时间：2022-07-06 14:22:41
一、领导重视，措施有力，全力做好应对凝冻自然灾害的工作
二、牢记职责，全力做好防汛救灾准备工作
按照市委、市政府关于防汛工作的部署和总体要求，市民政局认真贯彻落实科学发展观，充分结合民政工作以民为本、为民解困的职责要求，为做好今年汛期的防汛救灾准备工作，预防和减轻群众生命财产损失，切实保障受灾群众基本生活，确保人民生命财产安全，切实做好汛期救灾救济工作。
加强组织领导，确保工作责任落实到位。把汛期的备灾救灾作为近期民政工作的重点来抓，建立健全工作机构，建立从上到下齐抓共管、人人有责的工作机制，层层落实责任。同时，加强与有关部门的协调联动，共同做好防汛抗灾的各项准备工作；加强信息管理，确保灾情报告发布到位。要求各区、县、市民政部门发生突发自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，要在第一时间掌握灾情，及时通报情况，认真开展核实评估，保证灾害信息快报及时、核报准确。严格执行汛期值班制度，保证信息畅通；建立救灾应急机制，制定应急预案。建立救灾应急机制，编制应急预案，在重大灾害发生前后，及时启动救灾应急响应，严格执行预案各项规定。及时转移处于危险区域的受灾群众，帮助和指导当地开展抗灾救灾工作，及时下拨救灾应急资金，调运救灾应急物资，确保受灾群众在安置期间有饭吃、有衣穿、有临时住所、有干净水喝、有病能及时医治，灾情基本稳定后，要积极做好受灾群众的心理疏导和抚慰工作，抓紧开展倒损房屋的恢复重建。建立救灾储备库，确保救灾应急物资准备到位；建立救灾物资储备库，并储备必要的救灾应急物资，联系供货商储备食品、饮用水等物资。加强与交通、运输等部门的应急联动机制，做好紧急调度救灾物资的各项准备，确保灾害发生后救灾应急物资能在第一时间启运，第一时间到达灾区，提前将所需生活物资准备到位，切实保障紧急避难群众的基本生活。
三、切实做好全市春荒救助工作，确保灾区困难群众的基本生活
四、进一步完善备灾、减灾工作，提高全民防灾、减灾、自救、互救意识
五、全力做好抗旱救灾工作
为全力做好抗旱救灾工作，一是召开专题会，安排布置抗旱救灾工作，及时传达省、市关于做好抗旱救灾工作的指示精神，提高抗旱意识，重视灾区群众生活安排。二是组织市农委、气象局和水利局召开旱灾灾情会商会议，研判旱情发展趋势，研究旱灾救助工作。三是派出工作组到受灾较为严重的开阳县、清镇市、县、修文县查灾核灾，指导抗旱救灾。四是下发了《关于转发省民政厅<关于切实做好当前旱灾救助工作的紧急通知>的通知》,要求各级民政部门要切实把思想统一到市委、市政府关于抗旱救灾安排部署上来，积极做好相关救助工作。五是切实加强与农业、水利、气象等相关部门的沟通，及时了解当前旱情及下一步发展趋势，及时掌握因旱造成群众缺水、缺粮等生活困难情况；六是认真落实各项救助措施、确保灾区困难群众的基本生活。各区、市、县民政部门及时派出工作组深入乡、镇、村指导和协助做好相关救助工作，采取调水、送水、买水、发放生活补贴等方式，确保解决重点优抚对象、敬老院和“五保户”以及饮水特别困难群众的基本生活；七是严格值班带班制度，确保24小时通讯畅通，群策群力，确保抗旱救灾工作取得实效。八是市各级民政部门已投入929万元救灾资金，投入救灾物资折款87.5万元，用于解决受灾困难群众的饮水和口粮困难问题，确保受灾困难群众渡过难关。
六、全力做好旱灾灾情核查和受灾人员冬春期间需口粮救助调查工作
积极采取有效措施确保核查和统计数据真实准确，按照省人民政府办公厅《关于开展旱灾灾情核查和受灾人员冬春期间需口粮救助情况调查工作的通知》及省民政厅《关于做好旱灾灾情核查和受灾人员冬春期间需口粮救助情况调查工作有关问题的通知》等文件精神，一是及时召开专题会议进行了安排布署，会上认真学习领会了相关文件精神，对核查统计涉及的有关表格进行了培训讲解；二是各区、县（市）成立了工作领导小组，制定了周密的调查工作方案，对家庭成员基本情况、农作物受灾和绝收情况、家庭现有粮食、家庭收入、缺粮时段及数量、自救能力等情况作了深入调查了解，并组织村级进行了民主评议，张榜公布，按户填写了《省2011年旱灾受灾情况和冬春需口粮救助情况入户调查表》并建立健全台帐，做到了不漏一户、不漏一人。三是市相关部门对相关数据进行了会商审核和评估。严格政策界限。在调查工作中，特别注意甄别受灾群众的自救能力，把握了缺粮时段，将外出务工半年以上和在冬春救助时段在外务工作员、非受灾人员、有自救能力的受灾人员排斥在统计范围外。各相关部门对上报调查汇总的数据进行了逐项审核并逐级会商分析。严肃工作纪律。在调查工作中，坚持实地进村入户调查，坚决杜绝了自上而下分配指标，要求民主评议负责人、入户调查人员和审核人均在登记表上签字，在督促检查工作中发现的问题，及时责令返工。
（七）积极参与帮扶工作。今年我局计生三结合帮扶点是修文县乡村，为该村落实帮扶资金3万元，帮扶60户计生户发展生产，局帮扶联系点开阳县城关镇、乡共落实帮扶资30万元，抽水机5台。
六、明年工作打算
（一）进一步健全和完善灾害应急响应机制，全面落实《市自然灾害救助应急预案》，及时修订市、县、乡、村四级预案；适时开展救助应急演练；加强涉灾部门应急联动机制和抗灾救灾协调机制建设，结合本市实际进一步建立健全救灾工作制度。
（二）协调相关部门做好灾情的核查、统计、上报工作，全面推进全市自然灾害信息系统的管理和运用。
（三）严格按照《国家综合减灾十二五规划》和《省综合减灾规划》的要求，健全减灾工作机构，完善减灾工作体系，积极推动“社区减灾平安行”工作的深入开展，积极推荐全国第四批“减灾示范社区”的申报工作；建立或明确城乡避灾场所；广泛开展识灾、防灾、减灾知识的普及和宣传教育，组织好国家“防灾减灾日”宣传活动，提高公众减灾意识，增强全民防灾避险能力。
（四）认真落实全市冬春灾民生活救助政策，督促各区、县（市）加大配套资金的投入，对救灾、捐赠款物进行督促检查，确保不出现非正常情况。加强灾区民房恢复重建工作，搞好规划，科学选址，提高了防灾避险能力。
（五）加大救灾物资储备的品种、数量，进一步完善仓储管理制度，协助推进市级救灾仓库的建设，指导各区、县（市）救灾仓库的建设，确保救灾物资24小时运抵灾区。建立以粮食、商务、药监、质监等部门的会商制度，确保重大自然灾害发生后的救助物资及时到位，满足救灾要求，使救灾工作顺利进行和灾民及时得到救助。
（六）全面落实《自然灾害社会捐赠应急预案》，结合灾情适时开展救灾捐赠活动，加强捐赠款物管理使用和监督、规范捐助行为，严格捐助活动社会公告制度。
（七）积极探索人为灾害、城市灾害的应急救助工作。
××乡关于做好抗洪救灾工作情况汇报
去冬今春以来，我乡持续干旱至5月13日下了第一场雨，但缓不了旱情，严重地影响人民的生产生活，旱灾损失严重，全乡受灾8个村委会124村小组，5162户，23086人，受灾面积36216亩，成灾7757亩，3186亩。其中，水稻2042亩，成灾625亩，绝收93亩；旱地13174亩，成灾7132亩，绝收3093亩；茶叶21000亩，直接造成经济损失2200万元，其中，茶叶1200万元。根据广电〔2005〕16号通知精神，根据精神要求，我乡在抗洪救灾做好以下工作。
一、提高认识，统一思想，认清形势
按照久旱必有大涝的规律，充分认识到我乡当前抗洪救灾工作的严峻形势。乡党委、政府号召乡机关、七所八站的干部职工和全乡广大农民，要牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的思想，把防汛抗洪提到主要议事日程，并压倒当前的一切中心任务，积极做好抗洪抢险的各项准备工作，确保安全渡汛，使广大人民的生命财产得到安全。
二、建立健全各项制度
为了确保我乡广大人民群众的生命财产安全，保障国民经济的持续稳步健康发展，维护社会稳定。根据上级要求和结合我乡的实际建立以下制度：一是由乡长担任11人组成的抗洪救灾工作领导小组组长，副乡长由主管农、林、水的副乡长和武装部部长担任，领导小组成员分别由水务站、派出所、土地所、林业站、财政所、卫生院、农技站等有关单位领导参加；二是建立抗洪救灾工作处置预案，并由30人组成的能吃苦耐劳，招之能来，来之能战、战之能胜的抗洪救灾应急分队；三是做好值班和信息上报工作制度，值班由10位党政领导轮流代班，由党政办公室和有关单位负责人值班，实行24小时值班制，一旦发生灾情，一方面组织应急分队赶赴现场抢险，另一方面向上级党委、政府和有关单位汇报。如果有缓报、瞒报，造成严重损失后果的要追究代班领导和值班人员的责任。
三、做好抗洪救灾宣传工作
接到××电〔200*〕16号《关于进一步做好抗洪救灾工作》的紧急通知后，乡党委、政府立即召集有关人员讨论抗洪救灾方案，组织挂片的领导和工作人员，各自下到所挂片的村委会，促村宣传防大洪，抗大灾的工作，并组织当地群众疏通河道，排除洪涝灾害，确保安全渡汛。
四、严肃工作纪律。
乡党委、政府规定，在防汛期间，乡机关、各单位、干部职工除特殊情况外，一般不请假，特别是代班领导。无特殊情况不得请假外出。
做好防汛救灾工作汇报材料
为做好近期防汛救灾工作，某某县严格按照政府关于对防汛救灾工作的有关文件精神要求，迅速反应，扎实抓好各项防汛救灾工作，切实增强防灾意识，做到防患于未然，全面排查灾害隐患，积极做好抗灾救灾预防工作。
一是精心组织，全方位狠抓落实。迅速成立防汛救灾指挥部，指挥部共下设后勤保障组、信息联络组和四个应急处置小组。成立青年志愿突击队，充分发挥青年干部的先锋作用，明确各应急小组负责区域，各小组协调配合，明确分工，确保为防汛救灾工作开展提供坚实组织保障。
二是领导负责，全天候值班巡查。加强组织领导，要求党委班子、各单位负责人加强排查力度，强化汛期灾害隐患点的检查排查力度，切实做好防灾、减灾、预灾工作。迅速制定《防汛救灾应急工作方案》，细化工作安排，明确责任分工，确保应急方案的准确性、科学性和可操作性。进一步落实24小时值班巡查制度，保证值班人员全天候通讯畅通，做好监督和巡查工作，确保防灾减灾工作不出任何纰漏。
三是强化宣传，全过程提升意识。充分利用内网、微信联络群、宣传栏等宣传方式，广泛宣传防汛减灾防御知识，加强汛期灾害隐患点防治知识宣传，进一步增强全体税务干部对防灾减灾的认知度，不断强化自我防灾、自我救灾的意识。进一步落实应急报告制度，迅速反馈防汛工作落实情况，持续推进防汛救灾工作顺利开展。
一、全镇受灾情况
这次洪灾导致我镇农田、水利、道路设施受损严重。其中水稻受侵1500亩，旱作物受侵380亩，陂头冲毁6个，渠线冲崩10段共长450米，交通道路塌方5处。二是个别房屋受损，危及群众安全。全镇主房倒塌11间，在镇、村干部共同努力下，及时转移了群众，没有导致人员伤亡等事故。
二、全力以赴抓好抗洪抢险
我镇认真依照县委、县政府的工作部署，精心组织、全面动员，紧张有序组织开展了抗洪抢险工作，虽然这次洪水和山洪灾害来势猛、强度大，但由于镇党委、政府高度重视，抢险救灾的部署及时得力，有效地将灾害损失控制在最小限度。
严加防范，及早部署。我镇的很多行政村处于较低洼地带，是洪涝灾害的重灾区。为此，我镇以对人民生命财产高度负责的态度，重视抓好抗洪救灾工作，将防灾工作切实摆上了党委、政府的重要议事日程。镇党委政府制订严密的防洪抗灾预案，扎实落实好每项救灾措施，层层落实责任制，保证了洪灾到来之时有充分的应急能力。从今年月份起，我镇已开始布置防洪抗灾工作，到了六月份，镇、村两级干部开始进村入户做好防洪防灾宣传动员，并开始进入防汛小时值班，镇里加强了与县防汛部门的联系，密切注意和掌握雨情水情变化，对各行政村执行每日两次的24小时雨情、水情实时预报，并认真督促做好防洪各项工作措施的落实。在12日，我镇组织镇、村干部对地处较低洼地带的群众和牲畜进行转移。由于准备工作做足做细，充分掌握了抗洪抢险的主动权，所以14日雨后，尽管有9间房屋倒塌，但没有出现伤亡等情况。
2日召开紧急会议，由镇党委主要领导负总责，及时成立防汛抗灾领导小组，同时，再次明确各分管领导和工作队长对所分管的工作以及所挂行政村的防汛责任，周详布置了抗灾具体方案，对水库等重要设施指派分管农业领导24小时值班指挥，对我镇中心村这个地质灾害防范点重点密切注意，并要求个别群众暂时转移，此外，各村的防汛工作及受灾情况每天早上8点和晚上8点进行两次报送。
3日，全镇党员干部职工进入了防汛抗洪紧急状态。县委常委组织部长陈以强和黄红星副县长多次到我镇指导抗灾部署，镇委书记、镇长亲自坐阵指挥，密切注意灾情，镇应急分队分3队分别集结待命，确保24小时内都有应急分队待命。镇、村干部取消端午节假期，深入到所挂村，对地处低洼处农村群众紧急动员，并要求做好群众及财产的安全转移。
三、认真抓好灾后自救和群众安置
1、加强组织领导。15日晚，我镇再次召开班子会议，及时学习传达了县委、县政府在岗坪镇召开的抗洪救会议精神。镇安排部署灾后重建工作，以统一思想、形成共识，增强责任、形成合力。及时成立了稳定社会秩序组、应急队伍调配组、灾情收集汇报组，明确了各小组工作职责，将责任落实到镇、村两级具体领导和人员。:
2、突出工作重点。克服麻痹思想，强化地质灾害防范责任制的进一步落实，在严密防范重点地质灾害点基础上，继续对有可能出现险情的地域进行拉网式排查，要求及时做好登记并做好群众转移动员工作。继续强化了水库安全保护，落实水库领导挂包责任制，确保水库无重大险情。在断桥断路地段设立警示标志，保证行人安全。
3、妥善安排灾民基本生活。不留盲点和空白点，努力做到核灾定损工作不漏一户不漏一人，千方百计保证群众有饭吃，有卫生水喝，倒房户有临时住处。对房屋倒塌群众，镇里自行拔出资金进行慰问，在端午节当天，对全倒户进行慰问，送上米、油等基本生活必需品，确保受灾群众在端午节有饭吃、吃得饱。
尊敬的书记及各位领导：
在全市上下同心协力、众志成城抗旱救灾保民生、促发展的关键时刻，我们市书记及各位领导在百忙之中亲临开封指导，这充分体现了胡书记对开封的关心和重视，更为我们做好抗旱救灾等各项工作指明了方向、增强了信心、鼓舞了斗志。这里我代表开封镇党委、政府对胡书记及各位领导表示衷心的感谢！
自五月份以来，镇遭遇持续高温、干旱天气，降水量是1958年以来同期最少的一年。持续干旱造成全镇供水水源可供水量严重不足，人畜饮水困难，农作物受旱等情况。面对特大干旱，镇认真落实“千方百计抗大旱、全力以赴保民生”的各项要求，全镇上下紧急行动，切实抓好抗旱各项工作，下面我从四个方面作简要汇报：
一、受灾基本情况
镇有耕地面积88000亩。2011年全镇玉米播种面积37000亩，马铃薯播种面积40000亩，烤烟种植22481亩。从全镇情况看：
一是可用蓄水少。地上水严重补充不足，地下水位严重下降，部分溪河断流，水井、水窖储水严重不足，镇内各大水库已降至历史最低水位，塘坝基本干涸，全镇各类蓄水工程的库存水量仅为45万m3，占应蓄水量的20%。其中水库存水量为36.4万m3，占17%。二是受灾范围广。全镇10个村委会均不同程度遭受旱灾，其中马图、火石、三道、多乐、海子、灰硐、开封受灾比较严重。三是旱灾损失重。据不完全统计，全镇因旱灾造成直接经济损失达3000万元。玉米损失70%左右，绝收26500亩，马铃薯减产50%，烤烟减产20%左右，绝收1000亩。长期干旱已造成1.5万村民和3000头大牲畜饮水困难。
二、抗旱工作措施
面对严重旱情，开封镇党委政府把抗旱救灾作为当前的中心工作来抓，切实采取有效措施，降低灾害损失。
（一）落实领导责任，精心组织抗旱。一是在8月初，我们未雨绸缪，专题召开会议分析、研究和部署抗旱工作，并召开全镇抗旱救灾动员大会，成立了以书记为组长的抗旱救灾工作领导小组。二是各村各部门严格实行“一把手”负责制、抗旱岗位责任制要求，分级包干落实抗旱责任。坚持班子成员联系包村制度，班子成员全部下到所包村委会，组织干群开展抗旱救灾。三是建立了“四个一”的抗旱工作机制：即保障水利工程、一名领导负责、一套班子专抓、一村一个实施方案。现已组织500余人次干部下乡，带领群众抗旱救灾。四是采取多种形式进行抗旱工作宣传发动，增强了广大干群抗旱救灾的紧迫感和自信心。
（二）突出重点难点，科学部署抗旱。始终按照“先生活后生产，先远水后近水，先活水后死水，先地上水后地下水”的原则，组织群众抗旱。一是以人为本，采取抽、拉、提、引的办法及时解决人畜饮水困难。严格财政补贴政策，对小水窖灌满水的按每口30元及时补助到位。二是科学调度，保证农业抗旱。实行严格的供水调度管理方案，集中管理现有水资源，实行计划用水、节约用水，充分利用水库现有库存发挥抗旱主力军作用。三是大力推广节水高效技术。适时调整用水结构，推行喷灌、滴灌、免耕栽培等节水灌溉技术，认真搞好渠道防渗和田间配套，减少输水损失，提高用水效益。
（三）实行分类指导，有序开展抗旱。一是按照“大春损失晚秋补”的思路，千方百计落实农民稳产增收措施。认真抓好大春作物中后期管理和收割工作，做到颗粒归仓；抓好晚秋生产的落实，认真做好物资准备工作，加大改种、扩种、套种力度，结合实际大力发展粮菜兼用、适销对路的短期经济作物，积极扩大马铃薯、秋豆类、秋蔬菜等播种面积，特别是努力扩大烟后套种马铃薯、秋豆类和秋蔬菜等种植面积，弥补旱灾给大春造成的损失。二是按照“大春损失畜牧业补”的思路，扎实落实中央稳定生猪生产发展的政策措施，确保标准化规模养殖场（小区）建设、良种补贴、能繁母猪补贴和保险等各项扶持政策落实到位。加强督导检查与指导服务，强化科技服务支撑，抓好动物疫病防控工作，努力避免区域性重大疫情的发生及传播。三是按照“大春损失劳务收入补”的思路，进一步开展以“阳光工程”为主的转移就业培训工作，继续加大劳动力培训转移力度，积极拓宽农民外出就业渠道，增加农民务工收入。
三、下步工作措施
一是主动抗旱。我们将把抗旱救灾作为当前压倒一切的中心工作来抓，做好长期抗旱的准备，分析好全镇的情况，进一步健全抗旱工作机制，层层落实干部责任追究制，把广大干部群众的思想和精力凝聚到抗旱救灾当中；进一步引导各村各部门和广大干群在思想上高度重视旱情，牢固树立抗长旱、抗大灾的思想，作好打持久战的准备，坚持自力更生，不等不靠，全力抗灾自救。
二是科学抗旱。加大对水库的调水力度，坚决制止任何破坏水利设施的行为，维护正常用水秩序，最大限度发挥现有水资源作用，实施科学管水；进一步倡导节约用水意识，推广喷灌、滴灌等一批先进节水生产技术，实施科学用水。
三是协同抗旱。组织各相关部门，围绕抗旱救灾工作，切实履行部门职能，服务广大人民群众。组织广大党员干部下乡抗旱救灾，着重调查抗旱工作存在的突出问题，有针对性地加以解决；认真做好物资准备和生产技术服务，挽回灾害损失。组织广大群众抢修水利设施，提高抗旱保灌能力。
总之，我们将尽最大努力，解决好人畜饮水难题，调解好用水纠纷，保障好灾民正常生活，防止森林火灾，确保不因旱灾而出现人员伤亡和影响社会稳定事件，有力推动全镇经济社会又好又快发展。
市卫生健康委迅速部署汛期救灾防病工作汇报
为保障全市人民群众身体健康，南昌市卫生健康委高度重视，迅速落实有关救灾防病准备、灾后卫生防疫等工作。针对市内部分地区出现的内涝情况，全市各级疾控机构第一时间开展洪涝灾害卫生应急处置，累计出动人员300余人次，消毒面积达5000平方米；同时给受灾居民发放84等消毒药品500余瓶，发放灭蚊剂40瓶；发放宣传物资2700份，张贴宣传海报50余张。下一步，市卫生健康委将继续抓重点、抓落实，努力实现三个确保“确保洪水退到哪里、医疗保障跟进到哪里；确保洪水退到哪里、消杀灭工作跟进到哪里；确保大灾之后不出现传染病暴发疫情等突发公共卫生事件，”做到十个到位。
一、思想认识到位。要求各县区、各医疗卫生单位高度重视防汛救灾工作，坚决贯彻习近平总书记关于防汛救灾的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上；充分认清做好汛期救灾防病工作的重要性和艰巨性，统筹好疫情防控与救灾防病工作，确保安全度汛。要求各县区结合本县区受灾情况，及时启动救灾防病或自然灾害卫生应急响应机制。
二、组织协调到位。要求各级卫生健康部门切实加强与气象、应急管理、水利、自然资源、财政等部门的信息沟通和协调配合，形成救灾防病工作合力；必要时，及时召开救灾防病工作领导小组会议，研究部署救灾防病工作，进一步明确工作责任，确保任务和责任层层分解落实到位。
三、物资储备到位。各县区、各医疗卫生单位结合本地、本单位实际情况，进一步修订、完善自然灾害卫生应急预案，对现有救灾防病物资储备的数量和品种进行梳理排查、清点，及时予以补充和更新。
四、培训演练到位。要求各县区、各单位于7月9日（本周四）前完成本县区、本单位的卫生应急队伍救灾防病技术培训和演练，熟练掌握医疗救援、卫生防疫等紧急应对措施，提高实战水平和处置突发事件的能力。
五、应急队伍到位。市级紧急医学救援1-4队承建单位（市一医院、省中西医结合医院、市三医院、市洪都中医院）做好汛期紧急医学救援各项准备工作，所有队员保持24小时通讯畅通，严格执行外出报备与请假手续；紧紧围绕医疗保障“三到位”（洪水到哪里、灾民到哪里、抢险队伍到哪里，医疗保障就到哪里）的要求，做到随时出动，确保人民群众身体健康和生命安全。
市疾控中心组建2支汛期救灾防病卫生应急队伍，做好应急处置准备，做好卫生防疫“三跟进”（洪水退到哪，消杀灭工作跟进到哪、爱国卫生环境整治跟进到哪、卫生防病宣传跟进到哪），消除疾病发生的隐患，帮助群众树立健康行为。
同时，要求各县区卫生健康委要参照市级成立紧急医学救援和汛期救灾防病卫生应急队伍，配备必要的医疗救治、消杀消毒和现场处置设备，确保“招之能来、来之能战、战之能胜”。
六、监测预警到位。各级疾控机构加强传染病疫情监测工作，及时对突发公共卫生事件网络直报信息资料进行汇总、分析，密切监视传染病疫情动态和突发公共卫生事件发生趋势，及时发现事件苗头，果断处置。
七、医疗救治到位。各级医疗机构借鉴新冠肺炎疫情防控工作好的经验、先进做法，密切关注就诊病人动向，高度重视发热门诊和肠道门诊等感染性疾病门诊的工作，及时发现可疑情况，按规定及时报告，并做好院内感染控制工作；要开放“绿色通道”，对受灾群众就诊提供优先服务。
八、监督检查到位。各县区卫生健康委要对所有工作落实情况开展督导检查，对存在的问题立行立改。各级卫生监督机构加强对生活饮用水、公共场所及传染病防治的卫生监督检查工作，加大对学校卫生监督力度，严格执行卫生监督统计报告制度，确保报告及时准确。
在**县发生特大地震灾害之后，x保险业积极响应党中央、国务院、保监会和*市委、市政府的号召，迅速开展抗震救灾和保险理赔服务工作，帮助受灾群众渡过难关，重建家园。
一、迅速成立应急指挥中心，领导抗震救灾工作
*保监局按照中国保监会的统一部署，迅速成立*保险业抗震救灾应急指挥中心，向辖区内各保
险机构紧急下发《关于做好*保险业抗震救灾工作的紧急通知》，要求各保险机构强化大局意识和服务意识，把抗震救灾和做好理赔服务工作作为当前工作的重中之重，切实做好抗震救灾理赔服务工作，简化理赔程序和环节，开辟绿色理赔通道，让受灾群众尽早得到保险赔款。同时，要求各公司认真执行灾情信息报告制度，并积极组织开展送温暖、献爱心活动。
二、积极做好抗震救灾快速理赔工作
各公司均按要求迅速启动应急预案，排查在地震灾区的标的损失情况，并启动理赔绿色通道。太平洋产险*分公司立即启动紧急预案，开辟理赔绿色通道，延长报案期限。5月16日，公司接到投保雇主责任险的好又多都江堰店、绵阳店报案，称员工多人下落不明，公司及时派理赔人员到*进行处理。目前已查明好又多都江堰店员工3人因地震死亡、14人因地震受伤，报损金额约150万元。公司已对该案进行紧急处理。人保产险*市分公司启动灾害应急预案，成立救灾理赔工作小组，24小时值班，并对理赔工作的组织领导、信息收集、案件排查、现场查勘、后备保障和赔款准备金进行周密安排。中国人寿*市分公司一把手担任抗震救灾工作组组长，统一负责抗震抢险救灾工作。平安产险*分公司对承保的地震案件进行细致排查，两核人员准备充分，随时奔赴灾区。该公司及时与*市旅游局联系，当得知承保的旅行社责任险的7名游客于5月16日全部安全返深时，总经理亲自前往机场迎接和慰问。中华联合保险*分公司迅速排查，发现公司承保的途经*旅游的有近10个旅行团约200人，在灾区只有少数人受轻伤，已受到当地政府统一安排和治疗，没有死亡。目前，己有100余人己回到*，另有80余人由于交通受阻，暂时不能按时归来。中华联合保险*分公司及时向回深旅客表示亲切的慰问，并通过导游向暂未回深的旅客致以温馨提示，以确保人身安全。太平洋人寿*分公司迅速成立“震灾紧急事务救援小组”，开通绿色通道及24小时理赔接报案，对重大事故实行“一日一报”制度。天平汽车保险*分公司第一时间向保监局报告公司位于成都的全国电话中心通讯线路陷入瘫痪状态，公司已紧急采取措施在*分公司单独设立接报案电话并通过电台交通频率向客户进行告知。国寿产险*分公司下发紧急通知，要求辖下机构主动参与，服从大局，对震灾案件实行第一时间受理、第一时间报告、第一时间赔付。中意人寿*分公司制定理赔专项负责人，建立全天候值班制度，保持报案电话通畅，保证专项负责人及时到位。智信达保险公估公司迅速调整人力和装备，组建以医疗核损人员为主体的应急队伍，随时准备接受客户委托，奔赴一线参加抗灾抢险工作，同时公司决议组建一支包括律师、专业理赔人员在内的自愿救援队伍，随时奔赴灾区为灾民或相关单位提供免费法律援助和专业的保险索赔服务。
截至5月21日，*保险业累计接报案78件，报损金额2014.02万元。其中，死亡3人，伤残14人，健康医疗人数3人，倒塌房屋2间，已赔付0.6158万元。目前相关保险公司正在抓紧处理，尽快将赔款送到受灾群众手中。
三、积极开展送温暖、献爱心捐赠和献血活动
一是积极开展抗震救灾捐赠活动。*保监局与*市金融办、人民银行*中心支行、*银监局、*证监局、深交所联合下发紧急通知，要求全市金融系统迅速行动，积极开展抗震救灾捐赠活动。*保险业迅速行动，截至5月20日，*保险业（不含总公司）干部职工个人捐款共计419.4119万元并汇缴到*市慈善会。其中：*保监局捐款4.06万元，保险分公司捐款353.05811万元，保险中介机构捐款61.5348万元，保险行业组织捐款0.759万元。目前，*保险业个人捐款活动仍在进行之中。其中，各单位组织干部员工捐款超过10万元的有：平安人寿*分公司89万元；人保产险*市分公司41.1494万元；中国人寿*市分公司45.31715万元；平安产险*分公司37万元；太平洋产险*分公司22.3万元；友邦保险*分公司20万元；中华联合保险*分公司11万元。
值得一提的是，中国人寿*市分公司营销员*个人捐款10万元。泰康人寿*分公司曾雯放弃到手的日本游竞赛奖励，选择把这笔5000多元的奖励费用捐献给灾区。5月19日全国哀悼日第一天，平安产险*分公司在默哀仪式结束后，应广大员工再次捐款的迫切要求，积极组织现场捐赠，仅用20分钟的时间就再次募集善款11.2万元。
二是踊跃献血献爱心。民安保险*分公司、平安产险*分公司分别组织员工积极献血。中国人保产险*市分公司团委和团支部积极组织青年员工献血。国寿产险*分公司在组织员工捐款献血的同时，在《*商报》刊登大幅公益广告，呼唤社会更多人士关注灾区人民，尽一个企业和公民的社会责任。
三是关心帮助公司受
我县属淠史杭灌区，耕地面积183万亩，灌区面积120万亩，其中50多万亩处于江淮分水岭区。继去年“两旱一涝”自然灾害以后，今年我县再次遭受严重旱灾。截止7月30日，全县在地作物受旱已达165万亩，成灾136万亩。其中，125万亩水稻，受旱116万亩，严重受旱70万亩；49万亩旱经作物，成灾45万亩，绝收22万亩。渔业损失惨重，受旱养殖水面4.7万亩，直接经济损失2846万元。畜牧直接损失1524万元。受灾人口89万人，成灾73万人，29万人饮用水发生困难。
今年旱情来得早、来势猛、发展快,其主要原因：
一是降水少。自3月份以来，我县降雨量仅123.1毫米，比历年平均值少371.1毫米，比大旱的2000年同期少329.3毫米。特别是6月份以来，近60天的高温天气，全县降雨仅81.4毫米，只有历年平均值的30%，日蒸发量都在10毫米以上，致使旱情日益加剧。
二是可提水源少。去年大旱期间，淮河正阳关水位高达23米以上，我县境内瓦埠湖、肖严湖、梁家湖倒灌外河水2亿多方，保证了抗旱水源。而今年淮河水位仅15.4米，低于瓦埠湖近2米，无法实施倒灌。目前全县除瓦埠湖尚有少量水可提外，其它湖泊已无水可提。而瓦埠湖因水位太低，上梢也已无水可提。近期，城区供水都已发生困难。
二、抗旱主要措施
面对严峻旱情，省委、省政府给予了高度重视，省长许仲林、省委副书记方兆祥等负责同志亲临寿县检查指导抗旱救灾工作。在省、市的坚强领导下，县委、县政府把抗旱救灾作为“三个代表”教育活动的重要内容，动员和组织全县广大干部群众，全力投入抗旱救灾斗争。
一是切实加强对抗旱救灾工作的领导。5月份以来，我县先后3次召开抗旱救灾紧急会议，及时研究对策，把抗旱救灾作为压倒一切的中心工作来抓。县里成立了瓦东、瓦西、安丰塘等5个前线抗旱指挥所，由县六个班子领导及县直有关部门负责人带队，坐镇乡镇帮助基层开展抗旱救灾工作。目前，全县有1600多名县乡干部投入到抗旱斗争中，其中县直干部710多人。
二是千方百计广开水源。本着“想尽一切办法，调动一切手段，挖掘一切水源”的指导思想，全县上下采取上引、下灌、全面提的措施，按照一保人畜用水、二保精养鱼塘用水、三保高效经济作物用水、四保水稻用水的原则，采取库塘蓄水、湖河提水、挖塘打井、人工增雨等多种办法进行抗救，能保一亩保一亩，能保一块是一块。目前，全县已投入抗旱劳力46万人，开动各类提水机械7100台套5.13万千瓦，提水1.3亿方，耗电1310万度，耗油2755吨。共打各类抗旱井3620眼。先后3次实施人工增雨。全县已投入抗旱资金2852万元，其中县财政投入462万元。全县抗救面积达47万亩，临时解决了4.53万人饮用水困难问题。
三是不失时机发动群众挖塘打井。按照省委副书记方兆祥同志关于“临渴掘井、遇旱挖塘”的指示，根据我县水利建设“十五”规划，引导群众大力开展水利夏修穿插战。全县共挖当家塘38口，增加蓄水量150万方；打抗旱井3620眼，解决1。2万人饮用水困难，抗救在地作物5。3万亩。
四是注意做好群众工作，确保社会稳定。一方面，组织全县各级干部深入到群众去，战斗在抗旱第一线，与群众同甘共苦，注重引导群众情绪，及时发现、化解、处理各种不稳定因素；另一方面，组织民政部门及时查灾核灾。目前，全县已开仓借粮2200万公斤，发放救灾款182.22万元，其中69.3万元购买救灾大米45.35万公斤。
三、下步措施和几点请求
当前，我县大部分库塘已经干涸，绝大部分乡镇已无水可用。全县三座中型水库都已达到或接近死库容，抗旱形势十分严峻，灾情正在急剧发展。下一步，县委、县政府决心做到旱情一日不除，抗旱一日不止。一是积极争取上级支持，力争灌渠多供水。二是全力抢提瓦埠湖水，保证沿湖地区用水。三是挖塘打井，计划在丘岗地区打深井178眼，挖大塘105口。四是积极开展生产救灾。以工补农、以副补农、以秋补夏，把旱灾造成的损失降到最低。五是认真做好群众工作，保持社会稳定。
请求解决的几个问题。鉴于我县去年遭受了严重的“两旱一涝”，今年又遭受了如此严重的旱灾，为了减轻群众负担和财政压力，我们请求上级帮助解决以下问题：
1、随着抗旱投入越来越大，群众和财政负担将越来越重，请求上级帮助解决抗旱经费500万元，解决抗旱平价电量1000万度。
地震灾情发生以后，张掖市委、市政府以及各级党委、政府和广大党员干部在抗震救灾中行动迅速，措施得力。各级领导在第一时间赶赴抗震救灾一线，与灾区人民并肩战斗，奋起抗灾，及时给人民群众以关怀、帮助和鼓励，充分体现了“三个代表”重要思想和省委提出的“双培双带”要求。驻地部队也投入了一部分兵力参加抗震救灾，这是人民子弟兵应尽的职责和义务。
关于下一步的抗震救灾工作，我看主要应该从三个方面开展：
第一、要全体动员，集中精力投入到消除灾后损失上来。驻地部队要全面发动，继续发扬连续作战的精神，在当地党委、政府的组织协调下，发挥突击队的作用，以最快的速度给群众建造一批能够越冬的住处。要充分调动灾区群众的积极性，发动党员干部带头，动员附近村社受灾较轻或未受灾的群众支援。要把调动人力和筹措物资结合起来，这样才能产生最佳的效果。
第二、要帮助解决*问题，确保灾区群众安全*。地震给群众造成的影响是多方面的，要给群众创造一个基本的生活条件。要采取多种办法，千方百计做好安置群众的工作，为灾民建造一批能够安全*的“暖窝”，绝不能因为工作不到位造成不必要的人员伤亡。要采取不同形式，加快搭建“暖窝”的速度。大帐篷、小棚子、地窝子、拆高建低等形式都可以采用，还可以创造一些新的模式，采纳群众的合理建议，千方百计加快搭建速度。搭建“暖窝”所需材料不够用，可以调动物资部门、建筑单位的积极性，这方面东西少了不行，要想方设法解决搭建“暖窝”的基本材料。
第三、要尽快解决灾区学生复课问题。要采取灵活多样的方式解决好这个问题。比如相邻的村校可以并校，可以搭建一些比较大的帐篷，可以组织建造一些活动板房等等。
第四、要加强协作配合。部队要主动加强联系，总的要求是要按照市上指挥中心的统一部署开展工作。在灾区现场参加救灾的部队，要积极与当地乡镇和村联系，取得他们的协调和支持。为了加快工作进度，在工作程序安排上可以作一些新的考虑，部队主要干好主体工程和救灾急需物资的运送工作，其余一些细致性的工作交给住户去干，这样也可以调动群众的积极性。
编者按：加强组织领导，研究成立了以主要领导挂帅的抗旱救灾工作领导小组，设立办公室，安排1名干部专职负责抗灾工作的协调和联系，以加强对抗旱救灾工作的领导，督促各乡、镇扶贫办抗旱工作的有效开展。组成由主要领导和副主任带队的小组，下到各乡、镇指导帮助抗旱救灾，了解灾情动态，掌握整村推进、劳动力转移培训、省级重点村建设、产业扶贫建设等工作开展情况，结合实际情况有针对地调整工作重心，确保在完成抗旱救灾工作任务的同时有效促进扶贫开发工作的顺利进行。结合实际，进一步明确工作方向，明确要求全县扶贫系统要把抗旱救灾和扶贫开发工作紧密的结合在一起，主要领导亲自抓，深入到贫困地区，进村入户帮助指导工作，最大限度减少损失，全力以赴帮助贫困地区人民群众度过难关。积极组织全体干部、职工捐资捐款，通过宣传发动，扶贫办干部、职工积极主动献爱心，向受灾群众捐助抗旱救灾款。进一步强化信息网络，加强与各乡、镇扶贫办的沟通联系，及时掌握灾情动态，调整工作重点。
自去年入秋以来，我县气候较为异常，降水持续偏少，气温持续偏高，连续100多天无有效降水，库塘蓄水大幅减少，遭遇了多年不遇的旱灾，给全县城乡居民饮水安全带来较大困难，给农村生产特别是即将开始的春耕生产造成极大威胁。截至目前，旱灾已造成全县11各乡镇，39各村委会、159各自然村、4.01万人2.26万头大牲畜出现饮水困难，全县农作物受旱灾41.3万亩，轻旱8.5万亩，重旱22.7万亩、干枯10.1万亩，造成农业直接经济损失11877万元。为认真落实省、市、县抗旱救灾动员大会精神，切实抓好抗旱救灾的各项工作，蒙自县党委、县政府，高度重视，把抗旱救灾保民生工作作为当前压倒一切的中心工作和首要任务，广泛深入动员全县各级干部群众全力以赴投入抗大旱保民生备春耕工作，努力夺取抗旱救灾保民生的全面胜利。全县共投入抗旱资金1069万元，其中县级财政投入487万元，参与抗旱人数6.49万人，减少旱灾经济损失1123.49万元，临时解决2.88万人、1.82万体验牲畜的饮水困难。全县各级部门、驻蒙各位军警部队积极开展“送水下乡”活动，目前已由8个单位出动车辆209台次，送水1455立方米，临时解决了6403人饮水困难问题。
我县扶贫办也积极、密切配合党委政府的工作，各级扶贫部门对贫困群众高度负责。为了确保抗旱救灾工作及抓紧抓实各项扶贫工作的落实，我县扶贫办提出了以下措施：
1、加强组织领导，研究成立了以主要领导挂帅的抗旱救灾工作领导小组，设立办公室，安排1名干部专职负责抗灾工作的协调和联系，以加强对抗旱救灾工作的领导，督促各乡、镇扶贫办抗旱工作的有效开展。
2、积极组织全体干部、职工捐资捐款，通过宣传发动，扶贫办干部、职工积极主动献爱心，向受灾群众捐助抗旱救灾款。
3、组成由主要领导和副主任带队的小组，下到各乡、镇指导帮助抗旱救灾，了解灾情动态，掌握整村推进、劳动力转移培训、省级重点村建设、产业扶贫建设等工作开展情况，结合实际情况有针对地调整工作重心，确保在完成抗旱救灾工作任务的同时有效促进扶贫开发工作的顺利进行。
4、进一步强化信息网络，加强与各乡、镇扶贫办的沟通联系，及时掌握灾情动态，调整工作重点。
5、结合实际，进一步明确工作方向，明确要求全县扶贫系统要把抗旱救灾和扶贫开发工作紧密的结合在一起，主要领导亲自抓，深入到贫困地区，进村入户帮助指导工作，最大限度减少损失，全力以赴帮助贫困地区人民群众度过难关。
编者按：抗旱措施，统一指挥和组织协调、密切监测旱情，及时分析旱情发展趋势、加强旱情灾情及抗旱工作的宣传、与村、社干部一道开展工作，以保民生为重点、努力为老百姓排忧解难，真正体现了党员干部为群众办实事、办好事的高尚情操。积极协调争取各部门支持，先后与水电局、消防队协调，用于抗旱救灾。组织全局职工开展捐款活动及节约用水用电活动，作一点绵薄之力。具体材料请详见：
县档案事业局认真落实上级党委关于抗旱救灾的重要部署，把“抗大旱、保民生”作为当前档案工作的重点，积极投入*村抗旱救灾工作，主要情况如下：
一、3月1日，局领导深入*村详细了解目前的灾情和存在的问题及下步工作安排，通过调研，了解到旱情十分严重。*村是我县突出的干旱村，尤其是北坡、格子箐、新华、三个自然村最为严重，基本没有农业生产用水,灭产面积在播种面积的95%以上,基本人畜饮水全部靠送水方式解决。应对旱情我局组织村、社干部采取应急抗旱措施:
1、强化抗旱工作的统一指挥和组织协调，强化抗旱水源的科学调度和用水安全管理，确保群众基本生活用水安全，协调解决水事纠纷，维护灾区社会稳定。2、密切监测旱情，及时分析旱情发展趋势，密切掌握灾情及抗旱工作情况，及时分析旱情灾情对经济社会发展的影响，适时向社会通报旱情信息。落实应急抗旱资金和抗旱物资。
3、加强旱情灾情及抗旱工作的宣传，动员社会各方面力量支援抗旱救灾工作。
二、派出副局长*到*村开展抗旱工作，与村、社干部一道开展工作，以保民生为重点，组织10张农用手扶运水车，为80多农户运水200多立方，并发放运水塑料袋1000多米，免费为五保户、特困户、残疾户运水50多立方，还发放了塑料瓶30多个，对旱情特别严重的新华、格子箐采取包户抗旱救灾，在全村掀起了抗旱救灾工作热潮，努力为老百姓排忧解难，真正体现了党员干部为群众办实事、办好事的高尚情操，涌现出了一批抗旱救灾的先进事迹，切实做到党员干部群众步调一致、团结一心。
三、积极协调争取各部门支持，先后与水电局、消防队协调，共争取资金3万元，用于抗旱救灾。
四、组织全局职工开展捐款活动及节约用水用电活动，9名职工共捐款700元，为灾区群众献上一份爱心，作一点绵薄之力，还号召职工节约每一滴水，每一度电。
为保证我局在重大自然灾害发生后，能及时、高效、有序地开展紧急救助工作，及时收集、汇总上报灾区的各类灾情和救灾工作信息，下达上级领导和有关部门的指示精神，有效地开展查灾核灾，指导灾区的救灾和灾后重建工作，确保灾民的基本生活及时得到保障，并结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕县委县政府指出的“创新创业，科学发展，诚信守法，和谐平安”的整体要求，坚持以人为本，防救结合的原则，切实抓紧做好民政救灾应急工作，保障人民群众生命财产不受损失。
二、抢险救灾应急组织机构组成及任务
成立应急领导小组
组 长：杨英
副组长：刘凌涛、温圣华、陈厚菁、李菊英、廖信文、刘献钦、谢斌、周林
成 员：各股室股长
领导小组下设若干个工作小组。
1、应急综合小组（设救灾救济股）
组 长：分管救灾救济工作的局领导
副组长：救灾救济股长
成 员：救灾救济股工作人员及局机关其他同志。
主要任务：负责灾害期间的24小时值班，保持与气象、防汛、地矿等单位的联系；深入灾区查灾、核灾；统计、上报灾情和救灾工作情况；起草有关救灾工作的请示、报告，申请应急救助款物；拟定救助款物分配使用方案，会同县财政局及时下拨救灾应急资金；指导、协调灾区灾民的生活安排和灾区倒塌民房的恢复重建工作。
2、救灾捐赠组（设慈善会）
组 长：分管慈善工作的局领导
副组长：财务股股长
成 员：县慈善会、财务股工作人员
主要任务：当需要发动社会捐赠支援灾区时，组织开展社会捐赠活动，起草捐赠工作的请示、报告，编发捐赠工作信息、简报，负责接收社会捐赠的救灾款物，并向社会公示。必要时组织协调开展救灾捐赠义演、义卖活动。
3、宣传报道组（设秘书股）
组 长：分管秘书股工作的局领导
副组长：秘书股股长
成 员：秘书股、救灾救济股、慈善会工作人员。
主要任务：负责灾情信息发布，灾情照片或录像片的制作，救灾宣传报道工作。
4、后勤保障组（设秘书股）
组 长：分管秘书股工作的局领导
副组长：秘书股长
成 员：秘书股、财务股、救灾救济股工作人员。
主要任务：负责局机关救灾人员的车辆安排、后勤保障；负责应急救灾物资的采购及救灾、捐赠物资的运送工作；做好省、市民政厅（局）救灾工作组的接待工作。
三、抢险应急物资准备
县民政局准备一定数量的救灾衣被，食品和饮用水等物品，在本局救灾应急物资储备不足，灾区紧急转移安置急需的情况下，紧急向市民政局和县政府申请支援。
四、行动方案
1、报告发布灾害信息
（1）灾情发生后，立即向市民政局和县委、县政府报告灾情，做好迎接市政府或市民政局救灾工作组的准备工作。
（2）灾情发生后24小时内，建议县委、县政府派出由县领导带队的救灾工作组赶赴灾区核查灾情，慰问灾民，指导开展救灾工作。
（3）灾情发生后48小时内，收集、编辑灾情照片或录像片，向上级民政部门汇报灾情和救灾工作情况（由宣传报道组负责，报局领导审定签发）。
（4）从灾害发生开始，每日9时前要求受灾乡镇民政所上报相关灾情和救灾工作动态信息，并向县政府和有关部门报告，直到灾害稳定（由应急综合组负责）。
2、开展紧急救助
（1）根据灾区乡（镇）级政府申请，灾情发生后48小时内制定救灾应急资金补助方案商县财政局，按照拨款程序及时下拨到灾区。并会同县财政局向市民政局、财政局紧急申请救灾应急资金。
（2）根据灾区需要，灾情发生后48小时内制定并完成向灾区紧急调拨救灾物资工作。并向市民政局请求应急物资支援。
（3）适时组织开展救灾捐赠活动，协调处理相关救灾捐赠事宜。
3、灾情及救助需求评估报告
（1）及时制作灾情照片或录像片、撰写灾情和救灾工作汇报材料。
