时间:2022-02-04 03:56:30
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇交通安全管理,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
为加强沿海、内河各类涉水工程建设期和建成后的水上交通安全工作,巩固“防船舶碰撞防泄漏”、“交通基础设施安全隐患排查治理”等专项整治活动成果,根据国务院办公厅《关于进一步加强安全生产工作的通知》(明电[20*]23号)要求,现就有关事项通知如下:
一、切实加强领导,落实安全生产责任
沿海、内河各类涉水工程建设单位、施工单位、业主单位和经营管理单位要建立涉水工程水上交通安全有关制度和管理体系,严格履行涉水工程建设期和使用期水上交通安全有关职责,积极采取措施避免工程对周边水上安全造成威胁;施工单位负责工程项目建设期的施工水上作业安全;经营管理单位负责工程项目建成后有关水上交通安全工作。建设单位、业主单位应根据法律、法规及规章要求,明确施工单位、经营管理单位安全生产责任人。建设单位、业主单位、施工单位和经营管理单位要根据各自职责建立安全生产责任制,把安全责任落实到每一个岗位、每一名员工。施工单位要与为其服务的船舶签订安全责任书,将施工作业船舶和为施工作业服务的所有船舶纳入安全管理体系内进行管理。涉水工程项目立项期要充分考虑对水上交通和通航环境造成的影响;建设期水上交通安全责任主体不落实、安全措施不到位的,不能获取《水上水下施工作业许可证》。
各级交通运输主管部门要督促和指导涉水工程建设单位、施工单位、业主单位和经营管理单位制定和落实安全生产责任制。海事管理机构要建立涉水工程施工单位水上交通安全诚信制度和奖惩机制,对遵守安全规章制度、积极完善安全管理措施、安全记录良好的施工单位,要予以表扬和支持;对不服从管理以及发生安全事故的施工单位,要严肃处理,对存在重大安全隐患的施工项目吊销施工单位《水上水下施工作业许可证》,并公开曝光。
二、深入排查治理各类安全隐患
涉水工程建设单位、施工单位、业主单位和经营管理单位要按照国务院的统一部署,持续、全面深入排查治理各类安全隐患。各交通运输主管部门、海事管理机构要加强隐患排查的督查工作。要健全重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度,要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理,推进安全生产各项措施落实。各交通运输主管部门、海事管理机构要对排查治理隐患不认真、走过场的单位予以公开曝光,限期整改,在整改期间不得继续施工。
三、加强沿海内河涉水工程水上交通安全监管
各级交通运输主管部门和海事管理机构要加强各类涉水工程建设期和建成后的水上交通安全监管,维护水上交通秩序。加强安全检查和日常巡查,注重过程监管,发现安全隐患要及时要求涉水工程建设单位、业主单位督促施工单位和经营管理单位进行整改,对发现的重大问题要及时通报有关地方政府,对不具备安全生产条件的施工建设项目,要责令停工;严厉打击查处施工船舶超载、超限作业等非法施工和冒险作业行为;严把涉水工程建设市场准入关,严肃查处建设单位、施工单位违规使用、雇佣不符合安全作业条件船舶参与水上施工作业;要采取针对性的措施促使目前在沿海施工的内河船舶逐步退出沿海作业市场,确保建设工程和施工船舶安全;要积极督促桥梁管理单位严格履行相关安全责任,维护助航标志和防撞设施,确保大桥和桥区水域航行船舶安全。施工单位和经营管理单位要加强对有关施工人员培训和管理,船舶经营管理单位要加强对船员的培训和管理,提高安全意识和安全生产知识,防止冒险航行、违规作业。
建设单位要在涉水工程前期工作阶段进行通航安全评估论证,认真分析所建水上构筑物对船舶航行安全的影响,提出防范措施。对于通航安全评估论证中提出的安全防范措施,建设单位、施工单位要根据论证结论逐条加以落实,各级海事管理机构要认真督查,对拒不落实的工程项目不得发放《水上水下施工作业许可证》,已经发放的要吊销证书。对通航环境和通航秩序产生影响的涉水工程,要按规定航行通(警)告,在工程建设过程中对通航安全影响发生变化的要及时更新通(警)告,相关航行通告要在中国交通报、中国水运报和当地主要媒体上刊登。
四、逐步形成安全生产长效机制
各级交通运输主管部门和海事管理机构要加大治本力度,从源头上控制事故隐患,要巩固各类专项整治活动成果,加强法制建设,把安全生产纳入法制化轨道。
各级海事管理机构要认真负责地参加水上工程建设项目的可行性研究,主动介入涉水工程水上交通安全管理,从源头上控制事故隐患;要根据涉水工程对水上通航安全的影响情况制定相应的通航安全管理规定,加强水上交通秩序管理,并且落实建设单位、业主单位、水运经营企业以及航行船舶的责任和义务。要鼓励广大职工群众举报非法建设、非法生产、非法经营行为,形成全社会重视、支持和参与安全生产的良好氛围。
建设单位在涉水工程项目建设可行性研究阶段要邀请有关海事管理机构参加论证,充分听取海事管理机构的意见和建议。
涉水工程建设单位、施工单位、业主单位和经营管理单位要加快科研攻关和技术改造步伐,提高安全生产的科技保障水平;要加强安全教育和宣传工作,杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。
[关键词]道路交通;安全;管理;启示
一、引言
据世界卫生组织2009年的全球首份《道路安全全球现状报告》显示全球每年有127万人死于道路交通事故,数百万人受伤或残疾。其中死者中46%都是行人、自行车或者摩托车驾驶者,而中国死于交通事故者最多。表1和表2是我国近几年的道路交通事故统计数据和死亡率情况。我国目前严峻的交通安全现状迫切要求我们借鉴国外交通安全管理经验,采取有效措施来减少我国道路交通事故发生率和死亡率。
表1我国近几年道路交通事故统计数据
二、国外道路交通安全管理经验
(一)注重交通安全管理规划
1、英国:早在上个世纪80年代英国提出了新的城市交通安全管理方法,帮助地方政府在实行城市区域总体规划时实施道路交通安全规划。管理方法建议考虑三个方面的问题(1)城市交通安全管理对策,包括减少地方、地区、国家交通事故的目标水平;(2)保持与区域内的各项政策统一,(3)保持与区域内各地方政府的交通安全目标统一。
2、美国:美国采用综合式的道路交通安全管理模式,以系统的思想去定位道路交通安全管理工作,将道路交通安全管理系统作为道路交通系统的一个重要的子系统,主张将安全融入交通规划的各个方面,于2003年提出《综合安全管理系统》,并在《国家合作公路研究计划报告501》中规定综合安全管理系统在道路交通系统中的地位。、
(二)加强交通安全宣传教育
德国和日本注重对人整个生命周期的安全教育。
1、德国培养儿童的交通安全意识是德国整个交通安全教育系统的重要组成部分。德国交通安全教育从孩提时代就开始抓起,在小学设置交通法规和交通安全知识的课程,还经常组织他们参与宣传交通法规的活动。
2、日本:日本强调从“幼儿期一中小学生一成年人一老年人”的生命周期的安全教育,儿童可在语文和图画等科目中学到道路交通安全的知识,中学生在专门组织的教育中学习道路交通安全知识,成年人在道路上随处可见的宣传标语中再次受到教育,老龄人在更换驾驶执照时要再接受安全教育和驾驶技术的培训。
(三)严格执行驾照考试制度
在法国,驾照考试包括交规和道路驾驶考试两部分。交规学习通常需要半年,路考由驾校所在市区政府决定考试地点和考官,路考时间长达35分钟,考试者只要出现一个明显失误就会被判定位不及格。由于严格执行驾照考试制度,法国驾照考试通过率一直都不高,这是法国交通事故发生率比较低的原因之一。
(四)实施交通事故紧急救援
日本是道路交通事故紧急救援系统建立比较完善的国家,拥有一支庞大的紧急救助专业队伍。根据2007年的统计数据,日本全国设置有1467个紧急交通救助队全国共有救助队员23902人;共有4846个救急队,有救急队员59216人共有4565所救急医院和诊所。专业化的紧急救助机构和人员是日本2010年交通事故死亡人数降至5500人以下的目标得以实现的重要保障。
三、国外道路交通安全管路经验启示
(一)制定交通安全管理规划
要建立全国统一的交通安全管理规划编制办法,从而更好地为指导我国交通安全管理工作的实践提供依据。各省市依据规划编制方法制定系统有效、明确具体的规划,提高科学管理道路交通安全的水平,从而有效地减少和预防交通事故,减少人员伤亡和财产损失。
(二)加大安全宣传教育力度
我国交通安全宣传教育的重点应放在规范交通行为的教育上。在安全宣传教育过程中,安全教育的内容针对机动车驾驶员、非机动车驾驶员和行人等不同群体要有不同侧重,如针对机动车驾驶员,主要宣传“开车不喝酒,喝酒不开车”、“保持安全车速”、“路口谨慎通行”、“遇行人让行”等针对非机动车驾驶员和行人则主要宣传具体的行为和方法。在驾照考试中要严格把关,注重交通安全教育,加强对驾驶员从业适应性检查。
(三)科学设置交通安全设施
在道路的硬件设施建设上以人为本,充分考虑驾驶员、行人等的行为,提高道路交通安全完善交通规则和交通标志的设计,减少无意识地道路交通违规行为,如在弯道、交叉道、学校、医院和贸易市场地段均设立减速地段,在路面设置让驾驶员和行人一目了然的安全指示图标等;将GPS(全球定位系统)技术、GIS(地理信息系统)技术、电子传感技术、电子控制技术和计算机处理技术等有效地综合运用到交通管理之中,建立交通综合管理系统。
(四)强化交通法律执行力度
努力提高交通执法人员的政治素质和业务素质,建立一支公正严明的交通执法队伍,做到有法必依,执法必严,以适应不断变化和日益增加的交通安全管理任务的需要,切实保障人民群众的合法权益。
(五)建设紧急救助专业队伍
建立健全由路边电话系统、信息接报中心、紧急医疗系统、紧急出警系统、路面清障系统、消防系统等子系统构成的交通事故紧急救援系统,在全国范围划分多个紧急医疗服务区,使交通管理^、员和紧急救护人员能够在救援黄金时间内赶赴现场,从而能够更快地救治伤员、处理事故,减少道路拥堵时间。
四、结束语
无论是发达国家还是发展中国家,保证道路交通安全一直是人们追求的目标。随着我国现在机动车保有量的持续增长,交通安全形势十分严峻,交通安全管理任重而道远。借鉴国外交通安全管理经验,采取适应我国国情的道路交通安全管理方法,变被动道路交通安全管理为主动安全管理,将有效减少我国道路交通安全事故,降低事故死亡率。
[参考又献]
[1]王仪山,宋传平中外公路交通安全管理比较[J].北京:汽车与安全2002.3.
[2]韩艳,宋素娟,关宏志,赵凯,吴冀徽道路交通安全管理规划体系研究,[J].北京:交通标准化2011.1.
[3]唐黎标,德国交通安全印象和启示,[J].北京:城市公共交通2007.4.
关键词:道路交通;安全管理;措施
进入新世纪后,国内经济获得快速发展,交通行业不断繁荣,国内汽车数量猛增,但是,国内每天都会出现多起交通事故,小则人员受伤,大则车毁人亡,给社会带来沉重的灾难,因此我们必须做好道路交通安全管理工作,在文章中作者对其进行深入的分析和研究,以期进一步提升国内道路交通安全管理水平和质量。
1道路交通安全的影响因素
1.1人为因素
就世界范围内的道路交通安全而言,其中最重要的一个因素便是人,人的出行便带来了交通需求。在国内由于人为原因造成的安全事故占整个交通事故的很大部分,其中最显著的表现便是驾驶员不科学的驾驶。人们的生活质量越来越好,轿车走进千家万户,驾驶员的质量参差不齐,新的驾驶员缺乏驾驶经验,在驾驶的过程中,会由于各种情况导致交通事故。
1.2车辆因素
车辆是道路交通中重要的组成部分,在交通事故中扮演着重要的角色。如今,国内车辆在不断变多,给交通道路增加了负担,严重影响行车安全。不仅如此,车辆的质量和交通事故的出现也有直接的联系,事实上有很多不符合标准的车辆在公路上行驶,一些出租车司机为了多挣钱不及时修理车辆,导致其存在一定的安全隐患。
1.3外界环境因素
在交通体系中,除了车辆和人为两个因素外,外界也严重影响交通安全。如当地的气候、环境、道路的路况、天气等,遇到雨雪天气,道路湿滑,车辆很容易打滑;大雾天气,能见度有限,极易发生车辆追尾情况等。
2国内外道路交通安全管理措施比较研究
2.1我国道路交通法规建设方面的差距表现
和发达国家相比,国内道路交通法规建设的差距主要体现在以下几方面:其一,缺乏完备的法规体系,国内现有的交通法规局限于和道路直接相关的安全,覆盖面较小,和道路交通有间接联系的内容没有涉及;其二,国内现行的道路交通法规由国家统一颁布的较少,大都是部委、省级等层面的法规。层次低、效力有限;其三,一些道路交通法规过于简单,执法者由越权的嫌疑。
2.2我国道路交通安全宣传教育深广度方面差距表现
和国外相比,国内道路安全的宣传力度有待强化,主要表现在以下几方面:其一,全民广泛参与的交通社会化交通安全交易体系尚未形成,教育覆盖面较窄,主要教育、培训机动车驾驶员以及和道路交通安全的相关人员,大城市会对中小学生进行教育;其二,教育、宣传方式单一,主要形式为驾驶员培训班、民警进课堂等;其三,教育、宣传的效果有限,主要原因为:缺乏相关经费;安全教育内容缺乏广度和深度;缺乏趣味性;吸引力不足。
2.3我国对交通违章行业处罚方面的差距表现
和国外发达国家惩处交通违章行为相比,国内的主要差距表现在以下几点:其一,惩罚力度不足,尤其是没有加大力度惩处重大交通违章行为的直接责任人,导致惩处的威慑力不足;其二,现有的条款弹性较大,执法者在执法过程中权力过大,出现严重的滥罚现象;其三,某些区域执法者有明显的以罚代管的思想和行为。
2.4我国道路交通事故紧急救援方面的差距
因为国内道路交通事故紧急救援工作起步较晚不管是建设的紧急救援体系还是救援队伍、装备水平、资金保障等各方面,和西方发达国家相比存在一定的差距。
3道路交通安全管理措施研究
3.1做好交通安全教育工作
要想提升城市道路交通安全管理的水平和质量,强化安全教育工作力度势在必行,保障机动车驾驶员、行人等具有较强的安全意识,能够遵守交通规定。在教育的过程中要改变传统教育教学的方式,使用群众喜闻乐见的形式提升教学的趣味性,以便于更好地吸引群众,提升学习的效果,达到教育的目的。不仅如此,对学生的安全教育我们要给予重视,民警定时进课堂,教师定时的组织学生参加交通安全知识竞赛等,强化学生的安全知识体系和安全意识,保障学生能够重视交通安全并遵守交通法规。
3.2提高车辆的性能
车辆作为交通道路体系中的主要组成部分,让人们的出行更加便利。在影响车辆道路安全的众多因素中,车辆因素占有重要的地位,汽车系统故障、失灵等是导致道路交通安全事故的主要原因,如,刹车故障、制动系统出现问题等,所以,我们要进一步提升汽车的各方性能,对汽车定期的检测和保养,保障汽车在良好的性能下运行,交通警察加大检查力度,严禁改装车上路行驶,以维护广大人民群众的安全。
3.3完善交通安全设施
对保障道路行车安全而言,完善的交通设施具有重要的意义,因此,我们要强化管理建通标示、监控设备、信号灯等,设置并维护减速带、防护栏等,保障车辆以及道路行人可以严格遵守交通规则,避免发生不必要的交通事故。作为交通安全管理部门应该积极更新相关设备,随着信息技术的普及,很多现代化的信息技术在交通安全管理领域有所使用,如GPS,设立电子信息数据库,对车辆的驾驶、行驶情况全方位的监控,记录违规车辆数据并录入信息书数据库中。同时,作为执法人员,应该进一步提升自身素质,提高执法技能,具有为人民服务的思想,以便于交通安全管理工作能够高质量的开展,全方位地提升交通安全管理水平。
4结束语
从上文的论述中我们可以看出,和外国发达国家相比国内交通道路安全管理中存在一定的问题,在道路交通安全宣传、法规建设等上存在客观的差距。所以我们对此要有清醒的认识并正视,然后进行深入的研究,弄清楚存在差距的原因,然后以行之有效的方式去解决,唯有如此,国内道路交通建设质量才能进一步提升,才能保障车辆和行人的安全。同时,作为驾驶员和行人,为了他人和自己的安全健康我们要自觉遵守交通法规。
参考文献
[1]赵中国.以人为本服务为先—青岛创新道路交通安全管理与服务工作新模式[J].道路交通管理,2012(12).
[2]韩艳,宋素娟,关宏志,等.道路交通安全管理规划体系研究[J].交通标准化,2011(1).
[3]文锦.借鉴国外道路交通安全管理经验构建我国更加完善的道路交通安全保障体系[J].交通建设与管理,2007(7).
在我国,油田企业属于国有大型企业,在基层存在数量很多的车辆,导致油田企业交通管理部门的任务较繁重;工作量非常大;生产压力也很高。在管理交通工作的过程中难度很高,最终导致没有很强的交通安全意识。
2.油田企业交通管理的影响因素
2.1人的因素
在道路交通安全中主要存在几个要素,其中最核心的因素是人,因为人是客观存在,具有一定的独立行为能力。所以人对交通安全的起着主要的影响作用,具体有以下几个方面:
1)驾驶时间长导致疲劳驾驶。
在驾驶员驾驶时间过长后,如果驾驶员过度疲劳仍然继续驾驶,就属于疲劳驾驶。疲劳驾驶有三种类型:精神上疲劳、视觉上疲劳和肌肉疲劳,导致驾驶员疲劳驾驶的因素非常多,一是任务繁重,驾驶员不得不连续工作,导致其驾驶的时间超出正常范围。二是驾驶员工作的环境比较单调,容易引起其视觉上的疲劳。三是因为工作期间休息时间很少,导致其肌肉疲劳。
2)车速大于正常行驶车速。
汽车的行驶速度与驾驶员的视野值呈一定关系。驾驶员的视野越大,开车速度就会越快,在特定的道路上有特定的视野值。所以,要通过工作用途的不同来选择工作车辆的型号,在不同的道路环境中,驾驶员要根据不同的视野范围选择车俩行驶的合适速度。防止由于紧张的精神而造成疲劳从而影响了车辆行驶的安全性。
3)心理作用的影响因素。
目前,一部分驾驶员不具备很强的法制观念,不能够自己比较深刻的反省在驾驶过程中的违章行为。其次,因为交通法规的意识比较淡薄,一部分驾驶员还具有违章经历。
2.2道路过于湿滑
一些道路过于湿滑,容易导致车辆的制动时间过长或者制动跑偏。而且在比较湿滑的道路上,假如车辆原本就没有正常行驶,偏离车道刹车太急,非常容易引起交通事故,使道路拥堵。
3.加强和改进油田企业交通安全管理的方法
通过以上原因分析可以看出,油田企业交通的安全性受到的影响因素非常多。通过以上交通安全管理过程中存在的缺陷,提出一套与之相应的解决方法,从而可以良好地增强交通运输过程中的安全性,有效地保障驾驶员以及职工自身的生命安全和财产安全,使企业在健康发展的道路上稳步前行。
1)油田企业必须建立出一套完整的交通安全管理制度。
提高交通管理的安全性是组成油田企业生产管理非常重要的部分,必须进行系统化和综合化的管理。所以,建立一套完整的管理制度非常重要,通过执行与之相应的制度和标准,才可以在管理工作的过程中有章可循。在这个制度中必须重点规定并且详细解释驾驶员与其他职工进行监督的条款。与此同时,还需要设置一套对驾驶员的工作进行综合评价的系统,让驾驶员在平时生活中的行为得到规范,不断地提高驾驶员自身的业务能力,提高其交通运输过程中的安全意识。
2)定时对运输的车辆进行检查和维修。
众所周知,在一部分交通运输的事故过程中,除去人为因素以外很大一部分原因是因为运输车辆自身的硬件设施不过关导致车辆发生故障而造成的,因此,加强对运输车辆进行检查和维修是非常重要的。所以,在平时的工作中要对运输车辆定时进行检查,发现车辆存在问题时立即解决。首先,要对运输车辆行驶的公路路况进行严格的检查,要走入车队的进行检查与考核;其次,要严格落实车辆责任人的制度,对驾驶员在车辆行驶过程中的速度以及有无违章操作行为进行严格的监督;再次,要实行“五类控制一类消灭”的原则,具体来讲,主要是严格控制深夜行车;严格控制特殊天气下的行车;严格控制车辆长途行驶的审批;严格控制十座及以上车辆的审批;严格控制车辆的行驶速度以及消灭驾驶员的违章行为;再次,对行驶车辆准入制的最低标准要严格的控制,提高审核的力度,还必须重点审查车辆驾驶员是否具有驾驶的资格,坚决不可以无证驾驶;最后,定时对驾驶员进行安全驾驶教育以及安全培训方面的教育,增强驾驶员自身的安全意识。除此之外,也必须更加重视选择运输车辆和运输公司的问题,车辆如果已经损坏需要严格的执行车辆淘汰制度,坚决不能够让其上路运输。一些运输公司责任感不强,服务态度也很差,也应当酌情予以淘汰。
3)必须综合考虑各种各样的因素以确定详细运输计划。
由于很多因素都会对交通运输的安全性产生影响,我们就必须尽最大的努力将这部分影响因素降至最小。在车辆长途运输时,油田企业必须详细地分析整个路程中的路况以及全程的环境因素等,并且通过以上的各种情况制定与之对应的装货计划、运货时间和卸货地点等内容。
4)通过现代技术增强运输车辆的安全管理。
笔者认为,将GPS监控设备安装在运输车辆上,能够完成随时随地定时定点对车辆的运行进行动态监控的目标,这是一种非常有效的且可以提高交通管理安全性的措施。它不仅仅能够适时监督正在进行运输任务的车辆,还可以非常有效地对交通事故的发生进行控制,所以,该措施对于油田企业在交通安全管理来说具有非常重要的意义。
4.结束语
一、认清形势,增强做好道路交通安全工作的使命感
10月7日,运输集团旅游包车在滨保高速与山东籍小轿车发生刮蹭侧翻,当场造成35人死亡、20人受伤。这次重特大交通事故,给人民群众生命财产安全带来了极大损失,同时,也暴露出部分客运企业安全意识淡薄,在经营管理中缺乏有力手段和有效保障措施等问题。各级、各单位要认真汲取“10.7”道路客运事故的惨痛教训,从保护人民群众生命财产安全和维护正常运营秩序的高度,增强使命感,充分认清当前道路交通安全所面临的严峻形势。要针对本辖区、本企业道路交通管理工作特点,进一步明确职责,细化方案,周密部署,未雨绸缪,迅速就加强车辆安全管理工作作出具体部署。各单位要把加强车辆安全管理作为当前工作的重中之重,认真贯彻落实省市会议精神,动员和发动全体道路交通管理人员、从业人员,克服麻痹松懈思想,消除侥幸心理,扎扎实实地抓好各项工作措施的贯彻落实,共同创造安全畅通的道路交通环境。
二、突出重点,增强做好道路交通安全工作的紧迫感
通过对全县各乡镇、学校、工厂等企事业单位包租通勤车的情况摸底,发现全县各用车单位包租通勤车多达100部以上,车辆户头达到90余个,而且绝大多数是没有取得道路客运经营许可的非法包租客车,更为严重的是有些车辆从至跨区运营,安全隐患极大,如发生重特大交通事故,将会造成极其严重的后果。为此,经县政府反复研究决定,对没有取得营运证而从事通勤客运的车辆,从即日起全部停止运营,由此造成的运力不足问题,由用车单位自行解决。在此,还希望主管部门和各乡镇向有关用车单位及学生家长做好宣传解释工作,对县政府的决定给予充分理解并坚决贯彻落实。同时,各乡镇及相关部门要进一步明确责任,共同做好道路交通安全工作,积极预防重特大交通事故发生。客运方面,一是严格落实“三关一监督”规定。重点强化客运监管,指导道路运输企业落实安全生产主体责任,建立健全安全管理机构,配备安全管理人员,制定和落实安全生产管理制度,保证运营车辆达到技术标准、驾驶人员具备从业资格、各项安全设施设备完善。督促企业安装符合标准的卫星定位汽车行驶记录仪并接入符合标准的监控平台。二是加强汽车客运站的安全监管。督导落实《汽车客运站安全生产规范》,按规定配备安检设备,加大安检力度,维护好站区环境和乘车秩序,做到“三不进站、五不出站”,防止超员车辆、“带病”车辆以及无安全防护措施车辆上路驶行。三是深入开展客运专项大检查活动。通过公开检查和暗中调查相结合、流动检查与定点检查相结合等形式,加大日常稽查巡视、投诉举报案件查处力度,在出入县境主要路口设立检查站点,杜绝存在安全隐患的车辆入境。进一步规范客运班车、公交车、出租车等从业人员经营行为;杜绝客运车辆超员、驾驶员证件不全、疲劳驾驶、超速驾驶、野蛮驾驶等违规违法行为。同时,重点治理客流集散地、城乡结合部等区域的非法营运车辆,严厉打击“黑出租车”等非法营运车辆。货运方面,一是加强县境内重点货源企业源头管理。规范车辆装载行为,督促企业建立长效机制,安装视频监控系统,从源头上杜绝超载超限运输车辆。二是加大货运车辆治超力度。根据物流源头和车辆流向等特点,控制重要道口和关键节点,防止车辆绕道逃避检测。三是强化流动治超工作特别是加大夜间治超力度。对重点路段进行全天候巡查,结合实际情况,随时调整管控路线,有效消除治超死角,遏制超限超载反弹。四是加大危险品运输车辆检查力度。对危险品车辆及从业人员进行拉网式检查,主要检查危险品运输车辆营运证,驾驶员、押运员从业资格证是否齐全有效,车辆二级维护是否及时,车辆制动、灯光、转向是否达到标准,灭火器、GPS是否配备到位,运输车辆是否及时、准确上报运行动态信息。五是规范货运车辆运行行为。严厉打击恶意闯关、超速、疲劳驾驶、野蛮驾驶等违规违法行为。
三、加强领导,增强做好道路交通安全工作的责任感
各单位要高度重视此次道路交通运输安全专项治理活动,充分认识遏制道路交通事故特别是重特大道路交通事故的重要性和紧迫性,加强领导,精心组织,采取有力措施,确保整治道路交通安全工作顺利开展并取得实效。一是各级、各单位要结合实际,制定切实可行的工作方案,成立相应的组织机构,认真履行职责,抓好工作落实。二是深入开展“文明交通进企业”活动。通过悬挂横幅、张贴标语、开辟专栏等多种方式,大力宣传运输安全和典型事故案例,广泛开展宣传教育提示,实现对客货运驾驶员短信提示覆盖率达到100%。三是各级、各单位要大力开展交通安全宣传教育活动,充分利用电视、网络等多种形式,采取新闻广播、悬挂条幅、张贴标语、印发安全知识手册、宣传单等办法,加大道路交通运输安全宣传力度。特别是对取缔非法通勤车,各乡镇要逐村做好耐心细致的宣传解释工作,争取得到广大群众和学生家长的理解支持,确保社会稳定。四是各级、各单位要认真做好信息上报工作,及时总结工作中好的经验和做法。对存在的问题要及时沟通,认真加以解决。
同志们,道路交通安全工作事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定。希望各级、各部门顾全大局,尽职尽责,团结协作,扎实工作,全力整治道路交通安全隐患,努力预防和减少道路交通事故,切实维护人民群众切身利益和生命财产安全。
为了加强车辆和驾驶员的安全管理,争创一流的交通安全管理水平,确保交通安全。特制定本办法。
一、适用范围:
本办法规定了全所车辆管理的职能,管理内容及要求。适用于全所各部门局属产权的车辆及驾驶员管理。
二、车辆管理:
1、车辆所在部门负责人应对本部门车辆管理工作负总责,应结合实际制定出本部门的车辆管理制度,将车辆的安全行驶里程、油耗、检修保养费用等指标详细记录,综合考核。
2、车辆必须做到定车、定人、定责。严禁公车私用,非专人驾驶,私自出车,因此而造成的交通事故,除按局交通考核规定执行外,其造成的损失由驾驶员自行负责,并处以下岗处理。
3、车辆的使用应严格执行派车单制度,派车单应由车管人员(分管所长、各组组长)签发,申请用车人员签名,并应登记派车牌号、驾驶员姓名、用车人(班组)、随行人员、出车时限、行驶里程,驾驶员和车管人员要凭派车单核对行驶里程、油耗等。
4、车辆的停放保管。车辆回单位后必须按所规定地点停放,供电所车辆停放在所院内,回所机关后应停在机关院内且将车辆停放整齐,节假日、双休日,车辆一律停放在指定位置,严禁驾驶员私自停放在外过夜。
5供电所车辆,因工作需要超出常德市行政范围以外的用车,必须经所长审批,县局局长批准,办公室备案后方可出车,否则,谁出车谁负责。
6、供电所的车辆(含摩托车)行车范围仅限于在本所管辖供电范围内和往返县城途中行车,如因特殊情况,需向局办公室报告,批准后方可外出,超出常德市范围内用车,按上条程序办理。
7、认真搞好车辆的日常,!保养与检修工作,确保车辆处于良好的技术状况。驾驶员必须做好每次出车前,行车中,出车后的自检工作,内容如下:
a、检查燃油、机油、冷却液、液压油是否充足;
b、检查各部管道接头有无渗漏;
c、检查发动机是否有异响,各仪表工作是否正常;
d、检查灯光装置、信号装置、雨刮器的工作情况;
e、检查制动器、离合器工作情况;
f、检查转向装置各连接部位是否牢固可靠;
g、检查轮胎气压是否符合规定;
h、检查车用灭火器是否在位,有效。车用警示牌是否配备。
8、车辆的维修大修管理。
a、对车辆的维修应坚持“应修必修,修必修好”的原则,且统一归口送到指定修理厂修理,由部门负责人、车队队长在驾驶员自检的基础上决定车辆的修理项目,其小修费用由各车管部门自行负责。
b、对车辆的大修(摩托车除外),根据车况和年限,驾驶员向分管所长申请,由供员所向县局报计划,批准后方可在指定厂家大修。
9、机动车辆的年检工作,应由驾驶员负责申请,各部门车管负责人应根据各自车辆的牌号尾数安排时间,按照要求把应检车辆维修好,按时参检。
10、为加强车辆的成本费用管理(摩托车除外)车辆一律实行“定点修理,统一审核”的办法,由分管所长负责审核,所长审批,对车辆修理费及燃油进行严格考核,有效地按制成本费用。
三、驾驶员安全行车规定:
1、机动车驾驶员除必须遵守《道路交通管理条例》外,还要遵守市局和本办法对驾驶员的工作要求。
a、驾驶车辆时,必须携带驾驶证和行驶证。
b、不准转借、涂改、伪造驾驶证。
c、不准将车辆交非指定人驾驶。
d、未戴头盔不准驾驶或乘坐二轮摩托车。
e、不准在驾驶车辆时吸烟、闲谈、打手机、查看传呼机信息或有碍安全行车的其他行为。
f、严禁酒后开车。
2、机动车驾驶员应熟悉国家颁布的各项交通法律,法令和法规,按规定坚持参加安全行车和年审考核。并参加局交通安全联组组织的每季度对全局驾驶员组织一次安全法规学习,对车辆管理制度的落实和车况进行2次检查。
3、出车驾驶员应服从指挥、说话和气、待人热情、热心为安全生产和电力营销服务,并要求保持车辆的整洁卫生,做到文明行车。
4、车辆进入变电站等带电设备区,特别是进行吊装作业时,应注意保持安全距离,并听从施工人员的指挥。
关键词:风险管理;交通安全;措施
引言:
道路交通的建设是我国国民经济发展的命脉,是我国社会主义现代化建设的重要保障,我国城市现代化建设不断推进,道路交通的建设也在逐步完善,在我国众多的安全管理之中,交通安全作为其重要组成部分对人们的影响越来越大。
对于此种现状,交通管理部门必须要增强对交通道路的风险管理意识,制定行之有效的安全防范措施,减少交通事故的发生,让良好的交通环境成为我国社会主义现代化建设坚实后盾。
一、交通风险管理分析
(一)体系不完整
就我国当前交通管理系统来看,政府的主动管理力度较小[1],一般都是在交通事故发生之后,相关部门才对事件予以处理,对于交通的管理并不全面也未做好相关的预防措施。总而言之,管理系统还未完善,对于交通事故潜在的风险没有进行相关的预防,在风险预防管理方面不甚关注。根据我国当前交通现状来看,相关体系的构建是十分迫切和必要的。
(二)缺乏紧急救援
结合我国当前交通现状来看,我国交通管理在对紧急救援的工作中存在缺陷,相关工作人员应结合我国当前的实际情况来制定行之有效的救援体系[2]。我国交通紧急救援体系缺乏表现在以下几个方面。
首先,在法律法规方面,我国还未出具相关的紧急救援管理方面的内容,也未成立相关的救援指挥部门,没有专业的救援团队,由此可见各个部门都没有引起相应的重视,也就不存在各个部门相互协调对事故进行有效的处理;其次,在相关技术方面,各个交通系统的资源没有实现共享,这就导致了相关单位不能够协调运作共同应对紧急救援事件,对采取行之有效的方法。再次,在设备的配备方面也存在缺漏,相关设备的老化及不完善,导致工作人员不能很好的对事故进行分析,使救援时间延长,致使遇难人员不能够在有效的时间内得到营救,使我国交通事故死伤率不断增加。
(三)风险管理意识差
交通风险管理对于交通安全来说是至关重要的,它是交通应急管理体系中的重要构成部分。根据我国目前的现状来看,交通事故发生的原因一方面是因为相关人员对风险的认识不足,缺乏风险意识,另外一方面是相关风险技术和专业人才缺乏,结合这两方面来看相关部门必须要把加强风险管理意识,把相关的不安全事故扼杀在摇篮中。综合我国相关不安全事故来看,对于安全管理注重的是事后事故的处理和对其进行相应的补救措施,随着时代的推动,我们的思想也要与时俱进,交通安全管理工作不存在亡羊补牢,我们要从事件本身来追溯其原因,对事故的处理不仅仅是表现在补救方面,而是要做到对事进行预防,这就要求相关工作人员积极主动增强风险意识,对整个交通运转过程中所存在的危险都要进行掌控,进而对相关风险进行规避,使危险事故得到真正的遏制。
二、构建风险管理机构
根据我国交通安全现状来看,加强交通安全建立风险管理机制迫在眉睫,利用先进的网络技术构建一个完善的交通网,进而做到统筹全局从根本上避免交通事故的发生促进我国交通事业的安全发展,为构建我国社会主义和谐社会做出卓越的贡献。相关部门应从以下几点进行落实。
(一)建立监测系统
不论是在交通事故发生前还是在交通事故发生后,都应对各个路段进行实时监测,这样一来某路段发生安全事故时,相关人员能够在第一时间得知进而对相关事故所造成的损失进行最大程度内的补救,在对相关路段进行监测时若发现某路段存在严重的安全隐患,相关人员能够及时发现并对此安全隐患进行处理,除此之外,相关人员还应该对以往的交通状况进行可靠的数据统计,根据相关统计数据来分析安全事故发生的频率和其特征,并为今后的风险管理提供数据的参考。
(二)数据分析与处理
在风险管理中,数据的处理是十分重要的,对其进行系统的建立,对各个部门能够有效的协调工作有着重要的意义[3]。在对风险进行规避时对于相关数据的分析和处理包括三个方面。首先,对数据进行采集,采集方面应囊括参与救援的所有部门; 其次,将收集到的数据进行整合分析事故中各个单位的应急能力;最后,对相关应援措施进行分析并使用相关的资料进行对比,找出此次救援中存在的不足。
(三)建立应急机构
为应对相关紧急事故的发生,应建立应急机构。应急机构对以往发生的事故进行分析并做出相应的应急方案,进而确保当事故发生时能够进行有条不紊的救援。在应急方案制定的过程中,应由相应的专家进行指导,对相关的交通事故的类型进行分类,找出其共性和差异,进而制定出科学合理的应急方案,应急方案的制定不仅能够在事故发生之后对其进行科学合理的解决,还能够对相关风险进行分析并规避。
(四)协调各个部门
安全事故的风险评估要综合各方面来进行,这就需要各个交通部门能够进行协调运作,包括资源技术以及各种组织制度来进行实现[4]。在对于各个部门协调的过程中,应当保持一种积极和谐的工作氛围。不论是在突发事件中,还是在对风险进行规避的探索中都要进行协同合作,各个部门要各尽其责。
三、结束语
一直以来交通安全问题在社会各界都广受关注,社会主义市场经济的发展带来的不仅仅是国民的生活水平的提高,还引发了各种交通不安全事故。对风险进行切实有效的管理,使交通事故发生率大大降低,为我国社会主义和谐社会的建设提供良好的交通环境。
参考文献:
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关键词:道路交通;安全管理;资金投入;巡视检查
引言
道路交通安全管理不仅能确保车辆安全顺利通行,还能加强不同地区的联系,在人们日常生活中具有重要作用。为促进道路交通综合效益的提升,采取有效措施,加强道路交通安全管理是相关部门的重要目标。但在实际工作中,由于安全管理制度不完善、工作人员素质偏低,相关措施未能有效落实,制约了道路交通安全管理水平的提升,需要采取改进和完善对策,促进道路交通综合效益提高。
1道路交通安全管理的作用
道路交通安全管理不仅要完成管理任务,确保道路工程有效运行,与此同时,采取有效措施、加强安全管理与控制也是不容忽视的内容,其重要作用主要表现在以下几个方面。(1)预防道路交通安全事故发生安全工作是道路交通安全管理的重中之重,为施工单位所普遍关注和重视。如果安全管理不到位,一旦发生安全事故,轻则增加道路工程运营成本,重则导致人员伤亡,给道路工程带来损失。而采取有效措施,健全各项规章制度,落实道路交通安全管理措施,能实现对安全事故的预防。一旦发现安全隐患,能及时采取对策,将安全事故消灭在萌芽状态,避免不必要的损失。(2)促进道路交通工程综合效益提高随着社会的发展和人们观念的更新,道路交通安全管理越来越受到重视。只有这样,才能确保各项规章制度得到有效落实,全面提高安全管理水平,促进道路交通工程高效运营[1]。另外,还能调动各方的积极性,提高安全管理水平,预防安全事故,避免不必要的损失,进而提高道路交通的综合效益。
2道路交通安全管理存在的问题
尽管很多单位已经认识到道路交通安全管理的重要作用,并从制度、资金、人员等方面入手,采取相应的改进和完善对策。但目前道路交通安全管理仍然存在不足,主要体现在以下几个方面。(1)道路交通安全管理资金投入不足道路交通安全管理方面的资金投入不够,缺少全面考虑,安全管理预算编制不准确,未能对安全管理所需要的资金做好安排;或者资金不足,影响安全管理设备综合性能提升,不利于调动安全管理人员积极性,导致道路交通安全管理措施难以有效落实。(2)道路交通安全管理工作人员素质偏低一些单位忽视道路交通安全管理队伍建设,未能吸收和引进高素质的工作人员,导致安全管理人员素质偏低,难以全面落实道路交通安全管理中的各项规定。管理单位不重视对工作人员的管理和培训,导致工作人员综合技能和安全管理经验难以提升,影响道路工程效益的发挥。(3)道路交通安全管理工作不到位未能建立健全完善的道路交通安全管理制度,难以有效规范安全管理的各项工作。一些单位没有建立严格的道路交通安全管理责任制,对相关部门和工作人员的安全管理责任没有明确,容易使这些工作人员缺乏责任心,不严格履行职责,也难以形成合力,影响安全管理水平提高[2]。或者奖惩激励机制不完善,难以调动道路交通安全管理人员的工作积极性。(4)对道路交通安全管理现场巡视不够重视现场巡视人员配备不足。在道路交通安全管理过程中,现场巡视存在不到位的情况,未能及时发现存在的安全隐患,难以及时采取措施预防安全事故发生,影响道路交通工程综合效益的发挥。另外,一些安全管理巡视人员责任意识淡薄,未能严格按照要求进行巡视,影响道路交通安全管理水平提高。
3道路交通安全管理的改进对策
为应对道路交通安全管理存在的问题与不足,促进道路交通工程综合效益提高,应结合实际工作需要,从以下方面入手,采取有效的改进和完善对策。
3.1加大道路交通安全管理的资金投入
结合道路交通安全管理需要,加大相应的资金投入,确保各项资金落实到位,为道路交通安全管理提供资金保障。资金投入主要用于机械设备养护、维修和购置,更换陈旧的设备,购买技术先进、综合性能优良的设备,做好设备日常巡视和维修工作,确保设备的综合性能,使其更好地发挥作用,从而提高道路交通工程的机械化水平和工程建设综合效益。对道路交通安全管理工作做得好的部门和个人实施奖励,包括物质上的奖励,调动其工作积极性,更好地开展道路交通安全管理各项工作。另外,对各项资金支出要加强管理,确保资金落实到位,避免挪用等情况发生,为道路交通安全管理提供资金保障。
3.2提高道路交通安全管理人员的素质
重视道路交通安全管理队伍建设,引进安全管理水平高、安全管理基础知识扎实的工作人员,提高工作队伍的整体素质。加强道路交通安全管理工作队伍的培训,尤其是安全管理方面的知识培训,让工作人员熟练掌握安全管理技巧,更好地指导实际工作。促进工作人员综合技能的提升,增强其安全意识,确保道路交通安全管理水平的提高[3]。安全管理人员也要加强学习,掌握道路交通安全管理的各项规范要求,提高责任心,全面落实各项规章制度,有效保障道路交通安全。
3.3全面落实道路交通安全管理措施
根据道路交通安全管理需要,建立健全道路交通安全管理制度,使各项工作有章可循,推动道路交通安全管理的规范化和制度化,促进安全管理工作顺利进行。要建立并严格落实道路交通安全管理责任制,明确安全管理人员和相关部门的职责,使他们严格按要求进行安全管理,履行好自己的职责,出色完成安全管理的各项任务。还要加强不同部门及人员的协调和配合,使之形成合力,共同应对安全隐患,提高道路交通安全管理水平。
3.4加强道路交通安全管理的巡视和检查
根据道路交通安全管理规章制度,结合道路交通安全管理需要,合理配备相应的工作人员,对道路交通现场进行巡视和检查。及时发现存在的问题与不足,对存在的安全隐患要及时处理,有效预防安全事故发生。工作人员要明确自己的职责,定期和不定期地进行道路交通现场巡视检查,做好相关记录工作,及时排查安全隐患。建立安全事故应急机制,一旦发生安全事故,能立即采取措施处理和应对,降低安全事故带来的不必要损失,提高道路交通工程综合效益。
3.5推行道路交通安全标准化管理
要严格落实道路交通安全管理的相关规范标准,实行严格控制,以实现道路交通安全管理的规范化,确保符合规范标准的要求。明确道路交通安全管理的检查程序、检查内容,加强监管力度,根据合同规定和相关规范要求,加强道路交通每项内容的检查,确保工程综合效益的提高。安全管理各项制度的实施过程中,要投入合理的资金,加强安全保护,防止出现不必要的损失[4]。做好道路交通安全管理每个环节的监督与考核工作,保证各项制度得到有效落实,提高安全管理水平,为促进道路交通工程运营效益提高奠定基础。
3.6健全奖惩激励机制
在道路交通安全管理中,可以尝试推行道路交通安全管理奖励制度,由建设单位、施工单位和运营管理单位加强协调配合,制定完善的奖惩激励办法。项目经理部取得工程预付款之后,应交纳一定数额的道路交通安全管理保证金,建设单位从合同备用金提取相等数额的道路交通安全管理基金,设立专户存储。对于该部分基金,具体奖励措施如下:40%用于道路交通安全管理与绩效考评项目的检查、考核和兑现,40%用于奖励道路交通安全管理工作优秀者,并制定完善的实施细则,保证各项制度落实到位。总之,要全面落实道路交通安全管理奖惩激励机制,实现对道路交通安全管理的动态控制,增加资金投入,提高安全管理人员素质,让他们有效履行职责,严格遵守规范要求。这样才能提高道路交通安全管理水平,促进道路交通工程综合效益的发挥。
4结语
道路交通运营过程中,安全管理的重要作用是不言而喻的。实际工作中应该认识到存在的问题与不足,结合道路交通安全管理需要,综合采取有效的改进和完善对策,提高安全管理工作水平,实现对各类事故的有效预防,促进道路交通工程综合效益提高。
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交通安全风险和危害巨大,道路交通事故死亡人数占全国各类生产事故死亡人数的80%以上。随着社会的发展,电力企业配备的汽车数量不断增加。交通安全是电力企业安全管理的边缘专业,经常被忽视,一旦发生交通事故,最容易发生群死群伤,危及企业安全生产。影响交通安全的因素很多,本文通过对电力企业内部交通安全管理现状进行分析,仅从企业内部的管理、驾驶员、车辆三方面提出防止交通事故发生的措施。
一、电力企业交通安全现状
(一)制度不健全
电力企业主营业务是电力生产,在电力生产各环节中,规章制度、技术标准等都比较齐全。而在交通安全管理方面,主要依赖于地方的交通安全管理部门,企业交通安全管理制度对驾驶员、车辆行驶的安全、技术规章制度较少。这实际上是一种误区,交通安全的责任主体是企业,地方交通安全管理部门是行业监督管理部门。
(二)驾驶技术培训缺乏
在电力企业内部,驾驶技术方面的培训、考试相对比较少,驾驶技术水平的提高主要靠驾驶员自身经验的积累,这是远远不够的。
(三)过程监督难度大
驾驶员“单兵”作战,难以监督,行车过程处于“不可控”状态。当前,公路上车辆多,司机新手多,车速快,行驶过程都在动态,不定的危险因素多,稍不留神或预见不足,瞬间即可发生事故。
(四)保障措施单一
电力企业交通安全管理职能部门一般都放在办公室或后勤事务中心,没有像重视电力生产安全那样重视交通安全,专业管理力量和工作力度也不够,管理边缘化,没有更多措施来加强和监督交通安全管理。
(五)安全意识不高
个别单位交通安全氛围不佳,以开快车、逃违章为荣,驾驶人员未认识交通事故的危害性,自以为驾驶技术好、反应快,不会出事,疲劳驾车,超速行驶,行车过程注意力不集中,随时可能发生交通事故。
(六)制度执行不力
部分电力企业虽建立交通安全管理制度,但未严格执行,对交通违章行为不追究、不考核,导致小违章不断,最终导致重大交通事故发生。
二、电力企业防止发生交通事故对策
(一)加强企业内部交通安全管理
1.明确责任。电力企业应根据企业实际情况,明确交通安全主管领导和管理职能部门,制定交通安全目标,将交通安全目标细化并纳入各级人员月度、年度安全业绩考核,与驾驶员签订安全驾驶目标责任状,完成情况与当月奖金和年度绩效挂钩。通过明确责任,提高各级人员对交通安全的重视程度,交通安全管理组织、制度等方面才有可能像电力安全管理那样全面、到位。
2.完善制度。电力企业应建立以下交通安全管理制度:驾驶员安全管理和技术培训制度、交通安全奖惩制度、车辆台账和安全检查制度、车辆调度管理制度、交通安全定期分析制度等。
3.加强监督。各单位应对车辆行驶限速、限时。在车上配置GPS安全行车记录仪、安装电子眼等设备实时监控车辆的行驶状况,减少车辆运行的安全风险性;车上设安全监督员、核实本单位车辆是否违章等,都是监督行车安全的有效手段。
4.有效奖惩。为鼓励驾驶员安全行车,对全年安全行车无事故的驾驶员,年终给予安全行车无事故奖。对驾驶员在车辆管理或行车中发生的违章行为,违章记分管理规定进行相应的违章记分和经济考核。
5.重点提醒。根据不同季节、不同路段、不同时期,出车前对驾驶员进行针对性的安全交代和提醒。如遇有大雾、雨雪天气,出车前管理人员应向驾驶员发出的重点提示,提醒驾驶员减速慢行。
(二)提高驾驶人员安全意识和安全技能
驾驶员是预防和减少交通事故的源头,是第一道防线。提高驾驶员的安全意识和安全驾驶技能,对保障交通安全起着决定性的作用。
1.严把驾驶员入门关。驾驶员应选择持有有效驾照、具有一定驾龄和行驶里程、无酗酒和熬夜等不良嗜好、性情不易急躁、身体状况较好的人员,凡新增的专兼职驾驶人员都必须经过申请、岗前培训,经考核小组理论和技能考核合格后方可领取准驾证。所有驾驶人员必须持企业发放的准驾证,方可驾驶与准驾车型相符的企业车辆。
2.开展交通安全宣传教育活动。组组织观看交通事故录像、典型事故案例分析、聘请交警授课,以及驾驶员个人谈行车安全体会、营造安全驾驶氛围,让驾驶员深刻认识到交通安全风险和事故危害巨大,使企业安全驾驶的要求变为驾驶员个人的自觉行动。
3.加强驾驶员技能培训。请资深的老师现身说法,介绍每个季节和特定气候条件下车辆行驶的注意事项和防范措施,对行车易发生问题的地方讲清,不易发生的问题讲到。组织专兼职驾驶员进行驾驶技术和车辆保养知识的交流,以老带新,以强携弱,并定期进行驾驶员技能考核。
4.重视驾驶员出车前精神状态。首先是驾驶员应自律,出车前应保证休息良好,身体状况正常。出车前,车辆管理人员或乘车人员应观察驾驶员的精神状态,如有不适应及时提出、更换驾驶员。发现驾驶员疲劳,应避免疲劳驾驶。
(三)保证车辆运行状况良好
良好的车况是确保行车安全的重要基础,加强车辆安全管理,必须把车辆视同生产设备,做到“管理有规范,维护有周期,检查有标准”,从根本上杜绝车辆带“病”上路运行,把不安全苗头消灭在萌芽中。
1.实施车辆管理责任制。设立车辆管理部门、车辆管理责任人,明确管理职责,做到凡车有人负责。
2.建立车辆设备台账。建立一车一台帐,内容包括车辆基本资料、修理费统计、油耗统计、行驶公里数统计、车辆交接、年检记录、车辆调度、安全检查、行车日志、维修保养日志、违章记录、缺陷管理等。
3.严格执行定期检查制度。严格执行“三勤”、“三检”等定期检查制度。“三勤”即要求驾驶员勤检查,做好车辆出车前、行车中、收车后的安全检查;勤紧固,做好轮胎、传动轴、车辆部件的螺丝紧固;勤擦拭,保持车辆内外部的卫生清洁。“三检”即是加强车辆的日检、半月检和抽检。
关键词:油田社区 交通安全管理 对策
一、引言
社区道路作为社区交通的重要基础,其道路安全直接影响了社区交通的安全,并且与社区居民的出行安全息息相关。交通安全与各家各户的关系十分密切,因此如何更好的保证油田社区交通安全至关重要。在开展油田社区交通安全管理工作时,真正的从基层做起,将事后安全管理工作转变为事前的安全控制,是解决现有油田社区交通安全管理问题的重要基础。
二、油田社区交通安全管理工作所面临的问题
1.道路状况不够良好
大多数油田社区始建于上个世纪的七八十年代,在当代建设时,对于设计中并没有过多的考虑到汽车的出行,并且没有一个适合现代机动车情况的交通环境。很多社区内部的停车位较少,车道与人行道存在设计不合理的情况。很多路面过窄,道路由于常年的使用,缺乏良好的维护,个别道路存在着下沉等情况。与此同时,很多开放式社区缺乏对道路的良好管理,相应的限速、减速、隔离设施不够完善,社区的交通压力过大[1]。
2.社区车流量较大
由于油田社区自身具有较强的综合性,所处地区的企业、视野单位较多,社区内通行的车轮存在着多样性,并且车流量较大。社区内的车辆种类包括了公务车、越野车、消防车、救护车、水泥车、油田作业车、货运车、巡逻车等,社区的交通管理压力的一个重要来源就是不断增长的社区车流量。
3.驾驶员缺乏良好经验
很多油田社区内拥有私家车的居民,其不具备足够的驾驶经验,驾驶技能不够熟练,并且驾龄短。很多驾驶员由于接触汽车驾驶时间较短,其自身缺乏足够的自我保护意识,并且不具备良好的文明驾驶习惯。在驾驶的过程中,存在超速、违规以及酒驾等行为。另外,很多司机不具备良好的汽车技术状况掌握能力,在汽车出现故障时,不能及时的发现并且排除,汽车的保养以及维修不及时,造成了车况不良,进而增加了交通安全事故的发生几率[2]。
三、提高油田社区交通安全管理水平的对策
1.完善现有管理制度
完善现有的交通与车辆管理制度,出台相应的管理办法,是提高交通安全管理工作落实水平的重要前提。社区的居委会、街道办事处、物业等部门可以通过组成安全管理小组的方式,与社区居民进行良好的沟通,并且通过组织道路安全协调,对于社区内车辆以及驾驶员的状况进行动态的掌握,并且通过定期的检查与管理,有效的提高交通安全管理工作的落实水平。对于社区管理工作中,相关的车辆安全管理、监管等规定中的不足进行完善与继续修订,保证相关制度的可执行性[3]。
2.加强道路设施管理
在开展交通安全管理工作时,要对于现有道路设施进行完善与改造,解决现有交通安全问题隐患,打造良好的道路交通环境。针对现有道路管理中存在的问题,可以通过实施硬件改造、加强停车管理、完善社区门禁管理、增加交通标识以前加强施工作业管理等方面来开展。在进行交通道路硬件改造的过程中,要对于社区的主干道进行定期的维护与保养,并且及时的对社区内部交通安全隐患部位进行修理。对于住宅楼前的道路要保证其修复平整,有效的对积水以及容易摔倒等问题进行解决。与此同时,还要保证居民具有足够的活动空间,降低主干道人行压力,托管过窄的道路。针对于社区内现有停车位不足的问题,要修缮固定的停车位,并且合理设置临时停车位,避免出入口、消防通道等位置被停车所占据。在社区门禁系统的完善上,要设置相应的车辆刷差进出,严禁闲杂车辆的进出。相应的装修车辆需进行登记,接受检查之后再进入社区。在社区内部视频监控系统的建设上,要保证社区内部关键路段的监控全面覆盖,并且及时的对于社区内部车辆行驶与停放的情况进行掌握,及时的对于违规车辆进行纠正。在社区内部交通标识的安置上,要针对于弯道较多,岔口较为复杂的地区,增加相应的交通标识。对学校、主干道等要设置减速带,并且安防测速仪对车速进行有效的控制。在限行区域的设置上,要保证居民休闲活动的安全。在社区内部进行施工时,各个施工单位需要严格遵守社区内部交通标志,并且安智警示标识,保证路边行人的安全[4]。
3.加强社区交通管理与巡查
在进行社区交通安全管理工作时,要与相关单位以及居民进行良好的配合,共同齐心协力的落实相关管理工作。对社区内部车辆的管理上,要保证车辆停放符合相关制度,并且避免内部车辆管理不足,造成的安全问题的发生。与此同时,还要与交警部门形成联动合作,开展交通安全政治活动,对于社区内部车辆行驶违法违规行为进行有效的治理,并且通过开展日常巡查工作,有效的提高油田社区交通安全管理的效果。物业管理部门要与保安部门进行联合管理,对于社区内部车辆的违规行为进行及时的制止与纠正,保证社区内部交通有序。
4.加强安全宣传与教育
在社区内部道路交通安全管理工作开展的过程中,要加强安全的宣传与教育工作。在社区的出入地带以及主干道等位置,要悬挂标语与横幅,并且通过采用LED屏幕等设备,对于道路安全知识进行宣传。在日常社区活动开展的过程中,通过发放相关道路安全管理手册与宣传材料,提高社区居民的交通安全意识。交通安全管理人员要居民主要活动中心,开展宣传活动,分发相关宣传彩页,更好的让居民养成良好的出行安全意识。在学校、幼儿园等教学机构中,要普及交通安全知识的讲座活动,并且有效的提高居民自身安全防范措施,通过对相关案例的学习,对于行人以及驾驶员进行安全知识教育,严禁闯红灯、违章载人等行为的发生。教育过程中,要对于国家的相关法律法规进行深入的学习,并且将社区的安全管理条例与制度、驾驶技术、安全常识等规范进行细致的讲解,提高居民的安全意识[5]。
四、结束语
油田社区交通安全管理与居民的日常生活息息相关,是人们生命安全的重要保证。在油田社区内部的交通管理工作开展的过程中,要严格的遵守相关道路交通法规,对于社区交通环境进行维护。社区居民要提高自身的交通安全意识,并且保证在进行汽车驾驶时,严格遵守相关法律法规,树立良好的责任心。
参考文献
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(一)农村道路交通安全设施建设滞后,事故隐患多。
近年来,随着全国、全省“新农村、村村通”工程的建设发展,__市县级公路、乡村道路和村与村间道路硬化率逐步提高,通行条件得到了极大的改善。但建设资金仅仅限于路面的浇筑,后续的标志标线及安全防护设施、维修养护需要投入大量资金,筹措不足,严重滞后,交通安全隐患逐步凸显。一是农村道路交通状况复杂。由于多种原因,乡村道路建设起点不高,大都为低等级和等外级公路,普遍存在路面狭窄(最窄路宽仅有4米)弯多、弯急、视距不足等现象;县乡道路与国省道交叉口多、面广,如S206省道贯穿梨树、恒山两区20余个村屯,S309省道贯穿__、__、__、__、__、__、__四区、三县市 60余个村屯,与县乡公路交汇,全部为平交路口,交通安全隐患突出。二是交通标志标线、安全防护设施欠缺。全市农村道路3250余公里,其中乡道1446公里,村道1206公里,林业及农场专用公路600余公里, 有交通标线道路里程数仅300余公里,农村道路交通标志仅有1100余块,弯道、路口、桥涵等事故多发点、段缺乏限速、让行等交通安全警示、提示标志。三是马路市场现象严重。梨树区、恒山区、__区普遍存在农贸集市和各种违章棚亭摊点占道经商问题,业主为了招揽生意,集贸市场大多分布在省、县、乡公路两侧或交叉路口人流相对集中的地方,以恒山区为例,每逢周三、周日,在S206省道17km-18km处设有农贸集市,由于商贩违规占道摆设摊位,原本路宽15米的双向四车道变为仅能单侧通行的窄道,交警和有关部门进行清理整顿时就暂时避一避,等执法人员离开后又很快恢复原状,常常造成交通堵塞,也是交通事故多发的部位。
(二)农村车辆车况参差不齐,机动车安全性能差,极易诱发交通事故。近年来,农村道路上通行的车辆发生了质的变化,原来的拖拉机、农用四轮车逐步退出了市场,微型面包车、低速载货汽车、三轮汽车、三轮摩托车、电动三轮车被用作生产和生活工具进入农村家庭,但受经济条件的限制,大部分购买价格相对便宜、效能相对较低、安全性能相对较差的“五小”(摩托车、三轮摩托车、低速载货汽车、三轮电动车、微型面包车)机动车,有的甚至购买“二手车”和报废车辆,农村群众大多存在“勤俭持家”的思想,导致许多群众只算经济账,不算安全帐,(例如购买一辆价格为4000元的摩托车,需要缴纳8%-10%的车辆附加税,80-120元的强制责任保险,50元的行驶证办理费用,各项费用总需500-600元),因此,只购车、不上牌现象在农村普遍存在,机动车只要还能上路,农民很少会检查车况和安全性能,也没有购置强险的意识,这些车辆进入农村,成为农村道路的“隐形杀手”,一旦发生道路交通事故,无保险公司理赔,肇事者也无赔偿能力,后果严重。
(三)农民群众交通安全意识淡薄。近年来,我们公安交警部门相继开展了交通安全“进村”“送法下乡”等道路交通安全宣传工作,不断加大农村地区道路交通安全宣传教育力度,但由于农村群众的文化水平相对偏低,广大老百姓对交通安全法规相关常识仍缺乏了解,“方便”“快捷”固有观念使得广大农民和农村学生出行,遇车即搭乘,有车就乘坐,对机动车驾驶员有没有驾驶证、机动车车况不予过问,挤乘微型面包车,搭乘低速载货汽车、拖拉机,遇有交警查获,设法阻拦,认为交警故意与他们为难,处理不当,极易引发警民矛盾。
(四)农村交通违法行为突出。一是低速载货汽车载客、客货混载等交通违法行为突出,无驾驶证、报废车上路等严重违法行为在农村时有发生,并且屡禁不止。二是摩托车违法高发。酒后驾驶、超速行驶、不按规定检车、不戴安全头盔、不按规定让行等交通违法行为成为农村交通安全重大隐患。2015年4月15日-5月31日,全市开展为期45天的摩托车交通违法行为集中整治行动中,共查处摩托车无牌无证297起,农村地区236起;驾驶人不戴安全头盔255起,农村驾驶人167起;驾驶报废摩托车上路行驶3起,全部为农村摩托车;拘留摩托车驾驶人79名,67人为农村居民。三是农忙时节,运输农用物资超载、超宽、超长现象严重。
(五)交通事故上升幅度较大。随着__市农村地区机动车辆、驾驶人数量逐年增长,农村地区道路交通事故总量也逐年攀升,由2010年以前占全市道路交通事故总量的6%左右,至2014年,上升至全市道路交通事故总量的11%左右。
(一)农村道路设施建设相对落后。虽然农村道路建设有了长足发展,但相应配套设施建设还不到位。县(市)区、乡两级政府只注重经济发
展、重视农业生产,然而对道路基础设施、交通安全设施建设重视程度不够,未将道路安全防护设施建设列入计划之内,致使道路设施建设进程缓慢,影响了农村地区的交通安全。(二)综合治理不到位。交通管理工作牵涉到千家万户,线长面广,必须实行社会综合治理才能取得切实实效。由于受乡镇经济发展不平衡、道路交通管理体制滞后等因素的制约,乡镇党委、政府对交通安全重视不够,交通安全责任没有层层分解落实,农村道路交通安全管理仅靠交警部门孤军奋战,很难奏效。
(三)宣传教育工作创新不够,效果欠佳。受种种主客观因素的影响,农村的交通安全宣传社会化进程缓慢。一是广大农村群众普遍存在文化水平低、法制观念淡薄的问题,对于道路交通安全宣传教育活动只是看热闹、看形式,道路交通安全法律法规并不入脑入心。二是交通安全宣传教育的形式少、内容枯燥,发放交通安全宣传单、开展道路交通安全法律讲座为农村道路交通安全宣传活动的主要形式,广大农民群众对此并不买账。三是农村地区点多、面广,而农村地区警力严重不足,很多宣传工作都是由勤务民警代管,不能形成道路交通安全宣传长效机制。
(四)农村交通安全管理力量薄弱、任务繁重。农村地区点多、面广,道路交通状况复杂,警力配置严重不足。以__交警大队为例,共有民警35人,协警91人,下设6个农村中队,每个中队配有民警1人、协警3人,管辖11个乡镇,85个行政村,辖区公路总里程1470.51公里,省级公路210.17公里,县级公路187.88公里,乡级公路370.74公里,村级公路447.42公里,林业专用道路254.3公里,人均管辖道路里程达61公里,远远不能满足公路巡逻要求,日常巡逻仅能保证主要公路干线和乡镇的交通秩序维护,农村道路交通安全管理工作的警力严重不足。
(一)充分发挥党委、政府作用,推动农村道路交通安全管理社会化进程。农村道路交通管理工作是一项系统工程,要形成政府牵头总揽、组织协调,各部门协同配合,各司其职,基层组织责任包保的农村道路交通安全工作新机制。一是要将道路交通安全管理责任纳入政府安全生产责任体系中。严格落实“一岗双责”、“党政同责”、“谁主管、谁负责”的责任制度和交通安全管理层级覆盖管理体系,形成横向到边,纵向到底,层层落实,级级覆盖的立体式、网格化管理责任体系。二是积极推进农村交通安全劝导站建设。成立以乡政府主要领导牵头的领导机构,将工作分工包片,明确责任人;强化农村劝导站建设,在省、县、乡道路沿线,村村建立以村主任为站长的交通安全劝导站,配齐人员、物资和办公设施,充分发挥劝导站的宣传、教育作用,把道路交通宣传工作做到田间地头、集市场站和广大农民百姓的家中,切实提高农村道路交通安全宣传的普及率和覆盖率。三是强化道路交通安全隐患排查,完善道路交通安全防护设施。各级党委、政府要牵头开展道路交通隐患排查工作,协调组织公路、交通、交警部门深入开展公路安全生命防护工程,强化道路交通事故易发、多发点段的排查整治力度,建立起政府部门道路交通安全隐患排查管理台账,发现问题,及时协调整改;摒弃只注重经济建设、重农业生产的工作理念,将隐患排查整治工作列为工作重点,加大道路安全防护设施的资金投入,不断完善道路标线、标志、防护栏等安全防护设施的建设,消除道路安全隐患。四是要将道路交通安全宣传教育工作纳入政府工作职责。交通安全宣传是一项社会系统工程,仅靠交警部门孤军作战,难以取得实效。各级党委政府要起到协调组织、牵头主导的作用,切实形成“政府主导、部门配合、社会参与”的宣传模式,建立和落实宣传教育工作责任制,完善运作机制,各部门协调联动,各负其责,扎实做好农村交通安全宣传工作,切实提高农村群众的法制意识。
(二)强化源头管理,严把农村驾驶人、车辆关。一是加强对机动车驾驶人考试发证工作的监管,坚决杜绝驾驶人考试中的不正之风,切实提高驾驶人的驾驶水平;基层交警中队要了解和掌握本辖区驾驶人的增减情况,并建立驾驶人个人档案,对新增驾驶人和有过交通肇事记录以及记满12分的驾驶人要加强教育与监管,防患于未然。二是严格执行机动车报废标准,坚决杜绝农村报废车、拼装、改装车辆违规上路行驶。三是定期深入到各村、社区以低速载货汽车、三轮汽车、摩托车为重点,推行机动车村级化管理,对农村 “五小车辆”的登记和驾驶证申领情况进行全面排查,做到心中有数,并依托业务信息平台,不断完善农村车辆台账,加强车辆源头管理,并增强服务意识,启动流动车管所开展上门服务,开通绿色通道,为群众车辆办理牌证,最大限度地简化办事程序,方便群众。四是强化客运安全监管,加大接送学生车辆、载客车辆安全检查和驾驶人教育,坚决取缔不符合安全技术条件的车辆及驾驶技术不高、驾驶作风恶劣的驾驶人从事客运,坚决禁止农用运输车、拖拉机等非客运车辆载客。
(三)突出重点,强化整治。突出“三个重点”,狠抓农村交通违法行为整治。一是突出重点车辆。针对农村机动车各类交通违法行为常发、事故发生后果严重的特点,严处摩托车、微型面包车、低速货车涉牌、涉证、酒后驾驶、超员、超速、违法载人、客货混运等违法行为;联合农机监理、农村派出所定期开展整治农村道路交通违法行为专项行动,形成多部门齐抓共管长效机制。二是突出重点地区。针对农村交通流量较大的农贸集市,加大对违章占道经营的治理;加强对省道沿线村庄、校园的交通监管力度,特别是对行人乱穿马路、农用车违法载人等突出交通违法行为,坚决做到发现一起,纠正、处理一起。三是突出重点时段。针对节假日、农忙期间农村道路交通特点,推行实效警务,加强对酒后驾驶、客车超员、货车超宽、超长、超载等严重交通违法行为的整治,并细致分析农村道路各类车辆的出行规律和交通流量,主动调整勤务模式,提高农村道路的见警率和管事率,最大限度地预防和减少道路交通违法行为。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实科学发展观,始终坚持以人为本、安全发展理念,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,建立“政府主导、部门负责、社会参与、综合治理”的道路交通管理工作机制。通过对校园周边环境及校车进行整治,使校车交通安全管理工作进一步规范,校车管理制度进一步落实,广大师生和校车驾驶人的交通安全意识进一步增强,学校周边交通环境进一步改善,校车各类交通违法行为明显减少,涉及校车的交通事故明显下降,特别是杜绝涉及校车的重、特大道路交通事故。
二、组织领导
本次整治工作由镇人民政府统一部署,交警中队、中心校、黄泥江派出所参与。成立镇学校周边及校车交通隐患集中整治工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在镇安监站,由任办公室主任,张杰飞负责办公室日常工作。
三、整治重点
(一)开展交通安全隐患排查治理
中心校要对本辖区内学生接送车辆进行一次彻底的排查摸底工作,包括司机个人情况,有没有学校手续,临时校车还是专用校车,是否有农用车、低速载货汽车、三轮车和非法营运客车接送学生,是否有拼装报废车辆接送学生等,要一一排查清楚并上报整治领导小组。
交警中队一是要做好本辖区内校车驾驶人资格申请的受理、审查和认定工作,对不符合规定的校车及校车驾驶人要坚决取缔;二是要对本辖区内学生接送车辆经过的路线进行实地勘察,发现有交通安全隐患路段要及时整治;三是要进一步完善校园周边道路警示和提示标志、信号灯、人行横道和车辆减速设施等,确保学生通行安全。
(二)开展校车交通违法集中整治
交警中队要加大本辖区内校园周边道路及校车运行重点时段、路段的巡逻管控力度,严格整治校车超员、超速、酒后驾驶、假牌假证、无牌无证以及报废车、不符合安全技术标准车辆搭载学生等交通违法行为。要继续加大对道路的巡逻管控力度,坚决取缔低速载货汽车、三轮车、拖拉机和非法营运客车接送学生。
(三)开展交通安全宣传教育。
充分利用各种新闻媒体,面向中小学生及其家长宣传乘坐不符合规定的校车的严重危害,中心校要劝告家长不雇佣无资质的车辆、驾驶人接送学生。要采取张贴宣传画和挂图、发放宣传卡片、举办讲座等多种形式,深入校园开展交通安全教育,使学生掌握交通安全常识,逐步养成良好的交通习惯,维护自身交通安全。
四、工作步骤
(一)宣传发动、动员部署阶段。
从9月9日开始到9月20日,召开各成员单位会议,成立工作组,部署本次整治行动。
(二)部门联动集中整治行动阶段
从9月20日至10月20日,成立校车专项整治工作组,在摸清底子的基础上,全面集中行动,查扣车辆,路面督查超载超员、违章驾驶等行为,督促未办理相关校车手续的车辆办理校车手续,规范校车营运管理。
(三)巩固成果,建立长效机制阶段(10月下旬)
通过专项集中整治,规范校车营运程序,消除校车安全隐患,建立长效机制,定期和不定期进行复查,与学校签订校车安全管理责任状。
五、工作要求
(一)严肃工作纪律,确保政令畅通
这次校车集中整治行动是我镇加强安全生产工作、促进安全形势好转的重要举措,必须从政治的高度,严肃工作纪律,确保政令畅通,推动工作落实,凡是由于校车治理工作不落实,措施不到位导致事故的,要依法规从严追究相关责任人责任。
(二)加大工作力度,形成部门联动合力
镇安监站、中心校、交警中队等部门,要认真组织参与联合集中执法行动,积极配合,互通信息,形成工作合力,确保校车安全隐患治理到位。
(三)提高服务意识,注重人性化执法。
集中执法组在强化安全检查的同时,要提高服务意识,对没有办理校车手续的车辆要按照先登记放行,后处罚的原则进行处理,以免影响学生的上学。