时间：2022-07-30 01:38:11
一、配备一个坚强有力的领导班子
我们社区现有社区干部5人，针对社区党支部委员年龄结构老化、文化水平较低的现象，党支部通过认真筛选，把责任心强，素质高，有奉献精神并乐于参与社区建设的党员充实到了支部行列，有多年搞管理工作的，大本毕业的中年干部韩国贞担任党支部书记；有担任过六年社区主任经验、连续三年获优秀社区干部、连续两年获优秀人大代表的魏素珍同志加入了领导班子；有模范共产党员，党小组长刘品珠、郭淑娥任支委。在大家看来，党支部领导班子的年龄是大了点，可是班子的整体力量是坚不可摧的，现在的两委班子配合密切，积极进取，勇于创新，工作中，她们以“三个代表”重要思想为指针，以一切为了居民的利益为宗旨，“建设队伍抓学习，凝聚内力重实践”，是一支富有战斗力的优秀集体领导班子。全体干部从高定位，从严要求，强化管理，优化环境，千方百计抓党建，一心一意谋发展，保证了社区党组织的领导核心作用。工作中发挥了坚强有力的领导作用，
二、制定一套行之有效的党员管理教育制度。
社区党支部制定并严格遵守《社区党支部职责》、《社区党支部建设制度》等各项规章制度。真正做到用制度管人、管事，使社区党支部工作制度化、民主化、规范化。为便于管理，把党员按照地段分布情况划分为党小组，对每个党员进行微机登记入册，并按照在册党员、在职党员、流动党员、老、弱、病党员进行了分类。社区党支部坚持“”制度，依托社区党校，对党员进行理想信念教育、警示教育、优秀典型教育。我们社区属于杂居区，党员人数多、分布范围广。针对这种情况，在街道党工委的指导下，我们社区党支部制定了具有自身特色的学习方案。一是把119名社区党员按片划分为6个党小组，选出党性强、责任心强、有能力的党员做党小组长，由社区党支部组织召开党小组长例会，传达上级指示精神，布置学习任务，然后由党小组长组织能够参加活动的党员以组为单位集中开展学习。二是对年老体弱的党员建立专门的档案，在党小组内采取“一帮一”结对子的方法，确立相应的联系人定期上门走访，通报活动开展情况和社区建设情况，并引导这些党员进行自我教育、自我管理，通过听广播、看电视、读报纸等方式及时了解国内外形势和党的方针、政策。三是利用宣传栏开辟教育园地，设立道德评议台。组建社区道德评议队伍，把群众也吸收进来，通过宣传发生在身边的好人好事，评议社区内的不文明行为，让党员和居民共同受教育。
在保持共产党员先进性教育活动中，社区党支部根据党员的组成结构采取了灵活多样的形式：对能走出家门参加活动的党员组织集中学习，对体弱多病、出不了家门的党员进行结队帮读，保证了学习教育不落一人。社区老党员方如佩已年过八旬，行动不便，不能参加组织活动，社区党员张淑琴就和他结起了对子，每次党课一结束，就到他家里向他传达学习精神，长期坚持不懈。对于社区内的流动党员，党支部建立了流动党员登记站，根据他们的日常行为填写流动党员鉴定表，并注重把服务寓于管理之中，让党员在学理论、受教育的同时，充分体会到社区大家庭的温暖，感受到自己也是社区的主人，积极为社区建设出力献策。
三、建立一个社区共驻共建的工作机制
一是建立社区党建联席会制度。社区党支部、居委会积极与辖区单位取得联系，组织辖区单位党组织成立社区党建联席会，制定了党建联席会的相关规定，负责组织、指导党建示范社区的创建协调工作。党建联席会每季度召开一次会议，讨论研究工作计划，检查社区党建工作落实情况，解决共驻共建工作中的重要问题。二是通过共驻共建机制，促进社区建设的发展。去年的的这个时候，我们*社区的办公用房还是一间破烂不堪的简易房，经过严格筛选被聘为的社区干部，由于办公条件的简陋，人才不断的流失掉，作为一班之长的孙书记，看在眼里，急在心里，他多次召开两委班子会议，同时社区党支部组织召开党建联席会议，大家广谋思路，积极策划，多次进行实地考察，深入群众听取意见和建议，积极为社区建设出力献策，对建设*社区的办公用房和居民活动室，党建室作出了初步方案，在市审计局、区土地局、海港区人劳局等共建单位的大力支持下，经过联席会议决定：出资出物帮助社区新建了210平方米的办公用房，使社区的硬件环境达到了“三个一百”的基本要求。
社区党支部有了独立的办公场所，并为党员活动室配备了电视机、照相机、VCD，完善了四机一室配套设施。三是构建社区党建资源共享的工作格局。社区党支部与教育学院、建树里小学、大石广场等单位党组织达成共识，为社区党员、群众无偿提供活动场所、文艺演出场所。四是为在职党员在社区发挥作用搭建平台。一年来，我们*社区共接待了49名区属在职党员，党支部建立了在职党员联络站，根据本社区实际情况量身打造了活动实施方案。在职党员每人为社区捐赠各种好书5本，在在职党员的大力支持下，我们党建室的图书达到了上千本，扩大了社区图书室的储备量，适应了当前形式的需要，老百姓喜欢看的书基本都有，图书室常年委居民义务开放，真正做到了和民心，称民意，社区居民无不拍手称快。他们还多次为社区解决美化、绿化的树苗和草木，消灭病虫害等严重问题。通过开展在职党员进社区活动，拉近了党群关系，增强了主人翁责任感。
四、组建一支和群众心贴心、手拉手的党员志愿者队伍。
实践证明，要想发挥社区党支部的战斗堡垒作用，使党员在群众中具有较高的威信，就必须通过实际行动来发挥党员的表率作用。为此，我们社区党支部充分发挥党员志愿者的骨干作用，根据社区党员以老年人为主的特点开展了“夕阳生辉、亮我社区”的主题实践活动，鼓励党员们继续发扬当年的“老黄牛”精神，为社区建设出力献策。党支部对党员提出了“六个一”的要求，即：为社区提一条合理化建议、做一件好事、联系一户弱势群体、捐一本好书、认领一个公益岗、争做一名优秀共产党员。在活动中，党员志愿者们率先发挥了带头作用。一是带头帮扶弱势群体。党员志愿者主动与弱势群体结成帮扶对子，为弱势群体捐钱捐物，对他们从物质上、精神上进行帮扶。社区里有位鲍大娘，老伴常年卧病在床，儿子半身不遂，生活困难，是辖区低保户。党员志愿者服务队就经常上门陪她聊天，为她捐款，在精神上鼓励她，物质上支持她，帮她做家务，帮助她解决一些生活中的困难，使她树立起对生活的信心。二是带头参与社区建设。通过召开党小组会、党支部会，党员们积极为社区建设献计献策。位于工农三居的一公厕开门方向曾经引发很多居民的争议，公厕的大门在小区院里，过往的路人进出不方便，小区的治安也不安全，居民反映强烈。
要求把大门改变方向，改为向外开门。根据这一难题，党员志愿者们迎难而上，主动协助居委会做居民的思想工作，主动帮助居委会组织召开居民代表议事会议，通过居民代表议事会，圆满解决了公厕大门的改造问题。受到了广大居民的称赞。三是带头维护社区治安。社区成立了党员义务巡逻队，对维护社区稳定发挥了重要作用。巡逻队不论冬夏，常年活跃在社区里。今年暑期，党员刘品珠在和队员一起巡逻时，发现一名可疑人员，他们及时地向社区和派出所做了报告，结果经查明是一个假道士，及时预防了不安全事件的发生。党员郭淑娥在巡逻时，发现张贴小广告的人员，她立即报告了派出所。四是带头美化社区环境。在保持党员先进行教育活动中，党员志愿者积极带头，在党员中发出了“改变社区面貌，创建文明楼道，党员走在前面”的倡议，李玉章、李东光、彭勇等党员带头清理卫生死角四处，他们义务清理垃圾6车，并创建了党员楼道，开展楼道革命，不仅改善了居住环境，而且促进了邻里关系的团结、和睦、互助、互爱。
五、突出一个便民利民的社区服务。
我们*社区党支部把健全社区服务体系，搭建社区服务平台作为工作的出发点和落脚点，把党建工作与为居民服务结合起来，通过优化活动载体，拓宽服务领域增强党组织的凝聚力、号召力。社区建立了劳动保障服务站，开展多种形式的社区服务工作。我们在8月份、10月份两次主办了下岗再就业现场招聘会，为下岗失业人员再就业提供了大量的信息服务，服务站还主动与辖区单位、个体私营业主取得联系，争取就业岗位，使106名下岗失业人员、20名“4*0”人员实现了再就业。对于社区里的老、弱、病、残生活困难人员，社区工作人员及时全面地了解情况，按照“应保尽保”的原则，为133户符合条件的困难家庭办理了低保手续。为了使居民能有一个整洁的生活环境，社区居委会经常与城管、环卫、派出所等部门联合行动，解决清理占道经商、清除垃圾死角等难题。社区党支部还协调辖区私企党支部在社区内栽种了千余棵绿化苗木，美化了社区环境。为丰富居民的精神生活，社区建立了图书室，免费向居民开放。根据居民的文体活动需求，社区成立了文艺队，定期(每周四、周六)开展文化活动，并举办了老年赛歌会、彩色周末、先进性教育为主题的大型文艺演出。在社区建设的各项工作中，社区党支部发挥了重要的指导作用。
我们*社区面积大、人口多，而且没有物业公司。针对这一现状，
我们*社区党支部按照市委市政府《三城同创》的精神，对社区三居院内进行老小区旧城改造，首先成立业主委员会。结合当前先进性教育精神，我们社区党支部、居委会两委班子全体干部和东华里物业公司负责人李东光同志共同努力，经过了两个月的计划、策划，深入群众，走访居民，听取百姓的意见和建议，得到了广大居民的认可，经过居民代表议事会议商议，最后决定以投票选举的形式进行民主选举。20*年11月8号，我们社区党支部、居委会全体干部和物业公司负责人拿着票箱走访居民，利用两天的时间，发出选票245张，收回240张，选出了以黄振发为代表5位业主代表，正式成立了业主委员会，之后，我们又立即组织召开了业主委员会会议，经过居委会班子和业主委员会商议决定，三居院内300户人家的物业管理由东华物业公司管理，这件事的成果非常不一般，深受老百姓的称赞，填补了我市历史的空白，具了解，老小区改造在我市这是第一家，目前全市所有的老小区都没有物业管理，我们党支部、居委会全体干部勇于创新，为了搞好我市的三城同创，为了老小区的改造，为了广大居民的切身利益，为了搞好社会治安管理，我们全力以赴地为广大居民服务，为三城同创做出了最大贡献，为社区建设和社区服务作出了优异的成绩
党支部还提出了以联系卡加强社区干部与居民之间联系的做法，据此社区居委会印制了“爱心联系卡”，在卡上公布了服务承诺制度和居干部的联系电话，让居民有事能够及时找到社区干部。有了这张联络卡，不仅方便了居民，而且拉近了社区干部与居民的距离，增强了居民对居委会的信任。下岗失业的居民想找工作找到了居委会；需要保姆的居民找到了居委会；因孩子发育迟缓上不了学的居民找到了居委会；小小爱心联系卡使居委会的工作更加忙碌起来，广大居民对社区干部的服务态度和工作热情更加认可，这一做法被街道党工委采纳，在街道所属七个社区范围内进行了推广。
一、目标任务
全区现有小学37所，中学8所，小学在校生12274人，初中在校生5085人；小学专任教师829人，初中专任教师535人。要通过加大投入、科学规划、合理布局，促进公共教育资源高效配置，不断缩小城乡办学差距，扎实推进义务教育均衡发展，在2014年底前实现以下目标：
落实义务教育经费保障职责，健全完善城乡一体化的义务教育发展机制，全面完成区域内义务教育学校标准化建设；加快推进义务教育基本均衡发展的步伐，校长、教师定期交流全面落实，城区“小片区”管理模式实施到位，小学、初中教育资源均衡配置8项指标的差异系数分别控制在0.65和0.55以下；适龄儿童少年平等接受义务教育权利得到有效保障，2015年九年义务教育巩固率达到98%及以上，中小学办学行为全面规范，开齐开足省颁课程，教育教学质量整体提高；加大宣传区域义务教育基本均衡发展力度，让广大群众和学生家长理解、支持均衡办学，营造良好的社会氛围，切实提高社会公众满意度。确保2012年10月顺利通过省区域义务教育发展基本均衡督导评估，为创建“教育强区”打下坚实基础。
二、职责分工
区政府将成立区义务教育均衡发展自评工作领导小组，加强对自评工作领导。各乡镇（街道）、各有关部门要进一步明确职责，加强沟通配合，确保创建区域义务教育均衡发展工作顺利完成。
区政府办、教育局：负责收集、整理～2012年区政府关于支持、重视教育工作的相关文件、会议纪要、记录、区领导讲话等相关材料；协调有关部门做好验收资料的收集、整理工作，审核义务教育基本均衡发展督导评估的申报材料。
区教育局：全面总结-2012年全区教育事业发展情况，全面完成区域内义务教育学校标准化建设，积极推进均衡办学，努力缩小小学、初中校际间的差异系数；拟订《区申报义务教育基本均衡发展督导评估自评报告》并分项目进行自评，做好区级备查材料的汇总、整理和迎检的各项准备工作；营造良好宣传氛围，利用电话彩铃、短信、宣传标语等方式，提高社会公众对创建区域义务教育发展基本均衡工作的知晓率和满意度。
区财政局：对-2012年区财政投入教育及涉及教育的财政经费管理（包括教师工资福利、“三个增长”、生均公用经费、教育费附加和土地出让金）等情况进行汇总，并形成本部门每年支持、参与教育工作的总结，提供有关资料。
区公务员局：完善义务教育学校教师“以县为主”的管理体制，加强紧缺学科教师配备，缓解教师队伍的结构性矛盾，做好-2012年支持教育部门做好教师队伍建设的资料收集整理，形成每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。
区公安分局：提供-2012学年6-14周岁全区适龄人口名册，整治校园及周边环境，加强法制教育、降低青少年犯罪率，并形成每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。
区发改局：对教育发展计划、改善教育设施、教育固定资产投资计划的立项审批等工作情况及-2012年涉及教育有关国民经济发展数据资料进行整理，形成本部门每年支持参与教育工作的总结，提供相关资料。
区司法局：以普法工作为重点，以提高青少年学生法制意识和法律素质为目标，做好-2012年每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。
区文体旅游新闻出版局：营造良好的文化氛围，加强文化市场的管理，为青少年提供健康向上的精神文化产品，并形成每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。
区民政局：做好-2012年涉及教育资料的收集整理，重点突出扶助特困家庭子女入学等问题，形成每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。
区国土资源分局、规划分局、审计局、卫生局、人口和计划生育局、人力资源和社会保障局、安监局、地税局、交警大队、消防大队、残联、关工委等有关部门：结合部门职能及工作实际，提供-2012年有关教育法律法规实施情况的资料。
各乡镇（街道）：要做好控辍保学工作及本地学生外出就读、外来生回原籍入学的取证工作，收集整理-2012年涉及教育的资料，完成义务教育发展基本均衡自评工作汇报材料，接受区政府的教育工作督导评估。做好《基础数据统计表》的填写并送交区政府教育督导室汇总、审核，做好相关材料的整理及各项迎检工作。
各中小学：要配合乡镇（街道）做好控辍保学工作及本地学生外出就读、外来生回原籍入学的取证工作；要加强教育教学管理，规范办学行为，开齐开足课程，维护校园安全稳定，提高义务教育普及水平和教育教学质量，拟定汇报材料，做好相关材料的整理及各项迎检工作。
建立推进义务教育均衡发展的激励机制和问责制度，将推进义务教育均衡发展作为考核区直有关部门、乡镇（街道）、学校主要负责人的重要内容，对工作不力、未按要求完成任务的给予通报批评并问责，对工作完成较好的给予表扬，切实把推进义务教育均衡发展的责任落到实处。
三、工作步骤
第一阶段：动员部署（2012年月）
1、完善创建义务教育发展基本均衡工作机构，加强对全区创建义务教育发展基本均衡工作的组织领导。
2、制订创建义务教育发展基本均衡工作方案，将任务分解下达到区直各有关部门和乡镇（街道）、学校，进一步明确任务，落实责任。
3、5月份召开全区创建义务教育发展基本均衡动员大会，对创建义务教育发展基本均衡工作进行动员和部署。
4、各级各相关部门明确工作任务，并将责任分解到人，形成创建义务教育发展基本均衡的工作网络。
5、加大宣传力度。及时宣传各级各有关部门创建义务教育发展基本均衡过程中的典型经验及做法。通过网络、宣传栏、宣传材料、标语等多种形式，加大宣传力度，形成良好的宣传氛围。
第二阶段：自查整改（2012年月-8月）
各乡镇（街道）、各中小学要于6月20日前完成自评自查工作，形成自评报告，接受区政府的督导评估。7月份，市政府教育督导室对我区创建工作进行初检，初检后，各级各相关部门要及时整改存在问题。7月25日前，各级各相关部门要将汇报材料、《基础数据统计表》送交区教育督导室汇总、审核。各项目组要根据《省县域义务教育发展基本均衡督导评估细则》和《关于印发省县域义务教育均衡发展评估标准的说明的通知》要求，做好档案材料收集、整理。8月20日前完成自评报告及分项目自评情况的撰写，确定自评分数，汇总《基础数据统计表》、评估表，编写资料目录，做好各类材料分类入盒。
第三阶段：申报验收（2012年8月-10月）
1、向市政府教育督导室提交申请报告及相关材料（《自评报告》、《评估表》一式五份，同时报送电子稿，自评过程中形成的《基础数据统计表》应留底备查）。
一、调查统计范围
调查统计范围为全市公办义务教育学校、特殊教育学校、普通高中、中等职业学校（含技工学校）及幼儿园经县级以上组织、人事、劳动、教育、编制等部门办理手续的在册正式人员、离退休人员。同时统计公办中小学代课人员数量。
二、调查统计工作程序
调查统计工作以县为主进行，主要了解全市中小学校教职工人数、编制、职务职称、工资收入等基本信息。
（一）学校信息采集与录入
1、各学校按照调查统计工作要求，对在册正式教职工的姓名、性别、出生年月、职务职称、编制状态、工资收入和离退休人员的姓名、性别、出生年月、离退休前职务职称、离退休费等基本信息逐项采集，认真填写《**省中小学教职工基本信息登记表》。（表格请在省教育厅政务信息网下载，网址：**）
2、信息采集结束后，对拟录入的在册正式教职工和离退休人员姓名在校内进行公示。公示无异议后，通过“**省中小学教职工统计分析系统”录入教职工信息，并通过系统打印纸质材料，经学校校长签字并加盖学校公章后上报学校上级主管部门。
（二）学校信息的初审与汇总上报
1、各中小学、幼儿园和中等职业学校（技工学校）的主管部门负责各校上报纸质材料的初审工作。其中义务教育学校、高中、特殊教育学校和教育部门主办的中等职业学校、幼儿园的材料初审工作由县（市）、区级教育部门负责；技工学校的材料初审工作由县（市）、区级劳动保障部门负责；其他公办普通中专、幼儿园的材料初审工作由其主管部门负责。
各学校主管部门初审主要审核在册正式教职工的职务职称、岗位身份、编制情况、工资收入等方面的情况；审核离退休人员的退休前职务职称、离退休费等方面的情况。如审核不合格，则退回学校修改并重新上报。初审合格后，学校主管部门主要负责人在学校上报材料上签字并加盖单位公章后，上报县（市）、区领导小组办公室，同时通知学校通过管理系统提交电子数据。
各级教育行政部门要负责做好中小学校代课人员的调查统计工作，认真填写《**省中小学校代课人员统计表》（表格下载地址同上）。
（三）信息的审核与公示
1、学校主管部门负责汇总所属学校的在册正式教职工和离退休人员基本情况汇总表，初审合格并签字盖章后统一送县（市）、区领导小组办公室，由领导小组办公室协调相关单位进行审核。财政、人事部门在审核在册正式教职工基本信息的同时，根据离退休人员工资审批情况和财政供养情况，审核离退休人数和离退休费。
2、审核工作结束后，由县（市）、区编办对在册正式教职工和离退休人员姓名和工作单位进行公示。
3、市直中小学校（职业中专）、幼儿园、技工学校在册正式教职工与离退休人员的信息审核与公示工作，按照以上程序进行。
（四）信息上报
1、审核结束、公示无异议后，各县（市）、区领导小组办公室打印好《**省中小学在册正式教职工基本情况表》、《**省中小学离退休教职工基本情况表》、《**省中小学教职工基本情况调查统计汇总表》，经机构编制、教育（或劳动保障或其他学校、幼儿园主管部门）、财政、人事部门确认并报当地政府主要负责同志签字并加盖公章后，于**年4月5日前以政府名义报襄樊市加强中小学教师队伍建设领导小组办公室。同时，通过管理系统将本县（市）、区在册正式教职工和离退休人员电子数据上报（表格下载地址同上）。
2、报送的材料要求：《**省中小学教职工基本情况调查统计汇总表》、《**省中小学在册正式教职工基本情况表》和《**省中小学离退休教职工基本情况表》各一式二份。同时报送《**省中小学校代课人员统计表》一式二份（加盖教育部门公章）（表格下载地址同上）。
三、工作要求和工作纪律
开展全市中小学校教职工基本情况调查统计工作，对进一步加强我市中小学校教师队伍建设，统筹城乡教育均衡发展，切实提高我市基础教育和中等职业教育质量具有重要意义。各地各部门要统一思想认识，加强组织领导，明确工作要求，精心组织安排，按时按要求完成调查统计工作。
（一）加强组织领导。为做好全市中小学教职工的调查统计工作，切实加强我市教师队伍的建设与管理，市政府成立襄樊市加强中小学教师队伍建设工作领导小组及办公室（成员名单附后），具体负责全市中小学校教职工基本情况调查统计的组织领导、协调指挥和检查督办工作。各县（市）、区政府、各开发区管委会要迅速成立加强中小学教师队伍建设工作领导小组和办公室，尽快落实办公地点，及时配备工作人员，集中办公。要明确责任分工，制定工作方案，认真布置工作，切实抓好各项工作落实。县（市）、区领导小组和办公室人员名单于3月20日前报襄樊市市加强中小学教师队伍建设工作领导小组办公室，同时一并报送办公室的联系电话和工作人员手机号码（市领导小组办公室联系电话**）。
（二）认真做好调查统计的培训工作。各地各部门要积极有关人员参加全省中小学教师调查统计工作培训会。培训工作结束后，各地也要对学校调查统计人员进行培训。
（三）明确工作职责，抓住关键环节。此次调查统计工作，要坚持谁统计、谁审核、谁负责的原则，重点抓住三个关键环节：一是信息采集填报环节。学校填报是此次调查统计工作的第一步，信息填报的是否准确直接影响调查统计质量的高低。各填报学校要选择能坚持原则、工作认真负责、严谨细致的同志担任调查统计员，要严格按照有关规定做好在册正式教职工与离退休人员的数据采集、录入、上报等工作，把好调查统计工作的“第一关”。二是信息审核环节。县（市）、区教育、劳动保障等部门汇总、初审基本情况时，要认真核对填报信息。县（市）、区教育、编制、人事、财政部门要对教职工的编制情况、人事关系和工资情况逐一审核，做到准确无误。三是公示环节。对在册正式人员实行县（市）、区和学校层层公示，接受社会监督。学校和县（市）、区公示时间一般为3—5天，考虑到此次调查统计工作时间紧，各地可以将公示与填报、审核工作同时进行。襄樊市汇总后，将对上报的在册正式人员姓名和工作单位在市财政与编制政务公开网站和教育信息网上公示。对编制情况有异议的，由编制部门负责处理，对其他信息有异议的，由学校主管部门负责处理。
（四）加强监督检查，严肃工作纪律。县（市）、区要加强对调查统计工作的检查监督，采取有效措施确保统计质量。市教育、编制、人事、财政、劳动保障等部门将组织人员对调查统计情况进行抽查。要严肃人事工作纪律，严格执行机构编制管理、职称聘用和工资政策。建立调查统计工作举报制度，公布举报电话，接受社会监督。要结合调查统计工作，认真清理“吃空饷”人员。各级监察部门要加大对调查统计工作中出现违纪违规行为的查处力度，对在教师调查统计工作中存在谎报、漏报、错报情况的单位，责令其限期整改并追究有关责任人的责任；情节严重的，在全市范围内通报。
省人民政府办公厅《转发省教育厅省编办关于全省中小学教职工基本情况调查统计工作实施方案的通知》（**政办电[**]53号）的要求，为全面系统掌握全市中小学校教职工人数和基本信息，正确分析我市教师队伍的现状，进一步加强中小学教师队伍建设，市政府决定从3月中旬开始，利用1个月左右的时间，在全市范围内开展中小学教职工基本情况调查统计工作，特制定本实施方案。
一、调查统计范围
调查统计范围为全市公办义务教育学校、特殊教育学校、普通高中、中等职业学校（含技工学校）及幼儿园经县级以上组织、人事、劳动、教育、编制等部门办理手续的在册正式人员、离退休人员。同时统计公办中小学代课人员数量。
二、调查统计工作程序
调查统计工作以县为主进行，主要了解全市中小学校教职工人数、编制、职务职称、工资收入等基本信息。
（一）学校信息采集与录入
1、各学校按照调查统计工作要求，对在册正式教职工的姓名、性别、出生年月、职务职称、编制状态、工资收入和离退休人员的姓名、性别、出生年月、离退休前职务职称、离退休费等基本信息逐项采集，认真填写《**省中小学教职工基本信息登记表》。（表格请在省教育厅政务信息网下载，网址：**）
2、信息采集结束后，对拟录入的在册正式教职工和离退休人员姓名在校内进行公示。公示无异议后，通过“**省中小学教职工统计分析系统”录入教职工信息，并通过系统打印纸质材料，经学校校长签字并加盖学校公章后上报学校上级主管部门。
（二）学校信息的初审与汇总上报
1、各中小学、幼儿园和中等职业学校（技工学校）的主管部门负责各校上报纸质材料的初审工作。其中义务教育学校、高中、特殊教育学校和教育部门主办的中等职业学校、幼儿园的材料初审工作由县（市）、区级教育部门负责；技工学校的材料初审工作由县（市）、区级劳动保障部门负责；其他公办普通中专、幼儿园的材料初审工作由其主管部门负责。
各学校主管部门初审主要审核在册正式教职工的职务职称、岗位身份、编制情况、工资收入等方面的情况；审核离退休人员的退休前职务职称、离退休费等方面的情况。如审核不合格，则退回学校修改并重新上报。初审合格后，学校主管部门主要负责人在学校上报材料上签字并加盖单位公章后，上报县（市）、区领导小组办公室，同时通知学校通过管理系统提交电子数据。
各级教育行政部门要负责做好中小学校代课人员的调查统计工作，认真填写《**省中小学校代课人员统计表》（表格下载地址同上）。
（三）信息的审核与公示
1、学校主管部门负责汇总所属学校的在册正式教职工和离退休人员基本情况汇总表，初审合格并签字盖章后统一送县（市）、区领导小组办公室，由领导小组办公室协调相关单位进行审核。财政、人事部门在审核在册正式教职工基本信息的同时，根据离退休人员工资审批情况和财政供养情况，审核离退休人数和离退休费。
2、审核工作结束后，由县（市）、区编办对在册正式教职工和离退休人员姓名和工作单位进行公示。
3、市直中小学校（职业中专）、幼儿园、技工学校在册正式教职工与离退休人员的信息审核与公示工作，按照以上程序进行。
（四）信息上报
1、审核结束、公示无异议后，各县（市）、区领导小组办公室打印好《**省中小学在册正式教职工基本情况表》、《**省中小学离退休教职工基本情况表》、《**省中小学教职工基本情况调查统计汇总表》，经机构编制、教育（或劳动保障或其他学校、幼儿园主管部门）、财政、人事部门确认并报当地政府主要负责同志签字并加盖公章后，于**年4月5日前以政府名义报襄樊市加强中小学教师队伍建设领导小组办公室。同时，通过管理系统将本县（市）、区在册正式教职工和离退休人员电子数据上报（表格下载地址同上）。
2、报送的材料要求：《**省中小学教职工基本情况调查统计汇总表》、《**省中小学在册正式教职工基本情况表》和《**省中小学离退休教职工基本情况表》各一式二份。同时报送《**省中小学校代课人员统计表》一式二份（加盖教育部门公章）（表格下载地址同上）。
三、工作要求和工作纪律
开展全市中小学校教职工基本情况调查统计工作，对进一步加强我市中小学校教师队伍建设，统筹城乡教育均衡发展，切实提高我市基础教育和中等职业教育质量具有重要意义。各地各部门要统一思想认识，加强组织领导，明确工作要求，精心组织安排，按时按要求完成调查统计工作。
（一）加强组织领导。为做好全市中小学教职工的调查统计工作，切实加强我市教师队伍的建设与管理，市政府成立襄樊市加强中小学教师队伍建设工作领导小组及办公室（成员名单附后），具体负责全市中小学校教职工基本情况调查统计的组织领导、协调指挥和检查督办工作。各县（市）、区政府、各开发区管委会要迅速成立加强中小学教师队伍建设工作领导小组和办公室，尽快落实办公地点，及时配备工作人员，集中办公。要明确责任分工，制定工作方案，认真布置工作，切实抓好各项工作落实。县（市）、区领导小组和办公室人员名单于3月20日前报襄樊市市加强中小学教师队伍建设工作领导小组办公室，同时一并报送办公室的联系电话和工作人员手机号码（市领导小组办公室联系电话**）。
（二）认真做好调查统计的培训工作。各地各部门要积极有关人员参加全省中小学教师调查统计工作培训会。培训工作结束后，各地也要对学校调查统计人员进行培训。
今年，省、市人民政府对我县教育工作的督导评估，是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇，是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排，我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严，不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧，任务重的情况下，能不能顺利过关，就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够，工作措施落实不落实，工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作，确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收，下面，我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日，市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容，采取“听、看、察、访、议”等方式，坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，力求客观、如实地评估*县教育工作。复评组首先听取了*县关于全县教育工作情况汇报，分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会，并对相关问题进行了质询，深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查，认真细致查阅了相关档案资料，抽查清点在校学生情况，进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实，复评组认为：*县委、县政府重视教育督导评估工作，作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓，县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位，全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围，自评工作严肃认真，扎实细致，有关档案资料较为规范，掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好，教育质量逐年上升，校园环境做到了绿化、美化、人文化，校园文化建设有声有色，发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分，基本达到“教育工作先进县”的分值要求，但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标)，评估组经过认真合议后，同意将*县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组，在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时，也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房，占校舍总面积的16.21%，远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤，农村寄宿制学校食堂大多数是简易房，学校没有洗澡房，厕所十分简陋。实验仪器老化，自然破损、报废、消耗较大，原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应，特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足，生均图书不达标，小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年，县、乡政府加大了初中控辍保学的力度，取得一定成效。但由于各种原因，初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%，从数字上看虽然不超标，但是初中生辍学是动态的，稍有疏忽，辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题，但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设，努力提高整体素质。*县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理，校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题：
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作，切实加强学校管理，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理，完善寄宿制学校的配套建设，重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件，加强住宿生的安全管理、卫生管理，高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导，更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应，同时要注意数据核实，如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%，低于95%属于“不合格”指标，原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题，必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作，为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》，加强县教育督导机构的建设，成立*县人民政府教育督导机构，落实编制、配备专职督导人员，开展教育督导工作。
4、根据1986年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加，按照专项资金管理，由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职工福利和发放奖金”要求，将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作，促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动，把办好一个食堂，种好一片菜地，养好几头肥猪，救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份，培养学生劳动意识和动手实践能力，改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结，有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出，各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差，错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情，恰恰相反，本次教育督导评估主要是督政，而不是督学，主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况，具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意，笼统地把各种资料混装在一起，不但不便于查阅，而且显得混乱。根据市政府复评组的要求，乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订，并帖上标签。具体包括四个方面：乡镇党委政府教育督导评估的各种文件，乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料，强化教育管理方面的材料，“两基”表册。
二、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收，是我县今年教育工作的一项重要任务，是必须完成的硬任务。对此，大家务必保持清醒头脑，端正思想，提高认识。
首先，我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月，我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收，去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收，而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强，涉及部门多、范围广、要求高，是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施，集中时间，集中精力，对照标准，查漏补缺。
其次，我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，我县教育工作取得了一定成绩。但是，对照省政府教育督导评估各项要求和指标，仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看，我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收，又制约着我县教育事业的持续健康发展，必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状，迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视，迅速将迎检工作摆上重要议事日程，坚持硬件从实、软件从严的原则，扎实做好各项迎检准备工作。
第三，我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机，也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检，认真对照标准，寻找差距，尽最大努力把欠账补上，把迟早要干的事提前干好，着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题，推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责，狠抓落实，扎实做好各项迎检准备工作
应该说，5月11日~13日市政府对*县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演，说直接一点，市政府对我县的教育督导评估并不算严格，所提出的问题也很宏观，但实际上我县在前次市政府教育督导复评中，还存在许多问题，尤其是一些部门的领导在专家质询环节上，对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清，这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面，我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见，具体讲五个方面的问题：
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立*县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究，尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加，并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案：一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据，进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图，把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后，按市政府教育督导室的要求，做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案，核对县、乡两级教育相关数据，做到表表相通，册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人，要出席汇报会、座谈会和反馈会，并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据，说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作：
(1)县政府办：做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案，包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委：熟悉和掌握“十一五”*县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局：一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作，帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作，确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作，确保万无一失。
(4)广电局：一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况，做到当天活动当天报道，并全程跟宗报道。
(5)人事局：熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局：熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局：熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训，农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局：熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员，在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动，认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段，公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门，也要按元政办发〔2009〕12号《*县人民政府办公室关于印发*县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定，负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导，会后要认真通读全县的教育工作汇报材料，凡是涉及本部门的相关情况和数据，务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时，各部门在专家质询时要能密切配合，相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿，要认真梳理，摸清底子，建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制，进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责，依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法，使辍学生重返校园完成义务教育，保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料：要从乡镇政府的高度，认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改，材料中涉及到的教育统计数据，要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案：要在现有的基础上，要组织发动中小学、各站所，采取“缺什么、补什么”的办法，认真挖掘和整理相关教育工作的材料，进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地，不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料：一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、*年履职自评报告和*年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系，防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育，搞好学校卫生保洁工作，以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料：一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间，学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导，一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席，分管教育工作的领导、中小学校长，并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实，具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时，涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议，并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作，要在5月31日前完成。
一、指导思想及工作目标
认真贯彻落实市委、市政府关于文明城市建设总体要求，以解决存在的突出问题为突破口，实行整体推进与突出重点相结合，部门主抓与群众参与相结合，突击整治与常规管理相结合，严谨细致，讲求实效，高标准创建，高质量迎检，确保赢得“省级文明城市”和“全国文明城市创建工作先进城市”称号，为*省域副中心城市添彩，扩大*在全国的影响力。
二、应突出抓好的几项重点工作
现在离省里检查只有一个月的时间。由于时间紧迫，张湾镇、区直各部门要按照区委、区政府动员大会的要求，在坚持整体推进、全面完成各项创建任务的前提下，重点抓好以下几个方面的工作：
（一）强化宣传，开展活动，努力营造强大的舆论氛围和浓厚的社会氛围
1、电台、电视台、区内各网站在迎检动员会后，要立即开设专栏和专题，宣传区委、区政府关于文明城市建设的指导思想、奋斗目标和工作任务，宣传近年来我区创建文明城市的主要经验和取得的主要成绩，报道在文明城市创建中涌现出来的先进人物、先进事迹，反映各部门迎接文明城市检查的工作动态，褒扬文明行为，批评不文明行为，引导广大市民群众积极参与文明城市创建活动。广播电台在新闻节目之前要播发1—2条宣传口号，并充分利用其它栏目搞好创建宣传。
2、按照市委要求，我区要在各辖区重要路段和显著位置分别设立2—3幅文明城市创建大型公益宣传广告牌，同时要在高速公路*东站横跨天桥上制作一幅“举全市之力、聚万众之心、创文明城市、建和谐*”大型宣传标语，充分彰显文明城市创建和公民道德建设的主题。
3、区直党政机关、企事业单位、学校、社区居委会，以及各级各类文明行业、单位，要利用会议、宣传橱窗、黑板报、宣传画廊、单位网站、市民学校、校园广播等阵地，开展丰富多彩的宣传教育活动，大力倡导争做文明新事、争当文明市民，坚决抵制一切不文明行为。我区要在创建期间，组织一至两场以创建文明城市为主题的文艺晚会。
4、各单位要以广场文化、社区文化为平台，以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，组织开展丰富多彩的群众性文化体育活动，让广大市民在参与活动中愉悦身心，受到教育，充分展示我区深厚的文化底蕴和市民奋发向上的精神风貌。
5、各机关、各企事业单位要广泛动员干部、职工、社区居民、在校学生，积极参与全省范围内的“文明城市”投票活动，通过荆楚网站、手机短信等途径，为*跻身全省和全国文明城市行列投上神圣的一票。此投票活动将于5月下旬开始在全省启动，届时另行通知具体参与投票方式。
（二）强化整治，努力创造优美的城市环境
1、整治环境卫生。环境卫生治理要由主要街道向背街小巷延伸，向居住小区延伸，向单位内部延伸，向城乡结合部延伸，向出口路延伸，做到无乱堆乱放，无暴露垃圾，无卫生死角。经营饮食的门店和摊点要确保食品安全卫生，不污染环境。
2、整治市容市貌。重点解决占道经营、马路市场、乱搭乱建、乱牵乱挂、乱贴乱画等突出问题，清除各类非法设置的户外广告和标识，更新破损的招牌和门面装潢，整修破损的路面、花坛、垃圾桶等市政、环卫、交通设施，清除野广告等城市“牛皮癣”，确保市容美观靓丽。
3、整治环境污染。加强对运输建筑垃圾、工程渣土、砂石等车辆的管理，杜绝抛洒滴漏污染街面道路。加强对建筑工地的管理，严禁进出车辆将泥土带上街道，造成灰尘污染。加强对餐饮业、歌舞厅、车站码头、广场、景点景区的管理，解决白色污染、噪声污染、烟尘污染等问题。
（三）强化管理，努力建设优良的社会秩序
1、加强交通秩序管理。进一步搞好道路交通标线标识规范性设置，严格道路交通管理，切实解决车辆随意停靠掉头、行人闯红灯和乱穿马路等问题，做到车辆按线行驶，按位停放，行人按交通规则行走，确保道路畅通，确保行人车辆安全。
2、加强市场秩序管理。整治市场内外经营秩序，市场内做到开市不乱，收市保洁，市场周围车辆摆放有序，行走方便；严禁出店经营、占道经营、无证经营和违规经营，坚决查处和制止损害公众利益和影响市容环境的行为，营造规范诚信的市场环境。加大扫黄打非工作力度，规范网吧经营，净化文化市场。
3、加强治安秩序管理。搞好社会治安综合治理，建立完善的公共安全保障设施，建立健全公共消防基础设施，加大扫除黄赌毒和对盗窃抢劫打击的力度，搞好治安巡逻，进一步增强群众的安全感。
4、加强公共场所秩序管理。车站、广场、公园、影剧院、体育场馆、宾馆饭店等公共场所和服务窗口设施完备，功能完好，环境整洁，服务规范，管理严格，无大声喧哗、随地吐痰、乱扔杂物、吵架斗殴、禁烟场合抽烟等不文明行为。
（四）精心准备，努力为检查考核提供完备的资料和现场
省检查团检查考核的主要方法是：听取汇报，查看档案资料，现场抽查，问卷调查，随机访问。围绕上述检查考核要求，我们要在以下几个方面做好精心准备。
1、收集整理档案资料。根据《全国文明城市测评体系》关于材料审核要求，共需要提供95个方面的档案资料和文字说明材料。有迎检任务的各部门和单位，都要做好有关档案资料的收集整理和有关情况说明材料或经验材料的撰写，于5月20日前交“三城联创”指挥部综合组统一汇总整理。这些档案资料，能提供原件的提供原件，不能提供原件的提供复印件。说明材料要有主要作法和主要成效，能够证明所抓的工作达到了文明城市应达到的要求。档案资料和说明材料的时间跨度为20*年——20*年。
2、准备好抽查单位和现场。全国文明城市测评体系规定，检查文明城市，将现场考察公共场所、街道社区、窗口行业、市容市貌等52个方面的内容。张湾镇、区直各有关部门和单位要做好迎接省里考察的现场准备，并把现场准备与提高创建水平紧密结合起来，既要整体推进，又要突出重点，抓好典型，高质量地展示创建成果。
3、做好汇报材料和电视汇报片的准备工作。汇报材料包括两个方面的内容：一是区委、区政府创建文明城市的综合汇报材料，由指挥部办公室撰写，电视汇报片由电视台负责拍摄。二是专题汇报材料，围绕优化发展环境和改善民生两大热门主题，提供下列专题材料：区纠风办提供端正行业作风，提高行政效率的专项材料；区公安局提供抓好社会治安和道路交通管理，增强群众安全感的专项材料；区工商局提供加强市场管理，打击假冒伪劣商品，维护消费者合法权益的专项材料；区建管局提供加强城市建设，完善城市服务功能的专项材料；区城管局提供加强城市管理，为居民创造优美的居住环境的专项材料；区环保局提供治理环境污染，搞好保护环境，改善城市环境质量，为市民营造优良生活环境的专项材料；区卫生局提供加强公共卫生服务系建设，搞好疾病防控，开展爱国卫生运动，改进医德医风，提高“窗口”服务水平的专项材料;
区文化局提供加大群众文化服务和文化市场管理，提供公共文化产品，加强历史文化发掘与保护，展现历史文化名城风采的专项材料；区交通局提供加强客运秩序管理，改进公共交通服务，提升城市窗口服务形象的专项材料；区劳动和社会保障局提供解决就业和社会保障问题，维护社会弱势群体利益的专项材料；区民政局提供解决城市低收家庭生活保障，在全社会倡导扶贫帮困、慈善公益的社会风气，加大社区建设和管理力度，推进基层民主管理和制度建设的专项材料；区财政局提供加大城市基础设施、市民精神文化活动场所和精神文明建设投入的专项材料；区文明办提供加强思想道德教育，提高市民文明素质的专项材料。以上材料要求实事求是，所提供的数据与上报上级部门数据和档案资料上的数据相一致，一般不超过4000字，由单位主要领导签字后，于5月25日前，将打印文稿和文稿电子版交指挥部办公室。
三、做好迎检工作的几点要求
（一）加大领导力度。此次迎检工作时间紧任务重，各责任部门和责任单位领导要高度重视，切实加强领导，纳入工作日程。一把手要亲自过问，亲自上阵。要组建工作专班，明确主抓领导和主抓科室，明确工作任务，明确质量标准，明确责任人，明确完成时间，把工作做细做扎实，力争向市委、市政府交一份满意的答卷。有迎检任务的单位各确定一名联络员，并于5月18前将联络员姓名、职务、联系方式报指挥部办公室。
（二）加大整改力度。各责任部门和责任单位，要把这次迎检作为推进创建工作，提高创建水平的重要契机，对照创建全国文明城市任务分解要求，进行认真自查，找出薄弱环节，采取得力措施，解决存在的突出问题，力争创建工作全面达标。
关键词：通识教育视野；日语报刊选读；课程教学改革；创新人才培养
通识教育是以“回归人本身”作为宗旨的教育模式，强调人的精神的建构，注重人的综合素质。就其目的而言，通识教育旨在培养积极参与社会生活的、有社会责任感的、全面发展的社会的人和国家的公民[1]。因此，以通识教育理念为指导，推进日语专业教学改革，必须带领学生在立足基本语法知识的基础上，了解接触当今日本社会的各类信息和社会状况，通过对生活日语、社交日语、文化日语的多方面多角度多层次接触了解，扩大日语词汇量，了解和掌握日本报刊杂志特有的语言表达方式，提高语言技能的运用水平，同时，在阅读过程中不断提升自身的社会责任感，扩大社会责任心，成长为一个健康的“社会人”。在通识教育理念的指导下，通过《日语报刊选读》课程教学改革，引导学生接触社会现实，分析社会问题，提高社会文化知识面，掌握日语知识，提高自身能力，对实现通识型日语专业人才培养的最终目标，培养创新型人才，具有重要意义。
一.通识教育视野下课程目标定位
正如哈佛委员会所认为的，通识教育是有别于专业教育的另一种教育[2]。通识教育的人才培养模式强调社会人的培养目标，注重学生的完整人格的培养，特别是创新精神。社会人的定位在于其能够健康的融入社会生活，了解社会政治、经济、文化、生活的基本内容。而通过报刊杂志的阅读，一方面可以丰富学生的社会文化知识，了解对当今的日本社会，而且更为重要的是引导学生在阅读过程中对人生的思考，以便形成正确的价值观。日本社会生活中值得我们学习借鉴的东西很多，但是我们也要看到，其中的负面信息也在逐步渗透到我国。
二.通识教育视野下课程教材选择
目前高校日语专业《日语报刊选读》课程主要还是以传统教材施教的方式进行教学，教材的内容基本取材于日本的公众媒体，但是由于教材本身的滞后性和信息更新换代的挑战，很难做到每年都更换教材内容。而报刊选读本身的教学就要求必须依托于报刊。报刊杂志的最大的特点是信息量大、新、快，能够反映最新的时事动态。由于现代社会信息网络技术的发展，资讯更新速度飞快，每一年发生的重大事件都会被很快的被人们遗忘。信息网络的发展为报刊选读的提供了丰富的资源，也带来了选择的困惑。因此，教师应该创造条件，尽可能直接使用原版的日文报刊内容进行教学，将最新的时事资讯用于课堂教学。比如日报等最新的内容，便于学生获得报刊信息，同时引导学生掌握一般报刊杂志的阅读方法，获取重要信息的技巧，同时，在教学过程中要帮助学生理性的分析日本社会问题，关注社会现象，引发学生对自身职业规划的构想，树立健康的“社会人”的价值观念。
三.通识教育视野下课程内容选择
《日语报刊选读》课程内容的选择直接影响到课程传达的价值观。教师在选择阅读材料时，既要注意选材的新颖，能够反映现代社会的各类报道，包括政治、经济、教育、百姓的衣食住行等，了解当代的日本社会生活的方方面面的社会热门话题，也要注意阅读内容对学生的价值观念的影响。教学选材要注意选材广泛，典型新颖，选取典型文章，体现日文报刊杂志的语言风格和文章特点，以便于在教学过程中训练学生的阅读能力。同时，教师也应该以教书育人为己任，选择的阅读材料内容应该是反映积极向上主题的、传达积极人生观、价值观的，将育人的理念贯穿于课堂教学始终，将专业教学与思想教育相结合，在丰富实用的教学内容中内含无形的健康的“社会人”的养成理念。除了选材的主题外，阅读材料应注重在版权保护的范围内，选取日本知名报刊和知名网站的信息资料，保证语言使用的准确性和典型性。
四.通识教育视野下课程教学要求
通过《日语报刊选读》课程学习，学生应该能够掌握日语报刊杂志的基本阅读技能和语言知识，尤其是日语报刊杂志的特有的语言风格。因此，教师在选择教学材料时，应注意选文的难度深浅和选文的经典性，课文长度建议选择在1000-1400字之间的经典例文，便于学生深入浅出的掌握日本社会文化。在学习过程中，侧重于要求学生不断丰富词汇量，扩大阅读知识面。教师在教学过程中，应区分报刊阅读与基础日语教学的区别，避免精读教学过程中的详解语法，而应精选阅读文章中的例句，通过分析，加深学生对报刊文章中的词汇内涵和文化背景的理解。
五.通识教育视野下课堂教学组织
《日语报刊选读》由于选取的都是最新的报刊资料，对教师的教学组织提出了很高的要求。除了对教师选材、备课的高强度要求，对课堂教学的组织，学生参与教学的准备，也提出了更高的要求。一方面是教师自身要做好充分的备课准备，提前准备充足的阅读背景资料，围绕所要讲授的阅读信息，附带提供相应的泛读材料，进一步拓展学生的阅读知识面。这样才能真正将日语专业知识和日本社会文化紧密结合起来。另一方面，教师要提前将阅读资料提供给学生，让学生做好预习，这样在课堂教学过程中学生才能积极踊跃的参与。在阅读材料的选择方面，可以事先规定一定的选题，让学生寻找与所讲内容相关的日文阅读资料、经典影视音像资料以及社会热门话题。在课堂教学过程中组织适当的讨论，将传统的课堂教学模式和多媒体教学、讨论时教学、启发式教学相结合，提高课堂教学的吸引力和趣味性。教师在教学过程中要注重情感激励，了解学生的学习目的和动机，帮助他们寻找自身的准确定位；教师还应关心学生的学习状态，不放弃每一个学生，从整体上保证课堂教学质量的稳步提高。
六.通识教育视野下课程设置衔接
高等教育专业课程设置往往注重前后衔接。《日语报刊选读》一般都是日语专业高年级同学才开设的一门专业选修课程，是学生经过日语专业四级考试后拓展专业知识，扩充词汇量的重要手段，因此，本门课程的开设必须在日语专业的三年级以后方可开设，才能起到应有的教学效果。在经过基础的日语语法和专业知识的学习后，扩充词汇量和拓展专业基础背景知识成为当务之急，《日语报刊选读》是最能体现这一阶段教学要求的课程。同时，在学生具备了基本的语言基础知识的基础上，为了更好的实现课程教学目标，进一步扩充学生的日语词汇量，提高他们的阅读理解能力，在开设《日语报刊选读》的同时，也可以在开设《日语报刊选读》的先后，开设《日本政治》、《日本企业》、《日本文化》等和报刊选读相关的各种课程，拓展学生的知识面，便于他们更好的理解和掌握报刊选读课程中所涉及到的方方面面的社会问题和现象。以专业选修课的形式，供有兴趣、学有余力的学生进行选修，能进一步丰富学生的专业知识面，增强他们的就业应对力，成为优秀的通识型“社会人”。（作者单位：江苏大学）
基金项目：江苏省教育科学“十二五”规划2011年度青年专项重点自筹课题“日本大学通识教育演变与发展研究”（C-b/2011/01/26）；2011年江苏大学教育教学改革与研究项目“基于国际日本语能力测试改革的日语专业创新人才的培养与实践”（2011JGYB129）。
参考文献：
日期 星期 上午 下午 本周重点工作 本周常规工作
11月22日 一
1.进一步落实局消防安全工作会议精神
2.中层干部民主测评
3.筹备闵行区社区教育推进会
1.闵行区社区教育信息化资源库建设(社区部）
2.上海市社区教育联合教研室申报(社区部）
3.上海市环保辩论赛培训(社区部）
4.上海市社区教育实验项目考题报告汇总(社区部）
5、与6个计算机标号培训学员签订培训协议（职技部）
6. 办公应用软件操作员（中级）4个标号、计算机操作员（初级）2个标号申报鉴定（职技部）
7.保育员（初、中级）申报材料准备（职技部）
8.领取、发放维修电工（中级）准考证（职技部）
9.会计继续教育培训考试（职技部）
10.就业沙龙、招聘会的相关准备
11.学校设施的检查和维修（行政部)
12.教职工业务档案资料收集（行政部）
13.补专考试（学历部）
14.应届毕业生拍摄集体照（学历部）
11月23日 二
11月24日 三 招聘会筹备工作情况汇总会议 （职技部） 1：00 电大2011春招启动会（全体人员参加）（502）
2：00 民主评议行政干部（502）
3：00 班主任例会（204）
11月25日 四 1：30 会计继续教育考试（408、502）
1：00 教学辅助楼施工进展情况例会
11月26日 五 1：00 工会活动
11月27日 六 电大补专考试（308）
应届毕业生集体照
维修电工（中2）应知考试送考 “职场对对碰”就业沙龙
“搭建就业桥”招聘洽谈会
电大补专考试（308）
应届毕业生集体照
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》、《国务院扫除文盲工作条例》和《甘肃省扫除文盲工作办法》等法律法规规定，建立完善政府主导，部门配合，全社会共同参与的工作机制，依照国家“两基”检查验收标准，查漏补缺，进一步巩固提高我镇“两基”验收工作成果，全面完成“两基”迎“国检”各项工作任务，促进我镇教育事业快速、协调、均衡发展。
二、主要目标
小学适龄儿童入学率达到100%;初中阶段入学率达到100%，初中净入学率达到98%以上;城市流动人口子女都能按时入学;适龄残疾儿童少年入学率达到90%以上。小学在校学生年辍学率控制在0.2%以下;初中在校学生年辍学率控制在1.2%以下。十五周岁人口初等义务教育完成率达到98.5%以上;17周岁人口初级中等义务教育完成率达到94%以上。15周岁人口文盲率控制在0.51%以下，15-50周岁人口非文盲率达到99.05%。
三、工作步骤
(一)第一阶段:宣传发动阶段(2011年3月至4月)。
1.建立领导机构，完善工作机制。镇政府成立以镇长任组长，分管副镇长、学区校长任副组长，司法、综治、财政、学校、各村(社区)负责人为组员的“两基”迎“国检”工作领导小组及办公室，由学区校长兼任办公室主任，负责全镇“两基”迎“国检”各项准备工作的组织、协调和服务工作;负责有关材料的审核及汇总，承担领导小组的日常工作，开展业务培训;监督、检查各村(社区)、学校“两基”迎“国检”工作落实情况;督促各村(社区)、学校成立“两基”迎“国检”领导小组及办公室，并配备专职工作人员，负责相关工作的实施、材料收集工作，并制定实施方案，完善工作机制，细化工作措施，狠抓工作落实，全面提高义务教育普及水平，确保各项指标如期完成。
2.召开“两基”迎“国检”动员会议。在2011年4月县上召开全县“两基”迎“国检”动员大会之后，镇立即召开镇直机关站所负责人、学区及所属学校、各村(居)委会负责人参加的“两基”迎国检动员大会，安排部署我镇“两基”迎“国检”工作，并签订《镇两基迎国检目标责任书》，明确目标责任，细化工作措施，狠抓工作落实，全面提高义务教育普及水平，确保各项指标如期完成。
3.开展宣传工作。在村(社区)、学校区域内、公路两旁、主要街道、公共场所、校墙周围悬挂固定的“两基”迎“国检”宣传标语，利用宣传标牌、宣传橱窗等多种形式大力宣传“两基”迎“国检”的重要意义、内容和要求，宣传我镇实施《义务教育法》和《国务院扫除文盲工作条例》等法律法规情况，宣传我镇巩固“两基”的成果以及“两基”迎“国检”的举措、实绩和发展动态，宣传进一步提高义务教育质量和水平的目标任务和意义，宣传“两基”工作中涌现出来的先进人物和先进事迹，营造浓厚的“两基”迎国检氛围。使“两基”工作家喻户晓，深入人心。
(二)第二阶段：自查与督查整改阶段(2011年4至5月)。
1.部门自查和整改。各村(社区)、学校对照国家“两基”检查验收七个方面的目标任务逐项排摸核实，针对存在的问题和不足，及时制定整改措施，确保整改质量，及时限时完成整改工作，尤其对义务教育普及程度、教育经费、中小学D级危房、校园安全隐患等“一票否决”指标存在的问题要及时认真加以解决。自查结束后，归纳分析自查结果，形成书面报告，报镇“两基”迎“国检”领导小组办公室。
2.做好业务培训。学区要按照“两基”迎“国检”要求举办“两基”业务培训班，对迎“国检”的内容、指标、要求、任务、实施方案及档案资料建设工作进行全面培训。
3.县、镇两级督查。镇“两基”迎“国检”领导小组对各村(社区)、学校自查和整改情况组织全面督查，特别要对学校落实教育经费、改善办学条件、实施素质教育、规范办学行为的情况进行重点督查，对查出的问题督促整改，并适时召开“两基”迎“国检”督查情况通报会。完成整改任务的村(社区)、学校向镇“两基”迎“国检”办公室写出专题报告，申请镇级检查。镇政府汇总后报县“两基”迎“国检”办公室，申请县级复查。
(三)第三阶段：巩固提高阶段(2011年6至8月)。
1.镇级检查。根据申请，镇“两基”迎“国检”领导小组对学校、各村(社区)“两基”迎“国检”工作组织检查验收，重点检查“两基”迎“国检”各项指标达标情况和各类管理档案建设情况。同时，通报检查情况，对问题突出、整改不力的学校、村(社区)进行问责，按照“两基”迎“国检”领导小组的要求，针对存在的突出问题和薄弱环节强化措施，全面做好整改工作。
2.迎接市级抽查。县“两基”迎“国检”领导小组复查结束后，向市“两基”迎“国检”领导小组办公室写出报告，申请市级抽查。
3.查漏补缺。根据县级抽查中发现的问题进一步查漏补缺，确保各项指标的完成。尤其要利用学生放假时机，集中精力整治学校校内外环境，使校园每面墙壁、每个教室、各个角落都得到净化和美化，彻底消除安全隐患，以崭新面貌迎接国家检查验收。
(四)第四阶段：迎接检查验收阶段(2011年9至10月)。
镇“两基”迎“国检”领导小组汇总“两基”相关资料和经济、社会及教育发展情况简介材料，做好新学年各类数据的更新，按时完成工作汇报材料，并制作专题片，准备好迎检接待和文艺活动;学区、学校要建好资料室，健全06至11年的义务教育档案，做好汇报准备，接受国家检查验收。
(五)第五阶段：总结阶段(2011年10至12月)。
以“国检”验收工作为契机，认真总结“两基”迎“国检”过程中的主要做法和工作经验，依靠上级党委、政府，依靠全社会力量，齐心协力，全面做好我镇“两基”巩固提高工作。
四、工作要求
(一)各村(社区)要坚持将扫盲工作与“普九”工作同安排、同部署、同落实，进一步巩固“两基”成果。一是要切实强化村(社区)的责任，依法保障适龄少年儿童入学。对不按时送子女入学的家长，向镇政府汇报，我镇将采取行政、经济等手段，直至追究其法律责任、强制其送子女入学，二是要摸清适龄儿童少年的底子，准确及时掌握辍学学生的流向，分析了解辍学原因，向家长发放劝返回校通知书，将劝返责任靠实到村(社区)有关责任人头上，要一个不少地将辍学学生劝返回校，使其完成义务教育学业。三是要关注弱势群体、贫困家庭子女、流动人口子女和留守儿童的就学问题，全面落实各项助学政策，帮助解决实际困难，确保这些学生进得来、留得住。四是要按时完成2006—2011年度“两基”档案，做到“一要就有、一看就懂、一查就实、一核就准”。五是认真开展扫盲教育活动，加大扫盲工作力度，巩固提高扫盲成果。建立村(居)民文化技术学校或教学点，教学设备、教材齐全，按时完成扫盲和脱盲学员实用技术培训目标任务。组织脱盲人员巩固提高文化知识和实用技术，防止检盲现象发生，确保扫盲各项指标达标。
(二)学校要进一步建立健全学校管理制度，规范办学行为，不断提高的办学效益。一是认真落实学校常
规管理制度，按课程标准开齐课程、开足课时，加强教学管理，提高教育质量，使学生品德合格率、毕业率、体育合格率和教育教学质量水平达到“国检”指标要求。二是要及时整改义务教育阶段设重点班和非重点班的问题，想方设法解决大班额问题。三是要建立健全各项校园安全规章制度，认真落实学校安全管理责任制，健全突发事件应急机制，完善学校安全应急预案。切实加强校舍、教学设施的安全管理和人防、物防、技防工作，加强对师生的安全教育和安全演练，提高师生的安全和自我防护意识。各学校要开展校园安全排查，及时消除隐患，确保师生安全。
五、保障措施
(一)切实加强“两基”迎“国检”工作的领导。“两基”迎“国检”是一项重要的政治任务，也是提升我镇“两基”工作水平的重要机遇。镇政府作为“两基”迎“国检”工作的责任主体，按照县政府的统一要求和部署，将“两基”迎“国检”列为今年政府工作重要目标。建立工作责任制，落实目标任务和责任，镇政府与各村(社区)、学区及所属学校之间签订目标责任书，严格考核，兑现奖惩，确保各项工作取得实效、各项指标达到“国检”要求。
(二)强化措施，控辍保学。提高普及程度、控辍保学是“两基”迎“国检”工作的重中之重，各村(社区)及有关部门要制定控辍保学制度和措施，明确政府、村(社区)、家长、学校各自的职责，依据《义务教育法》实行责任追究制。把动员适龄儿童少年按时入学和流失学生返校任务靠实到每一个村、社干部身上，落实到适龄儿童少年家庭，保证所辖区内所有儿童少年能够按时入学就读，在校学生无一弃学。教育部门、学校要进一步落实好小学毕业生免试就近入学政策，确保小学毕业生全部就近升入初中学习;要深化教育教学改革，实施素质教育，提高学生学习兴趣和学业成绩，促进学生全面发展;要关注贫困家庭学生和留守儿童成长，做好思想工作和心理疏导工作，预防学生辍学;要加快学校布局调整步伐，提高办学效率，同时，保证学校布局调整“按四个集中原则”不因校舍撤并而出现一个学生流失。
(三)强化监督，狠抓整改。加强“两基”迎“国检”过程性监督和跟踪督办，在自查整改的同时，镇“两基”迎“国检”领导小组将组织工作组每月进行一次督查和指导，领导小组成员单位也要按照阶段工作需要，对本单位系统自查整改情况进行跟踪督办，及时研究解决工作中存在的突出问题，确保各项工作落到实处。
一、常规工作组织、协助安排好重大公益活动、行政例会、宫务会、教师会等，保障单位重要工作和重大活动的顺利开展，并做好各类会议记录。立足全局，注重与培训、活动、财务等职能部门之间的协调、配合和沟通，从而确保整体工作正常有序地进行。密切联系群众，广泛听取群众的意见、建议、呼声和关切，忠实地向领导反馈信息，并对各种动态进行科学的分析和判断，为领导决策提供可靠的依据，当好参谋助手，服务主任决策，并向教职工及时传达贯彻单位决策，加强督办检查，促进各项决策的落实。做好办公室日常行政事务工作。完成单位的目标制定、管理、督促工作和年终目标自查报告，组织教职工填写事业单位聘任合同书和签定好安全责任书。做好法定节日、寒暑假的值班安排工作，督促检查上级和单位领导部署工作的落实情况，及时传达领导指示，反馈各种信息，做到了快捷和实效，保证上下政令畅通。在宣传工作上，坚持围绕我宫的中心工作，从提升单位的知名度，推进招生培训的宗旨出发，加强宣传工作力度，取得了一定的成绩。一年来，加强与媒体沟通，配合各部门进行宣传，在《乐山日报》《三江都市报》《广播电视报》“乐山电视台”宣传报道12次。通过宣传，扩大了影响，树立了良好社会形象。加强了活动信息的报送工作，在市教育城域网上挂信息近62条，在中国宫协网站上信息58条，在四川青少年活动阵地网站上信息63条(截止11月20日)。按照宫内的工作要求，做好征稿、排版、文字审定、版式设计、编辑工作，全年共出版简讯2期，每期4个版面，内容丰富，有工作的新举措、工作动态、大型的活动、单位和师生的获奖、培训班公益活动等等。并发至有关领导和兄弟单位及每个学员。及时报道我宫工作动态，加强与兄弟单位的交流与沟通，强化社会对青少年宫的了解。积极参与校园文化建设，利用宣传橱窗、宣传条幅配合单位各类活动开展，宣传单位办学成果，营造良好的校园氛围。按照上级要求，完成了市教育年鉴所需的图片和文字材料报送工作。认真做好了上级领导、社会各界、单位交流以及职能部门同志的检查、调研、来访接待工作。
二、人事工作及时办理法人年检、验资报告、一年一度的核编、每个教职工的社保、医保等系列工作。认真做好了教师职评工作和调薪工作，高质量地完成了1名教师的晋升材料的展示、整理、审核、上报、聘任等系列工作;制定了12年招聘、招考人员的资格认定条件，完成了2人的考核招聘、1人的考试招聘的各项工作和相关材料;完成了1人的转正定级的相关材料;办理了1名教师的退休手续，没有出现任何差错。按照上级要求，保质保量地完成了专业技术结构比例表、2012事业单位人员统计表、2012招聘计划一系列表、岗位设置方案、离退休人员生活补贴花名册、乐山青少年宫教师津补贴发放方案等各类表册100份左右。组织完成了职工的年度考核工作，整理上报考核汇总表和结果登记表。
三、档案、社区工作
1、做好了档案归档工作。及时做好文件的收发、登记、整理、立卷、归档工作，方便有关人员查阅，查阅严格按照制度执行，必须领导批准，作好借出、归档登记工作。
2、做好了报刊杂志订阅收发工作，完成了上级交给的年度党报党刊和各类报刊订阅任务。
3、认真做好单位及师生的获奖情况的登记、奖证收集、年终汇总工作，为单位的目目标考核提供有力的依据。考勤的月汇总和公布、年汇总的工作做到准确无误。
4、加强与社区联系，按照要求年初与社区签定好计划生育、卫生、综治等工作的目标责任书，制定好各类计划和年终写好各类总结，及时向社区上报信息，尽职尽责地搞好了社区工作。
四、工作中的反思及努力方向
1、进一步加强自身素质建设，不断增强责任感;加强办公室的管理，规范办事程序，确保工作无差错。
2、牢固树立服务意识，大局意识，做好单位的规章制度、决策的宣传、解释工作，增强工作的向心力、凝聚力和责任感。
2、6月25日—29日，举办“母亲素养工程”首期骨干培训班，宁波大学女子学院承办。参加首期骨干培训班的有妇联系统家庭教育工作者、社区家庭教育工作者、家长学校校长、各地家庭教育骨干共85人。
3、6月26日、28日，市妇联主席伊敏芳先后参加了慈溪、余姚两市的巾帼示范村创建现场会，并对全市创建“巾帼示范村”工作进行指导。
4、7月3日-5日，省妇儿工委办主任陈美云一行3人来我市就妇儿工委及办公室工作、组织实施妇女健康促进工程情况和提高婚检率，预防出生缺陷等工作进行调研。
5、7月5日上午，与人事局联合举办第二届巾帼人才专场招聘会，158家企业进场，900多人达成就业意向，其中女企业家协会会员单位15家进场招聘。市妇联主席伊敏芳、副主席杨建军和市人事局副局长孙国茂出席招聘会。宁波各大媒体对招聘会进行了报道。
6、7月6日—7日，与团市委、市文明办、市教育局、市体育局联合举办“联通杯”宁波市第一届家庭乒乓球大奖赛。方燕副主席参加开幕式，杨小朵副主席参加颁奖仪式。
7、7月10日，在北仑召开全市“平安家庭”创建活动现场推进会暨表彰会。市委政法委副书记蒋朝栋、市妇联主席伊敏芳等有关领导出席会议，各县（市）区“平安家庭”创建活动领导小组负责人、部分受表彰代表及北仑区街道、社区负责人共160人参加会议。会议还表彰了一批先进集体和个人。
8、7月11日上午，市人大、市妇联组织召开我市预防和制止家庭暴力立法座谈会，邀请宁波大学、浙江大学宁波理工学院和宁波市中级人民法院的婚姻法专家参加。
9、7月15日，接待全国妇联书记处书记甄砚、妇女发展部部长崔郁和省妇联副主席赵玲等一行人来我市调研“巾帼示范村”创建工作。调研组在市妇联主席伊敏芳、副主席杨建军等人的陪同下，实地考察了全国“巾帼示范村”创建试点单位——奉化滕头村，并了解了我市开展“巾帼示范村”的总体情况。
10、7月16-17日，在宁波大学女子学院举办宁波市第五期巾帼文明岗负责人培训班，有60名“巾帼文明岗”负责人参加培训。
11、7月16日-20日，参加中澳合作国家级反对家庭暴力研讨培训班，市妇联在大会作题为《共筑防线反家暴密切配合促和谐》发言。
12、7月18日—19日，召开宁波市妇联系统半年度工作会议暨县（市）区妇联主席读书会。市妇联主席伊敏芳作工作报告，市委党校张荣昌教授作总书记6·25中央党校讲话精神辅导讲座。
13、7月27日，召开团体会员负责人座谈会，交流上半年工作，部署下半年工作。
14、推荐12个单位（妇女组织、社区）申报省来料加工突出贡献单位评选；完成“十一五”期间4个省“妇字号”农业示范龙头企业、3个“双学双比”科技示范基地、2个妇女领办的示范性专业合作社、2个“三八”绿色示范基地、12个“妇字号”示范农家乐的推荐工作。
15、完成宁波市来料加工情况调查，我市共有来料加工点814个，从事来料加工妇女24028人，具有一定规模的来料加工经纪人95人；完成对宁波市“妇字号”农业龙头企业、“双学双比”基地和妇女专业合作组织普查工作；完成上半年全市妇联系统培训农村妇女劳动力情况统计，截至6月底，我市共培训农村妇女7.38万人。
16、启动宁波市第二届“十佳创业女性”评选工作。
17、巾帼建功活动：对10个“巾帼文明岗”进行现场指导；调整宁波市“巾帼文明岗”义务监督员；继续做好“巾帼文明岗”创建指南（第二册）的材料收集、编写工作；对《浙江省志愿服务条例（草案）》提出修改意见。
18、做好全市“巾帼示范社区”试点单位的汇总工作，全市有17个社区正在开展重点创建。
19、编印女企业家协会通讯录。
20、申报第五轮市级文明机关创建，并在市妇联机关进行创建动员。
21、6·26国际禁毒日来临之际，市妇联组织人员为在市公安局强制戒毒所戒毒的妇女举办讲座和提供咨询服务，并送上800份法制教育宣传资料。
22、完成半年度分析。今年1-6月，全市妇联系统共接待来信来访来电1128件，其中来信49件，来访773件，来电306件，结案率为98%以上；本月共44件，来访29件，来信1件，来电14件。
23、做好市政协十三届一次会议第652号提案《关于做好关心农村留守儿童工作的建议》协办意见的答复工作。
24、组织3名干部参加国务院妇儿工委办举办的7月15日—27日的妇儿工委办专兼职干部业务培训班。
25、做好市政府妇儿工委成员单位领导及联络员的重新确认工作；县（市、区）妇儿工委办公室机构设置、人员编制、干部配备、经费拨付情况的统计上报工作。
26、文字材料：我市参加省妇联半年度工作会议交流材料；省妇儿工委办来甬调研的汇报材料；“组织实施省妇女健康促进工程项目”向市政府汇报的材料；市妇联党风廉政建设汇报材料；文明机关创建申报材料；上报生态市建设半年工作总结及计划任务完成书。
27、认真做好作风建设年活动工作：下发关于认真做好作风建设年活动第二阶段工作的通知；制定第二阶段工作计划；召开作风建设年活动第二阶段工作部署会；对征集到的有关作风建设的意见建议进行梳理归类；组织每位干部对照总书记倡导的“八个方面良好风气”，写出作风自评材料。
28、开展全国第六届文明家庭、省文明家庭、省学习型家庭及省级先进协调组织评选活动。
29、市妇联被评为全国先进妇女组织、全国“美德在农家”活动先进集体。
30、推荐、上报省妇联27户省级绿色家庭；生态市建设特色工作经验材料；“社会和谐与妇女发展”论坛研讨论文5篇；
31、完成出国考察材料，上报市外办、市委组织部、市纪委，并向机关全体干部进行汇报。
32、完成市委组织部下发的市妇联本级社会工作人才队伍建设调研问卷及相关表格，审核各县（市）区妇联的问卷及相关表格，并统一上报。
33、完成对宝韵幼儿园的年度考核，完成考核材料并上报党组。
34、向市人大提出人大地方立法和执法检查工作的建议。
35、参加市直机关工会会议，上报市妇联工会工作总结。
36、在宁波大学女子学院的指导下，舟山市首期心理咨询师培训班开班，29人参加。
37、做好宁波市妇联系统三大网站的维护工作。做好市妇联OA网维护、公积金年审、档案管理，财务、车辆、文印室管理等日常工作。
39、做好组织、人事、党建等工作；审核目标考核奖。
市妇联八月份工作计划
1、继续开展作风建设年第二阶段活动：组织开展评议；制定整改方案，在一定范围内向干部群众公开，接受监督评议，并上报市“作风建设年”活动领导小组办公室。
2、筹备基层组织规范化建设现场会。
3、努力推动女性进村两委会班子比例的提高。
4、完成农村党员远程教育直播课堂有关任务，组织各地收看。
5、赴余姚举办一次以养兔女能手为主要对象的“巾帼致富科技下乡行动”。
6、编印第一期《宁波市女能手信息之窗》，为“双学双比”女能手协会聘请常年法律顾问。
7、着手编印宁波市“城乡携手共建新农村·百千万活动”宣传折页。
8、组织市“双学双比”协调小组成员单位领导考察部分“妇字号”农业龙头企业和“双学双比”示范基地。
9、发文调整宁波市级“巾帼文明岗”义务监督员队伍。
10、筹备第二轮维权志愿者的招聘工作。编辑女性维权资料。
11、完成预防和制止家庭暴力条例草案第四稿，召开相关政府部门、基层组织座谈会，并形成起草说明和解释依据。
12、组织举办妇联系统预防艾滋病骨干培训班。
13、8月中旬，妇儿工委将对各县（市）区实施两个规划情况进行一次督导检查。
14、加强市妇儿工委及妇儿工委办的制度建设和规范管理，起草《宁波市政府妇女儿童工作委员会成员单位年度考核办法》。
15、制订我市妇科疾病检查工作的实施方案，明确各部门职责分工，全面落实每2年一次的妇女病普查工作。
16、做好*度宁波市发展研究重点课题《构建和谐社会与两性平等和谐发展研究》的申报工作。
17、开展*年妇女报刊征订工作。
18、继续筹备市文明家庭创建活动协调小组扩大会。
一、考核验收内容：
（一）《*区20*－20*年依法治区规划》、《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》（以下简称《规划》）的执行情况；
（二）党委领导、政府实施、人大监督、全社会参与的法治工作领导和运作机制及其运行情况；
（三）《规划》确定的重点对象学法用法以及全民普法的落实情况，贯彻“实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变”目标要求的情况；
（四）党政机关、社会团体、其他组织和公民依法办事的情况及成效。
二、考核验收对象：本区行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位以及其他组织。重点为国家机关和企事业单位。
三、考核验收工作原则：按照“条块结合、以块为主、统一标准、分级实施、自查为主、综合评定”的原则进行。
各街道、区各系统分别组织对辖区、系统内单位的检查。
四、考核验收工作方法：采取实地考察、听取工作汇报、检查审阅档案材料、召开座谈会、问卷调查、抽样调查、组织评估和测评等多种方式进行。
考核按照《*市依法治市工作考核验收标准》，采用百分制量化指标，总分80分以上为合格。每项考核设置扣分和加分标准，扣分、加分以不超过该项基础分为限。
五、考核验收工作组织领导：在区委、区政府的领导下，由区依法治区领导小组组织实施。成立由区委书记、依法治区领导小组组长李强为组长的全区考核验收工作领导小组，下设由依法治区领导小组副组长带队、有关部门负责人参加的五个考核验收工作小组，依据本实施方案，指导全区各级组织和单位开展自查自纠，并具体组织抽查、考核。
六、考核验收工作步骤（分五个阶段进行）：
（一）准备和动员部署阶段（20*年4月上中旬）。依法治区领导小组办公室草拟考核验收工作实施方案，经由区委书记办公会议研究确定。召开依法治区领导小组成员和依法治区联络员参加的全区考核验收工作动员部署会议。
（二）自查自纠阶段（20*年4月下旬-5月中旬）。各街道、部门和单位按照《*市依法治市工作考核验收标准》组织自查、检查，总结经验和成绩，查找问题和不足，认真进行整改。
（三）考核验收阶段（20*年5月下旬）。区考核验收工作小组对全区依法治区工作进行检查，并督促整改。
一、会议时间：2019年9月25日（星期三）10:00
二、会议地点：xxx街道办事处会议室
三、出席领导：
四、参会部门：
xx局、xx街道以及辖区内社区、行政村相关同志
五、活动议程：
1.xx街道办事处汇报关于所辖行政村五类问题；
2.街道所辖社区、村依次发言；
3.xx领导讲话。
六、工作保障：
1.xx街道负责会场布置、会议材料，根据会议要求起草会议纪要并做好存档工作，存档材料会后一个工作日内报秘书科备档；
2.xxx做好会议记录。
在xx街道“五联五帮解难题”工作调研座谈会上的讲话提纲
同志们：
今天，按照中央、省、市以及新区党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育办公室的要求，针对“集中整顿软弱涣散基层党组织”问题，召开此次座谈会。主要聚焦的是受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题村干部，以及黑恶势力、宗教势力干扰渗透和信访矛盾问题突出、村党组织书记不胜任不尽职等五类问题。
根据组织部安排，我和xx局负责联系咱们街道。这次软弱涣散村的整顿，是新区党工委开展的一项推动基层党组织全面进步、全面过硬的重点工作，对我们更好地加强基层服务型党组织建设具有非常重要的意义。今天，在座的既有街道的干部，又有村“两委”干部，希望大家全面客观，实事求是，站在为群众负责、为发展负责的高度，将村里的基本情况、存在的问题和整改措施意见提出来。
会议有两项议程，一是街道办事处汇报所辖行政村的相关问题，二是辖区内的社区、村发言。
首先请街道办事处汇报所辖社区和行政村的相关情况。
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