时间:2023-02-19 14:39:58
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇科研档案管理,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
关键词:科研档案;问题与对策
国家档案局《科学技术研究档案管理规定》于2020年颁布,科学技术研究档案管理与工作对标国家科学技术研究档案管理新规,还存在一定问题。科学技术研究档案工作是国家档案工作的重要组成部分,同时更是科学研究项目管理重要环节。因此,提高科学技术研究档案管理的水平,需要增强科研档案的管理意识,解决科研档案管理存在的薄弱环节,为新形势下科研档案管理和科研管理提供优质的服务和保障。
一、科学技术研究档案管理工作存在的问题
《科学技术研究档案管理规定》提出科研档案是指“在科研项目的规划、立项、实施、评估、验收等全过程中直接形成的,具有保存价值的文字、图表、数据、音频、视频等各种形式和载体的文件材料及标本、样本等实物”,是科学研究的基础,是科研实力的重要凭证,也是建设和发展的宝贵财富。总结科研档案存在问题如下:
1.材料收集方面——重点不明,认识不够,归档材料数量不全
归档的科研档案不齐全、不完整,其表现在:(1)科研成果、总结材料比较多,过程技术材料缺乏。判断科研档案是否完整,应该看它是否是项目全过程真实、完整的反映,包括了科研研究准备、研究研究实验、科研总结鉴定、科研成果申报以及应用转化等五个阶段所形成的全部材料。从实际归档情况看,科研成果、技术总结材料较多,研究实验过程阶段形成的原始记录包括实验记录、数据分析、设计文件、图纸等过程核心材料极度缺乏。重成果、轻过程的做法大有人在,许多核心过程材料保留在科研人员手中,影响了科研档案的齐全完整和逻辑性。(2)关键性技术材料缺乏。关键性技术材料是反映科研成果的核心材料,是解决难题,技术创新的资料。这些材料揭示了科研项目的创新点,这种材料归档价值和利用价值较高。然而归档材料中,关键性技术材料缺乏。(3)载体形式单一化。科研项目归档材料载体,除纸张外,还有硬盘、磁带、光盘、照片、录像等不同的形式。实际情况下归档材料纸质载体偏多,载体形式比较单一。(4)科学数据归档管理几乎为空白。科学数据是指科研活动产生的,包括野外考察、观测实验等原始记录和数据,传统记录通常是记录在册,目前科学数据多以电子文件存在,这部分数据往往价值大,归档情况不容乐观,同时归档形式与格式有待进一步细化。
2.档案管理方面——职责不清,条件不足,归档材料质量不高
科研档案管理工作主要涉及以项目负责人为主的科研项目组、科研管理部门和档案管理部门。三者在科研档案管理中职责不清晰、沟通不畅通造成了归档材料质量不高。(1)科研档案的形成主体,即承担科研项目人员的精力主要在项目的研究工作上,往往忽视项目执行过程中形成的文件材料的收集和积累。科研人员重视科研论文的发表和科研成果的评奖,不重视科研项目过程文件材料的归档工作。他们在意识上没有能够把科研档案工作作为科研的重要组成,只是将科研档案手机收集整理作为是档案部门的职责,这样就会在项目材料初始生成阶段就处于失控状态。(2)科研管理部门对文件形成和过程管理力度不够。科研项目执行中,没有真正的贯彻落实档案工作的“三纳入”和“四同步”的管理制度。有的虽然规章制度健全,但是缺乏监督考核机制,使制度流于形式。(3)档案管理部门对科研项目组的文件材料管理工作的指导和监督比较滞后。档案管理部门和科研管理部门沟通不畅,不能及时掌握科研项目立项情况;不能深入科研项目组及时了解科研工作进展情况。这样致使档案部门在科研档案中的状态基本处于“你交多少、我管多少”。科研人员、科研管理部门和档案管理部门在归档中的职责缺乏相应的制度和机制保障。科研档案重视度明显不足,投入不足的现象较为普遍。科研档案专职管理人员编制不足,兼职管理人员配备不足。这些因素也造成了归档的科研档案质量不高,珍贵的科研材料流失。
3.档案开发利用方面——思想保守,服务被动,科研档案利用率低
科研档案保管的最终目的是档案信息资源的有效开发和利用。科研档案只有通过利用,才能发挥作用,实现价值。目前科研档案利用率低、利用效果不佳、利用目的单一。科研档案被束之高阁,不能很好地发挥利用价值。(1)利用主体的局限性。一个科研项目的档案,其利用主体往往是承担项目的成员。利用主体范围小,人员少,使归档保存起来的科研档案几乎成了“死信息”。(2)利用材料的局限性。由于归档材料不能达到齐全完整,在科研档案开发利用过程中,需要的材料在归档案卷中并不存在,客观上阻碍了科研档案的提供利用。(3)开发主体的局限性。档案管理人员的社会意识不强,认为只要守好摊就行,“你查什么,我提供什么”被动地接受利用者的利用。有的档案管理人员缘于业务能力和专业知识的局限性,不能很好地胜任科研档案资源的开发。
二、提高科研档案管理质量的应对措施
为了使科研档案管理工作逐步走向规范化,以适应科技发展需要,立足当前的实际情况,建议应当采取以下的应对措施:
1.增强科学研究档案工作意识,明确科研材料归档范围与管理职责
加强科学技术研究档案工作,首先要加强对科研档案重要性的认识,首先要提高科学研究档案工作的意识。首先,要认识到科研档案是科研管理工作的组成环节,也是国家科学研究项目管理的重要组成,加强认识,从根本上解决当前科学研究档案工作中存在的薄弱环节。其次,要提高科研工作人员档案意识。科研人员是科研档案形成者,档案意识提高,科学研究档案工作管理才能真正做到规范化。
2.实施全流程管理,提高科研档案质量
科研档案产生于科研项目管理工作的全过程。要保证科研归档材料的质量,应当加强科研档案工作的全程管理,要将档案管理纳入科研项目的管理工作中,与科研项目建设同步进行。科研项目从立项到结题涉及科研项目组和科研、财务乃至设备等管理部门,这就要求科研档案工作应实施全方位和全过程的管理,也就是以项目组的科研人员为核心,以科研档案归档范围为依据,在科研人员、科研管理部门和档案管理部门全方位参与下,实施事前介入、事中控制、事后核查、验收把关的全过程管理。第一,源头抓起。科研项目自立项开始,就要将档案工作纳入议事日程,纳入领导责任制、纳入科研项目管理计划和工作程序中。第二,过程管理。科学技术研究文件材料的形成、积累和整理工作水平将直接影响到科研档案的质量高低。科研项目实施过程中科研管理部门和档案部门要研究科研活动的规律,抓住科研项目的研究准备、研究实验、总结鉴定、成果申报以及应用转化等阶段和科研项目布置、检查、总结和验收项目科学研究这四个重要环节,应当做到主动指导、定时检查和严格把关。随着国家档案局新规的制定,在科研项目过程中的原始数据、科研过程实验数据(电子形式)以及其他反映项目过程的重要文件材料,包括重要会议、相关评审视频、照片等材料的重视程度和要求逐渐加大,要求基于科研项目全流程的文件材料管理,从制度上规避科研项目在结项后面临的过程性文件材料遗漏或材料丢失等现象,确保科学技术研究项目归档文件材料的齐全完整、真实有效,从而保障科研项目成果的开放和提供利用。因此,科研项目档案管理必须建立统一规范,采取有效的管控措施,在科研项目全生命周期的档案管理基础上,立足科研项目流程管理的实际情况,归档的要求从结果归档转为过程归档,立项、中期检查、年度检查、结题等,重大节点设立资料节点,科研文件责任主体同时应该归档的材料向档案机构移交。
3.完善管理制度,促进科研档案依法治档
针对科学技术档案管理,国家经委、建委、科委和国家档案局颁布了《科学技术档案工作条例》(1980年),科技部和国家档案局了《科学技术研究档案管理规定》(国家档案局科技部令15号,2020年),行业标准《科学技术研究课题档案管理规范》(DA/T2-1992)于1992年出台。颁布的这些文件对科研档案工作都做出了明确规定,这为提高科研档案质量、做好科研档案工作提供了依据。应结合实际,制定和完善自己的科研档案管理制度。健全的制度可以使科研档案管理有法可依,有章可循。同时,要保障制度有力的执行,做到有法必依,违法必究。第一,结合实际情况,对科研档案的收集、整理、鉴定、统计、保管、利用等环节制定符合实际并切实可行的管理办法和实施细则,明确科研档案的管理原则、归档要求、归档程序以及管理职责等。第二,对科研档案工作来说,落实“四同步”工作:下达科研项目计划任务应与提出科研文件材料的归档任务同步;检查科研项目工作进度与检查科研文件材料形成情况同步;验收、鉴定科研项目成果与验收、鉴定科研归档文件材料同步;登记和评审奖励科研项目成果与科研档案部门出具归档情况证明材料同步。第三,在科研项目工作的关键环节上,要设置“关卡”,纳入制度。对于科研项目来说,项目完成后,在申请结题或奖励之前,科研人员必须将该项目形成的文件资料按规定立卷归档,经档案管理部门验收出具档案验收合格证明后,方可进入经费决算、项目结题以及奖励申报。对科研项目的文件资料归档不齐全、质量不合格的,一律不予结题或参与评奖。
4.加大档案开发力度,提高科研档案的利用率
加强科研档案开发,提供科研档案信息资源,变潜在价值为现实价值,不仅是创新科研档案管理的现实需要,也是服务科研发展的必然要求。第一,实现馆藏科研档案数字化,从科研档案信息资源建设着手,形成特色科研数字档案,通过科研档案馆藏数字化和新增档案电子化,形成和建设科研档案信息数据库,打造科研档案信息服务品牌。第二,进一步完善科研档案管理业务流程,深入挖掘档案资源,有针对性解决科研人员的痛点、难点,实现科研档案电子化归档,完善查询系统,快速准确地检索查询科研档案信息,最大限度地满足科研人员对科研档案的各类利用需求,并实现科研档案信息资源的主动和增值服务。第三,建设面向知识服务创新的科研档案管理系统。建立系统功能齐全、查询方便便捷的检索系统,实现科研档案信息资源共享和安全保管,实现科研档案电子化归档、馆藏盘点、检索利用等过程的信息化管理。包括科研档案知识服务平台建设,实现专题服务、推送服务等。第四,建立科研档案内容、管理、利用系统,包括档案检索、在线阅读、档案编研、数据打包等,实现条件性自助式服务、即时性浏览式服务以及研究性推送式服务,提升服务体验。积极开展科研档案的编研工作,形成科研重大成果、学科发展与培育、科研团队、科研平台以及基础研究等方面为主题形成系列编研产品重大成果专题档案等系列电子书编研产品,实现全方面、大力度、多功能资源共享和安全保管。特别注意的是,由于部分科研档案的保密和知识产权问题,在提供利用和开发科研档案信息时,一定要严格遵守国家有关规定,防止科研成果的流失和拥有自主知识产权档案管理的失控。既要坚持内外有别,又不妨碍科研档案信息交流。
5.在信息时代新背景下,逐步加强数字环境下科研项目档案的管理
在当今新的信息化背景下,科研项目开展的方式发生了新的变化,逐渐由传统的线下管理协作向线上协作转变,新的电子设备、新的网络信息传递方式和科研人员新的信息共享设施等在科研项目实施过程中正在行业内大范围地应用和推广。第一,在新的信息环境下,科学技术研究项目过程中产生了大批具有电子依赖性、载体、存储不稳定等特点的科研文件,尤其某些科学数据依赖于特定的软件环境,这就在某些方面大大增加了科研项目文件材料收集、管理以存储的难度。其次,新时代科研项目档案管理关注的要点在于实现对海量科研项目档案和科学数据的有效检索。如何面向社会公众提供他们感兴趣的科研项目资料,如何做好新媒体网络服务,同时减少各科学的不间断交流和最大程度地无障碍获取,推动新的科学研究进一步开展,成为科学技术研究档案工作的新任务。最后,科研档案元数据标准制定、新环境下科研项目档案永久保存策略研究、科学技术研究机构知识库标准设计以及科研大数据库利用检索工具的开发,这些顺应新的信息时代背景产生的新技术应用,都会在不久的将来成为科研管理机构与档案部门不断寻求进步和突破的关键点,以更好地为社会经济发展提供科研创新平台。
参考文献:
[1]杨云贤.基于全生命周期的科研档案规范管理探析[J].档案,2020
[2]王春晖,车艳红.动态发展视阈下科研档案管理现实着力点分析[J].黑龙江档案,2019
[3]谢能伟.科研档案管理信息化思考[J].教育管理管理观察,2019
[4]邵永同.科研档案信息化建设的对策研究[J].档案学研究,2018
[5]周丽琴.科研档案信息资源建设现状与对策研究[J].兰台世界,2016
关键词:企业 科研 设备 档案管理
1.企业科研档案管理
科研档案是在科学技术研究过程中形成的,具有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种形式载体的文件材料,是科学技术研究活动的真实记录,是科学技术储备的一种形式,是一项重要的信息资源,是单位的宝贵财富,在科研工作中发挥着知识储备、创新技术的作用。
1.1搞好科研档案的保密工作
由于科研档案的安全直接关系到单位的安全和经济发展的成败,因此,为了维护科研档案的安全,确保科技秘密万无一失,必须做好科研档案的保密工作:
(1)通过加强科研档案保密法制教育,使档案领导干部及其他人员掌握管理科技秘密的法律知识和相关技能,是依法管理单位科技秘密不可缺少的重要条件。
(2)深入开展以普及科研档案保密法律常识为主要内容的保密法制宣传教育活动。
(3)从工作实际出发,制定和充实完善科研档案保密制度。
1.2实现科研档案管理的现代化
利用现代化技术,整理档案。档案汇集着大量的指示,也记载着丰富的信息,成为一种丰富的信息资源。特别是科研档案的整理工作繁琐,重复劳动多,劳动强度大。而利用计算机等现代化手段整理档案,则可以收到事半功倍的效果。一是人工立卷时,立卷人根据自己的理解对文件进行分类,尽管都仿照统一的标准,但因每个人的理解能力不同,对同一个文件有不同的分类,因此不可避免的产生分类不准的现象,影响案卷的质量,给利用工作带来不便。
1.3提高科研档案人员业务素质
掌握现代化管理技能,提高综合素质。以前,科研档案材料的形成从调研起到项目的完成都是以手工抄写为主。而电子计算机技术的运用,可以系统地完成文件的起草、修改、删减、检索、打印、登记、汇集统计等工作,使文件的形成、运行、转换等各个环节与自动化办公衔接起来,这种现代化科技手段和先进操作管理技术,都迫切需要档案管理工作者去掌握和运用。所以,科研档案管理工作者要结合自己的岗位工作,边学习边操作,在提高业务素质的同时,特别要注重计算机知识、信息文化的学习掌握上,使自己具备信息知识和网络文化的综合型档案管理人才。
2.企业设备档案管理
企业设备档案,主要包括企业的机器设备和仪器、仪表等的图纸、图表、运行记录、检修记录以及与设备有关的技术文件材料、新购设备的开箱资料,如合格证、安装说明书、使用维护说明书、备品备件清单等。特别是设备图纸、检修记录等为设备的改造、大修及每月的生产检修的备件计划、故障诊断、隐患整改等能提供科学的依据。企业设备档案管理主要内容是设备文件材料的收集、整理、鉴定、保管、统计以及提供利用等。企业设备档案管理工作制约着设备的使用效益。
2.1企业设备档案管理的问题表现
在实际工作中,许多企业对设备档案管理重视不够,使设备档案不能很好的服务于生产,主要表现在:档案意识淡薄、设备档案材料收集难、管理制度贯彻不力。
2.2企业设备档案管理的对策措施
(1)领导的重视是关健。领导对档案工作的价值和认识程度,决定着他们对档案工作的态度,从而在很大程度上决定着档案工作的发展。因此档案部门要加强宣传力度,要经常向领导汇报档案工作情况,多谈一些搞好档案工作对企业的益处,启发领导重视档案工作,特别是借助一些利用档案的典型事例,使领导认识到档案的重要性。力争把设备档案管理工作列入科技管理的具体议事日程,明确规定各有关人员设备档案管理职责,同时列入绩效考核并严格执行。
(2)建立健全档案管理制度。在建立健全档案管理制度的基础上,各部门还要配备专兼职档案人员,建立档案管理网络,明确职责并严格贯彻执行。档案部门要主动与设备管理和设备使用部门沟通,以便及时跟踪了解设备档案情况,避免档案的遗失,并主动进行文件材料的收集归档工作,确保设备档案完整、准确。
(3)及时收集档案材料。一台设备在使用过程中,必然要形成使用、检修纪录、更新、改造图纸等。只要这台设备还在使用过程中,它就要不断地产生新的文件材料,直到设备的使用期结束,设备档案才停止。档案管理人员只有了解和掌握设备使用和变化的全过程,才能全面地做好设备档案收集工作。
(4)对图纸的修改要严格审批。图纸修改主要有两个方面:一是设备项目施工完成后,因施工单位依据现场情况编制竣工资料,其中有部分图纸涉及变更的;另一方面是生产技术人员对每月所需的备品备件图纸的尺寸改动。技术人员要对已存档竣工图依规定的编制方法作相应的修改、补充和说明,使之符合现场实际情况。当设计变更时,必须按照有关规定及时修改原底图或补充绘制新图,做好设计变更技术文件材料的配套管理,确保设备档案的完整、准确、系统。对生产需要变更的一些备件图纸,技术人员必须填写变更通知单,对变更原因及新改图纸图号要予以确认,并经主管设备部门领导签字才能归档。档案人员更应及时了解设计变更情况并作好记录,避免对外提供已作废了的或已修改过的错误图纸,为以后的技术改造和设备检修带来不必要的麻烦和损失。
参考文献:
一、探寻新的档案分类方法,确保科研管理中材料的支撑力
目前科研档案的分类方法是按时间、事由等进行的,所以对于一些涉及面多、时间跨度大的科研项目,按目前这种分类方法就会出现科研档案管理“肢解”项目的问题,一些材料利用上就存在着“找不到”的情况。档案工作本质就是提供信息服务,当需要时档案没有能形成足够的材料支撑力,那么档案工作就变得毫无意义了。所以,如何保证在需要时“找得到”、“找得快”,是档案工作最为关键的问题。这就需要在符合《档案法》《高校实体分类法》大原则的条件下,将科研档案按学校科研管理模式进行细致化分类,使科研档案与科研机构的管理无缝链接,档案分类呈垂直分布,这种分类管理不仅使得科研档案管理真正成为科研管理的延续,还会大大提高检索效率,从而进一步发挥档案的证据作用,以确保科研评审、验收等工作中的材料支撑能力。
二、探寻新的档案收集方式,保障学校知识储备和技术储备
目前高校科研档案文件材料的收集存在着“重行政轻项目”、“重上级轻自产”的问题,对于科研工作中的行政文件和上级来文管理的比较到位,但对于随科研项目产生的“自产文件”的管理则有缺失。项目中一些非常重要的“论证报告”、“原始试验数据”、“计算文件”、“设计文件”等资料都没有归档。这些文件对于项目后期研究以及整个学科发展都是非常重要的,属于学校的无形资产,这些文件没有得到及时保存,随着一些科研人员的流动,会使得学校遭受损失,甚至影响一个专业、学科的兴衰。而且对于科研项目“自产文件”归档还应与项目同时进行,如果在科研项目进行阶段不对其明确归档要求或资料没有交齐,后期很难追回或者归档的不是最终有效的文件。同时在档案文件材料收集过程中还要关注档案的“价值”,一定要研究档案文件材料的甄别方法,否则花再大力气收集到的档案文件材料都是没有意义的“垃圾”文件。这就需要加强档案部门与科研主管部门的协作,构建全新的由科研主管单位负责,档案部门具体承办的科研档案管理机制。这不仅突出了科学研究过程中档案文件材料收集的重要性,还使对科研档案全过程的监督更加有效,科研档案由结果管理转变为过程管理,保证科研档案工作与科学研究同步进行,从而进一步保证档案质量。同时强化归档资料责任管理,明确各级人员签字和盖章,确保文件责任人可追溯,从根本上保证“收的全”、“有价值”的问题,保护学校知识和技术成果,保障学校的实力和竞争力。
三、探寻新的档案利用方式,促进科研人员之间的交流协作
长期以来,由于档案具有“孤本”、“不可替代”等特性,使得档案的利用一直采取严格、谨慎的方式。尤其对于科研档案的借阅,不仅仅限于以上特性,还要考虑项目密级等,这就使得档案借阅手续繁琐、复杂。值得注意的是,科研档案不仅是学校发展的见证,更是科学研究的基础,尤其是研究实验阶段的档案文件材料,可以使我们在以后的研究中规避很多风险,提供很多借鉴。对于科研档案有条件地开放查阅权限,可以进一步促进科研人员之间相互借鉴、交流和科研团队之间的协同发展,有助于形成学校内部良性竞争环境,实现人才跨越式发展,进而起到推动学科发展的作用。这就需要在保密制度的原则下,对科研档案知悉范围重新审定,力求使科研人员更多地获取所需信息,并在可控的范围内尽量简化档案查阅程序,提高档案利用效率,充分发挥档案的借鉴作用,从根本上保证档案“用的好”。
四、探寻新的档案管理方式,使档案成为全面提升科研管理工作的有力抓手
目前高校的科研档案管理方式是在管理职能上平行、归档上滞后的方式,也就是科研部门与档案馆是按职能进行分工,双方对于科研档案管理没有明确的隶属关系。在这种情况下要实现科研档案的完整和准确归档,就必须相互协调、沟通,否则就会由于职责边界不清、阶段衔接不好,从而产生项目管理空白点。而且各课题组是在项目结束后,才把形成的文件材料移交到档案部门,所以项目档案的质量管理带有明显的滞后性。今后如果可以把档案管理纳入到科研管理的全过程,不仅可以保证档案质量,还能有效追溯责任,使档案管理工作处于受控状态,进而提升科研管理水平。档案管理实质上是一种质量管理,要求在每个环节中都要按计划、执行、检查和处置四个具体步骤去开展,形成闭环管理,所以通过档案管理的工具作用来全面提升科研工作的综合管理水平,应成为我们全面构建档案管理方式的新目标。这就需要高校将科研档案管理和科研管理进行一体化设计,让档案管理成为全面提升科研管理工作的有力抓手。档案管理遵循证据链、可追溯的原则,将从根本上实现管理的过程控制,并能进一步规范办事程序和管理流程,使管理工作中的各个环节都处于受控状态,实现对各职责履行情况的有效监督。
五、结语
本文结合笔者自身的实际工作经验,从科研管理与档案管理协同发展策略的角度出发,分析了当前科研档案管理中存在的问题,并提出了改进措施。笔者相信通过建立全新的科研档案管理体系,并强化同步管理、过程控制、移交把关等方面的约束,不仅可以进一步拓展科研档案管理的职能,还将有助于提高科研管理人员对科研档案管理的认识,将对推进科研项目规范建设、有序开展起到积极作用,进而全面提升科研管理水平。
作者:岳鹏 单位:哈尔滨工程大学
一、医院科研档案管理所存在的问题
改革开放以来,我国的医疗卫生条件日益提高,医学事业迅猛发展,在医学科研方面也取得了良好的成就,因此,人们越来越重视科研档案管理创新工作,医院在人力、物力和财力方面都向科研管理方向倾斜,开展了很多医学科研的课题,科研工作从建国时期的无到今天的有,以及科研档案管理机构的建立,档案工作变得越来越规范和科?W,与此同时,医疗水平也不断提高,医院的核心竞争力也不断加强,但仍存在各种各样的问题,比如:
(一)档案意识的缺乏。在一项课题结束之后,经常出现缺乏实验记录和数据分析等错误,由于归档意识缺乏,一些工作人员不重视原始技术资料的积累,出现了很多材料不符合标准的情况。有的认为科技材料由档案部门管理不安全,所以自己保管而拒绝归档,或者是把资料占为己有等,而由于科研档案管理部门缺乏措施去保障其安全性,这都造成了科研档案的不完整而使档案失去了应有的价值。因此说明档案的归档意识至关重要。
(二)管理制度的不完善。没有完善的规章制度来保障科研档案的完整性,使科研管理与科研档案脱离,也给科研工作带来一定的难度,并且由于没有有效的监督和检查制度,导致文件的残缺,完整率和归档率低,又由于科研档案工作处于被动状态,档案工作人员不够积极主动,指导和协调工作人员缺乏做好文件的形成、整理和归档的意识。
二、进行档案管理机制、模式和技术的创新
(一)医院科研档案管理工作的创新要从管理机制这方面进行创新,以提高医院的科研档案管理工作的发展效率。对于管理机制进行创新就应该转变管理观念,以便于提高工作人员的档案管理意识。首先,要认识到档案管理工作的重要性,其次,要分析和研究档案管理的专业性和科学性,来提高医学科研方面信息材料的收集量,促进科研成果向市场化和产业化方向发展,并且能有效地提高医疗水平,对医院的整体水平都能做到很好的提升,因此,医院应该建立完善的档案管理机制,构建完善的档案管理系统。
(二)根据医院科研工作的情况分析和研究,对档案管理模式进行创新和优化。第一,我们应该做到每一项科研课题都要立刻建立档案追踪袋,严格按照要求做好收集、记录和归档工作,并进行定期检查,以保障记录无误。第二,对负责人采取立卷归档责任制,对研究资料进行收集与管理。第三,对档案归档的科研文件进行现场验收,保证相关参与管理和科研的工作人员都参加,并且给予鉴定,医院可适当建立激励机制,确保参与档案管理的工作人员的积极性,以提高工作质量和效率。
(三)科研部门和档案管理部门需要相互沟通,积极合作协调。一切从实际出发,培养专业化的高素质人才,应用技术实现现代化的档案保管和利用手段,坚持以人为本的原则,创造条件来加强培训条件,不仅要提高工作人员的专业知识,管理手段,还要进行思想道德方面的教育,加强行为规范,以科学为基础,掌握现代化技术的手段,实现档案管理规范化,实现资源共享和科学化,以便于检索与利用,以提高档案人员的综合能力和素质。档案部门应该根据电子科研的特点加强不同载体的科研档案的积累、标引、著录、归档等工作的监督与指导,以保障文件的安全与完整。
科技档案实现现代化管理必不可少的就是技术装备,技术装备包括硬件和软件两个部分,其中,硬件是实现档案管理的基础,软件是手段,若要加强信息化处理技术设备需加强计算机的配备,还要普及计算机的应用,来提高科研档案管理的质量与效率,如此一来可以为开发利用与资源共享创造良好的条件。
【关键词】科研档案;管理;信息化
医院的各个领域中遍布了信息化技术的存在,而医院科学发展的关键之处在于第一生产力的生产者,它应该充分利用更快、更深、更广地信息技术与手法对科技资源进行整合。在医院信息发展的进程中离不开科研档案管理的信息化,它作为医院综合发展的增长点,对医院整体现代化管理和高效运行起着至关重要的作用。医院的科研发展离不开科研档案的存在,它不仅为医院科研活动保存了基础和真实的记录,也为科员发展的后续工作提供了历史和资源储备,对整个医院科研工作起到决定性的重要意义。
1传统档案管理存在的问题
1.1重视程度不够,硬件设施投入不足,现代化管理水平不高
在传统的科研档案管理上,我们采用的方法是以保存纸质文件等有形态的物质为主要的管理模式,这种管理存在许多不便问题。
(1)在旧的档案管理时代,多数采用的存档方式为手工操作,这不仅使管理人员需要花费大量的时间和精力整理档案和登记目录,而且还提高了相应的工作量 [1]。如碰到相应信息改动,哪怕只是改动一个地方就会发生其他的连锁效应,随之而来的是相关地方的改动,这不仅消耗了时间而且浪费了人力。
(2)在时间的长河中,档案的资料不断聚集,其数量越来越多,这样就需要一个比较大的空间进行存储,但我们面对的事实就是没有任何单位能够提供如此大的存储空间。
(3)易虫蛀、易潮、易损、而且保存及维护成本较高。
1.2科研档案利用率不高,科研成果未得到充分的转化和应用
以往,利用手工方式进行整理、移交、立卷和归档的档案,都会产生被送往收藏间的后果。这说明以传统方法为主的档案管理模式,在翻查、统计研究等方面都会带来诸多不便,这不仅影响了信息的查阅,更给保管者带来了很多不便,这种不便明显体现在成果转化中和推广工作中[2]。对于不完善的成果转化管理制度,以及对利用科研档案所产生的经济效益和社会效益进行广泛的宣传,致使很多优秀档案没有成功进行转化,同时由于对科研档案工作重要性的忽视,和对科研档案工作的建设程度不够重视,最终使得信息资源没得到足够的开发,没有真正有效的利用好科研档案的作用。
随着科技的不断进步,传统管理模式已经不能满足当前科研档案管理工作的具体要求,面对信息技术不断发展及扩大的今天,科研档案管理工作应该迈向信息化管理平台,发挥信息化管理功能,在提高工作效率的同时,更好地为医院管理服务。
2信息化档案管理的优势
2.1信息化使文件的归档方式得到改善
在当今数字化医院科研管理工作中,通过信息化管理平台,使医院管理人员从最初的手工操作中释放出来,充分利用信息管理和相应软件进行操作,这样不光能够提高工作效率,而且还能有效的改善工作条件。
2.2信息化有利于科研档案信息资源的整合和共享
恰当有效的档案资料管理,并不是单从档案的归类和保管上定义的,更侧重于如何为使用者提供便利的查询、查阅服务,从而提高医院的生产时效。这需要医院在内部的局域网上,建立网络科研档案信息化管理平台,在此平台下要集科研的申报、审核、立项、检查、实施、归档、结题、推广、转化等工作于一身,在整合和共享信息资源的同时到档案管理完善工作,此平台不仅提高了科技档案的使用效率,还达到了快捷查询档案信息的目的[3]。
2.3信息化改善了科研档案管理模式
节省存储空间、人力、物力和财力资源最有效的管理办法就是将档案管理模式从实体保管模式向数字化、信息化转变,这不仅保证了档案的安全可靠,还实现了档案管理工作向标准化、数字化和网络化模式的转变,更为医院的可持续发展发挥应有的作用。
3信息化视阈下医院科研档案管理的对策
3.1领导的重视和支持
医院领导诠释医院的现代化建设,高瞻远瞩,及时认清网络系统的建设与开发对医院现代化发展的重要性。并在单位实施计算机网络开发之前,成立了以医院高层为主管理层为辅的信息管理系统建设组,从头至尾的参与网络开发的策划、组织和实施。并坚决将科研档案信息管理系统纳入整体信息管理平台中,使其成为当中最主要的部分。
3.2建章立制
制定相应的科研课题管理制度,如归档制度、保密制度、文档一体化制度、备份制度、网络安全管理制度、查阅利用制度、操作管理制度、软件管理制度、监督管理制度及具体工作人员的岗位准则等,在具有真正可操作性的同时,保障医院管理工作的系统化、制度化、标准化和规范化。
3.3建立科研档案信息化平台
信息化平台分为硬件和软年两种,其中硬件包括:交换设备、网络基础平台、服务器和数据存储装置;软件则由计算机专业技术人员与医院使用软件的相关技术人员、管理人员等进行沟通,在了解需要后,共同将医院网络软件支撑平台建全,并随即开发。
3.4推进科技成果转化
通过信息化平台的利用,使新技术得以推广,并建立交流培训、专利申请、成果转让、发表专著、提高引用率等方式,促进科研成果转化,进而提高医院发展的综合实力。
4结语
随着科研档案管理工作的不断深入,科研档案管理信息化建设也成为了一项重要的基础工作,由于科研档案管理的完善有利于医院整体科研实力的增强,所以信息化建设必将提高科研档案管理水平,进而为医院整体发展做出应有的贡献。
参考文献
[1]原淑霞,汪萍.浅谈档案信息化管理[J].中国病案,2007,33(10):45-46.
关键词:高校 科研项目 档案 开发利用
高校科研项目档案是高校科研管理工作的重要环节,是高校档案工作的一个重要组成部分,是一种重要的信息资源,是知识创新、科技创新以及成果转化的基础和依据,它在科研工作中发挥着知识储备的作用。科研项目档案的管理是科研档案管理的主体和重点,其科学管理手段对科研工作的进程、效率和质量起着重要的作用,同时也影响着科研项目档案的收集及档案价值的实现,所以,研究分析高校科研项目档案管理中存在的问题,探讨解决问题的途径,对于提高高校科研档案整体管理水平、发挥科研项目档案的利用效益、更好地为教学和科研服务有着积极的意义。
1 高校科研项目档案信息的重要地位
高等学校既是高等教育的“阵地”,也是科技创新的“战场”。在经济和科技全球化的今天,国家的创新能力已经成为决定该国在国际竞争格局中地位的重要因素。高校因其覆盖了理学、工学、农业,医学、历史、文学、哲学、法学、教育学、经济学、管理学等各学科,拥有很强的基础研究、应用研究和开发研究能力,在国家创新体系中拥有不可或缺的、独特的地位和作用。据统计,“十五”期间,我国高校承担各类科研课题达61.9万项,其中高校主持的国家“973”项目占立项总数的57.05%主持“863”项目占立项总数的40%。在获奖方面,高校所获国家自然科学奖的占全国授奖总数的55.07%;高校获国家技术发明奖占全国授奖总数的64.4%;高校获国家科技进步奖数占全国授奖总数的53.57%。2006年以来,高校科研立项数以及在获得的国家科技奖励方面又有了新的进展。高等学校已经成为国家创新体系中的一支重要力量,成为解决国民经济重大科技问题、实现技术转移和成果转化的生力军。
高校科研项目档案是高校在课题研究过程中形成的,归档保存备查的文字、图表、声像、实物等各种载体的历史的、原始的记录。项目档案的形成积累过程凝聚着科研人员的智慧。一项科研课题的档案,就是一部生动的科研教科书,能从总体上反映出学校及国家的科研水平。项目档案所蕴含的具体信息,对于今后的科研工作具有积极的史鉴意义。因此,项目档案信息在高校和国家科研中占有举足轻重的地位。
2 高校科研项目档案管理的现状及障碍分析
2.1 科研管理体制对高校科研项目档案管理工作的影响
近20年来,随着高等教育事业和国家科技事业的不断深化和发展,高校科研项目的来源渠道丰富宽广,下达及指导高校科研项目的主管部门已由原来比较单一的科技口发展为多渠道管理。在这样的背景下,高校的科研项目在校内也由多个部门管理,比较普遍的管理模式是教务处(高教研究所)分管教育教学改革研究项目,宣传部或学校党委办分管高校思想政治教育理论与实践项目,团委分管大学生科研项目,研究生处及相关教学单位分管研究生创新科研项目,其他研究项目由科研处分管。各部门你管你的,我管我的,管理手段和操作方法各异,由于岗位职责的限制性,缺少部门之间的协调,在一定程度上造成了项目研究过程材料的缺失。有些管理部门归档的材料只有项目立项、批准、下达研究经费和结题的文书通知,而项目申请书、合同书、结题材料都没有,归档材料根本不能反映出研究的过程,有的甚至不能反映出研究成果。
2.2 高校科研项目的特点对科研项目档案管理工作的影响
受管理体制的支配,高校科研项目档案无论在内容,还是在其形成规律方面,都有着其鲜明的特点,这些特点对科研项目档案管理工作也产生影响,主要表现在几个方面
首先,高校科研队伍的多层次性和科研方向的多样性,决定了科研项目档案来源的广泛性和课题研究内容丰富、形式多样,也决定了科研管理涉及的部门多、制约因素多。从宏观层面上看,上级有关主管部门对高校科研项目档案管理缺乏外部关系的统筹协调,对课题研究只具有引导、服务作用,而对课题研究过程中的档案资料管理不具有约束九从管理层面上看,有关职能部门对科研项目档案的认识、定位等等方面,仍有较大的差异性,从微观的层面来看,由于科研项目是几个部门各自分管,管理人员处于“各自为战”的状态,对档案的管理在操作上有较大的随意性,管理水平参差不齐。这些情况都严重地影响着高校科研项目档案的案卷数量和质量。从复杂的实际环境条件来看,要真正做好科研项目档案管理工作难度还是很大的。
其次,高校科研课题专业性强,研究周期长。高校从事的研究项目类型不同,研究对象和采用的研究手段各异,涉及的专业学科广泛,因而使得记录其研究活动的项目档案也不同,由于开发类科研项目从开题到研究成果的取得,每个环节都必须经过反复地研究和试验,要取得最终成果,往往要耗费很长的时间,特别理工科的开发研究。这就需要研究人员及管理部门在研究期内坚持长期做好日常档案资料的收集整理工作,但在实践中却很难坚持做到。
2.3 档案观念和责任心对科研项目档案管理工作的影响
随着社会信息化进程的不断加快,人们在理论上对于信息的重要性有了一定的认识,但是人们在社会经济生活的实践中,由于受到各种因素的影响,陈旧传统的观念和思维定势仍具有很大束缚性,这在某种程度上制约着档案管理工作向更深层次发展。某些研究人员及相关管理人员档案观念薄弱,没有坚持把科研项目档案工作纳入研究工作的计划之中和岗位职责中,不注意对科研项目从始至终各个环节所产生的材料进行收集积累,只注重结论性、成果性材料的积累,使最终的档案材料成套性很差。有的是研究人员之间、协作单位之间由于科研成果的权属之争,而引起争原始材料,争报奖励而不愿主动把材料集中管理。由于项目档案专业性很强、技术含量高,有的研究人员害怕泄密,归档时避重就轻,把一些不太重要的材料交来,而抽去反映成果水平的关键技术材料。加之,学校档案部门人员对科研课题不熟,业务水平有限,未审查出来。另外,档案工作人员业务指导不到位,研究人员不了解收集档案的重要性,这些,都影响到项目材料归档的质量和数量。
3 对加强科研项目档案管理的几点思考
科研项目档案管理与科研工作管理是一个有机的整体。科研项目档案特点决定了科研项目档案管理是一项很复杂、要求很高的工作。因此,应加强对现行科研项目管理体制的研究。应该说,现在各高校科研项目档案的多头管理体制及运作方式,都是在特定条件下对不同范围的具体选择。高校应有怎样的科研项目管理体制,如何建立完善高校科研档案
管理体制,理顺档案管理关系、程序,科研管理部门以及档案部门应当积极探索。而在当前的管理环境下,应加强做好以下工作
3.1 建立健全科研项目档案管理规章制度
建立健全管理制度和工作标准,既是档案工作顺利进行的可靠保证,也是实行档案工作科学管理、规范管理的依据及准绳。要做好科研项目的档案管理工作,离不开制度的支持,制度内容应包括科研项目从开始到结题的过程材料的管理,明确所有科研项目档案归档的操作方式,如项目档案的收集内容、整理方法、立卷方式、归档时间、保管程序和提供利用等,才能使各个业务环节都有章可循。
一个科研项目档案作为记录科研活动全过程的一套完整文件材料,虽然是在项目研究活动最后结束完成的,但作为科研档案之中的每一部分材料又恰恰是各个不同阶段的产物。即所谓科技档案完成于项目研究之末,又形成于研究活动之中。必须把必要的行政手段和经济手段纳入法规和轨道,把科研项目档案的形成、积累、归档工作具体纳入到科技管理的各个环节。各个阶段中去。因此,在现行管理体制下,科研处、教务处(高教研究所)、宣传部、团委、研究生处等管理部门应坚持用规章制度来履行各自的职能。要负责督促科研工作人员对研究项目归档工作超前控制,一开始就要着手抓,并一抓到底。档案部门工作人员要抓科研项目档案建设,多渠道、多形式进行项目档案收集、整理、归档的指导工作,才能使科研项目档案的建档工作进入到规范管理的轨道。做好高校项目档案管理工作,是一项功在当代,利在千秋的事业,要努力建立高校档案工作可持续发展和现代化管理的运行机制,首先要提高归档率、完整率和案卷合格率,这一基础环节不抓好,随后的开发利用工作难以发挥效益。
3.2 理性认识科研项目档案的价值,做好科研项目档案的开发利用
论文摘要:高校科研档案反映了一所大学的学术水平和实力。科学有序管理好科研档案,充分挖掘其成果价值,有助于高校的持续发展和促进地方经济社会的进步。理清科研档案管理的思路,将有利于更好地开展科研档案管理工作。
科研档案是人们在从事科学活动中形成的,并经过一定整理的,具有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种形式和载体的历史记录。科研档案管理工作是高校科研活动的基础和真实记载,直接反映着一个高校的学术水平,是一所高校实力的凭证,对学校的教学和科研工作的可持续性发展起着重大作用。尤其是在高校体制改革和现代技术高速发展的今天,科技档案在整个高校档案中所占的比例也显著增加,在学校科学管理中所处的地位也越来越重要。但是对于高校的科研档案,能够完整认识到它的作用的论述并不多。多年来,受到传统观点的影响,一般档案工作者认为只有学校管理性的文件才能作为档案管理,而对教师,尤其是个人自由独立形成的学术著作、手稿等不够重视,往往把它们排斥在档案管理之外,致使高校的科研档案比较苍白、贫乏,这是目前高校档案管理工作的一个薄弱环节。这显然是与信息化时代对信息资料的大量需求相违背的。因此,国家科学技术委员会、国家档案局1987年颁发了《科学技术研究档案管理暂行规定》,对科研档案的归档与管理进行了有效的规范。如何加强科研档案的管理是摆在科研档案管理工作者面前的重要课题,本文就高校科研综合交稿日期:档案的管理进行思考和探讨。
一、高校科研档案归档范围需要重新界定
界定科研档案的归档范围之前,首先需要确定高校学术档案归档范围的原则。笔者认为应坚持成果性和记录性并举。科研档案工作主要利用科学技术研究档案的成果,“有利用价值”是保存它的重要原因和主要依据。因此,必须坚持科研档案的成果性。而科研档案的记录性强调其完整性、凭证性,有些科研档案或许没有成果性和利用价值,但是它反映了学校科学技术研究发展的现状和历史,这些档案也应当妥善保存。因此,在确定学术档案的归档范围时,一定要两者兼顾,坚持双重性质并举。科研档案的具体归档范围应包括以下内容:
(一)科研项目档案
科研项目材料档案是探索科研规律的实践活动的直接记录。主要包括:科研准备阶段中科研课题申请书、审批文件、任务书、项目计划书、委托书、开题报告、调研报告、方案论证和协议等材料;研究实验阶段中的各种载体的重要原始记录、实验报告、项目进展报告、计算材料、专利申请的有关文件材料;总结鉴定验收阶段中的工作总结、科研报告、论文、专著、参加人员名单、技术鉴定材料、科研投资情况、成果和奖励申报中的成果和奖励申报材料及审批材料,这部分档案是科研档案存档的主体。
(二)科研文书档案
科研文书档案是科研管理活动的直接记录,包括科研发展、总结、学校制定和上级管理部门下发的科研管理文件和课题管理、成果管理等专项管理活动中形成的管理性科研文件材料。这部分档案是进行科学决策、计划、组织、控制等基本管理职能和有计划、有目的、有条不紊进行项目申报、成果评奖及科研管理经验总结的依据,也是科研档案的重要部分,对科研管理工作起到很好的指导作用。
(三)科研成果档案
主要包括科研年度统计表、教师公开发表的学术论文和编写的学术著作、获奖成果和证书、专利和技术转让资料等。科研成果的多少是高校科研实力大小的依据之一,因此,科研成果档案的管理在科研管理中也占有重要位置。
二、高校科研档案管理工作存在的问题及原因
(一)高校科研档案收集不齐全。原因是:多数科研人员在科研过程中,重视科学研究实践活动,重视科研成果的与获奖,轻视科研档案资料的平时累积工作,认为这是档案部门的事,与己无关。
(二)高校科研人员档案意识缺乏。他们认为自己的科研成果为什么一定要归档,放到档案室不如放在自己身边使用起来方便,于是以关键技术资料保密为借口,在科研过程中或科技成果奖励后应归档的资料不愿上交或找理由不主动上交。
(三)高校科研档案制度不健全。科研档案的归档工作缺乏系统、完整的制度保证,不能做到上、下集中统一管理。高校档案管理没有真正实行“三纳入”、“四同步”制度,在科研档案管理工作方面缺乏行之有效的制约手段,致使高校科研归档管理工作处于失控状态。
(四)高校科研档案重心偏离。在高校科研档案中,纸质材料多、电子档案少,传统简易设备多,现代化管理工具少,不能有效地开发和利用高校科研档案材料。
鉴于此,高校科研档案中出现了“四多四少”现象,即一般性技术材料多,关键性技术材料少;鉴定、审批性材料多,工艺技术性材料少;文字材料多,光盘、磁盘、图表、照片、录像材料少;复印件多,原件少。这些问题严重影响了高校科研档案的收集和管理工作以及高校科研档案自身价值的发展和信息资源的开发利用。
三、对加强高校科研档案管理工作的几点见解
(一)建立科学管理制度,理顺科研档案归档程序。科研档案是科研课题科技成果研究的全过程的反映,但又不仅仅局限于某一项科研课题、某一项成果,它是课题及成果之间、学科之间的综合反映,因而就形成了科研档案的四个特点:专业性、系统性、集体性、和阶段性。为了规范科研档案管理工作,就必须遵循国务院的《科学技术档案工作条例》规定的“完整、明确、系统、安全和有效利用要求”归档。避免可能造成大量科研档案材料零散在外现象的出现。为此,必须把科研档案工作与计划管理、课题管理、成果管理等工作紧密结合起来,走实现科研工作与科研建档工作两者协调发展的道路,建立合理的归档程序,掌握科研档案管理工作的规律,保证高校科研档案的准确、完整、系统,最终使高校科研档案工作走上科学化、规范化的轨道,达到提高科研档案归档的质量和效率。(二)加强重点、重大科研项目的档案管理。重大、重点项目及高级别获奖成果最能反映一所高校的科研能力。重点、重大科研项目的研究时间较长,往往有一些阶段性成果,每一阶段中肯定有技术进步和新的成果,这些档案材料既是学校的历史见证,又是新技术、新创新的基础。因此对重点、重大科研项目应从立项起就实行课题组预立卷归档,然后每个阶段产生的技术进步、最新成果、新立项的子课题份年度补仓到科研档案中去,以免遗漏,这对项目研究人员、学校和国家都有重大意义。
(三)提高高校科研人员的科研档案归档意识。科研人员是科研档案形成的主体,科研人员档案意识的提高,将会使高校科研档案的管理走上规范化、科学化的良性循环轨道,将会使高校科研档案管理工作迈上一个新的台阶。
(四)推广科研档案的开发利用。美国档案学家谢伦伯格认为:“档案部门进行各种努力的目的,就是把有价值的文件保存下来,并使它可供利用。”因此,科研档案管理的工作要考虑其开发利用问题。“档案的开发利用是企事业单位管理水平的一面镜子。”目前的档案查阅仍停留在传统的手工层面上,游离于先进的信息技术之外,主要是靠手工翻阅档案目录,查阅起来既耽误时间,又浪费人力。尽管目前多数高校科研档案已开始使用计算机等信息设备,但使用范围仍局限于文档目录著入,档案利用的无纸化、电子化、网络化程度不高。这种档案管理工作的滞后,严重影响了科研档案的利用效率。因此,要充分利用和发挥档案网站的作用,使相关网站成为有效开发利用科研档案的窗口。
同时,高校的科研档案保管的是一批学者和科研人员的学术成果,它是体力和脑力劳动的结晶,包含着一定的知识产权。这就决定了高校科研档案开发利用的特殊性,在对高校科研档案的利用中,一定要注意尊重别人的劳动与知识产权,学会正确地利用科研档案,以避免有意或无意地造成侵权的后果。
为在实际利用中避免侵犯作者的知识产权,可进行这样几项工作:
(1)对科研档案中享有著作权的作品,在卷内目录上打上明显的著作权目录标记,以提醒利用者注意。
(2)对科研档案中有著作权的作品应限制在合理的范围之内利用。
(3)在利用有著作权保护的学术档案时,使用者如不是在合理的范围之内利用,应与著作权所有者签订著作权许可使用证,或征得本人的同意。
总之,要通过多渠道,采取各种方法加大科研档案工作的宣传力度,增强高校科技人员的档案意识,做好高校科研档案的平时收集、整理、开发利用等档案管理工作,提高高校科研档案的现代化管理水平,让高校科研档案为高校科研工作再出成果发挥应用的积极作用。
参考文献:
1、关月英.高校科研档案管理工作初探[J].新疆医科大学学报,2007.10.30(10)
1 高校科研档案的作用及意义
开展科学研究是高校的三大职能之一,作为真实记录科研活动过程的科研档案,对高校开展科研管理具有重要作用和意义。
首先,科研档案是开展科学研究的基础与前提。高校科研档案是记录科研人员研究成果与历史史实的原始资料,是最可靠的情报源和信息源。任何科技进步均是在前人研究成果基础之上进行的继承和借鉴,高校搞科研亦是如此,通过科研档案了解过去和同期国内外对某课题的研究情况,从而进行创新和发展,因此,科研档案是高校科研工作的重要基础。
其次,科研档案是提高教学质量的重要保证。培养德才兼备并适应社会发展需要的专门性人才是高校的重要任务,作为教师,不仅自身要及时掌握了解所教专业的最新前沿动向,还要不断更新教材,通过利用科研档案,将科研中取得的新技术、新经验充实到教科书中,传授给学生,从而提高教学质量。
最后,科研档案是检验科研工作质量、评价科研成果、考核科研人员、衡量科研管理水平的重要条件和依据。高校科研档案记录了高校教师、科研部门在科研实践和管理过程中,形成的各类具有保存价值的原始文字、图表及声像材料。一所高校科研工作开展得如何,从科研经费、人员投入、科研成果的产出等各方面予以体现,而这些均可从科研档案中找到依据,从而做出公正客观的评价。同时,科研档案也是科研人员辛勤劳动的结晶,为教师及科研人员的职称评定、考核、奖励起到了真凭实据的作用。
2 高校科研档案管理中存在的问题
2.1 制度不健全,权责划分不清,造成档案收集不齐全。《科学技术档案管理暂行规定》中明确指出,科研档案是科研管理的重要组成部分,必须在单位科研管理工作中予以体现。然而,现实中,似乎只要沾上“档案”二字,工作就应划归档案部门。虽然,档案部门按照相关规定制定了科研档案管理办法,但缺少科研管理部门的配合约束,使得科研档案从开始便出现断链。科研管理部门作为归档单位,往往收到什么材料就归什么材料,只相当于扮演了一个“二传手”,不仅对档案材料中出现的问题,不能做出解释,无形中,还增加了归档工作的返工率,并且,长期的传统粗放做法使得他们认为,档案材料的鉴定、整理均是档案人员的事情,只要将材料送达即可,给档案部门增加了很大工作量。档案部门与科研管理部门是平级职能部门,缺少必要的沟通,“隔行”造成了档案人员对科研项目管理及内容的认识不足,许多重要材料未能及时归档,造成科研档案材料收集不齐全。
2.2 科研档案分类不适应新情况,档案整理不规范。随着高校科研工作的快速发展,老的科研档案管理模式已不适应现实需要。首先,体现在科研档案的分类上。过去,在计划经济体制下,科研项目种类少,来源相对单一,分类简单,归档范围不明确,除了科研管理综合类(KY11)外,即按科研项目(KY12)进行组卷。随着时间的推移,相继出现诸多科研类材料,如横向科研项目、科技奖励成果、学生科研项目、学术会议、行业标准、国家标准、学术论文著作,等等,没有明确可归入的类别,便鱼龙混杂归入一类。其次,体现在科研材料的整理不规范。因为前期的分类不明确,给科研档案材料的整理带来一定麻烦,如奖励证书、专利证书、各类标准、学术著作等是按卷整理还是按件整理?大小不一、材质不同如何装盒?
2.3 科研档案查询服务不灵活,资源利用匮乏。长期以来,科研档案的利用一直较为谨慎,主要是因为牵扯到保密和个人知识产权问题。作为科研项目,它的价值不仅是一个发明、创新,还可以创造经济效益。档案部门在管理科研档案时不愿承担责任,而将审批权全部推向科研管理部门。有时,科研管理部门一时没人,而利用者又急用,使个人查询极为不便。
正是因为科研档案的敏感问题,档案部门没有建立开放科研档案目录,从而造成科研档案信息资源长期被压制在档案馆内,而不能很好地发挥作用。
2.4 上级指导部门没有针对性地对科研档案进行专项检查。虽然,每年,上级档案部门组织了各项检查,但很少有针对高校档案内容的专项检查,尤其是高校科研类档案检查从未触及。通过对科研档案的检查,可以促进科研档案管理工作,及时发现问题、解决问题,并引起学校领导对科研档案工作的进一步重视。
3 解决对策
3.1 建立新的科研档案管理体制,完善科研管理网络,做到分工明确,责任到人。第一,为了利于科研档案的科学化管理,应从管理体制上进行改革,科研管理部门应为科研档案的主要负责部门,档案部门为辅助管理部门,即具体操作上,由科研管理部门利用行政管理职能完成科研材料的归档,档案部门则主要行使档案业务的指导、监督、检查和保管、利用工作。
第二,科研管理部门要与档案管理部门进行深入沟通,建立一套规范、可操作性强的科研档案管理制度,明确分工和职责,共同做好科研档案的各项管理工作。第三,通过全校各部门设立的科研秘书,形成科研档案管理网络。对科研秘书的职责中,要强调做好本部门科研档案的归档检查工作,同时,档案部门要定期对科研秘书进行档案业务培训和指导。第四,建立科研档案的收集行政制约制度。通过科研管理部门、人事部门与档案管理部门的联合,在涉及教职工切身利益的相关环节进行行政制度约束,进一步确保科研档案的收集齐全。如教职工的职称评定材料由档案部门审核盖章,年底科研工作量的报送材料由档案部门进行审核验收,凡未在档案目录登记之列的,均可将材料收集归档。同时,为了保证课题项目的每个环节材料齐全,可由科研部门按比例抽取课题科研经费作为档案材料归档保证金。
3.2 建立科学的分类标准,细划归档范围,规范操作流程,严把档案整理标准。科学研究类档案在我国没有统一的分类标准,作为高等院校的科研档案分类,主要是参照《高校档案实体分类办法》、《高等学校档案管理规范》两个规定,但其也只是对高校科研档案的分类作了一个泛泛的基本要求。
为了适应现实科研发展的需要,如想较全面地收集齐全各类科研档案材料,必须对原来的科研档案分类进行细划,如“KY12”为纵向科研项目,“KY13”为横向科研项目,“KY14”为奖励证书,“KY15”为论文、论著,“KY16”为专利证书,“KY17”为学生科研项目等,根据需要,可再分三级目录。归档范围上,可针对学校产生的科研项目种类,按类别划分归档范围,使立卷人能更好地把握归档内容,确保档案材料的齐全。整理上,在参照《科学技术档案案卷构成的一般要求》和《高等学校档案管理规范》的基础之上,可采取卷件结合的整理方式,科研课题项目以卷整理,科研管理类文件材料以件整理,奖励证书参照实物档案管理,按件保管;专利证书、行业标准、学术论著等按件整理保管。一个科研项目以结题、鉴定时间为档案归入年度,后期的成果、获奖材料按相应年度划入相关类目下。
做好归档流程的设计和规范化工作很必要,科研管理部门为科研档案的主要归档单位,而各课题项目组为具体立卷人,只有设计一套具体可行的归档流程,既保证归档管理工作的规范化,又通过实现科研管理行政职能的约束力,确保档案材料的收集完整。
3.3 建立科学系统的科研档案信息数据库。为适应现代信息化管理的需要,无论是科研管理部门还是档案管理部门,科研档案电子信息资源对其而言都十分重要。二者可以通过信息对接处理,完善科研档案数据库,实现双赢作用。
科研管理部门利用科研管理软件在行使工作职能的过程中,建立了大量的科研管理档案数据库,通过与档案管理部门的管理系统对接,一方面,实现了科研管理中的电子文件信息的归档,并完成了科研项目的网络归档工作。档案管理部门则通过对纸质科研档案的扫描录入处理,建立馆藏科研档案资源信息数据库,与前期科研管理部门的信息数据通过二合一对接,形成一个大科研档案数据库,从而保证了科研档案数字化信息的完整性。大信息库的建立,方便了科研管理部门的工作,从而实现互惠互利的良好效果。
3.4 确保科研档案安全的情况下,提高科研档案的服务利用方式。《高等学校档案部门业务建设规范》11.3中指出:“已建馆的学校,对馆藏档案,自形成之日起满三十年的,除未解密可需要控制使用部分外,均应按国家规定,报校长批准后,分期分批向社会开放。”该条也应适用于科研档案。可以组织相关人员对学校馆藏科研档案进行认真鉴定,建立开放科研档案目录,以方便更多的人来使用查询科研档案。
【关键词】科研项目;档案管理;纸质档案;电子档案;整合利用
改革开放以来,随着中国的迅速发展,科研项目中的档案整理工作也越来越多。科研项目,即开展科学技术研究的一系列独特的、复杂的并相互关联的活动,这些活动有着一个明确的目标或目的,必须在特定的时间、预算、资源限定内,依据规范完成。在现实生活中,纸质档案已经不能完全满足时代的需求,电子档案在科研项目档案管理中已经占据重要地位,电子档案具有简便、省时、易携带等特点,已经逐渐取代纸质档案而存在。但是,任何事物都有两面性,我们要客观地对待每一件事以及每一个事物,客观面对纸质档案和电子档案的优缺点,并适当对其加以利用。
一、电子档案与纸质档案的优缺点
(一)电子档案的优缺点。随着当代科学技术的飞速发展,许多行业随之进入了全新的时代。当代的各行各业以及生活中处处离不开科学技术的渗入。档案管理工作也有了全新的发展。在信息发展迅猛的今天,无论是在人们的日常生活中、事业中,还是在社会交流与国际联系中,互联网都发挥着巨大的作用。在科研项目管理中,电子档案紧紧依赖于计算机而存在,因此电子档案的优势显而易见,且其记忆速度和运算速度高达数亿次每秒。能够大大缩短查阅资料上浪费的时间,优化了资源检索过程。电子档案具有存储时间长、存储容量大、储存困难等特点。在科研项目中,电子档案可对档案资料进行长时间的储存,科研档案在科研管理活动中具有重大意义,它不仅能够有效地记录过去的科研成果以及过程,而且对于今后的科研计划、科研政策的制定具有重要的参考价值。因此,电子档案长时间的储存功能显得格外重要且必不可少。此外,电子档案还能利用计算机的特殊功能对科研项目中的文字、图形、表格等各种形式的载体进行原件保存。但是,电子档案储存难度大,因其对计算机的依赖性强,一旦计算机受到病毒等的侵害,就会造成不可恢复性的损失,这不仅会对科研项目中的档案管理工作造成危害,还会间接影响到科研项目的成果。总而言之,电子档案的便利性,给人类的生活带来了巨大的收益,电子档案的存储地址一般在电脑上,不占空间,甚至仅需要一张光盘就可以储存所需信息,存储量大且运算和记忆速度已经达到数亿次每秒,与人共享方便,可通过笔记本U盘等随身携带,可节约大量时间,最大程度地发挥其共享他人资源的优势。除此之外,电子档案可以长时间保存相关信息,不会随时间的延长造成资源的磨损或毁坏,人们可以快速查阅期望得到的信息。在这个信息全球化的社会,只有充分发挥高科技的作用,才能高效地与世界接轨,获得全球最新信息,完成信息全球化交流,促进自身产业的发展。电子档案管理利弊并存,均不可忽视,电子档案需要注意的事项主要表现在构建、储存、保护、防丢失等方面。其一,在电子档案构建的同时,相关工作人员要建立妥善的资料格式,以达到资料的完整与完备性。其二,电子档案的储存是关键步骤,相关工作人员要牢记资料的储存路径及位置,不可因自身原因造成丢失等严重后果。电子档案的最大缺点即存储信息的安全性受到严重威胁,当今社会科技发展迅速,电脑黑客的手段也是越来越高明,许多机密性文件可能因为黑客的侵入而造成严重的更改或是毁灭。因此。想要保证电子档案的安全以及不被侵入,就要严格做好防盗措施,设立严密的防盗网络,保护电子档案完整不被侵害。
(二)纸质档案的优缺点。科研项目中的档案管理仍然离不开纸质档案的帮助,科研准备阶段中科研课题申请书、审批文件、任务书、项目计划书、委托书、开题报告、调研报告、方案论证和协议等材料都离不开纸质档案的使用。大量的纸质档案在人工查阅时可以加入电子档案元素,利用电子档案的便利性对纸质档案进行编码和记录,通过检索号就可快速获得科研项目档案管理中的纸质档案。除此之外,在书写上,纸质档案能够直观、简明地表现出其简单性,以及在阅读方面的便利性。与电子档案相比,纸质档案保存安全,不易丢失,可盖印章、按手印、签字,具备一定的法律效力,而没有当事人的电子档案不具备法律效力。但其缺点也不可避免,纸质档案占据空间,查阅不便,整理麻烦,而且容易磨损和损坏。因此,对于纸质档案的广泛使用,需要对其纸质进行筛选,并且妥善保存、管理。
二、电子档案与纸质档案的整合与利用
(一)两者相融相合的必要性。电子档案的发展促进了纸质档案的进一步发展,同时,由于电子档案的产生也进一步代替纸质档案而存在,电子档案不仅可以减少人力物力的消耗,还可以减少金钱的浪费,不仅能够简化纸质档案管理,还能够高效地实现电子档案和纸质档案的转化,使得科研项目的完成更加高效。在电子档案和纸质档案的相互转化关系中,相关工作人员要充分发挥电子档案和纸质档案各自的优势,对于纸质档案应加以妥善保存,同时建立电子档案与纸质档案的联系,使得只要输入有效关键字就可以准确无误地对纸质档案进行搜索。就科研项目的长远发展来看,电子档案永远无法完全取代纸质档案的位置。因此,在科研项目档案管理工作中,电子档案与纸质档案必将共同发展,只有将电子档案和纸质档案进行合理的整合利用,并建立双向联系,电子档案为纸质档案梳理位置及信息,纸质档案为电子档案提供有效库存和档案内容。两者相辅相成,共同发展,不仅可以发挥各自的最大优势,还能有效地提高工作效率,进一步加强和改进科研项目档案管理工作,更好地为科研单位的持续健康发展服务。
(二)电子档案与纸质档案的整合利用。科研项目材料档案是探索科研规律的实践活动的直接记录。主要包括:科研准备阶段中科研课题申请书、审批文件、任务书、项目计划书、委托书、开题报告、调研报告、方案论证和协议等材料;研究实验阶段中的各种载体的重要原始记录、实验报告、项目进展报告、计算材料、专利申请的有关文件材料;总结鉴定验收阶段中的工作总结、科研报告、论文、专著、参加人员名单、技术鉴定材料、科研投资情况、成果和奖励申报中的成果和奖励申报材料及审批材料,这部分档案是科研档案存档的主体。只有综合利用电子与纸质档案的优缺点才能有效完成科研项目的档案管理工作。电子档案、纸质档案两者的优缺点特征明显,因此在科研项目档案管理工作中应尽量结合两者优缺点整合利用过程,相关人员要尽最大努力对档案的优点加以最大程度地利用,而对于其缺点,要尽量避免,实现两方面优势互补,为科研项目档案管理工作提供有利保障条件。两者之间要扬长避短,共同作用才能发挥更大的优势。例如电子档案在档案管理工作中不仅具有高效性,还具有科学性,其在科技方面的优势不容忽视,因此要加以重视,而纸质档案在签约、签字、印章等方面具有相当的法律效力,此方面不可替代的优势要加以保留。将两者的优势结合起来,必然能够使档案管理工作的效率进一步得到优化。
三、结束语
在高速发展的信息时代,电子档案管理已经是档案管理工作的发展趋势,但每一项文化遗产必然有它不可取代的优势,因此电子档案和纸质档案都是档案管理的重要组成部分,两者的整合利用与共同发展构成了完整的档案管理系统,档案管理人员只有结合科研单位实际,积极探索档案管理的新模式,有效地整合各类电子档案和纸质档案,促进档案管理工作进一步科学化、规范化,才能全面提升科研项目档案管理工作水平。
【参考文献】
[1]李捷,陈凤兰,李秋风等.高校学报档案管理"双套制"刍议[J].城市建设与商业网点,2009(29):12-13.
[2]董建萍.产业转移和信息化条件下会计档案的安全管理措施[J].中国乡镇企业会计,2015(4):220-221.
关键词:科研档案 管理人员 素质 社科院
科研档案管理人员的业务素质水平直接影响档案管理工作的质量。社科院科研档案管理工作者大都是“半路出家”,没有经过档案专业的系统学习和培训,对科研档案的管理知识了解和掌握不够透彻,这些问题在一定程度上影响了社科院科研档案的收集和整理工作,以及科研档案自身价值的开发利用。要强化档案管理意识,充分发挥档案工作人员的积极主动性、创造性,努力提高档案人员的业务水平和管理能力。同时,应加强对科研档案管理人员爱岗敬业教育,努力提高他们的道德素质。
一、提升社科院科研档案工作者素质的现实意义
社科院科研档案是指在科学研究管理和实践活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表及声像载体材料。从理论上讲,科研档案管理是一个学科概念,是研究科研档案工作理论与实践的一个科学科目。从实践上讲,科研档案管理与其它档案的管理一样,是一整套业务管理工作,包括科研档案的接受、整理、编目、鉴定、统计、保管、利用以及科研档案工作的业务指导等各个环节,还包括现代信息技术在科研档案管理中的应用。科研档案是社科院科研工作可持续发展的基础,提升社科院科研档案工作者素质是时展对社科院科研发展对档案服务工作提出的必然要求,也是科研档案人力资源队伍自身发展的要求。
科研档案是进行科研的重要依据,是科研活动的必要条件,科研档案同科研活动关系十分密切。一切科研活动,都要吸取和借鉴已有的成果.都具有一定的继承性。科研人员在制定科研计划、编写课题任务书时,都少不了要查找过去的科研档案材料。因此、科研档案不仅是进行科研的重要依据,而且还是科研活动的必要条件。
科研档案信息资源在社科院科研中的作用十分重要,它不仅起到原始凭证作用和为领导决策供依据,更重要的是科研中时时处处离不开档案信息资,科研课题中的课题论证、课题研究、课题鉴定三个阶段,每个阶段的完成,都必须以占有大量相关的档案文献信息为前提,需要档案工作者根据科研实际,围绕特定课题,及地、连续地向科研人员提供对口径的各种档案文献资料,直到课题完成。这就要求档案工作者具有分类整理、检索迅速的业务能力和水平。因此,提高科研档案工作者素质,是加速档案科技进步,推动档案事业发展的关健。
随着知识经济的发展,信息服务部门在社会中的地位和作用日益重要,档案信息管理作为信息服务业中的一个重要而又特殊的领域,其社会地位和社会责任也将有一个重要的发展和提高;随着档案情报资料的数字化、操作的电脑化、信息传递的网络化,科研档案工作内容、服务方式、服务手段都在发生着根本性的改变,科研档案工作人员的角色逐渐呈现出多元化的特点,从传统的档案信息资源的管理者、服务者逐步转变为网络信息资源的管理者、设计者、利用者和提供者。这种社会角色的改变对档案人力资源的素质提出了新的要求。
总之,科研档案管理是一门专业性较强的工作,它要求管理人员既要有高度的工作责任感,良好的职业道德,办事细心的工作态度,乐于奉献的工作精神,又要有扎实的档案管理的理论知识、科技知识,尤其是运用现代化科技手段和先进的管理方法管理档案的基本技能。因此,科研档案管理工作者只有涉猎广博的专业知识,开拓视野,优化知识结构,提高综合素质,才能做好科研档案管理工作。
二、社科院科研档案工作者素质存在的主要问题
当前,社科院科研档案工作者现状不尽人意,不能满足新时期档案工作需要。
一是专业人员偏少。目前,社科院科研档案工作者的结构比较复杂,有相当一部分管理人员是从不同的渠道进入到档案管理工作领域里的。由于他们原来从事的职业多种多样,因而对档案管理专业方面的知识掌握程度深浅不一,受教育的程度有一定的差异,对档案管理方面专业知识领悟与接受的程度上也存在一定的差异,因而对涉及档案管理方面新知识的接受能力与接受程度也存在差异。这些差异的存在自然会影响其管理人员素质水平,从而也会影响到科研档案的整体服务水平和服务质量。
二是人员素质不高。科研档案不同于普通的档案,不仅涉及保密,还涉及专业知识;科研档案管理人员长期从事的是助人行为,而且职业技能要求又较高,不仅要具备丰富的科研相关知识与计算机基础,又要有较强的耐心、毅力和体力。目前,科研档案工作人员中专业者少,懂信息技术者少,精通某一学科知识者更是稀缺。很多档案工作人员,缺乏科研应用领域的专业技术知识,很多档案部门未能配备应用专业人员,致使科研档案工作只能停留在收集和保管上,而研编和深层次的文献二次加工却显得力不从心,无法满足科研人员的需求。
三是职业倦怠倾向。社科院科研档案工作者普遍存在“重保管、轻利用”,安状于现状,不愿意学习新的科学知识、管理不到位、处于被动状态,档案信息资源不能更好发挥其效益。科研档案管理人员应既懂专业领域的知识,又具备档案管理素质,但在实际工作中,与单位其他部门人员相比,又长期处于一种角色“边缘化”的窘境。一方面,科研档案从业人员在进修、培训、交流与个人发展等方面的机会不多,另一方面,领导关心支持档案管理工作的力度也不太大。长此以往,造成了很多科研档案从业人员自尊水平下降、个人成就感降低、无助感提升、人际关系淡泊等抑郁症状,由此表现出较强的职业倦怠倾向,对自己所担负的工作往往采取得过且过、敷衍了事的心态,缺乏责任意识和进取精神,从而影响了科研档案管理工作的成效。
三、提升社科院科研档案工作者素质的有效途径
社科院科研档案工作是一项专业性较强,业务要求较高的工作。从业人员的素质,直接影响到科研档案资源的开发和利用。要增强科研人员的档案意识,加强档案队伍建设,提高档案管理人员的思想素质与业务素质。
1、强化科研档案管理意识
由于历史原因,绝大多数从事科研档案工作的人员所学专业与所从事的工作不一致,许多人对科研档案的知识了解不够,对科研档案是信息的认识程度不高,档案意识淡薄,以至于部分科研档案工作领导及档案管理人员思想重视不足。因此,社科院应将强化档案意识作为搞好科研档案工作的前提。就档案工作而言,文件材料的收集工作是最为基础的工作,它有赖于各部门的配合与全员的支持。社科院应通过档案法规的学习与宣传,增强各级领导和广大科研人员的档案意识,使他们认识到:在科研活动中,材料的形成、积累、整理、归档是科研活动必不可少的环节,是科研人员不可推卸的职责。同时,管理人员要从观念上改变以往被动性的接受任务,变被动为主动,积极协助、指导研究人员做好科研材料的形成、积累和归档等工作,推动社科院科研档案管理工作的发展。
2、加强从业人员队伍建设
搞好科研档案管理工作的决定性因素是档案从业人员,因此,必须建设一支事业忠诚、业务精良、结构合理的档案工作队伍。队伍建设要着重从以下三个方面入手:一是在年龄结构、专业结构、业务水平等方面加强建设,促进科研档案管理专业性、层次性人才的培养,发挥整体效应。高素质的档案管理人员,是科研院所科研档案管理的主力。现在,很多社科院引进了档案学等相关专业人才,这样人才充实到科研院所档案管理人员队伍中有助于提高整个档案管理队伍的素质,使科研档案管理的工作更具专业化。二是尽可能满足档案从业人员的工作心理需求。需要是一个人产生行为动机的根本原因,是人的一种主要的个性心理倾向,恰当地满足档案人员合理的需要是避免职业倦怠、提高工作效率的一项重要措施。管理部门要积极为档案人员创造一个不断进取的氛围,通过不同形式不同层次的学习、培训、进修,不断提高科研档案人员业务能力和工作水平,以适应新形势下档案工作的要求。管理部门只有创造一切可以创造的机会与条件,培训档案管理人员,让他们业务精通,才能管理好本单位的科研档案。同时,也可以请相关的档案管理专家到社科院,针对现状提出整改意见,并对专职人员以及兼职人员进行培训。三是建立科学合理的管理和评价制度,如宽松和谐的工作环境,评奖评优,职务职称晋升等,使档案人员的劳动成果能得到社会的承认和应有的评价,以满足档案人员的成就感和自尊的需要,提升科研档案管理的工作水平。
3、提高管理人员综合素质
科研档案管理具有特定的工作对象和一套科学的收集、整理及鉴别挑选的原则和方法。从事社科院档案工作的人员,大都来自于其他专业,真正档案管理院校档案专业的毕业生微乎其微,绝大多数现有工作人员都需要补课,以提高档案管理方面和相关学科的知识。必须努力提高档案工作人员综合素质,刻苦钻研档案业务,既应掌握档案管理知识、档案法、档案管理学、科技档案管理学、档案保护技术学、档案文献编纂学、中外档案史、历史学、地理学、文书学、逻辑学、专门档案管理、经济学、法学、写作、网络知识、图书情报学、目录学、图书分类学等专业知识,还要掌握由此拓展的诸如行政管理、公共关系、财务管理、基建管理、企业管理等管理技能,以及与此相适应的技能包括书法、计算机技术等,熟练掌握数据库技术信息检索技术等方面的专业知识。不仅要懂得社会科学知识,也要了解和掌握自然科学知识。不仅要提高科研管理工作人员的档案业务素质;还要培养科研管理工作人员爱岗敬业、开拓创新、服务管理、团结奉献的高尚意志和工作作风。
参考文献:
[1]吴建华.科技档案管理学[M].南京:南京大学出版社2002.
[2]武立.科技档案管理存在问题分析与对策[J].档案学通讯2009(4).
关键词:高校科研档案管理科研人员
在国家刚刚的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(公开征求意见稿)中,提出要通过提升科学研究水平,充分发挥高校在国家创新体系中的重要作用,全面提高高等教育质量。教学与科研向来作为高校的两大中心任务,而在新时期利用科研推动教学的趋势越发明显。高校科研管理人员做好对科研档案的建档与管理,对保障和提升整个学校科研工作的质量与水平无疑也起着非常关键的作用。基于此,本人结合实际工作体会,谈一下对科研档案管理工作的一点浅见,仅供同行借鉴参考。
1.明晰高校科研档案归档范围
高校科研档案是高校教师及专职研究人员在从事科研活动中形成的具有保存价值的文字、图表、数据、声像等形式的书面材料。要做好科研档案的归档管理工作,前提是需要明晰当前高校科研档案归档的主要范围。
总体来说,科研档案包括以下几项:
1)科研成果档案:主要包括科研人员出版的著作、发表的论文、撰写的研究报告以及科研成果获奖的证书等。同时包括反映上述情况的年度或季度科研统计表。
2)科研项目档案:主要包括项目申报书、项目合同书、项目审批书(立项书)、调研报告、方案论证、结项报告和结项证书,以及在项目进行过程中所形成的实验数据、实验报告等。
3)科研人员档案:主要包括从事科研工作的人员基本信息,包括研究领域的学科分类、研究方向、研究团队情况和系所分布等,同时包括科研管理人员的信息。
4)科研管理文件档案:主要指国家、省级及高校关于科研发展的管理文件和高校年度科研发展总结和规划等。
2.当前高校科研档案管理中亟待完善的方面
第一,不少科研管理人员对科研档案管理工作缺乏应有的重视。导致许多档案管理工作的滞后,甚至落实不到位,出现混乱、缺失、损坏等人为事故,在一定程度上影响了科研人员的持续研究,也使他们的内心受到了一定伤害。 第二,一些科研人员出于个人利益考虑而影响到科研档案归档的及时性与完整性。高校科研本身存在着一种潜在的内部竞争,一些科研人员为了个人荣誉、个人利益、知识产权的保密等等,将其在科研工作中的一部分科研资料私自保留,不愿上交学校科研部门,导致应该共享的科研资源不能及时归档,从而使得高校科研工作的很多材料不能及时、完整地归档,从客观上影响了科研档案归档的完整性。
第三,高校科研工作的广泛性影响科研档案形成的系统性。高校科研工作的广泛性,一是指科研项目的广泛性,随着高校科研水平的不断提高,科研项目的来源渠道不断拓宽,尤其是各种横向课题的增多;二是指高校科研工作范围的广泛性。高校科研项目研究周期长,不仅包括科研项目研究的准备阶段、研究阶段、鉴定阶段,还包括成果转化的后续实验、开发、推广等过程。
第四,科研档案管理制度不健全。在科研档案归档工作中,档案部门不能经常与科研管理部门联系,对于接收来的材料是否完整心中无数,因而大大降低了科研档案的利用价值。另外,档案部门虽然建立了一些档案工作管理制度,但在某些工作环节中,管理制度仍然不够健全,还缺乏必要的配套措施和有效的制约手段,致使档案管理部门不能依据有效的规定运作。
3.改进高校科研档案管理工作的几点建议
第一,提高高校科研人员的科研档案管理责任心和意识。科研人员是科研档案形成的主体,科研人员档案意识的提高,将会使高校科研档案的管理走上规范化、科学化的良性循环轨道,将会使高校科研档案管理工作迈上一个新的台阶。档案部门要利用各种场合和机会深入宣传《档案法》、《科学技术研究档案管理暂行规定》等文件,提高科研人员对档案工作重要性的认识,增强他们的档案法制意识,把科研材料归档看作是自己的应尽责任。
第二,加强重点、重大科研项目的档案管理。重大、重点项目及高级别获奖成果最能反映一所高校的科研能力。这些档案材料既是学校的历史见证,又是新技术、新创新的基础。因此,对重点、重大科研项目应从立项起就实行课题组预立卷归档,然后对每个阶段产生的技术进步、最新成果、新立项的子课题分年度补仓到科研档案中去,以免遗漏。 第三,建立科学管理制度,理顺科研档案归档程序。科研档案是科研课题科技成果研究的全过程的反映,但又不仅仅局限于某一项科研课题、某一项成果,它是课题及成果之间、学科之间的综合反映,因而就形成了科研档案的四个特点:专业性、系统性、集体性、和阶段性。为此,必须把科研档案工作与计划管理、课题管理、成果管理等工作紧密结合起来,走实现科研工作与科研建档工作两者协调发展的道路,建立合理的归档程序,掌握科研档案管理工作的规律,保证高校科研档案的准确、完整、系统。
第四,推广科研档案的开发利用。科研档案管理的工作要考虑其开发利用的问题。目前的档案查阅仍停留在传统的手工层面上,游离于先进的信息技术之外,主要是靠手工翻阅档案目录,查阅起来既耽误时间,又浪费人力。高校校园网络化的建设和使用,为科研档案的管理提供了便利条件,也是档案能够充分发挥其提供信息资源职能的前提保证。档案工作人员应主动以现代管理学方面的知识武装自己,学习应用现代办公技术,彻底摆脱长期沿袭的手工管理的方法,利用网络传输,将有关科研文献、数据、图纸等科研档案信息联机上网,既便于查阅也便于管理。网络化的管理弥补了手工操作的许多不足,省时省力,既提高了科研档案信息资源的利用率,也提高了科研档案的管理效率。
参考文献:
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[2]杨国祥.档案管理学[m].北京:机械工业出版社,2004.
一、农业科研单位人事管理改革与人事档案管理改革的重要意义
农业科研单位进行对工作人员的管理也要集中在提升工作人员的生产效率和生产技术。然而,进入新世纪以来,随着科学技术的不断发展和人才思想意识的转变,以往的农业科研单位人事管理机制已经不能够满足人才越来越多样化的需求。虽然建立一套良好的农业科研单位人事管理和档案管理机制对于农业科研单位来说拥有着巨大的好处,但是截至目前,很多农业科研单位并没有意识到农业科研单位人事管理和档案管理机制对农业科研单位发展的巨大作用,并没有设立出一套完善的农业科研单位人事管理和档案管理机制。目前,为了制定一套行之有效的农业科研单位人事管理制度,各个农业科研单位和相关的专家学者都付出了很多艰苦的努力工作。在这个过程之中,也诞生了很多适合某一个农业科研单位或者是适合某一种行业的农业科研单位人事管理和档案管理方案,促进了农业科研单位的发展,发挥了很有效的作用。但是,这些农业科研单位的人事管理方案并不能形成一种放之四海而皆准的全行业的农业科研单位人事管理准则,这就需要对农业科研单位的人事管理制度进行进一步的探讨和研究,寻找出一套切实可行的方案来进行对农业科研单位人事管理机制的研究,切实有效地提升整个农业科研单位的竞争能力。
二、农业科研单位人事管理改革与人事档案管理改革思路
1.农业科研单位人事管理改革与人事档案管理改革要遵循
的主要原则为了保证整个农业科研单位的正常秩序,保证农业科研单位的市场竞争能力,必须要遵循一些基本的农业科研单位人事管理制度原则,并在整个过程之中,受到这些基本原则的约束。因此,在进行农业科研单位人事管理制度设计的时候,要遵循以下几个方面的设计原则。第一个要考虑的原则是对农业科研单位工作人员的物质性人事管理和档案管理原则。农业科研单位工作人员在基本职位相差无几的情况下,所获得的基本工资数目也是相差无几的,那么农业科研单位人事管理制度所能够提供给的工作效率高的工作人员的额外金钱就成为了农业科研单位工作人员追逐的方向,是可以极大促进农业科研单位工作人员的工作效率的。因此,要进行考虑的首要原则是农业科研单位工作人员的物质性人事管理原则。第二个要考虑的是对农业科研单位工作人员的地位性人事管理和档案管理原则。农业科研单位工作人员在获得职位的晋升之后,不仅仅可以获得更加多的物质性收益,还可以收获来自各方的尊敬,这也是促进农业科研单位工作人员积极工作的源动力之一。但是,由于农业科研单位的管理职位毕竟有限,没有物质性的人事管理的使用广泛。因此,其次考虑的是原则是农业科研单位工作人员的地位性人事管理原则。第三个要考虑的是对农业科研单位工作人员公平性的人事管理和档案管理原则。农业科研单位工作人员在农业科研单位之中,因为种种原因,总是难以得到自己应有的人事管理。除此之外,在竞争之中,农业科研单位工作人员也难以避免拉客等恶意竞争行为的出现。例如在家族性农业科研单位之中,就很少有工作人员能够真正地晋升到管理层之中去,这就极大地限制了农业科研单位人事管理机制的运行,农业科研单位的人事管理机制也难以激发出农业科研单位工作人员的积极性。因此,在进行农业科研单位人事管理制度设计的时候,要注重对农业科研单位工作人员公平性的人事管理原则。
2.农业科研单位人事管理改革与人事档案管理改革思路
进入新世纪,在信息化的时代下,传统的农业科研单位人事管理机制已经不能够满足人才的切实需要。针对这样的情况,在农业科研单位推行人事管理机制的时候,一定不能够仅仅考虑到农业科研单位工作人员的经济方面的人事管理,还要注重对农业科研单位工作人员的全方位人事管理。例如,可以在农业科研单位工作人员做出了对农业科研单位巨大的经济贡献的时候,可以考虑为农业科研单位工作人员设立相应的职位,满足农业科研单位工作人员的未来发展。也可以为工作人员去报一些专业技能知识培训班,提升工作人员的综合素质水平,为农业科研单位工作人员以后的发展提供保证。在进行整个农业科研单位的人事管理与人事档案管理制度的评判过程之中,可以随时进行变化,并使用相关的档案管理手段将这些变化记录下来,并根据这些变化改变变量(例如农业科研单位工作人员的性别情况、农业科研单位工作人员的年龄状况、农业科研单位工作人员的学历状况、农业科研单位工作人员的婚姻状况、农业科研单位工作人员的工作时间状况、农业科研单位工作人员的职位状况等变量),就可以得出最合理的模型。通过对这些基本的农业科研单位人事管理制度的基本变量的研究,可以得出各个变量改变之后,农业科研单位工作人员所接收到的农业科研单位人事管理制度的回报,以及农业科研单位工作人员具体的满意程度,制定出符合农业科研单位长远利益、有利于农业科研单位发展的农业科研单位人事管理基本制度,等等,这样就可以拉近农业科研单位和农业科研单位工作人员之间的距离,促进农业科研单位持续健康快速发展。
综上所述,本文具体地分析了一个农业科研单位人事管理和档案管理制度的制作过程,以及这种人事管理制度的检测过程。目前,随着科学技术的不断发展,各个行业之间的竞争日趋激烈。作为在激烈的市场竞争之中独立存在的个体,农业科研单位为了保证自身的运用和发展,必须拥有足够的市场竞争力,才能够在激烈的市场竞争之中立足。为了有效地保证农业科研单位的市场竞争力,就需要农业科研单位的工作人员齐心合力,共同做好工作,为农业科研单位的进步添砖加瓦。
作者:张英妹单位:河北省农林科学院植物保护研究所