时间：2023-01-23 16:42:35
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇健康扶贫经验交流材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
农村专业技术协会是农村经济体制改革和市场经济体制建立的必然产物。纵观农技协的发展历程，我们可以得出这样的结论：农村联产承包责任制孕育了农技协，社会主义市场经济体制催生了农技协，全球经济一体化助长了农技协。近年来的实践证明，农技协作为农村经济的一种新型组织形式，表现出了强大的生命力和广阔的发展前景。版权所有!
珠街镇农技协从无到有、由少到多，由弱趋强，到目前，全镇已发展农技协组织个，拥有会员人，带动农户余户。农技协在提高农民组织化程度、增加农民收入方面发挥了巨大作用。据年统计，全镇加入农技协组织的农户，年人均收入达元，比没有加入的农户人均增加了元。农技协组织已成为推动我县农村科技进步、经济和社会发展的一支重要力量，农民对农技协的向住与日俱增。
一、现阶段我镇农技协的形式
我镇农技协的发展由于起步太晚，发展较慢，属技术交流型。这是农技协的初级形式，也可以叫作低级形式，规模比较小，分布在村委会，主要通过会员之间切磋技艺，交流经验，进行观摩，解决生产过程中的技术问题。主要起到突出亮点、以点带面、科学示范，进而逐步带动其他农户依靠科技发展农业的功效。
二、农技协在农村经济和社会发展中的重大作用
年来，珠街镇把农技协的发展列入了政府重要议事日程，进一步加大引导和扶持力度，农技协组织的数量迅速增加，规模快速膨胀，功能不断增强，农技协在推动农业产业结构调整、加快农技推广应用、促进农民增收、农村社会稳定等方面发挥了重要作用。具体表现在以下六个方面：
一是促进了农业产业结构的调整优化。养殖业、种植业协会的建立与发展，打破了以粮、油、棉为主的传统种植模式，加快了农村产业结构调整的进程。通过协会运作，我镇畜禽、水果、蔬菜、粮食、油料等农业支柱产业已基本形成。目前长冲梨种植业已成为我镇经济发展的优势产业。
二是促进了农业新技术、新成果的推广。农技协的突出特征是技术的先进性，是农业新技术、新成果的转化基地、辐射基地、研究基地。农技协通过能人效应和示范效应，把农业新技术、新成果迅速传播到会员和农户，打通了科技通向千家万户的渠道。据统计，年以来，全镇农技协共推广科技新成果项、新技术项、培训农民多人次。
三是促进了农民科技素质的提高。放羊长冲梨协会还专门邀请了省农科院的专业人员现场进行长冲梨种植培训指导，经过我镇多次举行科技培训及技术交流会议，农民科技文化素质有了很大的提高。
四是促进农民进入市场，使市场化程度得到提高。在市场经济条件下，单家独户的农民处于弱势地位，根本无法与其他种植、养殖大户相抗衡。农民加入了农技协，就增加了农民进入市场的筹码，提高了抵御市场风险的能力。我镇科技协会为应对激烈的市场竞争，把分散的同业农户组织起来，由协会自主发展销售渠道，统一销售的集团应市策略。目前，该协会生产的长冲梨，销售价格连续两次提升，比协会成立前提高了，产品供不应求，价格进一步看涨，充分显示了协会在市场中的强大功能。
五是促进了农民收入的增加。农技协把农民共同的致富愿望和经济利益联结在一起，通过产前、产中、产后的系列配套服务，大大增加了农民的商品生产量，并在市场销售中实现了利润的最大化，从而有效地增加了农民的收入。珠街镇协会采取“协会基地会员”的组织形式，把会员们相互连接在一起，形成产、供、销一条龙，实行资源共享、产业共谋、市场共建、品牌共创、利益共享、风险共担的机制，品牌效应、规模效益迅速凸现，目前每公斤长冲梨销售价格比协会组建前提高了元，会员年平均增加收入元。
六是促进了农村社会的全面发展。农技协的建立与发展，培养造就了一批新型农民。他们不但对农村的物质文明建设做出了贡献，而且也推动了农村精神文明、政治文明建设向前发展。广大的农民已从传统的小农经济的束缚中解脱出来，眼界更宽了，强化了商品观念、人才观念、创新观念、效率观念、民主观念、参与观念，发扬了求真务实、团结协作、开拓进取、扶贫帮困的精神，涌现出了大量的好人好事，对农村的社会稳定、民风村风的好转以及对密切党和政府与广大农民的关系等，都发挥了重要的影响和作用。
三、农技协目前存在的突出问题
我镇农技协过去年里，有了长足的发展和进步，但总的看还处于发育生长阶段，应该清醒地看到农技协在其建设与发展进程中，还存在着一些亟待研究和解决的问题。
一是组织规模偏小。全镇个农技协组织，平均拥有会员仅人。特别是协会运行几年后，会员人数仍然停滞在建立之初的人左右，协会组织应有的优势作用未能充分体现
二是会员连接偏散。目前大多数协会都处于松散和半松散状态，生产经营，特别是参与市场竞争的优势无法得到有效发挥，协会对会员的凝聚力，对同业农民的吸引力不强。
三是服务范围偏窄。大多数协会的服务范围只能停留在技术培训、技术指导、技术交流及提供信息等服务领域，而在生产资料的供应、产品的加工、贮运销售等方面受到制约，不能充分发挥协会在市场中的主导地位的作用。
四是经济实力偏弱。协会仅仅靠收取的一点会费勉强维持，发展后劲明显不足。
五是内部管理偏乱。较大部分协会章程不健全、内部管理制度不规范，有的连财务帐目都没有建立，大事小事一人说了算，民主管理程度低。
六是会员素质偏低。突出表现在一部分会员市场意识、科技意识、民主意识、合作意识、诚信意识还不强，自我组织、自我服务、自我管理的能力偏低。
七是发展氛围偏淡。到目前国家还没有相关法律确定农技协的法律地位；同时政策扶植、舆论支持也还很不够，还有相当一部分的领导对农技协不甚了解，参与意识很淡漠；大部分部门的观念还没有转变过来，主动参与和服务农技协发展的职能还没有发挥出来。总之，农技协还没有良好的发展环境，农技协还没有形成新的活力。
四、对农技协发展的经验与思考
针对当前农技协发展的现状，对待农技协的发展，应该着重解决以下四个问题：
、健全法律体系，给农技协一个合法名份。一是国家要尽快立法，明确农技协组织的法律地位，保证农技协组织以独立的法人身份与各方主体进行正常的经营活动，保障其合法权益。二是颁布相应的法规。使农技协组织有统一的遵循规则，达到规范化发展的目的。
、加强政策扶持，给农技协一个同等待遇。一是硬化财政扶持。加大州、县两级财政每年财政预算中专项资金的扶持力度。二是信贷支持。农技协要开展产前、产中、产后服务，需要一定量的周转资金，而国家至今还未出台对农技协进行信贷支持的规定，导致了较大部分的农技协因资版权所有!金短缺而发展缓慢，规模偏小，功能不全。为此，国家可以允许农村协会在会员内部进行融资，以解决资金问题，各级金融机构可以根据农技协的经营状况，授予一定的信用额度。三是在农技协的业务指导、信息提供、技术培训、社会福利保障等方面做好相关服务、指导和协调工作。
、强化舆论导向，为农技协发展营造浓厚氛围。针对农技协在社会上、特别是在非农领导和非涉农部门中，知名度不高的问题，从三个方面强化舆论宣传。一是各级党委要利用学校平台及召开专门会议和举办专题讲座，全面对党员领导部门和学校进行农技协基本知识的教育学习，解决领导干部对农技协没有认识及认识不足的问题；二是借助各种新闻媒体的优势，努力营造有利于农技协发展的舆论环境，通过宣传突出典型，扩大农技协的社会影响，树立农技协的社会形象；三是抓理论研讨和经验交流。鉴于农技协是正处于成长阶段的新生事物，它的发展面临着许多新形势、新问题，必须加强对农技协发展趋势、发展规模的研究与探索，为了交流情况、相互学习，各级要多举办一些农技协理论研讨会和经验交流会，做到理论上有指导、实践上有借鉴。
、规范内部管理，确保农技协健康发展。据调查农技协普遍存在着管理不规范，制度不健全的问题，因此建立健全农技协各项内部管理制度，特别是健全以协会章程为核心的管理制度，是当前农技协建设的首要任务。一是要健全完善的协会章程，章程的制定既符合要示范文本的要求，又要切合各协会的实际。二是要依法设立、登记，各个农技协的设立在国家没有正式规定出台之前，要报县科协审批，到民政部门办理注册登记，取得社团法人资格。协会的生产经营性实体，要到工商、税务部门办理工商、税务登记，取得企业法人资格。三是要建立健全组织活动、民主管理、经营管理、利益分配、风险调节、财务管理等必须的管理制度，通过制度约束，使农技协向着规范化、正规化方向健康发展。
烟草专卖局企业文化建设经验交流材料
近年来，××市烟草专卖局卷烟销售量位居××*市榜首，该市16个乡镇就有13个进入××××127个乡镇的前60名。值得一提的是，××作为一个烟草南防的屏障县市，地理位置的特殊性，决定了卷烟市场管理的艰巨性。然而，该局取得如此骄人的业绩，这都归功于该局6年如一日狠抓的企业文化建设。现将有关情况汇报如下：管理人性化增强企业凝聚力“在丹桂飘香、万家团圆的中秋佳节即将到来之际，我们请绿衣使者为您及家人送上诚挚的问候和衷心的祝福……”上午10点左右，记者到达××市烟草专卖局。该局综合办主任魏华正在写贺卡。几天后，这一张张贺卡将随同一盒精美的月饼送到该局每一名员工的家中。魏华告诉记者，除了传统节日，在每一位员工的生日那天，他们也会送上一份礼物。让每一位员工都能充分感受到来自大家庭的温暖。正是这些细微的、人性化的举措，使得该局上下心往一处想，劲往一处使。当企业作出重大决策，或面临难题时，该局上下没有一丝杂音，有的只是理解、支持和拥护。今年5月中旬，××市烟草网公司实行物流改革在××试点。该局配送部的18名员工（其中17名是女员工）面临着改革分流。该局领导有些担心，因为这些员工需要重新学习再上岗，或离家别子下乡镇而闹情绪，不服从安排。没想到，让局领导感到意外的是，她们二话不说，克服种种困难，高高兴兴地到新岗位报到去了。分流到沙道观镇的郑德凤，在当地租下房子，全身心扑在工作上，就连晚上散步也要到经营户那里看一看、问一问。她说：“服从大局，人人有责。只有这样，企业才能不断发展壮大。企业好了，我们还会差吗？”记者在采访中了解到，该局每年还不定期举办演讲、征文和义务劳动等活动，培养员网工的团队意识和拼搏精神。该局局长在接受记者采访时说：“员工的工作状态体现了‘追求卓越、创造一流’的企业精神，团结、稳定是做一切事情的基础。俗话说，‘人心齐，泰山移’嘛！”管理制度化提高企业竞争力采访时，记者发现该局机关的每一张办公桌上，都摆放着一本小册子。拿过来一看，原来是该局编印的《员工手册》。在这个厚达116页、约65000字的小册子上，详细载明了《岗位职责》、《工作规范》和《积分管理》等规章制度。据魏华介绍，《员工手册》是该局多年来管理的思路和方法，于今年3月开始整理、编辑，9月装订成册，并发放到全局每一名员工手中的。他说，将企业各种规章制度汇编成册，在××市烟草系统尚属首例。为什么要这些规章制度汇编成册呢？局长周远书谈了他的目的。他说，以前由于各种原因，规章制度常常更改，弄得干部职工无所适从。现将规章制度科学地进行规范化、系统化和标准化，不仅有利于企业的发展，而且体现出现代企业的先进管理方法。小册子发放以后，其效果怎么样呢？记者在魏华的陪同下，采访了一位客户经理易小兰。她从小包包里拿出一本边角已有些卷的《员工手册》来。她说：“我每天都把它带在身边，有空时就拿出来翻翻，看自己有哪一点没做到、没做好。”为了提高工作效率，她在每天上班前就做好了拜访经营户的准备工作。拜访完了客户，已是星月满天，回到家后，她还要将各种信息及时地处理。尽管这样工作比以往辛苦了些，但她认为很值得。她说：“我要按照标准，做一名优秀的、让所有经营户都满意的客户经理。”××*局长认为，21世纪的企业竞争，实质就是人才的竞争和文化的竞争。可以这样说，谁拥有人才，谁拥有先进的文化，谁就能在残酷的竞争中胜出。他一语道破天机：“一套完善的、科学的管理制度，不仅是规范企业的经营行为，各个部门和每一名员工的工作行为，而且还是培养人才、吸引人才和留住人才的法宝。”管理目标化激发员工创造力年初，周远书走马上任××市烟草专卖局局长。摆在他面前的是，亏损总额近1200万元，外欠债务1500多万元，企业资产负债率高达178%，员工人心涣散的烂摊子。经过仔细研究，周远书给自己及全局员工制订了“一年减亏、二年止亏、三年增效”的工作目标。一份耕耘一份收获。从至今3年时间里，该局上缴利税是前18年上缴利税总和的6.6倍！企业从濒临崩溃而一跃成了该市仅次于“白云边”的第二纳税大户。在行业垄断经营、企业效益变好的情况下，该局一班人高瞻远瞩、居安思危，如何建立企业不断发展的长效机制成了他们新的研究课题。通过不断探索和创新，他们总结了一套科学具体、行之有效的新办法——《积分制管理法》。《积分制管理法》科学严谨、公平合理，把一个工种进行量化评分，实行目标管理。它打破了员工因
身份不同而带来的种种问题，充分体现了制度面前人人平等，从而激发了员工的创造力。通过公开招考当上客户经理的罗龙，不论刮风下雨，还是酷暑严寒，每天都奔波10余公里，走访近30家经营户。他热情似火，不仅苦钻营销业务，捕捉点滴信息，研究市场行情，还经常扶贫帮困，播撒爱心，被当地群众誉为“活雷锋”。在他负责的片区，其销售业绩连连超额，月月攀升。在接受记者采访时，他说：“往大处说，实现我的工作目标，就是维护和践行‘国家利益至上，消费者利益至上’行业价值观的具体体现；往小处说，就是实现我自身的价值。”在采访过程中，记者见到的每一位××烟草人，都是精神抖擞，雷厉风行。比较“虚”的企业文化在该局却处处看得见、摸得着。正如该局局长周远书所说：“说到底，企业文化就是企业在发展过程中形成的企业精神、行为规范和价值体系等。而企业文化与企业发展是相互促进、密不可分的。一个企业如果真正发挥了文化力量的‘软实力’作用，它的发展将是快速和健康的。”化大为小，小中见大是××市烟草专卖局企业文化建设的特点，将企业文化的点滴潜移默化到每一名员工的言行当中，这就是该局的高明之处。那么，该局始终保持强劲的发展势头也就见怪不怪了。
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从国外企业看国内烟草企业的品牌营销
从国外企业看国内烟草企业的品牌营销
作者：佚名资料来源：网络点击数：427更新时间：2006-9-33:28:09
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我国是目前世界上最大的烟草生产国和消费国，烤烟种植面积、卷烟产销量、卷烟增长速度、吸烟人数等4项指标雄居世界第一。与这些数字形成鲜明对比的是我国烟草企业在企业规模、经济效益尤其是在品牌营销方面与西方发达国家的烟草企业存在着巨大差距。就美国的菲利浦.莫里斯公司（“万宝路”品牌的拥有者）的资产总额、营业收入以及营业利润等方面都超过了我国所有烟草企业这些指标的总和。中国的产销量是世界上最大的，但为什么在一些“核心”指标上要远远落后呢？思潮公司认为：除生产技术外，我国烟草企业在品牌营销上的策略是一个重要的原因。
随着商品竞争激烈程度的增加，品牌营销在烟草产业中的重要作用不言而喻。我国的企业在品牌营销方面有哪些不足呢？我们将以西方发达国家烟草企业为参照，探讨我国企业在品牌营销方面应该注意的一些问题。
1香烟的品牌建设收到区域的限制
烟草行业的地方保护主义由来已久（主要因为地方政府为了通过高额的烟草税收来追求当地的经济效益最大化）,这也是限制中国烟草企业品牌营销发展的最大问题。尽管国家烟草专卖局已经三令五申地指示不允许地方保护，但是这个趋势没有丝毫停止的意思,这样使外地卷烟进入当地市场非常困难。上海思潮市场咨询公司在进行一项调查时发现,一些消费者非常熟悉香烟在登上外地市场货架的难度相当大，甚至在有些店铺里，只能把这些香烟存在仓库里。短期来看，地方的烟草公司的利益确实得到保障，但这无疑损害了那些以全国市场为目标的大型烟草企业的利益，更加抑制了中国烟草行业的发展。
然而，短期之内消除这种情况不太可能。思潮公司建议烟草企业在推广品牌时首先要考虑本地市场及周边地区，然后进入壁垒较低的市场。
2中国烟草品牌过多，且以低档烟为主
我国烟草市场卷烟品种过多，每个品牌的市场占有率比较低、知名度也不高。据统计,我国烟草市场上生产卷烟的企业有几百家，现有品牌2000多个。这与西方发达国家的烟草市场有很大的不同。美国的菲利浦•莫里斯公司（PhilipMorris）在美国市场上占有率超过40%，“万宝路”品牌人人皆知；而日本日本烟草公司（唯一一家政府授权的烟叶买主和卷烟生产者）在日本市场的占有率高达80%，主力品牌MILDSEVEN在全球内几乎家喻户晓。
在我国的2000多个品牌中，低档产品占绝大多数的比例，且供过于求，而中高档产品的供应量不足。随着人民生活水平的提高,消费者对中高档产品的需求必然会增加,可以说现在正是塑造中高档品牌的良好时机。同时,这对提升企业的知名度也有相当的帮助。我们发现，国外烟草企业的主力产品都是以中高档产品为主。中国企业在这一点上路任重而道远!
3让烟民多一点“上帝”的待遇
品牌是由消费者建立的。“消费者就是上帝”这一真理在烟草行业同样适用，这也是日本和欧美企业长盛不衰的秘诀之一。企业要树立起品牌形象，必须清楚消费者的需求与感受。感受消费者的感受，担心消费者的担心。一些国外烟草企业率先在开发产品时降低了香烟中焦油的含量,加入其他替代成分，以减少对消费者健康的危害。国内企业和西方企业在这一方面上的差距是相当大的。我们不要老是把精力放在改变香烟的口味或是包装上，更要提倡“服务兴烟”,多从消费者的角度想想，让他们真正作一回“上帝”!
4广告宣传需要另辟途径，出奇制胜
由于烟草对健康的危害性，国家出台了相应的法规禁止烟草利用广播、电影、电视、报纸、期刊广告。同时也禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置广告。那么我们企业有什么样的方式既对品牌进行了宣传,又给人们留下深刻的印象呢？英国著名的英美烟草BAT的经验值得借鉴。早在1912年，英美烟草就出巨资在英国圣安德鲁斯设立了一年一度的“登喜路”杯国际高尔夫公开赛，经过几十年的孕育，“登喜路”杯已经成为了国际著名的高尔夫赛事，同时，“登喜路”香烟也借此成为了国际知名的品牌。
同样,为了让长大之后可能成为烟民的年轻人能够了解和记住包括万宝路在内的香烟品牌，莫里斯公司曾经别出心裁地印制数千万个精美的书皮免费赠给全美的许多中小学。并在书皮上加上附注的“请三思”、“不要吸烟”等暗示性字样，既让反烟人士抓不到把柄，又着着实实地给莫里斯公司的万宝路等香烟品牌做了间接营销传播。这一举措在当时不仅取得了良好的宣传效果，而且展示了莫里斯公司在公众面前的健康形象。我国企业从上面的两个例子中不难得到一些启示。
5品牌宣传要考虑“品牌内涵”与“本土化”两方面的影响
中国烟草企业在进行品牌营销的同时应当注意宣传媒介与品牌内涵的一致性，选择符合品牌特点的宣传手段。“万宝路”品牌长期以来一直给人以粗犷豪放的形象，根据这一特点莫里斯公司所选择的宣传手段之一是赞助F1的法拉利车队，他们所看中的就是法拉利车队的奔放、狂野的品牌个性与“万宝路”的特点非常吻合。“万宝路”让消费者联想到一个潇洒、豪迈的成功男士形象。
品牌营销的“本土化”也是必须要考虑的一个因素。70年代香港市场“万宝路”香烟的广告宣传充分证明了“本土化”的重要性。万宝路的牛仔形象在香港播出时，香港人虽然欣赏它的画面和音乐，却对终日骑马游牧的牛仔却没有好感。因为在香港人的心目中，牛仔是低下劳工，这在感情上是格格不入的。针对这种状况，万宝路迅速对宣传策略作了调整。于是，在香港电视上出现的不再是美国西部牛仔，而是年轻洒脱、事业有成的牧场主。经过这一改变之后，万宝路香烟在香港迅速打开市场，销售量直线上升。
6企业品牌的多元化发展
在这一方面，莫里斯公司依然做得相当出色。该公司除了拥有著名的万宝路牌香烟外，还拥有MaxwellHouse牌咖啡和MillerLite啤酒等产品，这些品牌也取得了巨大成功，受到了消费者的欢迎。不仅如此，该公司还在加利福尼亚等地进行了房地产投资。正是由于多元化的发展，塑造了良好的公司形象，才使得菲利普莫里斯公司一直稳坐烟草界龙头老大的位置。
近些年，随着我国社会经济的繁荣发展，现代企业管理体制发生了改变和调整，国内电力企业的管理体制也在不断地进行变革创新。电力企业营销理念的创新以及其管理体制的革新使其核心竞争力得到显著提升，其市场的进一步拓展实现了电力企业经济效益和社会效益的最大化。由此可知，电力企业营销理念的创新不仅实现了营销工作高效化和优质化，同时也拓展了电力市场，使其能够在竞争日益激烈的电力市场中立于不败之地，为电力企业健康、长远的发展创造了有利条件。
关键词：
电力市场；营销理念；拓展与创新；对策
随着我国经济体制不断地改革和创新，国内外市场的竞争越来越激烈，我国电力企业的发展面临着巨大挑战和机遇，在这样的形势下，电力企业若想谋求进一步地发展，就需要创新自身的营销理念，对电力市场实施强有力的拓展，为自身营销工作的高效开展提供更加广阔的发展平台。本文着重围绕我国电力市场发展现状以及电力企业营销现状展开分析，进而对创新营销理念、拓展电力市场的有效措施进行探索与讨论，希望能够为广大电力营销工作者提供参考和理论支持。
一、现阶段，国内电力市场发展的状况
现阶段，随着我国电网建设趋于成熟，在全国范围内架设了高压电网，逐渐达到了电力资源的远距离传输，在这样的形势下，电力市场逐渐呈现出一种良性竞争的形势，电力行业也随之得到快速发展，这在一定程度上带动了相关行业的发展，促使电力市场选择性得到显著提升。另外，电力市场竞争模式的转变使得电力企业面临的竞争压力也发生了变化，为电力企业提供发展机遇的同时，也使其面临着较大的挑战。
二、现阶段，国内电力企业营销工作的开展状况
（一）电力企业市场意识不够
中国幅员辽阔，省市间经济发展水平存在差异，所以各地的电网建设程度也各不相同，这种情况严重限制了电力系统的整体配送效率，进而对电力企业营销工作的开展造成了较大的影响。电力企业的营销是其经营管理活动的关键性业务，其营销能力直接决定了电力企业的经济效益和社会效益。由于电力企业具有一定的自然垄断特性，导致其对市场竞争的意识不够强烈，没有充分意识并开发电力市场的潜能。另外，个别电力企业未能为客户提供较为有序化、高效化以及优质化的服务，使企业的市场竞争优势显著降低。
（二）电力企业服务能力有待提高
电力企业体制改革的逐渐深化使得电力行业垄断性降低，进而同时面临着来自国内市场和国外市场的竞争压力，所以电力企业努力优化自身营销工作具有一定的客观必然性。我国市场经济的快速发展促进了“客户至上”经营理念的产生，电力企业若想谋求进一步的发展，也应该将这一经营理念融入到日常经营管理过程中，不断加强自身服务意识，将优化服务工作放在日常工作的重要位置，并加强对这些方面的资源投入，进而增强自身的市场竞争力，提高自身的公信力。
（三）电力企业管理结构需要进一步完善和优化
随着电力市场需求的日益增大，广大电力用户对电能质量提出了更新更高的要求，要求其在稳定性、安全性以及可靠性方面得到充分保障。然而，电力企业在电能供应前、供应中以及供应后的服务管理体系还存在不足，需要对管理结构进行进一步地优化。另外，虽然电力企业具有一定的营销渠道，但其职能并没有完全发生转变，特别是公共关系、市场策划、服务体系等部分有待提高。所以，电力企业应该充分根据市场发展情况，强化自身内部管理，优化整合自身管理结构，进而为营销工作的开展奠定良好的基础。
三、创新营销理念、拓展电力市场的有效策略
（一）加强能力强、素质高人才的培养
现阶段，随着我国社会经济的全面增长，人们对电能的需求越来越大。在这样的形势下，电力企业为了满足电力行业飞速发展的要求，使自身的核心竞争力得到显著提高，就需要加强企业内部专业营销人才的培养，使其逐渐成为业务能力更强、综合素质更高的营销人才，进而才能为电力企业整体营销水平及营销能力的提升奠定坚实的基础。首先，应该加强企业文化宣贯、开展职业素养培训，树立电力企业营销人员的服务意识，以满足客户需求为根本目标，为客户提供更为优质的服务。然后，在对电力企业员工进行培训时，通过典型经验交流、业务能力培训等多种形式来提高其市场分析与专业知识技能。最后，建立一支通晓各项先进营销方法、敢于创新并努力拼搏的营销团队，为电力企业市场竞争力的提升创造有利条件。
（二）对电力营销理念进行优化和创新
为了改善国内电力企业的营销现状，电力企业就应该积极转变自身的营销理念，使其由传统的重生产、轻营销转向为统筹兼顾生产与营销的理念。第一，电力企业应该将满足市场供需需求作为自身营销工作开展的目标，从而实现电力企业营销理念的创新和优化。第二，电力企业应该对营销和服务产生一定的认识，明确市场营销工作对自身竞争力的重要意义，并对自身营销和服务进行准确定位，促使营销工作符合企业自身的实际发展要求。第三，在电力企业日常经营管理过程中，企业应该将为客户提供优质服务当作工作重心，以客户满意度为服务指标，在优化营销工作所有流程的前提下，建立健全地营销管理体制，进而促进营销整体水平的提高，达到提高企业核心竞争力的效果。第四，企业还应该为维护用户合法权益而付出努力，并根据对各项问题逻辑关系以及时间顺序的分析进行营销管理制度的制定，进一步实现服务流程的优化，提高其质量和效率。
（三）采用高效、先进的营销方式
现阶段，电力市场价格特性主要分为价格弹性、价格刚性以及价格敏感性。由于电力市场的供需关系存在一定的动态变化，因此，电力市场的弹性价格是较为常见并应该作为电力企业着重考虑的价格特性。例如，对于电能消耗较大的工业企业，电力企业应该运用“直购电”“富余电”等政策降低客户用电成本，刺激客户用电需求。因此，在日常经营的过程中，电力企业应该及时走访电力客户，根据电力用户的实际情况采取不同营销方式为其提供服务。在工业园区建立客户经理制，及时关注大客户用电建议意见，保障工业正常用电。在城区创新完善党员服务队服务机制，快速处理电力故障缺陷、履行央企扶贫帮困责任担当。在农村建立党员突击队，根据地域节气及时跟踪用电需求，主动解决灌溉等用电困难，做好优质服务延伸工作。
（四）优化并完善电力营销业务流程
优化并完善电力营销业务流程对电力企业精细化营销管理策略的制定产生较为重要的作用。因此，第一，在电力营销业务流程优化、完善的过程中，电力企业营销工作人员应该关注电力用户的实际需求以及国内电力监督管理的具体标准，进而对电力营销业务流程实施完善和优化。第二，在为客户提供服务的过程中，电力企业应该通过有效措施促使自身内部工作人员的服务能力和水平得到进一步的提高，为能够提供更为优质的服务奠定基础。第三，电力企业还需要采取首问负责制度和限时办结制度进行服务内容以及服务项目的细化，并不断拓展用电报装途径，实现报装服务流程的精简。从客户申请用电环节开始，到电力企业成功输电结束，在电力营销业务整个过程中应该贯彻“三不指定”的规定要求，即不指定设计单位、不指定设备材料供应厂家、不指定施工团队，并且在业务办理方面，简化客户办理流程，加快自身业务办理速度，进而为客户提供更为高效的业务服务，在社会大众面前树立良好的口碑。
四、结语
综上所述，电力营销企业应该更新发展思路，创新电力营销模式和理念，建立健全的电力营销系统，完善企业经营业务相关数据的管理模式，并强化电力企业工作人员的业务水平和营销能力，进一步实现电力营销业务流程的优化和完善，从而明确划分电力企业员工的岗位职责和工作内容，促使电力营销体系向着优质化、高效化、有序化的方向发展，从而满足现代电力企业进一步发展的需求，为其能够在竞争日益激烈的国内外电力市场中占有一席之地提供充分的保障。
参考文献：
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今年是本届政府履职的第三年，也是全面实施“十一五”规划的“开局年”、县乡的“换届年”和“改革年”。经县政府研究决定，今天召开政府全体（扩大）会议，主要任务是贯彻落实州政府五届十一次全体会议精神，总结分析上半年的经济社会发展形势，安排部署下半年的工作任务，添劲加力，狠抓落实，确保今年各项工作任务全面完成。下面，我讲三个方面的意见。
一、目标明确，措施得力，上半年经济社会发展态势良好
（一）扎实推进新农村建设，农业和农村经济稳步增长
一是以保“产粮大县”为目标，努力稳定粮油生产。全县栽插水稻5.5万亩，播种玉米25.8万亩，移栽红薯4.8万亩；马铃薯29.5万亩，产量6.5万吨；油菜8.07万亩，产量7737吨；小麦5.6万亩，产量7668吨；两豆1.56万亩，产量1735吨。预计实现夏粮总产量76346吨，同比增长17.5%。
二是切实调整种植结构，大力发展优势产业。在烟叶产业上，完成烟叶种植面积81800亩，大村、大组、大户的专业化布局逐渐形成；在魔芋产业上，建成板块基地8万亩，为第五届全国魔芋板块基地建设经验交流暨商贸洽谈会在我县的召开奠定了基础；在畜牧产业上，强化春季动物防疫，生猪存栏44.65万头，出栏8.53万头，家禽存栏59.01万只，出栏17.08万只，肉类总产量7948吨；在蔬菜产业上，新增高山反季节蔬菜1万亩，总面积达到2.2万亩，预计商品菜总产量可达17万吨；在药材产业上，发展草本药材2万亩、木本药材1.4万亩；在林果产业上，植树造林完成5.85万亩，新发展景阳核桃1300亩、甜柿200亩。与此同时，积极引导农民外出务工，转移农村富余劳动力9.12万人。
三是扶贫开发继续推进，农业基础设施进一步改善。2005年整村推进重点贫困村和2006年新启动建设的重点贫困村村组公路在建236公里、水池在建121口、水窖在建230口。全县共建沼气池3582口。烟水配套工程完成工程量7.3万立方米，受益烟农1887户。
四是科学编制规划，积极探索新农村建设。全县12个新农村建设示范村科学编制村庄规划，努力改善基础设施，大力发展主导产业，共投入资金830.9万元，完成公路建设92公里，建设沼气池544口、水窖409口，建立农业主导产业9275亩。以高坪八角村、业州松树坪村为代表的新农村示范村建设有序推进，一批新村寨、新农民、新产业正在逐步形成。
（二）支柱产业支撑能力增强，工业经济效益不断提高
一是支柱产业发展速度加快。电力、建材、富硒绿色食品加工、煤矿、药材加工等支柱产业在工业经济发展中的支撑作用明显增加，其工业总产值占规模以上企业总产值的94.8%。其中电力工业完成产值4802万元，建材工业完成产值3912万元，富硒绿色食品工业完成产值7940万元，药材加工业完成产值1045万元，都保持了20%以上的增长速度。23家规模以上工业企业完成工业总产值19636万元，同比增长45.44%；完成工业增加值7209万元，同比增长28.3%，发展速度位居全州第三。
二是经济效益明显好转。规模以上工业企业销售产值实现17683万元，同比增长32.35%，亏损面由上年38.1%下降到28.6%，利润总额亏损508万元，同比减亏620万元，利润增长率为55.73%。
三是工业园区建设稳步推进。清江工业园A区征地、道路等公共设施建设已完成货币工程量2000万元，土地补偿和安置补偿兑现90%以上。朝阳大道西段主干道预计八月底建成通车。沿河路建设正在紧张进行，河堤加高加固工程已基本完工。
（三）对外开放水平不断提升，民营经济快速发展
一是外贸出口保持平稳。完成外贸出口65万美元，新增自营出口经营权企业1家。二是招商引资工作积极推进。紧紧围绕推进新型工业化、加快农业产业化、提升城镇化和文化旅游资源开发四个方面抓招商引资。在利用内资方面，新引进项目6个，续建项目7个，实际到位资金8004万元，完成州计划目标的51.6%；在利用外资方面，直接利用外资签订合同资金1350万美元，实际到位25万美元。三是民营经济增长迅速。完成营业收入103538万元，占年计划的61.27%，同比增长29.55%；利税总额完成13392万元，占年计划的63.32%，同比增长34.07%；实交税金3059万元，占年计划的58.70%，同比增长17.2%。
（四）重点建设项目进展顺利，固定资产投资稳步增长
一是扎实推进重点项目建设。全县重点在建项目22个，完成投资10853万元，其中技改项目完成投资4912万元。（1）总投资717万元的平阳二号水库除险加固工程已完成大坝加固、护坡清理、防汛公路建设，累计完成投资145万元；（2）总投资371万元的渡浪沟水库除险加固工程的溢洪道改建、输水管改造已全面动工，累计完成投资70万元；（3）总投资995万元的高坪灌区工程已全面动工，累计完成投资190万元；（4）总投资125万元的退耕还林工程，现已转入管护补植阶段；（5）总投资780万元的沼气池建设工程，已建池3582口，累计完成投资200多万元；（6）总投资2.8亿元的广润河水利水电枢纽工程，主体工程全面启动，已完成投资1350万元；（7）总投资5000万元的金茨泉酒改扩建项目一期工程基本结束，累计完成投资1200万元，预计近期投产；（8）总投资425万元的红薯膳食纤维项目第一期生产线建设竣工，预计九月份投产；（9）总投资5800万元的景阳河大桥主桥中心板预制、桥面附属结构等均已完成，累计完成投资3500万元；（10）总投资1472万元的高速公路连接线开工建设，已完成投资460万元；（11）总投资1280万元的农村公路通畅工程，已完成路基改造139.2公里，累计完成投资500万元。
二是积极开展项目前期工作。在工业发展方面，申报了魔芋粉丝快餐加工生产线和爱茵木塑第二期生产线项目；总投资4亿元的野三河电站扩建工程前期工作进展顺利，已完成可研报告。在农业发展方面，申报了景阳鸡板块基地建设、动物检疫监督设施建设、国家动物疫情测报网*测报站建设、动物防疫基础设施建设等项目，申报项目资金1000多万元。在城镇建设方面，县域污水综合治理项目已上报国家发改委。在社会发展方面，认真编报了官店镇等乡镇卫生院基础设施建设项目，并已上报到省发改委，计划总投资537万元。
(五)强化规划建设管理，推进城镇建设稳步发展
一是以规划为龙头，强化城镇规划管理。县城总体规划修编工作已完成招投标，完成了官店镇14个村的新农村建设规划，完成了我县列入全省“百镇千村”工程的示范村规划；编制完成了《*县火车站片区修建性详细规划》、《*县工业园片区沿河路景观设计规划》以及《*县林业小区庭园规划》、《*县人民医院院落规划》等六个庭院规划。
二是加大城镇基础设施建设力度，积极推进城镇建设。业州城区垃圾处理场顺利通过验收并投入使用。基本完成了学苑路东段改造工程，预计七月底竣工验收。启动了广润河综合治理项目，翻板坝工程已完成初设。完成了城区烟墩大道*大桥至公路段交通护栏设置安装和城区交通标志设置。完成了广润集贸市场建设。积极推进朝阳片区开发建设，完成了主干道拆迁的前期工作。
三是加强城镇管理，城区交通秩序明显改观。3月1日起在城区内对客运正三轮摩托车（电麻木）实行禁行，促进出租车投入运营。目前已有80辆出租汽车和36辆公共汽车在城区运营。按照创建卫生城市的要求，深入开展了“城市管理年”活动。
（六）财政收入增长势头良好，金融运行平稳
一是财政收入均衡入库。全县财政收入完成11607万元，剔除烟厂下划税收实际完成6801万元，占全年预算的55%，比上年同期增长36%；地方一般预算收入完成5407万元，剔除烟厂下划税收实际完成3841万元，占全年预算的52%，比上年同期增长31%，实现了财政总收入和一般预算收入“双过半”。
二是重点支出及时到位。狠抓支出管理，确保重点支出到位，保障水平明显增强。将干部职工工资作为支出第一顺序，按时发放；保证了抚恤和社会救济、低保、再就业、医疗保险和农村合作医疗等资金的及时拨付；足额拨付农村义务教育阶段“两免一补”和中小学公用经费；同时保证了乡镇综合配套改革养老保险和“以钱养事”经费落实。
三是惠民政策全面落实。粮食直补561万元、水稻良种补贴87万元、粮食综合直补436万元三项补贴全部兑现到位。石油提价补贴100.26万元，6月底以前也已全部兑现给应补贴对象。
四是金融运行保持平稳。各项存款余额达到14.9亿元，比年初增加1.3亿元，其中城乡居民存款余额达到10.4亿元，比年初增加1.2亿元。各项贷款余额达到6.3亿元，比年初增加1.45亿元，其中短期工业贷款450万元，比年初减少283万元。
（七）推进以乡改为重点的各项改革，推动社会发展
一是乡镇综合配套改革取得成效。根据省、州的统一安排和部署，全县乡镇综合配套改革经过一个多月克难攻坚，全面完成了乡镇行政机关、直属事业单位、延伸派驻事业单位和转制事业单位的改革任务。做到了“六到位”，即编制核定到位；机构设置到位；党政领导班子到位；机关事业单位人员竞争上岗到位；养老保险保障机制到位；农村公益新机制建立到位。
二是财政改革取得新突破。按照明确职责、规范操作的要求，国库收付中心与核算中心并轨，财税库实行横向联网，直接支付范围扩大。政府采购工作范围扩大，规模上升，处于全省县（市）前列。预算收支分类改革工作进展顺利。教育经费保障机制改革顺利推进，“校财局管”机制基本建立。启动了行政事业单位国有资产管理体制改革，现已完成资产的清理和初步方案的制定。
（八）坚持以人为本，切实做好事关群众利益的各项工作
教育事业稳步推进，教师队伍建设进一步加强，高考本科上线919人；加快医疗卫生体系建设，强化了预防保健和农村卫生工作，新型农村合作医疗顺利实施；人口和计划生育工作平稳推进，人口自然增长率为2.53‰；广播电视完成76个村的“村村通”建设任务，完成城区有线电视网络升级改造2020户；大力开展群众性文体活动，繁荣了广场文化、社区文化和校园文化；文物保护工作卓有成效，“*直立人遗址”被确定为国家级重点文物保护单位；积极推介和开发旅游资源，共接待游客8.2万人次；狠抓城区饮用水源上游煤矿污染治理、锅炉设备大气污染排放治理及水泥化工企业的污染治理，环境质量不断改善；积极开展“文明*”建设活动，促进三个文明协调发展。
社会保障体系逐步完善，保障能力显著增强。保险扩面300多人，社保费核定征收额突破3000万元，同比增长45%，3054名企业离退休职工养老金和4600人城镇居民最低生活费按时足额发放，社会发放率100%。新建劳动力市场投入使用，城镇新增就业1965人，帮助下岗失业人员实现再就业570人。
治安整体联防得到强化，全县社会治安稳定。依法查处各类违法犯罪活动，有效地打击了各类刑事犯罪。开通网上绿色通道，渠道进一步畅通，秩序逐步走向规范，上半年总量299批次，同比下降52%。国防教育和争创双拥模范城活动成效明显，军政军民关系进一步密切。狠抓安全生产的监督管理，加大煤矿、道路交通、非煤矿山等重点行业的安全生产检查力度，及时落实整改措施，确保了上半年未出现重特大安全责任事故。
总的来看，上半年各项工作有序推进，全县经济保持平稳、健康的发展势头。实现地区生产总值75258万元，按可比价计算，比上年同期增长9.36%；其中第一产业实现增加值26218万元，同比增长4.15%；第二产业实现增加值17116万元，同比增长18.97%；第三产业实现增加值31924万元，同比增长9%。实现工业增加值16220万元，同比增长19.47%。全社会固定资产投资累计完成13867万元，占年计划的26.3%，同比增长39.73%。实现社会消费品零售总额28678万元，占年计划的47.9%，同比增长14.9%。全县财政收入完成11607万元，剔除烟厂下划税收实际完成6801万元，占年计划12100万元的55%。上半年，全县经济社会发展呈现出“新、快、高、稳”的特点，即农村建设特色新，工业发展速度快，财政收入质量高，乡镇综合配套改革保持平稳。但是，也存在一些矛盾和困难：一是农村经济发展压力较大。上半年，全县生猪、高山蔬菜等主要农产品价格受市场供求变化等因素的影响，价格低迷，影响了农民收入的增长。进入5月以来，全县持续高温干旱，对下半年大秋作物影响较大。二是工业经济总体运行质量不高。煤、电、油及工业原材料价格上涨，加大了企业成本；全县企业亏损面仍然较大。三是财政收支矛盾较为突出。新增工业项目对财政的支撑作用还未形成；保工资、保社保、保运转和重点项目支出的压力增大。四是安全生产形势仍然严峻。煤矿事故呈多发态势，道路交通事故居高不下，安全生产的压力十分大。这些矛盾和困难，需要引起我们高度重视，在下半年和今后的工作中认真加以解决。
二、保持增速，提高效益，扎实做好下半年工作
下半年，全县改革开放和加快发展的任务十分繁重。要完成乡改扫尾工作，县乡换届工作时间紧、要求高、工作量大。全县各级各部门一定要统筹安排，强化措施，狠抓落实，确保完成全年目标任务。下半年，要重点抓好以下七个方面的工作。
（一）以新农村建设为核心，继续抓好“三农”工作
一是高度重视粮食生产。切实加强中后期田间管理，搞好农作物的病虫害防治；切实组织开展抗旱防汛、防灾救灾工作，力争保持粮食生产常年产量；认真组织晚秋作物种植管理，切实搞好冬季农业开发。二是努力增加农民收入。结合市场行情和需求，努力增加猪、牛、羊、鸡等畜禽出栏数量，重点扩大高山蔬菜和生猪的销路，认真抓好烟叶收购。三是大力扶持龙头企业。促进优势农产品开发和深加工，鼓励规模化生产和发展订单农业，保证农产品稳定的销售渠道和市场。要继续对花果山、三友、玉泉、农泰、青龙等企业进行鼓励和扶持，帮助理顺经营机制，规范内部管理，增强市场竞争能力。四是继续搞好农业基础设施建设。要以增强农业发展后劲为前提，认真抓好基本农田水利工程建设，进一步改善农业生产条件，提高抵御自然灾害的能力。五是继续抓好扶贫开发和生态家园建设。要整合资金，集中力量，加大整村推进扶贫开发力度，确保取得实效。在沼气池建设上，必须进一步加强领导，明确责任，追加措施，全力完成年度工作任务。六是积极做好新农村建设指导工作。探索新农村建设规划编制及资金管理办法，更好地指导示范村建设工作；加强检查督办，加快建设进程。七是继续加大劳务输出力度。抓好农村劳动力转移培训和“阳光工程”，通过能人带动、中介引荐、有组织输送等途径，让更多的农村富余劳动力外出打工增加收入。
（二）抓好骨干企业生产经营，保持工业经济强劲增势
一是突出重点抓龙头。加强对电力公司、泰丰公司、花果山公司、玉泉公司等骨干企业的运行调度和监测分析，最大限度地发挥骨干企业对全县工业的拉动作用。加大对今年拟纳入规模以上企业的培植力度，确保年底全县规模以上工业企业总数达到24户以上。各乡镇要对产值在200万元以上的工业企业进行重点培植，促使其尽快成长壮大。切实解决工业运行中的突出矛盾，加强对电力、煤炭等生产要素的综合协调，使各个企业开足马力生产。
二是强化管理增效益。要积极帮助工业企业化解资金矛盾，以向内使劲、向内挖潜为突破口，保持合理库存，加大清收货款力度。要正确引导企业加强管理，优化生产要素的配置，积极消化原材料和能源涨价因素，节能降耗，全方位降低生产成本。要努力开展技术创新和技术改造，提升企业管理水平和内在素质。要继续落实领导联系企业和部门联络员制度，指导企业抓好生产经营和管理，帮助企业解决实际困难和问题。
三是集中力量抓项目。目前，全县大小工业项目有33个，通过充分论证了的项目有25个，要对全县工业项目再进行一次清理，并按项目行业类别将项目论证、包装推介分配到相关部门。要跟踪服务在谈项目，保证签约一批、立项一批。对年产l0万立方米实木复合地板、高磷赤铁矿脱磷工业化试验等在谈的项目争取尽快签约，加快做好勘探设计、申报衔接工作，争取早日立项。要跟踪服务签约项目，保证开工一批、建成一批。年产60万吨硫酸及综合利用、广润河红瓦屋水电工程等项目开工建设后，要加强协调工作，排除一切干扰和阻力，创造良好的施工环境，确保工程建设顺利进行。要跟踪服务开工项目，保证竣工一批、投产一批。对年产2.4万吨木塑装饰材料及制品、利用低热质煤矸石火力发电等已经开工的项目，积极搞好协调服务，确保项目引得进、留得住、见实效。
四是突破难点促发展。要根据国家产业政策要求，按照“整顿、联合、提高”的方针，尽快实施煤炭行业整合，提升煤炭企业的规模和效益、煤炭行业整合是当前工业经济运行中的首要工作，7月底必须拿出整合方案。要积极组织聚信担保公司和信用联社等部门，到全县规模以上企业和各乡镇重点培植的中小企业调研生产经营情况，切实解决流动资金短缺问题。要做好重大工业项目的协调工作，组织专班对60万吨硫酸及综合利用项目的相关问题进行专项协调，力争9月份该项目正式开工。
（三）努力扩大投资，增强经济发展后劲
一是要加强在建项目建设进度。农业上，农村沼气池工程要抢抓时间，落实进度，确保完成州下达的13000口建设任务；两个水库的除险加固工程年底要全面完工；高坪灌区工程要完成扫尾工作。教育卫生上，农村35所中小学寄宿制学校建设和校舍维修改造项目要全面完成，妇幼保健院业务大楼要完成主体工程。交通上，积极为“两路”建设搞好服务；推进高速公路连接线建设，今年要完成1200万元的货币工程量；村级油路建设一定要抢在11月底以前全部完成州、县下达的任务；高蟠公路改造工程要进入实质性动工阶段；积极协助景阳河大桥建设，力争完成4000万元的货币工程量。
二是要力争新上一批项目。工业上，积极协助建设15万吨粉煤灰生产线，并投入生产；积极协助爱茵木塑公司完成木粉生产线建设。卫生上，力争启动官店等乡镇卫生院的业务综合楼建设。
三是要加大项目申报立项力度。重点做好野三河水电站扩建工程、10万立方米高质板材项目等项目的前期工作，力争年内拿到项目批文，为明年项目建设打好基础。另外，要继续加强三峡库区一级支流——火龙河流域治理项目的申报立项工作。
（四）优化环境，提高招商引资的质量和水平
一是进一步优化投资环境。要切实改善软环境。牢固树立“服务就是生产力，环境就是竞争力”的观念，切实转变政府职能，在“管”与“放”上做文章，实现政府的最佳角色定位。重点抓好行政服务中心的规范运作，实行一站式服务、一条龙运作，打造便商利企的绿色通道；坚持依法行政，从严治政，坚决打击各种违法生产经营行为，营造严明规范、公平竞争的市场环境；要确立“你发财、我发展”的观点，算大帐、算长远帐，积极放开搞活，着眼长远，着眼全局，落实优惠政策，该让利的让利，能减免的减免，让投资者有利可图，让经营者有钱可赚。要注重营造人心思和、民主开通、诚实守信的人文环境。重点解决好“越位”、“缺位”现象，尽快退出管不了也不该管的领域。尽快“补位”应该管而没有管好、服务不到位的领域。进一步拓宽民营经济的发展领域，有效启动聚合民间资本，发展各类民办事业，做到让位于市场，让利于民间。要大力改善硬环境。借助铁路、高速公路、水布垭工程建设机遇，努力改善交通环境，推进城乡基础设施建设。
二是强力推进招商引资工作。要围绕建立工业六大支柱产业和农业六大基础产业，精选一批符合国家产业政策，对外商有吸引力的大项目，如水电开发、矿产资源开发、农副产品深加工和城市基础设施建设等优势项目，有针对性地开展招商引资工作。要加强对招商引资工作人员的培训，不断提高招商引资能力；要进一步发挥企业在招商引资工作中的主体地位；要细化招商引资工作内容，创新思路；要努力向外宣传现有储备项目，争取早日签约立项，保证我县招商引资工作健康持续稳步发展。
（五）牢固树立经营城镇理念，加快城乡建设步伐
一是强化规划和精品意识。下半年要完成县城的总体规划修编。在规划实施中要强化权威性和约束力，坚持一张蓝图绘到底，对重大建设项目要严格控制，把好审批关，坚决杜绝违法建设。要突出县城特色，多建精品工程，树立*山城新形象。
二是加大经营城镇力度。要盘活存量资产，高度垄断规划区内土地，严格集中统一管理，“一个口子进、一个口子出、一支笔审批”，通过公开招标拍卖，实现土地收益最大化。要激活无形资产。这方面我们还没有破题，今后我们要按照“谁受益谁投资，谁占用谁出钱”的原则，招标拍卖路桥广场冠名权、城镇户外广告权等，使城镇的无形资产转化为有形资产。
三是加快城镇重点工程建设。下半年集中力量完成学苑路改造，启动并建成广润河第三级翻板坝，基本完成朝阳大道主干道、次干道建设，推进安乐井及高坪火车站小区建设，加快朝阳小区老城改造步伐，促进景阳新集镇建设，尽快解决龙坪、花坪乡集镇饮水困难。各承办牵头单位必须采取得力措施，克服一切困难，加快建设进度，确保达到要求的建设进度。
四是加大城镇管理力度。县城管理对我们来说非常重要，事关*发展形象。目前我们在县城管理上还存在许多突出问题。下半年，要继续深入开展“城市管理年”活动，城管部门要制定切实可行的管理措施和方案，实行严管重罚，全方位、高标准提高县城管理水平。
（六）抓好财税金融工作，确保完成目标任务
一是加大收入组织力度。要对下半年收入状况进行认真分析，分乡镇、分行业、分税种摸清税源，加强对增值税、营业税、所得税等重点税种的征管，突出抓好煤炭、非煤矿山、交通运输及建筑等重点行业的税收，进一步加强非税收入管理，确保完成全年目标任务。
二是科学合理调度资金。要确保干部职工工资、社会保障资金和“以钱养事”资金按政策落实到位；确保重点专项支出，促进全县经济社会发展。财政部门要组织对上半年粮食直补、水稻良种补贴、粮食综合直补三项惠农补助政策落实情况进行检查，认真搞好下半年退耕还林粮食补助和退耕还林现金补助等惠民政策的兑现工作。
三是积极争取上级支持。要抓住国家实施新农村建设、加大对贫困地区转移支付力度的机遇，高度重视项目工作，争取上级更大的财力支持，以此加快农村基础设施、板块基地建设和产业化经营，促进农副产品加工、资源综合开发利用等工业经济发展，催生新的经济增长点，不断扩大财政增收渠道。
四是规范财政运行机制。抓紧启动2007年部门预算编制工作，加大综合财政预算、零基预算力度；加大国库集中收付、政府采购、收支两条线管理力度；抓好政府收支分类改革工作；规范财政财务管理，进一步加强专项资金监管；高度重视财政与编制政务公开工作；抓紧完善行政事业单位经营性资产管理改革方案，力争在9月初组织实施。
（七）坚持以人为本，切实做好事关群众利益的各项工作
一是进一步创新人才机制。要创“兴县富民”的大业，必须有一支勇于开拓、富有实干精神的人才队伍。要坚持以人为本抓经济，在人才的“引”与“用”上做文章，努力形成广纳群贤的引人、用人机制，创造人尽其才、才尽其用的环境。在全社会营造崇尚创业精神、呼唤实干作风、重视创新人才、比贡献看实绩的浓厚氛围，做到唯贤是用、唯才是举、不拘一格广揽人才。对贡献突出的企业业主、技术骨干，要在政治上重视、经济上重奖，通过有效的激励机制和正确的用人导向，鼓励人们干事业，支持人们干成事业，引导激励社会各方面力量投身到经济建设大潮中来。
二是加快发展社会事业。在科技上，要切实抓好我县第六次科技奖的评审和表彰奖励，以此为契机努力推动科技进步与创新；在教育上，要以素质教育为重点，全面提高教育教学管理和办学质量；在卫生上，要继续抓好卫生行政执法和疾病防控工作，坚定不移地落实好新型农村合作医疗制度；在人口和计划生育工作上，要强化流动人口管理，并落实好奖励扶助政策；在文化工作上，要加强“黄四姐”民歌、丝弦锣鼓等非物质文化遗产保护的申报力度，推进“*直立人遗址”的保护与开发工作。
三是不断完善社会保障体系。要以关注民生、尊重民意、维护民权为主题，进一步扩大保险覆盖面，全力实现“两个确保”和“三条保障线”。同时，要扩大就业渠道，加紧建立健全人才市场、劳动力市场和就业信息平台，为下岗失业人员和待业大中专毕业生提供更多的就业空间。加强劳动保障执法力度，切实维护劳动者合法权益。
四是切实维护社会稳定。要深入开展社会治安综合治理，坚决打击黄赌毒等社会丑恶现象和黑恶势力，为发展营造良好的社会治安环境。要坚持谁主管、谁负责和分级负责、归口办理原则，继续做好工作。坚持每月排查社会热点问题，对各类矛盾纠纷认真开展排查调处，做到层层有人抓、事事有人管、件件有交代，千方百计把各类热点、难点问题化解在基层、化解在萌芽状态，确保小问题不出村，一般问题不出乡，重大问题不出县。要认真落实安全生产责任制，严格坚持“四不放过”原则，抓好煤矿双“131”管理和道路交通“四方一责”的落实；加大对重点工程安全生产的检查督促力度，切实加强各类安全隐患的排查整改，确保无重特大安全事故发生。
五是认真办好几件实事。在州政府“十件实事”的落实上，分管领导和有关部门都要引起足够的重视，做到任务明确、措施得力，并切实加强指导、检查和督办，确保完成任务。与此同时，各级各部门要切实关心群众疾苦，把握群众情绪，时刻把群众的安危冷暖装在心上，真心诚意地把为民造福的每一件事作为大事来做，把为群众做好事、办实事、解难事作为自己份内的事来办，做顺民意、谋民利、得民心的事。
三、讲政治，顾大局，认真落实换届期间政府各项工作
按照省、州的统一部署，今年7月到明年2月是州、县、乡三级党委政府换届时期，县、乡两级主要集中在今年7月至年底，这是全县政治生活中的大事。各级各部门要充分认识这次换届工作的重要性，要自觉与县委保持高度一致，妥善处理好换届与做好各项工作的关系，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不松，实现换届工作与抓发展“两不误”。在此我强调几点：
第一，正确处理好换届与抓发展的关系。客观地讲，上半年各项工作虽然总体趋势较好，但相比之下，由于乡改和换届等因素的影响，今年不少地方和单位完成工作的质量和进度不如以前。在换届期间，很多同志关心自己的政治前途，这是很正常的，人心思变、思进嘛，但要正确处理好个人前途与工作大局的关系。大家要清醒地认识到，换届是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、在抓发展上有成效的干部选拔到各级领导班子的队伍中来。更通俗地说，就是要让安心基层、踏实工作、勤政廉洁的干部感到有奔头、有前途。因此，我希望，换届期间政府序列的各级领导干部要有敏锐的政治鉴别力，要把握正确的政治方向，要在换届期间毫不放松地谋发展、抓发展，要保持旺盛的精力研究、制定和实施强有力的措施来推动各项工作，确保本地、本部门、本单位经济和社会事业有大的发展。
第二，要分解细化任务促落实。县政府召开这次大会，目的就是要尽快地把下半年工作任务落实下去。会后，各位副县长要督促各部门进一步把下半年工作任务逐项分解，落实到单位、落实到基层、落实到人头，并认真研究推进工作的具体措施。尤其是今年的政府工作报告承诺的工作和实事项目，必须确定完成标准、时限，明确责任单位、责任人和具体工作措施，保证扎扎实实地落实下去。各乡镇也要按照县委、县政府的要求，结合本地实际，明确下半年工作任务，进一步分解落实，创造性地开展工作。
第三，要讲究实效抓落实。杜绝把抓落实当口号喊，坚决反对以会议贯彻会议，以文件落实文件。各乡镇、各部门和各级干部都要以实事求是的态度和求真务实的作风抓落实，努力为经济建设服务，为群众办实事、办好事、办成事。在这里我重申，我们检验各乡镇和各部门工作落实的标准没有变，那就是，看你这个地方和部门为人民群众办成了哪些实事、好事，看你这个地方的经济实力、生活水平到底提高了多少，看你这个地方和部门的安定稳定状况如何，看你这个地方和部门对县域经济发展的贡献有多大。
第四，要突出重点抓落实。同志曾说：“没有重点，就没有政策。”各乡镇和各部门都要把着力点放在抓主要矛盾和重点工作上，当前特别要集中精力抓好农村产业、工业经济、重点项目和社会主义新农村建设等关系县域经济发展的大事、大项目。县里确定县级领导负责的重点工作和重点项目，各承办单位要全力抓好落实。各乡镇、各部门都要按照县委、县政府的部署，明确重点工作和重点项目，结合本乡镇、本部门的实际，全力抓好落实，确保全年目标任务圆满完成。
第五，要善于开动脑筋抓落实。前面我已经讲到，下半年工作任务很重、完成难度大，各级各部门主要领导要切实承担起抓落实第一责任人的职责，敢于和善于加大行政推动的力度，敢于和善于解决热点、难点问题，以自身带动促进各项工作落实。要突出重点，统筹兼顾一般，要善于研究政策，学会运用管理科学提高驾驭发展经济、管理社会事务的能力，要善于研究市场，研究产业组织，研究新形势下抓项目、抓协调、搞服务、促发展的新方法。注重凝聚内力，广借外力，形成合力；注重降低行政成本，实现资源利用的最大化和绩效最优化。
