时间:2022-08-11 18:27:16
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇县委办公室工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、征求意见建议
征求意见建议工作在坚持以往好做法好经验的基础上,进一步创新方式方法,积极吸收广大党员干部群众参与,广泛听取各方面意见建议.采取以下方式进行:
(一)县委常委开展网上互动交流
探索建立党政、市民、媒体三位一体的“民主促民生”工作机制,引导党员领导干部走进网络,倾听民声,了解民情,解决群众关注的热点难点问题;建立网上互动平台和网络互动长效机制,开门纳谏,汇聚民智,扩大民主,推进政务公开和决策的民主化、科学化。
1、县委常委走进网络听民声。从5月份开始,县委常委登陆中国庆元网庆元论坛浏览网民的意见建议并适时以普通网民身份跟帖,积极引导网民文明上网。县新闻中心在庆元论坛发帖引导网民真实反映社情民意,积极建言献策;由县委办对网民的意见建议进行梳理汇总后,编发《网讯》供县委常委参阅,并根据常委批示精神将有关问题分解落实到相关部门解决;责任单位按要求抓好落实,将落实情况以书面形式反馈到县委办;县委办及时了解责任单位落实情况,并做好督办工作;责任单位适时在网上公布办理情况。
2、建立健全网络民主政治建设长效机制。在全县推行10项工作制度:①人民建议网上征集制度;②重大民生问题网上征询、听证制度;③重大事项网上公示制度;④重点工作进展情况网上通报制度;⑤“网上问题、网下解决”制度;⑥机关效能、作风网络投诉举报监督制度;⑦重大突发性事件网上通报制度;⑧网民代表列席参会制度;⑨网络论坛管理制度;⑩网络评论员制度。
(二)县委常委召开民主恳谈会或座谈会
每位县委常委主持召开一次民主恳谈会或座谈会,听取党员群众对县委县政府贯彻落实科学发展观的意见建议。县委办公室、县政府办公室和县委常委兼任主职领导的单位具体负责会议的组织工作,并做好意见建议的梳理、汇总,抄送县委学习实践活动办公室。
(三)开展书面征求意见
由县委学习实践活动办公室会同县纪委、县委组织部下发通知,向副县级以上老同志、县直机关部门党委(党组)、乡镇党委及民主评议团成员发放征求意见表,征求对县委常委会及成员贯彻落实科学发展观的意见建议,同时一并征求对县人大、县政府、县政协党组及成员的意见。梳理后的意见建议,报经县委主要领导审阅后,对班子的意见建议,分别通过县委书记、县人大党组书记、县政府党组书记、县政协党组书记向各班子反馈;对成员个人的意见建议,由县委书记、县人大党组书记、县政府党组书记、县政协党组书记向每个成员反馈。整个征求意见建议工作在5月下旬全部结束。
二、召开县委常委会专题民主生活会
1、时间安排。专题民主生活会安排在6月中、下旬召开。
2、会议主题。围绕深入贯彻落实科学发展观、建设生态文明、构建区域中心,紧扣党的十六大以来科学发展的实践,对照科学发展观的本质要求,认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,进一步统一思想认识、汲取经验教训、深入剖析原因、明确努力方向。
3、主要步骤。民主生活会前,县委常委要开展相互谈心,交换看法,认真准备好发言材料。会上,要认真开展批评与自我批评,客观看待以往工作中的成绩和问题,把重点放在分析问题、总结经验、明确方向上,努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。
4、列席会议的对象。根据市委“适当扩大列席人员范围”的要求,考虑到这次专题民主生活会的主题,这次民主生活会的列席对象,除了邀请市委联系领导以及市纪委、市委组织部和市委指导检查组的同志参加外,还将请县有关部门负责人和县委学习实践活动办公室的相关同志列席。
5、会议组织。召开民主生活会10天前,由县委办公室向市纪委、市委组织部汇报县委常委会专题民主生活会的准备情况,邀请市委联系领导参加,市纪委、市委组织部派员指导,同时邀请市委指导检查组参加。会后,由县委办公室负责将征求意见建议的汇总情况、民主生活会会议记录等一并上报市纪委、市委组织部。
三、撰写县委常委会分析检查报告
1、分析检查报告的主要内容。充分运用学习调研、解放思想讨论和民主生活会的成果,进一步找准存在的突出问题,认真分析产生问题的根源,理清科学发展的思路,提出推动科学发展和加强领导班子建设的具体措施。重点突出检查分析问题、理清科学发展思路。
2、分析检查报告的撰写。由县委书记陈景飞同志主持分析检查报告撰写,由县委办公室负责研究起草。考虑到整个活动的时间安排,起草撰写工作与征求意见工作同步进行,由县委办公室确定专人,组成撰写工作小组,着手撰写,6月初形成初稿。结合召开民主生活会,对分析检查报告初稿开展讨论,根据征求的意见建议和县委常委会专题民主生活会的意见,修改完善分析检查报告,送县委常委、县委学习实践活动领导小组成员、市委指导检查组听取意见;6月底召开县委常委扩大会议,对分析检查报告进行充分讨论,进一步修改完善。
3、对分析检查报告进行评议。分析检查报告经县委常委扩大会议讨论通过后,以书面形式征求县委委员、候补委员,县纪委委员,各乡镇党委,县属各单位党委(党组)和县委学习实践活动民主评议团的意见,着重围绕对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。具体工作由县委办公室和县委学习实践活动办公室负责落实。
4、形成分析检查正式报告。6月下旬,结合评议意见,对分析检查报告进行最后修改完善,形成分析检查正式报告,并在县委委员、候补委员中进行通报公布,以文件形式报市委和市委学习实践活动领导小组。具体工作由县委办公室负责落实。
四、做好对学习实践活动联系点的指导
【2019年行政部工作计划范文一】随着新一年工作的展开,本人也制定了新年秘书个人 工作计划 。新的一年是公司实施赶超对手的第二年,也是出成果的关键年,针对公司发展的目标将把加强和提高自身的综合素质和能力、不断求新求变做为服务于公司拓展的宗旨。
一、起草公司领导讲话、报告,快速而详细的记录领导讲话,并及时的以书面形式系统而准确的整理出来;工作汇报、 工作计划 、 工作总结 和以公司名义上报下发的有关文件、来往函信件等,把工作做的更加系统、全面并对过程给予详细记载,在方便回查的同时更避免了错误的发生。
二、收集、汇总公司综合性行政 工作计划 、总结等材料,并加以集中分类管理。将各种文件材料不仅以书面形式归整管理,而且同时均以电脑文件的形式全面存储。在拟定、修改和审核公司性规章制度方面,也不断深化了解相关法规政策,在具体工作时将其用活用好并用更加细致规范的态度来加以对待。
三、协助领导做好办公会议及全公司性行政会议、大型综合性活动的有关准备工作,加强与各方面的沟通与合作,建立起良好的伙伴关系,进一步提高各类活动给公司带来的效益,协助领导谋求与其更加长远的发展空间。做好记录,草拟纪要,检查、催办会议决定等事项,制定详尽的工作计划表,让工作开展起来条理清晰、仅仅有条。
四、掌握好尺度,运用好政策从严谨出发,协助领导做好公司公文的审核把关工作。
五、进一步加强公司公文的签收、登记、传送、催办、归档及保密等管理工作。
六、针对领导交办的其他工作,将以精、细、准为原则同时迅速的办理好。
【2019年行政部工作计划范文二】1、加强政治业务学习,努力提高自身综合素质,为领导决策搞好服务。
一是加强政治理论学习,努力提高思想和政策理论水平。通过积极参加办公室统一组织的集中学习和自学,使大家的政治思想和理论水平进一步提高,执行党的路线方针、政策的自觉性进一步增强,政治敏感性和政治鉴别力进一步提高。
二是扎扎实实搞好业务知识学习,提高工作能力。今年我们将根据我县召开正博会这一重点工作和办公室实际,本着干什么学什么、缺什么补什么的原则,进一步认真学习好《接待礼仪》、《政府办工作职责》、《办公室工作人员应知应会》等,还要学习微机、法律、市场等有关知识,以极大提高同志们的业务素质,拓宽大家的知识面,提高服务水平,为更好做好工作打下坚实基础。同时,积极发挥参谋助手作用,认真开展调研活动,为县领导和办公室领导决策搞好服务,每人在县级以上刊物发表文章3篇以上。
2、认真做好办公室值班工作和市长公开电话交办件承办等工作。
一是认真做好日常及节假日值班工作,保证24小时有人值班。及时接听好每一个电话,认真做好电话记录,对反映的问题及时答复,重要事项及时报告有关领导,并根据领导指示认真转办、催办,及时汇报办理结果。力争今年值班工作继续被市政府办公厅评为先进单位。
二是认真受理市长公开电话和市长短信热线反映的问题,做好群众来信来访工作。对市长公开电话、市长短信热线交办件和县长公开电话投诉事件,做好登记,及时汇报、交办,并督促落实,确保按时办结率达100%。进一进做好群众来信来访工作,力争群众反映问题处理率达98%以上。
3、认真做好政府及办公室会务工作。
今年我县大事多、喜事多,尤其是今年正博会将在4月召开。为了使正博会顺利召开,我们将会同县委办努力搞好参会领导的邀请、嘉宾的接待和会议的组织工作,从会前准备、会中服务、会后总结等各个环节为正博会的召开服好务。同时做好县政府和办公室召开的各种会议的组织、通知、会前准备和会中服务工作。做好会议室、领导办公室的部置、清洁卫生工作。确保县领导工作顺利开展和县政府及办公室各种会议顺利进行。
4、进一步做好印信管理工作。
①进一步加强县政府印章和政府办及各科室印章的管理工作,对印章严格按照程序做好请示、登记、盖章管理。②在特殊时期,按上级有关规定或领导指示做好进京信等各种证明信的办理工作。③认真办理各乡镇政府和县政府各部门因机构变更启用新印章工作。④做好行政机关工作人员工作证办理事宜。⑤做好行政事业单位购车报批手续工作。
5、认真做好车辆管理工作。进一步加强办公室车辆管理、车辆用油、车辆维修和保养工作,俭省节约,努力减少跑冒滴漏,确保县领导和办公室办公用车不受影响。
一、及时传达落实
5月25日上午,乡召开全体机关干部和村(社区)干部工作会,会议由乡长主持,会议首先由党委书记传达在“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动中开展开展机关干部直接联系服务群众工作会议精神,并结合本乡实际安排部署了乡“挂包帮”活动。其次,由党委副书记、乡长再次就社会管理创新“三本台帐”建立提出新的要求。
二、工作措施
(一)加强领导,落实人员。经乡党委研究,为切实做好“机关干部直接联系服务群众工作”活动,决定成立乡机关干部直接联系服务群众工作领导小组,组长由党委书记担任,副组长由乡长和党委副书记担任,成员由副职领导和相关部门负责人担任。领导小组下设办公室,由党委委员、党政办主任兼任办公室主任。
(二)摸清家底,制定帮扶计划。在今年年初,乡党委就结合基层组织大调查活动,对全乡各村(社区)进行摸底,做到家底清、数据实,制定出本村今年要工作计划。乡党委也对“机关干部直接联系服务群众工作”工作进行研究,进一步理清了帮扶思路、明确了工作重点,制定了帮扶计划,也明确了相关部门的责任。
(三)结合“挂包帮”、“作风转变年”活动和社会管理创新工作“三本台帐”的建立,认真落实机关干部直接联系服务群众工作。乡党委、政府根据县委办《关于深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的实施意见》(委办〔〕16号)和县作风转变领导小组《关于开展“面对面做好事,心贴心解民忧”活动的通知》(县作风办〔〕5号)文件精神,已按要求建立了“挂包帮”活动帮扶需求台帐、帮扶工作台帐和困难群众结对帮扶台帐和“面对面做好事”台帐,乡党政领导每人结对帮扶2户,其他乡干部和村四职干部各结对帮扶1户,所有乡干部都已给结对帮扶对象送去资金100元,并为帮扶对象提供了技术或信息,制定帮扶计划。
(四)加强宣传,营造全社区参与服务群众工作良好氛围。一是召开好乡村、社三级会,在大会上学习宣传“作风转变年”活动的目的意义、活动步骤;二是各村利用村级广播,广泛宣传开展“机关干部直接联系服务群众工”活动的目的意义,重点对象、工作步骤等,让广大群众知晓党委、政府在开展“机关干部直接联系服务群众工作”活动,让群众支持党委、政府的各项工作。
三、下步打算
一是加大宣传力度,营造好良好的社会舆论氛围,争取社会上的成功人士回村支持,开展帮扶。
二是加大资金筹措力度,争取更多资金,解决被帮扶村和群众的实际困难。
三是尽快建立机关干部直接联系服务群众工作联村蹲点、联系卡等相关制度,推进工作顺利开展。
挂职脱贫攻坚(乡村振兴)工作分队长个人总结
作为镇党委副书记(挂职)、脱贫攻坚(乡村振兴)工作分队长,今年以来,本人围绕“抓作风促工作”的目标,真抓敢管,不断推进全镇驻村工作队员工作作风有效转变,履职能力得到进一步提高。现将2019年总结如下:
一、工作开展情况
(一)力争镇党委政府高度重视驻村工作队工作。 镇人中多,村(社区)多,脱贫攻坚工作任务重,时间紧。为了更好推进脱贫攻坚各项工作,本人在日常工作中主动向 镇党委政府主官汇报驻村工作队工作,争取两位主要领导以我们工作的大力支持。一直来, 镇党委都把脱贫攻坚工作队员住村工作作为一项重点工作来抓,指定由镇党委一名副书记负责此项工作,在办公室人手紧缺的情况下,调配一名办公室秘书负责联系驻村工作队日常管理工作,有效加强对脱贫工作队员住村情况的协调和考勤工作,力所能及的为他们提供安全、便利的住村条件。
(二)“三严格三强化”加强日常管理工作。一是严格执行驻村制度。 镇市、县、镇三级脱贫攻坚(乡村振兴)工作队员共42名,其中,区选派2名,县选派27名,镇选派13名。42名工作队员全部吃住在村,思想稳定,工作开展有序。 镇离县城远,来回200公里,区、县工作队员没有走读现象发生,镇级工作队员有工作回单位也需请假批准。 二是严格执行考勤制度。工作队员以县委组织部出台的周考勤制度进行考勤,在村里的周考勤表签到,同时还在APP上打卡考勤。办公室每个月初张榜通报上个月考勤情况,对考勤存在异常的个别队员,本人进一步了解情况或个别提醒谈话。三是严格执行请销假制度。1天以内由工作分队长批准,这是结合本镇实际规定的。 镇18个村(社区),平时检查工作队员在岗情况时只能选几个重点村到点检查,其余的采用电话检查方式,我们发现部分村支书与工作队员串通一气,不讲实情。为了更好的管理,我们通过党委会决定,1天以内由工作分队长批准。1天以上3天(含)以内由镇党委书记批准,3天以上由县委组织部批准。四是强化学习教育工作。利用脱贫攻坚周汇报会组织工作队员学习有关文件精神、扶贫政策及各项工作的应知应会,明确政策规定,规范工作要求。同时,逢会必强调工作纪律和工作作风建设,做到长抓不懈。五是强化明查暗访工作。由分队长牵头,实行不定期检查,不打招呼暗访,随机抽查等形式,随时掌握队员驻村情况。对违反工作纪律或工作懈怠的给予谈话提醒,及时纠正错误。今年以来共对9名驻村工作队员进行谈话提醒。六是强化周考评月通报工作。 镇学习县做法,每周通过周进度表考评,本人把住村、考勤、守纪、履职等情况量化到考评表中,根据实际倒扣分数。每月按周考评总得分,对前3名和后3名进行红黑榜通报,表扬先进,鞭策后进。
(三)积极协调改善住村工作条件。本人多次深入 镇辖区内18个村(社区)走访调研脱贫攻坚工作队员住村工作生活情况,结合各村实际,积极主动与教育、卫生、民政等部门协调解决工作队员住处问题。全镇42名脱贫攻坚工作队员全部住村开展工作,具体住村地点为:住村委办公楼22人、住村教学点8人、住屯级党支部活动室4人、住群众家3人、住村卫生室2人、住本村辖区内单位宿舍3人。同时,我还根据各村存在的困难,主动与后盾单位主要领导联系沟通,为驻村工作队员改善住村工作和生活条件。据统计,18个村(社区)中,有17个村(社区)安装了电热水器、有15个村(社区)安装了空调、有16个村(社区)配备了电动车或摩托车、有12个村(社区)添置了复印机或打印机,极大改善了住村工作和生活条件,提高了工作效率。
二、存在的主要问题
一是个别工作队员年龄偏大,对电脑基本操作不熟悉,工作主动性不强,工作成效不大;二是工作队员大都注重外业工作,住村工作台账不健全;三是第一书记更换过于频繁,今年以来就更换了8个村第一书记,3个村第一主任,不利于工作开展。
三、下一步工作计划
一是以作风建设为重点进一步加强检查工作,发现问题及时纠正。二是加强与各后盾单位沟通联系,争取让熟悉工作的队员坚持到最后阶段驻村工作,保持工作延续性。三是加强住村情况和住村工作台账的检查。
按照市政府办公厅通知要求,**年6月3—4日,市语委会将组织专家组对我县语言文字工作进行检查评估。为切实做好各项迎检筹备工作,确保一次性评估合格,经县政府研究,决定对各单位迎检工作任务细化分解。现将具体事宜通知如下:
一、受检单位及方式
(一)必查单位
1﹒党政机关组:县府办、教委、人事局、工商局、交通局、市政园林局、民政局、行政服务中心、棠香办事处、宝顶镇。
2﹒新闻媒体组:新闻社、电视台。
3﹒学校组:实验小学、职教中心、大足中学。
4﹒公共服务行业组:县医院、大足车站、宝顶石刻景区、移动公司、邮政局。
检查方式:召开评估会、检查软件资料、现场巡查、召开座谈会、问卷调查。
(二)汇报单位
1﹒新闻媒体组:县委宣传部、县新闻社。
2﹒公共服务行业组:县工商局、贸易局、卫生局、交通局、移动公司。
受检方式:就本系统语言文字工作情况作汇报。
(三)公共场所检查地段
县城和宝顶镇的步行街、商业区、永久性宣传标语广告等。其中,宏声文化广场、大足宾馆至十字口步行街、新世纪商业区、北环路商业区要做好重点被查准备。
二、各部门职责及分工
(一)县语委成员单位
按照《语言文字法》和《实施办法》规定,宣传语言文字政策法规,带头说普通话、用规范字,负责本单位语言文字工作,发挥本部门在语言文字方面的职能作用,做好迎检各项准备工作,确保全县语言文字工作一次性验收合格。
县教委、县语办:负责统揽县语委会成员单位、有关部门、行业系统迎检的组织实施与协调,收集、整理、完善县级档案资料,制作永久性宣传标语牌,牵头抓好城市语言文字评估迎检工作。
县委宣传部:负责做好迎检的宣传工作。
县人事局:负责组织与协调培训测试和人事方面的相关工作。
县财政局:负责落实迎检相关经费。
县工商局:负责县城、宝顶的商业街、公共场所的社会用语用字检查,县教委、语委办、市政园林局协助。
县市政园林局:负责协调永久性广告牌的设置。
县新闻社:负责做一期语言文字专板宣传,报道迎检的先进典型。
大足电视台:报道语言文字方面的新闻,制作语言文字公益广告。
(二)重点迎检单位
贸易、交通、旅游、卫生、文化、市政园林、公检法司、银行、保险、邮政、电信等服务行业要按照《**市城市语言文字评估实施方案》要求,准备好汇报材料、档案资料及迎检的其它各项准备工作,全面做好城市语言文字评估的迎检工作,确保一次性验收合格。
三、检查评估方法
(一)听。6月3日上午,市评估团将首先听取县政府书面汇报,查看相关资料;3日下午和4日上午分四个检查组到受检单位检查。
(二)查。检查组分别查阅相关资料,如文字、音象、照片等。
(三)看。检查组分别查看街道、服务窗口、机关(办公楼、过道、办公室、宣传栏)的招牌、标语、文件的用字是否规范,有无宣传标语。
(四)问。检查组分别询问公务员或职工,了解普通话学习、培训、测试情况,以及在公务或服务活动中使用普通话的情况。
(五)说。检查组分别召开座谈会,与被检查单位的领导和职工对话,考查被检查者说普通话的水平。
(六)考。市级评估还将进行问卷调查,即对党政机关每单位10名公务员,出版单位10名记者、编辑、校对人员,广电10名播音员、主持人、上镜记者,学校每单位10名教师、10名学生,公共服务行业每单位10名一线服务人员,公共服务行业各行业共选派10名广告、计算机操作人员进行问卷调查。
四、工作要求
(一)高度重视,加紧落实。城市语言文字工作,是展示城市形象、体现城市文明的重要内容。各单位务必统一认识,高度重视,加强领导,尽快成立组织机构,查漏补缺,抓紧落实,做好迎检一切准备工作,按期完成市政府对我县城市语言文字工作的评估任务。**年5月25日前,县语委办将组织县级专家到各迎检单位进行一次全面细致的预查,对预查中发现的问题,请各单位迅速整改。
根据全国少工委办公室《关于调查了解少先队员课间活动情况的通知》(中少办发〔2013〕13号)文件要求,在少工委主任、总辅导员蹲点指导少先队工作基础上,***县少工委组织少工干部围绕五项调研内容对全县中小学少先队员开展课间活动情况进行了全面的调查了解,基本掌握了学校少先队员课间活动情况,现将调研结果总结报告如下:
一、调研范围及方式
本次调研,***县共抽调团县委、县教育局和县少工委领导、干部和相关人员共5人组成专题调研组,深入我县9所中小学和2所初级中学开展调查活动。所到学校,调研组采取查看学校工作计划,实际参与课间活动和走访教师学生等方式全面了解少先队员开展课间活动情况,通过亲临学校、深入实际,确保了所调研工作的全面性和真实度。
二、主要做法和活动情况
1、全县少先队员课间活动时间有保证,活动内容丰富。
***县大多数中小学能够全面贯彻党的教育方针,严格执行课程标准,科学合理安排教育教学活动,在校内均设置了上午大课间活动和下午放学后的社团活动,具体活动时间明确排入课表,保证了少先队员充足的课余活动时间。各学校均制定学生课间出教室、到操场开展活动的有关规定和要求,使活动能够在有序、文明、安全的环境中正常开展。
2、学校少先队组织课间开展少先队活动的具体做法和经验。
***县中小学少先队课间活动主要在操场、空地和相关功能室开展,如星期一上课前举行全校性升国旗仪式,每天课间十分钟以少先队小队为单位开展十分钟课间活动或学生自由活动、游戏,上午第二节下课利用30分钟开展大课间活动,组织集体跳彝族舞,开展地方特色游戏和文体活动,下午第一节上课前10分钟,部分学校还以中队为单位组织开展课前10分钟队会,下午放学后,在操场和功能室开展阳光体育和社团等活动,以上活动,能够充分保证学生的活动放松时间,多数学生特别是潜能生参与热情较高,对有效调节学生学习节奏有明显效果,是促进学生身心健康的有益活动,师生反响较好。
三、面临的困难和原因
一是初中学校少先队课间活动时间难于保证,组织方式单一。其存在的主要原因为,学校教学压力过大,多数学校围绕教学指标和中考科目开展教学活动,其它有益于学生身心健康的活动项目和内容较少。
二是学校组织活动的师资力量弱,多数教师和辅导员所能设计的活动项目受限,创新能力不够。
三是部分学校还未按照新课程标准,严格组织开展教育教学活动,学生课间活动和课外教育尚未形成制度。
四是上级对学校考核的导向性指标不健全,对学校是否按规定开课和活动检查、考核、奖惩力度不够。
四、意见建议
一是完善各级对少队活动和教育管理的制度,明确学校标准化建设规定,出台能有效指导学校开展工作的制度办法。
二是创新教师和辅导员培训机制,让更多的中小学教师掌握组织活动的方法。
三是实行学校管理综合考核,将学生课间活动等内容作为重要指标,纳入教育检查与考核和教师绩效考核。
***县少工委
2014年1月7日
一、构建关爱工作组织网络
做好关爱工作的关键,在于优化关爱工作领导班子。由于工作需要和人动等原因,关爱工作队(组)班子要进行必要的调整,使之得到充实和加强。村(社区)关爱工作组由村(社区)党支部分管综治的负责人任组长,村(社区)关工委常务副主任、团支部书记、驻村(社区)民警和学校负责人任副组长。
按照“全面覆盖、属地管理”的原则,关爱工作队(组)隶属所在地综治委、关工委管理,上级综治委、关工委对下级关爱工作队(组)有业务指导关系,从而形成“上下贯通,整体联动”的关爱工作新格局。
二、加强关爱工作队伍建设
做好关爱工作的关键在于建设一支以“五老”为主体的,有爱心、有威望、有能力的关爱工作队伍。要通过组织发动、“五老”带动、典型推动、表彰促进等各种做法,组织发动更多的“五老”参与关爱工作。从政法系统退下来的老同志,他们长期从事法律工作,积累了丰富而宝贵的法制教育经验,是做好关爱工作的主要人力资源和依靠力量。要把那些刚从政法系统退下来的、年纪较轻、身体较好、威信较高、能力较强的老同志,吸纳到关爱工作队伍中来,使关爱工作队伍结构更加优化,力量进一步增强。
三、明确关爱工作职责任务
1、加强调查研究。关爱工作队(组)要主动配合有关部门对未成年人违法犯罪基本情况、特点、原因等进行调查,认真分析研究,及时向党委、政府和相关部门提出建设性的意见与建议;同时通过召开关爱工作队(组)例会、组织开展检查督查活动等方法,了解和掌握关爱工作信息,研究探索做好新形势下关爱工作的新举措、新途径,增强工作的针对性和实效性。
2、开展法制教育。关爱工作队(组)要以未成年人为主要工作对象,积极配合综治、司法、教育等相关部门,广泛深入开展以“两法一条例”为主要内容的法制宣传教育;特别要利用关爱工作队(组)成员熟悉法律法规、把握未成年人特点的优势,认真编写法律宣传讲稿,为基层关爱工作队(组)提供未成年人法制教育宣传材料。同时要采用以案释法、法律知识竞赛等生动活泼的形式,加强法制宣传教育,切实提高广大未成年人法制观念和遵纪守法意识。
3、组织结对帮教。要积极参与,主动配合相关部门深入推进未成年人零犯罪社区(村)创建活动,对失足未成年人和有严重不良行为未成年人以及未成年人中的特殊群体开展结对帮教和关爱服务。要研究探索结对帮教和关爱活动的新路子、新方法,指导各地开展结对帮教和关爱工作。要建立健全关爱帮教工作的长效机制,逐步完善各项制度,制定帮教计划,签订帮教协议,建立帮教台账,使结对帮教和关爱活动逐步走上制度化、规范化轨道。
4、搞好网吧监督。要配合文广新、公安、工商、电信等部门做好网吧监督管理工作,探索网吧义务监督的规律和方法,指导基层关爱工作队(组)做好网吧义务监督工作;要通过家长学校、校外教育辅导站等工作平台,向未成年人家长宣传网络文化的利弊,引导家长教育未成年子女不进入网吧;要协助做好网吧业主劝导和教育工作,使他们守法经营,为未成年人健康成长创造良好的环境。
5、总结推广经验。关爱工作队(组)要注意总结推广在关爱工作中一些行之有效的做法和成功的典型经验,尤其要善于总结、推广广大“五老”在法制宣传教育、结对帮教、网吧监督等工作中具有较强针对性、指导性的典型经验、发挥示范带头作用,以此带动和促进整个面上个关爱工作的深入开展。
四、建立齐抓共管工作机制
一.县开展“四个一”组合式扶贫工作进展情况。
(一)工作开展情况。省委常委、市委书记同志定点县实行省领导“四个一”组合式扶贫,在他的带领下,分别有央企大唐国际发电公司、省直单位省林业厅、军分区,市直单位市财政局、市城投集团、银行分别来到定点扶贫,在上半年不但带来了省财政的1000万元用于的产业发展,而且号召这些单位倾情帮扶,帮做了许多实事。书记率先垂范,在1月16日,1月19日,3月10日先后来到指导扶贫开发工作,特别是对县的农村危旧土坯房改造非常重视,2013年不但继续关怀茶园乡村的扶贫开发工作,而且对乡村、乡村的持贫开发、危旧土坯房改造工作也格外的倾心。
(二)项目、资金支持情况。目前,省领导带资金1000万元支持中央苏区和特困片区扶贫攻坚专项资金己下达,县政府己召开专门会议将资金己落实到贫困乡村实施产业发展项目。1、省林业厅:明确支持项目数120个,投入资金达18682万元,其中省林业厅直接支持资金达5682万元,争取资金13000万元。具体为:中幼林抚育、油茶低改、油茶新植、造林绿化“一大四小”通道绿化工程、荒山造林、湿地公园工程、退耕还林、生态公益林管护、花卉苗木建设、毛竹低改、森林防火综合治理、松材线虫病重点监测防控等项目。扶贫资金额度的计划数1亿元。按惯例,省林业厅支持的项目一般在下半年下拨扶助资金,所以省林业厅扶贫资金落实数暂为200万元。省林业厅领导非常重视对的扶贫开发工作,今年上半年,在厅长阎钢军、副厅长郭家的带领下,于4月26日,在召开了“四个一”扶贫工作座谈会,就推进新阶段林业扶贫工作提出了下一步的打算,确定了2013年年度工作计划。在3月份,调运了30多万高产油茶苗子送到全县各扶贫开发重点村,帮助重点村的种植户发展油茶产业,实现增收致富。此外,省林业厅结合“全国百名科技专家和致富能手苏区行”科技下乡活动,省厅派出科技专家组到就苗木种植、油茶种植、产业发展规划等开展为期一周的活动,开展林业科技讲座、咨询、培训和服务,帮助县农民依靠科技促进经济社发展。
2、大唐分公司:一是在县茶园乡、均村乡规划建设十八排风电项目。初步规划建设规模9万千瓦,总投资9亿元人民币,分两期建设。一期工程建设规模4.5万千瓦,预计投资约4.5亿元,计划2014年底建成投产;二期工程建设规模4.5万千瓦,预计投资约4.5亿元,计划2015年底建成投产。二是在县规划建设火电项目。项目预计投资60亿元,公司已派员前来我县选址,目前正在编制初步可行性研究报告。三是拟援建一所希望小学。2013年,县县委书记何舜平多次赴南昌拜访大唐分公司,大唐分公司总经理张洪表示,将加快风力发电项目的落地,并且尽快援建茶园乡龙上小学,援助资金30万元。
3、市委各部门工作开展情况:
军分区:市军分区启动定点县乡扶贫活动
2013年4月26日上午,市委常委、市军分区司令员刘瑄率领军分区机关官兵一行16人来到县乡村启动定点扶贫活动仪式。
在启动仪式活动中,市军分区领导听取了的乡情村情汇报,明确表达原则上通过了乡2013年度上报来的投建项目及资金数额,这些项目总投资大约为89.4万元,主要为公路、学校、村委会、水利灌溉等几大方面,在听取汇报后,市军分区官兵来到小学、危旧灌渠、村破旧村委会楼房等地实地察看。
此外,军分区领导确定了村最贫困的28户贫困农户,这些农户或因天灾或因病痛或因子女上大学等等原因造成生活贫困,军分区官兵带着真心一位位来到所帮扶的贫困农户家里,他们每到一户便详细了解他们的生活状况,帮他们找出脱贫的措施,走时留下了他们的联系号码并留下了用自己工资购买的生活、学习用具和用信封装好数量不菲的资助现金,经了解,这次军分区官兵所送的现金全部是官兵的工资,每一户最少的有1000元,最多的有3000多元,有许多贫困农户看到穿着军服的官兵这么关心他们,他们都忍不住热泪盈眶。
市财政局、市城投集团、银行:市财政局分别与乡村、乡村定点扶贫,在2013年1到3月份,市财政局还在茶园乡扶贫,在茶园乡茶园村投入资金达225.2万元,实施项目11个,其中基础设施项目7个,帮扶村庄整治建设点1个,帮助规划建设土坯房建设点3个,支持公益项目2个,2013年4月份开始,在文清书记的指示下,市财政局又来到、实行定点扶贫,在村,投入资金71万元,扶持项目5个,帮助实施基础设施项目1个,帮助实施村庄整治点2个,扶持烤烟项目1个,支持公益项目建设1个,帮助规划建设土坯房建设点1个;在乡村,投入资金15.5万元,帮助实施基础设施项目7个,帮扶村庄建设点1个,帮助规划建设土坯房建设点1个。城投集团,今年1到3月份,在茶园村投入资金160万元,帮助规划建设土坯房建设点1个,从4月份始,在和坪村实行定点扶贫,投入资金24万,帮建水渠600米,新建提灌站5万。银行,今年4月份开始,来到乡村定点扶贫,投资300万,新建芦笋基地200亩,基地200亩,而且定下了修公路2条,改建小学1所的计划。
二.扎实开展了省、市、县定点扶贫工作。
今年,省直机关事业单位继续有省委办公厅在县乡村实行定点扶贫、省旅游局在县社富、农大在县镇村实行定点包扶,有民生银行南昌分行在镇村实行定点扶贫。
农大今年对定点扶贫工作非常重视,校领导和队员先后来过5次,他们捐书2万余册,电脑、电视各1台,举办生猪养殖培训班2期,共有300余人参训。
省委办公厅厅领导来指导了3次,并且安排了专门的队员常驻,出资10万元帮村小学围墙建设。
省旅游局今年一早就来到,除慰问了孤儿外,还制定了修公路水利等计划的年度规划。
市直部门“三送”有14个部门,其中比较突出的有市地税局、市药监局、市移动公司、市重点办、市建行、市住房公积金办公室。
市地税局挂点建设村,他们投入资金达50万元,帮村里做了许多实事,具体为:上半年市地税局“三送”办代表市局主要做了以下好事实事:
(一)整治建设村小学,建立留守儿童关爱室。
上半年,市地税局完成了建设村小学地面平整240平方米,对小学墙壁进行了粉刷,对门窗进行了更新,安装了电力线路。给教室和老师办公室安装了电风扇,为小学生购置了两套校服,极大地改善建设村小学的办学条件;同时,根据村小学生多数为留守儿童的情况,筹集资金购置了三台电脑和视频设备,购置了电脑桌椅,开通了宽带网络,建立起“留守儿童亲情关爱室”,使学生家长有条件通过网络视频与留守儿童进行视频通话。
(二)开通“三送”管理网站,提高“三送”信息化水平。
(三)打造精品示范点,建设秀美和谐乡村。
5月底,市地税局“三送”工作组选定了建设村坪仁组作为和谐秀美乡村建设示范点,结合三清六改、土坯房改造等工作统筹推进,打造精品工程。目前该项目已经立项,进入到效果图制作和详细规划阶段。
(四)高标准严要求,科学推进道路建设。
市地税局“三送”工作组聘请交通设计院的专家,对在石组到祠堂组通组公路(长1.8KM)进行详细的勘测,按照高等级公路的技术标准进行施工设计,同时对项目施工组织、建筑材料的选用、施工队伍的选择也将严格按照标准执行。
(五)发放慰问物资,融洽干群联系暖民心。
为改善村民的生活条件,市地税局在开展二季度走访活动时,为建设畲族村每家每户准备了一个不锈钢开水瓶和一个不锈钢脸盆作为礼物,由挂点联系干部亲自送到村民家中。通过小小礼物,极大地拉近了“三送”干部和村民的距离,融洽了干群关系,做成了一件民心工程。
此外,市药监局直接投资50万元帮焦田村修公路2.5公里,帮争取了农网改造资金50万元,能在年底前帮完成全村的线路改造。
县直部门结合“三送”和新农村建设工作,实行了定点扶贫。县直有102个单位进行了“三送”和新农村建设工作,全县所有扶贫开发重点村都享受了此项政策的支持,目前,“三送”每个单位己经安排了2万元共计306万元,用于各村进行基础设施建设,在进行新农村的村,要求每单位要在每村投入3万元以上用于村庄整治工作。到目前为止,全县各单位自筹306万元,争取资金510万元,各类捐赠折款51万元,共帮助上项目180个,兴修公路38.5公里,兴修水利让5000亩农田受益,修建饮水工程24个,修建村部15处,修建学校20处,帮引进或培育扶贫支柱产业120个。
三、认真抓好了结对帮扶工作。
根据市委的统一部署,我县认真组织开展了“送政策、送温暖、送服务”活动(以下简称“三送”活动),始终坚持把“三送”活动作为农业农村工作的总抓手,广大干部大力弘扬苏区干部好作风,深入基层,贴近群众,直面难题,实实在在为基层群众特别是贫困农户做好事、办实事,妥善化解各种矛盾和问题。
全县共下派干部3640名(含市派工作队员55名),其中,县级干部37名、科级干部364名,结交重点包扶对象18200户。
活动开展以来,共为贫困群众办实事好事5791件,收集基层和群众意见、要求8076条,解决群众、企业实际困难2666件,帮扶资金910万元,共争取上级扶助项目资金2724万元,新修公路38.6公里,硬化村组道路40.1公里,新建桥梁18座,维修水利设施172处,新建、维修水渠100.4千米;调处矛盾纠纷2245件次,接待、解决群众181件。
四.县非公有企业参与扶贫的情况
目前,在县共有50家企业参与了扶贫回报社会工作,爱扶村有45个,他们捐资达920万,兴建学校4所,修路32公里,修水利工程5处。比较典型的有:
(一)倾情贫困乡村,大力捐资改善基础施。
百丈泉食品有限公司,在2013年出资18800元在茶园乡修路0.8公里,在2013年4月捐助阳埠村水利建设费2万元。宏兴木业近年来分别在枫边乡密石、杰村乡里丰、茶园乡全坑、里溪、匤坊等村投入70万元共修路17.7公里。
(二)采取“公司+基地+合作社+农户”模式助农增收。
百丈泉公司,今年又从福建连城引进价值6万元优质杂交红薯品种,并免费提供均村、茶园、高兴等宜种地区农户,绿宝米业,在高兴崇贤推广优良品种,覆盖农户达2.8万人,而且每百斤高于市场价5到12元收购,让利于民,在文院崇贤霞光等地进行了水稻栽培训2期达1000人次。山村茶油,1.以“公司+合作社+基地+农户”的模式,大力发展油茶产业。按照“公司技术、农户山林、农户栽种、农户受益”的原则,通过与农户的合作,签订合同,免费为农户提供种苗,提供技术指导,已建立高产油茶林基地近600亩。2、作为发起人组建县山村油茶农民专业合作社。为社员、农户提供“供、产、销”一条龙服务,通过合作社平台与农户、社员开展各种生产活动、交流经验,充一购买生产资料、销售产品,使农户、社员降低生产成本投入,增加经营收入;2013年上半年公司通过合作社带动农户2310户。户均增收1900元。3、2013年开展种植技术掊训3次。其中:培训规格较高的是于2013年4月在县品实禄园酒店组织了县油茶种植户、农户参加的油茶种植技术掊训班,公司邀请了省林业厅造林处领导、中国林科院亚林中心、农大、省林科院等油茶专家和学者亲临大会指导及授课,受到了相关部门及领导的一致认可。2013年已累计培训436人/次。4、高价向农户收购油茶籽、油茶饼。公司对农户在油茶籽压榨完油后所遗留下来的油茶饼,按合同或市场价每斤高于0.9元的价格进行回收,如;城岗乡农户陈建扬2013年元月出售0.5吨茶饼,仅市场差价就纯增收收入450元,他遇人就讲:“曾经的茶饼当柴烧,现在的茶饼还能卖钱”。来溪牧业,来溪牧业,公司以550头基础母猪群繁殖长大的二元种猪、杜长大三元猪为主,年出栏生猪达14000多头,它带动合作社养殖户进行生猪养殖就业致富,签约带动了合作社养殖户105户、在册农户350户、带动农户数1100多户,使每户养殖户月收入达到1600元。宏兴木业,采用“公司+基地+农户”的模式,利用荒山、荒坡、荒滩、田埂和路网等造林,动员农户以山地作资本入股,公司提供造林资金、苗木、技术和负责产品收购的方式,带领了4500户林农发展林地面积达2万多亩,参与农户户均每亩每年增收80至130元。
(三)捐资助学捐物帮困。绿宝米业,前后为机关单位“三送”点送大米6000斤,送红包达7000元。资助高智慧上外语外贸学院,每年学习生活费用达2万元。山村茶油,2013年春向省人民政府残疾人工作委员会捐款3万元,2013年元月向均村乡泮溪村、东村乡东坪村捐赠油茶树苗3000株、油茶专用有机肥2吨用于发展产业,价值达5万元,向合作社社员、农户提供种植资料和vcd光盘达2190份,价值达3万元。向高兴镇部分困难群众赚送食用油达1.1万元。宏兴木业,向茶园乡里溪村石桥小学捐赠学习生活用品,价值达10万元。帮助孤儿陈根凤上学,每年学习生活费用达2万元。
五.努力争取行业部门支持扶贫。
今年,县委县人民政府,更加重视行业扶贫力度,县委书记多次过问,专门召开了2013年扶贫开作会议,在省委常委、市委书记同志的的带动下,全县农业、林业、水利、教育、交通、电力、卫生等部门围绕着大扶贫,发挥各部门的优势,经统计,行业扶贫己投入到贫困村的项目资金达12823.1万元。
去年底,我们组织了省级、县级“十二五规划”2015年度课题申报。2015年上半年,将收到的两类申报书请县内教科研专家、特级教师进行初评,最后遴选出25项上报省教科院,并公布了县级课题137项。2015年5月,又发文组织申报了宿迁市教育科学“十二五”规划2015年度课题和省教研室第十一期课题。这些课题的申报和立项,必将为我县教科研带来新的活力,也为优秀教师提供更高的科研平台。
为了进一步规范省级课题的过程管理,促进各课题组能够按照研究方案有序推进研究工作,确保课题研究的务实求真,根据省级课题管理的相关规范,按照宿迁市教育科学研究所要求,5月上中旬,对全县2013年省级(省规划办和省教研室)立项的38项课题进行了中期检查。并于12日迎接市教科所来到我县现场检查。检查将课题的进展情况分为优、良、合格和不合格四档,我县展示的教科研情况得到了市专家的一致肯定。
3月31日,组织我县教科研骨干参加了在市实验小学举行的宿迁市教育科学规划精品课题研究经验交流会。4月29日,组织我县教科研骨干参加了在泗阳县实验小学举行的全市教科研课题研讨会,通过示范课观摩、课题研讨、听专家学术报告。3月18日、5月30日,召开的全县教科室主任会议,分别对全县教育科研工作做了年度计划和年中总结,同时也为全县教科研工作提出了新的要求和努力方向。
年初,我室对全县学校领导的2014年、获奖情况进行了统计,并公布在铭锐网上,这对全县教育系统的干群都是一个促进。去年底,我室本着鼓励总结本土经验、激励草根科研的原则,举行了全县教育科研论文评比,并聘请教科研专家进行评选,年初将获奖结果公布在铭锐网上。5月,按照省教科院、市教科所的文件要求,继续组织好“师陶杯”论文、教育管理论文参评两项工作。我室希望通过论文评比促进教师学习教育理论,研究教育现象,关注教育教学,加强教学反思,采用自己熟悉的、符合自己表达习惯和工作实际的形式,表达研究感悟、心得体会、研究成果,如教育案例、评课稿、教学日记、教育叙事、教育故事、教育随笔等等,以此总结推广个人或集体的科研成果。
年初,为全面贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》,切实提高我县青少年科学素质,我们积极组织中小学生参加第26届江苏省青少年科技创新大赛,在全县中小学中广泛开展了选拔活动。本届科技创新大赛选拔赛得到了基层学校的大力支持。参赛作品多。青少年科技创新成果、优秀实践活动、科学幻想画、科技辅导员创新成果等四大类项目参赛作品合计近400件。作品质量高。经县、市逐级初评、推荐,我县有三十多件作品被选送到省里参加决赛,成绩喜人,有多件作品获奖。育才实验学校小学部王政、魏苏平指导的两项学生科技创新成果获得我市青少年科技创新成果类仅有的两个省一等奖。其中《螺丝钉夹带器》荣获“培源奖”,此奖含金量很高,是从一等奖中评出,全省只有三个,相当于青少年科技奖励中的“省长奖”。《江苏科技报》为此专程前来我县进行采访。__教育局获得江苏省科学技术协会、江苏省教育厅颁发的第26届江苏省青少年科技创新大赛基层赛事织奖。
科普宣传周期间,教科室积极配合县科协搞好科普宣传周启动仪式。今年的科普宣传周启动仪式,规模大,规格高,县政府副县长、县教育局局长
、全县中小学分管科技教育的副校长参加了仪式。在仪式上,对我县在2014年度获得国家级特等、一等奖的学生,以及26届科技创新大赛中的省级获奖师生进行了表彰和奖励,县人民政府副县长对开展好科普宣传周宣传教育工作提出了要求。我室帮办仪式,并组织数百师生参加了仪式。
第27届省科普宣传周中,我室组织全县中小学开展了多项活动,其中面向中小学生,开展了科普小征文评选活动,要求学生关注生活中的科学,记录科学现象和感悟,培养他们的科学精神,共收到征文200多篇,正在评选中,不日将发获奖通知在铭锐网上。
在今年《科学大众》杂志社举办的“校园之间”科技竞赛中,我县有3支代表队进入决赛,在决赛中,我县金镇小学、人民路小学代表队获得一等奖,青阳小学获得二等奖。
4月份以来,金钥匙科技竞赛已经拉开帷幕,6月将举行学校初赛。我室一向以此项赛事为抓手,推进全县中小学科技教育工作。认真组织参赛,认真组织初赛和决赛,把比赛和科普教育有机结合起来,以真正促进青少年科技素养提高。
我县金镇小学申报科学教育特色学校,已顺利进入复审阶段,6月5日到市科协汇报。
由人事科和教科室组织的我县2014年新任义务教育阶段公办学校新教师入职教育工作已近尾声。去年9月以来,我室积极配合人事科,按照《入职教育方案》,扎实推进各项工作,先后举行了新教师粉笔字、钢笔字和课堂教学合格验收。2015上半年,对理论考试和钢笔字、粉笔字合格验收不及格(不合格)的,进行了补考。4月24日,教科室和人事科在__中等专业学校组织了新教师课件制作验收测试。在课堂教学合格验收过程中,教科室聘请了各学科的骨干教师做评委,在评测的同时还对新教师的课堂进行了针对性的辅导。上半年底,教科室公布了去年下半年新教师入职教育各项考试成绩,并进行了补考。总之,对新教师做到了既高度关心又严格要求,既认真考核又悉心指导,促进了青年教师的快速成长,得到了新教师和新教师所在学校的好评。
1. 组织全县师生参加“激情__·我声飞扬”__县第三届普通话(主持人)大赛
1月7日,按照县委宣传部要求,教育局语委办发文组织广大师生参加“激情__·我声飞扬”__县第三届普通话(主持人)大赛,我县在职教师200余人,13岁以上的学生近千人参加了这项活动。开发区小学副校长潘冬、朱湖实验学校教师许等多名教师进入成人组前十名。此项活动在全县师生中弘扬了激情文化,营造了积极向上、激情争先的文化氛围。
2.组织参加了 “书香__,阅读相伴”有奖征文活动
去年12月以来,组织全县师生参加了“书香__,阅读相伴”有奖征文活动,提交各类征文2000余篇,广大师生以散文、小说、诗歌等形式讲述读书生活经历,讲述读书对自己成长产生的影响,给自己的工作生活带来的变化,佳作纷呈。4月23日上午,在全县
“书香__,阅读相伴”有奖征文活动表彰会上,县委常委、宣传部部长侯志娟表彰了获奖个人和优秀组织单位,授予县教育局“优秀组织奖”铜牌。
3.组织参加了首个“江苏全民阅读日”宣传活动
4月20日—5月20日,按照__县全民阅读活动领导小组办公室的文件要求,在全县中小学、幼儿园范围内开展了首个“江苏全民阅读日”宣传工作。要求落实活动要求,开展全民阅读,共建文明__。各中小学、幼儿园都在显著位置悬挂宣传全民阅读的横幅标语,有电子显示屏的滚动播放阅读宣传标语,并充分利用板报、墙报、靠牌、宣传栏、广播站、校园网络等,开展阅读宣传推广,营造了全民阅读氛围,并用生动活泼的形式,开展了丰富多样的阅读活动。
4.举办了全县学校师生经典诵读比赛。
5月29日,__县教育局语委办在县实验小学报告厅举行了“传承经典 放飞梦想”__县第八届师生经典诵读比赛,有42支中小学代表队和48位教师个人参加了比赛。今年的比赛特点有两个,一是有较多农村初中组队参加比赛,如瑶沟实验学校、车门实验学校、五里江实验学校等,在校生虽然比较少,但学校仍按要求组队参赛。还有一些九年一贯制的学校,中小学部分别组队参赛。这种积极参与的态度值得表扬。二是各学校代表队,都作了认真的准备。人民路小学、实小、__中学、明德学校等校的学生诵读节目,质量都很高。整个比赛过程,可以说是精彩纷呈。比赛当天,大雨倾盆,但无一支队伍迟到。县全民阅读领导小组领导到现场观看了比赛,__县电视台、__教育信息网做了新闻报道。
3.组织参加了省汉字听写大赛。
语委办不断加强对中小学语言文字工作的指导和督促。在全县中小学中,遴选优秀汉字教育学校、规范汉字书写优秀选手,加以指导、培训,推荐第一实验学校作为我县代表对参加宿迁市汉字听写大赛,一举获得一等奖第一名的优秀成绩,并代表宿迁市参加了全省比赛。
在采访中,记者了解到,近年来,庐江县关工委在省市关工委的具体指导下,在庐江县委、县政府的高度重视和支持下,重心工作下移,历史性地把开展创建关工先进村(社区)、创建乡镇(街道)“五好”关工委的“双创建”活动作为推动关心下一代工作的有效载体,把“关工梦”融入“中国梦”,以“双创建”为抓手,坚持“五靠”,把握“五度”,实现了“急党政之所急、想青少年之所需、尽关工委之所能”,为青少年健康成长做出了大量工作和有益的探索,关心下一代工作走在了全市、全省乃至全国的前列。
靠领导撑腰 增强双创力度
庐江县委书记、关工委名誉主任王民生说,要实现庐江五年进百强的目标,最关键的要凝心聚力。他要求各单位各部门要关心下一代工作,发挥“五老”作用,不断积聚发展的正能量。据庐江县关工委徐济银主任介绍,依靠党政领导重视支持,省市关工委的有力指导,给关工委工作撑腰,是做好双创工作的根本保证。庐江县党政领导支持主要体现在:一是加强组织建设。按照县委“适应工作,有进有退”的原则,适时调整充实县关工委组成人员。县委专门下发了《关于进一步加强关工委组织建设的意见》,要求各镇、村、学校、县直单位、规模企业都要建立健全关工组织,并强调要改善工作条件,保证正常运行。现在,所有镇、园区、村(社区)、中小学校,大部分县直单位,规模较大企业都建立了关工委,全县共建立关工组织581个,基本形成了“纵向到底,横向到边”的网络体系。二是摆上重要位置。各级党委政府都将关工委工作,纳入重要议事日程纳入年度工作计划,纳入年度绩效考核,经费纳入财政预算。与各项工作同布置、同检查、同考核、同奖罚。县委、县政府每年都转发县关工委工作要点。三是领导率先垂范。各级、各单位党政主要负责同志做到“四带头”:带头当双创领导组组长,带头结对帮扶贫困学生,带头深入基层调研,带头捐资助学。县委书记王民生亲自担任县关工委名誉主任,常览关工网站,掌握工作动态;必阅关工材料,及时批示;亲临关工重要会议,提出工作要求。书记的带头行动,有力地增强了做好关工工作的信心。四是解决困难和问题。各级关工委办公室,设备都很齐全,真正达到“六有”:有牌子、有人员、有场所、有制度、有设备、有档案。有的还添置了电脑、照相、摄像等设备。享有和在职同等办公条件,对退休人员生活上给予一定的补助。
靠社会支持 拓展双创广度
关心下一代工作,是全党全社会的共同责任,只有动员社会力量的广泛参与,双创工作才有基础。因此,庐江县关工委不断拓展空间,拉长线,扩大面,在求深求效上做文章。一是全面创。2007年,县委、县政府专题下发了《关于开展关心下一代先进村(社区)创建工作的意见》,要求全县各级关工组织按照“五好”关工委和“三无两有”的标准(无辍学、无犯罪、无虐待老人,青少年有文化,青年有技术),全面开展双创建活动。目前,在全县19个镇园区、17所中心学校、24所完职中、42个县直单位、37家规模企业,计139个关工委中,已创建五好关工委94个,占67.6 %;在232个行政村(社区)中,创建关工先进村184个,占79.3%。呈现一派点上新提高,面上新发展,上下齐努力,创优争先进的喜人局面。二是广动员。各级关工组织通过多方联系,广泛发动,使参与关工工作的爱心人士越来越多,“五老”队伍越来越大。现在“五老”人员已有9030人。关爱资金协会会员单位由刚成立时的100多个,现已发展到560多个。关爱资金,由2009年的近200万元,目前已扩大到500多万元。三是严教管。几年来,各级关工组织坚持不断探索,对青少年教育和管理最大限度地拓宽领域,并始终主动与其密切配合,大力助推,狠抓四个“突破”:在思想认识上突破、在主阵地上突破、在结对帮扶上突破、在寄宿制上突破。四是大宣传。按照大宣传的要求,不断拓展宣传领域;建立关工网站,定期编印《关工简报》,组织报告团,深入基层巡回开展五教;利用文艺演出队,宣传关工典型人和事;与县电视手,制作《关爱情》宣传片;给关爱书屋赠订优秀少儿读物等。通过多种渠道、多种手段宣传,基本实现了“读有图文、看有形象、听有声音、览有网络”。
靠示范带动 加快双创速度
学雷锋是双创建的抓手,双创建是学雷锋的延伸。县农委老干部王德惠年逾古稀,曾在部队听过雷锋报告,和雷锋握过手。他几十年如一日,大力宣传雷锋,践行雷锋精神,做了许多好事。在学习雷锋日子里,及时整理宣传王老事迹,请他到农委下属、庐城学校现身说教,使这一典型发挥极至,使学雷锋和双创建齐头并进,实现双赢。
榜样的力量是无穷的,拨亮一盏灯,照红一大片。庐江采取典型引路、分类指导的办法推动双创建深入发展。全县分镇村、县直单位、规模企业和教育系统四大块分门别类树榜样。县直单位以农委关工委、企业以安风风机公司关工委、教育以盛桥中学关工委、镇村以同大、石头、长岗村、松元村为典型,先行一步,带动面上工作。为抓好示范点,他们采取“分工负责、完善机制、督查指导、总结推广、表彰先进”等措施,为创建工作营造良好氛围,增强争先进位意识。庐州学校是一所私立的留守儿童托管中心,寄宿制学校。该校1100多名学生当中,90%以上是留守儿童。教育、管理都很到位,真正成为留守儿童之家。庐江县关工委认真总结他们的经验,撰写出《小学校解决了社会大问题》一文刊登在《安徽关工通讯》和《巢湖日报》上,向社会广泛宣传,效果明显,有力地推动了留守儿童教育管理工作。2009年以来,县关工委先后表彰“五好”关工委45个;关工先进村37个;先进个人125名;合肥市关工委还为龙桥矿业、安德利贸易中心颁发了“关爱之星”奖匾。
靠务实创新 力求双创深度
去年8月29日,对于庐江县广大青少年来说是个值得纪念的日子。庐江县爱资金发放仪式于这天举行。全县632名寒门特困学子共受到了74万元的关爱资金的资助。这是庐江县关工委以特有的方式为庐江融入合肥区划调整一周年和喜迎党的十献上的一份厚礼,也是庐江关工委创新工作的一方面。
创新是务实的深化,是效果的拓展。这几年,他们从四个方面开展创新:一是机制创新。在以助学为重点的关爱活动中,原来没有资金来源,只是“老头子、想点子,卖面子、要票子,为孩子”,找一点,用一点。从2009年开始,县关工委在安德利百货股份有限公司、龙桥矿业有限公司等企业的大力支持下,建立长效机制,成立关爱资金协会,广泛动员社会各界捐资助学,每年下拨资金80万元以上,用于助学济困,每年收取会费25万元用于征订“两刊”,免费给中小学生阅读,冠名以知识资助。庐江龙桥矿业关工委通过多种渠道,积极联系协调,共筹集助学善款60多万元,帮助80多个贫困家庭学子圆了他们的大学梦。二是思路创新。去年,在基层双创活动年中,除要求各基层单位调整充实领导组,明确创建目标,抓好以点带面外,县关工委还实行“分五线,抓百点、创五好、促全面”的方法,改变过去“主任派工”为“主动上工”。重点抓好四个一:即一个村(社区)、一所学校、一个企业和一个县直单位的创建。三是方法创新。为调动各级关工委积极性,除上下联动外,今年他们还组织开展了“双联动”,即本着就近就地原则,采取企村联动、局和社区联动,把争先创优活动向前推进一步。庐城镇关工委采取抓载体、抓对接、抓落实、抓延伸的四抓措施,将全镇12个社区都与19个县直局级单位关工委作了对接,从目前行动情况看,呈现普遍重视,主动作为,效果明显。盛桥镇沈家桥社区与双福集团福祥房产采取联欢、资助等各种措施,促进厂群关系优化。四是领域创新。把双创建活动向其他领域渗透延伸。金牛镇关工委将双创建活动与综治、团委、妇联等工作有机结合,开展创建和谐家庭、和谐农村、和谐校园“三创”试点活动。
靠“五老”精神 提升双创热度
庐江县龙桥镇中心小学82岁老教师夏敬能退休21年来,省吃俭用,捡垃圾、拾废品,捐资2万多元助学金,并常年辅导多名学困生。国家工商总局原副局长李建中向矾山一名特困学生姚忠勇资助10万元,直至完成大学学业。县人大退休干部王汉屏随子长住深圳,除主动帮扶一名特困生外,还联系深圳8名爱心老人捐助资助2万多元结对帮扶12名特困学生,直到大学毕业。在“五老”精神的影响和带动下,庐江双创建活动不断升温。据不完全统计,全县受到结对帮扶的贫困生达到4千多人。
一、突出查办案件,监管效能得到提升
(一)着力专项整治。以全省食品药品安全“亮剑行动”为总领,瞄准食品药品突出问题,大力开展“小而专”的专项整治,不解决不放手,不规范不松劲。先后开展超市熟食制品、校园及周边食品、餐饮服务无证经营、农村“三无”食品、冻货食品、面条加工企业食品添加剂、馒头加工企业非法添加甜蜜素、药品、化妆品医疗器械“五整治”等专项整治,检查食品药品企业930余家,发出责令整改通知书338份,没收涉案物品252个品规共3000余千克。
(二)着力惩处打击。以执法办案推动工作落实,始终保持严打高压态势,重典治乱,凸显“亮剑有声、挥剑有力”,加强与公安机关“行刑衔接”,狠抓大要案,强化食品药品案件移送。上半年,共立案查处一般程序案件107件,其中食品案件97件,药品、医疗器械案件6件,化妆品案件4件;食品药品抽验送检286批次;受理群众投诉举报17起;移交公安机关涉嫌食品、药品安全犯罪案件8件,立案受理3件,会商2次。
(三)着力公正执法。建立“两证一表”行政审批机制,严格落实《行政许可程序规定》。推行政执法全程留痕管理机制,对每项执法活动的执法过程、执法结果等进行全程记录,建立完备的文本档案。实行“案审分离”,明确职责分工,确保行政处罚案件“调查、审理、执行”三分离,实现互相监督制约。推行“第三方评议”,主动邀请人大、政府、政协、行政相对人、新闻媒体和社会公众等第三方对行政执法案件进行监督和评议。
二、突出规范有序,监管水平得到提升
(一)责任网格监管。建立“全面覆盖、业务对应、网格管理,责任到人”的监管网络,实现机关与乡镇食安办业务指导“一带一”、监管人员与食品药品生产经营企业监督检查“一对一”,让违法经营行为浮出水面,不法经营份子无处遁形,严格落实食品原料进货查验、索证索票制度,规范食品进购销售台账、票据、标签“三单合一”;开展信用等级评价,一年发现2次同样问题从重处罚,3次以上列入“黑名单”重点监管;开展餐饮服务单位量化分级评定,争创省级餐饮服务示范县;开展食品药品抽样送检,纳入政府财政预算。
(二)突出重点监管。狠抓重点领域、环节、对象,将全年按季节分为四个时段,明确阶段重点并限期交账。上半年重点突破的有:实施“千名农村厨师”培训,利用扶贫、就业项目首期免费培训“农村流动厨师”200名;推行“123”超市熟食制品管理机制,县城8家大型超市全面完成升级改造;推广学校食堂“双方签字,专人负责,上锁保存”食品留样管理机制,规范全县中小学及幼托机关食堂建立“门禁系统”;推行“2345”凉菜专间规范标准,实现规范化管理;稳步推进“廉政文化进饭店”活动。
(三)社会共治监管。按照“政府负总责、部门守本责、企业为第一责任人”原则,强化食安委办公室职能,完善村级信息员工作职责,盘活“县、乡、村”三级联管;健全“定期会商、案件移交、联合查办”机制,通过联席会议制度、专项合作、定期通报等方式,实现线索联商、大案联查、执行联办、干部联训;强化食品药品企业主体责任,通过安全质量承诺、企业法人约谈、企业责任首负等方式,督促企业加强内部质量控制;建立有奖举报制度,广布明线暗线,利用报刊、电视、网络等营造群防群控的监管环境。
三、突出群众知晓,监管透明得到提升
(一)打造“三个平台”。完善权力运行平台,积极开通网上政务、公开办事流程、规范时限节点,确保食品药品监督执法网上、合法运行。规范集中审批平台,行政审批与执法“双集权”,即市场准入县乡统一指导、统一审核,案件办理坚持合议和集体讨论,提升阳光行政。畅通投诉举报平台,畅通“12331”举报投诉电话,落实24小时值守制度,利用城区9处宣传栏、餐饮服务公示牌、电视公告,促进群众知晓与参与。
(二)实行“三项公开”。建立文书、媒体、网络、会议等公开机制,定期公开食品药品监管计划,包括年度工作计划和阶段监管重点,限期交账;全面公开食品药品检验检测结果,不回避、不遮掩;适时公开案件查办,强化反面典型放大效应。上半年,通过会议、信息简报、网站、新闻媒体等,公开年度工作重点、3-5、6-8月阶段监管重点及食品药品抽样检测计划,公开食品药品检验检测结果246批次,典型案件50件,电视台曝光典型违法行为4次。
(三)推进“三进活动”。认真落实《食品安全宣传教育工作纲要》,开展食品药品安全知识进讲堂,将展板、知识手册带进校园,开展食品药品安全知识大宣讲活动,共开展校园大宣讲17场。开展食品药品安全知识进农村,深入全县近100个村(社)开展食品药品知识讲座23场,发放宣传资料13000余份,接受群众咨询584人次。开展食品药品安全知识进宴席,以农村厨师为抓手,加强坝坝宴规范管理,以规范化程度提高群众食品安全常识和防范意识。
四、突出队伍建设,监管能力得到提升
(一)加强业务培训。实行“县乡能力同修”,按照每年不少于40小时集中培训的要求,扎实开展2014年度执法人员培训活动,以集中培训、现场练兵、以会代训、定期轮训等方式加强队伍能力建设。集中组织全系统干部职工开展培训2次196人次;分片区开展联合执法进行现场练兵11场次178人次;选派人员参加省市局组织培训63人次。全面推行“末位轮训”机制,共计培训执法人员437人次。
一、指导思想
坚持以人为本,以科学发展观为指导,以创建国家和省市环境保护模范城市为载体(以下简称“创模”),以城市环境质量上水平和促进经济“转型升级、跨越赶超”为出发点,融入“上水平、出品位、生财富、惠民生”战略当中,进一步优化县城功能和产业布局,着力解决全县突出的环境问题,优化生态环境,加快建设生态文化,着力完善体制机制,形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。建设生态宜居县城,实现可持续发展生态文明与经济社会双赢。
二、总体目标
按照创建国家和省市环境保护模范县规划的有关要求,力争年建成省环境保护模范县城;力争到年把我县建设成为经济快速发展、资源合理利用、环境质量好转、生态良性循环、城市优美洁净的国家环境保护模范县。
三、指标分解及责任分工
认真落实《国家环境保护模范城市考核指标实施细则(第六阶段)》及《省城镇建设三年上水平环保工作实施方案》中明确的相关指标要求。
(一)3项基本条件
1.按期完成国家和省、市下达的主要污染物总量控制任务。(县环保局负责,县发改局、住建局、工信局、工商局、供电局、统计局,各乡镇政府配合,指标范围:全县域)
2.县域内未发生重大、特大环境污染和生态环境破坏事故,未有重大违反环保法律法规的案件,制定环境突发事件应急预案并进行演练。(县环保局负责,县公安局、人社局、财政局、安监局,各乡镇政府配合,指标范围:全县域)
3.县城环境综合整治定量考核近三年连续名列全市前列(前5名)。(县环保局负责,县统计局、水务局、发改局、交通局、住建局、农牧局、财政局,各乡镇政府配合,指标范围:全县域)
(二)4项社会经济指标
4.城镇居民人均可支配收入以年为基数,年均增长10%,到年城镇居民人均可支配收入达到0元;到年环境保护投资指数≥3%。(县发改局、环保局负责,县财政局、统计局、人社局,各乡镇政府配合,指标范围:全县域)
5.规模以上单位工业增加值能耗以年为基数逐年下降。(县工信局负责,县发改局、统计局、环保局,各乡镇政府配合,指标范围:全县域)
6.单位GDP用水量以年为基数逐年下降。(县水务局负责,县发改局、工信局、统计局、农牧局、住建局,各乡镇政府配合,指标范围:全县域)
7.万元工业增加值主要工业污染物排放强度以年为基数逐年下降。(县环保局负责,县发改局、工信局、住建局,各乡镇政府,指标范围:全县域)
(三)5项环境质量指标
8.城区空气主要污染物年平均浓度值达到国家二级标准,且主要污染物日平均浓度达到二级标准的天数占全年总天数的85%以上。(县环保局负责,住建局、交通局,槐阳镇政府和工业区管委会配合,指标范围:建成区)
9.集中式饮用水水源地水质达标。(各乡镇政府负责,县财政局、防疫站、水务局、环保局配合,指标范围:县辖区)
10.辖区内水质达到相应水体环境功能要求,全县域跨界断面出境水质达到国家或省考核目标要求。(县环保局负责,各乡镇政府和工业区管委会配合)
11.区域环境噪声平均值≤60分贝。(县环保局负责,县公安局、住建局、文广新局配合,指标范围:建成区)
12.交通干线噪声平均值≤70分贝。(县交通局负责,县公安局、住建局、环保局配合,指标范围:建成区)
(四)8项环境建设指标
13.建成区绿化覆盖率≥45%。(县住建局负责,槐阳镇配合)
14.城区污水处理率≥95%,城区生活污水集中处理率≥80%,城区污水再生利用率≥20%。(县环保局、住建局负责,县财政局、水务局、槐阳污水处理厂配合,指标范围:建成区)
15.重点工业企业污染物排放稳定达标。(县环保局负责,县发改局、工信局,各乡镇政府和工业区管委会配合,指标范围:全县域)
16.城区清洁能源使用率≥50%。(县发改局负责,县工信局、住建局、环保局、财政局、统计局,各乡镇政府和工业区管委会配合,指标范围:全县域)
17.机动车环保定期检测率≥80%(县环保局负责,县交通局、公安局,各乡镇政府配合,指标范围:全县域)
18.生活垃圾无害化处理率≥85%。(县住建局负责,指标范围:城区)
19.工业固体废物处置利用率≥90%。(县发改局负责,县环保局、工信局、统计局,各乡镇政府和工业区管委会配合,指标范围:全县域)
20.危险废物依法安全处置。(县环保局负责,县住建局、发改局、卫生局,各乡镇政府和工业区管委会配合,指标范围:全县域)
(五)6项环境管理指标
21.环境保护目标责任制落实到位,环境指标纳入党政领导干部政绩考核,制定创模规划并分解实施,实行环境质量公告制度,国家重点环保项目落实率80%以上。(县环保局负责,县考核办、财政局、住建局、农牧局、水务局,各乡镇政府和工业区管委会配合,指标范围:全县域)
22.建设项目环评执行率100%,建设项目“三同时”执行率100%,规划环境影响评价执行率100%。(县环保局负责,县发改局、工商局、住建局、统计局,各乡镇政府和工业区管委会配合,指标范围:全县域)
23.环境保护机构独立建制,环境保护能力建设达到国家标准化建设要求。(县人社局、编办、财政局负责,县环保局配合,指标范围:全县域)
24.公众对城市环境保护的满意率≥80%。(县环保局负责,县委宣传部配合,指标范围:全县域)
25.中小学有统一的环境教育专题教材,每年环境教育在12课时以上,环境教育普及率≥85%(县教育局负责,县环保局,各乡镇政府配合,指标范围:全县域)
26.获得省、市级卫生城市称号,并开展国家卫生城市创建工作,城区环境卫生工作落实到位,城乡结合部及周边地区环境管理符合要求。(县卫生局负责,县住建局、环保局,各乡镇政府配合,指标范围:城区)
四、工作重点和主要措施
在全面推进创模各项工作的基础上,加大县城环境基础设施建设和重点环境问题的解决力度,重点实施环境宣传工程、节能减排工程、蓝天工程、碧水工程、安静工程、洁净工程、绿色生态工程、环境能力建设工程工程,确保创模各项任务圆满完成。
(一)实施以促进全民保护环境为重点的环境宣传教育工程。落实环保教育教材和教育课时,建设3个环保教育基地。建立街道社区环境宣传教育机制,抓住基层社区的特点,开展绿色社区、安静社区、人文社区、洁净社区和环境友好型社区建设。建立环保志愿者发展机制,组织和引导环保志愿者开展多种形式的环保宣传和公益行动。在电视台开辟创模专栏,制定环保宣传教育和创模新闻评奖方案,通过诸多形式形成全县良好的创模氛围。(责任单位:县委宣传部、县环保局、教育局、文广新局、街道办)
(二)实施以减少能源消耗和降低污染物排放为重点的节能减排工程。大力调整产业结构,推进服务业快速发展。积极调整工业结构,严格控制新开工高能耗、高排放项目,对企业搬迁、改造严格能耗、排放准入管理,加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备,大力提高高效清洁能源使用效率。突出抓好钢铁、有色金属、电力、煤炭、化工、建材等重点耗能、排污企业的节能减排和清洁生产工作。推进建筑节能,建成1个以上绿色建筑示范小区。积极引导商业和民用节能,做好农村节能工作。全面完成“十二五”期间化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物减排任务,严格控制重金属、持久性有机污染物等有毒有害污染物的排放。重点做好国控、省控重点污染源以及污水处理厂的达标排放工作,增强污水处理厂脱氮除磷功能,提高化学需氧量和氨氮两种主要污染物处理效率,到年底前全部完成升级改造任务并通过验收(升级改造达到一级B标准,中水回用达到一级A标准)。建立污泥台账,规范污泥运输和处置。到年,污泥无害化处理处置率达到60%;化学需氧量在年水平上削减9.0%、氨氮在年水平上削减12.5%、二氧化硫在年水平上削减21.2%、氮氧化物在年水平上削减0%。(责任单位:县发改局、环保局、住建局、工信局,各乡镇政府和工业区管委会)
(三)实施以改善城市环境空气质量为重点的蓝天工程。调整能源结构,推动现有燃煤企业搬迁或改用清洁能源,拆除集中供热范围内的所有分散燃煤锅炉,逐年削减县中心区燃煤总量。对在用燃煤设备实施脱硫、脱硝治理和燃用低硫优质煤双重治理。加强对城区施工扬尘、道路二次扬尘、堆场和货场的管理,落实扬尘污染措施。(责任单位:县环保局、发改局、住建局、交通局、工信局)
(四)实施以保护饮用水源和河流为重点的碧水工程。完成地下水源水质监测井建设,在重点乡镇建设污水处理厂,全面提升水源地保护能力。依法加强水源地保护,在水源保护区、准保护区内及上游地区运载、装卸和储存油类和危险化学品的企业和单位,其设施必须完善防溢流、防渗漏、防污染措施。进一步完善水源地污染来源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理安全保障体系,杜绝重大及以上集中式饮用水水源地污染事故的发生。加强企业监管力度,严厉打击偷排偷放行为。跨界水体断面出境水质达到国家或省考核要求。加快实施中水利用项目,提高污水资源化水平。(责任单位:县环保局、水务局、住建局、工业区管委会、各有关乡镇政府)
(五)实施以控制区域环境噪声污染为重点的安静工程。加强对饮食、服务行业的环境管理,清理居民区扰民噪声源,控制生活噪声,区域环境噪声保持在60分贝以下。严格执行机动车禁鸣规定,限制大吨位车辆进入城区,交通干线噪声平均值控制在70分贝以下。加强建筑施工噪声管理,严格控制施工噪声污染。做好环境噪声达标区建设和复查工作,环境噪声达标区覆盖率达到80%以上。开展宁静居住小区创建活动,每年至少创建2个“宁静社区”。(责任单位:交通局、环保局、公安局、住建局、街道办)
(六)实施以城区环境卫生综合整治为重点的洁净工程。以县城环境无卫生死角,无卫生盲区为目标,继续开展全民爱国卫生运动,彻底解决城区环境卫生脏、乱、差的问题。加强工业企业固体废物的综合利用,所有危险废物必须依法安全集中处置。加大生活垃圾回用和处理力度,在辖区内建成生活垃圾处理场,到年,建立起“村收集、乡(镇)转运、县处理”的城乡一体垃圾处理体系;到年,力争创建成国家卫生城市。(责任单位:爱卫会、发改局、环保局、各乡镇政府、街道办)
(七)实施以生态园林建设为重点的绿色生态工程。以城区公园为主体,以构建城区园林精品为主线,以庭院、社区绿化为细胞,开展绿化美化和生态景观建设。到年,县城主干道绿地率达到22%,20%的单位和小区达到省级“园林式单位”和“园林式小区”标准,建成区绿化覆盖率达到35%以上;到年建成区绿化覆盖率达到45%以上。(责任单位:县住建局、镇、街道办)
(八)实施以提高环境执法能力为重点的环保能力建设工程。加快环保系统电子政务及重点污染源在线检测控制平台建设,提高环境信息化建设水平。积极开展循环经济示范点建设,对污染企业强制实行清洁生产审核,推动循环经济和清洁生产建设。加强环保机构建设和人员力量,装备配置齐全,设备购置先进,全县环境监察、监测、信息、应急和宣传教育网络健全。到年,全县环境监察、监测、宣教、信息、应急能力力争达到国家标准化建设要求;到年达到国家标准化建设要求。(责任单位:县环保局、人社局、编办、财政局、工业区管委会、各乡镇政府)
五、工作步骤
(一)宣传动员阶段。年10月份召开创模动员大会,在全县范围内进行深入广泛的宣传,形成良好的创模氛围。
(二)组织实施阶段。年10月至年6月为创建省环境保护模范县实施阶段;年10月至年底为创建国家环境保护模范县实施阶段。各责任单位要本着重过程、重特点、重难点,求务实、求扎实、求真实的工作态度,依据创模规划和年度方案组织实施创模工作,针对创模指标找差距,及时解决存在的问题。
(三)自查验收阶段。年6月至9月为创建省环境保护模范县自查验收阶段;年1月至5月为创建国家环境保护模范县自查验收阶段。各责任单位对“创模”活动达标工作进行自查,对自查验收中出现的问题进行整改和完善。自查合格后及时申请验收。
(四)申报考核阶段。年9月,县政府向省、市环保厅(局)提出验收申请;年8月,县政府向国家环保部提出验收申请,迎接国家环保部对我县创模工作的考核、验收。
六、保障措施
(一)加强组织领导。成立“县生态文明建设暨环保模范县创建指导委员会”,委员会下设办公室和专家咨询委员会,办公室主任由县委常委、政府副县长郑巍兼任,副主任由县委办副主任张立飞、县政府方志办副主任李飞、县环保局局长王占军兼任。办公室设在县环保局,负责承办环保模范县创建规划的实施,督导环保模范县创建日常工作,落实“周督周报”、“月分析月调度”、“季总结年考评”工作机制。办公室下设技术资料组、宣传教育组、协调督导组、社会经济组、环境建设组、污染控制组,分别按照相应职责开展工作。专家咨询委员会专家由县生态文明建设和环保模范县创建指导委员会聘任,负责对我县生态文明建设和环保模范县创建工作提出指导意见。各乡、镇要成立相应机构,加强对创模工作的组织领导,协调解决问题,推进工作开展。
(二)分解落实责任。将创模工作作为对各单位政绩考核的一项重要内容,把创模各项指标分解落实到各牵头部门,将年度工作计划各项工作任务分解到各责任单位。各牵头部门要围绕各自指标任务,制定年度指标完成实施方案,将工作任务详细分解到科室,形成一级抓一级,一级对一级负责的工作局面。要加强各项工作的协调调度,研究解决工作进展中遇到的各种问题,确保各项工作按计划稳步推进。