时间：2022-07-05 11:57:45
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程成本控制，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：施工成本, 施工成本控制
Abstract: this article from the perspective of the construction cost control, and the highway engineering construction from the stages of construction cost control in this problem.
Keywords: construction cost, construction cost control
中图分类号： F406.72文献标识码：A文章编号：
下文从三个阶段分析项目的施工成本控制。在每个阶段中都有成本控制的重点和控制的目标，通过对不同阶段控制目标的完成，可是达到对项目整体施工成本的控制。因此各个阶段的控制目标的完成是施工成本控制的基础。
一．项目施工前期的成本控制
项目前期分为三个阶段，分别为投标、承包合同的签订和标后预算。
1.1投标文件的编制
投标文件中包含商务标和技术标两个部分。前者是根据业主方所提出的招标要求，做出相应的文件（包含公司规模、银行包涵及此前完成过的项目等）。后者是根据此项目的现场实际情况，对招标文件中的BOQ表（即工程量表）做出合理的单价。由于许多不确定因素，技术标会存在不确定和不确切性。
在编制技术标时，为避免中标后的被动局面，应对项目实际情况进行详细的勘察。通常在招标文件中的原有设计都会存在许多的不合理的工程量和漏洞，在编制投标单价前需对整个项目的工程量进行预估。找出与BOQ表中出入较大的，对此部分单价进行合理的调整，可以有效的提高项目利润。
1.2承包合同的签订
在签订承包合同前，应对施工过程中可能发生的索赔和反索赔进行预测。对于合同中的不合理条款，本着平等协商的原则，通过谈判争取到合理的条款。从而有力的限制风险和转化风险。还要在合同中加入不可预见因素，为今后的索赔建立有效的依据。
1.3标后预算的编制
标后预算是对项目施工成本的预测。它是项目成本控制的目标 ,是签订项目目标责任书的依据 。在国外的施工中，由于投标文件中所涉及到的投入设备数量等是招标文件中所规定的，以及为了尽可能的中标，原投标文件中的施工组织设计与实际施工中的有所差别。所以在做标后预算时，应根据项目的实际情况重新制定施工组织设计。
合理的制定标后预算，可以作为项目计划成本控制和绩效考核的依据。它可以有效的避免项目在运行过程中出现成本失控。标后预算可以反映出项目每月的收支情况，是今后编制月计划的有力依据，为项目追求利润最大化提供可靠地指导。
二．项目施工阶段的成本控制
施工阶段的成本控制是整个项目成本控制的重要环节。它包括施工组织的编制、施工预算的管理、质量成本控制、项目安全管理、账单发票及分包商的管理等方面。
2.1施工组织设计的编制
合理的施工组织安排可以有效的降低项目的成本。在国外进行公路施工，通常在施工前需要重新对项目重新做施工组织设计。因为原有投标的施工组织设计是以中标为目的，不能准确的指导现场施工工作。合理的施工组织设计需要根据设计图纸计算出项目各项工程量，根据工程量投入人员、设备及材料，安排设备进退场时间、材料的周转计划。施工组织设计中还应体现出技术先进、合理的施工方案，并合理的安排各个工作组的进度。以保证各个工作组之间，可以平面、立体交叉作业。做到各项工作不间断、不闲置，工作井然有序。好的施工组织计划是一个项目成败的关键。
2.2质量成本控制
所谓质量成本控制就是在施工过程中，降低由于质量事故造成的返工和浪费，尽可能的保证所完成工程达到合同中要求的质量。质量成本的控制应具有合理性，由于质量和成本是矛盾的，质量越高所消耗的成本越多。在施工过程中，应对质量进行密切监控，以避免由于质量过剩造成的项目总成本增加。在工程中，应根据合同中所要求的施工规范，对现场施工质量进行控制。使项目的质量即达到合同规范的要求，又可以避免不必要的成本浪费。
2.3施工预算管理
没有施工预算就进行施工是蛮干。尤其在现今国际大环境下，工程分包已经成为主要趋势。编制施工预算可以让项目部对分包工程的利润进行控制，也是施工过程中人工、设备、材料消耗的依据。项目部应对施工预算进行检查和控制，使它在项目施工中真正起到指导作用。
2.4项目安全管理
国外施工应根据不同情况制定相应的安全管理办法及施工安排。例如山区丘陵地带，应增加明显的减速标记、弯道警示标，对于安全事故多发区域还应派安全负责人重点监控。在设备施工区域，需做好明显的警示标记。在施工安排上，应尽量避免夜间施工(尤其是大型车辆的长途转运)、杜绝疲劳驾驶，在有安全隐患的地区应做好明显的标记等。
安全管理应该从员工的安全意识抓起，项目部应制定严格的奖惩制度。制定相应的安全手册下发到每个员工，使全体员工树立起安全意识。从源头消除安全隐患，避免安全事故的发生。安全管理工作做得好，可以有效的避免人员及设备的损失，减少由于安全对项目施工的干扰。反之，如出现重大的安全事故，不仅会使项目的成本提高，甚至会对整个队伍的士气及公司的声誉带来难以挽回的负面影响。
2.5项目账单发票的控制
在国外的施工过程中，由于项目大投入的资金较多，项目在运行过程中，应及时完成账单。根据合同按规定时间收回所完成的工程款，以保证资金的正常运转，避免由于资金问题导致项目停工。
2.6分包商的管理
对于分包商的管理应在分包合同的基础上，对分包工程的质量及进度进行严格的控制。在国外施工尤其在非洲地区，由于地区经济水平较低，项目所使用的分包商经常出现由于资金问题停工或材料价格较高出现偷工减料的情况。为了避免由于上述情况，导致项目工期延迟。项目部必须对分包商的施工进行严格的监控，如发现上述情况应及时对其勒令停工修正。避免不必要的成本消耗。
三．竣工验收对成本控制的意义
关键词：工程项目；成本控制；控制内容；分析方法
前言
项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。在实际工作中，要明确成本控制的原则、成本的构成、影响因素。对正要发生的成本，用财务中的成本核算等方法对其进行预测、监督、监控；对已经发生的费用要采取相应的措施进行调控。
1、成本控制原则
1开源与节流相结合的原则
加强对工程项目的研究、分析，积极主动地优化施工方案，提高作业效率，减少不必要的资源消耗，挖掘降低成本的各种潜力，按照成本计划目标控制各项成本费用，弥补成本控制工作的先天不足，实现合理的最低项目成本目标。
2全面控制原则
全面控制原则要求项目全体参与人员对项目形成全过程的成本进行全面控制。即在项目施工准备、施工组织、竣工移交与保修的全过程，根据系统工程的思想，实施连续的成本控制。
3中间控制原则
又称动态控制原则，对于具有一次性特点的施工项目来说，应该特别强调项目成本的中间控制。因为施工准备阶段的成本控制，只是根据上级要求和施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制做好准备。而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已经基本定局，即使发生了偏差，也已来不及纠正。因此，把成本控制的重心放在基础、结构、装饰等主要施工阶段是十分必要的。
4责权利相结合原则
项目成本责任制要求，必须对项目成本目标进行分解，形成完整的项目成本控制体系；把责任落实到每一个人，充分调动项目全体参与人员的积极性，并且赋予其相应的权力。
5目标管理原则
目标管理是以目标成本为依据，贯彻执行成本计划的一种方法。其内容包括：目标设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA 循环。
2、成本控制的内容
成本控制一般按阶段分类可分为施工准备阶段成本控制、施工阶段成本控制、竣工验收阶段成本控制。
1 施工准备阶段的成本控制
施工准备阶段应结合设计图纸，编制施工组织设计，确定项目经理部目标预算成本。项目经理部要根据公司制定的目标预算成本制定出施工责任成本。一是根据技术资料对施工技术措施、施工组织程序、作业组织形式、机械设备选择、人力资源调配等进行认真分析研究，以优化施工方案，合理配置生产要素，为编制科学合理可行的责任成本创造条件。二是在对当地劳动力水平、材料（构件）价格、工程机械配置等情况进行全面调查的基础上，详细制定劳动力、机械设备及材料等供应计划。结合现场施工条件计算出各分部分项工程的施工预算。三是以分部分项工程实物量为基础，按照部门、作业队和班组的分工进行分解，形成各部门、作业队和班组的责任成本，为以后的成本控制做好准备。制定施工责任成本，必须遵循客观经济规律，对将要实施的施工项目做出科学预测。制定施工责任成本之前，要仔细、详细地搜集、分析当地的市场行情和资源供应条件等，以确保责任成本的准确性和可行性。
2 施工阶段成本控制
项目施工阶段发生的费用在整个建设项目上占有很大的比重，这个阶段需要大量的资金投入，持续时间长。因此针对工期、成本、质量等方面的有效控制是降低成本的关键。我国现行建筑安装工程费用由直接费、间接费、利润和税金四大部分组成，对工程项目成本影响最大的是由人工费、材料费和机械使用费组成的直接工程费，其次是间接费。
（1）人工费的管理与控制
人工主要指生产和非生产人员，要合理分配好其所占的比重，压缩非生产人员，加强员工技能、素质的培养，实现劳动生产率的提高。合理组织施工，避免窝工现象发生，从而减少不必要的浪费。
（2）材料费的管理与控制
材料费一般占工程费用的70 %，是最直接的影响因素，并且有采
购品种多、复杂的特点，所以控制起来也具有一定的难度。
采购过程中，在保证质量的前提下，做好市场调研工作，采用招投标的方式确定材料供应商。同时制定科学合理的施工进度计划，减少资金压力，使资金较好地周转，并且减少库存成本；严格制定材料进出库的验收制度，保证保管员确实履行好自己的职责；每个月末项目部要对材料进行盘点，查缺补漏，及时供应。
（3）机械使用费的管理与控制
施工机械设备一般分为自有设备和租用设备。对于自有设备要注意保养和修理，确保设备的工作状态达到最佳水平；并且要严格落实设备操作人员的任务、责任制度，从而提高劳动生产率。对于租用的外来设备而言，应选择合适、经济、实惠的设备，正确计算使用数量和天数，并且注意正确使用，以免发生赔付等意外事件。
3 竣工验收阶段的成本控制
竣工验收阶段是项目的收尾阶段，在这个阶段中要根据合同规定、预算及费用定额、竣工资料以及国家的有关法规，认真核对工程项目相关款项，做好竣工决算，这也是施工项目成本控制的最后一个环节。工程计量人员要计算分部分项工程的直接、间接成本，并与预算成本对比，来发现是否发生了意料之外的费用。预算人员与财务人员还应进行全面沟通和核对，避免漏项，做到全面。
3、成本控制的分析方法
1 挣值分析方法
挣值分析方法实际上是一种分析项目实施与期望目标之间差异的方法，故又常被称为偏差分析法。
项目的挣值管理是用与进度计划、成本核算和实际成本相联系的三个独立的变量，进行项目的效绩管理和成本控制的一种方法。它是通过比较计划工作量、工作分解结构WBS（Work BreakdownStructure）的完成量与实际成本花费，以决定成本和进度是否符合原定计划，进而达到对成本控制的目的。具体地，它是以计划工作量预算费用BCWS（Budgeted Cost for Work Scheduled）、已完成工作量的实际费用ACWP（Actual Costfor Work Performed）、已完成工作量的预算成本BCWP（Budgeted Cost for Work Performed）三个时间指标为基础，来进行费用偏差CV（CostVariance）、进度偏差SV（Schedule Variance）、费用执行指标CPI（Cost Performed Index）、进度执行指标SPI（Schedule Performed Index）四个评价指标的分析，从而实现偏差分析。相对于其他方法，它是更适用于施工项目成本控制的方法。
2 动态规划法数学模型优化网络成本工期法
网络成本工期优化是指在既定的条件下，对初步拟定的网络计划方案，利用时差不断调整和改善，使之达到工期最短、成本最低、资源最优的目的。动态规划法是优化中引入动态规划法建立数学模型，并利用递推公式求解，从而寻求成本工期优化的最优目标，达到控制成本的目的。
3 作业成本法（ABC 法）
ABC 法即Activity Based Costing System，译作“作业基础成本制度”，简称ABC 法，亦被称为作业成本法，是20 世纪80 年代由美国会计学者创建的。作业成本计算法是一种以作业为基础，对各种主要的作业费用采用不同的作业费用分配率进行成本分配的成本计算方法。作业成本计算的核心是计算产品成本时，先将制造（生产）费用，在施工企业中，就是施工过程中所发生的费用，归于每一作业成本分摊到产品成本。
4 价值工程理论
价值工程理论是一种技术与经济紧密结合而又十分注重经济效益的现代管理技术，它是以提高研究对象（包括产品、工艺、工程、服务或它们的组成部分）的价值为目_____的，以功能系统分析为核心，以创造性思维、开发集体智力资源为基础，以最低的全寿命周期费用来实现研究对象的必要功能的一种科学方法。价值工程理论的目的是力图以最低的成本使产品或作业具有适当的价值，即实现其应该具备的必要功能。
关键词：水电工程；成本控制；问题；措施
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
1、工程施工成本控制原则
1.1 效益原则
良好的经济效益是企业进行成本控制的目的，也是企业运行的根本目标，所以在工程施工成本控制过程中首先就需要坚持经济效益原则。在以往的一些工程项目施工中，因为质量是发展的第一要务，所以很多工程施工中将质量控制放在首位，忽视了经济效益，导致企业的效益低下。所以，在当前工程项目施工中，企业不仅要重视工程质量，而且要重视经济效益，正确处理成本与质量之间的关系，通过科学合理的措施保证工程施工的顺利进行，从而降低工程施工成本。
1.2动态性原则
对于工程施工来说，由于其施工周期比较长，加上人工使用比较多，造成施工中各种不确定因素发生比较频繁，对工程施工成本的影响就比较大。所以在工程成本控制中我们应该坚持动态性的原则，对整个工程实行动态化的成本控制，及时分析成本控制中存在的问题，从而采取合理的措施进行解决，尽量减少浪费现象的发生。
2、水电工程施工中存在的问题
2.1 管理问题
在水电工程施工阶段造价控制应依赖于科学的管理体系，其必须要由业主、设计单位、施工单位、监理单位“四方”共同执行。大部分人都认为一个施工单位的工程成本都应该由单位的财务人员进行管理，现实中很多施工企业也是这样做的，但是其实工程成本的管理应该是整个施工单位员工共同参与的一种管理，控制成本的目标也是要在整个施工组织的共同努力下来完成的。
2.2 未能制定出适合的方案
施工成本的控制想要合理化，就必须要依据一些既定的标准来进行。通常由于工程结构、规模和施工环境各不相同，各工程成本之间缺乏可比性。另一方面，总承包单位设计的方案不科学、不合理、不实际，未经过详细的实地考察则开始设计水电工程施工方案，导致项目施工后造价失控。很多施工企业由于对工程目标成本的制定过于简单化和表面化，甚至有些施工企业只是简单地按照经验工程成本降低率确定一个目标成本，而忽略了该工程的现场环境以及施工条件和工期的要求。
2.3 施工单位资金成本的问题
（1）施工企业应根据承包合同的类型和自身的管理水平来制定出可行的控制标准，采取合理的施工成本控制措施，对施工过程进行全方位的成本管理，将水电工程施工成本控制的管理渗透到工程施工的各个阶段，并建立健全管理体制。
（2）施工单位对成本资金未加以严格控制，造成水电工程项目实施难以顺利进行。对于施工阶段资金控制出现的问题，项目负责人缺乏正确的决策指导，使得造价控制提出的诸多方案难以执行。
3、有效控制水电工程施工成本的措施
3.1 建立健全成本控制体系
水电工程施工单位在开工前应当先制定一整套科学的、合理的生产成本控制计划和生产指标体系，通过生产成本控制体系可以对施工前的策划方案、施工中所需要的材料和价格有一个比较理性和清楚的认识。施工单位可以采取将生产成本控制指标作为成本责任指标考核的策略来促进成本控制的有效实施。对于施工组织一定要明确职责，将责任落实到具体部门和相关负责人身上，如果成本控制过程中出现问题一定要及时处理，不能无视问题的存在。
3.2 施工前进行科学的预算编制
唯有在施工前做好成本控制的预算编制，才能在施工中有效实施成本控制和约束生产行为。首先要对中标价格进行复核分析，根据整个工程的实际施工现场条件，结合行业统一定额制定，看哪些分项工程价格较高，有利可图，哪些分项工程价格较低，无利可图或是亏损，然后科学、合理编制内部预算。根据编制的预算和费用项目，将工程价款按照编制原则分成两大块：一是工程项目的直接开支，包括项目部本级开支和完成工程需要的人、材、机、其他直接费等。二是管理费，如项目部应上交的费用、项目承包利润、上缴各级机关管理费用、各项税费和利润等。此项分解十分重要，科学合理才能为项目部提供一个确切的工程直接控制成本，为项目制定一个控制目标。
3.3 加强施工材料管理
施工中所运用到的建设材料占总生产成本的比例较大，因此，在施工材料这一环节做好成本控制工作可以有效降低工程总的生产成本。首先，作为施工单位，要严格按照招标协议书上的规定来购买材料，在购买材料时一定要货比三家，尽量用最少的成本购买到价值最高的生产材料。采购员在采购材料时一定要检验好各批材料的质量，看看规格、质量是否符合合同上材料的标准。需要注意的是不要一次性购买所有的材料，以免所支出的资金过大而影响到其它项目资金的周转，影响到整个工程施工进度的实施。其次，材料费控制管理。主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各环节的损耗，节约采购费用；合理堆放现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源；材料费用不仅要有金额控制计划，而且要有数量、价格控制计划，防止超耗和损失。
3.4 增强项目施工阶段的管理和控制
要想让水电施工成本控制取得良好的效果就得实行全程管理和控制，在每一个项目实施阶段严格控制，包括施工前、施工过程以及竣工验收各个阶段，对工程造价每一个阶段进行分析和研究。例如在施工组织设计方面，细化安排整个施工流程。从技术上对整个项目进行统筹计划，保证施工质量、安全。在技术和客观条件允许的前提下，保证各个施工环节的紧凑性，尽量缩短工期，通过缩短工期降低施工单位的施工成本，从而达到控制成本目的。在人工费、机械使用费、材料费和其他直接费等可控成本方面管理。通过改善劳动组织，减少窝工浪费，实行合理的奖惩制度，加强技术教育和培训工作，加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例；加强材料管控；正确选配和合理利用机械设备，提高机械的利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费；精减管理机构，合理确定管理幅度与管理层次及人员施工管理费等。
3.5 加强工程施工的质量监管，严格控制质量成本
所谓的质量成本是为了保证和提高工程项目质量而支出的一定费用，还包括那些没有达到质量标准要求而需要支出的一切损失费用之和。加强质量监管，为业主提供满意的产品是施工单位的基本职责和义务所在，反过来，优质的产品是企业构建良好声誉和形象的重要途径，拥有良好的声誉可以让施工单位在激烈的市场竞争中利于不败之地。因此，施工单位应当严格控制自己的质量成本，制定科学而合理的质量成本控制目标，处理好工程质量目标与施工成本控制目标的关系，应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术，最大限度地降低工程成本和提高工程质量。
结束语
加强对水电工程项目的工程造价控制，是一项复杂的系统工程，是减少投资成本，提高经济效益的重要举措。对工程造价进行控制，不是单一地追求利益，而是通过科学合理的控制手段加强工程造价控制，整体上充分了解把握工程具体情况，实现造价管理控制的最终目的。
参考文献
关键词:景观工程;成本控制;控制途径;方法
1概述
住宅景观通常包括硬景(园路、水景、景观平台、室外儿童游乐区域、中心广场和造型小品等)和软景(乔木、灌木、地被和草皮植物)，不仅仅能塑造良好的小区生活环境，也是开发商宣传营销的重要资本［1］。如何节约成本，合理控制开发过程中的景观工程造价，首先要了解景观工程造价的组成。本文以一个中档住宅小区造价指标分析进行说明。从以上数据看，硬景和软景各占半壁江山，从成本控制的角度应以硬景的土建部分和软景的乔木部分作为首要控制的重点:硬景的土建部分主要由水景和大面积铺装面构成，控制的核心在于适当的水景布置和大面积铺装面材料的档次等;软景的主要控制方向则是大型乔木的树种选择、数量布置、规格选用等。本文拟从项目开发流程的角度，将景观成本控制的重心融合在方案设计、施工图设计、招标采购、现场施工、结算等不同阶段来进行说明。
2方案及施工图设计阶段的成本控制
景观工程成本控制的重点阶段为方案及施工图设计阶段。设计方案的不同思路对工程成本的影响达70%以上，设计质量的优劣直接影响后期建设的工期和成本［2］。方案设计主要控制方向应为软硬景比例、造型小品的数量和平面布置、绿化工程中灌木、地被、草皮和大乔木的比例。景观成本控制重心在于设计方案的前期策划，必须做好充足的调研和讨论，确定正确的定位，才能做到事半功倍。
2．1方案规划阶段
规划阶段的产品定位决定了景观风格。在已限定好计划的目标成本下，设计首先应解决好空间及功能布局，其中基本的功能需求及场地现有矛盾是需要解决的重点。“园林巧于因借，精在体宜”，如果不妥善考虑场地现有资源条件，任凭设计师或天马行空的想法，或照抄其他楼盘设计，必将面临大量对现有场地的调整，产生大量无效成本，不可能达到成本控制的目的［3］。基此，特别需要注意以下5点:(1)示范区和居住区采用不同建造标准达到重点突出的同时兼顾成本，示范区和居住区建设标准的不同势在必行。以业内公认的龙湖地产景观工程为例:示范区以创造观赏性和情景性的主题为主，不考虑小区居民的生活使用功能。在园林构成上以软景为主，绿化可占到全区面积的70%以上。示范区的景观特点是密植的多层绿化，以大乔木、高密度的灌木、小乔和部品小景与时令花卉相结合，打造完美的观赏风景，其造价为非示范区2～3倍。目前各大地产普遍采用此模式，示范区景观工程造价指标常常达到1000元/m2以上。(2)合理控制软硬景、水景比例从以往景观工程造价单方经济指标的分析来看，硬景造价指标往往高于软景造价指标，通常比例为55∶45左右。因此，根据常规经验结合项目情况合理分配软硬景比例十分重要。当软景、硬景和水景比例为6∶3∶1时，景观成本比较合理。水景仅可作为画龙点睛，烘托景观的效果和品位运用，如考虑建造成本、后期物业的维护和使用成本角度出发则不可大量使用。(3)控制大乔木使用，加强草坪与灌木的搭配层次大规格乔木普遍单价在万元甚至十万元以上，为有效控制成本应从合理地使用大规格乔木做起，大乔在示范区和主入口等重点区域作为点睛之笔使用。其它地区应加草皮、地被和中小型乔木、灌木的层次搭配，尽量利用场地的高差加上不同种类的灌木，营造出赏心悦目的层次空间，同时因草皮、地被和灌木单方成本造价较低，又可以有效降低成本。(4)合理分配成本景观工程通常分为“中心区域和大面区域”两级结构，主入口、中心景观、轴线景观节点作为中心区域，其它景观节点根据空间大小和服务半径，分散布置为大面区域。重要的景观节点、主入口、示范区一般占整个景观项目面积在30%以内而能体现出整个景观工程70%的效果，为保证楼盘的品质在这些核心位置需要加大成本投入，甚至可以使用一些高档材料来提升品质。而占项目70%的其他一般大面区域则应适当控制成本［4］。(5)注意不同产品类型的景观规划方案区别景观设计方案需要高度重视建筑物的空间布置和用地条件。高层住宅楼间距大，可作为重点布置一些核心景观节点并配合布置大量绿地，重点突出，层次分明。低层的住宅和别墅类项目往往建筑密度大，楼间距小，则配上行道树和小绿篱等普通树种即可。对于有天然水域或者山坡地等比较复杂的地形，景观方案设计一定要取长补短、善加利用。一个优秀的设计方案应做到尽量利用并融合原生态的地质情况辅助加以适当的人造景观，在低成本的基础上表现出不俗的效果。
2．2施工图设计阶段
在扩初图纸出来后，应尽快按照图纸进行工程量测算，将测算成果与限额目标成本进行比对。如有突破，应在进行成本分析后提出具体合理化意见，并根据该意见进行调整。调整的方向可偏重于景观工程的硬景部分的工程量占比的多少及相应使用的主材档次是否合理;软景部分的主要大乔木是否过多过大，树种档次是否过高等等。景观材料不分贵贱，好的设计不过分追求材料的档次而在于能够合理巧妙地组合应用。尽量多采用具有本地特色的景观材料，少用进口或昂贵的材料，注意做好层次与颜色搭配，廉价的材料也能达到优秀的设计效果。2．2．1材料的选择(1)石材石材厚度的选择花岗岩在人行道铺地、墙面、楼梯梯面时一般选用20mm厚;在用于花池、泳池、景墙压顶、楼梯踏面一般选用30mm厚;在用于车行道一般选用35mm～40mm厚。石材供应地选择尽量选择当地的景观石材，可以在成本控制和景观特色上达到双赢的效果。(2)木材铺地一般选用30mm～50mm厚，常用的木材种类有以下几种:①菠萝格，价格在12000元/m3左右;②加拿大红雪松，价格在7000元/m3左右;③芬兰木，价格在5000元/m3左右;④俄罗斯樟子松，价格在3000元/m3左右。前两种属于天然防腐木，后两种需进行人工防腐处理，在进行设计时应根据使用环境的情况综合进行比较后再选定使用何种木材。(3)新型材料的选用科学的进步日新月异，景观材料也不断推陈出新。新型材料相对传统材料拥有更好的性价比，为了更好地利用新型材料，应该对材料市场长期保持关注。2．2．2构造做法在一些大面积的铺装上常用的构造做法上应注意结合场地实际情况确定做法，尽量按照原有地形资源来进行设计，利用场地历史痕迹来营造原生态的场地效果，可大量节约成本，同时达到良好的景观效果。按标准模数设计不随心所欲的设计材料规格，尽量采用工厂加工标准模数来降低施工材料损耗。以石材为例:30cm、60cm、90cm模数为最经济的出材模数，损耗最低。同时现场施工应根据实际情况考虑合理的利用边角材料。园区道路设计应从使用便利和降低成本的角度出发，不宜为了效果弯曲绕路，否则将在施工时造成材料损耗和人工费用过高同时也可能导致后期业主不按路线直接踩踏绿化，物业养护困难。2．2．3软景植物的选择(1)通常大乔木占总苗木造价超过60%，因此首先应重视大乔木的选择方案;(2)苗木成本分配重点顺序一般按下列顺序:主景树—普通树—小乔—大灌—中、小球灌—地被—草皮;(3)主景植物可以从大中型乔、灌、地被、攀沿、草皮中选择，主要选择的标准为“低成本、绿量大、易栽易活”等因素，应注意:没有廉价的植物，只有难看的搭配;(4)部分小区可以取消“行道树”概念，改以植物群落布置，树种可以采用大量普通或者“偏冠”乔灌木组合栽植，从而达到降低成本而又不影响大局效果。
3招投标及采购阶段的成本控制
在此阶段应对施工单位的报价加大审核力度，合理定价，采用工程量清单招投标方式确定施工单位。硬景平面和立面的铺装材料具有品种、规格不一、效果不同、产地繁多等特点，相同或类似的材料市场价格有相当大的偏差。另外各投标施工单位进货途径、运费、利润等均有不同，可能导致投标报价五花八门，从而影响评标结果，对目标成本的有效控制造成困难［5］。因此景观工程中大量采用部分主要材料甲方供贷的方式，从而达到有效降低成本、控制材料质量及保证外观效果的目的。即使采用甲供，仍有许多地方需要注意。如同规格的大乔木可能市场价格差异巨大，这主要原因为大乔木十分注重树型，大乔木经常作为主景树，要求树形优美，冠幅大，能马上出效果，故不能单单以乔木的胸径、高度简单定价。因此对甲方采购人员提出了更高的要求，一般采购队伍应由设计、成本、工程专业人员共同参加，才能避免单纯从片面指标考虑买回断头树等影响效果情况，提高甲供材料的性价比。如采用乙供，则招标清单必须约定清楚具体的规格参数以及规格变更综合单价的调整方式，同时应在招标合同文件中对违约处罚条款进行明确规定。目前相当多的地产商如中庚、泰禾等自身已有建设苗圃基地，对景观工程中常用的批量同规格乔灌木进行种植。市场上差一两个规格乔木的单价相差较大，而这些规格差往往只需要一到两年的生长期，以2016年第一期福州建设工程造价管理信息［6］上的价格为例说明。同样树种不同的规格价格相差极大，以小叶榄仁为例，只需要两三年的生长期就能让苗木价格提升几倍，所以从长远开发的角度，建设一个适当规模的苗圃基地可以大幅有效降低成本，达到成本控制的目的。
4项目施工阶段的成本控制
施工阶段是设计实现的过程，重点在于合理有效控制现场签证和变更的发生，避免产生无效成本。对于设计变更应有严格的批审程序。设计变更的意向需经过造价成本部门的评估后报批并经过内部审批后实施。应注意审批时效，在保证施工进度的前提下有效控制成本。应特别警惕变更引起施工单位借机进行恶意索赔，造价成本人员应对施工现场情况了如指掌，不能被施工单位牵着鼻子走。鼓励施工单位发挥出主观能动性，利用他们丰富的施工经验对设计成果提出优化和改进［7］。如果确实有产生效益可以予以分成奖励，这样才能充分调动施工单位的积极性参与到成本控制中来。但同时要注意是否存在偷工减料的行为，如果造成工程质量事故则得不偿失。除了设计变更以外，对现场变化原因引起的签证要严格控制，尤其要把对土方工程等现场签证的审核要作为重点。
5项目结算阶段的成本控制
项目完成后，施工单位开始呈报结算。在结算审核中由于景观绿化工程的特殊性，应特别注意竣工现场实景与设计图纸的对照复核，现场实景可能与图纸有部分出入，应判断是否满足合同要求，未达到合同标准的严格按合同违约条款处罚。在实际工作中，绿化项目的数量和规格是容易产生纠纷的重灾区，应予以高度重视。完成结算后需尽快整理分析出各种成本技术经济指标，与目标成本进行比对，总结得失，为后期其它新项目的成本测算提供重要参考指标。
6总结
景观工程的成本控制是一个全面系统的管理过程，它贯穿于整个项目的建设周期中，以设计阶段为重点，招采及施工阶段为辅助。成本部门必须抓住成本控制的重心介入，在建设标准的定位、设计方案的制定，在施工图设计中做好优化建议反馈，在招采、施工阶段中严格控制目标成本的实现，才能完善成本控制。
参考文献
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关键词：工程项目 成本控制
0 引言
当前，随着建筑市场的日趋成熟，全国建筑市场竞争愈来愈显激烈，建筑行业已经进入微利时代。施工企业的最终目标是经济效益最优化，成本控制的一切工作都是为了效益，建筑产品的价格一旦确定，成本便是最终效益的决定因素，只有稳健地控制住工程项目成本，利润空间才能打开。工程项目成本控制是消化市场压价让利因素，实现企业创效创牌的重要手段，是控制消耗、降低成本、提高企业市场竞争力的有效途径。故此，我们对项目管理中如何做好施工项目成本控制做些浅显的阐述。
1 施工准备阶段控制成本
在项目开工前，项目经理部应做好前期准备工作，选定先进的施工方案，选好合理的材料商和供应商，制定每期的项目成本计划，做到心中有数。
1.1 编制先进可行的施工方案并组织实施 施工方案主要包括四个内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同，工期就会不同，所需机具也不同。因此，施工方案的优化选择是施工企业降低工程成本的主要途径。同时可以拟定经济可行的技术组织措施计划，列入施工组织设计之中。针对工程实际情况编制相应的施工方案，反复斟酌，优化方案，更为重要的是在施工过程中应严格按所选择的施工设计或施工方案组织实施，为保证技术组织措施计划的落实并取得预期效果，工程技术人员、材料员、现场管理人员应明确分工，形成落实技术组织措施的一系统体系。
1.2 组织签订合理的材料采购和劳务分包合同 承包商因工期、技术力量等原因可以将非主体工程或部分特殊作业项目合理地委托给第三方，从而将主合同中拟分包工程所承担的风险合理地转移给分包商。材料购销合同正是保障材料供应商按时、按质提供建筑材料的依据。合同的签订，由企业组织有关经营、工程、材料、财务等部门与项目经理部人员进行，并对合同进行详细的评审，就合同价格和相应的条款进行协商讨论，选择信誉好、技术硬、服务优的单位作为分包商。同时合理安排监督、协调好平行承包商、指定分包商的进度计划以及材料供应商的供货计划，以免发生窝工和误工，以至影响总工期，造成成本的增加。
1.3 做好项目成本计划 成本计划是项目实施之前所做的成本管理准备活动，是项目管理系统运行的基础和先决条件，是根据内部承包合同确定的目标成本。企业应根据施工组织设计和生产要素的配置等情况，按施工进度计划，确定每个项目月、季成本计划和项目总成本计划，计算出保本点和目标利润，作为控制施工过程生产成本的依据，使项目经理部人员及施工人员无论在工程进行到何种进度，都能事前清楚知道自己的目标成本，以便采取相应手段控制成本。
2 施工实施阶段成本控制
在项目施工实施阶段，成本控制也是非常重要的环节。对于一个工程施工项目来讲，材料费用将占全部施工成本的65～75%，所以，材料费用的控制是项目实施阶段成本控制的重点。材料费用控制是指对项目施工消耗的物资材料进行数量和价格控制，将物资材料费用控制在合理的范围内。严格控制项目材料消耗的各个环节，切实推进项目精细化管理，不断降低生产成本，提高企业的经济效益。本文将着重阐述项目施工材料消耗的控制。
2.1 切实执行限额领料及奖罚制度 材料成本的节约，也是降低工程成本的关键。组成工程成本的材料包括主要材料和辅助材料，主要材料是构成工程的主要材料，如：钢材、木材、水泥等，辅助材料是完成工程所必须的手段材料，如：乙炔气、锯、砂轮片等。对施工主要材料实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与施工班组结算，凡超额使用的材料，由班组自负费用，节约的由项目部与施工班组五五分成，从而提高施工班组节约材料的意识。要对施工班组交底，让其掌握节约材料的方法，如钢筋的使用，能使用短料的地方尽量使用短料，而不要将原材料截断；将短料通过对焊接长后使用，减少废品率。另外改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；坚持余料回收，降低料耗水平；加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。
推行限额发料，首先要合理确定应发数量，这种数量的确定可以是以国家或地区定额管理部门测定的数据为准，也可以是施工作业与项目定额员共同测算并经双方确认的数据。总之，要经过双方的确认。其次是要推行三级收料。三级收料是限额发料的一个重要环节，是施工班组对项目部采购材料的数量给予确认的过程。所谓三级收料，就是首先由门卫的收料员清点数量，记录签字，其次是材料部门的收料员清点数量，验收登记，再由施工班组清点并确认，如发现数量不足或过剩时，由材料部门解决。应发数量及实发数量确定后，施工班组施工完毕，对其实际使用数量再次确认后，即可实行奖罚兑现。
通过限额发料、三级收料的办法不仅控制了收发料中的“缺斤短两”的现象，而且使材料得到更合理有效的利用。
2.2 组织材料合理进出场 一个项目往往有上百种材料，所以合理安排材料进出场的时间特别重要。首先应当根据定额和施工进度编制材料计划，并确定好材料的进出场时间。因为如果进场太早，就会早付款给材料商，增加企业贷款利息，还可能增加二次搬运费，有些易受潮的材料更可能堆放太久导致不能使用，需重新订货，增加成本；若材料进场太晚，不但影响进度，还可能造成误期罚款或增加赶工费。其次应把好材料领用关和投料关，降低材料损耗率。材料的损耗由于品种、数量、铺设的位置不同，其损耗也不一样。为了降低损耗，根据现场实际情况与分包商确定一个合理损耗率，由其包干使用，节约双方分成，超额扣工程款，这样让每一个分包商或施工人员在材料用量上都与其经济利益挂钩，降低整个工程的材料成本。
3 竣工阶段的成本控制
该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。
3.1 及时进行竣工总成本结算 工程完工后，项目经理部将转向新的项目，项目经理应组织有关人员及时清理现场的剩余材料和机械，调配不需要的人员，支付应付的费用，以防止工程竣工后，继续发生包括管理费在内的各种费用。同时由于参加施工人员的调离，各种成本资料容易丢失，因此，应根据施工过程中的成本核算情况，做好竣工总成本的结算，并根据其结果，评价项目的成本管理工作，总结其得与失，及时对项目经理及有关人员进行奖罚。
3.2 进行成本核算 成本核算，要严格遵守成本开支范围。划清成本费用支出与非成本费用支出的界限，划清工程项目成本和期间费用的界限。对内部分包的施工结算，根据施工合同、各原始预算、设计图纸交底及会审纪要、设计变更、施工签证、竣工图、施工中发生的其他费用，进行认真审核，并重新核定各单位工程和单位工程造价。 当与业主的竣工结算及内部分包单位的施工结算完成审查定案后，应按合同规定，及时收回工程款，加强资金管理，尽量减少企业资源和资金的占用，加快资金周转。
3.3 组织成本考核和分析 项目竣工，工程结算收入与各成本项目的支出数额最终确定。项目部在整个工程结束后，应认证总结，进行项目成本分析，并逐项计算节约或超支的数额并分析原因吸取经验教训，为下个工程项目成本控制提供有效的经验数据。
关键词：工程造价；成本控制；管理
Abstract: construction engineering cost control through the whole construction course, from engineering construction project to project decision-making every link exists cost management. This article in view of the impact of the project cost each link puts forward some concrete measures.
Keywords: engineering construction; Cost control; management
中图分类号：F275.3文献标识码：A文章编号：
随着改革的不断深化，市场竞争机制逐渐形成，施工企业的生产和管理发生了深刻的变化，项目成本控制是决定施工企业市场竞争力的关键，是工程项目管理的中心内容，因此研究工程造价成本控制对提高施工企业市场竞争力具有十分重要的现实意义。
1决策阶段工程造价的控制
工程造价的确定与控制始终贯穿于项目建设全过程，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，因此，项目决策阶段的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理。
1.1在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确
做好项目的投资预测需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建的类似工程的资料。对于做经济评价的项目还要收集项目设立地的经济发展前景、周边的环境、同行业的经营等更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。
1.2认真做好市场研究，是论证项目建设必要性的关键
市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有作可能性分析。包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况；类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后的发展趋势等。要做好市场研究，技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料，并进行综合分析和处理，为项目建设的论证提供必要的依据。
1.3投资估算必须是设计的真实反映
在投资估算中，应该实事求是地反映设计内容。设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理，这既是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。
1.4项目投资决策采用集体决策制度
为避免投资的盲目性，项目投资决策企业应采取集体决策制度，组织工程技术、财务等部门的相关专业人员对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证。分析论证过程不仅要重视新设企业的经济效益的分析，还应立足节约，充分重视项目在市场中的领先地位，以减少项目建成后的运营成本和影响企业今后的发展。
2设计阶段工程造价成本控制
2.1推行设计招标，择优选择设计单位
积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竟投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。
2.2开展限额设计，有效控制造价
积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。房地产开发企业的工程造价管理人员应与设计部门积极配合，及时提供可靠的工程基础资料。
2.3采用合同措施，有效控制造价
针对目前设计人员经济观念淡薄，设计变更随心所欲。笔者认为应在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例(如5％)时，则扣罚一定比例的设计费(设计质保金)。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。
3招标投标阶段的成本控制
3.1 项目招标过程中的成本控制
3.1.1 招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目成本控制非常不利。
3.1.2 做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、分析、评价，然后结合工程实际情况编制招标文件。
3.1.3 合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。
3.2做好合同的签订工作
应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签订的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险，是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。
4施工阶段的成本控制
4.1抓好合同管理，减少工程索赔
在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。
4.2从管理模式上着手建立健全投资控制系统
建立建设监理制，追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。
4.3从技术措施上展开项目投资的有效控制
对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计，材料费一般占直接工程费的70％左右。同时，直接费的高低影响到间接费的高低，因此，选用新工艺、新材料，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。
4.4从经济措施上展开项目投资的有效控制
严格控制现场经费和总部管理费，合理使用广告策划费、销售费等，减少销售成本，最大限度降低静态投资。例如：占道费、绿化赔偿费和其他补偿费等，对大宗材料或大型设备按合同要求可直接进行甲供，以达到降低造价之目的。
甲供材料须根据工序及施工进度安排进料计划，尽量降低存储成本。另外，加强甲供材料的现场管理，合理堆放，减少搬运及损耗。
5工程结算阶段的造价管理
建设工程竣工结算是施工企业所承包的工程按照建设工程施工合同所规定的施工内容全部完工交付使用后，向发包单位办理工程竣工后工程价款结算的文件。竣工结算编制的主要依据为：(1)施工承包合同补充协议，开、竣工报告书：(2)设计施工图及竣工图：(3)设计变更通知书：(4)现场签证记录：(5)甲、乙方供料手续或有关规定：(6)采用有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格以及有关预结算文件等。
施工单位在完成合同规定的全部内容、经验收符合合同要求后，应根据以上原则组织专业人员编制完整的结算，并及时报送建设单位。还要根据施工合同做好工程的索赔工作，索赔工作应是全部竣工结算的内容之一，施工单位应当重视索赔的理论和方法。
工程完成后，必须对该工程的所有财产和物质进行清理，作为企业内部成本核算的依据。对内部分包的施工结算，根据施工合同、各原始预算、设计图纸交底及会审纪要、设计变更、施工签证、竣工图、施工中发生的其他费用进行认真审核，并重新核定各单位工程和单位工程造价。当与业主的竣工结算及内部分包单位的施工结算完成审查定案后，应按合同规定，及时收回工程款，加强资金管理，尽量减少企业资源和资金的占用，加快资金周转。工程结束后，施工单位应认真总结，进行成本分析，计算节约或超支的数额并分析原因，吸取经验教训，以利于下一个工程造价的管理与控制。
6结束语
【关键词】工程项目；成本控制；工程造价
前言
随着建筑工程行业竞争越来越激烈，建筑施工企业都在寻找提高成本核算的功效，降低工程成本，以实现目标利润、创造良好经济效益的方法和途径，在工程建设中实行施工项目成本管理是企业生存和发展的基础和核心。下面结合工作实际探讨下控制建设项目工程造价的措施。
建设工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，科学管理、规范操作流程、奖惩严明的同时，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内，避免“三超”现象的发生，为了有效控制工程造价，应做好以下几方面工作。
1 决策阶段工程造价的控制
正如前面分析，工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有较大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、目标客户的确定、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80％-90％（至少75％）。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。
投资估算是在可行性研究阶段依据现有的资料，对建设项目的投资数额进行的估计投资额，它是可行性研究报告重要组成部分，是项目主管部门审批可行性研究报告项目确定融资方式、进行经济评价和方案优选设计阶段编制设计概算、确定限额设计投资目标的依据之一。由此可见，投资估算的准确不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且也直接关系到下阶段初步设计概算和施工图预算编制的准确度。
2 设计阶段工程造价的控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点，所以，专业的咨询机构应该协助业主做好以下工作。
2.1 具有营销理念，优化设计方案。
优化设计方案，有效控制工程造价设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，最关键是要具有市场营销知识，结合市场，针对目标客户的需要进行优化设计。这不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。国外有专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1％，但它对工程造价的影响程度达到75％，很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对厂区总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。一般来说，先进的技术方案劳动生产率高、产品质量好，但是所需的投资较大，因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。在工业建设项目中，设备投资约占建设投资的40％-50％，在设备设计与造型过程中应尽量采用标准化、通用化和系列化生产的设备，尽量立足国内，对于需要进口的设备应注意与工艺流程相适应和与有关设备配套，不要重复引进。在酒店等大型公共建筑项目中的设备安装费用，在总投资的比例也很高，而且设备的更新周期长，更应该引起投资者的注意与重视。
2.2 结合实际，对工程项目实行限额设计控制工程造价。
分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。在初步设计限额中，各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量控制在限额内。设计阶段是全过程造价控制的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达70％以上，设计概算是设计文件的组成部分，工程造价咨询机构在设计阶段提供造价咨询服务是控制建设投资的最好手段，也是造价咨询机构充分发挥自身优势，建立设计与施工的桥梁与纽带。在设计阶段工程造价咨询机构应该尽早介入，可以在设计阶段进行计价分析，分析资金分配的合理性，提高投资控制效率，会使今后的投资控制工作更主动，造价构成更合理，在设计阶段进行投资分解，明确下一步好限额设计工作，投资分解是工程造价咨询进行限额设计的有效途径。
3 建设发包阶段工程造价的控制
在市场经济条件下，招投标是最普遍、最常见的择优方式。招标人通过招标活动来选择条件优越者，使其在施工技术、质量、价格、施工工期等方面达到最佳效果。
3.1 择优选择施工单位，合理签订施工合同。
作为咨询机构，在招投标阶段，一般受业主委托开展招标，或者以业主为主，协助业主做好招标文件，阐述清楚商务和技术条件，从各个方面对施工单位（或者供应商）进行审查，从中选出资质合格、技术能力强、管理水平高、信誉可靠的承包单位作为工程承包商。因为施工单位的素质高低，将直接影响到工程质量、工期，从而对工程的经济效益也起到决定性的作用。作为招标的工程监理，应认真做好对造价控制起关键作用的招标文件以及招标文件中合同条款的编写和拟定，使其既有利于选择施工单位，也有利于施工造价控制。在确定了施工单位后，就可按照招标文件签订施工合同。签订施工合同时应注意合同中的条款及工程价款，不能笼统和含糊地写按“有关规定和双方审定的预算为准”等不明确的说法。
3.2 严格控制材料用量，合理确定材料价格。
设备费、材料费在建筑安装工程中约占工程造价的70％左右，它是工程直接费的重要组成部分。设备材料价格的高低，直接影响到建设费用的大小。因此在工程造价咨询过程中，应协助业主引进竞争机制，开展设备、材料的招投标工作，保证产品的质量，同时降低工程造价。工程监理人员与造价咨询工程师应随着工程进展情况深入施工现场和市场，掌握施工情况、材料规格型号、价格行情，力争获得第一手资料，既能有效控制工程造价，又能为日后办理竣工决算提供有力的依据。
4 工程施工阶段工程造价的控制
工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等等。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。应充分发挥监理在工程管理中的作用，通过质量、进度、造价三控制，能达到有效控制造价的目的。
4.1 严格控制好进度款的拨付。
在工程进度款的拨付方面，往往会出现两个极端：一是超付工程进度款，占用甲方资金，降低投资效益，甚至有的工程进度款超过竣工结算款，施工单位不愿返还超付额，引起甲方的经济损失甚至坏帐损失；二是工程款支付不足或拖欠，影响施工进度和和质量，影响施工企业的效益。这两个极端都会影响工程进度。监理公司与造价咨询机构应协助业主制定有关的管理规定，支付工程款必须由负责项目的专业监理工程师、总监理工程师对形象进度、检验合格的工作量审核后签证认可，造价工程师审核单价的合理性，最后报有关领导审批支付。为防止超付工程款，进度款可在拨付达合同价款的80～90％时停止拨付，余款待工程竣工验收合格留保修款后一次结清。
4.2 有效控制工程变更。
工程合同价的突破，主要在于变更工程，但是，每个工程项目，或多或少有变更工程发生，因此，控制合同价必须首先控制变更工程。工程变更概念，在FIDIC条款中是指设计文件或技术规范个性而引起的合同变更。它在特点上具有一定的强制性，且以监理工程师签发的工程变更为必要条件。
5 竣工验收阶段与竣工结算
工程办理竣工验收后，即可办理竣工结算。竣工结算值=合同价款+索赔款+违约金。针对竣工结算款的各组成部分，造价咨询公司要做好以下几点。
一要核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等。
二要检查核对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，实行监理的工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程量要与竣工图相一致。
三要落实设计变更签证，设计变更要有原设计单位负责人签字，并经建设单位和监理工程师签字，重大设计变更要经原设计审批部门审批，否则不应列入竣工结算。
四要现场按竣工图、设计变更、现场签证进行工程量的核实。
关键词：建筑企业 施工过程 成本控制
Abstract: in the construction market for a construction enterprise to survive better on the effective control of the cost, obtain the biggest economic benefit for enterprises, improve the living space, let the competitiveness of enterprises can be significantly enhanced. But many construction enterprises and did not control the importance of the enterprise to the cost consciousness, especially in the construction process in the absence of effective control of the cost, or is the use of the method is not correct, resulting in waste phenomenon during the construction is more serious, leading to reduce the profits of enterprises. This paper mainly introduces the concept of cost control during construction, and puts forward the basic strategy of cost control in the process of project construction.
Keywords: construction project cost control of construction process
中图分类号：文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
工程项目成本控制指的是施工企业通过一系列的措施对工程实施过程中所花费的费用进行有效的控制，使得企业能够实现预定的成本目标，同时让企业的成本水平能够尽可能的降低，通过保持低水平的成本来增加企业的利润，让企业能够获得较好的经济效益，但是在保证自身利益的同时还必须满足合同中的要求，例如工程的质量，完工时间等。对于施工企业来说想要在日趋激励的竞争环境中提升自己的竞争力就必须控制好工程项目成本。但我国施工企业的成本控制做得不够好，特别是在工程施工过程中。
一、工程施工过程中成本控制存在的问题
1、对工程施工过程中的成本控制缺乏正确的认识
有一些人认为，成本控制是财务人员的事，与其他人员无关。其实这是一种错误的观点， 工程成本控制需要所有的施工人员都参与到其中。在这种错误观点的影响下，施工企业中各部门人员只知道按照分工的要求，努力做好自己的本职工作，如工程技术人员只考虑运用技术解决工程问题，采购人员只考虑购买质量好的设备、材料，而不关心工程的成本；这样虽然提高了自己工作的质量，但是增加了工程成本，不利于企业的发展。
2、对施工过程中的成本控制责任没有进行明确的规定
现在一般通行的做法是，工程项目实行的是项目经理负责制，即由项目经理带领项目部人员负责工程项目的实施。施工企业直接将权力下放给各个项目部，并由他们检查工程的具体实施情况，然后定期的向上级进行汇报。但是这些项目部却不清楚自己所应该承担的责任是什么，特别是对施工成本的控制一般没有明确责任。
3、质量与成本之间的关系处理不当
为了保证质量，企业往往都需要花费一笔不菲的费用，有的时候甚至因为工程质量不能够让业主满意而额外的支付一些不必要的资金。这些伪劣保证质量而花费的成本包含许多部分，例如内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等。也因此让人们形成了这样一种观点“只有通过增加成本的方式，才能够保证工程质量。”很多项目经理会过分的强调质量， 而忽视节约成本的重要性。成本的增加会使得施工企业的经济效益降低。 但是有的项目经理则相反，他们为了进行成本控制，而最后使得工程的质量达不到业主的要求， 这时就需要进行支付更多额外的费用，结果是在无意之中增加了企业的成本，但同时还会造成严重的社会影响，不利于企业的发展。
4、管理施工过程不严格，管理材料不到位
工程项目中成本来自于许多方面， 其中主要的成本有材料成本、人工成本等。但是有许多施工企业由于没有一套严格的工程项目管理措施，使得在施工的过程中浪费了很多的工程材料和周转材料，严重的还会出现员工挪用材料或者是盗窃材料，这样就在无形之中增加了企业的成本。
二、施工阶段的成本控制策略
1、建立成本控制体系和制度
（1）组建一个精干、高效、廉洁的项目经理部班子组建一个精干、高效、廉洁的项目经理部班子是降低项目成本的关键。项目经理部成员不仅要有较强的专业技术，还要团结协作，密切配合，合理地组织施工，特别是项目经理不但要有较强的专业技能、丰富的实践经验，还要有较强的领导能力、表达能力、创新能力、观察、分析、判断、解决问题的能力和组织协调能力。如果一个施工员不负责任，就不能较好地组织施工，会出现窝工现象；如果一个质量员不负责任，将不能保证施工质量；如果没有一个端正的工作态度，那么，不但不能降低成本，反而会增加成本。
（2）建立一个直线制的成本控制体系
项目经理是成本控制的第一责任人，负责调度整个体系的运行。各个职能部门具体负责落实，把计划方针、任务目标和措施等等逐一加以分解，提出进一步的具体要求，并分别落实到执行计划的有关部门、单位和个人，让参加施工的每位管理人员及生产者都做到心中有数，生产有目标，施工有计划，心中有压力。
（3）建立目标责任制
实行责、权、利相结合的原则，建立目标责任制，建立健全各级岗位责任制，这是成本控制得以实现的重要保证。实行项目经理负责制就是要求项目经理对项目建设的进度、质量、 成本、安全等全面负责。在工程项目施工过程中，项目经理、各管理部门、工程技术人员、业务管理人员以及各施工单位都负有一定的成本控制责任，形成整个项目的成本控制责任网络。另外，责任人应享有一定的权力,即在规定的权限内可以决定某项费用能否开支、如何开支,行使对项目成本的实质控制。 如物资采购人员在采购材料时,应享有选择供应商的权力,在保证材料质量的情况下，确保材料成本相对最低。最后,项目经理还要对各责任人进行定期检查和考评,并与工资和奖金的分配紧密挂钩,做到奖罚分明。
2、选择合理的施工方案
在施工过程中，首先要做的就是对施工单位的组织设计及作业方案进行严格的审核，目前主要采用的审核方法是经济技术比较方法。在审核的过程中应该对图纸以外增加的方案，在安全和质量可以保障的前提下，采用最经济的施工方案，以此来降低工程成本，加强成本的控制。
3、提高成本控制的认识
成本的发生贯穿于一个项目的整个生命周期， 这就决定了成本控制也必须贯穿于项目的整个生命周期，这其中就包括了对施工过程的成本控制。成本控制是一项系统而又细致繁琐的工作，这其中包含了各种各样的指标。正因为这样不管是施工人员还是管理人员都应该形成良好的成本控制意识。要形成良好的成本控制意识，首先就需要相应的项目人员明确成本控制与质量控制等一些列相关的责任，然后再由施工企业为项目经理与项目部人员赋予其相应的权利和义务。同时制定出相应的奖惩措施，以此来激发他们的积极性。在整个成本控制的过程中，项目经理有着十分重要的地位，应该起到领导带头作用。项目经理应该根据工程的实际情况来制定出相应的措施，并对项目部中的各成员进行成本方面知识的培训，让他们形成良好的成本控制意识，并对明确制定出每一个岗位的工程项目的成本核算责任。
4、提高成本控制的针对性
任对于施工企业来说，工程施工过程中的成本控制十分重要，所以不能够光说不练，或者通过一些非正的方法来对成本进行降低。同时在进行成本控制时不能够过于盲目，必须具有针对性。
（1）合同控制
在施工阶段必须对工程项目的变更进行有效的控制。在一般情况下，工程都是按照施工图纸与相应的承包合同中的要求来进行施工的。因此，项目经理应该仔细的阅读合同，对合同中的各项要求与指标都必须明确。然后在制定出详细的成本控制计划。对合同中所提到的暂定项目和存在变更的分项工程，必须核对是否存在什么问题，如果有问题必须及时向上级进行汇报。
（2）材料控制
在工程施工的过程中，为材料而支出的费用占了很大比例，因此材料成本必须作为成本控制的重点。要做好材料成本控制就必须对与材料相关的各个工作环节进行改进，以此来减少不必要的消耗。
（3）费用控制
这里的费用控制指的是对管理和组织施工所发生的各项费用的控制。在管理和组织施工过程中所发生的各项费用是成本控制中不可忽视的内容。由于其有着十分繁杂的项目，所以必须做好相应的记录，并制定出相应的支出计划。只有这样才能够有效的减少浪费，控制成本。
5、严格控制工程进度拨款
工程进度拨款控制是实施工程造价全过程控制的重要内容。造价管理人员要积极协助业主方严格控制工程进度拨款。具体做法是，按合同要求在工程进度到了一定阶段，需要拨款时，要求各施工单位按实际完工数量提交已完工程预算，造价管理人员对各施工方提交的已完工程量深入现场一项项核实，力求完整，准确。在确定了各施工单位的已完工程量后，根据确认的各项工程量进行造价核算，从而确定已完工程实际造价。业主方据此作为拨付进度工程款的依据，同时也可有理有据地拒绝某些施工单位的不合理的要求，避免了工程款超期拨付的情况发生。
6.做好成本核算、分析、考核工作
建立项目成本核算制。明确项目核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求， 并设置核算台账，记录原始数据。通过对项目成本的综合分析，更好的寻求进一步降低成本的途径，看清成本的实质，增强项目成本的透明度和可控性，为加强成本控制，实现项目成本目标创造条件。成本考核是落实成本控制的关键。根据施工项目一次性的特点，要特别强调施工过程中的定期成本核算、分析和考核工作，以便能够对施工过程进行实时控制，做到及时发现问题，及时采取各种有效措施解决问题，促进成本管理工作的健康发展，更好的完成项目成本目标，最终实现项目管理目标。
三、结束语
建筑企业项目施工阶段的成本控制好坏直接影响着项目的总体成本大小，因此，在施工阶段要特别注意成本控制，但是，成本控制一定要以保障工程项目质量为前提，不能为了控制成本而舍弃质量，做“豆腐渣”工程。所以，在今后的研究中，我们更要在如何将工程质量与成本控制有机结合上花大力气，以求在工程质量的最佳化与成本控制的最佳化上达到双赢。
参考文献
[1] 韩冰. 浅谈房屋建筑工程施工阶段成本控制[J]. 科技致富向导, 2009,(08):113.
关键字：建筑工程；成本控制；成本管理
工程项目施工成本控制是工程项目管理工作质量的集中体现，其根本的思想是在成本形成的过程中，使开发所消耗的生产资料的转移价值与项目施工所创造的价值的经济表现偏差在控制的范围之内。目前，虽然大多数企业意识到成本控制的重要性，但是并没有形成完善的成本控制体制，从整体的角度有效的组织成本。在企业正式投产阶段，明确成本控制的内容以及原则，从项目招标，施工到结算阶段，对与成本控制存在交集的各种因素进行分析以及控制，对于企业管理走向正规化，提升企业市场竞争力，扩大企业的积累具有积极的作用。
工程项目成本控制现状
建筑工程施工是一项长期的过程，多数企业往往受合同约束一味急功近利，追求工期以赢得企业的信任，缺少必要成本管理，使得工程间接投入以及可变费用处于超支的水平。对于成本控制中出现的问题，笔者进行了规整，具体表现在没有形成完成的成本控制模式。多数企业往往将成本控制的任务归结于成本管理主管而非施工项目经理的层面上，这种转移欠缺科学，直接导致的结果是成本控制体制的不健全。另一方面由于工程的设计方与施工方往往不是相同的，两者的经验与信息量存在明显的不对称性，从而会出现施工与设计之间脱节，虽然条理分明，但是部门之间缺少必要的沟通，例如设计方对于成本控制的考虑并没有被施工方所领会，或者对于设计者本身而言，没有实地施工经验，错误的设计了违反现场施工成本控制的楼体格式。利于甲方的控制方案未必对乙方行之有效，最终导致材料以及人员的挤压与浪费。
我国水利工程建设施工企业大部分是国有企业，这些施工企业大部分都是沿袭比较落后的粗放式管理模式，在其内部进行成本核算过程中主要运用的是净值分析法，责任成本控制法以及费用偏差分析法，在这个过程中，净值分析方法评价的指标仅仅停留在三个值水平，覆盖面不够，而费用偏差分析评价的标准则主要来源于实际成本与计划成本之间的偏差来实现整个水利项目成本的控制，就其本质而言，虽然都是针对偏差产生的原因来采取实际控制措施，但是由于评价指标的制定来自于企业自身，因此标准的设置存在一定的不确定性，而且施工过程本身就具备不可逆性的特点，而原有模型主要是依据成本落差出现后进行的弥补措施，其实用性存在质疑。采用责任成本控制的方法来实现目标成本的分解能够很好的将成本追溯到成本发生的对象，对于内部责任问题具有很好的解决效果，但是这种方法实现的前提背景是企业内部存在明确的经济责任体制以及会计制度，这种要求对于我国大部分的水利工程还需要一个比较漫长的实现阶段，因此对于一个水利工程管理企业而言，完善的成本控制预案对于他们只是一种奢侈品。
水利工程施工特点
对比一般的土木工程建设施工，水利工程施工存在很大出入，首先，水利工程建设大多都是发生在比较偏远的地区，物质运输存在很大不便，并且外界环境对于整个施工过程影响较大，而且参与建设单位比较杂乱，对于成本控制存在较大的局限性。而且国家对于水利工程质量要求以及工程使用寿命要求较一般工程而言高，其质量问题与社会稳定以及国家安全是相互挂钩的，高质量的工程必然会引发较高的投入。水利工程施工具备的另一个特点就是施工的复杂性，由于地质环境比较恶劣，加大了施工的复杂度以及对于施工技术的要求，进一步使得整个施工项目管理复杂。国有企业作为施工企业对于管理制度方面存在一些弱点，计划经济体制，由于大部分投入都来自国家，成本控制观念没有形成。
3.成本管理的原则以及内容
成本控制要求管理者要善于洞悉市场的变化，预测各种人力材料的发展趋势，并从中挖掘出各种有利于成本控制的具体策略。其基本的原则是成本最低化的原则，从宏观整体的角度对于贯穿项目从施工到项目完成阶段，进行全员以及全局的控制。控制的内容主要在于直接成本的控制以及间接成本的控制，由于项目本身运行的环境并非一直处于理想状态，涉及环境以及工序变化的问题，政府或者社会团体有可能对于整个施工进行干预，从而造成设计施工之外的额外成本，另一方面，直接与整个项目联系起来的材料，人员机械设备的成本都是成本管理需要考虑的范畴。对于成本控制，管理部门应该制定相应的控制计划，并逐步进行细化，用来指导整个成本控制的过程，可以考虑将控制计划拓宽到每一个参与的人员，形成实施，检查与处理的成本控制循环体系。
4.成本管理的策略
4.1建立完善的成本控制体系
在工程投产初期，进行施工方案的审查与优化，对于设计部提供的若干个方案，进行分析与比较，从中选出一个切实可行，在施工期限以及质量满足的条件下，有利于降低施工成本的方案。在方案选定之后，应该根据招标过程中，企业提交的技术图纸以及工程量的清单，结合工程项目的特点，构建相应的成本控制体系。以企业内部管理作为成本控制的契机，形成相应的成本管理体系。其实现过程可以按下面方式进行，对于工程实施过程中涉及的各层工作人员，明确其主要的任务与职责，建立相应的奖惩制度来提高实施者行动的积极性，从施工质量，施工安全以及经济目标三个层面细化各层人员的分工，并将其具体落实到每一个成员身上，必要时可以建立合同进行约束，明确各自的权利和义务。在实现的过程中，以生产材料的动态管理为背景，个人与部门之间构建牵制机制，实现相互的协调与监督。核实整个过程财务上报材料与实际相符的情况。在项目分包人，施工以及项目管理部之间达成责任风险与经济效益相联系的成本控制体制。
4.2拟合适宜的企业定额
目前水利水电工程投标市场竞争以及造价管理体制通过企业定额来对相关施工企业进行择定，在企业定额中起着重要组成成分的是企业实物量消耗的定额，主要整合了质量，人工，施工机械以及材料等相关的因素，整体来看比较全面。在进行企业定额拟合的过程中，一般将台时，材料单位耗量以及工时认为可行而又比较先进的编制方案作为分析施工消耗水平以及进行企业考核的参考。通过定额，可以对整个施工过程消耗合理性进行判断，进而对不必要的施工消耗进行控制。笔者建议，由于施工工艺，设备，材料以及技术的不断更新，定额并不是一层不变的，更加不是对于过去水利水电传统定额的沿袭，相关施工企业应该及时的结合市场动机对内部定额进行不断修整，使之在日益激烈的市场竞争中具有一定优势。
4.3强化施工过程成本的控制
机械设备方面，每次使用完之后，在不增加额外成本的条件下，做好应的保养工作，减少机械可能损坏的风险。对于机械的租赁方式应该根据具体施工特点酌情考虑。一般而言工程量大工期较长并且使用较为频繁的设备，可以采取月包的租赁方式，价格合理，可以避免设备被突然调走工程受控的现象，但是，对于对于长期以及怠工而言，风险比较大。对于形如大型的施工机械，例如吊装设备以及道路摊铺设备，由于施工工期一般而言比较短，而且其费用比较高，选用台班的形式更为妥善。其他的例如土方设备以及自卸汽车或者挖掘设备，可以考虑采取自备的方式。要健全材料或者设备的收发领退程序，避免材料或者设备没有任何凭据就随意领取的现象，在不同的施工阶段，对于机械设备应该做到合理的退还。
施工过程中人员也会耗费一笔不菲的资金。在人员使用，安排与协调方面，都会涉及到成本控制的内容。现在施工企业内部普遍存在各自为政的现象，施工人员一味的施工，对于工程中的出现的变动没有及时与委托方进行沟通，从而给结算造成了一定的问题。而分包方，使用的是技术上不过关的人员，造成工程的返工，都会大大增加施工的过程成本。建议在施工进行过程中，组织各个部门人员协调好施工方案，明确各个过程相应的手续。配置人员应该尽量选用复合型的人才，以实现不同接口之间的缺口，降低缺口费用，加快工程进度的同时，也潜在的节约了人工的费用。
4.4原始记录制度的制定以及健全
由于大部分水利工程建设企业隶属国家，政策上的不严密很容易造成企业内部出现会计舞弊现象，另一方面，原始记录作为施工成本控制最基础的工作，能够充分的对管理以及施工活动进行如实反应，在消耗分析，成本控制，成本预测以及施工索赔中能够引申为一种依据，因此，必要的原始记录是提供可行性技术的保障。相关水利监理人员应该协调好设备，劳资，技术，施工以及合同各部门的工作，原始记录最终能够从管理以及成本控制两方面满足要求。与此同时，还应该组织好与原始记录交易流程有关的的登记，传递，审核以及保管各项事宜，从而达到施工成本控制以及相关资料及时性以及可得性。
4.5完善整个施工阶段的索赔以及结算管理
项目成本管理管理人员应该根据施工阶段的合同细则来维护与自己相关的合法权益。深入了解各个施工阶段涵盖的条款内容，并从全员的角度来增强合同意识。按照合同有关的规定严格组织施工，履行义务。在施工技术人员发现索赔问题之后，整理好基础资料，做好索赔记录，在相关单位同意并整理出书面材料的情况下才进行后续的施工。工程完成之后，将合同作为结算的标准。对于工程施工过程中出现的漏项以及滞留的部分，根据企业方，分包方以及建筑方三方提供的材料以及工程清单进行比对与最终的评定，必要时可以进行现场实地考察，严格按照规则来，不多算也不少算，并做好相应的结算文件存档。
5．结语
建筑工程项目管理是一个长期系统性的工程，涉及的细节性问题参透方方面面。成本控制作为建筑项目管理的核心工作，对于企业最终成本积累具有重要的意义。在施工阶段，基于成本控制内容以及原则，从成本控制体制的建立，过程成本的控制以及相应的索赔与结算的管理进行合理的控制，对于企业健康稳步的发展具有积极的意义。
参考文献：
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关键词：房建工程；成本控制；措施
中图分类号：F045.33 文献标识码：A
引言
随着科学技术的的不断发展，我国的建筑行业呈现出高速发展的趋势，在建筑施工建设中，各种施工技术、设备、材料都得到了长足的发展，同时还涌现出了更为显现的建筑施工设备。随着技术、设备、材料在现代建筑工程中的广泛应用，我国建筑工程的性能和质量也在不断地上升，在一定程度上为我国国民经济建设起到了推动作用。然而目前，我国建筑业却出现了三超现象严重，即：估算、预算和结算成递进状态的超额现象，这一现象不仅制约了企业对工程施工的控制，而且影响了建筑施工的效益和价值。因此，我们必须加强建筑工程的成本控制与管理工作，从而来提高建筑工程的投资效益。
一、成本控制概述
成本控制的过程是运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。其目的就是防止资源的浪费，使成本降到尽可能低的水平，并保持已降低的成本水平。科学地组织实施成本控制，可以促进企业改善经营管理，转变经营机制，全面提高企业素质，使企业在市场竞争的环境下生存、发展和壮大
成本控制主体从企业组织结构的层面认识，大体分为三种。
（1）决策主体：是决定企业成本发生方式和整体目标的高层管理者，他们负责对企业涉及成本控制的方案进行选择决断。
（2）组织主体：是负责根据成本决策结果组织、协调整个企业成本控制，落实具体实施步骤、职责分工和控制要求，处理成本控制信息、考核成本控制结果等的控制主体。
（3）执行主体：是对各部门、环节、阶段、岗位发生的成本实施控制的主体。凡是涉及成本、费用发生的环节和方面，都有执行层面的控制主体。
二、房建工程成本控制的重要性
工程成本主要由建筑安装工程费用、设备工器具的购置费、工程建设其他费用组成。建筑工程成本管理工作，对项目投资的经济效益有着直接的影响，为了科学、合理的控制成本，就必须在建设整个过程，对不同阶段项目按照它自身的特点进行多次计价，也就是按照建设程序合理性确定不同阶段的成本精度，以充分体现成本的合理性，进而保证工程成本的有效控制。房建工程成本的管理与控制，就是在投资设计阶段、决策阶段、建设项目承包阶段和实施阶段把建设工程成本的发生控制在批准的造价限额以内，合理地使用人力、物力、财力，随时纠正过程中出现的偏差，保证良好的投资效益和社会效益。
三、如何做好房建工程全过程的成本控制
（一）建立完善的成本控制体系
强化成本控制工作的首要条件是明确成本控制岗位责任制度。在项目开工前，必须以岗位问责制的形式对工程管理以及成本控制去落实好各项工作，从组织上建立由各专业施工队队长和项目经理所组成的成本控制体系，建立健全的成本控制和责任控制体系。分解控制成本的责任、并落实到每个项目管理的全体成员组织当中。应按以下四个方面着手建立此体系：一是要把责任主体明确好，以项目经理部作为核算单位，每个项目经理、项目管理班组以及全体施工人员都必须具有树立正确的经济、效益以及成本观念；二是，定期进行对各层工作人员和企业的项目管理者进行成本管理培训，要让每个员工在脑海中树立企业的高效益会和成本降低相互联系的意识，把企业的成本控制同员工的利益相结合；第三，制定成本管理目标，对各责任主体的成本控制进行量化并逐级下放，通过控制好小部分的成本进而控制好整体的成本；第四，建立并完善奖惩制度，把考核标准同员工的工资相结合，进而带动员工的积极性以及调动员工的主观能动性，为成本的降低奠定基础。因为施工过程当中的情况会因时间的变化而改变，这就要求项目经理要按照变化的情况结合实际去及时调整相关的责任的计划。为了有效的提高责任体系的透明度和便利性，要以图表以及文字的形式把责任体系的规定给表现出来，结合实际去建立责任体系，让每个员工做到心中有数，依靠图形和数据改善体系计划，统揽全局。
（二）编制施工成本计划
这是房屋建筑工程成本控制的根本。现在根据项目部与施工企业签定的内部承包合同，项目部经济核算结果，施工组织设计、机械设备及利用情况，工程所需材料消耗及劳动效率情况，以往类似工程实际执行情况和有关经济指标、完成情况的分析资料等，项目经理组织有关技术人员在充分理解本工程的特点、重点、难点后，研究制定合理可行的降低工程成本的具体措施，并预测采取这些措施后取得的经济效果，以制定降低成本的目标，并不断测算调整。
（三）加强施工人员人工费控制
在这一方面，首先要对各工种的施工量进行明细化，把劳务分包队伍的选择、分包合同的签订放在项目开工前进行，对各工种直接费用进行控制。成立专业劳务公司，加强劳务分包管理，专业劳务公司负责组织劳动力队伍招标，拟定招标文件，科学合理测定劳务价格标底，建立劳务作业分包进度款支付台帐，按期结算人工费，最终支付费用不得超过计划预算。
（四）做好材料价格的控制
我们可以通过向主要材料生产基地、材料市场信息员的咨询，及时整理工程造价管理部门的近期材料价格等多种形式建立自己的信息网络 ，有条件的单位尽量使用现代科技手段，将各种材料价格信息输入微机，与有关单位进行微机联网，实现信息共享。
（五)做好施工生产阶段的成本控制
工程质量、工程环境、工程安全都是影响施工项目成本的重要因素，如果任何一个环节出了严重问题都将会大大增加施工项目的成本，甚至可能会颠覆整个工程的盈利状况，因此，对于各项管理制度一定要严格落实，做好房建施工质量与安全事故的防范工作，另外，还要确保各项资源的供应及时到位，对于一些比较紧缺的资源要做好适当的储备工作。做好人员的调度指挥工作，尽量避免返工、停工、怠工事件发生，保证施工过程合理有序进行。
如果出现索赔，在掌握了详细的索赔因素之后，在施工过程中要进一步搜集证据资料，将变更价款和索赔报告按时提交给有关部门，并且对办理结果主动跟踪，并及时补充资料。变更和索赔要随着工程的展开逐步办理，完工申报和集中申报虽然可能会节约一部分时间，但是会增强签证的难度，也影响证据的采集，很容易从主动方变成被动方。另外要安排专门的人员保管好变更款、索赔单、证据、签证等相关资料，并定期召开会议，交流汇报变更款和索赔的办理情况。
项目成本管理人员要按月将原始资料进行归纳整合，准确计算出整个工程月度成本消耗，比较分析已经完成工作的实际成本和预计成本之间的差距，并且将所得数据信息及时反馈给项目管理人员。如果实际的成本超出了预算成本，要及时查明原因，并采取有效措施予以补救，防止差距进一步扩大。
（六）做好结算阶段的成本控制
竣工结算阶段作为成本控制与管理的最后阶段，工程结算编制的正确性、完整性直接关系着工程项目总体的经济效益。竣工阶段的成本控制与管理要做好以下几点：第一，防止有漏项；第二，变更和索赔的证据支持链要完整；第三，各方面的费用组成要全面。项目管理人员要组织相关工作人员进行结算分析，并详细评审计算书的合理性、科学性、合规性的基础上再向业主方提供结算报告。另外，还要针对业主方可能要进行核对的项目做好预估工作。最后还要加强与业主方的交流、沟通和跟踪工作。
总之，成本控制的内容非常广泛，但是，这并不意味着事无巨细地平均使用力量，成本控制应该有计划有重点地区别对待。面对日益激烈的市场竞争，房建工程应该把全过程成本要素的控制作为重点工作，采取正确的方法，严格控制施工全过程的成本管理，使房建工程的开发建设实现更高的利润和可持续发展。
参考文献：
关键词：工程；工程管理；成本控制
中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）06-0126-01
随着改革的深入进行，市场为主导的经济模式已在我国建立并获得了长足的发展。任何企业都毫无例外的要进入市场竞争，在市场中实现优胜劣汰。工程施工企业也毫无例外的要进入到市场的大潮中，在激烈的市场竞争中，不断练好“内功”，在市场中谋得发展。在市场中立于不败不只是一句空话，必须向自身要效益，从控制工程的质量和施工效率着手，降低施工的成本，从细微之处入手，才能真正提高效益。下面从我们在工程管理过程中对成本的控制谈几点粗浅认识。
1 理性成本控制
1.1 精简人员机构
归根到底，人的因素才是工程质量和效益的根本保障。从施工开始之初，就应该挑选出精兵强将到工程施工现场常驻，为工程施工的过程提供有力的保障。通常一个项目应配备3―4人，这其中应设项目经理1人，2到3人的施工小组。小组内应明确分工，在工程施工中按照分工，明确职责。通常工程项目的造价一般较低，其管理方式通常也较灵活多变，很多分支工作如采购、财务等工作均可由公司内相关人员兼职完成，节省人力开支。
1.2 控制通讯费用支出
施工现场配备车辆的标准通常为两部，分别为越野一部，轿车一部，能够保证施工工程的顺利进行和业务展开的需要。通过包干形式将通讯费用支出有效控制，达到控制通讯成本的目的。
1.3 减少办公性费用支出
办公文具看似开支较小，但深究起来就会发现其中的消耗和浪费巨大，控制成本就应该从控制办公文具开支这样的小事抓起，严格按照审批程序进行，如材料需要上墙展示，则应该要求采用统一的标准，而通用的内容则可以固定下来，避免随意变动带来不必要的浪费。除个别工程项目另有要求外，通用的展示材料可以重复用于其它工程项目。
1.4 严格控制招待费
工程管理过程中会产生招待费用，此部分费用应严加控制，防止假公肥私。公司根据以往工程项目测算招待费标准，管理过程中必须严格控制超标。遇到特殊情况，经公司批准方可支出。
2 施工过程中的成本控制
2.1 控制分包费用支出
公司在日常分包管理过程中应注意把关审核，对分包队伍建立一定的评级机制，对审核合格的分包方应建立相关的名录数据库，如需进行分包，则应优先从已有数据库中查选。所有分包队伍必须为名录内单位，并经三家以上分包队伍通过投标竞价的方式分包部分施工项目。任何新进入的队伍，发包方都应严格评审程序，高标准、严要求，合格后方可加入分包方数据库。这种方式大大的加强了对分包方的管理，最大程度上避免了无资质的队伍进入分包，从源头上抓住了工程质量，降低成本的关键和根源。
2.2 控制材料费用支出
工程的特点是材料费用占总造价比例高，一般都在70％以上。所以控制材料费用支出是整个成本控制的关键环节。这里，材料费用的控制分为两个方面：
（1）从原材料价格控制入手。原料价格控制通常分为以下三个环节，首先就是对买入价格的控制，这要求我们的采购人员对市场同类产品的价格有一定的了解，在保质保量的前提下，从几家供货商中择优选用；其次控制好运输环节费用。对运输路线和运输方式的考虑要合理有效，在能完成任务的前提下，把运费控制在最低，从运输环节降低成本。最后要注意资金链，尽可能的少占用资金，把进货的频率控制在合理的范围内，把储备性材料的数量降到最低。
（2）控制好现场的材料损失。一般施工工程施工区域大，距离较长，加之多使用钢材物资，更应该加强对物资的管理和登记。材料损失是经常事情，如果控制不严还有可能发生分队伍位或是项目部人员监守自盗的情况，公司在某工地上就曾经发生过分包队伍民工偷盗材料的事情。一般可采用分包单位材料代管的方式，公司购进的材料直接在工地发放给施工队，完善交接手续。最终实际完成工作量与材料发放数量进行比较，若材料发生缺失，由施工队按合同约定进行赔偿。这样能较好地控制材料的浪费及丢失，方法简单且有效。
2.3 做好策划及计划工作
接到施工图纸后，公司应对图纸进行会审，并坚持到现场实地勘查，发现问题及时与甲方沟通。根据合同清单、图纸，结合现场实际情况编制施工组织设计，同时还需编制详细的材机械设备进场计划、材料采购计划、工期计划。这样可以合理地配置人力及机械设备资源，规范施工程序，杜绝材料浪费，缩短施工工期，降低施工成本。
3 竣工结算阶段的成本控制
成本控制应强调项目的中间控制即动态控制。平时管理过程中要做好记录工作，并对工程增量进行及时确认工作，为竣工结算积累资料。结算可分为两部分：即内部结算和外部结算。
（1）内部结算，即与分包队伍结算。与分包队伍结算的工程量应以实际为准，通常与业主结算会以图纸和清单为依据。经验证明，两者会有一定的差额出现。对内按实际结算还能实现前面提到的材料控制，堵塞材料管理漏洞，通过节约途径降低成本。
（2）外部结算，即与业主结算。除正常的合同内计量外，还要认真组织工程增量及索赔工作。结算工作做得好，可直接产生效益，实现增收。
4 结语
想要提供工程的收益率，就要从成本控制这些细微之处入手，把控制成本的理念牢牢的贯穿在施工的整个过程，只有全方位，多层次地对项目进行成本控制，积少成多，集腋成裘，如此企业才能从根本上控制住成本，实现效益的最大化，使企业在硬软件实力上都获得较大的提高，增强在市场大潮中的综合实力，提高核心竞争力，在激烈的市场竞争中立于不败之地。
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【关键词】：电力工程；成本控制；探析
中图分类号： F407.61 文献标识码： A 文章编号：
引言
近年来，电力施工行业全面推行招投标制，市场竞争异常激烈，电力工程项目成本控制已然成为降低电力设计施工企业运营成本、提高电力企业竞争力和整体经济效益的有效途径。
一、电力工程项目成本控制的意义
电力设计施工企业财务管理的一个重要内容就是工程项目成本的管理和控制，工程项目成本控制的效果直接影响到一个施工企业经济效益的好与坏。工程项目的直接成本包括人工费、材料费、机械使用费以及其他间接费用等，这些费用约占施工企业总成本的90%以上。因此工程项目成本控制对电力设计施工企业的生存与发展具有重要的意义。
二、国内电力工程项目成本控制的现状分析
1、项目成本控制意识薄弱
随着电力工程市场的逐步开放和分化，电力施工行业竞争也日趋加剧，在这种形式下，工程项目成本控制已然成为提高设计施工企业经济效益和竞争力的有效途径。然而，电力设计施工企业年度考核指标往往是针对生产经营产值的完成和利润目标的实现程度，对于项目工程关注的仅是项目工程的完成时间、完成的质量以及安全事故等方面的问题，很少涉及项目工程成本控制问题。因此在实际操作中项目管理人员和施工人员都没有注意节约材料或采用科学的操作方法去控制项目成本。另一方面，部分电力设计施工企业在成本控制存在这样一个弊端，即以事后控制为主忽视事前控制，关注静态控制忽略动态控制，重短期、局部利益，轻长期、全局利益，最终导致整个工程项目成本管理粗放、效率低下。
2、相关人员责任不明确，权责不对等
由于成本控制责任大多被推到企业财务部门，未能落实到电力设计施工企业的各个职能部门，与成本控制相关的技术、安全、经营等相关部门未能充分发挥到成本控制的作用，这些都使得工程项目成本控制的具体工作不能落实到相关人员，责任不明确，成本控制很难切实落实和推进。另一方面，对于处在项目核心位置的项目经理来说，他们主要负责项目各方面的资源调度以及协调相关人员的工作任务，项目经理对整个工程项目目标的实现负有直接责任。但现实中，项目经理在工程项目的进行过程中往往权责不对等，例如项目经理没有人事权，不能聘用或解聘工作人员；缺乏物资采购决策权，对于项目所需设备和材料等的采购没有决策权。由于权责不对等最终必然导致成本控制方案无法落实，成本控制措施无法执行。
3、控制范围狭窄，成本控制内容缺乏全面性
电力设计施工企业成本控制的重心主要在于直接成本控制，例如材料费、人工费、机械使用费等，没有将风险成本、安全成本或是期间费用纳入工程项目成本控制体系，这将不利于施工企业从宏观上加强项目成本管理以及进行相关考核和控制。例如，部门企业将管理费用在工程项目上随意列支，歪曲工程项目实际盈亏情况。另一方面，许多电力设计施工企业往往沿用过去长期保持的成本控制方法和控制标准，未能随着企业的发展或环境的变化而变化造成，其可行性和有效性值得质疑。
4、缺乏有效的考核激励机制以及监督机制
目前很多电力设计施工企业还遵循国有企业固有的模式，各部门、各岗位大都存在权责利不对等的现象，按岗定薪，考核多数是形式高于实质，对工程项目管理人员和施工人员没有明确的激励和考核机制。在实际工程项目过程中，成本控制理念的贯彻和实施效果未能在薪酬和奖金上充分体现，使得大多数员工成本控制意识薄弱，工作热情和积极性没有得到充分发挥，成本控制目标难以实现。另一方面，由于缺乏有效的监督机制，成本控制措施的执行也无法真正落实。例如，项目施工过程中可能会由于施工出现异常状态而导致成本失控，但由于缺乏有效监督机制，各部门之间没有联动、相互监督制约，各部门都想撇清自己的责任，导致责任不清。
三、完善电力工程项目成本控制的对策
1、提高工程项目成本控制意识
电力设计施工企业激烈的竞争必然导致业主轮番的压价，这使得施工企业只能从内部管理入手，在成本控制上寻找出路。因此，电力设计施工企业应在管理层领导的带头作用下，全面提高员工对工程项目成本控制的思想认识，树立成本意识，提高施工企业经济效益。施工企业要充分认识到成本控制在提高项目效益和企业效益上的重要性，将成本控制与个人的聘用、奖惩、升迁等联系起来，全面贯彻成本控制观念，让参与成本管理和实施的每个人都意识到成本控制对企业经济效益、个人收入所产生的影响，形成责任成本管理“全员、全过程、全方位”的控制局面，建立责、权、利相统一并承担经济责任的责任成本中心。
2、强化责任成本管理，建立责任成本中心
权责对等是工程项目成本控制的基础保证。在工程项目施工过程中，项目成本管理目标需要进行分解并落实到项目经理和各级管理人员，形成一个成本控制责任网络，建立责任成本中心。但光有责任还不行，相关人员还必须匹配一定的权限，例如项目经理可以在一定范围内决定某些材料的采购或是聘用、解聘施工人员，保证权责对等才能使项目成本得到实质性控制。另一方面，电力施工企业应将成本责任和管理人员的绩效挂钩，对项目经理和各部门人员在成本控制中的业绩要定期进行考核，与个人的工资、奖金挂钩，形成全方位、全过程项目成本管理格局，保证项目过程中相关人员的责、权、利相结合，使成本控制真正落到实处。
3、建立全面成本控制体系
责任成本管理可以有效促进工程项目成本控制目标的实现，而在实际中，电力施工企业则要在责任成本管理的基础上建立完备的成本控制体系方能保证成本控制措施的有效实施。主要应包括以下几方面：首先是要制定周密的成本管理计划，加强财务、技术、经营等部门之间的协调关系，落实成本责任关系，避免推卸责任的事情发生，让整个电力设计施工企业对工程项目成本控制目标负责；其次，企业需要对项目成本管理全过程进行监督，定期或不定期的对工程项目的质量和成本控制的效果进行检查，确保施工质量，同时督促工程成本控制的有效实施；再次，工程项目技术部门要加强对施工人员的培训，确定最佳的施工方案，指导施工人员采用正确的方法、先进的技术进行相关施工工作，对选择的材料和设备进行优化对比，合理的利用好每一种材料、完成每一道程序，进而达到保证工程项目质量以及控制成本的目的。
4、采用相关经济措施控制成本
经济措施是最直接、最直观的成本控制手段，它主要是对电力工程项目的人工费、材料费、管理费等进行直接控制。在人工费控制上，主要是合理安排工期和施工步骤，保证电力工程项目各环节之间合理衔接，避免人员的浪费，同时加强岗位技术培训提高施工人员工作绩效；在材料费控制上应从采购、运输、收发、保管等环节入手，减少每个流程的材料损耗值，同时科学合理的按照规程进行操作，避免施工过程中的材料浪费；在管理费控制上应合理设置管理机构，尽量减少管理层次，严格控制各项费用支出，做好合理科学预算，并进行定期审查，以实现对管理费用的控制。
结束语
对于电力施工企业来说，成本控制与管理是一项相当重要的工作，应当作为电力施工企业的一个长期任务来抓实抓好。只有真正将电力施工企业的成本控制与管理工作做好了，才能有效降低电力施工企业的生产成本，从而为电力施工企业创造更大的经济效益。
参考文献：
郑方荣.试析电力施工企业项目成本管理与控制探析[J].现代商业，2010(13).
