时间：2022-10-29 01:21:21
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇图书馆卫生管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】 公共场所 卫生监测 问题 对策
公共场所是指人群经常聚集、供公众使用或服务于人民大众的活动场所，是人们生活中不可缺少的组成部分，是反应一个国家、民族物质条件和精神文明的窗口【1】。随着社会的不断进步，经济的不断发展，公共场所的卫生状况越来越关系到人民群众的身体健康，是公共卫生监督管理的重点领域。为了探讨公共场所卫生存在的问题，对我地区的宾馆、饭馆、理发店、影剧院、公园、图书馆、商场等公共场所进行监测，并给予相应的处理对策，现将结果报道如下。
1 资料与方法
1.1 监测对象 对本地区2011年1月至2013年1月的宾馆（100例）、饭馆（140例）、理发店（50例）、影剧院（23例）公园（9例）、图书馆（10例）、商场（28例）等公共场所的卫生进行监测。
1.2 公共场所卫生监测存在的问题
1.2.1 法律、法规欠完善 公共场所卫生监督管理工作的法律依据是1987年国务院颁布的《公共场所卫生管理条例》【2】（下简称《条例》）及1991年卫生部的《公共场所卫生管理条例实施细则》【3】（下简称《细则》）。然而随着人们生活水平的提高，出现了很多新的行业和场所，如婚妙影楼、保龄球馆、洗脚城、健身氧吧等，而这些公共场所没有列入《条例》规定的范围，因而无法进行卫生监督、指导、监测，此类公共场所的卫生隐患比较突出，有可能造成各类传染病的传播，危害人民群众身体健康。
1.2.2 公共场所卫生监督管理人员思想存在问题
卫生监督管理人员地熟人熟，人际关系复杂，碍于情面，过不了人情关；面对大量不法经营者，卫生管理、卫生监督工作存在着一定程度的不得力和执法不严、违法不究的倾向。
1.2.3 公共场所违法行为的行政处罚力度不够
在《细则》罚款中，对于罚款的设定，相对于其它卫生法律法规来讲，比较繁琐、混杂，具体操作起来，不如其他法律法规那样简明、清晰，如违反《细则》第几条，警告后无改进者为一次性罚款××元以上至××元以下，并适当提高罚款数额，提高威慑力，增强权威性。
1.2.4 辖区范围不确定，影响执法形象
近年来，经常发生重复监督、重复收费的现象，极大地损害了卫生监督执法整体形象和权威。
1.3 对策探讨
1.3.1 完善法律法规
制定统一的国家级《预防性卫生监督管理条例》【4】及其配套的细则、标准，卫生标准也应不断充实完善，定期修订；加强预防性卫生监督机构的体制建设，设置机构、配备人员，统一要求，使预防卫生监督工作健康有序、正规化发展。
1.3.2 加强公共场所卫生监督管理人员队伍建设
公共场所卫生监督执法涉及面广，专业性强，应在执法范围与程序、专业知识、对违法案件的处理和应变能力上下工夫【5】。还要强化执法人员的思想政治觉悟与职业道德修养，加强内部管理提高卫生监督质量，健全约束机制，加强上、下级卫生监督机构之间的业务指导，从根本上杜绝执法中存在的问题，
1.3.3 强化法律意识
凡是无证营业或者不具备条件的要全部关闭，设施不齐全、管理不规范、存在卫生隐患的应停业整顿；对于违反《细则》的要明确罚款数额，特别是各级领导要把全面落实《条例》作为一件大事来抓，充分认识卫生监督管理工作在社会主义现代化建设中的地位和作用，切实纠正有法不依、执法不严、违法不究的不正常状态，实现公共场所卫生管理的科学化、规范化【6】。
1.3.4 明确态度，调整思想
要明确执法权责范围，坚持依法监督，正确运用法律法规赋予的监督管理和处罚权责，提高卫生监督工作效率，为社会办实事、办好事；做好对卫生监督执法队伍的治理整顿，严肃处理、受贿索贿、、吃拿卡要、执法犯法的卫生监督人员，选拔政治过硬、技术精湛的卫生专业人员充实到卫生监督执法队伍中来，提高卫生监督执法队伍的整体素质。
2结果
通过对公共场所卫生进行监测发现，宾馆的合格率为69%，饭馆的合格率为58.6%，理发店的合格率为70%，影剧院的合格率为69.6%，公园的合格率为66.7%，图书馆的合格率为70%，商场的合格率为71.4%，见表1
公共场所 宾馆 饭馆 理发店 影剧院 公园 图书馆 商场
例数（例） 100 140 50 23 9 10 28
合格（例） 69 82 35 16 6 7 20
不合格（例） 31 58 15 7 3 3 8
合格率（%） 69 58.6 70 69.6 66.7 70 71.4
表1公共场所卫生合格率比较（%）
3小结
公共场所是提供公众进行工作、学习、社交、娱乐、医疗、卫生、休息、旅游和满足部分生活需求所使用的一切公用建筑物、场所及其设施的总称，具有人口相对集中，相互接触频繁，流动性大；设备物品供公众重复使用，易污染；健康与非健康个体混杂，易造成疾病特别是传染病的传播；从业人员素质参差不齐、流动性大的特点。其环境的卫生质量与整体人群的健康水平关系及其密切。从我地区公共场所卫生监测的情况发现，宾馆的合格率为69%，饭馆的合格率为58.6%，理发店的合格率为70%，影剧院的合格率为69.6%，公园的合格率为66.7%，图书馆的合格率为70%，商场的合格率为71.4%，这表明我地区的公共场所卫生存在一定质量问题，因此，公共场所卫生监督成为了卫生监督的核心工作，完善法律法规，加强公共场所卫生监督管理人员队伍建设，强化法律意识和明确态度，调整思想，力争使公共场所卫生面貌焕然一新。这样才可以保证广大群众的健康、防止疾病的传播，达到人们丰富生活内容、提高生活质量的美好愿望。
【参考文献】
【1】LUO Mei-hua，YAN Dan-hong，YAO Dong Pollution of Legionella pneumophila in Central Air-conditioning Ventilation Systems and Evaluation on the Effectiveness of Pollution Control[J]，Practical Preventive Medicine，2013，126-127.
【2】段慧丽，王占霞，2011年石嘴山市公共场所卫生质量监测结果分析[J]，宁夏医学杂志，2012，34（11）：234-235.
【3】Gaojian-min，Li zhu-feng，Lao qian-qun Microbial Contamination Investigation and Analysis of Centralized Air Ventilation System in Pablic Place in Shunde District[J]，World Health Digest，2013，753-754.
【4】毕璇 公共场所卫生监督检测工作存在的问题及对策[J]，中国保健营养・下旬刊，2013，26（07）：327-328.
关键词：医院图书馆；现状；网络协调
现代医学的飞速发展和医学研究的进一步深入，对医院图书馆的信息服务能力和信息保障水平提出了新的要求，医院图书馆作为医院图书情报工作的主体，承担着为临床医疗、教学和科研等各项工作收集、存贮、加工、传递信息的任务，因此必须积极发挥好医院图书馆的作用。
1医院图书馆的功能
医院图书馆为全体医务人员提供了人与人、人与信息之间的直接交流空间。其功能是通过收藏和传播两个渠道来发挥作用的。由于医院图书馆与其它图书馆在收藏内容、传播范围、服务对象上有所不同，因此它的功能也有所侧重。它要求管理人员不但要有图书管理知识，还要有相应的医学知识。
1.1医院图书馆的科研功能 医院图书馆的丰富藏书为临床科研提供了广阔的天地，它既是知识资源的宝库又是智力资源的加油站，也是实施"知识工程"的重要基地之一。医院图书馆既可以发挥其信息传递的作用，又在开发培养人才方面具有独特的优势。从横向来说，它可为业务人员提供当今世界上最新最快的科研信息；从纵向来说，它也为业务人员了解某一专业的全面发展进程提供了借鉴。所有这些无疑会大大提高业务人员的科研起点。
1.2医院图书馆的教育功能 医院图书馆自建立之日起教育功能就是其主要功能之一。临床科研成果和最新知识的传递本身就是一种教育。人们在信息交流中必然获得一定的知识，受到一定的教育效果。医院图书馆和医院管理直接发生联系，成为临床、科研、管理、教学和继续教育的重要组成部分，是最理想的教育场所。
1.3医院图书馆的咨询功能 咨询是以智力资源为基础的一种社会活动。任何咨询活动活动都应具有主体（人）和客体（文献）这两个先决条件。当医务人员在从事医疗实践活动时，首先要充分利用自己头脑中储存的知识、智慧解决问题，并用书面形式把解决问题的方法经验记录下来。但个人的智慧是有限的，所以常常要借助资料文献去解决临床、科研、管理中遇到的难题。可见咨询过程就是知识活化的过程。
1.4医院图书馆的馆藏功能 馆藏功能是图书馆的主要社会功能，医院图书馆通过馆藏这种方式把人类几千年在医学和其它领域的结晶储存起来，并源源不断地为现代人类提供所需的原材料。是人类社会发展的阶梯，也是图书馆赖以生存的物质基础。充分利用图书馆的馆藏功能，可大大延伸医院图书馆对医院工作的促进作用。
2医院图书馆的作用
医院图书馆具有学科交叉的突出特点，它是收集、整理、研究和传递医药卫生管理文献信息的部门。它具有临床、科研、继续教育、弘扬生命科学、宣传社会伦理的多重作用。医院图书馆的工作水平代表着全院的医疗、科研、教学、管理水平。建立良好的藏书体系，深入并开发利用馆藏资源。
2.1建立良好的藏书体系，深入开发利用图书馆藏资源 医院图书馆应根据本院具体情况有针对性的收集各种医学期刊，在保证拥有本院主要专业核心期刊的连续性的基础上，利用有限的资金尽可能全部面地收集非核心期刊和相关专业期刊。不但要收集国家正式出版的刊物，也要广泛的收集各地区、各单位和相关部门的内部交流刊物和增阅刊物。同时对新出版的新型诊疗技术、设备和参考工具书也应及时采购。在采购过程中做到有计划、有重点，避免文献的重复并采用多层次开发，对文献资料及时整理分析加工。充分利用各种文献资源以满足不同层次读者的需求。分层分类开展信息服务，将广泛的信息加工浓缩，提出精华，为临床服务。
2.2开展口头咨询、课题查新和文献检索服务 口头咨询服务是图书馆最简单、应用率最高、读者最容易接受一种服务方式，它是凭借着馆员熟悉馆藏和掌握的专业技能，通过与读者面对面的沟通，明确读者咨询的主题和目的，提供所需的口头咨询服务。这就要求医院图书馆既要有图书管理员的专业知识，又应有一定的医学知识。医院图书馆的工作人员应具备以下条件：①良好的素质。包括生理、心理、知识、道德素质。②扎实的文化底蕴。包括口头和文字表达能力、外语水平和计算机操作水平等。③较强的业务能力。包括图书馆管理知识和基本的医学常识的掌握程度。
2.3加速网络化和资源共享的建设 进入90年代，网络化已成为全球发展的趋势。随着计算机技术和现代化通讯技术的快速发展，人们已经进入了"信息化社会"。信息的记录、储存和传播已由原始的手工检索形式转向了数字化。尤其是各种形式的计算机网络系统及以此为主体而建成的"信息高速公路"为人们提供了更快捷、更准确、更丰富的信息服务。使得传统的图书馆的地位与作用受到了强烈的冲击。这就要求医院图书馆紧跟社会发展，从单一的收藏印刷文献向收藏多媒体过渡，电子文献增加了图书馆藏书工作新内涵。
2.4寻求合作实现资源共享 医院图书馆要彻底改变目前存在的各自为政的这种状况。①各馆应围绕本院的特色专科以及科研攻关项目，有重点、有目的的搜集入藏医学文献，形成自己的特色馆藏。②采用电子计算机、光盘和现代化通讯网络，逐步实现检索手段现代化。使用计算机检索工具后，从根本上改变了传统的手工检索方式，提高了检索速度和命中率，极大方便了医务人员申报课题、撰写论文以及新技术、新项目的申报[1]。③医院图书馆也可以和医学院校进行合作，通常情况下，高校图书馆的文献资源和数字资源比较丰富，如果能实现资源的共享，这对于的医院图书馆而言是很好补充。
现代化的科技手段把各种信息资料以数字的形式在网络上进行传递，使得信息资源的重复建设变得毫无意义。数字图书馆的出现必将彻底打破馆际之间各自为政的局面。实现真正的"资源共享"。打破"小而全"、"大而全"的旧模式，走藏书专业化、特色化的道路。医院图书馆将与公共图书馆、院校图书馆、资料情报所等各类信息提供单位一起为社会提供全方位的信息服务。总之，医院图书馆应积极发展自己，紧跟信息化发展，更好的为医院发展和建设服务。
参考文献：
[1]贾洪，刘丽娟.医院图书馆的现状与发展对策[J].中国卫生事业管理，2009（2）：141-142.
一、大学图书馆电子阅览室服务功能
在大学图书馆电子阅览室常规化工作开展过程中，要对基本的服务模块予以高度重视，提升服务功能项目的整体水平。
第一，信息阅览服务项目和文献检索服务项目。电子阅览室对于大学图书馆而言是一种较为特殊化的阅览形态，不仅具备普通阅览室的基础功能，也能为读者提供数字化信息的借阅服务，整体浏览过程和查询检索过程较为细化[1]。相较于传统的阅览室，电子阅览室的内部将信息和资源进行多元化整合以及处理，除了涉及自身馆藏资源外，网络资源也能被有效链接，从而拓宽服务界面。正是基于大学图书馆资源的不断丰富，建立馆藏书籍数据库的同时，也要对电子资源和数据展开深度整合。在信息文件检索的过程中，电子阅览室的基本功能能为师生提供一站式服务。除此之外，在检索相关资源的同时，也能保证读者实现信息资源搜索和浏览，发挥论坛和网上期刊的实效性价值，从而保证大学图书馆电子阅览室服务功能的全面优化。
第二，信息辅助教学服务项目，大学图书馆内建立的电子阅览室能有效辅助教师开展相应的教学工作，提高资源的利用效率和实际使用价值，并且保证专业知识和相关能力培养结构符合预期。也就是说，大学图书馆电子阅览室能在增加读者知识的同时，为其创设更加拓展视野的课堂，能为师生之间搭建辅教学理念。需要注意的是，网络信息和电子资源增加的同时，也能为学生自学提供保障，电子阅览室结合本校专业设置项目展开软件管理和教学资料整合处理，真正将相关教学学科项目融合在一起。例如，在电子阅览室中，能按照本校的专业进行应用软件和教学资源数据库的设定以及分析，着重整合计算机资料、英语等级考试资料以及教学购置资料等。只有从根本上提高教学效果和教学项目的完整程度，才能真正发挥电子阅览室的服务优势，并且能提高读者的阅读兴趣。除此之外，电子阅览室最大的优势就是能实现计算机操作，能为学生创设更加完整仿真的实践环境，并且保证学生能在计算机连接教务系统后对成绩进行选择，开展相应的选课，真正为教学活动的开展奠定坚实基础[2]。
第三，能实现有效的培训工作，在大学图书馆电子阅览室的众多服务功能中，培训项目是较为关键的元素，细化为图书馆工作人员培训以及读者培训。前者是图书馆工作人员接受专业化技能培训，对计算机知识以及相关项目予以全面分析，实现管理工作和服务质量项目的完整性。后者是借助网络信息资源的管理和控制，能有效培养读者自己查询网络信息资源的方式，也包括一些专业化培训项目。正是由于大学图书馆电子阅览室自身具备的计算机配置项目和丰富的网络资源，在专业化培训项目开展的过程中，也能实现管理水平以及管理效率的全面提高，维护管理工作的实效性水平，为培训项目的开展创设良好的环境，建立完整的数据库应用机制和检索体系。
第四，大学图书馆电子阅览室也是学生休闲娱乐的路径，能获取不同的讯息，完成电子邮件以及网上聊天等。
二、大学图书馆电子阅览室管理工作
1.大学图书馆电子阅览室读者管理
在大学图书馆电子阅览室常规化管理工作开展过程中，要实现高效的文献信息查找和管控，要对读者进行行为管理，约束读者的网上信息整合手段和方式。尤其是对长时间浏览网页的读者，要进行规范化引导和管控，确保其能按照标准化上网管理要求有效落实相关工作[3]。
2.大学图书馆电子阅览室环境管理
在大学图书馆电子阅览室管理工作中，环境管理工作十分关键，是为读者提供学习环境以及直观体验的重要管理项目，因此，相关管理人员要积极落实环境管理机制，按照标准化管理流程有序开展相关操作，维护管理效果的同时，确保管理措施和管理水平能符合实际需求，也能为后续工作的全面开展奠定坚实基础。只有从根本上提高管理水平，才能维护电子阅览室的常规化管理效果。例如，在环境管理工作中，要对卫生管理项目、电源系统管理项目、消防管理项目和通风管理项目等予以重视[4]。
3.大学图书馆电子阅览室安全管理
在安全管理工作项目中，主要包括设备的安全管理、网络环境的安全管理以及读者人身安全管理等，为了从根本上提高安全管理效果，要积极落实防护措施和管控机制，确保处理效果和应用体系的完整性，也要借助技术人员的专业能力对设备和技术项目展开安全维护，实现用户管理工作的全面落实，落实电子阅览室网络安全控制机制的完整性。另外，在安全管理工作开展的过程中，要对一些突况制定切实有效的预案，保证危机应对工作的实效性。
4.大学图书馆电子阅览室人员管理
人员管理工作主要是落实职责规范以及人员工作细则，确保读者能按照统一时间进行文献查询，结合大学图书馆电子阅览室的安全要求，完善交接班制度，保证在管理要求范围内提高管理效果，并对相关工作进行实时登记，提高后续管理工作的完善程度，保证处理效果最优化[5]。
（湖南财政经济学院，湖南 长沙 410205）
摘 要：目前高校图书馆存普遍在工作人员工作积极性不高、服务工作不到位、图书资源不足以及设备老化等问题，这些状况不利于图书馆的服务工作，本文提出通过建立健全制度、素质培养、资源整合资料共享、高校图书馆建设、提升师生阅读条件等手段来提升高校图书馆的服务质量和服务范围，从而使高校图书馆在教育工作中发挥应有的作用.
关键词 ：高校；图书馆；服务；提升
中图分类号：G250.7文献标识码：A文章编号：1673-260X（2015）08-0176-02
图书馆是高校教育中一个很重要的部门，评判高校图书馆工作做得好不好的指标就是服务质量.高校图书馆的价值是通过其服务质量得到体现的.教育部在2002年出台了《普通高等学校图书馆规程》，明确表示“高校图书馆是高校的资料信息中心，是为教学和科研服务的学术性机构，是学校信息化和社会信息化的重要基地”.所以说高校的教学、科研、人才培养等重要工作都与高校图书馆的服务质量高低有着很大的关系.现在普通高校的学生对图书馆的反映主要就是文献检索功能不强，想要找到自己需要的书籍很难，再就是图书馆内藏书数量也不能满足读者的要求，非专业课方面的书籍数量有待丰富，图书馆工作人员对于问题不能做透彻的解答，表明其素质还有待进一步提高.高校图书馆存在着这样那样的问题，分析问题产生的原因，归纳起来做好以下几个方面可以提高图书馆的服务质量.
1 高校图书馆电子阅览室的服务内容
高校图书馆电子阅览室不光是给学生提供上网的场所，更是课堂教学的延伸，电子阅览室通过网络和多媒体为读者提供各种各样的多媒体阅览视听服务，此外，读者想学习的话可以利用阅览室参加各高校推出的著名的讲坛远程教育，共享高校精品课程课件等教学资源.图书馆可以开办一些有关读书方面的学术讲座和文献检索课，还可以对读者进行读书教育，培养和提高读者的信息获取能力和意识.
目前大学图书馆电子阅览室由于科技的发展服务内容主要包括：多媒体阅览、文献检索服务和教学自学服务等.大学图书馆电子阅览室利用网络把在不同地域的大学图书馆大量的信息资源整合，使得图书馆的阅览范围从单纯的图书、期刊阅览扩展到多媒体电子出版物，不但丰富了读者阅览的内容和途径，而且提高了大学图书馆的文献保障能力.近几年，随着教育经费增加投入，图书馆电子阅览室也得到了大力的发展，基本满足了不同层次读者的信息需求.大学图书馆电子阅览室使用计算机数量多，电线网线密布，学生进出的人流量也比较大，网络系统、电脑的软件硬件由于处于长时间的工作状态，老化和损坏时有发生.为了保证电子阅览室的正常运行，必须加强对电子阅览室读者、管理人员、安全环境等几方面的管理.
1.1 电子阅览室读者管理
图书馆电子阅览室管理人员的主要职责是按照《电子阅览室读者管理条例》指导读者如何使用本阅览室的资源来获取知识，不要做与学习无关的事情，更不要做违法乱纪的事情，如果遇到了违反阅读条例的读者应该给予提示或劝告.电子阅览室电脑很多，管理起来有些麻烦，所以管理人员要加强巡视，认真履行岗位职责，发现违规的读者一定要严肃处理，还可以利用电子阅览室管理系统对电脑使用者实时监控，如果是一般违规行为，可先发消息提醒读者注意，如其不听劝告则对其采取强制下机的措施，电子阅览室一定要先扫描阅览证，确定是其本人才能让其上网，上网的时候也要对号入座，责任到人，出了问题能够找到读者本人.我校图书馆制定的《电子阅览室读者管理条例》非常的详细，能切实保障电子阅览室的正常运行.
1.2 图书馆电子阅览室工作人员的服务工作管理
为了规范电子阅览室管理人员的工作行为，我校图书馆很早就制订了《电子阅览室管理人员工作细则》，细则从岗位职责和职业道德几方面来要求工作人员，明确要求电子阅览室管理人员要爱岗敬业，要不断地提高自己完善自己，全心全意地为读者服务.我校图书馆电子阅览室为了方便读者利用课余时间上网查找资料，管理人员轮流值班，周末不休，每天开放11小时.我馆细则还规定，管理人员对于一般的故障要能当天修复，并且记录在案，如果当天解决不了的技术难题也要记录在案，请专人来排除故障，由下一个班的管理人员继续处理最多两天要完成.管理人员上班做的第一件事就是看记录本了解电子阅览室的运行情况，有没有待处理的故障，树立工作人员的责任意识有针对性地开展工作.现在科学技术越来越发达，各种仪器设备也越来越先进，学校要做好对管理人员的培训工作，还要给他们学习提高的机会.不光是要学习计算机、管理学的知识，还可为管理人员开设与专业相关的课程，丰富管理人员的知识结构，提高管理人员素质，从而树立起电子阅览室管理人员服务意识，成为合格的管理者.
1.3 高校图书馆电子阅览室安全管理
读者安全应该放在第一位，高校图书馆电子阅览室里面有很多的用电设备比如空调，电脑，投影仪，公放排风系统等，有些还是大功率的用电设备，这些设备可能会更换，电线一般是不会更换的，但是电线会老化，安全隐患相对较高，所以对电源管理要求很严格，其中电源管理包括室内照明、机房、计算机设备用电等管理，卫生管理包括室内环境卫生和设备除尘等管理.图书馆要做好对学生的安全教育，提高学生对停电、火灾、地震等突发事件的处理能力，为读者提供安全的使用环境.
2 高校图书馆图书阅览室的服务内容
评价图书馆是否优秀有一项重要的指标就是馆藏图书的数量，图书馆藏书的数量一定要丰富，质量一定要高.所以，图书馆要提高藏书数量和质量.数量的提高比较简单，关键是质量，对于如何提高藏书质量关键是要求建立一支专业的队伍，有针对性的选择书籍.图书馆要有专人指导大学生阅读和选择书籍，提高他们的文化修养和阅读鉴赏能力.图书馆还可以进行多种形式的读书交流活动，比如读书报告会.这种方式作用比较大，读者之间能相互交流自己的读书心得和对问题的看法，提高阅读能力和表达能力，还可以交流兴趣、增进感情，是非常有益的事情.
2.1 高校图书馆阅览室服务要求
读者一走进图书馆，首先感受到的是环境，图书馆的环境能够影响读者的心情，所以环境要符合读书的状态，要安静，整洁，要有人文气息，阅读环境最好分区管理，要有读书的地方、休息的地方，还要有放书的地方，还要有讨论的地方，墙漆的颜色最好以冷色调为主，墙壁最好有一定的静音效果，读书是件怡情养性的事情，能够与自然交流最好不过了，所以阅览室要有大的窗户，增加室外光线的进入，各种服务设施要设备完善、先进；要使馆藏文献资源全面、丰富、合理.同时，图书馆要主动研究不同读者对文献资源的需求特点，构建适合读者需要的馆藏文献资源体系.在新书选购环节，应该与时俱进，注意选择新科技、新思维的专业书籍，最大限度地满足大学生对各种文献的需求，以保证学生的阅读质量.
2.2 高校图书馆图书阅览室管理人员的服务要求
图书馆要培养一流的服务素质.服务素质是图书管理人员的职业道德、知识修养、工作能力等综合素养在工作过程中所体现出来的.工作人员的服务质量占图书馆服务质量的很大比例.图书管理的服务质量好不好主要看图书管理人员的服务素质高不高.图书馆要让图书管理人员牢固树立心系读者、服务至上，读者至上等服务理念，提高自身的思想道德水平和业务能力.在学习上，专业知识要学，在工作上，要不断积累工作经验，不断提高解决问题和应对突发事件的能力，在品行上，要树立良好的人生观，养成积极进取，乐于助人的良好性格.高校图书馆工作人员的素质直接影响着高校教育质量.随着各种先进技术在图书馆的广泛应用，对高校图书馆的要求也发生了巨大的变化，不仅要求图书馆工作人员熟知图书馆的基本知识和技能，还要不断学习新的知识和技能，不断更新自己的知识结构和思维方法、使工作能力跟得上以培养大学生创新能力为目的的现代化图书馆服务要求.
3 创新服务
国家民族的进步发展需要创新，图书馆的发展也是一样.现在科技在进步，社会在发展，大学开设的课程也越来越多，读者所需的刊物数量也越来越大.为了更好地适应发展，能使读者能快捷准确地找到所需资料，图书馆管理人员可以推陈出新，将图书馆的信息检索做得更好，更好为读者服务.具体可这样实施，首先要开发出检索目录，建立本图书馆实用的，可靠性高的信息资源数据库，检索信息系统一定要构建得详细，分录要清晰，还要建立人工信息咨询服务，让读者在询问的时候能够给予明确的指导，为其制定检索策略这样才能为读者在搜索信息的时候提供全方位的信息检索、信息咨询服务.并且提供联机帮助.读者可以通过阅览室大厅里的电脑查阅信息资料，人数太多的话电子阅览室也可以提供多查阅服务.高校的任务就是教书育人，为社会培养各类人才.高校图书馆不仅要为教师的教学和科研以及学生的学习提供文献检索、图书借阅、报纸杂志阅览等服务，还是各种信息的收集及传播的枢纽.许多高校一直没有把图书馆放在和教学一样的地位，图书馆在学校属于教辅部门，这其实是降低了图书馆在学校的地位，影响了其服务质量的提高，使图书馆的作用没有完全发挥出来.因此，要提高和加强图书馆的服务质量，学校领导必须重视起来，必须把高校图书馆的地位提高到和教学一样的水平，以科学发展观为指导，以服务读者为根本，统筹兼顾图书馆的各项建设，使图书馆服务工作得到全面协调发展.
参考文献：
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关键词:师范专科学校; 图书馆;现代化建设
中图分类号:G640文献标识码:A文章编号:1003-2851(2009)11-0089-02
21世纪的到来,世界进入知识经济时代,科学技术突飞猛进,人们深切地感受到变更创新的无穷活力,这就向各行业提出了严重的挑战。同时随着我国不断加大开发大西部的步伐,这样给西部贫困地区的师专的生存和发展带来了生机。作为“知识的海洋”的高校图书馆,特别是地方院校的图书馆,怎样才能适应这种新形势,赶上时代变革的潮头,进而确立起与时代精神协调一致的新理念,那就是加快图书馆的现代化建设。师专图书馆现代化,是指采用计算机技术和网络技术,对图书馆工作的各个环节进行现代化管理,自建具有专科特色的文献数据库和购置有关数据库,为广大师生提供网上信息及检索,查询等在线服务。
“高等学校图书馆是学校的图书资料情报中心,是为教学和科研好外服务的学术机构,它的工作是教学和科学研究的重要组成部分,是高校的三大支柱之一,是学生的第二课堂”。21世纪的知识经济时代强调的是精深的专业知识与广博的相关知识相结合的通才教育。高校图书馆也必须进行变革,因为在于现行的读者服务体制模式和由这种模式决定的藏书布局不能适应现代社会和读者的需要,必须走现代化道路。从传统图书馆走向现代化图书馆,由过去单一手工操纵的封闭管理方式向现代化、开放式、多功能式、网络式方面转型,达到一个读者服务工作“现代化”、“自动化”、“网络化”,也就是以计算机为核心技术在藏、借、咨、复等综合服务中的应用。它包括微缩与复制技术,声像技术等,当然一个现代化的图书馆标志是多方面的,它包括领导者办馆思想,馆舍的建筑,科学管理,服务功能,队伍建设等,也就是硬件和软件两个方面都要具备。作为一个贫困地区的师专要建设一个现代化图书馆,谈何容易,只有在现有基础上逐步地不断发展。现在随着信息技术,数字技术和多媒体的应用,我们国家的许多高校图书馆都进入一个数字化,网络化时代。图书馆的各个工作环节和流通环节都电子化,信息化。作为西部贫困的云南省,高校图书馆除云大,云师大和昆明理工大学三所图书馆具有一定的规模化外,其余院校图书馆均属中小型高校图书馆。现目前部分高校图书馆现代化建设已经走出了第一步,有的在不断完善和发展。云大具有代表性,云大馆的自动化建设于90年代初期起步,去年完成自动化系统的全面更新,全馆的自动化管理系统,在采编、典藏、流通等过程完全实现了计算机管理。而我区的高校图书馆即师专图书馆现代化建设由于受经济制约等方面的影响,现在刚刚开始起步。现在刚建成音像室和正在筹建电子阅览室。这与发达地区的师专图书馆存在很大差距。但是一个专科学校图书馆由传统型向现代型的转变来看,又具有船小好调头,尤其是对文献回溯建库工作很有利。就此笔者就贫困地区师专图书馆现代化建设谈一下自己的看法。
一、服务模式现代化
现代化手段是现代化图书馆必不可少的条件,它包括以计算机为核心现代化技术,在图书馆领域中心运用,对图书馆各项业务各种及读者会很大影响。现代化图书馆就是以计算机这种手段,开拓新的服务领域,完善服务标志,更好地服务于教师和学生的,要做到这一点必须做到以下两个方面
(一)转变观念,改革传统服务模式
长期以来,高校图书馆特别是贫困地区的师专图书馆,在传统模式下“藏、借、阅、咨高度分流,各自为阵,强调的是“大而全”自给自足的保障模式。一方面,由于藏书复本逐年减少。在流通领域,由于外借周期长,利用率高的文献往往只能满足少数读者,对大多数读者来说是拒借,图书馆有价值的书刊文献不能为众多的读者利用。另一方面“重藏轻用”,一谈图书馆只谈有多少藏书,不谈被读者利用了多少。因此要想图书馆现代化就必须树立“一切为了读者”。把“服务至上”的观念牢记在心上,使读者和馆员之间达到心心相应,息息相通。要从观念上彻底改变对图书馆的认识,充分看到图书馆现代化的重要意义和作用。另外图书馆现代化建设要积极争取领导的重视,加大经费的 投入,扩大文献资源收藏量。目前,图书馆正处于传统图书馆与电子图书馆并存的时期,各馆既要收藏纸质文献,又要投入经费添置现代化设备,建立图书馆集成管理系统。在这种情况下,为了满足读者的信息需求,需要领导的大力支持及较多的经费投入。
(二) 多功能综合化服务模式
所谓多功能综合化服务模式就是以计算机管理为核心技术在图书馆各个流域的运用。现目前积极应用信息技术,走数字化、网络化、开放式的服务的道路已经成为省内各高校图书馆的共识。
1. 流通部管理系统自动化
目录检索终端对于图书馆现代化建设刚起步的师专图书馆来说,首先应在工作量大的图书流通领域流通部的目录厅设立计算机检索终端,读者查找所需图书时,通过计算机检索便能看到要找图书的简介,库存情况,读者便决定是否借阅。流线简捷,还借的时间都很短,提高了工作效率。要做到流通系统自动化,必须收集和处理好以下三种情报数据:有关借阅者(如人名、住址、电话号码和借阅范围内)的情报数据;有关可借图书的资料(如索取号、书名、日期)情报数据;有关借阅本身的情报数据。(如借期,以及其它有关借书时间因素)
2.采、编、订电子化
图书馆的图书采购,编目到期刊的订购电子化,利用网络实现联机采订,能提高效率,读者接受文献的时间差距缩小,这种采、编、订、阅化多功能综合化服务模式,融收藏、阅览、外借、咨询及现代化服务一体,打破原部门之间的严重分离,在各服务区开展检索、咨询、复印、借阅等多种服务,使读者在同一时间,同一地点享受图书馆的多种现代化服务。这样可以使读者在一个服务区按须选择各种文献,节约了读者时间,图书为教学和科研服务的功能得到了进一步的强化。如《四库全书》有书3400种,8亿多汉字,用光盘存储,全文字版仅需10张。读者坐在音像阅览室里便能很快选读所须资料。提高了工效,方便了广大师生,减轻了工作人员的劳动强度,使读者从繁重的记忆性脑力中解放出来,从而进行更高级的创造性脑力劳动。作为师范专科学校在数据库的建立中,内容上尽可能突出专科特色,要全面深入了解学校各专业读者需求情况,突出一个“师”字。专科学校在教育学方面具有学科优势,对学生培养的目的性强,专业性强。师专图书馆既要保持教育学方面藏书丰富的优势,又要增加具有综合性,学术性和素质教育方面的书籍,用先进技术为学生现代化的服务,这样才能发挥自身的优势,向现代化迈进。目前我省的许多师专图书馆都在90年代初建筑并投入使用的,在一些方面制约多功能综合化模式的发展。但是只要加以改造,加以部分资金投入,综合化模式不断发展和完善,才能缩小与其他先进图书馆的差距,发挥图书馆尽快以全新信息服务于教学和科研的职能。
二、队伍高素质化
高校图书馆计算机的应用和信息资源的开发,是一个专业性很强且又需要广泛研究的领域,主要体现在大量的分析、研究活动之中。这项工作既需要图书馆情报专业人员的参与,又需要其他专业学科人员的协作,且对工作人员的专业素质要求很高。目前,专科学校图书馆的现状是高水平高素质人才较少。以我学校为例。合并后我校图书馆工作人员有40人,分本部、南校区、北校区三个点。工作人员中大学本科的少,大专文化的占绝大多数,图书情报专业的少,许多人员的知识老化,受继续教育的机会不多,已经不能适应现代化图书馆开展各项业务的需要。要真正体现图书馆现代化办馆水平,做到图书馆的服务情报化,管理制度化,管理科学化,藏书载体多样化,检索网络化,由“文献服务”向“信息服务”转变。今后评价一个馆员服务工作水平和能力,不在于看他提供了多少次服务,而在于看他解决了多少问题。这就需要一支政治业务水平都过得硬的队伍。为此,必须做到以下几点。
(一) 中坚力量的各部门主任
使用一批有管理能力,业务精通,思想素质好的同志担任各部门主任,放手让他们工作,不断进取,成为现代化图书馆的中坚力量,目前我校图书馆已经任命了各部门主任,这些同志年富力强,工作富于创新精神,这是我们图书馆走向现代化的第一保障。
(二) 重视人才引进,加强图书馆力量
在知识经济时代的今天,由于信息技术,数字技术和多媒体的应用,知识经济和网络经济以从根本上改变图书馆的外部环境,图书馆要现代化,我们只有根据学校实际情况,引进一批计算机人才,外语人才,科学管理方面的人才,使他们在各自的工作岗位上起到积极的作用。
(三) 加大继续教育,立足在职学习
由于工作需要,工作人员大多只有在职学习。如短期图书馆专业培训,请图书馆的专家,教授做讲座,报告。自己自学,使图书馆工作人员获得比较系统的图书情报学专业方面的知识,才能提高工作人员的专业水平和服务水平。机会恰当时,还可派员到现代化图书馆的高校去做短期图书管理工作,学习先进的经验。
(四)学习计算机知识和外语知识
图书馆现代化这就决定工作人员必须具备一定的计算机知识和操作能力,工作人员可抽时间去听计算机的讲座和培训。并上机实际操作,这样才能为建设现代化图书馆提供必备条件。具有一定的外语水平,才能有效地开展国际间的信息交流。
三、馆风建设
图书馆现代化程度越高,而图书馆文明程度也越高。一个图书馆除了有现代化的馆舍,丰富的文献资源和现代化设施还必须提供优质的服务,就必须抓好馆风建设。馆风是一个图书馆人员共同的价值观念、行为准则和思想精神面貌的综合体现,合并后我学校图书馆针对馆内工作人员的素质参差不齐和三个点的情况,馆领导制定了作为全体工作人员的行动规范,工作准则和工作条例,调整南北校区的开馆时间。建立严格的考勤和奖惩制度,对工作人员是否坚守岗位,服务态度,卫生管理等全面进行检查。加强职业道德教育,使馆内工作人员树立爱岗进业的工作信心。尊重、理解读者、热情主动服务。能者的多了劳,多劳多得。我馆这些措施对建设文明图书馆起到了积极作用。提高了图书馆的战斗力,树立图书馆良好的精神风貌和形象,调动了全体图书馆人员的积极性,也对我馆的图书馆现代化建设是一个有力的促进。
21世纪,知识经济时代对我们来说,既是一种“挑战”又是一种被利用的好“机会”。现在我馆只有根据我校的实际情况,主动地利用计算机网络技术,制定出有益于我校图书馆现代化建设的战略措施,建立起科学高效的图书馆业务工作流程,以及与新技术、新设备、工作方式相适应的管理制度,深化图书馆业务工作的这里、职能,以此推动图书馆的各项工作,实现图书馆业务流程的最佳组合和图书馆整体工作的现代化,以便最大限度地满足广大师生读者的需求。
参考文献
[1]刘作敏.高等专科学校图书馆现代化建设的现状与对策[J].图书馆情报知识,2001,(6).
[2]徐铮.师专图书馆改革的一点思考,玉溪师专图书馆.
厂内禁止吸烟通告范文一
各部门：
为了公司全体人员的身体健康，以及努力创造干净卫生的食品企业环境，华润怡宝饮料(六安)有限公司经6月30日午间例会决定“在公司非吸烟区域内禁止吸烟”，现将有关要求通知如下：
一、非吸烟区域的划分：除公司指定的吸烟区外，办公楼、车间、洗手间、食堂、车间外围人行通道及绿化区都属于非吸烟区。
二、所指人员：包括公司所属各部门全体人员。
三、公司在车间入口对门车棚处设有吸烟专区，(食堂隔壁已筹立吸烟室，完善后即刻投入使用)，请吸烟者前往指定区域吸烟。四、如遇有因公接待，原则上要提醒客人不要吸烟，本人不能吸烟。
五、凡违反者，员工处以200元/次罚款，领班及领班以上管理岗人员违反处以400元/次罚款;如发现屡次违规者，将予以加倍处罚。本通知从2014年7月1日起开始执行，希望全体人员自觉遵守，相互监督，严格执行。特此通知，望周之。
华润怡宝饮料(六安)有限公司
七月一日
厂内禁止吸烟通告范文二
为提高我市公共场所卫生质量，降低吸烟对人群健康的危害，保护人民身体健康，争创省级卫生文明城市，根据《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》等法律法规的规定，市人民政府决定在全市室内公共场所禁止吸烟。现将有关事项通告如下：
一、禁止吸烟室内公共场所
全市机关、企事业单位的办公场所、会议室、图书室、餐厅以及政务办公大厅;汽车站、火车站的售票厅、候车室，公共交通工具内;托儿所、幼儿园、学校等单位的教学场所、学生宿舍和餐厅;各类医疗卫生机构候诊室、病房;宾馆、饭店、咖啡馆、酒吧、茶座、公共浴室、理发店、美容店等公共服务场所;图书馆、影剧院、档案馆、书店、体育馆、健身馆、游泳馆、歌舞厅、游戏厅、网吧;金融、电讯、商场、超市、药房、售楼部及福彩、体彩站等大众聚集的室内场所。
二、公共场所单位必须采取下列禁止吸烟措施
(一)公共场所内不得设置自动售烟机;
(二)各公共场所经营者必须在大厅、走廊、电梯间和公共厕所处张贴明显的禁止吸烟标识，在远离主体建筑和人群通道的地方设立合格的吸烟区(吸烟区不封闭)，吸烟区不得位于行人必经的通道上，并设立明显引导标识;
(三)各公共场所经营者要设立文明劝导员，劝导员佩戴标志，对违规吸烟者进行劝阻，纠正其不文明行为。
三、禁止吸烟场所所在单位应当履行下列义务
(一)制定和执行本单位禁止吸烟的管理制度和惩罚措施;
(二)在禁止吸烟场所内不设置吸烟器具;
(三)做好禁止吸烟的宣传教育工作;
(四)配合有关部门对禁烟工作的督查、指导。
市卫生监督所要加强对公共场所单位禁烟工作的监督检查，发现问题及时纠正，对情节严重的，依法实施行政处罚。
六月二十六日
厂内禁止吸烟通告范文三
为加强厂区以内防火安全管理，现对进驻厂区办公的所有公司及人员就严禁吸烟的事情通告如下：
1、凡所有进入厂区区域内的人员，除指定场所(1、集团办公楼4楼天井区域;2、驾驶员休息室;3、厂区大门5米范围内;4金山大道公司的吸烟区)，其他区域一律不准吸烟。
2、集团将组成检查小组不定期的对各公司及人员进行检查，检查小组由**、***、***、***、***五人组成。
3、凡发现进驻公司人员在指定场所以外的区域吸烟，将予以罚款人民币200元，由检查小组成员告知其公司行政办或人力资源部，从工资中扣罚(外来人员进入药厂吸烟，带入人员应予以劝导至指定场所吸烟);上级部门至厂区检查工作则另行处理。
4、本通告自之日起三天内发现在指定场所以外的区域吸烟的，将予以告诫;通告三天后将按照上述规定执行。
11月1日
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禁止抽烟通告范文一
各部室：
为加强安全生产，改善办公环境，提高公司的整体形象，经研究决定，在公司区域内实施全员禁烟。违规者，第一次发现，给予50元/次的罚款处分，其直接上级领导给予100元/次的罚款处分;第二次发现，违规者直接予以辞退，其直接领导月薪扣除30%，连扣三个月。举报违规者，按照罚款总额的双倍给予奖励，并且为举报者保密。本通知总监督部门为企业管理办公室，直接监督部门为各部室。
望广大员工积极配合公司的管理，共同塑造一个健康安全的工作环境。
企业管理办公室
20____年____月____日
禁止抽烟通告范文二
为净化办公区域空气卫生环境，保障员工长期工作的身心健康，维护公司办公工作的良好形象和正常工作秩序，营造良好工作氛围。
公司领导特别做出指示要求，从2015年03月08日起，严禁在办公室内吸烟(专用吸烟间、卫生间、小会议室、单独办公间除外)，违者第一次办公室管理者对其采取没收香烟和打火机的处理，第二次将对其没收香烟和打火机外，并将全司通报批评，对于屡教不改不听劝阻、严重影响到他人的身心健康和正常工作秩序者，将直接报告冯总处理。
望各位同仁自觉遵守公共办公秩序和环境卫生，共同营造良好工作氛围!
特此通知!
XX公司办公室
20xx年03月06日
禁止抽烟通告范文三
为控制吸烟危害，保障公民身体健康，维护公共场所的环境卫生，根据《公共场所卫生管理条例》《公共场所卫生管理条例实施细则》和《湖南省爱国卫生条例》等法规规章有关规定，现就公共场所禁止吸烟有关事项通告如下：
一、下列公共场所室内禁止吸烟：
(一)宾馆、饭馆、旅店、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座(楼);
(二)公共浴室、理发店、美容店、足浴店(按摩中心);
(三)影剧院、录像厅(室)、游艺厅(网吧)、舞厅、音乐厅;
(四)体育场(馆)、游泳场(馆)、公园;
(五)展览馆、博物馆、美术馆、图书馆;
(六)商场(店)、书店、通讯、金融、证券、保险等行业的营业场所;
(七)医院(诊室、候诊室、住院部)、车站候车室、公共交通工具;
(八)学校、幼儿园、托儿所的教室、实验室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的场所;
(九)机关、团体和企业事业单位的礼堂、会议厅(室)、办公室;
(十)其他禁止吸烟的公共场所。
行政机关、企事业单位、社会团体可以根据实际情况规定本单位的其他场所禁止吸烟，并在禁止吸烟区域外设置符合规定要求的吸烟区(室)。室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。
二、禁止吸烟的公共场所所在单位应当履行下列职责：
(一)制定和执行本单位禁止吸烟的制度;
(二)开展吸烟危害健康的宣传;
(三)在禁止吸烟场所设置醒目的禁止吸烟警语和标志;
(四)不得在本单位禁止吸烟区内设置烟灰缸等器具或设置附有烟草广告的标志或物品;
(五)配备专(兼)职禁烟劝导员和巡查员，对在禁烟区的吸烟者进行劝阻。
三、进入禁止吸烟公共场所的公民享有下列权利：
(一)要求该场所内的吸烟者停止吸烟;
(二)要求该场所的经营者或管理单位制止吸烟行为。
四、违反本通告规定的，由卫生行政部门及有关主管部门根据法律法规的规定依法处理。阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定依法给予治安处罚。
五、卫生行政部门负责管辖范围内的公共场所禁止吸烟的监督管理工作。交通运输、经信、住建、教育、文化、旅游、商务、食品药品监管、工商、城管行政执法等管理部门负责其职责范围内的公共场所禁止吸烟监督管理工作。爱卫部门应当加强对公共场所禁止吸烟工作的监督检查，对不履行公共场所禁止吸烟义务的单位，可以对其通报批评;情节严重的，可以建议有关部门或者报告同级人民政府对主管领导和直接责任人员给予处分。
六、本通告自公布之日起施行。
桂东县人民政府
年2月18日
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一、确立指导思想
落实“坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病”的决策部署，深入实践科学发展观，坚持“全民参与，科学治理”的爱国卫生工作方针，重点做好环境卫生整洁行动、卫生创建、病媒生物防制等工作，推动爱国卫生工作深入开展，保障广大师生身心健康，实现学校爱国卫生工作再上新台阶。
二、强化目标责任
1、认真履行职责，抓好学校的爱国卫生工作。
2、建立健全爱国卫生工作领导小组、规章制度和巩固创卫成果长效管理机制。组长：xxx 副组长：xxx 成员;各个班主任。
3、认真做好爱国卫生月、病媒生物防制、控烟、卫生检查评比等活动（蔺永强老师负责）。
4、加强学校健康教育工作，落实学校食品卫生安全责任制（鲁现伟负责）。
5、学校积极组织师生开展义务劳动和各个班级开展争当“文明使者”活动。
三、活动内容
1、集中整治校园内外的环境卫生，清除卫生死角，搞好除“四害”工作。
2、开展内容丰富、形式多样的爱国卫生月和世界卫生日宣传活动，创建健康和谐校园，办人民满意教育。
3、大力宣传学习《河南省爱国卫生条例》、《洛阳市爱国卫生管理办法》，广泛宣传爱国卫生工作成果，倡导健康、文明、科学的生活方式，宣传卫生防病知识，不断增强广大师生的卫生意识，养成良好的卫生习惯，自觉参与整治校园环境的系列活动，促进校园环境卫生面貌的改善，促进爱国卫生运动深入发展。
4、贯彻落实《学校卫生工作条例》，加强对学生个人卫生、环境卫生、以及教室、宿舍、食堂卫生的管理。进一步强化学校食品卫生安全，规范学校食堂的操作规程，规范学校食堂从业人员、卫生设备、食品采购、贮存加工等各个环节的卫生要求。消灭卫生死角，美化优化校园环境卫生，保持校园整洁、明亮。
5、利用学校广播、宣传栏、宣传册、黑板报、专题讲座、课外活动、征文比赛、知识竞赛等多种生动活泼的宣传教育形式普及卫生知识，提高学生的自我保护意识和能力。
4、清除“四害”滋生场地，严密组织、科学开展春季灭鼠和灭蚊蝇工作，不留死角，降低“四害”密度，预防和减少病媒传播疾病的发生和蔓延。
5、倡议全体教职员工积极投入“创建无烟学校”的活动中去。学校领导要率先垂范，带头不吸烟，学校的教室、实验室、图书馆、会议室、办公室等公共场所严禁吸烟。
1 中国公共场所卫生监督量化分级管理存在的问题
1. 1 实施量化分级管理配套的公共场所法律、法规和政策不够完善目前，只有新版《公共场所卫生管理条例实施细则》和《国家卫生城市标准》( 2014版) 有规定。大同市出台《大同市公共场所卫生监督量化分级管理办法》，拟提请地方人大立法批准。
1. 2 量化分级管理范围局限公共场所量化分级制度只适用于已获得卫生许可证公共场所的日常卫生监督检查，没有与卫生许可工作结合，特别是公共场所卫生许可改为后置审批，国家卫生计生委废止《公共场所卫生监督工作程序( 试行) 》后，公共场所卫生许可没有具体可操作的准入条件，卫生许可要求和后续监督工作不能有机结合，量化分级管理工作延续性受到影响。山西大同和湖南株洲已将量化评定与卫生许可准入、复核相结合，进行探索。甘肃省对全省已获得或新办理卫生许可证的公共场所实施量化分级管理。
1. 3 量化分级管理对象不全面《公共场所卫生管理条例》规定，国家对7 类28 种公共场所实行卫生监督管理。原国家卫生部只制定了住宿业、洗浴场所、美容美发场所和游泳场所四类公共场所量化分级评分表，其他场所没有具体评分表，量化分级管理是空白，缺少全面性和公平性，应该补充完善。2012 年国务院取消公园、体育场馆和公共交通工具三种公共场所卫生许可。2016 年，国务院取消地方卫生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧和茶座四类公共场所核发的卫生许可证。大同市已对全部公共场所进行量化分级管理，并按照国家政策取消对饭馆、咖啡馆、酒吧和茶座四类公共场所量化分级管理。青海省对饭馆( 餐厅) 推行量化分级管理制度。湖南省也将量化分级管理范围拓展为纳入全省公共场所卫生监督管理范围的所有类别公共场所。
1. 4 量化分级管理评价体系不健全，指标不完整，使公共场所量化分级管理缺乏全面性、科学性、客观性和公平公正性, 江苏省增加二次供水作为一级指标。甘肃省将室内禁烟作为一级指标，禁烟措施列为二级指标。湖南省株洲市将控制吸烟作为评查内容列为二级指标。大同市根据国家有关文件适时修改管理指标。
1. 5 小型公共场所没有具体量化评分表，使量化分级管理工作很难落到实处[7]大同市制定小美容美发店、小歌舞厅、小旅店和小浴室四小公共场所卫生监督量化分级评分表。宁夏回族自治区对小旅店、小理发美容店、小公共浴室、小歌舞厅( 录像厅) 和小茶座( 酒吧) 五小公共场所实行量化分级管理。
1. 6 综合评定权重的确定综合性公共场所涉及多个经营项目，由于附设各类场所卫生状况差异较大，如何确定各类场所卫生状况在综合评定卫生监督量化等级中的权重，需进一步实践和摸索。厦门市对同一场所经营多个项目的综合性公共场所，采取分别评定，分开定级，分别公示，合并就低授牌原则。大同市也对综合性公共场所量化分级管理作出规定。
2 公共场所卫生监督量化分级管理大同模式
2. 1 7 + 28大同模式从2003 年开始，大同市卫生行政部门和卫生监督机构下发文件，出台方案，成立领导组，组建评定专家组，制定考评工作纪律，提出行动口号，召开培训会，制订标准，确定原则，规定范围，统一目录，对住宿业、洗浴场所、美容美发场所和游泳场所的卫生信誉度等级实行A、B、C 级评定制，对商场( 店) 、超市、书店、酒吧、茶座、影剧院、游艺厅( 室) 、歌舞厅、音乐厅、图书馆、展览馆、博物馆、体育场( 馆) 和候车( 机) 室等其他公共场所的卫生信誉度等级实行5A 级评定制。推出公共场所量化分级管理7 + 28大同模式，对7 类28 种公共场所全部实行量化分级管理，解决了公共场所量化分级管理对象不全面的问题。
2. 2 7 + 28 -3大同模式为创建国家卫生城市，根据新版《公共场所卫生管理条例实施细则》《公共场所卫生监督量化分级管理指南》《公共场所集中空调通风系统卫生规范》( WS394 -2012) 和《国家卫生城市标准》( 2014 版) ，按照公共场所控制吸烟规定和原山西省卫生厅有关文件及《大同市公共场所卫生监督量化分级管理工作方案》和《大同市公共场所卫生监督量化分级管理制度实施方案》( 2010 版) 要求，结合当地实际， 2015 年大同市在总结2003 年实施的公共场所卫生信誉度5A 等级评定和2009 年卫生部推行的公共场所卫生监督量化分级管理制度基础上，分析量化表和量化范围存在的不足，并按照原卫生部《公共场所卫生管理条例实施细则》( 2012 版) 的要求，结合新颁布公共场所控制吸烟等的规定和国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定，取消了公园、体育场馆和公共交通工具的卫生许可，卫生行政部门许可的公共场所由28 种减少为25 种; 大同市修改量化指标和量化表，调整量化对象，制订《大同市公共场所卫生监督量化分级管理办法( 试行) 》，推出7 + 28 -3量化分级管理大同模式。
2. 3 7 + 28 -3 -4大同模式2016 年，根据国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定，大同市又调整量化对象，取消饭馆、咖啡馆、酒吧和茶座四类公共场所量化管理，推出7 + 28 -3 -4量化分级管理大同模式。
2. 3. 1 适用范围公共场所量化分级制度适用于已获得或新办理卫生许可证的7 类21 种公共场所的日常卫生监督检查、许可审查与复核。
2. 3. 2 实施原则
2. 3. 2. 1 全程监督原则将卫生许可审查与经常性卫生监督有机结合，共同决定风险级别、经营单位信誉度级别和监督频次，两者相互制约，密不可分。
2. 3. 2. 2 量化管理原则采用危害性评估原则，考虑影响公共卫生安全可能性及对人体健康危害程度，对每一监督项目量化评价，据此对公共场所进行风险分级和信誉度分级，确定监督类别和频次。
2. 3. 2. 3 属地管理原则公共场所量化评分和卫生信誉度等级的确定原则上由卫生许可证发放和实施日常监督的机构负责。
2. 3. 2. 4 动态监督原则公共场所信誉度分级不是固定不变的。凡是违反关键监督项目，除承担相应法律责任以外，应采取降低等级的办法; 对于轻微违规，如果经营单位能够在限定时间内整改并达到卫生要求，可保持其等级; 在日常经营中保持良好记录或卫生条件经改进显著提高的单位也可提高其等级。
2. 3. 2. 5 公开透明原则采取各种形式及时公开标准、方法和经营单位量化定级结果，接受社会监督，使消费者享有对公共场所经营单位卫生状况的知情权和选择权。公开透明制度有利于消费者进行社会监督，从而有力推动公共场所卫生监督管理工作。
2. 3. 2. 6 卫生安全原则无论是卫生许可、复核审查量化评分，还是经常性卫生监督量化评分，均以现行公共场所卫生法律、法规、标准和规范为依据，考虑与卫生安全有关事项，使公共场所卫生监督量化分级管理前后卫生指标比较差异有统计学意义，达到进一步规范卫生许可行为，提高卫生监督量化分级管理工作效能的目的。
2. 3. 2. 7 双随机原则按照国家卫生计生委《开展随机抽查规范事中事后监管的实施方案》的总体原则，对量化分级管理工作开展双随机检查。保证量化分级管理工作的科学性、严肃性和规范性，提高量化分级管理工作质量。
2. 3. 3 量化评分表大同市2016 版公共场所卫生监督量化分级管理评分表共5 张，住宿场所、洗浴场所、美容美发场所和游泳场所使用相关场所量化评分表，其他所使用大同市公共场所卫生监督量化分级管理评分表进行量化评分分级管理。量化评分表基本信息( 表头) 增加社会信用代码、组织机构代码两项内容，方便卫生监督员填报监督信息。
2. 3. 4 量化指标评分表项目栏为一级指标，评查内容栏为二级指标，评查标准栏为三级指标。其中一级指标设有卫生制度管理、功能间卫生管理、公共用品卫生管理、通风系统卫生管理、禁止吸烟管理、艾滋病防治管理、病媒生物防控管理和废弃物存放管理8 项。新增禁止吸烟二级指标下设公共场所经营者没有在醒目位置设置禁止吸烟警语和标志等7 项三级指标，计分值7 分。艾滋病防治措施二级指标下设未在经营场所内张贴、摆放宣传品宣传艾滋病防治知识等2 项三级指标，计分值4 分。病媒生物防控设施二级指标下设未设置防鼠、防蚊、防蝇、防蟑螂药物器械及防潮、防尘等4 项三级指标，计分值4 分。废弃物存放设施二级指标下设室内、室外未设置废弃物收集容器或废弃物分类收集容器等4 项三级指标，计分值3 分。
2. 3. 5 量化分级管理根据公共场所卫生监督量化分级管理评分表评价，按100 分标化后，总得分90 分及以上、卫生状况为优秀、卫生信誉度为A 级、低度风险和高信誉度者，简化监督，监督频次每两年不少于1 次; 总得分70 ～ 89 分、卫生状况为良好、卫生信誉度为B 级、中度风险和一般信誉度者，常规监督，监督频次每年不少于1 次; 总得分60 ～ 69 分、卫生状况为一般、卫生信誉度为C 级、高度风险和低信誉度者，强化监督，监督频次每年不少于2 次; 总得分低于60 者，责令限期整改，并依法处理。量化分级管理评分表中所有关键项目均符合基本要求、得分不低于60 分者方可发放或复核卫生许可证; 公共场所内发生传染病疫情或因空气质量、水质不符合卫生标准，用品用具或设施受到污染导致群体性健康损害事件者，卫生信誉度为C 级。由于行政任务和处理投诉举报需要进行监督时，不受上述频次限制。
2. 4 工作效果
2. 4. 1 社会效果大同市公共场所经营单位完善机构，健全制度，增加投入，完善设施，坚持卫生工作经常化、制度化和规范化，使其卫生诚信水平有所提高，卫生信誉意识进一步增强。
[关键词] 公共卫生；高校；现状
[中图分类号]R19 [文献标识码]B [文章编号]1673-7210（2008）03（b）-098-02
“非典”、禽流感等突发性公共卫生事件的出现，告诉人们公共卫生建设与经济和社会的协调发展关系重大，而高校公共卫生工作与高校的改革、发展与稳定同样关系重大。如何发挥各方面的作用，做好高校公共卫生工作，保障师生的学习和生活环境，对促进学生的整体健康水平的提高、对高校的建设和未来国家的建设都具有重要意义。带着这个问题，笔者对广东省大学城10所高校的公共卫生工作进行了调查。
1问题的提出
1.1高校公共卫生工作功能严重倾斜
目前各高校卫生工作普遍存在重医疗、轻预防的倾向，其表现在①机构设置倾斜：10所高校中，仅有3所学校有专职的预防保健人员，占30％；在170名医务人员中，专职防保人员仅为4人，占2.35％。②资金倾斜：调查中发现城内高校对卫生工作的投入主要是师生的医疗费，基本上无预防保健专项资金。③工作内容倾斜：从上一部分医务室的结果中可知，目前的学校卫生工作主要把精力放在医疗上，科室设置、工作量计算等都体现在医疗工作量的量化上。④人员素质倾斜：10所医疗机构中，其中有经过全科医学或传染科专科培训的人员的学校为4所，占40％。显示出学校对卫生人员全科及传染科知识培训工作滞后，缺乏培养应对公共卫生事件及传染病防治人员的意识。
此外，由于长期以来的忽略，各高校医疗机构每学年的工作计划中涉及公共卫生工作的内容很少，在具体访谈时工作人员并没有把这项工作当作重要的部分阐述，甚至有部分人员还不了解学校公共卫生工作包含的具体内容。
1.2 开展的健康教育不够系统化
虽然每所高校都进行健康教育，但是承担机构都是高校保健科，由于保健科事务繁多，因此开设的讲座没有系统性，表现在讲座时间不固定、内容没有承接性、学期初没有具体教育计划等等。此外，许多高校没有为师生建立完整的健康档案，定期对学生做的体检结果也是交回学生自行保管。这样极不利于掌控学生的健康状况，不能为健康教育提供参考，因此学校健康教育的效果不理想。
1.3 宣传效果不佳
目前高校的公共卫生工作并不能很好地引导学生建立健康的生活方式和健康消费观念，原因如下：一是由于宣传力度不够、宣传方式依然停留在基本的手段，如宣传小册子、传单、海报，多数高校的公共卫生工作不能吸引学生的目光；二是各高校医疗机构没有针对大学生的生活方式进行专项调查，不能了解不同群体大学生医疗保健服务的需求，导致宣传目标不明确；此外，大学生对各方面工作的期望值过高，目前的医疗机构宣传方式和内容远远不能达到学生的要求，宣传效果自然不佳。这点从学生对高校公共卫生工作的低满意度中可以体现。
1.4忽略了食品和营养卫生方面的监督和指引工作
“对学校教学卫生、体育卫生、劳动卫生、环境卫生、饮食与营养卫生等实施医务监督，并提供咨询和技术指导。”这是教育部颁布的《高等学校医疗保健机构工作规程》中为高等学校医疗保健机构制定的有关学校公共卫生方面的重要职责之一。然而笔者在调查中发现，对于教学、体育、劳动、环境几方面的卫生工作，各高校医疗机构的相关规定和操作规范中都有较详细的体现，但是对于食品和营养卫生却指导不足。食堂的卫生状况没有进行定期检查，而是交由食堂管理人员自行管理，配合部分学生的监督，但是学生监督的力度有限，难以发挥作用。
2 原因分析
2.1政府投入不足
目前政府的投入难以满足医疗保障的需要。以某校为例，本部职工(含离退休)及学生6 500余人，全年医疗拨款只有66.6万余元，医疗经费不能满足职工医疗保健的需要。在政府投入不足的情况下，教育部要求“高等学校医疗保健机构的基建与设备费、经常性经费、预防经费、健康教育经费应纳入学校年度预算。”事实上，政府投入的经费用于病人医疗消耗尚有很大的缺口，这一缺口必须由学校预算填补[1]。这必然要制约学校卫生工作的发展。
2.2高校医疗体制相关政策缺失
高校卫生保健机构开展工作的文件依据主要有1990年5月国家教育部、卫生部、财政部、人事部、劳动部、建设部六部合发的《学校卫生工作条例》(以下简称《条例》)以及1998年4月教育部下发的《高校医疗保健机构工作规程》(以下简称《规程》)。尽管对高校医疗体制的职能有明确规定，但存在定位不清和相关政策缺失的状况，因此高校卫生保健机构很难严格按照行业管理要求开展工作[2]。
2.3工作人员现有的知识结构难以适应学校公共卫生工作的需要
多年来，调入的工作人员以临床医生和护士为主，从事一般性的医疗保健工作还力所能及，如不经过比较系统的学校公共卫生方面的专业培训和继续教育，要想对学校的教学卫生、环境卫生、饮食与营养卫生等实施医务监督并提供咨询和技术指导还显得力不从心，要承担大学生的健康教育同样面临许多困难。这不仅在客观上造成了高校卫生资源不足与卫生资源浪费并存在的现状，也在事实上造成了高校医疗保健工作与高校公共卫生工作一头重一头轻的局面。
3 完善公共卫生工作的策略和思考
3.1 政府统筹兼顾，提供多方面支持
3.1.1学校卫生工作应通过立法来确定以保证实施。高校卫生工作与高等教育事业发展关系密切，不是可有可无的工作，高校预防保健工作无疑是高校卫生工作的重点，基于这种认识，高校预防和控制疾病工作内容应是政府行为，为保证师生的健康，稳定学校秩序，政府应通过“非典”事件，从公益性卫生服务的角度出发，强化学校卫生工作中预防保健工作的规划，使政策向高校预防保健工作倾斜，通过立法保证学校卫生工作的实施。
3.1.2高校卫生工作可纳入政府疾病预防和控制网络。由于高等教育的发展，高校在校学生的不断增加，使得这一高知识群居群体突发公共卫生事件的防治需求增加，政府在建立疾病预防控制网络时应考虑到高校这一特定区域，应使高校卫生工作成为疾病控制网络中的重要一环，将它真正纳入国家疾病控制工作，不仅是在学科设置上，而更应是从人事制度、资金投入等方面将其落在实处，可以将这个机构设置在教育厅体卫艺处，统管全省高校的疾病预防与控制工作，上面接受省、市疾控中心的指导[3]。
3.2 高校加强重视，提供条件
3.2.1加强公共卫生服务职能机构的投入和建设。高校应依据《学校卫生工作条例》和《医疗机构管理条例》，根据学校的规模和公共卫生服务功能需求，合理设置相应的医疗机构，可根据学校师生总数，按教师150~200∶1、学生250~300∶1配备医疗和公共卫生、预防保健专业技术人员。同时，配备学校健康教育所需要的宣传设备设施，拨专项经费用于开展健康教育宣传材料的印制，开展各种形式多样、丰富多彩的健康教育活动，同时应加强学校食堂、实验室、体育运动场所、图书馆等公共场所的公共卫生设施的建设、配备和改造，使其符合公共卫生管理要求，使学校的卫生条件和环境得到改善，减少和消除公共卫生突发事件的安全隐患。
3.2.2 加强高校公共卫生管理队伍的建设。各高校要结合公共卫生服务与管理的特点，加强卫生技术的队伍建设和人才培养工作。要加强对在职医务人员的全科医学、公共卫生管理、预防保健、疾病预防控制、突发公共卫生事件应急处理等知识的学习培训，提高卫生技术人员的公共卫生管理服务和应急处理的能力。此外，还应加强对全校公共卫生管理队伍的建设,对学校主管公共卫生工作的领导，院系领导，食堂、物业管理、图书馆、实验室、计算机房等公共场所有关部门的负责人和管理人员进行公共卫生、卫生防疫、食品卫生、突发事件应急处理等管理知识的培训，提高高校公共卫生管理和服务队伍的整体水平，预防和减少高校突发公共卫生事件的发生。
3.3医疗机构立足实际，提高公共卫生工作的力度和效果
3.3.1强化健康教育。经国务院批准，由国家教委、卫生部颁发的《学校卫生工作条例》及教育部颁发的《高校保健医疗机构工作规程》、《大学生健康教育的基本要求》均对学校卫生工作提出了要求：要认真做好学生健康状况监测，对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯，改善学校卫生环境和教学卫生条件，加强对传染病、学生常见病的预防和治疗工作；对学校教学卫生、体育卫生、劳动卫生、环境卫生、饮食卫生、妇幼保健等进行管理及监控，做好师生的预防保健、健康教育，促进卫生工作。
因此，高校医疗机构应加强健康教育中心的建设，如配备保健医生给教职工建立健康档案，对大学生开设健康教育选修或必修课，进行健康教育讲座和防病宣传，通过多种方法来提高师生员工的健康素质，使高校医疗机构发挥积极有效的作用。
3.3.2加大公共卫生工作范围，营造良好的生活环境。笔者认为，高校可以在政府经费的支持下，把公共卫生工作的范围扩大到周边几个自然村落。以大学城为例，目前城内有南亭村、北亭村、贝岗村等几个自然村落，分散于各大高校之中，随着商业和饮食业的发展，这些村落吸引了越来越多外来从业者，自然村落已经逐渐成为学生生活的重要组成部分。这些居民的健康状况、所提供的饮食卫生和所营造的生活环境对城内学生的健康有着至关重要的影响。具体措施有：检测自然村落的环境卫生情况，提出改善环境卫生的方案；监督餐饮业的食品卫生质量和厨房卫生情况，上报卫生行政主管机构，吊销不符合要求的从业者的执照；建立疾病监测网络，一旦发现严重的突发公共卫生事件，第一时间上报有关部门并做好在校学生的卫生防护工作；联合村委会定期宣传防病治病知识；开展义诊活动等等。
3.3.3通过网络建设，加大宣传，有效利用资源。笔者在调查中深刻感受到医疗机构与学生之间的隔阂，信息不对称不仅影响了学生患者的就医选择，还造成学生对医疗机构的不信任和不理解，严重挫伤了医疗机构的工作积极性，这些都直接或间接影响了高校公共卫生工作的效果。为了促进学生对医疗机构的了解，笔者建议各高校网页上增设“医疗机构”主页，下设的板块应囊括医疗机构基本情况介绍、特色诊疗科目、健康教育、师生健康档案、防治知识等等。一方面借助网络平台，可扩大健康教育的宣传面，对于经常接触网络的大学生而言，健康教育的作用会显著提高；另一方面，借助学校网页，可以整合城内各个医疗机构的资源，避免了因信息缺失导致延误病情、增加学生就医成本等问题，保障学生健康。同时，一旦发生突发公共卫生事件，学生可以通过网络这种快速直接的方式了解有关情况，做好防护工作，大大提高了应对突发公共卫生事件的能力。
总之，要完善高校公共卫生工作，达到另一个层次，就必须充分调动各方面积极因素，从政策、经费、具体实施方案等方面着手。当然，这个目标并不能一蹴而就，但笔者相信随着社会各界对公共卫生工作的日益重视，高校公共卫生工作一定会取得突破性的进展。
[参考文献]
[1]朱宇虎.提高政府关注程度构建高校公共卫生体系――对高校医疗体制改革的探讨[J].中国青年政治学院学报,2006（3）：37-38.
[2]杲强.高校医疗保健机构应重视学校公共卫生工作[J].中国校医,2004,18,(1):95-96.
学校的办学条件较好,学习设施完善,办学水平接连提高。为更好地提高我校教育教学质量,不断提升我校办学水平,现对我校办学水平自查如下:
一、学校管理
1、学校管理层次清晰，职责明确，政令畅通，运转有序;建有符合校情的各项规章制度，制度贯彻落实，措施扎实。行政、教师、学生三支管理队伍有效运作，校级领导以身作则，积极参与全程管理。
2、落实《义务教育法》，巩固适龄少年入学率。
3、严格执行上级有关部门文件精神，不随意增减课程、课时;保证学生平均每天有一小时的体育活动时间。
4、学生课业负担合理，学生用书包括复习资料、练习册符合规定，严格控制考试次数，严格控制学生在校时间总量。
5、严格执行学籍管理规定，学生入学、转学、退学、休学、借读等手续齐全。
6、校园清洁、优美、无卫生死角，环境布置育人氛围浓，语言文字使用规范;
7、严格执行教育收费各项规定;没有乱收费现象。
8、学校管理坚持安全第一，责任到人。消防、交通、饮食、卫生管理、传染病管理、常见病防治等安全措施到位，无重大安全责任事故
二、队伍建设
9、全体班子成员能加强思想政治学习，解放思想，与时俱进，不断全面提高自身思想素质。
10、增强集体主义观念。用“三个代表”、“八荣八耻”的重要思想武装头脑，班子成员能始终站在学校高度想问题、办事情，对待学校的工作以“群众满意，师生满意”为准则。
11、增强组织观念，树立公仆意识。班子成员能服从安排，精诚团结、锐意进取、勇挑重担，不谋私利，坚决克服懒散虚浮的工作作风，努力发扬艰苦奋斗、脚踏实地的优良传统，确保各项工作落实到位。
12、全体班子成员能带头学习《市中小学校管理工作常规》，统一思想，提高认识，吃透精神，带头落实。
13、全体班子成员能不断加强学习、调查研究，努力提高管理水平。
14、加强师德师风建设，学校有教师职业道德规范实施意见和措施，教师无体罚学生的现象，无违法犯罪。积极开展“百名教师访千家”、“爱生格言”、“我心中的好教师”、“师德演讲比赛”等活动。
15、重视青年教师业务提高活动，重视学科带头人、教学能手、教学新秀、骨干教师的培养和在各学科中的带头作用。
三、资源配置
16、学校理化生实验室、仪器室能正常使用，有音、体、美器材室和图书室，学校新建了一个72座的语音室，较好地保证了英语教学的听说训练。
17、学校能基本配齐实验仪器;配齐音乐、美术、体育器材，保证正常教学的需要。
18、图书馆图书数量稳中有增，图书质量较好;每年征订报刊杂志册。
19、学校教育技术管理组织网络健全，管理制度齐全，各专用室的管理制度上墙，使用记载齐全，考核、奖励的措施落实到位。
四、教育质量
20、德育工作制度健全，措施落实，校风、教风、学风有明确要求，学生行为习惯良好，学生操行优良率较高。
21、初一初二年级统考学科“三率”居全县前列，初三年级中考基本完成县局下达指标，——学年被评为县教学质量合格单位。
22.积极推进素质教育，培养学生创新能力，充分发挥学生特长，挖掘学生潜能，张扬学生个性。积极筹建了各种文艺兴趣小组，能按要求开设好音、体、美课程，积极参加县以上的各种竞赛活动，并取得了较好的名次。校内也能结合实际安排适当的竞赛活动。
23.切实抓好了体育工作。体育教师能认真上好体育课，丰富学生体育知识，增强全体学生体质和学生竞技能力。认真抓好“两操”管理，提高“两操”质量。体育教师能认真组织学生体育集训，在上学期全县中小学生运动会上取得了较好成绩。
24.能按照高标准“普九”的要求提高入学率，降低辍学率。切实做好了“两免一补”工作，从而把辍学率切实控制在规定范围以内。
五、问题与不足
25、办学条件有点跟不上形势发展的需要。学生数的不断增长，使学校的教室、课桌、公寓等硬件设施显得较为紧张。
26、教师住房问题严重，有近三分之二的教职工住在d级危房，带来极大的安全隐患和生活困难。
1、办学思想端正，全面贯彻国家的教育方针，认真实施素质教育。树立正确的教育观和质量观，面向全体学生，促进学生全面发展。
2、坚持依法治校，遵守教育法律法规，不乱办学，不乱收费，不举办“校中校”,不分重点班和非重点班。建立健全学校各项规章制度。
3、实行校长负责制，完善全员聘用制、岗位责任制。坚持民主管理学校，推行校务公开。
二、教师管理
4、执行教师资格制度，所有教师持证上岗。组织教师进修，开展校本培训和教研活动，建立集体备课制度。
5、加强师德建设。教育教师遵章守纪，爱岗敬业，教书育人，为人师表；认真备课、上课、布置批改作业、辅导学生和组织课外活动；尊重学生人格，不歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生，维护学生的合法权益；不搞有偿家教。
三、学生管理
6、德育为首。开展民族精神教育、理想信念教育、公民道德教育、法律纪律教育、心理健康教育。
7、规范学生行为。教育学生自觉遵守《中小学生守则》和《日常行为规范》。培养学生良好的行为习惯。
8、坚持全员育人。学校有健全的党团和少先队组织，有班主任制度，有与家庭、社会联系与合作制度。
四、教学科研管理
9、严格按规定开齐开足课程。创造条件开设地方课程和校本课程。有秩序安排教育教学工作，不随意停课，不组织学生参加商业性的庆典、演出活动。上好体育课、艺术课，保证学生每天有1小时的体育活动时间。
10、改进教学方式。引导学生自主、合作、探究学习，注重培养学生的独立思考能力、创新能力和实践能力，发展学生的个性特长。
11、减轻学生过重课业负担。小学、初中、高中学生每天在校活动总量分别不超过6小时、7小时、8小时；家庭作业量分别不超过1小时、1.5小时、2小时。
12、建立科学的学校评价制度。评价学生，立足于促进学生的全面发展。小学实行等级记分制，中学推行综合素质评定。不为班级和学生排名次，不以考试成绩和升学率作为衡量教育教学工作的唯一标准。
13、健全校本教研制度。研究教育教学中的重点、难点问题，促进教育教学质量的提高。
14、执行学籍管理规定。小学、初中学生免试入学，不留级，不开除。小学、初中每班学生数不超过50人，高中不超过54人。不举办复读班。
五、安全管理
15、建立健全安全管理制度。及时消除隐患，预防发生事故。建立校园突发事件预警机制，落实各项应急措施。加强安全教育，增强师生的安全防范意识和自护自救能力。
16、定期对校舍、设施进行安全检查，防火、防盗、防触电、防滋扰、防中毒、防意外伤害等措施落实到位。加强门卫管理，禁止无关人员和校外机动车辆进入校园。校车必须定期经公安交管部门检测。组织学生户外活动有安全措施。
六、校园管理
17、建设平安、文明、和谐校园。优化校园环境，力求净化、绿化、美化、人文化。校内车辆停放整齐，地面无杂物，墙面无污损。环境布置富有文化内涵，体现教育功能。
七、后勤管理
18、坚持服务育人、管理育人。制订食堂卫生制度和采购验收制度，确保食品卫生安全；建立学生宿舍值日制度，保证整洁卫生；建立宿舍管理制度，坚持夜间值班、巡查；建立发生群体性传染病、食物中毒应急制度，及时采取隔离、治疗措施。
19、建立健全学校财产管理制度。建立校舍定期检查、维修制度，及时消除危房。图书、实验仪器、音体美器材、计算机设备等分类登记造册，定期清查、检修、维护。民主理财，财务公开。坚持勤俭办学，反对铺张浪费。
八、档案管理
20、建有档案资料室，健全档案管理制度。建立学校行政、教育教学、教师业务、学生学籍、师生健康、人事、财务、固定资产、荣誉实物等各类档案，保管好、使用好档案资料。
附件：中小学校园管理等十项基本管理制度
（管理制度一）
中小学校园管理制度
一、校园规划完善，布局合理，教学区、生活区、运动区相对独立。校园力求做到净化、绿化和美化。
二、加强环境卫生管理。建立卫生包干和检查评比制度，教学、办公、生活场所卫生责任到班、到人，定期检查评比。校园环境整洁，无乱堆、乱放、乱建现象。校内排水通畅，道路平整，路面硬化。车辆停放整齐，地面无杂物，墙面无污损，无卫生死角。
三、搞好校园绿化。种好管好树木花草，无随意攀摘、践踏现象。校园绿化与建筑布局相适应，绿化覆盖率达三分之一以上。
四、重视校园文化建设。环境布置高雅大方，体现教育性；校门端庄，校牌得体，校训上墙。按规定悬挂、张贴中华人民共和国国旗和地图、名人画像、名言警句、师生书画作品；校园内要张贴《中小学生守则》和《日常行为规范》；黑板报、宣传橱窗及时更新，内容健康；大力推广普通话，布告、通知等用字用语规范。
五、净化校园周边环境。杜绝学校周围有毒、有害和污染（包括噪声）环境的生产经营活动。学校周边无电子游戏机营业点、歌舞厅等营业性娱乐场所，200米内无网吧。
六、校内商店具有经营许可证，不强迫学生消费，不出售无保质期和过期的食品。
（管理制度二）
中小学校舍管理制度
一、学校严格按照设计功能，确定校舍(含校舍附属设施,下同)的用途、荷载和使用年限。任何人不得随意改变校舍的使用功能。学校不得将校舍出借、出租给外单位或个人使用。
二、新建校舍要确保施工质量。竣工后的校舍须验收合格才可使用。
三、学校校舍未经教育行政主管部门同意，不得随意拆建、改建，不得违章搭建建筑（构筑）物。确需改建的校舍，须报经教育主管部门同意，由设计单位提出施工图纸，具有相应资质的施工单位施工。
四、重视校舍安全。对建设年代久远、结构质量低、抵抗自然灾害能力差，地处山坡边、水岸边，抗震设防地区的混合结构、石结构的校舍，要经常检查结构安全。校舍的走道、楼梯和主要出入口不得堆放杂物,不得堵塞紧急疏散通道，不得在疏散通道加门、上锁。
五、建立校舍安全预警体系，制定防险救灾应急预案，切实做好防洪、防风、防爆、防雷、防毒等安全防范工作。
六、建立自然灾害安全教育预防制度。学校要教育师生自觉提高安全意识，维护校舍。发生灾害性天气时，要加强值班巡查，发现校舍损坏和险情时，要做力所能及的维护、加固。
七、建立校舍安全检查制度。对校舍定期进行安全检查，并由具有资质的房屋安全鉴定部门做出鉴定。被鉴定为危险房屋的，应及时发出危险校舍通知书。属D级危房的要立即封闭停用，并限期拆除，及时改造。属B、C级危房的，要及时加固、维修或改建。
八、经常检查和维护学校的排水系统、供电线路及消防器材等设施。各类建筑物的竖向排水、屋面和地面排水应保持通畅，发现破损，要及时修补。对老化的供电线路，必须及时更换。要保证校园内消防器材的可靠使用。
（管理制度三）
中小学实验室管理制度
一、实验室（仪器室、准备室）要专人管理。注意防火、防雷电、防盗、防尘、防潮、防霉、防蛀、防碎裂等，对各类仪器设备要经常维护，及时保养，确保始终处于完好备用状态。
二、实验室（仪器室、准备室）要科学管理。仪器、器材等物品都应登记造册，摆放整齐。实验仪器、模型、标本、药品等，要分门别类，定橱定位，橱有编号，橱窗设卡，物卡一致，账卡相符。室内定期打扫，保持环境整洁美观。
三、学生进入实验室要遵守纪律，不追逐打闹。保持室内安静和清洁。
四、每次实验后应及时收拾好有关仪器、器材，并作好使用情况记载。每天使用后要关好门窗，切断电源、水源。
五、借用实验仪器和器材等要办理借用手续，用后及时归还，不得转借他人，外借须经主管领导批准。
六、实验前，学生应明确实验内容、实验目的和实验步骤；实验中提醒学生爱护仪器，节约药品，注意操作安全，做好实验记录；实验后，督促学生整理好实验仪器，写好实验报告。
七、对具有危险性的实验仪器、辐射材料、有毒有害物品、易燃易爆物品，应当建立健全使用和管理制度，设置警示标志，存放于安全地点，指定专人保管。
八、师生须自觉爱护实验室内的一切仪器、器材和设施，损坏照价赔偿，并作好记载。仪器、器材每学期清查一次，及时做好报损报废和增添登记工作。
（管理制度四）
中小学图书馆、阅览室管理制度
一、图书馆、阅览室专人管理。注意防火、防雷电、防盗、防尘、防潮、防霉、防蛀等。室内定期打扫，保持环境整洁美观。师生到图书馆、阅览室须保持安静。
二、新采编的图书、期刊要及时分类、编目、登记、上架。贵重图书应设立专柜，防止意外发生。
三、保证提供给师生借阅的图书流通量不低于藏书的2/3。师生借阅图书按规定办理借阅手续，阅后及时归还，不得转借他人。
四、校外人员借阅藏书、期刊必须主管领导批准。师生、校外人员损坏或丢失图书、期刊应照价赔偿。
五、期刊阅览室课余时间均对学生开放。阅览室的期刊不得外借，阅览时不得在期刊上涂画。
六、图书、期刊每学期清理一次，及时做好报损报废和增添登记工作，确保账、册相符。
（管理制度五）
中小学计算机教室管理制度
一、计算机教室（多媒体、网络教室）是用于开展信息技术教学和为师生提供信息网络资源的专用教室，必须专人管理、科学管理、严格管理。
二、计算机教室（多媒体、网络教室）必须由精通计算机和网络技术、工作责任心强的专职人员负责计算机和网络设施设备的保养、维护和技术指导工作，确保设备的完好和可随时使用。
三、计算机教室（多媒体、网络教室）内的设施设备均要建档入册，注明厂家品牌、型号、配置、购置日期等，及时记载维修、维护、损耗情况。每台计算机随机备有使用记录本。
四、计算机教室（多媒体、网络教室）必须装有牢固可靠的防盗门窗，配备消防灭火器材，并张贴警示标志，严禁易燃、易爆、易腐蚀、易污染物品入室，严禁在室内抽烟，保持室内的清洁卫生。
五、建立计算机网络安全技术支撑平台，定期进行病毒查杀和网络安全漏洞检测，严防病毒侵入和黑客攻击，确保计算机网络系统正常工作。
六、学生要自觉服从指导老师和管理人员安排，入室应换穿专用拖鞋或使用薄膜鞋套，不吃零食，不乱抛垃圾。自觉遵守操作规程，不随意更改计算机设置，不自带软盘、光盘在计算机上使用，不从网上下载软件、程序。
七、遵守《全国青少年网络文明公约》，文明上网。自觉维护网络秩序，规范上网行为，不打游戏，不进聊天室，不浏览不良信息，不虚假信息，不随意约会网友，不沉湎虚拟时空。
八、计算机使用结束后，要认真填写使用记录（包括班级、姓名、日期、上机时间、上机目的、计算机工作状况等），清理桌上杂物，恢复设备摆放原貌。管理人员应及时验看记录，检查设施有无缺损，发现问题及时处理。
（管理制度六）
中小学体育器材场地管理制度
一、各类体育器材均应登记造册，台账清楚，新购器材及时登记，物品实际数量与记录相符合。易损耗器材要定期补充，保证教学、活动正常进行。
二、可移动器材要有专室存放，专人保管。器材存放规范、有序，特殊器材有专用设备存放，贵重器材可由教师负责保管。保管室要做到安全、方便、整洁。
三、各种器材使用时要注意安全，容易造成伤害的器材不要让学生搬运。正常使用器材要登记，有器材借还和损坏赔偿制度。
四、室内体育场地有固定开放时间，按时开放使用。使用后要及时整理，保持清洁卫生。
五、室外场地、设施符合有关标准和安全要求。
六、场地、器材应定期检查，按时保养，及时维修，确保安全。
（管理制度七）
中小学艺术专用教室管理制度
一、艺术专用教室（含音乐教室、美术教室、器材室等）供学校艺术课教学和课外活动使用，要制定有关使用、保管、器材借还和损坏赔偿制度，有专人管理，定时开放，提高使用效率。
二、各室所有艺术教学器材要登记造册，建立明细帐目，做到帐物相符。特殊器材有专用设备存放，贵重器材可由教师负责保管。
三、室内布置有一定的艺术氛围，各类器材摆放整齐有序，方便教学。各室要定时打扫，保持地面、墙壁、桌凳、器材清洁，环境整洁美观。
四、教学时要爱护器材，细心使用。平时对各种器材要经常检查、养护，出现故障要及时维修。
五、做好安全防护工作，各种器材使用要注意人员安全，有防火、防盗、防霉等措施。
六、认真做好教室、器材的教学及使用记录。
（管理制度八）
中小学食堂管理制度
一、食堂（餐厅）是满足师生生活需要、事关师生饮食卫生和身体健康的重要场所，必须依照国家《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，严格规范管理，努力提高服务质量，确保食品清洁卫生，杜绝食物中毒事件发生。
二、食堂从业人员每年必须进行健康检查，无健康许可证者不准上岗。从业人员出现各种传染性病症和其他有碍食品卫生的病症时，必须立即离开工作岗位。从业人员应有良好的个人卫生习惯，要经常洗澡、理发、剪指甲，工作服、工作帽要保持清洁。
三、食堂要有布局合理、相对独立的更衣室、操作间、售菜间、储藏室、清洗池和餐厅，并保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件。
四、用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必须标志明显，做到分开使用，定位存放，用后洗净消毒，保持清洁。厨房设置和设施做到“三分开、一方便”，即生熟分开、副食品与调味品分开储藏、烹饪间与烧火间分开，炊事员流水操作比较方便。
五、食堂操作间要有足够的照明、通风、排烟装置，有符合卫生要求的有效的防蝇、防尘、防鼠、污水排放和存放废弃物的设施和设备。
六、食堂储藏间要做到防潮、防蛀、防霉，物品分类、分架、隔墙、离地存放，并定期检查、及时处理变质或超过保质期限的食品。禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。
七、餐厅内要做到纱门、纱窗齐备，餐桌、餐凳摆放整齐，每天定时清洗打扫，确保通风透光，空气新鲜无异味。餐饮具使用前必须洗净、消毒，符合国家有关卫生标准，禁止重复使用一次性使用的餐饮具。
八、食堂要严把食品采购关，必须到持有卫生许可证的经营单位采购食品并索要证明，主副食品要有质量安全标志，严禁采购过期、变质食品。
九、食堂必须采用新鲜洁净的原料制作食品，加工食品必须做到熟透，熟制品应当与食品原料或半成品分开存放，半成品应当与食品原料分开存放，防止交叉污染。食品不得接触有毒物、不洁物。严禁向学生出售污染、腐败变质、超过保质期和可能影响师生健康的食物。食品要24小时留样，以便查验。
十、食堂要按周制定食谱、菜谱，力求做到营养搭配合理，饭菜品种齐全，确保饭菜质优价宜，味道鲜美可口。
十一、食堂要严格财务管理，采购食品要验收登记，师生购买饭菜票要出具票据，要每天公布菜单和价格，每月公布一次伙食收支账目，自觉接受师生监督。
十二、学生用餐要自觉遵守纪律，购买饭菜有序排队。爱惜粮食，爱护环境卫生。
十三、学校应建立严格的安全保卫措施，严禁非食堂工作人员随意进入学校食堂的食品加工操作间及食品原料存放间，防止投毒事件的发生，确保学生用餐的卫生与安全。建立食物中毒或者其他食源性疾患等突发事件的应急处理机制，一旦发生食物中毒事故，立即采取措施。
（管理制度九）
中小学学生宿舍管理制度
一、学生宿舍是学校安全保卫和卫生工作的重点，必须切实加强管理，由工作责任心强的人员专门负责。寄宿制学校则应设立寄宿生管理办公室。
二、宿舍楼应有安全通道，有完好的防盗和消防设施，严禁将易燃、易爆、有毒及明令管制的刀具等物品带入宿舍，严禁在宿舍内燃点明火、私拉乱接电线或使用自带电器。男女宿舍区要明显分隔。建立宿舍夜间巡查、值班制度。
三、宿舍应有良好的通风和采光条件，保持室内空气清洁、地面无纸屑、杂物、积水，墙壁和舍门无脚印、污迹，并定期进行消毒，做好灭蚊、灭蝇、灭鼠工作。
四、寄宿学生要自觉遵守纪律，早晨按时起身、出操，晚上按时就寝、熄灯，有事外出必须请假，严禁擅自在校外留宿。
五、保障宿舍安全，妥善保管钱包皮夹和手机等贵重物品，全体室友离开宿舍时随时关锁门窗。未经批准不得留宿亲友同学，严禁留宿不明身份的外来人员。
六、维护宿舍环境卫生，生活用品、床上用品摆放整齐，不在墙上乱涂、乱贴，不随地吐痰，不乱抛果皮纸屑，不乱倒剩饭菜，严禁从楼上往下泼水、扔垃圾。
七、保持宿舍安静，不大声喧哗、起哄，影响他人休息，不讲粗话、脏话，不看黄色书籍，不抽烟喝酒。
八、讲究个人卫生，勤洗澡、洗头、洗脚，勤洗勤换衣服、鞋袜，勤晒被褥。
九、爱护宿舍公共设施，未经允许不私自搬动、拆卸宿舍设施，注意节约用水用电，不开无人灯。
十、注意适当营造宿舍文化氛围，墙面布置积极、健康，催人奋进。定期进行文明宿舍评比。
（管理制度十）
中小学公共厕所管理制度
一、学校公共厕所（盥洗室）必须切实加强管理，落实专人负责清洁卫生和设施维护工作。
二、公共厕所（盥洗室）应每天打扫二次，保持地面、便槽、洗水池内无垃圾杂物。逢卫生大扫除，安排班级学生打扫，重点清除墙面、门窗灰尘、污垢。
三、公共厕所（盥洗室）应确保正常供水，在频繁使用时段，水冲式厕所要保持间歇冲水，防止粪便堆积、外溢。
四、每周两次以上对公共厕所（盥洗室）进行消毒除臭处理。苍蝇、蚊虫孳生季节积极采取灭杀措施。
