时间：2022-12-05 07:02:11
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全监理论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【摘要】工程监理制度在我国工程领域已实行了近二十年,随着工程项目管理的新变化,安全管理问题已是工程监理重要组成部分。文章分析了工程监理中安全管理的现状及问题,在此基础上,提出了有效实施工程安全监理的措施和建议。
【关键词】工程项目安全管理工程监理
我国自推行工程建设监理制度以来,改变了过去在计划经济体制下建设单位传统的自筹、自建、自管的封闭式的小生产管理方式的状态,向开放型、社会化、专业化、现代化的管理模式转变,从行政命令指挥的方式负责项目建设向科学的项目监督管理制度转化。本着为国家、为人民、为自己负责的理念,我们一定要认真做好工程建设监理中的安全管理工作。
一、工程监理的认识
工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一组织、协调、指导下,按工程项目或部位分别设置的,由多个监理单位组成的工程建设监理体系。它们在服务工作内容上实行着“全过程的监理”,可概括地表述为:监理单位在施工合同签订前,主要协助业主单位做好施工招标准备的各项工作;在施工合同签订后,监理单位则在业主的委托和授权范围内,以施工承包合同为依据,对工程的施工进行全面的监督和管理,即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制,对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等。实行监理制度,便在业主与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方,以经济合同为纽带,以提高工程建设水平为目的,初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的建设项目管理体制。事实证明,它有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益,是工程建设实现速度与效益,数量与质量有机结合的重要措施。
无可置疑,安全管理是工程建设监理的重要组成部分,是对建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。现就如何有效地开展工程建设安全管理工作进行探讨。
二、安全管理工作的现状
在已经实施工程建设监理的建设项目中,相当一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控,其实工程建设监理规定的主要内容中并没有把安全管理作为一项重要内容加以监控,只是把安全管理放在质量控制中十二项工作内容的一小项,而且监理单位也没有配备安全工程技术人员,只是由质量工程师代管。这样,在施工安全管理上的监控效果未能充分发挥出来,使得施工现场因违章指挥、违规作业而发生的伤亡事故局面未能得到有效的控制,导致工程建设造成事故的伤亡人数已占全国生产事故总伤亡人数的25%以上。近几年来,建筑物倒塌、大桥跨塌此起彼伏,有的在建设过程中发生,有的在已经投入生产使用后发生。
要扭转工程建设项目事故多发的被动局面,就要加强安全管理工作,使安全管理作为工程建设监理的一项单独监控项目,配备这方面的人才,加强这方面的工作。
三、加强工程监理中安全管理的建议
质量和安全是工程建设中永恒的主题。安全是工程质量的前提条件,而工程质量的好坏,也是为了安全。如果说质量是业主所追求的最终目标,那么安全则是实现这一目标的基本环境条件,而安全管理则是这一环境条件的保护神。
安全管理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效的杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。具体有以下措施与建议。
1、规范安全管理工作。为了适应当前工程建设监理发展的需要,进一步完善规范建设工程监理行为,应尽快修编《建设工程监理规范》,增加安全管理方面的章节和内容,使安全管理工作规范化,便于监理人员在施工现场规范地操作,使安全管理在工程建设中真正起到应有的作用。
2、加强安全知识的培训。针对监理企业监理人员普遍存在安全管理相关知识缺乏的状况,建议国家和地方有关部门举办安全管理人员上岗资格培训班,使监理人员的安全意识、相关知识和安全管理技能方面得到全面提高。监理企业内部亦可通过经常性的学习、讲座、研讨、经验交流等方式,提高监理人员的安全管理水平。
3、建立健全安全管理规章制度。切实落实安全管理责任是法律、法规所规定的,具有强制性,这就要求监理企业必须依法履行安全管理职责,承担安全管理责任,规范安全管理行为。为此,监理企业对安全管理应制定相应的管理办法和规章制度(如报告制度、检查制度、奖罚制度等),把责任从上到下层层落实下去,对项目监理部的安全管理具体工作应作详细规定。
4、建立项目部安全管理组织机构。根据项目监理部具体情况,编制安全管理方案,建立安全管理机构,合理配备监理人员,明确相应职责,确保人员到位,防止有位无人,形同虚设。
5、将安全管理工作纳入到企业的质量管理体系中。为了对项目监理部的安全管理工作进行有效控制,已通过质量体系认证的企业,应在质量管理体系中有针对性的增加《安全文明施工监理控制程序》文件,或者在施工监理程序中补充安全文明控制章节,把安全管理置于程序文件中,并进行有效控制,使监理人员的监理行为有规范、服务质量有标准、检查考核有章程,进一步提高安全管理工作水平。
6、加强与施工单位的协调。工程施工现场的安全文明生产第一责任主体是施工单位,监理单位也是主要的责任主体之一。因此,只有监理单位与施工单位在工程建设过程中进行充分有效协调和密切配合,才可能控制重大安全事故的发生,确保工程建设顺利完成。与施工单位建立互信和友谊是十分重要的,正确处理好与施工单位的关系,建设工程就能安全有序地进行,安全管理工作也能顺利开展。
7、切实抓好事前审查和事中控制。作为施工安全主体的施工单位,他们的生产行为是否规范,将直接关系到工程建设项目的安全生产全局,所以项目监理部首先要帮助施工单位做好安全生产的事前控制工作,认真审查施工组织设计、专项安全施工方案,并审查施工单位安全生产管理机构设置是否完善,安全生产责任制是否落实,各种相关人员是否按规定持有效证件上岗,现场专职安全管理人员是否落实到位等。通过这几方面的审查并督促施工单位全面落实,是防止安全事故发生的必不可少的前提条件。此外,项目监理部根据项目工程特点,分析和找出现场施工过程安全事故多发的关键部位,采取相应的监理手段和措施(相应的监理实施细则)进行控制。在日常监理工作中,监理人员必须认真履行安全管理职责,按照实施细则列出的关键部位、控制点和监理程序进行全过程检查控制。监理企业的有关部门应加大对各项目监理部安全管理工作的监督检查力度,确保项目监理部安全管理工作的有效开展。
8、严格和规范安全管理资料的管理。安全管理资料是项目监理部在现场实施安全管理过程中形成的,是建设工程安全生产过程的真实和全面反映,也是安全管理工作质量和水平的直接反映,所以必须严格和规范安全管理资料的管理。安全管理资料必须真实、完整,能够反映出监理依法履行安全管理职责的全貌。监理人员在监理日记中应详细记录当天施工现场安全生产和安全管理工作情况以及发现、处理的安全隐患和问题,总监应及时审阅并签署意见。特别强调的是,对发现的安全隐患必须有跟踪整改情况记录,对例会、监理通知、安全检查报告所提到的安全问题,亦应有跟踪整改、封闭记录。监理月报应对当月安全施工、安全管理工作作出评述,报建设单位。安全管理过程所形成的文件、记录等资料要及时收集、分类、整理、汇总归档,这对预防安全事故的发生和规避监理的风险会起到一定的作用。
安全管理已成为工程监理中重要的一方面,我们应该树立“百年大计,安全第一”的理念,安全管理的有效实施工作符合以人为本的精神,符合工程项目管理的理性思维,应该从组织、制度等角度做好安全管理工作。
【参考文献】
[1]张昊:建设工程安全监理的探讨[J].市政技术,2007(2).
【关键词】路桥施工，项目质量，管理研究
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
一.前言
路桥作为我国目前最主要的交通运输方式之一，在国民经济发展和人们生活水平提高中有着至关重要的作用，路桥作为整个交通运输网络中最为关键的环节，将直接决定着整个交通运输网络的完善和通畅。目前，我国的交通运输虽然取得了辉煌的发展成果，但是，在整个路桥施工项目中，依然存在着很多问题，为整个交通运输网络的正常运营埋下了安全隐患，既不利于我国经济的健康快速稳定发展，又严重威胁到整个交通运输的安全，因此，加强对桥梁的护养管理势在必行。
二.路桥施工质量管理中存在的问题分析
1.设计的质量不能达到要求
国外公路桥梁建设项目有着较为明确的产业政策以及较为完善的法律法规，因此国外的公路桥梁施工项目在设计程序以及评估等方面，有着较为先进的经验，因此其勘测和设计的质量比较高。而我国的公路桥梁事业起步较晚，目前还没有一套完善的项目库，同时由于专业人才的紧缺、设计任务的频繁而导致施工的项目可选择范围十分狭小，因此，与西方发达国家相比，我国公路桥梁工程的设计工作还处在一个起步阶段。
2.建设单位管理体制没理顺，管理不规范
（一）建设单位的项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制没有真正全面实施。如有的项目未实行项目法人制、合同管理制；有的项目未实行监理制，仍是内部监理，或指挥部领导下的监理，监理水平不高，力度不够。
（二）建设单位缺人才、少设备、没经验。如少数建设单位没有懂土建的专业技术人员，工程检测设备和手段不完善，缺少专业化管理人才或是管理人员对施工不熟悉，既无大型项目施工管理经验，也无足够的管理能力。
3.工程监理机制不健全、监理人员素质低。
（一） 监理机构不具有独立性或只是相对独立。一个成熟的监理市场应是监理机构作为一种独立的中介机构存在，而不是挂靠在公路建设部门，具有双重身份，对外是监理，对内仍是一家。
（二）监理机构鱼目混珠、良莠不齐。三百六十行，行行可设公路建设监理机构，人人去做公路建设监理。隔行如隔山，匆匆上岗，监理缺乏公正性和客观性。
（三）监理工作人员身兼多职，业务难以开展。监理人员人事上仍要接受原单位的管理，工作中仍要承担原单位分配的业务量，不可能全身心地投入监理工作，从而影响监理质量。
三．加强路桥施工质量管理的重要性
1.加强质量管理，是正常发挥路桥功能的客观要求
路桥是整个交通运输网中的纽带，良好的路桥质量是整个路桥交通运输网络正常发挥其功能的基础。劣质路桥工程，不仅仅难以满足日渐增长的交通运输要求，更会有着严重的安全隐患。在路桥施工过程中，科学化的路桥施工设计，规范的路桥施工，严格的施工材料设备管理，不仅可以很大程度的降低路桥发生质量问题的概率，更有助于路桥工程总体质量的提升，也为路桥正常发挥其功能奠定了基础。
2.是提升路桥服务质量的必然选择。
随着经济文化的发展，各地区的经济文化交流日益频繁，对公路桥梁的承载力和运输能力，甚至是平稳性，安全性，舒服性都有了更高的要求，加强对公路桥梁施工质量的管理，有助于提高整个路桥工程的稳定性和安全性，可以保证整个高速公路网络的正常运营，保持运输时刻的畅通便捷，有助于提高整个系统的运输能力，有助于提高整个系统的服务效率和服务质量，同时，也更好的保证了人们出行的安全性和舒适性。
四.路桥施工项目质量管理措施
1. 牢固树立“质量第一”思想，认真做好质量管理准备工作
（一）深刻了解各种设计资料，施工的合同，熟悉各种施工规范
在路桥工程开始施工之后，施工单位要实施初步的人员培训，加强对施工人员对工程具体情况的了解。使得施工人员对施工设计图纸有更加深刻的把握，对各种施工技术规范更加严格的认识，熟悉，并能够落实到工程的具体施工过程中来，要实施岗位权责制度，结合工程的具体实际情况，编制科学有效的工程施工质量管理计划，并全面落实到整个路桥施工过程中去，严格执行。
（二）在做好各种施工准备工作的同时，要对加强对施工人员的专业技术测评，加强对施工人员的挑选，使得各个工序的施工人员都能够熟练操作相关的机械设备，严格执行施工规程，保证工程施工人员的综合素质。坚持实事挂牌作业施工制度。
（三）要加强对各种施工过程中所要使用的资料的检测和试验，推进各种新材料，新技术和新的施工工艺的使用，并加强对各种新技术和新材料设备的推广。
2.施工单位要加强施工人员的素质提升。第一，要加强施工人员的专业技能提升，加强职业培训，提高工程操作能力，避免操作失误。第二，要加强施工人员的质量意识教育，将质量第一的施工理念深入每个施工人员的心底，并将具体的施工质量目标分布到每个具体的工序施工上，实施责任制，促进规范施工。第三，要加强施工人员的安全素质提升，要严格规范操作，避免由于操作失误而出现施工安全事故，促进安全施工。
3.严格加强路桥工程施工现场质量控制。
（一）要严格做好施工测量工作。精确的工程施工测量是施工过程中质量控制的关键环节。相关的技术人员在施工过程中，要对导线点，中间桩和高程点实施科学有效的测量方式，并多次测量，使得测量结果能够达到闭合的标准，同时，要客观公正的做好记录，减小工程测量的误差，保证工程测量的精确性。
（二）加强对施工材料设备的质量检测。首先，要严格质量标准，加强对各种原材料和工程构件的质量检测。严格原材料和各种工程构件，配件的入场机制，对各种质量不达标，不合格的原材料，构件，配件，不准进入施工环节。比如，在水泥和钢筋的入场时候，要对合格证做出细致鉴定，并要在专业的实验室进行质量检测，质量合格才可以投入工程施工。
其次，要做好试验检测工作。在实施工程分项施工的环节要加强对各个施工分项的试验检测，如果有分项难以符合工程质量标准，要组织专业的技术人员，集体分项其存在质量问题的原因，在此基础上，科学合理的调整施工工艺。并采取有效施工措施，对已经出现的质量问题作出及时处理。要坚持从试验后的数据采取有效措施，杜绝仅仅凭借经验做出决策。
最后， 要特别加强对砼、砂浆等半成品的质量控制。在路桥工程施工过程中，经常会使用砼，砂浆等各种半成品，在相关的工程环节使用的砼，砂浆具有不同的等级要求时候，要在施工实验室的指导下，分别做出科学合理的配合平，并要实施挂牌作业制度，施工人员严格按照挂牌的标准配合比，科学严谨下料，严禁违规操作，杜绝浪费。
五.结束语
总之，加强路桥施工质量的管理控制，有助于提升路桥工程质量，保证整个交通运输网络的安全性和稳定性，加快区域间经济文化的交流合作。因此，我们应该不断加强对路桥施工的质量控制。
参考文献：
[1]刘成和 铁路桥梁项目施工质量管理研究 [学位论文]2009 - 西南交通大学：项目管理
[2]刘进林 公路施工项目进度动态管理研究 [学位论文]2006 - 河北工业大学：建筑与土木工程
[3]杨宏志 路桥施工项目质量管理探讨 [期刊论文] 《黑龙江科技信息》 -2011年25期
[4]郑树荣 路桥施工项目质量管理问题分析与对策研究[期刊论文] 《公路与汽运》 ISTIC -2003年6期
【关键词】建筑工程项目 全过程 质量管理 措施
中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：
一．前言
建筑工程施工质量控制对提升建筑质量、保障建设项目经济和社会效益具有重要作用，同时其也是影响建筑安全性能的重要因素之一，在建筑工程项目管理中占据着越来越重要的地位。在对一个项目施工时候，通过对施工各个阶段和整体项目质量相关的内外因素进行实施监控，从而依据项目在不同阶段的施工要点做出科学合理的指导，促进整体项目质量的提升。但是，由于建筑工程项目的质量管理受到人员施工，材料设备等一系列因素的影响，加上对质量的评判缺乏一定的严格明确指标，质量管理过程变得更加庞大而复杂，只有不断加强施工监督，实施对工程各个环节的技术控制，走出一条符合本企业实际情况的质量管理之路，才能让建筑企业在激烈的市场竞争中走得更远。
二．建筑工程项目质量管理的内容
工程项目的质量管理是指围绕项目质量所进行的指挥、协调和控制等活动。进行项目质量管理的目的是确保项目按规定的要求圆满地实现，它包括使项目所有的功能活动能够按照原有的质量及目标要求得以实现。
工程项目质量管理是工程项目管理的重要内容之一，它与安全、成本和时间是工程项目成功的关键因素。项目质量管理是由优化的质量方针、质量计划、组织结构、项目过程中的活动以及相应的资源等内容所组成，包括为确保项目能够满足质量需求所展开的过程和整体管理职能的所有活动，这些活动包括确定质量政策、目标和责任。在项目生命周期内，需要持续使用质量策划、质量控制、质量保证和改进措施，最大限度地满足顾客的需求和期望，并争取最大的顾客满意度。
三．建筑施工项目质量管理的必要性和特点
1．集中管理
建筑工程的项目质量管理是进行项目集中管理的需要，同时建筑工程项目质量管理也具有集中管理的特点。在现代化的工程建设中，进行项目的集中管理已经是一种趋势，而进行集中管理的关键就是要对项目质量进行管理，因此必须加强项目工程的质量管理。
2．工程安全性
建筑工程首先就应该考虑到工程的安全性，而质量是工程的生命，只有保证好建筑工程的质量，才能够确保建筑工程的安全。因此应该加强建筑工程的质量管理，确保工程安全。
3．经济使用性
进行建筑工程的质量管理也是建筑工程经济使用性的需要，建筑工程必须按照使用图纸进行施工。确保建筑工程具有设计初期所达到的使用性，这也是建筑工程质量管理所应该具有的特点。
4．环境适应性
进行现代城市建筑必须要考虑到建筑和环境的协调，使建筑能够具有环境适应性，使建筑符合环境的要求。这就需要对建筑工程进行质量管理，如此才能在符合环境的要求下实施工程。
5．工程可靠性
工程的可靠性是对于建筑工程本身来说的，建筑工程必须达到合理的质量要求。如此才能确保工程的整体质量，使工程安全可靠，这也是建筑工程质量管理的要求和特点。
四．建筑施工项目质量管理潜在问题
1.工程施工建造材料质量难以达到标准
在进行施工准备时候的材料物资质量管理问题。工程建设项目的材料物资将直接关系到整个项目质量管理的成败，目前，我国很多单位在采集物料时，难以达到质量要求，或是不符合设计施工的标准，或者是材料的保管不当，发生挥发磨损等等一系列问题，都使我国的工程项目质量管理存在着巨大的隐患。
2.施工人员，管理人员素质偏低
一是质量管理人员素质偏低，缺乏一定的专业素质和质量管理才能。其次，主要体现在我国的劳动力整体素质偏低，受到专业培训的技术人员较少，缺乏高端技术施工人才。使得在进行机械设备操作时候不熟悉，或者是误操作造成质量影响。同时，我国虽然工业化进程加快，但对整个建筑行业而言，在施工过程中，机械化，自动化的水平偏低，对新技术，新设备的采用推广程度需要进一步加强。这些因素，都会对项目的质量管理控制造成消极影响。
3.施工方法和各种规章制度不规范
无规矩不成方圆，工程建设施工更是一个及其需要各种标准和规范的地方，很多施工单位在施工之前没有能够结合施工的实际情况作出合理施工设计，难以确定科学合理的施工方法，对众多工序的分配不清晰，权责不明确，缺乏统一的施工标准，对整个施工管理造成很大的限制，使得工程的施工质量难以得到控制。在需要做好各种施工设计，施工标准的规划时候，还必须确立各种材料和机械的使用规范，领用原则，和各种机械材料的护理仓储制度。使得各种材料设备和施工人员都能够按照施工设计方案进行施工，减轻施工管理质量控制的难度和压力。
五．建筑工程施工项目质量管理措施
1.充分发挥监理部门的作用
在施工过程中，监理单位必须本着公正客观的原则，对施工流程中的各个工序进行严格实时监控，对施工单位施工标准作出监督考察，对不合理施工，违章施工作出及时有效的处理，保证整个工程施工的规范化。加强对原材料质量的监理。加强原材料的质量控制监理是建筑工程监理中相当关键的一个环节。监理单位必须全程参与到材料的采购、运输、入库、保管、领用等各个环节，确保原材料质量可以达到国家标准，确保原材的选用符合工程的特点。比如在外墙渗漏施工中，现有的建筑材料多以混凝土为主，选用这种材料，质量难以保证，使用时间较长就会发生变形，导致了建筑物之间接触不牢，从而发生外渗现象。
2. 牢固树立“质量第一”思想，认真做好质量管理准备工作
在建筑工程开始施工之后，施工单位要实施初步的人员培训，加强施工人员对工程具体情况的了解。使得施工人员对施工设计图纸有更加深刻的把握，对各种施工技术规范更加严格的认识、熟悉。并能够落实到工程的具体施工过程中来。要实施岗位权责制度，结合工程的具体实际情况，编制科学有效的工程施工质量管理计划，并全面落实到整个施工过程中去，严格执行。
3. 严格按质量控制程序施工，确保质量目标的实现
（一）认真做好技术交底工作，明确各工程质量目标
在建筑工程施工质量管理和控制中，项目经理承担着很大的责任，在综合考虑多方实际情况的基础上，结合不同阶段的工程施工特点，分析影响工程质量控制的因素，要编制好工程施工组织设计，对施工方案，施工工艺，施工的质量标准等各个方面做出严格清晰的质量鉴定。同时，施工单位中，相关的施工技术人员要将各项工程技术交底工作落实到实处。
（二）要严格做好施工测量工作
精确的工程施工测量是施工过程中质量控制的关键环节。比如在公路桥梁建筑工程施工过程中，相关的技术人员在施工过程中，要对导线点，中间桩和高程点实施科学有效的测量方式，并多次测量，使得测量结果能够达到闭合的标准，同时，要客观公正的做好记录，减小工程测量的误差，保证工程测量的精确性。
（三）加强对施工材料设备的质量检测
首先，要严格质量标准，加强对各种原材料和工程构件的质量检测。严格原材料和各种工程构件，配件的入场机制，对各种质量不达标，不合格的原材料，构件，配件，不准进入施工环节。比如，在水泥和钢筋的入场时候，要对合格证做出细致鉴定，并要在专业的实验室进行质量检测，质量合格才可以投入工程施工。
六．结束语
建筑工程的质量管理是建筑工程项目管理的重要内容，也是最重要的部分，加强这方面的管理可以有效的保证工程的质量，确保工程的安全。
参考文献：
[1]许泽瑶 工程项目质量管理中应注意的几个问题的探讨[期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》-2011年16期
[2]苗宝旗 谈建设工程项目中的质量管理的研究[期刊论文] 《山西建筑》-2012年6期
[3]姚旦新 论建筑工程质量控制内容和质量管理的完善[期刊论文] 《商品与质量：建筑与发展》-2012年4期
[4]梁红权 工程项目施工质量管理信息系统的研究[学位论文]， 2007 - 天津大学：管理科学与工程
论文关键词：施工项目，内业资料，管理
0 引言
施工项目内业资料是工程项目的重要组成部分，是施工过程中施工、监理单位依据有关规范、规程、标准所做的文字记录、图纸、表格、音像等应归档的资料，它是评定工程质量、竣工交付使用的必要条件，也是对工程进行监督、检查、维护、管理、使用、改建和扩建的依据。
施工项目普遍存在重施工、轻管理，重外业、轻内业的项目管理“通病”，常常由于竣工文件的编制工作严重滞后于项目主体工程的进度，造成不能及时进行工程交工验收。以及由于内业资料收集不及时，影响项目的计量工作，造成资金周转困难。
1 现状调查
施工项目内业资料是公路工程建设中施工形成的资料，反映的是项目施工建设的客观状况和规律的信息，它包括文字、图表和音像等表达形式。在这里，内业资料特指施工项目质检资料的基础资料部分，即施工原始资料部分，包括为竣汇表、监表、施工记录表、质量检验表、试验记录及报告、施工日记、施工照片、针对性的文件、竣工图纸，以及变更索赔资料。
由于业主、监理单位不同项目管理论文，对质检资料的要求也不同，对内业资料的收集整理及归档一直没有统一标准。如何做到内业资料填写正确规范、收集及时完整，并满足业主监理及档案归档要求，值得去考虑和解决。通过调查，发现内业资料管理工作中，主要存在以下问题：
（1）资料归档散乱，不系统；
（2）分项、分部、单位工程的划分概念不明确；
（3）内业资料填写有缺项、缺漏及填写错误或填写不规范的现象；
（4）分项工程的评定在外观上的扣分不符合评定标准的要求；
（5）原始记录资料监理未签认；
（6）存在试验、检测抽检频率不够的现象；
（7）试验资料与质检、测量资料的施工检验日期有矛盾；
（8）施工照片收集不全或收集整理不规范；
（9）施工日志的收集不全；
（10）分项工程质量评定不及时。
内业资料零乱、分项评定不及时关联图
2 内业资料填写的依据
内业资料的填写与编制依据有：
1）《公路工程质量检验评定标准第一册土建工程》（JTG F80/1-2004）
2）《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000）
3）《公路路基施工技术规范》（JTG F10-2006）
4）《公路沥青路面施工技术规范》（JTG F40-2004）
5）《公路水泥混凝土路面施工技术规范》（JTG F30-2003）
6）《公路工程国内招标文件范本》（2009版）
7）各种试验规程
8）各条路合同专用技术条款等等
3 制定应对措施
3.1 制定相应管理办法，约定项目各岗位管理职责。
针对项目内业资料存在问题，为了规范工程项目内业资料管理，充分发挥内业资料在工程建设、生产管理的作用，促进工程项目内业资料的规范性和及时性，提高项目管理水平和经济效益免费论文下载。特制定《项目内业资料管理办法》，从管理上约定项目各项目职责。
各岗位主要职责：
1）项目总工：为项目内业资料的第一责任人，负责组织、安排工程资料（包括索赔资料）的收集、整理，负责编制、整理工程竣工资料。
2）项目副总工：协助项目总工程师组织、安排工程资料（包括索赔资料）的收集、整理，负责编制、整理工程竣工资料。
3）质检负责人：项目内业资料具体执行人，与测量、试验工程师一起收集、整理所有自检资料，并编制相应的表格，为申报认可、竣工资料提供依据。
4）资料管理员：对项目各种不同资料进行收集、整理，和造册登记，并分类进行保存。
5）试验人员：及时整理各种试验数据、资料，并做好分类归档，为验收、计量提供试验资料。
6）测量人员：协助项目总工编制、整理有关测量的竣工资料。
7）技术人员：填报分项工程开工报告、各种检查报告、中间工序交接资料及施工照片，并及时收集和归档相关资料，填写施工日记。
项目部应保证经办文件的系统完整。专(兼)职档案管理人员归档。在工作变动或因故离职时应将经办的内业资料向接办人员交接清楚，不得擅自带走或销毁。要按照统一领导，统一管理内业资料的原则，管理好项目的内业资料相关材料，确保资料的完整、准确、安全和有效利用。
3.2施工项目做好内业管理措施
3.2.1 项目进场后，按项目实际情况项目管理论文，根据JTGF80/1-2004《公路工程质量检验评定标准》附录A（141～144页），划分项目单位、分部、分项工程清楚，以及各工序质检资料收集与填写划分清晰，并建立内业资料台帐。
3.2.2 项目部的内业资料及时收集、整理，要与项目外业进度同步。每月及时按内业资料完成情况，填写内业资料资料台帐。
3.2.3 为保证资料的可靠性、完整性，并依据JTGF80/1-2004《公路工程质量检验评定标准》和交通部《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》，资料请用钢笔或中性笔及时、认真填写，不得任意涂改，如确为记录有误可划改，签字要齐全。
3.2.4 内业资料中，工程照片能较好地再现工程现场的施工管理和进行情况，是了解隐蔽工程质量的必要资料。随着道桥技术的快速发展，施工管理日益复杂多样，作为施工记录的工程照片也更加重要。同时工程照片也是中间计量的重要依据。
3.2.5 施工日记也叫施工日志，是工程整个施工阶段的施工组织管理、施工技术等有关施工活动和现场情况变化的真实综合性记录，也是处理施工问题的备忘录和总结施工管理经验的基本素材及工程交竣工验收资料的重要组成部分。主要内容为：日期、天气、气温、工程名称、施工部位、施工内容、应用的主要工艺；人员、材料、机械到场及运行情况；材料消耗记录、施工进展情况记录；施工是否正常；外界环境、地质变化情况；有无意外停工；有无质量问题存在；施工安全情况；监理到场及对工程认证和签字情况；有无上级或监理指令及整改情况等免费论文下载。记录人员要签字，主管领导定期也要阅签。
3.2.6 项目部成立独立的档案室，并指定专人负责管理档案室，坚持部门收集、管理文件材料制度。各部门均应指定专(兼)职档案管理人员，负责管理本部门的文件材料，定期将本部门的文件转交档案室。人员要保持相对稳定，如人员变动应及时通知相关科室。
3.2.7每周召开例会协调各部门之间的关系，明确责任。
加强项目内部沟通，每周召集质检、试验、及测量各部门开例会，确认施工部位、施工时间是否一致统一，确保资料填写一致统一，并把各部门的意见、建议和问题提出，及时沟通解决。加强与业主、监理的沟通，及时签认资料。
3.2.8组织每月对资料进行检查项目管理论文，发现问题及时整改，并进行奖罚。
每月由项目总工组织对内业资料进行检查。根据资料目录台帐分路基土石方、排水、防护按每公里进行排查、桥梁下构按每个台墩进行排查，桥梁上构按每一片梁进行排查，涵洞工程按每座进行排查，确保不漏检。同时制定奖罚措施，月底并进行评比，奖励先进，处罚落后。
4结束语
施工项目要从一进场，就从严要求，并积极认真做好内业资料的收集整理工作，持续有效进行，使每个施工技术员习惯化、规范化、普遍化，就可以做到边收集、边整理、边归档，力求内业资料标准规范、格式统一、资料完整，以及内业资料和工程建设同步，为后续竣工资料的编制打下坚实基础。
参考文献
［1］JTGF80/1―2004《公路工程质量检验评定标准第一册土建工程》
［2］交通部交办发〔2001〕390号《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》
［3］《贵州高速公路项目工程竣工文件编制指南》（2005年版）
【关键词】工程；项目管理；现状分析；控制措施
中图分类号：C93文献标识码： A
中国的经济现已成为了世界经济当中重要的组成部分。当年,中国经济正在飞速的发展,尤其是国家现在通过了扩大国内基础的设施建设进而来拉动国内的经济增长背景之下,这是建筑企业便会获得了一个十分难得发展的机遇。国内的很多的建筑企业都希望在此大好的政策下面做大做强,无论是在市场方面占有还是在领域发展方面等这些都得到了非常大的拓展。但不得承认的是,工程项目的管理现在仍然受到传统管理体制上的影响,现在已没办法适应在新的经济环境下发展,在经济方面的高速发展同建筑市场方面的管理机制便出现了一些相互不协调的矛盾,这便会严重的影响到了我国在建筑市场上的发展,为此,对于工程项目的建设全过程来实行现代化项目的管理当今已变得非常重要。
一、对于工程项目管理的现状分析
我国的企业因为长期受到传统计划经济的管理体制方面影响，其项目的管理水平仍然还是处在相对较低的层面上，存在很多的问题，较为突出的便是在组织的不科学、管理的不合理、管理的方法较为落后、经济效益低下、人员的 素质相对较低等。
1.管理模式的现状
我国工程项目的管理突出的现状之一便是管理的模式不合理。我国工程的管理的模式现在仍然是带有非常强的计划经济的色彩，以行政及硬性的指令来代替科学的管理方法，这点在国内的大型企业体现非常明显。
工期的制定方面，表现在对于总体的规划方面还不够重视，所做的一些计划还不够科学、与实际不符、主要都是在靠以往积累的经验，拍脑袋来定工期。若是遇到了新的结构形势的项目便会一筹莫展，只是主观的臆断，制定的措施并不得当。
在控制方面，表现在企业的内部对于控制缺乏足够的重视，缺少相对完整的控制体系，主要都是在凭经验的积累及主观臆想。在控制上的大部分内容都被检查的工作所代替了。检查通常只有在等待任务结束之后才可以进行，也便是说进行的只是事后的控制。对于检查所出现的一些问题的结果，并不进行统计的分析以及量化计算，通常只是定性的作出判断。事前控制以及事中控制并不够重视。
在材料的采购方面，当前企业的采购方式通常都是是用大批量集中采购的方式。在项目接到手之后便会联系供货商，这样便同供货商之间缺乏一种相对长期且稳定的合作关系。而且采购的方式也缺乏一些灵活性，大宗材料一次的购入量较大，既是占用了资金同时又占用了场地，一些零星的材料又必须要频繁的采购，这样便会在采购成本上有所增加。
2.人员素质的现状
我国在建筑企业的队伍素质是整体相对比较低，且在结构层次上也不合理。首先便是较高学历的人员并不多，然而中、大专的学历者占着绝大多数；其次便是存在着看重工程的技术人员，看轻在管理上专业人员，在缺少了高素质工程技术的人员同时，合格的项目经理等企业经营的管理方面人员更是缺少。尤其是当前对于我国来说，建筑业为一支劳动相对密集的行业，在一线操作的工人技能水平比较低，尤其是农民工的素质是急切需要提高，这已经成为来了工程的质量上不去当中的一个主要的原因。由于工程现场的施工任务主要便是靠农工来承担，当中有相当的一部分人便是刚刚放下了锄头就上了工地的农民，文化程度非常低，且其中大部分的人员都没有经过任何的培训。这样不仅仅影响到了工程的质量，而且还易出现安全事故。
二、提高建筑工程的施工项目管理水平对策
1.提高工程施工的质量,确保人民生命财产的安全
第一便是要强化施工企业管理者对于质量的意识。思想所指导行动,只有建立起了质量的意识,才可以在根本上提高工程的质量,并且要将提高工程的质量意识贯彻到整个企业当中,让这种意思成为全体工程人员的自觉行为。第二便是把好原材料的质量关。要从源头抓起,采购的木材、钢材、砂及其他的重要原材料要符合相关行业的标准。第三,严格的控施工检验的程序。在施工的过程当中,质检员要严格的根据施工的程序,逐个逐项来检查,有质量标准依据的要依据标准来核对,可以实际测量的要实际来测量。只有这样,才可以全力的保障工程的施工质量。
2.要完善工程建设的合同管理体制,规范工程市场的秩序
第一,要增强施工企业管理者在法律方面的意识。在签订合同的过程当中,承发包双方应该建立在平等基础上面,本着互惠互利的原则来制定合同的条款,这样不但会有利于施工的过程当中合同的履行,更是在工程的质量方面有所保障。第二,要建立相对健全合同管理的制度,必须要严格的根据合同的签订、审查、授权、公证、监督的程序执行,进而来提高合同管理的水平。第三,要提高合同在管理人员方面的素质。
3.要完善工程的监理制度,充分的发挥监理的积极作用
首先便是提高工程监理人员的素质。这就要借鉴一些发达国家来提高工程的 监理人员素质上较为先进的经验,对于监理工程师的认定,不仅仅是要通过职业方面的资格考试,同时还也要辅之以工龄、年龄、工作经验方面的限制。其次,要扩大监理人员的监理范围。将监理法的范围扩大到工程项目的设计、生产设备的招标、工程进度以及质量控制等重要环节。再次办事规范监理的市场。严格的执行国家制定费用的标准,提高工程监理人员的素质。
4.施工的项目安全生产同文明施工的管理
施工项目的安全管理便是在施工的过程当中,组织安全生产全部的活动,通过对于生产因素具体的控制,让生产因素不安全的行为以及状态减少或者是消除,不引发事故,从而来确保施工项目正常的运行。
要坚持安全管理的原则。
要坚持安全铜生产同步,管生产务必要抓安全,安全寓于生产当中。生产活动当中对于安全工作务必是全员、全方位、全过程、全天候的动态管理。
要坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。
要分析事故的成因,物、人以及环境因素的作用便是事故根本的原因,从对于物和人的管理方面,去分析事故,人的不安全行为以及物的不安全状态,都将是酿成事故直接的原因。
要制定安全管理的措施。
要加强施工项目的安全管理,制定出切实可行的安全管理制度以及措施。依据施工生产的特点,对于生产各个环节来进行约束及控制,落实安全的责任,实施责任的管理,加强安全教育,实行例行安全的检查。
要做到文明施工。
第一点就是要健全管理组织的机构以及文明施工管理的制度,要做到按岗位、专业、区域等包干负责。在施工的项目当中对与现场每一个方面来进行专业的管理,开展文明施工的竞赛活动,有检查、有布置、有考评、有奖惩,评比的结果将会公布于众。积极的促进监理市场良性的发展。
结语
工程项目的管理控制为一项系统的工作，同时也是施工管理当中关键的一个环节，为此，施工的过程当中要从每一个环节、每一个方面来落实质量责任，保证建设工程的质量。作为施工的组织管理者，要通过科学的手段以及现代技术，从基础的工作做起，注意施工过程当中的细节，加强对于施工工程的项目管理及控制，保证国家财产以及人名生命的安全，确保我国建设事业的高速发展。
参考文献
[1]. 宋志华 论建筑工程项目管理的现状分析与对策 [期刊论文] 《建筑工程技术与设计》.2014年
【关键词】房地产，工程质量问题，分析，管理措施
中图分类号：F293.33文献标识码： A 文章编号：
一.前言
在房地产施工过程中，工程的质量受到来自人为和施工工艺等方面的影响，很容易发生各种质量通病，虽然我国的房地产行业也取得了辉煌的成果，但是由于现阶段施工工艺尚未完全成熟，加上一些人为或者其他的因素影响，使得房地产工程的施工的质量控制具有一定的难度，混凝土容易发生裂缝，形态各异的裂缝，不仅仅严重影响到房地产墙体的整体美观，也会造成房地产物开始漏水，一定程度的降低了整个房地产物的整体承载力和负荷性能，使得房地产物的刚度逐渐下降，稳定性和耐久性能迅速下滑，进而容易诱发墙体坍塌，造成重大的安全事故，既会造成巨大的资源浪费，又严重影响到居民的生命财产安全，因而，加强对房地产施工裂缝，房地产渗漏等质量通病的分析，并采取有效的预防和治理措施，有着十分重要的意义。
二.房地产工程经常出现的质量问题分析
房屋交接、验收时一般都会存在一然问题，有的多有的少，根据本人在公司参与的工程所发现的问题，归纳起来有以下几点： (1)房屋沉降引起的质量问题。房屋沉降主要是地基士质问题引起的，从而造成墙体开裂，下水道堵塞、断裂等。(2)墙体材料选择不当而引起墙体开裂及粉刷起壳的质量问题。(3)屋面女儿墙由于屋面的热胀冷缩，在混凝土圈梁和砖墙交界处，经常出现不规则的水平方向裂缝，特别在房屋四大角的严重裂缝问题。(4)外墙面涂料、屋面防水材料、防盗门等设计或施工选定的生产厂家及产品型号、产品质量不够理想问题。(5)砖砌体沿砖缝渗水问题。(6)外墙面支模(围梁、构造柱等)挑木穿墙洞后补处渗水，外墙钢窗周围渗水问题。(7)圈梁底、构造柱边缝渗水问题。(8)外墙面抹灰起壳裂缝引起渗水，阳台里口外墙面渗水问题。(9)固定落水管的管卡脚处墙面渗漏问题。(10)阳台之间隔板处墙体渗水问题。(11)山墙渗漏水，各种墙上锚脚可能产生的渗漏问题。(12)管道与楼地面接处渗漏问题。(13)地面顺楼板方向裂缝及预制楼板缝处渗漏水问题。(14)卫生间、厨房的地坪斜泛水问题。(15)天沟积水及落水口周围渗漏水，屋面油毡起鼓、开裂引起的渗漏问题。(16)油毡屋面流沿移位造成渗漏问题。(17)房屋顶板改用现浇钢筋混凝土结构的开裂渗漏问题。(18)排水管道铸铁管渗漏，排水管道堵塞问题。
三.房地产工程质量管理措施探讨
1.充分发挥监理部门的作用
在施工过程中，监理单位必须本着公正客观的原则，对施工流程中的各个工序进行严格实时监控，对施工单位施工标准作出监督考察，对不合理施工，违章施工作出及时有效的处理，保证整个工程施工的规范化。加强对原材料质量的监理。加强原材料的质量控制监理是房地产工程监理中相当关键的一个环节。监理单位必须全程参与到材料的采购，运输，入库，保管，领用等各个环节，确保原材料质量可以达到国家标准，确保原材的选用符合工程的特点。比如在外墙渗漏施工中，现有的房地产材料多以混凝土为主，选用这种材料，质量难以保证，使用时间较长就会发生变形，导致了房地产物之间接触不牢，从而发生外渗现象。
2. 建立健全质量管理机构，落实质量管理责任制
在房地产工程施工中，施工单位获得中标之后，要坚持多级质量控制，多层次的质量负责原则，加强对施工企的质量管理。首先，要建立健全施工过程的质量管理体制。设置项目经理职位，坚持项目经理的第一责任，坚持施工质量检测部门进行质量自检，同时，要建立起施工的相关工程试验基地，建立健全各种资料的管理体制，设置专门的施工资料整理人员，并做好各个环节的工作分工，明确职责，加强对施工各个环节的工序质量检测记录，做好各种资料的送检工作，并严格各种文件的存档管理，为各种质量管理措施的出台提供决策依据。
3. 牢固树立“质量第一”思想，认真做好质量管理准备工作
在房地产工程开始施工之后，施工单位要实施初步的人员培训，加强对施工人员对工程具体情况的了解。使得施工人员对施工设计图纸有更加深刻的把握，对各种施工技术规范更加严格的认识，熟悉，并能够落实到工程的具体施工过程中来，要实施岗位权责制度，结合工程的具体实际情况，编制科学有效的工程施工质量管理计划，并全面落实到整个施工过程中去，严格执行。
4. 严格按质量控制程序施工，确保质量目标的实现
（一）全面贯彻落实质量控制程序
在进行房地产工程施工管理过程中，要结合房地产工程的具体实际情况，根据不同施工环节的施工特点，在遵守施工合同要求的基础上，要科学编制各个环节的工程质量控制程序。当一个工程的环节完成施工任务之后，施工单位用严格按照工程质量控制程序进行工程质量自检，当施工单位的工程自检达到国家规定质量标准之后，要报请工程的监理单位实施工程质量抽样检查，如果抽检达到了质量标准，则可以实施下一个环节的工程施工。
（二）认真做好技术交底工作，明确各工程质量目标
在房地产工程施工质量管理和控制中，项目经理承担着很大的责任，在综合考虑多方实际情况的基础上，结合不同阶段的工程施工特点，分析影响工程质量控制的因素，要编制好工程施工组织设计，对施工方案，施工工艺，施工的质量标准等各个方面做出严格清晰的界定。同时，施工单位中，相关的施工技术人员要将各项工程技术交底工作落实到实处。
（三）要严格做好施工测量工作
精确的工程施工测量是施工过程中质量控制的关键环节。比如在房地产工程施工过程中，相关的技术人员在施工过程中，要对导线点，中间桩和高程点实施科学有效的测量方式，并多次测量，使得测量结果能够达到闭合的标准，同时，要客观公正的做好记录，减小工程测量的误差，保证工程测量的精确性。
（四）加强对施工材料设备的质量检测
首先，要严格质量标准，加强对各种原材料和工程构件的质量检测。严格原材料和各种工程构件，配件的入场机制，对各种质量不达标，不合格的原材料，构件，配件，不准进入施工环节。比如，在水泥和钢筋的入场时候，要对合格证做出细致鉴定，并要在专业的实验室进行质量检测，质量合格才可以投入工程施工。
四.结束语
房地产行业关系到我国的经济增长和人民生活水平的提高。加强对房屋房地产施工过程中的质量通病防治是整个房屋房地产施工质量管理的重要环节，因而，严格施工规范，加强施工监督，控制施工标准，防止质量通病的出现，保障房地产质量，维护居民利益有着十分重要的意义。
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[5]熊 李敏 浅谈房地产施工阶段土建工程质量问题的量化管理 [期刊论文] 《中华民居》 -2011年6期
【关键词】建筑工程；电气施工；质量控制；问题；预防措施
中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：
一.前言
对建筑工程电气施工常见问题的预防对提升建筑质量、保障建设项目经济和社会效益具有重要作用，同时其也是影响建筑安全性能的重要冈素之一，在建筑工程项目管理中占据着越来越重要的地位。在对一个项目施工时候，通过对施工各个阶段和整体项目易出现的问题进行分析和预防，依据项目在不同阶段的施工要点做出科学合理的指导，促进整体项目质量的提升。但是，由于建筑工程电气施工项目的质量管理受到人员施工，材料设备等一系列因素的影响，加上对质量的评判缺乏一定的严格明确指标，质量管理过程变得更加庞大而复杂，只有不断的分析易出现的问题的原因，并及时的提出预防措施，实施对工程各个环节的技术控制，才能保证建筑电气安装工程顺利进行，让建筑企业在激烈的市场竞争中走得更远。
二．建筑电气安装工程存在的问题
1.施工方资质及其承包
有部分工程特别是规模较小的工程不按正规建设程序办事，私雇资质等级不符合要求的设计人员及施工单位甚至是个人进行设计或承包，受其技术水平的限制，致使一些安装工程达不到规定指标的要求。
此外，对于住宅区、大中型厂房、综合建筑物等的变配电房电气安装工程或柴油发电机安装工程，由于业主另行发包和总承包单位的分包，使大部分工程由另外的施工单位进行安装。由于某些工程存在监理，监督不到位等现象，造成竣工验收时现场存在问题较多，许多工程所提供的竣工资料无法满足要求等。
2. 主要电气设备和材料质量问题
市场竞争日益激烈，个别厂商试图通过降低产品质量来谋取利润，例如，电缆的抗腐蚀性差、耐压耐温性差、绝缘电阻小；导线的电阻率高、熔点低、绝缘性差、温度系数大等。开关、插座导电值与标称值不符，导电金属片弹性差，接触不良，易发热，达不到安全要求，塑料产品阻燃低、耐温、安全性能差等。
3.等电位系统未做电位联接
等电位系统必须联接良好才能保证建筑内的所有导体处于零电位状态，使人身免受受电击伤害。日常施工中，有部分施工人员错误地认为这些管道都自然接地，电位联接无关紧要。一旦与带电体接触就将对人身安全构成极大威胁。
4.导管敷设时未严格按图施工留下诸多隐患
由于施工人员在敷设导管时未认真看图，导致很多隐患。例如，穿线施工作业中常容易出现导管细、导线多的现象，造成管内空间余量小，散热面不够，加快了导线绝缘层老化速度，降低使用寿命，难以补救。
5.避雷系统引下线部分的质量问题
避雷系统对楼房尤其是南方地区的高层建筑的保护作用非常重要。在避雷系统安装施工过程中。比较容易出现质量问题的部位是引下线部分，设计人员在轻型彩钢屋面板上设置镀锌钢筋作为避雷网时，避雷接地极测试点说明不妥(防雷接地极和避雷网施工中,焊接不符合要求;接地极电阻测试点设置不符合要求等。
三．常见问题的预防措施
1.电气安装是一项专业性很强的工种，为保证施工质量，监理部门应协助业主认真审查承包和分包单位的资质!并提出审查意见，按照公平竞争的原则选择施工单位。
2. 电气设备、材料进入施工现场后，保管员应协同监理工程师首先检查货场是否符合规范要求，核对设备、材料型号规格、性能参数等是否与设计一致。清点说明书、合格证、零配件等，进行外观检查，做好开箱记录并妥善保管；主要材料应有出厂合格证或质量证明书等。 对材料质量有怀疑时，应现场封样并及时送至当地有资质的检测部门进行检验，合格后方能进入现场投入使用。
3.强弱电线路及管道的敷设：首先要做到以图纸为主，从实际出发，严格按照设计要求的管线规格、型号及敷设方式进行施工，要注意的是人防、设备层、楼梯间等处的暗管敷设，以及墙壁开关，插座管路，无吊顶房间处管路，电源进户保护管和电信入口保护管的敷设。其次是电缆桥架和金属线槽的安装，最后是线路管线的防腐等保护，确保线路的安全通畅。线路敷设中有几个重要细节：
(1)对于有吊顶的房间，要做好吊顶内跨接地线的焊接和防腐，消防报警线路和电话通信系统必须严格按照规定进行布设。
(2)电缆桥架和金属线槽安装要做到横平竖直，支点间距符合要求。
(3)按照施工规范要求，零线，相线，保护接地线的颜色要加以区分(通常相线为红，绿，黄等色，零线为蓝色，接地线为黄绿双色线)。
(4)穿线完毕后要对线路做绝缘检测（选用500 V，0~500 MΩ的兆欧表测量，照明线路绝缘电阻不小于0.5 MΩ，动力线路绝缘电阻不小于1 MΩ）。
4. 新建工程应尽可能利用建筑物金
电气施工中接地包含了防雷接地，电气设施保护及变压器中性点接地以及电气设备工作接地三个方面，首先要保证接地底板之间的贯通，以及柱与底板焊接的牢靠性，同时要做好接地电阻的测量，如果接地电阻值过大，需要增加人工接地极，以减小接地电阻值。属导体作为防雷装置,利用建筑物内钢筋作为防雷装置更安全;可靠和美观,因它们在建筑施工中已连接成一个整体,这就自然形成了法拉第笼,能更好地平衡室内电位,获得良好的均压效果,从而更有效地保护建筑物内的设备和人身安全.
四．结束语
伴随着我国经济的迅速发展，人们生活水平的提高，建筑工程行业作为一个新兴的行业崛起，并逐步渗入到国家经济发展和人们生活生产的各个角落中来，不仅成为了我国经济发展中一个新的经济增长点，而且对提高我国居民的生活水平，改善生活条件，有着极其重要的影响。建筑工程的质量是整个建筑行业的灵魂，不仅密切和人们的生命财产安全连接在一起，而且直接关系到我国经济发展状况是否稳定，因此，如何加强对建筑工程电气施工的质量管理控制，是所有建筑行业工作人员必须深刻思考探索的问题，我国建筑行业正处速发展的时期，虽然取得了一定的成果，但也依旧有着许多缺陷需要理性面对。
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关键词：建筑工程；安全事故；频发；原因
中图分类号：TU198 文献标识码：A
引言
最初，人们都认为安全事故是纯粹的意外，是由于某些非常偶然甚至难以解释的原因造成的。之后，随着科学技术的进步，人们对事物的认识水平大大提高，逐渐认识到：每一起事故的发生，尽管有一定的偶然性，但无一例外地都有各种各样的必然原因，事故的发生有其自身的规律和特点。
1安全事故理论
美国工程师 Heinrich 在其著作《工业事故的预防》中提出了安全事故发生的连锁反应图，他认为社会环境与传统、人的失误、人的不安全行为与事件是导致事故的连锁原因。他还首次提出了“控制事故发生的可能性及减少伤害与损失的关键环节在于消除人的不安全行为和物的不安全状态”的著名理论随着科技不断进步，设备、工艺及产品越来越复杂，人们也在研制、使用及维护这些大规模复杂系统的过程中，逐渐萌发了系统安全的基本思想，其中最具代表性的是危险源系统论。1980 年，W.哈默将危险源定义为可导致人员伤亡或物质损失事故的、潜在的不安全因素。危险源理论认为事故发生的根本原因是危险源的存在，因此预防事故主要在于控制和消除系统中的危险源。该理论还将危险源划分为第一类危险源（系统中存在的、可能发生意外的能量或危险物质）和第二类危险源（使能量或危险物质的约束、限制措施失效、破坏的因素，包括人、物、环境三个方面）。
2建筑工程安全事故频发的深层次原因分析
安全事故频发在一定程度上可以概况为各责任主体安全管理方面的原因。本文将站在对工程建设各参建主体安全行为监督的视角上剖析导致安全事故频发的深层次原因。
① 施工企业（承包商）不重视安全管理
如今承包单位越来越多，竞争激烈，很多企业忙于争项目、抢市场，“重生产、轻安全”的现象极为普遍。
1）安全投入偏低，难以满足安全管理的需要
短视的承包商往往认为安全投入难以带来经济效益，于是压缩安全投入以期得到更大的利润。根据调研，安全文明施工专项费用的落实存在较大的问题，主要表现在：
第一，建设单位拖欠、承包方未落实该项费用。根据重庆市的相关规定，建设单位（即发包方）须在开工前按合同所列向承包方支付该费用的 50％，其余按施工进度支付；然而，实际上不少发包方拖欠该项费用，本就不够重视安全管理的承包方或由于资金周转难而未垫付此项费用。于是项目建设开始了而安全管理费用却得不到落实，安全投入无从谈起。
第二，用于安全管理方面的费用严重缩水。该项费用按要求应做到专款专用且应主要用于包括安全生产设备、防护用品、安全教育、安全保险在内的安全管理上。但很多施工单位防护用品和设施往往使用劣质的或过时的，安全教育和安全保险亦大打折扣，真正用到安全管理的费用很少，甚至不如用于文明施工的表面工作投入，安全投入明显不够。该笔费用剩下的大部分成了施工单位的“固定利润”，项目总造价越大，通过压缩安全投入换来的利润越多。
2）安全生产管理机构不完善、专职安全员配备不到位
分析近年来发生的安全生产事故发现，在诸多的事故中，施工单位安全生产管理机构不完善和专职安全员配备不足是一个很重要的原因。《安全生产法》和《建筑工程安全生产管理条例》明确规定，建筑施工企业必须建立专门的安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员。这是因为建筑施工的安全管理是动态管理，侧重过程，需要专项跟踪、专项投入，需要承包商有专门的安全生产管理机构和专职的施工安全员。
3）安全管理体系、计划等流于形式，现场疏于管理
俗话说，巧妇难为无米之炊。安全投入与安全管理机构设置两大硬件的不健全决定了建筑施工过程安全管理难以真正做到位。于是，施工现场安全管理较为松懈，隐患查改不彻底，“三违”现象时有发生，安全管理体系和责任制度往往只是徒有形式地 “写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上”，实际上管理不到位，规章制度无法落实，根本无法保证安全生产。很多施工企业对分包队伍的安全指导与管理缺失，尤其是在非国企性质的承包商中较为明显，农民工往往未经培训就上岗进行作业，缺乏自我保护意识及自救能力。
② 建设项目业主单位安全管理意识淡薄
建设单位一般较为关心质量、成本、工期等会对其利益产生直接影响的方面，往往在对这些指标的追求中漠视甚至牺牲安全管理。
1）对工程建设安全管理工作不闻不问不作为
我国法律规定，施工企业是安全生产管理的责任人，于是很多时候建设单位会认为安全管理完全是承包商的事情，与自己毫无关系。建设单位是建设项目的投资者和拥有者，对项目目标实现起主导作用，然而其往往只注重质量、工期、成本目标进行管理，安全方面倾向于通过与承包商之间的合同将安全风险转移，千方百计地规避责任，而并未把加强安全管理、切实避免安全事故作为自己的安全目标。于是，在安全管理上，施工单位由于没有建设单位的把控和检验而弱化了重视程度，甚至施工单位未按规定落实安全生产责任，建设单位也往往选择睁一只眼闭一只眼，较少进行干预。
2）建设单位的部分行为带来很大的安全隐患
一方面，一些建设单位对施工项目过分“拆分”，工程造价过低，纵容承包商转包和挂靠等市场行为较为普遍。于是，项目每分包、转包一级，安全生产工作就被削弱一些，分包、转包链条最末端的施工队伍甚至可能没有主管安全生产的责任人，出了事故也难以追究责任。另一方面，建设单位经常要求承包商垫资施工，未按时支付安全文明施工专项费用，随意改动设计方案，不合理地压缩工期、过分催促工期，这些行为也都给安全施工带来很大的隐患。
3）建设单位很少承担安全责任，建设单位之所以会对安全管理工作不闻不问，甚至做出带来安全隐患的行为，是因为客观上建设单位需要承担的安全责任很少，现行法律法规对此几乎没有明确规定，即使发生安全事故对其的影响也十分有限。
③ 监理单位的尴尬地位及自身水平难以支撑其有效的安全监理
由于监理单位是受建设单位委托，因此其监理过程中往往偏重于对工程质量、进度方面的监理，而安全监理方面作为及成效均不大，主要有以下两个原因。
第一，从法律上讲，只有与建设单位订立书面委托监理合同，明确了监理的范围、内容、权利和责任等，监理单位才能在规定的范围内，代表建设单位行使监督权。由于建设单位往往认为安全生产与己无关，因此在与监理企业签订委托监理合同时，大部分比较忽视安全管理委托要求，依照合同监理单位可能不需要而且也没有太大权力对施工单位的安全管理进行监理。尽管相关法律都对安全监理进行了一定的要求，但由于监理单位很难逾越建设单位这一关，其对施工单位实施安全监理也只能是蜻蜓点水无关痛痒，不能尽到法律要求的职责。
第二，监理人员专业素质较低。要做好施工现场安全监理工作，要求监理人员必须了解和掌握施工安全知识、安全技能、安全法规、甚至设备性能和操作规程。然而目前建筑行业大部分监理人员专业素质较低，自身对安全管理都缺乏深刻的认识，难以指导安全工作。此外，诸如一个总监理工程师担任着十来个工程的总监、一个监理员监理多个项目的现象目前仍屡见不鲜，监理人员在安全监理工作中，根本没有精力认真履行规定的监理职责。
参考文献：
[39] 王杰伟. 建筑施工安全监理亟待解决的几个问题[J]. 建筑安全. 2008
【关键词】水利水电工程施工质量质量管理问题
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
一．引言。
现代大型水利工程，很多具有综合开发治理的特点，故常称“综合利用水利枢纽工程”。它往往兼顾了所在流域的防洪、灌溉、发电、通航、河道治理和跨流域的引水或调水，有时甚至还包括养殖、给水或其它开发目标。水利水电工程是我国社会发展的重要物质基础。当今建筑业面临强大竞争的背景下，加强水利水电施工企业管理尤为重要，尤其是成本管理，成本控制直接关系到企业的经济效益。在水利水电工程项目建设的实践中，质量问题仍然困扰着工程项目的如期交付并影响预期效益的实现。虽然近年来国家相继制定了多部关于工程质量的法律法规，各级建设行政管理部门也加大了大型工程项目质量的行政监管力度，但由于水利水电工程的自身特点，使得水利水电工程质量控制任务既复杂又繁重。
二．水利水电工程施工管理存在的主要问题。
1.原材料的质量问题。
混凝土工程使用的水泥、粉煤灰、外加剂等属厂家生产产品，其砂石骨料通常使用坝址附近河床开采的砂石料或开采块石料加工制成品料。目前，有的厂家出厂的产品未达到国家标准，是伪劣产品，有的工程砂石骨料质量也存在一些问题，但因工程施工急需，只得“凑合”使用，造成混凝土质量不稳定。水利水电工程使用的钢筋、钢材及止水材料等也发现一些伪劣产品，原材料存在的质量问题将给工程运行安全留下隐患。
2. 质量管理目标不明。
主要表现在战略上重视不够虽然大多数工程都提出了“优质工程”、“一流工程”、“精品工程”等口号，但这些目标口号概念在一定层面上是模糊的，而且在一定程度上存在“重速度”而“轻质量”的倾向 因此很难完全、准确把握工程质量要求，保证建设工程质量。
3. 建设程序执行不严。
水利水电工程大多数为公益性项目，一般没有直接的经济效益回报，投资形式以国家投资为主。一些地方和建设单位往往把主要工作精力放在争取国家投资上，前期工作不够充分，争取到建设资金后不执行基本建设程序，匆匆开工建设，甚至不办理立项审批手续以致完工后无法验收，对整体工程质量无法评价。同时一部分项目法人不具备实质条件，责、权、利分离难以承担起应有的责任。
4. 施工过程控制不严。
一是精细化管理不足，施工过程工艺作风比较粗糙，缺乏精耕细作质量缺陷较多。二是措施落实缺位，虽然制定了作业指导书、施工措施等，但未能严格执行并落到实处。三是基础管理薄弱，质量记录及时性、准确性、完整性、闭合性较差，生产性试验结果整理、分析、总结、改进的资料不全。
5. 建设管理关系不顺。
一方面大规模水利水电建设动态的质量管理工作中，人员队伍和工作精力受到限制，难以保证监督检查的深度和及时。另一方面工程的建设单位和设计、施工、监理单位以及质量监督部门有时隶属于同一个地方或部门，容易导致地方和行业保护，不利于质量管理工作的到位。
6. 执纪执法力度欠缺。
水利水电建设项目地方配套资金不到位的情况一直未在政策层面上得到解决，导致“有多少钱办多少事”的现象比较普遍。水利水电施工、监理等有关资质的审查、核准工作也相对迟缓。一部分具备相应条件的水电施工、监理企业及其人员无法参与市场竞争，对各种无证或越级从事工程建设以及挂靠、转包和违法分包等行为的监控和查处也不够及时和有效，制约了水利水电工程质量的提高和质量管理工作的深度开展。
7. 人员队伍素质偏低。
近几年水利水电行业加大了人员培训和队伍建设力度。施工、监理、质监等队伍和机构建设大大加强。但质量管理专职人员力量仍较薄弱。专业素质难以满足工程要求。少数现场质量控制人员责任心不强，不按施工规程和监理有关规定操作；工人素质不高，存在偷工减料现象等。
8. 施工中的问题。
水利水电工程建设过程中，从建筑物基础开挖、基岩灌浆处理到混凝土浇筑(土石坝体填筑)，金属结构及机电设备安装，有的工程施工过程中未能按照水利部、电力部部颁有关施工技术规范，严格控制每道施工工序的质量，出现的问题较多。例如，建筑物基础开挖施工中，有的承包单位为抢施工进度，不按技术要求进行控制爆破，造成基岩面爆破裂隙较多，起伏差较大，增加了基岩面整修工作量和混凝土回填工作量;混凝土浇筑施工过程中，未按混凝土施工技术规范严格施工工艺，出现入仓混凝土骨料分离，振捣不密实、漏振，致使层面结合不好，有蜂窝、架空现象。低温季节浇筑混凝土，未按设计要求进行保温，高温季节浇筑混凝土，未按设计要求采取温控措施，致使混凝土裂缝较多，增加了补救处理工作量。土石填筑施工质量存在填料不合要求的未能严格按照施工规范进行分层碾压等间题。
三. 工程监督管理中存在问题。
1. 项目监督管理水平欠缺 。
项目法人中的组织机构人员质量意识淡薄，重视工期，轻视质量。项目部人员素质不高，缺少高水平的管理人才，项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，随意性较大。中小型水利工程主要由地方筹资，采用地方单价都较低，加上资金到位情况比较差，是工程往往不能够按照计划进行，而一些地方矛盾也由于领导的重视不够，在一定程度上严重影响了工程的施工进度。业主对工程质量的重视不够，在口头上说质量第一，而在施工时当质量与进度发生矛盾时，就放弃了质量。
2. 工程管理中的服务意识较差 。
普遍存在工程前期手续不完备即开工，形成的地方矛盾较多，使施工方疲于处理各种地方矛盾，弱化了质量管理的精力。另外业主对设计及监理工作的过多干涉，对其工作的开展也造成了一定的影响。由于某些工程管理中的服务意识差导致了一些问题的产生。
3. 不能严格执行合同 。
在招投标工作中过分的压低工程造价，工程变更随意性大，不能严格执行合同有关部门条款，不按程序办事，长官意识严重，行政指挥较多。某些工程不能很好地执行合同，而是主观的施工，造成了很严重的后果。
五．结束语
水利工程施工过程管理是工程管理的关键环节，施工过程中质量控制是工程管理的重要任务。施工过程中质量管理涉及到建设方、监理方、设计方和施工方。建设单位是工程施工的主体，在施工中协调其他各方对工程质量进行全面监督和检查，各方要积极配合建设单位，努力提高工程质量，完成优质工程。施工过程各方都要严格执行施工规范，按照工程特点和施工单位的具体情况制定切实可行的施工组织设计和施工技术规程。施工过程中，施工各方都要把工程质量放在首位，做到工程质量的全面管理，检验部门严把质量检验关，从根本上保证工程质量。
参考文献：
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[2]李成栋 探讨水利水电工程施工质量管理存在的问题[期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 2013年5期
[3]林武君 欧逢春水利水电工程施工质量管理存在的问题[期刊论文] 《民营科技》 2010年10期
[4]方玉民 我国水利水电工程设施质量管理存在的问题及思考 [期刊论文] 《中国科技纵横》 2013年8期
[5]季红水利水电工程设施质量管理存在的问题[期刊论文] 《黑龙江科技信息》 2012年29期
【关键词】建筑工程；工程管理；施工质量；控制措施
中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
一.前言
建筑工程施工质量控制对提升建筑质量、保障建设项目经济和社会效益具有重要作用，同时其也是影响建筑安全性能的重要因素之一，在建筑工程管理中占据着越来越重要的地位。在对一个项目施工时候，通过对施工各个阶段和整体项目质量相关的内外因素进行实施监控，从而依据项目在不同阶段的施工要点做出科学合理的指导，促进整体项目质量的提升。但是，由于建筑工程管理的施工质量受到人员施工、材料设备等一系列因素的影响，加上对质量的评判缺乏一定的严格明确指标，质量管理过程变得更加庞大而复杂，只有不断加强施工监管，实施对工程各个环节的管理与控制，走出一条符合本企业实际情况的工程质量管理之路，才能让建筑企业在激烈的市场竞争中走得更远。
二．我国工程施工质量管理中存在的问题
1.工程施工建造材料质量难以达到标准
在进行施工准备时候的材料物资质量管理问题。工程建设项目的材料物资将直接关系到整个项目质量管理的成败，目前，我国很多单位在采建筑材料时候，难以达到质量要求，或是不符合设计施工的标准，或者是材料的保管不当，发生挥发磨损等等一系列问题，都使我国的工程项目质量管理存在着巨大的隐患。
2.施工人员、管理人员素质偏低
一是质量管理人员素质偏低，缺乏一定的专业素质和质量管理才能。其次。主要体现在我国的劳动力整体素质偏低，受到专业培训的技术人员较少，缺乏高端技术施工人才，使得在进行机械设备操作时候不熟悉，或者是误操作造成质量影响。同时，我国虽然工业化进程加快，但对整个建筑行业而言，在施工过程中，机械化，自动化的水平偏低，对新技术，新设备的采用推广程度需要进一步加强。这些因素，都会对项目的质量管理控制造成消极影响。
3.施工方法和各种规章制度不规范
无规矩不成方圆，工程建设施工更是一个及其需要各种标准和规范的地方，很多施工单位在施工之前没有能够结合施工的实际情况作出合理施工设计，难以确定科学合理的施工方法，对众多工序的分配不清晰，权责不明确，缺乏统一的施工标准，对整个工程管理造成很大的限制，使得工程的施工质量难以得到控制，在需要做好各种施工设计，施工标准的规划时候，还必须确立各种材料和机械的使用规范原则和各种机械材料的护理仓储制度。使得各种材料设备和施工人员都能够按照施工设计方案进行施工，减轻工程管理质量控制的难度和压力。
三.建筑工程施工质量的控制管理要点
1.充分发挥监理部门的作用
在施工过程中，监理单位必须本着公正客观的原则，对施工流程中的各个工序进行严格实时监控，对施工单位施工标准作出监督考察，对不合理施工，违章施工作出及时有效的处理，保证整个工程施工的规范化。加强对原材料质量的监理。加强原材料的质量控制监理是建筑工程监理中相当关键的一个环节。监理单位必须全程参与到材料的采购，运输，入库，保管，领用等各个环节，确保原材料质量可以达到国家标准，确保原材的选用符合工程的特点。
2. 建立健全工程施工管理机构，落实质量管理责任制
在建筑工程施工中，施工单位获得中标之后，要坚持多级质量控制，多层次的质量负责原则，加强对施工企业的质量管理。首先，要建立健全施工过程的质量管理体制。设置项目经理职位，坚持项目经理的第一责任，坚持施工质量检测部门进行质量自检，同时，要建立起施工的相关工程试验基地，建立健全各种资料的管理体制，设置专门的施工资料整理人员，并做好各个环节的工作分工，明确职责，加强对施工各个环节的工序质量检测记录，做好各种资料的送检工作，并严格各种文件的存档管理，为各种质量管理措施的出台提供决策依据。
3. 牢固树立“质量第一”思想，认真做好质量管理准备工作
在建筑工程开始施工之后，施工单位要实施初步的人员培训，加强对施工人员对工程具体情况的了解。使得施工人员对施工设计图纸有更加深刻的把握，对各种施工技术规范更加严格的认识、熟悉，并能够落实到工程的具体施工过程中来，要实施岗位权责制度，结合工程的具体实际情况，编制科学有效的工程施工质量管理计划，并全面落实到整个施工过程中去，严格执行。
4. 严格按质量控制程序施工，确保质量目标的实现
（一）全面贯彻落实质量控制程序
在进行建筑工程施工管理过程中，要结合建筑工程的具体实际情况，根据不同施工环节的施工特点，在遵守施工合同要求的基础上，要科学编制各个环节的工程质量控制程序。当一个工程的环节完成施工任务之后，施工单位用严格按照工程质量控制程序进行工程质量自检，当施工单位的工程自检达到国家规定质量标准之后，要报请工程的监理单位实施工程质量抽样检查，如果抽检达到了质量标准，则可以实施下一个环节的工程施工。
（二）认真做好技术交底工作，明确各工程质量目标
在建筑工程施工质量管理和控制中，项目经理承担着很大的责任，在综合考虑多方实际情况的基础上，结合不同阶段的工程施工特点，分析影响工程质量控制的因素，要编制好工程施工组织设计，对施工方案，施工工艺，施工的质量标准等各个方面做出严格清晰的界定。同时，施工单位中，相关的施工技术人员要将各项工程技术交底工作落实到实处。
（三）要严格做好施工测量工作
精确的工程施工测量是施工过程中质量控制的关键环节。比如在建筑主体建设工程施工前期中，相关的技术人员在施工过程中，要对放线点，桩基点按照施工图纸实施科学有效的测量方式，并多次测量，使得测量结果能够达到闭合的标准，同时，要客观公正的做好记录，减小工程测量的误差，保证工程测量的精确性。
（四）加强对施工材料设备的质量检测
首先，要严格质量标准，加强对各种原材料和工程构件的质量检测。严格原材料和各种工程构件，配件的入场机制，对各种质量不达标，不合格的原材料，构件，配件，不准进入施工环节。比如，在水泥和钢筋的入场时候，要对合格证做出细致鉴定，并要在专业的实验室进行质量检测，质量合格才可以投入工程施工。
5.科学规划施工的成本
规划好整个施工成本是保证工程质量的关键，。在建筑领域，工程经费控制不严格将会影响工程整体．若施工成本太高，会让工程达不到预定的经济效益；若是成本太低，则可能导致偷工减料，影响工程质量。在工程建设过程中应该对物质资源、人力资源、费用开支等进行适当地限制、调节和监督，将各项费用控制在项目成本计划范围之内。
四．结束语
建筑行业是我国重要的经济增长行业，对国家经济发展和人们生活水平的提高都有着重要影响，加强施工管理，实施质量控制，从施工的人员，设备材料等方面做出规划，控制好施工的进度，施工成本，加强工程管理的质量监督，促进整个建筑业的健康发展，推动经济的繁荣和人们生活水平的提高。
参考文献：
[1]汪禹成 建筑工程项目的施工质量管理研究 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年5期
[2]陈吉文 建筑工程项目的施工质量管理研究 [期刊论文] 《中国科技博览》 -2009年34期
[3]黎晓东 建筑工程施工管理中质量控制研究 [期刊论文] 《商品与质量·建筑与发展》 -2010年8期
关键词：工程造价；造价审计；风险
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
1 我国目前工程建设项目的审计现状
1) 审计部门现有人员的素质很难满足工程建设项目的审计要求。建设项目的长期性、复杂性决定了审计的综合性。审计内容涉及到合同及项目管理方面的知识。同时，不仅要对工程造价进行审计，还要审查建设资金的来源运用，对财务核算等基础工作的真实性、合规性作出评价，更要对工程建设全过程进行审计。所以，审计内容的专业性、综合性都比较强。但由于我国目前配套的各项管理法规、政策尚不是很健全，各种监督制约措施力量较分散，未形成监督合力，审计部门人员很难适应工程建设项目的综合性审计要求。实践中，审计人员又侧重于财务审计，对工程建设项目管理及专业方面缺乏相关知识和经验，忽略了工程建设管理流程中存在的问题。不全面的知识结构很容易做出不全面、不恰当的审计结论。
2) 项目建设全过程的舞弊行为更加隐蔽。一个工程建设项目从立项开始到选址、用地、招投标、施工、竣工交付使用的全过程中涉及到很多利益主体。任何环节、任何一方都可能为了获取不正当利益而营私舞弊。如建设单位相关人员的回扣及一些招待费等通过施工单位账务支出，还有的工程长期不结算，以工程支出之名列支不合规支出，工程效益很难保证等。这些舞弊行为进行得更加隐弊，只从资料上看很难发现漏洞，看似整理完整齐全、合法的工程资料背后隐藏了很多舞弊行为。这些都加大了工程建设项目的审计难度。因此，如何发现这些行为保证审计成果的质量成为审计过程中的难点和重点。
2 工程造价审计的意义
1) 工程造价审计可以对工程项目建设的全过程进行客观评价，使建设单位总结经验、教训，提高建设水平。2) 工程造价审计可以审查工程造价是否真实、合法，建设资金的使用及招标过程是否合规。3) 在国外特别是发达国家，十分重视对工程造价的审计与监督。开展工程造价审计，也是实现与国际惯例接轨的必然趋势。
3 工程造价审计风险分析
造成工程造价审计风险的原因有很多种，有根本原因，也有直接原因。如果制度不完善是导致风险的根本原因，那么造价审计人员的素质和审计过程的操作问题就是直接原因。
1) 主要来自于审计部门自身在审计活动中表现出来的不合理、不科学因素，比如: 审计人员素质、能力问题，职业道德、审计活动的组织管理等。首先，从人员素质来看，审计人员不专业。审计机关常常是一人充当多面手，边干边学，遇到问题、难题时，不能作出合理、正确的结论。其次，有个别审计人员职业道德较差，对审计过程中发现的问题视而不见，或是与建设单位或施工单位串通一气。另外，就审计活动的组织管理来看，也存在组织不力的情况。如造价审计单位在审计过程中，往往会因为审计单位工程技术力量薄弱，会从社会上聘请一些专业人员来协助完成工作。只考虑专业水平，未考虑其职业道德，及要回避的关系等。虽然缓解了审计力量不足的矛盾，却给工程造价审计带来了风险。2) 工程造价审计不可避免的失误。目前，由于我国工程造价审计比较滞后，也难免会产生风险。从近年来的实际情况来看，审计单位大都是在工程基本完工或竣工验收后才接到审计任务，而工程造价审计与一般财务审计不同，实践性更强。一些审计证据必须从施工现场才能获得，一旦工程竣工，有些项目已经被隐蔽，其真实面目无法看清，只能从资料上体现，而资料的真实性审计人员又无从考察。所以，风险也就不可避免。
4 工程造价审计风险规避
1) 培养高素质审计人才是关键。工程造价审计过程中的人的问题是导致审计风险的直接原因，要减少审计过程中的问题，主要还是要提高审计人员的素质，包括职业道德素质、业务能力素质。业务素质的提高，要建立审计人员继续教育机制，树立“坚持学习、不断更新”的思想，根据工程造价审计工作的要求，有计划、系统的不断组织业务培训，不断更新专业知识，以适应社会发展要求。工程造价审计与监督队伍需要补充的人员，除配备必要的财会审计专业人员外，更要注重选配一些懂各种工程专业技术的人员，充实工程造价审计队伍。职业素质的提高，一方面可以加强审计人员的理论学习培训，树立典型，另一方面还可以加大惩罚职业道德败坏，鼓励先进，通过这些手段来提高审计人员职业道德素质。
2) 提倡造价审计单位提前介入。正是由于近几年工程造价审计滞后的工作特点，导致工程造价审计工作产生不可避免的失误。如果对工程造价建设全过程进行参与，则会对工程项目有更深入的了解，对一些事后无法看清的关键隐蔽部位，也会及时获取第一手信息。如工程发生变更时，可以及时通知造价审计人员到场确认; 有隐蔽项目时，在隐蔽前也可以通知审计人员到场……这样做一方面避免了审计人员不了解现场情况，依据资料进行审计产生的失误，另一方面也可以减少审计人员熟悉资料的时间，缩短审计时间。同时采用的材料价格也更接近市场价，从而使审计成果更真实、可靠。现在有的开发商也已经意识到这个问题，在开工前就委托审计单位介入，每个月搞一回结算，完工后不再重新进行结算，已经取得了不错的效果。
3) 改进工作方法。改进工程造价审计方式、方法，提高审计效率，用更科学、更有效的工作方式来开展工作。根据工程建设项目的特点和近年来审计工作中显现出来的问题及积累的经验教训，工程建设项目造价审计在审计方法上，应当避免以前的事后控制方式，突出事前、事中、事后审计相结合的审计模式，做到及早发现并解决问题，真正发挥审计监督与服务相结合的职能。更要善于总结过去的经验、教训，加强行业之间工作交流，研究工作中的难题，互相学习、取长补短，不断提高审计水平。
5积极采用项目全过程跟踪审计
1) 准确把握好角色定位，处理好监督与服务的关系。全过程跟踪审计的职能是“监督与服务”，在建设项目跟踪审计运行机制下， 审计人员需要频繁介入审计现场开展审计工作， 才能提出审计意见供被审单位进行纠偏和改进，这很容易导致审计人员偏离监督、咨询、建议的工作目标，有意或无意介入到建设项目管理的职能范围中来。准确把握好角色定位，处理好监督与服务的关系， 首先明确审计人员不从事建设管理、施工、监理方面的具体工作，而是履行对上述职能的监督工作，以促进建设管理、施工、监理工作规范、有效运行为己任。 其次就具体的工作要求而言，就是要做到“到位不越位，参与不干预，介入不陷入，建议不包办”，现实全过程跟踪审计工作开展应遵循的程序是： 费用审核应直接向乙方即施工方了解情况，并深入施工现场，而面对施工程序上的问题， 审计人员不得直接面向乙方， 要由工程主管部门将所有资料准备齐全后报审计部门，审计部门给出审定意见后，提交工程主管部门，由工程主管部门协商落实解决。 如果审计方直接对乙方或施工方提出建议，必将产生越俎代庖的效应，导致职能越位，无意间履行了管理者职能，无意间承担和涉及到了现场管理的责任。但是，在实际工作中，建设单位、监理单位往往先要求审计人员表态后才予以现场签署，这就导致了审计工作的错位和越位，致使审计工作在客观上不自觉地履行了监理的工作职责。
这些问题是导致建设项目跟踪审计权力制衡机制丧失的直接反映。 准确把握好全过程跟踪审计人员的角色定位。 第一，重点在于关注对建设工程技术指标、经济指标的合理控制以及程序规范、 职责条例的遵守鉴定工作上来，不涉足和干涉建设管理、施工、监理的具体工作，更不代行管理职能。 第二，同时注重提高审计人员自身素质即职业道德和廉政建设， 有效防止审计人员， 确保审计人员与建设施工单位间的独立性，如果出现了涉及到审计人员的利益交易，审计工作必将形同虚设。 因此， 在确保审计独立性的前提下， 审计文化建设和精神层面的价值体现挖掘是极其重要的， 只有确保审计人员自身的独立性和精神制高点， 才能在根本上确立保障建设项目各个工作环节阳光操作的前提， 发挥审计防患于未然的先导作用。 第三，提高工程质量及工程造价管理的科学性，有效控制投资规模、降低成本，当好政府投入资金的经济卫士、项目建设单位的谋士。 第四，提高审核效率和质量，确保建设方、 施工方为主体的建设工程相关各方的合法权益得到有效体现， 从而在整体上确保工程进度和质量。第五，取代被动式、查弊纠错的传统观念，将咨询服务业务的开展和意识贯穿于建设项目的始终。
2) 加强跟踪审计的自身管理，统一协调相关部门的工作配合，优化审计环境。 就内部审计环境而言，审计工作组成人员应当同心同德。 价值观和职业道德的共同遵守和认同， 是确立和组成审计工作组成人员的先决条件，这也是创造和形成和谐工作环境的保障。同时，切实发挥、调动群众主动参与的积极性，群策群力推动阳光工程，除涉及国家安全的内容以外，督促建设单位开展预算公开、进度公开、业务内容公开、程序公开，优化建设项目跟踪审计的自身管理，防微杜渐，有效发挥建设项目跟踪审计的“免疫系统”预防功能。就外部环境而言，一是积极取得上级部门的有力支持，二是在上级部门的组织下， 积极开展有关部门包括监理部门、建设部门、施工单位的工作协调，在认识上、目标上取得一致意见，从而得到监理部门、建设部门和施工单位的认同理解和工作配合。
工程造价审计工作是一项任重而道远的工作。相信在所有审计从业人员的共同努力及社会各界的大力支持下，我国的工程造价审计事业前途一定会一片光明。
参考文献：
[1]彭丽平 探讨建筑工程造价管理中存在的问题及对策分析 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年9期
[2]刘成军 建筑工程造价管理中存在的问题及对策分析 [期刊论文] 《商情》 -2012年17期
关键词：公路工程，管理，实践
1 项目的确定与工期的合理安排
在前期工作中要特别注意合理确定开工项目和项目的建设工期。项目是否开工、先开工哪个项目、后开工哪个项目，可以依据项目在国家公路网中的位置、国家资金支持政策、真实的车流量预测，在全省经济发展中所处的地位和实际交通需求迫切程度来确定，并坚持科学、集体决策。
公路建设是一项系统工程，建设工期包括预可、工可、初步测设、施工图测设及必要的科研等前期工作时间和施工时间。合理工期是保证工程质量、降低建设成本的必要条件。合理工期应根据工程规模、建设难度、地形地质特点和气候条件等因素综合确定，并且要综合考虑建设资金、技术管理力量、设计施工监理能力等多方面因素。建设工期一旦确定，不宜中途提速，项目法人要按照确定的工期，组织设计、施工、监理等单位合理分配工时，落实技术措施，不宜要求施工单位提前工期盲目赶工。
2、设计的规范与规模的突破
一个工程的优劣，很大程度上取决于设计的优劣。优质的设计是最大的节约，不好的设计是最大的浪费。当前，在设计中存在一个比较突出的问题，即遵循规范并拘泥于规范。应该说，理论来源于实践，是对以前实践的总结，但理论又往往落后于实践。理论是灰色的，实践是树常青。设计规范是对以往设计实践的总结和升华，代表了当时实践的最高水平，但设计实践是在不断发展变化的，现有的设计规范不可能解决设计实践中的所有问题，在每一次新的设计过程中，往往会面临许多新情况和新问题，如地质条件、地形地貌的不同等。这必然要求每一次新的设计，都必须在遵循原有规范的同时，又要根据实际情况科学大胆地突破原有规范，这样，设计规范才能不断得以完善和升华。
在设计中应坚持以人为本，注重环境保护、少占用耕地和安全行车原则。遵循上述原则，在具体实践有以下几个问题值得探讨。一是在同一个建设项目中，根据实际情况可采用不同公路线型、技术标准、设计平面和路面材料的的问题。如为保护环境，少占耕地和林地，在遵循规范的基础上可对公路线型适当调整，并根据实际车流量采用不同的技术标准，有的路段可四车道，有的路段可六车道，有的路段可在同一平面。有的路段可在不同平面，有的路段可是水泥路，有的路段可以采用沥青路。二是路肩建设问题。改变当前采用软路肩的建设模式，而是与公路主体工程采用同一标准，这样既不会增加很大的投入，又可提高路面的使用效率，还有利于保证行车安全。三是普通公路平面立交问题。不拟采用平面直角交叉，而采用平面弧线交叉，这样可以扩大司乘人员在平面交叉路段的行车视野，有利于安全行车。四是高速公路桥涵建设问题。在没有平行的老跨江大桥的情况下，跨江大桥应尽可能设置慢车道或非机动车道，高速公路应增设过人通道，真正方便群众通行，体现以人为本的原则。五是服务区建设问题。论文参考。不应拘泥于规范，也不一定都设置在公路旁边，应尽可能避开良田，多选择荒坡地，并可在离公路1公里左右的地方，根据实际情况具体选择。六是公路绿化问题。应融入自然，除在城市出入口处建设一些人文景观外，其他路段以选择当地植物为主，既有利于植物的成活，又减少养护和管理的投入。
3 招投标过程的监督与评标方法
随着《招投标法》的颁布实施，建设项目的招投标活动越来越规范，但是在招投标过程中仍然有一些环节需要完善。一是按照招标投标的有关规定，实施专家打分评标。专家打分情况不予以公布，凸现了谁来监督专家的问题。打分是一种主观意志性非常强的活动，分值又有弹性，而评标结果往往显示，第一名和第二名往往只相差零点几分。论文参考。不公布专家打分情况，不利于对专家实施监督。应该公布每位专家的打分情况，当某位专家所打分值与其他专家所打分值相差太大时，应要求其对打出的分值作出说明，以接受社会各界的监督。二是招标办工作人员在资格审查和清标等工作环节中仍然具有很大的权力，并且缺乏有效的监督和约束，此环节成为易出问题的重要一环。如何进一步加强对招标办工作人员的监督和约束，是一个值得认真思考的问题。三是在投标过程中，各单位的标书被要求填写单位名称，使评标专家对该标书出自哪个单位一目了然，容易出现人情和舞弊行为。标书应该像高考试卷一样，隐去投标单位的名称，使评标专家公正地对第一份标上进行科学评判，而不是对投标单位进行可能出现的人情和舞弊评判。四是减少专家评标的内容，专家只对商务报价、施工组织设计和人员、机械、设备等技术性、专业性强的内容进行评审，其他“对号入座”的内容如业绩等，在清标时完成。
当前，全国大多采用经评审的最低评标价法和综合评审法两种评价方法，这两种评标方法都有利弊。综合评分方法需综合考虑施工企业的信誉、业绩、能力、财务状况等多种因素，然后进行综合评分。这种方法过于侧重程序和规则，忽视一定的科学性，同时造成招投标社会成本过高。最低价中标方法比较比较简洁明了，但采用这种评标方法的基础是诚信，而在当前，采用最低价中标方法往往造成合同难以履行的状况。综合比较着两种评标方法，最低价中标方法仍然更具科学性，应该采取措施强力推行这种评标方法。一是业主单位要严格遵循公路建设的客观规律，依法办事，树立科学的政绩观和发展观，正确处理速度与质量的关系。二是建立一套操作性强的机制，迫使投标建立诚信报价，不敢也不能虚报、乱报。三是加强对施工单位中标后的管理，严格履行合同，对恶意最低价中标者，当其不能履行合同时，不同情、不追加投资，并对延误工期造成的损失，要依法追究其责任。四是建立完善施工企业诚信记录，对不能正确履行合同的施工企业，要建立黑名单制度，清退出公路建设市场。
项目经理的管理与监督假如说设计的优劣决定了项目成败的一半，那么，项目的管理好坏则是成败的另一半，而项目经丽又至关重要。项目经理应是一个复合型人才，具有很强的管理能力，并且有公路建设的从业经历，如果懂得工程技术则更好。但如果是在管理和技术中选择，则应偏向管理，因在项目办中，均配有总工程师，负责技术工作。论文参考。项目经理应实行项目前期工作和招标工作由业主负责，也可以聘请中介机构运作。在进行项目招标的同时，公开招聘项目经理。招聘时应公开项目的责权利，并实行完美的统一。对项目经理要实行高薪养廉，其薪酬实行项目总承包制，即一个项目从开始到完成，项目经理一次性获取报酬。项目经理的所得报酬分三块：一块是基本工资，一块是效益工资（即按合同价节约后按比例的提成），一块是质量工资，实行期权，即当工程全部完工通过国家验收后兑现。
要在全国培养职业项目经理市场，培养造就一大批高素质的既懂管理，也懂工程的职业项目经理，为公路工程的百年大计提供人才保证。项目经理确定后，要加强对项目经理的管理和监督，既要赋予他管理的权利，又要他承担责任，确保责权利的统一，并对他进行全过程监督。要建立项目的考评方法和机制，对优秀项目经理进行重奖，反之进行重罚，用法律、经济和行政等多方面的手段来约束项目经理。
4 中标企业与“合作伙伴”
根据我国的招投标有关规定，参加投标企业均要有资质，必须符合项目所要求的资质方能参加投标，否则过不了资格预审关。但因为招投标时个很残酷的过程，谁也不能保证一定能胜出，有的施工企业可能一年中几个标，有的可能一年一个标都中不到。这就产生了一个问题，当其中几个标时，技术人员和机械设备可能就跟不上，当其一个标都没有中时，其机械设备就要闲置，施工队伍就无所事事，企业承受不起。为了避免此种情况的发生，普遍的做法是，一个高资质的施工企业后面，都跟有几个“合作伙伴”，同时，一个“合作伙伴”与几个高资质的施工企业保持密切的联系，随时按照中标企业和合同要求，做好工程，既拾遗补缺，又降低成本。
就是这样一种在全国普遍存在的既合乎实际又符合市场经济规律的现象，长期以来没有得到认可，但又非常现实地存在着，且利弊并存。
此现象所存在的利：一是可以降低高资质的施工企业的施工成本，避免高资质施工企业在未中标时背上沉重的成本负担；二是可以保证工程的施工质量，因为是长期的“合作伙伴”又长期从事某一施工领域，掌握基本的生产技能和管理知识；三是维持了整个公路建设市场的正常的基本运转，拾遗补缺。
这一现象的存在，又明显的带有弊端：第一，不符合国家投招标的有关规定；第二，疏于管理，正因为不符合国家招投标的有关规定，故没有纳入有效的管理，施工企业的“合作伙伴”良莠不齐，或者是技术力量不到位，或者是机械设备不到位；第三，施工质量和履行合同不到位。
鉴于上述利弊，笔者认为 ：一是本着实事求是的精神，存在的必定有存在的合理性，修改有关法律法规，使其合法合规：二是加强监管、规范行为。明确“合作伙伴”应具备的市场准入条件，当然，此条件应低于有关的资质要求，否则，“合作伙伴”可以独立地参与市场竞争；三是明确中标企业的管理责任，当中标企业聘请“合作伙伴”参与施工时，必须签订相应的合同，合同应明确主要的管理人员、技术人员应由中标企业派出，且应明确一个合适的比例；中标企业和合作伙伴的责权利；合同应报业主和政府监管部门认可。
