时间：2022-11-14 17:46:19
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇村干部个人履职总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
乡党委、政府十分重视大学生村官培养管理工作，进一步注重实践与工作相结合，积极探索培养管理的新手段、新方法，通过加强五项措施，实施规范化管理，充分发挥大学生村官的积极性、主动性和创造性，努力使他们当好农村政策宣讲员、远程教育管理员、便民服务员、献计献策参谋员、文化活动组织员、科技信息传播员，不断提高大学生村官的实际工作能力，积极引导他们在基层锻炼成才。
一、强化帮带措施，促进角色尽快转变。采取乡干部二对一帮带的方式，让大学生村官全程参与村日常工作，提高大学生村官解决实际问题的能力；指定一名班子成员和一名工作经验丰富、群众基础好的机关干部担任大学生村官工作“辅导员”，传授群众工作经验，帮助开展各项工作。同时，把大学生村官的思想政治学习、工作目标确定、工作任务的完成、业绩考核结果等内容与所在村“两委”的年度计划和年终工作考核捆绑在一起，促使所在村“两委”主动帮助、支持、鼓励大学生村官开展工作，为大学生村官搭建平台。
二是强化教育培训，提高基层工作能力。建立村官培养实施规划，实行“三项制度”。一是定期工作汇报制度。每日记一次工作日志、每月一次工作总结汇报、每半年一份调查报告。二是集中培训制度。定期参加乡村干部的培训,提高业务能力,使他们对如何更好地适应基层工作，提高自身素质，担当起新农村建设重任有了更加全面的了解。三是会议制度。乡要求大学生村干部都要参加所在村的会议和乡干部会议，全面了解村日常工作议程,了解乡整体工作情况。
三、强化实践锻炼，提升综合能力。一是“压担子”。乡党委给予大学生村官安排具体的事务，如在各类材料撰写、文化宣传、远程教育管理等方面，明确要求，落实责任，进行交任务、压担子，增加他们的工作责任感，使他们在锻炼中成长，在成长中发展。二是异岗锻炼。为增进他们尽快熟悉工作知识，拓宽他们的视野，尽可能多的积累工作经验和方法，更好地做好基层服务。
四、强化督查指导，促其履职尽职。通过不定期的走访，听取基层干部群众的意见，跟踪了解大学生“村官”的思想、工作等情况，认真搞好三级督查，及时发现和解决问题，有针对性的开展督促指导。党政班子成员定期入村督查，了解大学生村干部的工作开展情况、目标完成等情况。
五、强化考核激励，树立争先创优意识。推行大学生村官考核测评制，考评实行每季度一评议、半年一考核、年末组织综合评议，以平时测评和年终考核相结合的方式进行跟踪了解、全面掌握。年度考核由乡、村共同组织完成，大学生“村官”根据履职情况进行自评和总结，向所在村进行述职，由党员、干部、村民代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行民主评议，再由乡、村对其作出综合考核鉴定，并将考核结果存入个人档案。同时，建立有效的激励机制，规定凡考核优秀的大学生村干部，享受“三个优先”即发展党员优先、乡后备干部纳入优先、推荐荣誉优先，激励大学生村干部的争优进取意识。
--在落实县委十一届十次全委（扩大）会议精神暨半年经济运行
分析会上的讲话
同志们：
这次镇村干部大会，是在县委对我镇党政班子调整后的特殊时期、在全年时间过半的关键节点召开的。今年以来，全镇上下团结一致，扎实进取，实现了镇域经济又好又快发展。公路援建取得阶段性成果，新民居项目扎实推进并隆重开工，铁选企业坚持开工生产，安全生产形势明显好转，全年时间和任务双过半，显示了我们镇村干部不怕困难、敢啃硬骨头的顽强拼搏的工作作风。但实事求是的说，我们的工作仍然有很多不尽人意的地方，特别是特殊的镇情、繁重艰巨的工作任务，越来越成为县领导关注的焦点、全县人民议论的热点。如果以干部目前的精神状态和工作作风，我们很难如期完成目标，很难达达到领导和群众的要求，我们需要一种阔步向前、跨越发展的快速度，需要一种雷厉风行、立说立办的实干精神。因此在这个时间召开这次大会是非常及时和必要的。
这次镇村干部大会，既是县委十一届十次全委会议精神的传达会，也是全镇工作的总结会、部署会，还是新一届党委政府与同志们的见面会，更是一次镇情分析会，加油鼓劲会。以上，部长宣读了镇党委关于规范村级党员干部行为的“十个带头十个严禁”，宗华镇长全面系统的总结了上半年全镇工作，安排部署了下半年工作，总结的中肯到位，安排的科学合理，我完全同意。下面，就以什么样的精神状态和工作作风做好下半年乃至今后一段时期的工作，我再讲几点意见，总结起来就是要大家“强化六种意识”。
一、强化责任意识
为什么每次开会我都要强调责任意识？因为责任意识是一个人干好工作的基础和保障，只有高度的责任感才会催生强烈的使命感和事业心。强调责任意识，也是因为个别村干部责任意识不强，影响了我们加快发展的步伐，主要表现有：个别村干部干劲明显减弱，得过且过混日子；个别人老油条，遇到问题找理由，讲条件，绕着走，拖着干，往镇里推，这与全镇工作和发展大势极不合拍；有的村干部反应慢、行动慢，推推动动、不推不动等。
一要明确责任。我们村干部的责任是什么？对内保持一个村的稳定和发展，对上贯彻落实党委政府的工作部署。大多数村的村干部责任意识明确，拿村来说，在近期的防汛工作中，村干部天天在喇叭里喊，让农户保持警惕，下雨天有专人在村里值班，晚上还派人在河边巡视，把村庄安全、群众安全做为自己的职责和义务。有岗才有责，我们的岗位是群众投票给的，要常思量岗位的来之不易，常掂量自己肩负的责任之重。古人讲“一日三省”、“如履薄冰”，我们不要求达到这样程度，但至少应做到爱岗敬业、履职尽责。二要细化责任。每名村干部都有自己分管的一摊工作和责任目标，大家的工作加在一起，就是全村工作。镇党委政府制定的《千分考核》办法，对涉及各村的工作任务都有细化分解；各村也要实行问责制，把工作任务细化、量化，分解落实到每一个人，形成人人头上有指标、件件工作有着落的责任制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。只有这样，才能提高执行力，才能减少失误和避免缺位。三要落实责任。不折不扣抓落实是村干部不可推卸的责任，也是村干部作风和能力的具体体现。不论是在高速公路建设、新民居建设、人口普查等重点工作中，还是在防汛、安全生产、稳定等经常性工作中，我都希望村干部不讲条件，按照既定安排部署坚定不移的抓好落实。
二、强化机遇意识
机遇稍纵即逝。抢抓机遇能力是检验一名村干部能力的重要标准。大家都知道，在前几年铁矿热刚兴起的时候，村面临着分钱到户和投资县城房地产的两种选择，当时的村干部和群众没有这种机遇意识而选择了前者，从目前的实践证明错过了县城房地产发展的最佳时机。相反，村能够放眼长远，引进外地企业与村民合作经营，使村实力越来越强，正是抓住了机遇的结果。
当前我们的发展正处在关键时期，经过近年来的快速发展，我镇已经成为一个矿业大镇、经济强镇，综合经济实力在全县一类乡镇中是佼佼者，但发展的瓶颈和机遇也同时显现出来。首先，铁选经济已趋于饱和，铁业开发中散、小、乱现象和经济效益不高的局面已经出现，延伸产业链条势在必行，因此抓住县委县政府提出的资源整合就成为摆在我们面前的良好机遇。其次，城镇建设水平低、涵养能力和扩张能力差成为制约镇域经济发展的瓶颈，高速公路建设和新民居建设为提升城镇水平提升了重要机遇。再次，能否切实扭转全镇形势严峻的不利局面，实现镇域环境持续优化，需要我们智慧破题。面临新的形势和新的任务，镇党委政府一定会审视镇情，进一步谋划发展思路，明确工作举措，把打造钢铁强镇、靓丽名镇、农业大镇、旅游名镇、和谐新镇的“五镇建设”战略推向前进。在这种形势下，需要广大村干部与镇党委政府和衷共济，做好群众的思想动员工作，为又好又快发展营造良好的思想氛围。
三、强化发展意识
发展是硬道理，只有不断发展才会赢得群众的拥护和支持。我们绝大多数的村干部都有强烈的发展意识，几年来依托铁矿资源、农业资源优势，涌现出了一大批铁业强村和农业产业专业村，即使没有资源的村也千方百计争取资金上项目，呈现出了千舟竞发的良好局面。但也有一些村的村干部缺乏发展意识，看别人发展不眼红不上火，眼看着自己一步步落在后面。那么做为村干部应当如何发展 本村事业？一是有铁矿资源的村继续大力发展铁业经济，铁矿业能够促进就业、增加集体收入和农民收入，这是村域经济发展的根本。要千方百计维护好外部环境，确保铁选企业转车，要适时引导矿业资源整合，不断延伸钢铁产业链条，提升矿业开发水平。二是有农业资源的村努力抓好农业产业化建设，不断壮大板栗、梨、苹果、食用菌等农产品基地规模，引导更多农民加入农业产业化建设，大力培植和引进农业龙头企业，打响农产品品牌，提高农民收入。三是涉及到新民居项目的村要强势推进项目建设，新民居建设也会拉动经济增长，相关村干部要智慧破解各种困难和问题，实现片区的顺利推进，其他四个村特别是村也要做好开工准备；涉及到高速公路建设的村要认真做好承秦高速援建，妥善处理好拆迁占和外部环境维护;有旅游资源的村要谋划好旅游项目，特别是要逐步推进旅游开发，把旅游开发提上重要议事日程。四是全镇各村要全力以赴抓好稳定工作，逐步优化镇域环境。坚持科学决策、依法办事，从源头上避免和减少矛盾;强化村级“第一道防线”作用，严防有问题就直接找书记找镇长的不良风气，坚决杜绝越过“第一道防线”现象发生;要坚决扭转“上访有理”和“无理上访”倾向，坚决在全镇营造打击无理访高压态势，扭转通过上访向党委政府示威、施压、甚至获取非法利益行为；对长期缠访、闹访、刁访、无理访人员和参与、组织、鼓动上访闹事的党员干部，绝不迁就姑息，镇党委政府会拿出有力措施严厉惩治。
四、强化开拓意识
经过几年的思想解放，我们的村干部开拓意识明显增强，脑子活了，路子宽了，发展快了，但是还有大部分的村干部抱成守旧观念严重，没有形成县委要求的敢闯敢冒、不怕失败的工作局面。村干部要大胆开拓，只要是为了工作，胆子大一些、步子快一些、路线左一些右一些，镇党委政府会给你做后盾。要勇于在思路谋划上创新，多组织本村党员干部到外地参观考察，考察不是游山玩水，而是要带着问题去看、去听、去想、去解放思想;要跳出本村的小圈子看本村，敢于把本村放在全镇全县乃至更大的范围去定位，确定超越目标;要敢于在项目发展上创新，善于发掘本村优势，借助多方力量争取资金和项目，增强发展后劲;要善于在处理纠纷和上创新，善于分析工作中出现的新情况和新问题，提出妥善的处理对策，化解调处各类矛盾纠纷，尤其是要学会用政治的、经济的、人情的等各种手段化解矛盾纠纷，为经济发展营造良好的社会环境。
五、强化服务意识
村干部的基本职责就是服务。我们的村干部中有个别人服务意识不强，管理意识不弱，总认为自己是老大，不管是群众还是企业都得围着他转。要服务农民。要把党的方针政策宣传到位，现在大部分村的宣传渠道不畅通，有的村没有广播，有的村没有板报、厨窗，有的村一年也不组织开几次代表会。由于宣传不到位，导致很多群众对方针政策不了解，甚至对干部有误解，对党和政府有微词，形成干群矛盾。因此服务好农民首先要宣传到位，这是农民的迫切需要，也是我们做好农村工作的切实需要。要把实际困难解决到位，群众选我们当干部，我们就要为群众负责，群众有为难着窄就要第一时间出面解决，在为群众办事、办低保、救济和各种惠农工作时，要怀揣一颗公平心，严禁坑害群众。要服务企业。企业是特殊村民，企业对村干部的要求无外乎维护好外部环境。我们大多数的村干部都能够做到，但也有个别人总想在企业捞点好处，为达目的不择手段，有的背后鼓动别人，有的甚至自己出面制造事端，这样的村干部是我们严厉打击的对象。
六、强化规矩意识
没有规矩不成方圆。我们的村干部主流是好的，能够规规矩矩做人做事，但也有个别人说话办事不讲规矩，待人接物不守规矩。今天会上下发的关于规范村级党员干部行为规范的规定，就是要约束村级党员干部的思想和言行，同时也是对村级党员干部的爱护和保护。一要令行禁止，与党委政府保持高度一致。村干部要自觉遵守“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”的组织原则，维护党的领导，坚决执行党委政府的决策部署，确保政令畅通和信息畅通，不准我行我素，自行其事，不准上有政策，下有对策，不准有令不行，有禁不止。二要遵守法令，不做违法乱纪的事。要自觉加强自身修养和党性锻炼，自觉做到自爱、自重、自律，确保廉洁勤政。在村务工作中要坚持和执行民主集中制，重大问题经集体研究确定，切忌独断专行；要在社会生活中带头守法，凡是法律规定的，要认真做好，凡是法律禁止的，坚决不做。在高速公路建设、新民居建设、矿业开发等重点工程中要洁身自好，确保不出任何问题。三是要尊重领导，有好的干部形象。镇村干部是一家，是为了共同的工作联系在一起的，要互相尊敬、互相捧台，要严禁村干部目无领导、不听镇干部支使的不良风气。我在这里强调，只要是为了公事，所有的镇干部都代表着镇党委政府，都代表书记、镇长，希望大家从讲政治的高度服从领导，配合工作。
2011年11月换届以来，长春市二道区人大常委会在区委的正确领导和市人大常委会的指导下，在认真总结历届班子工作经验的基础上，紧紧围绕全区的工作中心，大力加强能力建设，认真履行了宪法和法律赋予的工作职责，促进了区人大常委会的各项工作开展。
注重增强执行能力。我们始终把坚持党对人大工作的领导放在首位，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来。在履职过程中，紧紧围绕区委的工作中心，自觉贯彻区委的各项决定、决议，重要问题都及时向区委请示汇报，待区委同意后再去实施。特别是在人事任免上，同区委保持高度的一致，通过有效工作，确保区委提出的人事任免事项都能顺利通过人大的法定程序。区委对人大工作也十分重视，这半年里先后两次专题听取人大工作情况汇报。
注重增强监督能力。为了增强履职能力，我们坚持以监督法为依据，重点把握了五个环节：一是把握监督原则，坚持寓支持于监督之中，做到“监督不代替、支持不干预、到位不越位”。二是把握监督内容，选择监督的内容求精不求多，紧紧围绕全区实施“一业三区”的战略，围绕区委、区政府确定的大事、要事进行监督审议、视察、调研和执法检查。三是坚持调查研究，每次常委会审议前，都成立专题调研视察组，深入进行调查研究，力求查实情、看实况，从而使常委会提出的意见和建议更有针对性和操作性。四是扩大知情渠道，每次常委会会议，我们都根据会议议题，邀请部分人大代表列席会议，增加了监督工作的透明度，也在一定程度上提高了人民群众的关注和参与程度。五是注重监督实效，每次常委会提出的审议意见交由“一府两院”办理后，都要求他们限期报告整改落实情况，并且召开专题主任会议，听取他们的报告，有效地提高了监督审议的质量。同时，改变以往的传统监督方法，注重强化了监督质量。今年我们采取召开专题工作落实会议的方式，把区政府各工作部门、区法院、区检察院、区公安分局的负责同志都找到一起，统一部署年度工作。从而，为区人大常委会年度工作开好头起到了促进作用，增强了监督的实效，也提高了常委会的威信。
注重提高代表的履职能力。换届以后，人大代表成分比较新，针对这个情况，我们在一季度开展了一系列的学习培训活动。常委会专门邀请省人大人代选委领导就如何履行代表职责进行了专题辅导。各代表联系组又结合各自的实际，采取组织代表研讨交流，新代表谈认识、老代表谈体会以及聘请专家讲座，发放学习资料等方式，分别开展了集中学习培训活动。通过这些有效的学习培训，缩短了人大代表从进入角色到认真履职的过程，代表的综合素质和履职能力得到提升。同时，加强对代表活动的指导，组织指导各代表联系组开展好“三查（察）”活动。我们以人大代表进社区、进村屯活动为载体，组织开展了“三二一活动”，既每个人大代表都要参加三个活动（视察、调查活动，代表接待日活动，述职评议活动），联系二个选民，提出一条意见或建议。截止目前，有147名非职务代表分别进入34个社区、6个村屯，与所联系的147名社区、村干部和所包保的148名贫困家庭进行对接，及时为他们解决实际困难。
注重增强议事能力。在常委会领导班子内，我们坚持集体领导，严格执行民主集中制原则，常委会领导经常召开碰头会，定期召开主任会议，有事大家共同商量，决定后大家带头执行。班子成员带头过好双重组织生活，积极参加机关党支部组织的各项活动，认真组织开好班子民主生活会，积极开展批评和自我批评，常委会主要领导和班子成员之间经常开展谈心活动，沟通思想，征求意见，增进了团结。
（作者系长春市二道区人大常委会主任）
下面我就今年以来自己工作、学习、生活情况做一简要汇报。2020年以来，自己坚守岗位、认真履职，较好的完成了年度各项工作。
一、完成情况
（一）脱贫攻坚方面
2020年以来，我们认真贯彻落实镇党委、镇政府关于精准扶贫指示精神，紧紧围绕巩固提升增效，在全体村社干部和广大群众的共同努力下，落实帮扶政策措施，认真开展查漏补缺。具体做了以下几个方面的工作：
一是扶贫产业项目建设。2020年XX村贫困户共种植全膜玉米472.1亩，落实补助资金23605元，种植马铃薯9.9亩，落实补助资金4950元；挂果园8.8亩，发放物资折合资金2.64万元，幼园48.11亩，发放物资折合资金7.2165元；在2018年寒蒜试验种植的基础上，2020年推广种植寒蒜18亩，平均每亩收入3000元，为群众提供了新的增收渠道。全村现养基础母牛32头，落实补助资金16000元，新购基础母牛5头，补助25000元，新购架子牛2头，补助6000元，新购育肥猪3口，补助900元，新购能繁母猪1口，补助1000元，新购肉羊9只，补助4500元。组织动员农户购买农业保险全膜玉米967亩，马铃薯20亩，肉牛24头，肉羊11只，高原夏菜48亩，鸡121只，育肥猪17口，能繁母猪11口，全面完成了镇政府下达的指标任务。
二是规范运营专业合作社。依托XX村兴盛果业农民专业合作社共接收入股资金72.1万元，其中天津帮扶资金25.4万元，第二批财政专项扶贫到户入股资金46.7万元，年内预计为贫困户分红2.884万元，进一步规范合作社的规范运营和作用发挥。
三是规范完善档案资料。2020年年初制定“一户一策”76户；镇村干部多次入户对接，协助户内落实帮扶措施，运转2018年第四季度，2020年第一、第二、第三季度完成情况，并将完成情况张贴到户内；迎接国家第三方评估验收，整理完善村户资料。
四是加强政策宣传，激发内生动力。我们紧紧围绕“村整洁、户干净、人精神”这一目标要求，积极开展全域无垃圾专项治理活动，组织干部群众对影响村容村貌的脏乱差及农户门前、道旁三堆进行集中整治，2020年建成垃圾集中堆放点3处，拆除危废房屋18处，建成卫生厕所51户，调动和激发了干部群众参与环境整治的热情，村户面貌明显改善，群众的环境意识明显提高。
（二）其他业务工作
2020年我任交通干事、农机干事，较好完成了交通及农机安全等方面的业务，顺利接受了县级目标责任书考核。
二、存在问题
一是工作方法简单。在工作中只是安于表面，觉得做好自己的事情就可以了，处理事情的方法比较简单，对于存在的问题不做深层次的分析，思考不深刻，有时把工作当做负担，为注意到工作方法的完善会给自己的工作带来更多的方便。
二是对业务知识钻研不够。对待工作不够积极主动，只满足于完成自己承担的业务，在工作中遇到难题，不善于思考，常常等别人完成之后参考执行，说一步走一步，未把工作做实、做细。对业务知识的掌握不够重视，认为自己已有的一些业务知识就能够适应目前的工作，不注重业务知识的全面性，等到问题出现才想办法解决。对自己所干工作的业务和知识学习放松要求，没有自我加压和提升自我价值。
三是工作作风不够扎实。对待工作有时有应付了事的态度，没有做到践踏实地，在工作中总想找捷径，想着最好不要花费太多精力就可以把事情做好；有时怕麻烦，只讲过的去，不讲过的好，工作中容易产生厌烦情绪。
三、下步打算
针对以上问题，我将从以下几个方面加以改进：
一是爱岗敬业，踏实苦干。既来之，则安之，干一行爱一行。调整好自己的心态，把基层工作当作一份事业去经营，每个人都有自己的本职工作，要想把工作干好，除了某些时候用些巧劲，大部分时候还是要讲究实干，勤能补拙，平时注重扎实苦干，干出经验、干出成绩。
一、提高领导，加强领导
（一）提高认识，切实加强。加强对集体林权制度改革的组织领导。集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程，改革的成功与失败都将直接影响我乡的林业发展。为此，乡党委、政府高度重视集体林权制度改革，3月份，乡政府下发《关于推进全乡集体林权制度改革的实施意见》按照“乡镇组织，村组具体操作，部门搞好服务”的工作机制，对集体林权制度改革的总体目标、主要任务、改革范围、基本原则、方法步骤等方面进行了详细的阐述和部署，把集体林权制度改革工作作为我乡的年度目标任务考核。成立了*乡集体林权制度改革领导小组，由乡长梅楠同志任组长，分管乡长刘登钊任副组长，成员有：财政、林业、国土、广播、司法等有关单位的负责人为成员。领导小组下设办公室在乡林业站，具体负责全乡集体林权制度改革工作。各村和各小组也相应地成立了集体林权制度改革领导小组，并根据各地的实际情况制定了切实可行的实施方案。每个村都由驻村干部和村“两委”共同组织实施林改工作。
（二）加强学习，集中培训，广泛宣传，全民参与。深化集体林权制度改革涉及面广，情况复杂，程序规范要求严格。为此，我们着重加强学习和业务培训，做到依法办事。20*年3月17日，乡党委、政府召开全乡干部职工、各村四职干部和乡级部门负责人参加的动员和业务培训会，比较系统地学习了乡政府《*乡关于推进全乡集体林权制度改革的意见》和县上的相关文件精神，统一思想认识，理解林权制度改革的重要性和必要性，增强工作的自觉性和主动性，为推进*乡集体林权制度改革的开展奠定良好基础。8月28日，在乡政府召开由各村林改领导小组及工作人员参加的林改培训会。通过学习培训，使林改工作人员深刻理解掌握集体林权制度改革的指导思想、主要任务，改革的范围，基本原则以及方法步骤，从而确保改革顺利进行。另一方面，充分利用多种宣传媒体，如广播、宣传栏、标语、宣传单、黑板报、召开户代表会、走访座谈等多种形式，广泛宣传林权制度改革的意义，做到家喻户晓，人人皆知，有效发挥基层党员、村组林改工作组的能动性，调动了群众参予改革积极性。
（三）握原则，尊重民意，因地制宜开展集体林权制度改革。我乡集体林权制度改革按照两个原则来开展：一是改革既要积极稳妥推进，又要促进林业的可持续发展，确保国家生态效益和集体林农经济效益稳定增加。二是充分尊重群众意愿和创造精神，本着自愿结合、平等公开、合理公正、有偿流转的原则，促使集体林产权明晰化、经营商品化、投资多元化、权益稳定化，保证改革不留后遗症。在改革开展中我们本着尊重民意、尊重历史、尊重现实，从实际出发，因地制宜解决具体问题。
（四）强化协调，合理调处矛盾纠纷。在改革过程中，我们坚持依照法律、法规、政策办事，严格遵循《村民委员会组织法》、《森林法》等法律法规，妥善处理改革过程中碰到的历史遗留问题和现实具体问题，切实做到依法办事。集体林是全体村民的共有财产，对于集体财产的处置必须严格依法并充分尊重大多数村民的意愿，任何组织和个人都不能包办代替，不得以行政手段强行干预。同时注重对矛盾纠纷的调处，按照林改有关要求来调解矛盾纠纷。由于实行依法办事和阳光作业，我乡集体林权制度改革自实施以来，群众对林改十分支持，因此林改工作开展得有条有序。
（五）林改经费保障情况。在乡财政困难的情况下，压缩政府公务预算核拨，拨出林改专项经费1.5万元，用于业务培训，购置办公用品，为我乡的集体林权制度改革工作提供坚强保障。
二、存在问题和下一步工作计划
经过前一阶段深化集体林权制度改革工作的实践，使我们更加清楚地认识到集体林权制度改革是林业发展的基础工作，更是林业发展的强大动力。在总结我乡开展集体林权改革所取得的成效的同时，我们也清醒地看到，由于这项工作本身的复杂性，艰巨性，加上政策性强，涉及面广，改革工作还存在一些问题，主要表现在：
一是我乡林地面积大，地形复杂，均山到户的小宗地多，小宗地划分不规范，外业勾图难度大，进度缓慢。
二是村、组干部及群众，对林改的认识不到位，重视不够，工作职责划分不明，履职不到位，宣传发动走过场，实施方案照搬照抄，没有群众讨论通过，缺乏可操作性和合法性。
三是村级林改经费不足，矛盾纠纷多，调解难度大。
今年，我们全面落实区教育局工作部署，围绕目标，把握重点，强化落实，基本完成了全年各项工作任务，取得了良好成效。现将有关情况工作总结汇报如下：
一、全面推进，素质教育成果不断放大
1、把握关键抓德育。紧扣主题，扎实开展了富有成效的 “恩、信”教育活动。我们修订了1—18册校本教材，将“恩、信”教育内容编入全乡校本课程，实现了“恩、信”教育“课程化、日常化、梯度化、系列化”的要求。紧抓热点，全面实施了心理健康教育。我们在张兴小学召开了全乡心理健康教育现场会，落实《江苏省中小学心理健康教育实施意见》，制定并实施了《建淮乡心理健康教育实施方案》。
2、深入课堂抓质量。我们一抓进堂上课，两中心校长带头进班兼课，通过“教干课堂教学风采展示”等活动，让他们做提高质量的实践者、示范者；二抓随堂听课，我们通过为时一学期的“教学效率随堂行”系列活动，强化了深入课堂抓质量行为:总校组织的随堂听课活动，一学期听遍全乡每一个老师的课；学校领导班子的随堂听课活动，每个月都听一遍全校老师的课；教研组的听课活动，每周每人都让同组内老师听一节课。三抓出堂献课，抓住市、区在我乡开展的诸如初中政治学科复习研讨会、初中数学学科研讨会、初中学校内涵发展研讨会等教研活动机会，加强信息交流，促进了教学质量的整体提升，建淮中学今年中考人均总分雄居全区公办初中第一名，其中，语文、英语、物理、化学、英语口语、信息技术单科总分均列全区第一，续写昨日辉煌。
3、全员参与抓特色。我们始终坚持以营造氛围来推动特色建设，以教育科研来支撑特色建设，以师资队伍来保障特色建设，以课堂教学来彰显特色建设，以校本课程来丰富特色建设。建淮中学为每班配备了1个书橱、要求每生每学期读10本课外书籍、写10篇读书笔记、出10版手抄报，通过以上“1111”工程的实施，全力打造书香校园。中心小学的写字特色通过上学期三个兴趣班的带动，本学期已全面推开，如今，很多同学写的字已结构匀称，行笔有锋，笔笔见体。完小张兴的心理健康教育已有一定影响，区委组织部今年还在该校召开了留守儿童教育现场会，会议充分肯定了该校的心理健康教育。近期，我们正筹备开展一次全乡特色教育成果大展示活动，以此来进一步推进特色创建工作。
二、多措并举，专业化教师队伍不断壮大
1、分层要求培养人。推行校长“走动式”服务管理模式。要求学校领导做到高站位决策，低重心运行，近距离服务，开展了校长“五个一”活动，即每天至少和一名教师进行一次交流，每天至少发现一处工作亮点，每周至少参加一次学科教研活动，每周至少听评两个年级的一节课，每月至少创新一个工作思路，并且，我们还统一印制了《建淮乡校长“五个一”工作手册》，让他们及时记下“五个一”工作成果。建设中层干部队伍建设的校本机制。学校通过与中层干部签订部门管理工作目标责任状，实行部门周工作汇报，通过“深入一个班级、上好一门课程、参与一个教研组活动、带好一个年级、管好一个部门”的“五个一”要求，促使中层干部不断强化管理意识，在工作中不断取得成绩。实行教师分层要求的培养培训方式。通过起步型、经验型、骨干型、研究型团队的建立，为教师发展定向；开展校本培训，为教师发展奠基；开展校本教研，为教师发展提速；实施校本评价，为教师发展喝彩。我们在全体教师中广泛开展了“六个一”活动，为每位教师印发了统一的《建淮乡教师“六个一”工作手册》。
2、提高待遇激励人。为营造优秀人才成长的良好环境，激发广大教师爱岗敬业、争先创优的热情，我们在提高优秀人才待遇方面采取了切实措施。一是发津贴——让优秀人才口袋鼓起来。在今年教师节大会上，对过去一学年在我乡工作的优秀人才，根据履职情况兑现了教科研津贴。兑现的标准为：区级优秀人才每人600元，在教育局一体化考核中被评为“优秀”级的，每人再奖励200元；乡级优秀人才每人400元，在教育局一体化考核中被评为“优秀”级的，每人再奖励200元。二是搞活动——让优秀人才名气大起来。乡内通过优秀人才课堂教学风采展示、优秀教师爱心事迹宣讲，“我的教学（管理）追求”辅导讲座等一系列活动，让各级优秀人才唱主角，促进人才素质提高，扩大他们在乡内知名度；乡外通过全乡互助，努力做好每一次赛课、比武等活动，为名师成功加油助威；群策群力，积极争取可能有的献课、讲座等机会，为名师成名宣传推介。三是立制度——让优秀人才地位高起来。通过“三优先”（即：评优评先优先，提拔任用优先，学习进修优先）制度的建立，努力让优秀人才在全乡教育战线上有地位。
3、跟踪考核鞭策人。我们在总校办公室建立了教师个人业务档案，一人一档，分类保存，详细记载教师履行职责情况和成长轨迹。我们还制订了《建淮乡教师（教干）一体化考核实施方案》，实施教师一体化考核，考核结果记入教师业务档案，作为晋职、评优、奖励、表彰的主要依据。
三、通盘思考，优质教育资源不断扩大
1、完善小学布局调整。新学期，我们又撤并了邱家、八关两个教学点，较好地解决了教学点教研难、经费缺、师资不配套等问题。目前，我乡中小学仅有初级中学1所，完小3所，教学点1个。
2、巩固“四配套”成果。“四配套”建设期间，我们早规划、高标准、快建设，为此我们中小学分别承办了全区“四配套”基础设施建设现场会，中学还代表淮安市迎接了省“四配套验收组”的检查和调研，均得到了兄弟乡镇和与会领导的高度评价。“四配套”配置期间，我们确立了“提高一项认识、抓好两项管理、控制三项数据、强化四项督查”的四配套长效管理机制，一项认识即不断加强对“四项配套工程”长效管理机制的重要性的认识。两项管理指对物的管理，建好三帐（统计帐、明细帐、低质易耗品帐），对人的管理，成立班子，专人负责，配齐教师。控制三项数据，即确保器材使用率，降低物品破损率，提高新器材的补充率。强化四项督查，就是要定期对学校“四项配套”设施设备的登记、维护、使用和管理工作进行督查。正是因为管理到位，九月份，建淮中学成功举办了有300多人参加的淮安市“四配套”工程管理现场会。“四配套”到位期间，我们又在扩大社会影响上做了尝试，请所有学生家长和乡村干部来学校参加教学开放日活动，向社会人员开放“四配套”建设成果，目睹教育改革取得的新成就，了解飞速发展的楚州教育。
四、统筹兼顾，规范管理力度不断加大
1、落实“管理规范”。我们不但重规范、学规范、用规范，我们还在守规范方面建立长效机制。对照《江苏省中小学管理规范》的具体精神和要求，我们对原来的管理制度作了进一步调整和修订，统一编印了《建淮乡学校规范管理制度汇编》。建淮中学、中心小学分别接受了市办学水平评估和省规范管理督导检查，均得到检查组领导高度赞扬。
2、狠抓安全稳定。以“平安校园”创建为抓手，将预防作为安全工作重点。特别加大了隐患环节的整治力度，多次协同乡政府、派出所，整治了非法接送学生车辆，杜绝了拖拉机、三轮卡、马自达等不安全车辆接送学生现象。将息访作为稳定工作重点。我们通过“人盯人”的责任体制，把工作做到门上，先后多次召开会议，宣传上级有关政策，讨论解决有关问题，最大限度地遏制上访和集访。将收费作为行风工作重点，坚决规范收费，开学初，我乡中心小学代表楚州区接受了省义务教育阶段规范收费检查，规范收费工作得到了检查领导充分肯定。
3、提高普及水平。我们按照省新义务教育法督查组3月8日在我乡建淮中学提出的要求，狠抓入学、扶贫、“控流”等工作，依法保证了入学率、巩固率、升学率等指标全面达标。教育宣传、健康知识教育、转移劳动力培训等其它各项目标亦已超额完成。
正当我们全面完成全年目标之际，区教育工作会议又一次为我们明确了发展目标、理清了发展思路、注入了发展动力。为了将这次会议精神贯彻落实好，前阶段，我们组织了多层次、多形式、多轮回的学习讨论，实现了人人知晓会议精神、人人领会精神实质。下阶段，我们还将在今后的工作实践中贯彻执行会议精神，为此，我们对下年的工作作了如下初步思考：围绕一条主线、优先两个发展、明确三级重心、强化四种意识、突出五项重点、坚持六大策略。一条主线是指紧紧围绕人民满意、内涵发展这一标准；两个发展就是学生全面发展、教师专业发展；三级重心指的是学前教育抓规范、小学教育抓特色、中学教育抓质量；四种意识，即目标意识、学生为本意识、依法治教意识和均衡发展意识；五项重点是指教育目标的完成、教育法规的执行、素质教育的实施、师资队伍的建设、课程改革的推进；六大策略就是人才强校策略、科研兴教策略、精神引领策略、特色构建策略、规范管理策略和整体推进策略。
2012年6月18日，国土资源部与全国工商联联合出台《关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的意见》（以下简称《意见》），鼓励、支持和引导民间资本进入土地整治、矿产资源勘查开发等国土资源领域。
《意见》指出，土地整治项目经国土资源主管部门验收合格后，属于集体所有土地的，如集体经济组织和农民同意，经乡（镇）人民政府批准，可以承包或租赁等方式确定给整治单位或个人使用；属于开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府批准，可优先确定给开发单位或个人使用。有条件的地方，可通过补贴或奖励的方式，实行“先建后补（奖）、以补（奖）促建”，对民间资本投资主体进行补贴或奖励。
一年以来，湖南、安徽、广西等地积极探索，进入土地整治领域的民间资本呈现活跃之势。
以奖是主要形式
“民营企业做现代农业，国土整治是非常关键的环节”，长沙县宇田农业的总经理张俊杰道出了宇田作为民间资本进入土地整治领域的初衷。早在2008年，在公司发展的驱动之下，宇田农业便进入土地整治领域，长沙县国土资源局应势利导，在全国开创了土地整治“以奖”的先河。
“标准化基地的建设都建立在土地整治的基础上，这一步完成得不好，后面的环节都无法实施。”张俊杰说。
提前介入土地整理，而非直接租用土地似乎成了投资农业的民营企业家们的更好选择。除了可以按照自己的标准来进行土地整治，还可以提前签订流转合同，争取相对低廉的土地租赁费用，同时还可以获取政府相关的补助和扶持，如保证一定的土地流转年限和土地整治工程的补助费用。
宇田合作社的试点创新，被誉为土地整治的“宇田模式”。其具体运作方式为：企业或个人自筹资金开展土地整治，自己负责项目申报和建设，政府负责审批、验收并给予适当补助。补助标准分三类，一类每亩2400元，二类每亩2000元，三类每亩1800元。据了解，目前补助资金约占整治项目投入资金的60%。
种地者花自己的钱、按产业需要整地，这一全新的运作机制，让“宇田模式”实现多赢――“提高了资金效率，降低了行政成本，加快了工程进度，保证了施工质量，减少了矛盾纠纷，扶持了产业发展。”长沙县国土资源局测绘总工程师龚毅如此总结“宇田模式”的效应。
更为重要的是，施工单位是在花自己的钱整地，整治质量将直接影响未来产业的发展，因此，他们在施工过程中更加注重实际需求，注重质量。
湘乡市实施“以奖”来实现耕地占补平衡，是湖南土地整治领域引进民间资本的又一尝试。
湘乡市经济较为发达，农民就业机会相对较多，农民务农收益在家庭收入中所占比重较小，种地积极性不高。务农收益偏低，使得一些良田被撂荒，更不用说新补充开发的耕地了。长期以来，新开发的耕地因土壤肥力低、水利灌溉条件差、劳动力外出务工等原因，存在着无法落实后续耕种的现实问题，国家投入巨资实施的土地开发项目面临着“开发后即荒芜”的风险。
花大价钱补充的耕地，质量难以保证，后续耕种更是难以落实。如何破解这一难题，湘乡市国土人为此开动脑筋。
当政府的“ 有形之手”难以有效发挥作用时，湘乡市政府想到了市场的“无形之手”。在《湘潭市补充耕地项目开发暂行办法》基础上，2011 年6月，《湘乡市补充耕地开发项目“以奖”实施细则》印发。
据湘潭市国土资源局副调研员、湘乡市国土资源局局长谭向介绍，所谓“以奖”，是指在耕地占补平衡项目实施中，引入社会资本垫资开发，并通过土地流转协议，确保耕地开发主体为耕地流转对象，项目竣工验收合格后，由市财政按照开发协议支付奖励资金。
经过几年的探索，湘乡市的“ 以奖”效益凸现。
记者来到位于泉塘镇的龙泉农业开发公司农场。农场工作人员介绍，两年前，这个山头还是一片荒山，基本没有任何收益；而如今，这里种满了果树等经济作物。在土地开发和承包经营权流转之前，这里的农民从这片土地上几乎得不到什么收益；现在，当地农民不但得到了流转租金，周边的村民也能进入农场务工。项目周边的花屋村有40 多位村民在农场打工，每月能赚到1200 元的基本工资。
2012年，广西壮族自治区探索总结“以奖代补”鼓励农民自发开展耕地整治的“龙州模式”。“龙州模式”实行“以奖代补、以补”的方式，鼓励和发动群众实施高标准土地整治，每亩投入从以往的2500元―3000元，降低到1000元左右，资金使用效益提高一倍多；还大大提高项目运行效率，过去要2―3年才能完成的建设任务，现在半年时间就能做好。“龙州模式”在崇左市推广后，仅仅一年多的时间，全市除龙州县外的其他县（区）就已整治土地约5万亩，充分说明这种模式群众很欢迎、很有生命力。
广西国土资源厅厅长肖建刚认为，“龙州模式”真正体现了“管理延伸到基层、资源配置的事权下放到基层”的社会管理理念，大大降低了行政管理成本，为国土资源部门更好地履职尽责、更好更快地完成高标准基本农田建设任务探索出了一条新路。
持续盈利是民资最终归宿
土地整治与农业产业化项目紧密结合，才能发挥更大的效益。
“宇田模式”为土地整治与产业发展结合，找到了可行路径。
然而，“宇田模式”的推广，必须具备一定的条件。龚毅坦言：一是企业要有实力，先行垫资整地；二是产业要有前景，实现可持续发展。目前，国家的补助资金占到宇田土地整治成本的60%，剩余40%需要由企业自身来承担，这就要求企业在经营上收回成本。
“由于奖励资金只有项目实际投入总额的70%，实施占补平衡项目，单靠工程拨款本身无利可图，其利润空间来自后续的耕种和经营。”对于湘乡的“以奖”，谭向也如此表示。
由此可见，民间资本盲目进入土地整治领域并不可取，排除套取国家资金的情况，民企在经营现代农业需有持续的盈利能力。
农村土地信托流转“益阳模式”被外界作为一项重大突破广为宣传，并引来各方关注。而根据《21世纪经济报道》记者的报道，资本下乡成片经营农地的“益阳模式”背后，亦存在着不为人知的隐忧：由于流转费用过低，土地流转事实上已令部分农民利益受损，而执行中，很多民间资本并有真正获得发展，不少种植大户甚至出现亏损。
报道中称，益阳市草尾镇乐元村多名村民向记者透露，租赁他们土地的冯老板主要是用来种植一季稻，而一季稻亩产量不过1200斤左右，除去土地流转费等成本后并不赚钱。
而对于提前介入土地整治领域中的民间资本来说，由于背负更多的投资成本，其盈利的压力显然会更大。
另外，民间资本仍存在难以破解的政策瓶颈。以“宇田模式”为例，一是“宇田模式”与工程建设项目“五制”管理存在矛盾，在补助资金支付时，有关手续难以满足现行财政支付政策要求，给补助资金拨付带来困难；二是土地综合整治缺乏明确的分类标准，给工程验收、补助核定带来困难。如：种植水稻和种植蔬菜对土地整理的要求不同，标准化蔬菜基地建设工程的造价，也比水稻基地建设工程造价高很多。
如民间资本代表张俊杰所说，“‘宇田模式’政府没有任何风险”。的确，引入民间资本，对于政府来说既节约了资金，又进行了土地整治，还发展了现代农业；但是如何使参与土地整治的民间资本有长远的收益回报，除了企业本身加强经营，政府也应构建更完善的利益分配机制，免去民间资本后顾之忧。
监管漏洞需引起重视
民间资本进入土地整治，从表面上看是一个多赢的局面，但是新的运作模式的工作机制还有待健全，特别是对资金的监管提出了挑战。
近年来，土地整治资金被挪用的案件不少。国土资源部土地整理中心主任吴海洋曾表示，土地整治在资金使用和整治成效方面，仍存在不少问题，全国每年投入土地整治的资金有上千亿元，这些资金的使用是否到位，成效如何，没能得到有效的监管。
在浙江海宁，2006年以来累计查处了12名村干部私分土地整理专项资金的案件。袁花镇某村4名村级领导班子成员，违规操作，虚假列支套取土地整理专项资金，先后多次以发放务工费、香烟补贴、双休、夜餐补贴等名义，共同侵吞土地专项资金4万余元，美其名曰改善干部生活；马桥街道3名村委会成员，通过工程承包人虚开发票套取土地专项资金30余万元，其中22万元资金被侵吞或私分，范某在隐匿并侵吞其中10万元后兴致冲冲地到汽车城买了他心仪的马自达轿车；该街道某村另5人采取虚报冒领手段，套取土地整理专项资金10多万元进行私分。
对于“以奖”类的民间资本运作模式，其存在的潜在问题更不容忽视。
以“宇田模式”为例，新的运作模式免去了标书制作、投资评审、公开招投标、项目变更审批等程序，对项目资金、流程和质量来进行监管难度加大。而企业自行整治，在施工过程中只重视施工效果，而忽视过程资料编制，给工程审计及核定补助标准造成困难，并可能导致套用补助资金现象的发生。
为切实加强消防安全工作，尽快扭转火灾形势严峻的被动局面，努力维护好、保障好广大群众的切身利益，为经济和社会发展创造良好的消防安全环境，现根据《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）和《省消防条例》等法律法规规定，结合我区实际，提出以下消防安全工作意见：
一、认清形势，充分认识加强消防安全工作的必要性和紧迫性
消防安全是以保护人民群众的生命财产安全为基本目标，是“以人为本”科学内涵的重要体现，是科学发展观的具体实践，也是社会文明与进步的重要标志。消防工作是我区经济和社会发展的重要组成部分，是经济和社会持续、健康、稳定、协调发展的重要保障条件，事关社会安定和谐、广大人民群众安康幸福和区委区政府关于路桥“品质之城”建设等战略目标的顺利实现。
审视、分析我区消防安全现状，仍然存在许多方面的不足，主要表现在：部分镇（街道）及区级部门还没有真正将消防安全工作纳入任期目标，没有真正广泛调动工作人员参与消防工作；部分单位消防工作“网格化”监管和推动社会单位“防火墙”工程还落实不到位，有的部门没有真正将本行业、本系统的消防安全工作纳入日常管理，部门联合协作、信息沟通、联合监管机制还不完善。基层消防安全工作仍然比较薄弱，镇（街道）消防机构的缺乏是制约基层消防工作发展的“瓶颈”性问题;在一些社会单位，消防安全责任人、管理人主体意识不强，日常安全管理职责不落实，效果不明显；广大群众消防安全意识淡薄，自防自救能力差，抗御火灾事故的能力明显不足。因此，各地各单位要认识到加强消防安全工作是建设路桥“品质之城”的客观要求，是落实“民生工程”的内在需要，是改善当前消防安全现状的迫切需要，是构建和谐社会的本质要求。
二、落实责任，全力构筑消防安全“防火墙”工程，夯实社会防控火灾的基础
（一）切实加强镇（街道）消防安全责任制。各镇（街道）要对辖区内的消防工作全面负责，认真落实消防安全责任制，建立消防安全工作会议制度，定期研究解决消防安全工作重大问题，充分发挥消防安全工作站的作用，适时组织开展消防安全专项治理。要严格落实机关干部、工作人员和驻村干部的消防工作“网格化”监管责任，进一步落实全员责任机制，定期检查本“网格”内有关单位的消防安全。各镇（街道）要在行政分工上明确各分管线工作上的消防工作职责，各分管线领导要加强对所分管线和联系村（居、社区）消防工作的领导，督促相关工作人员和村（居、社区）负责人抓好消防工作。要加强对各个“网格”监管的督查，对履职不到位而发生火灾责任事故的要严肃追究相关责任人的责任。
（二）充分发挥相关部门的监管职能。有关部门要根据法律法规规定，认真履行消防工作职责，加强消防工作的监管，加大执法力度，切实抓好本单位、本行业、本系统的消防工作。要按照区政府《关于印发台州市路桥区安全生产工作职责规定的通知》（路政发号）文件规定的职能分工，认真履行消防工作“网格化”监管职责，将消防安全责任层层落实到位。要认真部署、指导、督促本单位、本系统、本行业所属单位“四个能力”建设，及时排查和督改火灾隐患，对发现的火灾隐患，要采取有效措施督促整改到位。
（三）开展社会单位消防安全“四个能力”建设。各机关、团体、企业、事业单位是本单位消防安全的责任主体，单位的法定代表人或主要负责人是本单位消防安全第一责任人。各单位要切实提高本单位广大员工的“四个能力”（检查消除火灾隐患的能力、组织扑救初起火灾的能力、组织人员疏散逃生的能力、消防宣传教育培训的能力），着力提高社会单位抗御火灾的水平。确保年6月底前，所有属于消防安全重点单位的“四个能力”建设全部达标；年12月底前，所有属于人员密集场所的一般单位“四个能力”建设全部达标。
（四）加大消防监督执法力度，从严查处消防违法行为。公安机关要建立消防、治安、警务督察及公安派出所“多警联勤”的消防执法机制，形成整治火灾隐患合力。公安消防部门、派出所要严格履行消防监督职责，主动分析研判本地区消防安全形势，针对突出问题持续开展火灾隐患排查整治，严把消防行政许可关，加强消防监督检查工作，加大消防违法行为的查处力度。对未经消防许可擅自施工、使用、开业等严重消防违法行为要从严查处，坚决遏止火灾隐患的滋生源头。
三、创新机制，积极推进镇（街道）消防安全工作站建设
为解决我区消防工作“末端责任制”的落实问题，提高我区消防安全综合治理能力，深化“平安路桥”建设，借鉴温州瑞安成功经验做法，在路南街道、金清镇开展试点的基础上积极推进消防安全工作站建设。
（一）机构人员。在各镇（街道）设立消防安全工作站，作为下设事业机构，可与安监站合署办公，由各镇（街道）负责消防工作的领导分管，人员不少于5名，设消防安全工作站站长1名（事业编制），专职工作人员不少于4名。消防安全工作站人员由各镇（街道）按照实际需要进行选配，由所属各镇（街道）负责日常管理使用，公安消防部门负责业务指导。
（二）工作职责。消防安全工作站代表各镇（街道）人民政府（办事处）开展日常消防工作，其主要职责是：一是消防工作管理。组织学习、贯彻执行消防法律法规和方针政策，定期组织召开消防工作会议，部署消防工作，制订并组织实施年度及重点防火期消防工作计划；定期分析辖区消防安全形势，及时向所属政府报告消防工作情况；建立各类消防工作档案台账；负责组织消防工作总结、数据统计和材料上报。二是消防安全检查。负责组织消防安全专项治理和消防安全检查，督促消除火灾隐患；针对本辖区实际，组织实施火灾预防工作。三是组织协调工作。协调开展消防工作，收集消防工作开展情况；提请完善辖区消防基础设施建设，组建、领导专职或义务消防队；加强同安监站、公安派出所的联系和合作；协助做好火灾事故调查、事故善后处理、消防违法行为抄告或移交工作。四是开展消防宣传。负责组织消防安全宣传工作，根据需要编印消防安全宣传资料，组织辖区单位消防安全教育培训和演练，提高群众消防安全意识。
各有关部门和镇(街道)要把加强消防安全工作站建设作为当前加强基层消防基础建设和深化“平安路桥”建设的一项重要工作，加强领导，抓好落实。各镇（街道）要将消防安全工作站建设情况于年6月底报区政府。各镇（街道）要及时总结好的经验，报告实践中遇到的新情况、新问题及解决办法，不断完善消防安全工作站建设。
四、加大投入，大力推进公共消防基础设施建设，切实增强城乡抗御火灾能力
（一）加快“十二五”期间消防发展规划编制。各镇（街道）、各有关部门要认真研究制定我区“十二五”期间消防发展规划，科学、合理、统筹推进我区消防事业的发展。年，编制完成消防事业发展规划，并纳入全区“十二五”规划体系。2012年前金清镇、蓬街镇要按照要求编制消防专项规划，横街镇、新桥镇要在城乡总体规划中落实消防专项规划的内容。
（二）加快路桥中心消防站建设步伐。区消防大队要加快推进路桥中心消防站建设步伐，高标准、高起点、高质量地做好中心消防站的建设工作。区财政部门要按照今年区政府建设项目计划全额保障建设经费，区级有关部门和桐屿街道要全力支持路桥中心消防站建设，确保年12月前完成土建工程，2012年7月前建成投入使用。
（三）加大市政消火栓和消防通道建设力度。各镇（街道）、有关部门要按照《消防法》和《台州市公共消火栓建设管理规定》的要求，认真落实年第2次区长办公会议精神，加强城市消防供水管网、市政消火栓、消防水池和天然水源固定取水设施的建设、维护管理和改造工作，年底全部完成全区消防供水管网、市政消火栓的新增、改造、维修工程，尤其是要加强新建道路、新建工业园区的消防供水管网和消火栓建设，做到与道路建设同规划、同设计、同施工。加强消防车通道建设，旧城改造要把打通消防车通道作为一项重要的内容，满足城市消防快速出动和远距离增援的需要，保证灭火操作场地和疏散火场人员、物资通道的畅通。各部门要开展联合行动，定期清理和拆除占用、堵塞消防车通道的各类违章建（构）筑物。规范小区消防通道管理，查处和清理消防车通道上的违章建筑、占道经营等现象。
五、严格要求，加强消防队伍建设，努力提升社会应急救援处置能力
（一）加强镇（街道）专职消防队建设。我区共有8支政府专职消防队，自年各专职消防队组建以来，担负着各镇（街道）辖区内火灾扑救和灾害事故救援首发任务，为保护人民群众生命财产，推动路桥经济快速发展发挥了不可替代的作用。但目前也存在着车辆器材装备老化、经费保障困难、人员流失严重等问题，严重制约了消防专职队伍的良性发展。各镇（街道）要加大经费投入，努力提高专职消防队员的工资待遇和福利保障，改善消防队员年龄结构和素质，确保每支政府专职消防队队员不少于8名；年内各镇（街道）要更新1辆灭火消防车和按要求配备必要消防器材装备及个人防护装备，提高各专职消防队的应急处置能力。今年起，各镇（街道）按照消防安全工作站建设要求新建独立营房的，区国土、建设、规划部门要给予支持，所需的建设经费（不含征地费用）由区财政按实际造价的50%给予补助；每年新购置灭火消防车辆50万元以上或一次性购置器材装备30万元以上的，由区财政按照实际购置经费的50%给予补助。
（二）加强综合应急救援队伍建设。加强综合应急救援队伍建设，提升综合应急救援能力，是履行政府公共服务职能的重要体现。区政府将按照省人民政府办公厅《关于依托公安消防部队加强综合性应急救援队伍建设的意见》（政办号）和《省综合应急救援队伍装备建设标准》（财行〔〕100号）文件要求，加大经费投入，按要求配备相应的应急救援装备和设施，提升我区综合应急救援能力。区应急办要加强全区应急救援工作的调研，及时组织、协调好有关应急救援工作，经常开展应急救援演练，提高综合应急救援处置能力；区消防大队要加强有关应急救援项目的训练、演练，切实提高应急、攻坚和处置能力。
（三）强化农村消防组织建设。各镇（街道）要把农村消防工作作为新农村建设和社会治安综合治理的一项重要内容，做到同步部署、同步实施、同步检查。全区各村（居、社区）都要明确1名领导具体负责消防工作，各行政村、城市社区都要落实消防安全专（兼）职管理人员，负责日常消防安全工作，组织开展消防宣传和消防安全检查。要依托公安派出所、综治办以及治保联防组织等力量，健全农村消防安全组织网络。设有治安巡防队的村（居、社区），要建设治安、消防合一的治安联防消防队，并加强相关人员消防业务培训，配备必要的消防器材，使其承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能；没有治安巡防队的村（居、社区）要建立群众参加的志愿消防队。
六、健全机制，加强消防安全目标考评，严格责任追究制度