时间：2022-08-25 08:24:17
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇机关作风建设心得体会，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
全区机关作风建设自3月5日开始以来，各部门、各单位严格按照加强和改进区直机关作风建设的《意见》和《方案》，在区直机关作风建设领导小组的领导和指导下，历时一个半月，已完成了第一阶段（动员学习阶段）的全部工作任务。今天转入第二阶段，召开这次会议的主要任务是：认真总结第一阶段的各项工作，全面动员和布署第二阶段工作。下面，我讲两点意见：
一、动员迅速，学习扎实，第一阶段工作初见成效
全区机关作风建设动员会后，各部门、各单位的领导非常重视，行动积极，成立了领导小组，召开了动员大会，拿出了实施方案，在全区机关中迅速掀起了大兴学习之风的新，机关精神风貌正在发生新变化，纪律作风有了较大改进，涌现了一大批先进单位和典型个人。
（一）以六个活动为载体，全面推动动员学习阶段各项工作
一是以“活跃机关文化生活，展示机关干部才艺”为目标，在全区机关开展了卡拉OK比赛。参加决赛的20名选手经过紧张激烈的角逐，评出一等奖2名、二等奖3名、三等奖7名、优秀组织奖单位22个。
二是以“以学促讲，以讲促学”为目标，在全区举办“提高公务员素质，建设学习型机关”为主题的学习演讲活动。目前，通过预赛，已有30名选手进入复赛。5月上旬，将有15名决赛选手参加精彩的读书演讲决赛，并将前30名的优秀演讲稿汇编成册。
三是以“大兴调研之风，大兴求真务实之风”为目标，在全区机关开展20个课题的“点题调研”活动。“点题调研”涉及到全区经济社会的各个方面。目前，各单位结合实际，在调研的基础上正在组织撰写，今年7月编印成册。
四是以“一强三比创双十佳”（强素质，比学风、比作风、比贡献，创十佳机关、十佳公仆）为目标，在全区机关开展对手赛活动。70个单位结成35对开展丰富多彩的比赛活动，并在政府宣传栏进行公示。目前，各对手赛单位都已拿出方案，通过互相比、互相学，将机关作风建设逐步引向深入。
五是以“察民情，排民忧，解民难”为目标，组织各机关到“两联一带”联系点扎实开展为民办实事、办好事活动，并做好民情日志。
六是以“减少行政支出，提高工作效率”为目标，在区直机关开展了“两清”工作（清理在编不在岗人员、清退抽借聘用人员）。目前为自查检查阶段，通过“两清”，初步发现在编不在岗人员15人、抽借聘用人员193人。5月上旬为检查处置阶段，我们将认真进行清理。
（二）学习内容注重实效性，学习形式注重多样性
在动员学习阶段，各部门、各单位都结合作风建设开展了结合工作实际的主题活动，如组织部门开展了“坚持公道正派、树组工形象”的主题，交通局开展了“强素质、树形象”的主题，民政局开展了“民政为民”的主题，检察院开展了“增强检察队伍素质、树立公正执法形象”的主题，政协、纪委开展了“创学习型机关、做学习型干部”的主题，财政局开展了“求真务实”的主题，教育局开展了“推广普通话、同读一本书”的主题等等。各单位结合实际，动员学习工作抓得实实在在、有声有色。
在学习内容上，各单位坚持理论联系实际，缺什么补什么，学习内容注重实效。有的组织学习温总理的《政府工作报告》和新宪法及修正案，有的组织学习历史、法律、科技、人文知识，有的组织学习本部门的法律法规及条例，有的组织学习《党内监督条例》和《纪律处分条例》，有的组织学习《反对自由主义》、《整顿党的作风》等文章，有的专门请教师讲计算机、电子政务等知识，学习针对性很强，学习内容丰富。通过学习，干部的素质确实得到了很大提高。
在学习形式上，各单位结合实际，不断创新学习方式方法，除每周四晚为固定学习日外，还采取集中学与分散学、个人学与专题辅导、在岗学与培训学相结合，规定的内容通读，重点篇目精读，结合实际选读。大家写心得、谈体会、办专栏、搞测试，学习形式多样。在学习中，做到了“九有”，单位有学习计划、学习记录、学习资料、学习考勤、学习专栏、上报信息，个人有学习笔记、心得体会、调研文章。同时，区直机关作风建设办公室加大宣传力度，在全国网站制作专栏、开通电子信箱，在《荆州日报》开辟宣传专栏，发《简报》12期，先后检查、抽查机关学习、到岗情况6次，推动了动员学习的各项工作。
（三）第一阶段成效初步显现，涌现了一批先进典型
通过检查、抽查、调查，动员学习阶段开局良好。大家普遍反映，抓学习、抓机关作风转变很有必要，这是机关多年来抓学习抓得最实在的一次，形式多样，内容丰富，各单位积极响应，干部热情参加，对机关干部触动很大，体现了区委求真务实转作风。
通过学习，涌现了一大批先进单位和典型个人。如区“四大家”领导和“四大家”办公室率先垂范；交通局层层动员，设立作风建设示范岗，提出8条禁令，将军训内容纳入其中；文体局停电后买来蜡烛组织学习，率先办起学习专栏；计生局、科技局率先组织对手赛活动，积极派员参加演讲和卡拉OK比赛；政府办将学习量化到天，授课安排到人；组织部召开大会向全区组织人事干部发出倡议；地税局请专家教授讲座4次；检察院与法院组织典型公诉案件示范庭；政法委开展11个“文明窗口单位”示范，招待费比去年同期下降40%；水利局利用双休日组织机关干部到联系村义务劳动2天，培植路肩4.2公里；东城办与西城办敲锣打鼓发出倡议；建设局组织学习认真，为贫困户捐款捐物2000多元；老干局、统战部、政协、工商分局、气象局、司法局、粮食局、供销社、国税局为联系村办实事办好事，送药送化肥送种子，帮助贫困户春耕备耕；区人大高度重视学习，派4名正副局级干部参加区直机关作风建设“提高公务员素质，建设学习型机关”读书学习主题演讲；马山镇举办以马山民歌为主题的文艺晚会等等。
通过学习，涌现了一批典型个人：农业局长朱定华私自垫款2万元跑农业招商项目；水产局长田时侦、计生局长丁昌林、民政局长李万道带头学习，撰写了7000多字的心得体会；检察长吴建宏、科协主席王开金带头领题调研，撰写调研报告；计生局副局长李晓玲深入基层为民服务；血防办主任张建华带头跑招商项目；教育局副科长黄良梅积极参加卡拉OK赛和演讲赛，并获得好名次。
通过加强学习，转变作风，作区一季度经济社会发展出现了可喜变化。早稻扩种面积与去年同期比增加5000亩，抛荒地面积比去年同期下降95%，外出打工人员增加2000人，改革、招商双管齐下，城区环境整治焕然一新，各项社会事业开局良好。
（四）存在的问题
主要是三个方面：一是工作发展不够平衡，少数垂管部门由于工作的特殊性，有些工作抓得不够扎实，学习形式单一，学习内容不够全面；二是全区组织的各项活动，有些单位借故不参加，甚至还有个别干部不顾区委的三令五申，在上班时间打牌玩钱，造成恶劣影响，这些现象今后再不允许发生；三是少数干部学习不够扎实等。
二、认真自查，反复督查，切实抓好第二阶段工作
第二阶段为自查督查阶段，时间从4月17日起至6月底结束。自查督查阶段是机关作风建设的一个重要阶段，也是一个关键阶段。自查督查阶段既是动员学习阶段的延伸，又是下一阶段（对照整改阶段）的重要基础，各单位如不认真进行自查督查，对照整改阶段就会流于形式。因此，各部门、各单位一定要高度重视，切实把第二阶段的工作抓紧抓实抓到位。
（一）自查互查督查的主要任务
各部门、各单位要按照《区委关于加强和改进区直机关作风建设的意见》以及本单位规章制度认真对照检查，通过召开机关干部、服务对象、基层群众座谈会，征求意见问卷等形式，广泛听取社会各界的意见，切实找准本单位作风建设中存在的不足和薄弱环节。特别是单位和个人在领导班子建设、思想作风、学风、工作作风及廉政建设等方面存在的问题和不足。各单位要将自查自纠的问题以及征集的意见和建议集中归类，深刻分析问题存在的原因，认真制定整改方案和整改措施。一是领导班子建设方面，主要包括班子成员的组织纪律情况、坚持民主集中制的情况、学习情况等。二是思想作风方面。主要包括机关干部的思想政治素质、精神面貌，单位的工作思路、工作目标、工作方法及工作环境等。三是学风方面。主要包括学习内容、学习方式方法、学习效果、开展调查研究的情况等。四是工作作风方面。主要包括干部的职业道德建设情况，坚持原则情况，深入基层解决实际问题，为群众办实事、办好事的情况等。五是廉政建设方面。主要包括建立健全党风廉政建设的各项规章制度及机关干部遵章守纪的情况等。
（二）自查互查督查的方式方法
自查督查阶段，各部门、各单位、全体机关干部都要结合思想实际、工作实际和生活实际，重点开展“十查十比十看“活动：
一是查思想，比与时俱进，看坚持学习、勇于创新，还是因循守旧、不思进取；
二是查学风，比理论学习，看学以致用、求真务实，还是照抄照搬、脱离实际；
三是查宗旨，比联系群众，看勤政为民、兴办实事，还是、形式主义；
四是查制度，比党性原则，看是发扬民主、集思广益，还是独断专行、软弱涣散；
五是查纪律，比组织观念，看是纪律严明、维护团结，还是自由散漫、阳奉阴违；
六是查廉洁，比无私奉献，看是廉洁自律、心系群众，还是乱用职权、；
七是查传统，比艰苦奋斗，看是不畏艰难、甘于奉献，还是公款消费、奢侈享乐；
八是查工作，比贡献业绩，看是争创一流、政绩突出，还是弄虚作假、被动应付；
九是查效果，比献计献策，看是结合区情、提供良策，还是漠不关心、等闲视之；
十是查效率，比雷厉风行，看是首问负责、勤政高效，还是拖延推诿、作风漂浮。
进行“十查十比十看”，各单位可采用以下几种形式：
1、自查。各部门、各单位和机关干部都要对照《》的要求和区直机关作风建设动员大会精神以及《区委关于加强和改进区直机关作风建设的意见》和《实施方案》，并对照本部门、本单位制定的各项规章制度认真进行自查，单位和个人都要写出自查报告。自查报告要开门见山，直奔主题。
2、互查。各单位要在内部科室之间、机关干部之间以及开展对手赛的单位之间相互查找问题。有问题的提问题，没问题的提建议。
3、开门查找问题。通过开展问卷调查、召开座谈会、发放征求意见表等多种形式，敞开大门，面向社会各界，特别是面向本部门、本单位工作所涉及的社会领域广泛征求意见，切实把问题找准查透。
（三）几点要求
各单位在自查自纠的同时，区作风建设领导小组办公室要对各单位进行社会调查和随机抽查。通过发工作简报、召开现场会、经验交流会、新闻报道等形式抓好正反典型的宣传与通报。在这一阶段，我想提三点要求：
一是要加强领导，提高认识。各部门、各单位和全体干部职工都要充分认识开展自查互查督查的重要性和必要性。各单位要切实加强领导，认真安排部署，搞好组织协调，班子成员特别是“班长”要带头查找问题，不准搞特殊化，不准走过场。
二是要坚持原则，实事求是。在查找问题时，要坚持实事求是，从团结的愿望出发，互相帮助，沟通思想，共同提高，正确对待别人，正确对待自己，做到查找问题不怕严、亮出问题不怕丑、听取意见不怕刺、整改问题不怕疼。既不要搞无限上纲，又不要轻描淡写。
一线工作法心得体会
坚持决策在一线落实，决策是前提，落实是根本。要保障决策思路的顺利落实，就必须建立一套全面覆盖、环环相扣的管理机制，科学设置抓落实的每个步骤和环节，坚持从一线来，到一线去，对决策落实情况进行全过程监控和管理。不断完善"交办、催办、督办、查办"制度。要求科级干部级领导对分管工作，必须结合实际提出交办事项，并对交办事项落实情况实施一线管理、一线监督，全过程进行催办、督办、查办。
坚持问题在一线解决，抓工作落实的过程，就是一个发现问题、解决问题的过程。深入一线发现问题，一竿子到底解决问题，是将工作真正落到实处、确保决策顺利推进的关键所在。"零距离"深入子分公司，定期走访技术部门，定期到技术部门蹲点调研、访贤问计、体察民情、集中民智，做到调查与指导相结合，研究分析和总结经验相结合，努力缩小决策与实际工作的差距，减少和避免决策失误。
坚持成效在一线体现，发展是第一要务。真正的工作业绩，应该在经济社会发展一线体现其价值，并为子分公司所接受。其中还要注意加强作风建设，它是推进科学监管、建设和谐机关的迫切需要。机关作风不正、干部作风不实、行业作风不良，会直接影响到金鼎公司的社会形象以及品牌形象。当前，全国煤炭行业正处于转型期、体制改革攻坚期、服务发展提速期，面对新形势、新任务、新挑战，强化宗旨意识、责任意识、廉洁意识，夯实机关作风建设恰逢其时，但关键在于抓好落实。
要以建设学习型机关为突破口，把作风建设落实到思想观念上。思想是行动的先导。要结合当前全国上下广泛开展的学习实践活动，创建学习型机关，形成浓厚的学习氛围。通过学习，找准差距和不足，拓宽视野，明确思路，坚定信心，努力提高政治理论水平，努力提高观察分析和处理问题的能力，在大是大非问题上始终保持清醒的头脑，自觉接受领导，自觉践行科学监管理念，自觉服务为大局，以先进的理念指导工作，推动金鼎技术工艺的发展。
要以建设服务型机关为准则，把作风建设落实到工作推进上。要将作风建设与业务工作开展有机结合起来，作到同安排、同部署、同考核，自觉把工作岗位作为服务平台，把权力作为服务手段，把职工呼声作为第一信号，把矿工满意作为第一追求，把确保金鼎生产的煤机产品的质量作为第一目标，全力建设服务型机关。要结合"马上就办"、"限时办结制"、"首问责任制"等效能建设活动，在工作中锤炼服务作风，在服务中推动工作开展，做到想问题周密细致、抓工作雷厉风行、干事情严谨踏实、搞服务热情周到，努力营造一种政治上同向、思想上同心、工作上同步的良好工作氛围，为人民群众饮食用药安全提供一流的服务。
要以建设创新型机关为主攻点，把作风建设落实到技术创新上。要始终坚持以改革创新为动力，努力解决新情况、新矛盾、新问题。在公司大力弘扬敢闯敢试、勇担责任的精神，监管工作的思维方式、工作方式、工作方法、工作手段、工作作风等方面努力创新、敢于创新、善于创新、不断创新，把"一线工作法"等一些在一线的实践中摸索出来行之有效的科学监管经验，进而形成部门自己的模式，不断开创新局面。
一、对标学习考察基本情况
1、市“治吏风暴”正风肃纪，狠抓机关作风建设
市自2011年12月起，掀起“治吏风暴”，严肃查处一批上班时间迟到早退、玩电脑游戏、到休闲娱乐场所活动、利用职务之便吃拿卡要、参与赌博等典型案件，该处理的干部坚决处理，该责任追究的干部坚决责任追究。在“治吏风暴”中，除了严格执行不准上班时间未履行请假手续擅自离岗，不准上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等，不准上班时间到茶社、歌厅、洗浴场所等休闲娱乐场所活动，不准利用工作之便吃拿卡要，不准参与赌博“五不准”规定外，着重治理庸懒散作风的三种主要表现：一是“不想事”。庸懒散干部认为有领导在想事，领导怎么说就怎么做，不想事工资少不了一分，没有必要想。于是，庸懒散干部无大局意识，缺乏政治敏感性、不积极研究新情况、新问题，不主动思考解决问题，搞不清事情的来龙去脉，说空话，搞搪塞，敷衍了事。二是“不干事”。庸懒散干部工作不作为，自由散漫，消极怠工，办事拖沓，效率不高，不愿干事，不肯干事，安于现状，得过且过，做一天和尚撞一天钟。三是“干不成事”。庸懒散干部习惯于用老经验、老思路办事，长期打不开工作局面；对工作缺乏热情，对事业缺乏激情，不注重调查研究，不注重理论学习，或眼高手低，能力平平，或心浮气躁，作风散漫，遇事能推就推，能躲则躲。市通过“治吏风暴”，正风肃纪，有效改进了机关作风，增强了干部的工作责任心和工作紧迫感，提高了干部办事创业的主动性和积极性，为市转型发展、实现发展目标任务提供了坚实的思想和组织保障。
2、榆林市突出转变干部作风，服务新跨越
榆林市深刻认识到，榆林市能不能够实现新跨越，干部作风是一个重要因素；机关干部能不能够服务新跨越，关键在于干部能不能够转变作风。在抓机关作风建设中，突出转变干部作风，着重抓好六方面工作：一是深入开展保持党的纯洁性教育，着力解决干部思想空虚的问题；二是大力弘扬真抓实干精神，着力解决政令不畅的问题；三是严肃工作纪律，着力解决懒散漂浮的问题；四是加强权力运行的监督管理，着力解决吃拿卡要的问题；五是强化执政为民理念，着力解决脱离群众的问题；六是积极倡导勤俭节约，着力解决铺张浪费的问题。为抓好六方面工作，促进干部转变作风，榆林市采取了五项工作措施，分别为严格落实责任，坚持领导带头，加强督查问责，建立长效机制和加强宣传引导。榆林市通过落实五项措施，抓好六方面工作，使干部转变了作风，精神面貌大为改变，为服务榆林经济社会建设新跨越奠定了扎实基础。
3、延安市坚决清理“吃空饷”，刹住“隐形”腐败
延安市充分认识到：“吃空饷”这种占编不上岗、占位不履职，白拿俸禄、坐吃空饷的现象，不仅浪费宝贵的人力和岗位资源，而且严重违反了编制、人事、财经纪律，为全市人民群众深恶痛绝，是一种“隐形”腐败，必须坚决清理和刹住。在清理“吃空饷”工作上，延安市态度坚决，措施有力，要求各县区、各部门自查自纠要到位，自查自纠结束后，形成专题报告同相关报表一并上报市清理工作领导小组办公室。要求各县区、各部门全面核查要到位，市清理“吃空饷”领导小组采取不打招呼、暗访为主、随机抽查等方式，深入县区、单位，对照单位工资表、编制本等进行逐一核查。要求各县区、各部门整改处理要到位，对在规定期限内瞒报、虚报，自查自纠走过场、搞形式的，一经查实，严肃追究主要领导的责任。延安市坚决清理“吃空饷”工作取得很大成绩，光是延长县就查出在编不在岗人员533人，目前已有497人返回单位上班，仅有36人没有到岗。
二、对标学习考察心得体会
这次对标学习考察时间不长，对我来说体会很深，收获很大。作为一名机关干部，我要充分认识加强干部作风建设重要意义，要认真学习、榆林、延安三市的成功做法和先进经验，切实加强自身作风建设，提高自己的政治素质和业务素质，真正服务地方经济社会发展。
1、充分认识作风建设的意义
加强干部作风建设，是要解决我市干部作风方面存在的突出问题，从而密切干群关系，优化发展环境，提升干部形象，凝聚发展合力，促进全市各项工作发展，为加快转型跨越、建设幸福、和谐社会提供坚强保障。我要充分认识加强干部作风建设的重要意义，正确对待干部作风建设问题，切实增强搞好干部作风建设的自觉性和紧迫感，积极主动地投入到干部作风建设中去，使自己的作风有明显改进和提高，能够适应我市不断发展形势的需要，服从服务于我市经济社会建设。
2、切实加强自身工作作风建设
我要正视自身存在的不足，努力按照市委的要求，群众的希望，切实抓好作风建设，提高自身综合素质，满足新时期工作的需要。我要深入学习党的理论和十精神，深入开展党风廉政建设和反腐纠风工作，树立正确的世界观、人生观、价值观与权力观、地位观、利益观、筑牢拒腐防变的思想道德防线，激发调动工作积极性，进一步创新工作思路,加大工作力度，强化工作措施，为全市经济社会发展做出积极贡献。我要自觉检查和改进庸、懒、散现象，做到大力弘扬与时俱进、奋发有为的思想作风，始终保持昂扬向上、锐意进取的精神状态，不断提升胜任本职工作、破解发展难题、促进科学发展的能力。我要做到令行禁止，养成良好的生活作风与健康的生活情趣，以抵御各种腐败思想的侵蚀；模范遵守社会公德、职业道德、传统美德，做遵纪守法的表率。我要切实增强责任意识和敬业精神，自觉做到刻苦勤奋工作；牢固树立遵章守纪、严于律己的意识，始终做到纪律严明、令行禁止。
3、爱岗敬业服务经济社会发展
市农机局开展创业服务年活动第一阶段小结
根据《__市20__年开展创业服务年活动实施方案》（康办字20__23号）和《__市创业服务年活动主要工作安排》（康效能办字20__1号文件的要求，我局高度重视、周密部署、精心组织，扎实有效地开展了学习动员阶段的工作，现将有关情况小结如下：
一、领导高度重视。为确保农机系统创业服务年活动有序开展，我局高度重视，成立了以局长__同志为组长，副局长__同志为副组长，各科室负责人为成员的“__市农机系统开展创业服务年活动领导小组”。下设办公室，由__同志兼任办公室主任，负责农机系统创业服务年活动的具体工作。
二、制定实施方案。全市创业服务年活动实施方案下达后，我局紧密结合农机工作实际，于2月4日制定下发了以“认真做好‘两提高、两优化、两个一’规定工作和大力做好‘两培育、两重点、两平台’自选动作”为主要内容的有农机工作特色的《__市农机系统20__年开展创业服务年活动实施方案》。
三、精心组织实施。市委、市政府召开全市创业服务年活动动员大会后，我局迅速行动，于2月5日，召开了农机系统创业服务年活动动员大会，学习传达了省、__市和我市机关效年活动总结暨创业服务年活动动员大会精神，学习了有关领导创业服务年活动讲话精神；宣读了我市农机系统20__年开展创业服务年活动实施方案，并对创业服务年活动进行了全面的动员部署。
四、开展公开承诺。为开展好“创业服务年”活动，搞好机关(来源：文秘站 ）作风建设，提高行政效能，确保服务社会、服务基层、服务群众取得实效，促进我市农机化事业又好又快发展，我局向社会开展了公开承诺。内容为：一是着力抓好农机新技术、新机具推广工作。年内推广水稻联合收割机、插秧机等新机具台（套）以上，农机总动力增长15%以上；耕种收综合水平增长4个百分点。二是实行农机购置补贴政务公开。对购机补贴资金的使用，实行阳光操作，全过程公开透明。向社会公示补贴范围与对象、补贴产品目录、补贴额度与程序。凡符合购机补贴条件的对象，可随时前来办理补贴手续，实行定点差价购机。三是加强农机技术服务指导。切实抓好农机技术培训。培训好各类农机技术操作人员，建立健全农机维修供应网络，认真组织协调好农机具及零配件等农机物资的供应、维修和售后服务工作。四是建立农机监理限时办结制度。拖拉机、联合收割机行驶证、号牌、登记证书：受理后3个工作日审批办理完毕。五是严格落实责任过错追究制。对不履行职责、不作为的；对执行上级决策、命令不力的；对不按规定时限办结事宜的；对乱收费、乱罚款的，分别视其情节予以严肃处理。并公布了监督电话：__；电子邮箱：__。
五、强化宣传造势。为营造创业服务年活动的浓厚氛围，于2月23日，制定下发了以“三个明确”为主要内容的《__市农机系统20__年开展创业服务年活动宣传工作方案》。同时，在本单位大门口醒目位置制作并悬挂了一条“深化机关作风建设，创优创业发展环境”的横幅标语，在机关大楼前设立了一个创业服务年活动宣传专栏，专栏设置有特色，主题突出明显。
六、撰写心得体会。动员大会后，机关全体干部职工认真学习了省、市创业服务年活动的有关文件，学习了中央、省、__市和我市有关创业服务方面的政策文件以及有关法律法规等，并撰写了以“如何推进创业服务年活动、服务创业之我见、服务创业我该怎么做”等为主要内容的5000字以上的读书笔记和字以上的心得体会文章。
七、开展思想讨论。我局于2月8日，在全市农机系统开展了一次以“你创业、我服务”为主题的思想大讨论活动，机关全体干部职工、部分农机经销企业负责人、农机专业合社负责人、农机大户共计45人参加了讨论活动，讨论活动气氛热烈、畅所欲言，围绕农机创业发展，抓住农机发展关键，就服务发展、优化创业服务环境方面存在的突出问题及改正措施进行了广泛的讨论。
同志们：
今天我们召开这次会议，主要是贯彻落实市委、市政府“决战08、跨越发展”暨加强作风建设动员大会和市直机关工委作风建设动员大会精神，动员科技系统干部职工积极行动起来，广泛开展“转变机关作风，创建‘作风好、形象好、效率高（两好一高）’机关”活动。为了把这项活动扎扎实实地开展好，我讲三点意见。
一、充分认识开展“转变干部作风，创建‘两好一高’机关”活动的重要性。
目前，全市上下掀起了认真学习、贯彻落实市委、市政府召开的“决战08、跨越发展”暨加强作风建设动员大会的精神和市直机关工委召开的作风建设动员大会精神的新。特别是朱书记的重要讲话，分析透彻、高屋建瓴、催人奋进，给人一种机不可失、时不我待、乘势而上、大干快上的紧迫感和压力感。科技部门作为市政府的重要职能部门，在“决战08、跨越发展”的重大决策部署中承接着重要职责和任务，我们必须以高度的政治责任感和政治敏锐性，认真学习、深刻领会，加大措施、奋力赶超，以高昂的斗志、饱满的热情、向上的精神迅速投入到“决战08、跨越发展”活动中来。
当前我市已进入全面推进跨越式发展的新阶段。我们面临着中华文化标志城规划建设、鲁南经济带加快开发、孔子文化节升格举办等一系列历史性机遇，孔子文化会展中心、新大成桥、新汽车站的建设、大型游客服务中心等一批重大项目正加紧推进，我们加快发展的优势前所未有，我们实现跨越式发展的诸多条件正逐步集聚，形势喜人，形势逼人，形势不等人。因此，我们科技系统的干部职工要以这次“转变干部作风、创建‘两好一高’机关”活动为契机，认真学习、贯彻落实好全国科技奖励大会的精神、省科学技术奖励大会的精神和济宁市2月19日召开的科技工作大会的精神。特别是宋局长的讲话，指导思想明确、工作任务清楚、工作措施具体，为我们做好2008年的科技工作指明了方向，树立了信心。我们要认清形势、迎接挑战，把科技工作放到曲阜的发展大局下谋划、研究和推进，时刻保持清醒的头脑，切实增强责任意识、紧迫意识、忧患意识，进一步增强做好科技工作的信心和决心。
二、决战08、跨越发展，全面提升科技工作整体水平。
2007年，全市科技工作在市委、市政府的正确领导和上级科技主管部门的关心指导下，坚持与时俱进，突出工作创新，抢抓机遇，干事创业，卓有成效地开展了全民创新活动、知识产权保护、科技创新服务体系建设、防震减灾、自身建设等项工作，并取得了明显成效，增添了一些科技工作亮点，科技信息村村通工程圆满完成，顺利通过了全国科技进步先进县市考核验收，共争取国家、省、济宁市科技项目21项，无偿资金270万，新增国家级高新技术企业一家，省级高新技术企业3家，新增省级专利明星企业6家，新增省级工程技术研究中心一家，新增一家济宁市级科技示范园，我市被省列为知识产权试点市，市地震局被评为山东省地震预报先进单位，市生产力促进中心顺利通过了国家级绩效验收，为全市经济社会发展起到了很大的推动作用。但是，成绩只能说明过去，不能说明现在，更不能代表将来。因此，对成绩也不能估计过高，工作中还存在一些不容忽视的问题：一是学习上还不够深入，特别是对科技知识、科技政策法规的学习还不深、不细、不透。二是科技意识有待于进一步增强，今天我们在座的都是工作在科技战线上的管理人员，科技意识与新的时代要求不相适应，更应该具备更高的科技意识。三是深入基层调查还存在着欠缺，待在机关的时间多、深入基层调查少。四是工作标准不高，对自己要求不严，还存在着个别人迟到早退、上班时间聊天打游戏的现象，工作缺少主动性和创造性，拨一拨、动一动，不拨不动。这些问题与现象虽然是个别的，但严重影响科技部门的形象。我们一定要高度重视，以这次全面加强作风建设活动为契机，认真反思，认真查摆，认真整改，该有的程序一个不能少，该有的内容一个不能丢，切实保障干部队伍素质不断提高。
同志们，“决战08、跨越发展”、加强作风建设的号角已经吹响，历史赋与了曲阜重大的机遇，时代同时给科技工作提出了新的、更高的要求，我们科技系统的广大干部职工要以时不我待、只争朝夕的精神，按照我们确定的“一二三四五”工作思路狠抓各项工作的落实，重点抓好几下几个方面：一是抓好全市全民创新总结表彰大会的各项筹备工作。今年六月，历时两年的开展全民创新活动即将结束，我们将对我市评比出来的科技功臣、科技进步奖获得者、在全民创新活动中涌现出来的先进单位、先进集体、先进个人进行大张旗鼓的表彰，并展示我市科技创新的成果和成效。二是抓好工业科技和农业科技。工业方面：围绕发展高新技术产业，培植新的经济增长点，抓好重点高新技术项目，以好的项目带动我市高新技术产业的快速发展。今年，将再申报一批高新技术企业，使我市国家级高新技术企业达到3家，新增一家，省级高新技术企业达到10家，新增一家，省级工程技术研究中心达到6家，新增一家；力争济宁市级以上计划项目达到10个以上。农业方面：围绕社会主义新农村建设，重点抓好农业新技术、新品种的引进、示范与推广，尤其要抓好农作物秸秆利用，促进我市农业科技成果的快速转化，争取上级农业项目立项10个以上，新品种引进150个以上。抓好农业科技示范基地建设，发挥好辐射带动作用。发展农业科技示范园达到15家，科技示范村达到30个，科技示范户达到200户。三是抓好知识产权、防震减灾、科技公共服务平台建设工作。积极争取市政府出台专利奖励政策，并争取市财政设立专利发展专项资金，力争曲阜市经济开发区创建省级知识产权试点园区，曲阜市创建省级知识产权示范市；加强地震监测预报网络建设，不断提高地震应急反应能力；加快我市信息化进程，充分发挥科技信息村村通工程的实效。四是抓好科技活动周和人大视察的各项工作。我们将在5月份和有关部门联合进行一次大规模的科技、科普宣传活动，做好人大视察前期准备工作。五是抓好第九届中国高新技术产品博览会的各项准备工作，虽然离博览会还有一段时间，但是我们要早做规划、早做打算，力争今年的博览会超过任何一年。可以说今年的科技工作任务十分繁重，希望我们在座的，切实以作风的大转变促进工作的大提高，全面提升我市科技工作的整体水平。
三、加强学习、开拓创新、求真务实，树立科技干部新形象。
（一）加强学习，增强素质，建设学习型机关
按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标，大力加强机关工作人员的学习教育，建设充满活力的学习型机关。科技系统机关干部要树立起终身学习的理念，端正学习态度，在工作中学习，在学习中工作，做到学以立德、学以增智、学以成才、学以致用、努力成为精通本职业务的模范。拓宽学习内容，加强对“三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐社会重要理论的学习，加强对科技法规、科技政策、科技知识的学习，要增强学习的自觉性、主动性和积极性，倡导理论联系实际、学用结合的学风，把工作能力和服务水平的提高作为检验学习成效的标准，努力实现机关整体工作水平的提升，坚持集体学习与自身学习相结合，本地学习与外出参观相结合，学习与活动相结合。坚持寓学习于工作、寓学习于活动、寓学习于娱乐，增强学习成效。要保证学习时间，集中学习每周不少于1次，自学时间每月不少于30小时。每人每年至少撰写2篇心得体会。坚持学以致用，以用促学，把学习收获转化为指导、改进工作的思路和措施。
（二）求真务实，狠抓落实，建设干事型机关
紧紧围绕市委、市政府的中心工作，增强公仆意识，切实转变作风，认真履行好各自的工作职责。副科级以上领导干部要按照科技局2008年度的工作任务和目标，即“一二三四五”的工作思路，认真抓好各项工作的落实，切实抓出成效。
（三）完善制度，树好形象，建设服务型机关
通过开展“机关作风建设年”活动，增强服务意识，规范服务行为，转变服务作风，提高服务质量，每年要为新农村建设、企业发展办几件实实在在的看得见、摸得着的实事。
（四）勇于进取，不断开拓，建设创新型机关
科技系统全体人员要牢固树立创新意识，围绕我们的工作任务目标，创新地开展工作。充分发挥各自的主观能动性和创造性，每名机关工作人员围绕机关业务工作和规范化建设每年提出3条以上合理的意见和建议。
（五）改进作风，加强管理，建设廉洁型机关
公安民警开展四查四提升心得体会
为深入推进公安机关作风建设，提高公安队伍执法素质和纪律作风水平，全国公安机关开展了“查思想、查执法、查纪律、查作风”为主题的教育整顿活动。笔者认为：应根据上级公安机关的统一部署，结合本地实际，部署开展 “四查”活动。决不能做表面文章，搞花架子，应该面对现实，不遮丑护短，重点围绕执法规范化建设，深入查找整治公安队伍在执法思想、执法行为、纪律作风等方面存在的突出问题。“四查”活动是公安机关建立队伍长效管理约束机制积极探索，促进公安工作，进一步构建和谐警民关系的必要举措，笔者认为：基层公安机关应从以下几个方面入手开展“四查”活动。
一、以基层党组支为战斗堡垒，充分发挥党员模范带头作用。各党组支要召开全体党员会议，传达开展“四查”活动的指示精神，号召党员民警务必要走在普通民警前面，带头落实教育整顿活动的各项措施，真正做给民警看，充分发挥党员的带头作用，为推进整个队伍的形象和水平贡献力量。
二、针对小问题，采取大动作。各地公安机关立足本地实际，从小案件、小矛盾、小典型、小细节、小事情、小平台入手，针对小问题，采取大动作，有效提高群众安全感和满意度，促进和谐警民关系建设。通过“四查”活动，即结识一批群众朋友；帮扶一批困难群众；帮教一批失足青少年；办理一批疑难案件；出台一批便民利民新措施；纠正一批伤害群众感情的问题；树立一批亲民爱民典型，边学边改、务实为民。
三、警营向媒体开放，接受社会监督。要在第一时间邀请广播和电视台及当地主流媒体进行采访，开展警营开放日活动，向媒体介绍开展“四查”活动情况，并邀请记者进入执法一线，在记者的见证下查处各类违法犯罪案件，记者随警作战不仅接受了社会舆论的监督，同时也通过媒体向全社会展示了我公安民警战高温、斗酷暑保障社会和谐的良好形象。要打造高质量的交警、户籍警等窗口单位，向社会宣传成果，要通过警营开放活动推进“四查”工作的开展，为群众了解公安队伍提供了平台。
四、日剖析月总结，力争整改问题。要利用早点名的时间，由各单位领导和党员民警面向全体同志进行自我剖析，深入自己存在的问题，并围绕自身存在的问题进行整改。要在党员民警的带动下，每人按照“四查”教育整顿活动的相关要求积极开展自我剖析，查找自身不足及整改措施。查找出来的问题和整改措施，要张贴上墙，勉励民警。月底进行总结，单位领导及党员带头总结每个月的“四查”及整改情况，开展批评与自我批评，深入查摆存在的问题和不足，深刻剖析原因，并制定和落实整改措施，力争通过批评与自我批评形式，使民警及协管员为民服务的宗旨进一步强化，执法行为进一步规范，执法监督进一步健全，执法公信力进一步提高，队伍形象进一步改善，警民关系更加和谐。
五、细化各项制度，推行模块式管理。公安机关为民服务的手段就是规范执法，所以查执法是“四查”活动的主题，加强执法规范化建设，关键在于完善各项执法制度，执法制度是规范民警执法活动的有效措施和约束。完善执法制度，要从基层民警日常执法活动最急需的方面入手，针对交警纠正违章容易发生问题的执法活动、执法环节入手，抓紧健全完善相关程序规定和标准规范，规范执法环节，确保民警有有法可依、有章可循。要针对执法实践中可能遇到的各种问题，根据国家法律法规有关规定，制定具体明确、通俗易懂、便于操作的细则或具体操作程序。要针对容易发生执法问题的重点岗位和关键环节，制定完善考核标准。要始终坚持对违法违纪现象持“零容忍”的态度，重拳整治执法不规范问题，想方设法堵塞执法管理漏洞，强化薄弱环节，努力铲除滋生违法违纪和腐败问题的土壤。笔者所在的灵璧大队从执勤执法和队伍管理上下功夫，经过认真的研究，进一步细化整合了多项制度，制定了《灵璧县公安局交通管理大队执法执纪责任状》及《交通协管员日常管理和勤务考核规定》，罗列了交警和交通协管员考核细则，实行百分制，80分以下的为不达标单位和个人。灵璧交警大队工作人员一言一行，考核细则进行了明确，上述制度，为灵璧交警大队逐步实现标准化管理模式打下了基础。
六、加大教育整顿监督力度。要组织纪检、警务督察等部门人员深入各基层单位明查暗访，对教育整顿活动及“五条禁令”、警车管理使用情况进行现场督察。督察不能做表面文章，搞花架子，不但要检查教育整顿台帐，还要深入民警执法一线、为民服务一线，进行现场督察，发现问题不遮丑护短，要当场指出并要求整改，而且要通报问题单位及个人，并按相关规定处理相关责任人，并记入绩效考核，扣除责任人考核奖及岗位津贴。
一、上半年工作总结
（一）狠抓队伍建设，完善内部管理。
我们认为“就工作抓工作是加法，抓班子队伍建设是乘法”，我们突出做好“人”的工作，挖掘“人”的潜能。结合“机关作风建设年”活动，大力弘扬胡总书记提出的八个方面的作风，全面加强干部队伍建设。制定了《**县交通局稽查大队关于开展“干部作风建设年”活动的实施方案》和《活动配档表》，大队全体人员按照要求和步骤认真做好12000字的学习笔记，写好三篇心得体会。每个人深刻进行自我剖析，查找在作风建设方面存在的突出问题，写出了书面材料，提出了整改方向。同时，严格进行军事化训练，规范演练查车指挥动作。
管理主要是靠制度。我们结合工作实际，修订完善了36项规章制度。让制度来规范行为，强化纪律。从细节进行管理，从点滴做起，从小事抓起，努力打造交通稽查铁军品牌。已初步形成了上下贯通，左右相连的监督和管理体系，形成了“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督”的运行机制，有力地促进了队伍的作风和廉政建设。
我们坚持每周例会制度，每星期五大队长带领大家学习相关的法律法规、《道路运输条例》、路检路查汇编和上级文件，研究分析各个时段的重点工作，对执法中出现的新情况新问题及时分析解决，对遇到的典型案例全员讨论学习。同时加强思想政治教育，廉政教育警钟常鸣。我们还通过各种渠道搜集对工作有指导意义或者对工作中出现的问题起答疑解惑作用的文章进行集中学习。比如我们通过学习《稽查注意事项》使稽查行为更加规范。通过这一系列的学习与交流，进一步提高稽查队伍的业务水平、综合执法素质。
规范化建设取得新跨越。今年我大队搬入装饰一新的新办公楼，办公条件得到极大的改善。又购买了一辆执法车，添置了复印机、打印机和数码照相机等取证设备。已基本实现装备精良化、办公信息化、行动机械化、执法规范化。我们还注重多渠道多方式加强宣传力度，全面提升交通稽查形象。上半年在《***报》、《***》、县电视台等媒体发表稿件6次。我大队**同志在全县“干部作风建设年”演讲比赛中荣获第三名的好成绩。**还被评为全市交通系统“文明服务明星”，并在全市做典型发言。
（二）保持高压态势，全面履行稽查职责
今年上半年认真贯彻全省治超和联合整治交通秩序工作电视会议精神，落实关于春季治超和联合整治工作实施方案、集中封闭大检查实施方案，全面履行稽查职责，严厉打击车辆超限绕行、擅自改装、偷逃交通规费等违法违章行为，进一步巩固治理成果，维护良好的道路交通运输市场秩序和交通规费征缴环境。
上半年，我们共出动执法人员4800余人次，检查车辆108950辆，查处违章车辆511，其中：超限车210辆，卸货1760吨，非法改装车52辆，偷逃交通规费车辆56辆，其他违章车辆193辆。补征交通规费**元，罚款**元。
1、继续打好治超持久战。我们根据本地实际和违法违章车辆活动情况，严把国道和省道和其他重要路段，科学组织路面执法活动，始终保持路面检查的高压态势，严查超限超载、非法改装、无证营运等行为。
“五一”期间，大队全体人员放弃节假日休息，坚守工作岗位。在确保治超工作力度不减的情况下，突出对客运车辆超员运输、客车不按批准站点停靠等违法行为的治理，为人民群众营造良好的节日出行环境。
在工作中，所有执法人员严格按照有关法律法规开展执法活动，严格执行“五不准”和“十条禁令”要求，规范执法，文明执法，增强服务意识，树立良好形象，正确处理好依法行政与文明执法的关系。
2、继续加大交通规费稽查力度。交通规费是交通生存、发展的资金保障，依法缴费是车主、业户的法定义务。我们依法加大力度征收各项规费，突出“三小”车辆的检查。堵漏促收，始终保持对偷逃交通规费等违法行为的强大震慑力，进一步增强运输业户守法缴费的意识，营造良好的规费征缴环境。
二、存在的困难和问题。
1、多头执法，执法扰民，执法效能低。公路局的路政大队也在国省道查处超限。运输业户不易区分他们与交通稽查服装和执法车的区别，常常把公路局路政大队误以为交通稽查，给我们的工作造成一些不必要的麻烦。
2、地方保护主义严重。我县优化环境委员会规定，给齐河境内企业运送原料和货物的车一律不暂不查、不扣、不罚。
三、下一步的工作思路和打算
一是继续加强联合执法力度，打好治超工作攻坚战。坚持交通、公安联合整治，不断巩固和扩大治超工作成果。在做好国省道干线公路违章车辆检查的基础上，逐步向县乡公路延伸，构成全方位、多层次的工作态势。
二是提高依法行政能力。现在运输业户对我们的执法也在研究，人民群众依法保护自身合法权益的意识已经大大增强，我们要努力提高素质，坚持严格执法、文明执法，不断提高执法水平和执法质量，避免行政复议、行政诉讼案件的发生。
一、基本情况
局党组把开展此项活动作为一项重要工作来抓，结合民政工作实际，认真研究制定了《开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，明确了活动的指导思想、目标任务、总体要求、工作重点和方法步骤。成立了教育实践活动领导小组，及时指导督查党总支及各支部各个阶段活动的开展，确保了活动扎实有序推进。在督导组的指导下，把学习教育、听取意见作为基础环节，把查摆问题、开展批评作为重要抓手，把整改落实、建章立制作为根本，扎实推进各项活动有序开展。
（一）认真学习教育。领导班子采取集中学习与自学相结合的方法，有针对性地集中学习了十八届三中全会辅导读本、系列重要讲话、中央、省、州、市委党的群众路线教育实践活动相关文件，进一步统一了思想，提高了认识。组织集中学习17次，班子成员均记了不少于5000字的学习笔记，撰写了3篇以上心得体会，普通党员干部的笔记均不少于3000字，所有在职干部都撰写了学习心得体会。在学习的基础上，还紧密联系民政实际工作，结合各自的思想、工作实际进行了“群众路线怎么走”、“改进作风怎么办”、“五好干部怎么做”、“跨越发展怎么干”、“岗位工作怎么做”和弘扬焦裕禄精神，践行“三严三实”作了交流讨论。组织干部职工参观了革命烈士纪念馆，观看《的四个昼夜》、《永远的焦裕禄》等先进人物专题片以及《损害群众利益典型案例剖析》、《插翅难逃——胡星受贿案警示录》、《权钱殇》等反腐警示片，引导大家继承革命传统，树立正确的人生观、价值观和权力观。
（二）广泛征求意见。自2月份开始，我局就结合“走基层”深入基层调研、召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表等方式，广泛征求基层群众、民政服务对象、全市各机关单位及社会各界对我局领导班子和党员领导干部在“”方面的意见建议。其间，共召开征求意见座谈会5次，通过网络、书面等方式发放征求意见函70份，收回65份，总计征询到“”方面、工作方面意见建议21条。其中，有关“”问题的意见6条，对业务工作、自身管理和指导协调基层方面的意见15条，并认真听取了市委第六督导组意见。
（三）深入查摆问题。严格对照焦裕禄精神，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式，深入查摆“”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题。通过查找，找到班子及班子成员存在问题30个，其中执行党的政治纪律、贯彻中央八项规定等方面问题14个，“”问题14个，联系服务群众方面2个；深刻剖析问题的思想根源，针对查找出的问题，初步制定了整改措施，明确了今后努力方向。
（四）广泛开展谈心活动。本着相互提高，促进团结的原则，在民政系统内广泛开展了交心谈心活动。此次交心谈心活动做到应谈尽谈，保证谈心交心人员全覆盖，先后进行交心谈心60余人次。在认真做好“四个必谈”的同时深入基层支部谈。针对局班子和成员在遵守党的政治纪律方面、“”和联系服务群众“最后一公里”等方面的突出问题，联系工作实际，敞开心扉，推心置腹，诚恳地提出意见建议。并且做到只谈问题、谈不足，不遮掩、不回避，深入具体，内容实在。
（五）认真对照检查。按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的“三重”要求，班子成员紧密联系实际，聚焦“”表现，根据反馈的意见建议和查摆的问题，坚持见人见事见思想、写得实、画得准、像自己，自己动手认真撰写了对照检查材料，并按照市委活动办和督导组的要求，反复进行审核，反复修改文稿，领导班子对照检查材料及班子成员个人材料先后修改10次以上，最终形成了领导班子和个人的对照检查材料，为召开民主生活会做好了充分准备。
（六）开展批评自我批评。在充分准备的基础上，8月15日下午，召开了领导班子专题民主生活会，找出了班子存在政治观念有所淡化；工作统筹不到位；政绩观有偏差，对上级的决策部署，理解把握不全面；民主发扬不充分；党性教育流于形式，抓落实不足；党风廉政建设认识不到位，责任未落实；干部教育管理不到位，执行制度不严格，以及“”方面的突出问题。会上，班子成员结合自身思想、工作和生活实际分别进行了深刻自我剖析。其他同志开门见山、不遮不掩，指出了不足之处。相互批评辣味十足、真心诚意，没有绕弯子、兜圈子，既真刀真枪又团结和谐；剖析根源深刻到位，整改方向明确清晰，达到了查摆问题、增进团结、鼓舞干劲的目的，开出了好成效。副市长杨收作，市政府调研员、市委第六督导组组长李发荣两位领导全程参会指导，并对今后全市民政事业发展提出了具体要求和希望。
（七）狠抓整改落实，促进建章立制。针对前两个环节集中查摆出来的具体问题、群众反映强烈的突出问题，局党组领导班子进行了认真细致地研究，坚持把立查立整、立行立改贯穿始终，做到边学习、边查摆、边整改。紧紧围绕“为民、务实、清廉”的要求，针对查摆出来的问题逐项研究，突出重点，对症下药，制定了《群众路线教育实践活动整改方案》。整改方案着力突出“实”字，突出整改措施的针对性、可操作性和可检查性。为抓好整改方案的推进落实，每项整改任务都明确了具体措施、责任人和整改时限，由班子成员亲自担任责任领导，将整改措施分解落实相关股室。整改方案经过督导组审阅后，在局系统内进行了公示。加强制度建设，经认真梳理，拟废止制度0项，修订完善制度13项，新建制度2项。
（八）深入推进“走基层”活动。围绕组织亮身份、做表率，开展“四亮四比四争当”活动，以“走基层”活动、“党员义工日”活动为载体，广泛开展志愿服务进村、进社区活动。组织机关全体党员干部先后到多次到敬老院、社区等开展“党员义工日”活动，增强群众观念，提高服务群众水平。局班子成员带领全体党员干部多次深入我们的联系点乡镇黄联关镇，与当地群众聊家常、谈致富；走进困难群众家中，详细了解他们在生产和生活上的困难，积极为他们的脱贫致富想办法，理思路，确定连心帮扶项目。根据群众的意愿认真建好管好用好“一记两卡三账”。自今年的“走基层”和“挂包结帮”活动开展以来，共投入14余万元用于帮助黄联关镇石坝村、新镇村和东坪村改善村级组织阵地的用水用电现状、帮扶困难户和慰问贫困党员、老党员等工作。协调争取农业、农办等部门资金3.5万元，支持帮助帮扶户发展大棚等产业，着力解决了帮扶户当前存在的住房难、看病难等实际困难，积极为他们的脱贫致富想办法，找路子。
二、取得成效
在整个教育实践活动中，局党组一直坚持高标准、严要求抓好各个环节任务落实，全面推动全市民政工作稳步向前发展。在活动有督导组的指导下，在广大干部党员和干部职工的共同努力下，整个活动取得了阶段性成果：
（一）理想信念和宗旨意识进一步增强。通过教育实践活动一系列学习教育和活动开展，全体党员干部对开展教育实践活动的目的意义有了更加深刻的认识，进一步坚定了理想信念，进一步端正了世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，进一步明确了群众路线是党的一切工作的生命线，进一步锤炼了自身的党性修养和责任意识。通过开展系统的学习教育，全体党员干部静下心来认认真真研读理论，深入思考，学深学透，全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强，服务群众、接受群众监督的主动性和自觉性有了进一步提高。通过“群众提、自己找、领导点”，广大党员干部对自身存在的问题有了全面了解和深入剖析，经过整改提高，进一步增强了自己的使命意识和责任意识，提高了为群众服务工作的水平和能力，
（二）机关作风建设更加进一步提高。按照“三严三实”要求，结合“10+3+N”专项整治活动，对机关“庸懒散奢乱”现象、“三公”经费开支等问题，进行研究规划，制定整改措施，群众路线教育活动成效明显。一是机关办事效率更加高效。加强对民政干部政治思想、群众观念、业务能力等综合素质的教育培养，开展爱岗敬业、党性党纪、正面示范等教育，严格执行上下班打卡和去向公示制度，认真落实干部职工“月考季晒年评”制度，着力解决机关干部存在的纪律涣散、工作状态不佳、节奏不快、苦乐忙闲不均等问题，培养健康向上、积极进取的工作作风；大力推进依法行政，对涉及民政业务的行政权力事项进行了反复清理，明确并公示了低保、婚姻登记、民间组织管理等民政行政权力事项的办事流程，方便了群众，全面提高了服务水平，提升了办事效率，有效的杜绝了“门难进、脸难看、事难办”现象。二是党员干部作风更加扎实。班子成员带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统，厉行节约反对浪费，带头抵制公款大吃大喝，进一步强化“三公”经费管理。今年1月到9月份“三公”经费共支出24.06万元，同比去年减少72.16%。完善制定了《机关公车管理使用规定》，规范了公车出车程序，保证公车不私用、不滥用。深入开展“个人会员卡”整治活动，在全局范围内对是否持有会员卡等情况进行了调查了解和专项清理，包括班子成员在内的50名在职干部职工全部签订了《个人会员卡零持有报告》。
（三）保障民生体系更加完善。一是进一步完善了社会救助体系，全面提高城乡低保标准，城乡低保标准分别从原270元、1200元提高到370元、2000元；低保补助水平，城市：每人每月增加10元，“三无人员”从原每人每月330提高到400元；农村：按照分类施保原则，A、B、C类人员补助水平分别从原每人每月85元、80元、75元提高到每人每月105元、95元、85元。二是加大对民政资金的整治力度。与市财政局等部门组成联合检查组，在全市范围内开展社会救助、救济救灾、优抚、老龄等民政资金的专项检查活动，进一步规范我市民政工作的管理，促进我市民政工作健康、有序的发展。三是加强为老服务机构建设。牵头协调好“三位一体”市阳光养老福利中心的建设工作，截止目前项目建设用地22.47亩的用地手续已经办理完成，规划设计方案初步方案已经完成，项目立项工作正在抓紧进行。已经争取上级民政部门建设资金2800万元，市政府配套解决了项目建设用地费用2696万元，资金缺口部分正在通过发改和州财政争取建设资金；今年共投入25万余元完善了太和敬老院等乡镇敬老院的基础设施，对农村敬老院的管理人员进行了培训，努力提高五保集中供养率。四是完善城区建设。更换了胜利北路、健康一环路、航天路等路段灯箱式街、路、巷标识牌共38个，为群众的生产和生活提供了便利。五是加强基层组织活动场所建设。积极协调并抓好落实27个社区，59个村活动场所的达标建设工作；落实20个老年活动中心项目，推动并加强乡镇老年学校、乡村老年活动中心建设。六是加强民政基础建设。健全烈士陵园设施，完善功能，美化环境，着力提升烈士陵园的管理水平，更好地发挥烈士陵园褒烈育人的作用。今年共投入46万元加强了烈士陵园、丁佑君烈士陵园园内的软硬件设施建设。
（四）服务群众举措更加务实。一是按标准足额发放五保、孤儿、特殊困难儿童及各类救济人员的生活补助金。今年1-9月份，共发放五保补助金295.4万无，孤儿补助金70.6万元，特殊困难儿童补助金28.9万元，其他各类救济人员补助金33万余元。二是积极开展困难群众临时救助。今年1-9月累计对城乡困难群众开展临时生活救助111人次，支出22.4万元。三是全面推进城乡医疗救助。资助17918人农村低保户、五保户参加新农合，支出125.4万元；截止9月，城市医疗救助共救助543人次，发放医疗救助金74.9万元；农村医疗救助共救助20307人次，发放医疗救助金475.0万元，其中1-9月共计对645人次实施了农村医疗救助“一站式服务”，救助资金69.4万元；开展城乡大病救助62人次，累计支出75.3万元。四是开展贫困学子助学活动。投入8万元，对40名考入二本以上大学的应届毕业家庭贫困高中生每人给予2000元的资助。积极推荐22名应届毕业家庭贫困高中生和4名应届毕业家庭贫困初中生到州慈善总会接受资助。五是认真开展“乡村建设年”活动，截止目前已下拨43.5万元帮助89户农村五保户、低保户、特困户进行危房改造。六是扎实推进流浪救助管理工作，实行24小时救助制度，今年1-10月，共劝导生活无着人员80余人次，发放衣物、食品78件套；共送41名街头流浪的精神病人、危重病人及时到医院救治；共接收了婴幼儿34名，其中配合公安机关打击携带婴幼儿贩毒的人员，接收母婴分别后的婴幼儿18名，被拐婴幼儿11名，弃婴5名；依法对512名流浪乞讨人员进行了救助，让他们及时返乡与亲人团聚。目前，站内滞留受助人员还有85名（未成年人51名，敬老院临时安置25名，精神病院9名）。七是维护优抚对象权益，保障优抚对象生活。切实解决优抚对象生活医疗困难，认真开展重点优抚对象医疗补助“一站式”服务工作；在春节、八·一期间，对驻昌部队和10个乡镇的重点优抚对象进行了慰问；完成了100户住房困难的重点优抚对象的住房新建和28户房困难的重点优抚对象的住房维修；通过考试的方式安置了2013年的退伍士兵及转业士官37名；成功举行了首次“9.30”烈士公祭活动。八是切实做好老龄工作。发放一至三季度90岁及以上高龄补助67万余元，办理老年优待证2500余本；走访慰问贫困、空巢老人，各级送出慰问金慰问品10余万元。积极组织开展系列老年娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。截止9月底，全年共组织活动13场次，6000余名中老年人直接参与活动。九是加强基层组织的建设。完成全市231个村（其中30个村因拆迁、回迁、安置等暂缓换届选举），40个社区（南山社区未启动）完成第九届村（居）民委员会换届选举工作，并分三批次对新班子组成人员进行了为期三天培训。十是积极推进殡葬改革，提升殡葬服务水平。一如既往地开展行风建设工作，规范服务标准、服务用语、服务程序。公开服务事项、工作流程，公示服务岗位及岗位职责，职工亮出党员身份，亮明服务承诺，上班统一着装、挂牌上岗，安装电子显示屏公布服务项目及收费标准、收费依据，设置意见箱、意见薄，公布二十四小时服务监督举报电话，最大限度地接受群众监督；努力提高火化率，巩固乱埋滥葬工作成果，今年安置高枧、川兴、西郊等乡镇的搬迁坟300余座。
三、下一步工作打算
“总结不意味着结束”，教育实践活动是一项长期的战略性任务，需要常抓不懈。民政局党组将继续以反“”为重点，一如继往的抓好各项工作，巩固教育实践活动成果。
（一）继续抓好机关作风建设。要充分认识到作风问题，特别是“”问题的顽固性和反复性，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，在抓常抓细抓长上狠下功夫，推动作风建设不断深入。要始终保持真抓的勇气、韧劲和耐心，把作风建设融入日常工作之中，持续保持整治“”的高压态势，使广大民政党员干部不仅不敢沾染歪风邪气，而且不能不想沾染歪风邪气。要以落实“中央八项规定”继续加强理想信念和宗旨观念教育，加强党纪国法和廉洁自律教育，自觉抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，保持高尚的精神追求。领导干部要继续带头走基层、摸实情、了解基层困难群众的意愿，及时掌握和解决基层困难群众关心的热点问题和实际困难。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我办牢固树立项目为主思想，以“保障重点工程建设，培强壮大新型能源产业”为目标，充分发挥管理、协调、服务等职能作用，全力推动我县新型能源产业快发展、大发展。目前，全县共引进风电开发企业12家，签约规模近500万千瓦。全县已实现总装机300台，并网总规模近30万千瓦，其中20万千瓦满井风电场是全国单体容量最大的风电场。风电项目在建规模40万千瓦，下半年计划新开工风电场50万千瓦，预计年底实现并网总规模60万千瓦。
一、强化责任，攻坚克难，确保风电塔按时竣工
中节能（**）风电塔属三年大变样重点工程，塔高19米,直径22米，建筑面积1500平方米，总投资约1000万元。我办是县政府明确的责任单位，要求工程在7月初全部完工。可以说，时间紧迫，任务艰巨。为确保工程按计划投入使用，我们主要做了以下工作：
一是抢抓时间，提前开工。协调县直有关部门减少审批环节，督促投资业主提前准备招标文件，于3月14日确定了承建单位---北京中集建设集团。3月20日清理场地，开挖地槽，为第一标段工程的顺利实施争取了时间。
二是加强督导，确保进度。我办将中节能（**）风电塔施工计划横道图张贴上墙，派出专人每天往返建设工地，密切跟踪建设进度，遇到问题与施工单位领导积极沟通，出谋划策，使全部工程做到了统筹安排，灵活调动，合理施工，5月20日工程主体按时封顶，为装修工程的及时展开创造了条件。
三是全力协调，搞好服务。为确保工程不延时，我办领导积极协调电力、水务等部门，全力保障工程用电、用水等问题；协调有关乡村帮助施工单位解决工人住宿问题，为保证风电塔景区绿化工作，协调农牧局架起12000米长的铁栅围栏。同时，就工程建设中遇到的问题，我办及时向县主要领导请示、汇报，并先后召开三次专门会议，邀请县领导研究风电塔装修事宜，及时确定了装修设计方案，使建设工序做到了无缝衔接，确保了工程进度。
二、立足本职，创新思路，推动新能源开发进程
一是风电招商工作再谱新篇。今年以来，为重新整合资源，扩大风电开发规模，我办积极与中广核风电公司、福建德和集团有限公司领导密切磋商，充分考虑开发企业实力及电网接入优势，与德和新能源有限公司签订了开发协议，计划在油篓沟北部近20平方公里范围内，投入资金9亿元，开发风电场10万千瓦，一期4.95万千瓦工程将于今年开工，明年建成。同时，多次派人与中广核风电公司实地勘察公会狼尾巴山、二泉井东部、台路沟区域等地，初步拟定与该公司签订45万千瓦风电开发协议，为我县风电规模化发展再造新优势。
二是国家风光储输项目、风电研究检测中心项目落户。
今年5月，国家电网公司、国家财政部、国家科技部拟在北京周边地区建设一个30万千瓦风电、10万千瓦光伏发电、7.5万千瓦化学储能三位一体的综合性示范项目，集中展示国家新能源综合利用研究成果。得到信息后，我办积极与县领导沟通，先后两次邀请国网新源公司领导到**洽谈，就我县的丰富的风能、太阳能资源及独特的区位交通等优势进行详尽说明。我办领导亲自陪同国网公司领导及工程设计人员多次前往大河、台路沟区域进行现场踏勘，同时积极配合公司提供有关资料及数据，6月12日，正式签订了**县人民政府与国网新源控股有限公司关于开发建设风光储示范项目合作协议书，总投资100亿元、代表国家形象的科研项目落户**，世界上最大的太阳能发电项目下半年将在我县正式启动。
同时，我们积极与国网下属的中国电力科学研究院对接，在满井风电场南部为国家风电研究检测中心试验基地进行选址，经过多次勘察，已确定了项目具置。目前，正在办理协议签订及项目前期工作。一期工程计划年内开工，总投资约3亿元，该项目将建成世界一流水平的风电研究检测中心试验基地。
三是保障风电在建项目顺利实施。风电建设过程中，由于工程占地等原因，往往与农民产生一些矛盾。今年6月15日，中水顾问集团南坝头元山子主控楼工程，由于占地补偿问题，导致村民聚众阻拦工程，我办及时派人深入农村，与油篓沟乡、元山子村领导协商，想办法处理有关问题，保证元山子主控楼工程顺利实施。同时，多次深入中节能港建（**）有限公司20万千瓦单晶河风电场、绿脑包风电场、博德小二台神龙风电场了解情况，解决问题。目前这些项目进展顺利，为年底实现并网发电奠定了基础。
四是全力争取电网配套工程。目前，风电并网难问题成为我县风电发展的主要制约“瓶颈”。为此，我们与供电公司领导一起，多次跑北京、石家庄、张家口，与电网公司领导、工程技术人员接触，介绍**风电发展的现状和潜力，赢得电网公司领导的理解和支持。今年6月底，张家口电网公司在我县大囫囵镇土茂营村正式实施220千伏变电站工程。该变电站建成后，不仅能够解决我县第一个百万千瓦级风电基地项目并网问题，而且为我县东部风电场的开工建设创造了条件。
三、园满完成拆迁任务，扎实推进“两个活动”
今年3月，我办承担了3户拆迁任务，通过入户调查，这3户人家都面临实际困难，一户是残疾人，一户是老年人，一户是低保困难户，这些都增加了拆迁的难度。单位领导首先亲自入户，摸清底细。工作人员更是不畏困难，不辞辛苦，每天都两三次深入住户家，不厌其烦讲政策，苦口婆心多开导，充分利用一切社会关系，做通住户思想工作，在规定期限内完成了拆迁任务。
同时，我办按照县委工作安排，扎扎实实开展学习实践科学发展观及作风建设年活动，在宣传发动、学习调研、分析检查各个阶段，我办都严格程序，不漏环节。领导干部做了大量学习笔记，写了心得体会。多次深入所包大河乡大艾村开展调研，了解大艾村人口、耕地、养殖等基本情况，对存在的困难和问题进行疏理，尤其是村民反映急需修路问题正在尽最大努力想方设法帮助解决。同时，结合风电开发实际，撰写了《关于做强做大我县风电产业的思考》的调研报告，被评为优秀奖入选。通过两个活动的深入开展，有效提高了全体党员干部践行科学发展观的自觉性，机关作风建设水平再上新台阶。
四、下半年工作谋划
一是立足风能资源优势，加快风电开发进程。协助国电龙源、大唐河北、德和新能源、长城扩模工程顺利开工。
二是做好国家风光储输项目及国家风电研究检测中心试验基地开工协调服务工作，保证工程顺利实施。
4月20日，市委召开全市第二批学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段工作会议，这标志着我市学习实践活动结束学习调研阶段，进入分析检查阶段。
根据市委的部署和我局学习实践活动方案的安排，今天我们在这里召开学习实践活动转入分析检查阶段工作会议，主要任务是贯彻落实市委的部署，总结我局学习实践活动学习调研阶段情况，布置我局分析检查阶段工作。
一、学习调研阶段的工作情况
第二批学习实践活动开展以来，在市委的正确领导下，在市委第十指导检查组的悉心指导下，我局认真贯彻市委部署，紧扣争当实践科学发展观排头兵这一主题，紧密结合劳动保障工作实际，按照“重在实践特色、重在解决问题、重在实际效果”的要求，围绕“思想有成果，实践有成效，惠民有成绩”的目标，落实“抓早启动，抓紧推进，抓住重点，抓出亮点”的措施，学习实践活动在推进劳动保障工作中初显积极效应。4月21日，市委第十指导检查组组织有关单位人员到我局进行检查抽查，对我局第一阶段的工作给予较高评价。自活动开展以来，指导检查组编印的《情况反映》先后有7期刊登我局活动情况，其中两期专门加了“编者按语”充分肯定我们的做法。本阶段主要特点概括为“四个有”。
（一）党组重视，领导带头，学习实践活动有力推动。
局党组把开展学习实践活动作为当前劳动保障最重要的政治任务和阶段性中心工作，摆上重要议事日程，加强领导，及早谋划，认真抓好落实。一是成立机构加强领导。全市学习实践活动动员大会后，局党组多次开会研究制订方案，部署活动安排，并成立领导小组加强领导，下设办公室负责日常工作。二是召开动员大会。3月13日召开动员大会，部署开展深入学习实践科学发展观活动，向全体党员干部职工分发学习资料，市委学习实践活动第十指导检查组组长扈海涛同志出席会议并作指导性讲话。三是领导带头学习实践。活动过程中，局领导带头参加学习讨论、上辅导课、调查研究、交流心得，发挥率先垂范的作用。3月28日局党组学习中心组利用周六休息时间，举行专题学习研究会，交流学习“三本书”的体会。
（二）精心组织，细化计划，学习实践活动有序推进。
一是编印活动总体安排宣传提纲。在制订活动工作方案、明确目标任务的基础上，分阶段分类型详细分解，使每位党员干部职工全面了解学习实践活动的指导思想，主要原则、目标要求、方法步骤等内容。二是制订“学习调研阶段”活动安排工作流程。明确每一个工作环节的具体工作内容、参加范围、实施部门和责任人，确保每一项工作都有具体的完成期限，每一项工作都落实到具体领导同志和负责部门。三是编制学习讨论提纲。分*个专题*个具体项目，引导党员干部职工联系劳动保障工作认真学习、大胆探索、推动科学发展。四是创建学习交流平台。活动开始前，我们就在**劳动保障网开设“深入学习实践科学发展观网上专栏”，开辟“领导谈科学发展观”、“科学发展观理论学习”、“学习实践活动动态”等栏目，为全局学习交流提供平台及参考资料。创办《深入学习实践科学发展观活动简报》，已刊发19期，及时宣传好做法、好经验和好典型。同时向各党（总）支部、科室(单位)统一分发学习记录本，由各支部、各部门落实专人做好学习讨论记录。
（三）积极参与，用心学研，学习实践活动有声有色。
在学习调研阶段的活动中，每一位党员干部职工都以主人翁的姿态积极参与到学习实践活动中来，全局党员干部职工学习调研活动蔚然成风，踊跃撰写心得体会，为推动劳动保障工作建言献策。
已收集体会文章122篇、建言献策条目*条。一是骨干发挥带头作用。由支部书记或部门负责人组织全体人员认真学习必读书目和有关重要文件，结合实际开展讨论，使每一位党员干部熟悉和掌握中央和省、市委关于贯彻落实科学发展观的一系列重要论述和精神。二是组织学习交流活动。3月27日由局直属机关党委组织6位支部书记进行学习汇报，在全体党员大会上交流本支部对学习实践活动的认识，畅谈学习感想感悟和启迪。三是加强宣传营造学习氛围。开辟学习实践活动图片专栏，运用图片形式，形象、直观、及时报道学习调研活动情况，既生动又亲切，点燃大家主动参与学习实践活动的激情。四是确定四项调研专题重在破解难题。以今年2月份劳动保障工作专题调研所取得的成果为基础，借助学习实践活动契机，确定了“促进就业、推进农村劳动力培训转移、完善城镇居民基本医疗保险制度、贯彻实施《劳动合同法》及其实施条例”等四个重点调研专题，坚持群策群力、集思广益，加以深化完善升华。
（四）注重特色，惠民惠企，学习实践活动有的放矢。
结合劳动保障工作实际，确立以“重民生促发展保稳定”为主题，以学促干，重在实践，重在解决问题，紧贴劳动保障特色，努力把学习的成果转化为惠民行动。突出做到“四大抓”：一是大抓促进就业，夯实民生之本。扎实开展“一对一”的“就业援助行动”、送岗位上门的“春风行动”和以服务农民工为主题的“春暖行动”，带企业下基层，送岗位进乡村、校园。至3月底，全市举办各类招聘活动156场，其中农民工专场招聘会74场，提供就业岗位*万个，促成一批求职人员实现就业再就业，第一季度全市新增就业*人。4月18日至19日，我局联合市委学习实践活动办公室等单位，举办“**市百家企业奋发图强带动就业暨高校毕业生大型招聘会”，社会各界反映良好。二是大抓技能培训，搭建民生之桥。为让更多的劳动者掌握一技之长，市和区县上下联动、合力推进“大培训”、扩大职业技能鉴定、推进农村劳动力转移工作。至3月底，已开办农村劳动力转移免费培训班*个，参培人员500*多人。与此同时，积极开展城镇下岗失业人员中短期技能培训，提高其再就业能力。向200*多名城镇失业人员发出一封信，传递为其开展免费技能培训的信息，目前自愿前来报名参培人员*多人。三是大抓社会保障，增进民生之福。着力将更多的社会成员纳入社会保障范围，4月初，召开全市社保扩面工作会议进行专项部署，计划今年参加养老保险人数比去年增加*万人。进一步扩大城镇居民参加基本医疗保险范围，同时对国有集体困难企业退休人员没有参加职工基本医疗保险的，继续将其纳入医保范围，申请财政给予资助，目前全市获得资助人员*万多人。四是大抓特色活动，化解民生之忧。主要开展五项活动：第一项开展“民生热点大讨论”活动。围绕“劳动就业、城乡医保、养老保险”三大热点问题，借助《**日报》展开宣传，收集民意，研究完善政策措施。第二项开展“社会保障大家谈”活动。3月底至4月初，1周内连续*次通过民声热线平台与广大职工群众进行对话沟通，听取收集社会各方面对劳动保障的意见建议。第三项举办“知识造就新农民”活动。4月20日在潮南农村举行首场活动，全面推介农村劳动力转移培训和促进农民工创业的有关政策，现场接受农民群众的咨询，并派发相关资
料。
第四项开展“双联共建促提高”活动。组织机关三个支部的党员到农村结对支部实践体验生活，开展学习交流、走访乡村田头、慰问困难群众。第五项开展“惠民惠企办实事”活动。确定办好*件惠民惠企实事，每位局领导牵头办*件。
二、关于分析检查阶段的工作安排
根据市委的部署和我局学习实践活动方案的安排，第二批学习实践活动分析检查阶段从4月下旬至6月上旬，安排45天左右。分析检查阶段是整个学习实践活动承上启下的重要阶段，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的关键，是对学习调研阶段工作效果的检验，又是解决问题、完善制度的前提，更是搞好后一个阶段工作的基础。主要任务是在学习调研的基础上，围绕“四对照、四查找、四明确”的要求，总结经验教训，找准突出问题，完善发展思路。这一阶段要突出召开专题民主生活会、形成分析检查报告两个环节，抓好征求意见、召开民主生活会、撰写分析检查报告、组织群众评议四项工作。这里，我着重强调四个方面的工作：
（一）广泛征求各方面群众意见。在4月底前完成。要通过设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等多种形式，充分听取群众和有关部门对我局领导班子和领导干部的意见建议，找准突出问题。上周，我们已经印发部分征求意见表送市直有关部门、区县劳动保障部门征求意见。有些单位给我们提出很好的意见建议，要注意吸纳。要按照市委的要求，征求意见环节要把握好两点：一是征求意见要体现广泛性、代表性。二是查找问题要体现全面性、针对性。我局准备召开四场座谈会征求意见，即本局直属单位负责人座谈会、区县劳动保障局及社保基金分局负责人座谈会、国有集体企业负责人座谈会、非公企业负责人座谈会，座谈会落实局相关科室（单位）组织。请实践办安排局班子成员参会。各科室（单位）要认真负责，发放征求意见表，做好有关情况分析，确保通过座谈会征求意见、找准问题，取得实效。
（二）切实开好专题民主生活会和组织生活会。拟于5月中下旬召开。领导班子要认真开好专题民主生活会，深入查找本单位在发展理念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题，查找在创新体制机制、破解发展难题、推动科学发展等方面存在的突出问题，查找在党性党风党纪尤其是机关作风建设存在的突出问题，查找在服务基层群众、促进社会和谐等方面存在的突出问题。要注意把握四点：一是要明确主题。按照省、市的统一部署，参加第二批学习实践活动单位的专题民主生活会主题为“切实转变作风，推动科学发展”，与2009年度民主生活会合并召开。二是要体现民主精神。会前，领导班子成员要相互谈心、交换看法，虚心听取意见，沟通思想，互相理解，互相帮助；同时，认真准备发言提纲。会上要正确开展批评与自我批评。三是要坚持正面教育为主的原则。专题民主生活会重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，对领导干部以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，形成民主团结、务实创新的良好氛围。四是要充分准备。要组织各科室(单位)结合工作业务和自身建设的实际，对照科学发展观的要求，查找存在问题，分析原因，提出解决意见和建议，帮助领导班子和班子成员开好民主生活会。届时将邀请第十指导检查组领导同志加强指导。要坚持做到会前谈不透的不上会、发言材料准备不好的不上会、整改措施不实的不上会、努力方向不明的不上会。同时，各支部要组织党员召开专题组织生活会，按照科学发展观要求查找自身差距和不足，明确努力方向。党员领导干部要积
极参加所在党支部的专题组织生活会，为党员作出表率。
以上两个会议，要邀请党员、群众代表及基层单位代表列席，届时局学习实践办将派人列席。在此期间，还将安排举办一场党建辅导讲座，将学习贯穿整个学习实践活动的始终。
（三）切实形成高质量的分析检查报告。5月底前完成，要按照省委、市委要求的“四个充分反映”，即充分反映本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识，充分反映党的十六大以来本单位贯彻落实科学发展观取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观原因；充分反映本单位科学发展的总体思路，以及贯彻落实两个纲要的工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间的努力可以解决的突出问题，提出解决问题的新举措；充分反映本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。要按照市委的要求，准确把握好三个方面：一是要充分吸纳学习调研成果和所征求到的意见建议。二是要密切联系实际，真正找准问题、认真分析原因、切实明确整改方向。三是要反复研讨和修改完善，切实提高分析检查报告质量。局领导班子分析检查报告拟于5月中旬形成初稿。分析检查报告初稿形成后，注意开展各个层面的评议活动，广泛听取各方面意见，反复修改完善，努力使报告成为本单位科学发展的指导性文件。
2013年，我们要坚持“一个中心、两个着力点”的总体工作思路，即：以农业综合开发项目工作为中心，着力多争取农业开发项目，着力建设好农业开发项目；坚持“多争大项目、建设好项目、打造硬队伍”的总体工作目标，全力做强项目区“三大支撑”（基础支撑、产业支撑、科技支撑），实现项目区“农业三化”（园区化、产业化、品牌化），全面推进农业现代化建设。
今年的主要工作任务是：完成新建高标准农田1万亩、丘陵山区开发高效农业1.5万亩、改造中低产田1.7万亩、扶持4-5个农业产业化龙头企业和扶持2个农民专业合作组织的工作任务，争取1个土地治理增量项目，实现争取财政资金共计5500万元以上的目标，带动其它各类资金投入农业5.2亿元。重点做好以下工作：
一、突出连片规模开发，提升高标准农田装备新水平
2013年，土地治理项目要紧紧围绕“三条线、三大片、30万亩”的总体规划思路，集中连片规模开发，提升开发总体效益。即以249省道、323省道、古镇大道和沿湖大道“三条线”沿线开发为辐射，形成东部时集、邵店、阿湖、高流等镇10亩高标准农田，西部草桥、港头、瓦窑、合沟等镇10亩高标准农田，中部新店、棋盘、马陵山、唐店、新安镇10万亩高标准农田，共计建成三大片、30万亩的连片高标准农田项目区，使之在全省区域开发规模中居领先位次。通过3-5年时间，达到田成方、林成网、路相通、渠相连，水利设施配套齐全，旱能灌、涝能排，田间道路平整畅通、土壤肥沃、树木成林的目标，全面提升现代农业的装备配套水平。坚持以建设高标准农田、发展现代园区建设、加快科技能力提升、大力扶持农民专合组织为重点，以提高规划设计水平、强化工作质量、提高管理水平为突破口，以推动现代农业发展为主线，努力实现“规模开发上台阶、产业开发有亮点、园区开发创品牌”的总体目标。按照工业化思路谋划、产业化思路实施、市场化思路推进，实行规模开发、产业开发、科技开发，努力把土地治理项目区建成发展现代农业重要基地，为推进我市农业现代化提供有力支撑。
今年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目，安排在草桥镇，建设面积1万亩，总投资1342.85万元，其中财政投资1200万元。一般土地治理项目，安排在邵店镇和港头镇，建设面积1.7万亩，总投资1664.3万元，财政投资1513万元。农民专业合作经济组织试点项目，安排在瓦窑镇，建设面积0.15万亩，总投资146.85万元，财政投资133.5万元。项目总投资3154万元，其中财政投资2846.5万元。积极争取增量项目一个，财政投资不低于500万元，面积不低于0.5万亩。2013年，要继续保持第一，全省领先位次，争创全国一流，实现全面发展。
二、坚持区域特色开发，做强丘陵山区开发新品牌
2013年，丘陵山区农业综合开发工作要紧紧围绕“巩固马陵山，提升踢球山，突破北马陵”的总体规划思路，集中布局，集中打造，推进规模开发、特色开发、产业开发、效益开发，即以马陵山、踢球山和北马陵山3大片区为辐射，发展壮大水蜜桃、花卉苗木、生态观光、中草药和优质葡萄5大主导产业，积极实施“巩固、提高、突破”6字方针。对马陵山项目区，要放大规模再提升，使之充分发挥丘陵山区区域特色规模效应，进一步巩固发展生态有机茶、生态观光游、休闲自驾游，提升山区整体形象，打造山区农业开发新亮点；提升踢球山项目区的品位，重点在绿化、硬化、产业化、文化、美化等方面做好文章，率先在全省实现集生产、观光、销售、文化为一体的丘陵山区现代农业园区；要沿205国道和323省道加强对北马陵山项目区的连片规模开发力度，做强做亮鲜切花、中草药、葡萄等3大产业，使北马陵山项目区产业化经营水平实现新突破。把丘陵山项目区建成四季花果飘香、游人留连忘返的现代农业观光园、产业园。今年，丘陵山区农业综合开发项目计划治理面积1.5万亩，总投资5000万元，其中争取省财政投资1500万元。今年的工作要确保第一，全省领先，全面发展。
三、围绕产业效益开发，确保产业化项目建设新突破
2013年，是我市农业开发产业化经营项目突破年，要紧紧围绕“四个扶持、两个重点、一个突破”总体规划思路，实现产业化项目建设新突破，即突出扶持“产业园区、扶持加工园区、扶持流通市场、扶持专业合作组织”四个扶持，要突出“重选项、重规范”两个重点，实现“争取资金数量和项目建设质量”上的突破。
按照产业园区结构调整“大、高、新、特”的要求，把项目区基础设施的高标准建设、高层次配套和产业链建设结合起来，注重农业综合开发和其他支农资金的有效整合，扶持培育瓦窑、草桥、港头、时集、高流等镇农业产业园区建设，致力把园区建成农业科技成果集成区、转化区和示范区；积极扶持运作规范的农民合作经济组织，推动具有产业特色和区域优势的农产品生产，提高农业生产的组织化程度，进一步带动产加销，促进小生产与大市场的对接，增强抵御市场风险的能力，带动农民增收致富；培育、引导龙头企业向经济技术开发区、无锡—工业园以及农产品加工集中区集聚、集群、集约发展，重点扶持卫岗、鲁花、明帝、远大、阿勇、良晨等农产品加工企业；加强农产品市场体系建设，拓展完善服务功能，推动市场基础设施的改造升级，通过几年的扶持，将北方农产品批发市场打造“国家级”农副产品博览中心，培育壮大时集果蔬、高流花木等交易市场。
2013年，财政补助项目主要为实施卫岗乳品有限公司9600吨发酵乳饮料加工扩建项目、农民专业合作社种植、养殖基地项目,总投资3000万元，其中财政投资410万元。财政贴息项目主要扶持鲁花浓香花生油有限公司、远大前程牧业有限公司等具有带动功能和特色的产业化龙头企业，贴息资金争取200万元以上。今年的产业化项目建设要保持“全省一流、第一”的工作目标。
四、不断强化工作措施，实现农业开发工作新跨越
要紧紧围绕工作目标，理清工作思路，排定工作措施，结合我市农业综合开发工作实际，全面贯彻省局开发局长会议精神，推进我市农业综合开发工作实现新的跨越。
（一）进一步推进“三权分离’机制改革，推动农开事业不断向更高的层次迈进。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，要进一步深化思想认识，按照省局要求，积极与省局、市局对接，结合自身实际，明确工作流程、实施步骤和操作要点，切实将“三权分离"改革的理念贯穿于管理工作的全过程，杜绝少数人说了算，确保行政权力在阳光下运行。
（二）不断加强规范化管理，切实提升开发水平。按照“三权分离”新的管理体制的要求，切实加强制度建设，全面清理废止不合时宜的制度、规定，加快制定和完善一系列科学的管理章程和办法。在入库管理上，坚持注重调查摸底与乡镇推荐相结合，坚持注重平时入库与集中入库相结合，坚持注重资源禀赋与产业发展相结合，进一步提高科学规划水平，做到成熟一个，入库一个，形成可进可出、动态可控的管理机制。在立项管理上，坚持“连续投入，滚动开发，连线成面”这一思路，把一批产业基础好、乡镇（企业）积极性高、辐射带动能力强的项目率先立项，充分发挥建设效益。在计划管理上，严格按照批复计划和省文件精神组织招标和实施，对确需调整变更的项目，严格按照各级管理权限履行报批手续，保证计划的严肃性。在工程管理上，积极推行主管部门、镇村、监理、群众四位一体的质量监管体系，实行质量进度保证金制度，严格管理考核。积极探索“统一调配，分段监理，联合验收”的工作机制，切实提高工程质量和监管效率，增强工程建设的计划性，维护合同的严肃性，强化工程进度管理，加快工程建设。在项目移交管护上，根据受益范围及时办理完工工程、苗木移交手续，将管护主体和管护责任人落到实处。积极推行电灌站、机电井等受益主体明确工程的产权拍卖、承包和苗木分户承包机制，多形式地筹措管护资金，确保项目效益长效发挥。要严肃认真执行好制度，高度重视执行制度的“首次效应”，努力增强制度的刚性、减少弹性。加大对执行各项制度情况的监督检查，通过制度的严格执行，规范对农业开发工作的管理，不断以制度的健全完善和执行保障农开事业的健康发展。
（三）积极创建农业综合开发文化工程，引领农业综合开发事业科学发展、和谐发展。
要在学习借鉴外地经验的基础上，积极探索、大胆创新，精心搭建好以振奋精神、鼓舞士气为核心的导向载体，以播种温暖、爱心互助为核心的关爱载体，以树立典型、创建品牌为核心的争先载体，以提升素质、增强本领为核心的培训载体，以陶冶性情、丰富生活为核心的文体载体，以提升形象、推动发展为核心的宣传载体。着力用创新文化铸农开之魂，使之内化于心、外践于行。通过创新农开文化，最大程度地体现人文关怀，不断增强农业综合开发的“软实力"，提高全系统干部职工的幸福指数，激发全系统干部职工爱岗敬业、主动作为，致力用文化引领农业综合开发事业的科学发展、和谐发展。
进一步明确农业综合开发文化建设工作任务。在充分调研、论证的基础上，提炼农业综合开发文化核心价值理念、开发精神、开发形象、开发品牌等，形成一系列农业综合开发文化要素，并充分利用市农业资源开发网站、局机关会议室、文化走廊、项目区等各类载体开展多种多样的文化建设活动。不断充实完善农业综合开发文化建设理论，丰富文化要素内涵，使农业综合开发文化建设规范化、制度化。搭建优质高效的服务平台，建立和谐有序的工作规范，培育精诚合作的农发队伍，树立廉洁高效的农发形象，激发全市农业综合开发乘势而上，创造“全国一流、全省领先、全面发展”的农发品牌。
（四）创新农业综合开发投资机制，提高农业综合开发综合效益。要摒弃“有多少钱就办多少事”的陈旧观念，牢固树立“办多少事就要筹多少钱”的现代意识。着力推进投资机制创新，按照项目区建设需要，以丘陵山区、各个产业园区（土地治理、产业化项目扶持支持的产业园和基地等）为主要载体，积极推动招商引资工作，在引进单体项目上取得重大突破，以此拓展农业综合开发工作的内涵，提升发展质态。其他各类项目也都要遴选、打造一定比例的单体项目典型，借“力”发展农开事业，不断放大开发的综合效益。
积极探索农民利益联结机制，结合实际情况，在省级项目中，试点推行从扶持的资金中拿出一定的比例用于企业自身发展，一定的比例以项目区农民入股等方式参与收益分配，并逐步向国家项目延伸。积极推动项目资金整合机制，按照“统一规划，渠道不乱，用途不变，各记其功”的原则，加强部门协调，为其它支农资金进入项目区发展农业生产创造有利条件。积极推进以农民为主体的开发运行机制，让农民直接参与项目前期规划、工程质量监理、工程运行管护等，把管护主体和公益性工程管护资金落到实处，让一家一户农民能感受到实实在在的利益，不让国家财政投资让极个别人受益。
实施“先建后补”运行机制。选择“基础好、实力强、效益高”的项目单位进行“先建后补”试点，完善项目管理手续，确保资金运行安全，切实提高管理工作效率。
（五）强力打造农业综合开发品牌创建工程，推动农开工作不断迈上新层次。要积极向省局、市局汇报和洽谈衔接，认真调整有关项目安排导向，扶持一批以各种产业园区、农产品加工集中区为重点的示范工程，打造一批农业综合开发优质产品，着力创建属于自身的新品牌。通过品牌创建提升农业综合开发的影响力和美誉度，以品牌创建推动农开工作不断迈上新的层次。通过集聚农民专合组织试点项目、市级财政以奖代补项目、市财政专项扶持资金等，进一步提高瓦窑新农村试点项目区（现代农业产业园）整体建设标准和规模效益，大力提升踢球山项目区的品位，加大宣传力度，争取成为全省开发系统首批认证命名的园区，不断增强农业开发在全社会的影响力。
五、狠抓工作措施落实，取得宣传信息工作新成效
要进一步抬高定位、提升标准，在建好用好自身载体的同时，突出省级以上主流媒体，加强沟通和联系，传递并放大农开人的声音。要在《中国农业综合开发》杂志发表文章3篇以上；在人民日报、新华社、经济日报、中央电视台、农民日报及新华日报、电视台等新闻媒体宣传报道农业综合开发工作不少于5次；在农业开发简报上用稿1次以上；在电视台《新闻综合频道》、日报宣传报道农业综合开发工作5次以上；在市委、市政府两办信息上稿5次以上；邀请市人大或政协视察农业开发工作1次以上；编发<<农业综合开发简报>>36期以上；在省农业资源开发网站发表信息20条以上、和文章5条以上；在省开发网市级平台上稿100篇以上；省农业开发网站及市级平台全年点击率不少于3000次。
突出宣传重点，紧紧围绕“三权分离"改革、农开文化、项目建设典型，以及工作中涌现出来的先进人物、先进事迹，进行开拓性的深度挖掘、集成性的宣传报道、持久性的媒体聚焦，不断扩大农开工作的对外影响，争取党委政府、社会各界更多的关注与支持，调动各方力量推动农开事业不断实现新的跨越。要强化措施，一是要把宣传信息工作当做项目工作牢牢抓在手上。要始终把宣传信息工作摆在农业开发项目工作同等重要的位置，列入年度工作目标任务并一同进行考核。安排专项经费保障宣传信息工作需要。二是要明确目标任务，强化考核。制定《市2013年度农业综合开发宣传信息工作要点》，对宣传信息工作的目标和重点提出具体要求。制定《市2013年度农业综合开发宣传信息工作考核办法》，对宣传信息工作实行量化管理。实行“一票否决”，凡宣传信息工作末位的个人，年度考核不得评优评先。要加强工作调度，及时对各科室及每个同志的投稿和被采用率等情况进行通报，按时兑现稿费。三是要加大奖惩力度，严格督促指导。实行上稿激励机制，在《中国农业综合开发》杂志、中央电视台《新闻联播》、《人民日报》上稿每篇奖励1000元；在《农民日报》、《经济日报》、《中国财经报》、《新华日报》、电视台《新时空》上稿每篇奖励600元；在《日报》主要版面、电视台《新闻》上稿，每篇奖励200元。四是要加强宣传信息人员培训，提高业务素质。制定年度宣传信息工作业务培训计划。邀请不同级别的媒体编辑来局举办宣传信息培训讲座。同时聘请资深新闻撰稿人为我局业余通讯员。
2013年，农业综合开发宣传信息工作要确保在开发系统第一、全省第一、全国有影响。
六、提升干部队伍整体素质，培树农开队伍新形象
要进一步推进新时期农开事业跨越发展，对全市广大农开干部职工提出了新的更高的要求。
（一）要在更高的层次上推进新一轮思想大解放。要推动农开事业更好更快发展，只有让一切有利于创新的思维充分涌流，让一切有利于发展的活力竞相进发，农开事业的发展后劲才能更足。一是要根据需要解放思想，致力解决“思想不解放”的问题。思想不解放是保守，结果只会导致保守僵化、因循守旧，无法有效解决发展变化中遇到的任何问题。二是要针对难题解放思想，致力解决“思想假解放”的问题。思想假解放是虚伪，口上说要解放思想，实际做却墨守成规，容易的事也会变得复杂，简单的事也会变得困难。三是要从我做起解放思想，致力解决“思想不会解放”的问题。思想不会解放是无知，有的人虽然能够认识到解放思想的重要性，却找不到阻碍发展的主要症结和破解难题的有效办法，结果贻误了发展进程。农开干部职工要做思想解放的表率、锐意创新的表率，以解放思想来推动实践，以实践锤炼来解放思想，做到有的放矢、因需而解，切中要害、据难而解，以身作则、从己而解，以思想的与时俱进推动农开事业再上新的台阶。
（二）要着力提升干部队伍的能力水准。当前，我们农开工作面临的新课题、新挑战越来越多，要牢牢把握工作的主动权，不仅思想观念要跟上节拍，知识水平更要有一个大的提升。广大农业开发干部职工都要把更新知识作为必修课，争做学习型、知识型、创新型的人才。努力把自己培养成“努力学习、认真工作、诚恳待人、干净做事”的新型农业开发人。把学习教育放在第一位，制定年度学习教育计划，规定学习时间、内容和形式。2013年全局力争学习40次以上，80个学时，学习文章50篇以上，论坛发言40人次以上，交流干部职工学习心得体会和感受文章50篇以上。打造学习平台，坚持每周一学习制度，每周一全局人员大学习两个课时以上。创办学习论坛，以每周一学习作为平台，积极引导、鼓励干部职工在论坛上踊跃发言，谈学习、谈感受、谈心得、谈收获，互相交流学习。创新学习方法，创建丰富多样的学习载体，采取异彩纷呈的学习形式，把个人自学与领导授课相结合，把“请进来”与“走出去”相结合；继续邀请大专院校教授、专家来局机关有针对性的进行业务培训；组织全体人员到大专院校学习有关业务知识或外出考察学习。明确学习内容，要注重学习农业开发方面的知识，学习项目规划设计、项目建议书编报、工程施工等具体业务知识，进一步提高全体人员的整体素质和服务三农的本领，增强工作的前瞻性和预见性，超前谋划、探索和研究农开事业发展带有方向性、根本性的问题，努力掌握最新最前沿的知识元素，进一步推动农业综合开发工作又好又快发展。
（三）要切实增强敢于担当的责任意识。要在任务、矛盾、困难、风险和挑战面前具备勇挑重担、敢于负责的精神。广大农开干部要具有强烈的责任感和事业心，要时时以事业为重、对发展负责，做到在成绩面前不自满、任务面前不推诿、困难面前不退缩、矛盾面前不回避，切实担当起应负的责任，继续发扬“吃苦耐劳，甘于奉献”的农开人精神，对工作要做到精益求精，毫不懈怠，确保每一项决策不在自己手中落实有偏差、每一项工作不在自己手中推进有延误、每一项任务不在自己手中完成打折扣；要在思想高度、工作深度、落实力度、待人诚度的修炼上狠下功夫，以此促进工作、推动发展。
（四）要大力弘扬求真务实的工作作风。今年的发展任务相当繁重，明确了目标，理清了思路，排定了措施，下一步就是要狠抓落实。抓落实，必须要严明责任。目标责任明确到人、工作压力传递到位。要正确地对待责任和压力，明确责任分工，层层传递压力，扎实推进落实。抓落实，必须要追求卓越。工作一定要致力于做好，做到精益求精。抓落实，必须要真抓实干。要敢抓敢管，不怕这怕那，患得患失；一定要说了就算、定了就干，一抓到底、抓出成效。要深入一线，做好调查研究，听取基层的意见和建议，协调解决工作中遇到的一些矛盾和问题。要着力加强市局机关作风建设，带头改进作风、提升效能，带头加强指导、搞好服务，带头狠抓落实、推动发展。抓落实，必须要强化考核。进一步创新完善督查考核机制，以目标考核为主线，加强阶段性和全过程的跟踪督查，确保各项工作高效推进到位。
