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第一章 总 则
第一条 为加强对全县大学生村干部的管理，充分调动其工作积极性，根据《山西省事业单位工作人员考核暂行办法》、《山西省高校毕业生村（社区）干部管理暂行办法》、《山西省大学生村（社区）干部考核暂行办法》等文件精神，结合实际，制定本考核办法。
第二条 考核坚持客观公正、民主公开、群众认可、注重实绩的原则，坚持平时考核与年度考核相结合、定性考核与定量考核相结合、组织考核与群众评议相结合。
第二章 考核内容和标准
第三条 考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。考核的基本依据是大学生村干部完成年度工作目标任务情况和工作期间的总体表现。
县委组织部根据对大学生村干部管理的目标要求，制定大学生村干部总体年度工作目标任务和考核标准、办法。各乡镇党委会同大学生村干部所在村党组织，结合实际，对年度工作目标任务具体化，明确完成时限，并签订责任书，向所驻村党员干部和群众公开。年度工作目标任务要尽量细化、量化，便于操作和考核。
第四条 考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。被评为优秀等次的比例不得高于15％。
优秀：认真学习贯彻党和国家各项政策，严格履行岗位职责，模范遵守工作纪律，廉洁自律，积极参与所驻村各项事务，发挥自身优势帮助群众致富并取得实效，热心为群众服务，圆满完成年度工作目标任务，成绩突出，所驻村党员、干部和群众高度认可。
合格：认真学习贯彻党和国家各项政策，较好履行岗位职责，遵守工作纪律，廉洁自律，积极参与所驻村各项事务，热心为群众服务，较好地完成年度工作目标任务，所驻村党员、干部和群众满意。
基本合格：认真学习贯彻党和国家各项政策，基本能履行岗位职责，遵守工作纪律，能基本做到廉洁自律，能够参与所驻村各项事务，能够为群众服务，基本完成年度工作目标任务，所驻村党员、干部和群众基本认可。
有下列情形之一者为不合格：
（一）不贯彻党和国家政策，不遵守政治纪律的。
（二）不适应工作要求，不履行岗位职责，无正当理由拒不服从工作安排的。
（三）不履行请销假制度，无正当理由连续旷工超过10个工作日或累计旷工超过20个工作日的。
（四）在外兼职、外单位长期借用或借口考研究生、公务员、事业单位工作人员等，违反管理规定长时间在外脱岗的。
（五）因工作失误或渎职，造成重大事故或恶性事件发生，损害群众利益的。
（六）参与或者从事与大学生村干部身份要求不相符的活动，在群众中造成恶劣影响，丧失威信的。
（七）违反国家法律法规，被追究刑事责任的。
（八）综合考核分值在60分以下的。
（九）不遵守聘用合同及有关管理规定的。
第三章 考核方法
第五条 考核工作由县委组织部组织安排，乡镇党委具体实施。考核以乡镇为单位进行。分平时考核和年度考核，实行百分制。平时考核占50分（工作情况考核占30分，在岗情况考核占20分），年度考核占50分。
第六条 平时考核，主要包括完成工作任务情况和在岗情况考核。乡镇党委要落实管理责任，健全工作制度，随时掌握大学生村干部完成工作任务情况和在岗情况，根据县委组织部制定的考核标准和办法。量化确定本人考核分值。在岗考核情况要每月报县委组织部备案。
第七条 年度考核，主要包括履行岗位职责，完成年度工作目标任务情况。乡镇党委制定考核方案，派出考核组。考核组通过个人会议述职、民主测评、查看本人工作记录和实绩、与党员干部座谈了解、听取村负责人意见等方法途径，全面了解大学生村干部履职情况，按照考核标准确定本人年度考核分值。
第八条 乡镇党委对大学生村干部平时考核和年度考核情况汇总，确定本人全年工作考核分值，提出考核等次意见，并将考核情况报县委组织部备案，将考核结果通知被考核人。《年度考核登记表》存入本人档案。
第九条 被考核人对考核结果如有异议。可以在接到考核结果通知之日起十日内向所在乡镇党委申请复核。如对复核意见不满意，可向县委组织部申请重新复核。
第四章 考核结果的使用
第十条 考核结果作为大学生村干部奖惩、培训、续聘、解聘、调整岗位、选拔干部、调整工资待遇和享受按照国家有关规定代偿助学贷款，招录公务员或事业单位工作人员、招考研究生加分等政策的重要依据。
第十一条 各乡镇要结合实际，根据中央和省、市的有关规定，对优秀、合格、基本合格和不合格四个等次的考核结果，制定具体奖惩办法。
第五章 附则
第十二条 考核工作人员必须严格按规定要求，实事求是地进行考核。对在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假行为的，要严肃处理。
全镇所有农村村级党支部书记和村委会主任
2016年1月1日——1月15日
年度考核主要考核本年度履行岗位职责情况，全面考核德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现。
德，主要考核农村主干的政治态度、思想品质、理论学习。以及执行市委市政府决策、掌握基本理论、把握政策水平的情况。
能，主要考核农村主干的组织领导能力。重点看在经济建设、重点工程建设、农廉建设、基层组织建设、新农村建设、党建服务民生工程、创先争优和解放思想等工作中的政策水平，组织协调，依法办事，开拓创新和业务能力，处置突发事件的组织协调能力和对复杂情况的心理承受能力。
勤，主要考核农村主干的精神状态、工作作风和服务意识。看事业心、责任感与永济的科学、迅速发展是否相适应，思想观念是否得到了解放，是否求真务实、勤奋敬业。重点查看干部落实日志，调查研究，联系服务群众等情况。
绩，主要考核农村主干的工作实绩。看履行本年度岗位职责，完成任期目标、重点工作情况，运用科学发展观解决复杂问题和注重长远建设情况。重点考核在经济建设、重点工程建设、农廉建设、基层组织建设、新农村建设、党建服务民生工程、创先争优等重点工程、中心工作中的现实表现，有何建树。着重看各项工作的总体发展情况，看其在重大问题上的科学决策水平。
廉，主要考核廉洁自律和履行廉政职责情况。看遵守廉洁自律的有关规定，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，清正廉洁，以身作则，自重、自省、自警、自励，执行党风廉政建设责任制和严于律己的情况。
在市委组织部具体指导下，由镇党委组建考核组会同村级党组织组织实施。
1、召开述职大会。
根据年度考核内容及有关要求，村主干对本年度工作进行总结，并提交年度工作总结及述职述廉报告。召开会议，村主干分别代表“两委”班子作述职述廉报告。
参加年度考核会议人员的范围是：镇包村干部，村组干部，全体党员和村民代表，退下来的村主干及近三年来退下来的村“两委”成员，本村市、镇人大代表，市政协委员，其他需要参加的人员。
2、进行民主测评。
组织参加考核大会的全体人员，按照考核内容要求，以无记名投票方式，对考核对象进行民主测评。测评前，考核组要组织参与考核的人员认真学习评价要点和填表要求，对理解不清的，要做好解释和说明。测评结束后，要做好汇总。测评分“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次。
参加民主测评的范围是：村组干部，全体党员和村民代表，退下来的村主干及近三年来退下来的村“两委”成员，本村市、镇人大代表，市政协委员，其他需要参加的人员。
3、个别座谈。
通过与熟悉、了解情况的人员谈话，掌握农村主干2015年度各种情况，谈话内容以考核内容为主。谈话中，考核组要注意谈话方式，引导参加谈话的人员积极反映情况，提出问题，重点了解掌握农村主干的年度工作目标完成情况、履行岗位职责情况、工作作风以及与领导班子的团结情况、干群关系情况等。谈话情况由考核组负责梳理，汇总后上报市委组织部农村基层干部管理科。
参加个别谈话人员范围是：镇包村干部，村组干部，部分党员和村民代表，退下来的村主干，本村市、镇人大代表，市政协委员。参加的人员一般不少于20人。
4、实地查看。
查阅被考核人的工作日志、工作总结、调研文稿等资料，检查履行岗位职责和完成工作目标任务的情况及为群众所办的实事。
5、综合评价，确定等次。
根据民主测评、个别座谈和实地查看等情况，联系所在村工作基础、客观条件与主观努力，先由考核组对农村主干进行综合评价，提出考核等次建议。考核等次分为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次。镇党委根据考核组提出的考核等次建议，及时召开党委会议集体研究确定考核等次，报市委组织部审核备案，其中镇确定的优秀等次人数不能超过农村干部总数的15%。正在受到执法执纪部门立案审查或处理的，考核等次的确定按有关规定执行。
（1）优秀等次“农村主干”标准。
经考核全部项目达到下列标准者：①思想政治素质高；②组织领导能力强；③密切联系群众，工作作风好；④工作实绩突出；⑤清正廉洁。
（2）称职等次“农村主干”标准。
经考核多数项目符合下列标准者：①思想政治素质较高；②组织领导能力较强；③密切联系群众，工作作风较好；④工作实绩比较突出；⑤能做到廉洁自律。
（3）基本称职等次“农村主干”标准。
经考核多数项目符合下列标准者：①思想政治素质一般；②组织领导能力较弱；③工作作风方面存在某些不足；④能基本完成年度工作目标，但工作实绩不突出；⑤能基本做到廉洁自律，但某些方面还有差距。
（4）不称职等次“农村主干”标准。
经考核存在下列情况之一者：①思想政治素质方面存在突出问题；②组织领导能力差，不能胜任现职岗位；③在领导班子中闹无原则纠纷，严重影响班子团结或工作作风存在严重问题；④有行为，存在不廉洁问题；⑤工作不负责任，给党和人民的事业造成较大损失；⑥连续两年未完成年度工作目标，工作实绩差；⑦旷工或无正当理由逾期不归，连续超过十天或一年内累计超过二十天的；⑧受党内严重警告处分以上。
6、整理反馈。
考核组将考核有关情况整理、归纳、汇总后，将农村主干民主测评情况和实地查看情况，特别是个别座谈中了解的群众反映比较突出的问题，由考核组向被考核对象进行反馈。反馈意见既要肯定成绩，又要提出问题，更要提出努力方向。
7、总结汇报。
镇党委在认真听取派出考核组考核情况汇报的基础上，综合分析考核组情况，写出专题考核汇报材料
一、充分认识加强村级纪检员管理的重要性和必要性
《》明确规定：“党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员。”在党的基层组织设立纪检员，发挥监督检查作用，是落实《》的重要举措，是加强新形势下农村党风廉政建设和反腐败斗争的客观需要。
近年来，我县农业和农村工作发展快，但不少农村基层党员干部执政为民意识不强，法制观念淡薄，村务不公开、假公开，、优亲厚友等现象较为突出，群众意见很大，严重影响了党委政府在群众中的形象，制约着农村经济社会的发展。加强村级纪检员队伍建设，有利于解决农村党风廉政建设基础薄弱、人员少、任务重的困难，有利于促进农村基层党员干部廉洁自律，密切党群干群关系，形成全社会参与和支持反腐倡廉建设的良好氛围，促进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。各级各部门要充分认识加强村级纪检员队伍管理的重要性和必要性，切实采取有力措施，认真落实《》规定，卓有成效地抓好村级纪检员管理，为全面推进反腐倡廉建设提供有力组织保证。
二、建立健全村级纪检员网络体系
各村级党组织都要配齐配强纪检员。设党委的行政村，可以设纪委。村级纪检员应具备以下条件：政治强、作风硬、具有丰富的农村工作经验；具有较强的原则性，作风正派，处事公正；威信较高，群众认可；热爱纪检工作；未受过纪律处分或治安处罚。党总支部委员会或党支部委员会选举产生支部委员后，纪检员建议人选须征得乡（镇、街道）纪委（纪工委）审核同意并备案。纪检员受本村党组织和乡（镇、街道）纪委（纪工委）的双重领导。同时，在行政村设民生项目监督委员会（村务监督委员会），在村民小组设民生项目监督员，从而形成上下贯通、左右联动，一级抓一级，层层抓落实的监督网络体系。
三、充分发挥村级纪检员的职能作用
村级纪检员主要履行以下职责：对村（支）两委及其他村级组织执行党的路线、方针、政策和履行职责情况进行监督；对财务管理、支农资金、财政转移支付资金、社保资金、村集体土地补偿费用资金管理使用，农村集体资产处置、宅基地审批、计划生育管理、低保户和特困户报批等重大事项进行监督；对村（支）两委的工作目标、决策内容和程序、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员等情况进行监督；对村干部的工作作风、廉洁自律情况进行监督；认真开展党风廉政宣传教育工作；协助村（支）两委做好基层工作，听取党员群众在党风廉政建设方面的意见和建议，对党员干部违纪的问题及时向上级纪委反映；负责对民生项目监督委员会（村务监督委员会）的日常管理，指导其认真履行工作职责：对“三资”管理情况的监督，督促严格规范财务审批手续，实行民主理财；对“三公开”工作落实情况的监督，按照一般事项每月公开、重大事项随时公开的原则，及时督促本村认真执行党务公开、村务公开和财务公开制度；注重在惠民政策落实中发挥监督作用，强化对农村低保、新农合等惠民政策情况的监督，通过对政策执行情况的督查，确保各项强农惠农政策落实到位；对村“两委”班子履职的监督，主动收集并认真受理村民的意见建议，对反映存在的问题及时核查，并向上级纪委报告监督情况。
村党支部要支持和保证纪检员履行职能、发挥作用。依托村务监督委员会（民生项目监督委员会）实施对党务公开、村务公开、财务收支、资产资源管理、重要事项的监督，实现对村内各项事务的全方位监督管理。村级纪检员应积极支持村（支）两委正常工作，在发挥监督作用的同时，要自觉接受村级党组织的领导及党员、村民的监督，不越权、不越位、不。
四、切实加强对农村基层党组织纪检员的履职管理
乡（镇、街道）纪委（纪工委）要加强对村级纪检员的管理，要结合本地实际，制定相应管理办法。要建立健全村级纪检员教育培训制度，将村级纪检员教育培训纳入村干部培训总体规划，通过定期培训、以会代训和专题讲座等形式，重点组织学习国家的各项支农惠农政策、党务村务公开、村级“三资”管理和村务监督内容、程序、权限等方面知识，着力提高村级纪检员的政策理论水平和履职能力；要建立健全村级纪检委员工作例会制度，各乡（镇、街道）每季度召开一次工作例会，听取村级纪检员工作开展情况汇报；要建立健全村级纪检员工作日志制度， 向村级纪检员统一配发“工作日志薄”，要求详细记录每次开展工作的时间、地点、工作内容、参与人员和处理结果；要建立健全村级纪检员工作月报制度，重点报告村级纪检员监督村级事务民主决策以及村干部廉洁自律等情况，及时了解掌握村级纪检员工作情况；要建立健全村级纪检员工作联点制度，实行乡（镇、街道）纪检监察干部联村制度，加强对村级纪检员工作的指导，不定期开展工作调研，研究提出推进工作的措施和办法，解决工作中存在的问题；要建立健全村级纪检员工作提示制度，乡（镇、街道）纪委（纪工委）结合各个时期工作重点，每月对村级纪检员进行工作提示，使村级纪检员明确开展村务监督工作的重点；要建立健全村级纪检员工作巡查制度，乡（镇、街道）纪委（纪工委）不定期对村级纪检员工作开展情况进行巡查，对工作不扎实、效果不明显的村级纪检员，进行提醒谈话或诫勉谈话；要建立健全村级纪检员勤廉双述制度，每年年底召开村级纪检员述职述廉会议，由乡（镇、街道）纪委（纪工委）对村级纪检员勤政廉政情况进行考核评议，村民对其进行民主评议和质询；要建立健全村级党组织考核制度，对于不履行监督职责，工作弄虚作假，发现党员干部有违纪行为却瞒而不报的纪检员，给予诫勉、警告，对于认真履责、敢于同腐败现象做斗争的纪检员给予保护支持，增强其履职的责任感和使命感；要建立健全村级纪检员奖惩制度，对工作突出的村级纪检员进行奖励，对年度考核称职的予以留任，对考核不称职的予以辞退。
五、加强村级纪检员队伍管理的组织领导
【概述】
结合当前工作需要，的会员“乐少”为你整理了这篇2020年度同步小康驻村人员述职评议和年度考核前期准备工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
为贯彻落实中央、省、州、市的部署要求，认真开展好我镇2020年度同步小康驻村人员述职评议和年度考核，巴铃镇四举措切实做好述职评议和年度考核前期工作准备，为述职评议和考核工作打下良好的基础。
一是认真梳理人员，明确考核对象。为做好巴铃镇同步小康驻村工作，促进巴铃镇经济建设、社会发展，实现同步小康，增强驻村帮扶力量，巴铃镇认真做好同步小康人员驻村人员的梳理工作，明确述职对象和考核对象。
二是围绕考核重点，明确考核内容。此次考核主要以第一书记和驻村干部职责任务和“一任务两要点三清单”中的履职要点来进行，主要考核村第一书记和驻村干部“宣传党的政策、帮助建强基层组织、帮助抓好产业发展、帮助落实好扶贫政策、帮助抓好劳动力就业、帮助创新基层治理、帮助为民办事服务”等方面的履职情况，落实党中央和省委决策部署、中央领导同志重要指示批示精神，落实派驻村所在市县乡三级重点工作任务，以及驻村工作期间廉洁自律、遵守工作纪律、群众满意度等情况。
三是全面分析了解，明确考核方式。按照上级有关规定，全面分析了解，2020年度考核由日常考核、半年考核和年终考核组成，其中日常考核占20%、半年考核占30%、年终考核占50%，综合评定村第一书记和驻村干部年度考核结果。年终考核采取座谈了解、个别谈话、述职评议、满意度测评等方式进行，满意度测评要随机选取不低于30户群众进行测评，其中建档立卡贫困户不低于50%，要征求村“两委”干部、乡镇包村干部的意见，全面了解和掌握村第一书记和驻村干部工作实绩。
四是严守组织纪律，撰写述职报告。各同步小康驻村工作组要认真梳理分析、广泛听取意见，在此基础上撰写述职报告，实事求是总结成绩、查找问题，明确下一步工作打算。既要实事求是总结成绩，又要查找驻村工作中和个人履职尽责方面存在的突出问题。查找问题要见人见事见思想，不能大而化之，整改措施要具体可行，切忌“虚、空、飘”，由组织人事办工作人员对述职报告进行审核，最终开展述职评议，确定考核等次。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，严格执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，全面开展村级“勤廉指数”测评，不断提高农村基层干部的工作能力和水平，进一步改进作风，廉洁履行职责，促进基层干群关系更加和谐、农村社会更加稳定，实现农村党风廉政建设与经济社会发展良性互动、协调发展。
开展村级“勤廉指数”测评工作，遵循以下原则：
坚持勤政评价与廉洁评估相结合。既考查村“两委”履行职责、工作实绩等勤政情况，也测评其行使权力、廉洁自律等廉政情况，促进农村基层干部勤政为民，廉洁履职。
坚持组织考核与群众评议相结合。既要重视上级对村“两委”的考核，更要反映民意，体现群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
坚持考核评判与改进工作相结合。通过测评，了解群众意愿，分析勤廉指数变化及其原因，查找问题和不足，通过整改不断改进工作。
坚持测评考核与结果应用相结合。注重测评结果运用，将测评结果作为对村级组织和村干部考核奖惩、选拔任用的重要依据。
二、主要内容
“勤廉指数”测评对象为行政村和农村社区居委会。参加测评人员为镇干部，本村党员、群众。测评内容分为勤政指数和廉政指数两大类。
（一）勤政指数涉及的指标和项目。
1、经济发展指标。村级集体经济增长情况，村级集体可支配收入增长情况，村级负债减少情况，农民收入增长情况，社会公益事业发展情况等。
2、组织建设指标。村级党组织建设情况，村（居）委会建设情况，村（居）监督委员会建设情况，村民自治情况，干部作风建设情况等。
3、社会和谐指标。社会治安状况，群众诉求处理情况，村民自治章程制定和执行情况，精神文明创建活动请况，便民服务建设情况，农民参加养老保险、新型农村合作医疗情况，最低生活保障覆盖情况，人居环境改善情况等。
（二）廉政指数涉及的指标和项目。
1、教育预防指标。廉政教育活动开展情况，廉政文化载体建设情况，廉政教育培训情况等。
2、民主管理指标。党务、村务及财务公开工作情况，村级重大事项民主决策制度执行情况，工程建设项目公开招投标情况，征地拆迁补偿和土地流转政策执行情况，强农惠农政策落实情况，集体资源公开承发包情况，村级集体资金、资产、资源监督管理情况等。
3、廉洁履职指标。村级干部遵守廉洁履职规定情况，勤廉双述情况，廉政承诺情况，村级干部依法办事情况，经济责任审计情况，党员干部违纪违法处理情况等。“勤廉指数”测评将设制具体指标项目及测评调查问卷。
三、工作步骤
“勤廉指数”测评工作每年进行次，根据区统一安排。测评工作的实施方案、具体内容、实施流程及时公开。
测评工作分四步进行：
（一）组织测评。制定测评方案，细化指标，合理分配指标权重。指标和项目的客观数据由相关部门提供；测评采用问卷形式向干部、群众调查，按法定统计方法组织实施。调查问卷由区有关部门汇总，根据指标的得分和权重计算出各村（居）“勤廉指数”分值。权重的设置要注意调动广大基层干部群众的积极性。
（二）结果反馈。镇将区测评结果反馈到村（居），并对所辖各村（居）分别提出书面整改意见。对测评中排名靠后的村（居），要采取措施帮助整改。
（三）整改落实。召开村级党组织领导班子和村（居）民委员会专题会议，针对镇提出的整改意见，提出整改方案，明确整改措施和时间进度，责任落实到人。村（居）监督委员会对村（居）“两委”整改情况实施跟踪监督。整改情况应及时公示，接受干部群众的监督。
一、《规定》学习贯彻情况
坚持以学习促提升、以自查促整改、以实践求实效的原则，深入学习领会精神实质，自觉把五个禁止二十二个不准要求融入到具体社区工作中，严以律己，忠诚履职，个人执行《规定》总体良好。
1、坚持知与行结合
逐条学习《规定》，全面、准确、深入领会其精神实质，将形成的理念用于实践，做到知行合一。在学习中对照检查五个禁止和二十二个不准执行情况，主动及时纠正发现的问题和不足，在工作、生活和社会交往中自觉践行廉洁履职，真正做一个为民、务实、清廉的社区工作者。
2、坚持自律与他律结合
严格按照《规定》要求和规定，进一步规范自身行为，时时提醒自己，处处要求自己自觉遵守《规定》。
3、坚持尽心与尽职结合
自觉用科学发展观武装自己，坚持把发展作为第一要务，全心全意为人民服务，坚持清正廉洁，树立良好作风，创新发展思维，在本职岗位上争创一流业绩。勤于思考，从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。
二、学习《规定》发现的问题
通过对照五个禁止二十二个不准，深入开展自查，我在思想作风、工作作风等方面存在以下不足：
1.缺乏有的意识和自觉性
在自身修养方面要求不够严格，标准不高，为人民服务的宗旨意识有所淡化。
2.学习有所欠缺
在实际学习过程中，往往出现因为认识不足疏于学习、事物繁忙难以集中时间学习、学习缺少系统性。
3.开展批评和自我批评不够
在思想、工作、作风上暴露一些问题，有其客观因素，也存在主观认识原因，主要表现在重事务，轻学习。习惯从客观上强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系。
三、自纠方向和措施
1.加强自身修养，牢固树立宗旨意识
继续认真学习《规定》，时刻以《规定》中的标准作为工作处事的原则。不断加强理论学习，夯实自身思想政治基础，加强自身修养，时刻把人民群众的利益放在第一位，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
2.自觉接受群众监督，保持艰苦奋斗本色
按照《规定》中五个禁止、二十二个不准的要求，做到头脑清醒，政治坚定;做到清正廉洁，以身作则，严格按照规定和制度办事。在实际工作中坚持原则、秉公办事、公私分明，坚持严以律己，宽以待人。虚心听取人民群众的批评意见，自觉接受人民群众的监督。
（尊敬的书记、各位领导）：
我现将一年来抓基层党建工作的情况作简要述职。
一、履职工作特色和亮点
（一）履行第一责任人职责情况。我坚持把党建工作摆在突出位置来抓紧抓实。今年以来，先后9次主持召开党委会、镇村干部等会议专题研究党建工作，全面实行党总支书记季报季评和村级党建联络员月报月评制度，制定考核奖惩和问责办法，促进了工作落实。同时，建立健全了党委班子成员挂钩联系村党建工作机制，为22个村配备了党建工作联络员，从20名新农村建设指导员中挑选7名担任村党总支常务书记，形成了责任明确、层次清晰的基层党建工作新格局。带头深入开展群众路线教育实践活动，严格按照“三严三实”的要求，主动把自己摆进去，带头开展专题学习11次，带头交心谈心200余人次，查摆问题，收集意见建议23条，并立说立改。
（二）整顿软弱涣散基层党组织情况。针对软弱涣散党总支班子“瘫”、工作落实“难”、作用发挥“软”、战斗能力“弱”等问题，我带领镇党委坚持问题导向，以农村党总支为重点，采取“一村一策”的办法，研究制定整顿方案，提出整改措施，明确目标、时限和责任人，对全镇倒排出的2个软弱涣散基层党组织实行一村一策进行整顿，如期实现转化。在广泛征求干部群众意见的基础上，调整7个村的党总支书记，不断优化党总支班子结构。
（三）加强基层服务型党组织建设情况。结合全镇经济社会发展实际，撤销原中心学校党总支，设置了教育党总支，下设镇一中、镇二中、镇三中和小学党支部。为加快农业产业结构调整步伐，设置了农业技术服务中心产业党支部。结合群众路线教育实践活动，就如何提高服务群众的能力和成效，在全镇推行“三联五解”模式：即领导联点、部门联村、干部联户，解读惠民政策、了解村情民意、帮解发展思路、化解矛盾纠纷、解决群众困难。全镇295名镇、村党员干部联系走访了22个村个190个村民小组，主动联系服务群众906户，收集群众意见建议562条，调解矛盾纠纷128起，有效推动了烤烟生产、产业结构调整、电网升级改造和宣曲高速公路征地拆迁等全镇重大工作的顺利实施。
（四）严格党员教育管理情况。把严把党员入口关作为加强党员队伍建设的源头来抓，培养入党积极分子90名，纳新38名；严格执行党内“三会一课”制度，定期开展党性分析、党员谈心交心活动，建立健全《流动党员花名册》、《流动党员联系簿》；采取“理论学习+实践锻炼”相结合的培训模式，采取上党课、举行报告会、座谈交流、专题培训、现场指导等方式，举办党员干部培训班16期，培训农村党员4180余人次，“双带”能力明显提升。
（五）加大基层党建工作保障投入情况。按照“六有三上墙”的标准，把“一事一议”财政奖补项目、村级文化活动中心、老年活动中心规范化建设等项目资源进行有效整合，统筹安排，进一步完善了党员活动阵地，确保党员活动有场所，推动了党建工作上台阶。针对村级党组织无固定收入来源，开展党建工作无经费保障的实际，镇党委专门设立了党建专项经费，由镇财政下拨款、各村配套自筹款和上级各类党建奖励资金等三部分筹集党建经费，确保每年每个党总支党建专项经费不少于1万元。
二、存在的主要问题及原因
1. 我镇基层党组织建设存在的问题主要有四个方面：
一是党员年龄老化，文化层次低，教育效果不佳。我镇有党员2214名，其中农村党员1942名，占87.7%，50岁以上1151名，占52%，大专以上学历的448名，占20.2%。党总支在过组织生活时基本就是照本宣科地读文件、念报纸、听领导讲话，主要采取我教你学、我讲你听、我念你记的灌输式方法，没有针对党员的年龄、文化和身份等不同情况实施分类施教，党员完全处于被动教育状态，教育效果不佳。
二是流动党员增多，管理难度大。我镇有流动党员512名，占全镇党员的23.1%，主要由外出务工农民和未就业的大中专毕业生构成。部分流动党员由于工作的不稳定性，长期游离在党组织的有效管理之外，很少过组织生活，有的根本不过组织生活，甚至不交纳党费。即使是登记在册，也因工作不稳定，流动变化大，在管理方面也存在诸多困难。
三是党员“出口”不畅，影响了党员队伍质量。在处置不合格党员的问题上，主观上存在处置多了影响党组织的形象、增加工作负担和麻烦等情形，导致对违反党章规定的党员没有进行及时有效的处置，影响了党员队伍质量。
四是党员先锋意识淡化，担当意识不强。部分党员干部政治敏锐性和鉴别力不强，不敢坚持原则、树立正气，遇到问题不敢正面应对、果断出手，面对歪风邪气不敢坚决斗争、求稳怕乱，驾驭复杂局面、处理突发问题能力欠缺。有的党员干部党性观念淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念。工作上缺乏热情和积极性，得过且过，不求进取。
2. 存在上述问题的主要原因
一是指导工作不到位。在处理抓党建和经济建设的关系上，我明显存在“一手软、一手硬”，对新形势下加强基层党建工作重视不够，把过多精力放在经济建设和社会发展上，没有很好的把“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”高度结合起来，导致少数村党总支在抓党建的过程中存在以“文件落实”代替开展党建工作，以“制度上墙”体现党建工作成效的现象，忽视了班子建设，班子没有凝聚力，基层党组织的战斗力没有很好的发挥。
二是监督管理不到位。在基层党建工作中，我只注重安排布置，很少检查督察，导致少数村党总支在开展党务工作中流于形式，“三会一课”、党员教育培训、流动党员教育管理等工作监督落实不到位，致使基层党组织生活质量不高。少数党员干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，基层党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
三是对党员“出口”把关不严。在贯彻从严治党方针时，由于部分村党总支书记思想上有顾虑、认识上有偏差, 尤其是在处置不合格党员的力度上，失之于宽、失之于软，使党员教育管理工作没有真正落到实处，使一些不合格党员仍然滞留党内。
四是工作方法创新不足。部分村党总支书记整天忙于事务性工作，在抓基层党建时基本上按部就班，方法创新不多，特别是在对基层党建工作的考评中，没有制定一套科学系统的奖优罚劣激励机制，抓党建工作的积极性和创造性不能充分发挥出来。少数村党总支在面对新问题和新情况时，解决问题矛盾没有针对性及缺乏底气。少数党员干部宗旨意识不强，全心全意为人民服务、坚持原则、敢于担当就成了口号，落实不在行动上，甚至一些有职党员办事推诿、不负责任。
三、下步工作思路及主要措施
下一步，我和党委一班人将认真抓好以下三个方面的工作：
一是着力提高农村党员素质。农村党员素质决定党组织在农村的战斗力，决定新农村建设的进程。一是切实把农村党员队伍发展好。严格按照党章规定的标准发展党员，不断完善发展对象集中培训制，推行党员发展双向推荐制、公示制及发展党员质量考核和违规追究制。建立优秀农村人才培养帮带机制，培养吸收农村“种养能手”、“土专家”等致富型农民入党，提高农村党员发展质量，优化党员队伍结构。二是切实把农村党员队伍教育好。在培训管理上，建立督导考核机制，强化各级责任；在培训内容上，在组织广大党员认真学习党的理论和路线方针政策的同时，突出对党员进行科学文化知识和各种致富技能培训；在培训方式上，充分注重教育对象的差异性，采取灵活多样的方法，开展分类分层教育，不断增强教育的针对性、实效性和吸引力；在培训经费上，镇财政每年要安排农村干部和党员培训专项经费,专款专用。三是切实把农村党员队伍管理好。进一步健全民主生活会、民主议事、党员活动日和流动党员管理制度，强化党员行为约束机制，建立健全党员自我监督、党内监督和群众监督机制。完善党员年度评议考核、党员挂牌动态管理制度，建立以定性和定量相结合的民主评议机制。强化预警告诫，健全党员淘汰机制。四是把党员干部的工作作风建设好。引导党员干部牢固树立宗旨意识，扑下身子，真抓实干，认真抓好工作落实。切实尊重党员主体地位，做好党务公开工作。把上级的指示精神与基层的实际结合起来，创造性地开展工作，注意工作方法，培养求真务实的工作作风。
二是切实加强流动党员管理。充分认识新的历史条件下党员流动的客观现实和加强流动党员管理工作的必要性，切实抓好流动党员的教育管理。一是建全流动党员申请登记制度。在流动党员外出前后要负责对其基本情况、流动原因、去向、联系方式、流动时间、作用发挥等进行登记造册，以便党组织随时掌握其动态。二是建立专人联系制度，凡外出流动党员，在其外出期间，党支部在征求本人意见后确定一名正式党员作为联络员负责对其进行日常联络，主动了解流动党员情况并督促其定期向党组织汇报思想、定期到流入地或原党支部参加组织生活、按期交纳党费。三是建全流动党员鉴定制度。对外出流动党员安排一定的工作任务，使其在外出期间有责任、有压力，有目标，使流动党员流动期间不脱管，解决流动党员“无人管无人问”的问题。
三是深入推进服务型党组织建设。以转变党员干部作风、践行群众路线为载体，着力推进服务型党组织建设，组织全镇党员干部深入开展“接地气、增底气、扬正气”活动。一是坚持班子成员“挂村联户”。落实党委班子成员“挂村联户”、“驻村集中办公日”和“轮流坐班”、季度述职等制度。党委班子每人至少挂钩联系2-3村，2户贫困户，每周至少驻村2天以上，倾听民声，收集民意，解决民难。二是实行党员干部“联点结亲”。全面推行党员干部联党支部、联户制度，党员干部与困难群众结成“一对一”的帮扶对子。三是推动群众工作“一线落实”。全面推行“一线工作法”，要求党员干部下移工作重心，前移工作关口，切实将责任落实到一线，专人服务到一线，严格督查到一线，积极解决和协调项目建设中遇到的各种困难和问题，给力项目建设。四是督促机关站所“开门服务”。机关站所一律实行开门办公，工作时间内随时接待群众，加强干部职工“走读”专项治理，让干部职工住镇住村时间成为工作时间的有效延伸和拓展。
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2017年履行抓基层党建工作职责情况：一是牢记使命履职责。始终牢记抓基层党建“第一责任人”职责使命。全年主持12次党委会专题研究党建、5次推进会专题部署党建，2次带队专项督查党建，每季度召集1次部分党组织书记重点约谈党建，每月不少于5天深入基层调研指导党建，并带头深入联系点上党课、参加组织生活会。亲自拟定党建工作要点，与各基层党组织签订目标责任书。上年度述职中存在的问题已全部整改到位。二是聚焦重点提水平。投入120多万元用于新、改、扩建村和社区活动场所功能配套，除县城区5个村因征迁原因未新改扩建外，其余全部达到“2141”标准。大力发展村集体经济，全面消除了“空壳”村，收入5万元以上村25个，其中超100万元的1个，20至50万元5的个，10万元以上的8个。全力抓党建促脱贫，做好3个贫困村扶贫工作队管理和服务，派驻26个非贫困村扶贫工作队，安排276名干部进村扶贫，选聘村扶贫专干29名。扎实开展扶贫“联帮诺”关爱行动，组织56个镇直单位、社区和企业党组织与29个村结对扶贫，1200多名党员帮扶联系贫困户529户1645人，为贫困户办理实事和解决实际问题千余件。大力实施书记领办创新项目，在村和社区书记中开展“强党建、抓发展、树形象、促和谐”大比武活动，营造了比学赶超的良好氛围。充分运用“互联网+党建”平台，投入40多万元建成“智慧党建”系统并规范运行。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”、党员活动日等组织制度。做好发展党员工作，全年共发展党员51名，其中35周岁以下29人，高中以上学历24人，女性15人，在青年农民、高知识群体和非公有制经济组织、社会组织中发展15人，按期转正77名。建立了城市领域党群活动中心，单独组建23家非公企业党组织和5家社会组织党组织，组建了非公联合党组织4个。三是完善保障强根基。全力落实基层党建三年保障工程，在全额拨付村“579”经费基础上，按村总人口人均10元追加运转经费，社区在县拨20万元经费基础上，追加党建经费5万元。全年两次大幅度提升村（社区）干部待遇，村、社区主要负责人年均报酬达4万元，一般干部3.8万元，为村、社区干部全部购买了职工养老保险、医疗保险和意外伤害保险，组织村、社区干部进行一次健康体检。狠抓村（社区）“两委”班子建设，确保每村2名后备干部常数并有1至2名跟班锻炼。
2018年抓基层党建工作主要措施：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以提升组织力为重点，突出政治功能建设，以把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒为目标，精心谋划今后工作发展路线图和当前问题整改、工作提升图，建立“三个清单”，突出问题导向，完善党建工作责任分工、任务落实、督查指导、考评问责等工作机制，将党建工作细化到人、量化到岗，形成齐抓共管局面，确保党建各项任务全面落实。
桃溪镇党委书记邱昌玉
2017年履行抓基层党建工作职责情况：一是抓责任落实，凝聚党建合力。建立镇领导班子成员党建工作联系点制度。与13个村（街）和非公企业党组织签订党建工作目标责任书。每季度至少召开1次专题会议研究党建工作。二是抓工作落实，筑牢党建基础。撤销五个总支设立支部，撤并镇直四个支部，新建丰禾源农业科技有限公司党支部。率先完成“智慧党建”平台视频监控系统的安装与使用和“一站双机”建设，远教站点开机率达96%以上，实际使用率100%。龙舒、曙光两村分别投资近百万元建成新的村级活动场所，新建了两个党员远教文化广场。依托县农科所建立农村党员远程教育示范基地，加强对农村党员的教育管理，实现学用转化。红光、王泊新增了廉政文化展示长廊。消除集体经济“空白村”3个， 2-5万元6个，5-10万元 5个，10-20万元村2个。三是抓队伍管理，发挥党建作用。2017年底已达到示范型基层党组织4个，达标型15个，明年确保基层党组织标准化规范化建设全部达标。三级微信订阅数585人，占党员总数的44%。2017年全镇共发展党员16名， 100%完成年初制定的计划。全年上交党费82769元。培养26名后备干部。实施“联帮关爱”工程，共有 164名农村党员帮扶联系贫困群众189人。将党建、扶贫、计生等七大项重点工作共计1100元/月的绩效工资纳入考核。村干部年均报酬提升至3.5万元，其中年均基本报酬2.2万元。为59名村干部购买了医疗保险和意外伤害保险，为符合条件的19名村干部购买了城镇职工养老保险。制定了“三项清单”，明确目标任务，逐一消化解决，目前已经全部完成。
2018年抓基层党建工作主要措施：一是抓制度建设，强化工作责任。带头履行第一责任人职责， 2018年要求班子成员每月至少一次到所联系的村和企业党组织指导党建工作，督促各基层党组织书记履行抓党建责任。严格执行党建工作“季督查、半年检查、年终考评”制度。二是抓任务落实，夯实工作基础。积极探索党员服务群众长效工作机制；继续开展无职党员设岗定责、农村党员“一句话承诺”和党员评星定星工作; 狠抓党委班子建设、干部队伍建设和村“两委”班子建设；做好党员发展工作，加强流动党员“动态化”管理。力争农村领域和城市领域基层党组织标准化达标率达到80%以上，培育10个以上示范型党组织。三是抓水平提升，打造工作亮点。贯彻落实十九大会议精神，牵头组织党组织书记及党务工作者业务轮训。在非公企业党组织打造组织工作规范化建设点；围绕六安国家现代农业科技园区核心区建设，为各村打造发展壮大村级集体经济平台，力争使各村集体经济年增长20%，收入达5万元以上的村达80%。
千人桥镇党委书记胡久松
2017年履行抓基层党建工作职责情况：一是全力以赴整改存在问题。针对去年本人党建工作中存在的对党建工作重视不够、深入一线调研不够、督查问责不够三个问题，逐一加以整改。二是规范细致推进基础工作。提升基层组织保障水平。落实村干部报酬正常增长机制，完善村干部各项保障措施。进一步规范村级组织基本运转经费管理，在拨付上做到及时、足额，使用上规范。在县财政投入的基础上，镇财政通过配套、以奖代补等追加村级党建工作经费。合理设置基层党组织。撤销3个不能发挥作用的党组织，对不适宜设置党总支12个党组织调整为党支部。新单独组建非公党组织2个，单独组建率较2016年底提高2个百分点。强化党员教育管理。从严从优发展党员，全年共发展党员23名，处置不合格党员7名，均为限期改正。电教远教工作趋于常态，全镇23个远程站点、23个镇、村先锋网站运行正常，建成“一站双机”站点15个。三是凝神聚力推进年度重点工作。稳步推进基层党组织标准化建设。今年新建村级活动场所1个，改扩建7个，到2017年底，村级活动场所达到2141标准20个，达到示范型基层党组织2个，达标型党组织11个。扎实开展抓党建促扶贫工作，给4个精准扶贫村派驻了第一书记，组建17个非贫困村驻村工作队，派驻镇干部35人，配备扶贫专干17人。组织实施“联帮关爱”工程。继续壮大村级集体经济。多措并举完成消除5个集体经济“空白村”的目标任务，21个村全部有集体经济经营性收益。
2018年抓基层党建工作主要措施：一是端正思想认识，落实党建责任。切实履行起党建工作第一责任人责任。健全党建工作责任制和督查机制，切实落实好党建工作责任制，将党建纳入村干部绩效中，实行党建工作“一票否决”制。二是加大资金投入，做好工作保障。继续执行村干部待遇逐年提升机制，进一步完善村干部各项保障措施。按照每个村不低于5万元标准追加工作经费，纳入镇财政预算。加大基层党组织规范化建设力度，开展标准化规划化建设提升活动。三是强化工作举措，务求取得实效。修订完善发展壮大村级集体经济实施意见，争取2018年基本消除村级集体经济薄弱村。建立健全村级监督管理的配套机制。加强党员干部教育管理，提升服务经济社会发展能力。加强远教电教工作，所有党群活动中心建成“一站双机”站点。引导全镇党员积极投身到精准扶贫、美丽乡村建设和现代农业发展中。加快为民服务进程。继续扩大非公企业党组织覆盖面。进一步完善干部绩效考评管理机制，不断激发干部爱岗敬业和干事拼搏的激情。
杭埠镇党委书记陈宗银
2017年履行抓基层党建工作职责情况：围绕主业抓主责。强化基层党建工作“主业”意识，认真履行基层党建工作第一责任人职责，率先作出公开承诺，并逐级传导压力，与全镇27个村和19个非公企业党组织书记签订党建目标责任书，形成“书记抓，抓书记”的工作格局。突出重点抓推进。在抓好日常工作的同时，重点抓了三个方面的工作。一是狠抓基层党组织标准化建设。在2016年村级党组织标准化建设的基础上，投入155万元，对全镇25个村级活动场所进行升级改造和环境整治。二是大力发展村级集体经济。在充分调研的基础上，因地制宜，确定杭埠镇发展村级集体经济的方式，确保上级扶持资金及自有资金保值、增值、收效。三是深入开展了“抓党建、促扶贫”工作。组建非贫困村驻村扶贫工作队23个，安排125名干部进村扶贫。扎实开展“联帮关爱”工程，累计办理实事2865件、解决问题2253个。注重特色抓提升。着力加强对后备干部的培养，2017年把村级后备干部的培养选拔作为书记领办创新项目，全镇27个村均建立后备干部花名册，共有后备干部105名。出台了《杭埠镇村级后备干部培养工作意见》，进一步拓宽后备干部选拔视野，以潘湾村、胡同村为试点公开选拔村级后备干部，择优选拔6名后备干部。大力发展非公有制企业组织建设，一是实现非公企业党的全覆盖。二是抓非公党建骨干的培养。三是加大工作创新。
2018年抓基层党建工作主要措施：紧盯短板，抓好整改提升。认真开展村级组织规范化“推进年”活动，大力推进基层党组织标准化建设，2018年完成朱流圩、龙安等六个村村村级活动场所标准化达标建设，实现全镇27个村基层党组织标准化建设全部达标。结合开发区发展优势，通过盘活闲置资产、创新经营模式、推动产业发展等方面入手，争取2018年实现所有村居集体经济收入在3万元以上，5万元以上村达到80%。探索“抓党建促扶贫”新路子，挖掘非公企业和流动支部在精准脱贫工作中发挥更大作用的潜力。注重教育，建强骨干。把加强村班子和后备干部的培养、教育、改造和选拔作为党建工作的重点，扎实推进村干部轮训，继续实行一村一名大学生培训计划。贯彻落实党的十九大精神，切实加强党内政治生活制度强化党员管党从严治党强化党委管理，认真开展党员民主评议，加大处置不合格党员力度，充分发挥党员的先锋模范作用。打造亮点，提升工作水平。积极探索农村党建和非公党建建设的规律，不断创新党建工作的方式方法，树立标杆，以点带面，推出陈新，有力提升我镇党建工作的水平。
百神庙镇党委书记王申勇
2017年履行抓基层党建工作职责情况：强化责任，突出重点。严格落实“书记抓、抓书记”责任制，建立党建工作目标责任制。高质量完成党委中心组理论学习，主持召开专题党建研究工作会12次，落实领导干部双重组织生活制度，规范组织生活。带头在支部上党课，指导所联系支部组织生活会，参加党员活动，到村组开展调研，听取意见，查摆问题、制定整改措施，提高党委执政水平。狠抓建设，夯实基础。把推进农村基层党组织标准化建设作为基层党建工作的龙头任务。结合各村实际，科学选址，统一设计，全程监督。我镇达到“2141”标准的村级活动场所19个，占100%，200平米以上的17个，占89%。结合产业扶贫，一村一策，多途径多模式发展村级集体经济，彻底消除集体经济“空白村”。抓好智慧党建应用，建立远程教育示范基地2个，月开机率达100%，使用率100%，建成“一站双机”站点20个，共有先锋网站20个，每周信息更新先锋网站达标100%，“共产党员、安徽先锋网、中共六安市委组织部”三级微信订阅数602名，占党员数的40.3%。创新机制，激发活力。在实施“联帮关爱工程”的基础上创新开展“脱贫攻坚党旗红、党员联帮争先锋”活动，组织764名农村党员与670户建档立卡贫困户分别结成帮扶对子。创新“党支部+经营主体+扶贫驿站+贫困户”的模式，架起产业扶贫的桥梁。实现了贫困户稳定增收、村级集体经济和党员企业发展壮大三方面共赢的新局面。科学谋划，强化保障。配齐配强村级工作人员。组建非贫困村驻村扶贫工作队15个，派驻乡镇干部32人、扶贫专干20人；调整配强贫困村村干部4人。按时下拨”579”村级组织基本运转经费；为非贫困村安排办公经费确保村级工作正常高效开展。村干部基本报酬同时落实绩效报酬，设置了廉政风险保证金。为村干每年安排集中体检，购买了人身意外伤害险，为符合条件的56名村干部办理城镇职工养老保险，占总数64%。提前谋划村两委换届，注重选拔培养优秀后备干部，保证村干的延续性。
2018年抓基层党建工作主要措施：深化认识，落实责任。认真履行基层党建“第一责任人”职责，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，把党建工作摆上重要位置。定期听取党建情况汇报，完善考核制度，强化考核结果运用，严格兑现奖惩，实行党建工作“一票否决”制度。加大投入，强化保障。实行村干部待遇逐年提高机制，力争2018年村两委正职年报酬达4万元。在县财政安排的基础上镇财政再为每村追加不低于3万元的工作经费，确保村级工作高效运转。抓好2018年度换届选举工作，加强后备干部培育、财务管理等工作。实现5万元以上集体收入村达15个；远程教育站点实际使用率达到98%。围绕中心，多措并举。深入开展村级组织规范化标准化建设，做到“硬软件”双达标，建成村级综合管理服务平台和便民服务中心，明确事项，规范流程，严格制度。引导村干部工作正常化规范化，提高服务水平。着力构建“权责明确、决策民主、管理科学、监督有力、运作规范”的村级组织工作运行机制。聚焦扶贫，和谐发展。继续开展党员联帮活动，把农村有帮带能力的党员、创业有成人士和农村优秀青年等与贫困户结对帮带，按多种形式开展生产联手、就业联动、经常联系、思想联络的“四联”活动，确保党员引领发展促脱贫、出实效。为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚强组织保证。
南港镇党委书记鲍世群
2017年履行抓基层党建工作职责情况：一是抓班子、带队伍，落实党建责任制。我始终坚持“书记抓，抓书记”，抓好基层党组织的组织生活制度全面严格落实。今年投入更多时间精力于基层党建工作，严格执行党委议事规则，全年主持召开了14次党委会专题研究和部署党建工作，每季度召开党建专题工作会议，每半年组织一次党建工作检查。2017年发展党员20人，其中35岁以下12人，高中以上学历（含高中）17人，女性10人，农民10人，高知识群体3人，非公企业党组织3人。二是抓载体、重发展，推动基层党建标准化建设。狠抓基层党组织标准化建设，全镇达到示范型基层党组织2个，达标型基层党组织21个，明年计划达标21个，所有基层党组织标准化规范化将全部达标。抓党建促脱贫攻坚，组建非贫困村驻村扶贫工作队 15个，派驻乡镇干部30人，扶贫专干 18人；消除集体经济“空白村”3个，有集体经营性收益的村18个，2-5万元11个，5-10万元5个，10-20万元有河西村（稻虾示范基地）、沙埂村（有线电视），20-50万元有东衖村（林场承包）。着力提高村干部报酬待遇，村干部年均报酬4.4万元，其中年均基本报酬 2.28万元。三是抓落实、作表率，增强党员队伍的战斗力。始终把“两学一做”学习教育常态化制度化作为年内政治生活的头等大事来抓紧抓实，并以此为契机加强党员队伍的战斗力。2017年底，全面落实十九大精神宣讲，13名镇班子成员到联系点上党课44次。
2018年抓基层党建工作主要措施：一是严格履职尽责。继续强化党建责任意识。继续抓好基层党建工作责任制的落实。强化基层党组织书记的责任意识。进一步完善镇直单位、村党建工作考评机制，加大党建工作在年终考核中的权重。明确镇党委班子成员、村党组织成员抓党建工作的具体职责。二是着力创新党建工作新举措。进一步创新服务群众的机制，着力在增强坚定党员理想信念、促进群众致富、践行核心价值观方面丰富载体，打造亮点。并按分类指导的原则，建立起一批不同类型的党建工作示范点，发挥示范点的辐射带动作用，促进全镇党建工作均衡发展。三是严格执行各项制度。加强对党员干部政治理论培训，严格“三会一课”制度，组织党员干部开展理想信念和革命传统教育。加强对党组织负责人的培训学习，不断提高党组织负责人驾驭全局的能力。促使党员干部进一步树立宗旨意识，提升服务能力，为全面建成小康社会提供强有力的队伍保障。
春秋乡党委书记赵平
2017年履行抓基层党建工作职责情况：一是切实履行职责。年初，我带领乡党委班子拟定党建工作思路、计划，落实责任制，研究制定党建工作推进机制和考评机制。对各项党建工作和责任落实情况进行跟踪问效，定期召开党委会，要求班子成员汇报党建工作进展情况。今年我主持召开6次党委会专题研究党建工作，经常下村走访、调研，解决18个具体问题。二是狠抓工作落实。积极推动基层党组织标准化建设，对村部的标识标牌按照标准化建设要求进行统一更新，并定期对党组织工作开展情况进行指导和帮助，今年我乡共有达标型党组织15个，村部建设全部达到2141标准。抓党建促脱贫攻坚上，组建非贫困村驻村扶贫工作队12支，派驻乡干部24人；调整贫困村扶贫专干3人。新成立非公企业党支部1个。积极开展远教电教工作，15个站点开机率和使用率均达100%，建成“一站双机”站点15个、远程教育文化广场1个、远程教育基地1个。三是保障党建投入。结合村级集体经济试点和光伏扶贫，加大对集体经济投入，实现集体经济空白村全部消白，10万元以上村4个，5-10万元村4个。不断提高村干部待遇，村干部年均报酬3.36万元。为78名村干部（包括扶贫专干）购买了医疗保险和人生意外伤害保险。落实村级组织基本运转经费，按标准拨付到位。加大对党建工作的经费投入，重点保障村级活动场所建设、村级文化广场建设、村部公开栏建设、一站双机建设以及标准化要求的标牌和资料建设。
2018年抓基层党建工作主要措施：一是严格履职尽责。加大指导和督促落实党建工作的力度，坚持党建工作汇报制度，坚持季度例会制度，坚持与村党组织书记交心交流制度，坚持后进约谈制度，把党建工作考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。二是完善工作措施。重点推动农村、机关、学校、国有企业等13个党组织建设达标。进一步完善乡村干部绩效考评办法，加大督查问效力度，加强年终综合考评。改进党员电教远教工作，利用好先锋在线播放点、乡村先锋网及微信订阅号。不断创新工作方法，充分发挥党员的率带和先锋模范作用。三是提升保障水平。加大基层党建工作经费投入，充分保证基层党组织日常活动的需要。进一步拓展村级活动场所的服务功能，提升服务群众水平。建立村干部报酬待遇正常增长机制，保障村干部合理的经济待遇。
阙店乡党委书记黄政
2017年履行抓基层党建工作职责情况：层层压实责任。先后召开14次会议研究部署党建工作。深入党建联系点开展调研十余次。年初与各村党支部签订责任状，与村支部书记进行谈心谈话。突出工作重点。一是全面开展党组织标准化建设。18个村级活动场所达到2141标准的9个，占50%，17年投入220万元新建一座、扩建一座、改建1座。党组织达示范型4个，达标型9个。二是大力发展村集体经济，全年发展村集体经济项目10个，新建120千瓦光伏发电站4座，已报批待建光伏电站1座，新建和改建休闲农家乐各1家，利用贫困村发展村集体经济和党费补助发展村集体项目资金共发展入股项目5个，累计增加收入近40万元。消除空白村1个，18个村均有集体经营性收益，其中2-5万元的村13个，5至10万元村3个，10至20万元村2个。三是认真做好抓党建促脱贫攻坚工作，组建非贫困村扶贫工作队14个，派驻乡镇干部28人，配备扶贫专干18人；485名农村党员参与帮扶联系贫困户326户850人，办理实事280件，解决问题320个。全年共脱贫660户1538人。四是严格党员的教育管理，落实组织生活制度。出台《关于严格落实“三会一课”制度的通知》，统一全乡每季度一次的支部党员大会 。利用远教平台，强化政治理论学习。深入村组宣讲十九大精神。以乡开展集中学习5次，成立宣讲团组织宣讲活动29次，乡领导班子集中学习5次。五是坚持发展党员“十六字”方针，全年共发展党员17名 。智慧党建、全国党员信息系统全面启用， 及时维护 。加大投入保障。投入近300万元用于基层党建工作。村干部年均报酬3.4万元，基本报酬达2.2万元，为47名村干部购买了城镇职工养老保险，为100名村干部购买了医疗保险和意外伤害保险。创新选拔后备干部。在全乡年轻党员中公开选拔5名村党组织书记后备人选到乡跟班轮训。
2018年抓基层党建工作主要措施：一是从严压实责任。建立书记抓党建责任清单；把党建工作纳入年终考核范围；坚持每月召开1次党委会议研究党建工作，每季度开展一次党建工作督查，每半年开展一次党建工作检查。二是加强干部队伍建设。利用换届，对工作能力弱、群众基础差的村干部进行调整。加强对干部的教育培训，严格落实“三会一课”制度和“两学一做”学习教育常态化制度化。三是落实重点任务。2018年计划党组织标准化建设全面达标 。多渠道发展壮大村集体经济，协助城投公司建成已报批的望阳村光伏发电站，力争1个村集体经济年收入突破20万元，集体经济年收入5万元以上村达7个。四是强化党建工作机制。落实督查通报制度，完善考核办法。五是加大投入力度。计划新建1个、改建3个、扩建5个村级活动场所，18个村全面建成“一站双机“；落实基层组织工作运转和服务经费以及党建工作经费，逐步提升村干部报酬待遇。
舒茶镇党委书记褚进宏
2017年履行抓基层党建工作职责情况：抓学习，促意识提升。一是通过外出走访、聆听报告等形式，实现十九大精神学习宣传全覆盖。二是通过召开民主生活会、组织生活会等形式，实现“两学一做”学习教育常态化、制度化。抓履职，促责任落实。一是全年主持召开14次党委会专题研究和部署党建工作，与13个村（街）支部签订党建工作责任状。二是为基层党建投入资金1000余万元，解决实际困难。三是认真整改去年“三个清单”，确保党建工作规范化、制度化和科学化。四是加大查处和问责力度，全年查处案件13起，处理党员干部9人，其中党内警告处分6人，开除党籍3人。五是启动“十捐十诺”社会扶贫活动，以注入党建活力，助力脱贫攻坚。六是实施党员“联帮关爱”工程，开展“十捐十诺”、“百企联村”等活动。七是配齐配强扶贫工作队人员力量，283名农村党员帮扶联系贫困户569户999人，办理实事256件、解决问题608个。八是实现集体经营性收益村（街）13个，其中2-5万元10个，5-10万元2个，10-20万元1个。抓保障，促强基固本。一是全镇13个村街以及3个非公社会组织支部已全部完成标准化建设，发展党员17名。二是村干部年平均报酬3.2万元，为全镇66名村干部购买医疗保险和意外伤害保险。三是全年拨付71万元，其中村（街）级党组织服务群众专项经费占50％。四是在全镇33户独立法人非公企业组建党组织11个，覆盖12户企业，1个社会组织组建党组织1个。五是14个远程教育站点全部开机使用，镇村先锋网站14个，三级微信订阅数627名。六是全镇34个基层党支部全部安装并使用智慧党建系统。2017年度获全市“五个好”乡镇党委荣誉称号。
2018年抓基层党建工作主要措施：抓领导，落实管党治党责任。一是坚持每月组织召开1次党建工作专题会议，实行基层党建工作目标管理。二是建立健全镇村统筹、条块结合、上下联动、一抓到底的工作推进机制，确保管党治党责任落到实处。三是建立健全村级监督管理配套机制，探索对村级开展党风廉政巡查。夯基础，全面提升工作水平。一是加强和改进党员电教工作，用党的最新理论武装全镇党员干部。二是加强党的基层组织建设，选优配强基层党组织班子。三是认真落实好“双十”创建等党建特色活动，选树典型，树立形象。四是引导鼓励各村利用村集体资产，积极发展乡村旅游、生态农业，寻求村级集体经济新的增长极。重保障，营造良好工作氛围。稳步提升村干部待遇，激发村干部工作热情。加大对基层党建工作投入力度。分类分批对全镇100多名镇村干部进行培训,提升镇领导班子和党员干部队伍服务群众能力和水平。求创新，激发党建内生动力。找准党建工作薄弱环节，认真探索党建工作考核新机制。加强对选派干部和大学生村官的教育管理，开展帮带活动。注重加强年轻镇村干部培养，健全和完善镇村干部任用机制，为基层干部队伍增添新鲜血液和活力。
汤池镇党委书记汪健
2017年履行抓基层党建工作职责情况：一是牢记使命，履职尽责。始终牢记 “第一责任人”的职责使命，认真履行职责，将党建与经济社会发展、扶贫攻坚同谋划、同部署、同推进。经常开展实地调研，深入推动“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动；召开工作推进会议，与基层党支部签订《党建工作目标责任书》，层层压实工作责任；发挥好带头人作用，以上率下，带头给镇机关党员干部及联系点党员上党课，积极宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神。二是统筹兼顾，齐头并进。运用好“智慧党建”的效能监控，切实加强村干部服务群众的作风建设。全年全镇为民办事数量变大、质量变优，干群关系更加融切；大力推进村级活动场所建设，确保农村党组织标准化规范化按期达标；认真谋划村级集体经济发展，在全面“消白”的基础上，逐步实现消除薄弱村；坚持抓党建促脱贫，全镇31个村均派驻了扶贫工作队，在广大党员中，实施“联邦关爱”工程，脱贫攻坚工作成效明显；党员发展严把要求、党员教育持续加强、干部管理有序推进。三是加大投入，保障有力。稳步实施农村基层党建保障工程“三年行动计划”，缺口部分由镇财政支撑，全力保障党建工作专项经费及村级运转经费；适度提高村干部工资待遇，同步扩大保险险种覆盖面，并逐步建立好村干部报酬增长机制；着力加强村“两委”班子建设，培养壮大村级后备干部队伍，实现跟班锻炼机制，成熟一个吸纳一个；对现任村班子运行、干部个人表现情况，实现跟踪巡查，及时进行约谈处理。
2018年抓基层党建工作主要措施：一是做好表率压实责任。强化“党要管党”、“从严治党”的责任，切实履行党建“第一责任人”的职责，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念。带头实行基层党建工作目标责任公开承诺，坚持 “书记抓、抓书记”，把“软任务”变成“硬指标”，强化党建工作目标考核，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是打好基础努力创新。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实十九大精神要求，结合实际指导制定我镇加强农村基层党建的实施意见，建立健全党建工作责任制和督查机制。扎实抓好村“两委”换届工作，完善村干部进退留转的激励机制；进一步规范民主评议党员、三会一课、组织生活会等基层党建基础性工作。三是汇聚力量攻坚克难。把党建工作与脱贫攻坚、经济发展、社会稳定等重点、中心工作紧密结合起来，建立健全抓党建与经济社会全面发展相适应的工作机制，发挥广大党员在经济发展的主战场上的价值，营造党建工作服务经济发展的和谐氛围。四是加大投入保障有力。强化队伍保障。着力打造一支敢担当、善担当、能担当、乐担当的干部队伍，大力整治“慵懒散”问题。强化经费保障。提高基层党建经费在同级财政预算中的比重，推进经费保障制度化。
河棚镇党委书记许克胜
2017年履行抓基层党建工作职责情况：一是围绕主业抓主责。秉承“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，严格落实第一责任，与全镇各党组织书记签订党建目标责任书，召开党委会及党建工作领导组会议8次，制定了《河棚镇党委2017年党建工作要点》和《河棚镇党委2017年党建工作考评细则》。约谈11人次，党纪处分党员8名，其中开除党籍3人，严重警告1人，警告4人。严格兑现承诺事项，去年述职中，查摆的问题和承诺，已全部兑现到位。二是夯实基层固基础。加强基层党组织标准化建设，调整优化党组织，完善“智慧党建”建设工作，扎实开展软弱涣散村（占冲村）党组织整顿工作，单独新组建非公企业党支部1个，新发展党员10名。开展入党积极分子、发展对象培训班2期，各类培训、学习10次。坚持每月一次镇村干部学习会、每周一次班子成员学习会。组织镇村党员干部接受党风廉政教育200人次。狠抓村级集体经济建设，实现5个村年收入7万元以上。三是完善保障提实效。严格落实“六个一”功能设置“2141”标准，全镇村级活动场所达标率100 %。提高村干部待遇，完善了村干部待遇增长机制，为全镇全体村干部购买了医疗保险和意外伤害保险，安排村干部健康体检，在“579”的基础上对各村通过以奖代补的形式追加5万元党建和运转经费。四实抓党建促脱贫。明确村党组织书记为脱贫攻坚第一责任人，将扶贫成效纳入年度党建目标考评，组建了6个非贫困村驻村扶贫工作队，派驻乡镇干部49人协助各村扶贫。组织36名干部分成6个组赴江浙沪走访慰问了常年举家外出的贫困户2512人。
2018年抓基层党建工作主要措施：一是压实党建主体责任。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的鲜明导向，落实党组织书记抓党建主体责任，以抓好党建促扶贫的成效，引领全镇经济社会和谐发展。 二是抓薄弱环节。大力发展壮大村级集体经济。确保2018年全镇每村集体经济收入不少于5万元，力争2个以上村集体经济收入突破20万元。三是加强队伍建设。建立健全村级后备干部选拔、培养、管理、使用长效机制，制定村级后备干部队伍建设目标规划、培训培养计划及工作台账，深化年轻干部成长工程。抓好党组织“三会一课”制度落实，抓好党组织班子建设和党员发展。四是健全考评考核体系。健全完善考核制度，加强对镇村干部的教育管理，把抓党建工作实绩作为干部选拔任用的重要依据，实行“一票否决”制，严格落实基层党组织书记联述联评联考、日常督查通报、随机调研、年度考核末位问责等制度，对党建工作效果不明显的党组织主要负责人追责问责。
庐镇乡党委书记张栋梁
2017年履行抓基层党建工作职责情况：一是带头履职尽责，靠实管党责任。一年来，我始终牢记从严治党职责，进一步强化党委抓党建主体责任，先后10次主持召开党政班子会议研究部署基层党建工作，制定了党建工作年度计划和考评细则，建立了班子成员党建联系点制度。对照“三个清单”，认真梳理总结去年述职评议中提出的问题，逐一整改、狠抓落实。二是着力强基固本，提升整体功能。加快推进基层党组织标准化建设，全乡达到示范型基层党组织3个，达标型党组织2个。对照“2141”标准，新建1个村级活动场所，目前全乡村级活动场所达标6个。现有远程教育站点14个，月开机率100%；已建成“一站双机”站点5个，下剩8个村2018年将全部建成。共有乡、村先锋网站14个，达标率100%；三级微信订阅数324名，占党员数34.9%。新发展党员12名。三是注重服务大局，助推精准扶贫。创新“党建+扶贫”思维，做好抓党建促脱贫攻坚工作，结合“四联四帮”，实施“双星”率带工程，组织五星党员、五星农户结对帮扶贫困户，帮助贫困群众兴产业、建家业，2017年助推全乡671户2097人脱贫，3个贫困村顺利出列。着力推进村级集体经济发展，目前全乡13个村都有了集体收入，其中2-5万元7个，5-10万元5个，10－20万元1个。四是强化党建保障，夯实基层基础。划拨党建专项经费50万元，建立村干部绩效考核奖励报酬机制，村干部年平均报酬达到3.6万元。为符合条件的25名村干部购买了城镇职工养老保险，为全乡46名村干部和13名扶贫专干购买了人身意外伤害保险以及合作医疗保险。将村级组织工作运转经费和村级服务群众专项经费提高到5万元。
2018年抓基层党建工作主要措施：一是认真履职，把基层党建工作牢牢抓在手上。实行党建工作督查通报制度，对措施不到位、成效不明显的党组织主要负责人和相关责任人严肃追究责任；在督促检查上出实招，在通报问责上动真格。抓好基层党组织书记抓党建述职评议，结合村党组织换届选优配强村党支部书记。二是改革创新，以服务型党组织建设引领基层党建。以建设服务型党组织为主线，以“评星挂牌”为载体，以“四联四帮”、“双星”率带工程为抓手，以基层党组织标准化建设为重点，下大力气抓好“党建促扶贫”，切实提升全乡基层党建工作水平。三是打牢基础，不断提高基层党建工作保障水平。配备精干力量抓基层党建工作，加强“领头雁”队伍建设和村级后备干部队伍建设，建立全乡村级后备干部信息库，推行能人治村模式，夯实基层党建工作基础。拿出60万元保障工作经费，用于村基本运转经费和服务群众的专项经费。建立村干部报酬增长机制，力争使村干部报酬达到每年4万元以上。2018年，努力实现村级党组织标准化规范化全部达标，村级集体经济收入稳中有升。
干汊河镇党委书记朱旭松
2017年履行抓基层党建工作职责情况：一是创新工作方法，履行第一责任人职责。抓实“三会一课”、党员活动日、民主评议党员等党内生活制度。建立“党员政治生日信息平台”，对全镇每名党员在其入党纪念日当天，由镇党委发送祝贺短信。建立健全党建工作责任制和督查机制、班子成员联系点制度，要求班子成员每月到点督查一次，党建办每季度开展一次督查检查，发现问题限期整改。全年共召开6次党建工作专题会议、约谈了2名抓党建不力的党组织书记，到党建联系点开展督查指导12次。对上年度党建述职存在的问题和承诺事项进行梳理，制定“三个清单”，全力整改和兑现到位。二是突出工作重点，筑牢党建工作基石。突出基层党组织标准化规范化建设这一重点。全镇42个基层党组织，2017年达标率62%。开展脱贫攻坚“联帮带”工程，751名党员联系帮带贫困户1483户，办理实事3756件，解决问题2081个。大力发展村级集体经济，消除集体经济“空白村”2个，年收入2-5万元9个，5-10万元10个，10-20万元1个。开展村“两委”主要负责人公选预任工作，录用了5名村“两委”后备人选，在镇直单位预任锻炼。将村干部月基本报酬调整到2000多元，绩效工资1000多元，每名村干部年报酬3.6万元以上，为87名村干部缴纳城镇职工养老保险和意外伤害保险。领导班子成员对全镇12名35岁以下年轻人一对一结对帮带。三是创新工作举措，打造党建工作品牌。“警民联调”作为党委书记领办创新项目，镇制定方案，统一安排每周2名村干部到镇公安派出所轮岗上班，全年共调处矛盾纠纷149件，群众上访现象大幅下降，受到上级综治和公安部门的肯定和表彰。评选出“最美干镇人”22人，其中有2名获得全县好人和最美家庭表彰。洪宕村被评为第五届全国文明村镇。
2018年抓基层党建工作主要措施：一是抓党建促脱贫攻坚。镇党委统一领导和指导，各村支部具体实施，全镇成立100支左右脱贫攻坚先锋队，以农村党员为主体，吸纳村民组长、乡贤加入。二是抓党组织能力提升。2018年是村级组织标准化规范化“提升年”，对下剩的农村党组织对标建设，发挥作用。对全镇5个非公企业党组织加强管理指导，提升党组织服务企业能力。大力发展村级集体经济，全镇20个村要全部实现年收入5万元以上，20万元以上的达2个。三是抓党员干部教育管理。认真学习贯彻党的十九大精神，坚持“三会一课”、党员活动日等制度。注重发挥“一站双机”服务群众职能作用，三级微信公众号订阅率提升到党员总数的45%。加强镇村干部队伍的作风建设。
万佛湖镇党委书记周世松
2017年履行抓基层党建工作职责情况：切实履职尽责。2017年来，始终把党建工作抓在实处，与镇经济发展同部署、共落实。严格落实“三会一课”、民主评议、党建例会等组织生活制度。建立班子成员党建联系点、点评、半年党建检查等考评制度。坚持每月召开一次党委会，每月一次集中学习和每年一次民主生活会。继续深入开展“两学一做”学习教育，带头到支部督促指导，带头给党员干部上党课，带头参加“讲重作”专题教育研讨。认真落实了党委“三个清单”，建立台账，明确责任，盘点销号。落实重点工作。对照标准化建设要求，我镇村级组织活动场所达到“2141”标准，实现“一站双机”的村11个，占55%。在全镇实施了村级民主理事会制度的创新工作，取得了良好成效。每周定时更新镇村先锋网站。将“智慧党建”系统作为党建基础性工作的重要途径。继续提高“三级微信”订阅率。2017年发展党员20名，优化了党员结构。加大保障力度。全力实施农村基层党建保障工程“三年行动计划”，提高村干部待遇。我镇村两委正职全年报酬总额为3.9万元，其他村干部3.5万元。镇财政为所有村干部购买了人生意外伤害保险，为符合条件的53名村干部购买了城镇职工养老保险。规范转拨村级组织基本运转经费。通过项目和优势盘活村级资产，发展村级集体经济，做到全部消白。抓党建促脱贫。我镇成立由班子成员、包村镇干、村扶贫专干组成的非贫困村扶贫工作队。大力实施“联帮关爱”工程，帮助贫困户解困难、带路子，发展产业，努力让党员在脱贫攻坚中发挥作用。
2018年抓基层党建工作主要措施：一是从严落实责任。从自身做起，强化履行党建工作责任。建立书记抓党建责任清单，明确目标，完善职责，规范组织生活制度。努力形成上行下效、以上率下的示范效应。坚持每月召开1次党委会议专题研究党建工作，定期开展党组织书记培训和约谈。加强镇村先锋网页规范化管理。健全党建工作责任、检查督查、述职评议等工作机制，持续加大抓党建促脱贫工作力度。二是着力夯实基础。进一步完善村干部选拔、管理、考核制度，加大监督、问责、审计和督查力度，完善村干部待遇保障，加大后备干部培养。抓好未达标村部建设，确保2018年达标率100%。持续扶持各村通过多种途径发展壮大村集体经济。抓好党员工作，保证发展质量。三是致力工作创新。深入学习贯彻十九大精神，努力把学习宣传成果转化为谋划工作的思路、推动工作的动力，切实发挥党建引领作用，凝聚全镇人民参与建的强大正能量，确保脱贫攻坚等各项工作稳步推进、圆满完成。
五显镇党委书记储照兵
2017年履行抓基层党建工作职责情况：一是科学谋划，尽心履职。认真履行党建工作第一责任人职责，全年12次主持召开镇党委班子会议专题研究党建工作，建立班子成员包村抓党建工作制度，严格落实党委中心组学习制度，组织13次集中学习，不断增强党委班子的凝聚力、向心力和战斗力。 二是突出重点，全面提升。严格按照“2141”标准，高起点规划，高标准建设，投入600多万元新建5个村级活动场所，截止年底，全镇17个村（街）活动场所都达到2141标准。优化党组织设置。全面开展基层党组织标准化规范化建设。17个村（街）全部建成“一站双机”， 建成1个远教文化广场与村远教学用示范基地。“三级微信”订阅率占党员数37%。紧抓党建促脱贫工作。大力发展壮大村级集体经济。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，实施党员“联帮关爱” 工程，开展领导干部家风建设。三是强化保障，加大投入。调整配强贫困村干部4人，其中破格提拔1名文书与1名营长任村支部书记，1名文书任村主任，免去1名村文书职务，投入60多万元，落实17个村（街）的党建工作经费56万元，保障村级工作有效运行。进一步提高村干部报酬，每位村干部月基本报酬不低于2030元，村“两委”干部年均报酬达4.3万元以上；为全镇74名村干购买了意外伤害险、城镇职工养老保险、医疗保险。
2018年抓基层党建工作主要措施：一是严格落实党建责任人职责。带头严守党纪党规，切实加强党组织书记抓党建工作，强化工作指导和督查，把党建工作抓在手上，把责任扛在肩上。坚持亲自抓、抓具体、抓深入，建立健全党员学习、教育、管理等一系列制度，把组织的制约性与党员的自觉性有机结合起来。二是强化措施，提升党组织服务能力。认真抓好党员发展，落实党组织生活制度化，坚持以上率下，带头过好双重组织生活，定期开展党员党性分析和民主评议党员；完善镇、村“为民服务中心”阵地建设；加强对34个党支部书记的培训，不断提高基层党组织“带头人”的业务水平和综合素质。三是抓好党建促经济社会发展。将党建工作与经济工作、脱贫攻坚工作同部署、同推进，注重选好农村带头人，加强机关干部的作风建设，全力推进抓党建促脱贫攻坚工作。突出规划，强力实施集镇东门“三场”建设工程，抓好罗山村美丽乡村建设工作，大力推进生态环保工作，全面实现党建、经济、民生、文化等各项事业全面提升。
山七镇党委书记武立胜
2017年履行抓基层党建工作职责情况：一是学习十九大精神抓深入。党委中心组首先集体学习，学懂弄通后，主要在做实上下功夫，由每位班子成员再到所联系的党支部开展大学习、大宣传、大培训、大调研、大落实，使党的十九大精神落地生根。二是落实责任抓推进。将抓党建的第一责任始终牢记心中，扛在肩上。落实党建工作计划及“三个清单”，坚持班子成员抓党建联系点制度、季度点评党建工作制度等，与各村、镇直各单位党组织签订党建工作目标责任书，进一步压实责任。三是突出重点抓提升。推进基层党组织标准化规范化建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“讲重作”专题教育和专题警示教育，制定了平时分组学、每月集中学、班子成员轮流上党课、镇村干部交流学习心得测评打分的学习机制。利用党员活动日落实“三会一课”等基本制度。新建村级活动场所4个，规范2个。坚持抓党建促脱贫攻坚，实施党员“联帮关爱”工程，通过多种方式大力发展村级集体经济。创新实施以“村干部管理标准化”的书记领办项目和“兴家创业”工程。全镇独立法人非公企业党组织组建率及单独组建率均为100%。全年发展党员17名，有远程教育站点18个、“一站双机”站点17个、镇村先锋站点18个， “共产党员、安徽先锋网、中共六安市委组织部”三级微信订阅占党员数的37%。全面运用智慧党建系统。四是强化措施抓保障。全力实施农村基层党建保障工程“三年行动计划”，在县财政大力支持的前提下，镇财政保障村级运转经费及党建专项经费。实施村干部报酬三年提升行动（三年内达到年均5万元），着力提高村干部工资待遇。为村干部购买了城镇职工养老保险、医疗保险、人身意外伤害保险。加强村后备干部队伍建设，对软弱涣散党组织进行整顿。
2018年抓基层党建工作主要措施：一是强化工作责任。认真履行好基层党建工作“第一责任人”职责，把党建工作摆上重要位置，健全党建工作责任制和督查机制，认真落实“书记抓、抓书记”的责任意识，切实落实好党建工作责任制，并把党建工作考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据，实行党建工作“一票否决”制。进一步加大落实和问责力度，对抓党建工作不重视、不到位的村，及时约谈督促其及时整改，对问题严重的及时进行调整。二是狠抓工作落实。按照“2141”的标准，完成6个村的标准化规范化建设达标任务；结合村“两委”换届，配齐村“两委”班子，确保每村有一名35岁以下年轻干部。制定出台发展壮大村级集体经济实施意见，采取以奖代补形式，利用山七各类资源优势，积极引导村级多渠道地发展壮大村级集体经济。全面推进“智慧党建”系统运用，加强基层党建工作。继续做好非公和社会组织党建工作、“一站双机”建设工作、发展党员工作等。实行村干部在为民服务大厅集中办公，统一村级工作制度，建立健全村级监督管理的配套机制，实行年度考核，经济责任审计、检查，规范村级村务、党务、财务公开工作，探索对村级开展扶贫及党风廉政巡查工作。三是加大财政投入。提高村干部工资待遇，村“两委”正职年平均报酬提高至4万元以上，继续为村干部购买城镇职工养老保险和买工伤保险。2018年镇财政计划投入基层党建工作配套资金60万元，确保基层党组织标准化规范化建设，尤其是活动场所建设全面达标。
高峰乡党委书记蒋立权
2017年履行抓基层党建工作职责情况：一是明确任务抓责任。2017年来，我坚持“书记抓、抓书记，抓党建促脱贫”工作要求，年初亲自主持拟草了年度党建工作意见和“三项清单”整治方案，与辖区各党组织签订了工作责任状；调整了联系村班子成员及包村乡干，明确包村乡干为各村党建指导员。全年主持8次党建工作会议，4次参加业务动员布置会，3次主持重点工作推动现场会，调度会3次，开展调研4次。严格落实工作月例会、季调度、半年查、年终评机制。二是明确重点抓落实。认真学习宣传贯彻十九大精神，开展中心组学习8次，组织党员干部培训学习2次，印发宣传单3000份，订阅党章1000份，印发心得笔记本500份，竖立标牌12处，开展了“五个一”活动。加强村级活动场所建设，截止目前，我乡仅有古塘村因山河路拆迁未建，街道建设未完工，其他13个村村级组织活动场所均已达到2141标准。大力发展村级集体经济，实行“一村一品”，全年消灭集体经济空白村6个。三是明确规范抓常态。实行工作经费保障机制，579经费全部到位；实行村干部报酬动态增长机制，调整了村干部基本工资，村干部年平均报酬达2.6万元。全年集中举行入党积极分子和发展对象培训一次，培养入党积极分子102名，发展党员13名，其中35岁以下11名，培养后备干部46名。针对2016年度述职整改和承诺事项，都已落实整改到位。目前我乡已经完成了软弱涣散村整顿全部工作。
2018年抓基层党建工作主要措施：一是抓责任，规范机制。严格党建工作责任制，把党建列入党委会必议日程，进一步规范月例会、季调度、半年查、年终评、 “一票否决”工作机制。强化党组织书记抓党建责任意识，对因抓党建不力或不到位的党组织书记采取约谈，两次约谈无效的将问责调整。二是抓示范，落实重点任务。2018年继续抓好村级规范化建设，对下剩古塘村和街道不达2141标准活动场所进行新建。继续推行党员活动日制度，重抓“三会一课”和党员教育管理，全面应用智慧党建，规范远程教育实际使用率达100%。壮大村级集体经济，乡计划拿出40万元以奖代补形式支持明花、百花、高阳、古塘、街道发展村级集体经济项目。三是抓常态，创新载体。在全乡开展“弘扬红文化，服务你我他”活动暨“红袖章”活动。继续推进党员领办城乡环卫一体化公益岗活动，与评“五星党组织”、“五星党员”活动挂钩。实行“人才兴村”战略，加强村干部队伍建设，以换届为契机，选优配强村党组织书记，为每村选配1名35周岁左右年轻干部。
柏林乡党委书记施申美
2017年履行抓基层党建工作职责情况：一是聚焦主责抓主业。坚持抓好党建是本职的责任观念，切实履行第一责任人职责。全年主持召开8次党委会、10次党建工作会，专题研究部署基层党建工作；深入党建联系点走访调研10次；选派乡干部到软弱涣散党组织任第一书记。针对去年党建工作中存在的问题，研究制定了乡党委抓基层党建“三项清单”和党建年度工作计划，并全部落实整改到位。二是突出重点抓落实。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。制定了《柏林乡关于基层党组织标准化建设实施方案》，积极争创示范性基层党组织。新建井岗、双墩两村村级活动场所，全乡村级活动场所达标的共20个。认真开展“三会一课”、党员活动日活动，新建远教广场4个， 24个“一站双机”站点月开机率达100%；“万村网页”及时更新；“三级微信”订阅率达31.2%，智慧党建系统宣传教育功能有效发挥。大力发展村级集体经济，全乡23个村均有集体经营性收益，其中谢河村年收益达26万元。在非公企业中组建党组织4个。全年发展党员23名。三是强化保障抓队伍。将村干部绩效工资由原来的每月800元提高到1200元，并制定了《柏林乡基层党建工作绩效考核办法》，基层党建工作绩效每月150元。组建非贫困村驻村工作队20个，派驻乡干部42人、扶贫专干23人；选优配齐村干部队伍，共调整村主要负责人8名，新进村干部10名；深入实施“联帮关爱工程”，全乡共有602名党员帮扶联系贫困户791户。
2018年抓基层党建工作主要措施：一是夯实党建主体责任。坚持“书记抓、抓书记”，将党建主体责任压力层层传递，进一步强化党组织书记党建责任意识，努力形成上下联动抓党建的良好局面。规范“月例会、季调度、半年查、年终查”工作机制，进一步完善党建工作绩效考核办法，严格激励问责机制。二是明确党建工作重点。坚持把“服务型党组织”建设作为党建工作的重点和切入点，深化智慧党建平台运用。继续推进基层组织标准化建设，新建马松村党群服务中心。进一步发展壮大村级集体经济，使年收入5万元以上村达到80%。强化驻村工作队管理，确保扶贫工作责任落实到位。三是加大人财保障力度。结合村两委换届，选优配强村两委班子。巩固“三年行动计划”成果，充实村级后备干部人才库。增加村级组织党建工作经费预算，加大对基层组织开展活动、表彰奖励和设施建设等方面的投入，为基层党组织开展工作提供经费保障。
棠树乡党委书记胡俊
2017年履行抓基层党建工作职责情况：一是强化问题整改。针对去年党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，落实具体整改举措。制定乡党委抓基层党建“三项清单”。多次深入村企调研，到联系点上党课，并带头参加支部组织生活会。与村和乡直单位党组织负责人签订责任状。加大软弱涣散村党组织整顿力度。对县委第四巡查组在我乡巡查反馈的问题抓好整改落实。二是抓好工作重点。在学习宣传贯彻党的十九大精神上，亲自主持起草工作方案，在全乡范围广泛开展“九个一”系列活动；在开展“讲重作”专题教育和专题警示教育上，联系我乡实际，深入查找问题，有的放矢整改；在推进基层党组织标准化建设上，2017年全乡建成示范型基层党组织8个，达标型基层党组织12个。撤销10个党总支，改设10个党支部，新成立非公企业党支部2个。落实基层党组织“三会一课”组织生活制度，确定每月10日为全乡党员活动日。全年共发展党员16名；创新开展“一诺四联”活动。组建非贫困村驻村扶贫工作队14个，调整配强贫困村干部2人。360名农村党员帮扶联系贫困户397户1387人，办理实事376件、解决问题73个。三是提高工作保障。2017年村级集体经营性收益大幅提高。对照“579”标准及时拨付村级基本运转经费，为全乡包括扶贫专干在内的88名村干部购买了意外伤害保险和基本医疗保险。大幅提高村干部报酬，2017年平均报酬3.48万元。建立党员干部远程教育实践基地，远程教育站点全部建成一站双机，先锋网站每周更新，三级微信订阅人数416人。全乡村级服务场所全部达到“2141”标准要求。
2018年抓基层党建工作主要措施：一是落实主体责任。充实党建工作专抓班子。完善健全党建工作责任分解、检查督查、阶段性考评等工作机制。每季度主持召开一次党建工作领导组会。抓好分析调度和检查考评，对党建工作滞后村进行问责。二是明确工作重点。鼓励引导各村通过多种措施增加集体经济收入，并实施好申报项目。扎实开展基层党建工作规范化建设，全面提升基层党建水平。完善健全村级各项规章制度。开展党风廉政巡查，重点检查财政涉农项目资金使用情况。加强党员干部教育培训，充分发挥远程教育站点和各级先锋网站的教育作用，推行智慧党建实际运用，督促非公企业党组织正常开展活动，重视支持有条件的社会组织成立党支部。三是提高经费保障。推行村两委集体和村干部个人工作积分制，完善绩效考评和激励办法。继续加大村级工作经费投入，加强对村级收支项目进行管理，充分保证农村基层党组织日常活动、党员干部教育培训、脱贫攻坚等工作正常开展。
张母桥镇党委书记王波
2017年履行抓基层党建工作职责情况：认真履职尽责。一年来，我始终把党建工作当作第一要务来抓，牢记抓基层党建“第一责任人”的职责，严格落实“三会一课”、民主评议、党建例会等制度。全年围绕基层党建工作召开会议10次，实地调研基层党建工作12次，并牵头落实镇党委承诺的12项为民实事的落实。我带头给镇村党员干部及联系点党员分别上党课1次，带头参加“讲重作”专题教育研讨3次。加大创新项目推进力度，在全镇全面实施了村民理事会制度。加大保障力度。建立村干部报酬动态增长机制，全镇村街“两委”干部全年工资绩效总额不低于3.5万元，为60名干部购买了意外伤害险和基本医疗保险，为33名村干部购买了城镇职工养老保险，并及时足额拨付村级基本运转经费。鼓励各村街发展村集体经济。全镇14个村街集体经济收入都达到了2万元以上，其中：6个村集体经济收入在5万元以上，3个村达到10万元。抓党建促脱贫。以贫困村出列和贫困户脱贫为目标，组建非贫困村驻村扶贫工作队10个，派驻乡镇干部20人、扶贫专干10人。大力实施“联帮关爱”工程，结合镇情，开展“农村能人大户、外出创业有成人士、有帮带能力的党员联系贫困户带思想，帮助贫困户树立脱贫信心、带实招，帮助贫困户解决实际困难、带路子，帮助贫困户发展产业”的“三联三带三帮”活动，旨在通过“1帮1”、“1帮N”、“N帮1”的方式，帮助贫困户落实产业，增加收入。坚持问题导向。认真落实党委“三个清单”。经过认真梳理，明确了镇党委抓党建工作的8项责任项目，20项工作任务，4项问题清单和11条整改措施清单，建立台账，明确责任人和完成时限，实行盘点销号。针对上年度抓党建述职中存在问题，深刻分析原因并制定整改方案，作为2017年党建工作的重点工作进行办理，年终进行考核，目前所承诺的事项已全部落实到位。
2018年抓基层党建工作主要措施：一是压实党建责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的鲜明导向，落实党组织书记抓党建的主体责任，抓好“三个清单”落实，加大软弱涣散党组织的整顿力度，持续加大抓党建促脱贫工作力度，确保如期实现贫困户脱贫目标，继续开展党组织书记“双述双评”活动。抓好未达标的基层党组织标准化创建工作。继续发展壮大村集体经济。规范党员发展程序，保证党员发展质量。
二是强化措施落实。进一步完善村干部选拔、管理、考核制度，加大监督、问责、审计和督查力度，为村“两委”换届营造风清气正的良好环境，加大后备干部培养力度，修订并完善村干部工资待遇、绩效管理、日常管理等相关文件。突出抓好党组织书记履行党建责任的考核，加大考评问责力度和考核结果的运用，督促全镇各党组织切实把基层党建牢牢抓在手上，真正形成全镇上下凝心聚力抓党建，齐心协力抓发展的良好局面。
三是加大工作创新。认真抓好党的十九大精神的学习和贯彻落实，积极谋划贯彻落实十九大精神的新方式和新载体，抓住服务群众这一核心，引导广大党员干部立足实际发挥模范带头作用，在全面提高村党组织服务群众、服务发展、服务民生的基础上，增强自我发展能力和水平。
晓天镇党委书记陈兴安
2017年履行抓基层党建工作职责情况：一是认真履行职责，落实主体责任。先后28次到党建联系村指导党建工作，“七一”期间进村入户慰问困难党员和老党员，并给村两委及党员上党课4次。整治镇村两级干部在工作中存在的突出问题，每季度分片分项开展党建工作督查，并对督查结果进行通报。二是强化工作保障，夯实党建基础。2017年建设示范型基层党组织2个、达标型基层党组织10个。狠抓村级阵地建设，村级组织活动场所达2141标准26个,占90%。全面推进“智慧党建”系统运用，深入开展党员教育管理和服务。远程教育站点30个,月开机率100%; 建成“一站双机"站点27个。三是加大经费投入，提升保障水平。2017年配套经费近110万元，新建了7个村级活动场所（每村补助10万元），完成了村级智慧党建全覆盖和三个工作片共18个村的视频会议建设工程（40万元经费全由镇承担，不增加村级支出）。为95名村干部购买医疗保险和意外伤害保险。四是提升队伍能力，助力脱贫攻坚。加强大学生村官和下派第一书记的教育管理，落实驻村帮扶工作队各项保障措施。组建非贫困村驻村扶贫工作队22个,派驻乡镇干部44人、扶贫专干22人,调整配强贫困村村干部3人,其中村书记1人;420名农村党员帮扶联系贫困户435户1023人,办理实事130件、解决问题85个。
2018年抓基层党建工作主要措施：全面落实主体责任。一是坚持定期研究党建工作制度。镇党委每季度召开一次党建工作专题会议，对党建工作遇到的重点、难点问题做到定期研究、定期分析、定期解决。二是加强党建工作督促检查。采取定期检查、专项检查等形式，对党建工作进行督促检查，确保基层党建工作任务落到实处，不断提高党建工作水平。强化基层基础工作保障。一是加大硬件设施建设投入力度。积极筹措资金，争取新建和改扩建3个村级活动场所；继续推进基层党组织标准化建设，计划2018年达标17个。二是扎实推进村级集体经济发展壮大。因村制宜，实行“一村一策”，积极探索富有地方特色的村级集体经济发展模式，不断增强村级集体经济自我“造血”功能和综合实力。进一步强化党员队伍建设。一是优化党员队伍结构。坚持把致富能手、青年、妇女中的优秀分子作为发展党员工作的重点，使年轻党员、女党员比例保持逐年升高的势头。二是加强基层党组织带头人队伍建设。培养高素质、能力强的后备干部，进一步优化村干部队伍。
开发区工委书记李小平
委组织部扶贫工作开展情况总结
2017年脱贫攻坚工作启动以来，按照县委和上级组织部门的部署要求，县委组织部认真履行部门职责，全面做好帮扶责任人选派和管理，全面加强基层党建工作，把党组织的政治优势、组织优势转化为推动脱贫攻坚的组织动力，实现基层党建与精准脱贫深度融合、共促共进。现将四年来扶贫工作开展情况简要报告如下。
一、建强基层组织，筑牢脱贫攻坚堡垒。一是持续开展后进村整顿转化。聚焦软弱涣散对后进党组织强力整顿，采取县级领导干部分包、县直单位驻村帮扶、下派第一书记、成立工作队驻村等方式，压实工作责任，凝聚各方合力，四年来聚焦班子健全不团结、支部书记不胜任不尽职等基层党建突出问题，摸排整顿软弱涣散党组织XX个，为脱贫攻坚筑牢战斗堡垒。二是选优配强领头雁。着力打造一支讲政治、有能力、敢担当的领头雁队伍，千方百计从致富带头人、民营企业家、外出务工有成人员、大学生村官、优秀乡村教师医生和退役军人等六个方面人才中，物色选拔政治素质好、发展能力强、治理水平高的村党支部书记，2018年平稳优质完成村“两委”换届，调整支部书记XX名，党组织书记“一人兼”、年龄、学历、来源等各项指标均达到历史最好水平。三是加强支部规范化建设。围绕“六个基本”扎实开展基层党组织建设提升年行动，狠抓“十条标准”落实，完善软硬件设施，基层组织活动阵地面貌、档案资料管理、基本制度落实等基础工作得到全面规范。四是持续放大典型效应。发放身边典型的示范引领作用，带动基层组织建设整体上水平。制定出台《放大XX效应推动农村基层组织建设整体上水平的指导意见》，明确建设党建示范区、党建示范点、党员干部培训基地三条路径，通过强化宣传引导、开展示范培训、组织观摩拉练，持续放大全国先进基层党组织XX的典型效应，全县新增市级以上党建示范点XX个。
二、打造过硬队伍，强化脱贫攻坚力量。一是狠抓村党组织书记队伍建设。严管厚爱结合，全面提升村党组织书记队伍素质。投资XX多万元建成全县农村党员干部培训基地，每年对农村党组织书记进行专题培训。先后选派XX批次村支部书记参加市级以上示范培训；利用党建视频平台对全县农村干部开展脱贫攻坚、“抓防促保”业务培训。制定下发了《关于建立村级事务“小微权力清单”制度意见》修订《农村干部参加基本养老保险补贴和离任补贴办法》，出台《村级班子和村“两委”干部绩效考核暂行办法》，极大激发了农村干部干事创业热情。二是加强农村党员队伍建设。围绕抓实“三会一课”制度，建立实行主题党日活动、党员活动日督导检查、《党支部工作手册》定期调阅三项制度。建立“先锋E家”微信群，以党（工）委为单位建立XX个党支部书记微信群、以党支部为单位建立XX个党员微信群，组织委员、领导班子成员、包村干部入群进行工作指导和监管，由党委结合支部定期发布十九大和十九届四中、五中全会精神、脱贫攻坚等学习教育知识。三是加强农村致富带头人队伍建设。加大农村致富带头人选育力度，结合“一村一名大学生”计划，开办农村致富带头人大专班，累计招收学员XX人。在开设专业课的同时，注重加强致富技能培育，提高在农村致富领富、带领帮助困难群脱贫的本领。扎实开展“主题党日”活动，县委组织部每月确定一个主题，组织各基层党组织按照确定活动主题，集中开展党日活动，同时结合自身实际，做好为贫困户义务劳动等自选动作。
三、创新活动载体，增强脱贫攻坚活力。一是深入开展“抓防促保”活动。印发《关于开展全县农村党组织书记“抓党建、防疫情、促脱贫、保小康”活动擂台赛工作方案》，以党建示范村观摩、发展党员、壮大集体经济等为内容先后举办XX期支部书记擂台赛，XX名乡镇党委书记入选全市党委书记擂台赛。以“抓防促保”为内容组织全县农村干部视频培训，开办农村党员干部专题网班。建立了镇党委书记抓基层党建“四个一”机制和镇村两级党组织书记抓基层党建工作清单制度，压实镇村两级党组织主体责任。二是持续实施“树旗立标”工程。大力推进党建示范村创建活动，打造出县级示范点XX个，市级党建示范点XX个。开展党建引领乡村振兴示范区创建，制定创建方案和具体规划，明确“五个好”标准，强化措施、突出特色、因地制宜推进创建工作，打造组织振兴的“XX样板”。三是深化开展“脱贫攻坚党旗红”活动。实施“堡垒工程”，把脱贫攻坚工作作为农村基层党组织达标、创优的重要内容，把贫困户“清零”作为达标的重要考量指标，把扶贫脱贫工作开展情况和村干部绩效考核挂钩。强化农村党员干部学习教育，增强致富领富本领，增强脱贫攻坚责任感和使命感。四是全面开展结对帮扶“暖心工程”。实施“结亲戚、送温暖，解难题、助脱贫”帮扶活动，把活动内容作为帮扶责任人教育培训的一项重要内容，引导帮扶责任人有事没事到家转转、脱贫致富一起算算、大事小情帮着干干、急事难事协调办办、传统节日慰问看看，全县XX名帮扶责任人与贫困群众结为亲戚，四年来累计为贫困户解决难题XX个，送去慰问款物折合XX万元。
四、完善工作机制，搭建脱贫攻坚平台。一是建立基层党建工作问责机制。制定《基层党建工作问责办法》，建立县、镇两级农村基层党建问题、任务、责任“三清单”，把年度党建责任细化为XX项具体工作、XX条推进措施，有力促进了基层党建责任制系统规范落实。二是健全完善督导机制。统筹县纪委监委、两办督查室、县委考评办等多部门综合力量，加大扶贫攻坚督导检查力度，抽调精干力量成立XX个督导组，采取实地检查、电话抽查、随机暗访等多种形式，实施全方位督导检查，层层传导压力。三是健全完善考评机制。把抓党建促扶贫纳入镇、村两级党组织书记抓党建述职评议的重要内容，建立党建扶贫考核评价机制，完善领导班子及领导干部在党建扶贫中的履职测评、考核和评价体系，确保党建扶贫见实效。
五、强化基础保障，夯实脱贫攻坚基础。一是大力发展村级集体经济。结合XX村发展壮大集体经济成功经验，探索和总结推广出“十种模式”，经验做法被省市媒体多次报道，在全市推进会上交流发言。精选本地发展壮大集体经济特色做法辑印成《发展壮大村级集体经济案例选编》，组织全县年集体收入5万元以下村支部书记，举办发展壮大村集体经济培训班，先后引进各级财政资金XX多万元，落地发展壮大村集体经济项目XX个。全县集体经济2万以下村全部清零，5万元以上村达到XX%。二是持续加大村级组织运转保障力度。按照增活力、重激励、强保障的工作思路，健全完善基层保障机制，激活了农村干部队伍干事创业的内生动力。尽管县级财力有限，仍然拿出XX多万元为符合条件的农村干部办理养老保险、发放离任补贴，四年间县财政累计投入XX亿多元保障村级组织运转。三是加大奖励支持帮扶力度。累计争取县财政资金XX余万元，县管党费投入奖补资金XX万元，修建翻建新建XX个活动场所。四年来累计下拨党费XX万元集中组织开展走访慰问。
六、认真履行职责，建强脱贫攻坚力量。一是认真做好帮扶责任人选派工作。按照省、市要求，为做好贫困户帮扶责任人的选派工作，经县委常委会研究，确定了全县科级以上干部一帮一的选派原则，县四大班子领导和各镇（街道）以及县直各单位在职的科级干部每人帮扶一个贫困户，县四大班子领导在所分包的镇确定帮扶对象，各镇在职的科级干部在本镇确定帮扶对象，街道和县直各单位同一个单位的科级干部在同一个镇确定帮扶对象。本着这一选派原则，确立了结对帮扶关系并建立了结对帮扶台账，统一制作了《结对帮扶“连心卡”》、《结对帮扶记录本》，为结对帮扶工作的开展奠定了基础。二是落实管理责任，加强对帮扶责任人的宏观管理。在以派出单位为主，对帮扶责任人进行日常管理的同时，县委组织部加强了对帮扶责任人的宏观管理。加强扶贫政策业务培训。与县扶贫办结合，先后XX次对县四大班子领导、扶贫系统干部、行业部门干部和帮扶干部进行脱贫攻坚培训。由相关县领导带队，带领县扶贫办的同志和各镇主管扶贫工作的副职到XX等先进地区学习考察，通过学习考察，使他们进一步明确了任务、掌握了政策、学会了方法、增添了压力和动力。开展履职情况“回头看”。以“五查五看”为重点，县委组织部研究制定了《开展贫困户帮扶责任人履职情况整改“回头看”工作方案》，对贫困户帮扶责任人履职情况整改“回头看”工作进行了安排部署。帮扶责任人派出单位聚焦贫困户帮扶工作存在的突出问题，深入对照检查，认真整改落实，认真解决帮扶责任人对帮扶职责不清楚、承担任务不明确、扶贫政策不熟悉、帮扶工作不扎实、群众满意度不高等问题，推动了各项扶贫政策和帮扶措施精准落实到户到人，提升了贫困户的满意度。三是强化督查考核，推进脱贫攻坚工作扎实有效开展。为保证高标准高质量完成扶贫脱贫帮扶工作，由县委组织部牵头，抽调精干力量，组成扶贫脱贫工作督导检查组，以帮扶责任人落实“七项职责、五项制度”情况、结对帮扶“暖心工程”开展情况、“脱贫攻坚党旗红”活动开展情况为重点，对扶贫脱贫工作不定期开展督导检查。对未按规定要求落实、帮扶效果差、群众满意度低的帮扶责任人，将情况反馈派出单位，督促限期整改；对结对帮扶工作问题突出的派出单位，进行追责问责。对“脱贫攻坚党旗红”活动组织不力、问题突出的，通报批评；对态度不端正、整改不到位的，约谈相关责任人，并严肃追责问责。并把“脱贫攻坚党旗红”活动作为考察识别干部的重要战场，把活动开展情况纳入镇村党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。同时，把帮扶责任人帮扶成效作为派出单位年终评先评优的重要依据。为准确掌握帮扶责任人履职情况和帮扶工作成效，采取个人总结、认真核查、征求意见、核定等次的方式，组织开展帮扶责任人半年考核工作，推动了帮扶责任人履职尽责。
为贯彻新形势下党的群众路线，密切联系群众，实现固本强基，促进农村改革发展稳定，改进工作作风，提高农村工作水平。经镇党委研究，决定推行镇干部专职驻村制度，现提出如下意见：
一、范围对象
根据行政村的规模、工作基础，确定一定数量的镇干部专职从事驻村工作。专职驻村干部做到与线上工作全脱钩，采取下派任职或驻村帮助工作的方式。对一些干部素质较好、有培养潜力的中层骨干选派到村任职；对一些农村工作经验比较丰富、有一定实际工作能力的镇干部充实到村工作；对一些近年来，新分配到镇工作的大中专毕业生选送到村锻炼。
二、工作职责
镇干部专职驻村要负起“富一方百姓、保一方平安、建一方文明”的包干责任，必须根据自身的工作岗位，在村党总支的领导下，履行工作职责。主要任务是联络感情，协调关系，指导帮助，培养干部，检查督促。联络感情就是要熟悉群众、了解群众、关心群众、贴近群众；协调关系就是要协调村内各方面的关系，及时化解和处理社会矛盾；指导帮助就是要帮助理清工作思路和发展规划，协助抓好两个文明建设和党的建设；培养干部就是要多渠道多形式地做好年轻后备干部的推荐选拔和教育培养工作；检查督促就是要抓好村内各项工作任务的落实，监督村干部履行工作职责和廉洁自律。专职驻村干部对村级班子人事安排有建议权、对村级重大事务决策有参与权、对村务财务和工作落实有监督权。
三、管理措施
对专职驻村干部的管理，主要建立四项制度：一是公开亮相制度。把专职驻村干部工作职责、本人照片在所驻村政务公开栏中向村民公开，方便群众办事，接受群众监督；二是定期汇报制度。镇党委要定期听取联村干部工作汇报；三是教育培训制度，要经常对驻村干部进行宗旨观念、群众观念和廉洁自律的教育，进行党在农村的方针政策、法律法规、农村实用技术和农业农村现代化知识的培训，努力提高政治素质和工作水平；四是目标考评制度。根据岗位目标考核内容采取村干部及村民代表评议、驻村干部互评和镇党委集体联评等方式进行考核。为积极鼓励镇干部专职驻村，在政治上、工作上和生活上给予激励。坚持做到人员性质保持不变、待遇从优。版权所有
四、组织领导
为切实加强领导，镇党委成立了由党委书记任组长，党群书记任副组长，组织纪检委员、宣传委员、人武部长、农业副镇长为成员的驻村干部日常管理工作班子，下设办公室，地点在组织办。同时，加强对驻村办公制度落实情况的督查和考核，每年做到对这项工作有部署、有检查、有总结。经常深入了解情况，总结经验，及时发现存在问题，提出改进措施，逐步使之制度化、规范化。
一、履职情况
（一）围绕主体责任，以上率下求实效。作为党建工作第一责任人，先后组织召开8次党委会议专题研究基层党建工作，结合班子成员分工，制定绩效党建责任清单及奖惩办法。下派6名党委委员作为村级党建指导员，指导村级组织建设，每季度听取抓党建情况汇报，集中研究解决基层党建难题。深入推行“包村联组1+1+10”联系服务群众工作机制，带头包联条件差、困难多、矛盾集中的喀拉吉格特村。带头落实“两项制度”，联系萨尔托海清真寺，走访检查11次，与宗教人士谈心谈话24人次。
（二）围绕总目标，凝心聚力强基础。一是党委换届换出精气神。作为富蕴县乡（镇）党委换届试点乡，我深感责任重大，多次召开党政班子会议研究部署，严格程序，精心组织，3月20日全票选举产生新一届党委班子成员，展示出我乡党员干部良好的精神面貌，为兄弟乡（镇）作出了示范，为人大、政府和村级换届开好头，打下了坚实基础。二是深入开展“两学一做”学习教育。作为党委书记，带头学，率先做，主动上台讲党课6次，联系帮扶贫困户5户，结对认亲2户。充分发挥“三老人员”的作用，通过老干部讲经验、老党员讲历史、老模范讲故事的形式，激发党员的党性意识。深入开展“党就在身边”、“党员一句话承诺”等主题实践活动，全乡x名党员承诺事项x项，认领“微心愿”x个。三是持续用力发展壮大村集体经济。通过购置固定资产、修建集体青贮窖等形式解决村集体经济收入来源单一、发展后劲不足的问题，今年完成村集体经济收入x万元，其中50万元以上村达到2个，其余村均达10万元以上，保证了村级组织有钱办事，推动了村规民约的有效实施，提升了群众参与村级事务的积极性。
（三）围绕能力提升，强化服务增活力。一是抓好民生党建。积极争取惠民生项目资金x万元，解决了群众反映强烈的干渠防渗、土地整理、精准扶贫等热点难点问题。在落实“一线惠民服务8+1”集中发放活动的基础上，村级自主实施农村合作医疗补助、优秀大学生补助、青贮窖建设补贴等惠民政策，让群众得到了实惠。二是完善牧区联系群众网格。在牧区推行“1+1+X”工作机制，充分发挥党员、十户长在牧业转场过程中的作用，带头当好“四员”。同时，在牧区和牧业转场途中设立了“马背流动说事点”12处，由信息员为农牧民提供代办服务，为发挥作用好的信息员每月奖励100元。三是深入推进“访惠聚”活动。以“星级化”创建为抓手，用活、用好住村工作组，将工作组组长视为党政班子成员，列席党政班子联席会议5次，参与决策村级事务12项。通过现代文化引领，实现村村有乡村大舞台，月月有活动，进一步拉近了党群干群之间的关系，增进了各族群众之间的和睦和谐。
二、存在的主要问题及原因
一是缺乏系统地调查研究，对基层党建工作维护社会稳定和长治久安的重要性认识不够，特别是农村党建工作经验和知识不足，对新形势下农村基层党组织书记的培养选拔缺乏前瞻性和统筹谋划。二是对基层党建工作制度流于形式、基层党员党性观念滑坡等问题重视不够，在抓常、抓细、抓长方面有所欠缺，抓督促落实力度不大，“三会一课”、党性实践锻炼等一些管用有效、强基固本制度没有真正落到实处，缺乏及时有效的监管制约手段，激励问责机制还不够完善。三是在党员干部监督管理上，制度坚持不严，还不同程度地存在老好人思想，“以上率下”的表率作用没有很好发挥，对党员、干部要求不严，存在党员干部管理失之于宽、失之于软的现象。
产生以上问题的原因：一是自身对农村党建工作重视不够，在一定程度上存在党建与发展结合不紧密的现象，很多时候更愿意抓容易出成绩、出政绩的经济工作，不愿抓周期长、见效慢的党建工作，是功利思想、浮躁心理在作怪。二是认为抓党建是自己的职责，但有班子成员和党建办在具体抓，总认为自己曾在组织部门工作过，有一定基层党建工作经验，自己不需要投入太多精力，只要把好关就行，放松了对自己的要求，存在“吃老本”心态，没有用与时俱进、变化变革的精神研究党建领域出现的新问题。三是对党员干部队伍中存在的不敢担当、挑肥拣瘦等不良风气查处纠正不够。如对个别党支部负责人履职不到位以及个别党员干部不作为、慢作为等问题只停留在口头批评教育，问责不严。
三、下一步工作思路
（一）强化班子，切实加强和改进领导班子作风。继续推进党政班子成员“绩效党建”项目管理模式，明确各班子成员、机关站所、工作组、村级组织四级责任清单。下大力气抓好作风建设，集中整治“不作为、慢作为、乱作为”的行为。加强新任村干部能力建设，计划今冬明春将村干部分两批前往昌吉、吐鲁番进行观摩学习，进一步规范“三会一课”、“两会两票”等工作制度，提升村干部治村管村、致富带富的能力。严格落实村干部轮流坐班制度，推行村干部公职化管理，不断增强基层党组织的凝聚力、执行力和战斗力。
（二）带活抓队伍，切实提高党员干部综合素质。扎实开展“两学一做”学习教育，加强党员经常性教育，建立完善党员能进能出机制，全面实行发展农牧民党员“20103”机制，稳妥处置不合格党员，保持党员队伍纯洁性。规范党建工作基础，扎实做好党费收缴、党员公开承诺、农村无职党员设岗定责。以提升党员能力为抓手，计划邀请县委组织部、党校老师前来为全乡农牧民党员开展党性实践锻炼专题培训2期，做好党员选树推优、党员志愿者服务、落实党内关怀机制，切实发挥党员主体作用。
（三）夯实基础，切实满足村级工作需求。按照地区村级阵地“5+2”工程建设标准，将叶格孜托别村、江喀拉村和阿合加尔村作为示范村和沿线村重点建设，确保2017年建成并投入使用。同时，新建200平方米牧业办公室1个，完善牧区医疗服务室建设，为牧区群众提供便捷、优质、高效的服务。进一步加大“温馨家园”打造力度，计划投入50万元对6个村阵地院落进行绿化、美化，形成阵地庭院经济。到2018年实现村级阵地“5+2”工程全部达标覆盖，满足农牧民群众的活动需求。
（四）用心服务，切实提升群众满意度。进一步深化“包村联组1+1+10”联系服务群众工作机制，拓展服务内容，创新日常考核评价体系，不断增强各个层面开展工作的积极性，切实提高为民服务效率。深入开展“民族团结一家亲”活动，坚持每月与结对认亲户开展1次交流活动，从日常生活入手，从具体事情做起，发自内心地把他们当朋友、当亲人。依托乡村大舞台，建立本土文艺队，做到各村月月有活动，通过开展活动汇聚民心、聚集人气。普遍推广爱心互助金、爱心超市等公益活动，让群众从细微处感受到组织的温暖，真正地从内心跟着党组织走。
履职抓基层党建工作述职报告
一、履职情况
（一）坚守责任担当抓落实。围绕社会稳定和长治久安总目标，认真履行党建工作“第一责任人”职责，带头学习习近平总书记关于x疆工作重要讲话精神和自治区党委系列会议精神，每月定期召开党委会专题研究党建工作。结合实际制定《绩效党建责任清单》，明确班子成员在推动社会稳定、基层组织建设等工作中的62项具体责任，其中由我认领的党建工作指标15项。带头落实党风廉政主体责任，查处1起干部违反“三项治理”问题案件，对3名违反工作纪律的干部进行谈话提醒，清理长期借调干部和病假干部2名。
（二）强化领导核心促换届。将换届选举工作作为管党治党责任重要内容，能够靠前指挥，全程指导推进。依托“包村联组1+1+10”联系服务群众机制，组织包村领导、住村工作组成员、站所干部86人深入各村开展工作，逐村制定换届工作实施方案和流程图。实行“一村一策”开展集中整顿，提前化解矛盾纠纷12起，“十个不提名”、“八个零控制”等要求得到全面落实。圆满完成喀拉布勒根乡第八次党员代表大会和第十二次人民代表大会，顺利选举出“村两委”班子成员41人。
（三）村级组织功能不断完善。依托五级整顿责任体系，逐级建立责任清单，形成工作合力。按照“一村一策”制定巩固提升方案，选优配强村“两委”班子，圆满完成自治区级软弱涣散基层党组织喀拉塔斯村整顿提升。扎实开展“星级化”创建工作，将“十颗星”创建任务分解到每名班子成员，签订创建责任书，在村级组织实行工作组成员与村“两委”干部责任包星制，明确分工，形成合力。加快推进村级组织“5+2”工程建设，完成12套住村干部周转房建设，编制完成全乡“5+2”工程三年规划。广泛开展“升国旗、唱国歌、送祝福”、“国旗下主题宣讲”等系列活动，全乡x名群众受到教育。
（四）队伍素质不断提升。带头落实“两学一做”学习教育，在机关支部采取领导授课学、集中深入学、专题研讨学、读报辅导学、网络随时学等“五学”形式开展学习教育。在农牧区组建马背上的“读报员”、“微党课”、“党员中心户”为核心力量的宣传团队，形成良好的宣传教育格局。采取分类培训方式，狠抓村“两委”素质提升，分期分批对各级党员干部全员轮训，目前已对村“两委”班子成员开展培训两批次。全年累计开展各类培训21期、受教育党员群众x余人次。
（五）群众基础进一步夯实。认真落实自治区“访惠聚”活动“1235”目标，督促指导工作组扎实开展“九型”创建工作，总结提炼经验做法，形成长效机制。坚持召开季度推进会，听取工作组汇报，落实工作责任。机关三分之二的人员下派到村充实力量帮助解决问题。全年共走访群众x户x人，为群众办好事、实事x多件，化解纠纷x起，投入x万元民生资金，实施民生项目10个，开展“一线惠民服务8+1”集中落实活动12次，发放惠民资金x万余元，惠及群众x余人次。
二、存在的主要问题及原因
一是对党建工作督导问责不严。虽然制定了班子成员绩效党建责任制，但在拿措施、抓整治，持续发力上仍停留在一般化上，对班子成员包村履职抓党建工作督导问责不够严格，跟踪督导较少，造成部分班子成员党建责任清单落实不到位，部分工作成效不明显。二是开拓创新意识不强。对党建工作习惯于照搬照抄、机械执行，总凭老经验、老办法处理，自身独创的工作开展少，缺乏创新意识，对基层党建工作面临的问题缺乏深刻思考。三是破解难题的办法不多。满足于落实上级党委的要求和部署，潜心研究党建工作较少，对村级党组织和党员干部服务能力弱、群众工作不到位等问题缺乏有效的举措和办法。
认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，主要表现在：一是抓工作韧劲不够。抓党建工作，缺乏钉钉子的精神，对全乡党建工作开会研究部署、提要求多，亲自抓、带头抓较少，督查检查和责任追究不到位。二是主体责任发挥不充分。作为第一责任人，在抓党建工作中存在重制度、轻执行的现象，推动党建工作缺少动力，致使包村领导抓党建的措施力度不够。三是工作缺乏创新意识。作为抓党建工作第一责任人，总是靠以往的经验办法来抓基层党建工作，平时研究党建工作少，缺乏新办法、新措施，没有将党建工作与稳定工作、经济工作有效结合。
三、下一步工作思路
（一）从严治党，全面提升党建水平。从自身做起，带头履行党建“第一责任人”职责，及时把思想认识和行动统一到中央和自治区党委的重大决策部署上来。定期召开党建专题会议，严格落实“三重一大”民主决策及议事制度。将班子成员包村抓党建工作成效与村级星级评定考核结果相挂钩，形成抓党建工作合力。认真履行党风廉政主体责任和“一岗双责”职责，狠抓党员干部廉政警示教育，加大村级财务管理，降低廉政风险点。
（二）多措并举，全力维护乡域大局稳定。坚持稳定压倒一切，把维护稳定放在各项工作之首。一是以强化群防群治群控为重点，通过党组织联建、党员联育、维稳联动、发展联促形成工作合力，进一步夯实基层维稳根基，切实发挥基层党组织在维稳工作中的领导核心作用。二是设立乡综治信访维稳中心党支部，将综治办、司法所、派出所等部门的党员归入党支部管理，建立大调处机制，搭建党组织化解社会矛盾、维护社会稳定的工作平台。三是认真履行“访惠聚”主体责任，以新一轮住村工作要求为重点，调动工作组积极性，重点在维护稳定、加强民族团结上下功夫，以牧区“微型党课”为切入点，实现党员干部教育管理全覆盖，不断提升基层党组织服务群众的能力和水平。
（三）规范制度，推进服务型党组织建设。一是依托村级党组织“星级化”创建工作，提升服务型党组织建设水平。按照“一村一策”制定星级争创具体目标任务，建立督导台账，跟踪销号解决存在的问题，确保年底八星级及以上村占到30%以上。二是严格落实“三会一课”、“两会两票”等基本制度。住村工作组成员全程参与村级党组织生活，加强党员教育工作，强化制度督导力度，对各支部实行动态督查，实现操作规范化、执行制度化。三是加快基层政权建设。将喀拉塔斯村、霍斯阔拉村作为明年“5+2”工程建设重点，利用今冬明春跑办前期手续，力争当年投入使用。四是加强发展党员工作。建立包村领导、“访惠聚”工作组成员、村干部“三位一体”联系帮带制度，每人至少联系2名以上后备队伍人员，在保证质量的前提下，全年发展党员30名以上。
履职抓基层党建工作述职报告
一、履职情况
（一）抓核心，在落实党建责任上求突破。抓住领导班子这个核心，带头制定完善领导班子成员“绩效党建”责任清单，明确目标任务x项。先后主持召开党委会11次，专题研究部署党建工作。坚持面对面做群众工作，累计下村工作x天，走访群众173户，为群众协调解决热点难点问题x个。同时，建立周一、周五晨会制度，按照包村领导责任清单抓好落实，着重解决党建工作中的突出问题。扎实推进“包村联组1+1+10”联系服务群众工作机制，构建无缝隙、全覆盖的维稳工作格局。严格落实党风廉政建设主体责任，与党政班子成员开展谈心谈话x人次。投入资金x万元，率先在全县建成第一个乡村廉政教育基地。
（二）抓保障，在提升服务能力上下功夫。圆满完成乡党委、人大政府和村“两委”换届工作，举办新任村干部培训班2期，党务干部培训班1期，亲自授课2次。突出抓好“访惠聚”活动，各工作组累计争取资金x余万，为各村办实事好事x余件。狠抓宏泰新村软弱涣散党组织整顿工作，先后投入资金x万元，完成道路、自来水等群众关心的基础设施建设，群众满意率达98%，成功实现摘帽。依托工作组，对各村进行准确定位，积极打造“一村一特”，推出“五级责任体系”、阵地服务“五个中心”等创新服务体系。以“星级化”创建为抓手，采取“责任清单化、督导常态化、整改限时化”等措施，强化“三会一课”、“两会两票”等基础工作落实。先后投入资金x万元，新建村级周转房12套、村民小组活动室4个；投入资金4万余元，完成了乡政府驻地、派出所硬隔离及政府办公楼、干部周转宿舍防护窗建设。
（三）抓重点，在突出关键领域上见成效。以开展“两学一做”学习教育为切入点，抓住“党员”这个关键，通过“学、帮、带”，确保党员作用发挥。制定出台《党员积分制暨无职党员设岗定责管理办法》，积极开展党员“一句话”承诺，216名党员践诺事项达472件。扎实开展“十佳评选”活动，营造村民学典型、当典型的良好氛围。积极引领党员干部群众带头参与每周升国旗宣讲活动，成立“党员、十户长”巡逻队，强化村党组织战斗堡垒作用。依托可可托海景区，建立“老农民”、“自强”等专业合作社，培育党员典型，引导农牧民调整产业结构，发展具有地域特色的黑加仑、中草药及大田蔬菜种植，面积分别达到5120亩、800亩和300亩，种植产业升级初见成效。
二、存在的问题及原因
一是落实党建工作责任制力度还不够。虽制定完善了“绩效党建、领导干部包村”等机制，但作为党委书记，平时安排部署多，对具体落实督导少，存在“顾此失彼”现象。二是抓基层党建职责落实不到位，对个别村级党组织党员教育监督管理不到位、组织生活开展不规范等问题，思考研究不深，解决办法不多，整治措施不硬。三是村级党组织服务能力不足，抓好组织服务群众、服务发展、引领致富的载体不多，渠道不宽、成效不好，基层党建工作活力不够。四是村集体经济发展办法不多。在引导村级组织集体经济管理和市场运作方面谋划部署不够，主要来源还是依靠土地流转，各村集体经济没有大的转变，村级党组织自给发展投入不足，发展能力和自治能力得不到很好的改善。五是村级阵地作用发挥问题缺少研究。对村级阵地的“建管用”工作中，只重视村级阵地的硬件打造，忽视了活动阵地作用的发挥，日常下村调研也不够多，部分村出现“阵地大、活动少”，综合服务功能单一的问题。
产生问题的原因：一是从严治党的要求没有完全落实到位，对抓基层党建工作思想上重视不够，基层党组织主责主业意识不强，党建工作制度落实不够到位。二是向党组织书记交任务、压担子、传导压力不够，对党组织负责人履行抓党建工作职责督促力度不大。三是没有真正树立重视基层、大抓基层的鲜明导向，基层基础保障上有等靠思想，下大力气解决村级活动场所、服务经费保障等方面问题的决心不够。四是没有把发展壮大村集体经济、加大村级后备干部选拔培养等工作抓具体、抓深入。这实质上是自己缺乏持之以恒、久久为功的“钉钉子”的精神。五是创新能力不强，自己对党的新思想、新理论缺乏系统全面学习，习惯于因循守旧和按部就班，满足于老经验、老办法，缺乏对班子成员抓基层党建工作的全面动员和培训指导。
三、下一步工作思路
（一）聚焦总目标，形成抓党建保稳定工作合力。以党建工作为统揽，充分发挥党委的核心作用，加大绩效党建落实力度，将党建与维稳工作有机结合，形成党政班子成员“人人会抓党建，时时力保稳定”的强大合力。坚持每月召开维稳形势分析研判会议，妥善处理热点、难点问题。全面深化“包村联组1+1+10”联系服务群众工作机制，充分发挥“五位一体”联动机制作用。加强学校、卫生院、机关等重点单位和要害部位的防范力度，建立明查暗访常态化机制，形成强有力的震慑。提前对接新一轮“访惠聚”工作，以开展“民族团结一家亲”活动为抓手，通过结对认亲、互帮互助，促进各民族和谐相融。依法加强宗教事务管理，加大非法宗教活动整治力度，维护宗教领域和谐。
“双诺制”
让诺言变成现实
“言必信，行必果”，兑现工作承诺是对党员干部最起码的要求。在去年的村级换届选举中，签订《任期目标承诺书》和《辞职承诺书》的“双诺制”在全省普遍推广，旨在解决选人与干事不衔接、承诺和实践相脱节的问题。村支书在竞选时的就职宣言、施政目标和辞职承诺都“晒”在了阳光下。
在换届选举试点乡镇，宜宾县新上任的村支书已经履职一年多了，在“双诺制”的推动下，村支书变压力为动力，变被动为主动，铆足全力加快本村全面协调发展，让诺言变成现实。自贡市和南溪区则通过建立规范性的制度，让村支书在自加压力、自觉履行承诺的同时，主动接受群众的检阅与监督。自贡市建立村支书退出机制，南溪区出台村支书停薪停权规定，都使得“双诺制”更具规范性和可操作性。从各地组织的村支书半年述职测评会上可以看到，“双诺制”犹如一道桥梁，一头促使村支书定责任、明思路，加快推动农村发展；另一头在公开透明的监督中，强化了党群、干群关系，提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。
在目前正在进行的全省乡镇党委换届中，“双诺制”也被普遍推广，这将促使党员干部在行使公共权力时，更好地接受群众的监督与检验，真正做到权为民所用、利为民所谋。
“辞职承诺，给了我压力，也给了我巨大的动力，更激发了村‘两委’班子的活力和创造力！”自流井区仲权镇竹元村党支部书记邓帮友说。在村级组织换届中，自贡市推行村党组织书记“双诺制”，变“要”为“我要干”，变“随意干”为“承诺干”，变“干多少算多少”为“定好具体目标再干”，增强了村支书们的危机感和紧迫感，进一步调动其积极性和创造性，有效推进农村整体发展。
目标承诺，让村支书“干”有目标
“上半年，坝村党支部作出的基层组织建设、新农村建设和产业发展等5个大项12个小项的承诺已兑现8项，兑现率66%；我作出的提高人均收入、办实事好事等8项承诺已兑现5项，兑现率62.5%，圆满完成了上半年工作任务。下一步，支部将把工作重心放在发展产业富民强村、服务群众惠及民生上，以鱼苗产业为支撑，全力打造‘川南鱼苗第一村’。”7月8日，在富顺县东湖镇坝村召开的半年述职测评会上，村支书杨军将村党支部和自己半年来的工作情况向镇党委和全村党员群众代表进行了汇报。“优秀80票，合格3票。”东湖镇党委书记谢泽兴当场宣布了党员群众无记名投票测评结果。党员杨必财说：“杨书记这半年多干得真不错。但我们村基础较差，和其他先进村相比，还有一定的差距。没有投他优秀票的村民是希望他继续努力，早日带领全村村民共同致富。”
在去年10月的村级组织换届选举中，大学生“村官”余洋高票当选贡井区建设镇幺塘村党支部书记。当选后，余洋作出了目标承诺：“我将干好三件事――大力发展特色产业，提升乡村旅游经济水平；抓支部建设，不断增强村‘两委’班子的战斗力和凝聚力；抓基础建设，力促各项惠民、富民、便民措施的落实……”为做好幺塘村“香柚发祥地”的文章，余洋为两棵自贡最早栽植的龙都早香柚树碑立传，打造香柚“母树”文化采摘园，吸引数千人游园参观、购买香柚、享受农家美食，走出了一条乡村旅游新路子。在半年测评会上，村里的党员群众认可了余洋的工作业绩。
“开展村党支部书记述职测评，让上级党组织、党员和群众对支部书记工作情况进行立体、全面的评价，是切实加强支部书记日常工作管理的一项重要举措。”自贡市委组织部副部长、党建办主任熊开来介绍，述职测评每年6月底和12月底各进行一次，述职包括主要工作情况、承诺事项兑现情况、廉政建设情况、工作中的不足、下一步打算等五个方面，按个人述职、党员群众提问、民主测评、领导点评等程序进行，测评结果将作为村党组织书记绩效考核、选拔任用、评先评优和激励保障的重要依据。
辞职承诺，让村支书更有动力
“每年获得先进党支部称号，否则主动辞职。加大城乡环境综合治理力度，创建优美社区和村庄，否则主动辞职……有20%的党员或10%的群众对我的工作不满意，主动辞职。”尽管换届选举已经过去大半年时间了，沿滩区黄市镇黄镇铺党支部书记邓修义对自己当时作出的辞职承诺仍然倒背如流。“现在，我每天都要对照自己的承诺来检查工作，哪项工作进度慢了，党员群众不急，我自己都急得很呀。如果工作没做好，辜负了党员群众的信任，我心中也有愧呀！”半年多来，黄镇铺发生了翻天覆地的变化，黄镇铺党支部被区委授予“先进党组织”称号，邓修义被镇党委评为“优秀党组织书记”。
换届选举后，村支书都要结合自己的目标承诺向乡镇党委和本村党员群众作出辞职承诺。通过辞职承诺制，自贡市建立起不称职村干部退出机制，促使村支书变压力为动力，全心全意履职尽责。自流井区仲权镇竹元村是秋收起义总指挥卢德铭的家乡。半年多来，在村支书邓帮友的带动下，竹元村发动群众筹资，打通了到尖山风景区的1.5公里道路；启动了烈士故居的修缮，建好了“卢德铭湖”，修建两公里环湖休闲通道和1个凉亭；组织20多户农户外出学习农家乐开办经验；引进业主，流转8000亩土地开发农业产业，一个红色生态观光景区即将建成。
退出机制，让村支书带上了“紧箍咒”
“村党组织书记，能上也应能下，将不再是一个铁饭碗。为了不让平庸者占位子，让维持者早挪位子，给有能力者更合适的位子，我们出台了村党支部书记未履行承诺辞职办法，建立起正常退出机制。”自贡市委常委、组织部长潘泽金说。
一、提升自身素质，认真研究党建工作
作为乡党建工作的第一责任人，时刻不能放松党的政治理论学习和方针政策学习，深刻领会上级文件精神，把握好全乡发展的方向。
一是建立党建工作例会制，每季度定期召开党建工作专题会，适时研究安排党建工作。每年年初制定党建计划，细化党建工作要点，量化党建目标，与村签订党建目标责任书，指导村党支部书记履行村级党建第一责任人的责任。
二是成立区总支，包区副科级领导即为区总支书记，全面负责本站区的基层党建工作，同时，结合我乡工作实际，实行了站区千分考核制度，将基层党建作为站区工作的第一项考核内容，如村班子建设、党员发展、“四议两公开”工作法等均细化量化成分值进行考核，考核结果作为评先评优及工作经费的依据。
二、履行党委书记职责，加强党委自身建设
1、加强学习，内强素质，外树形象。乡党委始终把班子成员和广大党员干部的学习当作是基层党建的一件大事来抓，通过学习，使大家时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，提升理论素养，树立新时期党员干部形。
2、调动班子成员积极性。作为党委书记，激发班子成员干事创业是营造全乡发展氛围的关键所在。所以，严格按照分工，给每个班子成员放权，都给他们创造一个宽松的工作环境，使每个班子成员都敢干能干
3、机管理。一是重新修订部分机关管理制度。增设了考勤费，差旅费增加了差旅生活补助。总的一个目的，不能让干活人吃亏，以此激发每位干部的干劲。
4、抓好党风廉政教育，促进作风建设。以岗位廉政风险防范“12341”工作体系和“532”为重点，深入学习领导干部廉洁从政若干准则，认真落实了党风廉政建设责任制及“532”工作法，从源头上确保党员干部行政安全和廉政安全，使党员干部模范遵守党纪国法、忠于职守，真正树立求真务实的工作作风。
三、创新活动载体，加强村级基层组织建设
1、以“站区工作千分考核”为载体，夯实村班子建设基础。
将村班子建设列入站区考核，让包区领导时刻关注村班子建设。如边营村支部，自XX年以来一直瘫、散、软，成为村开展工作的障碍，班子调整几经周折又连遭失败，让包区领导有点灰心麻痹，日常工作一直由村委维持。
站区实施千分考核后，考核成绩直接涉及站区评先评优及经费的拨付，同时先进、落后在考核面前能凸现出来，所以该区集全区之力，多策并举，于今年5月底成立了该村支部。目前来看，支部组成党委还是比较满意的。
2、以“支部书记星级化管理”为载体，激发村支部书记工作热情。按照乡星级化管理方案和星级化管理考核细则，我们在年底对26个村党支部书记进行了考核，晋升六星级支部书记1名，五星级1名。
3、以“四议两公开”工作法为载体，推行基层民主。通过在村两委工作中推行“四议两公开”工作法，村级重大事务得到了公开透明解决，解决了不公正、不民主的问题，推进了基层民主，密切了干群关系。
四、狠抓党员发展，壮大党员队伍
1、加强领导，落实责任。建立乡村党员发展责任制，我是第一责任人，负责发展规划；各区总支书记是辖区责任人，负责发展质量；村党支部书记是直接责任人，负责培养、发展。
2、突出重点，整体推进。
一是突出工作重点。将没有35岁以下青年党员和没有女党员的村作为重点。针对不同情况，采取整顿支部、下派乡干部到村任职的办法，扫除发展障碍；对由于种种原因不能在村发展的，采取“异地培养”法，通过乡党校支部、经济联合支部发展。一则确保在发展女党员、消除空白村上有新突破。二则营造党员发展氛围，引导党员发展方向。
几年来，我们通过乡党校支部发展党员150名，经济联合支部52名；二是突出培养重点。将以下四类青年作为培养重点：
1、组织纪律性强，作风过硬的退伍军人；
2、有经济头脑，思想活跃，懂经营善管理的经济能人；
3、思维敏捷，有较好培养基础的初高中毕业生；
4、非公经济单位中能生财理财的骨干。将这些人员登记造册，利用乡党校加强培养，吸引他们向党组织靠拢，确保在发展青年党员上有新突破。
3、严格标准，规范程序，确保发展质量。
一是严格标准。坚决遵循“十x”方针（坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展），把质量放在首位。二是规范程序。严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则》履行入党手续，同时要求区总支书记全程参加村支部大会，把好程序关，新发展的党员要求区总支书记逐一谈话，把好质量关。并将此要求纳入站区考核范围。
经过近几年的努力，我们向党组织输送新党员近400名，使全乡党员总数比xx年增加1%，占全乡人口数比例由2.6%提高到3.6%，50岁以下党员比例增加到53.3%。优化了党员结构，为党委储备了后备力量。
五、加大投入抓落实
20xx年乡里争取近一百万元资金对党建、村活动场所、新农村建设等工作进行投入，同时对在经济、党建、新农村建设工作中考核得分在前的村进行了奖励和补助。
六、取得的成效
乡村两级党组织的凝聚力、创造力和战斗力进一步增强，党员干部队伍素质得到较大提升，党群、干群关系进一步融洽，各项事业实现较快发展。
20xx年乡财政一般预算收入完成87.7万元，超额完成县下达的目标任务；人均纯收入实现5004元，比xx年增长5.7%；全乡的综合经济实力明显上升；20xx年我乡在全县开展的创业竞赛活动中获第三方阵第一名的好成绩；计划生育工作被xx市委、市政府评为“优质服务先进单位”；社会稳定工作成效显著，信访工作被xx市委评为先进乡；综治工作坚持打防结合，开展“警民连心大走访”活动，保持了社会稳定；安全生产工作始终坚持安全生产无小事的指导思想，认真排查隐患，及时整改，20xx年实现零事故发生；小城镇建设也取得了明显效果。
