时间：2022-03-25 10:54:14
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公共节能工作要点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、加大宣传引导力度。强化做好公共机构节能工作的责任意识。充分利用报纸、电视、广播、网络等媒介，进一步做好《节约能源法》公共机构节能条例》等政策法规和公共机构节能先进典型单位、个人的宣传工作。积极开展“能源紧缺体验日”节能知识竞赛、节能征文评选等活动。编印公共机构节能工作相关资料，制作节能宣传图片。组织县区公共机构节能专业技术人员和能源管理岗位人员参加省上开展的集中培训活动。
二、建立健全管理体制机制，确保公共机构节能工作顺利开展。按照省政府的要求和全市公共机构节能工作的实际需要，加快建立统一管理、分级负责、分工配合、相互协调、监管有力的公共机构节能管理体制和协调机制，争取尽快成立管理公共机构节能工作的专门机构，落实编制，配备专门工作人员。充实节能工作联络员队伍，完善公共机构节能联络员制度，使联络员切实担负起传递公共机构节能工作动态、信息，交流节能优秀经验和良好做法，提出改进公共机构节能工作的意见和建议的职能。
三、强化管理措施，夯实公共机构节能工作的基础。一是切实抓好能源资源消耗统计工作。严格按照《公共机构节能条例》和《公共机构能源资源消耗统计制度》要求，完善能源资源消耗统计管理制度，把统计工作纳入岗位责任制，不断改进统计手段和方法，建立数据真实准确的能源资源消耗统计台帐，完成半年报和年报的基础上，逐步实现按季报送。二是切实抓好日常节能降耗工作。积极探索公共机构节能工作新路子、新方法的同时，结合能耗实际，研究制定操作性较强的节能管理规章制度，有条件的县区和部门推广使用节能技术、节能产品和节能材料，重点抓好节水、节电、节油以及新建建筑和既有建筑节能改造等工作，查找能耗盲点，堵塞能耗漏洞，有效降低行政运行成本。三是切实抓好能耗定额试点和典型示范创建工作。依据年能源资源消耗统计结果，会同有关部门，初步测算能源资源消耗平均水平，制定能耗定额标准，筛选5-10个部门进行能耗定额试点；全市范围内适时开展公开评选节能典型示范单位，进一步总结推广节能工作先进经验和方法，推动全市公共机构节能工作不断有新的突破。四是切实抓好节能考核评价工作。建立公共机构节能目标责任制，研究制定市级公共机构节能考核评价办法，对市级节能目标和节能任务完成情况进行评价考核。五是切实抓好《市公共机构节能管理办法》拟定工作。依据《省公共机构节能管理办法》结合我市公共机构能耗实际，研究制定《市公共机构节能管理办法》力争年内经市政府审定后颁布实施。
四、加强监督检查，促使公共机构节能工作落到实处。一是建立健全全市公共机构节能工作联席会议制度，定期召开联席会议，研究制定重点领域、重点部门的节能规划和计划，协调解决节能工作中的重大问题。二是组织开展专项检查。适时检查全市各级公共机构用能情况，并将检查结果在全市范围内予以通报。三是开展能源审计管理。对超过能源消耗定额使用能源，或在能源使用方面群众反映强烈，造成不良影响的部门和单位，会同审计部门进行强制能源审计，并按审计结果，分析原因，提出整改措施，限期责令整改。
为推进“两型机关”建设，根据《市2017年公共机构节能工作要点》，结合本局实际情况，制定如下实施方案：
一、全员参与，落实节能工作任务
及时传达上级关于开展公共机构节能和“环境月”、“节能宣传周”等活动的相关文件，将节能工作内容纳入本局年度目标考核管理，并实行“一票否决”。将节能工作的具体任务向局机关各处室、窗口岗位和工作组的全体人员布置到位，明确具体目标和要求，落实节能举措和检查方式，将节能指标落到人头，确保取得成效。办公大楼内各种水、电器具更换时，全部采用节能型号产品。平时，要重点控制公车使用、加油和办公耗材使用，严格执行本局公车使用管理办法和办公用品采购、领用制度，实行一事一报、逐级审签等有效措施，将公车油耗和办公用品消耗量控制在较低水平。
二、形式多样，营造节能宣传氛围
提醒和约束大家在工作中时时处处注意能源节约和环境保护。以“环境月”、“节能宣传周”、“低碳日”等契机，在6月份集中一段时间，在全局范围内开展主题宣传和环境布置，动员组织全体人员认真学习节能环保知识，通过提示贴、标签卡等形式，提醒每一名工作人员自觉遵守节能方面的法律、条例和实施办法，营造浓厚的节能宣传氛围，进一步夯实节能环保知识储备，在实际工作和生活中做到活学活用，切实降低能耗。
三、专人专管，做好信息登记统计
办公室设置节能专管人员，全面汇集、整理、登记各类节能信息，建立包括水、电、汽油、办公用品等指标的月度动态使用量及费用台帐，熟练操作全市统一的节能管理软件，按时做好数据录入和报送工作，确保本局节能信息完整、准确、公开。不定期对节能指标进行统计、分析，尽早发现问题和隐患，对违反节能管理要求的事项和人员进行通报批评。同时，在本局办公OA系统中上传“两型”机关创建方面的文件、规定以及节能知识等内容，做到节能信息传达与市民中心各部门单位相同步，将市机关管理局关于公共机构节能的各项要求传达并落实好。
四、践行低碳，自觉体验能源紧缺
夏、冬两季，严控档案库房区和办公区的空调使用量，夏季将空调温度设定从26度提高到27度，冬季不得高于18度。平时，调整空调开启时段，对库房在夜间温度较低时，停止不必要的空调运行，节约空调用电量。在不影响舒适度的前提下，节约了办公区的空调电耗。在日常办公、车辆使用以及材料复印、档案扫描等方面，切实做到节约水、电、汽油、信息通讯、易耗硬件等每一种能源和材料。适时开展能源紧缺体验活动，全局除档案库房和机房、技术用房外，局领导和各处室停开空调、停用电梯，局领导带头不使用公车，有条件的干部职工乘坐公交或步行上下班。
一、指导思想
以党的十和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力推进交通运输领域生态文明建设，将交通运输节能减排融入交通运输发展各方面和全过程，努力破解影响交通运输低碳发展的各种障碍，着力打造具有绿色低碳特征的现代交通运输体系，不断推进资源节约型、环境友好型交通运输行业建设。
二、总体要求
全面实施交通运输节能减排重点工程，强化低碳交通意识，健全体制机制，深化示范带动。坚持推进“两个”专项行动，着力抓好结构、技术、管理三大领域节能，巩固基础能力建设，加大宣传推广交流，为实现《市交通运输行业节能减排“十二五”规划》确定的目标提供可靠保障。
三、工作重点
1、全面贯彻落实中、省、市、区有关交通运输节能减排工作的部署和要求
认真贯彻落实交通运输部《公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》和《交通运输行业“十二五”控制温室气体排放工作方案》、《省交通运输节能减排“十二五”规划》、《市交通运输行业“十二五”节能减排工作规划》、《区交通运输行业“十二五”节能减排工作规划》及中、省、市、区有关文件精神，切实保证交通运输节能减排工作顺利推进，确保按期完成规划目标任务。
2、深入推进“两个”专项行动
（1）不断深化“车、船、路、港”专项行动。各单位要构建“车、船、路、港”低碳交通运输专项行动长效机制，丰富专项行动工作内容，明确参与企业目标责任，增强企业节能减排基础能力，努力将专项行动参与企业打造成我区交通运输行业节能减排标杆单位。在道路运输方面：严格执行营运车辆燃料消耗量准入制度，大力推进液化天然气燃料汽车在道路班线客运和城市客运中的应用，深入开展绿色汽车维修工程，推进道路运输站场节能技术改造；在公路方面，继续强化公路治超和公路养护管理，提高公路安全通行能力；在航运方面：继续推进内河船型标准化建设，加快淘汰能耗高、污染大、技术性能落后的船型。
（2）继续组织开展交通运输节能减排科技专项行动。积极推广机动车驾驶培训模拟装置应用技术、机动车节能驾驶技术、车辆燃料消耗量动态监测技术、公路节能减排与材料循环利用技术、公路隧道节能照明技术及水运环保与节能减排应用等技术，努力实现交通运输科技节能减排。
3、大力推进交通运输节能减排工作
一是继续严格执行营运车辆燃料消耗量限值标准，对不符合道路运输车辆燃料消耗量限值标准的车辆，禁止进入道路运输市场，同时加快淘汰高耗能、高污染营运车辆。二是继续执行对客车实载率低于70%的线路不投放新运力的规定，完善许可管理方式，健全动态监测制度。三是继续推行道路班线客运车辆公司化、集约化经营，提高运输组织管理水平。四是鼓励和引导货运企业创新管理模式，拓宽经营思路，大力发展现代物流，提高运输综合效率。五是继续推进天然气汽车在道路运输车辆、城市公交车辆、出租汽车中的应用。六是继续实施公交优先发展战略，优化公共交通站点布局，逐步实现各种运输方式之间的零换乘，推进城乡交通运输一体化进程。加快推进城市公交服务管理信息化建设，提高车辆运输效率。七是加大车辆检测力度，减少车辆尾气排放，降低碳排放量。八是继续推进公路建设领域节能减排工作。优化路网结构，实施重点公路工程建设能耗管理和节能监督，加强节地、节水、节材等节能评估审查，建设节能型公路。加强对大、中修工程施工管理，积极推广应用新技术、新工艺、新材料，降低原材料消耗。
4、继续加强交通运输节能减排宣传教育与交流培训
继续大力宣传交通运输低碳发展理念，鼓励城市居民低碳出行，努力营造促进交通运输低碳发展的良好外部环境。一是深入开展交通运输节能减排宣传，定期组织开展节减排宣传活动，集中宣传交通运输节能减排政策措施和先进典型。二是组织开展交通运输节能减排工作培训，结合年度节能减排工作重点，采取专家讲座、集体讨论、现场观摩、实地调研等多种形式，组织开展交通运输节能减排工作培训，确保培训取得实效。三是继续深人开展机动车驾驶员素质教育工程，大力宣传机动车节能驾驶操作规范，加大对营运车辆驾驶员节能驾驶培训力度。
2016单位节能宣传周活动总结一
为期一周的节能宣传活动已落下帷幕，对此次活动，我局领导高度重视，局长亲自安排部署，并于6月15日召开了局机关宣传周活动部署会，对节能宣传周活动进行了安排布置，既营造了良好的氛围，又取得了较好的效果。现将我局活动情况总结如下：来源：学优网--2016年机关单位节能宣传周活动总结
一是开展形式多样，丰富多彩的宣传活动。我局紧紧围绕xxx的主题，通过局LED电子显示屏、QQ群播放《xxx》宣传主题，宣传节能知识和节能常识，纠正不节能的行为习惯，进一步提高机关工作人员的节能意识和责任意识，从身边小事做起，从一点一滴做起，节约一滴水、一度电、一升油、一张纸。
二是开展节电活动。督促广大干部职工养成随手关灯的习惯，做到人走灯熄并减少电脑等各种电器待机时间，各办公室、会议室等区域的空调严格按照温度夏天不得低于26摄氏度的要求，并规定各办公室要做到无人时不开空调，下班前半小时提前关闭空调。
三是开展能源紧缺体验活动。6月15日，全局工作人员乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班;办公区域停开空调一天;停开公共场所(如走廊、卫生间等)照明一天。局领导带头积极参加体验日活动，充分发挥模范带头作用，形成领导带头示范，职工积极参与的良好氛围。同时，活动周内及今后，践行135出行方案(即1公里内步行，3公里内骑自行车，5公里内乘坐公共交通工具)，以绿色低碳的出行方式支持节能减排。
四是开展废旧商品回收利用宣传活动。广泛宣传随意放置废旧电管、电池对生态环境和人体健康的危害性，普及废旧灯管、电池回收的相关知识。组织县城内宜客隆商场、宏辉家电等电器经营大户开展了以旧换新活动，积极宣传资源有限，再生无限理念，引导我局人员把资源节约与循环利用理念转化为自觉行为，形成绿色环保、循环利用的办公和生活方式。
通过本次节能宣传周活动，进一步增强了广大干部职工的带头节约意识，为公共机构节能工作深入人心奠定了良好的舆论基础，达到了预期的目的。我们将以本次活动为契机，继续采取有力措施，广泛动员干部职工参与，进一步营造节能减排的浓厚氛围，不断将节约型机关建设工作推向深入，为引导和带动全社会节能减排做出积极的贡献。
2016单位节能宣传周活动总结二
根据兵装集团和国家发改委等十四部委《关于2014年全国节能宣传周和全国低碳日活动安排的通知》，中原特钢结合实际，制订节能宣传周和低碳日活动方案，积极开展活动。
充分利用各种媒介大力宣传节能减排工作的意义，宣传、贯彻《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》、《中华人民共和国节约能源法》、《河南省节约能源条例》及其配套法规，以建设生态文化为主线，以动员社会各界参与节能减排降碳为重点，普及生态文明理念和知识，推动全民在衣食住行游等方面加快向简约适度、绿色低碳、文明健康的方式转变，反对各种形式的奢侈浪费、讲排场、摆阔气等行为，形成崇尚节约、绿色低碳的社会风尚。
各单位对照《二〇一四年能源管理工作要点》，认真查找能源管理工作中存在的不足，重点从产品能源消耗、用能过程控制、违章用能治理、办公器具用电管理等方面入手，认真分析影响公司能效的各种因素，针对发现问题制订改进方案，认真落实。6月9日前报送各单位1-5月份能源管理工作总结(自查结果、改进措施);6月20日之前报送节能宣传周活动总结工作。
公司召开能源工作会议，举办实际工作中如何有效降低电费支出的专题培训，由动能公司总经理杨保国亲自主讲，对公司主要用能单位的管理者讲解电价的构成，最大需量、功率因数对电价的影响，结合公司用电实际情况，对公司三个园区用电状况分别进行分析，并对如何利用分时电价政策减少电费支出进行深入浅出的讲解，收到良好的效果。
积极推广绿色、低碳发展理念。加强办公用电设施(电脑、打印机、开水器、饮水机等)管理，各单位制订具体的办法，责任到人，下班关闭电源(连续作业单位除外);控制空调开启时间(下班提前20分钟关闭空调)和制冷温度,制冷温度不得低于26℃。(允许使用空调时间6月15日-9月15日)。
大力倡导绿色、低碳节能生活，推进绿色办公、绿色出行。全国低碳日当天，要尽量少开机动车，距离上班较近的职工，提倡步行或骑自行车，距离较远的职工乘公交车或拼车上班。
一、基本情况
全州确定的“十一五”期末单位gdp能耗比“十五”期末降低17%，交通系统“十一五”期末营业性公路运输载客、载货汽车汽、柴油综合燃料单耗下降到每百吨公里8公升;营业性内河运输船舶燃料单耗下降到每千吨公里35公斤;公务车、教练车、城市的士、单机单台燃料消耗比上一年度下降3%。
(一)节能指标完成情况:一是2008年文山交通运输集团公司纳入节能统计的有营业性客车2623辆，营业性货车175辆，其他车辆2辆，合计2800辆。全年营业性公路载客、货汽车综合汽、柴油燃料单耗为平均每百吨公里7.80公升。二是2008年全州交通行业纳入非运输车辆节能统计的有客车1871辆，货车108辆，合计1979辆。全年非运输车辆综合汽、柴油燃料单耗为平均每百车公里7.64公升。
(二)原因分析：全州交通行业节能统计单位较多，由于车辆经营方式不同，对部分承包车辆的油耗难以统计，导致在节能减排统计上不够准确，在上报统计报表时还存在重复统计、漏统等误差，综合平均每百吨、车公里油耗控制在8升以内主要是全州部分微型客车及出租车、教练车等油耗较低，部分工程机械、货车及公务用车节能工作还需进一步加强。
二、主要做法及成效
(一)高度重视交通节能减排工作，不断加强组织领导
按照国家、省、州有关节能减排工作文件精神和要求，我局一是下发了《文山州交通局关于成立节能工作领导小组及其办事机构的通知》(文交办〔2006〕39号)和《文山州交通局关于调整充实节能减排工作领导小组成员及其办事机构的通知》(文交办〔2008〕10号)，成立了以局长任组长，分管副局长任副组长，各有关科室、企事业单位负责人为成员的节能减排工作领导小组，切实加强对全州交通行业节能减排工作的组织领导。每年召开的全州交通工作会议上均专题部署节能减排工作，明确目标任务。二是先后下发了《关于转发〈云南省交通厅关于转发交通部节能减排工作有关文件的通知〉的通知》(文交办〔2007〕19号)、《关于转发〈云南省交通厅节能减排工作实施意见〉的通知》(文交办〔2007〕21号)、《文山州交通局关于转发〈云南省交通厅关于开展节能减排工作督查活动的通知〉的通知》(文交政法〔2008〕18号)、《文山州交通局关于转发深入开展全民节能行动相关文件的通知》(文交政法〔2008〕21号)、《文山州交通局关于转发〈云南省交通运输厅关于印发2009年全省交通运输行业节能减排工作要点的通知〉的通知》(文交政法〔2009〕5号)和《文山州交通局转发关于交通运输行业节能减排工作要点相关文件的通知》(文交政法〔2009〕7号)等节能文件，明确了交通节能减排的工作任务，即加强重点公路工程建设和大型运输企业的能耗管理，加快运营车辆结构调整，加大淘汰高耗能汽车的力度，鼓励使用低能耗、低污染、小排量、新动力汽车。加快建设营运车辆调度系统，提高组织管理水平，降低车辆空驶率，完成年度节能减排目标任务。三是完善相关制度。
结合交通行业特点，制定下发了《文山州交通局关于填报节能降耗相关报表的通知》(文交办〔2007〕9号)、《文山州交通局节能减排工作行政问责实施意见》(文交办发〔2008〕11号)、《文山州交通局节能目标责任评价考核办法》和《文山州交通局节能奖励办法》(文交办发〔2008〕12号)，狠抓节能减排工作的落实，以2005年为基数，力争到2010年实现机关节电20%、节水20%两项指标。
(二)加大宣传培训力度，进一步提高认识
节能减排是国家的一项长期战略方针，我局高度重视这项工作，将节能工作纳入重要议事日程。一是建立节能目标责任制，落实好节能减排责任考核任务，将节能减排工作纳入各单位、各有关部门目标责任考核体系，层层签定责任书，对未完成节能减排任务的单位，考核时实行“一票否决”。二是结合行业实际情况，制定科学合理的节能奖惩办法，建立节能激励与约束机制。对节能工作作出贡献的集体、个人进行表彰和奖励。三是加大节能宣传力度，利用街天、节假日，组织人员到街上摆摊设点，运用标语、广播、播放光碟、口头讲解，发放宣传资料、接受咨询等形式，认真宣传《节约能源法》及国家有关节能减排的方针、政策以及重要意义。2008年以来先后开展宣传活动5次，发放宣传资料3000余份，张贴各种宣传画50张，悬挂标语10幅(条)，接受驾驶员、工程一线工人、群众咨询1000余人次。四是根据国务院《节能减排全民行动实施方案》精神，为普及和提高广大职工节能环保知识，文山交通运输集团公司于2008年3月组织全司职工参加“全国职工节能环保知识竞赛”活动，收回答卷1130份，参与率达90%以上。五是文山交通运输集团公司于2008年6月24日举办节能减排培训班，通过培训学习，使全司干部职工进一步明确节能减排工作的重要性，进一步增强节能减排工作的责任感和紧迫感。
(三)重点节能工作完成情况
1.加快交通重点工程建设，提升和改善道路基础设施条件，保障车辆经济运行速度，降低能源消耗，提高公路通行效率。一是2008年以来，衡昆高速公路文山州境内303.8公里全部建成通车;丘广125公里三级油路建成通车;普炭60.8公里、总投资14.65亿元的一级公路正式开工建设;积极向上争取通乡油路656公里、通达工程项目1180公里，通乡油路项目建设进度快于往年、通达工程项目建设当年任务已基本完成，全年完成交通固定资产投资25.59亿元。全州交通基础设施建设进度的加快，极大的便利了交通出行，节约了大量时间和能源消耗。二是在重点交通工程建设和农村公路建设中，进一步加强重点公路工程建设能耗管理和节能监督，要求在确保质量、工期的前提下，把合理减少用能、保护生态环境放在重要位置。优化公路设计方案，减少大填大挖，节约土地资源，加强美化绿化，建设生态路、环保路、景观路。三是在农村公路养护中合理安排预防性养护和周期性大、中修，加强对大、中修工程施工中节能的管理，降低原材料消耗，严格养护质量管理，减少返工现象，降低沥青、碎石、水泥、钢材等原材料的损耗。
2.加快全州客货运车辆结构调整，优化运力结构，加强营运车辆管理。一是为优化运力结构，淘汰老旧车型，文山交通运输集团公司共报废老旧车辆112辆，投资5129万元更新、新增客、货车163辆，根据公交优先的原则，为解决人民群众短途乘车难的问题，新增公交车93辆。同时公司将原来经营文山至富宁的26辆车型老旧、高能耗的19座小型中级客车更新为13辆19座大型高一级客车。通过更新，提高了车辆档次和日行程，减少了燃料消耗。经跟踪核算，车辆行驶一个单程所需燃油由原来的32公升降低到28公升，每辆车一个单程可节油4公升。二是为积极响应和维护国家环保政策，文山交通运输集团公司严格控制车辆采购标准，2008年7月1日以后，达不到国ш排放标准的车辆一律不准购入。三是运管部门充分运用文山州汽车综合性能检测站的设施设备对定期进行车辆等级评定和二级维护的营运车辆进行检测，杜绝运行时间长、车辆状况差、安全系数低和燃油消耗高的车辆进入道路运输市场。四是集团公司西畴分公司为提高公交车的实载率，增加公交车收入，在确保城区公交满足的情况下，将富余运力调整到乡镇经营。既解决了乡镇群众乘车问题，又提高了公交车收入，同时也起到了降低油耗的效果。五是汽车修理驾驶培训学校通过不断总结教练车的油耗管理，2008年以来，在保证学员教练学时的前提下，推行按学员数核发油料，实行超支自负、节约归己的奖惩办法，大大降低了车辆油耗。经统计，实行新的油料管理后，每月比原来节约油料1000公升左右。六是加快全州营运车辆gps调度系统的建设，充分运用先进科技手段，实现对车辆由静态监管向动态监管、由事后监管向事前监管的转变。目前，已有1587辆客、货运车安装了gps监控系统。
3.做好机关节能工作，发挥表率作用。行政机关节能是节能减排工作的重要部分，为做好机关节能工作，我局专门下发了《文山州交通局关于成立机关节能工作领导小组的通知》(文交办发〔2009〕1号)和《文山州交通局关于转发〈云南省交通运输厅转发省政府办公厅关于贯彻落实公共机构节能条例有关文件的通知〉的通知》(文交政法〔2009〕6号)等机关节能文件，要求机关和局属各企事业单位带头节能。一是根据工作特点办理加油卡，实行机关公务用车“一车一卡”，每月做好公务车辆出勤统计和油量管理，调动驾驶员节能积极性，从源头上控制燃油消耗。二是机关推广办公绿色照明，尽量采用自然光照明，降低办公设备待机能耗，从一滴水、一度电、一张纸等各方面厉行节约。
三、存在的主要困难和问题
通过调研的情况来看，全州交通系统节能减排工作通过努力取得了一定成效，但面临的形势依然严峻。主要表现在：一是部分干部职工对节能减排的重要性认识不够，仍有人停留于“用的是公家的，节约又不是自己的”的意识中，认识有一定的局限性。二是全州交通基础设施还比较落后，额外增加了运输过程中的能源消耗。由于基础设施落后、道路老化等原因，交通堵塞现象频繁发生，如富宁县高邦至那坡公路经常发生堵车现象，严重影响道路通过效率。乡村、村村公路大多是等外公路，晴通雨阻现象十分普遍，节能与发展矛盾突出。三是2006年以来全州农村公路建设任务繁重，通达通畅工程全面铺开建设，工地点多面广，工程机械燃油消耗较大，交通建设与耗能矛盾突出。四是淘汰高能耗、排放超标的老式车型还需要一个过程。五是节能报表统计上还存在一定误差，有待在工作中进一步规范。六是清洁能源推广缓慢，替代能源总量投入不足，目前我州还未推广使用天然气、燃料乙醇、电能等替代能源。
关键词：工程监理；建筑节能； 质量；控制
Abstract: the modern construction, energy saving and taller to the requirement of, not only require energy saving, and also to meet the practical and ensure the quality, the energy conservation of the building through the construction control of the entire process. The importance of building energy efficiency has been extensively seriously, how well the energy conservation of the building project supervision work is very important. This article analyses the present situation of our country building energy efficiency supervision basis, from construction view, this paper analyses the different stages of the energy conservation of the building construction supervision points and quality control of the main content, and put forward the corresponding points of energy saving of supervision, to improve the energy conservation of the building project quality with experience.
Keywords: engineering supervision; Building energy efficiency; Quality; control
中图分类号：TU201.5文献标识码：A 文章编号：
1 引言
所谓建筑节能，在发达国家最初为减少建筑中能量的散失，现在则普遍称为“提高建筑中的能源利用率”，在保证提高建筑舒适性的条件下，合理使用能源，不断提高能源利用效率。所界定的范围指建筑使用能耗，包括采暖、空调、热水供应、炊事、照明、家用电器、电梯等方面的能耗，一般占该国总能耗的30％左右。总体来说，是通过政策引导，以节能技术和产品为基础，实现建筑产品的生产过程、建筑的施工过程和建筑使用等三个方面的节能目标。为配合建设部《节能设计标准》的执行和推动建筑节能工作的发展，政府和有关部门结合实际情况，制订了一系列配套的设计标准、规范和技术规程，编制了相应的标准图集等，使建筑节能工作在设计、施工、生产、应用等各个方面都有章可循、有法可依，逐步走上规范化、法制化轨道，保证了节能建筑的工程建设质量。
2 建筑节能监理的现状
大力发展节能省地型居住和公共建筑, 对缓解我国能源短缺与社会经济发展的矛盾, 建设资源节约型和环境友好型社会, 保障我国的可持续性发展具有十分重大的意义。建筑节能工作作为一项技术性和政策性很强的系统工程，其全面实施在我国时间不长， 整体发展水平不高,，存在着这样那样的问题是不可避免的。自2004年以来, 国家及各级地方政府出台了大量相关的文件、规范、管理办法等,对监理在建筑节能中应做的工作也作出了相应规定。
(1) 审查认可建筑节能施工技术方案, 编制建筑节能监理实施细则。
(2) 审查建筑节能设计图纸是否经过施工图设计审查,并按照审查合格的设计文件和建筑节能标准的要求实施监理。
(3) 对易产生热桥和热工缺陷等部位及墙体、屋面保温的施工采取旁站。
(4) 加强工程竣工验收时节能专项验收。目前, 施工阶段的建筑节能监理存在很多问题。主要表现在三个方面: 一是监理人员专业技术水平有待提高, 大部分监理人员对节能标准、规范的熟悉程度不够; 二是对节能技术和产品的熟悉程度不足; 三是从政府颁布的各种规章文件的层面上看, 监理人员要做的就是“按图监理”, 难以发挥出主动性和积极性。
3 工程概况
某楼建筑物南北恂长16．96m，东西向总长76．050 m，建筑高度76．00m。结构类型为剪力墙结构，地下2层、地上26层：1层为商铺，2层以上为住宅。地下1层为设备用房，地下2层平时为自行车库，战时为六级人防。建筑结构安全等级为二级，设计使用
年限为50年，建筑物抗震设防类别为丙类，地基基础设计等级为乙级，剪力墙抗震等级为二级。
监理工作流程(见图1)
图1 监理工作流程
4施工阶段建筑节能的监理工作
4.1施工准备阶段
建筑节能的控制渗透到了建筑施工的各个环节，是施工监理的集中体现，同时，建筑节能监理的专业性较强，需要专业知识技术过硬的技术人员进行操作，因此，工程建设监理单位应当对从事节能监理的相关技术人员进行必要的建筑节能标准、技术专业知识培训及执业技术继续教育，确保他们有足够的能力做好工程监理工作。工程监理项目从与业主签订合同之日起就要履行节能监理的职责。
节能监理的工作内容必须涵盖在监理规划中，甚至有必要在投标的监理大纲中制定一个合理的节能计划给业主，项目从总监到监理员都必须熟悉监理规划、监理细则中有关建筑节能控制方面的内容，对设计文件都要有相当的认识，参加施工图纸的会审和技术交底，还要审查施工单位编写的施工组织设计中有关节能的内容和人员安排的情况，对不符合要求的提出修改意见。施工图会审的重点建筑节能的监理控制措施是检查施工设计图纸是否合格，与施工要求是否匹配，审查不合格的人图纸不得进入施工现场使用。
4.2 施工过程的监理工作
(1)检测项目
①墙体节能：保温材料的导热系数、密度、抗压强度；粘结材料的粘结强度；增强网的力学性能、抗腐蚀性能；螺栓抗拉承载力；对面砖、抗力砂浆、界面砂浆进行拉伸粘结试验。
②幕墙节能：保温材料的导热系数和密度；幕墙玻璃的可见光透射比、传热系数、遮阳系数、中空玻璃露点；隔热型材的抗拉强度、抗剪强度。
③门窗节能：严寒地区的气密性、传热系数和中空玻璃露点。
④屋面节能：保温隔热材料的导热系数、密度、抗压强度。
⑤地面节能：保温材料的导热系数、密度、抗压强度。
⑥采暖节能：散热器的单位散热量、金属热强度；保温材料的导热系数、密度、吸水率。
⑧通风与空调节能：风机盘管机组的供冷量、供热量、风量、出口静压、噪声及功率；绝热材料的导热系数、密度、吸水率。
⑧配电与照明节能：电缆、电线截面和每芯导体电阻值。
(2)质量控制的主要内容
建筑施工过程中，为了进行有效的节能控制，主要的监理工作宜细致入微，具体概括起来，包括以下几方面的内容：
①建筑工程现场施工监理单位，应指定专人监理建筑节能设计内容的施工，而相关监理人员应进行建筑节能标准与技术等专业知识的培训，使其具有进行质量控制的专业知识和能力。
②监理单位要严格执行《建设工程监理规范》，制定符合建筑节能特点的监理实施细则，并严格按照实施细则的要求进行工程施工过程的监理。
③工程监理单位在工程开工前，项目部总监要组织监理人员认真阅读设计文件，明确本工程建筑节能的设计要求，参加设计交底，释疑有关不明确的问题，正确督察施工单位严格按设计进行施工。
④收集与本工程有关的建筑节能的法律、法规、规范、标准等依据文件资料，并认真学习，掌握强制性的质量标准条文。
⑤监理人员应合理制定节能工程各分项工程、检验批、隐蔽工程项目的划分，明确质量验收标准，经施工单位认可共同实施。
⑥对设计单位提供的施工图纸要认真落实，要严格材料和设备的检验制度和见证抽样送样制度，严格工程材料的审核把关，确保材料的品种、规格、性能符合设计要求，材料的产品合格证、检测报告齐全。
4.3竣工验收阶段的监理工作
① 验收小组由建设单位牵头组织,由设计、施工、监理单位专业技术负责人参加共同检查验收, 并形成验收意见。
②节能工程施工完成后施工单位事先进行自查与复验合格后,提出质量验收申请报监理单位验收。
③建筑节能质量验收作为单位工程的组成部分,在单位工程质量评估报告中应有建筑节能部分的专题性质量评估意见。
④由监理单位项目部总监理工程师组织各专业监理工程师进行质量验收,对存在不合格质量问题提出书面整改通知单,施工单位整改合格回复后,由各专业监理工程师进行复验, 均达到合格要求后, 报建设单位组织验收小组进行检查验收。
⑤做好建筑节能质量控制监理资料的完善和归档工作。并检查整改结果。
5 建筑节能监理的工作要点
5.1 墙体节能隔热保温材料的质量控制要点
(1) 常用的墙体隔热保温材料包括：灰砂砖、粉煤灰砌块、陶粒混凝土砌块、复合轻质隔墙板、加气混凝土等。隔热保温砌块的规格、密度、外观强度及砂浆应符合设计要求，材料附有产品合格证明、性能检测证明、生产许可证等，经抽检复试合格方可使用。监理控制要点一般在砌体与结构柱联接处。按设计要设置的拉结筋是否理置到位；与门窗联接处应有预埋件混凝土块的数量及位置是否准确；砌体与顶面梁(板)联接时，预留10―25mm，待完成砌筑14天后方可填充。有预埋件的位置监理需作巡检，要求施工方按隐蔽工程要求报验。陶粒混凝土砌块或轻质隔墙，在门窗洞上角过梁端部或其他可能出现裂缝的薄弱部位钉置涂有防锈漆的钢丝网片，采用轻质隔墙板时，控制板体不应过高过宽，般板宽不超600mm，高不超3200mm，板与板联接应设钢丝网片用以抗裂，受风压作用较大部位还应设置锚栓辅助固定，按隐蔽工程报验。墙体基层要求砌筑或捣制安装平整，缝联接饱满，面达到《建筑装饰装修工程质量验收规范》中一般抹灰工程的质量标准，经自检合格，报监理验收后方可进行其他贴面材料施工。
(2) 墙体贴面材料一般包括：聚苯颗粒保温砂浆、聚苯乙稀板、钢丝网架聚苯板、聚胺酯硬泡沫、聚苯乙稀泡沫板及泡沫玻璃等。监理控制要点一般检查材料应符合设计要求，其他物理化学性性能稳定并满足防火、防渗、防腐、抗裂、耐老化。符合环保标准要求，一般外墙贴面需作经防锈防腐处理的网片托架辅导。要求贴面材料与墙体基层粘贴牢固、密实、平整、无空鼓，经保养其厚度偏差符合设计要求。
5.2屋面节能隔热保温材料的质量控制要点
(1)屋面节能隔热保温层一般由基层及隔热保温层组成。基层通常为110厚度混凝土，上履盖防水层，监理控制要点为基层与防水层结构牢固，要求基层混凝土屋面处理应达到表面清洁、平整、坚实、粗糙并保持表面潮湿，防水层施工前应作找平层处理。
(2)通常隔热保温铺置在防水层上，要求防水层铺设或粘贴平整、密实，接缝联接牢固尤为重要，特别是防水卷材，粘贴表面不应有皱折、空鼓、翘边、气泡、脱皮或滑动等缺陷。经自检并报监理复检合格方可进行上层隔热保温层材料的施工。
(3)隔热保温材料的铺设粘贴料，一般以砂浆或聚合物为主，粘贴材料是监理人员控制的重点内容，要求施工前检验粘贴材料的相关合格证、检测报告，必要时可进行粘贴强度试验，产品合格可进行施工，铺设施工一般应作旁站监理，表面铺设平整度及联接口偏差不大于1.5，按《屋面工程质量验收规范》要求验收。
5.3配电与照明节能要点
(1)低压配电系统选择的电缆，电线截面不得低于设计值，进场时对其截面和每芯导体电阻值进行见证取样送检。
(2)工程安装完成后应对低压配电系统进行调试，主要表现：
1)电力电缆，测量绝缘电阻，耐压试验及漏吸电源测量，检查电缆线路相位；
2)二次回路测量绝缘电阻交流耐压试验；
3)“lkV”及以下配电装置和馈线路；①测量绝缘电阻应不小于0.5MQ；②交流耐压试验；③检查小同电源馈线的相位。4)照明回路①所有照明回路需进行通电试验，灯具需进行试亮检查：②开关、插座检查接线是否正确：③回路绝缘电阻。做为监理在进行以上四方面的质量控制的同时，对于施工材料的控制也是相当的重要。尤其是对工程材料的复检的把关是监理控制的重要手段。
建筑节能工程进场材料和设备的复验项目表1
综合以上，施工阶段建筑节能的监理控制尤为重要，其直接关系到建筑节能的好坏。为了延续建筑使用寿命，降低建筑能耗，必须将监理工作落到实处。
6结语
建筑节能工程的实施是一项必须强制性执行的国策，也是建筑节能监理质量控制的关键。无论是建筑节能的专业知识，还是监理质量控制工作，都还需要更深入的发生和进步。由于我国缺乏实践经验，国家或行业正式颁发的施工质量规范、标准不齐全，在监理控制中还有一定的不足，这需要我们施工人员不断的去努力探索和研究。总之，随着节能工程的不断深入，节能工程的监理工作有待进一步地完善，保证节能控制工作能不走向正常的轨道，向更好的方向发展。
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[3]张连芬.推广建筑节能，做好可持续发展[J].内蒙古科技与经济，2010，(01).
[4]胡卫斌.浙江省既有建筑节能更新改造策略探讨[J].山西建筑，2010，(01).
[5]魏文华，王向东．监理企业如何做好建筑节能监理工作[M]．
[6]外墙外保温工程技术规程(JGJl44―2004)．
一、概述
2011年，我局高度重视政府信息公开工作，严格按照《条例》要求，紧紧围绕我局中心工作，以依法行政、提高效能、建设服务型政府部门为目标，在市政府信息公开工作的统一部署下，强化领导，多措并举，狠抓落实，政府信息公开工作稳步推进，较好地完成了政府信息公开工作任务。
（一）加强组织管理，政务公开工作保障进一步强化
我局高度重视政务公开工作，不断加强组织领导和监督考核等方面的建设，保障工作顺利开展。一是局领导将政务公开工作经常强调并抓在手上，主要领导年初亲自布置安排，部署任务，落实职责。由党组成员、副局长具体负责全局的政府信息公开工作，各科室、各单位负责人负责本科室、本单位的信息公开工作，逐渐把加强政府信息公开工作纳入到日常工作当中，把它作为一项长期工作来抓，干部职工对政务公开工作重要性的认识得到了全面提高；二是将政务公开工作纳入全局年度目标责任制考评，作为年度考核的重要内容。
（二）加大公开力度，政务公开工作实效进一步提升
坚持拓宽工作领域、深化公开内容、丰富公开形式，不断促进机关自身建设和管理创新。建设完善市机关事务管理局门户网站，设立领导介绍、工作动态、公共机构节能、管理规定、经验介绍、党风廉政、服务导航、专题专栏等板块信息，对全局工作等情况进行公开，明确由专职人员定期更新、检查维护，形成了规范的专栏更新、链接检查，为服务对象提供了更加便捷周到的服务。
（三）强化学习宣传，政务公开工作程序进一步规范
为促进政府信息公开工作的顺利开展，我局广泛开展宣传教育和学习培训，不断提高工作人员对政府信息公开工作重要性的认识，牢固树立公仆意识和服务意识，进一步增强做好政府信息公开工作的主动性和自觉性，切实把政府信息公开、软环境建设作为一项重要工作来抓，自觉接受社会监督，提高服务质量，促进和谐建设。我局政府信息公开具体工作人员还认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，提高对政府信息公开工作重要性的认识，了解掌握信息公开相关知识，切实提高对《条例》的贯彻执行能力，切实提高我局的政务公开工作业务水平。
二、主动公开信息的情况
（一）主动公开信息的数量：2011年主动公开信息193条，累计公开348条。
（二）主动公开信息的主要类别情况：年度计划、总结；人事任免；党风廉政建设情况；公共机构节能管理办法、工作要点、通知等；市行政中心和市委大院、小区管理的各项规章制度；机关内部管理制度；工作动态等。
三、依申请公开信息的情况：无申请公开情况。
四、信息公开的收费及减免情况：无收费及减免情况。
五、因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况：无。
六、信息公开工作存在的主要问题及改进情况。
（一）存在的主要问题
2011年，我局在政府信息公开工作方面做了精心部署和大量细致工作，也取得了一些实效，但与市委、市政府和人民群众的要求还有一定距离，主要的问题是缺乏对信息的挖掘，，信息公开不够及时，从事政府信息公开工作的人员是兼职人员，工作力量不足等。
关键词：公路运输；节能减排；对策
1.公路运输的特点
公路运输相对其他运输方式具有较强的灵活性和适应性，在整个运输业中占有重要的比例，是我国现代运输业主要运输方式。随着我国公路通车里程逐年增加，以及汽车技术的发展促使运输装备的升级，有效地促进道路货运业的快速发展。据国家统计局统计结果：截止到2014年底，全年货物运输总量439亿吨，比上年增长7.1%。货物运输周转量184619亿吨公里，增长9.9%。公路货运量333.3亿吨，较去年增长8.7%。公路货物机动性强，运输方便，可实现门到门货物运输，公路运输业的发展一定程度上反映整个行业的水平。图1为2014年我国主要运输方式货运量统计数据，如图所示，2014年公路货运量为333.3吨，在全年的货运量中占76%的比例，公路货运的作用和地位在公路运输中显得尤为重要。
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公路运输的快速发展的同时也面临一些能源和环境问题。公路运输业是全社会的油品消费第二大行业，消耗量仅次于制造业，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要领域之一。同时也是温室气体和大气污染排放的重要来源之一。公路运输车辆消耗大量能源，同时汽车尾气排放的污染物对环境造成巨大的污染。2009年，全国交通领域的能源消耗量所占比例达到60%[1]。面对日益严峻的能源危机和环境问题，倡导节能减排有利于缓解当前的能源危机，实现我国公路货运的持续发展。同时，有利于货运企业的健康发展。
2.节能减排的政策法规
我国政府历来非常重视减排工作，近几年我国相继出台了一系列的节能减排相关法律法规。其中，对公路运输行业提出了明确的要求。
早在20世纪90年代，我国政府就出台相关的节能政策，明确提出了我国公路运输行业节能的工作重点，通过提高汽车经济性能、发展节能型汽车、推广现代物流技术、注重对驾驶员的节能培训等相关措施，促进公路运输业的节能。
2004年6月，国务院正式颁布了《汽车产业发展政策》[2]，其中明确指出国家支持汽车产业发展节能环保型小排量汽车，以及鼓励汽车产业通过开发新的汽车技术，提高汽车的燃油经济性，降低汽车油耗。国家发改委也我国第一个节能中长期专项规划―《能中长期专项规划》，规划中提出，“十一”五期间将交通运输行业作为节能的重点领域，大力推行节能政策。
2006年8月国务院了《国务院关于加强节能工作的决定》，对交通运输行业的节能提出了新的要求，倡导优先发展公共交通和轨道交通体系，鼓励发展节能环保型交通工具，加快淘汰老旧车辆和能耗较高的车辆。开发和推广新能源清洁燃料汽车和车用代用燃料。
2010年了《关于促进甩挂运输发展的通知》。要求各地区要采取切实措施，有效引导和推动甩挂运输的发展，有效地降低物流成本，对于推动现代物流业发展，促进节能减排具有重要的意义。2011年财政部联合交通运输部设立了交通运输节能减排专项资金，共选出75个甩挂运输推荐车型，确定了国家甩挂运输试点共计两批95个项目，带动山东、江苏等8个省（区、市）启动了省级甩挂运输试点[3]。
2012年8月6日，国务院印发了《节能减排“十二五”规划》，要求到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1034吨标准煤下降16%。此外，对于公路运输行业提出要全面实施营运车辆燃料消耗量限值标准。继续开展公路甩挂运输试点，推广节能驾驶和绿色维修，促进节能减排的发展。
2014年2月18日，交通运输部印发《2014年交通运输行业节能减排工作要点》，要求加强完善节能减排制度，完善检测和评估体系、加快黄标车和老旧车的淘汰、继续推行甩挂运输试点工作、鼓励营运车辆使用节能和新能源汽车，深入开展绿色汽车检测维修工程等措施。对现阶段的节能减排工作提出了新的要求。
公路运输业的节能减排关系到整个行业的可持续发展。同时，节能减排也是一项紧迫而又艰巨的工作，国家出台的节能减排政策都对公路运输业提出了明确的要求，有力的推动了节能减排工作的发展。
3.我国公路运输节能减排存在的问题
近几年，随着我国一系列的节能减排相关法律法规的出台，节能减排工作取得了一定的成果，但是依然存在一些问题导致我国公路运输环节能源消耗巨大。
3.1运输效率低，运输成本高
目前我国公路货运市场主要是以货运个体户为主，运输组织方式落后，在运输过程中缺乏有效地统筹，不能形成科学的运输体系，同时运输、装卸设备落后等原因，也是导致货运空驶率较高，消耗大量的能源。
3.2车辆运输性能水平较低
公路运输中，运输车辆的性能很大程度上决定运输的成本。目前我国运输车辆中主要存在车辆性能差，结构不合理，车辆老旧严重等问题。汽车的性能状况是节油的技术基础，良好的汽车性能能够降低汽车的燃油消耗量，提高燃油的经济性，降低运输成本。此外，汽车性能的好坏直接影响到汽车尾气的排放水平，为其中含有大量的有害物质，对环境造成污染，影响人们的生活水平。
3.3驾驶员技术不高，节能意识淡薄[4]
汽车驾驶员作为运输环节主要参与者，驾驶水平的高低对运输成本具有很大影响，驾驶员采用合理的驾驶行为进行操作和良好的驾驶习惯可以降低运输过程中能源的消耗，降低汽车污染物的排放，同时还能保证运输的安全性。当前我国货车驾驶员水平参次不齐，节能减排意识薄弱，在公路运输环节中，未能起到积极有效作用。
3.4道路运输基础设施落后
道路运输基础设施主要包括公路、客货运场站以及其他辅助设施，我国公路建设虽然取得了显著地效果，极大促进了公路运输业发展，但是公路等级较低，道路状况较差。此外，运输场站功能不健全，未能充分发挥货运和物流的组织能力，导致运输车辆利用率不高。
4.公路运输节能减排发展对策
1.推进公路运输节能减排的发展，政府应该起到主导作用，通过立法强制要求节能减排政策的实施，建立完善的税收和奖励机制，通过奖励措施，支持公路运输节能减排重点工程、节能减排技术和节能新机制推广。发挥税收积极作用，促进节能减排的发展。
此外，政府要积极引导中小企业整合运输资源，合理组织运输方式，提高运输效率[4]。
2.推广新能源汽车和汽车代用燃料的使用，可以有效降低对石油资源的依赖，降低公路运输中能源消耗和污染物的排放。在城市客运车辆，如公交车、出租车推广使用天然气，采购新能源车辆，倡导公共交通出行。在公路货运车辆方面加强技术研发，提高燃油经济性，注重汽车保养维护。
3.甩挂运输能够有效提高运输效率，在发达国家得到普遍应用。我国政府出台一些列政策中大力推广甩挂运输的使用，公路运输企业应结合企业实际情况，借鉴国内外先进经验，积极发展甩挂运输，有利于企业发展[5]。
4.公路运输从业人员是公路运输节能减排的直接参与者，节能意识水平对节能减排有很大影响。要注重对从业人员的培训，使节能减排意识深入人心，编制培训教材和操作指南，对汽车驾驶员进行定期驾驶技术和节能意识培训，提高汽车驾驶员节能意识和素质，鼓励节能驾驶。
5.结论
公路运输业的发展在国民经济发展中起重要作用，同时也是能源消耗量大，污染物排放较高的行业，公路运输业中推行节能减排将有利于促进公路运输业的健康发展。近几年，国家相继出台许法律法规促进节能减排工作发展，但是依然还存在一些问题，需要解决。政府作为主导部门要通过各种渠道对公路运输节能减排进行宣传，真正将节能减排意识深入人心。（作者单位：重庆交通大学交通运输学院）
参考文献：
[1]周莎.基于重庆山地城市的道路交通节能减排预测与评价方法研究[D].重庆：重庆交通大学，2010：1-2
[2]马才伏.我国汽车使用节能研究[D].湖南：湖南大学，2009：15-16
[3]鸿雁.交通运输部：确定公路甩挂运输第3批试点项目.商用汽车，2013（16）：86-86
江西省纤检局依据质检总局加强电子商务产品质量监督的要求和省质监局2015年产品质量监督工作要点，根据纺织类电子商务产品的风险监测项目、电子产品安全风险等级评估等情况，详细制定了纺织类电子商务产品质量风险监测实施方案等一系列举措，积极探索建立电子商务产品质量监管工作机制。（来源：江西纤检局）
襄阳市纤检局开展酒店医院公共用纺织品监督检查
近日，襄阳市纤检局对辖区内的星级酒店、商务快捷酒店，经济型酒店，医院公共用纺织品（浴巾、被套、床单等反复使用的纺织品）质量进行了执法检查。此次市纤检局执法人员共对34家宾馆酒店、医院进行了检查，共抽查了107批次的公共用纺织品，涉及床单、浴巾、枕套和被套4个品种，其中符合标准要求的45批次占42.1%；不符合标准要求的62批次占57.9%。抽查不合格的62批次样品均是pH值项不合格。这次公共纺织品出现问题主要是部分酒店、宾馆、医院外包给一些不规范的洗涤厂家使用成本明显低的洗涤剂造成的。市纤检局将加大检查力度，已责令相关酒店、医院7天内限期整改，并将于7天后进行复查，如仍有问题，将按照相关规定予以行政处罚。（来源：中国纺织报）
绍兴：儿童服装抽检逾一成不合格
6月25日，记者从绍兴市质量技术监督局官网获悉，二季度，该局组织开展了全市儿童服装产品质量监督抽查，共抽查了柯桥区、上虞区和袍江工业区等4个地区28家企业的28批次儿童服装产品，不合格3批次（其中1批次正在异议中），批次不合格率为10.71%，不合格项目均为产品使用说明（标识），其中还有1批次纤维含量不合格。 （来源：中国质量新闻网）
江苏抽查发现百元以下的防晒衣近八成不合格
近日，江苏省质监局了《2015年防紫外线服装监督抽查质量分析报告》，共抽查82批次，“防紫外线产品”符合率只有26.8%，近八成防晒衣不具备防紫外线功能。江苏省质监部门分别从生产厂家、实体店和网络电商采购样品进行检测。82批次样品中，符合规定的“防紫外线产品”要求的样品只有22批次，符合率为26.8%，近八成防晒衣不具备防紫外线功能。符合透气性要求的样品为31批次，符合率达37.8%，而同时具有防紫外功能且透气性较好的批次仅有5批次，占比6.1%。此外，质监部门还对82批次防紫外线服的产品标志、甲醛含量、pH值色牢度、纤维含量等进行了检测，合格46批次，合格率达到56.1%，仍有近五成不合格，包括标志为“犸凯奴皮肤风衣”“ALPINTMOUNTAIN女装长袖皮肤风衣”“波梵森户外女款皮肤衣”“汉邦尚品乐享女士皮肤风衣”等。（来源：现代快报）
32款床垫甲醛超标25款为“佛山制造”
日前，广东省工商局公布了2015年第二批共165款缺陷商品（不符合强制性标准且有危及人身、财产安全危险的相关商品），其中包括包括床垫、纸尿裤、眼镜、节能灯等。仅床垫就有32款，不合格原因均为甲醛超标，其中产自佛山的就占了25款。记者查阅发现，上“黑名单”的床垫包括佛山市顺德区喜迎门家具有限公司的“金典”二星级（家庭用型）1500×1900（mm）床垫、佛山市顺德区自然梦家具有限公司的“自然梦”舒适型E21（家庭用）1500×1900（mm）床垫、佛山市恒久金利床垫厂的“维加尼”家庭用1500×1900（mm）床垫、佛山市顺德区乐从镇奥利特家具厂的“海马莉娜”山棕弹簧家庭用1500×1900（mm）床垫、佛山市顺德区乐从镇房宝家具厂的“美梦达”958A家庭用1500×2000（mm）床垫、佛山市南海区九江伊思曼家具厂的“伊思曼”金牛家庭用1500×2000（mm）床垫等。（来源：羊城晚报）
2011年是“十二五”规划的开局之年，在“十二五”时期，我国政府采购制度改革面临进一步健全法制、规范管理、优化体制、完善政策的任务和挑战，同时加入WTO《政府采购协定》（GPA）谈判进入攻坚阶段，谈判结果将对国内政府采购制度改革产生深远影响，政府采购管理体制和机制都会随之进行调整。因此，我们既要立足当前，又要着眼长远，努力构建符合国际惯例、具有中国特色、富有效率和效益的体制机制。
目前，财政部已制定下发了《2011年政府采购工作要点》，政府采购管理工作将在遵循上述原则的基础上，重点做到“三个着力”：
（一）着力完善各项基础管理工作
一是健全政府采购法律制度体系。努力做好政府采购与招标投标两法实施条例的衔接工作，力推《政府采购法实施条例》尽快出台；规范非公开招标的政府采购方式实施程序，研究制定《政府采购非公开招标管理办法》；加强和改进集中采购管理，制定下发《中央单位政府采购协议供货管理办法》、《中央集中采购工作规程》等制度办法；修订《政府采购品目分类表》。
二是统筹推进政府采购与公共财政改革的融合。根据政府预算体系改革和财政支出结构的调整，研究界定服务类采购项目，制定规范服务类项目采购的管理办法并将纳入政府采购范围；建立健全政府采购与预算编制、资产管理及绩效评价的有机结合机制，按时编报政府采购计划；积极协调制定行政事业单位资产配置标准。同时，继续完善与监察、审计有机融合的监督机制，开展对中央单位政府采购预算、计划编报执行的抽查审计。
三是加强政府采购计划审核。强化预算部门在预算编制及执行中的主体地位及相关责任，改进现行政府采购计划监管做法，从注重合规性监管向兼顾合规、合理性监管转变。在审核各单位政府采购计划时，对已有资产配置标准的采购项目，要严格按照相应规定执行；对没有统一标准的，从工作实际需要出发，科学选取参照因素，从严控制，合理配备。
四是加快推进政府采购信息化建设。按照“统一规划、分级建设、基础数据共享”的目标要求，推动中央政府采购管理与电子交易系统建设；开展全国基础数据库建设，实现中央地方供应商库、商品信息库、评审专家库和机构库间的信息共享并制定相关信息注册、入库、变更等标准流程；研究制定政府采购方式变更审批和进口产品审核等工作规程；制定采购文件编制、信息公告等标准文本，以信息化建设带动标准化管理，推动改进中国政府采购网站。
（二）着力提升政府采购规范化管理水平
一是强化对政府集中采购目录的执行监管。中央单位要严格依法执行政府集中采购目录及标准，依法委托集中采购机构组织实施。通过对政府集中采购目录执行基础信息的采集、汇总和分析，实时、动态监控政府集中采购目录的执行状况；严肃处理采购人违法委托和社会机构违规集中采购目录项目的行为。同时，进一步完善政府采购执行制度，规范和约束集中采购机构行为。
二是实质性推进批量集中采购制度。中央单位要按照财库[2009]101号和财库[2011]18号文件的要求，根据批量采购产品“基本配置参考”，及时编制批量采购计划。中央各部门也可根据自身特点制定本部门批量采购的基本配置标准并负责组织本部门的批量采购计划编报。同时，鼓励中央各部门将批量采购扩展的集中采购目录内其他品目。集中采购机构报送的批量采购计划应及时归集，对试点采购项目不再执行协议供货，通过归集形成规模后按时统一组织集中招标采购。该项工作执行情况将作为明年集中采购机构考核的一个重要指标。
三是强化采购机构的激励和约束。完善对集中采购机构考核的方式方法，严肃对集中采购机构考核结果的处理，奖优罚劣。研究建立对社会机构的监督考核评价机制，严肃处理社会机构违法行为，确保社会机构规范政府采购行为。
（三）着力提高政府采购效率与效益
一是改进现行的协议供货管理办法。制定出台《中央单位协议供货管理办法》，充分发挥市场机制的调整作用。同时，在协议供货的组织形式和执行方式上，探索开展区域联合招标、招标结果区域共享试点工作。
【关键词】文化事业单位；政府采购；财政资金
2002年，《政府采购法》正式颁布，这是我国财政体制改革发展进程中的一件大事，标志着我国政府采购制度由此进入了法制化的轨道。10多年来，财政部先后制定了多项规章制度，逐步形成了以《政府采购法》为统领、以部门法规为依托的政府采购法律制度框架，从而在制度上为政府采购工作提供了保障。全国政府采购的规模由2002年的1，009亿元增加到2011年的11，332亿元，占财政支出的比重相应由4.6%提高到11%，累计节约财政资金6，600多亿元。在政府采购快速发展之际，文化事业单位如何适应政府采购的发展形势，在社会主义文化大发展大繁荣中使用好财政资金，推进政府采购工作，值得深入思考。
一、文化事业单位推进政府采购工作的原因
1、《政府采购法》等相关法律法规的要求
《政府采购法》第二条规定，本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。因此，文化事业单位作为“事业单位”，在使用财政性资金时，如果有采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为，应适用《政府采购法》。
2、完成财政部门工作要求的需要
近几年，财政部每年都会下发通知，要求相关单位做好当年的中央单位政府采购计划和执行编报工作、全国政府采购信息统计工作，并且指出为满足GPA研究和谈判的需要，完全自收自支事业单位和完全使用自有资金的采购活动也要纳入统计范围，在“纯自收自支信息管理”模块中按年填报，并单独汇总上报。因此，文化事业单位需要按照财政部的通知要求编制报送政府采购相关信息。
3、规范使用财政资金的需要
随着中央文化体制改革的深入进行，国家对公益性文化事业和经营性文化产业的政策支持力度将越来越大，具体到文化事业单位层面，重要的表现形式就是文化事业单位获得的财政补贴资金可能会越来越多。党的十七届六中全会审议通过的《中央关于深化文化体制改革若干重大问题的决定》提出，要“保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出比例。扩大公共财政覆盖范围，完善投入方式，加强资金管理，提高资金使用效益，保障公共文化服务体系建设和运行。”要规范使用财政资金，提高财政资金使用效率，重要的一点就是认真执行政府采购相关法律法规的规定。
4、改进采购流程的需要
目前，多数文化事业单位的采购管理制度还需要进一步完善，采购流程还需要进一步改进，如有的单位存在采购部门多、采购方式杂的客观情况；有的单位多次出现先采购、后报批的现象等等。通过推动政府采购工作，将政府采购法律法规中的一些行之有效的方法、理念移植于文化事业单位采购管理之中，有利于文化事业单位改进采购工作流程，节约采购成本，提升采购效率与效益。
二、文化事业单位推进政府采购工作的难点
1、法制尚需完善。首先，政府采购相关法律法规的立法层次偏低。我国现行的全国政府采购法规，除《政府采购法》、《招标投标法》外，均是仅具有指导意义的部门规章，其法律的严肃性及约束性明显不足，这就造成了有些规定、要求流于形式、执行力弱。其次，政府采购相关法律法规缺乏系统性。虽然中央和地方政府陆续颁布了许多具体的采购办法、措施和规定，但系统性不足，很多应该颁布和出台的法律法规仍未出台，如《政府采购法》实施条例、供应商市场准入的规定、采购人员从业资格的规定等。
2、文化事业单位性质特殊。首先，文化事业单位是“事业单位”。政府采购发源于西方发达资本主义国家，我国政府采购相关法律法规多借鉴其成熟的经验做法，而在西方的行政管理体系中基本不存在“事业单位”，因而政府采购相关政策法规对于事业单位的适用性就会大打折扣。其次，文化事业单位很多是事业单位企业化管理。许多文化事业单位还具有企业组织的经济性、营利性和独立性等特性，讲究节约、追求效益。政府采购的相关规定一是具有政策性，承担着国家各项政策使命，如保护民族工业、扶持中小企业等；二是具有社会性，向国家和社会公众负责，如考虑环境问题、节能问题、就业问题等。因此，政府采购相关规定的政策性、社会性不可避免的会与许多文化事业单位的企业属性有冲突和矛盾之处。
3、存在“多头”采购。许多文化事业单位的采购，很多时候是由多个职能部门分别管理、分别完成的。以人民日报社为例，纸张是由发行出版部门负责采购，基本建设项目是由基建部门负责采购，电子设备、电子耗材是由技术部门负责采购，家具、物业服务是由管理保障部门负责采购等等。此外，各个预算部门还可以进行一些零星采购或变相采购。多个部门，多头采购，对于政府采购政策法规的理解程度和执行力度各有不同，必然造成采购方式、采购效益存在较大差距。
4、缺乏相应人才。政府采购与一般的商品采购、行政管理不同，政府采购的专业性很强，管理人员既要熟悉政府采购相关的法律法规、操作程序，又要有一定的采购知识。多数文化事业单位的采购涉及产品种类十分广泛，同时又是长期分部门进行，采购人员缺乏综合锻炼和充分学习的机会，特别是对政府采购法律法规尚不熟悉，构成政府采购工作开展的人力资源障碍。
三、文化事业单位推进政府采购工作的方法
1、以相关通知为指引，完成财政部门的工作要求。根据财政部关于做好全国政府采购信息统计工作的通知和财政部关于做好中央单位政府采购计划和执行编报工作的通知等文件要求，在与财政部门充分沟通的基础上，结合文化事业单位实际情况，按时完成上报相关统计报表的工作。通过统计本单位的政府采购信息，梳理单位采购的现状，能够了解情况、摸清问题，为进一步贯彻落实相关政策要求积累经验。
2、以《政府采购法》实施条例颁布为契机，建立健全文化事业单位采购制度。财政部《2013年政府采购工作要点》指出，“力推《中华人民共和国政府采购法实施条例》出台，做好相关规章的修订工作。制定政府采购非招标方式管理办法、政府采购文件编制规范、中央单位政府采购工作规程、中央单位政府采购协议供货管理等制度办法。”文化事业单位应当以贯彻落实《政府采购法实施条例》、中央单位政府采购工作规程等法律法规为契机，深入研究政府采购的法律法规，并向财政部门沟通请教，进而制订符合本单位实际的政府采购规章制度，从而更好地满足财政部门对文化事业单位实施政府采购的要求，进而提高采购效率，降低采购成本。
3、以财务部门为主体，加强政府采购内部控制制度建设。政府采购必然涉及到资金的归集和使用，因而文化事业单位的财务部门天然具有加强政府采购内部控制的优势。应以财务部门为主体，根据政府采购法律法规的要求，结合本单位采购工作需要和财务实际，建立健全政府采购项目审批制度、操作控制制度、支付审核制度，加强项目决策控制、项目预算控制、资金使用控制和项目审计监督。通过明确的管理程序和可控的采购流程，使政府采购工作在决策、预算、付款、核算等环节有法可依、有章可循，从而提高政府采购的可控性。
4、以采购职能部门调整为主线，理顺采购机制，充实采购人员，提高采购能力。改革“多头”采购的管理体制，调整精简文化事业单位采购职能部门，进一步明确采购职能部门的责权利，充分调动职能部门的积极性、创造性，使其更好地按照政府采购相关规定进行采购。此外，还要选拔一批具有一定专业知识和业务能力的人员充实到采购职能部门，组织集中学习、提升综合素质、提高采购能力。
5、以新的政府采购监管平台为依托，加强政府采购的监督检查力度。政府采购工作正常高效开展，离不开有力的监督管理。文化事业单位推进政府采购工作，应当在加强制度建设的同时，以原有监管部门为基础搭建一个新的政府采购监管平台，不仅对采购项目进行监督审核，更要对采购机制的健全完善献计献策，保障文化事业单位政府采购工作的合法合规、有序高效。
参考文献：
[1]李丽辉.政府采购增10倍与精简开支不矛盾[N].人民日报，2012-07-09，02.
[2]中华人民共和国政府采购法.
【Abstract】This article introduces the experience in the development of green building. The practice shows that the development of green building will achieve target task when legislation which Guided by the principles of sustainable development combine with "economic incentive" and "force" the government will implement .
【Key words】Green building；Evaluation System；Policies and regulations
1. 引言
2013年1月1日，国务院办公厅以 〔2013〕1号转发国家发展改革委、住房城乡建设部制订的《绿色建筑行动方案》。该《行动方案》指出切实抓好新建建筑节能工作，大力推进既有建筑节能改造，开展城镇供热系统改造，推进可再生能源建筑规模化应用，加强公共建筑节能管理，加快绿色建筑相关技术研发推广，大力发展绿色建材，推动建筑工业化，严格建筑拆除管理程序，推进建筑废弃物资源化利用。该方案的出台对我国绿色建筑的发展具有里程碑的意义，对促进我国绿色建筑的发展将发挥重要作用。但与发达国家相比，我国绿色建筑起步较晚，发展中遇到的问题较多。如何通过比较研究发现给我国现有法规政策的不足，并学习和借鉴发达国家的成功经验，对我国绿色建筑政策法规制定，促进绿色建筑健康发展具有重要意义。
2. 国外绿色建筑发展和推广措施
2.1 健全的绿色建筑评估体系。
（1）20世纪90年代以来，随着绿色建筑在发达国家逐步完善，在建筑行业组织和协会的努力下，各种自成体系的绿色建筑评估体系相继出现，通过对绿色建筑节能效果、环境影响以及经济性能等指标的评估，为决策者和设计者提供依据。典型的评估标准如英国的《建筑环境评估法》（BREEAM）、美国的LEED 以及加拿大等多国合作建立的《绿色建筑工具》（GBTool）等 [1]。这三个评估体系是目前国际上较为完善且成功运作的绿色建筑评估体系，也是其他国家建立绿色建筑评估标准的范本。这些评估体系都是非强制性的技术标准，在自愿的基础上由第三方认证的形式以保持自身技术与管理上的权威性 [2]。
（2）美国的LEED 评估体系是美国绿色建筑协会（US
GBC）倡导制定的以自愿遵守为基础的国家标准，为新建商业建筑和现有建筑的改造提供了指导原则，其目的在于建立衡量绿色建筑的共同标准，促进建筑的整体设计，承认环境因素在建筑业中的重要地位，刺激绿色消费竞争，提高消费者对绿色建筑良好效益的认识，实现建筑市场的根本变革。LEED认证采用分级制度根据对下述六个方面的考虑分别评分：可持续选址开发、节约用水、能源和空气、材料和资源、室内环境质量以及创新和设计程序。一个建筑项目的得分多少取决于满足以上各项技术要求的程度。
（3）《建筑环境评估法》（BREEAM）是同类评估方法中第一个成功的例子，由英国著名的建筑研究机构“建筑研究院”于1990 年推出，是世界公认的第一个绿色建筑评估体系，并成为此后许多国家制定本国绿色建筑评估体系的范本和基础。美国的LEED 就是在模仿该方法的基础上形成的，欧洲其他国家及加拿大也是在受到该方法的启示后纷纷仿效才制定了各自的评估方法的 [3]。并根据该体系制定“能源之星”标识，针对取得“能源之星”标识的产品和建筑物，进行节能补贴或减免税收。一些贷款机构为获得“能源之星”认证的建筑物提供低息抵押贷款和现金返还。
（4）GBTool是另外一个对建筑可持续性进行评估的方法。该方法是一个通用的体系，使用时需要与本地情况及法规相结合。GBTool可以视作第二代的评估方法，从设计一开始就反映了存在于不同国家和地区的不同的优先考虑、技术、建筑传统甚至是文化价值 [4]。欧盟许多国家都利用GBTool来完善本国的评估制度，包括英国使用的评估体系BREEAM。
（5）日本则根据本国的情况制定了相应的建筑环境评估体系。2001年在国土交通省的主导下开发了以环境效率为基础的建筑综合环境性能评价工具CASBEE，从建筑的规划、设计、材料的选择、建设、使用、改建到报废的整个过程的环境负荷进行建筑全寿命周期评价 [5]。目前CASBEE 已成为日本绿色建筑的评价标准，涵盖了日本所有建筑类型，被24个主管部门用于建筑性能管控，截止2012年3月，这些管理部门在网站上了8700条评价结果。
（6）此外，新加坡也设立了“绿色建筑标志系统”，是用以评价建筑对环境的影响和建筑性能的绿色建筑评估标准。该“绿色标志”采用打分制将建筑分为了5个等级，分为不合格、认证合格、金奖、超金奖和白金奖。
（7）综观上述的几个评估体系，总体设置合理、指标条款、评分要求比较明确，简明实用，评估具有较高的透明度，实施中也十分重视绿色建筑的经济性，包括建造者的经济成本和使用者的利益两方面，绿色建筑评估体系还设有专门的、独立于建设单位的第三方认证，从而使评估体系具有更好的可操作性和权威性。
2.2 以激励政策促进绿色建筑的开发及消费需求。
（1）建立有效的经济激励机制是发展和推广绿色建筑的关键，经济激励政策强调的是市场在解决绿色建筑发展问题中的作用。设计合理的政策激励机制通过税收调节、财政补贴等经济杠杆可以降低绿色建筑投资者的成本，调动绿色建筑投资者和消费者的积极性，扩大市场需求。实践证明，只有政府采取了有效的经济激励措施和扶持政策，建筑可持续发展才有可能取得实质性的进展和成就。
（2）运用经济手段对绿色建筑的发展进行鼓励和扶持可以采取多种方式。例如在新加坡，在绿色建筑发展的第一个阶段，通过2000万新元奖金鼓励政策对绿色建筑的开发商和设计单位进行奖励，从2006年至2009年，共对102个绿色建筑项目进行扶持奖励，使得新加坡绿色建筑由最初的25个项目增长到367个项目，建筑面积由2.1万m2增长到15.3万m2。并在其发展的第二阶段（即现阶段）提出了“绿色建筑额外建筑面积奖励计划”，其中，项目“绿色建筑标志”达到白金奖的可获得最高达2%的额外建筑面积（高于规划容积率），最高达5000m2。以此来鼓励私人发展商建造更高级的绿色建筑。同时，政府出资1亿元新币奖励对既有建筑能效运行进行显著改善的开发商和业主，提高开发商和业主参与度和积极性。另外，通过绿色建筑能效改造融资计划和将绿色建筑增量成本纳入房地产资产价值增量等激励措施，鼓励私人开发商开发更高效、更高等级的绿色建筑。通过以上措施的开展，新加坡绿色建筑由2009年的367个项目增长到2012年的1377个项目，建筑面积由2009年的15.3万m2增长到2012年的46.9万m2。
（3）同样，在日本也制定了相应的激励机制，如住房购买低息贷款。例如在川崎市自2006年10月起，住宅群需进行强制CASBEE评级方可进行广告宣传，并且川崎市银行会根据CASBEE评级结果，对B+以上的项目提供低于普通利率1.2%的低息贷款。住友信托银行也会根据CASBEE评级结果，提供比普通利率低0.8～1.2%的低息贷款。
（4）而在美国，许多州都制定了相应的激励机制，通过税收优惠、资金支持、政府投资等多种形式实行积极的财政政策和税收政策对绿色建筑的发展进行扶持 [6]。例如，北卡来罗纳州对商业建筑中太阳能、风能及生物质能的利用提供一定的税收抵免；马里兰州对处于特殊地段，如棕色地块的建筑给予相应的税收抵免；佛罗里达州对建筑中使用的太阳能体系免除一定的销售和使用税；乔治亚州对生物质能产品提供免除销售和使用税；阿拉巴马州对生物质能工程项目提供贷款利息补贴等 [7]。另外，一些政府机构还向自愿遵守绿色建筑行业标准的建筑企业提供经济扶持。加拿大政府也对设计和建造能源效能较高的建筑的企业提供财政支持。例如，加拿大实施的“商业建筑激励计划”将会为较之传统设计提高百分之二十五以上能效的企业提供最高达六万美元的财政支持。
2.3 以立法形式推动绿色建筑的发展。
（1）许多国家在采取激励政策的同时，通过专门立法来推动绿色建筑的实践。例如，新加坡在2008年4月根据《建筑管制法》，增加“建筑管制条例（建筑可持续性）”部分，该条例针对所有建筑面积超过2000m2的新建和重大改扩建的既有建筑应按照《建筑环境可持续规范》规定的方法达到绿色标志分数50分。之后，于2009年开始，对《建筑管制法》进行修订，将既有建筑改造时必须符合最新绿色标志最低要求纳入条例当中，同时规定中央空调系统必须进行3年1次的能耗审计，而对建筑业主也做出了规定，要求业主必须每年送呈能耗数据和建筑使用信息。
（2）同样，日本的立法体系也有较强的代表性，采取了基本立法和专门立法相结合的模式，不仅制定了节能方面的基本法，还制定了一些专门针对建筑的立法。日本早在1979 年就颁布了《关于能源合理化使用的法律》并先后经历四次修改，不但对公共建筑有明确的节能指标要求，对民用住宅的节能也有相应的规定，要求新建、扩建或维修房屋的建设方、业主或使用者、管理者要想方设法提高建筑物的能源利用效率。
（3）而在美国有些州和地方政府已经采纳了针对可持续发展的专门立法，号召州或地方机构遵守可持续性指导原则。其中一些立法还通过设立经济激励机制鼓励私营公司采纳可持续性实践。少数一些城市也已经尝试通过立法为建筑可持续发展设定最低标准和义务，例如旧金山、西雅图和华盛顿等 [8]。俄勒冈州于2001年通过的《可持续发展法案》颇具代表性，该法不仅从立法上明确了“可持续性”的概念，还确立了该州的可持续发展目标并要求州政府及有关机构协助实现可持续发展的目标。
3. 国内绿色建筑发展经验
3.1 我国的绿色建筑研究始于2001年，近年来发展较为快速，尤其是2005 年，由建设部、科技部、国家发展和改革委员会等重要部门共同召开的国际智能、绿色建筑与建筑节能大会充分显示政府对绿色建筑的重视和推动力。2006年，中国《绿色建筑评价标准》颁布。2008年，10个项目获得中国绿色建筑认证。截止到2012年7月底，正式通过住房和城乡建设部公示的绿色建筑项目数量达到488个，加上住房和城乡建设部授权的省市地方政府认证的绿色建筑项目，总数估计超过600个。6年多时间，中国绿色建筑认证的项目数以平均每年300%的速度高速增长。
3.2 随着2013年1月1月6日，国务院了《国务院办公厅关于转发发展改革委、住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》，通知中《绿色建筑行动方案》提出“十二五”期间完成新建绿色建筑10亿平方米；到2015年末，20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。同时还对“十二五”期间绿色建筑的方案、政策支持等予以明确。北京、重庆和武汉等一线城市也纷纷出台了强制推行绿色建筑制度的相关政策法规，这标志着我国将全面推进绿色建筑的发展。
3.3 北京市政府先后了《北京市“十二五”时期绿色北京发展建设规划》、《北京市“十二五”时期民用建筑节能规划》、《北京市发展绿色建筑推动生态城市建设实施方案（京政办发[2013]25号）》、《关于转发市住房和城乡建设委等部门绿色建筑行动实施方案的通知（京政办发[2013]32号）》和《北京市民用建筑节能管理办法（修订草案）》。其中，在《北京市“十二五”时期绿色北京发展建设规划》中工作重点放在“全面推广绿色建筑，建设生态居所”上，并提出在“十二五”期间，力争绿色建筑规模达到3500万m2，实现公共机构单位面积能耗比2010年下降12%，同时打造一批住宅系统化集成应用示范， 2015年实现产业化住宅面积占当年新建住宅面积比重达30%。在《北京市“十二五”时期民用建筑节能规划》中提出了“2015年当年建设的绿色建筑面积占当年开工建筑面积的比例达10%，“十二五”时期累计新建绿色建筑3500万平方米。绿色建筑从单体建筑向绿色园区扩展，重要功能性园区建成绿色低碳园区，园区建筑应达到绿色建筑标准。”在《北京市发展绿色建筑推动生态城市建设实施方案（京政办发[2013]25号）》中提出4个主要目标：
（1）自2013年6月1日始，新建项目执行绿色建筑标准，并基本达到绿色建筑等级评定一星级以上标准。（2）“十二五”期间，各区县至少创建10个绿色生态示范区。（3）“十二五”期间，各区县至少创建10个5万平方米以上的绿色居住区。（4）新建项目中达到绿色建筑等级评定二星及以上标准的建筑面积占总建筑面积的比例应达到40%以上。另外，该方案中还提出了“严格执行相关标准，率先实现居住建筑节能75%的目标”。
3.4 重庆市2012年3月6日获得国家发改委《关于同意重庆市低碳城市试点工作实施方案的通知》正式批复《重庆市低碳试点工作实施方案》。该方案明确了“十二五”降低单位国内生产总值二氧化碳排放和发展非石化能源的目标。《通知》还要求“将重庆建设成为西南地区绿色低碳发展的示范城市。”另外，重庆市城乡建设委员会按照国务院办公厅转发国家发展改革委员会、住房和城乡建设部《绿色建筑行动方案》的要求，了《2013年建筑节能工作要点》，提出已发展绿色建筑为重点，用系统工程方法扎实推进绿色建筑和建筑节能的各项工作，努力实现城乡建设领域的绿色发展、循环发展和低碳发展。并《公共建筑节能（绿色建筑）设计标注你》和《居住建筑节能65%（绿色建筑）设计标准》，将国家绿色建筑一星级评价的技术要求纳入新建建筑节能监管的全过程，自2013年起在主城区公共建筑中率先执行一星绿色建筑标准。此外，了《绿色建筑设计标准》、《绿色建筑施工技术规程》、《绿色建筑检测标准》、《绿色建筑建材评价标准》和《绿色工业建筑技术导则》，修订了《绿色建筑评价标准》，形成涵盖不同行业、不同类别建筑从设计、施工、验收到运营管理、评价全寿命周期的绿色标准体系。同时，着力推进政府规章《重庆市绿色建筑管理办法》的立法工作。
3.5 而武汉市在2010年以市长令的形式颁布了《武汉市绿色建筑管理试行办法》，现正积极推进绿色建筑的立法工作。并陆续出台了一系列绿色建筑相关标准，在全市全面禁止使用烧结实心砖，积极发展绿色新型建筑材料。
