时间:2022-05-18 09:14:52
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农业示范基地申报材料,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
农业科技示范展示基地的公告
根据省农业农村厅《关于印发〈广东省2021年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案〉的通知》(粤农农〔2021〕109号)和我局《关于印发〈中山市2021年基层农技推广体系改革与建设补助项目工作方案〉的通知》(中农农函〔2021〕91号),现面向全市公开遴选4个示范基地。相关事宜公告如下:
一、遴选范围
市内农业科研、教学、推广单位、各类农业经营主体(涉农企业、农民专业合作社、家庭农场)建立的良种繁育场以及生产基地。示范基地主导产业为水产、花木、畜牧、蔬菜、水果、水稻等。
二、遴选条件
(一)具备一定的示范推广、教育培训、产业或行业引领带动作用,应当有明确的技术合作单位,有一定的规模和后续发展能力,具备较好的基础设施,证照齐全,长期稳定,土地剩余租期5年以上。
(二)具有推广年度主推技术的能力、条件、意愿,有一定的技术服务能力,具备举办现场观摩、展示、农民培训等条件,热心基层农技推广工作,建立健全试验示范档案和培训档案,认真做好试验示范总结,接受年度考核验收。
(三)属种植业的种植基地面积达100亩以上。
(四)属畜牧水产业的养殖数量禽存栏50000羽以上或畜存栏1000头以上,水产养殖面积达100亩以上,养殖档案完整,两年内无重大动物疫病和质量安全事件发生。
(五)我市农业主导产业、主推技术或专业大户优先考虑。
三、遴选程序
(一)示范基地申请。申请单位填写《全国基层农技推广体系改革建设补助项目农业科技示范基地申报表》,向所在镇街农业农村部门提交相关申请材料。
(二)镇街农业农村部门审查。镇街农业农村部门对申请材料进行审查,负责将盖章纸质材料于2021年6月23日前报送至我局科技教育科。
(三)示范基地认定。我局组织对报送的材料进行论证评审后,形成基地认定评审意见并经公示无异议后,最终认定为农业科技示范基地,按照标准统一竖立“全国基层农技推广体系改革建设补助项目农业科技示范基地”标牌。
四、申请材料
(一)《全国基层农技推广体系改革建设补助项目农业科技示范基地申报表》。
(二)示范基地实施方案,标明主导品种、主推技术、技术培训、学习观摩等。
(三)申报单位法人身份证复印件、营业执照、银行开户许可证、基地现场照片、土地承包合同、开展示范展示活动的有关文字图片等有关证明材料。
申报材料装订成册(一式一份),所有材料扫描为PDF格式电子档案一并报送。
附件:全国基层农技推广体系农业科技示范展示基地申请认定表
中山市农业农村局
2021年6月9日
(联系人:杨万利;联系电话:88221270)
附件
全国基层农技推广体系农业科技示范展示基地申请认定表
基地名称
基地建设单位
基地负责人
产业规模
基地地址
基地土地性质
自主产权
£流转承包
基地合同期限(年)
从事产业
主导
技术
主导品种
合作单位
技术负责人
示范基地简介及示范展示内容
基地建设单位及负责人签署意见
本单位对以上申报内容的准确性、真实性负责。
建设单位(盖章):
负责人(签字):
年 月 日
镇街推荐
意见
负责人签名: (单位公章)
年 月 日
专家组意见
签名:
年 月 日
市农业农村局意见
负责人签名: (单位公章)
为加快现代农业建设,实现农业增效、农民增收,镇出台了《关于*年度经济发展的若干政策意见》,对发展“一镇一品”、“特色基地”、“水利建设”、“大户培育”等方面出台了具体的激励政策,我们积极引导,加强农业综合开发,具体规划:1、农业企业争取上一个新的台阶,绍兴县和兴茶厂力争产值上亿,争取有更多企业列入省级农业龙头企业、省重点林业龙头企业、绍兴市级农业龙头企业、绍兴县级重点龙头企业和优秀成长型农业龙头企业。2、筹建规范农业专业合作社,争创省级示范合作社。3、提升农庄经济水平,建设农家乐示范村、示范点。4、加强“一镇一品”特色基地建设,以“一荤三素”为主,即新扩建山地蔬菜基地、吊瓜子基地,新引种美国提子,大力发展长毛兔产业。5、积极申报“中国香榧之乡”,省级森林公园。6、积极实施“兴林富民”战略,争创省级“兴林富民”示范镇,省级兴林富民示范村,市级“兴林富民”示范村和县级“兴林富民”示范基地。7、全力推进绿色生态建设,加速村庄绿化建设。8、积极抓好“新时期治水工程”等。有关现代农业建设的各个方面我们及时与上级局办加强联系,加强沟通,争取上级局办的支持。
二、加强农业生产安全
我们主要抓了森林防火、动物防疫、防汛防洪工作、农机生产安全,并落实有关责任制。
三、积极争创中国香榧之乡
经多方联系,在组织好有关申报材料的基础上,于20*年6月2日邀请到国家林业局、省林业厅有关专家到稽东镇实地踏看,了解有关香榧园区建设、基地建设和品牌建设等情况。
四、继续搞好农业结构调整
落实好单季水稻高产示范方车头、大桥各一方,加强对小舜江上游农业面源污染治理,在大桥村建立绍兴县惠农植保专业合作社,落实浙江省农业厅农业推广基金项目,进行测土配方,控制农业面源污染。在注重抓好粮食生产的同时,积极引进新品种,加强基础设施建设,继续搞好山地蔬菜、吊瓜子基地建设,新引进150亩美国提子,抓好长毛兔生产,洋中村长毛兔基地成为全县最大的长毛兔基地。
五、加快“兴林富民”建设步伐
规范落实省级“兴林富民”示范村1个、市级“兴林富民”示范村1个、县级“兴林富民”示范村2个,并在此基础上,将积极争创省级“兴林富民”示范镇。全镇落实初制茶厂优化改造4家,名优茶建设上一个新的台阶。3月初组织妇女主任及有关名茶能手等赴御茶村参观取经,“稽东”牌名茶获省茶博会金奖,“越州”牌名茶获茶博会银奖。全镇07年上半年茶叶总产量1350吨,产值2051.95万元,其中名茶265吨,产值325万元;大宗茶1085吨,产值726.9万元。07年新购置名茶机械280台,全镇新发展香榧基地1500亩,河岸绿化7500米,公路绿化7.5公里,上半年供应蚕种150张。
六、积极抓好新时期治水工程
落实山塘水库除险加固5座,总投资42万元,已完成2座。农民饮用水项目3个村总投资39.81万元,已经动工;小流域综合治理5个村,总长3280米,总投资149.5万元,已经动工;车竹畈农业综合开发水利项目总投资428万元,已完成70%;全镇溪流保洁工程扎实开展,落实好山塘水库的各项制度。下半年工作为上报大王尖水库除险加固工程,总投资242万元;上报山塘水库除险加固5座,上报小流域整治项目3个村,做好集镇水厂、蝙蝠岩电站的验收。
一、目标任务进展情况及主要措施
(一)农牧业科技试验示范
狠抓国家科技富民强县专项行动计划项目的申报和实施准备工作。国家科技部、财政部为推动县域经济持续发展,促进农民增收致富,在全国实施科技富民强县专项行动计划。为了争取这项国家级项目,从年初开始,多次召开局务会研究部署今年的申报工作,并把此项工作列为重中之重,全力以赴精心组织,在总结去年申报取得的经验的基础上,今年围绕我旗农区畜牧业发展和资源产业优势,对项目实施内容进行了调整,确定了“奶牛养殖集成技术开发应用”申报项目。为了确保项目申报成功,在编制项目申报材料过程中,投入了较大人力、财力,做了大量扎实有效的工作,聘请了某省农业大学名农牧业专家、教授对项目申报书进一步修改、完善,并主动向旗有关领导和市、自治区科技部门领导汇报工作进展情况,申报工作得到了市、自治区科技、财政部门的大力支持。在项目申报中,局领导专门住在呼市一个多月开展工作,还专程去国家财政部、科技部了解项目申报进展情况。该项目在全区个申报项目中,以高质量被排名第一,通过了自治区专家评审组的评审。目前该项目已通过国家财政部、科技部的审批,被列为国家科技富民强县专项行动计划项目。待正式签订项目合同书后全面实施。该项目实施完成后,将极大地提高我旗奶牛饲养的科技含量,提高广大养殖户的科技素质和科技意识,改变传统饲养观念,走上科学化、集约化、规模化养殖的轨道,加快我旗畜牧业的产业化进程,促进农民增收致富,推动我旗社会主义新农村建设。
以实施重点科技项目带动相关产业发展为切入点,全面提高农牧业科技成果转化应用水平,提高农业生产科技含量,大力推进农业科技进步,实现农业增效、农民增收。今年,我们共安排项目经费万元立项实施了“奶牛综合增产技术应用研究”、“肉羊良种繁育基地建设和品种改良综合技术应用”、“西葫芦新品种引种试验示范和标准化生产技术规程应用”和“植物生长剂对比示范”四个旗级科技项目。通过实施项目提高我旗奶牛和肉羊养殖科技含量和效益;推动我旗西葫芦种植业快速、高效发展;有效控制向日葵菌核病的危害,实现增产增收。各项目按照实施进度完成了阶段性任务。其中:“奶牛综合增产技术应用研究”项目,确定了个奶牛养殖示范(场)小区,户奶牛养殖重点示范户,标准化饲养农户户,奶牛头,应用奶牛标准化饲喂技术和管理程序,有效提高了奶牛产奶量,并应用隐性炎测定仪和S超生波扫描仪,对确定的户重点示范户饲养的奶牛进行普查和对症治疗;“肉羊良种繁育基地建设和品种改良综合技术应用”项目。确定了个肉羊养殖示范(场)小区,落实肉羊标准化饲喂万头,印制发放《肉羊标准化饲喂技术读本》本,对养殖大户全部进行了培训;“西葫芦新品种引种试验示范和标准化生产技术规程应用”项目。引进西葫芦新品种“金苹果”在此村、头村、村、村进行试验示范亩;“植物生长剂对比示范”项目。与中国农业科学院土壤肥料研究所和某省生物工程有限公司组成的“”产品联合示范推广专家工作组共同协作,在乡村、乡村、镇党村,应用“”植物生长剂拌种处理,进行向日葵和玉米对比示范和推广亩。
为了进一步提高项目研究水平和完成质量,对每个项目的实施情况不定期进行检查,及时了解和掌握情况,使项目得到真正的落实。同时进一步规范科技项目实施程序,切实履行好项目管理、监督职能,确保项目达到预期成效,发挥科技资金的使用效益。
(二)科技示范基地建设
今年,继续加大了乡镇科技示范基地建设工作力度,深入各乡镇对乡镇科技示范基地进行指导。各乡镇农业科技示范基地建设动手早、措施强、内容多、能引导农民根据市场需求,调优种植结构,调强种植品种质量,特别是部分乡镇充分发挥资源优势,积极引进科技型企业,发展订单农业。如乡与韩国公司合作,进行萝卜、豆角、茄子等蔬菜制种;镇与某省公司、市公司和作,进行黄瓜、脱水蔬菜制种。其它乡镇也积极引进新品种、新技术进行试验示范,如乡引进冬枣、韩国白萝卜新品种种植、渔业水产养殖;乡引进药材芦;镇引进黑宝葵花等。在工作中我们积极与乡镇党委、政府配合,协助研究制定措施、选定试验示范项目和新品种、新技术引进等,基本形成了乡镇分管领导主要抓、农技人员具体抓,村干部带头抓、农民积极参与的工作运行机制,保证了基地建设顺利进行。
(三)工业科技
按照旗委提出的“工业驱动,奶业带动,旅游拉动,城镇推动”发展战略,为全面推动企业技术进步,加强企业技术创新,月中旬深入化工有限责任公司、泵业有限责任公司详细了解企业生产、技术情况。收集制约企业发展需要解决的技术难题,为推动企业技术进步做好服务。
(四)科技培训
围绕社会主义新农村建设和全旗农区畜牧业、科技项目推广及农业科技示范园区建设,以提高农民科学文化素质,培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民为目标,利用冬春农闲季节大力开展科技培训。月份与旗农牧局、人劳局等部门抽调科技人员深入个乡镇举办农牧业实用技术培训班多期,培训人数多人次。培训内容有:奶牛、肉羊饲养管理技术及疫病防治、饲料青贮技术、白瓜籽种植技术、果树栽培技术方面项技术。月下旬至月上旬,围绕立项实施的“奶牛综合增产技术应用研究”和“肉羊良种繁育基地建设和品种改良综合技术应用”两个畜牧类项目。与旗农牧局共同牵头,聘请专业技术人员组成两个项目培训小组,深入到镇北只图养殖小区、乡桥养殖小区、镇小区、镇养殖小区等十个小区进行了奶牛科学饲养管理疫病防治、肉羊改良等内容的巡回宣讲,采取集中授课、现场解答和发放技术资料的形式,累计培训农民多人次,收到了很好的效果,为项目实施奠定了良好的基础截止月份,累计举办旗、乡和村级各类培训万多人次。。今年的培训呈现出以下几个特点:
一是领导重视,组织措施得力;
二是多部门互相配合,内容丰富,形式多样;
三是科技培训和实施施的项目相结合,做到有得放失;
四是变科技三下乡为常下乡,并深入田间地头和农民面对面交流;
五是科技培训由面上的培训转向点的培训,由以区域为主的培训转向以产业为主的培训,由培训农民为主转向培训乡级骨干和科技明白人,使科技培训更注重了时效性、适用性、针对性。
充分利用旗新闻媒体覆盖面广的优势,加大了科普宣传力度。与旗电视台、电台、新闻中心继续联办“科技之窗”“科普园地”、“综合科技”栏目,购置农牧业实用技术光盘多张,并安排专人根据不同农时及时提供稿件进行宣传。截止月底,累计播出、刊发专栏多期。为了保证节目能按时播出,安排经费万元用于电视台、电台、新闻中心专栏制作。通过专栏宣传,使群众在家里就能学到实用技术,收到了很好的科学普及效果。
(五)新农村建设
按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体要求和本部门职能,制定了新农村建设方案,明确了工作重点和目标任务。通过科普宣传教育、科技培训等多种途径着力提高农民和农村基层干部的总体素质,培育出具备现代化素质的新型农民,充分发挥科技项目引领示范和带动作用,提高农业生产科技含量,大力推进农业科技进步,实现农业增效、农民增收,增强科技进步对社会主义新农村建设的支撑能力,加快我旗新农村建设步伐。
(六)科普工作
月日日与旗委宣传部共同牵头举办了以“携手建设创新型国家”为主题的“年科技活动周暨全旗第十二届科普活动宣传周”活动,月日,组织旗农牧局、教育局、卫生局、司法局等有关部门,在庙举办了以“建设社会主义新农村”为主题的科普宣传活动。本次活动内容丰富,形式多样,收到了预期的效果,取得了圆满成功。在活动中,有关部门、单位围绕活动主题和旗委、旗政府中心工作,充分发挥各自优势,通过展版、发放宣传资料、设立咨询服务台、义诊等形式,开展了内容丰富的科普宣传活动。共摆放展板余块,发放宣传资料余份,咨询服务、义诊多人次。各中小学通过制作宣传栏、黑板报、手抄报、举办研讨会、演讲会、科普知识竞赛、科技制作、科幻绘画等多种形式进行科普宣传教育。
各乡镇组织服务站和下乡科技人员,深入村户进行技术推广、技术咨询服务,帮助农民掌握新技术,依靠科技增加收入。这次活动周在活动内容、形式等方面更注重实效,注重贴近实际、贴近群众。
加强青少年科技教育,促进全旗中小学校素质教育。大力开展以“四小”、“星火计划”为主的科技活动。与旗教育局共同组织开展了青少年科技创新大赛活动,培养青少年的创新精神和实践能力。
积极扶持农村专业技术协会。深入各乡镇对各类农村专业技术协会进行摸底调查,重点对白瓜籽种植协会和明沙淖麻子协会进行了扶持,开展技术咨询、培训等服务,了解运行情况和存在的困难,不断提高农村专业技术协会社会化服务水平,充分发挥农技协作用。
(七)防震减灾
重点抓了地震监测、地震灾害预防和防震减灾宣传工作。
一是加强电磁辐射、地倾斜、重力三种地震前兆监测仪器的观测。对观测原始记录及时进行数据处理和图件绘制,为上级地震部门进行地震趋势会商提供准确、连续、可靠的资料;
二是加强地震值班,确保信息畅通,做到小时全天候值班;
三是加强了地震短临预报的监测,对我旗沿山区、黄灌区动物行为异常、水井水位地震宏观观测点进行规范管理,并坚持报告制度;
四是鉴于乡镇机构改革人员变动,及时调整了地震灾情速报人员;
五是采取多种形式开展防震减灾知识宣传,进一步提高防震减灾意识和自救、互救能力。月份,中国地震局进行了首次“全国县级防震减灾工作先进单位”评选活动,旗地震办荣获年度全国县级防震减灾工作先进单位。
(八)招商引资
积极主动与市、自治区有关部门和外资企业联系,引进韩国公司在科技局原农牧业科技试验示范基地,投资多万元进行蔬菜制种。
(九)目标监督管理
为了更加全面、客观、科学、准确地评价各乡镇科技工作实绩,尽快实现强旗富民目标,依据《右旗科技工作实绩考核办法》,对乡镇党委、政府重视科技工作程度、科技经费投入、到位和使用情况、科技培训、乡镇科技示范基地建设等几个方面,通过听取汇报、查阅相关资料等形式,进行了半年考核评价。并将考评情况形成书面材料报送到旗考核办。
(十)共性目标
计划生育:重视计划生育工作,认真贯彻执行有关政策,没有发生计划外出生人口。
社会治安综合治理:全面落实工作责任制,无集体、越级及重大事件发生;加强安全防范和防火、防盗工作,无赌博、吸贩毒等案件发生,内无案件、外无犯罪。
安全生产:节假日强化安全值班制度,及时消除隐患,没有发生重特大责任事故。
廉政、行风建设:严格落实廉政建设责任制,认真贯彻领导干部廉洁自律各项规定,依法廉洁从政;加强内部管理,增强行风政风建设,制定了年度行风政风实施方案,并抓好落实,服务水平和办事效率有了进一步提高。
二、存在主要问题
农民科技意识和科技文化整体素质还不高,自觉接受科技知识的能力不强,在科技成果转化、推广、应用等方面难度大,效果不明显。
是科技队伍知识老化,由于种种原因积极性不能充分发挥,制约了科技工作更好地开展。
科技投入总体水平低,由于项目经费少,很难集中财力实施大的科技项目,致使项目引领和带动作用不够明显。
三、下一步工作重点
围绕全年目标任务,下一步重点要抓好以下几方面的工作:
抓好国家、市和旗科技项目的实施、管理和经费到位工作,确保各项目顺利实施。
一、科技项目组织申报取得新突破
依托我县药化、皮制品、铜加工、茧丝绸等重点产业及粮食、畜牧、蚕桑、蔬菜、林果等主导农业产业,科技扶贫团深入企业、乡村及有关单位进行调研,把我县科技创新与上级政策对接,帮助梳理项目,积极组织项目申报,争取资金和技术扶持,不断推动主导产业做大做强。
今年以来已上报项目15个,其中国家级项目8个,包括星火计划3项、中小企业创新基金项目2项、火炬计划1项、科技支撑计划备选项目1项和科技惠民计划项目1项;省级项目7个,分别为重点新产品2项、支撑计划1项、成果推广1项、对外合作1项和省级高新技术企业认定1个,以及依靠科技转变经济发展方式示范县。目前正在准备申报2013年的星火扶贫项目。
截至目前,已获批国家级项目5项,其中国家星火计划项目课题2项(分别为井冈蜜柚节水灌溉技术示范、白莲生态种植技术示范),国家中小企业创新基金项目2项(分别为U型滴灌技术开发和F—60001多层挠性印制板)、火炬计划1项(多层柔性线路板)和科技惠民计划——县健康服务平台构建和常见多发病防治技术应用示范;获批省级项目3项,分别为高新技术企业1个、对外合作1项和重点新产品1项;共获批项目资金1900多万元,为二十几年来获得国家、省、市项目经费支持最高。其中高新技术企业实现了零的突破,我县光荣成为科技惠民计划项目全国第一批及截至目前我省唯一一个试点县。
项目申报过程中,科技部扶贫团尽心尽力,做了大量卓有成效的工作。特别是科技惠民计划项目的组织申报,扶贫团带领我局及相关单位,多次召开研讨会,从政策分析、项目筛选设计、组织协调到申报材料修订、咨询论证准备,周密部署,细致跟进为项目组织申报打下了良好的基础。尤其是项目在京答辩期间,在我县挂职的副县长亲自带领我县答辩组加班加点,反复研讨,不断完善项目实施方案和答辩PPT,使我县的科技惠民计划项目在众多项目中脱颖而出,成为了全国第一批及我省第一个试点县,获批项目资金1695万元。
二、科技项目建设扎实有效开展
今年以来,我县重点实施的项目有3项扶贫项目、科技富民强县项目等项目。年初,县科技局组织有关项目单位召开了科技项目实施座谈会,各项目实施单位分别汇报了各自所承担项目的实施情况及下步打算,分析了项目实施过程中存在的问题,提出了切实可行的解决办法;会议要求对实施的科技项目应发挥科技示范带动作用,要精心组织、科学安排,同时要强化项目管理工作,并从中提炼出一些科技成果进行科技成果鉴定,达到推广应用的目的,促进科技成果的转化。
今年我县实施的科技扶贫项目有3项,分别为县农技中心承担的“塑料大棚秋延后蔬菜高产栽培技术引进示范”、县水产站承担的“水库渔业生态修复技术推广”、县科技公司的“金银花新品种引进示范”。其中“塑料大棚秋延后蔬菜高产栽培技术引进示范”项目已在镇村建成蔬菜大棚10余亩,开展秋延后蔬菜栽培,目前示范的品种有进口油麦茶、速生大白菜、青皮黄瓜、芹菜、大蒜等,已带动该村农户发展蔬菜种植110亩,取得了很好的社会效益,下一步将开展春提前蔬菜的育苗工作;“水库渔业生态修复技术推广”项目在才丰洞口水库、高市乡毫岭水库等在建立5个示范基地,推广水库渔业生态修复技术,推广面积6500亩,实现一个生产周期单产亩增产65公斤,年亩增收节支360元;“金银花新品种引进示范”项目引进湖南隆回湘中金银花科技开发有限公司培育的湘中一号、湘中二号等金银花优良品种。在乡新建示范基地300亩,苗木长势良好,成活率达98%以上,今年试花期已实现经济效益28万元,年为社会提供务工费20万元,有效解决了当地及邻村年龄较大的农村劳动力及家庭妇女务工问题。
科技富民强县项目的实施进一步推进了我县绿色水稻的产业进程。今年以来,通过项目实施,一是进一步巩固了我县20万亩绿色水稻生产面积,在石桥镇樟枧村、乡村、怀忠镇新居村建立3个1000亩绿色水稻生产核心示范区,推广应用优质稻新品种、采用频振式杀虫灯、太阳能杀虫灯诱杀螟虫和稻纵卷叶螟成虫,推广“稻鸭共栖”模式;推广旱床育秧、塑盘抛秧等为主的水稻壮秧育苗栽培技术和以农家肥、堆肥等为主的培肥土壤技术;实现单季平均亩产452公斤,增产36公斤,亩增产值90元,亩节省化肥、农药等成本40元,亩增收节支130元,总增产粮食7200吨,总增收节支2600万元。二是建立了水稻新品种引进试验基地150亩,从市场遴选出有潜力的早稻新品种22个进行了新品种选优展示,优选出了湘丰优402、新丰优206、淦鑫206等3个早稻品种,计划在2013年作为我县早稻主推品种。三是对我县绿色大米加工企业进行了技术改造,进一步提升了企业产能,使县晨风米业有限公司获得了2012年全省放心粮油示范加工企业;并派员参加省农业厅组织的绿色食品企业内部检查员培训,获得绿色食品企业内部检查员资格;通过与项目区农民签订粮食订单,订单收购价格高出同品种市场价8%,每亩增收近100元,帮助农民增产增收,解决劳动就业28人。今年以来,项目实施共举办各类培训班(会)40余场次,培训农民2000余人次,印发资料70000多份。
另外,根据省厅安排,我县组织2010年科技扶贫项目单位做好了项目验收准备工作。
三、科技交流与合作迈上新台阶
为深入贯彻落实科学发展观,充分发挥科技引领支撑作用,推动我县经济社会又好又快发展,在科技部扶贫团的帮助下,积极做好了科技、人才、项目对接,使我县科技交流与合作迈上新台阶。
1、聘请科技顾问,举办县首届特色产业发展论坛
今年5月,举行了科技顾问聘任仪式暨县首届特色产业发展论坛活动。聘请了中国医学科学院药物研究所研究员等8位药品、食品、农产品深加工领域的科技专家为县科技顾问;举行了县首届特色产业发展论坛,各位专家在充分了解了我县特色产业发展情况并听取我县特色产业发展存在的问题及相关科技需求后,详细介绍了全国特色产业示范地区的发展情况和经验,深入分析了我县的资源特色和优势,对下一步我县特色产业发展方向和途径提出了宝贵意见,回京后还相继介绍相关企业来县洽谈对接。
2、聘请科学发展顾问,举办科技扶贫团“重走扶贫路·共话情”座谈会
今年6月,举行了科学发展顾问聘任仪式及科技扶贫团“重走扶贫路·共话情”座谈会。邀请到曾在我县挂职扶贫的各届扶贫团重走扶贫路,聘任了杨起全副院长等7位同志为县科学发展顾问;召开了科技扶贫团“重走扶贫路·共话情”座谈会,科学发展顾问们对我县几年来发生的巨大变化给予充分肯定,并对未来如何发挥科技创新驱动功能、调整县域经济结构、可持续发展产业选择等方面与与会领导和单位进行了深入研讨和交流,提出了诸多宝贵意见,并表示将一如既往地关心支持,在科学发展方面积极建言献策,帮助整合资源,尽顾问之所能。我县科学发展顾问在今年各项项目的组织申报和咨询论证方面给予了大量的指导和支持。
3、联系铁皮石斛项目洽谈考察组到我县考察
今年6月,科技部扶贫团副县长联系到铁皮石斛项目洽谈组——大学教授一行4人到我县考察,就在我县发展铁皮石斛种植进行了现场调研,经初步考察,我县气候条件适宜铁皮石斛种植,且具备了种植所需大棚等基础设施,并于今年10月再次到县考察。由于铁皮石斛种植技术要求较高,且前期投入高(每亩仅苗木投入为8-10万元),初步决定在我县农业科技示范园租凭6个大棚开展铁皮石斛种植示范,通过示范带动附近农户发展种植铁皮石斛。据当地种植效益,每亩可达30万元,铁皮石斛项目引进示范成功将大力推进我县农业产业结构的调整。
4、招徕绍兴留学生创业联谊会到县考察
9月,省绍兴市留学生创业联谊会赴县开展一系列调研活动,县政府县长、副县长陪同,科技部扶贫团副县长组织了调研活动。首先到白茶基地、皮革、科技数码参观,之后在工业园区管委会听取园区发展情况和招商引资政策介绍。联谊会一行对我县科技创新所取得的成绩给予高度的赞誉,同时提出了一些宝贵的意见,并表示对特色产业产品打开市场提供支持。
5、大学研究生到我县实习
7月,大学硕士生3人一行来到我县大学实践基地实习。实习期间,三位实习生帮助科技局完善科技网站,还到中医院、医院等四个中国农村三级医疗卫生服务站点查看网站运行情况,了解相关网络问题,并在禾川医院建立了一个医疗卫生业务网站,最后还到乡长富村了解农村信息服务平台等情况。通过四天的工作,大学硕士生顺利完成了实习任务,得到了有关单位的肯定。
四、科技成果工作取得新进展
今年以来,积极组织数码科技有限公司、农业科技有限公司、县人民医院的有关项目参加科技成果鉴定和申报省、市科技进步奖。其中数码有限公司的F-60001多层挠性印制板项目获得市科技进步一等奖并着手申报省科技进步奖;农业科技公司的U型滴灌项目及县人民医院的自制带吸引电钩在腹部开放手术中的应用项目分别通过市科技局成果鉴定均已达到国内先进水平。
下一步工作设想
2012年,我县科技扶贫工作取得了较好的成绩。下一步,我县将继续围绕全县经济和社会发展总体目标要求,以科技为依托,加强科技的支撑和引领作用,大力推进产业化扶贫,不断提升区域性支柱、特色产业的科技水平,加大人才培育力度,促进我县经济全面协调、可持续发展。
1、进一步扶持农业主导产业。加大蚕桑、蔬菜、畜牧等新品种、新技术的引进、试验、示范、推广,扶持县域传统主导产业的发展。
2、促进工业企业科技创新。以科技入园入企、科技创新“六个一”工程等为抓手,着力提升我县药化、机电、铜加工、皮革、卫浴等特色产业的科技创新能力,增强企业市场竞争力。
3、扎实开展科技惠民项目。充分利用我县现有的基础及外部资源,从技术、组织两方面着手扎实有效实施科技惠民项目,着眼长远做好试点工作,总结探索长效机制,实现项目的可持续。
xx镇xx村
主要负责人
xxx
评为县级精神
文明建设先进
单位时间
近两年获得上级部门表彰情况
工作情况简介
xx村位于安图县xx镇北大桥西侧,与xx村紧密相邻,全村现有161户,642人,全村总耕面积410公顷。xx村根据本村的实际情况,加快产业结构调整步伐,实施提高农村增收百元项目,完善农村基层组织建设,以发展各类大户,大力发展经济人队伍建设,加大了种植白苏子、灰苏子等特种农产品的技术含量。同时,根据本村的实际建立了瓜果示范园区。
一、发展多种经营,走产业结构调整之路。
从现实状况看,xx村的传统农业结构不合理,单一的粮食种植不利于经济的发展和农民收入的提高,靠过去的老办法致富奔小康是不切合实际情况。这就需要转变观念,发展多种经营,走出一条适合本地农业发展的新路。
1、为加快产业结构调整的步伐,提高村民经济收入,由村支部带头种植白苏子30公顷,仅此一项就收入10万元。种植西甜瓜40公顷,收入达100余万元。种植大豆、玉米、药材,发展畜牧业这几项,收入就达100余万元,种植蔬菜收入15万元,使全村的人均收入较去年相比多收入700多元,达到人均收入3600元。
2、要想真正使村民致富奔小康,仅做到这些是不够的,不能使农村经济有长远的发展。因此,根据本村的气候特点,利用种植瓜果技术上的优势,率先在松江屯村建立了瓜果示范基地,在村中发展了120多户,扩大种植瓜果的面积,当年收入达二百余万元。
3、大力发展养牛、养猪大户的跟踪服务和扶持工作,提高黄牛冷配质量,巩固牛存栏数,发展养牛大户5户,存栏达50头以上。有2个养猪大户,年存栏生猪110头,出栏80头。
4、发展壮大村中经济人队伍建设,让真正有价值的经济作物走出去,把有实力的中介人,以中介组织的形式,为村民提供中介服务,办实事、好事,实实在在地帮助村民将经济收入提高上升,更快更有效地发展壮大了现有产业的规模。
农民尝到了发展畜牧业的甜头,经济发展了,老百姓得到了实惠,发展瓜果产业的积极性更高了。
二、解放思想,走管理效益之路,努力建设平安村和和谐社会。
为密切同人民群众的联系,同时为了加快和谐社会建设步伐,xx村制定了对村干部管理的规章制度,加强财务纪律,严格实行村务、政务公开制度,实行透明管理,做到帐目清晰,使村民放心。经过不断完善干部管理制度,密切了党群、干群关系,使广大村民真正对村干部放了心,锻炼出了一支一心一意为村民服务的村干部队伍。在此基础上对村民进行分类管理,通过摸底将村民分类:一是经济状况较好的;
注:工作情况简介内容包括:1、单位基本概况;2近两年物质文明、政治文明、精神文明建设取得的主要成果;3、创建工作主要作法和经验。(一式三份)
二是中等水平的;三是贫困户。采取“好而优、中而上、富帮贫”的做法,以便达到共同致富的目的。对于村里的贫困户,在照顾上也有所不同,对于家中有劳动力却不善管理的,实行村干部包保制度,帮助他们发展致富项目;对于懒惰的主要从思想上挖掉根除懒惰心理,进而摘掉贫困的帽子;对于那些确实有困难的村民,经过多方筹措资金,帮助他们寻找致富项目。经过全村共同努力,工作成效显著,有许多村民已脱贫,受到全村村民的好评。现在的xx村经济、文化同步发展,按照自己的思路,为更加美好的明天而努力奋斗。
上级主管部门推荐意见
盖章
县文明办审核意见
盖章
一、创新工作机制,建设联动网氛围浓厚。
1、建立和健全的组织机构。镇党委、政府十分重视联动网建设工作,始终“牢记宗旨,服务三农”的指导思想,坚持把建立、健全机构作为工作的重要内容,摆在突出位置,并多次召开专题会议研究部署联动网工作,切实抓紧抓好抓实。在联动网建设原有的基础上,按照区委的统一部署,率先全区实行乡镇全员纳动网管理,有效推动了联动网建设。全镇设立后山、坪塔工作站,塔山、金蛇头工作站,贵岐、岐头工作站等七个联动工作站,实行站长负责制。同时,实行镇直部门挂村制度。各站设立创建指导员,负责指导各村(居)党建、经济、综治、精神文明等各项工作,并每月填写两篇所包村(居)下乡记录和信息采集卡上报联动中心。联动中心定期组织召开月例会一次,要求各工作站站长、创建指导员、部门负责人及科技特派员根据当月工作要点在会上进行汇报、分析,针对存在的问题,镇党委、政府要求各站限期整改,并将整改情况反馈到镇联动中心存档备案。实行全员管理,使我镇形成领导率先、干部带头、人人参与联动网建设的氛围。
2、网络建设稳步推进。联动网建设,它的发展离不开党委、政府的领导和财政的扶持。到目前为止,镇先后投入10多万元,为镇联动中心购置了微机、打印机、扫描仪等硬件设备,古溪、福洋、金蛇头等村也购买了电脑,为信息的及时传送带来了便利,实现资源共享。
3、加强信息建设。丰富、时效、多样的信息是联动网工作的基础。在信息资源建设中,我们注意从农业、农村和农民对信息需求多样化的实际出发,多渠道、多层次、多形式广泛搜集、整理、农业信息。在内部信息的汇集整合方面,制订信息采集制度,要求每个创建指导员和科技特派员每月采集2条信息,在每月联动中心例会上讨论并形成有价值的信息在“城南信息网”、“八闽农网”、农业部“一站通”、“闽东人才网”等网站上予以。“拿来主义”是我们扩大外部信息来源、丰富农业信息的好办法。我们对从互联网、报刊、杂志、广播、电视等传媒中获得的国内国际信息、实时信息和预测信息和镇域农业生产实践相结合,广泛采用“摘编、采编、创编”的信息采集加工模式,去伪存真,确保农业信息的时效性、科学性和针对性,编辑联动网网刊《绿色莲峰》,及时分发到示范企业和农业生产大户手中。
4、加强队伍建设。在推进联动网建设过程中,我们始终把人才队伍建设作为一项重要内容来抓。一方面,我们在专业村、龙头企业、种植基地设立兼职信息员。这些农业信息员大多来自基层,勤于实践,善于总结,能够及时准确地上报或下传各类信息,从而大大提高了信息服务的权威性和实用性。目前,全镇已有60名信息员,初步建成了覆盖镇、村、户的梯级农业信息员队伍。另一方面,鼓励在职的农技干部参加各类专业知识培训,提高农业服务的科技水平和服务能力。同时,采用集中办班、村科技夜校、现场指导等方式,对农村信息员进行培训,让他们在“干中学、学中干”,切实提高他们的工作能力和服务水平。三年来,在各村共举办各类培训班近100期,参训人员达3500多人(次),
二、创新工作模式,服务水平全面提升。
1、把优势农产品做大,加快农业集约化,发挥土地最大效益。把优势农产品做大,是提高农业竞争力的有效途径,也是增加农民收入的突破口。我们结合镇情,以市场为导向,以效益为中心,加大农业结构调整力度,把农业产业调优、调强、调出特色、调出规模。针对莲峰三村的资源优势,2002年底建立了莲峰三村农业科技示范基地,目前,基地占地面积300多亩,种植有黄花梨、脐橙、萝卜、柚子、冬瓜、白菜等各种果蔬,发挥了示范作用,以示范带动调整,今年该基地还将进一步扩大种植规模。
2、把龙头企业做强,加快农村工业化,健全农业产业体系。落户城南的天保茶业有限公司公司和东富贸易有限公司是我镇的示范企业,发展态势良好,联动中心在积极为其提供各类信息服务的同时,鼓励和支持其申报蕉城区龙头企业,并多次与有关部门联系,为其提供申报材料,目前,这两家企业已顺利通过审核,成为我区的龙头企业。我们按照“建大龙头、带大基地、兴大产业、占大市场”的思路,大力发展龙头企业,实现工商贸一体化。三年来,我们依托主导产业,培植了10多家茶叶、水产品加工、销售企业。初步形成了以天保、东富两个公司为龙头的茶叶、黄瓜鱼加工产业链,并转移镇富余劳动力100多人。
3、把支农政策利用好,加大投入,改善农业生产条件。发展农村经济、增加农民收入,主体是农民,只有充分调动农民的积极性和创造性,才能有效解决农民增收问题。农民是主体,并不意味着政府什么事情都可以撒手不管了。政府的作用是引导、服务和宏观调控,要克服“越位”和“缺位”现象,既不能越俎代庖,也不能放任自流,必须在遵循市场规律、尊重农民意愿的基础上积极做好扶持、引导工作,把农民的微观活动引导到发展规划的框架之内,为农民提供市场和科技服务,指导农民种,引导农民调,帮助农民销,为农民提供信息、技术服务。三年来,我们大力实施了“山海并举、科技兴镇、科技强镇”的措施,加大对农业的投入,不断改善农业生产条件,积极协调农贷资金,实施了“幸福”工程,有效的解决了农民发展生产缺资金的问题,先后发放小额农贷4040万元,受惠农户达2050户,取得了良好的经济效益和社会效益。
4、完善村账镇建,强化监督管理。村财管理曾一度成为影响我镇安定稳定的重要因素之一,也影响了经济的发展。对此,镇党委、政府下决心实施“村账镇建”,规范村财管理,并将此项工作纳动网工作之中,采取定期集中建账,取消村组接待费,严格任期审计等多种措施,加大对村资金使用的监督,执行财务收支定期定时定点公布,实行重大村务集体决定制度,增大了村务管理工作的透明度,同时,抓好村干和村财务人员的思想教育和业务培训,使我镇村财管理走上了制度化、规范化的轨道。三年多来,取消村组接待就节省开支近50万元,不仅赢得了广大农民的信任,杜绝了各种不合理的开支,消除了不稳定因素,实施村账镇建之后,已没有出现因村财问题而上访的事件,同时,也提高村干部热心集体,努力奉献的积极性,进一步密切了党群、干群关系。
三、创新工作渠道,积极开展网上营销。
镇联动中心充分认识到网上营销的重要性与可行性,充分发挥联动网的桥梁和纽带作用,努力促进农民增收致富。
1、送出去,拓宽农产品的销售渠道。2003年初,镇联动中心通过农业部审核,加入“农村供求信息全国联播系统”(简称“一站通”)信息服务站行列,通过这个网络平台,城南联动网把镇内各行政村的农副产品,多次在该系统信息,收到了许多有效信息,为镇域内的农产品进入市场架起了信息桥梁,为生产经营大户和企业拓宽市场销路。年7月份,镇叶厝村村民叶顺锦由于交通、通讯、信息不灵等多方原因,致使15吨萝卜滞销,镇联动中心在互联网上多次予以,经多方联系后,最终与安徽宿州张先生达成供销意向。2003年,蕉城区“三高”农业有限公司与泉州水果批发市场阿聪通过城南联动网的桥梁作用达成了合作意向,目前仍是合作伙伴。截止目前,通过“一站通”等网上营销,共实现网络交易10多笔。
2、引进来,增加农产品的附加值。由于我镇土地有限,为了引导农民发展新优品种,提高土地产出率,增加单位面积土地上农产品的价格,镇联动中心加大农业信息引导的力度,以信息为纽带,积极为种植户出谋献策。2005年1月份,莲峰三村农业示范基地拟种植树莓,镇联动中心在网上多方搜集树莓的种植资料供基地参考,并及时在网上需求树莓的种苗信息,很快就有沈阳、北京的客户致电与其联系。年初通过这种方式为基地引进的优质柿子品种如今长势良好,联动网也由此深受种植户的信任。
四、创新工作方法,转移富余劳动力富有成效。
镇党委、政府高度重视劳动力转移工作,从转变观念入手,提出把农村富余劳动力转移作为我镇今后一个时期的一项重点工作来抓,并要求镇联动中心具体抓好该项工作。
1、强化培训,转变观念,提高劳动力自身素质水平。我镇从实际出发,瞄准经济发达地区不同企业的用工需求,针对不同对象,充分利用农村科技学校,灵活开展多层次、多渠道、多门类技术教育与培训,多次邀请市水产局、区科技局技术人员进行授课,形成具有地方特色的培训模式。
一是建立健全农村劳动力转移培训体系,采取“农民培训、政府买单”的方法,着重抓好18-45岁青壮劳动力的培训,开展全方位的职业道德、职业技能和岗位定向、政策法规培训,提高农村劳动力的综合素质和专业技能;
二是面向农村致富骨干和带头人开展科技培训,促进“体力型”向“智力型”转变。采取办班培训与上门服务相结合、科技咨询与技术讲座相结合、典型引路与面上推广相结合等方式,加强对镇、村基层干部和现代农民的培训,培养一大批懂技术、善管理、会经营的农村致富带头人。全面提升基层干部的科学文化素质,使大部分的镇村干部成为带领农民科技致富的“将才”;
三是面向打工回乡创业者开展创业教育,强化创业意识和创业技能教育,促进“打工潮”向“创业潮”转变;
四是面向初高中毕业回乡务农青年抓好新增劳动力培训,提高其立身谋业的本领。初高中毕业回乡务农青年是职业教育培训的重点对象,是农村各业发展壮大的带头人和农村劳动力转移的领路人。
2、认真摸底,建立网络,科学有序组织劳动力输出。通过摸底、登记、造册,填写《求职意愿表》,全镇富余劳动力4892人,男劳力1971人,女劳力2921人,愿意外出务工的达2198人,摸清了农村劳动力的年龄结构、文化程度、求职意愿、转移方面等基本底数,建立农村劳动力转移台账、建立农村劳动力资源信息库和市场需求信息库,实行网络化管理,及时准确地为用工单位和劳动力提供劳务供求信息,架起了用工单位与富余劳动力之间的桥梁,解决企业、用人单位想找合适人而无处寻觅、信息不畅通的问题。在劳动力输出过程中,着重抓好输出前、中、后三个重要环节,实行“一条龙”服务,既要对输出民工保护,也要对用人单位负责。输出前:对搜集的用工信息和用工单位提供的劳务需要,进行综合分析,并通过上级劳动部门了解用工单位的资信情况而选定用工单位,同时将用工信息通知各村科技特派员转告求职者本人。输出中:对各村选送进来的人员组织用工单位进行面试,对面试合格者进行职业技能、法律知识等强化培训,对输出劳务人员进行统一备案,建立输出登记卡,并委托劳动部门同用工单位签定有关合同,以法律形式明确用工单位、输出单位和劳工三方的责权利。输出后:在用工单位选择素质和能力较高的人员,成立互助组织,做到与联动中心定期联系,互通情况,维护打工者的权益。温州灵岩山庄、浙江白天鹅宾馆等省外企业多次在我镇招聘工作人员,通过回访,用工单位对我镇输送的劳动力表示满意。2003年,全镇外出务工劳动力达800多人,仅蚶岐村劳动力外出务工年收入达110万元。
3、依托龙头,引进资金,拓展农村劳动力就业空间。
一是发展乡镇企业。乡镇企业迅猛发展,在解决农村剩余劳动力和增加农民收入上起了重要作用。为了进一步拓展这一渠道的就业空间,严格按照产业发展规划,树立科学的发展观,优化投资软环境,加大招商引资力度,加快乡镇企业和民营企业的发展步伐,2001年以来,先后引进年产值上千万元的天宝茶业公司和东富水产品贸易有限公司以及30多家民营企业在我镇落户,2003年我镇福洋村年工业收入就达1100多万元。
[关键词] 宿迁市 实施 《种子法》 主要做法
自2000年12月1日《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)颁布施行以来,我市各级农业部门坚持贯彻落实科学发展观,以促进农业增效、农民增收为中心,认真抓好《种子法》贯彻实施,强化种子生产经营管理,加强种子执法管理力度,规范种子行业经营秩序,有力地保障了全市农业农村经济持续健康发展。
一、实施过程中存在的主要问题
1.种子管理工作尚不能完全适应市场变化
目前,除劳改和农垦系统除外,我市原国有种子公司已全部公开拍卖,种子市场已经形成多种经济成分并存格局,全市取得经营许可证的种子企业23个,其中省级发证12家,市级发证11家,基层种子零售网点达到1000多个,种子管理工作难度越来越大,现有的机构和人员与承担的工作极不相称,力量仍需进一步加强。
2.新品种的引进推广难度加大
农业部门通过大量试验、示范工作才能确定区域的新品种引进推广计划和品种布局,但由于现今购种渠道多,特别是一些个体经营者受高额利润驱使,私自乱引乱调乱卖,导致农业部门提出的品种布局很难落实。在一定程度上造成了品种多、乱、杂,给农业生产稳定发展带来了隐患。
3.执法管理人员的业务素质亟需提高
承担种子执法管理工作的人员必须掌握种子生产、加工、包装、贮藏、检疫、田间鉴定等方面的专业技能,熟悉种子质量、标签、档案等方面的专业知识。但目前我市个别地方还存在非专业人员从事执法管理工作的现象,需尽快提高业务素质,提升管理水平,树立良好的执法形象和执法权威。
二、贯彻实施《种子法》的主要做法
1.提高认识,加强《种子法》学习宣传
《种子法》实施以后,我市各级农业部门高度重视《种子法》贯彻落实工作,及时组织开展形式多样、丰富多彩的宣教活动。
1.1认真组织学习
《种子法》颁布实施后,全市各级农业部门立即组织学习,要求全市农业系统每位干部职工,都要全面理解《种子法》的法律条文,深刻领会其精神实质,做到依法管理、有序管理。
1.2 扎实抓好培训
我市不但对种子生产、加工、贮藏、检验等专业技术人员进行系统培训,同时对企业营销和管理人员以及全市所有种子生产经营单位从业人员均全面进行了《种子法》和业务知识培训。10多年来,全市共举办种子法律法规培训班12期,共计1800人次;培训种子生产、加工、贮藏、检验技术人员200多人,其中已获省农委考核合格并颁发资格证书的达120余人。
1.3加大宣传力度
深入开展多种形式的宣传活动,做到电视有图像、电台有声音、报刊有报道、街道有横幅、墙上有标语。仅2011年,全市即出动《种子法》宣传车200余次、印发宣传材料5000多份,悬挂宣传横幅60多条,真正把《种子法》宣传到村、深入到户,提高全社会对《种子法》的认知度。
2.依法行政,强化种子行业管理
我市常年粮食作物播种面积800多万亩,农作物种子需种量约5000~6000万公斤,贯彻执行《种子法》不仅关系到种子的规范生产和有序经营,更关系到农业生产的健康发展和农民群众的切身利益,加强种子行业管理非常重要。
2.1加强种子质量监督管理
种子质量管理是整个种子行业管理工作的核心。近年来,我市主要抓了以下工作:一是加大投入健立健全质量监督体系,进一步完善和提高市种子管理站的种子检验室建设,配备先进的检测设备,大大提高了检验水平。二是对全市种子田进行全程质量监督管理,对田间检验不合格或生产条件达不到规定要求的不准入库。三是建立种子质量抽检制度,定期或不定期组织对全市种子市场的种子质量进行抽检,并将抽检结果对社会公布,使广大农户及时了解种子质量信息。四是开展种子诚信企业评选活动,经过认真筛选,我市有洪泽湖农场种子公司、宿迁中江种业公司两家企业被评为省级种子诚信企业。
2.2严格抓好种子生产经营许可证核发工作
种子生产、经营许可证的核发是种子管理部门的重要职责,我们狠抓了三个方面的工作:一是严格按照标准把关。按照有关要求,对每一家申请企业均严格逐项审核。对申请经营许可证的企业,注册资本必须由具备资质的会计事务所提供验资证明或提供营业执照复印件,并拥有加工、检测、仓贮、经营场所等设施的产权证明。在生产许可证的发放过程中,尤其强调品种审定及大田生产安全性,未通过审定的品种或未经过生产试验的一律不发。二是全力提高服务水平。本着依法办事、热情服务的原则,安排专人负责核发工作;公开办证程序,做到透明公正、不拖不卡、高效办理,力争让企业满意。三是建立种子生产经营企业档案。在核发生产经营许可证的同时,对企业的申报材料进行整理,立卷归档,建立健全种子生产经营单位的文书档案,方便跟踪监督管理。
2.3认真抓好农作物新品种的展示、示范工作
为使我市农作物品种的推广使用更加科学、准确、高效,我们先后在市农科院、市湖滨新城塘湖良种场、泗洪县五里江农场、沭阳县青伊湖农场等地建立了品种比较试验和新品种示范基地,分别于每年的5月下旬和9月下旬组织由各县(区)农委和种子企业负责人参加的小麦、玉米、水稻品种考察观摩会,每年参加展示的水稻、小麦、玉米品种50多个,同一地点可考察到多个优良品种,品种间对比直观,便于综合性状评价,为观摩者提供了更直接的遴选推荐依据。通过区域性展示示范活动,加大了新品种宣传力度,一批优质、高产、高抗新品种在全市得到迅速推广,成为大面积主体品种,加速了品种更新换代步伐。
2.4及时妥善处理种子事故
为妥善处理种子质量纠纷,化解矛盾、维护稳定,根据《种子法》和农业部(2003)28号令的规定,市、县(区)农业部门组织全市种子管理、科研以及栽培、植保、土肥等方面的专业技术人员,成立了市、县两级农作物种子事故技术鉴定委员会,及时高效地对全市种子纠纷进行鉴定处理。
3.强化整治,严肃查处种子违法案件
种子零售市场放开后,经营单位和从业人员猛增,在激活了市场、方便了群众的同时,因经营人员素质参差不齐、进货渠道复杂,造成管理难度加大,种子违法违规案件时有发生。近年来,我们坚持强化整治,严抓重管,全力遏制种子市场违法违规行为。
3.1坚持专项检查
紧紧抓住春秋两季种子销售高峰期,组织执法人员进行专项检查,重点检查城区种子市场和乡镇集贸市场,从源头上杜绝假冒伪劣种子,做到纵向到底、横向到边、不留死角。
3.2注重联合检查
加强部门配合,成立联合执法队伍,尤其是对一些重大复杂案件,均及时组织工商、公安、质监等部门进行联合查处,做到发现一起,查处一起,办结一起。
3.3开展突击检查
根据群众举报和掌握线索,经常性、不定期进行突击检查,有效地打击了违法生产经营种子行为,违法案件逐年下降。2011年,我市共查处种子案件111起,其中立案104起,整顿种子市场135次,查获假冒伪劣种子12.27万公斤,价值46.2万元,挽回经济损失355万元。
4.加强领导,种子管理机构和队伍建设稳步推进
种子管理工作是一项政策性强、专业性强、技术性高的工作,市、县(区)两级政府十分重视种子管理机构和队伍建设,市政府多次召开有关部门负责人会议,主要领导、分管领导对种子管理机构和队伍建设多次作出重要批示。目前,我市种子管理机构和队伍建设的基本情况为:
4.1市种子管理站
1996年建市时由市编委批准成立,当时核定编制6人,经费来源为财政全拨;2005年7月经市编委重新核定与市农业行政执法支队合并,保留种子管理站牌子,编制增加到10人,目前到位8人。
4.2县(区)种子管理站
由于历史上我市种子管理站和种子公司实行的是一套班子、两块牌子,所以2001~2002年间,各县(区)种子公司产权制度改革后,县(区)种子管理站随之取消。为保证县区的种子管理工作正常开展,2004年原市农业局专门下发了《关于加强种子管理机构建设的通知》(宿农[2004]59号)文件,要求县(区)农业部门在现有人员中调整三名以上人员迅速恢复县级种子管理站。目前,各县(区)种子站均已成立并正常运转,机构编制分两种情况:一是经县区编委批准成立的,包括:沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿城区种子管理站;二是未经县(区)编委批准,由县(区)农业行政主管部门行文成立,即宿豫区种子管理站。
三、下一步工作重点
1.加快种子经营管理体制改革
依据《种子法》和《国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》精神,严格实行政企分开,以此保障政府部门依法行政,规范化管理,企业守法生产,自主经营。通过市场化运作,把经营与服务融为一体,努力把种子产业做大做强。
2.切实加大种子执法力度
对执法单位和人员加强廉洁自律教育,健全监督约束机制,保证公正公平执法;坚持持证上岗,规范执法行为,努力提高各级农业执法人员依法行政水平;严格证照发放,依法加大对生产、销售假冒伪劣种子等不法行为的查处力度,保障种子市场秩序良好。
3.健全种子质量检验体系
强化质量检测,建立合法的种子检验机构,独立开展业务;建立标准化检验室,改善检测设备,完善规章制度;加强检验人员培训考核,组建一支高素质的检验队伍。
4.进一步加强品种管理
为更好地贯彻执行《种子法》,确保农业用种安全,全市农业部门将切实抓好品种管理,农作物新品种引进必须适应我市气候土壤特点,必须依法报批登记。严格坚持试验、示范、推广程序,未经审定的品种不得开展引种试验,未经试验的品种不得开展示范,未经示范的品种不得进行推广。
参考文献