时间：2022-09-02 22:48:52
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇星级社区汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、全程纪实手册（签到册，图+文）
二、党费收缴（每月收缴一次，并在全程纪实中每月记录一次）
三、党员活动日（活动记录表，图+文，并在全程纪实中每月记录一次）
四、志愿活动日（活动记录表，图+文，并在全程纪实中每月记录一次）
五、远程教育（一般一月两次，图+文，并在全程纪实中记录）
六、三类五星
1. 党员积分手册填写（每季度一次）
2. 三类五星党员分类表
3. 党员星级评定表填写（每季度一次）
4. 上墙资料（图片+文字介绍）
5. “三类五星”评定汇总表（公示）
6. 情况说明（报上级党委）
七、评星定级，追赶超越
1、方案、计划
2、自评
3、群众评
八、支部委员会（每月一次，会议记录，签到表）
九、党小组会议（每月一次，会议记录，签到表）
十、支部党员大会（活动记录表，图+文，并在全程纪实中记录）
十一、党课（课件，党课讲稿，活动记录，签到表，图+文，并在全程纪实中记录）
十二、党员新发展对象
1、发展积极分子（会议记录，谈心谈话，思想汇报等）
2、发展预备党员（会议记录，谈心谈话，思想汇报，系列表格填写等）
3、预备转正 （会议记录，谈心谈话，思想汇报，系列表格填写等）
十三、共驻共建党建联席
1、党建联席会议（会议记录，签到）
2、共驻共建项目清单
3、共驻共建活动记录
4、共驻共建实施方案、计划
5、四项制度
6、共驻共建志愿服务队
十四、民主生活会
1、征求意见
2、谈心谈话
3、批评与自我批评
十五、组织生活会
1、征求意见
2、谈心谈话
3、学习材料
4、问题清单和整改台账
5、批评与自我批评
十六、党员转入和转出手续办理
十七、三项机制
1、实施方案、计划
2、前二后一
3、党员评优树模、树标杆
4、标杆模范上墙（本人照片+简介）
十八、党风廉政建设
十九、作风整治（活动记录，签到表，图+文，心得体会，新闻报道）
二十、党员活动证填写
二十一、离退休党员工资申报表
二十二、党员承诺践诺
1、 监委承诺践诺
2、 支委承诺践诺
3、 党员承诺践诺
二十三、在职党员进社区（活动记录，现场图片采集，报道）
我校党政领导一向重视学校共青团工作，无论在财力、物力还是在人员配备方面，都给予了最大的支持。2008年5，根据xx[2008]29号文件《转发团市委、市教育局关于开展创建xxx中学共青团规范化建设示范团委的通知》精神，比对我校团委工作实际，经党总支同意，校团委决定向团市委提出申报申请，并在规定时间内及时上交了申报材料。学校对此项工作非常重视，随即成立了创建工作领导小组，校党总支书记任组长，副校级领导、党总支组织委员和校团委委员任组员，并由团委具体负责此次创建工作。在台帐、汇报材料等整理、准备的过程中，学校党政主要领导经常指导工作，询问进度，帮助解决一些实际困难，在学校各部门的配合和协助下，确保了工作有条不紊的开展。2008年9月底，顺利通过了团市委的考核，成为xxx唯一一家xxx中学共青团规范化示范团委。
二、加强团员思想教育，注重学生的全面提高
我校团委充分利用和挖掘各种资源和途径，开展丰富多彩的团员思想教育活动。
结合团的组织生活，积极开展爱国主义、集体主义和民族精神教育活动。团委通过团课、知识讲座、论坛、社会实践、志愿者等途径，强化团员教育工作。同时，充分利用好广播、电视台、黑板报、宣传栏、国旗下讲话、校报、手抄报等宣传阵地，营造氛围，明确导向。围绕学校德育工作要点，我们在每个学期初就制定本学期的黑板报、宣传栏出刊安排，电视台的播放主题，全校统一思路，做好各项宣传工作。更结合各年级学生的特点，开展不同形式和内容的青年团员思想教育活动，形成了传统，更创出了盐高的特色。学校每年都会组织高一年级学生进行远足拉练活动，以xxxx基地或xxx为目的地，用双脚走出坚强的自我，用毅力战胜困难，使学生在活动中既观赏了春光美景，更锻炼了坚强的意志。在每年下半年组织举办高一年级演讲赛和高二年级的辩论赛。高二年级辩论赛已顺利地进行了五届，通过对辩题的唇枪舌剑地对阵，使青年学生对热点问题有更清晰的认识。对于高三年级，我们则凸显了温馨励志的主题，开展了温馨励志“四个一”活动，还有跑操、宣誓、高一高二祝福高三等形式不一的激励活动，让高三学生有一个良好的、积极进取的心态，面对高考，面对挑战。2008年高考，盐高取得了大丰收，一本率、本科率和上线率均创历年新高，更为xxx的一本作出了杰出的贡献。
三、依托星级团支部考核，规范、强化团支部建设，凸显团支部工作主体
作为一所大规模的高中学校，学生团员数庞大。基于现实情况，我们清醒的认识到，做好团员教育、团员管理等一系列工作最基本的依托还是班级团支部。因此，2002年，我校团委创新工作方式，尚先推行星级团支部考核机制，制定具体的考核细则，对班级团工作从计划总结、理论学习、社会实践、志愿者活动、文体活动、黑板报宣传、爱心助学等方面作出了详细的考核规定，规范工作的同时也对班级团支部工作明确了要求，具有较强的指导作用，使团支部工作有章可依，有制度可循，同时对班级考核也更科学更合理更明晰。在多年的实施过程中，我校团支部建设实效显著。实行星级考核以来，各班团支部充分发挥了他们的主体作用，不断创新工作方式，丰富团支部活动，使团支部真正成为团员教育、服务和团工作的主体，更充分展现了班级特色，使全校团支部工作呈现百花齐放的势头。初步统计，自2003年来，我校各班团支部自行开展的各类活动达800多项，其中形成良好社会反响的如2006届2班长期为离休教师xxx老师上门服务，2007届7班为xxx民工子弟学校捐资捐物，2006届14班为xxx中学一重病学生捐款3000多元等。2010届学生服务社区残疾老人等。由于工作的落实到位，规范细致，我校在市“五有团支部”“五好团支部”争创工作中，年年攀高，五有团支部达标率100%。
四、创设平台，打造一支工作积极、能力强的学生干部队伍
目前，我校所有班级团支部委员全由学生民主直选产生，有很好的群众基础。这些学生团干部品学兼优，社会工作能力较强，尤其是班级团支书。同时，我校文理分班较早，也给团干部队伍的稳定性提供了前提。另一方面，学生团干部的成长也得益于我校团委注重团干部队伍建设，注重团干部工作能力的培养。每学期初，团委及时召开团干部开学工作会议，对团支书进行期初培训，特别是高一的团支书以及中途换任的团支书。另外，我校团委推行团支书月工作例会制度和汇报制度。每月定期召开团支书工作例会，布置工作，加强指导，同时安排有经验的团支书作交流发言，促进团干部的共同提高。此外，还要求团支书每月向年级团总支书记汇报一次工作，与团总支书记谈心交流思想或寻求工作指导，不断提高团支书工作的积极性、主动性和创新性。经过精心的培养，给团干部既压担子又树梯子，我校的团干部队伍日渐成熟，能力逐渐提高，已成为班级管理、活动开展、团员教育等的核心组织者，成为老师的得力助手。学校的许多活动均通过团支书进行落实开展，如学校图书馆志愿者招募、诗歌朗诵比赛、辩论赛、迎春活动、汶川地震捐款等。
同时，我们也注重学生会和级委会干部的培养，逐渐发挥学生会和级委会的自我管理功能。随着学校的发展，学生会各部门的设置日益规范和合理，职责也更加明确，学生会成员间团结协作，各项工作开展卓有成效。学校团委以及学生处也有意地给他们提供平台，创设表现他们能力的机会。目前，我校学生会承担了班级卫生、纪律、眼保健操等的全面检查工作、年级部门活动的组织策划安排工作，自治能力得到了进一步的发挥。近两年，学生会组织开展了三个年级的棋类比赛、三对三篮球比赛、为高三祝福等活动，各项活动深受学生欢迎，受到领导和老师的肯定与赞扬。
五、缤纷校园，文化建设展现青春风采
学校是传递知识的园地，更是传播文化的园地。我校历来重视校园文化建设，提炼校园精神，激励每一个盐高人不断追求卓越，实现理想。在校园文化的建设中，学校团委起到了非常重要的作用，承担许多文化活动的组织开展工作。在盐高精神??让优秀成一种习惯的指引下，我校的校园文化建设活动丰富，形式多样，体现出了“一位四化”的特色。
“一位”即盐高努力建设全方位的校园文化体系。学校倡导“处处体现文化，人人建设文化”的理念，依托校园各项设施，使每一幢房子、每一面墙均成为文化传播的阵地。走入盐高校园，校门口的校训墙，弧形的文化长廊，教学楼道里的名人语录、教室里的励志标语，寝室里的文化布置、宣传栏、绿地警示语等无不构建着盐高独特的校园文化。同时，学校每一位老师和学生均参与到校园文化建设中去，在教学中，在活动中，不断形成盐高校园文化建设体系。
“四化”即在我校的校园文化建设中，呈现出的主题化、社团化、德育化和实践化四大特色。
主题化：我校在文化建设方面以“主题”形成系列活动，打造了内容丰富、形式多样的体育节、艺术节、英语节和心理节等活动。同时，每学期或学年均有主题教育系列活动，几年中开展了如“阳光校园”“诚信”“我是学生”“我是盐高学生”“绿色环保”“责任”“校庆”“十七大教育”“高考励志”等主题教育活动，2008年围绕盐高精神，组织开展了“行优秀习惯，树文明形象，创和谐校园”主题系列活动、纪念建团85周年“闪光五月”系列活动、“喜迎盐高80华诞”系列活动，2008年上半年开展了“认认真真迎大考，欢欢喜喜过春节”主题活动、“携手五月，期盼奥运”系列活动、“2008感动盐高学生”评选活动等。
社团化：我校目前拥有社团6个，分别为星帆文学社、xxx合唱队、xxx舞蹈队、伴海湖书画社、健言论辩社和绿色卫士社团。这些社团涵盖了校园文化的主要方面，因此在许多校园文化主题活动的运作中，学校采用了社团化的运作方式，使学生在社团活动中提高自身的修养和能力，不断营造浓厚的校园文化氛围。例如，学校的作文比赛和阅读大赛则主要由语文组指导下的文学社开展；元旦文艺汇演，许多节目均由艺术组指导下的舞蹈队和合唱队完成；学校的书画活动等由伴海书书画社承担；每年下半年的诗歌朗诵比赛、演讲比赛和辩论赛则由健言辩论社组织开展；学校有关环保的活动则由绿色卫士社团组织开展。在各类社团活动的开展中，社团工作蓬勃发展，硕果累累。星帆文学社被评为中学生文学社团活动示范单位，全国中学生文学社优秀文学社百家，有许多学生作品发表获奖；xxx蹈队、xxxx合唱队参加市县各类文艺表演或比赛，荣获市金奖、银奖，县一等奖等。
德育化：校园文化建设所担负的重要作用就是让学生在活动的参与中和文化的熏陶中，感受德育的力量，不断加强对学生的思想道德教育。因此，盐高校园文化建设从不脱离德育搞“形式主义”的活动，而是在各项活动和工作的开展中务求德育实效。例如，在2008年的“xxx精神”主题活动中，通过各种形式的活动，学生真切感受到“让优秀成为一种习惯”的盐高精神的实质，并将之内化为日常学习和生活的准则，促进自身不断的提高，不断追求卓越。下半年，切合学校80周年校庆，组织诗歌朗诵等一系列迎校庆活动，不断加强学生热爱集体、热爱学校的情感，提高学生集体荣誉感。今年上半年，组织开展的“2008感动盐高学生”评选活动，通过评选这个载体和平台，树立模范和优秀典型，使学生感受优秀学生成长经历，从而鞭策自己不断向优秀看齐。5月12日汶川大地震发生后，学校积极行动起来，加强对学生的宣传引导，及时开展募捐活动，同时召开抗震救灾形势宣讲会，宣传抗震中的英勇事迹，使xx学生感受英雄的力量，使他们的内心得到大爱的感染。
实践化：在xxx精神内涵的指引下，我校校园文化建设重点突出学生的实践性，在志愿者服务和社会实践活动中锤炼学生。
在几年的发展中，我校逐渐形成了以校内服务为主、校外服务为辅的青年志愿者服务和社会实践活动主体模式，充分挖掘资源，搭建平台，创设志愿者服务有效途径。实践性活动已成为我校校园文化建设中不可或缺的组成部分。
如在体育节、艺术节等活动中，学生帮助做好组织协调工作；在各类环保教育、宣传活动中，学生积极参与活动，实践奉献；在学校图书馆管理中，图书管理志愿者发挥了重要的作用。值得一提的是，2008年11月11日，是我校80周年校庆日。学校在当天举行了隆重而盛大的庆典活动。我们充分把握这个有利的时机，面向全体学生招募了120名“校庆志愿者”。在校庆当天，他们分别承担了展览维护、卫生检查、礼仪迎宾、就餐管理、会务服务、安全保卫、文体活动后勤工作、宣传采访等工作。这些学生放弃了观看文艺演出、个人休息的时间，为校庆各项活动的开展作出了贡献，更展现了xxx学生良好的礼仪和精神风貌，成为了当天一道亮丽的风景。
xxxx在校园文化建设中拓宽教育渠道和实践的机会，不断向校外寻求学生活动的机会和平台，参与和谐社会创建，为构建社会主义和谐社会贡献自己的力量。校团委积极开展系列志愿者和社会实践活动，使学生在实践性的活动中得到发展。例如，参与xxxx社区“清理乱张贴”的卫生大扫除活动，参与了团县委组织的“慈善捐款”志愿者活动，参与了2008年“全国助残日”服务社区残疾人、帮助社区出刊黑板报、参与社区文化演出以及到老年公寓服务、到幼儿园、民工子弟学校服务、到xxx公园清扫等活动。此外，学校每年暑期均根据上级部门以及学校学生实际部署开展暑期社会实践活动，学生参与面广，社会反响好。2008年度，荣获xxxx中学生暑期社会实践四个一先进集体。融合于xxxx学校文化建设之中的志愿者服务和社会实践活动，创设了一条适合学生的实践渠道，为学生搭建起了多层次的实践平台。
统计部门作为搜集、整理、提供全州性基本统计资料,并对国民经济发展情况进行统计分析、预测和监督，为州党委政府提供决策咨询建议的政府职能部门，一年来，克服人员少、任务重、工作难度大等挑战性因素，创造性地开展工作，全面完成了年初确定的各项工作任务，既塑造了“统计服务”品牌，也奋力推进了“三个率先”进程。
今年5月州统计局党政主要领导调整到位后，一是主动拜访州党委、政府主要领导、分管领导及其他有关州领导，征求他们对统计服务工作的意见。二是继承和发扬历任班子特别是__局长留给我们的好传统、好作风、好经验，同时积极开拓创新，力求工作再上新台阶、服务再上新层次，充分发挥领导决策的参谋助手作用。在领导班子的努力下，州党委、政府主要领导及分管领导经常主动听取统计工作汇报，过问工作中存在的问题和困难并及时协调解决，如新调入两名工作人员、经费得到保障，等等。除要求统计部门作好日常经济运行监测分析服务外，党委和政府还经常给统计局交任务、压担子，如承担研究起草《自治州关于鼓励投资、消费、创新，促进经济加快发展的若干奖励办法》任务，已分别通过政府常务会议和党委常委会议研究，即将印发执行。要求统计部门对产业结构、投资结构、支柱产业、第三产业、旅游产业、丝绸之路经济带以及房地产、私家车等一些事关__经济社会发展重大问题和敏感问题展开深入研究，提供第一手资料和决策依据。党委政府在重大决策前听取统计部门意见已形成长效制度，今年州统计局先后两次在州党委主要领导召集的务虚讨论会上做重点发言，在2次州长办公例会、2次政府常务会议、2次政府全体会议和1次工业经济运行分析会上发言，汇报经济运行情况及一些重大研究课题成果。对统计部门所作的工作和取得的成绩及时予以充分肯定和鼓励。党委、政府主要领导及分管领导都支持统计部门依照《统计法》开展工作，对一些苗头性问题及时予以批评制止，从源头上严把数据真实关。在州党委、政府的关心重视下，州统计局班子团结，队伍整齐，精神面貌好，工作氛围优，充满了干事创业的激情。
“三个率先”是我州各族人民的“昌吉梦”。州统计局围绕中心、服务大局，突出重点、积极作为，努力塑造“统计服务”品牌，给力“三个率先”进程。一是把“经济运行监测分析”做为看家本领牢牢抓在手上，不断提高对宏观经济的把握和预判能力。我们超前做好经济社会发展核心数据的预测和统计，月度数据和季度数据均比往年提前7天新鲜出炉，并在第一时间向党政主要领导和分管领导汇报，统计服务的时效性进一步增强，也使党委政府更好地掌握决策主动权，从而科学施策、精准发力。二是加强预警分析，主动发声，促成了一批老大难问题的解决。针对制约、困扰我州的产业活动单位不能入统、项目手续不全固定资产投资不能入库、规上企业申报不及时等问题以及影响gdp任务完成和固定资产投资过千亿的因素，深入分析原因，查找症结所在，提出合理化建议，以“统计信息专报”的形式，给州党委政府汇报，引起高度重视。__书记先后四次批示，要求分管领导牵头解决。在分管领导的努力下，在发改委、经信委、煤炭局等相关部门的配合下，现在这些问题均得到较好解决。三是下大气力狠抓专题调研分析。树立“经济社会发展到哪里，统计工作就延伸到哪里；党政领导决策到哪里，统计工作就服务到哪里”的理念，围绕党委、政府重大决策以及领导关心关注的热点难点问题，形成了一批量大面宽质优的精品分析文章（如总部经济、品牌战略、肉牛肉羊、种业、苗木花卉、创新能力等），得到州政府的充分肯定和多次表扬，彰显了统计部门的优势，打造了统计部门的品牌，强化了统计部门的作用，也锻炼了干部，极大地提升了他们主动思考、深入分析、超前研究的意识和能力。从5月份至今半年时间，形成了70多篇有一定见地和高度的分析文章，其中20多篇得到州领导批示（主要领导批示9篇）。5篇文章分获国家级一等奖、区级一等奖、州级一等奖，创批示和获奖数量新高。四是注重沟通合作，主动为发改、经信等综合经济部门实时提供数据和分析服务。搭建了“工业经济信息平台”，与经信系统实现了平台共建、数据共享。四是撰写“短平快”经济信息253篇，及时反映我州经济社会发展中的亮点和成就，其中“西部庭州”网站采用238篇，州党办政办和新闻媒体采用98篇，国家统计局采用22篇，新疆统计网采用近400篇，《新疆统计》杂志采用5篇，撰写量和采用率均超新高。
今年我们继续开展了一系列统计方法制度改革。一是根据州政府要求，在全疆率先开展了城镇化率动态统计调查，共抽取样本1.9万户，目前已进入到入户登记阶段（11月1日至10日），州统计局安排7名干部进驻县市实地指导（1个县市1人），局领导分东西两个组进行督查。二是根据州委宣传部要求，在全疆率先开展了文化产业统计，制定了《__文化产业统计调查方案》，3071家文化产业法人、产业活动单位及个体户实现了联网直报，形成了统计分析
报告。三是根据州党委组织部要求，在全疆率先开展了企业人才和农村实用人才统计调查（涉及2500家企业），形成了统计分析报告。四是根据州纪检委要求，开展了党风廉政建设责任制实施情况评估分析。五是应党委经济办要求，开展了农牧业现代化实现程度统计分析。六是应旅游、交通等部门要求，完成了相应的统计服务工作。这些，都使__统计服务品牌更加丰富和丰厚。加强基本单位名录库建设和“三上”企业季度审批。对统计内网网站进行改版，对“经济信息数字平台”网络进行升级改造，?补充完善hiiap5.0平台报表设计、审核公式和汇总表公式，并通过“平台”加强对主要指标异动情况的网上监控，开展统计网上巡查。积极拓展“平台”应用范围，与州经信委签订“工业统计信息共享协议”，合作搭建了数据共享平台，使政府统计资源与部门统计实现互联互通。
年初局领导亲自带队对各县市年报工作进行了专项督查。加强对州局各专业统计数据的审核验证及联审和评估，从制度上为统计数据质量的提高提供了保障。7-8月份，围绕基本单位名录库、工业经济运行情况等开展了网报用户、工业企业、投资、建筑、房地产等195家重点单位、企业和部门的大走访大核查，帮助和督促企业单位建立和完善专业基层统计台账，解决和纠正了基层统计工作中出现的对指标不理解、填报错误等问题，为严控统计数据质量，更好地履行统计预警服务职能发挥了积极的作用。
为进一步提升社会各界对统计工作的关注和了解，我们把强化统计宣传摆在工作的重要位置，通过多种渠道加大宣传力度，树立统计良好形象。一是积极与报纸、电台、电视台主流媒体沟通联系，与昌吉日报建立“数字统计专版”、与昌吉人民广播电台建立“数说昌吉—统计之声”专栏、与“西部庭州”网站建立“经济信息”网站，并建立手机网页平台，以图、表、文等多种形式定期统计数据；二是通过“统计开放日”、“法律宣传月”向社会各界广泛宣传居民收入、平均工资、gdp、cpi等主要统计指标涵义、指标来源、计算方法等内容，促进了统计知识的普及；三是依托州党委工作信息、州政府政务信息、《统计研究》、《统计年鉴》、《领导干部手册》等多种形式，向州党委、政府和有关部门及时统计数据和统计监测成果，为社会各界提供统计服务咨询。
制定局机关目标责任制，并实行月度工作情况通报，奖优罚劣，激励和调动干部职工的工作积极性。制定《基础工作规范化工作实施方案》，指导7县市统计局积极申报国家三星级统计机构，经自治区统计局验收组验收，昌吉市、阜康市、呼图壁县、奇台县4个县级统计局荣获国家三星级统计机构称号，不仅名列全疆各地州首位，同时其统计服务、统计培训、统计信息化建设工作也得到了自治区验收组的一致肯定。
继续坚持“以教育为主、纠查结合、综合治理”的预防统计违法案件发生的关口前移工作。在昌吉亚心广场设立《统计法》咨询服务台，发放统计法律法规宣传材料2000余份，开展“宪法法律宣传月”知识竞赛、公职人员学法考试、《老年人权益保障法》学习和非行政许可审批事项清理活动。与昌吉广播电台继续联合开展统计法连线直播宣传，今年各县市统计局长已连线直播28人次，州统计局连线直播13人次，为提高统计能力、提高统计数据质量，提高政府统计公信力提供了强有力的法制保障。
——高度重视绩效管理考核。实践证明，绩效管理考核彰显了州党委、州人民政府激励争先、鼓励创新、以发展论英雄的鲜明导向，效果显著、感召力强。一是以自治州绩效考核为抓手，做到“三明确、六有”。主要领导亲自分管，综合科、办公室具体承担，明确了联络员。二是积极参加业务培训，加强对绩效考核和督查政策业务的学习。三是按照责任书，将党建和业务工作任务分解到人、分值量化到人，时间明确到月，并经常督促相关责任人对照考核责任书查缺补漏、加快进度。四是在绩效办的指导下，认真做好我们负责的统计日常监控工作。五是积极参加州上统一组织的绩效考核工作，掌握情况，发现问题，督促整改。
——百个科室万人评：我们把行风评议作为强化统计宣传的重要渠道，让外人来看统计、评统计，指出不足、问题的同时，也对统计工作进行了广泛宣传。一是坚持“开门求”，在局办公楼前设立意见箱，对外公布了热线电话和电子信箱；二是聘请三名同志为义务监督员。三是制定了工作实施方案和阶段性工作计划，广泛征求州直各单位和县市的意见，认真开展了自查自纠。四是召开工作座谈会，邀请行风评议员和义务监督员指导。五是纠建并举、突出重点。把百个科室万人评与机关作风建设、效能建设结合起来，强化服务意识；与党风廉政建设结合起来，强化制度建设；与业务工作结合起来，着力找准统计工作中的弱项和短板，明确下一步的努力方向。
——帮扶和城乡解困工作：紧密结合党员干部“转变作风、服务群众活动”，与帮扶村、社区8名贫困户结为帮扶联系户。春节前夕慰问四户老党员和六户贫困户，对村委会院内场地硬化给予4万元资金帮助，组织村支委、村委干部、三老人员、村民代表共34人，先后参观了玛纳斯县肉羊养殖和苗木花卉基地；做好干部进社区协助维稳工作，为社区购置价值8000余元空调，为一名帮扶户联系解决工作，为困难户(
***县实验小学“城乡环境综合治理进校园”工作汇报材料
大家可能见过这样一种现象：一根小小的柱子，一截细细的链子，拴住一头千斤重的大象。这是真的吗？其实这是真的。在印度和泰国随处可见这样荒谬的场景。这是怎么回事呢？原来那些驯象人，在大象还是小象的时候，就用一条铁链将它绑在水泥柱或钢柱上，无论小象怎么挣扎都无法挣脱。小象渐渐地习惯了不挣扎，直到长成了大象，可以轻而易举地挣脱链子时，也不挣扎。人们说，小象是被链子绑住，而大象则是被习惯绑住。可见，习惯的力量多大！难怪培根说：“习惯真是一种顽强而巨大的力量，它可以主宰人的一生，因此，人从幼年起就应该通过教育养成一种良好的行为习惯”
基于这样一种思想，近年来，实验小学德育工作以“城乡环境综合治理进校园”工作为载体，在学校“立足审美、奠基人文、扬长个性、主体发展”的办学理念指引下，以“在规范中培养学生良好习惯，在活动中涵养学生高尚人格“为育人理念，通过规范地坚持，不仅促进了全体学生良好行为习惯的养成，而且也扮靓了学校德育工作特色----活动育人。
一、讲规范，合力营造“城乡环境综合治理进校园工作”教育环境
近年来，实验小学在“依法办学，规范办学”思想指引下，根据实际，提出了“抓常规，求规范，树正气，谋发展” 的工作思路。为此，学校德育工作借“城乡环境综合治理进校园”这股东风，根据《中小学德育工作规程》，从学生终身发展出发，确定其近期工作目标为：深入开展“城乡环境综合治理进校园”工作，创“中小学行为规范四星级学校”，以期通过丰富多彩的活动来规范学生行为习惯，涵养学生高尚人格。
（一）营造氛围
1、准确定位。学校成立了以校长书记为组长、分管副校长具体负责的“城乡环境综合治理进校园”工作领导小组；组建了一支以省市县优秀班主任、辅导员为骨干、学科教师全员参与的治理工作队伍，通过行政会、教师动员大会对治理工作的重要性进行了详尽的阐述，对“城乡环境综合治理进校园”工作的含义进行了准确的定位：规范学生的行为习惯；充分发挥 “一名学生、带动一个家庭、影响一个社区、文明整个社会”的联动效应。
2、创新宣传。为突显治理工作的重要性，实验小学在“宣传”二字上加以创新，除了常规的校园红领巾“广播站”、墙报、板报、校园网络、班队会和国旗下讲话等宣传窗口外，学校还根据小学生的身心特点，开展了以“规范行为，你我同行”为主题的宣传词征集活动，征集了“你我多一份自觉，学校多一份清洁”；“草儿绿、花儿香，环境优美人健康”；“整洁校园，人人有责”；“小手拉大手，文明一起走”等数十条环境宣传词。校园内悬挂了行为习惯养成教育宣传标语，走廊、教室内设置了行为习惯养成教育书画作品，楼道间展示了学生每天行为习惯评比结果。一条条含义深刻的宣传标语，一幅幅精彩纷呈的书画作品，一个个红星闪闪的班级常规评比栏相互映衬，使全校师生在潜移默化中受到良好习惯的约束，受到美的熏陶。
（二）建立规矩
“没有规矩，不成方圆”。为使学生行为习惯有“法”可依，学校制定了大到学校、小到学生个人的各种行为习惯准则。为方便学生接受和理解，我们主要通过建设班级文化来推动工作。具体做法是：有要求、有评价。
“有要求”是指：我们要求班级文化建设分三步走：班级环境文化建设;班级管理文化建设;班级行为文化建设。
1、班级环境文化建设。各班结合学生的实际情况，对照《中小学生日常行为规范》，设置班级展示区：“班级全家福”（含班级特色）、“星光灿烂”（学习星、礼仪星、环保星、安全星等）、“兰亭初序”、“班级公约”，“班级周目标”（我会走路、我会扫地、我会说话 文明上厕、不吃零食、礼仪用餐、弯弯腰），“几角”：图书角、卫生角、张贴角，桌椅板凳、书包文具等都要求以年级为单位，统一要求，做到整洁有序。（出示PPT）
2、班级管理文化建设。要求班主任充分运用魏书生的班级管理法则：“人人有事做，事事有人做”。要求各班：⑴有班级组织机构；⑵有班风(由一句简短的话组成)；⑶有班级奋斗目标；⑷有班级制度或公约。（5）有评价激励措施，（6）有过程性记录。按要求使用《班主任工作手册》，并按时召开班队会。有体现学生民主管理、制度管理的相关会议、活动资料，突出班级管理特色。（出示：“班级公约”）
3、班级行为文化建设,围绕学校总体工作，通过开展有主题、有特点的班队活动，让各种行为准则通过丰富多彩的活动在学生心中留下烙印、得到内化，长久坚持下去，就形成学生良好的行为习惯，从而表现出良好的班风班貌。
“有评价”是指：（1）对学生个体的评价，每班必须有“班级评比栏”、班级“星光灿烂”专版，每班每月必须产生班级十星，并在班级“星光灿烂”展示；学校每月评选“实小之星”。（2）对班集体的评价，学校通过对各班“两操”、“安全”、“环境卫生”、“文明礼仪”等采取日评、周评、月评、期评的方式进行，评比结果与学校“星级学生”评选、“星级班级”评比、班主任津贴挂钩。（出示PPT：《实验小学星级学生评价表》）
二、重活动，努力涵养学生高尚人格
20世纪40年代鲁宾斯坦和维果斯基以活动范畴解释人的心理结构，指出：“心理不仅通过人的活动表现出来，而且是在活动中形成的”。因此，对于小学生而言，活动是个体习惯、道德形成发展的根源与动力，是学生自我教育的真正基础。
为把“城乡环境综合治理进校园”工作落到实处 ，我校开展了丰富多彩的社会实践活动。
1、在活动中活动
（1）扎实的班队主题活动
开展了历时近三个月的“规范行为--创星级班级，做实小之星”主题班队会竞赛活动。本次活动由少先队大队部牵头，年级组长具体负责，班主任、辅导员按照活动方案，在年级组长的带领下，按照年级组内班队活动赛课---校区班队活动赛课---学校班队活动赛课的方式进行。活动形式多样，内容丰富：从低年级孩子的“童眼看文明”、“我身边的不文明现象”手抄报比赛到中年级学生的“小手拉大手，文明一起走”(《实验小学学生、家长倡议书》)，再到高年级同学的“给家长的一封信”、“我和陋习说再见”演讲比赛等活动，都让学生真切地明白了爱护环境、礼仪待人是一个人良好内在修养的具体表现。
（2）丰富的社会实践活动
“我为绿茵校园出份力”主题活动； “小手拉大手，文明一起走” (《实验小学学生、家长倡议书》) 实验小学学生要将共建文明城市的要求和知识带回家庭，带到社区；积极担当“小督察员”、“小交警”、“小卫士”，对身边不文明行为进行劝导，充分发挥 “一名学生、带动一个家庭、影响一个社区、文明整个社会”的联动效应。
孩子们在老师的带领下勇敢地站在交通指挥岗上，“小小交通员”告诉人们遵守交通规则的重要性；他们回到家中，向家长、亲友倡议：爱护环境的重要性 ；他们走进大街小巷向人们宣讲“花园水城是我家，人人有责爱护她”，告诉人们“草儿绿、花儿香，环境优美人健康”。（出示PPT）
（3）多种形式的社团组织。学校成立了梧桐雨文学社、红领巾合唱团、舞蹈队、竖笛队、墨香阁、绘画组、管乐队等学生社团组织组织。孩子们在多种形式的社团组织里不仅学到了知识，锻炼了能力，行为习惯也得到了严格的规范，如：红领巾合唱团、舞蹈队要求队员举止优雅、仪态大方，墨香阁在练字之前就要求队员注意环境卫生，不乱洒墨水、不乱扔纸屑等 。可见，丰富多彩的活动，不仅锻炼了学生的各种能力，而且规范了学生的行为习惯，涵养了学生的人格。
各位领导、各位同仁，我们认为，规范学生的行为习惯；充分发挥 “一名学生、带动一个家庭、影响一个社区、文明整个社会”的联动效应，这就是我们对“城乡环境综合治理进校园”工作的理解。
一、市政府贯彻十项措施，防震减灾科普宣传教育工作实施情况
省政府关于加强预防和处置地震灾害能力10项重大措施实施以来，市委、市政府高度重视，加强领导，明确责任，强化措施，贯彻落实工作取得了初步成效。市政府先后下发了《关于进一步做好防震减灾工作的通知》（丽政发〔〕11号）、《关于切实做好地震应急救援准备工作的通知》（丽政办发〔〕75号）、《关于修订部门各类应急预案的通知》（丽政办发〔〕131号），提出了做好防震减灾工作的具体要求，各级各部门积极行动，狠抓落实。7月9日，县召开全县地震应急准备工作会议当晚，姚安县就发生6.0级地震，地震波及的乡镇参会领导迅速赶赴灾区调查灾情，开展应急工作；11月2日，宾川地震后，市县各级各有关部门在第一时间赶赴灾区调查灾情、积极汇报、争取支持。充分体现了应急快、布置快、行动快、救灾快的特点，得到灾区干部群众的普遍赞誉。，市政府以第1号文件下发了《关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设十项重大措施工作任务分解的通知》，明确各项工作的牵头单位和相关责任，为进一步做好全市防震减灾工作，提高预防和处置地震灾害能力，作出了具体的安排部署。明确了十项重大措施的实施牵头单位和协助单位，建立了跟踪检查、进度汇报工作制度，明确了启动问责程序和办法。市地震局及时印发了《关于贯彻落实<云南省人民政府关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设的十项重大措施>工作分解及实施意见》（丽震发〔〕32号，制定了宣传工作要点计划。
《市政府关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设十项重大措施工作任务分解的通知》（丽政发〔〕1号）对于全面开展防震减灾知识宣传教育工作提出了具体要求。一、目标任务是：普及防震抗震知识，进一步提高全民防震抗震意识和自我保护能力。二、主要措施有：1．实施防震减灾科普宣传全覆盖工程，组织发放防震减灾科普知识声像资料。将《云南防震应急自救互救手册》《防震避震常识》、《防震避震常识挂图》、《地震科普知识和地震紧急避险常识》等声像资料及时发放到全市各机关、学校、幼儿园、医院、大中型企业、社区、农村等做到家喻户晓。2．做好防震减灾科普知识年度常规宣传。结合“2·3”地震纪念日、“5·12”防灾减灾日、科技周、《防震减灾法》颁布实施纪念日、“7·28”唐山地震纪念日、科技日、“11·6”防震减灾科普宣传周及三月会、七月会等有利时机，利用广播、电视、报纸、杂志、网络、短信等媒介，采取专家讲座、上街咨询、政风行风直播热线、知识竞赛、发放宣传材料等形式，广泛开展科普宣传活动。加强《防震减灾法》等防震减灾政策法规的学习宣传活动。3．建立科普宣传长效机制。认真落实地震系统防震减灾宣传方案，使防震减灾知识进学校、进单位、进农村、进社区。中小学校结合“三生教育”，认真开展防震避险知识宣传、中小学防震减灾科普示范学校创建、中小学防震避险应急逃生演练等活动。组建地震科普知识宣讲队，制作宣传展板、印刷宣传材料，定期到乡镇、街道、村庄进行宣传，扩大对社区、农村的宣传面。充分发挥新闻单位舆论宣传的主力军作用，改进新闻报道形式，采取群众喜闻乐见的方式，精心策划，周密安排，及时、主动开展防震减灾知识宣传。4．建立应对重大地震灾害新闻制度。新闻单位对地震事件的报道，必须坚持实事求是的原则，严格遵守新闻纪律，坚持正确的舆论导向，及时将信息通过正常渠道向社会公开，确保人心安定和社会稳定；以正面宣传为主，重点宣传报道党和政府对灾区群众的关怀、抗震救灾工作取得成效和抗震救灾中涌现出的先进事迹，动员社会各界群策群力做好抗震救灾工作。三、牵头单位：各区县人民政府、市委宣传部，四、协助单位：市政府新闻办、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科协、报社。
省政府十项重大措施和《市政府关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设十项重大措施工作任务分解的通知》具有很强的针对性、指导性、可操作性，对于指导当前和今后防震减灾科普宣传工作具有十分重要的意义。
全市防震减灾工作会议对开展好防震减灾科普宣传工作也提出了明确要求。
二、防震减灾科普知识宣传资料按比例配发到各县级地震部门的情况
到目前为止，省局为市发放了《云南防震应急自救互救手册》100件共0本、《宾馆酒店防震避震知识卡片》7000份、《防震避震常识手册》100件共0本、《防震减灾科普知识100问》50件共10000本、《防震避震科普常识挂图（小）》800件2万套共16万张、《防震避震科普常识挂图（大）》400件1万套共8万张、《中华人民共和国防震减灾法挂图》20件共400套、《防震减灾科普宣传蝶蟾童（ⅰ、ⅱ）》5件共500张、《防震减灾科普知识宣传蝶片-地震来了怎么办》5件共750张、《地震灾害自救常识》碟片4件共800张，《防震减灾基本知识问答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0级特大地震应急大行动画册》20件共200本。内容丰富、形式多样的科普宣传资料为我们深入全面开展好防震减灾科普宣传教育奠定了基础、提供了条件。
市地震局收到宣传资料后，及时将宣传资料按各区县人口比例分发到各区县地震局，同时将各区县地震局科普资料发放补助经费及时下达给区县地震局。各区县地震局也及时深入农村乡镇，利用集市等时机，将宣传材料及时分发到学校师生、干部群众、来丽游客手中。
三、及时向学校、乡村、政府部门、酒店等分发防震减灾科普宣传资料情况
市地震局重视科普资料发放工作，收到省局配发的宣传资料后，市地震局召开专题办公会议，研究安排强化宣传工作，并初步制定了工作计划及内容，就宣传工作专门进行安排部署，对区县地震局提出了要求，要求各区县地震局利用“2·3”地震、科技活动周、防灾减灾日等有利时机，针对性开展强化科普宣传，在全市范围内形成科普宣传热潮，形成合力，以大规模、大声势达到大成效。
市地震局以点带面，为社会主义新农村建设指导员联系乡县顺州乡中学、新河村中学、小学及村民送去了《防震减灾科普知识》、《防震减灾知识100问》等科普材料共4000册，做到联系村中小学及群众人手一册，做到了家喻户晓、人人皆知。为市属大中小学校师专、实验学校、云南大学旅游文化学院等发放了知识挂图和宣传资料，做到人手一册。
市县党委、政府文件交换系统向市县两级党政领导及党委、政府部门发放了新修订的《防震减灾法》、《防震避震常识手册》、《地震知识100问》及市地震局编印的《建设工程地震安全性评价与抗震设防要求管理政策法规汇编》等宣传材料。
通过全市司法系统、中小学和市政科普宣传专栏广泛张贴《防震减灾法》及《防震避震科普常识挂图》宣传挂图。
积极协调市旅游局，由市旅游监理公司将省地震局配发的酒店宾馆防震减灾科普知识宣传插页7000份分发给全市三星级以上酒店宾馆。由于市酒店宾馆客房标间达5万多，省局所发材料严重不足，将实际情况上报省局震防处。
在市、县、区人大、政协“两会”隆重召开之际，市、县、区地震局为与会代表和委员发放《地震知识100问》、《防震避震知识》等防震减灾科普知识材料，面向来自全市各个地区、各条战线、各个界别、各级领导、各种民族的代表具有广泛代表性，向他们开展专门的科普知识宣传取得了带动示范作用。
在新春佳节之际，市地震局为全市中小学地震兼职宏观信息员寄去了春节慰问卡和防震减灾知识挂图、dvd、《防震避震知识》、《地震知识100问》，为全市中小学在新的一年开展防震减灾科普知识宣传提供了条件。另外，还为市抗震救灾指挥部成员单位及分管领导寄去了防震减灾科普知识材料及《市建设工程地震安全性评价与抗震设防要求管理政策法规汇编》。共寄出防震减灾知识材料3000余份。
市县（区）地震局以学校为重点将省局配发的宣传资料及时发放给各学校，做到人手一册，宣传挂图做到了入班、入村。玉龙、古城、、华坪、宁蒗各区县地震局还组织了科技化宣传、乡镇街天强化集中宣传、交流会强化宣传等活动，深受广大群众特别是农民朋友的欢迎，宣传效果极为理想。
县地震局于7月10日召开全县防震减灾工作会议，向与会代表《防震避震常识》、《地震知识100问》共234本；于8月3日在县大安乡召开“地震应急救援准备工作培训会”，向参会人员发放宣传资料800册、dvd光盘10盒；9月在县教育局召开全县中小学校校长会议时，向参会人员发放dvd光盘《蟾童》120盒、《地震100问》和《防震避震常识》1000份；于9月23日组织参加了县“全国科普日”活动，开展地震知识咨询，摆放防震避震宣传展板，向过往群众发放宣传折页、《地震100问》和《防震避震常识》等宣传材料，近千人次观看展板，发放宣传资料多份。在民主广场的科普画廊内展出8平方米的宣传材料；11月19日，积极配合省地震局地震科普大篷车宣传组开展科普宣传活动。组织全县乡镇分管领导、县直地震应急指挥部成员单位主要领导共80人举办了科普宣传报告会。科普大篷车到十字街进行街头宣传，播放《蟾童》、《应对地震灾害自救互救常识》等防震减灾科普音像片。发放《防震避震常识》、《地震知识100问》等地震科普宣传材料近5000份；12月11日我局召集全县十五个点的宏观观测人员进行集中培训。并发给宏观观测人员宣传折页、《地震100问》和《防震避震常识》等宣传材料多份。
玉龙县地震局在纪念汶川5.12特大地震一周年之际，向全县各部委办局发放地震宣传知识手册1500余份。以全国首个防灾减灾日为契机，积极开展了地震科普知识宣传月活动，到玉龙中学、玉龙县五中、白沙中学开展了防震避震常识宣传和地震应急演练,取得了明显的效果，共发放地震知识宣传手册余份。
古城区、华坪县、宁蒗县地震局也积极开展科普宣传六进活动，及时将防震减灾科普宣传材料发放到机关、企业、社区、学校、单位、家庭。
四、利用防灾减灾日、“11·6”等时机开展宣传活动情况
在防灾减灾日、“11·6”等时机，市地震部门都认真落实防震减灾科普宣传年度计划要点要求，切实做好重点时段防震减灾科普宣传工作。全市地震系统充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络、短信等媒介，通过开展讲座、上街咨询、发放宣传材料、刊登文章、播放宣传片、张贴挂图、悬挂横幅、播放标语口号、短信宣传、知识竞赛、网络宣传、通过公共汽车发放宣传材料等方式，走入社区、乡村、机关、企业、学校，有重点、有针对性地开展了大量的科普宣传活动。切实做到了报纸上有文章、电视上有画面、网络上有专栏。全市中小学校结合“三生教育”，以防震避险知识宣传、中小学防震减灾科普示范学校创建、中小学防震避险应急逃生演练为重点等，广泛开展了防震减灾科普学习宣传活动。
5月12日前后，全市地震系统深入基层农村、小区、中小学、幼儿园、企事业单位。以中小学师生为重点，实施了科普知识全覆盖工程，发了科普宣传材料近20万份，开展知识讲座20场。在5月12日，与全市各主要减灾职能部门一道开展了规模大、影响大、效果好的现场宣传咨询活动；全市电视台共播放宣传片600分钟（含重播、新闻）、宣传口号共40余条。
2月3日，在大地震14周年之际，市、古城区、玉龙县地震局联合开展了纪念1996年“2·3”大地震现场科普知识宣传教育活动。市、区、县地震局全体干部职工到红太阳广场、束河古镇等地向行人发放《地震知识100问》、《防震避震常识》、《科协网络通讯“5·12”专辑》等地震科普知识宣传材料，回答行人有关防震避震方面的问题，讲解介绍防灾减灾法规。本次活动共发放地震科普知识材料5000余份，圆满完成了宣传任务，对进一步提高了公众的防震减灾意识起到了积极作用。按照市地震局的要求，、华坪、宁蒗县地震局也在2月3日当天开展了科普知识宣传教育活动。在县城市政广场和主要街道开展现场宣传，县挂宣传标语条幅3幅，发放科普知识读本共6000份、开展现场咨询780人次。
在每年的“11·6”防震减灾科普宣传周，全市地震部门都认真开展了形式多样、内容丰富、成效果显著的科普宣传教育活动。
五、各级防震减灾科普示范学校建设情况
市高度重视防震减灾科普示范学校创建工作，并把此项工作作为防震减灾科普知识宣传教育的重要内容。强调创建工作要以“加强校舍安全建设”为基础，以“普及防震减灾科学知识、倡导科学防震避震方法、提高应急避险能力为宗旨”，以“学校科普宣传教育和紧急避震逃生演练”为重点，以“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会，确保一方平安”为目标，开展了经常性培训宣传和演练工作，通过全市各级教育、地震部门的共同努力，全市中小学校防震减灾科普意识普遍增强、应急避险能力有力提高。
到目前为止，古城、玉龙、、华坪、宁蒗各县地震局都建立了两所县级防震减灾科普示范学校。古城区祥和办事处白龙潭小学、县第四中学两所学校被评为云南省首批科普示范学校。县“红石崖·天坑”地震遗址于被中国地震局评为国家级典型地震遗址。全市初步形成以学校为重点的防震减灾科普示范教育网络，正在发挥示范、带动、影响的作用。
六、其他防震减灾科普宣传教育工作情况
积极争取省局支持，《市防震减灾科普宣传教育》专题dvd蝶片制作项目得到省局支持。投入15万元，将立足实际，强化人对本市多地震的市情了解，切实增强忧患感、责任感，并从思想根源重视防震工作、做好应急工作、全面提高防震意识，融合现实性、观赏性、教育性、艺术性于一体，为实施防震减灾科普宣传全覆盖工程提供较好的教育素材。dvd宣传片已进入制作后期。
积极组织代表队参加了全省防震减灾科普知识竞赛，并取得了全省第二名的好成绩。认真组织全市师生收看省电视台少儿频道每月一期的防震减灾科普宣传片《地震百科》和全省防震减灾科普知识大赛电视录相。
积极配合省地震局开展“防震减灾科普大篷车”活动，11月18-19日，在古城区、县开展了大规模的科普宣传活动，通过举办讲座、巡回宣传、发放材料等方式向市民及游客宣传防震减灾科普知识。
加强对市防震减灾网的管理、更新、维护工作，按照把网站建设成为信息公开、政务公开、接受监督、强化宣传的重要平台的目标，充分利用网络新兴媒体优势，强化防震减灾科普宣传工作，取得了明显成效。
利用广播电视覆盖面和影响面广的优势，协调市电视台不定期播放科普知识宣传片，广泛开展防震减灾科普知识宣传教育。电视台综合频道分别于5月12日、综合频道于1月31日黄金时间晚8：05分播放了《汶川地震启示》、《蟾童》（ⅰ、ⅱ）及《应对地震灾害—公众自救互救常识》等宣传片，并于次日在公共频道重播，效果显著。积极开展每年的政风行风直播热线活动，向广大听众介绍了市防震减灾事业成就，就感兴趣的科普常识问题回答了听众提问，广泛宣传了地震工作和科普知识。在召开全市防震减灾工作会议、全市建设工程抗震设防要求和地震安全性评价管理座谈会、科普示范学校创建、利用纪念日开展防震减灾科普教育活动、组织学校科普知识讲座及紧急避震逃生演练、全市地震系统年度工作会议召开、防震减为重要活动、农村民居地震安全工程和校舍安全工程积极推进情况，市广播电视台、日报都及时进行定传报道，有力地宣传了防震减灾工作和科普知识宣传教育工作。在新修订的《防震减灾法》颁布、地震纪念日之时，各级党委、人大、政府分管领导都在《日报》及网等媒体上刊登署名文章，广泛宣传防震减灾政策、法规和知识。利用《年鉴》、《腾飞-建国六十年纪念册》、《统计年鉴》等媒介广泛宣传了防震减灾工作和科普知识。
县积极争取世界宣明会资助，制作乡土宣传手册，举办科普知识讲座，把乡土科普宣传资料送到学校、送到贫困山区，把防灾知识作为扶贫、扶智的重要内容，体现了以人为本、民生为先的理念，深受贫困山区人民的喜爱。
实施防震减灾科普宣传家喻户晓全覆盖工程，由于领导重视、思想统一，通过全市地震系统干部职工近两年来的扎实工作，取得了较为显著的成效，社会公众防震减灾意识明显提高，以机关为重点，防震减灾法律法规宣传进一步强化；以学校为重点，防震减灾科普示范教育学校建设取得突破，学校科普教育和紧急避震演练做到常态化；以厂矿及次生灾害容易发生企业和生命线工程为重点，地震应急预案体系建设和应急准备检查工作经常化建设取得长足进步；地震平安示范社区建设取得积极进展。全社会以熟悉、掌握防震减灾基本知识、防震避震常识、地震自救互救常识、防震减灾政策法规、抗震防震常识为标志，全民综合防震减灾能力得到有力提高。
区委政府十分关心和重视档案工作，为进一步深入贯彻省、市档案工作会议精神，总结5年来的档案工作，安排部署今后一段时期的工作，表彰档案战线涌现出来的先进集体和先进工作者，决定召开这次全区档案工作暨先进表彰会，旨在推进全区档案事业的科学发展，更好地服务于区委政府的工作大局，服务于广大人民群众，服务于和谐××建设。根据会议安排，我对2008年全区档案工作进行总结，对2009年工作提出意见。在此，我代表××区档案局向长期以来关心支持档案工作的各级各部门和广大档案工作者表示衷心感谢!向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
一、创新思路，攻坚克难，全面完成档案工作目标任务
2008年全区档案工作在党委政府的领导下、在上级业务部门的帮助指导下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、真抓实干，全面超额完成各项目标任务，推进全区档案事业持续、健康发展。
(一)致力科学发展，档案馆建设取得新成效
档案资源建设是档案工作服务于科学发展的重要物质基础，区档案馆在晋升三星级档案馆基础上，继续以加强档案资源体系建设为重点，一是认真开展档案收集、征集、接收工作，接收了农村土地经营权证补换发档案、吾来易地扶贫搬迁档案及党委、政府、纪委、财政等机关到期应进馆档案9016卷2513件，进一步丰富了馆藏，改善了馆藏结构，同时加大了对民间珍贵档案的收集力度，收集到一批爱国华侨梁金山先生的珍贵资料，弥补了我馆名人档案的空白;二是加大馆藏档案、资料的规范化整理和重点档案抢救力度，按标准整理馆藏各乡镇档案15364卷、资料8699册，修裱重点档案4000页，在一定程度上延长了部分濒危档案寿命;三是切实做好档案信息利用工作。为确保档案信息既全面又安全的为社会各界提供利用，进一步严格档案查借阅手续，建立专用查档介绍信，做到手续不全不提供，有效杜绝失漏泄密现象，全年提供档案利用582人次1923卷36件，为资政决策、工作查考、解决纠纷特别是林权制度改革和农村土地经营确权换证起到积极作用。
(二)着力协调发展，机关工作水平全面提高
2008年是档案工作“六项工程”验收的关键时期，为确保档案六项工程建设不走形式、不走过场取得实效，档案部门加强指导力度，各单位继续按照《××区档案工作六项工程实施方案》认真组织、千方百计克服人财物等困难，坚持标准不放松，在管理体制、设施设备、业务建设、开发利用、信息化建设上下工夫，全面推进机关档案管理，去年又有14个机关、8个乡镇、21个村委会社区实现了星级管理，目前全区共54个机关、4个事业、18个乡镇、38个村社区综合档案室通过星级验收，分别占总数的96.4%,80%,100%,13%，顺利完成了各项工程建设的目标任务。2008年10月在市政府对各县区“七项工程”建设实施情况专项检查中获得第二名的好成绩，标志着我区档案工作管理水平跃上了新台阶。
(三)奋力解放思想，档案服务能力明显提升
2008年结合全区解放思想大讨论活动，积极组织档案职工紧紧围绕创新服务开展讨论，集思广益，为档案事业发展建言献策，在贯彻落实党的十七届三中全会精神服务民生建设上取得显著成效。一是为全区新农村建设服务。积极与新农办协调，在新农办的支持下，结合新农村试点建设，采用在金鸡乡搞试点、开现场会等形式推进新农村家庭档案建设，共建9个新农村试点档案1708户2585盒，使农户家庭中重要证件、珍贵材料等得到集中有效的管理为维护农民合法权益、促进“民主管理、乡风文明”起到积极作用。二是为林改工作服务。全力配合区林改办做好林改档案工作，针对林改工作的特点和实际，认真组织各阶段培训，并组成林改档案督察组深入各乡镇、村检查林改档案资料，确保齐全完整，为老百姓存史留证。三是为农村土地经营权证补换发服务。积极做好农村土地经营权补换发证档案整理移交工作，认真开展调研，确定工作方案，组织专业培训，统一标准、规范业务、实地指导，历经半年艰苦奋战，4102卷档案顺利接收进馆。四是强力推动农户家庭建档。以“档案六项工程”建设为契机，以“整乡推进”为抓手，深入瓦房乡19个行政村对村级档案实行规范整理的同时帮助其近5000农户建立起家庭档案，深受广大农户好评。
(四)大力推进信息化建设，档案现代化管理又有新进展
为全面提高档案对社会的服务水平，进一步完善档案馆局域网建设，加强馆藏档案目录数据库建立共建目录数据166146条，建立馆藏档案全文数据库41152页，进一步推进了档案管理现代化建设速度，为档案资源共享、向全社会提供高效快捷的服务奠定了坚实的基础。
(五)努力法制建设，依法治档能力明显增强
档案部门始终将认真组织学习、深入宣传贯彻《档案法》、《云南省档案条例》摆到重要议事日程，组织档案干部学习档案法律法规特别是新修定的《云南省档案条例》，做到人手一册，借《云南省档案条例》实施一周年之机，发放宣传资料、悬挂宣传标语、制发手机短信，进一步提高了社会档案法制意识。加强行政执法队伍建设和行政执法人员培养，争取开展档案行政执检查，推动全区依法治档进程。
2008年，在全体档案人员的辛勤努力下，全区档案工作取得明显成效，推进档案事业持续发展，但档案工作距离科学发展的要求还有很大差距，工作中还存在许多困难和问题，一是部分单位档案经费投入不足，开展档案工作所必须的设施设备特别是电脑、扫描仪等或老化或欠缺，阻碍了工作的发展;二是办公条件紧张，区档案馆已经饱和、部分单位无专门档案室，无法依法接收、收集应进馆(室)档案，影响了档案资源整合和共享;三是档案人员流动性大，导致档案工作缺乏连续性，影响了档案工作持续快速发展。这些困难和问题有待于在下一步工作中解决。
二、解放思想，真抓实干，推进全区档案事业又好又快发展
2009年是受全球金融危机影响，各项事业发展都存在着诸多困难的一年，也是各级各部门全面贯彻落实党的十七届三中全会的重要一年，档案部门将继续在党委、政府的领导下，紧紧围绕上级档案业务部门关于深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，强化基础设施建设，加快推进“两个体系”建设，提升档案工作为科学发展服务的能力，加快档案事业自身科学发展的要求，进一步解放思想、开拓创新、迎难再战，全力做好以下工作。
(一)以“两个体系”建设为重点，加强民生档案资源建设
“建立覆盖人民群众的档案资源体系，建立方便人民群众的档案利用体系”是国家档案局深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，结合新形式对档案工作提出的新要求，新任务，我们要把建设“两个体系”作为贯彻落实科学发展观的重要抓手，结合我区档案工作实际做好以下工作。一是加强对民生档案资源监管。要在做好常规档案管理的基础上，坚持以人为本，准确把握构建和谐社会对档案工作的新要求和人民群众对档案工作的新期待，把那些与改善民生、维护广大人民群众利益息息相关的所有关系人民群众生产生活的档案通通纳入民生档案工作的视野，列入归档和进馆范围，纳入档案资源体系，科学整合民生档案资源，保证该类档案应归尽归，齐全完整，抓牢抓实民生档案工作的基础;二是加强农业农村档案建设。继续推进村委会、社区星级档案室建设，健全完善村级档案管理体制，形成有人管有人做的工作格局。加强档案基础设施建设，让档案有装处有房住，确保档案安全存放。建立档案工作制度，严格依法按时归档案，严格档案整理标准，杜绝档案材料乱堆乱放，随意损毁现象，确保反映基层建设的一手原始资料齐全完整;三是加强家庭建档工作。认真总结瓦渡、瓦房整乡推进的成功经验，进一步加强宣传力度，让更多人们了解家庭档案的意义和作用，充分发挥家庭档案在解决山林土地纠纷、维护农民合法权益、构建和谐村庄的重要作用，争取各乡镇、有关部门的支持，发挥社区、村(居)委会基层组织作用，为有建档需要和建档条件的家庭提供建档指导，积极推进家庭建档，使这件利国利民、造福人民群众的好事成为广大百姓的自觉自愿，把档案服务工作渗透到社会生活的方方面面。四是创新利用服务方式和手段。充分利用现代信息技术手段，帮助人民群众了解与己有关档案的可查阅范围、查阅方法、查阅地点及时间等，加快建立和完善方便人民群众的档案利用体系，为人民群众利用档案提供更多的方便。
(二)以强化服务为宗旨，围绕中心服务大局
一是服务于新农村建设。根据区委政府对新农村建设的安排部署，档案部门要积极与相关部门协调，制定方案、研究工作办法、加强指导，将档案贯穿于新农村建设过程，各乡镇档案人员要提前介入，及时将新农村建设各种资料收集整理与乡镇其它档案一起保管、一起利用。
二是服务于林改工作。要把林改档案工作当作服务于民生建设的重要内容，积极配合各级林改办，在去年工作的基础上，进一步强化措施，按照《关于做好集体林权制度改革档案管理工作的通知》要求完成乡镇、村、组林改档案资料收集、整理、移交工作，为全区林改顺利验收扎实工作。
三是服务于经济发展和社会建设。要进一步转换观念，克服档案传统方式，转变档案工作后时性为现在进行时，利用档案工作“手脚长”涉及社会各方面的特点，变事后管理为事前参与，及时介入辖区内各项经济建设和重大活动、重点项目、重大事件、国有和非公企业，切实抓好婚姻户籍、医疗保险、房产土地痕迹管理，把档案管理贯穿于整个工作过程，使档案信息既及时、齐全、有现实价值，又有效的围绕党委、政府大局服务。
四是服务于阳光政府建设。档案部门要根据《政府信息公开条例》关于在国家档案馆建立政府信息公开查阅场所的规定和云南省建立阳光政府四项制度的要求，抓住时机积极争取在区档案馆建立“××区政府公开信息查询中心”，充分发挥档案部门在保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制，推进政府工作透明度，维护社会稳定方面的作用。各档案人员要主动配合做好本地、本部门的政府信息公开工作。
(三)以可持续发展为目标，抓好各项业务工作
抓好信息化建设。要把做好档案信息资源开发利用工作作为落实科学发展观，创新服务方式的战略举措来抓，贯彻落实国家档案局有关方针政策，在档案数目录数据库建设的基础上，开展实施传统载体档案数字化，档案馆要完成馆藏95%的文件目录和5万页全文数据库建立，各综合档案室要从今年起开始全文数据库建立工作。进一步加强档案网站建设与应用以及档案信息资源社会化服务、探索电子文件管理等工作，将档案信息资源开发利用工作不断引向深入。
抓好档案馆建设。根据省档案局开展市县级国家综合档案馆测评工作的有关要求，创造条件，积极准备，以评估和测评为动力，加强基础业务建设，完成对馆藏乡镇3800卷不规范档案系统整理，开展5千页重点档案抢救和政府全宗档案开放、短期档案的鉴定销毁、珍贵档案资料的收集、征集工作，继续做好现行公开文件收集和利用。积极争取党委政府、及上级业务门的支持将档案馆新建纳入计划，改善全区档案安全保管条件。
抓好机关档案工作。各机关综合档案室分管领导要重视和关心档案工作，经常过问，将档案工作纳入本门工作计划与其它工作一起安排、一起部署，保障开展工作所需经费，进一步改善设施设备，确保档案工作稳步推进。各档案人员要主动向分管领导汇报工作，根据档案工作总体要求，进一步巩固星级建设成果，认真做好年度归档，扎实推进信息化建设，开展全文数字化工作。
抓好档案安全工作。安全保管是档案工作重中之重，全区档案工作存在各种各样的安全隐患，或无专人管理、或无专用库房、或无专门设施设备。去年汶川大地震给予了我们许多警示，如何加强档案安全保管确保国家宝贵资源不受损失，是我们每一个档案工作者不能回避的首要责任。今年档案馆、各综合档案室要进一步健全完善并认真执行档案安全管理规章制度，配备必要的安全设施设备、实行库房专人管理，要结合实际制定突发事件应急预案，提高档案工作抗击各种突发事件、自然灾害、紧急情况的能力，对所能设想到的各种突发事件到来时怎样抢救、保护档案做好准备，以便紧急情况发生时按预案办事，加强必须的安全保管设备设施建设，从制度上、人员上、基础建设上确保档案安全。
抓好队伍建设。有一支稳定、务实、能力强、作风正的队伍，是确保档案工作可持续发展的重要保证。根据区档案馆人员难流动和综合档案室人员流动大的特点，一是认真组织档案局馆职工开展深入实践科学发展观活动，进一步提高全体职工政治思想素质、扎实工作作风、推动档案事业科学发展的能力;二是加强档案工作宣传，争取各级各部门支持保证专兼职档案人员相对稳定，加强各种方式的档案业务培训，使档案人员及时掌握档案业务知识、专业技术，提高工作水平，保障档案工作连续性。
(四)以法制建设做保障，推进依法治档进程
一、各级政府负责人消防安全工作职责
（一）县长消防安全工作职责
1.县长是本辖区消防安全工作的第一责任人，对本辖区的消防安全工作全面负责。
2.将消防工作纳入政府常务会议内容，定期在政府常务会议上听取消防工作情况汇报，分析研判消防安全形势，研究解决消防工作重大问题，保障消防工作与经济社会发展相适应。
3.组织编制、实施本辖区城乡消防规划，并根据经济社会发展需要及时修订完善，将消防工作纳入经济社会发展总体规划，加强公共消防设施、消防力量和消防装备建设，加大消防投入，保障消防事业发展所需经费。
4.确定本辖区消防安全工作目标和政府消防安全工作年度计划，并对计划实施与目标实现组织考核评价；定期（每年不少于2次）带队开展消防安全检查、督导和调研活动。
5.每年主持召开一次由县政府有关部门正职负责人、街道（乡镇）主要负责人参加的消防工作会议，分析和部署当地消防安全工作，研究和决策当地消防安全重大问题。
6.对城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求或者本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患的，应当及时核实情况，组织或者责成有关部门、单位采取措施，予以整改。
7.辖区内发生一次死亡3人及以上的火灾事故或其它重大灾害事故时，应及时赶到现场，组织指挥抢救，协调做好善后工作，责成有关部门调查追究事故责任，组织研究加强防范的对策措施，并及时向上级报告事故情况。
（二）分管副县长消防安全工作职责
1.分管副县长是本辖区消防工作的主要责任人，协助县长全面做好全县消防工作。
2.定期向县政府常务会议报告消防安全工作情况，每季度组织召开消防安全委员会工作例会，分析研判全县消防安全形势，提出本辖区消防安全工作目标，组织制定政府消防安全工作年度计划，总结推广先进经验，指导本辖区消防安全工作。
3.针对消防安全突出问题，适时组织开展消防安全专项治理；组织制定网格化工作制度，严格落实消防工作责任；对影响公共安全的重大火灾隐患实施挂牌督办，确保如期销案。
4.抓好城乡消防规划的实施，提出加大消防投入，保障消防事业发展所需经费的建设性意见，督促有关单位加强公共消防设施建设和维护管理，协调加强消防力量和消防装备建设。对公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的，要协调相关部门及时增建、改建、配置或进行技术改造。
5.对其分管工作中涉及的消防安全事项负领导责任，在分管工作范围内，具体负责贯彻执行国家和省消防安全工作有关法律、法规，坚持“预防为主、防消结合”的方针，组织制订消防安全工作目标责任制，将消防工作纳入政府目标责任、社会管理综合治理内容，严格督查考评，定期对下级政府和有关部门履行消防安全职责情况进行监督检查。
6.建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，督促行业、系统主管部门将消防工作纳入本行业系统管理内容，督促、检查相关部门按规定建立消防安全工作管理机构，落实工作目标责任制，并将消防安全纳入各有关部门主要负责人的任期目标管理。
7.在重要活动、重大节日或火灾多发时期，带队开展消防安全检查，督促有关部门开展消防宣传、教育和培训工作。
8.辖区范围内发生亡人火灾事故时，及时赶赴现场，组织指挥抢救，指导、督促做好善后工作，协调组织有关部门认真开展事故调查处理，及时向主要领导报告事故情况。
（三）其他副县长消防安全工作职责
1.其他副县长是分管条线内消防工作的主要责任人，对分管条线内工作中涉及的消防安全事项负领导责任。
2.在分管工作范围内，具体负责贯彻执行国家、省消防安全工作有关法律、法规，坚持“预防为主、防消结合”的方针，组织有关部门研究制订消防安全工作目标责任制并负责督促实施。
3.督促、检查分管工作范围内有关部门按规定建立消防安全工作管理机构，健全消防工作目标责任制，并将消防安全纳入各有关部门主要负责人的任期目标管理，对分管工作范围内的单位和场所，定期（每半年一次）带队开展消防安全检查。
4.组织制定分管工作范围内网格化工作制度，明确各有关部门和乡镇（街道）相关人员的消防工作责任区域，严格落实消防工作责任。
5.在分管工作范围内发生亡人火灾事故时，亲自协调有关部门开展事故调查和批复结案工作，及时向主要领导报告事故情况。
（四）街道办事处主任、乡镇长消防安全工作职责
1.街道办事处主任、乡镇长是当地消防工作的第一责任人，对当地的消防工作全面负责。
2.认真贯彻落实有关消防安全工作的法律、法规和规章制度，把消防安全工作纳入重要议事日程，主持研究和解决本地消防安全的重大问题，督促生产经营单位加强消防安全宣传教育和培训，加大涉及消防安全的资金投入。
3.组织研究制定消防安全工作计划，部署消防安全工作，督促建立和完善各项管理制度，建立消防安全组织，成立消防安全管理工作站，推行消防安全“网格化”工作机制，明确街道（乡镇）干部的消防工作网格化责任，做到机构、人员、职责、经费“四落实”，确保上级政府下达的年度消防安全工作目标任务的圆满完成。
4.每半年组织召开街道（乡镇）消防安全工作会议，分析形势，通报情况，研究处理或上报重大火灾隐患，及时落实必要的监控防护措施，确保安全。
5.组织研究辖区多种形式消防队伍建设工作，按要求组建街道(乡镇)专职消防队伍、农村志愿消防队，提高辖区抗御火灾的能力。
6.积极配合上级搞好各项消防安全整治活动；结合实际，适时组织开展对所辖区域、生产经营单位和居住出租房的消防安全整治。
7.明确专人负责消防工作，加强消防安全基础建设，全面提升农村和社区消防工作水平。在农村新社区建设工作中，同步推进社区消防工作，建立与农村新社区建设同保障、同规划、同建设的农村（社区）消防警务室。农村新社区建立建队配泵的志愿消防队，建队率达到100％。
（五）街道分管副主任、乡镇分管副乡镇长消防安全工作职责
1.街道分管副主任、乡镇分管副乡镇长对其分管工作中涉及的消防安全事项负分管领导责任，贯彻落实有关消防工作的法律、法规和规章，把消防工作放在突出位置，抓好宣传教育和工作落实。
2.结合工作特点和实际，研究制定分管工作内的消防安全工作目标、计划、措施，明确职责，落实责任，使消防工作与其他工作同计划、同部署、同检查、同考核、同总结、同评比、同奖惩。
3.及时研究解决或汇报重大火灾隐患，组织相关部门、单位落实整改和防范措施，确保安全。
4.分管工作范围内发生火灾事故的，应立即赶赴现场，负责组织或协助相关部门做好事故调查和善后工作，对事故责任单位和责任人提出处理建议和意见。
5.采取多种形式，开展消防宣传、教育和培训活动，努力营造社会消防安全氛围，增强全民消防安全意识。
6.结合上级下达的消防工作任务，研究制定辖区消防安全工作目标，具体部署街道、乡镇消防安全工作任务，量化目标，签订目标责任书，明确职责，落实责任，齐抓共管，促进消防安全工作有序开展。
7.组织召开消防工作会议，分析形势，总结和推广经验。必要时组织召开现场会、现场办公会、经验交流会，把各项工作落实到位。
8.牵头抓好消防安全管理工作站各项工作任务的落实，充分发挥工作站的火灾隐患排查、督改和消防宣传职能。
9.组织抓好各项消防安全整治活动，及时消除火灾事故隐患。
10.抓好政府专职消防队的管理，落实经费，确保队伍正常运转。
11.凡发生事故，应及时赶赴现场，组织施救，并组织或协助相关部门、单位做好事故调查和事故善后处理。
（六）其他街道副主任、乡镇副乡镇长消防安全工作职责
1.其他街道副主任、乡镇副乡镇长对其分管工作中涉及的消防安全事项负分管领导责任，贯彻落实有关消防工作的法律、法规和规章，把消防工作放在突出位置，抓好宣传教育和工作落实。
2.结合工作特点和实际，研究制定分管工作内的消防安全工作目标、计划、措施，明确职责，落实责任，使消防工作与其他工作同计划、同部署、同检查、同考核、同总结、同评比、同奖惩。
3.及时研究解决或汇报重大火灾隐患，组织相关部门、单位落实整改，做好防范措施，确保安全。
4.分管工作范围内发生火灾事故的，应立即赶赴现场，负责组织或协助相关部门做好事故调查和善后工作，对事故责任单位和责任人提出处理意见和建议。
二、部门消防安全工作职责
（一）部门共同职责
1.认真落实消防工作责任制，部门主要负责人是消防安全第一责任人，对本部门的消防工作负总责，定期听取本部门消防工作情况汇报，批准实施涉及消防安全的计划。
2.确定一名领导分管消防工作。分管领导是本部门消防工作的具体负责人，对本部门的消防工作具体负责，领导本部门贯彻落实消防安全法律法规，组织制定、部署涉及消防安全的计划，领导开展消防安全检查，督导和协调重大火灾隐患的整改。
3.建立信息共享机制，确定一名消防工作联络员，负责本部门有关消防工作的信息上报和沟通。
4.加强对内部负责行政许可的相关人员的监督管理，督促其在办理涉及消防安全的行政许可中，严格按照相关规定，认真履行审批职责。
5.加强对本行业系统的消防安全检查，督促相关社会单位及时整改火灾隐患。
6.大力开展消防宣传、教育和培训工作，提高社会单位的消防安全“四个能力”（即：检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力）。
7.积极参加本级消防安全委员会的工作例会，参与研究消防工作。
8.完成县政府交办的其他消防工作任务。
（二）公安部门职责
1.对消防部门上报的涉及消防安全的重大问题，及时报请县政府协调解决。
2.督促指导并统筹协调治安、消防部门以及派出所等下属机构，认真履行法定工作职责，提高火灾隐患排查整治水平、消防监督执法规范化水平、消防宣传教育水平、社会管理创新水平等公安机关消防监督管理“四个水平”。
3.督促指导刑侦、消防部门落实协同调查火灾工作机制，提高火灾事故调查工作质量。
4.协调相关部门，开展联合执法，加大执法力度，依法查处消防违法行为，对严重危及公众生命安全的依法从严查处。
5.公安机关及其消防部门要严格履行职责，每半年对消防安全形势进行分析研判和综合评估，及时报告当地政府，采取针对性措施解决突出问题。
6.将派出所消防工作作为派出所等级评定的重要指标，提高派出所消防工作在公安工作中的考核比重。
7.督促公安派出所和社区（农村）警务室加强日常消防监督检查，开展消防安全宣传，及时整改火灾隐患，指导派出所受理并查处有关居民住宅区消防安全的举报案件。
8.加强派出所消防监督业务培训，每年至少组织2次由派出所全体辖区民警参加的消防监督业务培训，并突出跟班作业培训，增强培训的实际效果。
9.分管领导应当经常听取消防工作情况汇报，及时指导帮助消防部门解决履职过程中遇到的困难。
10.分管领导应当组织策划并带头参加消防安全重大行动。
（三）消防部门职责
1.充分发挥参谋作用，定期向党委、政府和公安机关报告当地消防工作的开展情况，提出推动消防工作的合理建议。其中每年向政府常务会议报告不得少于1次。
2.积极发挥消安委办公室作用，负责筹备消防工作会议和消安委例会。
3.组织开展消防法律、法规、规章及消防安全技术、知识的宣传、教育、培训和咨询服务，提高全社会的消防安全意识。
4.加强对消防安全重点单位、火灾易发场所的消防安全监管，对发现的火灾隐患依法予以处理，并将有关情况函告相关行业主管部门。
5.加强对公安派出所消防监督业务工作的检查指导，对专职消防队、志愿消防队等消防组织进行业务指导。
6.负责调查火灾原因，统计火灾损失，定期分析火灾形势，掌握本行政区域火灾规律和特点，及时向社会相关信息。对亡人火灾或影响较大的火灾，应当提出对辖区街道办事处（乡镇政府）和县政府，以及相关部门负责人的责任追究建议。
7.负责建设工程消防设计审核、验收和备案抽查，对公众聚集场所进行营业前消防安全检查。
8.负责使用领域消防产品的监督检查，推广应用消防新技术、新产品。
9.加强执勤备战，切实做好火灾扑救工作，积极参加以抢救人民生命为主的各类救援工作。
（四）监察部门职责
1.负责对有关部门及国家机关工作人员依法履行消防工作职责情况进行监督检查。
2.参与火灾事故责任调查处理，认真考虑消防部门的意见和建议，依法依纪对有关失职、渎职人员进行责任追究。
（五）发改部门职责
1.负责将消防工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划，协助做好重大项目前期消防工作和项目建设管理工作。会同财政部门做好公安消防部门装备和设施建设政府投资计划安排。
2.在建设项目审核工作中，将消防相关要求纳入核准内容，确保消防设施投资纳入建设项目概算，保证消防设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
（六）财政部门职责
1.负责安排公安消防部门装备建设、消防队（站）设施建设等消防正常业务经费预算，以及现役消防官兵福利经费和非现役消防员经费预算，保障足额经费支出需要，确保非现役消防员工资待遇与当地经济社会发展和所从事的高危职业相适应，将非现役消防员按规定纳入当地社会保险体系。
2.切实保障公共消防设施建设与维护资金。将公共消防设施规划、消防基础设施建设与维护等资金列入本级财政预算。
（七）国土资源部门职责
1.负责办理消防站和政府专职消防队的建设用地手续。
2.负责违法占地涉及消防安全问题的排查。
3.依法拆除土地违法的违章简易棚，同时加大对“两沿”（沿河沿路）消防违章建筑的查处力度。
（八）住建部门职责
1.在组织编制控制性详规时，应当落实消防专项规划有关内容。
2.对不符合城乡规划中有关消防强制性内容的建设项目，不应办理规划许可。
3.对涉及消防安全的事项要严格依法审批，凡不符合法定审批条件的，不得核发建设工程相关许可证照。
4.加强建筑工地消防安全管理，严格审查消防安全制度和应急预案制定情况，对于未达到相应要求的，不应审查通过工程建设项目开工安全条件。监督公共建筑在营业、使用期间不得进行外保温材料施工作业，居住建筑进行节能改造作业期间应撤离居住人员，并设消防安全巡逻人员，严格分离用火用焊作业与保温施工作业，严禁在施工建筑内安排人员住宿。
5.对依法应当进行消防设计审核的建设工程未经消防审核或消防审核不合格的，不予办理施工图设计文件审查备案手续，不予核发施工许可证。
6.对依法应当进行消防验收的建设工程未经消防验收或消防验收不合格的，不予组织建设竣工验收。
7.对未提供房屋竣工验收证明的建设工程（村民自建住宅、救灾和其他临时性建筑除外），不得颁发房屋权属证书。
8.负责做好物业维修资金筹集使用，指导、督促物业企业落实消防安全制度，履行消防安全职责，及时消除火灾隐患，加强对消防设施设备的维护和管理，保持消防通道畅通，确保物业管理区域的消防安全。
9.做好直管公房的消防安全管理工作。
10.加快研发和推广具有良好防火性能的新型建筑保温材料，采取严格的管理措施和有效的技术措施，提高建筑外保温材料系统的防火性能，减少火灾隐患。尽快研究提高建筑材料性能，建立淘汰机制，将部分易燃、有毒及职业危害严重的建筑材料纳入淘汰范围。
（九）质监部门职责
1.负责生产领域的消防产品质量监督管理，把消防产品生产企业纳入监督计划，组织抽查。根据政府有关部署，会同消防部门开展消防产品质量联合整治工作。
2.对生产假冒伪劣消防产品的，要依法取消其相关产品市场准入资格。
3.加强危险化学品和烟花爆竹、压力容器的安全监管，依法严厉打击违法违规生产的行为。
（十）安监部门职责
1.加强危险化学品和烟花爆竹、压力容器的安全监管，依法严厉打击违法违规生产、经营、燃放烟花爆竹的行为。对不具备安全生产和经营条件的，不符合法定审批条件的，不得核发相关安全生产和经营许可证照。
2.将消防安全列入安全生产综合监督管理重要内容，督促基层安监机构履行消防安全职责，开展消防安全检查，督促整改火灾隐患。
（十一）工商部门职责
1.督促各市场主办单位加强消防宣传教育，提高市场主办单位及从业人员的消防安全意识，增强疏散逃生和防火自救技能水平。
2.负责流通领域的消防产品质量监督管理，对经营假冒伪劣消防产品的，要依照消防法和产品质量法吊销其营业执照，严厉打击假冒伪劣产品，规范消防产品市场。根据有关部署，会同消防部门开展消防产品质量联合整治工作。
3.在核发企业、个体户工商营业执照前，要将场所内部消防安全状况作为重要审查内容，督促其做好场所内部消防安全。
4.加强危险化学品和烟花爆竹、压力容器的安全监管，依法严厉打击违法违规经营的行为。
（十二）教育、经信、文化广电新闻出版、体育、人口计生卫生、旅游、民族宗教、民政、人防、人力资源与社会保障等部门职责
1.加强行业内部的消防宣传教育，提高业内人员的消防安全意识和防火自救技能水平；加强对行业单位的消防安全检查，对发现的火灾隐患，要督促其及时消除，对拒不改正的，要积极配合公安机关依法予以查处；督促行业单位根据《消防法》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，对“防火自查、隐患自改、责任自负”的自主自律负责，建立和落实消防安全责任制，切实履行单位内部的消防安全职责。
2.行政审批部门对涉及消防安全的事项要严格依法审批，凡不符合法定审批条件的，教育、民政、人力资源与社会保障、卫生、文化、文物、人防等部门不得批准开办学校、幼儿园、托儿所、社会福利机构、人力资源市场、医院、博物馆和公共娱乐等人员密集场所，必须把场所内部消防安全状况作为重要审查内容，督促其做好场所内部消防安全。对不符合消防安全条件的宾馆、景区，在限期改正、消除隐患之前，旅游部门不得评定为星级宾馆、A级景区。
3.教育、文化广电新闻出版及卫生部门每年年初分别召开一次由教育机构、文化场所及医疗机构负责人参加的消防工作会议，部署本系统全年消防安全工作；每年底，教育、卫生部门要组织对当地各教育、医疗机构开展一次消防安全工作考评。
4.教育部门负责把消防法规和消防知识纳入义务教育地方课程专题教育之中，保证学校开设的消防课程每学期不少于4个课时，督促学校每年开展不少于1次的全员应急疏散演练。
5.文化广电新闻出版部门负责配合公安消防部门开展社会化消防宣传活动，义务宣传火灾案例和消防知识，督促报刊、广播、电视、网络等新闻媒体积极开展消防安全宣传，安排专门时段、版块刊播消防公益广告。
6.人力资源与社会保障部门负责把消防知识纳入劳动就业前的培训内容，纳入相关职业资格考核内容之中，提高劳动者的消防安全技能。
三、责任追究
责任追究分为事中问责和事后追责。
（一）有下列情形之一的，应当对相关责任人员进行事中问责：
1.不及时传达、研究、部署本级政府关于消防工作的重要会议、重要文件、重要工作任务及阶段性重要工作安排的；
2.未认真执行本级政府要求建立网格化责任制度，情况较为严重的；
3.未认真执行本级政府关于整治火灾隐患工作任务，工作严重拖沓的；
4.有关部门未切实履行相应的监管职责，执法不作为，工作不到位，配合不主动，处理不及时的；
5.班子成员、工作片（科室）负责人和工作人员严重不负责任，主要领导未及时采取相应措施整改和纠正的；
6.其他需要事中问责的事项。
（二）有下列情形之一的，应当对相关责任人员进行事后追责：
1.地方各级人民政府和有关部门不依法履行职责，在涉及消防安全行政审批、公共消防设施建设、重大火灾隐患整改、消防力量发展等方面工作不力、失职渎职的，要依法依纪追究有关人员的责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
一、旅游产品深化建设成效明显
省旅游经济强县创建强势推进。县委、县政府成立了全县加快旅游业发展领导小组，出了《关于进一步加快旅游业发展的若干意见》、《关于创建省旅游经济强县工作责任分工抓落实方案》。在领导的高度重视和部门通力配合下，我县创建省旅游经济强县工作取得明显成效：122个分点涉及的100多万字、200多幅照片的帐资料已全部收集完毕，并装订成册；30多个现场检查点的公共信息图形符号、各项管理制度、员工礼仪培训及服务设施的添置改造均已完成；创建的汇报材料、PPT、VCD制作、迎检的线路安排、环境气氛营造方案也已准备就绪；创建涉及的品牌建设成绩不菲，皤滩古镇获国家历史文化保护名镇，神景区获省级文明景区，吴桥农庄获省级渔业示范基地，永安溪漂流景区、竺梅度假村获市级青年文明号等荣誉称号。
规划编制进展顺利。《风景名胜区总体规划》已经国务院批准；《国家级风景名胜区交通规划》已上报县政府审批；《省景区总体规划》已上报审查；完成《县农业景观（油菜花）规划设计》，完成向日葵种植规划和杨梅果园基地完善方案；完成《县旅游业发展“”规划中期评估报告》、《建设神景区生态小火车可行性研究报告》、《广度乡旅游产业规划》和《神景区修建性详细规划》方案初稿；完成了神至蝌蚪崖索道建设项目方案设计；着手制作风景名胜区沙盘模型。
景区建设逐步完善。出《县风景名胜区开发利用管理暂行办法》；开展了风景名胜区创AAAAA级旅游区的前期有关准备工作；完成县内通往景区主要道路的标识标牌设置和整治工作；开展数字化地理信息系统建设涉及风景旅游基本情况的调查工作；景区全面使用电脑开票系统，实现发票电子化管理。神景区完成上山道路拓宽改造的一期工程、250亩林相改造以及蓄水工程项目建议书和可行性研究报告的审批；永安溪漂流景区完成西门码头办公楼改建、清口园临时码头搭建和赵岙码头河道疏浚、停车场填方等工程；绿地野营基地完成了基础设施和经营设施的配置，山景区推出了宗教旅游，杨百利饮品有限公司完成杨梅博物馆的修建，推出了工业旅游。
乡村旅游依然火爆。杨梅果园观光旅游喜获丰收，全县有一定规模的杨梅果园观光游基地达10余个,上山采摘游客达18万人次，果园观光门票达255万元，分别比往年同期增71.4%、70%。“农家乐”旅游如火如荼地开展，田市李老汉吴桥休闲农庄、赵岙农庄以及景区周边的农家乐生意红火,特别在油菜花节、杨梅节期间还出现爆满翻。溪潭垂钓型的“渔家乐”也快步发展，目前，全县拥有规模休闲渔庄15处，散钓点80余处，溪鱼垂钓点2处，声名远播至各县市及周边县市。
招商引资积极开展。推出了蝌蚪崖游赏区、雪洞游赏区、西罨寺院、淡竹景区的项目招商引资，其中淡竹景区招商有明显进展，原公司已解散清算、资产转让方案已经县里同意，开发经营权和资产公开招拍挂工作正在紧锣密鼓地进行中；蝌蚪崖游赏区、雪洞游赏区的开发经营权招拍挂工作已开始正式启动。
二、旅游市场开发稳固拓展
围绕“立足、主攻、拓展闽粤、面向全国”的市场定位，加大市场营销力度，构建市场营销体系，加强区域合作，组织影响深远的活动，市场拓展取得了明显成效。
广告投入大幅增长。去年共投入200多万元在主要客源市场的主流媒体通栏广告和软文宣传。在中央4套《请您欣赏》栏目投放了300分钟的风光短片，在上海东方卫视、电视经济生活频道气象预报时段全年旅游广告；在经济生活频道、电视、电交通之声、旅游之声做形象方面的大量宣传。委托宁波旅游网成功改版旅游网，并在新华网、上海热线旅游频道、上海旅游网、宁波旅游网、旅游网做门户广告、实现链接。
活动组织层出不穷。成功举办·首届油菜花节，期间举办了新闻摄影大赛、“花为媒·情定”大型交友活动、城市油菜花首发团、论坛美文美图大赛和油菜花基地特色活动等。组织策划杨梅果园观光游活动，与电交通之声联合举办“采仙梅游”自驾游活动。成功策划“热恋向日葵，欢迎你”的主题活动和“中秋景区送月饼”活动，举办了第六届全国生活服务类报刊联谊会活动。
实地促销持续深入。先后参加国内旅游交易会、国际旅游节、乡村旅游节、老年旅游资源博览会、省旅游交易会等各种形式的旅游交易会；完成营销中心组建工作并开展正常运作；印制了10万份油菜花折页，在高速各出口免费发送；制作了100个旅游形象宣传X展架在主要客源地旅行社展示，制作了5000把旅游纪念伞赠送客源地的游客。
区域合作更加紧密。以高速公路全面开通为契机，加强区域联动营销，提高自身的竞争力。依托新仙配、江南仙境游等黄金旅游线，组织“爱在旅途新仙配浪漫之旅”和江南仙境游“互动”活动，巩固上海、苏南等主要客源市场。
三、旅游行业管理日趋规范
安全生产管理务实有效。签订了《安全生产综合目标管理责任书》，进一步健全旅游系统安全生产工作责任制；开展了“安全生产隐患排查治理年”、全国“安全生产月”、“安全生产百日督查专项行动”和消防安全专项整治等活动；在“春节”、“五一”、油菜花节、杨梅节、奥运会、“十一”等重大节假日前，会同公安、交警、卫生、安监、工商、消防等部门，开展节前旅游安全生产联合大检查；开展形式多样的安全知识宣传教育和培训活动，组织旅游企业在永安溪漂流景区召开安全应急知识培训现场会，并现场组织应急救援预案演练，全年无安全生产责任事故。
行业服务质量明显提高。加强对旅行社和推广旅游点的扶持、管理，出《度县旅行社考核办法》、《关于扶持县内旅行社发展的意见》、《推广旅游点审批办法》。加强旅游人才管理、旅游企业品牌创建工作，组织饭店管理人员参加省、市组织的各种业务培训和岗位资格考试工作；继续深化饭店“品质管理年活动”，积极指导假日大酒店创绿色饭店、安福酒店创二星级旅游餐馆及星级饭店工作。加强旅游市场秩序整顿工作，制定《度县旅游市场操作规范》，规范全县各景区的门票销售价格、地接奖励政策、特殊社会群体优惠政策、旅行社接待住宿人和游览人次的统计及导游市场管理，大力倡导健康、文明的旅游消费行为。
旅游队伍建设常抓不懈。出《度县导游人员考核办法》、《局直属景区选聘优秀讲解员试行办法》；开展第二届导游大赛暨导游员星级评定工作、旅游饭店服务技能大赛和年度旅游系统“优秀导游员”、“饭店优秀员工”评选活动；开展县地方导游年审培训工作和地方导游资格证考试（共有60人取得了地方导游资格证）；举办旅游系统景区员工业务培训和旅游饭店业高层论坛，联合劳动人事部门开展筏工上岗证考试；与农办、林业部门联合举办杨梅果园观光游从业人员培训会等各种业务培训活动。
机关作风建设扎实推进。制定《县风景旅游管理局综合目标考核办法》，完善中层月度例会制度和政务公开制度；扎实开展百日行动，组织“增强信心鼓实劲，解放思想见行动”为主题的大讨论活动，积极学习西门片区拆迁攻坚精神，邀请县委咨询组部分老同志召开旅游民主恳谈会；聘请旅游行风监督员，完善旅游监督机制；办理各级人大代表、政协委员提出各类议提案4件（其中人大代表建议案1起，政协委员提议案3起），办理率均为100%，满意率均为100%。
工作思路
指导思想：坚持以科学发展观统筹全局，认真贯彻党的、全会精神，以全景区旅游发展为抓手，以实现地区重要旅游休闲胜地为最终目标，充分发扬旅游人的“四于”精神，发挥全社会合力兴旅的集聚效应，深入推进旅游品牌建设，启动风景名胜区AAAAA级旅游区创建工作，努力创建省旅游经济强县。
工作主题：品牌建设推进之年。
工作目标：争取年接待游客440万人次，门票收入3780万元，旅游总收入17.7亿元，同比增长10%。
工作任务：一推、二抓、三创、四强
一推：即推进品牌建设。从创建省旅游经济强县出发，加大涉旅企业的品牌建设力度。
神、景星岩、淡竹景区以及即将开发的蝌蚪崖、雪洞游赏区要按照国家AAAAA级旅游区的标准出发，改造配置，开发设置相关的基础设施和经营设施，早日启动创建程序；皤滩古镇要积极探索文物异地集中保护的可行方案，加快静态、动态文化产品转化为旅游产品的步伐，努力创建国家AAAA级旅游区；绿地野营基地、吴桥农庄、郑桥乡村会所在完善相关手续和服务设施的同时,努力朝创省级或国家级示范基地方向发展。
宾馆饭店、社会餐馆、购物场所要积极推行国家标准化管理,提高星级饭店、星级餐馆、星级购物场所的挂牌比率；对一时条件还不具备的或规模档次达不到星级标准的或不愿挂低星级的经营场所，将推行“旅游放心店”等形式，规范引导其向品牌化方向发展。
二抓：即抓产业配套要素发展，抓旅游队伍素质提升。
由吃、住、行、游、购、娱六要素构成的旅游业在我县有一定的发展基础与发展规模，但与形势发展需要、大旅游产业布局还有很大差距，特别是住宿、购物、娱乐等方面，在自驾车游普及、人均出游消费提高的情况下，我县还处于低水平收入状态。为此今年旅游工作的一个重点是加快神度假区的开发建设步伐，抓紧上一批高档次、特色化的休闲度假设施与酒店；加快县城和白塔的旅游特色街区建设，集聚整合政府的能源资源，把购物、娱乐、餐饮、住宿等配套要素抓到一体化的发展轨道上来。
由“善于学习、甘于吃苦、勇于争先、乐于奉献”精神凝聚起来的旅游队伍，在日新月异的发展变化前不论知识层次、应变能力还是开拓创新、阔步前进的能力都有待于大幅度提高，今后要通过四方面工作来改变队伍素质不高的问题。一是用考试、外聘等方式招收一批懂管理、懂策划、懂设计的专业人才充实到旅游企业的高级管理层；二是经常开展岗位培训、技能比武、评先选优等活动迅速提升现职人员的业务水平，积极开展作风整治活动，完善内部管理制度；三是加大与旅游职业学校联合办学的力度，根据实际需求，及时调整办班的专业方向，全面培养旅游业快速发展所需的各类专业人才；四是加快出用人留人的相关政策措施，组建旅游发展专家顾问组。
三创：即创新旅游产品内容、创新旅游营销方式、创新旅游管理模式。
创新产品内容：旅游是注意力经济，只有不断地推陈出新、丰富游览情趣，才会保持经久不衰的市场魅力。为此景区要坚持错位互补的开发原则，在目前山水风光型较多开发的情况下，要注重农业旅游、工业旅游、民俗旅游、宗教旅游、乡村旅游等符合休闲度假需求的产品形式开发，以满足不同文化需求游客的需要。宾馆饭店要坚持个性特色发展之路，在提供吃住娱普通功能的情况下，要分清目标客户群体，研究其吃喝玩乐的消费特点与心理，配置相应的服务设施，营造相应的服务环境，努力创造一种宾至如归的意境。对散落在民间有特色的杂耍表演、花灯表演以及县名由来的神话传说和千年历史的文明传承，要编排整理出一戏，丰富游客的夜生活，加深他们对旅游的记忆。
创新营销方式：根据“立足，主攻，拓展闽粤”的市场定位，结合金、诸永高速将全线贯通的实际，打破以往“请进来、走出去”的常规模式，坚持点面结合、动静互补，广告先行、活动造势，合作共赢、策划为上的工作原则，努力做好春季油菜花节、夏季杨梅节、秋季丰收节、冬季采购节以及其它民俗节日的主题活动；努力做好扇形市场深入社区的客源巩固扩展工作；努力做好品牌线路的合作推广开发新市场的相关工作。
创新管理模式：充分发挥旅游行业协会的自律作用，加大打压不正当竞争行为的力度，组织各种技能比赛，改善同行企业间的关系。充分发挥共青团、妇女联合会、工会等各种社团的生力军作用，形成旅游事务齐抓共管的工作局面。加快旅游国企的转制步伐，在淡竹景区开发经营权成功转让后，拟组建旅游投资开发有限公司，具体负责神景区、永安溪漂流景区等国有景区的经营管理和旅游基础设施的投融资，促使政府职能归位、企业增强活力。
四强：即强化安全管理，强化资源保护，强化秩序监管，强化氛围营造。
强化安全管理：落实机构，要及时调整充实安全生产工作管理机构；落实制度，要进一步落实安全生产工作责任制，力求横向到边，纵向到人；建立好的管理机制，要会同公安、安监、物价、卫生、质监等相关部门建立联合检查制度，切实整改存在的安全隐患与问题；注重教育引导，充分利用报纸、广播、电视宣传，导游提示、巡逻人员提醒等多种措施，广泛开展安全宣传教育活动，切实提高游客及广大员工的安全生产意识。
强化资源保护：做好《省风景名胜区总体规划》、《官坑（蝌蚪崖）景区控制性详细规划》报批和《风景名胜区公盂岩景区详细规划》、《风景名胜区雪洞景区详细规划》的编制工作；完成《神主要游赏区修建性详细规划》评审报批。编制全县旅游资源保护规划、风景名胜区居民社会调控规划，加大景区周边村庄违章乱建的监管力度，加强景区在建工程项目建筑风格与建筑体量的控制把握。
几年来，＊＊在城镇规划和建设中，坚持把城镇绿化工作摆在突出的位置，以创建生态园林城为目标，坚持街、园、区、院一起抓，城乡同步推进，初步形成了以镇区广场公园为景区，以防护林为屏障，以街道绿化为骨架，以住宅小区、单位庭院绿化为基础的城镇绿化格局。截止目前，那吉镇建成区绿化覆盖率达34.2，绿地率达27.6、人均公共绿地面积12.3平方米，主要街道绿化普及率达100。下面，将我旗城镇绿化工作向与会的领导和同志们作一简要汇报。
一、开拓进取，扎实工作，加快城镇绿化建设步伐
随着城镇化步伐的加快，旗委、旗政府坚持统筹人与自然和谐发展，把加快城镇绿化作为改善生态环境、美化人居环境、优化投资环境的重点工作强力推进，努力为广大群众打造一个天蓝、地绿、水清、人和的绿色生态家园。
（一）抓领导、抓规划，夯实绿化工作基础
城镇绿化是提高城镇品位、改善人居环境的重要措施。为促进经济、社会和环境的协调发展，我旗高度重视城镇绿化工作，成立了城镇绿化工作领导小组，每年年初旗委、旗政府都召开专门会议，研究解决城镇绿化工作中的各种问题，并与各部门单位签订绿化目标管理责任状。规划是发展的蓝图。经过多年的实践和探索，我旗把那吉镇的建设定位在“生态园林城”上，坚持以人为本和高起点规划、高标准建设的原则，聘请专家相继编制完成了《＊＊生态系统规划》、《那吉镇城镇绿化系统规划》等，为抓好城镇绿化工作提供了科学指导。在具体实施过程中，所有拟建城镇建设项目的绿化方案按绿化系统规划审批合格后，方可开工建设。特殊情况，报城镇绿化工作领导小组审批，并向社会公示。城镇绿(文秘站:)化主管部门对各城建项目绿地建设情况进行跟踪管理，并实行竣工验收制，维护了规划的严肃性和连续性。
（二）抓重点，抓关键，全面提高城镇绿化水平
我旗城镇绿化坚持以植树造林为主，乔、灌、草、藤相结合，采取见缝插绿、破墙透绿、拆房增绿、规划建绿等一系列有效措施，各类绿地大幅增加，城镇绿化步伐明显加快。一是实施“万株大树进那吉”工程。我旗城镇绿化坚持以植树造林为主。从20__年起，我旗开始实施“万株大树进那吉”工程，在那吉镇中央街、振兴路、体育路、福利福四条城镇主干道两侧及王杰广场、丁香园等地移植大株云杉和雪松。截止目前，已移植8200株，成活率达98。二是认真抓好道路绿化工作。在全面考虑行道树主要功能的前提下，力求树种多样化，既注重其遮荫、减少噪声和吸尘的作用，又考虑其景观作用，努力做到一街一景。1999年以来，共投入绿化资金450多万元，在主要街道建绿岛、种花草3万平方米，栽植玫瑰、锦带、佛头花、红瑞木、黄槐等花灌木及绿篱等各种景观树5万余株。行道树主要选择云杉、垂榆、银棕杨、垂柳和杜松等树种，使每一条街道在不同的季节都呈现出独特的景观。三是全力建设广场、公园等休闲场所。为改善投资环境和人居环境，我旗于20__年投资1500元建成了4.64万平方米的王杰广场，其中绿化面积2.04万平方米；20__年投资80万元建设了1.3万平方米的迎宾广场，其中绿化面积1.2万平方米；投资130万元建设了9000平方米的丁香园，其中绿化面积4500平方米；投资424万元修建了2.76万平方米的儿童公园，其中绿化面积1.66万平方米。正在建设中的东山公园的基础上规划建设红色旅游景区抗联英雄园，总面积40万平方米，其中绿化面积28万平方米；西小河带状公园规划面积20万平方米，其中绿化面积15万平方米。在广场和公园的建设中，我们全部保留了建设场地的原生树木，并按照树木的分布状况设计，使每个公园都独具特色。广场公园的建设不但提升了那吉镇的城镇绿化品位，更为广大市民群众提供了文化、娱乐、休闲和体育锻炼场所，小城镇的现代文明气息明显增强。四是实施“绿色家园”工程。从20__年开始，组织临街机关单位以及个体工商户在楼前建花池211个、1万多平方米，设置花架86处，摆放盆花6500多个。同时，积极鼓励各机关、企事业单位、住宅小区和居民住户开展庭院绿化和社区巷道两侧绿化活动，绿化面积达93.6万平方米。五是加强生态环境保护与建设工作。加强对现有次生林和草原草场资源保护，发动广大干部群众改造荒山，植树造林，全面加强那吉镇城郊绿化工作。通过几年来坚持不懈的努力，城郊植树50余万株、1290亩，初步形成了东有幸福林、南有希望林、西有团结林、北有卫士林的绿化格局，基本实现了城区园林化，郊区森林化，乡村道路林荫化，居民庭院花园化的绿化目标。
（三）抓管理，抓宣传，切实维护绿化建设成果
在绿化工作中，我旗坚持建设与管理并重，采取有效措施，加强绿化管理工作。一是建章立制。根据实际，我旗制订了《那吉镇城镇绿化管理办法》、《＊＊环境保护管理办法》，使城镇绿化工作走上了科学化、规范化、法制化的轨道。结合文明城、卫生城“双城”建设的开展，编写《文明市民手册》和《文明市民读本》，并广泛进行宣传，广大市民爱绿、护绿的责任意识明显增强。二是实行责任制。栽树容易成
活难。为充分调动社会力量，提高绿化质量，我旗采取义务植树和后期管理任务分解的办法，由旗各大班子包片，将那吉镇的绿化区划分为12片，将各机关、企事业单位划分为小组，一组一区，全面负责植树绿化的养护管理工作。为提高移植大树的成活率，旗城镇绿化领导小组统一要求各责任单位给每棵大树都做三角支架，提高大树的稳定性，以防止“树大招风”，动摇根系，并定期督促浇水，有效地提高了苗木的成活率。园林部门和各牵头单位组成联合检查验收组，对每年各片、各组的绿化任务进行验收，既强化了各机关单位的责任意识，又提高了绿化质量。三是加强管护。按照建管分开的原则，我旗主要广场、公园的绿化管护工作由那吉镇负责，沿街绿化、美化、净化工作实行门前“三包”，由各机关单位和个体工商户负责。各项绿化工程实行项目法人责任制和质量监督制。旗公安、工商行政管理、交警、城管等有关部门协调配合，齐抓共管，那吉镇175名环卫工人每天除完成各自工作外，还义务负责城镇绿化监管工作，在大街小巷到处都有养绿、护绿人员，对破坏树木花草的不文明行为严厉惩处，同时进行新闻曝光，有力地维护了城镇绿化建设成果。四是加大宣传力度。旗电视台、阿荣通讯等新闻媒体，开设专题栏目，集中宣传报道城镇绿化工作。各有关部门每年都开展形式多样的城镇绿化科普知识、植物多样性保护知识宣传，动员广大群众积极参与绿化建设。同时全面开展城镇绿化法律法规的宣传活动，增强了全社会义务植树和爱绿护绿的责任意识。
二、全民动员，绿化环境，促进经济社会协调发展
城镇绿化需要动员全社会力量，为此我旗采取综合措施，使城镇绿化转为广大市民的自觉行动。通过全社会的共同努力，我旗的城镇面貌发生了深刻的变化，城镇变绿了、变美了，人居环境明显改善。城镇绿化对经济和社会发展的作用日益显现出来。
第一，广大干部群众参与城镇绿化的积极性空前高涨。通过宣传和教育，广大干部群众对城镇绿化的思想认识有了明显的提高，自觉参与城镇绿化的意识明显增强。对于全旗绿化公益活动，各级领导带头上阵，机关企事业单位的干部职工、居民群众、公安干警、驻旗部队、在校学生积极参与，捐资投劳支持城镇绿化工作。正是由于全社会的共同参与，才使得＊＊这样一个财政穷旗在短短的几年间把那吉镇打造成了今天的绿色城镇。
第二，城镇品位逐年提高。通过加快城镇绿化工作，使那吉镇发生了翻天覆地的变化，镇区主要道路由过去的“泥水”路全部变成如今的水泥路，连同316条整洁的巷路绿意簇拥，鲜花环抱。城镇居民享受了集中供热，城镇空气质量明显提高。各类市场、商场按规划分区设置，供水、供热、文化、体育、教育、休闲、娱乐等设施不断完善，城镇综合服务功能进一步增强，广大市民的生活条件明显改善。那吉镇20__年被国家建设部等六部委确定为“全国重点镇”，被自治区列为择优扶持重点镇。通过精心雕饰，那吉镇已由过去破旧落后的大屯子变成了如今的鸟语花香、绿树成荫的一座新兴城镇，那吉镇由二星级文明城连续两年破格晋升为四星级和六星级文明城，被自治区党委、政府命名为全区“十佳星级文明旗县城”。
第三，促进了城镇可持续发展。城镇绿化工作的全面加强，有力地推动了城镇化进程，优美的人居环境每年都吸引大批农村富余劳动力向城镇转移。目前，旗政府所在地人口已由1999年的3万人增加到现在的6.4万人。从20__年起我旗开始实施那吉镇西扩战略，修建了阿伦大街，天津中敖集团投资2亿元、占地16万平方米的高标准、花园式住宅小区已开工建设。以绿色格调为主的红色旅游项目＊＊抗联英雄园也正在积极建设中。广大人民群众在充分享受改革开放成果的同时，正在以勤劳的双手开展“晋七争八”星级文明城创建活动。在不久的将来，又一座功能齐全、品位高雅、充满生机的绿色那吉新城将在河西新区拔地而起。
第四，推动了经济社会协调发展。优美的环境吸引了大量的外来资金和项目，那吉镇聚集生产要素、促进经济发展的辐射带动作用日益增强。几年来我旗招商引资累计达到14.4亿元。内蒙古奈伦集团、蒙西集团、北京洛娃集团、天津中敖集团、湖南岳泰集团等知名企业纷纷入驻，有力地促进了工业经济的快速发展。20__年全旗工业企业实现总产值7.2亿元，比上年增长40.6
，实现增加值2.5亿元，比上年增长52.7；招商引资完成4.44亿元，比上年增长35.75
。每年的城镇绿化工程建设与管护都为社会提供了大量就业岗位。同时旅游业等第三产业也得到了快速发展。教育、科技、文化、卫生等社会事业也呈现出快速发展的良好局面。
三、几点体会
通过几年来的实践，我们深深体会到，抓好城镇绿化工作，决不是一朝一夕的事情，只有结合旗情，以科学发展观为指导，求真务实，勇于探索，才能走出一条符合自身发展的城镇绿化之路。
第一，坚持以人为本是城镇绿化的根本出发点。绿化工作必须坚持以人为本，注意倾听群众意见，把群众的要求与愿望作为城镇绿化工作的根本出发点，让群众充分享受到城镇绿化给他们带来的舒适和愉悦，只有这样，才能增强全民参与绿化的意识，才能进一步推动城镇绿化工作健康发展。
第二，领导抓绿是搞好城镇绿化的关键。只有各级领导高度重视，真正形成主要领导亲自抓，分管领导直接抓，部门领导具体抓的领导抓绿机制，才能快速有效地推进城镇绿化工作。城镇绿化工作必须充分尊重群众意愿，统筹人与自然和谐发展，只有这样，城镇绿化工作才能落到实处、见到成效。
第三，社会办绿是打破资金瓶颈的有效途径。城镇绿化是一项社会性较强的系统工 程，只有社会各界和人民群众的广泛参与，捐资投劳，城镇绿化工作才会有坚实的基础。20__年，在王杰广场建设中，社会各界捐款170多万元，附近群众积极拆迁，全力支持广场建设；今年年初，群众得知旗委、旗政府要筹建抗联英雄园，还未开工就已收到捐款80多万元。与此同时，我们采取政府投入、招商引资、项目争取、银行贷款、土地置换、投工投劳等多种方式，有效地解决了城镇绿化“钱从哪里来”的问题，推动了城镇绿化的快速发展。
福州市罗源县对安全生产大检查和“重点整治百日行动”工作进行再部署
近日，罗源县召开安全生产大检查和“重点整治百日行动”推进会。会上，县安监局通报了全县安全生产大检查和“百日行动”开展情况，安排部署了下一阶段检查工作重点。县道安办、住建局分别对道路交通和建筑施工、燃气安全整治情况进行了汇报。县政府陈明义副县长最后强调，安全生产，人命关天，时刻不能放松。各级各部门要以此次安全生产大检查为契机，进一步加大检查力度、预防力度、安全监管力度和责任追究力度，进一步认真解决安全生产管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制安全生产事故发生，确保全县经济社会科学发展、安全发展。（罗源县安监局）
福州福清市政协委员视察道路交通管理工作
近日，福清市政协主席游美兴、副主席陈力奇、副调研员张忠康、安监局副局长林绍凯等部分市政协委员，对福清市道路交通管理有关工作进行视察。游美兴指出，交通管理工作是一项事关群众出行的综合性工程，需要多部门强化责任落实，加强协作机制，通过“抓违章、防事故、保畅通”，严格落实道路交通安全综合整治“三年行动”各项措施，不断提升道路交通综合管理水平，坚决遏制各类道路交通事故发生。他要求，要积极查纠超速等各类显见性违法行为，进一步打击非法营运行为；要突出抓好重点车辆以及驾驶人员的排查与整改工作，切实消除事故多发地段的交通安全隐患；要重点解决好群众行车难和停车难等问题，进一步推进交通智能化建设和交通秩序整治。（福清市安监局）
厦门市集美区安监局开展密切联系群众教育实践活动
厦门市集美区安全生产监督管理局扎实开展密切联系群众教育实践活动，坚持把消除人的不安全行为和物的不安全状态作为密切联系群众的根本要求，把企业员工和群众对安全生产工作的期待作为密切联系群众的“风向标”。一是加强沟通。深入镇（街）、村（居）和企业开展安全生产工作调查研究，利用网络互动平台、网上意见箱等广泛征求企业员工和群众对安全生产监督管理工作的意见建议。二是回应关切。成立区级宣教中心，健全安全生产宣导机制，加大安全生产宣传教育的密度；启动安全健康教育体验中心建设，稳步推进安全社区创建。三是增进感情。认真开展咨询指导、送法上门、扶贫帮困、文明督导、党员志愿者服务、学雷锋送温暖等活动，树立安监队伍监管为民、执法为民的形象。（集美区安监局）
厦门市思明区双管齐下狠抓液氨使用企业生产安全
一是领导带队检查。厦门市委常委、区委书记郑云峰率区四套班子领导及各职能部门，分成6个组，对危化、景区、工地、学校、交通、港区开展全面安全生产大检查。二是突出重点企业监察监管。部署开展全区安全生产大检查大整改大宣传，执法人员分组分片深入非煤矿山、危化企业、油库、加油站及重点企业进行监察监管。三是各行业领域扎实行动。各部门按照职责分工加强对公共交通、消防、建筑、学校、景区景点等8个重点行业领域的安全检查整治，指导全区各类生产经营单位全面展开自查自纠工作，并采取组织督查、交叉检查、暗查暗访、突击检查、“回头看”检查等方式扎实推进大检查各项工作落实。（海沧区安监局）
厦门同安区四项措施深入开展安全生产大检查“回头看”工作
一是持续加大大检查工作推进力度。要求全区各单位细化方案和措施，督促企业落实自查自纠工作，继续排查整改隐患。二是持续加大隐患排查整改力度。实现隐患整改“动态归零”，切实做到大检查“零容忍”。三是持续加大专项整治和明察暗访力度。持续开展危险化学品、非煤矿山、密集人员场所消防、在建工程、道路交通安全、燃气等专项排查整治行动，坚决扼制重重大事故发生。四是持续加大安全大检查宣贯力度。认真梳理总结好经验做法，搞好现场观摩和学习交流，起到相互促进提高作用；加强安全大检查活动信息报送，有效促进安全大检查各项工作落到实处。（同安区安监局）
宁德市安监局规范行政处罚案件内部移交制度
近日，宁德市安监局制定出台了《行政处罚案件内部移交制度》。该《制度》对安全生产行政处罚案件内部移交的范围、移交要件、移交程序等方面作出了明确规定。局各科室（含直属单位）在安全执法检查中发现的安全生产违法行为，除适用简易程序处罚的案件外，其余均移交执法支队实施行政处罚。为切实做好行政处罚案件移交过程中的信息登记和办理，完善行政监管和行政执法的衔接，《制度》还专门制作了《宁德市安监局行政处罚案件内部移交表》用于案源信息的移交报送审核。还规定执法支队在案件结案后的五个工作日内将案件处理结果反馈给移送科室，由相关科室纳入日常监管，并负责跟踪督促，落实整改。（宁德市安监局）
宁德市屏南县安全生产大检查责令停产、停业、停止建设14家
屏南县安监局按照国家、省、市、县“开展安全生产大检查”系列文件精神，坚持既定目标不变、既定部署不变、既定措施不变、既定要求不变，截至目前，共组织督查组62个，参加检查人员396人次，督查检查企业事业单位和场所424家（其中暗查、突击11次，交叉检查4次），责令改正、限期整改、停止违法行为693起，责令停产、停业、停止建设14家（其中建筑施工的6家是局部停工），共处罚款9.43万元。下一阶段，我局将继续采取措施狠抓落实，保障安全生产形势持续稳定好转。（屏南县安监局）
莆田市深入开展旅游安全大检查
莆田市五项措施开展安全大检查：一是市旅游局拨出经费7万元，专项用于开展安全大检查工作：二是市、县区旅游局领导带队，对旅行社、星级酒店和A级景区开展安全检查，做到了全覆盖；三是与“打非治违”工作相结合，严格落实“四个一律”规定，严厉打击和查处各种旅游非法违法行为；四是与推进旅游企业安生产标准化建设相结合，全市45家旅游星级饭店和旅行社已完成达标40家，其他5家预计年内可实现达标；五是结合旅游业务培训，突出宣讲旅游安全大检查，受训人员达300多人次，有效调动旅游从业单位和人员参与安全大检查的积极性。（莆田市安监局）
莆田市涵江区多举措开展“文明交通行动计划”
一、加强领导，齐抓共管。各乡镇、街道、管委会、各部门认真抓好“文明交通行动计划”，按照“政府主导、部门联动、综合治理、全民参与”的原则，结合工作实际落实工作计划。二、加强宣传，营造氛围。各乡镇、街道、管委会、各部门加强与媒体沟通协作，为“文明交通行动计划”实施打牢群众基础。三、加强考核，激励先进。各乡镇、街道、管委会、各部门结合当地实施方案和工作目标，制订工作标准，适时组织对有关单位开展专项检查，督促工作落实。四、认真总结，上报信息。各乡镇、街道、管委会、各部门指定专人负责落实工作交流。（涵江区安监局）
莆田市仙游县部署下阶段安全生产工作
近日，仙游县召开第三季度防范重特大安全事故会议。会上，县安办主任、安监局局长陆进贵同志通报了2013年上半年全县安全生产工作督查情况：上半年安全生产工作落实较好的部门领导在会上作了经验交流，综合督查中较差的单位也作了表态发言：最后陈育副县长通报了当前安全生产形势、安全生产大检查及“重点整治百日行动”情况，并就下一步安全生产工作作强调部署。他指出，一要提高认识，持续开展百日行动；二要统筹兼顾，扎实抓好其他工作；三要强化责任，形成工作合力。（仙游县安监局）
泉州市“三注重”集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动
一是组织实施注重“细”。建立市、县、乡三级联动执法的工作机制，并加强与司法、纪检监察机关的协调配合，完菩有关的信息报告、简报编发、统计分析、跟踪督办、典型案例公布等各项制度，切实加强了组织领导和综合协调。二是宣传发动注重“广”。每季度公布关闭取缔企业名单，每月收集各级各部门1-2个安全生产“打非治违”典型案例，并在网站上进行公布，用反面典型警示教育有关单位。三是行政执法注重“狠”。通过工商部门查处无证无照经营信息交换平台，抄告违法信息，开展联合执法。组织“拉网式”排查，形成四级联动监管网络，取得了较好成效。今年来，全市共立案查处729起，关闭取缔非法违法生产、经营、建设120家次，经济处罚419.3万元。（泉州市安监局）
泉州南安市吸取事故教训开展危化品专项整治活动
为了进一步加强全市成品油市场监管，规范成品油市场经营秩序，维护成品油市场经营者和消费者的合法权益，南安市结合全市实际，采取措施依法依规严厉查处违法违规经营行为，打击各种扰乱成品油市场秩序的行为，强化监督管理，逐步建立长效监督机制，促进成品油市场健康、有序、规范发展。一是加强联合执法。二是加强日常监管和巡查。三是加强宣传，营造氛围。（南安市安监局）
泉州晋江市落实人大代表提案投入600万元完善世纪大道沿线交通安全设施
今年年初，晋江市人大代表、驻晋某部队副政委贺小剑提出的《关于科学完善世纪大道交通设施的建议》被列为今年重点代表建议。截止目前，晋江在世纪大道沿线事故多发点、段，已投入600万元安装限速标志14套、爆闪灯12套、测速“电子警察”12套，并更新交通信号灯8套，配套建设5套闯红灯“电子警察”。针对桥山路段存在的交通隐患，采取增设引导标志等临时过渡方案，改善路通环境。在世纪大道南拓S个路段边分隔带增设开口，同时组织设计单位对部分路段进行人行通道变更设计，增设摩托车通行功能。（晋江市安监局）
漳州市安监局认真践行群众路线教育实践活动
今年来，漳州市安监局结合自身专业特色，认真贯彻落实群众路线教育实践活动精神，坚持为民服务要接地气，切实做到便民、利民、为民，努力优化生产发展环境，促进科学发展、安全发展。一是许可便民。转变服务方式，最大限度简化程序，提高效率。二是宣教利民。以安全文化建设为中心，不断创新安全生产宣教方式。三是执法为民。按照“依法行政，执法为民”的要求，通过“12350”安全生产特服电话以及其他举报查处等方式，认真倾听群众的呼声，切实解决企业发展的困难，维护好人民群众和企业的正当合法权益，树立起为民的良好形象。（漳州市安监局）漳州市华安县农药行业安全大检查实现“全覆盖”
为了保证农药经营过程的安全性，有效控制危险化学品事故发生，华安县安监局深入全县各家农药店，开展农药行业安全专项检查。据悉，此次农药安全专项检查，该局共向各农药经营企业及私营农药店发放《华安县安全生产大检查暨“百日行动”检查表》128份，实现辖区农药行业安全大检查“全覆盖”。该局执法人员通过查会议记录，看工作部署情况；查台账资料，看隐患整改实效；询问现场员工，看舆论氛围营造等形式，详细记录每家农药店开展安全生产大检查的落实情况，对该单位安全生产状况进行全面评估，做到检查必须签字、必有记录、必留内页依据，滴水不漏执行现场检查规范。（华安县安监局）
漳州龙海市安监局推行“四本台账”治隐患
龙海市安监局从日常监管工作实际出发，探索建立安全监管长效机制，推行“四本台账”治隐患制度。一是按“一企一档”的原则，建立完善辖区经营单位安全生产管理信息台账：二是按“一患一档”的要求，建立安委会安全隐患“登记、督办、复查、销号”台账，明确责任部门和责任人，对安全隐患实施动态监控；三是在深入调研、征求企业意见的基础上，统一印发涵盖教育培训、职业健康管理等14项内容的企业安全生产管理台账；四是梳理编制安全执法检查表。对检查中发现的各类安全隐患和问题逐一建立台账。（龙海市安监局）
龙岩市开展煤矿建设项目专项整治行动取得成效
龙岩市煤管局结合全市煤矿安全生产大检查工作，积极开展“打非治违”和建设项目专项整治行动。要求矿井严格按照设计组织施工，严禁边报批边建设、边建设边生产。在加强日常检查和专项整治行动中，若发现煤矿建设项目手续不全的问题，责令立即完善相关建设手续，坚持依法办矿：同时督促煤矿企业严格按照安全质量标准化标准闽煤安监监察[2010]47号进行施工，做到建成一个即完成一个安全质量标准化矿井建设。通过整治，全市市共撤销12个项目，保留27个建设项目。自开展大检查工作以来，查处了2家非法违法生产建设煤矿，行政处罚共计20万元。（龙岩市安监局）
省安监局王志明纪检组长一行深入永定督查安全生产大检查工作
近日，省安监局王志明纪检组长一行4人，深入永定县督查安全生产大检查。王志明一行听取了永定县安全生产大检查工作开展情况汇报，并深入湖坑镇检查安全生产大检查和百日行动工作开展情况，对永定县安全生产大检查及其他安全生产工作取得的成绩给予了充分肯定，认为县委县政府高度重视，工作有力度，工作检查到位：安全宣传教育有特色，开展“七个一”活动有声有色。王志明强调，百日行动要全覆盖，零容忍，要严防虚报、瞒报，严防走过场，乡村要“动起来”，确保全覆盖。以举报查处等方式，认真倾听群众的呼声，切实解决企业发展的困难，维护好人民群众和企业的正当合法权益，树立起为民的良好形象。（永定县安监局）
龙岩市上杭县烟花爆竹安全管理出台新规定
上杭县结合实际，制定出台了《上杭县人民政府办公室关于切实做好全县烟花爆竹安全管理工作的通知》（杭政办[2013]116号），该文件对烟花爆竹安全管理工作作了新的规定。一、明确责任，强化烟花爆竹安全监管责任。二、规范经营，维护烟花爆竹市场秩序。三、严格审查，落实烟花爆竹许可制度。四、科学规划，优化烟花爆竹网点布局。五、严格标准，推进烟花爆竹安全标准化工作。六、依法行政，打击烟花爆竹违法行为。（上杭县安监局）
三明市安监局等部门开展安全生产大检查交叉互查活动
近日，为推动安全生产大检查工作的深入开展，三明市直各部门开展各行业领域内安全生产交叉互查。三明市安监局抽调各地非煤矿山监管人员，组成三个检查组共12人，对全市非煤矿山开展交叉互查。截至8月25日，已查露天矿山15家，地下矿山12家，尾矿库6座，下达整改指令书31份，责令停产整顿4家。三明市住建局组织4个督查组深入12个县（市、区），采用抽查现场、听取汇报、查阅材料等形式，重点督查建筑施工安全、市政公用设施运行安全、房屋使用安全、农房质量安全、燃气安全、消防安全、渣土车专项整治等7大项内容。（三明市安监局）
三明市尤溪县道路交通安全综合整治行动再掀新
为进一步深化推进道路交通安全综合整治“三年行动”，营造安全、畅通、和谐的交通环境，尤溪县从今年6月起专门开展了道路交通安全重点整治“百日行动”，对所有涉及道路交通安全的生产经营建设及服务单位进行全面检查和整治，集中力量全力打击危害道路交通安全的违法违章行为，要求检查率、整治率达到100%，确保整治工作不留死角、不走过场。截至目前，“百日行动”共查处客运企业和客运驾驶人交通违法行为26起，处罚抄告货运企业及驾驶人交通违法行为122人；完成国省道隐患整治21处，县乡村道62处；共查处各类交通违法行为5969起，其中酒驾41起、客车超员6起，涉牌涉证1077起，货车超载109起。（尤溪县安监局）
三明市大田县县长熊旭明要求“四个强化”落实渣土车管理工作
近日，大田县召开安全生产会议，会上，县长熊旭明对渣土车运输管理提出四点意见。一是强化源头治理。县渣土办尽快牵头制定实施方案，落实监管责任，开展联合执法行动，做到各司其职、各负其责，协调配合、齐抓共管、形成合力；二是强化企业监管。凡在境内从事建筑渣土沙石运输的车辆必须符合国家有关技术标准，必须取得城市建筑渣土处置核准、道路运输经营许可证，建立车辆动态监控平台；三是强化执法检查。各职能部门要加强路面巡查、监管，对违法、违规运输车辆实行严管重罚；四是强化考评奖惩。加强宣传引导，对守法、规范运营，无不良纪录的运输企业在建筑渣土沙石运输招投标时予以优先考虑，对违规的运输企业和驾驶员要从严查处。（大田县安监局）
南平邵武市安监局、经贸局联合推进标准化建设工作
近日，邵武市召开企业安全生产标准化建设网上申报工作推进座谈会。会议听取了市经贸局黄嫦娥副局长关于该市标准化建设国家网上申报工作开展情况的介绍。南平市安监局黄虎忠科长对该市安全生产标准化建设工作进行指导，并提出三点意见：一是定行业、分标准。企业要做好自我定位，深入学习把握行业标准，明确安全管理发展方向。二是定人员，建制度。要配备专业的安全管理人员，完善安全管理制度，从本质上提升安全管理水平。三是查隐患，保安全。要完善自身安全管理体系建设，常态化开展隐患排查整治，加强人员安全教育，确保做到安全生产。（邵武市安监局）
南平市浦城县开展在建重点项目安全生产大检查
浦城县住建局联合安监局、发改局对正在建设的经济适用房、圣农饲料加工厂和生物发电厂、荣兴食品园等在建重点项目进行了安全检查。检查组要求各施工单位对安全生产大检查活动要进行再部署、再落实，从严落实安全生产责任，细化各项安全管理制度，全面、细致地排查安全隐患，对存在问题迅速落实整改。当前要继续做好防暑降温工作，室外作业要避开高温时段，及时将劳动防护用品和防暑降温饮品发放到位；要强化施工人员的安全教育，提高施工人员安全意识和防险避险能力；要采取奖励措施鼓励员工自查隐患，将事故隐患消灭在萌芽状态。（浦城县安监局）
我园始终坚持以《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》为指导，认真贯彻幼教法规，以管理促规范、以教科研求发展，保教并重，依法办园，如今巳走出了一条强劲发展之路。现将我园这方面的主要工作向诸位领导汇报如下：
一、依法办园，奠定了我园蓬勃发展的基础
我园始终坚持依法办园的管理方针，在幼儿园管理上认真贯彻好三个湛法规。一是认真贯彻《幼儿园工作规程》，按法规所规定的班额办班。目前，我园每班班额均符合无锡市教育局下发的锡教基（）号文件精神的要求。（具体内容见后）；二是我园认真落实《幼儿园教育指导纲要》的精神，始终坚持实施幼儿素质教育，绝不举办以赢利为目的、违背幼儿身心发展规律的各类兴趣班；三是认真贯彻《教师法》，我园根据幼教文件要求配备了充足的保教工作人员，我园大力争取政府的支持，教师待遇逐年提高。四是认真贯彻上级政府的幼教文件精神，园长、教师均持证上岗，园长和教师都为合格学历。目前，我园中专，大专占，明年将有人本科毕业。
我园按法规办园，幼儿园发展迅猛。某年幼儿园刚成立，我园便通过了江阴市合格保健室验收，科研课题在无锡市教科所立项；某年初通过了江阴市一类优质园验收，某年中期为江苏省幼教年会代表团提供了参观现场获得高度评价。某年通过了省示范园验收。
二、教师素质良好，保证了我园良好的教育质量
我园狠抓教师素质，要求教师做到“师德好、素质高、观念新、业务精”。
⒈思想上做到敬业奉献、与时俱进。
“敬业奉献”是我园良好园风的体现，“与时俱进”是二实幼永立时代改革前沿阵地的保证。我园班子人员从我做起，讲奉献、讲学习，始终起着模范榜样作用，在日常工作中不摆架子、不说空话、不唱高调，注重“润物细无声”的移情教育，把思想教育融于点点滴滴的日常生活中。我园组织教师学习优秀教育工作者典型事例，开座谈、作讨论。三八妇女节时开展“现代幼儿教师形象设计”比赛，五四青年节时开展进行“爱的奉献”演讲比赛，多姿多彩的活动帮助教师夯实了敬业奉献的思想素质。“比奉献、讲学习”的精神在幼儿园尉然成风。二年多来，我园一位教师被评为江阴市教育先进工作者，二位教师分别被评为市“三爱”模范教师，二人被评为开发区“少儿先进工作者”，幼儿园被评为江阴市先进学校、获江阴市巾帼示范岗位荣誉称号。
⒉业务上做到技能高、观念新
我园有的放矢通过多种途径来夯实教师专业素质。一是健全激励机制，把教师基本素质的考核纳入奖惩机制。每学期，我园每位教师都要进行弹、唱、说、跳、画、写、特长的考核，进行教育水平、班级管理的综合考评，整个幼儿园形成了你追我赶、互相促进、教师年年有提高的可喜局面。二是多练兵、常比武，提高教育教学技能。我园经常组织教师开展“说课”活动，研究教育策略；定期组织专题研究公开活动，总结某一类活动的教学方法。我园鼓励教师间互学互比交流沟通，年级组学习、业务学习、定期的课题组学习雷打不动，幼儿园经常开展教学观摩、环境观摩等活动，让教师们彼此的教育思想互为看得见；同时我园注重为教师提供自我展示的舞台，让其演绎创新理念，展示亮丽风采。通过理论层面和实践层面的交流比武活动，有效地提高了教师的教育技能。
我园通过多种形式帮助教师学习新《纲要》、《陶行知教育思想》，组织开展了相应的心得、论文评比活动、教育理念演讲活动；幼儿园不定期印发《教师自培材料》，组织教师进行自我培训学习，帮助教师了解最新教育信息，及时更新教育观念；在业务学习时，总是留下宝贵的十分钟时间，或交流新经验，或提出热点问题，民主交流，群策群力，使好经验得到及时推广，使问题得到及时解决。我园对青年教师培养作了具体规划，每个教师根据园部要求与自身实际制定了相应的“个人成长计划”。二年多来，十多位教师在片、市级公开活动中频频亮相，一位教师在全市作数学教学讲座，二十多篇论文分别在市、省级刊物上发表或评比获奖。
⒊对待幼儿做到“爱心、有心和让其开心”
一是爱心。我园每个教师都富于爱心，爱心关怀每个孩子。我园有几位福利院的孩子，瘸腿、弱智，教师常常给予更多的关爱；我园一位幼儿的父母在交通事故中双双亡故，全园教职工及家长纷纷献上一片爱心，自发捐款七千多元。生活在二实幼的孩子是最快乐幸福的，因为这里有教师无微不至的关爱。
二是有心。教师注意用心了解幼儿，抓住幼儿情况的第一手资料。我园坚持入园新生调查、家访，用好家园联系册，做好寒暑假日幼儿生活调查工作。教师在日常工作中能做好有心人，注重观察，能深入了解幼儿的兴趣所在，能根据幼儿的兴趣点、需要点有机地调整教育教学内容，让幼儿在富于弹性的一日生活中轻松快乐地学习。
三是开心。只有教师富有“爱心”，工作“有心”，才能使幼儿“开心”。我园提出教师要有活泼开朗的个性，给幼儿有一个活泼开心的幸福童年。我园特别注重开展丰富多彩的幼儿实践活动，让幼儿有动手的机会，让幼儿有交流的机会，让幼儿有表现的机会。我园保证幼儿每周都有四十五分钟的幼儿活动时间，以年级为单位开展综合活动，例如卡拉、讲故事比赛、朗诵会、童话剧表演、远足、联谊、参观、社区活动等，大大地激发了幼儿的兴趣爱好、培养了幼儿的实践能力和交往能力、潜移默化地训练了幼儿的心理素质。平时我园以幼儿为主体，开展小竞赛、小辩论，小记者采访、自助餐、自娱自乐活动，幼儿的交往能力、口语表达力都得到了有效提高，幼儿个性变得越来越活泼开朗了。我园的餐前一刻钟，采集了许多幼儿活动的花絮，幼儿自娱自乐，更是大大激发了幼儿自我表现的热情。看到幼儿活泼开朗地沉浸在每一项活动中，家长齐口称赞，放心与满意之态溢于言表。他们的赞誉无形中为我园作了有力的宣传，许多的家长慕名而来，不断把孩子转入我园。
三、注重教育科研，树立了我园良好的品牌
我园充分挖掘潜力，以环境为切入口，大胆实践研究，在课题研究实践中取得较好成绩：
⒈加强投入，创设了幼儿语言发展支持性硬环境。
我园紧紧围绕语言大环境这一切入口，做足文章。在显性环境方面，我园进行了大量的投入，注重抓好两个点：一是园部整体环境，二是活动室中语言的区角设施。围绕着课题研究，对幼儿园环境进行了有机调整，投入五万多元，建成了幼儿语言活动中心，使幼儿有了一个听听、说说、讲讲、看看、演演的语言专用活动室。同时，每班教室添置了一些现代化的教育设备。例如：视频演示仪、大量图书，因地制宜建构了许多语言区角，例如表演区、视听区、阅读区等。
⒉提升理念，创设了适宜幼儿语言发展的软环境。
在语言课题的研究中，我园除了正常的语言教学活动，还多途径构建让幼儿听、说、讲、演、看的氛围和机制，比如，幼儿故事会、作品表演、餐前小喇叭﹑睡前故事﹑快乐动画等，引导幼儿开展人际交往活动，注重为幼儿创设富有情趣的各种适宜性刺激，在宽松的氛围中，让幼儿充分动手、动口、动脑，得到语言的练习机会和迁移运用。良好的语言环境，幼儿不再单纯地为说话而说话，不再被动地接纳教师教授的语言知识，他们是主动探索并积极参与与作用的语言加工创造者。
环境创设显特色，引来了省内外幼教工作者的观摩，山东、扬州、浙江、南京等各地幼教界人士纷纷来我园参观，给予了高度评价，省幼教学会理事长唐淑、南师大虞永平教授、无锡市教育局魏祖成特为我园题词。江苏卫视、江阴电视台、江阴日报、《儿童时代》对我园的教育与环境分别作了宣传报道。
⒊家园协同，建构了幼儿语言一体化大环境。
家长是幼儿园教育的合作伙伴。我园注重向家长做好宣传工作，争取家长的理解、配合、支持，倡议每个家庭为幼儿创设良好的亲子阅读环境。我园提出了幼儿家庭阅读一、二、三工程，制定了幼儿家庭小书房的创建标准，倡导家长建一个“幼儿家庭小书房”，让幼儿有一个阅读的环境；至少订二份幼儿杂志，让幼儿有阅读的书籍；父母每天有分钟的时间与幼儿一起“看看、讲讲”，让幼儿有阅读的时间。每到十一月份我园就刊登幼儿杂志名称及代号，鼓励家长到邮局订购。我园创办了以家长为阅读对象的月刊类辅导材料《彩虹报》、开展了幼儿家庭“小书房”星级验收活动，这些活动都曾得到过家长的普遍支持。
四、建构坚实的保育平台，促进幼儿健康成长
在幼儿园卫生保健工作方面，我园倡导教师、职工人人有责；倡导保教合一，促进幼儿健康成长。我园组织全体教职工学习了《无锡市幼儿园教育常规》、《江苏省托儿所、幼儿园卫生保健管理办法实施细则》，通过有效落实幼儿卫生保健各项工作常规，幼儿园卫生保健质量得到了常态达标，具体来说能做到“三个原则”、“四个严格”、“五个认真”。
⒈教师讲求“三个原则”。一是安全原则。我园教师始终把“安全”根弦绷得紧紧的，在各项工作中、幼儿活动各个环节中始终确保安全第一；二是锻炼原则。我园建有科学的幼儿一日生活制度，教师注重利用周围环境中一切有利的自然因素，开展各项幼儿体育锻炼活动，保证幼儿每天户外活动不少于二小时，户外体育活动不少于一小时。三是教育原则。在幼儿课程中，教师注重有机地围绕重点热点问题对幼儿进行卫生保健知识的教育。例如：在“非典”抗击战中，我园教师因势利导，把这一社会主题纳入了幼儿课程，开展了“让非典远离我们”的生成课程，引导幼儿创编了许多有关抗击“非典”的儿歌，创编学唱了预防“非典”的歌曲，园内开展以非典为主题的教学比武活动。在这一主题过程中，幼儿了解了许多预防“非典”的知识，学会了关注生活、关注人类的生存。
⒉工作讲求“四个严格”。一是严格进行制度化管理。根据实际情况，我园制定了《二实幼保健手册》，人手一本，做到个个职责明确、各司其职。二是严格执行环境卫生制度，坚持每天一小扫，每周一大扫；三是严格执行消毒制度，能认真做好日常消毒和防病隔离工作，做到餐具毛巾、活动室、午睡室天天消毒，玩具、图书定期消毒；四是严格执行过关检查制度，做到严把购买关，幼儿用菜每天专人检查过称，发现不符合卫生要求及时退换。
一、基本情况
公司初建于一九五O年，后经多次更名和改组。二OO一年四月，根据上级文件精神，启用现名称。
公司现有在职职工241人，其中在岗职工192人，按照行业内部政策，退养30人，自谋职业及待岗9人。离退休人员390人，其中离休5人；退休职工中，在宜昌市区集中安居的204人，外地181人。
公司部占地面积47615m2，另在河南省省焦作市有一留守处，主要用于安置焦作地区的离退休人员。该公司现有总资产2984万元，总负债2309万元，资产负债率77％，主要从事煤田资源勘探、桩基水井工程施工、地质灾害防治、工程测量、工程物探、桩基检测、地质环境评估、酒店服务、房地产开发等经营业务。
公司领导班子暂由4人组成。根据事分体运行原则，公司下设企业部和事业部，企业部负责生产经营管理，事业部主要承担职工事业身份管理、基地管理等事业职能，另湖北省基础工程公司在该公司设有一办事处，主要负责资质管理和技术指导工作。
二、结构调整情况
为安置分分流富余人员，公司先后成立工程处、地质勘察处、工程勘察处、金峡地质房地产公司、金龙大酒店、车辆运输处、桩基检测中心、岩土实验室、机修车间、物质供应站、物业管理处等11个内部独立核算单位，其中金峡地质房地产公司、金龙大酒店注册为法人企业（对总局为统负盈亏单位），形成了以地质延伸业、房地产开发和酒店旅游为主的产业体系。
地质延伸业包括工程处、地质勘察处、工程勘察处、桩基检测中心、岩土试验室等五个经营实体，拥有资产总额317万元，安置职工107人，二OO四年营业收入2289万元，占全公司总收入的69％，在地质公司转产过程中，发挥着安置、创收方面的主导作用。
金峡地质房地产开发公司组建于一九九三年，具有独立法人资格，注册资本1010万元，安置职工8人。房地产开发是我公司的支柱产业之一，过去几年，由于受资金条件的限制，丧失了一些发展机遇，经营一度难以为继。03年，公司通过金龙大酒店的产权抵押，先后在建设银行贷款1000万元，解决了三峡大学一、二期项目的资金问题；利用公司集贸市场，通过运作，换得伍家岗区18.7亩土地的开发使用权。一系列成功的资产运作，为房地产公司赢得了主动，在2003年开发房屋14100平米的基础上，至04年至今完成开发面积21000平米，目前已到帐收入1270万元，一跃成为我公司的创收、盈利最大户。同时，三峡大学项目三期及伍家岗项目前景看好，房地产公司有望在未来几年内担当我公司经营创收的主力军。
金龙大酒店位于宜昌市东山大道公司旁，楼高15层，总投资1545万元，九六年投入运营，九九年底至二OOO年七月因经营亏损停业，二OOO年八月重新启动。因酒店属高额负债经营，后续投入严重不足，加上地理位置不佳、经营管理不善等诸多原因，经营效果一直未达到理想状态。二OO三年，为盘活资产，公司通过股份制的形式募集装修资金60万元，对酒店设施进行了部分更新改造，04年又以同样方式新增装修改造资金50多万元，酒店硬件设施有所改善，现经营形势有所好转。04年，经营收入198万元，实现利润28万元，收入和利润均在去年的基础上翻了一番。酒店通过两次硬件改善，扩大了接待能力，巩固扩大了市场和客源，带来了明显了经济效益，使酒店这笔巨大的资产逐步发挥了效用。酒店二星级的申报评审工作已经完成，近期有望挂牌。
三、改革情况
近年来，公司在改革方面进行了一系列新的探索：在人事管理方面打破职工身份界限，封存职工事业身份，将正式工、合同工、聘用工纳入同一管理平台；在工资分配方面跳出事业单位工资体系，全面实行岗位工资制度和项目工资制度；在劳动用工方面实施全员劳动合同制，实行全员双向选择，竞争上岗，动态管理；在财务管理和考核机制方面实行责任分级细划，预算目标控制，利润与财务状况双向考核；在成本控制方面推行了项目经理制，探索了钻机承包、单机核算、项目成本包干、业务招待费、通讯费与创收总额比例挂钩等行之有效的方法；在车辆管理方面，成立了车辆运输处，统一车辆管理，自主经营，自负盈亏，上至公司长，下至一般员工，用车一律明码标价，按价付费。
积极推进产权多元化是公司近几年的重要改革举措，主要体现在五个方面：一是职工个人或合伙购买钻机，参与公司有项目的生产，以弥补公司自有生产能力的不足。具体操作方式为，公司承接工程项目后，以单价合同的形式将钻孔工作量分包个人钻机施工，工程完结后，以实际完成工作量结算工程款。目前，公司职工个人已拥有钻机、吊车等生产设备20多台套，成为桩基施工的主要力量。二是成立股份制设备租赁站。公司地勘处为满足生产发展需要，组织本公司职工自愿出资组成有限责任联合体，其主要机制为利用股金购置地质勘探类设备、钻探物资等，通过地勘设备与物资租赁服务获取投资回报，不承接和从事具体工程项目施工。目前还停留在为出资人钻探服务的经营水平。股东按实际出资拥有租赁站股份，所得收益按股东占有股份进行现金分配，需要增加新的物质设备时，再行增资扩股。为维护股东合法权益，该租赁站还选举产生了董事会、监事会和租赁站站长，并讨论通过了《地勘股份租赁站章程》。目前，该租赁站实有股东37人，累计筹资60多万元。三是金龙大酒店的股份合作经营联合体。公司与联合体签定租赁经营协议，联合体向公司交纳租赁费或安置内部职工，联合体承担装修投资及经营的所有费用。联合体采取股份合作制的形式，公司持股30%，经营者持股30%，外部合作人持股20%，职工持股20%。联合体通过选举产生董事会、监事会并制定《章程》。四是国有资产买断经营。打印室两名职工买断所有设备后，完全自主经营，自负盈亏，自理工资并向公司交纳其各项人头费。岩土实验室以原有经营者为主体，通过评估后买断原单位全部资产，使用公司资质对外经营，向公司交纳管理费，自我约束，自主发展。五是房地产公司单个项目的联合投资、联合开发。99年与长宜房地产公司联合开发云集大厦；2003年房地产公司与社会民营资本联营，以三峡大学还建项目一期工程为载体，房地产公司出证照，收10%证照费，双方对等投资，对等承担风险与分享收益;2004年，以相同的形式组成了房地产公司、社会民营资本、员工持股会三方联合体，参与三峡大学二期工程的建设。
四、05年上半年工作
上半年，公司紧紧围绕局工作会议精神和公司职代会提出的奋斗目标、总体思路及工作方针，以科学的发展观为指导，立足市场需求，加快经济发展，取得了可喜成绩。1－6月份，完成预算外收入2306万元，盈利33万元，分别占全年预算指标的65.7%和59.2%，实现了时间过半，任务过半。其它各项工作呈现良好态势，职工公司伍保持平稳。
上半年主要做了以下几个方面的工作：
（一）、明确总体思路，完善考核机制
早在春节前，公司领导班子就明确了05年主要工作思路，并形成了职代会工作报告草案，分发到各基层单位、部门，广泛征求对05年工作的意见和建议。职代会期间，在吸收各方面意见的基础上，明确提出了05年的奋斗目标、总体思路、基本方针和主要工作措施，从而为全年各项工作的开展奠定了基础，统一了思想，明确了任务。
为增加积累，增强公司宏观调控能力和发展后劲，公司针对04年工作存在的问题，调整了公司对各经营单位的经营考核机制，提出了将各经营单位管理人员绩效工资总额与交公司费用挂钩的管理办法，即发多少绩效工资，就对应上缴公司多少费用，体现了权利与义务对等、上缴随效益浮动的管理理念。同时将公司机关管理人员的绩效工资总额与公司上收管理费挂钩，意在改变过去各经营单位盈利，公司管理费用则入不敷出窘境。在绩效工资管理方面，根据04年效益情况，提升了房地产公司的绩效工资档次，降低了煤勘项目部的档次，体现了工资能升能降的分配原则。
（二）、明确工作重点，抓好主导产业
2005年，我公司产业发展的总体思路是：优先发展资源勘探和房地产业，巩固提高基础施工和岩土工程业，做精做细酒店旅游业，放开搞活其它辅助业。
上半年，地勘处坚持以矿山地质和资源勘探为主业，充分利用政策机遇，不断拓宽经营领域，累计完成资源勘探矿区10个、钻探进尺6635米（不含煤炭项目部1448米），提交各类矿山及地灾评估、储量检测、预查报告67件，创收335万元（不含煤勘项目部收款70.7万元），实现利润19万元，其中资源勘探和矿山地质创收占全部收入的89.6%，充分体现了其在地勘方面的竞争优势。
房地产公司通过职工入股、吸纳外来资金、实施资本运作等有效方法，保证了三峡大学二期房项目的顺利峻工并交付使用，实现收入1200万元，利润近100万元，继续保持了其在全公司经营创收盈利中的主导地位。另外三峡大学三期工程建筑面积13000平米、造价1000多万元的建设合同已经签订，不久即可启动。伍家岗项目新的合作开发意向也已达成，目前正在申请修改用地规划。
重新改组后的工程处慎重选择施工项目，坚持推行项目经理责任制，加强对项目资金流向的控制，使得上半年施工的几个工程项目均保持盈利水平，完成经营收入447万元，在激烈的市场竞争和极困难的情况下，实现了桩基施工稳步提高的产业发展目标。
（三）、强化内部管理，增强竞争能力
金龙酒店完成二期改造后，硬件设施有了一定改善，今年主要精力放在了抓内部管理：明确岗位职责，制定《员工手册》和《操作规范》；加强员工培训，把5月份列为规范服务月，狠抓规范服务；坚持例会制度，强调执行，重在落实。经过酒店上下的不懈努力，酒店荣膺“二星级旅游饭店”称号，并在4月18日举办了隆重的挂牌仪式。煤勘项目部在总结去年经验教训的基础上，制订了《煤勘项目部内部管理办法》，明确职责，细化程序，同时适时调整了钻机管理人员，使管理混乱、效率低下的状况有所缓解。工程处进一步明确管理层、项目经理部、钻机承包组职责范围，强化合同意识，以项目经理为施工管理主体，严格项目管理，在确保项目的安全质量的同时，工程处利益有保障，项目经理个人得实惠，钻机工人的权益不受侵犯。
上半年，公司根据差旅费、招待费中出现的一些问题，起草了《关于进一步强化有关报销规定的通知》，对招待费、市内交通费、公务用车等非生产性支出进行了适当控制和规范。为了巩固清产核资成果，加强了对帐销资产的管理，对各经营单位帐外有形资产进行统一设帐管理，防止了资产的流失。
（四）、拓展市场空间，增加创收渠道
公司桩基工程处针对目前桩基市场竞争激烈、市场比较混乱的现状，结合以往的经验和对客户信誉的了解，在加大信息工作力度的同时，有针对性、有选择性的联系施工项目，主要在石油化工、电力、军工、厂矿企业等领域的建设项目来开展业务，而对公路、铁路、市政、房地产等传统市场采取了解、接触、慎入的态度，避免大量的资金投入和工程款的沉淀，减小项目施工的风险，改变了过去有产值无利润状况。公司工勘处近年来传统市场空间受到挤压，宜昌周边岩土工程勘察施工竞争环境恶化，为了摆脱困境，他们主动走出国门，寻求发展，施工的柬埔寨西丁河桩基工程进展顺利，不仅创造了效益，而且开了本公司境外施工的先河，积累了经验，增强了信心。煤勘项目部在山西、河北项目施工相继受阻后，及时采取措施，回到鄂西资源勘探市场，降低了外省施工的潜在风险。
今年，为适应市场竞争的要求，公司进一步放宽了各单位专业分工的限制，为各经营单位参与广泛的市场竞争提供了平台。运输处在公司工程处、工勘处、地勘处等主要经营单位相继以不同出资方式购买小车后，小车出租率急剧下降。为了确保完成全年任务，运输处充分发挥职工的技术特长，积极寻求新的经济增长点，先后承接施工了柴家冲大桥、太平溪大桥桩基工程，增加对外创收，终于实现了时间过半任务完成过半的预期目标。实验室适应新的技术要求，添置仪器设备，在三峡库区地灾滑坡勘察岩土试验市场取得了突破。机修车间在设备严重老化的情况下，不遗余力开拓市场，发展新的客户，上半年完成产值占全年任务指标的90%。
（五）、以安全生产活动为契机，强化安全生产管理工作
6月份，在全公司范围内开展了以“遵章守纪，关爱生命”为主题的安全生产、安全教育活动：购买自编安全学习材料400余份，各单位购买“安全宣传贴画”、“标语”、“警示牌”百余张，横幅20余幅，设立安全宣传专栏3处，以各种方式加大宣传教育力度；先后组织了2005年安全生产月全员教育考试竞赛和《公司安全管理及操作规程汇编》知识竞赛，参加300多人次，并进行了抽奖活动，发放奖金2000元；进行了一次全面的安全生产大检查，对机修厂钳工房边坡隐患进行了专项整改，参加了宜昌市举办了安全生产咨询日活动，针对暑期高温，各工地进行了有力的防暑降温及“夏季四防”工作。
上半年，公司以《公司安全管理及操作规程汇编》为主要内容，进行了安全生产应知应会的培训学习，地勘处、煤勘处等单位都组织一线员工进行了集中培训。为了提高抗风险能力，公司除为全公司在职员工购买医疗工伤保险外，今年还与劳务派遣中介组织协定协议，为野外民工、临时性用工购买社会工伤保险。为了加强对安全事故的应急处理，公司还制定了《公司安全事故应急处理预案》，明确职责，规范程序，以强化事故现场的救治处理工作。一系列有针对性的预防措施，体现了“安全第一、预防为主”的指导思想，增强了职工安全意识，加强了现场管理，从而保证了全公司的安全生产，保护了职工生命财产安全。
（六）、加强党群组织建设，努力构建和谐的公司
以“三级联创”活动为载体，在全公司范围内开展创建“六好团公司”活动，公司荣获“全国煤炭工业地质勘查先进单位”称号；公司房地产公司、地勘处等八个单位（部门）获湖北煤炭地质系统“六好基层团公司”称号，并受到表彰；公司团委被总局团委确定为“中央企业五四红旗团委创建单位”。加强员工培训教育，春节后上班第一天起，全公司主管级以上管理人员近40人进行了为期四天的集中培训，学习《细节决定成败》等经济管理前沿知识和财务管理基础知识。根据职代会精神，建立全员学习津贴制度。开展了党风廉政建设宣传教育活动。启动了党员先进性教育活动，并召开了动员大会。
上半年，组织在职、离退休人员300多人进行了身体检查；组织职工参加了宝塔河街办第二届社区运动会、湖北局第一届乒乓球比赛；组织女职工到海南进行了庆“三八”旅游活动；春节前后慰问困难职工69户、遗属61户，看望慰问住院职工14人次；举办了社区法律知识讲座。上半年，公司荣获“宜昌市绿化卫生先进单位”、“伍家岗区共驻共建工作先进单位”。
（七）、工作中存在的问题和不足
1、工程处清收以往工程款进展缓慢，有部分债权已经或可能变成坏帐，造成的后果：一是资产的损失，二是现金流紧张，三是债务清还无资金来源，内外均面临巨大压力。
2、公司管理费入不敷出，由于没有硬性规定各单位上交指标，各经营单位上缴费用不积极，使公司各项管理费支出无来源，公司机关管理人员基本的绩效工资也无法兑现。
3、勘探水平不高，整体效率低，钻探施工技不如人的状况没有明显改善，煤勘项目部仍没有摆脱去年的困境，上半年造成了新的亏损。
4、各单位经济发展不平衡，房地产公司、地勘处保持良好势头，工程处、金龙酒店经营形势逐步好转，煤勘项目部、工勘处效益不佳，特别是工勘处，在持续多年的平稳发展后，近年来经营形势有下滑趋势，如不及时扭转，有可能成为我公司新的亏损点。
总的来说，公司上半年时间过半，完成任务指标过半，总体经营态势良好，但存在的局部困难和问题也不容忽视，需要在下半年的工作中集中精力，逐一解决，以确保全年圆满完成局下达的各项工作任务。
五、不稳定因素
（一）离退休职工94年工改时，部分地方津补贴未执行；两年一晋级近两次也没有政策，但部分省份却都执行了，造成职工心理不平衡。去年实施地方医疗保险后，由于认识上的差距，部分离退休同志有抵触情绪。
（二）在职人员尤其是野外施工人员，由于项目工程款难以收回，含量工资兑不了现，部分有不满情绪。
（三）职工住房欠帐多，相比另外两个公司都在通过集资建房改善住房条件，职工有些怨言。职工房改时的近300万元购房款被用于归还职工集资，使职工现在的房屋维修、建房、住房补贴等均无资金来源。
