时间：2023-01-05 19:09:28
关键词：物流园区； 信息平台； 规划； 德令哈市
中图分类号：U652.1+2 文献标识码：A 文章编号：
随着现代科技和全球经济一体化的发展，现代物流业已成为黄金产业。物流园区作为承载物流产业及经济建设的重要平台，是多种物流设施和不同类型的物流企业在空间上集中布局的场所，它通过低成本、高效率、多功能、一体化的综合对加速经济循环、降低成本和提高企业竞争力具有十分重要的作用。物流园区作为承载物流产业及经济建设的重要平台，是物流作业集中的地区，将多种物流设施和不同类型的物流企业在空间上集中布局的场所。同时，物流园区对市场化要求高，投入资金大，占用土地面积大，要作好这样一个具有引擎作用的、规模宏大的系统工程，就要求从全局的角度统筹规划、合理安排，为做好后续工作奠定良好的基础和前提条件。
本文以德令哈物流园区总体规划为例，从物流园区信息平台规划出发解决物流园区的规划布局。城市物流园区规划设计方案的提出，将对城市物流园区的规划与建设具有理论上的指导意义和现实的经济意义。
1园区概况
德令哈市物流园区位于青海省德令哈市区东南，德令哈工业园区东北侧，规划范围西起德尕路，北至青藏铁路线，南到315国道，东至青藏铁路南侧山体，规划用地面积430.7 hm2。物流园区所处区域整体用地性质较为简单，地势相对比较平坦，目前规划范围内已建设用地较少，现状土地利用性质主要为牧草地。当前园区内公共设施、市政基础设施建设极为薄弱，无法满足园区发展需要，区域生态景观要求较高，园区要处理好与生态发展的关系。
2 物流园区功能分析及市场定位
2.1 物流园区功能分析
德令哈市物流园区基本功能包括：运输、配送、转运、存储、包装、装卸、加工等，满足生产商与销售商、供应商与生产企业的配送、生产商销售商与超市门店的配送、电子商务环境下的物流配送服务。确立“城内大市场、城外大物流”的现代化商贸发展模式，在物流园区建设家居建材、农副产品批发中心和工业原材料、零配件、生活消费品的交易配送中心，形成德令哈市重要的商贸基地。
德令哈市物流园区物流延伸功能包括：设立商品展示厅，吸引生产企业或商贸企业来此参加贸易与会展，开展批发、零售等贸易服务；打造对内提高员工素质，对外宣传、业务交流、产学研相结合的物流人才培训基地，同时为入驻企业提供办公、谈判和对外招商设施环境。
良好的服务系统是生产运输组织正常运转的重要保证，德令哈市物流园应充分利用其区位优势，以及充沛的人流、物流、信息流，提供商务、金融、设备检修等服务设施以及为货车、客户提供生活休息、娱乐等生活服务设施。
2.2 物流园区市场分析
据德令哈市有关统计数据，全市一、二、三产业的比重由2009年的4.7:51.7:43.6调整为2010年的5.42:52.24:42.34，第二产业增长明显加快，必将促使物流产业快速发展。另外，德令哈市工业园区的建设也急需物流产业为其配套，德令哈工业园区已入驻青海碱业、青海昆仑碱业、青海瑞金矿业、海西化建、青海金峰实业等大中型企业。同时，正在规划建设一批煤化、盐化、天然气化工等重点项目。随着工业园区的企业产能不断提升，原材料，产成品的物流量不断加大，缺乏高效的物流服务，将严重制约园区企业的发展。因此德令哈物流园区将重点考虑全市及周边资源状况、德令哈市工业园区需求进行行业选择，主要包括：农产品及食品行业；盐碱化工行业；建筑建材行业；煤化工行业；金属冶炼行业；商贸流通业；仓储和货运业。
物流园区的主要服务范围为德令哈市、德令哈市周边以及柴达木地区。
3 物流园区信息平台规划
3.1 物流信息平台的需求分析
在现代物流系统中，有工业企业、运输企业、商贸企业和物流企业的广泛参与，企业对物流信息的需求主要包括与物流运作相关的各类信息，包括政策法规信息、物流市场供求信息、海关信息、公共物流基础设施资源信息、交通运输网络信息和环境信息等；还包括企业自身管理的信息需求，包括数据统计汇总、成本管理、财务管理以及物流运作过程中的若干关键绩效指标考核等。因此，在整个物流过程中，无论是第三方物流还是货主、运输企业或者仓储企业、分销商都需要一定的信息交换，需要一个建设一个信息平台解决各种交流中的繁琐问题。
3.2 功能需求分析
在战略目标的指导下，系统的功能需求分析及系统总体体系结构的设计应以满足总体功能要求为依据。根据物流信息系统的战略目标，物流信息系统的总体功能应有如下内容:
1、基本功能
数据交换功能。这是信息平台的核心功能，包括网上报关、报检、许可证申请、结算、缴(退)税、客户与商家的业务往来等与信息平台连接的用户间的信息交换。
信息服务功能。该功能以Web站点的形式实现，这类信息主要包括水、陆运输价格、新闻和公告、政务指南、货源和运力、航班船期、空车配载、铁路车次、适箱货源、联盟会员、职业培训、政策法规等。
会员服务功能。为注册会员提供的个性化服务。主要包括会员单证管理、会员的货物状态和位置跟踪、交易跟踪、交易统计、会员资信评估等。
在线交易功能。交易系统为供方和需方提供一个虚拟交易市场，双方可和查询供需信息，对自己感兴趣的信息可与者进一步洽谈，交易系统可以为双方进行交易撮合。
2、扩展功能
智能配送功能。利用物流中心的运输资源、商家的供货信息和消费者的购物信息进行最优化配送，使配送成本最低，在用户要求的时间内将货物送达。
货物跟踪功能。采用GPS/GIS系统跟踪货物的状态和位置。状态和位置数据存放在数据库中，用户可通过 CallCenier或Web站点获得跟踪信息。
库存管理功能。利用物流信息平台对整个供应链进行整合，使库存量能在满足客户服务的条件下达到最低库存。
决策分析功能。建立物流业务的数学模型，通过对已有数据的分析，帮助管理人员鉴别、评估和比较物流战略和策略上的可选方案。
金融服务功能。在相应制度及技术进一步完善后，通过物流信息平台网络实现金融服务，如保险、银行、税务、外汇等。
3.3 物流信息平台的构建
1、网络拓扑结构
网络拓扑结构采用由星型结构和总线型结构的网络结合在一起的混和型网络结构，这样的拓扑结构兼顾了星型网络与总线型网络的优点，解决了星型网络在传输距离上的局限，而同时又解决了总线型网络在连接用户数量的限制。
2、物流信息平台体系结构
物流信息平台体系结构共分为四层，即基础设施层、数据交换层、应用支持层、应用服务层。其中应用支持层提供呼叫中心、CA认证中心、GPS、GIS等功能，为其上的应用层提供必要的支持；应用服务层包含电子商务、电子政务、电子金融以及各类物流信息的等功能，通过提取各个系统的信息为不同的物流实体提供相应的本地物流、区域物流乃至国际物流服务的支持，直接面向用户提供各种物流服务；信息安全体系对公共物流信息平台中采用的安全技术包括SSL协议、网络防火墙、安全数据库登录、用户跟踪记录、传输数据加密等保证物流过程安全。
3、功能结构设计
根据信息属性和技术可实现的方法，德令哈市物流园区信息平台由管理中心、信息子平台、注册企业物流业务子平台、电子政务信息子平台、公共信息子平台和基础设施子平台构成。
管理中心信息平台主要提供给物流信息平台的营运管理组织使用，基本功能包括办公、会员管理、物业管理、财务管理和公共信息管理；企业物流业务平台提供基础的物流业务服务，其功能模块可根据企业自身的业务需要和战略目标而定制选择。企业信息平台可由企业租用或参与承建；电子政务平台是一个广域的、开放的信息平台，通过电子政务平台，建立网上行政协同办公系统，减少企业办公环节，提高办事效率；公共信息平台是面向所有用户的，为社会各类用户提供WEB浏览、信息查询、信息等基本功能；基础设施平台由网络软硬件、操作系统、数据库、中间件、通讯传输设备组成，是支撑平台。
4 物流园区空间布局规划
4.1 规划思路
物流园区应与上位规划及相关政策相结合，在区域范围内依据物流产业导向、交通融合及市场需求，确定物流平台的建设以及职能定位与土地布局结合的科学性，同时要注重配套设施的规划建设以及效益评估，从而形成“五位一体、层层链接、软硬配套”的基本思路。
五位一体。把握“物流导向”、“职能定位”、“平台规划”、“空间布局”、“配套服务”五个规划的关键节点，并通过物流产业导向及循环经济体系有机贯穿起来。
层层链接。按照“物流导向—职能定位—平台规划—空间布局—配套服务”的顺序层层递推、有机链接，并在有机统一的基础上进行功能的分散设置，更加突出物流产业的特点以及相关产业发展的协调等要素规划。
软硬配套。形成以物流发展需求为核心的软硬件配套规划建设，软件方面包括管理服务、信息平台、金融体系及物流网络建设等，硬件方面包括管理机构、商业服务中心及基础设施等方面的建设。
在具体规划过程中应综合考虑宏观布局设计、基本战略定位、组织网络架构和营运策略设计等几个不同的方面。除物流园区功能分区之外，还应考虑作业层次、作业管理层次、策支援层次、经营管理层次等。
4.2 规划手法
1、根据物流产品种类和功能要求进行规划设计
本次规划主要包括两种类型：一为针对市区及周边的商贸型物流；二是为德令哈工业园区服务的生产性物流。要从整个园区货物构成内容、流通特点、场所需要等大量特征性的信息进行规划，确定园区的功能构成、用地布局以及物流交通流线，增加后续规划的针对性与现实操作性。
2、紧密结合用地条件进行针对性的用地规划布局
结合园区物流定位，确定以动能复合、用地紧凑、资源集约为主要的规划原则。同时根据物流产业链的关联和延伸，布置适应现代化综合发展物流的物流设施，如信息管理平台、会展设施、大型仓储式交易市场以及提供展销贸易、货代、保险、中介等关联业务的商务办公设施等，以提升功能、适应区域型物流园区的发展。
3、采取控制与引导相结合的弹性指标体系
合理集约利用土地，通过现代化工程技术手段，适当提高土地开发强度。具体而言，适当提高容积率控制上限，一般仓储用地控制在0.6左右，对于仓储式配送交易市场控制在1.5左右，鼓励多层立体化仓库的建造。
4、通过双向对接方法实现用地平衡
预测各项用地的比例，落实物流用地；落实延伸产业的用地布局要求，进行其他用地布局，并根据预测的比例进行论证，达到各项用地比例合理平衡。
4.3 总体布局特点
1、整合现有物流节点资源，提高现有资源的利用效率
规划对园区与德令哈市区及德令哈工业园区、火车站、周边道路等相关因素进行了通盘考虑，既有利于货物实现直接、快速装机，减少仓储和管理费用，也有利于整合装运，包装等不同功能，实现通过一次中转即可完成物流流程，降低管理成本和运输成本。
2、考虑规划节点既要满足现代物流需求又能引导未来物流需求
为发挥物流业作为生产业和生活业的服务功能，布置服务于成片，建设生产及生活型物流节点，通过物流节点的操作平台功能推动物流向供应链转型，推动第三方物流企业的发展，降低物流企业的库存成本，管理成本。
3、与德令哈城区以及工业园区规划相协调
与德令哈城区现状及德令哈工业园区规划相协调，满足优化物流通道、降低物流成本的要求。通过靠近对外交通布置物流节点，有利于加快仓库周转率，提高运输车辆的通行效率，提高物流节点及其占用土地的使用效率，内部分区明确，主要对外作用的配送、交易等功能靠近对外交通布置，避免了交通流线交叉，有利于提高运输效率，降低运输成本，同时保证园区人员安全
4.4 功能布局
德令哈市物流园区根据服务对象整体形成两大片区，即生活型物流区和生产型物流区，依据规划区地形地貌、周边环境以及功能要求形成“一心、一环、两轴、四区”的功能结构：
一心：在园区西部靠近尕海路规划建设管理服务中心，主要提供行政办公、信息管理、商业金融等服务，同时围绕管理中心配备建设建设商检、工商、担保、税务等服务。
一环：依托园区规划主干道形成的环形绿化带。
两轴：沿园区内部纵向及横向规划主干路形成的两条发展轴线。
四区：流通加工区、分拨配送区、交易展示区、专业仓储区。其中：流通加工区在园区西北侧，依托G315与尕海路的交通优势建设公路及铁路站场，形成公铁联运体系，主要承担货物的流通、中转、包装、原材料加工以及汽配维修等服务；分拨配送区在管理服务区南侧靠近尕海路，为园区提供分拨调度、临时仓储、包装加工、中转配送等功能；交易展示区主要是对外服务，建设集商品展示、商务会展、期货交易、地区性大型商务活动为一体的大型交易市场，在进行产品交易的同时能起到宣传作用；专业仓储区根据服务对象建设相应的仓储区域，同时与信息管理中心紧密结合，主要承接各种专业产品的物流服务，与德令哈工业园区产品相结合。
4.5 物流园区用地布局
用地布局采用双向对接的思路，首先根据物流园区的特点，预测各项用地的比例，落实物流用地。其次落实延伸产业的用地布局要求，再进行其他用地布局，并根据预测的比例进行论证，达到各项用地比例合理平衡。
参考文献：
周文专. 物流园区信息平台规划及评价研究[硕士论文].长沙:中南大学,2007.
孙承芳.特产园区信息平台研究[硕士论文].西安:长安大学,2006.
潘安文．物流园区规划与设计．北京：中国物资出版社，2006．
【关键词】校园电子商务，可行性研究，设计规划
一、齐齐哈尔工程学院校园电子商务网站系统建设的需求分析
（一）大量闲置二手商品需求。每年的毕业季，也是一年一度的二手商品交易盛会。时间大多在5月至7月，6月下旬达高潮。此时正是非毕业生最忙的时候，他们正准备四、六级考试和期末考试，也恰好是下学期的教材征订时期，这时大多学生对旧教材有所需求，还有大量低价的电子、生活用品，吸引了很多学生的眼球。但由于忙于考试和期末经济紧张，很多东西都被破烂收购者囊裹而走。
一方有闲置的物品，另一方则存在隐性或主动的需求。试想如果有一个校园电子商务网系统提供平台，这样不是能够更加有利于资源的分配和整合么？这些都给校园电子商务提供了无限商机。信息是否能够顺畅地在供需双方之间流动非常关键，对校园电子商务而言，其自身的信息传播优势：经济、集中、相互反馈，能更好地解决这些难题。
（二）校园网络订餐需求。近20年在家生活形成的饮食习惯，使大学生入校后很难改变饮食上的口味选择，学生常常抱怨食堂伙食太差，学校周围的饮食店、小吃店、风味饮食摊却因物美价廉赢得广大市场。另外现在上网的大学生，有很多都是废寝忘食。即使不常上网的大学生也大都喜欢晚睡晚起。尤其是在周末，这样一来学生就会经常错过学校食堂的就餐时间，于是很需要一个方便的方式能够满足他们这种不定时就餐的需求。
而网络订餐方便快捷，还可以送餐上门。如果将网络订餐作为齐齐哈尔工程学院校园电子商务的经营项目，与学校周围的餐馆建立订餐业务，一定能吸引学生消费群体，打造网站人气，为网站的综合发展做宣传，更好地搭建校园电子商务平台。
（三）旅游订购需求。
随着家庭生活水平的提高和公共假期的增多，很多大学生热衷于外出旅游。家庭收入越高，对学生的经济供给越多。构成大学生消费的一种特殊的奢侈格局，旅游消费高居榜首。在多个专业的调查结果显示，有70.4%的大学生在假期参加过旅游。有40.4%的学生平均每次旅游花费在500元以上，其中花费在1000元以上的占34.9%。学生集体旅游，往往可以得到更多的价格优惠，另外还可以结识更多的朋友，增长自己的见识，因此齐齐哈尔工程学院电子商务平台可联合校办企业—东亚旅行社来承揽此项业务，提高校园电子商务网站的知名度，甚至吸引校园周边市民也参加到这项活动中来。
（四）网上超市需求。
齐齐哈尔工程学院距离城市中心商业区距离较远，且校内超市价格也普遍比市区内的超市价格高，对学生的购物消费造成了一定的制约。这为校园网上超市的出现提供了契机，一方面可以吸引各大商家加盟，平衡食品、日用品价格，还可以创建校园电子商务品牌旗舰店，出售生活用品，小到零食、饮料、玩具、学习用品、蛋糕、鲜花。大到电子产品、电脑耗材、电脑软件、学习工具等。比如说电脑、手机、电子词典等都是校园热卖产品。在高校内。旅游、电脑、手机、恋爱可以称作是大学生的四大消费，消费额度早已超过了日常吃饭和购买学习用品的花费。另一方面还可以鼓励大学生自主创店，锻炼自己的经营能力。特别是对于电子商务和市场营销等专业的学生，这将是一个挑战和锻炼的机会。
（五）大学洗衣信息需求。
目前集体宿舍的洗衣问题一直是个让年轻人挠头的难题。买个洗衣机开销不小，而且只能搁在走廊里，你用他用很快就坏了。老是将衣服拿到外面的洗衣店去洗，不仅麻烦，而且显得过于奢侈。齐齐哈尔工程学院校园平台可以充分发挥自己的优势，和后勤公司联合打造校园电子商务网络洗衣房，派专人管理，提供免费上门取送服务，让利于学生，并且有利于齐齐哈尔工程学院校园电子商务的发展。
二、校园电子商务设计规划
（一）员工规划。选拔一批电子商务专业的学生，加入到校园电子商务体系中，负责校园电子商务系统运转所需的系统维护、后台管理、物流配送、财务等环节的工作，根据体系中各环节的任务和要求进行技术培训，组成小组，分配任务，定期检查。
（二）系统模块设计规划。根据市场调查结果和需求分析，实用网页设计与网站建设技术，分模块分需求组建系统。
（三）配送设计规划。电子商务配送可以结合本校开设的电子商务专业、物流专业，充分利用校园内优势，建设自己的配送中心。该配送中心的成员也可由贫困生组成，给他们勤工助学的机会。
（四）支付流程设计。1、可以与总务后勤部门联系加入校园卡联盟系统，利用一卡通实现费用转移。2、可以采用国内比较成熟的电子支付平台（如支付宝）来实现。
（五）广告设计方案。现在传统的消费模式仍然占主导地位，要让学院广大师生接受校园电子商务，需要不断加强宣传教育，以改变传统观念。可通过宣传单、校园宣传栏等，在短期内提高网站的知名度；还可通过BBS布告的张贴及讨论区的互动将信息瞬间传遍校园。
综上所述，校园电子商务是网页设计训练项目的重要项目，为大学生校园创业提供优良机遇，具有广大的市场需求和完整的可行性，应该有组织有计划的设计与推进。
参考文献：
[1]冯芸.中国互联网络发展状况统计报告 [R].2011年1月.
摘要：商贸服务型物流园区是近年来我国物流园区发展与建设的重要领域，其通过保持大规模的建设投入、构建高效安全的商贸物流网络以及多元化的发展等方式，在提升流通产业的竞争力及降低物流成本中发挥了重要作用。改革开放以来，辽宁省经济得到长足发展，也对物流业产生了巨大需求，有力地带动了物流业的迅速发展。据此，在分析辽宁省商贸物流发展的政策环境与经济环境基础上，进一步分析了辽宁省商贸物流园区的规模、布局及收入等发展现状，并提出了未来发展对策。
关键词：商贸物流园区；标准化；信息化；服务水平
中图分类号：F25
文献标识码：A
doi：l0. 19311／j. cnki. 167 2-3198. 2017. 15. 0191商贸物流园区的内涵
国家技术标准《物流园区分类与基本要求》(GB／T21334-2008)中定义了综合服务型、商贸服务型、货运枢纽型、生产服务型、口岸服务型五类物流园区。商贸服务型物流园区是指依托大型商圈、批发市场、专业市场、超市等商贸设施，能够为商贸企业提供运输、配送、仓储等物流服务以及商品展示、交易、屯子商务、融资保险等配套服务，为满足一般商业和大宗商品贸易的物流需求而产生一类的专业物流节点。
商贸物流园区有其独特的特征，主要表现为商流功能和物流功能并重、物流量有保证、有融资优势。商贸物流园区的主要功能包括：商品展示功能、商品集散功能、商品交易功能、商品配送功能、流通加工功能、包装功能、信息管理功能、供应链管理服务功能等。
2辽宁省商贸物流园区发展环境分析
2.1政策环境 近年来，随着商贸业、现代物流业受到国家越来越多的关注，相关规划、政策文件陆续出台，商贸物流业发展政策环境逐步改善。2014年6月国务院发布的《物流业发展中长期规划》（国发（2014] 42号）、12月发展改革委等部委印发的《促进物流业发展三年行动计划》（发改经贸[2014] 2827号）中均将城乡物流配送工程、电子商务物流工程列为重点工程；2014年9月商务部出台了《关于促进商贸物流发展的实施意见》（商流通函[2014]790号），从促进商贸物流发展，引导企业做大做强，降低物流成本，完善服务体系等方面提出了指导意见。
2010年辽宁省颁布《辽宁省现代物流发展规划》，对物流业发展的主要方向、行业规范和未来发展目标提出了明确要求。除此之外，物流业主管部门也纷纷出台相关政策措施。2010年，辽宁省出台了《辽宁省交通厅关于加快交通物流业发展四年行动计划》，对辽宁省交通物流领域发展做出全面的战略规划，明确发展重点和具体实施步骤。2014年，《辽宁省服务业委员会关于促进商贸物流发展的指导意见》、《关于推进全省电子商务快递服务健康发展的意见》为辽宁省商贸物流的发展提出了指导意见，提供了更加完善的政策环境。
2.2经济环境
辽宁省是东北经济区重要的物资集散地，东北地区大量货物通过公路、铁路经辽宁运往华北、西北等地。辽宁省公路、铁路、水路等交通运输基础设施较为完备，拥有大连、营口、葫芦岛等港口，为现代物流业的发展提供了有利条件。2016年9月，辽宁省获批我国第二批自由贸易区，这是提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。目前，辽宁省经济结构调整已初显成效，物流产业的运行质量和运行效益也将随着需求结构的提升而有所提升。
3辽宁省物流园区发展现状分析
3.1形成了一批国家级优秀物流园区
2014年，辽宁省的大连保税物流园区等4家物流园区被评为全国优秀物流园区。2015年，又有沈阳国际物流港、沈北新区电子商务及现代物流产业园、淳城市西柳物流园区、大连冷链物流及食品加工园区四家园区入围。这些园区分属各个领域，有内陆港物流园、传统产业和现代产业物流园，涵盖了大宗商品、电子商务、链运输、小商品等，成为物流产业发展的排头兵，也代表了未来物流园区的发展方向。
3.2商贸物流园区的布局完成
根据调查，辽宁省目前拥有47个重点商贸物流园区，其中沈阳、大连两市的物流园数量较多，沈阳共13个，占27. 7%，大连共8个，占17%。经过调研与数据分析可以得出，辽宁省商贸物流园区的整体布局主要受城市经济发展水平影响，其次受交通便利性、港口以及产业集聚等因素的影响。（辽宁省重点商贸物流园区分布见图1）
3.3商贸物流园区规模逐步扩张
辽宁省重点商贸物流园的注册资金1亿到10亿之间的占3 4%，注册资金在1 0亿到5 0亿之间占3 2%，注册资金在注册资金在1 00亿到2 00亿以上的占8．5%o从辽宁省商贸物流园的占地规模以及资金投入上分析，辽宁省商贸物流园的规模总体处于大中型的水平，总体规模正在逐步扩大，大型物流园的建设也得到了更多支持与关注。
3.4 物流园区营业收入增幅较大
2 0 1 4年1-7月，大连保税物流园区实现营业收入11 0亿元，盘锦辽东湾新区临港物流园区实现营业收入3 0亿元，营口经济技术开发区港口物流贸易园区实现营业收入1 0 3亿元。在省主管部门主要监测的1 2个商贸物流园区中，2 0 1 4年实现营业收入558.3亿元，增长64. 3%；全省2 0个物流企业实现营业收入184.1亿元，增长7. 3%0 2 0 1 5年1-9月，全省重点监测的1 1个商贸物流园区实现营业收入504.8亿元，同比增长1 0.6%；全省1 9个物流企业实现营业收入146.4亿元，增长6. 6%0
3.5 物流园区建设速度较快
目前，辽宁省物流园区快速发展，出现了货运服务、生产服务、商贸服务和综合服务等多种类型，形成了不同物流需求与多种服务方式有机对接的平台。《全国物流园区发展规划(2013-2020年)》（简称<规划渗）日前发布，明确了全国物流园区的发展目标和总体布局，为物流园区发展画出“路线图”o在2 9个一级物流园区布局城市中包括辽宁省的沈阳、大连两座城市，70个二级物流园区布局城市包括鞍山、营口两座城市。
4 辽宁省商贸物流园区发展对策
4.1 优化商贸物流园区网络布局
贯彻商贸、物流业重点规划，结合城市综合发展规划及土地、工业、交通专项规划，合理的优化辽宁省商贸物流园区网络布局，形成区域特色鲜明的商贸物流节点网络。
商贸物流园区网络布局的完善主要体现在四方面：一是商贸服务型物流园区与工业消费、农产品消费、民生消费进一步融合。二是在更大的区域范围整体安排，避免盲目投资、重复建设、资源浪费。园区之间形成合力分工，避免过度竞争、无序经营。三是融人更大更高层次的物流体系，使商贸服务型物流园区成为国内国际物流、多式联运的重要节点。四是物流枢纽、物流园区、物流中心、配送中心、货运场站等梯级节点布局优化，分工合理，运作有序。完善商贸物流网络布局，在经济转型升级中的作用及其重要。在集约节约使用土地、降低社会物流成本、建立绿色环保物流体系、提高现代服务业水平方面，商贸服务型物流园区都将发挥更大作用。
4.2 加快商贸物流园区佶息化建设
信息服务是商贸服务型物流园重要的服务领域。商贸物流园区要加快信息平台建设，为人驻企业提供咨询、交易、行业分析、价格、软件平台、票据传递、结算、支付、电子金融等全面的信息服务。推进商贸物流园区企业信息化进程，建立公共物流信息平台，依托互联网、电子商务、物联网等技术打造智慧物流园区，全面提高园区管理与服务的水平。
4.3 进一步提升园区产业融合与专业化服务水平
园区发展过程中需要主动延伸上下游企业，向供应链管理转型升级；加强制造业与物流业联动发展，实现生产与销售的无缝衔接；逐步集聚交易、物流、金融等功能，面向冷链、汽车、钢铁等专业物流领域提供商贸物流一体化服务，进一步提升园区产业的深度融合。
4.4 积极培育示范商贸服务型物流园区
重点扶持具有较大规模、物流竞争力强的商贸服务型物流园区做大做强，发展成为国家／省级示范物流园区，发挥带动作用。利用优惠政策吸引更多商贸和物流领域龙头企业人驻。国家对物流园区的土地、税收等方面的优惠扶持政策，让商贸和物流领域的龙头企业注意到有利可图。因此，越来越多的龙头企业人驻商贸服务型物流园区，参与园区的投资建设和运营管理。这一趋势将切实解决园区建设的融资问题，为国区的健康发展提供可靠的资金支持。
5 结束语
作为推进商贸物流一体化、推动创新流通方式的重要手段，商贸服务型物流园区发挥着不可替代的推动作用。随着辽宁省经济的逐渐复苏，商贸流通业将产生巨大需求，商贸物流园区必将成为辽宁省商贸物流发展的基础与保障，有力地推动辽宁省物流产业的健康快速发展。
参考文献
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[关键词]临安经济；电子商务；电商模式；电商人才；物流配送
[DOI]1013939/jcnkizgsc201623277
1引言
随着“互联网+”时代的到来，电子商务以其特有的时空性、经济性和广泛性渗透到各行各业中，中国电子商务发展呈现典型的块状分布，东南沿海、北部和中部、西部区间发展差异明显，中国电子商务市场交易额逐年稳定增长。临安市电子商务始于2000年左右，临安农产品经营户开始通过淘宝平台开展C2C业务。经过10多年的发展，临安市电子商务形成了以农产品网络销售为特色，工业企业、旅游业、跨境贸易等为依托的共同发展格局。2014年，临安先后荣获“省级电子商务示范市”、“中国电子商务发展百佳县”、“浙江省'电子商务换市'十大创新样本”称号。临安市清凉峰镇跻身全省6个淘宝镇之列，成功创建杭州市级电子商务示范村10个，并于2014年12月正式启动“阿里巴巴农村淘宝临安运营中心”和“临安市电子商务公共服务中心”项目。
2临安市电子商务的现状
2.1产业状况
2012年开始，政府部门为力促电子商务的发展，依托临安市科技孵化中心，建设临安市电子商务科技园，积极打造全国最大的坚果炒货食品电子商务企业集聚区，为产业升级提供新的动力。2014年，全市农产品网络销售额突破18亿元，农产品电子商务企业网络销售总额达到665亿元；农产品电子商务网商1100多家，从业人员5000余人；25%的行政村出现电子商务萌芽，全国“淘宝镇”清凉峰镇网络销售额突破4亿元，全国“淘宝村”白牛村网络销售额达到2亿元，10个杭州市级电子商务示范村网店总数325家，网络销售额8亿元。以坚果炒货为特色的全国农产品电子商务示范区初具规模。工业领域实现电子商务交易额70亿元，销售额占全市规模工业比重达106%，450余家工业企业开展电子商务应用，从业人员1000余人。
2.2服务平台
临安市拥有两个电子商务园区：位于城区的临安市电子商务产业园和临安西部龙岗镇的中国坚果炒货食品城。临安市电子商务产业园园区规模3万平方米，园区内现有20家农产品电子商务企业和服务商，入驻了“阿里巴巴临安产业带”、“淘宝o特色中国o临安馆”、“阿里巴巴农村淘宝”和临安市网商协会，绝大部分电子商务业务都依托阿里巴巴集团的平台开展，吸引专业人才300余人，2014年实现网络销售额6亿元。园区还提供培训交流、代运营、摄影、快递等各类公共服务。中国坚果炒货食品城将建成集收购、加工、仓储和物流于一体的O2O平台，现开发利用土地800亩，已累计完成总投资253亿元，入驻企业总计63家。2014年2月，临安首个微信公共服务平台“微临安”上线，开始打造移动端的电子商务信息服务平台。
2.3配套设施
临安市现有基础网络设施完善。2014年，临安市有线电视网络和宽带已实现市区、镇街、行政村和自然村光纤全覆盖，全市宽带接入能力基本实现4M以上。城域网出口带宽达200Gbps。紧接着启动建设4G高速无线网络，目前已实现青山湖科技城、重点工业园区、风景旅游区和杭瑞高速（G56）沿线等区域的全覆盖，同时启动建设“无线城市”，目前已建成无线网络站点300个，安装无线AP1800个，完成建设“i-linan”无线网络站点工程，新建免费WiFi站点300个。此外，物流服务配套紧跟电商产业发展。现有本地各类货运服务企业50余家，均为货物配载和信息服务企业；外来物流企业在临安的分支机构8家；快递类运营企业26家，其中知名快递企业在临安设置网点较多，已覆盖各镇街行政村，解决了行政村的“最后一公里”问题。
2.4政策支持
临安市市委、市政府把电子商务作为战略性新兴产业来重点培育，坚持政府引导、企业主导、市场配置的原则，成立了由市政府主要领导为组长、市委常委为常务副组长、分管领导为副组长、24个市直部门主要负责人为成员的电子商务工作领导小组。一是高起点谋划全市电子商务产业布局。委托浙江工商大学现代商贸研究中心完成《临安市电子商务发展规划（2015―2020）》编制工作；二是研究出台相关政策。制定下发《关于进一步加快电子商务发展的实施意见》（临委办发〔2014〕76号）、《临安市人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干政策意见（试行）》（临政函〔2014〕110号），《关于进一步扶持临安坚果炒货食品城发展的若干政策意见》等政策。2014年安排财政专项扶持资金1500万元，2015年计划安排2000万元电子商务专项资金，重点扶持电子商务主体培育、平台建设、公共服务、培训交流等工作；三是实施省财政厅“一事一议”财政奖补政策。2014年临安被列为省财政厅“一事一议”财政奖助推美丽乡村建设试点县，坚持专款专用，将省财政厅专项资金全部用于农村电子商务公共服务点建设、三大线上平台建设和行业协会培训工作。
3临安市电子商务发展中存在的制约因素
3.1缺乏电子商务核心人才
随着电子商务在临安应用程度的提高，电子商务人才专业化、细分化需求日渐明显，电子商务人才特别是高端运营核心人才的缺乏成了制约本市电子商务发展的一大难题。一方面，临安以农产品进行销售的电子商务企业90%源于小微企业，大都以手工作坊方式进行经营。各个家庭作坊中青壮年尤其是大学生从事临安电商发展的人更为稀少。另一方面，阿里巴巴和淘宝后台运营商中的客户代表下企业服务的频率少，为远在山区的农村家庭作坊提供培训电子商务运营、解决电子商务难题的机会则微乎其微。如何留住人才特别是核心人才助动农村电商二次创业，精益创业是临安电子商务发展亟待解决的难题。
3.2物流配送网络发展不均
临安电商产业的发展需要足够物流配送体系为电商的实体配送提供支撑和依托，现有条件只能满足部分电商发展较快的区域，对于偏远山区，农村居多，物流配送网络不健全，配送能力弱，难以满足生鲜类农产品时效性的配送需要。目前临安物流包括本地各类货运服务企业50余家，均为货物配载和信息服务企业；外来物流企业分支机构8家；快递类运营企业26家，已覆盖各镇街行政村，包含清凉峰镇、白牛村、新都村、玉屏村和马啸村等行政村，但在偏远山区缺乏统一的物流配送网络覆盖体系，产品配送物流时间长、效率低、成本高，直接影响产品的销售。
3..3电子商务模式发展单一
临安电商发展的模式还停留在原来的单一的B2B、B2C、C2B和C2C模式，随着电商网络技术的发展，新兴的电商模式应运而生。有以顾客为中心、横向开拓和垂直挖潜的亚马逊商业模式，有以实时反馈为主要特点的电子港湾商业模式，有网上直销型和网上中介型企业间电子商务模式。临安市工业企业以绿色照明、电线电缆、精密元器件等为主，主要以B2B电子商务模式为主，开展B2C电子商务业务难度较大。
4发展临安市电子商务的对策
4.1实施电商人才培养计划
电子商务的发展离不开电商人才的支持，临安市政府部门出台相应政策，实施电商人才“万人培训计划”，加快培养本地电子商务人才。首先，当地的企业和学校做到无缝对接，尽可能为学校提供人才培训机会，有规划地储备企业所需的各类人才。其次，重视人才的全面发展，制定切实、可行的人才培养方案，实施“电商伙伴计划”，定期派遣电商服务团队实施一对一帮扶活动，进一步保障农村电商的快速成长；同时推进农村电商公共服务点建设，吸引电子商务核心人才入驻，通过加快“电子商务进万村”和“阿里巴巴农村淘宝”工程建设，提升网店经营户和农民的服务内容和质量。最后，为人才提供良好的工作环境和进步空间，加强对电子商务知识的推广，注重电子商务人才的培养，促进企业的全面发展。
4.2完善物流配送网络体系
临安电商的发展离不开完善的配送网络体系，建设现代化的大型物流配送中心，逐步形成高效便捷的现代物流体系系统。在推进电子商务产业园建设上成立跨境电子商务产业园，完善电子商务产业园服务功能，吸引跨境电子商务经营户和全国坚果炒货行业知名电子商务企业、服务商入驻园区，推进临安跨境电商平台、公共仓储发货平台和信息服务平台建设。规范提升现有的杭州市级电子商务村，成立村级电子商务协会，并沿杭徽高速、各省道，布局培育更多的电子商务专业村。同时，支持鼓励各镇街利用闲置厂房改造、村级自留地开发建设电子商务产业园。
4.3创新电商模式发展
一方面，临安市以农产品网络销售体系、农民网络消费服务体系和农村青年网络创业机制建设为重点，实现农村电子商务从10到20转型升级，努力打造中国农村电子商务示范样本；另一方面，加大电子商务在实体经济中的推广应用，使电子商务逐渐成为临安经济转型升级的新引擎。同时做强三大线上平台：一是做大做强阿里巴巴临安产业带，引导更多企业入驻产业带，从坚果炒货企业扩大到电线电缆、绿色照明企业；加强产业带的运营能力，提高产业带的点击率、销售量和企业参与度；二是扩大“淘宝o特色中国o临安馆”的网络影响力，更加彰显临安本土特色，做好农产品、旅游、国石“三大特色”产业的展示、销售和宣传工作；三是提升“微临安”的功能定位，与“临安”官方微信进行有效整合，体现“微临安”平台的权威信息、热点事件回应、民生信息服务等功能。
5结论
随着“互联网+”时代的到来，地方经济的电子商务需求发展急剧扩大，电子商务将被广泛应用于生产、流通、消费等各领域。临安电子商务发展在顺应大趋势的同时要注重内功的修炼，注重培养巩固电子商务人才核心竞争力，完善健全物流网络配送系统，实现电子商务模式创新。
参考文献：
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习近平总书记考察时指出：“发挥优势、扬长避短，把发展好”，为园区发展提供了根本遵循。为深入贯彻落实省委“三高四新”、市委打造“一极六区”战略，实施区委“创新引领、工业主导、双轮驱动、向西发展”总要求和“三二一”战略，高水平推进产业发展和财源建设工程，助推全市经济社会高质量发展，特制定园区园产业发展和财源建设工程行动计划，具体内容如下：
一、园区产业发展计划
坚持“平台引领、产业提升、集约高效、走向国际”的整体战略，着眼全市发展需求和园区发展定位，进一步提高湘南国际物流园在全省和湘粤港澳大湾区的物流枢纽地位。
（一）注重平台引领。按照“大通道+大平台+大产业”的思路，以建设国际物流集散分拨中心为抓手，提质改造现有铁路、公路、进口肉类指定监管场地、国际快件中心、跨境一锁等物流平台，建立健全物流信息平台等载体，充分发挥平台在园区建设、物流通道、产业建设方面的“乘积”效应，打造“通道+平台+产业”的一体化发展模式。
（二）注重产业提升。坚持现代物流产业的主导地位，巩固发展制造业物流、农产品物流、商贸物流等核心物流，积极培育冷链物流、多式联运、区域分拨配送等新兴物流；依托物流产业的支撑优势，协同发展加工贸易、跨境电商、总部经济等衍生产业，实现园区物流核心产业和衍生产业融合发展。
（三）注重集约高效。坚持高质量发展主题，把发展效益摆在园区发展的核心位置。优化空间功能整合，推进土地集约开发和高效利用。开展企业经济效益评价，推动发展目标由速度、规模向质量、效益转变，发展方式由外延式增长向内涵式发展转变，更加注重亩均产出，提升产出质量、扩大有效供给，真正实现亩产论英雄，实现内涵发展。
（四）注重走向国际。紧抓“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区等重大机遇，建设满足自贸片区发展需求的国际平台，打造湘粤港澳国际贸易投资走廊物流通道，主动参与区域分工合作，着力以大开放推动大发展。加强参与国际国内分工与合作，与周边地区基础设施的互通互惠，建设具有国际视野、适应国际规则的现代化物流基地。
二、园区产业发展定位
（一）打造湘粤港澳综合物流枢纽。依托湘南承接产业转移示范区的政策优势和临近粤港澳的地缘优势,快速承接整合沿海电子信息、装备制造等产业,延伸有色金属、机械制造及加工贸易产业链,全力推进湘粤港澳与国际市场互联互通,打造辐射湘粤赣边、对接粤港澳的国际贸易投资走廊物流功能区。
（二）打造国际物流集散分拨中心。抓住自贸片区的重大机遇, 推动园区与粤港澳大湾区物流的市场一体、标准互认、产业协同、要素自由流动，探索建立跨省域资质和认证互认机制，全力推进国际市场互联互通。大力开通中欧班列，积极发展“五定班列”，建设企业海外仓和公共海外仓，打造国际物流集散分拨中心。
（三）打造湘粤赣省际跨境电商基地。抓住中国跨境电子商务综合试验区建设机遇,高标准创建跨境电商产业园，建设线上综合服务平台，完善国际快件中心、肉类指定监管场地、铁路口岸、公路口岸等平台功能，打造辐射湘粤赣的湘南地区跨境电商副中心、分拨中心和物流基地。
（四）打造国际内陆港。以铁路为主导，以公路为骨干，以北湖机场为航空物流载体，打造公铁海空“四位一体”无缝衔接的多式联动体系，打通“南北向、西南向、东南向”三大物流通道，建成名副其实的国际“内陆港”。
三、园区财源建设工程计划
（一）企业税源计划
1.2020年纳税100万元以上企业共计24家，在园区有实体的企业为11家，其余均为总部经济企业。随着园区产业的不断发展以及园区可用地减少，加强总部经济建设已成为园区经济转型与升级的需求。园区将以规划为先导，以产业为依托，充分发挥园区的区位、资源、平台等方面的优势，加大对国内外知名企业总部和功能性机构的引进、培育力度，有效推动产业“金字塔”塔尖的总部经济发展，建立现代经济体系，实现园区高质量发展。下一步园区将加大引进总部经济企业力度，让更多的拥有税收的企业总部落户到园区来。
2.园区拥有仓储物流企业38家、商贸物流企业57家。顺丰、申通、圆通、韵达等近20家快递公司在园区开展业务，组成快递配送中心，辐射地区和湘粤赣省际区域。建成金煌、大成等7家第三方货物配载中心，拥有中国供销农副产品物流园、湘南综合大市场、义捷冷链物流中心（水果批发市场）、君鑫物流城等4个大型商贸物流项目。2016-2020年，货物吞吐量从2460万吨提高到6091万吨，年均增长25.4%。有色金属稳步壮大。依托“有色金属之乡”、“中国银都”等资源和产业优势，集聚了云南锡业总部及精深加工基地、金煌矿业、俊腾矿业、姣龙矿业、大成银业等矿业总部企业，已具备有色金属仓单质押融资（物流金融功能）、仓储、贸易等功能。
（二）重点项目税源计划
抓住贵州省加快发展电子商务的契机，积极发展农村电子商务。重点抓好示范点培育及带头作用，拓宽农、特、旅产品网销渠道，着力培育农村电子商务市场主体、搭建农村电子商务发展平台、构建农产品电子商务销售和农村电子商务服务体系，完善农村电子商务发展框架。依托现有开发区、农业产业园发展电子商务产业园和农村电子商务服务中心，充分发挥贵州特色产品资源和大数据产业优势，通过农村综合服务体系等建设，逐步完善农村电子商务人才、物流、通信、政策等支撑体系，加强“电子商务与三农”融合发展。加快建设10个省级农产品批发市场。围绕“四在农家・美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，推进“百千市场工程”，以县为单位，鼓励和支持骨干流通企业向下延伸营销网络，建设改造一批商品配送中心、乡镇商贸中心和农村超市，发展连锁经营。支持和培育一批专业化的第三方农产品运销企业和物流配送企业，培育农产品流通合作经济组织，加强城乡物流配送一体化。
二、推进“互联网+商贸流通”行动计划，促进实体商业转型升级
鼓励传统制造和商贸流通企业利用跨境电商平台开拓国际市场，培育一批拥有自主品牌的跨境电商企业。设立跨境电商示范园区，鼓励发展跨境电子商务，用互联网改造外贸，优化流程，降低外贸综合成本。创新跨境电商公共服务平台，完善外贸综合服务体系，由政府牵头组织开发软件、搜集数据、整合资源、探索构建跨境贸易电子商务服务平台，鼓励银行和支付机构为跨境零售电子商务企业提供支付服务。加强与国内知名电商企业的战略合作，打造“互联网+商贸”产业示范园区，大力推进具有贵州特色的电子商务综合服务平台建设。通过大数据优化商业模式，提升商贸流通业发展潜力。
三、倡导绿色低碳消费，建立再生资源回收网络
持续推动商务部“百城千店”示范工程试点工作，培育一批绿色商场、绿色市场和绿色饭店；支持流通企业与绿色低碳商品生产企业（基地）对接，打造绿色低碳供应链；全面推广节电、节水、节材型产品和新技术，着重促进绿色低碳节能设备设施和智能型电子产品、节能型汽车、环保型家居建材等新型绿色消费品消费。规范发展城乡再生资源回收网点，合理建设再生资源分拣中心和集散市场，鼓励发展网络收废、电话收废等再生资源回收模式，有序发展家电和电子废弃物回收拆解行业，积极推进报废汽车回收拆解企业升级改造，形成回收、分拣和交易一体化的再生资源回收体系，实现再生资源产业化经营、资源化利用和无害化处理。通过绿色消费以及再生资源回收模式创新实现消费升级。
四、完善流通业信息服务体系，提升内贸流通业信息化水平
强化大数据在政府内贸流通信息服务中的应用，加强对市场运行的监测分析和预测预警；推动内贸流通行业中介组织开展大数据的推广应用，鼓励行业中介组织深入挖掘和研发大数据公共服务产品；鼓励流通企业开展大数据的创新应用，推动第三方电子商务平台等企业开放数据资源。结合我省大数据产业基地建设，提高商贸流通业信息化水平和商贸企业核心竞争力。支持商贸流通企业建设综合公共信息平台，推动物联网、云计算等新技术在商贸流通行业中的运用，强化信息化手段，优化供应链，提高经营管理水平，开展智能商店试点。积极发展绿色低碳商贸流通，培育一批节能环保商店、绿色市场、绿色园区示范企业。
五、全面推动物流标准化普及，提高物流的标准化程度
加快推广全国统一的重点流通领域标准，完善监督评价体系，不断加大对各地创新改造、推广使用新型标准、积极参与标准化工作的政策、资金、设备支持力度。加大对发展现代流通方式、营销模式、物流配送的支持力度，对贵州省培育现代物流示范城市、示范园区、示范企业和仓储设施改造升级给予大力支持，尤其是对中小流通企业发展、流通品牌培育给予帮助和扶持。重点落实好商务部“商贸物流标准化”行动计划。以重点企业为载体推广标准托盘共用，促进上下游设备衔接，完善公共运营服务。大力发展第三方物流，加强城际配送、城市配送、农村配送的有效衔接，重点解决城市物流配送“三难两多”问题。鼓励物流企业参加A级认证，加快物流综合信息服务平台建设，打造商贸物流标准化基地，推进商贸物流标准化建设。
六、推动流通集约化建设工程，降低物流成本
加快推进物流服务模式创新，加强上下游企业协同联动，积极发展采购、生产、销售等全过程一体化供应链物流，促进供应商管理库存、精细物流等库存管理模式创新，降低物流成本。以加快推进区域性大型物流园区（基地）的布局建设为重点，立通区位、产业基础和物流城市辐射能力，改造提升和新建一批区域综合物流园区和大宗产品专业物流园区。建设省级物流综合信息服务网，依托电子商务等信息化手段，改造提升一批物流配送中心，在每个县至少规划建设一个配送中心，加快形成“物流中心-基地-配送中心”的多级物流配送体系。
七、加强行业监管机制，维护市场经济健康运行
加快商务综合监管执法体系建设。创新管理机制，加强执法队伍建设，合理配置执法力量，严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度。健全举报投诉服务网络，完善受理、办理、转办和督办机制。开展商务综合行政执法体制改革试点。推进商务诚信建设行动。强化企业品牌意识、质量意识和诚信意识，指导企业深入开展品牌建设工作。依法保护本省企业商誉，打击恶意造谣中伤、商业敲诈等违法行为。强化市场监管协作行动。进一步扩大监测样本企业范围，积极优化监测样本结构。加强对典当、拍卖、再生资源、成品油、二手车、旧货等特种流通行业的监督管理，规范市场秩序。充分发挥商务举报投诉热线的作用，接受举报投诉和咨询服务，加强行业监督。
20**年，经济和社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以科学发展观为统领，按照县委九届四次全会要求，紧紧围绕富民强县总目标，更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济的活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，开展好“电线电缆产业整合升级年”、“三年大变样决战年”活动，加快新民居建设步伐，提高节能减排质量和水平，努力在改善民生上有新突破，在立县超大项目、县域特色经济、统筹城乡发展、和谐**构建四个方面有新提高，进一步提升经济社会发展综合水平，为建设经济强县而努力。
一、加速推进新型工业化，构筑现代产业体系核心支撑。
一要实施特色产业“八百亿”计划。利用三年时间，培育壮大光伏、电线电缆、纺织服装、机械制造、精细及**、粮食深加工暨生物制药产业，到20**年，力争六个产业产值均突破百亿元，总产值达到800亿元以上，其中光伏、电线电缆产业均突破200亿元，全部工业总产值达到千亿元以上，三年再造一个“新**”。光伏产业，抓住国家支持新能源产业发展的机遇，着力扩大生产规模，延长产业链条，提高产品附加值，打造中国硅光电子产业基地。电线电缆，开展“电线电缆产业整合升级年”活动，依托**能源和**集团，筹建两大电缆集团，大力发展特种电缆等高附加值产品。建立电线电缆研发中心、交易市场及仓储物流中心，加快国家级电线电缆质量检测中心建设，举办中国（**）电线电缆产业高峰论坛。纺织服装，培育壮大**、**等纺织服装产业集群；大力实施品牌带动战略，做大做强**、**、**等知名品牌，组织好第一届休闲服装节。机械制造，整合提升拖拉机配件等制造业，积极培育**村农机配件市场、整机制造企业。精细及**，继续把盐矿开发作为“一号工程”，加强与**能源、省建投能源的合资合作，实行资源开采和精深加工同步推进，倾力打造国家级**循环经济园区，构筑我县经济新的增长极。粮食深加工暨生物制药，进一步做大做强**、健民等企业，积极寻求与华北制药集团的合作。
二要加快园区建设步伐。在县城及周边重点打造“两区五园”，“两区”即**工业区、**循环经济园区，“五园”即汽车配件园、电缆工业园、医药化工园、农业生态园、文化产业园，广泛吸引生产要素聚集，逐步形成层次递进、产业互动的园区发展格局。精选2－3个示范园区，在政策等方面给予倾斜，努力将其建成精品园区。把园区作为加快发展的“特区”，实行特殊政策，激励引导投资者入区兴业。创新园区运作机制，坚持谁开发、谁受益的原则，吸引一批有实力的战略投资者参与土地开发、资本运作和招商引资。三要提高企业创新能力。加速构建以企业为主体的创新体系，培育省级创新型企业。引导企业完善法人治理结构，改变落后的管理方式和机制。引导企业规范各项制度，做好企业上市服务工作。引导企业加大技改投入，鼓励有条件的企业建立技术研发中心，提高企业技术创新能力，培育自主知识产权，提高工艺、装备水平和产品档次。鼓励企业争创品牌，对获得国家、省、市级荣誉的企业，给予不同程度的奖励。
二、不断加大招商引资和项目建设力度，增蓄经济发展后劲。
一要再掀招商引资新高潮。认真落实招商引资优惠政策，大力吸引外来客商投资兴业。进一步细化乡镇之间异地投资税收共享机制，激励各乡镇相互协作，形成招商引资合力。坚持招商引资目标责任制，进一步激发全县上下招商引资积极性。开展好各类招商活动，适时启动重点经济部门主要负责人和乡镇党委书记挂职招商活动，抽调各单位优秀干部，充实到招商引资一线。组织好**化工园区推介会等活动，着力把企业推向招商引资活动的前台。聘请一批招商顾问，为发展献计献策。做好前期准备和后期跟踪工作，一月一通报，确保招商引资活动取得实效。
二要持之以恒地抓好项目建设。继续开展好“三个一”活动，完善重点项目帮扶、清障等机制，加大项目推进力度。积极争跑国家投资项目，积极向银行推介企业，加快用地指标使用和报批进度，着力解决项目建设融资、用地难题。三要拓展更多的创业空间。按照“非禁即入”的原则，拓宽全民创业准入领域，降低准入门槛，形成强大的创业队伍。支持企业家二次创业，吸引在外人员返乡创业，实施好“百千万创业工程”，引导农村干部群众勤劳创业。四要畅通服务企业的绿色通道。高度重视服务企业工作，对重大项目实行“一企一策”，确保重大项目零障碍进入、零障碍实施。以县行政服务中心为载体，进一步控减行政审批手续，打造服务型政府。坚持行风评议制度，严厉打击强买强卖、强揽工程、阻挠施工等违法行为，为投资者创造一流的发展环境。
三、加快发展现代农业，推动农业大县向农业强县迈进。以“稳粮、强畜、扩蔬、优果”为重点，以建设“绿色农业之乡”为目标，进一步发展壮大三条龙型经济和一大特色产业。稳粮，全面落实强农惠农政策，继续实施好“国家粮食丰产科技工程示范县”项目。强畜，培育壮大******乳业公司，推进奶牛小区标准化建设，抓好万头生态牧场项目，积极培育打造新的畜牧龙头企业。扩蔬，大力推广无公害标准化生产，抓好万亩无公害蔬菜园区和芦笋种植基地建设，培育“**”国家级无公害食用菌示范园区。优果，大力发展绿色无公害果品，培育壮大贮藏、销售、加工企业，加大“**鸭梨”品牌宣传力度，提高果品生产效益。同时，进一步加强农业基础设施和服务体系建设，加快发展农民专业合作组织，提高生产经营组织化程度，力争全年转移农村劳动力1.5万人以上，千方百计增加农民收入。
四、开展“三年大变样决战年”活动，筑牢宜居宜业中等城市基础。
一要提升规划品位。完善交通等专项规划，切实抓好控制性详细规划的编制，高标准设计县城形象，深入推进夜景工程，彰显城市个性化。完成土地利用总体规划和全县所有村庄规划的编制，初步形成较为完善的城乡一体化规划体系。
二要狠抓重点工程建设。道路畅通工程，实施西华路建设等工程，打通城区断头路，打造快速、便捷的城市交通网。园林景观工程，实施农业生态园、县城主要街道绿化、亮化等工程，打造城市精品街区和景观大道，全面完成沟绿化及节点公园建设。拆迁改造工程，加大拆迁改造力度，坚持拆迁与改造相结合、与维护群众利益相结合。住房保障工程，建设颐和绿洲等住宅小区，进一步改善居住条件。公共设施工程，加快城区学校等工程建设，完善城区排水系统，增加环卫设施，提高城市承载能力。
三要加强城市管理。走“以政府投资为引导、适当负债为调节、市场化运作为主体”的多元投融资路子，经营好城市无形资产，将获取的收益用于基础设施再建设。发挥好城市投融资公司作用，注重采用多种投融资模式，完善国有土地收购储备制度，扩大资金来源。开展市民素质提升活动，提高市民城市意识。健全监管机制，维护规划刚性。大力整治车辆乱停乱放现象，规范交通秩序。抓好街道建筑包装和马路市场等整治，维护县城良好容貌。
四要抓好城中村改造和新民居建设。全面启动70个县级以上新民居示范村建设工作，积极引导城市资本下乡，搭建新民居建设投融资平台，对新民居建设节余出的建设用地，提前谋划，以地引企、以地招商，形成新民居建设与农村经济发展相互促进的效应。
五、全面繁荣现代服务业，打造经济发展新亮点。制定出台现代服务业发展规划，搭建现代服务业发展初步框架。一要大力发展物流业。组建大型物流公司，建设一批特色专业市场。加大牛仔服装城等规模化建设，努力将小南海商贸批发市场打造成全省较大的商品集散中心。积极发展货运等物流业，把我县建成辐射周边的区域性物流枢纽。二要积极发展金融业。优化金融生态环境，促进金融与经济有机融合。做好对**市商业银行**支行的扶持工作，抓好融成中小企业担保公司的运作。积极引进国内外商业银行等机构，拓宽融资渠道。三要优化整合娱乐休闲业。开发天然温泉度假村，加快**假日四星级酒店、博物馆等建设步伐，筹建以工笔画、古玩为主体的文化产业园，加强与知名旅行社的合作，全力打造省会周边旅游休闲度假基地。四要拓宽居民消费领域。扩大住房等大宗消费，发展家政等服务性消费，建设一批服务业集聚区。鼓励社会资本投入民生服务体系建设，深入实施“万村千乡市场工程”，加快建设“双百市场工程”，落实好“家电下乡”等政策，培育农村消费热点。
[关键词] 东方家园 电子商务 运用
东方家园建材连锁超市(简称东方家园)是由东方集团全面引进了美国THE HOME DEPOT(家居货栈)的经营理念和管理模式投资兴办的全国连锁大型仓储式建筑装饰材料自选超市。它以统一采购、统一营销、天天平价、一站购齐为主要特色,在建材市场尚不发达的中国展示了装饰建材零售业的现代形象让顾客天天都能以低廉的价格感受现代商业文化的氛围。
自2002年下半年开始,东方家园组建电子商务公司,开发电子商务业务。工作的主要任务是:在东方家园家居建材连锁业核心业务基础上,利用互联网电子商务技术手段,围绕整个建材商品供应链体系,开发B2B、B2C为主体的电子商务模型,为供应商及终端消费者提供在线交易及信息服务,为东方家园的发展注入创新活力,提供新的发展机会。
一、供应链管理系统
东方家园电子商务供应链管理系统建立在企业ERP系统之上,运用互联网技术扩展了企业ERP系统的功能,实现了零售企业内部信息与上游供应商企业之间的信息共享。东方家园的供应商在该系统的帮助下,不仅可以轻松地完成工作流程自动化,而且能有效地实现与东方家园的信息沟通,加速物流、资金流的运转,降低运营成本,使企业的整体工作效率和质量大大提高,促进了供应链总体成本的降低。目前供应链管理系统主要提供以下三项功能。
1.网上订单
通过供应链管理系统,采购人员在完成订单之后,电子商务系统会把订单自动到互联网上,供应商通过自己的用户名和密码就可以方便的查询、下载自己的电子订单。
目前东方家园的商品采购订单已经可以全部通过互联网电子商务平台下达,供应商从东方家园网站可及时获得标准的商品采购和门店补货订单,极大的提高了供应商获取订单的效率,缩短了备货时间,提高了信息的准确性, 完善的后台通知系统还可通过手机短信方式提醒供应商及时查询新订单,保证供应商及时的获取订单。
2.零售信息查询
B2B电子商务平台提供的“一对一”查询服务,为供应商提供了极大的便利。借助电子商务供应链管理系统,东方家园与供应商共同分享库存及销售信息,供应商可以主动参与门店库存及销售业务的管理,不但可以根据情况及时进行补货,供应商还会想尽办法将自己商品的库存控制在合理水平,协助零售商进行库存管理。目前可以提供的零售信息查询功能包括:销售查询、库存查询、收货查询、退货查询及商品信息查询。
3.网上对账
准确、详尽的结算查询以及网上对账,减少了东方家园和供应商之间的繁琐的传真和电话通知工作,节约了成本;通过结算查询,供应商可以全面地了解东方家园的业务运作,使东方家园结算工作在供应商面前变得更加透明。不同类型的供应商(经销和代销)可以根据自己特点综合使用上述查询功能来完成对帐工作。该系统直接针对现有流程,意在缩短物流和资金流的周转周期,加快供应商和东方家园的资金以及库存的运转速度。
二、 网上B2C销售业务
1.东方家园网络营销的功能定位
首选从战略定位上,东方家园网络营销业务强化独立的销售职能,开辟网上销售第二战场,正面阻击网络零售商的挑战。其次,整合现有的网络营销推广业务,网络广告投放考虑与家园网站的资源互补,各取所长,共同促进实体店铺业务的发展。第三,发挥网络优势,强化服务职能,依靠有特色的网上客户关系管理(CRM),增强对顾客的粘性,促进店铺及家装业务的增长。最后,充分发挥网络公司在技术开发领域的优势,提供系统支持的功能,深化供应链管理系统的服务功能,协助家园采购为供应商提供更好的服务;同时进一步完善现有的服务于家装公司和门店的外挂业务系统,为实体门店的发展做好服务。
2.网上销售业务模式
网络销售业务体现两个职能,一个是在顾客与商家之间充当网络购物,利用网络的聚众效应,帮助消费者获取更优惠的价格,帮助商家获得更多的订单,佣金是其主要的收入模式;另一个职能是在东方家园线下实体门店之外建立的独立的网上销售渠道,批零差价和供应商返利是主要的收入模式。
开展独立的网络零售业务必须强调网络公司在整个销售价值链中的主导地位,改变对门店的依存状态,从政策上改变过去的种种限制。定价策略以市场为导向,体现竞争力;推广策略上避免和门店冲突,不在实体店铺范围内进行业务推广活动,在网络市场寻找客户,一句话:店铺的归店铺,网络的归网络。
具体的销售模式以点、线结合的形式为主,所谓线是指常规B2C销售形式,点是指定期举行的大规模团购集采活动。
常规B2C销售形式
B2C销售业务中网络公司充当网络零售商的角色,商品、价格、服务是成功的关键。
B2C销售应尽量发挥网上及其它非店铺低成本营销模式的特色,压缩供应链成本,以价格取胜,同时发挥其品牌关联影响力,通过与实体门店的合作,提升服务质量,以体现差异化竞争优势。
销售平台:网上销售 + 电话客服接单 + 目录销售。根据顾客喜好,同时提供网上下单和电话坐席接单形式,所有订单将同时汇总到后台订单处理系统。定期邮购发放商品目录,全方位覆盖用户群体。
商品品类:确定适合网上销售的商品品类是成功的关键,品类的确定应体现这样的原则:标准化商品、与门店差异化商品、小件易配送商品、相对不易购买的专业性商品、价格相对便宜的商品等等。
商品采购:东方家园的采购资源是家园网络营销业务依托的重要资源,也是核心竞争力之一。根据品类规划及采购战略确定商品的采购计划,引进100-200家供应商及3000种商品。由于网络营销无需实体门店,采取免除进店费都任何附加费用,即时付款等政策,获取比实体门店更低的采购价格,以获取更大的利润空间和更低的销售价格。
物流及配送:根据供应商的送货能力和服务水平,尽量依靠供应商完成送货及安装服务,部分家园门店有库存的商品,也可按内部结算价从家园门店供货,家园门店送货成本过高的商品可依靠第三方物流解决。
商品退货及反向物流也采取依靠供应商及与门店合作方式解决,如供应商可承担退货服务则由供应商解决,供应商无法实现上门退货的商品,顾客可选择就近门店,网络公司与门店合作完成退货流程,同时由网络公司向门店支付退货服务费。
支付方式: 付款方式采取网上支付与货到付款两种方式,目前网上支付技术平台很成熟,网络公司过去已与招商银行及工商银行建立了网上支付合作关系,其他银行可通过首信易支付或杭州阿里巴巴支付宝完成,难点在于支付成本较高,一般为1%～2.5%,毛利损失较高。目前国内用户比较喜欢到货付款方式,对顾客而言规避了风险,对商家而言减少了支付成本,所以初期也可广泛采取这种方式。
3.定期团购活动
团购业务中网络公司充当顾客购买角色。
团购活动的本质是“小批发”的概念,一定时间内具有相同购买意向的消费者聚集起来,共同向商家发出采购要约,以获得更低的价格。商家因为可一次完成较大的出货量,减少库存成本,加速资金周转,所以欢迎这种购买形式,也愿意以更低的价格供货。
家园如能探索出一个网络渠道+门店+供应商三方互动,发挥各自优势的平台,将成为网络团购未来的发展方向。
组织团购活动,也可不局限于家园现有经营的商品和供应商,根据顾客的需要及市场竞争的要求,合作商家的范围也可扩大到家园以外。
活动的组织方式:(1)每次团购活动可分为多品牌的大型综合团购活动及特定品牌的产品系列团购,时间间隔可确定每周或每两周一次,举办的地点建议选择交通便利的东方家园门店。(2)实现确定参与活动的商品品牌及供应商,确定购买数量/折扣组合,事先在网站公布。(3)顾客通过网络、即时通讯工具、电话及论坛跟贴等方式报名。(4)活动现场又网络销售代表或门店业务人员充当侃价谈判代表,现场和供应商确定采购数量和优惠折扣。(5)顾客缴纳订金并与网络公司(或家园门店)签署购物合同。
送货方式及交易完成:活动结束后,供应商负责完成到户物流配送、安装服务及商品退换货服务,部分服务也可由家园门店承担。
支付方式:以方便顾客为原则,采取现行团购活动通行的惯例,不拘泥于家园现有业务流程和形式,可以由供应商送货安装时代收款,也可由网络公司/门店预收款。
收入分配:活动最终产生的销售收入和利润由总部营运中心确定在网络公司和门店之间的分配比例。
团购活动推广方式:市场推广围绕两个工作重点,一是打造一个网络团购品牌,以东方家园10年老店的信誉 + 精品服务质量+网络低价格作为品牌内涵,吸引顾客;其次针对每次活动开展事件营销。根据每次团购活动的特点,提前在大型门户网站做推广,也可利用电子邮件、手机短信及搜索引擎做精准营销,把团购信息直接发给目标客户群体。同时在家园网站及专业门户网站配发软文,以典型案例的方式,介绍客户从团购活动中获得的利益,以吸引更多用户的参与。
三、网站信息内容建设
网站信息内容建设的目的是通过专业性的信息内容吸引顾客访问,提升东方家园品牌形象,让顾客通过网站获取更到的专业知识,引导顾客到家园门店购买商品,并提供在线客户服务。
目前网站信息内容结构,主要分为:网上商城、促销打折、促销信息、导购专题、靓丽家居、家装顾问、建材视频、装修咨询、电子杂志等栏目。
网上商城:将家园10大部类商品按照消费者消费使用习惯,在后台重新分类,分为卫浴产品 、墙地面材料、 厨房用品、油漆涂料、门、窗、照明用品 、家用电器、电工电料、管材管件、五金工具、家居园艺、 基础建材等12大类,每个大类下分二级商品及品牌分类。方便消费者查询和比较研究商品。目前网站数据库中共有图文并茂的商品信息6万余件。计划再增加商品信息3000件。
促销打折:每天系统自动将网站商品数据库中的打折商品按照商品分类、品牌以及折扣数等,将打折商品进行展示,方便消费者查询。
促销信息:门店促销信息及活动,目前已经了60余期的门店促销信息,共700余页的促销信息内容。
导购专题:以专题的形式,结合家装市场季节、时尚潮流等因素,多角度、多视角提供专业产品信息以及资讯内容的导购信息,为消费者在选购专业产品及了解家装时提供帮助。目前网站已经制作80余期专题,计划将结合视频、图文信息、以及论坛等形式制作整合18期内容。
靓丽家居:以图库、精彩slide、每月赏析、游历美居、人与家的故事等时尚精彩内容提供消费者家居灵感等方面的内容,该栏目侧重家居生活,其中部分内容为网站翻译国外内容的原创文字。该频道目前图库内容在5000张以上,信息内容4500条以上。
家装顾问:装修流程、装修陷阱、购买方法、施工方法、用料计算器、法律法规一应俱全,家庭装修的全程资料库。该栏目侧重家装施工的内容。目前信息内容在7000条以上。
建材视频:采用视频的形式,将东方家园施工工艺规范、商品选购等内容拍摄成DV,后进行后期编辑、配音等。使消费者更直观的感受和了解工艺以及商品知识等。目前该栏目共有23个视频。今年计划再增加30个视频。
装修咨询:建材选购、设计施工等分论坛的设立,有产品编辑和设计施工编辑每天回复消费者提出的问题,帮助消费者答疑解惑。
丰富的网站内容吸引了大量访客,从2003年至2007年,家园网站每年访客平均增长量都接近100%,2007每天平均访客数量达到48347人。
四、服务于家园店铺的网络推广及网上客服
配合东方家园总体营销策略,家园网站可充分利用自身优势,通过网站内容建设,吸引更多的网上客户,为家园销售业务增长做贡献。
1.网络推广
商品数据库精准营销。经过多年努力,目前家园网站商品数据库累计已超过6万件,根据库存变化情况,实际静态展示数量大约1～2万件/日,居国家居建材类网站之首。有购买意向的顾客通过搜索引擎搜寻商品,可以容易的被引到到东方家园网站,进而通过库存检索被引到到门店购物。根据统计,每天有将近4万个访客通过家园网站了解家园商品信息。
集成多媒体技术的网络电子杂志。电子杂志是集成了视频、音频、动画、文字等多种多媒体技术的网络刊物,下载方便传输灵活,与传统的纸质DM单等媒介相比,声情并茂更易获消费者喜爱。电子杂志作为软性媒体,即可用来宣传“新家园新生活”的美好形象,树立品牌,也可通过专业知识传播吸引消费者。网络公司自2008年开始已制作4期网络电子杂志,今年将会有24期。
家装视频内容。针对用户对家装业务不熟悉的情况,充分利用互联网视频技术,将东方家园精品家装过程按阶段拍成视频内容,配合文字和图片制作专题,让顾客对家园的装修质量有更深的了解和信赖。一部好的视频内容胜过无数句空洞的口号。
互动社区。构建互动社区,实时与网友交流,安排专家在线回答网友问题,从而增强网站的粘性,为家园吸引更多的顾客。
实现家园网站内容和大型门户网站促销的有机整合是今年网络营销工作的重点,点面结合,以点带面,从内容影响力深度和广度两方面推广家园品牌及服务。
2.网上客户服务
根据在东方家园购物的不同阶段,提供网上客户服务,让顾客在不同营销渠道都能享受到良好的购物体验。
售前阶段:在顾客进行购买决策之前,通过互联网为顾客提供详细的商品介绍,商品参数的对比分析功能,家装建专业知识,视频商品介绍等服务,辅助顾客做出决策。
购买阶段:提供门店库存检索查询,帮助消费者选择最近的店铺;同时提供在线导购服务。
一、总体要求
以全省新建项目现场观摩点评会议精神为指导，以建设富裕文明和谐幸福为目标，以“挑大梁、做标杆、走前列”凝聚共识，以“三好、两到位”提振信心，以“三个不适应”自加压力，以“三个要求”奋力赶超，着力实施“大干一百天、实现双翻番”攻坚行动，在全市上下形成大干快上、进位赶超的工作局面，确保年底全市固定资产投资突破1000亿元、招商引资到位资金突破500亿元，实现“双翻番”目标，带动生产总值增幅达到18%，其他指标增幅均高于全省平均水平2个百分点。通过深入实施项目带动战略，坚持发展抓项目不动摇，以项目建设的集中突破，带动全市经济实现转型跨越目标，力争到“十二五”末，全市生产总值、工业增加值、财政收入、城乡居民收入、固定资产投资和社会消费品零售总额六项指标在2010年基础上翻一番，经济发展质量、人民生活水平、产业发展层次、文化发展实力、可持续发展能力、社会文明程度明显提升，在全省率先实现工业化、城镇化和农业现代化。
二、重点任务及责任分工
按照思路不变、力度不减、措施不松、任务不欠的要求，注重培育首位产业，着力优化产业结构，统筹推进一、二、三产业协调发展，突出抓好招商引资与项目建设、新能源及高载能产业发展、文化与旅游产业融合、城市与生态环境建设等重点任务分解落实，进一步明确分工，靠实责任，全力完成各项目标任务。
（一）关于招商引资和项目建设
1、加大招商引资工作力度。落实招商引资年活动任务目标，选派优秀年轻干部到经济发达地区挂职招商，筹备召开广州经贸洽谈会，组团参加厦洽会、广交会、西博会等招商节会，集中组织三至五次大规模赴外招商洽谈活动，重点推介优势资源开发项目、现代高载能项目、高端制造业项目，组织开展领导干部招商引资项目落实情况大检查活动，建立招商项目落地考核机制，全面提高招商项目的合同履约率、开工竣工率和资金到位率，重点抓好长三角地区经贸协作洽谈会、合肥经贸合作座谈会、三峡集团资源综合开发合作签约项目和兰洽会、新展会、酒洽会、文博会等招商引资活动签约项目的跟踪落实，力争开展前期工作的104个合同项目年内全面开工建设，促进引进一批投资10亿元以上的招商项目，力争下半年引进到位资金200亿元以上，确保全年达到500亿元以上，实现当年翻番目标。
2、确保完成投资年度任务。立足优势资源开发、新能源基地建设和循环经济发展，全力以赴做大项目体量、做多项目数量、做优项目质量。全面提升项目建设水平，着力发展大项目、资源综合利用项目、精深加工项目、高新技术产业项目，全力破解项目建设中遇到的用地保障、资金筹措、征地拆迁等难题，确保年内新开工项目达到2000个，其中投资10亿元以上项目达到20个。加快在建项目施工进度，重点抓好敦煌水资源综合利用等60个投资5亿元以上重点项目建设进度，完成肃阿二级公路路基桥涵工程，开工建设桥红二级公路和清嘉高速出入口扩建工程，建成客运枢纽站，确保今年固定资产投资完成1000亿元，实现当年翻番目标。
3、加紧谋划项目前期工作。认真研究和吃透国家宏观政策，抢抓国家宏观政策调整的时间差，促进具备条件的项目尽快取得支撑性文件，使项目达到批准或核准实施的程度，为明年投资保持较快增长打好基础。加快项目报批进度，加强与省上和国家相关部门汇报衔接，争取上级支持，力争年内拿到白明高速、酒航高速、敦当高速、敦格铁路、酒航铁路、敦煌机场扩建等重大项目的审批核准文件，开工建设白明高速、酒航高速和酒嘉物流中心改扩建项目。充实优化项目库，把项目谋划与承接产业转移、招商引资结合起来，谋划和储备一批具有资源和区位优势的风光电及装备制造、能源化工、建筑建材、冶金新材料项目和现代物流等服务业项目，着眼提升城市品位、保障和改善民生、推动社会事业发展，谋划一批市政工程、农村基础设施、生态环境建设和社会公益事业项目，力争到年底项目储备规模超过1000亿元以上。
（二）关于培育首位产业和构建新型工业体系
1、着力培育市域首位产业。坚持把培育首位产业摆在更加突出的位置，培育做强以新能源和装备制造业为主体的首位产业，引领调峰电源、电网建设和资源综合利用产业快速发展，带动形成清洁能源和优势资源互促共进、相得益彰的新型现代工业体系，强力推进区域经济实现转型跨越发展目标。力争到年，全市首位产业增加值达到350亿元，占GDP的比重由目前的12.5%提高到35%以上。
2、积极推进新能源基地建设。建成65万千瓦大型风机示范项目，全面开工建设核准批复的风电二期首批300万千瓦项目，加快跟进后续500万千瓦项目前期工作，力争明年获得批复并开工实施200万千瓦，提前实现千万千瓦级风电基地建设目标，年全市风电装机规模达到2000万千瓦。加大百万千瓦级太阳能发电示范基地建设力度，加快推进光伏、光热发电和风光互补、风光储一体化项目建设，力促已经拿到路条的光电项目尽快全面开工，确保年内新增光电装机1000兆瓦，力争明年累计装机达到2000兆瓦。
3、集聚发展装备制造业。按照产业集聚化、企业集群化、经营集约化的思路，完善发展机制，推进“飞地建园”，提升装备制造产业园规模化水平。坚持资源换装备、总装带配套，大力发展以风电和光伏光热发电装备为主导的装备制造业，支持华锐科技、东方电气、金风科技等重点制造企业加强技术创新，主攻关键设备，提升产品档次；年内建成京城控股风力发电、正泰晶硅电池生产、敦煌力波大功率储能电池研发等一批高端装备制造项目，积极推进阳光电源、晶澳电池、赛维科技、海润光伏电池组件等合肥光伏装备产业园项目建设，在年产风机整装400万千瓦的基础上，尽快形成年产300兆瓦的光电装备制造能力，力争到年，全市装备制造业销售收入突破500亿元。
4、加快电网和调峰电源建设。在提高与新疆联网的河西750千伏输变电工程外送能力的同时，加快建设敦煌--鱼卡--格尔木750千伏输变电工程，确保明年建成投运，形成西北地区750千伏环路电网，进一步完善330千伏及以下电网结构；加快推进--株洲±800千伏特高压直流输变电工程，争取尽快拿到国家能源局“路条”。积极争取国家能源局支持，加快推进调峰电源建设，近期重点抓好肃州电厂2×60万千瓦、瓜州常乐电厂2×100万千瓦火电项目的前期工作，力争尽早开工建设。加强疏勒河、党河、“引哈济党”河道等流域水能开发，积极开展100万千瓦抽水蓄能电站前期工作，促进风、光、火、水多能互补，满足调峰电源需求。
5、着力抓好电能就地消纳。研究出台促进矿产资源勘探开发的措施办法，深入实施找矿突破三年行动计划，大力推动冶金、煤化工、有色金属、硅材料开发等高载能产业快速发展，建成三新硅业、东方铝材、楚雄煤化工、恒亚水泥等一批资源综合利用项目，力争年内实现高载能产业增加值100亿元，消纳电力达16亿千瓦时以上。积极争取新能源基地特殊电价补贴政策，探索开展电力局域网建设试点工作，大力推进三峡循环经济产业园建设，支持亨通矿业铁合金、浩海煤业煤化工、东升矿业电石、源森矿业钒钛合金、西脉公司电解铅锌等高载能项目加快工作进度，力争明年全面开工。注重引进世界500强、国内500强、民企500强等大型企业和战略投资者，新建一批科技含量高、消纳能力强、市场潜力大、经济效益好的高载能产业项目，力争年高载能产业增加值达到250亿元，年均增长35%以上。
（三）关于文化旅游融合和服务业发展
1、力促文化旅游产业融合发展。结合国家服务业综合改革试点工作，以创建华夏文明保护传承和创新发展示范区为契机，深度开发敦煌文化、丝路文化、民俗文化等文化资源，加强同国家和省上相关部门的协调对接，积极申报敦煌争取国家级文化旅游示范园区，尽快将敦煌文化旅游城建设上升为国家战略。加快敦煌文化产业园基础设施建设，力促总投资达60亿元的“龙行天下”国际旅游度假庄园和色目坊项目年内开工建设，支持敦煌文化雕塑博览园、动漫基地等项目加快建设进度，力争敦煌年内入驻文化产业项目20个以上，“十二五”末建成总投资达100亿元的国家级文化产业园。唱响“敦煌飞天、航天”两大品牌，进一步改造提升敦煌莫高窟、月牙泉、雅丹地质公园和瓜州锁阳城、西汉胜迹等景区建设水平，尽快将玉文化产业园申报为省级文化示范园，加快奇石博览园、丝绸之路博览园建设进度，确保夜光杯博览园年内开工，酒文化博览园、瓜州草圣故里文化产业园年内建成投运，抓好风光电观光旅游、玉门油田红色旅游、沙漠胡杨旅游等项目开发，办好敦煌行·丝绸之路国际旅游节、飞天文化旅游节、酒文化博览会等节会活动，着力打造现代丝绸之路黄金旅游区和国际旅游目的地。力争今年全市接待游客800万人次，旅游收入达到68亿元；年旅游人数突破1200万人次，旅游收入突破100亿元，占GDP比重达到10%以上。
2、大力发展通道经济。按照大通道、大物流、大市场带动大产业的思路，加快实施通道经济发展规划，进一步完善综合物流网络，大力发展电子商务、冷链运输、第三方物流、散货运输、航空快递等新型物流经济，年内争取将酒嘉国际物流园、柳沟大宗物资物流园、阿克塞石棉交易集聚区等物流项目列入国家和省上规划，尽快完成酒嘉综合物流园区、公铁联运站、巨龙农网物流园区、柳园煤炭物流园区等重点项目建设，推进仓储设施和运输设备改造升级，促进工商企业物流业务外包，扶持发展第三方物流企业，支持物流企业集团化发展、连锁化经营和网络化管理。
3、繁荣活跃商贸流通业。坚持新建与改造相结合，优化商业布局，抓好城区商贸设施和专业市场建设，完善城乡商贸流通体系，创新流通营销模式，激发城乡消费活力，力争今年社会消费品零售总额增长20%以上。加快建设组团式商业集聚区，新建大明商业金融中心，培育大型商贸龙头企业和配送中心，支持商业老字号和服务名牌企业快速扩张，推进批发零售、住宿餐饮等连锁经营、特许经营和联盟发展，提升富康博览中心、洪洋购物广场、世纪新天地等五大商贸区服务水平。着力完善商贸服务体系，在酒嘉新区规划建设以大型商场、综合市场、商务楼宇为主体，以品牌店、精品店、连锁店为补充，集交易、展示、购物、旅游、观光、商务、休闲等功能为一体的现代商贸聚集带，努力建成立足本地、服务周边、辐射西北的区域性商贸物流中心。
（四）关于做精第一产业和增加农民收入
1、大力发展精品珍品农业。深入实施百万亩高效蔬菜及特色产业、草食畜牧业和枸杞产业发展规划，加快推进肃州区国家级现代农业示范区和敦煌省级现代农业示范区建设，充分发挥肃州万亩戈壁高效设施农业示范园、敦煌莫高万亩高效节水园区、瓜州万亩优质蜜瓜产业园的示范带动效应，大力发展日光温室和钢架拱棚等设施农业，狠抓畜牧设施改造和技术提升，强化农产品市场培育和销售服务，着力提高蔬菜、名优果品、现代制种、特色中药材、草食畜等特色产业发展水平，确保今年万元田达到22万亩、5000元田达到60万亩、3000元田达到70万亩，高效田占全市农作物播种面积的65%，农民人均纯收入达到9300元以上。
2、积极推进农产品精深加工。坚持高起点、高科技、高附加值的发展方向，做大做强农产品加工龙头企业，增强产业化经营对农民增收的带动作用，加快巨龙食品科技园、敦煌种业玉米种子烘干、亚盛啤酒原料产业加工、玉门绿地果蔬加工等农产品加工项目建设步伐，确保年内建成投产，扶持西部农业、西域阳光、葡萄酒生产等农产品加工企业做大做强，力争农产品加工增值率达到53%以上。到年，全市发展销售收入亿元以上的产业化龙头企业10家，建成国家级龙头企业5家，农产品加工增值率提高到65%，努力形成依托龙头带基地、依托基地建产业、依托产业兴市场的产业化发展新格局。
3、大力实施扶贫攻坚行动。紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和新十年扶贫攻坚的重大机遇，以“联村联户、为民富民”行动为载体，着力解决好移民群众生产生活中的困难问题，积极向上争取移民扶贫项目，全面加强农田水利基本建设、土壤改良、低产低效田改造及社会事业，重点发展符合移民乡镇发展的特色种植、日光温室、暖棚养畜等高效产业，年内移民乡新增特色经济作物2万亩、调引良种羊2万只，肉羊饲养量达到30万只，输转富余劳动力2万人，确保移民人均纯收入增长20%以上，达到2700元以上。力争十二五期间每年减少贫困人口0.6万人，年全市移民年人均收入达到全省农民年人均收入水平。
（五）关于城市和生态环境建设
1、完善城市规划体系。按照传承历史文明，富于现代气息，完善服务功能，改善人居环境的思路，高标准规划城市，高水准定位城市，把文化元素融入城市规划，使地域风情、历史遗存、人文景观同城市发展互惠共生，敦煌市突出历史文化特色，肃州区突出现代航天和都市气息，其它五个县市突出地域特色，让城市组团、建筑群落和单体建筑彰显国际明星城市和戈壁明珠城市的独特魅力。进一步补充完善酒嘉新区、新城区二期、老城区改造、酒嘉快速通道等12个控制性详规，争取尽快报批城市总体规划。修订完善国家园林城市创建方案，谋划部署年市区园林景观建设任务，确保新增绿地180万平方米以上。
2、突出抓好城市建设。以建设“国际明星城市”和“戈壁明珠城市”为目标，谋划实施一批提升城市品位、体现地域特色的地标性建筑，加快推进新城区二期、敦煌新区建设等城市扩容工程，城区集中供热工程实现市区联网供热，北大河生态治理年内完成调蓄补水、河道景观、防风林带等一期工程建设项目，尽快完成肃州区行政中心搬迁工程设计和招投标，力争年内破土动工，抓紧开工建设城市博物馆，继续抓好路网改造、供水供气、电力通讯、亮化美化等市政基础设施，加快黄金大道、国宾馆、义乌商贸城等项目前期工作，确保明年按期开工。进一步整合城市公共管理资源，理顺管理体制，全面推行城管进社区，强化“城中村”、城乡结合部和城市出入口环境卫生整治，延伸城管触角，消除管理盲区，有效提升城市管理水平。
3、加强生态环境治理。千方百计跟踪落实国家和省上配套资金，加快实施敦煌水资源合理利用与生态保护项目，年内完成党河流域水资源调度管理和生态监测中心主体建设，加紧做好引哈济党工程建设的前期准备工作，确保明年全面开工，并完成灌区节水改造和河道恢复归束等工程建设。继续抓好“三北”防护林、防风治沙、封滩育林、退耕还林、退牧还草工程，大力推进疏勒河、党河、黑河流域生态治理及重点水源地治理，积极开展国家生态补偿实验区、荒漠化治理示范区和湿地补偿试点工作。加快节能减排工程建设，加强重点耗能企业预警监测，完成金塔、玉门、瓜州、敦煌等城市污水处理和农村畜禽养殖环境整治项目，确保实现省上下达的节能减排目标。
三、强化措施落实
目前到年底仅有一百多天了，实现省、市委确定的任务目标，时间紧迫、任务繁重、责任重大。各级政府、各有关部门要继续坚持在此次全省新建项目现场观摩点评会议上、受到王三运书记充分肯定的“领导示范作用到位和产业导向作用到位”的成功做法，切实加强组织领导，建立健全强有力的工作推进机制，确保全年各项任务目标圆满完成。
（一）加强目标管理。各县市区、各部门要对照年度任务目标，认真进行梳理和排查，明确差距和不足，进一步细化分解工作任务，制定完善工作方案，层层抓好落实。对固定资产投资、招商引资、产业发展和城市建设等关键指标和重点任务，继续落实领导包挂和部门包抓机制。发改、工信、能源、商务、农牧等部门要加强对重点工作的协调和指导，及时研究解决存在的困难和问题。通过不懈努力，形成重点工作推进的强大合力，确保各项指标圆满完成，走在全省前列。统计部门要加强对主要经济指标的统计监测和分析，及时准确掌握发展动态。
（二）强化责任落实。要严格落实招商引资责任制和项目包抓责任制，健全完善重大项目协调服务机制和重点工作推进机制，继续晒“成绩单”、亮“排行榜”，逐月督查通报，全力以赴推进各项工作落实。各县市区、各部门要进一步分解任务指标，强化保障措施，确保各项目标任务如期完成。本实施方案中涉及的责任领导和牵头单位要切实履行好牵头抓总的责任，主要负责人要亲自抓、亲自管，及时了解工作进展情况，协调解决存在问题；配合单位要树立全局意识与协作意识，主动加强沟通衔接，使各项工作和各个环节都有人抓、有人负责，形成合力抓落实。
今年是“十三五”的开局之年，也是英德市全面深化改革的关键之年。英德提出要树立“生态立市、绿色发展”理念，以“绿色产业现代化、生态建设产业化、城乡环境宜居化、区域合作多元化”为战略抓手，充分利用国内外两种资源、两个市场，坚持改革创新、大胆先行先试，以发展生态产业、打造生态文化、建设生态走廊、构建生态家园四个环节，重点培育新材料、生物医药、绿色食品、绿色能源四大战略性新兴产业，大力发展以生态旅游、养老养生、现代物流为重点的现代服务业，以绿色有机农业、品牌农业为重点的现代农业，实现率先跨越发展，为走绿色发展之路作出示范。
推动产业集聚 营建生态园区
英德是清远市工业发展的主战场。一直以来，英德在确立发展定位、目标任务、发展战略时均立足于工业发展的基础。在打造“广清一体化”方面，英德提出要立足清远工业发展的主战场，更加积极主动地承接珠三角的产业转移，提高产业和人口的集聚能力，成为“广清一体化”和清远加快融入珠三角的纵深腹地。
英德市委书记汪耿东曾强调，工业始终是英德的主业，今后将集中力量发展工业园。事实上，英德也依托现有的三大工业园（清远华侨工业园、英红园、广东顺德清远（英德）经济合作区），把园区建设作为实施工业突破、推进跨越发展的重要抓手。
2015年，英德市完成规模以上工业增加值66.68亿元，增长11.8%。清华园、英红园成功申报为省级产业集聚区。三大园区新增动工项目19个，试投产项目13个，工业增加值占全市的32.1%。
今年，着力加快工业转型升级仍排在英德市经济发展重点工作之首。英德市围绕“三大抓手”加快振兴发展，完善园区管理体制，清华园、英红园回归市直管，并抓住省级产业集聚区成功申报的机遇，积极推进英红园并入广东顺德清远（英德）经济合作区（简称“两德”合作区），借力发展。今年上半年，英德市实现生产总值114.46亿元，同比增长7.05；完成规模以上工业增加值29.34亿元，增长13.2%。清华园、“两德”合作区两大重点园区（产业集聚区）新引进项目5个，合同投资额4.56亿元；新增动工项目12个，10个项目建成投试产；实现工业增加值13.75亿元。
英德以园城同建、产城融合的发展理念，统筹园区与所在镇的市政、公共服务等基础配套设施建设，着力发展高水平教育、优质医疗保健等高端服务机构，增强园区对优质企业、高端人才的吸引力，大力发展先进制造业，积极培育战略性新兴产业，将园区营建成为“宜工、宜商、宜居、宜乐”的现代生态产业新城。
抓好重点项目 培育绿色产业
“重点项目既是推动经济发展的客体，又是社会发展的重要载体。”汪耿东书记强调。
近年来，英德抓好重点项目建设，发展基础不断夯实，重点项目对经济社会的引领和支撑作用日趋明显。
去年10月，神华国华清远电厂在英德市沙口镇举行2台100万千瓦机组新建工程开工仪式。该项目一期工程将建设2台100万千瓦国产超临界燃煤发电机组，工程投资额为89.76亿元，计划于2018年实现双机投产，年均纳税可达6.78亿元。同年，汕昆高速英德段控制性工程金门隧道动工建设、省道348线英德仓辆帕段改建工程完成投资7500万元、国道106线改造工程完成……英德市重点项目建设在2015年取得不少新成果，全市91项重点项目完成年度投资91.2亿元，占年度投资计划的99.2%，其中37项清远市（含省）重点项目，完成年度投资计划的111%。
据《英德市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划》中明确指出，“狠抓重点项目建设”是2016年英德市国民经济和社会发展计划七大主要任务之一。今年，全市计划安排重点建设项目80项，总投资809.8亿元，年度计划投资80亿元。
其中，英德还积极实施战略性新兴产业培育工程，推进智慧家居、新材料、先进装备、高端旅游、现代物流等重大项目，稳步快速提高第三产业在GDP中所占比重、战略性新兴产业增加值占GDP的比重，实现绿色转型。据了解，在今年计划投资的80项重点建设项目中，有38项现代产业工程和5项生态旅游工程，而38项现代产业工程中，以“新材料”字眼命名的公司和项目就有11项。
实施精品战略 建设智慧旅游
近年来，旅游业对经济社会发展的支撑和带动作用越来越明显。全民旅游的兴起、乡村旅游的兴旺、京广高德西站的开通和高速公路网的完善，也为英德旅游业的发展迎来了重大机遇。
英德立足生态资源、人文资源优势，实施旅游精品战略，以山水为骨架、生态为主题、地质为特色，做足“山水、乡村、休闲”的大旅游文章。
2015年，英德市启动了旅游产业发展规划、北江旅游规划、乡村旅游发展规划、英西峰林旅游产业集聚区规划4项规划，构建以生态休闲度假旅游为龙头，养生养老休闲旅游、观光休闲旅游、生态农业旅游和其他特色旅游为补充的多元旅游产品体系。同年，全市共接待游客1006.3万人次，旅游总收入57.6亿元，分别增长28.7%和32.1%，并荣获了“广东省县（市）域旅游综合竞争力‘十强’”称号。
英德市长黄镇生表示，要树立大旅游发展意识，推动英德旅游产业健康快速发展，紧抓实施“广清一体化”和“广清对口帮扶”的战略机遇，进一步加强与珠三角地区全方位的合作联动，为投资商提供优惠、便利的发展环境，吸引更多优质的旅游重点项目在英德落户。英德积极整合全市优质旅游资源，统筹规划，规模化连片开发，以实现旅游发展规模效益，打造北江旅游产业经济带、石门台生态休闲旅游区、英西峰林旅游产业集聚区。
为推动旅游业与生态农业、文化产业、商贸物流业等产业的有机融合，英德大力开发老年、民俗、养生、医疗旅游的同时，加快实施“互联网+旅游”行动，积极主动与阿里巴巴、携程网、腾讯微信通等电商巨头和OTO企业开展合作，依托大数据平台，开展差异性营销推广，促进英德智慧旅游建设。
农业创新发展 农村电商果硕
英德资源丰富，历来有中国红茶之乡、中国沙糖桔之乡、中国蚕桑之乡、中国麻竹笋之乡、中国黑皮冬瓜之乡、中国黑皮果蔗之乡等美誉。近年来，英德依据资源禀赋、产业基础和市场前景，合理利用农业资源，积极发展高效、生态、安全的现代农业。
积极推广良种良法应用，大力发展无公害绿色有机农产品的同时，英德还特别注重建设生态农业基地，构建规模化、品牌化、生态化的粮食、蔬菜、肉类、水产等生产基地，打造一批种植业、畜牧业、加工业等专业示范园区和设施农业、生态农业、循环农业、观光农业等相结合的综合示范园区。
此外，英德积极构建立体式、复合型现代农业经营体系，适度推进农业规模化经营，发展多种经营模式。同时培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，培育一批专业大户、家庭农（林）场、农民合作社等新型农业经营主体，提高农业经营的精细化程度，支持农业产业化龙头企业发展，引导龙头企业与农户建立利益联动机制，大力发展农产品深加工，强化质量和品牌建设。
为实现特色产业、实体经营和农产品电子商务销售平台对接，英德加大强农惠农力度，扶持农村个体经营户通过互联网二次创业，打造农业电商平台，发展农村电商经济。
2015年，英德正式“联姻”阿里巴巴集团、全市50个农村淘宝村级服务站开业、英德市电子商务产业园正式投入运营、清远市县域农村电子商务峰会和省促进农村电子商务发展现场会先后在英德召开……
据统计，2015年，英德市50个村级服务站总交易量95131单、总交易额为1114.77万元，排在全省前列；以“即送网”网上超市为代表的各电商项目全年销售额8000多万元；英德市电子商务产业园获广东省2015年农村电子商务示范基地称号；英德积庆里茶业有限公司获广东省2015年农村电子商务示范企业称号等。短短一年，英德农村电商结出累累硕果。
今年初，英德市农村电商再传“喜讯”：英德获得省级广货网上行专项资金支持共154万元。为全面加快农村电子商务伐善步伐，英德还将制定和完善农村电子商务扶持政策，完善相关物流快递体系和农村信息化基础设施，加快涉农综合服务平台与村级服务站的整合，实现商品下行和农产品上行畅通。
2010年8月，国务院八部门联合出台了《全国物流标准专项规划》，制约我国物流信息化发展的标准瓶颈将被打破；即将出台的《物流信息化发展规划》提出了八项重点工程和示范项目方向；物联网被列入“十二五”规划。作为信息产业发展新的重要推力，物流业将在今后5-10年甚至更长时期，为我国信息产业创造不可估量的商机和财富。
信息化：物流业振兴的关键词
当前，我国物流行业大多企业仍以经营运输、装卸、包装、仓储等传统业务为主，其技术附加值低，效益和效率不高且运营成本远高于发达国家，竞争实力较弱。按国际惯例，一般以物流成本占GDP的比重来衡量一个国家的物流发展水平，比重越低越先进。欧美等发达国家为10%，韩国为16%，中国为20%以上。按国家统计局数据，我国2008年GDP为300670亿元，若物流成本比重降低10%则为30067亿元，相当于2008年北京、上海、天津GDP之和，可见振兴现代物流业对促进国民经济发展，增加社会财富的重要意义。
《国家物流业调整与振兴规划》提到，“物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等产业的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用”。
“振兴规划”对物流业在国民经济中的重要地位和产业拉动作用首次给予明确肯定，同时亦明确了“以先进技术为支撑，以物流一体化和信息化为主线，积极营造有利于物流业发展的政策环境，加快发展现代物流业，建立现代物流服务体系，以物流服务促进其他产业发展”的指导思想。
“振兴规划”为期3年，从2009年开始实施。2011年既是“规划”实施的最后一年，也是物流业全面、深入带动和影响我国信息产业发展的开局之年。因此，长期关注我国物流业信息化投资需求重点，必须首先重点关注“规划”中设立的我国物流业优化发展九大区域布局、21个国家级物流节点城市、17个区域性物流节点城市和三级物流节点城市，关注这些区域和城市的物流业发展规划、信息化建设规划及相关重点工程、项目的规划实施进程等信息。正所谓“终点即起点”，2011年不仅是“国家级”规划实施的“最后一年”，也是振兴政策产生产业拉动效应和刺激实际市场需求的开始。
另外，“振兴规划”的“九大重点扶持工程”是全国物流企业和信息技术企业可能得到国家专项资金及配套政策支持的方向。据了解，各省市相关政府部门已着手制定专项资金及配套政策管理办法，先行一步的深圳市相关企业已开始受益。
信息技术是现代物流业的核心能力
物流业是一个复合性产业，信息技术是其主要技术支撑。传统意义的“物流”概念仅涉及物质资料从供给方至需求主体间的运输、保管、装卸、搬运和流通加工。而我们国家要振兴的“现代物流业”则在传统物流基础上，进一步考虑了如何提高经济效益和效率，并以满足消费需求和最小综合成本为目标，综合考虑了制造、运输、销售等情况。现代物流业由物流、信息流、资金流和人才等要素构成，它与电子商务紧密结合，体现了信息化、自动化、网络化、智能化、柔性化、标准化等特点。
2010年9月初在杭州举办的“2010中国物流与采购信息化推进大会暨物流企业CIO峰会”上，与会的国家发改委、工信部领导及行业专家、物流企业、信息技术企业等人士，经多方探讨提出了诸多新观点，如：认为中国的物流产业信息化迎来良好的发展机遇；必须重视物联网将对中国物流业产生的深刻影响；提出电子商务与物流业是“共生”关系；建设公共物流信息平台的关键在于资源整合与标准化；3G技术将广泛应用于物流业；提出了物流企业信息化成功“五大要素”的概念，等等。
据中国物流采购与联合会最新调查，中国物流业成本之所以远高于发达国家，其主要原因是物流业务各环节信息化程度低，信息沟通不畅，造成效率低、库存大、资金占用时间长等等。为此，利用信息技术使信息流主导物质流，通过信息化实现物质的科学合理配置，实现物流的经济、高效、低成本、低库存甚至零库存运行，从而增加地区和国家社会财富，并拉动相关产业的大发展、大振兴，即是物流业调整与振兴的根本目的。国家发改委经济运行与调节局副局长王慧敏说，现代物流业是传统物流业与信息化的有效结合，物流信息化是提升中国物流业现代化水平，实现跨越式发展的核心途径。
商战：信息技术带动竞争力提升
当今世界，科技实力是一个国家或企业的核心能力，而一个物流企业的核心能力则体现了它的供应链网络及管理能力。沃尔玛公司有一个全球采购供应商计划，每年沃尔玛公司都要求供应商降低采购成本10%，即使如此，无以计数的供应商还是打破了脑袋要挤进这个采购计划名单。为什么呢？因为沃尔玛有世界上最强大的供应链，一旦入围这个采购计划则意味着这个企业的市场覆盖面、产值规模将是几何数量级的增长！
2008年8月在中国北京举办的29届奥运会，奥运火炬的传递里程之长达56万余公里，为历史之最，承担此项业务的是北京长久物流公司。该公司开发的信息系统软件，采用了供应链战略规划软件中线路规划模块的网络优化模型，进行了运输线路优化设计，并用美国System Modeling公司开发的Arena可视化通用交互集成仿真软件提前处理了模拟仿真过程中的潜在运输风险，还利用GPS技术进行了实时数据采集。再举个例子。蒙牛乳业的冰激凌物流项目由武汉翼彩科技有限公司承接，该公司设计的“翼彩”冷链物流食品安全监控及营运管理系统，是一款以GPS技术为基础，集成温控、无线通信、门禁、视频监控等技术的信息管理平台，该软件的设计兼顾了多项先进管理技术。
供应链管理SCM、企业资源计划ERP、ABC分类管理、经济订货批量、零库存技术、有效客户反映、连续库存补充计划、计算机付储定货系统、物流战略、物流战略管理，等等。现代管理技术与信息技术的融合给物流产业带来了革命性提升。
不论是以管理科学为核心整合传统物流业务、信息技术，以及资金、物力、人才等，进行企业内部及外部资源的有效配置，还是以先进的信息技术为依托设计满足管理及业务需求的信息系统平台，均有国内外案例为我们提供了很好的思路和方法。所以说，利用信息化提升物流业核心能力并非一句空话，而已经成功的案例为信息技术企业进入物流行业市场提供了可资借鉴的途径和经验。
物联网，下一个千亿元级市场
2009年8月，总理访问无锡微纳传感器研发中心，指出“在国家重大科技专项中加快推进传感网发展，尽快建立中国的传感信息中心”，从此物联网进入中国最高决策层视野，并带动了2010年中国信息技术业界对物联网的高度关注。2010年，以IBM为代表的技术领先者将其“智慧地球”思想和理念在中国各地传播，以加快中国产业界对这一新技术的关注并加速预热市场。
物联网涉及四大关键技术：一是RFID（射频识别）技术，又称“感应式电子标签或近接卡、感应卡、非接触卡、电子标签、电子条码”等。在国外，RFID技术在零售业如沃尔码，军事领域如美国国防部等应用火热。在中国，目前最成功的应用在智能交通行业。不过，该技术的自动识别优越性亦表明未来它在物流、医疗、制造、矿产等多领域有广阔应用前景。国家出台的《中国射频识别技术政策白皮书》、《800/900MHz频段试运行规定》等相关政策表明国家对这一技术的支持与重视，未来几年内政府主导将是这一技术得以广泛应用的重要推动力。二是是传感网技术，包括借助各种传感哭，探测和集成包括温度、湿度、压力、速度等物质现象指标的网络。三是M2M技术，指网络末端设备的互联与集控管理，对市场敏锐的中国三大通讯营运商正在热推M2M理念。中国联通、中国电信一直高度关注并致力于推进交通物流行业信息化建设及3G技术的推广应用，重点是货物跟踪定位、智能交通、移动物流信息服务等关键技术的应用。四是两化融合技术，两化融合是国家工业和信息化部将工业信息化的发展需求作为物联网产业发展的主要推动力。
通俗地讲，物联网即是由上述主要支柱技术及相关技术组成的一个整合型网络，具有自动识别、信息共享、自动交互而无而人为干预的网络综合体系。从技术架构来看，具有Devices末端设备、资产或子系统；Connect有线或无线通讯连接系统；Manage总控管理和应用系统。
从国家政策层面看，物联网技术及其产业受到重视和关注，国家工业和信息化部、国家发改委等部门将在“振兴规划”指导下加紧制定物联网相关产业政策，以扶植物联网产业发展。各省市和产业园区也将相继出台配套政策，全面深入支持这一产业的发展，其中，江苏、四川、福建、北京、上海等省市值得我们先期关注。
2010年以来，国家政府层面从资金到政策的强力推动，加上技术业界的高度跟进行动，必将加速预热物联网市场，使其更快成长和成熟。物联网创造了物流行业的可视化追踪、货运联网智能视频监控等信息技术在物流业的实际应用。所以，物联网技术在物流行业的推广和普及的现实意义和可操作性大大增强。据赛迪顾问数据，2015年，中国物联网整体市场规模将达7500亿元，五年内年均复合增长率将超过30%，市场前景将远远超过计算机、互联网、移动通信等单个市场。美国研究机构Forrester预测，物联网所带来的产业价值要比互联网大30倍，将会形成下一个万亿元级别的通信业务。
为此，“十二五”期间，中国将有可能形成从传感器、芯片、软件、终端，整机、网络到业务应用的完整产业链，并培育出一批物联网领域的领军企业，而我们国家的物流产业也将以“智能化、信息化”为主要特征。五年时间，机遇、挑战、发展，究竟谁能领中国智能信息物流产业之，我们且拭目以待吧。
探索中前进的标准化、公共信息平台、物流园区
面临前所未有的机遇和发展空间，相关领域的企业界、技术界等专业人士在热血沸腾之余不免要思考一些问题。比如，市场虽好，应从何处切入呢？如果投入资金进行技术或产品的研制，是否有何标准体系参照？同一个物流公司在北京、上海以及地级市、县级市的分支机构，其相同业务是否按相同的标准去执行，信息系统是否要考虑兼容性？
还有，本地政府虽然出台政策提到了支持公共信息平台，支持物流园区，但作为企业，盈利点在哪？研究机构的建设经费从而来？还有，物流园区由谁来经营，政府？还是企业？经营物流园区的获利点在哪里？
标准化的重要性和作用是不言而喻的。由于中国物流业起步较晚，在此之前其相关子系统已有各自的标准，为此，物流标准化系统属于后标准化系统，因此要求物流标准化系统具有更好的科学性和经济性，而且要考虑与国际物流标准化体系一致。而从国家质量技术监督局网站可以查到的我国现有物流业标准仅有10个，包括物流园区分类与基本要求、物流术语、通用仓库等级、物流单元的编码与符号标记、联运通用平托盘 主要尺寸及公差等。中国物流标准化落后已阻碍了中国与世界贸易发展，并成为此次国家物流业大振兴的重要课题。2010年6月12号国务院8部委联合下发了《全国物流标准规划专项》，并附有“汇总表”，推出13大项共137条物流标准并公布了起草单位和主管单位，制约中国物流业振兴和信息化建设的标准瓶颈有望在3-5年内陆续解决。
公共信息平台，为物流行业和相关行业提供了重要的信息交流共享平台，可以说它是一个电子商务平台、产业链系统、产业资源整合系统，那么这个平台由谁来投资建设和经营？从目前来看，国家和地方政府给的资金肯定是引导型资金，而非全额支持，那么这样一个庞大系统的投资资金从何而来？还有，这个平台的最重要资源就是信息来源，这个跨领域、跨行业、跨地域的综合性系统性信息平台的信息，究竟如何组织、如何运营和管理？业内专家提出，公共信息平台的建设关键不在于技术，而在于商业模式，即如何解决平台的公共服务性与用户个性化需求之间的矛盾。还有一种观点，认为政府投入资金建设了平台，一定要执行公共服务和监管职能，千万慎入商业领域。
再说物流园区，它是中国现代物流业发展的新型业态。“振兴规划”已将“物流园区工程”列为九点重点工程的第二项，要求制定“物流园区专项规划”，要求各地政府把“物流园区”列为重点项目。从现在来看，全国各地大部分省市均出台了物流园区招商优惠政策以吸引企业入驻，并且国内已经涌现出一批运营较好的物流园区。而且，全国各地还在热火朝天地大建各类专业化物流园区。不过，据上海博科资讯股份有限公司2009年的调查结果显示,“物流园区的闲置率达到了60%”，这在一定程度上反映了物流园区的圈地倾向。为此，“振兴规划”提到，物流园区的建设要“综合利用已有、规划和在建的物流基础设施，完善配套设施，防止盲目投资和重复建设”。
尽管“标准化、公共信息平台和物流园区”三大课题仍在探讨、实践和探索中，但这是我国物流业大振兴、大发展进程中必然要经历的过程。从目前看，全国已经涌现出一批在科技攻关、项目攻关或商业模式探索方面的先驱。如，最新揭榜的“2010年中国物流业十大年度人物”之一，博科资讯股份有限公司董事长沈国康和他的YIGO语言、博科MAP平台，已让中国众多中小物流用户受益，还有很多成功案例。这些成功案例和优秀典型让我们看到了中国物流产业欣欣向荣，生机勃勃的发展态势，也让我们展望到2015年中国物流产业智能化、信息化高度融合，中国经济和社会发展和谐前进的美好前景。
关键词：农产品；电子商务；智慧物流
中图分类号：F713.365.1 文献标识码：A
Abstract： Agricultural product intelligent logistics is a comprehensive logistics system to improve the logistics system of agricultural products， enrich urban and rural residents， promote industrial structure adjustment， solve the problems of rural residents' employment， and promote the harmonious development of Hangzhou society. Based on the experience of intelligent logistics of domestic and foreign agricultural product development， the paper analyzes the present situation of the development of intelligent logistics in Hangzhou， and points out some problems. At the same time， according to the characteristics of the actual development of the intelligent logistics in Hangzhou， the paper puts forward the suggestion of constructing the intelligent logistics system based on agricultural products E-commerce in Hangzhou.
Key words： agricultural products； E-commerce； intelligent logistics
1 杭州市农产品电子商务智慧物流情况
1.1 农产品电商有一定集聚
（1）有一定数量的电商产业园。①临安市共有两个电子商务园区，分别位于城区的临安市电子商务产业园和临安西部龙岗镇的中国坚果炒货食品城。②余杭区北部新城利用杭州农副产品物流中心资源优势，成立了正易国际电商园和小洋坝农产品冷链物流园。③淳安县拟于千岛湖镇珍珠半岛区块建设电商产业园，面积5 000平方米。④江干区正在建设的九堡电子商务一条街、花卉电商产业园前景看好。
（2）县级平台发挥了一定的作用。目前，全市6个区县市共建成了7个县级平台，其中在阿里巴巴上建设4个第三方平台，自建3个县级平台，提供服务面积达到11 371平方米，共为575家农业电商企业提供服务，2014年平台电商销售额约为1.6亿元，县级平台在集聚发展、公共服务、资源整合、人才培养等方面发挥着越来越重要的作用。
1.2 产业电商化程度不断提升
依托产业基础，形成了产业与电商融合比较紧密的集群态势，整体上呈现梯度发展趋势。从茶叶、花卉苗木、水产、畜禽、蔬菜、竹业、水果、干果、蚕桑及制品、中药材、蜂业等优势特色产业看，均已不同程度地与电商进行了融合，其中茶叶、花卉苗木、竹业、干果、蚕桑及制品、蜂业等产业的电商融合度比较高，属于第一波融合发展的产业。如临安已经出现不少只做线上电商的山核桃经营户。而水产、畜禽、蔬菜等生鲜农产品因储存、物流、保鲜、包装和标准化等问题，发展相对滞后，但目前已经出现众多模式创新，势必成为产业电商化的第二波发展。比如，杭州农副产品网络公司依托勾庄农副产品物流中心，建设互联网农产品批发市场，2014年实现交易2 500万元；杭州安厨电子商务公司采用“电商平台+配送中心+合作社（基地、农户）”的全产业链模式，全面推进订单农业，2013年成立至今已实现生鲜电商销售1 000万元以上。另外绿城农业、佑康等公司均在探索生鲜电商配送体系的建设。
1.3 农产品电子商务物流发展模式多样化
物流是电商的关键环节，电商与物流的有效衔接和模式创新给农产品物流提供了新思路。如临安康太炒货食品厂的物流模式提高了电商的竞争力。而生鲜宅配中智能储物柜低温保鲜模式的创新，使生鲜配送体系建设出现了新的生机。产品包装的创新是花卉产业电商化的关键一环，江干区国美园艺在花卉包装上的创新，使鲜花电商走向了全国。
1.4 一批智慧物流研发基地应运而生
杭州已经加快建设杭州临江传化综合物流产业园、杭州空港物流园区、顺丰（杭州）智能电商物流产业园等一批重点园区，着力推进顺丰速运全国航空快件基地、长安民生杭州汽车零部件制造配送项目、青山湖科技城国际物流中心等一批重大项目，并依托重点企业和园区，建设形成国家高新区（滨江）智慧物流研发基地、大江东智慧物流装备和供应链管理示范基地、未来科技城智慧物流科创基地等三大创新基地，让智慧物流成为全市物流业发展的新增长点。
1.5 智慧物流大数据促进产业协同发展
去年“双11”，淘宝物流订单同比翻了近一倍，但是整个物流体系运作却非常顺畅，没有出现以往的爆仓情况。究其原因，这得益于物流大数据的应用和信息共享。此前，阿里巴巴旗下的“菜鸟网络”，已根据快递公司开放的物流数据，结合买家预售及商家备货数据，对成交量进行了精准预测，使得准备和应对更从容。不仅如此，信息化的电子面单配合电子拣货系统，使得商家的发货效率至少提高了30%。杭州市已经加大支持物流运输与配送智能化技术研发和应用，依托重点企业，加快建立包括电子数据交换、电子订货系统、全球定位系统、手持射频无线终端、条码技术等现代信息技术的智慧物流技术体系。
1.6 智慧物流基础设施日趋完善
杭州市已从公路、水路、港口、航空等方面入手，加快物流业基础设施建设。例如，绕城西复线（二绕）计划今年开工建设，总长度100公里，计划总投资240亿元；继续推进运河二通道规划研究，适时开工建设；继续推进杭州萧山国际机场航空港建设等。同时，杭州也为智慧配送管理环节想了许多办法。配送方面，已经着手研究在杭州城郊接合部的交通大枢纽区域和绕城内小互通区块建设城市共同配送网络体系，构建区域网络化城市物流配送基地（平台）。在对部分枢纽互通用地论证的基础上，计划在杭长高速紫金港枢纽、瓶窑枢纽等互通区域发展城市物流配送项目。
1.7 农产品电商递进发展，生鲜配送发展加速
杭州市农产品电商最初以坚果炒货、茶叶为主，在全市前10位农产品电商中占了7家，解决了农产品“进客厅”的问题。而随着农产品电商的繁荣，一些便于包装、运输的制成品（如熟食类）及调料品完成了“进餐桌”的问题。而消费者需求又进一步引发了不少农业企业和合作社开始尝试生鲜蔬菜的电商直配方式，探索农产品“进厨房”的模式。虽然前期按周、按月通过电商销售“组合套餐”的生鲜直配模式步履艰难，但目前已经出现对生鲜配送中物流环节和小区智能低温保鲜柜的创新，通过锁定小众目标群体，避开与农贸市场的竞争，其商业盈利模式已逐渐成型，使生鲜配送发展加速的趋势明显增强。
2 基于农产品电子商务的杭州市智慧物流建设中存在的问题
2.1 农产品产业集聚程度不高
农产品电商物流产业发展的先决条件是具备适合电商模式的产品，如果供应量达不到一定的规模，物流成本、营销成本相对就比较高，自然就难以发展，而反之，则能较好地与电商物流进行融合，从而快速得到发展，临安的坚果产业及其他电子商务村的电商物流发展已经成为实证的样本。
从全市十大农业电商企业的区域分布看，除了临安市因先发优势和产业优势占了3席，其余7家分布在萧山、余杭、江干、滨江、名胜等城区，其主要原因是这些区域的技术服务、人才流动、物流服务、融资服务等更为便利，电商的生态系统较为完备。而从14家电子商务村的分布情况也可以看出类似的问题，电子商务村的集聚发展吸引了技术服务商、物流企业的对接服务，从而更好地促进了电子商务村的繁荣与发展。为此，需要政府通过政策和举措，引入技术服务商，加强人才培训，建设物流体系，提供融资便利，建设产业园等，创建不同层面的电商物流生态系统。
2.2 高素质人才缺乏
由于农村电商物流人才基本上都是分布在乡村，人才既难招又难留，关键的营运人才一直十分难得。为此，一方面，政府要提供专门的高素质人才培训，另一方面则依靠电商物流进乡镇、进农村以及电商物流产业园的建设，推进分工的精细化与专业化，缓解高素质人才缺乏的问题。
2.3 城乡一体的流通市场不完善
由于生鲜农产品易腐烂变质等特性和网络分布不均衡等原因，导致电子商务和生鲜农产品物流之间无法进行有效衔接，一方面是农产品零售市场价格昂贵，另一方面是农民手中农产品卖不出好价钱，难以体现农产品物流的优越性；流通渠道单一，不能满足当前农产品的需要；物流技术落后，难以承担起农产品对其较高的需求。在国内，曾经把物流“下乡难”看作制约农产品电商的主要因素。
3 基于农产品电子商务的杭州智慧物流体系构建策略
3.1 首先解决货物存放问题
（1）布局规划，引导农业产业集聚发展，就近存放农产品
依托杭州市原有的农业产业布局，对全域农业产业的布局进行适当的规划调整，引导农业产业的集聚发展，从而促进产业与电子商务物流的深度融合。如江干区的花卉、萧山的苗木、临安的坚果竹笋、淳安的高山蔬菜等。通过规划调整，一方面使农业产业更加集中，有利于产品、物流、人才、营运服务等要素的集聚，减少货物的采购、运输、存储等成本，提升农产品电子商务物流的竞争力；另一方面，使各区县之间的农业产业得以错位发展，避免同质竞争，有利于全域农产品电子商务智慧物流的有序发展。
（2）建立适度的智慧化仓储管理系统
由于农产品的特性，对智慧化仓储管理系统尤其需要。杭州市应该在农产品比较集中的区域或者生鲜产品集散中心（比如勾庄）发展自动化物流仓储中心，应支持利用信息化手段，将订单运营、分拣加工、客户服务等功能进行整合，建立智慧化仓储管理信息系统。利用二维码、无线射频识别（RFID）等感知技术，提高货物信息在仓库管理流程中数据录入的效率和准确性，确保企业及时准确地掌握货物流转情况，合理保持和控制企业库存。通过商品编码技术，提高各类订单需求的出入库处理能力，对库存货物的批次、保质期等进行管理，实现智能盘点。利用信息系统的库位管理功能，及时掌握所有库存货物所在位置，提升物品拣选、传送、识别等设备的自动化水平，以使得生鲜农产品保质保量地送到广大消费者餐桌上。
3.2 其次解决配货问题
（1）建立标准化管理模式，降低生鲜商品在物流中心内的损耗
由于生鲜商品的保质期短，很多企业会在原产地建立加工与物流中心，大宗生鲜商品到达物流中心后需要进行加工、包装、装箱等流程。无论采用何种形式和自动化水平的物流中心，企业都应建立标准化的管理模式，包括从收货到入库、上架，采用标准的容器，使用标准的包装，采用标准的作业流程，控制商品在各个温度带的标准停留时间等，以保障生鲜商品在流通过程中的品质，并最大限度地降低损耗。并且，物流中心的设备选择应以提高流通速度和保证食品安全为前提。在设备的配置方面，也应尽量减少用于存储的设备，而以拣选和分拣设备为主。例如，瑞士的生鲜企业GMOS就在其配送中心内使用存储与拣选相结合的方案。在该方案中，整箱的生鲜商品被直接存放在地面上，同一品类的料箱被码成一垛，系统收到订单后，由龙门架机器人拣取相应的料箱，并送到指定的位置，这不仅提高了生鲜商品的存储密度，也实现了高效率的拣选。另外，选择的物流设备要满足食品安全需求，无论从材质、设计和运行稳定性方面都有严格的要求，避免对生鲜商品造成污染和损耗。杭州的生鲜配送中心也可以借鉴此方法。
（2）充分利用电商布局农产品冷链
发展农产品电商智慧物流，应该充分利用现有参与了生鲜农产品冷链的电商来解决配货的问题。我国最早的生鲜电子商务出现在2005年，主要以易果生鲜网为代表。随后，又出现了莆田网、沱沱工社、优菜网等一批具有代表性的垂直生鲜电商。2012年，我国大型电子商务和快递龙头企业也开始纷纷进军生鲜冷链领域，生鲜O2O因此进入了大规模发展态势。第一，顺丰优选：顺丰集团于2014年9月25日正式推出了“冷运”新品牌。“顺丰冷运”是在整合顺丰现有物流、电商、门店等资源的基础上，为生鲜食品行业客户提供冷运仓储、冷运干线、冷运宅配、生鲜食品销售、供应链金融等一站式解决方案，其针对的客户包括食品企业、生鲜食材市场、餐饮企业、生鲜电商等；其服务结构包括生鲜速配、大闸蟹专递、冷运仓储、冷运干配、冷运零担、冷运宅配等。第二，京东商城：2012年7月，京东正式推出生鲜频道。目前，京东已经完成了对全国及同城配送的战略布局，通过O2O模式将线上、线下进行深度整合，利用零售门店本地物流体系，再次升级物流服务；同时，京东推出的“1小时达”、“定时达”、“15分钟极速达”、“上门体验”等多项服务也使消费者享受到了更迅速、更个性化、更优质的物流体验。此外，还有1号店、天猫的喵鲜生、苏宁易购、亚马逊等都开展了农产品冷链相关业务。杭州市可以充分借用这些电商成熟的经验来开辟农产品智慧物流的又一渠道。
3.3 第三解决车往哪儿走的问题
（1）建立科学有序的智慧化物流分拨调配系统
农产品电商智慧物流过程中应优化配送路线，利用大数据技术采集路况信息，建立交通状况模型，与智能交通系统对接，依据实时路况动态调整配送路线。实现自动调配，鼓励运用北斗等导航定位技术，实时记录配送车辆位置及状态信息，利用云计算技术，做好供应商、配送车辆、门店、用户等各环节的精准对接。加强流程控制，运用信息技术，加强对物流配送车辆、人员、环境及安全、温控等要素的实时监控和反馈。
（2）建立高效便捷的智慧化末端配送网络
支持物流、电子商务、快递等企业和专业化末端配送企业进行多方合作，通过信息化手段整合末端配送资源，实现末端物流配送的专业化、统一化，构建基于互联网和移动互联网的末端物流配送体系。鼓励配送企业与社区服务机构、连锁商业网点、大型写字楼、机关事业单位、大学校园等单位开展广泛合作，设立物流末端配送站。大力发展以自助电子快递箱、智能快递站等为代表的智慧末端物流设施，提升自助设施的人性化体验和便捷性。
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