采矿查处率100%的任务指标的完成。加大矿产资源整合力度，以《**区矿产资源总体规划》为龙头，以《矿产安全生产责任制》为目标，以《**区非煤矿山矿产资源开发利用整合方案》为抓手，重点整合矿权设置不合理、达不到最小开采规模、生产技术落后、破坏浪费资源、污染破坏环境、存在安全生产隐患的采矿权，采取先关后整、依法清理取缔等手段，对我区重点矿区、重点矿种进行专项整治，依法将辖区内的75家矿山企业整合为68家（其中：南山江边矿区4本整合成2本、折竹矿区3本整合成1本、芹山矿区2本整合成1本，太平儒罗矿区2本整合成1本、塔前菖上矿区3本整合成1本）。
二是做好矿业移交接管。按照矿产资源管理工作辖区负责制原则，本着加强协作，团结发展的精神，我局认真负责地做好矿产资源管理职责移交工作。向水东、水南、江南新区、**西区4个服务中心移交采矿权26家，探矿权4家，做到矿山档案、相关资料、图件、移交清单交接清楚，手续完备，保证了矿产资源管理工作的延续性。
三是推行保证金制度。一方面贯彻落实《福建省矿山生态环境恢复治理保证金管理办法》，对新立采矿登记和办理延续登记的矿山一律按标准收取生态恢复治理保证金，并严格按照经批准的生态环境恢复治理方案开展治理，上半年我局共有7家矿山企业实行了保证金管理办法，缴纳保证金57万元。另一方面，认真部署开展矿山生态环境现状调查，在企业完成自查基础上，分局组成联合工作组深入辖区内80家矿山企业逐一进行现场核实，核实率达100%。目前，矿山生态环境现状调查材料已上报市局审查。
四是完成矿业权年检。将年检工作与矿业法规宣传、矿产资源补偿费采矿权价款征收、矿山储量管理、采矿违法案件查处相结合。严格年检程序，规定了年检的时间、地点、期限和应提交证件材料以及不参加年检的处罚意见，做到从年检报到至结束14个程序都有专人负责，提高了工作效率。通过审查，现场退回整改矿山9家，已完成整改9家。年检期内，全区应参加年检矿山企业93家，已年检87家，年检率达93.5%；累计征收矿产资源补偿费和采矿权价款35.38万元。未参加年检的6家采矿权人我局已下达整改通知，并上报市局予以处理。
3、地灾防治扎实推进。做到“三加强、三到位”。一是加强规划，宣传培训到位。认真编制《**区**年地质灾害防治方案》和《**区突发地质灾害应急预案》，经**区政府批准后组织实施。指导督促各乡镇根据实际情况编制防灾预案，并以文件形式下发至各村（街），同时召开会议进行贯彻部署，突出了方案和预案在地质灾害防治中纲领性文件的作用，切实加强了规划的引导。从1月份开始，就组织开展“地质灾害防治知识万村培训”活动，把地质灾害防治知识作为新当选的村干部、村级协管理员上岗必修内容，把宣传重点放在农村中小学、受地质灾害威胁的村街，加强了镇、村干部、地灾点群众和学校师生的地质灾害防范意识，使他们掌握了防灾、救灾、监测、转移等基本知识。在整个培训过程中，**分局共发放教育碟片360片、宣传小册子1000份、挂图150张，播放电教片30场，培训遍及全区243个村居，受训人员达万人以上。二是加强警示，责任措施到位。对全区地质灾害隐患点及危险点上原设置的222面警示牌逐个进行检查，更换、补设警示牌20面，累计发放“防灾明白卡”和“避险明白卡”2000余份。统一制作值班记录薄、巡查记录、监测记录薄3000余份分发至各乡镇、国土所、村街居；建立和完善基层国土所预警预报系统，做到了“四有、五配备”，即有值班室、有领导带班、有值班记录、有应急预案；配备有通讯电话、传真机、电脑、简易交通工具，确保预警网络的畅通。健全地质灾害监测网络。进一步明确区、镇、村行政负责人是本辖区地灾防治工作第一责任人、村协管员是地质灾害防治工作带头人、地灾点监测人是地灾监测点的守护人，将上述人员的详细信息登记在案制作成册，并通过层层签订责任书的形式明确责任，形成了纵向到底、横向到边的监测网络。据统计，全区共落实地灾监测责任人458人、监督落实责任人213人，签订地质灾害防治责任书260余份。三是加强整治，资金落实到位。一方面，加快省市督办的市南纺厂生活区地灾点、洋后镇政府后山坡地灾点、西芹镇泗坑村上庄地灾点的治理进度，分局派专人跟踪督办，落实搬迁新址，并做好群众撤离方案演练，确保成功预警避险。另一方面，认真落实省厅地灾搬迁补助专项资金。加强资金的监管和使用，对已完成搬迁的补助资金落实到村，对已拆除旧房补助资金落实到人，极大地调动了受地灾威胁群众做好搬迁安置工作的积极性。上半年，完成2006年上报的90户地灾搬迁户安置工作，争取补助资金45万元，已下拨补助资金45万元。审查上报**年地灾搬迁户50户（均已拆除旧房），向省厅争取补助资金25万元。
（四）、夯实四项基础工作。
1、土地利用更新调查进度过半。**区土地利用更新调查外业成果已通过省厅检查组验收。此次土地利用更新调查涉及**区辖区范围内15个乡（镇）、4个街（道）办事处，总面积2653.87平方公里，由厦门闽矿测绘院承担更新调查任务。更新调查工作于2006年8月在西芹镇试点验收通过后全面铺开，通过近一年的努力，形成了131张1：10000土地利用更新调查外业成果图和一套准确、可靠的内业资料。对省厅验收组提出的20多个问题与建议，已于4月10日整改完毕，经市局同意，已转入内业调绘阶段。督促作业单位加快进度，要求在规定的期限内及时向省厅申请总验收。
2、土地登记发证不断规范。一是做到日常登记发证零积压。上半年共发证351宗，面积363.8亩，其中：国有证74宗，面积332.9亩，集体277宗，面积：30.9亩；出让44宗，面积330.3亩，做到了在内以图管地、在外以证管地；二是加强了土地二级市场监管。上半年办理土地转让7宗，面积79.3亩。办理土地抵押17宗，面积682.9亩。
3、基准地价更新全面铺开。在全国工业用地出让最低标准出台后，为适应经济发展需要，及时、准确反映我区土地市场中地价变化趋势，我局以区位理论和级差地租理论为基础，根据繁华程度、交通条件、基础设施状况、环境条件等因素综合土地级别、商业用地级别，委托福建大地评估公司开展基准地价更新，目前该项工作已进入中心区和各建制镇的基准地价调查阶段。
4、迅速启动第二次土地大调查。认真学习国务院《通知》精神，报请区政府研究同意，下文成立**区第二次全国土地调查领导小组。6月29日根据市局《关于组建**市第二次全国土地调查领导小组》组建领导小组办公室的通知，制定下发了《**区第二次全国土地调查领导小组办公室通知》，明确了职责，确定了人员。及时向区政府汇报，协调落实工作经费（争取列入市、区财政预算），保证人、财、物及时到位。
二、“完善体质、提高素质”活动开展情况
坚持五个抓手开展“完善体质、提高素质”活动：一是以硬件建设为抓手。认真开展基层国土所规范化建设，投入资金近10万元对7个基层国土所办公场所进行搬迁、修缮、添置等，大大地改善了办公环境，同时还投入资金8万多元为13个乡镇国土所添置了交通工具。现在，辖区内的13个乡镇国土所基本实现省厅提出的基层国土所设施配置“六个一”（一处固定的办公场所、一台办公电脑、一部传真电话、一台数码相机、一辆交通工具、一组档案专柜）的要求；二是以制度建设为抓手。严格落实机关效能建设、党风廉政建设责任制等各项规章制度，制定村级国土协管员管理制度，做到以制度管人管事。自觉接受市、区效能监督员，行评代表和社会各界人士的监督，对明察暗访中发现的问题都能及时整改反馈；三是以学习培训为抓手。认真制定学习培训计划，及时选送工作人员参加各类教育培训，上半年共选派60余人参加继续教育培训，选送15余人参加省厅举办的专业培训。举办专题培训班四期（区委四套班子中心组理论学习1期、**区土地利用总规修编和用地报批工作培训班1期、土地利用更新调查培训班1期、政治理论学习研讨班1期），订购省厅编印的《基层国土资源管理人员培训教材》100套，做到分局机关各股室、乡镇国土所工作人手一册。利用村级换届时机，对全区13个乡镇199名协管员进行考核，重新选聘协管员100名，省厅到达协管员工资23.88万元，我局按季度足额下拨11.94万元，进一步增强一线监管力量。四是以深化活动开展为抓手。“国土资源服务年”活动、“服务发展最佳股室”和争创“五好党支部”等各项活动均有序开展，“6.25”期间13个乡镇国土所都组织开展了形式多样的法制宣传活动，国土资源法律知识普及率进一步提高。五是以党建工作为抓手。认真开展“三级联创”活动，成立了分局机关第一届工会和第一届妇女工作分会,选举产生了新一届机关工会和妇女工作分会主席、委员，党的助手能力得到了加强。“七一”期间组织局机关党员到巨口乡上埔村开展“挂村服务、互动联动”活动，慰问特困党员、老党员、革命五老子女、五保户等13户，发放慰问金0.3万元、下拨互动联动各项工作经费2万多元，有力地推动上埔村的新农村建设。
今年下半年以来，在市局的正确领导下，我中心所以切实保护国土资源为重点，以增强对地方经济发展的保障能力为目标，以加强机关效能为手段，坚持保护与利用,服务与管理并举，不断提高国土资源管理水平，国土资源管理工作取得了新的成绩，较好地完成了2006年下半年的工作计划。具体工作情况我们将从以下几个方面进行汇报总结。
一，组建国土资源所
为了执行上级组建国土所工作的要求，我县自接到通知后，经过数月的努力，在县局领导的安排指示下，国土资源局乐平中心所终于在8月份成立了。为了能使各所的管理工作能尽早的进行，县局为我们配备了必要的硬件实施，如执法车辆，电脑，办公桌椅等。同时按照有关文件为所里安排了5名工作人员，其中4人有大专以上学历。为了能进一步地提高所有工作人员的素质，进一步地更新自己的知识体系，所有的人员都参加了由县局组织的业务培训。今年下半年以来，我们乐平中心所一直在为打造“制度全，环境优，业务强，素质高，服务好”的行政管理新形象而不懈努力。
二，今年下半年以来工作开展情况
乐平中心所的全体工作人员以落实科学发展观，提高执法能力为目标，在下半年里有计划，有步骤的对辖区内的土地与矿产资源进行有效的管理，实现对土地与矿产资源的有效利用，合理分配，对辖区经济发展起到了一定的良好作用。按照我们所下半年的工作计划，我们首先深入四个辖区内的重点区域进行基本情况的摸底调查。通过调查我们发现在辖区内存在大量的违法占地行为，其中以乐平镇，李家庄乡最为，严重，也最复杂。在这次清查过程中，乐平镇共清查77宗地，合计违法占地221.29亩，；李家庄乡共清查45宗地，合计违法占地32.7；沾尚镇共清查17宗地，合计违法占地71.13亩。这四个乡镇合计清查139宗地，共计325.12亩违法占地。在清查过程中我们发现之所以违法占地那么多主要有以下几个原因:（1）村民的依法用地意识淡薄；（2）基层组织管理不到位，肆意放纵违法占地；（3）基础组织与土地管理部门沟通不够，缺乏沟通平台;（4）土地管理部门存在执法不严的情况。另外在下半年里我们受理群众上访案件17起，受理局领导批办案件2起，受理镇政府转办案件5起，我们经过调查研究多方协调处理成功11起．其中以杨家峪村刘某与村集体土地纠纷案处理最为典型，在我们的多次调解下，刘某被我们的执着精神而感动，最终与村集体和解。虽然事情不大，但反响强烈，它对基层组织的社会稳定，防止群访案件的发生起到了有效的影响作用。
三，工作中的经验与启示
国土工作关系各行各业，关系千家万户。基层国土所是关系群众最直接，为社会和群众提供最基层服务的岗位。因此，国土所工作水平的高低，服务态度的好坏关系到国土资源管理职责的有效，履行，直接影响到国土资源部门的形象和声誉。一“服务人民奉献社会”为宗旨，以建设高素质干部执法队伍为目标，以依法办事，严格执法为重点，以促进地方经济社会和谐发展为目的，力争把我们乐平中心所打造成制度全，环境优，业务强，素质高，服务好的行政管理主体。
在这近半年的工作中，我们有成绩，也有不足，有创新也有守旧。在处理纠纷的过程中，我们虽然能出色完成任务，但处理纠纷的经验还不足，有待进一步的锻炼提高。作为一个执法单位，我们都应该有高昂的工作积极性与团队精神，同时每个人的素质有待进一步的提高。
四，下一步工作打算
进一步强化执法监察力度，全面保护国土资源。
执法力度的强弱．关乎任务进展快慢。今年下半年我们对辖区的违法占地行为进行了清查，下一步我们将加大查处力度，对违法占地的个人或单位进行严格查处，为实现依法用地，依法管地的目标而努力。
近些年来矿产资源价格一路飙升，在利益的驱动下，在我们辖区依然存在大量的私挖滥采现象，下一步我们将重点整治非法采矿行为，促进矿业秩序的健康发展。
进一步完善体制管理，提高执法人员的素质。
抓好领导班子建设，党员干部坚持以身作责，创造性的承担起组织协调分管的各项工作，敢与解放思想，勇于承担责任。要在取得成绩的基础上找差距，在提高水平上做文章。抓好基层国土队伍建设。提高工作人员的工作能力和办事效率。近年年底前对全体工作人员进行一次严格的素质考核，切实提高全体人员的义务水平。
进一步充实与完善办公设施
由于国土所刚刚成立，办公条件还不够完善，在下一年我们将争取在现有办公条件的基础上，逐步充实和完善办公设施。
总之，回顾2006年下半年的工作，有成绩，也有不足。我们不会因为有了成绩既沾沾自喜，也不会因为工作的不足而且气馁我们会克难奋进，求真务实，开拓创新地做好国土所的每一项工作与上级安排的任务。
第一条为规范公益性地质工作项目管理，提高项目质量和社会效益，根据国家和省有关公益性地质工作管理规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条公益性地质工作项目（以下简称：项目）包括区域地质、区域矿产、区域地球物理、区域地球化学、区域水文地质、区域工程地质、区域环境地质、遥感地质调查，矿产资源潜力调查评价，地质资料开发利用，基础地质、矿产勘查理论技术方法试验、测试实验、地质科学技术应用研究，古生物化石研究与保护等。
第三条除不宜竞争的项目外，项目承担单位原则上采用竞争的方式产生，并实行合同制管理。
第四条省国土资源厅负责项目管理，委托省公益性地质调查管理中心（以下简称：地调中心）负责项目日常工作。
省财政厅负责项目预决算管理。
第二章立项与计划
第五条省地调中心根据省矿产资源总体规划、专项规划和项目建议书（建议书格式见附件），在组织专家对项目可行性论证的基础上优选项目，建立项目库。
省国土资源厅会同省财政厅根据工作需要和年度公益性地质工作经费预算，从项目库中提出立项项目计划并公告。
第六条地勘单位根据立项计划公告编制项目设计和经费预算报送省地调中心，经地调中心初审后，由省国土资源厅会同省财政厅组织专家对项目设计、预算进一步进行论证，择优确定项目承担单位。
需要续作的项目，由承担单位提交项目地质工作总结和续作勘查补充设计及续作计划任务和费用，由省国土资源厅会同省财政厅组织专家论证确定。
第七条省国土资源厅将项目立项论证相关结果向社会公示。
第八条根据公示结果，省国土资源厅编制年度项目计划和预算（含组织实施费用预算），会同省财政厅下达年度项目任务计划。
第九条项目任务包括工作区、工作周期、目标任务、主要实物工作量、预期成果、经费预算和项目承担单位等内容。
第三章设计审查
第十条地调中心自收到项目设计和预算书之日起30日内，由省国土资源厅组织有关专家审查设计书。
第十一条根据项目性质和审查内容组成专家组。每个专家组一般由5-7人组成。设计审查组设专家组长和主审专家。主要依据相关技术标准、规范、规定和经费预算要求，对项目设计书进行审查，专家组长、主审专家与专家成员均应签名。
第十二条设计审查的主要内容包括：目的任务、以往资料的收集和综合研究、工作部署、技术路线、工作方法及技术要求、经费预算、组织管理和质量保证措施、预期成果等。不同专业应突出本专业的特点。
第十三条省国土资源厅向项目承担单位下发设计书审批意见。项目承担单位收到设计书审批意见之日起10日内，按照审批意见完成设计书的修改，报送地调中心备案，并提交纸介质项目设计书二套、电子文档一套。
第四章设计变更与报告
第十四条项目实施中，对项目名称、工作周期、主要实物工作量、目标任务、工作区、成果和经费等需调整的，属重大变更，项目承担单位应正式行文报省国土资源厅，经委托地调中心论证后，由省国土资源厅行文批复，并作为项目审查验收依据。
第十五条实行项目报告制度。报告分为半年报、年报和专报。专报为不定期报告，凡有重要进展和情况，应随时专题报告。半年报于7月10日内、年报于次年1月10日内报送地调中心。由地调中心及时汇总报省国土资源厅。
第五章质量管理
第十六条项目质量管理由省国土资源厅、省地调中心、项目承担单位主管部门、项目承担单位按职责分级负责。
第十七条省国土资源厅负责项目质量管理督查指导，负责项目重大质量事故的查处，也可委托有关单位组成调查组进行查处。
第十八条地调中心全面负责项目质量管理和检查工作。
第十九条项目承担单位主管部门负责项目质量的跟踪管理，对所属地勘单位的项目设计与成果报告进行初审，参与项目野外验收。
第二十条项目承担单位应建立健全严格的质量检查和责任制度，保证三级质量体系的有效运行，按照GB/T19000标准的要求，建立完善的质量管理体系。项目承担单位的质量检查工作包括项目组自检（100%）、互检（100%）和承担单位抽检（30%）等，野外原始资料须结合野外实地检查，并做好质量检查记录。
第二十一条项目质量检查按照项目任务书、设计与批复意见、委托施工合同和国家的有关技术规范、标准进行。
第二十二条地调中心根据项目施工进度，组织专家对原始资料进行质量检查，检查组一般由3-5名专家组成，实行组长负责制，并提出具体的检查意见。
第二十三条地调中心重点检查野外原始资料。根据不同专业、不同工作精度，野外实地检查比例不低于被检查资料的20%，其中槽探、井探、钻探的检查要求达到100%。
第二十四条专家组对原始资料检查结束后，及时向地调中心提交检查报告或专题报告。对不符合质量要求的原始资料，提出修改补充意见；对存在重大质量问题的原始资料，在查清原因后，写出专题报告，提出处理意见建议。
第二十五条地调中心根据专家组的意见，向项目承担单位下达检查意见书。重大质量问题及时上报省国土资源厅进行处理。项目承担单位按照检查意见书进行修改完善，并及时向地调中心提交修改、落实情况的书面报告。
第二十六条深部验证工程设计未定位的项目，待地表地质工作与物化探工作结束，提出下步工程设计方案，报地调中心组织专家审查批准后实施。
第二十七条项目原则上不允许分包和转包。项目承担单位确需分包和转包的应经过地调中心批准后方可实施，但对其分包和转包的工程质量负责，并且要求将原始资料统一汇总至项目承担单位。转包、分包工程承担单位应具有相应的资质。
第二十八条物化探工作量较大的项目单独编制设计，与项目设计一并审查。在单项工程完成后，进行专项验收。
第二十九条样品分析在具有相应化验测试资质的单位进行，确保化验测试质量。
第三十条项目负责人应具有中级以上职称，一般只允许负责一个项目。在项目实施过程中原则上不得擅自变更项目负责人。
第六章野外验收
第三十一条有野外实物工作量的项目，野外工作结束后，应当现场进行验收。
第三十二条野外验收工作由地调中心负责。项目承担单位主管部门参与。省国土资源厅负责督察指导。
第三十三条凡有分包和转包工程的项目野外工作结束后，项目承担单位要先进行验收，资料经系统整理归纳后，再向地调中心提出该项目野外验收申请，提交相关资料清单。
第三十四条地调中心收到野外验收申请10日内，确定专家组成员，并与承担单位协商确定验收时间、地点。
野外验收组一般由3-7人组成，专家组成人员覆盖野外工作涉及的主要专业，应具有本专业的高级职称。
野外验收组成员实行回避制度。该项目的参加人员和顾问，以及其他有可能影响验收工作公正进行的人员应当回避。
第三十五条项目承担单位负责提供野外验收所需的全部资料，并对资料的客观、真实性负责。
第三十六条野外验收组根据第五章质量管理的有关规定，对项目野外资料和工作量进行核实检查。野外验收组应提交验收意见书（含评分表、工作量核实表等），地调中心对验收意见书签署意见，并通知被验收单位。
第三十七条验收意见明确需要补充野外工作的，承担单位应按要求及时补充和完善野外工作，并向地调中心提交补充工作总结，经地调中心认可后，方可转入成果报告的编写。
第七章成果报告管理
第三十八条项目按照有关规定、技术标准和要求，编写项目成果报告。
第三十九条项目承担单位完成成果报告编制后，向地调中心填报成果报告审查申请表一式两份，同时附项目承担单位主管部门初审意见。
第四十条地调中心根据成果报告审查申请及项目情况拟定评审形式、时间、地点和评审专家人员组成等初步建议，由省国土资源厅会省财政厅组织审查验收。
第四十一条成果报告评审依据项目任务书、设计书、设计书审批意见、野外验收意见和有关技术标准。
第四十二条评审专家组形成评审意见，并反馈项目承担单位。
第四十三条项目承担单位根据评审意见，在20个工作日内完成成果报告的修改，并送地调中心。
第四十四条地调中心在10个工作日内完成审查后，由省国土资源厅下发审批意见书。
第四十五条项目承担单位在项目实施过程中形成的所有原始资料、实物资料和成果报告归省国土资源厅所有。发现可供进一步勘查的矿产地，按国家有关规定处理或由省地勘基金立项勘查。项目承担单位不得擅自申请探矿权，但项目承担单位具有发现权。
第四十六条项目承担单位对从事项目所获得的资料及成果保密。未经省国土资源厅同意，不得以任何方式、理由向第三方披露或提供。成果报告出版后，按有关规定提供使用。
第八章经费管理
第四十七条项目承担单位按有关规定单独编制项目预算书。
第四十八条省财政厅、省国土资源厅组织有关专家对年度项目预算进行审查并批复预算。
第四十九条项目承担单位对项目经费实行单独核算，严格按批复的预算和开支范围使用经费，不得截留、挪用或挤占项目经费。
第五十条项目承担单位在资料汇交后30日内，向省国土资源厅提交项目决算报告，并对出具报告的真实性、合法性负责。
第五十一条省国土资源厅组织有关专家对项目决算报告进行审核后报省财政厅审批。
第九章处罚与奖励
第五十二条项目承担单位发生伪造资料、弄虚作假、不按规定汇交项目成果地质资料的，按国务院《地质资料管理条例》第二十条、第二十一条规定处理。对不严格执行合同或不提交项目工作报告、截留挪用项目资金等行为的，视情节轻重进行通报、追回截留或挪用的资金，不受理新项目的申请，取消参与竞争项目的资格，停止或终止项目等处罚；情节严重者，追究相应的经济责任。
第五十三条项目管理机关及有关管理人员在项目管理中，，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处分。造成损失的，依法赔偿。
第五十四条对充分搜集、研究利用以往资料，精心设计，精心施工，投入少，成本低，社会效益显著，成果质量优异的项目，给予适当奖励。奖励办法另行制定。
第十章附则
第五十五条地质科学技术研究类项目除执行本办法外，还要符合国家和省科技管理的有关要求。
第五十六条地调中心可根据本办法制定实施细则。
国土资源执法监察大队工作总结
今年来，在局党委的正确领导下，在市局执法支队的关心支持下，在全局各科室、各乡（镇）国土资源所的配合下，全队人员共同努力，团结奋进，紧紧围绕2016年工作目标，认真做好国土资源执法监察各项工作，坚持巡查制度，基本做到了土地矿山违法行为发现在初始，解决在萌芽。加大办案力度，打击震慑不法行为，推进土地、矿产资源开发秩序的整顿良好发展，现将2016年执法监察工作情况总结如下：
一、加强对国土资源违法案件的查处，强化打击震慑力度，全年执法监察大队共立案查处了新发生的土地、矿山违法案件82起，其中违法占地71起、破坏耕地2起、无证开采3起、越界开采6起，已申请法院强制执行的69起，已收缴罚没款114万元。
二、认真核查了2015年度的土地、矿产违法图斑点，认真审查，慎重立案，下大力气整改，使卫片执法所确定的违法点，全部整改到位，**2015年度土地卫片共涉及487个疑似违法点，审查之后确定违法图斑为47个（**34个、**13个），包括**在内违法占用耕地面积88.17亩，按照2015年新增建设用地耕地亩数为2713亩计算，我市的土地违法比例为3.1%，**确定的34个违法图斑点，在上半年就已全部查结完毕，同时，对国家督察局沈阳分局下发的全年四个季度**有问题的156个卫片图斑点进行了重新的复核调查，立案查处了58个图斑点，除1起违法案件未到期之外，其余的违法案件全部申请法院强制执行，自此，国家督察局**分局下发的我市全年四个季度156个违法图斑点已全部整改完毕。
2016年度，省卫片下发图斑72个，核实违法图斑6个，全部立案查处，现已结案5个。
2015年度，矿山卫片反映出我市8个疑似违法图斑，经核查8个疑似违法图斑已认定4个图斑是伪变化，3个图斑确定违法已立案查处完结，1个图斑确定违法但作非立案处理。
三、扎实开展全市打击非法采矿行为专项清理整治行动的工作，为贯彻落实省、市开展打击非法采矿行为专项清理整治行动的通知精神，市政府决定，立即在我市范围内开展打击非法采矿行为专项清理整治的行动，2016年7月到2016年9月末，我市开始进行打击非法采矿行为专项清理整治行动，截止目前，我市19个乡镇、3个农场，共排查了32个采石场，1个黄金开采有限公司（18个坑口），2个滑石矿，4个理石矿，1个英石矿，1个绿泥石矿，18个取土场，9个砖厂。现场制止1起在废弃采石场采石行为，责令5个无证的黏土砖厂停止生产，责令停止4个非法取土场非法取土行为，责令停止1起非法探矿行为。2016年9月28日在市打击非法采矿行为专项清理整治行动领导小组的统一调动下，由公安、国土、环保、安监、**镇政府等部门统一行动，打掉了1起在***一处废弃金矿坑口，用洗金剂洗金，疑似非法采矿行为，扣押了当事人**在坑口里架设的注水管、发电机和洗矿滚筒等设备，填堵4处横井井口，用铁丝网围栏1处竖井井口并立上警示标志，在我市开展打击非法采矿行为的专项清理整治行动的活动中，电视台、报社、广播电台对此次清理整顿行动进行专题报道，从而取得了实质性的成果。
四、加强取土场管理，及时封停非法取土场点，保持我市取土场运行的良好秩序，**已纳入审批范围的有18个取土场，其中已获得批复的有8个取土场，随着高速公路建设进度的加快，非法取土偷采、盗采的现象普遍增加，全年，执法监察大队对非法取土出现场54次，扣押挖掘机7台，劝导挖掘机业主自行拖离现场的9台，立案查处非法取土4起，警告38起，临时扣押拉土的翻斗车64台，配合林业公安对一批取土场进行复查8次，同志们牺牲了节假日和双休日的休息时间，不管白天黑夜，哪里有非法取土，就第一时间出现在哪里，上半年，经过执法监察大队同志们的共同努力，对取土场死看严守，使我市取土的秩序井然有序。
五、加强巡查工作，认真查办群众多次上访和纪检部门交办的土地、矿山违法案件，全年，执法监察大队坚持动态巡查制度，平均2天对重点地区和重点地段包括取土场进行一次巡查，动态巡查已达130余次，及时制止违法占地57起，非法取土11起，对纪委和市国土局转交的上访案件，8宗件件有回音，查处落实到位。
今年初，市局分别下发了《关于进一步落实“片警式”监管制度的通知》和《关于进一步推进“保姆式”服务的意见》，以全面提高国土资源管理和服务的水平。半年来，我局紧紧围绕全年工作目标，以“片警式”管理和“保姆式”服务为重要抓手，有力促进了管理责任的到位和服务质量的提升。根据调研要求，我将有关情况向各位领导作一简要汇报：
一、强力推进，不断加大管理和服务力度。
在全系统实施“片警式”管理和“保姆式”服务，是新形势下认真履行自身职能，破解发展难题，提升外在形象的重要举措。我们充分认识这两项工作的重要意义，在思想上高度重视，在措施上求真务实，不断加大推进力度，有力地促进了管理和服务水平，再上新台阶。
1、精心组织，狠抓落实。我们按照市局统一部署，结合如东实际，制定了详细的实施方案，从指导思想、工作目标、责任主体、推进措施等方面，对“片警式”监管和“保姆式”服务工作提出了明确要求，确保各项工作深入开展和有序推进。我们牢牢抓住管理和服务这两主线，把“片警式”管理和“保姆式”服务始终贯穿于工作的全过程，建立健全各项工作机制，大力推进长效化管理，通过管理责任的落实全面提升了服务的质量和水平，各项工作均呈现出良好的发展势头。
2、健全网络，明确职责。在工作推进过程中，我们把“片警式”监管和“保姆式”服务紧紧结合起来，全面理顺责任体系，建立管理和服务网络，通过责任的落实去确保服务的到位。我们坚持“层级管理，分级负责”的原则，实行县、镇、村三级责任制，每个层级根据分工对所属人员的“片警式”监管和“保姆式”服务工作承担相应的监管责任，履行责任主体的职责，真正做到了“责任一体化、服务全方位”。在此基础上，局统一印发了《××*国土系统“片警式”监管岗位职责手册》，将全系统人员的岗位职责编印成册，人手一份，做到一人一岗，互相监督。通过编印《岗位职责手册》，进一步明确了各人工作职责，切实增强了责任意识和服务意识，工作的积极性和主动性也得到了很大的提高。
3、强化督查，注重实效。为了确保“片警式”管理和“保姆式”服务能真正落到实处，我们切实加大督查和考核力度，把这两项工作列入全年工作目标考核内容，并实行专题考核。在具体考核方式上，做到平时考核和年终考核有机结合，把正常化的督查情况作为平时考核的重要依据，以进一步加大对过程的控制与管理。一是建立工作台账，确保履职到位。今年，我局统一印发了《“片警式”管理工作记实手册》，要求逐日记载，如实反映按职履责情况，并将此作为各级“片警”的主要工作台账和日常考核的重要依据。二是整合监督力量，确保监管到位。为进一步加大监督检查力度，我们整合了办公室、监察室和法规监察科的相关职能，设立督察办公室，负责对“片警式”管理和“保姆式”服务情况进行监督和考核。局督察办公室每月按5－20%的比例抽查各单位的业务台账，每季度按30%的比例抽查各国土所（分局）包干责任落实情况，并通过明查暗访、实时监控等方式对政风行风和依法行政等方面进行督查。督查情况除向局党组汇报外，还由局主要领导授权，在办公会上点评通报。三是注重结果运用，确保奖惩到位。根据《责任包干考核办法》和《行政过错考核办法》的规定，对“片警式”监管和“保姆式”服务工作实行过错责任追究制度，责任人出现问题的，责任人和所在单位（部门）在目标考核中均要予以扣分；局对“片警式”监管和“保姆式”服务还实行专题考核，年终评选先进集体和先进个人，对先进集体在全年整体目标考核中给予加分。
二、突出重点，努力提升管理和服务水平。
在“片警式”管理方面，为了使岗位责任能真正落到实处，我们根据各部门（单位）的工作特点，坚持继承与创新相结合的原则，积极探索，不断实践，努力构建“片警式”责任管理机制，逐渐形成了一整套行之有效的管理模式。
在用地管理上，实行“一企一人，全程跟踪”，对所有项目用地实行责任包干、跟踪管理。在此基础上，今年我局又下发了《关于进一步加强建设用地跟踪管理的通知》，并开始实行建设用地跟踪管理信息卡制度和跟踪管理月报制度，促进了管理责任的进一步落实。上半年，共对39个项目下发了《闲置土地处置通知书》和《限期开工通知》，对其中25个项目取消了优惠政策，切实提高了土地利用率，降低了土地闲置率；在执法监察上，实行“上下联动，层级负责”，建立县镇村三级巡查网络，全面落实土地动态巡查、违法案件查处、土地等包干责任，做到一级对一级负责、层层抓好落实。今年以来，我们还积极实行每周巡查查问制度、巡查“路线图”制度和违法行为交办制度，逐步形成了早发现、早制止、联合执法等执法机制，有效地遏制了违法行为的发生。1-6月份，全县共下达预防违法用地通知书26份，累计发现和制止土地违法行为16起，涉案土地面积32.53亩；在耕地
片警式监管和保姆式服务工作总结汇报第2页
保护上，实行“划片到人，责任连带”，警根据片区划分结果，对自己所挂钩的责任片承担监管责任，出现非法占地、破坏耕地等现象的，在追究片警责任的同时，还要同时追究上级片警的连带责任。为了健全耕地保护网络，还全面建立了村土管员、管护员、员、监督员“四员一体”的管理新机制，全县155.6万亩耕地和152.18万亩基本农田在管理上做到定位、定量、定量，实现了管理网络化、手段信息化、资料规范化的管理要求；在矿产管理上，实行“一窑一人，标本兼治”，从控制土源入手，对砖瓦窑实行“一对一”包干负责，坚决杜绝砖瓦企业任意取土毁田的现象。我们通过行政、经济等手段，深入推进砖瓦窑压减工作，对列入压减计划的砖瓦窑不再新批供应粘土资源。上半年，共拆除“无证”窑6座。
在“保姆式”服务方面，我们积极应对挑战，把破解用地难题、维护群众权益、保障科学发展作为服务的重要内容，严格实行首问负责制、跟踪服务制和限时办结制，全面实现了“服务态度最好、服务效率最高、服务速度最快、服务质量最优”的目标。
在业务办理上，提供“一站式”服务。为了进一步方便群众办事，我县在全市较早设立了行政服务中心，我局整合多个科室的职能设立国土窗口，并充分授权，委托其全权负责所有的业务审批、登记发证等服务事项，精减了审批事项，缩短了服务流程，提高了服务效率，真正做到了“一站式”服务。今年上半年，共受理各类业务申请2922件，按时办结率达100%。国土窗口以其方便快捷、优质高效的服务，受到了社会各界的广泛好评，在行政中心半年综合考评中，位居40多个窗口第二名。
在重点项目上，提供“无障碍”服务。为保证全县基础设施、重大工程、重点项目的顺利实施、快速推进，我们实行规划调整、指标争取、征地供地等环节的无障碍服务，全面做好用地保障工作，赢得了县委、县政府和项目业主的充分肯定。上半年，我们积极争取上级部门的支持，对掘港等十个镇的土地利用总体规划进行了修编，为镇工业集中区和农居点建设拓展了用地空间。会同发改委等部门，为中天科技、江苏国信等四家企业争取到152亩市直供指标，确保了县内重点企业的用地需求。
在维护权益上，提供“零距离”服务。根据新出台的《土地登记办法》，我局制定了《××*土地登记实施规定》和《关于进一步明确申办国有土地使用权分割登记证明书办理程序及要求的通知》两个规范性文件，进一步明确了土地登记申请、受理、审查、制证等各个环节的操作要求，申请登记发证率和群众满意率均达100%，有效维护了群众的土地权益。在征地工作中，严格执行“两公告一登记”制度，着重把好“征前确认、现场交地、施工监督”三道关口，确保征地补偿款及时足额到位，有力地维护了被征地农民的合法权益。对涉地中暴露的问题，做到提前介入，积极化解土地权属纠纷，及时解决群众合理诉求，努力维护了和谐稳定的发展环境。
三、强化素质，着力提高管理和服务能力。
提高人员素质，促进依法行政，是提高管理和服务能力的前提。我们主要抓了三个方面：
1、加强学习培训，增强执行力。我们出台了《全县国土资源系统考学实施意见》和《全县国土资源系统业务考试办法》，下发了《20xx年度全县国土系统学习培训计划》，把国土资源管理法律法规、相关政策和业务知识等作为学习重点，通过集体学习、集中培训、个人自学等形式，切实提高学习效果。上半年，结合《土地登记办法》等政策文件的出台，组织了两次由全系统人员参加的业务培训，并开展了相应的知识考学活动，对考试成绩欠佳的人员进行了诫勉谈话，真正达到了以考促学的目的，系统人员的知识水平和业务素质得到全面提升，为增强执行力、全面履职提供了坚实的基础。
2、开展综合创建，增强影响力。为进一步提高管理水平和服务档次，今年来，我们以开展综合创建为载体，积极打造文明国土、满意国土、文化国土、廉洁国土新形象。我们在全系统中开展了核心价值理念大讨论活动，通过个别酝酿、层层讨论、综合提炼、网上公示等过程，最终确定出如东国土系统核心价值理念，并让其成为凝聚人心、推动管理和服务的强大动力。积极开展文明行业创建活动，推行和谐式执法、亲情化服务。深入推进人民满意国土所创建活动，使基层国土所成为“片警式”监管和“保姆式”服务的前沿阵地，让群众满意、让社会放心成为管理和服务中恒久的理念，从而不断扩大国土系统的外在影响力。
3、坚持廉洁从政，增强免疫力。廉洁自律是管理和服务中的底线，本着“防查结合，预防为主”的总体思路，通过完善规章制度、加强宣传教育，切实增强了系统人员免疫力。在系统党风廉政建设工作会议上，各部门（单位）负责人向会议提交了廉政建设责任状。利用“510”思廉日，举行了系列廉政教育活动。与县检察院联合下发了《关于在全县国土资源领域开展预防渎职侵权等职务犯罪专题教育活动的实施意见》，营造了风清气正、廉洁从政的管理和服务氛围。
下一步工作打算
“片警式”监管模式和“保姆式”服务方式，在我县取得了明显的成效，但也存在着一些不容忽视的问题，最突出的就是基层国土所人员数量较少、老龄化问题比较严重，再加之人员素质参差不齐，使得“片警式”监管和“保姆式”服务这两项制度在实际执行和落实过程中出现不平衡，影响了整体工作的推进。
下一阶段我们将在做好总结与回顾的基础上，对照市局要求，坚持高点定位、有序推进，在做好正常性工作的同时，着重抓好以下几方面：
一要进一步加大推进力度。当前，“片警式”监管和“保姆式”服务已在我县得到了较好的贯彻落实，对促进各项业务工作的顺利开展起到了很好推动作用。但就面上而言，发展不平衡的状况依然存在，各部门（单位）在重视程度、推进力度、落实效果等方面仍然存在着较大差异。针对这种状况，我们将采取组织措施，强化行政推动，通过召开工作例会、举行现场交流会、工作推进会等形式进一步缩小部门与部门之间、区域与区域之间的差异，努力实现全县管理和服务工作的均衡发展。
一、扎实做好整顿和规范矿产资源开发秩序的基础性工作
(一)明确目标，落实责任。各市、县(市、区)政府及有关部门要将整顿和规范矿产资源开发秩序工作作为重点，按照全省统一部署，结合本地实际，制定目标，精心安排，稳步推进，把各项工作落到实处。
凡有矿产资源开发活动的县(市、区)政府，要组织乡镇政府及有关部门，采取“分片负责，逐级落实，责任到人，责任到矿”的方式，定期对各矿区进行清查，发现问题及时处理。
(二)坚持高标准，继续抓好治乱工作。进一步完善“一矿一卡”和“一勘查项目一卡”的清查制度，严厉打击无证采矿、无证勘查、越层越界采矿和违法转让探矿权、采矿权等违法行为，始终保持高压态势，保证矿产资源开发秩序的基本稳定。
加大对越层越界开采违法行为的查处力度。按有关规定和各市、县(市、区)的职责分工，由国土资源、煤炭等部门定期对矿山进行实测检查。经实测发现越层越界采矿的，要依法从重处罚，责令违法矿山对越界井巷工程进行密封，打上永久性封闭墙，建立专项档案；同时通过新闻媒体公示越层越界情况和处理结果，责令矿山出具不再越层越界采矿的书面承诺。发现再次越层越界采矿的，要依法吊销其采矿许可证，坚决予以关闭。
(三)全面清理探矿权、采矿权审批事项。省和各设区市国土资源部门要集中时间，全面清理本部门审批的尚在有效期的采矿许可证和勘查许可证。依法逐件、逐卷清理检查，主要检查审批事项是否符合有关规定、审批要件是否齐全、审批程序是否正确。对存在问题的要坚决予以纠正。
二、重点解决资源配置和矿山布局不合理问题
(一)认真落实各项要求，加快矿产资源整合进度。各设区市政府要按照《河北省人民政府关于整合矿产资源调整矿山布局的实施意见》(冀政〔*〕84号)要求，统一组织对行政区域内的矿区进行摸底调查，制定本行政区域内各整合矿区的整合方案，经省整合资源调整布局领导小组办公室审查后报省政府批准实施。
整合工作要突出重点，分步实施。首先做好煤矿的整合工作。各设区市政府要按照省政府冀政〔*〕84号文件要求，确定煤矿重点整合矿区，先行安排整合工作。煤矿重点整合矿区的整合方案，要在*年4月底前报送省整合资源调整布局领导小组办公室，6月底前开始组织实施，*年底前基本完成煤矿的整合工作。其他矿山的整合方案要在*年9月底前报送省整合资源调整布局领导小组办公室，11月底前开始实施。全省所有矿山的整合工作，要在2007年上半年基本完成。
(二)统筹安排，确保整合工作扎实开展。各设区市政府要根据矿产资源总体规划，结合采矿权设置方案编制资源整合方案。整合期间，各级国土资源部门不再受理采矿权人变更矿区范围的申请。对以各种手段抵制整合矿产资源工作的，其采矿许可证到期后予以关闭，并取消其参与整合的资格。
(三)严格整合条件和标准。坚持“先治乱，再治散”、“先关闭，后整合”，对按照有关规定应予关闭的矿山，首先严格按标准予以关闭，不得以整合为由规避矿山关闭工作；对有违法行为的矿山，要严格依法查处，查处到位后方允许其参与整合；对有严重违法行为，依法应吊销有关证照、予以关闭的矿山，要严格按规定关闭，不得参与整合。
一个矿体原则上只设立一个采矿权。对确因地质条件限制、开采技术限制和历史形成的开采条件限制不适于设置一个采矿权的，经专家论证后，可以设置两个或两个以上采矿权。对跨两个或两个以上行政区域的矿体，由其共同上级政府组织整合工作，不得按行政区域划分和设置采矿权。
三、严格探矿权、采矿权审批管理
(一)理顺矿业权管理体制，促进权力与责任的统一。省国土资源部门新设采矿权审批、登记以及中型以上生产或储量规模矿山采矿权延续、变更登记等事项应及时向省政府报告；设区市国土资源部门新设采矿权审批、登记，应及时向设区市政府报告。
市、县(市、区)国土资源部门要积极帮助申请人组织探矿权、采矿权新设或延续、变更申请资料，提前介入核查申请资料，对照申请资料深入现场进行实地核查，提出核查意见，与申请资料一并递交登记管理机关。
设区市国土资源部门颁发采矿许可证后，要及时报省国土资源部门备案。省国土资源部门批准探矿权、采矿权并登记发证后，要及时通知设区市国土资源部门。对设区市国土资源部门违法、越权或错误的采矿权登记、发证，省国土资源部门一经发现要及时予以撤销和纠正，由此给探矿权、采矿权申请人造成损失的，由原登记机关依法给予赔偿。
(二)严格矿业权设置标准，实行探矿权、采矿权设置方案制度。每年第一季度，各设区市国土资源部门要依据矿产资源总体规划、矿产资源勘查规划、国家产业政策等要求，组织编制本行政区域内探矿权和由省国土资源部门登记发证的采矿权设置方案，经设区市政府审查同意，报省国土资源部门审查，经省政府批准后实施。不跨县级行政区域的采矿权设置方案，设区市国土资源部门可委托县级国土资源部门组织编制，经县级政府审查同意后，报设区市国土资源部门审核汇总，经设区市政府审查同意后上报。
省和设区市国土资源部门要按照批准的探矿权、采矿权设置方案，以申请在先或市场出让的方式确定探矿权或采矿权人，按规定程序审批并登记和颁发勘查许可证、采矿许可证。没有探矿权、采矿权设置方案的，不予设置新的探矿权和采矿权。
已有探矿权、采矿权增加勘查区块或扩大矿区范围，要纳入探矿权、采矿权设置方案管理。没有探矿权、采矿权设置方案，各级国土资源部门不再受理增加勘查区块或扩大矿区范围的申请。
由市、县(市、区)国土资源部门登记发证的采矿权设置方案编制、审批，要参照上述规定执行。
(三)严格审查地质勘查和矿产资源开采利用方案，严格评审储量核实报告。地质勘查方案、矿产资源开发利用方案和储量报告，由探矿权或采矿权申请人委托有资质的地勘单位或矿山设计单位编制，由探矿权、采矿权登记管理机关组织专家或委托有资质的单位进行审查，审查单位出具加盖公章的审查意见，登记机关依据审查结果审查申请事项。
(四)建立健全勘查和采矿许可证延期预警机制，切实解决持超期证勘查、开采问题。各设区市和县(市、区)国土资源部门要按照监督管理权限，提前6个月书面告知探矿权人、采矿权人准备前期勘查工作总结、进一步勘查实施方案或储量报告、开发利用方案等延续登记手续；提前3个月书面告知探矿权人、采矿权人提出延续登记申请，办理延续登记手续。国土资源部门的告知，不作为探矿权人、采矿权人申请延续登记的必要条件。勘查许可证或采矿许可证逾期后即自行废止，并视为灭失矿产地。在灭失矿产地新设立探矿权、采矿权，有多家参与竞争的，要以市场方式公开出让，原探矿权人、采矿权人的机械设备等财产权益经评估后由矿业权竞得人予以补偿；只有原探矿权人或采矿权人一家提出申请时可采取协议方式出让矿业权。
四、加强矿产资源开发监督管理和执法监察工作
局督查督办工作在市委、市政府督查室，总之。局党组的领导下，做了大量的前期工作和督促落实的工作，保证了全局各项工作的规范有序运转和上级交办的各项重要决策、重要事情的正确贯彻落实。今后的工作中，督查室将继续加强督查督办工作的落实，充分发挥职能作用，为各级各部门服好务，为机关效能建设的工作开展起到促进作用。
室的督查督办工作在局党组的领导下，上半年。围绕机关效能建设，把督查督办工作贯穿到国土资源工作的各个环节，确保了全局各项工作的顺利开展，现将上半年工作总结如下：
一、切实完成好市委、市政府及其办公室、督查室交办的督查督办工作任务
及时主动演讲贯彻落实情况，一是认真做好上级重大决策和重要工作部署落实的督促检查工作。上报率达到100%二是认真负责、按时保质完成上级领导批交的事项及上级机关临时交办的督查任务，对因各种原因未能按时完成的事项做到及时演讲进展情况，并督促跟踪尽快操持。三是对市委、市政府会议纪要，重要事项的交办工作非常重视，扎实操持，16共收到市委、市政府《议事纪要》共计34期，其中涉及我局工作共28期，按时限要求及时办结回复市政府督室的18期，现正在操持的10期；领导批示件》271件，按时限要求完成且及时作了回复229件，正在操持的42件。市政府《政务工作通报》共12期，涉及我局1-6月份有关重点工作计划及完成情况，均按时限要求将料理情况及时上报市政府督查室和重点督查办，对因政策或资金原因未按时限要求完成相关工作的能及时报告本文来自转载请保管此标记。工作进展情况并说明正当理由，保证了每项工作件件有回音，项项有落实，有效杜绝了拖踏延误的现象发生，得到市委、市政府督查室的一致好评。
二、保证上级领导、局领导批示的工作按时按要求完成
督查室工作人员认真开展督查工作，半年来。对局重点工作、土地审批例会研究的重要事项和市政府的重点工作，及时将任务分解下发到相关科(室)跟踪操持，并将完成情况每月和工作计划进行通报，先后发出督查通报共13期，市委重点工作“三个量化”和知阵式管理工作进度周报、月报144期，对未按时保质完成工作任务的科(室)所督促其限期整改完成，对市委、市政府、资阳市局交办的重点工作事项亲自过问督办，确保我局各项重点项目工作的顺利开展，为上级领导正确决策提供有力保证。
一、2006年上半年工作总结
（一）矿业权管理工作情况
1、探矿权管理
对我县1宗探矿权申请(省地质调查院申请的俞村乡凹子山钨钼多金属预查)进行了认真审查，并将审查情况书面上报市国土局和省国土资源厅。
2、采矿权管理
上半年以来，我股室共受理采矿权申请10件，其中申请采矿登记1件，延续采矿登记3件，变更采矿登版权所有!记6件。收取采矿权价款44.954万元，采矿权使用费3800元。组织矿山企业填报2005年度采矿权人年度报告及检查表，做好2005年度采矿许可证年检准备工作。
（二）整顿和规范我县矿产资源开发秩序
1、根据省厅《转发国土资源部关于整顿和规范矿产资源开发秩序工作的紧急通知》（皖国土资[2005]171号）文件要求，制定了《关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》（旌国土资[2005]99号）下发至各乡镇土管所，成立了组织机构，由分管领导任组长，地矿股、执法监察股为成员单位，认真开展了“三查”工作。并于去年底将“三查”工作情况上报市局。
2、制定了《旌德县全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》，经县政府批准后下发实施，同时制定了我县矿产资源整合实施方案，对有关矿山进行了资源整合：去年12月对版书乡龙川石英矿进行了资源整合，组建了龙川矿业有限公司；今年3月将炮台桥普通石料矿区三家采石场整合为一家；凤形山萤石矿区内的清正西岭萤石矿，5月份由安徽中萤矿业有限公司协商后予以兼并，促进了资源的合理开发利用。
3、经县政府研究，成立了我县整顿和规范矿产资源开发秩序领导组（政办秘[2005]56号），由县政府分管副县长任组长，县环保局、安监局、发改委、公安局、监察局、财政局、商业局等部门为成员单位，各单位确定了整规工作联络员。具体负责整顿和规范矿产资源开发秩序的各项工作。
4、4月份与执法监察股一同到白地镇庄坞石煤矿就庄坞村民组集体一事进行了现场调查，并将答复意见送交村民组长。
5、6月份对蔡家桥镇三合村无证开采花岗岩石料进行了调查处理；对黄山旌德天然矿泉水厂私下非法转让违法行为，下发通知限期办理采矿权转让手续；对清正萤石矿新义一矿越界开采违法行为，已通知公安、安监部门停止供应火工品，并进行查处。迎接了市整规办对我局整顿和规范矿产资源开发秩序工作的检查。
6、为做好我县整顿和规范矿产资源开发秩序工作，根据省国土资源厅《关于认真做好2006年矿山安全管理工作的通知》（皖国土资[2006]106号）文件精神，于6月7日—6月13日和公安局、安监局、环保局、劳动局、工商局、有关乡镇共同开展了联合执法检查，并将联合执法检查情况上报市国土局。
（三）加强相关法律法规的宣传工作
1、结合整顿和规范矿产资源开发秩序工作，与执法监察股共同开展了“3·19”矿产资源法宣传活动，3月中旬至3月下旬对全县26家矿山企业进行了一次全面排查，发放省、市有关整顿和规范矿产资源开发秩序的文件等宣传材料二百余份，通过宣传，增强了各乡镇和矿山企业的法律意识和安全生产意识。
2、根据县安委会的统一部署，认真组织开展“安全生产月”宣传活动。6月11日在县城梓山广场设立咨询台，发放地质灾害防治知识宣传材料200余份；制作了kt式写真宣传展板；在本单位路旁道路醒目位置上悬挂安全生产宣传彩旗，有效提高了广大人民群众的安全生产意识。
（四）全县非煤矿山安全生产工作情况
1、去年年底到今年年初，根据县安委会办公室《关于认真开展冬季及“两节”期间安全生产大检查，切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》（旌安办[2005]79号）文件要求，结合整顿和规范矿产资源开发秩序工作，认真组织开展了全县非煤矿山安全生产大检查，并将检查情况报县安委办。
2、3月份参加了全县安全生产工作会议。4月中旬与安监局、环保局、公安局一同到白地镇洪川清水龙采石场就采石场高架头处理一事现场办公。
3、“五一”长假之前，根据县安委会办公室《关于切实做好“五·一”黄金周期间安全生产工作的通知》（旌安办[2006]40号）文件要求，做好今年“五一”长假期间非煤矿山的安全生产工作，并将主要工作情况报县安委办。
（五）临时性工作：4月份南京凡宁石艺景观工程有限公司准备到我县投资开采花岗岩石料，我股室先后两次到孙村乡、旌阳镇、蔡家桥镇实地勘查并提出合理建议；上半年股室工作人员两次与安监局、公安局、水务局、有关乡镇政府一同对三处申请临时开采石料进行现场勘查，并提出了本单位意见。
（六）两个规划编制进展情况
1、矿产资源总体规划：2005年10月16日，我县矿产资源总体规划顺利通过专家组评审，目前承编单位已将规划初稿修改完善并上报省国土资源厅，待批准后实施。
2、地质灾害防治规划：经省地矿局第二水文地质队与我局的共同努力，我县2005—2020年《地质灾害防治规划》于去年年底顺利通过省厅评审，并于今年5月经县政府同意后批准实施。
（七）地质环境管理工作情况
1、地质灾害防治工作
①编制了《2006年旌德县地质灾害防治方案》，经县政府批准后下发至各乡镇及县直有关单位。继续实行县领导及局领导包片负责制。
②地质灾害危险点搬迁工作情况：成立了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让项目协调领导组，对安置点进行了现场勘查，按户照相、摄像、登记造册，于3月底将有关资料报市局及省厅；5月与省地质调查院一同对我县2006年度地质灾害危险点搬迁避让项目——白杨岭村民组整体搬迁新址进行了地质灾害危险性评估工作，为完成今年的搬迁避让任务奠定了基础；县政府5月17日召开了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让工作领导组会议，会议由县政府分管副县长李光明主持，县建委、农委、水务局、环保局、广电局、民政局、版书乡政府等领导组成员单位参加了会议。会议听取了国土局、版书乡政府关于搬迁避让前期准备工作的介绍，研究了村庄规划、资金筹措、基础设施建设等工作，落实了各项具体工作的责任单位。会议要求各有关部门要拿出具体工作方案，切实履行职责，圆满完成整体搬迁任务。
③汛前调查：3月份与省厅、省环境监测中心一起对我县3处重要地质灾害隐患点开展汛前地质灾害调查工作；5月份与省地矿局第二水文地质队一同到孙村水金洼、云乐张村、版书白杨岭进行汛前地质灾害调查工作，并提出了今年的具体防治意见。
④地质灾害应急工作情况：2006年1月5日，云乐乡刘村糯米圲村民组路旁发生滑坡。股室工作人员接到报告后,于2006年1月6日赶赴现场，经过现场勘查，滑坡总计约300余方。村民已组织清理，至1月6日下午4时已经清理约125方，未清理的石块还有约100余方。滑坡造成道路堵塞，村里小学生2天无法外出上学，未造成人员伤亡和财产损失。现场勘查后，我局工作人员及时通知乡政府及监测人加强监测工作，并做好监测记录；6月10日上午8时许，我县境内突遇狂风暴雨天气，个别乡镇甚至下起了冰雹，持续时间约1小时，股室全体工作人员于8：30到达办公室，与当日值班领导一同进行了地质灾害应急处理工作，并将应急处理工作情况快报市国土局。
⑤参加了全县防汛抗旱及地质灾害防治工作会议，倪明芳局长在会议上回顾了我县2005年地质灾害防治工作、对2006年地质灾害防治工作进行了全面部署。会上县政府与各乡镇负责人签定了《2006年防汛抗旱及地灾防治目标责任书》，同时我局将《地质灾害防治规划》、《地质灾害群测群防明白卡》、山区地质灾害防治要诀、致山区学生及家长们的一封信发放到与会者手中。建立了我县地质灾害预警预报网络，逢暴雨大风天气电话通知各乡镇及重要地质灾害点监测人，并做好记录工作。
⑥为做好我县地质灾害防治工作，提高群测群防水平，5月26日举办了地质灾害防治监测培训会，全县8个重要地质灾害隐患点监测人参加了培训，组织监测人员观看了有关地质灾害防治的科学教育片，市国土局地矿科领导到会指导，为监测人员讲解了地质灾害的概念和类型，崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和简易监测方法等。谢俊峰书记要求监测人员要切实履行职责，要宣传到位、监测到位、记录到位、及时报告到位，认真负责地做好今年地质灾害防治监测工作。
2、矿山地质环境工作：6月份与执法监察股一同对安太萤石有限公司、中萤矿业有限公司、版书乡枣树岭范围内乱采滥挖行为给予制止；
二、下半年工作计划
（一）继续整顿和规范我县矿产资源开发秩序版权所有!
一是查处无证勘查、开采等违法行为；二是关闭不符合规划要求的小矿山；三是切实维护矿业权人的合法权益；四是强化矿业权转让管理；五是进一步规范管理，严格按规划要求设置矿业权，按法定权限程序登记发证。
根据国土资源部等九部门《关于印发2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案的通知》的要求，结合我县开展“三查”、资源整合、6月份联合执法检查工作情况，组织矿山企业及有关部门填报《矿山企业基本情况登记表》、《矿山企业排查结果登记表》。
（二）推进我县矿业权市场建设
保证矿产资源规划的编制和审批，同时在规划的指导下，选择合适的矿业权投放市场，逐步规范矿业权招拍挂行为，统一矿业权有偿出让范围，提高竞价出让率，遵循公开透明的原则，严格矿业权出让操作程序。同时搞好矿区整合、矿业全形成、收储和信息工作，坚决落实省厅《实施部分非金属矿采矿权、探矿权出让价款评估基准价的意见》，逐步解决矿业权的净矿出让问题。
（三）进一步加强地质灾害防治工作
编制我县地质灾害防治规划，继续开展重点地区地质灾害调查工作，抓好地质灾害动态资料的收集补充和整理，努力掌握重要地质灾害隐患点的发生发展情况，为有效防灾提供可靠依据。同时进一步做好地质灾害气象预警、灾害监测、预报和巡查，完善群测群防体系建设，认真实施年度地质灾害防治方案和应急预案，开展矿山地质环境调查治理，建立相关制度。
（四）努力引进资金，加强矿产资源勘查工作
加强地质资料收集，在资料收集的基础上搞好探矿权设置和信息，同时切实做好勘查项目实施过程中的监控管理。
（五）征收2006年度矿产资源补偿费，对矿山经营状况进行帐目核查，保证征收面达100%，实现足额征收。
（六）认真开展矿产资源勘查、开采监督管理，不断提高资源利用水平
抓紧建立储量动态监测制度和勘查开发督察制度，搞好日常监督检查，对重点矿区、矿山，重要矿种和突出问题进行随时监督检查，保证矿山企业的违法违规行为及时发现及时查处，对发现的问题督促整改，同时加强年度检查工作。
（七）抓好矿产资源储量管理改革，充分发挥储量管理在矿政管理工作中的基础作用
把好矿产资源储量评审关，不断提高登记储量的级别和准确性，搞好矿产资源储量统计与资源开发统计合并工作，将储量管理与矿产资源开发监督管理有机结合，利用储量动态监测提高监督管理质量，借助监督管理推动储量动态管理。同时加强各类基础性资料的收集管理，进一步做好矿山企业登记、矿业开发、矿业权设置、储量管理、地质灾害调查、矿山地质环境、地质信息等方面资料的管理与整理归档，充分发挥档案资料在矿政管理工作中的作用。
（八）对我县矿山总数实行动态管理，控制矿山总数和数量，同时有计划地减少小矿数量，逐步解决矿山布局问题。
2019年上半年，执法监察大队在局党组的正确领导下，在市执法支队的大力支持下，在各股室、基层所的积极配合下，圆满完成了上半年执法监察各项工作。现将工作情况汇报如下。
一、主要工作完成情况
（一）卫片执法
1、2018年度土地矿产卫片执法监督检查工作。
2018年度我县土地卫片执法图斑XXX个，涉及监测土地面积XXX亩，其中耕地面积XXX亩。违法图斑XX个，面积XX亩，其中耕地面积XX亩，新增建设用地占耕地XX亩。违法占用耕地比例XX%，落实罚款XX万元。
2018年度矿产卫片共XX个图斑，均为砖厂取土点，其中XX个已拆除，XX个为机砖厂，目前正在立案查处之中。
2、2019年土地矿产卫片执法。
我县2019年土地卫片第一季度未下发图斑，第二季度下发XX个图斑，其中XX个为县政府引进的精准扶贫X项目；XX个伪变化，实地为种植玉米地膜，X。
我县2019年矿产卫片第一季度XX个图斑，目前正在核查之中，第二季度未下发。
（二）西秦岭陇南段督查发现涉及礼县问题及矿权退出整改。共XX个问题，完成整改XX个。西秦岭督查涉及我县的共XX个问题。矿山生态环境治理问题共XX个，目前已完成XX个;交通项目违规穿越自然保护地问题XX个，系XX公路，目前正在整改当中；农村道路及建设项目违法用地问题2个，已整改完成；矿产资源开发项目违法违规问题2个，已完成整改；异地移民搬迁和农村道路违规占用耕地和永久基本农田问题5个，已全部整改完成；交通基础设施项目未批先建问题1个，系XX公路，已整改完成，罚款XX万元；违法用地未依法查处整改到位问题1个，为XX停车场，目前已拆除恢复。其中矿业权退出共7宗，目前已完成退出4宗。
（三）“大棚房”专项清理整治。利用“大棚房”专项清理整治行动，对全县农地非农化违法违规用地、擅自改变土地用途问题进行了清理整治，共排查出XX个“大棚房”问题，其中擅自改变土地用途XX宗，看护房超标XX宗，均已拆除整改，并已通过省市检查验收。共排查出违法违规用地10个，分别是XX。我们均已立案查处，共计罚款XX元。
城建半年工作总结
同志们：
根据会议安排，我就上半年全县城乡规划、建设、管理和土地开发利用情况做简要的汇报，并就下半年工作讲几点意见。
一、上半年工作的进展情况
半年来，在区市党委、政府和县委的正确领导下，全县城乡规划建设管理工作以建设银川市的现代化卫星城镇为目标，以创建国家卫生县城、园林城、环保模范城为动力，按照“南扩西移，改旧建新，突出特色，融入银川”的思路，全面实施硬化、亮化、绿化、净化和住宅建设工程，倾力打造全区最佳人居县城，并取得了明显成效。
（一）城乡规划修编得到完善，审批执行逐步规范。
修编报批了县城总体规划、园区发展规划和集镇总体规划，城镇规划的总体水平得到进一步提高。一是不断完善县城总体规划修编。对年编制的县城总体规划进行重新修编，明确把贺兰县定位为“银川市的现代化卫星城”，将规划连接银川德胜工业园区，面积从现在的.平方公里逐步扩展到.平方公里，县城居住人口到年增加到万人。二是严格执行城镇总体规划，注意科学合理的布局。工作中，全面贯彻落实《城市规划法》，要求本稿属于规划部门严格按照规划审批程序核发“一书两证”，使规划逐步走上了法制化、规范化道路。三是完成了县城所有开发建设项目的测量、规划方案审核和定位放线工作。四是完成了个乡镇个村个村民小组庄点的详细规划工作。
（二）城乡建设工作取得新进展。
-月份预计全社会固定资产投资万本稿属于元，比上年同期增加万元,同比增长%。其中，基本建设投资万元，同比增长.%，城镇和农村固定资产投资完成万元，比上年同期增加万元，同比增长.%。
——基础设不断完善。投资万元新建欣兰广场西路、光明路东段、育才西路，欣兰广场西路已竣工交付使用，光明路东段预计月日竣工，育才巷西路和新街区北段道路工程待开发改造时同期进行建设。计划投资.万元建设县城西区污水泵站，占地面积.亩，现进入降水处理和基础开挖阶段，计划月底竣工交付使用。投资万元，在朔方北街县工会北侧三角地建设馨园广场，占地平方米（约亩），以绿化、休闲为主，绿化占%。目前绿化工程已全部完成，预计月日前将全部竣工交付使用。兰山公园改造全面启动，预计划月份竣工。
——县城园林绿化工作进展顺利。今年全县把创建国家园林城摆在优化环境，发展经济的突出地位，精心规划设计，扩大种植量，增加县城绿量，严格执行“绿色图章管制制度”。在严把苗木质量关，提高树木成活率的同时狠抓了单位庭院、住宅小区绿化。截止目前，园林绿化工程完成植树.万株（穴），其中：栽植乔木.万株，长青树万株，灌木.万株（穴），时令花草墩。新增绿地面积.万平方米，新增公共绿地面积.万平方米，县城绿地率达到%，绿化覆盖率达到%，人均公共绿地面积达到.平方米。
——房地产开发继续保持快速增长态势。截止目前，全县建成具有一定规模的花园式住宅小区个.万平方米。今年共有家房地产开发公司进入贺兰，按县城总体规划共开发建设项目项，建筑面积约万平方米。其中，续建项目项，建筑面积.万平方米；新建项目项，建筑面积.万平方米；现已开工建设项目项，其它正在进行拆迁、施工图设计和前期准备工作，计划月日前将全部开工建设，预计年内将有万平方米建成竣工交付使用。
——旧城改造拆迁力度加大。严格按照《贺兰县拆迁管理办法》依法实施县城处平房拆迁，计划拆迁户，现已拆迁户。其中，永泰兴业房地产开发公司拆迁建设的工行后的住宅楼已进入主体建设阶段，其他正在拆迁。贺兰一中西侧有拆迁户户，平方米，已拆户。豪森房地产开发公司开发建设北街粮库区域涉及的户拆迁户和民安房地产开发公司开发建设*一组涉及的约户拆迁户，目前正在协商之中。启动实施了宁煤集团生活区规划建设，前期征地工作基本结束，涉及新胜村二、八组庄点拆迁工作，待资金到位后实施拆迁。完成了银川市北环高速公路建设的征地拆迁工作和线拓宽改造的前期协调工作。
---小城镇建设步伐加快。投资万元，实施了立岗、洪广镇政府办公大楼新建工程，目前已进入主体建设阶段，计划年底交付使用。实施了农民新居工程，制定并印发了《贺兰县农民村庄五年规划建设实施意见》，与各乡镇场签订了目标管理责任书，下达了任务，明确了奖罚。目前，已开工建设的新建庄点有个，基本完成建设的有户，下地基的户。
——城市经营工作稳步推进。加大了固定资产的管理力度，对全县固定资产进行了分类计帐，有效防止国有资产的流失，确保国有资产保值增值。加大了融资工作力度，加强和商业银行的合作，积极与国家开发银行某省支行建立新的信用关系，争取中长期的信用贷款，多方筹措资金，全面加快城乡建设步伐。
（三）土地管理工作取得了新成效。
认真贯彻了国务院《坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》精神，通过积极开展基本农田保护检查工作，圆满地完成了上级政府下达的指标。认真贯彻落实了国土资源部《土地登记资料公开查询办法》，加强了地籍信息的建设，进一步规范了土地产权管理，开展了城镇住房登记证发证工作，完成了土地利用现状变更建档工作。认真贯彻落实了国土资源部《关于进一步采取措施严格落实耕地保护制度的通知》精神，规范了县城、园区规划区内及农民宅基地的管理，维护了土地利用总体规划的严肃性。半年来共制止非法案件起，拆除违章建筑平方米，复垦毁坏的耕地亩，有效遏制了违法行为的发生。严格实施土地利用总体规划，加强了城乡规划管理，严格了各类建设项目用地的规划预审，确保了全县各项建设的顺利进行。认真实施土地整理项目，确保耕地动态平衡，完成了常信乡谭渠土地整理项目公顷并经国土资源厅验收，完成了洪广镇北庙村土地整理项目的规划设计。积极做好习岗镇、常信乡公顷土地项目的申报工作。全面推进经营性土地使用权招拍挂工作，优化资源的合理配置，共挂牌出让土地宗，收取土地出让金.万元全部上缴财政。
（四）环保工作成效明显。
进一步理顺了环保机构管理体制，强化了环保部门的监督职能，配合“中华环保世纪行——某省行”活动，狠抓了重点污染企业的废水排放和污染达标工作，得到了自治区人大及上级有关部门的好评。广泛开展了创建国家环保模范县城活动，大力开展环保知识宣传，认真贯彻《某省回族自治区建设项目环境保护管理办法》，加强了对德胜工业园区和暖泉工业区的监督管理，完成了个建设环境评价项目的预审和个项目的审批，有效防止了新污染源的产生。
（五）抗震设防工作逐步规范。
严格执行了《贺兰县建设工程抗震设防要求管理规定》，完成了家拟建项目的确认审批，完善了个重点单位，个乡镇场，个大中型企业的地震应急预案。
（六）城市管理工作得到进一步加强。
深入开展城市管理有关政策法规的宣传，提高了群众参与城市管理的积极性；加大城乡综合整治力度，认真抓好“三乱”专项整治工作，全面维护县城交通秩序。集中对银河路及文化广场的机动车和非机动车停放、临时摊点摆放进行整治，通过指定停车及摊点位置，进一步规范了车辆运营和商贩经营行为；强化了沿街各单位、个体户的门前“三包”和户外广告的管理，清理烟草广告多处；加大了清扫保洁和垃圾清运力度，清理垃圾达吨。接管新贸市场环卫工作井然有序，卫生死角得到有效清理；加大了环卫设施投入，进一步提升了硬件设施水平；社区工作突出了宣传教育、培训就业的主题，加强了治安防范和矛盾调处，解决了社区居民生产生活中的突出问题，社区党建工作进一步加强，精神文明活动蓬勃开展。
二、存在的问题
一是县城总体规划修编缺乏创新理念，发展眼光不够远，水系规划和大项目、标志性建筑还没有策划。
二是在基建规划方案审查中缺乏专业人才，规划方案的科学性不强，布局不尽合理，在具体实施中由于监察力度不够，个别工程存在不严格按照规划进行建设的现象。
三是征地拆迁、物业管理、分户供暖等事关群众生产生活的突出问题还不能完全妥善处理，群众*现象还时有发生。
四是建设资金严重不足，影响了县城道路及部分重点工程项目的建设进度。
五是“三创工作”进展不平衡，尤其是县城绿化、美化档次还很低，停留在平面的状态，没有立体的感觉，离国家园林城的标准还有很大的差距。
六是城市管理存在执法不严的现象，缺乏长效的管理机制，社区工作管理体制不够健全，物业管理不够规范。
三、下半年的工作安排
（一）尽快完成县城总体规划的报批工作，认真做好规划执行情况的检查。
一是要将完成的规划及时报请自治区建设厅审查，人大通过后报市政府批准实施，尽快完成报批工作。二是要做好正在实施的各项建设工程规划执行情况的检查工作，坚决杜绝不按规划进行建设的各种违规行为。三是认真做好各乡镇总体规划的监督执行和新建村庄规划的监察工作。四是要积极主动地做好新建项目的拆迁、测量和规划方案的评审工作。
（二）加快城乡基础设施建设，全面推进城市化进程。
一是各行业主管部门要进一步严格按照建设程序进行审批，强化服务理念，提高办事效率。二是要牢固树立“安全生产、质量第一”的意识，对全县的建设项目进行综合检查，确保全县城乡建设事业持续、健康、有序发展。三是要加大小城镇的改造建设力度。在全面完成洪广、立岗镇政府办公楼建设的基础上，进一步完善道路改造、供排水、绿化等配套设施工程。积极争取区、市小城镇改造建设项目的立项批复和资金投入，协调金贵、常信做好集镇改造建设的前期准备工作，大力推进城乡建设一体化进程。四是要认真抓好重点项目建设。要认真抓好续建、新建住宅小区的工程质量，全面推进县城平房区的拆迁改造建设进度，抓紧时间完成西区污水泵站和兰山公园的改造建设，积极协调实施宁煤集团生活区建设和村庄搬迁。抓紧实施东区集中供热工程。五是进一步规范天然气的使用和管理，杜绝安全事故发生。六是加强项目的抗震设防和环境影响评价工作，进一步提高建设领域的安全生产能力和工程质量。
（三）加大土地执法监察力度，进一步规范经营性土地的招拍挂和矿产资源管理工作。
一是要继续严格执行保护耕地的各项政策，严格控制养殖用地、林业用地和建设用地，杜绝占用基本农田的行为，完善保护基本农田制度，切实保护好基本农田。二是要密切关注县城和集镇规划区内违章建设动态，有效遏止乱占乱建行为。进一步加强县城规划区和集镇庄点的管理，确保“百户村庄”工程顺利推进。三是要全面掌握县城规划区内土地总体利用情况，对每一块土地价值做出科学的判断和分析，严格完善土地的招拍挂手续，最大限度的发挥土地的价值，为城乡建设聚集资金。四是认真贯彻落实《银川市人民政府办公厅关于印发银川市矿产资源开采整治工作方案的通知》精神，全面抓好贺兰某省麓我县境内的采砂整治工作。
我委现将一年来的主要工作总结如下：
1、中心区规划得到进一步深化。中心区控制性详细规划已于今年2月份会审通过，6月份经市政府批准，现正在严格实施中。在此基础上，我们进一步编制了中心区核心部分修建性详细规划暨城市设计和其余部分概念性规划。这一系列规划起点高、手笔大、特色浓，充分强调和体现了现代化中等城市中心区的功能布局和山水旅游城市的风格。尤其是中心区的环河景观规划更有特色。
2、一大批重点项目全面启动。
今年，以市行政管理中心为龙头的16个重点建设项目正在按“多业主、快速度、高质量”的建设思路有序地推进。这16个项目包括三环路、二环路、丹霞路和清远路延伸工程等4条道路，行政管理中心、财政大楼、国税大楼、报业大楼、质监大楼、公安指挥中心、中心派出所等7个行政事业办公项目，市民活动中心、妇幼保健院、110千伏乐成变电所、新华书店、康居工程等5个公共设施和公益性项目。其中，中心区管委会为业主的有5个项目，市里要求我委20*年开工建设的有3个项目，三环路、丹霞路延伸工程已经开工建设，行政管理中心建设工程主楼初步设计已经省计委审查通过，将进入施工图设计阶段。除此之外，中心区范围内的其余项目有的即将开工，有的已经进入初步设计阶段，有的进入方案完善阶段，到明年上半年大部分工程都将开工建设。
今年中心区范围在建工程进展顺利。投资2亿元的旭阳路工程已竣工通车，电信大楼、电力大楼即将投入使用，检察院技侦大楼主体工程已经完工，法院审判大楼主楼即将结顶，四环路路基、路面工程已经基本完工。还有一些房地产开发项目如新世纪花园、金马广场正在建设之中，旭阳大厦已经建成即将投入使用，工程进展顺利。
3、招商引资工作有了新的进展。今年，我委计划推出生态住宅、寄宿学校、商业步行街、商务宾馆等4个招商引资项目。为顺利推出这4个项目，我委到目前为止主要做好有关手续报批和宣传工作，下一步将由市国土资源局陆续予以公开出让。
4、切实抓好征地及政策处理工作。征地后续工作是当前工作的重点难点工作。为确保工程的顺利开工，今年，我委和乐成镇一起做了大量的工作，到目前为止，部分问题已得到妥善解决。今年办理农转用土地2506亩，共累计办理5206亩，今年计划上报审批450亩。同时，开展了新的土地征用工作，今年协助乐成镇新征土地1351亩。
二、建设中存在的主要问题
今年，中心区建设取得了一定进展，但离市委、市政府的要求和广大干部群众的期望还有较大距离。在中心区建设过程中，主要存在以下几个问题。
1、建设的快速度与设计的长周期、高要求之间的矛盾。一个重大项目的设计工作，从设计招标到方案确定、修改、完善，到初步设计及审查、完善，最后到施工图设计及审查，进入工程招投标阶段又需要一定的时间，整个过程程序严格、要求高、周期长。
2、建设的合法性、时限性与农村内部情况复杂之间的矛盾。不少村征地之后，征地款分配不了，内部利益矛盾十分突出。农民征地款未到手，就阻挡工程钻探、填土与建设，有的给村干部施加压力对有关项目报批不予盖章。这种矛盾涉及面广且很深刻，又都涉及农村政策与法律问题，这很不利于工程建设的有序、快速推进。
3、规划的严肃性与村留用地容积率要求过高之间的矛盾。对于返回给村的计划留用地，各村普遍要求提高容积率，达不到目的就对有关项目报批坚决不予签字和盖章，有的甚至阻挡工程建设、发动群众上访。这给规划的严格实施带来一定难度，同时给建设的进度也带来问题。
4、有序的滚动开发与面上许多实际情况主要是农村矛盾带来的阻力和用地政策严肃性之间的矛盾。
5、队伍建设与中心区建设的高要求还有一定的差距，城市建设的能力与水平有待进一步提高。
20*年中心区建设的总体思路是加快建设步伐，加大开发力度，掀起建设，使中心区建设拉开框架，形成雏形，增强信心，加快发展。
1、加快重点项目建设步伐，掀起建设。要以年初市行政管理中心开工为新的契机，带动其他项目一环紧扣一环的继续推进，确保全部工程在明年上半年开工建设。同时，根据市委、市政府20*年建设任务要求新列一批重大工程项目，使中心区建设形成迭起、蓬勃发展的态势。
2、加大招商引资和项目出让的力度，实现滚动发展。在推出4个招商引资项目的基础上，做好第二批招商引资项目的前期准备和出让工作，逐步实现滚动发展，确保在20*年底中心区资金达到动态平衡，进入良性循环。
3、精心设计建精品，提高城市品位。对于每一个重大工程都要求精心设计、精心建设，提高城市品位和层次，凸显城市特色和个性。
4、深化中心区规划，充分发挥规划的龙头作用。主要是对一些未做城市设计的重要街景和重要区块的规划进行深化。
5、征地工作要有新的进展，确保工程顺利开工。目前当务之急是抓好征地后续工作，同时进一步搞好新的土地征用工作。
6、加强业务学习和队伍建设，提高城市建设的能力和水平。
四、几点建议
市委、市政府对中心区工作高度重视，并给予很大的支持和鼓舞。根据我们工作中的体会，特提出几点不成熟的建议：
1、继续强调各部门顾全城市建设大局，形成合力，都以主人翁的姿态，为中心区建设大开绿灯、用好政策。
2、继续充分发挥当地即乐成镇党委、政府的优势和作用。
