时间：2022-04-18 03:32:39
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实全国全区高校党建工作会议精神，以科学发展观统领培训工作的全过程，以深入开展创先争优活动为契机，引导大学生选择正确的政治方向，帮助大学生了解党的基本知识和入党程序，积极向党组织靠拢，严格要求自己，在学习和工作中做出成绩和表率，争取早日加入党组织。
二、培训内容
中国共产党90年的光辉历程及宝贵经验，党的性质和指导思想，共产党员应具备的条件与当代大学生的现实追求，入党手续及入党常用文书写作，大学生素质与能力的培养，大学生诚信教育等。
三、培训方式
本期培训班采取以自学为主的培训方式，并与专题辅导、讨论交流、社会实践等形式相结合。
四、培训时间
培训时间：2011年10月17日—2011年11月6日，主要利用业余时间进行学习和培训，培训时间（包括自学、听课、讨论、社会实践、考查、总结等）不少于40学时。
五、组织管理要求
1. 培训班在学校党委的领导下，由党委组织部、党校办公室具体组织实施，各单位党总支、直属党支部指派专人组织落实。
2. 各单位党总支、直属党支部负责指派党员辅导教师，具体负责组织学员听课，做好学员出勤考核，维持课堂秩序，督促自学，组织讨论、学习总结，开展各项有益的主题实践活动等，以利于增强培训效果。
3. 各单位党总支、直属党支部领导要关心本单位学员参加培训的情况，安排时间参加学员的讨论活动，要注意考查学员在培训过程中的表现，将其表现作为入党积极分子是否能够入党的重要依据之一。
六、学员纪律及有关要求
1. 学员要提前15分钟到达上课地点，到学生组长处签到，学生组长下课后将考勤情况报到本单位辅导教师处。
2. 端正学习态度，自觉参加与培训有关的活动，认真学习规定的教材，深入思考问题。认真做好学习笔记，上课时不能使用手机、小灵通等通讯工具，不能听音乐或大声喧哗，不准携带与上课无关的书籍资料。
3. 严格遵守学习纪律。不迟到、不早退、不旷课，学员原则上不允许请假，如确实需要请假的，须书写请假条，经辅导教师签字、党总支审核盖章并报学校党校同意后方可准假。请假2次（含2次）以上或旷课一次，不准参加结业考试，迟到或早退2次当旷课一次处理。
4. 要求在培训期间，采访一位身边的共产党员，并撰写一份1500字左右的学习总结，总结要联系思想实际，写出自己的真实体会，在结业考试前交到辅导教师处。
七、管理人员的配备及要求
1. 管理人员主要有班主任、党校助理、辅导教师和学生组长，其中：班主任、党校助理由党校办公室从党员干部或优秀学生党员中选聘；辅导教师由各单位党总支（直属党支部）选派优秀的党员教师、学生党支部委员或学生党员担任，学生组长由辅导教师根据工作需要在学员中指定。
2. 班主任负责培训计划的实施，具体指导辅导教师、党校助理开展工作，确保培训班各项工作任务的顺利完成；培训工作结束后，认真撰写培训班工作总结并及时向分管领导汇报。
3. 辅导教师对培训工作实行全程管理，具体负责组织学员上课、考勤、专题讨论、观看录像、开展各项有益的主题实践活动，做好学员结业考试试卷评改、结业成绩评定、优秀学员评选和学习总结的收集、审阅、存档等工作，主动向党总支反馈学员的出勤、学习、讨论、开展活动等相关情况，并形成书面汇报材料于培训工作结束时上报所在党总支和学校党校，同时把电子文档发送至学校党校邮箱：
4. 学员上课，班主任、党校助理至少提前30分钟到场；辅导教师、学生组长至少提前20分钟到场，并在本单位座位区负责组织学员签到入座。
5. 班主任、党校助理、辅导教师与学员一起参加培训活动的全过程，不能早退，每次培训活动结束后，应到党校工作人员处签到后方可离开。
八、结业考试时间、地点及形式
1. 结业考试的时间、地点：另行通知。
2. 结业考试形式：开卷与闭卷相结合。
九、结业证书的颁发
学员必须同时符合以下条件方可取得学校党校统一颁发的结业证书：
1. 遵守党校教学秩序，按时出勤，认真做笔记，积极参加讨论，踊跃发言。
2. 积极参加学校党校及各基层党组织开展的各项有益活动。
3. 按时按质完成学习总结。
4. 请假不超过一次，无旷课现象。
5. 结业考试成绩达到合格及以上水平。
十、优秀学员的评选
优秀学员的评选名额为结业学员数的15%。学员现实表现好，积极向党组织靠拢，已递交了入党申请书，在培训期间没有缺勤现象，结业考试成绩优秀，可获得参评优秀学员的资格。具体评选工作由各党总支组织开展，优秀学员经学校党校审核批准后，由学校党校统一颁发优秀学员荣誉证书。
附：培训日程、座位安排表、学员名单
一、州县两级党校的资源情况
（一）、州县两级党校的基础设施及教学设备情况
1、州委党校的基础设施及教学设备情况。中共州委党校、州民族干部学校、州行政学校是3块牌子一套班子，实行的是校党委领导下的校长负责制。校党委下设3个党支部，共有21名党员。学校内设办公室、教务处、函授部、培训科、管理教研室5个科室。
州委党校占地面积约13,334平方米，校舍建筑面积4,610平方米，校园绿化面积3,500多平方米;建有1幢学员食堂和两幢可容纳90名学员住宿的简易学员公寓;有6个教室(其中多媒体教室3个，计算机教室2个，一般的教室1个)，两个会议室;有图书资料室和阅览室、拥有藏书20,000多册;配有办公及教学用电脑30台，学员用电脑60台，建有覆盖校部的10兆光纤校园网和供教学用的远程网;配有两辆事业用小车。
2、县级党校的基础设施及教学设备情况。州的县级党校，实行的也是党校和行政学校两块牌子，一套班子的领导体制，县委党校还加挂了民族干部学校的牌子。各县党校的基础设施建设和教学设备情况是：
中共兰坪县委党校占地面积3,800平方米，总建筑面积为2，500平方米，建有1幢教学楼、1幢学员宿舍楼、1幢学员食堂。现有5个教室,其中有1个多媒体教室，还设有远程教育设备1套，配有办公及教学用的电脑。
中共县委党校，年3月从原县城所在地鲁掌搬迁到六库至今，一直租用县教育局勤工俭学招待室作为县委党校的办公室，目前仍没有自己的办公地点，也没有任何教学设施和设备。
中共县委党校，现占地面积1,882.6平方米,建筑面积1,098平方米。其中建于年集教学、办公、会议为一体的综合教学楼1幢668平方米,有两个教室，每间能容纳72人，还安装了多媒体教学设备;有1968年建盖的集职工和学员住宿为一体的土木结构1幢(现属危房)400平方,后补建了学员厨房和职工厨房3间，车房1间。目前，校园绿化工作已经完成。
中共福贡县委党校，原校址归还部队后，新校舍建设2004年底被省发改委批准立项，并开始实施，预算总投资为527.8万元,申请国家专款补助445.42万元，自筹82.4万元。县委党校通过多方考察、论证，最后决定在西岸建设新党校，总占地面积4,200平方米，一期工程综合楼于年4月开工，年2月竣工，总建筑面积1179.2平方米，投资133万余元，有4个教室。现配备了价值15万余元的课桌椅、办公用品、多媒体等教学设备。
（二）、州县两级党校的教职工队伍状况
1、州委党校的教职工队伍状况。州委党校，总编制41人，截止年9月底，实有教职工31人。按学历分：研究生4名，大学本科19名，大学专科4名，高中、中专4名。按职称分：副高职称的5名，中职7名，初级职称以下的15名，工勤人员4名。按管理类别分：参照公务员管理的11名，事业管理人员20名，其中专业技术人员16名，工勤人员4名。
2、县级党校的教职工队伍状况。4个县委党校，总编制48人，截止年9月底，实有教职工40人。其中：参照公务员管理的18名(大学本科毕业的12人，专科5人，高中、中专1人)，专业技术人员15名(按学历分：研究生1名，大学本科6名，大学专科8名;按职称分：副高职称的3名，中职11名，初级称职以下的1名)，工勤人员7名。
二、“十一五”以来州县两级党校干部教育培训工作情况及存在的问题和困难
（一）、“十一五”以来州县两级党校干部教育培训工作情况
1、“十一五”以来州委党校干部教育培训工作情况。“十五”期间，州委党校根据怒复[29号文件，《关于对〈——年干部培训计划意见的请示〉的批复》和州委、州政府的部署，共举办了“县处级干部进修班”、“中青年后备干部进修班”等各种主体班24期，培训轮训党政干部1,220人(次)。在认真总结我州“十五”期间干部教育培训工作经验的基础上，根据《中共州委办公室关于印发〈州“十一五”人才培训规划〉的通知》精神和州委、州政府的中心工作及重大部署，州委党校与州委组织部一起草拟了《关于——年干部培训计划意见的请示》，州委同意州委组织部、州委党校的请示，并以怒复[]38号文件给予了批复。按照批复的有关精神，年——年9月底，州委党校举办了“全州县处级领导干部学习贯彻党的大文件专题研讨班”4期，“全州县处级领导干部进修班”2期，“全州县处级领导干部任职培训班”3期，“中青年后备干部培训班”2期，“全州乡镇领导干部学习党的届三中、四中全会文件培训班”2期，“机关年轻干部培训班”1期，“全州党外干部培训班”2期，“全州中青年妇女干部培训班”1期，“全州共青团干部培训班”1期，“州直机关全面推进依法行政实施纲要骨干培训班”2期，“全州政府行政问责等四项制度知识培训班”3期，“全州《党政领导干部选拔任用工作条例》四项监督制度培训班”2期，“全州信息公开条例培训班”2期，“全州初任国家公务员培训班”4期，“全州选聘高校毕业生到村任职培训班”3期，“全州事业单位新进人员培训班”3期，配合州交警支队举办岗位培训班2期，“县乡科级干部培训班”3期。共41期培训轮训干部3,058人(次)。同时还先后多次指派骨干教师到、兰坪两县为县里举办的科级干部培训班授课，同时，干部教育培训工作的管理逐步走向制度化、规范化的轨道，制定了《主体班班主任职责》、《主体班次联络员职责》，进一步完善了学员的《学习鉴定表》，建立了主体班次的学员档案等。
2、“十一五”以来县级党校干部教育培训工作情况。4个县级党校也根据各县县委、政府的中心工作，依据县级党校的职能及任务，认真总结“十五”期间干部教育培训工作的经验，克服各种困难，通过校内办班，走出去办班，自办班、委托办班等形式，年——年9月底，举办了“领导干部学习贯彻党的大文件专题培训班”、“学习贯彻党的届三中全会精神培训班”、“科级领导干部学习贯彻党的届四中全会精神培训班”、“乡科级领导干部培训班”、“深入学习实践科学发展观专题培训班”、“村党支部书记、村长培训班”、“宣传理论骨干培训班”、“社会主义新农村建设知识培训班”、“政法系统青年干警社会主义法治理念培训班”、“兰坪电网公司党员领导干部培训班”、“入党积极分子培训班”、“县级机关干部文明、礼仪培训班”等101期，培训轮训县、乡、村干部9,812人次。
（二）、“十一五”以来州县两级党校开展干部教育培训工作中存在的主要问题和困难
1、对干部教育培训工作的重要性和必要性认识不足，干部教育培训工作缺乏刚性约束机制。从党校系统的干部教育培训工作中可以看出，我州有为数不少的干部对干部教育培训工作的重要性和必要性认识不足，存在着重工作、轻培训，重实践、轻理论的现象。在参训学员中也可以看出，一些干部对理论学习的重要性和必要性认识不足，对理论学习的积极性不高，认为学理论是虚的，做工作才是实的;一些资深的干部，认为自己有丰富的工作经验，什么事情都经历过，遇到事情凭经验就可以做好;有的干部学而不思，学而不信，学而不用。加之，州县干部教育培训工作的激励机制和约束机制不健全、不完善，干部参加培训及培训成果的考核、评价等在制度上缺乏刚性约束机制;干部的培训与使用没有密切结合，参加培训的不一定使用，没有参加培训的照常使用的现象时有发生，致使干部教育培训主管部门干部调训难，难调训。
2、干部调训力度不足，教育培训对象出现盲点。从州委党校党委在科学发展观学习实践活动中，对、、福贡3县及州直的部分副科级以上干部的问卷调查中可以看出，仅有61.3%的干部曾部教育培训主管部门抽调过到各级党校培训。从州委党校举办的主体班也可以看出，“十五”期间，举办了5期县处级干部进修班，应参加教育培训人员250人，实际参加的206人;中青年后备干部班4期，应参加教育培训的人员200人，实际参加的167人。“十一五”期间，州委党校举办的两期县处级干部进修班，应参加教育培训的人员100人，实际参加的92人。而且，参加教育培训的干部中有些干部是重复调训的，这种现象各县委党校更为突出。乡科级干部参加教育培训的机会更少，特别是州级机关的科级干部，有的到退休也没有参加过一次正规的干部教育培训。
3、投入不足，基础设施建设严重滞后，教学条件差，学员坐不住，学不进。“十一五”以来，财政对党校系统的基础设施和教学设备投资仅为83万元，其中：州委党校教学大楼修缮费40万元，兰坪县委党校阶梯教室改造费40万元，县委党校教学设备购置费3万元。由于投入不足，党校系统的基础设施滞后，教学条件差，与党校的职能，现阶段党校的任务和学员的期望及不相称，从而使党校的“阵地”、“熔炉”、“主渠道”和“基地”作用难以充分发挥。
州委党校是全省唯一没有报告厅的州市党校，年前学员到党校培训坐的是木制方凳，学员们坐不住，学不进去。州委党校至今也没有一幢像样的学员住宿楼，活动场地除有一块篮球场外没有其他任何设施，餐厅长期作为教室，学员到州委党校基本的学习、食宿条件都难以满足。
4个县级党校的基础设施和教学条件也较差，兰坪、、福贡3个县委党校仅有几个教室和简易的桌凳，没有学员住宿楼。县委党校从鲁掌搬到六库后，除有教职工外，没有任何教学设施。
4、教师队伍数量不足，结构不合理，不能完全适应干部教育培训工作的需要。党校系统实有教职工71名，相当于一个中等州市党校的教职工总数，而且年实行两种管理模式(参照公务员管理和事业管理)后，专职教师只有(专业技术人员)31名，占教职工总数的43.66%，不少教学骨干去从事管理工作，使本来就很少的教师队伍变得更加薄弱，而且专业结构不合理，文史、数学专业毕业的教师多，马克思主义基础理论、经济学、管理、法律专业毕业的教师少。并且教师的阅历少，实践经验缺乏，发展也不平衡，兰坪县委党校的教师队伍稍强些，其他3个县委党校稍弱。
5、主体班教学改革步伐缓慢，教学方式单一，学员的主体作用没有得到充分发挥。多年来，无论是州委党校，还是县委党校，主体班次的教学多数采用的就是满堂灌的教学方式，而且从理论到理论，从抽象到抽象，教的累，听的枯燥，学员的主体作用没有得到充分的发挥。州委党校虽然已经开始实施案例教学、启发式教学、现场教学，但步伐缓慢，并且仅在管理学科和法学教学中进行。
6、围绕州委、州政府的战略部署和中心工作举办的专题研讨班数量不足，质量不高。“十一五”以来，党校系统举办了142期主体班，培训轮训干部12,860人次，但是围绕州委、州政府的战略部署和中心工作，如实现“二次跨越”、“加快脱贫步伐”、“加快实施四个百万亩”等方面的专题研讨班举办的并不多，即使办了一些班次也质量不高，效果不理想。
7、注重干部教育培训工作的实效性，但教学的针对性不强，教学效果不佳。州委党校党委在科学发展观学习实践活动中，对、、福贡3县及州直机关的部分副科级以上干部的座谈中可以看出，党校系统的干部教育培训工作中，不同程度的存在着“上下一般粗，左右一个样”，“从理论到理论，从抽象到抽象”的现象，省州县3级党校的教学内容、教学方式基本雷同，而且实效性很强，中央、省委一开重大的会议，就马上办相同内容的培训班，但结合会议精神，结合州情、县情的培训班并不多，结果针对性不强，教学效果不佳。
8、干部教育培训经费投入不足，落实难。“十五”期间，州财政每年给州委党校安排5万元干部教育培训费，但实际到位的只有3年，另外两年的培训费多次协调也没有到位。“十一五”期间，年——年每年安排5万元，年调整为15万元。5万元的干部培训费，只够支付到省里外请4名左右教师的费用，其他工作就无法开展。4个县级党校的情况就更为糟糕，财政没有安排专项干部教育培训费，办一次班向县财政要一次，有时培训班的通知下发了，但培训费还没有落实，严重影响了干部教育培训的正常开展。
9、州委党校的领导班子长时间不健全，影响干部教育培训工作的开展。州委党校实行的是党校、民干校和行政学校3块牌子一套班子，但班子一直不健全。年10月，有一位副校长调到中共州委组织部任副部长后，州委党校的行政班子缺1名副校长，州委早已批复原则同意州人事局局长任行政学校副校长、州民委主任任民干校副校长，校党委也多次请示汇报，但一直没有得到落实。党委班子也不符合《》规定，长时间为4名委员。
10、州县两级党校的教学资源没能得到有效的配置和利用，资源不足和资源浪费现象同时存在。的州县两级党校基本上各自为阵，除干部的函授学历教育州县党校有联系外，干部教育培训工作两级党校没有统一的规划，有时州委党校到省里请知名专家、教授来授课，飞机来，飞机去，讲完了就走，每请一位教授各种费用总计达4,000.00元以上，仅仅讲1—2个专题，县级党校需要时又去请，成本很高，而且造成浪费。有时州委党校为办班而购买的国内知名专家的专题辅导带(盘)，内容很好，也符合县级党校使用，但县级党校从没有到州委党校借用过。县级党校举办干部的短期培训班，有的专题州委党校的老师讲得很好，而县里又没有这方面的资源，但县级党校却很少到州委党校请教师，尤其是福贡县委党校。县的县级机关在六库办公，县委党校又没有办学场地，许多班可以利用州委党校的教室和设备，而县委党校却愿意出高价去租教室办班，也很少来州委党校办班。
三、“十一五”以来州县两级党校开展干部教育培训工作的主要做法和经验
（一）、州委州政府、县委县政府重视，是党校做好干部教育培训的保证
党校作为州马克思列宁主义、中国特色社会主义理论体系的学习、宣传、研究阵地，党政领导干部党性锻炼的熔炉，党政干部培训轮训和公务员培训的主渠道及重要基地，是州委、县委的党校，也是州政府、县政府的行政学校，在州委州政府和县委县政府的直接领导下开展工作，根据州委州政府和县委县政府的部署举办各类干部教育培训班，各类干部教育培训班必须围绕州委州政府和县委县政府的中心工作，服务州委州政府和县委县政府的中心工作。没有州委州政府和县委县政府的重视，党校的基础设施建设建设、教学条件的改善、教学科研工作的开展、教师队伍的建设等工作就没有组织保障和经费保障，更谈不上办好主体班。因此，州委州政府和县委县政府重视，是党校办做好干部教育培训班的根本保证。
（二）、干部教育培训工作主管部门的有力支持，是党校办好干部教育培训班的前提
党校实行的是地方党委领导，办干部教育培训班自己没有自，各类培训轮训班的学员都是由干部教育培训工作主管部门抽调的，党校没有抽调学员的权利，只负责教学计划的制定、教学过程的实施和学员的管理，没有干部教育培训工作主管部门的有力支持，党校也是“好妇难为无米之炊”，因此。干部教育培训工作主管部门的有力支持，是党校办好干部教育培训班的前提。
（三）、有一支素质好、业务精、能力强、专业结构合理的专兼职教师队伍，是党校办好干部教育培训班的基础
党校的中心工作是教学工作，其他工作都是为教学工作服务的;党校的主要任务之一是办好干部教育培训班，而党校的生命是教学质量和科研水平，教学质量的高低又取决于教师队伍素质的高低。这几年党校通过新招，将原有的教师送去进修、培训，参观学习，到县乡挂职、顶岗锻炼，聘请省内的一些专家、学者、州内的党政领导干部到党校讲课等方式，建立了一支素质好、业务精、能力强、专业结构基本合理的专兼职党校教师队伍，为办好党校的干部教育培训班打下了一定的基础。
（四）、干部教育培训经费保证，是党校办好干部教育培训班的必备条件之一
党校是财政的全额拨款单位，除财政拨款外没有任何经费来源，如果州、县财政不安排专项的干部教育培训经费，党校就无法支付办培训班、轮训班过程中产生的各种费用，也就无法正常的开展干部教育培训工作。
（五）、不断改进教学方式和教学方法，充分发挥学员的主体作用，是提高干部教育培训质量、培训效果的条件
“十一五”以来，州党校系统加强了教研工作，加快了教学方式、教学方法的改革步伐，在干部教育培训班中开展了研讨式教学、案例教学、现场教学、辩论式教学，带学员到沿海地区和革命老区实行体验式教学，一改过去由党校教师满堂灌的教学方式，使参训学员的主体作用得到充分的发挥，提高了干部教育培训班的办学质量和培训效果。
四、整合州县两级党校的资源，提高干部教育培训质量的建议
（一）、抓好《中国共产党党校工作条例》和《—2020年干部教育培训纲要》的贯彻落实，统一思想，进一步提高对加强干部教育培训工作的重要性必要性的认识
州委党校党委在学习实践科学发展观活动的调研问卷中发现，接受调查的66.9%的干部认为，的干部队伍的素质和能力与的经济社会发展基本适应，还有17%的干部认为根本不适应。可见，要发展，提高干部队伍的素质和能力显得特别迫切。《中国共产党党校工作条例》、《干部教育工作条例(试行)》、《—2020年干部教育培训纲要》，是州县党委加强党校工作及干部教育培训工作的依据，也是干部教育培训工作主管部门和党校的工作准则，必须认真学习，深刻理解，坚决贯彻执行。
如果不按照《中国共产党党校工作条例》、《干部教育工作条例(试行)》和《—2020年干部教育培训纲要》的要求加强党校工作及干部教育培训工作，州委提出的“三基地、一品牌”，实现“二次跨越”，与全国全省同步实现小康的奋斗目标就会成为泡影。因此，必须进一步提高对加强干部教育培训工作的重要性和必要性的认识，采取有力措施，加大对各级干部的教育培训力度，努力建设一支高素质的干部队伍。
（二）、调整充实州县两级干部教育委员会，配齐配强州县两级党校的领导班子，切实加强对党校工作的领导
干部教育委员会是由党政主要领导任主任，涉及干部教育工作的部门领导组合而成的主管干部教育培训工作的领导机构。多年来，在州、县两级干部教育委员会的有力领导下，州的干部教育培训工作取得了可喜的成绩，但近年来由于干部调整频繁，如果不尽快调整和充实州县两级干部教育委员会，就会形成州县干部教育委员会名存实亡的现象，从而影响干部教育培训工作政策、规划的制定和干部教育培训工作的开展。同时要认真贯彻《中国共产党党校工作条例》及省委的《实施意见》，坚持“党校校长一般由同级党委书记或副书记兼任。主持日常工作的副校长可按同级党委部门正职领导干部选配并作为同级党委成员提名人选”的制度，建议尽快配齐、配强州县党校的领导班子，明确州民干校、州行政学校的副校长，在州委党校设置副处级组织员，县级党校设置科级组织员。
建议州县党委定期召开党校工作会议，交流经验，部署工作，协调有关部门支持党校工作，为党校提供必备的办学条件。兼任党校校长的党委书记或副书记应经常到党校过问工作，与教师、干部座谈，帮助党校解决一些实际问题。党委中心组学习和有关的重要会议安排党校的主要领导列席。上级党委要把重视抓党校工作作为对下级党委考核的重要内容，对各级党委贯彻执行中央和省委关于党校工作的一系列方针、政策，特别是对《中国共产党党校工作条例》及省委的《实施意见》的执行情况进行监督检查，并把干部教育培训工作纳入本地区经济社会发展规划。
（三）、建立健全符合实际的干部教育培训与考核、选拔、任用密切结合的相关制度，增强干部教育培训工作的刚性和效果
《中国共产党党校工作条例》、《干部教育工作条例(试行)》、《—2020年干部教育培训纲要》、《党政干部选拔任用条例》等将干部的教育培训工作情况，作为干部考核、选拔、考察、任用的内容及重要依据之一，州委党校党委在学习实践科学发展观活动的调研问卷中，接受调查的93.25%的干部认为，有必要把干部的学习培训和使用结合起来。因此，建立健全和进一步完善符合实际的干部教育培训与考核、选拔、任用密切结合的相关制度，增强干部教育培训工作的刚性和效果，使培训成为一种需要，在的干部中形成重视学习、努力学习、自觉学习的良好风气，从根本上走出“重工作、轻培训、重实践、轻学习”的误区，使大规模培训干部，大幅度提高干部素质成为现实。
（四）、切实加大对党校的投入，不断改善党校的基础设施和办学条件
“十一五”以来，州县两级党校的基础设施都有了一定的改善，但县级党校还有危房，州委党校办学的软硬条件仍然较差，离“党校是党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的一个重要部门”的差距还很远，学员的学习、生活、住宿条件都较差，教室又小又热，书桌差，凳子硬，课余时间没有任何娱乐场所和器具，图书也是旧的，更缺乏有点科技含量的教学设备，干部到党校学习住不下、坐不住、学不好，从而形成干部教育培训主管部门人难派的局面，严重影响了干部素质的提高。建议州委州政府、县委县政府根据经济发展状况，加大对党校改善办学条件的投入。在保证党校正常运转所需经费的基础上，对教学、科研、图书资料、教员进修、调研、学术学科带头人培养、合作交流、业务指导、教学设施更新等经费，应作为党校经常性事业开支的重要组成部分，列入年度专项经费，给予充分保证。州、县财政要根据党校发展需要，把干部教育培训工作纳入的经济社会发展规划，每年安排一定的基本建设资金，逐步改善州委党校的办学条件，使其成为名副其实的干部培训基地。
（五）、将党校的干部教育培训经费，科研经费纳入财政预算
为保证党校主要任务的完成，党校函授学历教育停办后，州委党校原有的经费来源渠道已不存在，为保证党校教育事业的发展，圆满完成州委州政府、县委县政府下达的干部教育培训任务，不断提高各级干部的整体素质，建议在把党校工作正常运转的经费纳入州县财政预算，党校基本建设纳入州政府的经济社会发展规划的前提下，州财政每年在预算中安排50万元作为干部教育培训、教师进修和科研经费，县级财政每年安排10万元作为县委党校的干部教育培训、教师进修和科研经费，并且州县财政要随着财政收入的增长逐步增加此项预算，以保证的干部教育培训工作和党校科研工作的正常开展。
（六）、采取各种有效的途径和措施，加强州县两级党校教师队伍建设，不断提高党校教学科研人员的水平和能力
党校教育教学是中心，而教师是办学的关键因素。为了确保党校拥有一支政治强、业务精、作风正，结构相对合理、素质优良，有一定的实际工作经验，掌握现代化干部教育培训理论和方法，具备胜任教学、科研工作能力，在思想理论战线上有一定影响的教师队伍，建议采取以下措施：一是把好入口关。凡新进入党校的教学人员，一律实行向社会公开招聘，试讲通过后参加人事部门举行的考试，然后择优录用。二是把好交流关。建立党校教师、干部和其他部门干部双向交流制度，有计划地安排党校的优秀青年教师到实际工作部门任职和挂职锻炼，重点到乡(镇)挂职锻炼，时间不少于2年;同时根据需要，也可选择州、县机关和其他事业单位中有志于从事理论教育和科研的年轻优秀干部到党校从事2年左右的教学和科研工作。三是把好管理关。州县党校的教学人员一律实行聘用制，逐步实现竞争上岗，对理论功底扎实，教学效果好，科研能力强的中青年教师，在教学和科研工作上给他们压担子、严要求，把党建等一些重要理论学科的调研项目和任务交给他们，并给予经费上的资助，逐步实行学员评课制度，不断提高教师的素质和能力。四是把好进修和实践关。有计划地安排州县党校的教师到上级党校、行政院(校)和国民教育院(校)培训、进修、深造，到省内外发达地区学习、考察、挂职跟班锻炼，专职教师每年参加教育培训的时间累计不得少于20天，不断提高他们的政治素质和业务水平。五是搞好聘请关。聘请上级党校、行政院(校)的教授和实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、企业经营管理人员、国内专家担任州县党校的兼职教师，促进党校干部教育培训工作质量的提升。
（七）、统筹规划，整合州县党校的资源，构建“大党校”的格局，为完成大规模培训轮训干部的任务作好充分准备
长期以来，州县两级党校，州直机关、事业单位各部门，县级各单位多头办学，各自为阵，有党校系统组织的以党政干部为主要对象的教育培训，有行政部门组织的以公务员为主要对象的行政教育培训，有各种团体、企事业单位组织的各种教育培训、岗位培训。这种状况，一是造成财政资源浪费。几十个部门、单位每年都在搞培训，多头投资，造成不必要的浪费。二是分散了人力。由于各自为阵，造成各种培训机构教职人员配备的重复性，形成人力和智力资源的闲置和浪费。三是分散了物力。有的部门的教学设备常年闲置，一年内用不上几次，教职人员无所事事，打牌、喝酒成为“本职”。四是培训质量难以提高和保证。由于各条块财力和智力的种种限制，势必造成应付的现象，难以保证干部培训的质量。根据《中国共产党党校工作条例》及省委的《实施意见》和4个县委党校的现状，建议保留州委党校、兰坪县委党校，将、、福贡3个县委党校办成州委党校的分校，州委党校增设一个县级党校工作科，同时州县两级党委和政府要统筹规划，改革部门分割、各自为阵的现状，逐步合并州县干部教育培训机构，增加对州委党校、兰坪县委党校的投资，适当增加州委党校的编制，领导职数，内设机构，建立以党校为主体的综合性干部教育培训基地，形成“大党校”的格局，减轻县级财政的压力，较彻底的解决长期以来存在的多头办学的种种弊端。
（八）、统一规划，统一调训，不断探索干部教育培训工作的新途径、新方法，切实提高干部教育培训效果，充分发挥党校的“阵地”、“熔炉”、“主渠道”作用
(中共如皋市委组织部朱玉林供稿)
临汾市对新一届县(市、区)党政正职人选进行集中培训
近日，山西省临汾市举办了由33名新一届县(市、区)党政正职干部参加的专题培训班。市委书记、市长、纪委书记和组织部长分别从加强党性锻炼、促进经济发展、廉洁从政等方面，对新一届县(市、区)党政正职人选提出明确要求和殷切希望。有关专家作了党风廉政建设、领导干部廉洁自律等方面的专题辅导。参加培训的干部强化学习了科学发展观、新农村建设、社会主义荣辱观、党的执政能力建设和先进性建设等重大战略思想，学习了换届工作和干部工作一系列文件、规定，进一步增强了责任观念与自律意识，提高了政治素质。
(中共临汾市委组织部供稿)
广东省惠州市强化国有企业领导班子考核措施
一是考核内容上突出“全”。主要考核近年来企业的党建工作情况，经营管理状况，领导班子及成员的思想政治素质、经营管理能力、廉洁自律、团结协作、党务工作和工作实绩等。既考核领导成员个人表现，又考核领导班子的整体状况。二是考核方法上突出“活”。主要采取召开职工代表大会、座谈会、个别谈话、班子成员述职、职工代表民主测评等形式，广泛听取意见。对企业的经营状况和财务情况进行综合检查，采取定性分析与定量分析相结合对领导班子及成员作出客观公正的评价，并及时反馈考核意见。三是考核结果运用上突出“实”。针对领导班子或成员存在的问题和原因，采取思想教育、强化培训、完善制度、组织调整等措施，加强整顿，提高素质。选拔政治素质高、开拓精神强、懂经营、会管理的同志进入领导班子，并培养建立起一支数量充足、结构合理、素质较高的后备干部队伍。
(中共惠州市委组织部童铁强 杨勇文供稿)
陕西省咸阳市发展党员实行“双培训”制度
“双培训”制度即理论培训和岗位培训制度。理论培训即通过集中轮训与分散培训、理论教育与党日活动相结合等多种形式，组织入党积极分子学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，进一步端正入党动机，坚定理想信念。岗位培训即通过“设岗定责”等形式，对入党积极分子压担子、交任务，有意识地安排一些急、难、险、重任务，在实践中检验其政治立场、是非观念、工作能力和道德品质。各基层党组织在工作中实行党委成员包支部，支部成员包党小组，联系培养人和党员骨干包入党积极分子的责任制。
(中共咸阳市委组织部郭来道供稿)
中国铁路工程总公司党委积极探索区域党建新路子
中国铁路工程总公司党委近年来积极探索跨地区加强基层党组织建设的新路子。一是整合企业区域市场组织资源，形成了“区域党建”的工作格局。如今年在上海市场成立了党工委，将上海市场36家企业、78个基层党组织以及871名党员的党建工作统一领导，统一管理。二是搭建企地党建工作交流新平台，实现了“双向促进”的工作效果。党工委的成立不仅使上海市委的工作意图、政策规定和具体要求及时传达到驻沪企业，也使驻沪企业党组织开展党建活动的经验做法和有关请求能够及时反映到地方党组织，使企地党建信息相通，活动开展互促。三是实现区域党建优势与区域经营优势的相互融合，促进了企业区域市场发展。多年来，总公司党委坚持抓好工程项目党建工作，做到施工战线延伸到哪里，党组织就建立到哪里，通过区域党建促进区域经营，对区域党建实行同规划、同部署、同考核、同表彰，推动了中国铁路工程总公司在各地市场的经营与发展。
(中国铁路工程总公司党委肖 丽供稿)
新疆叶城县采取四项措施 发展壮大村级集体经济
一是因地制宜，积极探索集体经济发展的新路子。引导各村依托和发挥自身优势，通过土地复垦、发包、集体资产出租，林果种植、水产养殖，招商引资、兴办企业，发展农贸、三产服务等路子，使集体经济步入良性发展轨道。二是强化管理，努力实现集体资产保值增值。严格村级财务管理制度，乡镇普遍成立了集体财产管理中心，同时强化村级民主监督；转变经营机制，大力发展混合型经济，发挥集体资产的最佳效益。三是化解债务，切实减轻村级组织经济负担。主要采取了增收还债、清欠抵债、节支偿债和核销减债等有效手段。四是落实责任，充分调动发展集体经济的积极性。把发展壮大村级集体经济纳入村“两委”班子及成员的任期目标责任制和年度目标责任制，定期检查，严格考核奖惩。
(中共喀什地委组织部供稿)
江西省樟树市采取措施着力培育乡士人才
一是以建设项目基地为依托，培养创业示范型乡土人才。充分发挥基地建设的示范弓l导作用，鼓励、扶持农村能人领办、创办示范基地。全市共有400多名“土专家”领办和创办了中药材、特种水产等200多个种植养殖基地。二是以技术培训为支点，培养专业技术型乡土人才。先后与省内外11家大专院校和科研院所“联姻”结对，聘请专家、教授定期定点开办“乡土人才”专业技术培训班。三是以加压锻炼为动力，培养事务管理型乡土人才。建立了乡土人才参与村务政务议事和民主管理监督制度，鼓励乡土人才积极谏言献策。将履职好、贡献大的优秀人才吸引加入党组织，同时推选优秀党员乡土人才到村级组织中担任职务，为他们成长搭建平台。
(中共樟树市委组织部何文平供稿)
辽宁省昌图县城镇社区党员电教工作做到“四个结合”
一、市镇党校教学体制改革的重要意义
（一）改革市镇党校教学体制，是建立保持共产党员先进性长效机制、夯实党在基层的执政基础的迫切要求
近年来，**贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，实施“人才强市”和“科教兴市”战略，大力开展基层党员和干部以及各类人才的培训工作，有力地推动了基层党组织的建设和全市经济社会的发展。随着新形势的发展，市镇党校的教学培训工作面临着严峻的挑战；党校建设必须适应基层党建和发展的需要、培养基层干部和党员的需要、提高党员素质和增强能力的需要；教学对象需要延伸，教学内容需要拓展，必须改革市镇党校教学体制，构建以市镇党校主要阵地为依托，能够整合社会培训资源，提高培训质量实现党员培训全覆盖的新型教育培训体系、夯实党在基层的执政基础，使基层党员干部及党组织真正成为贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者，建立保持共产党员先进性长效机制，充分发挥广大党员在建设社会主义新农村中的模范带头作用，确保全面建设小康社会目标的实现。
（二）改革市镇党校教学体制，是适应建设社会主义新农村的迫切需要
建设社会主义新农村是党在新的历史条件下提出解决“三农”问题的新目标，既要培养大批为建设社会主义新农村服务的干部队伍，又需要大批有文化、懂技术、善管理的新型农民，更需要培养造就一支党性强、作风好、带头致富和带领群众共同致富能力强的农村党员人才队伍。客观上要求市镇党校必须在“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的同时，从实际出发，改革教学体制，实行两个“延伸”，即实行培训对象由党员干部向普通党员、农村党员和各类人才延伸；教学内容由政治理论向提高能力、素质和各种实用技术延伸，培养造就一大批优秀基层党员和干部，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村提供组织保证和人才支撑，从而实现党建工作、人才工作和农村经济工作的良性互动。
（三）改革市镇党校教学体制，是党校事业发展的客观要求
多年来，市委党校的主要任务是开展党员干部全员培训，教学内容针对性不强，培训内容、方式比较单一，培训对象广泛性不够，科学开发教学资源意识落后，管理考核服务制度不规范，导致培训任务不饱和，理论与实践相脱节，尤其是农村党员，得不到有效培训。镇党校是培训农村党员的重要阵地，但在发展中也存在比较突出的问题，主要表现为镇党委重视党校规范化建设不够，工作制度不健全，党校地位不明；党校办学经费短缺，发展后劲不足；师资队伍不稳定，数量极少等。这些问题严重制约了市镇党校的发展。从改革教学体制入手，完善教学布局，加强市镇党校建设，提高管理服务质量，体现主阵地作用是市镇党校自身发展的必然。
二、市镇党校教学体制改革的指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和自治区党委关于改革党校教学体制的重要指示精神，以建立健全农村党员保持先进性长效机制，促进社会主义新农村建设，巩固党在农村的执政基础为出发点，通过改革市镇党校教学体制，优化整合培训资源，构建科学化、制度化、规范化和社会化的农村党员干部队伍和各类人才教育培训新体系，充分发挥市镇党校的主阵地、主渠道的作用，大力提高农村党员队伍的素质和能力，切实加强农村基层党组织建设，为建设社会主义新农村和全面建设小康社会提供强有力的思想政治保证和人才智力支撑。
（二）基本原则
1、坚持统筹协调原则。市镇党校教学体制改革要紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，从实际出发，在市委统一领导下，由市委组织部牵头抓总，发挥市委党校的主阵地和整合协调作用，优化配置全市教育培训资源，形成农村党员干部队伍教育培训的新格局。
2、坚持学以致用原则。市镇党校教学体制改革应着眼于农村党员“带头致富、带领群众致富”能力的提高，把学习理论与学习实用技术结合起来，增强培训的针对性和实效性，真正让农村党员学得会，用得上。
3、坚持重点突破原则。市镇党校教学体制改革是一项系统工程，即涉及教学内容的改革，又有教学模式的创新；既要推进党校内部体制的变革，又要对外部资源进行整合。在实施过程中，必须注意抓住主要矛盾和关键环节，尤其要注重抓好培训体系的构建、师资队伍的建设、培训对象和内容的拓展以及基础设施的建设等。
4、坚持开拓创新原则。市镇党校教学体制改革要适应农村经济社会发展的需要，进一步解放思想，与时俱进，大胆探索，不断创新教育培训体制，拓宽教育培训内容，改进教育培训方式，整合教育培训资源，努力实现市镇党校教育培训的制度化和规范化。
（三）目标任务
通过市镇党校教学体制改革，形成以市镇党校为中心的农村党员基层干部和党员队伍以及各类人才的教育培训新体系，以适应建设社会主义新农村和全面建设小康社会的需要。
1、通过对市内各部门教育培训资源的优化配置，形成市内各类教育培训资源合理调配、统一使用、提高效率的新机制。
2、通过对教育培训内容和教学方式的创新，拓宽教育培训的内容，创新教育培训方法，增强教育培训效果，使市镇党校的教学更加贴近农村基层干部和党员的实际需要。
3、通过对市镇党校管理体制的改革，建立健全职能分工、目标责任、监督检查、日常管理、跟踪服务、奖惩激励等制度，使农村基层干部和党员队伍以及各类人才的教育培训工作进一步规范化。
4、通过加大教育培训力度，使农村基层干部和党员队伍以及各类人才的整体素质不断得到提高，农村党员“双带”（带头致富、带领群众致富）能力得到不断增强，先锋模范带头作用得到充分发挥，构建起农村党员发挥先进性的长效机制。
三、市镇党校教学体制改革的主要内容
（一）构建新型教育培训体系
通过对现行市镇党校教育培训体制的改革，构建起一个纵向到底、横向到边的农村党员干部队伍和各类人才的新型教育培训体系。纵向建立由“市委党校——镇党校——专业协会（示范基地）——党员示范户（党员中心户、农家课堂）”构成的四级培训体系，同时把部门党校、街道、社区党校和非公有制经济组织党校也纳入到培训体系中；横向在市委统一领导下，由市委组织部牵头抓总，市委党校具体协调和统筹利用各部门的教育培训资源，把各部门的教育培训工作纳入市镇党校的教育培训体系之中，构建市内以市镇党校为中心的一体化教育培训体系，形成部门分工合理、优势互补、资源整合、联动发展的“大党校”格局。
（二）拓展教育培训对象
市镇党校在重点培训基层党员干部（包括市镇党政部门的党员干部、村、社区干部）的基础上，把教育培训对象拓展到全市范围内的全体党员以及各类人才（包括街道、社区全体党员、企事业单位各类技术和管理人才、农村各种经济组织和中介组织负责人）。
市委党校培训的主要对象是市镇（街道）党政部门的乡科级党员干部、村“两委”、社区主要负责人，企事业单位、农村经济组织、中介组织的骨干，党员中心户、示范户负责人，以及乡村各类教育培训机构的师资。同时，依托市行政学校开展对公务员和党外干部的培训。
各镇党校培训的主要对象是镇直机关党员干部、村干部，农村党员，专业技术和管理人才，农村各类经济组织和中介组织负责人，镇电子信息馆管理员。
部门党校培训的主要对象是部门单位党员干部职工、部门管辖二层机构负责人、部门责职范围内的各类人才。
非公经济组织党校培训的主要对象是非公经济党组织负责人、党务工作者、非公企业中层管理干部、各类专业技术人员以及产业工人。
街道党校培训的主要对象是社区党组织负责人、居委会主任、城乡下岗失业人员、辖区全体党员干部。
社区党校培训的主要对象是社区党员、社区义工党员、社区居民、辖区退休党员干部。
农村专业协会（示范基地）培训的主要对象是农村党员中的致富能手、农村各类技术人才和数字农户骨干。
党员示范户（党员中心户、农家课堂）培训的主要对象是农村党员、农村中的入党积极分子、中心农户和数字农户。
各部门要根据各自的职责范围，因地制宜地对各类人才进行业务和技能培训。
（三）拓展教育培训内容
市镇党校的教育培训内容，要围绕社会主义新农村建设、加强农村基层党组织建设、全面提高农村基层干部和党员队伍以及各类人才的素质和能力这一目标，按照“政治理论+业务知识和实用技术培训”的要求，根据不同培训对象的特点，不断拓展教育内容。
1、加强政治理论的培训。要进一步加强马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育和科学发展观、构建社会主义和谐社会以及社会主义荣辱观等重大战略思想教育，加强和党的基本知识教育；加强党的路线方针政策和形势任务、国情、区情和市情、镇情教育；中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想的教育；爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育，使农村广大党员干部掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质，全面树立科学发展观，坚定共产主义的远大理想和中国特色社会主义的信念。
2、加强政策法规的教育培训。重点加强党和国家重大战略部署和自治区党委、政府重大决策的教育，提高农村基层干部和广大党员贯彻落实中央、自治区方针政策的自觉性；加强国家法律法规的教育，提高基层干部依法行政、依法管理的能力，不断增强广大党员的法制意识。
3、加强业务知识和实用技术的培训。根据不同培训对象的特点和实际需要，广泛开展富有针对性、实用性、有效性的培训。一是对乡科级和村“两委”干部重点进行市场经济、社会管理、科技知识等方面的教育培训，提高他们依法管理、民主管理以及组织领导群众发展生产等方面的能力。二是对机关事业单位的党员干部和公务员重点进行履行岗位职责必备知识、业务技能等方面的教育培训，提高他们的实际工作能力和工作效率。三是对非公有制企业党员重点进行现代企业制度、企业管理、生产经营和专业技术等方面的教育培训，提高他们的经营管理水平和生产技能。四是对农村党员重点进行市场经济知识和农村实用技术的教育培训，提高他们的“双带”能力。五是对外出务工经商的农村党员重点进行实用技术、就业技能方面的教育培训，提高他们适应市场竞争需要的能力。六是对街道、社区的党员干部重点进行街道、社区管理、社区教育、卫生、家政服务等培训，为街道社区搭建一个文明和谐的教育平台。
（四）改革市镇党校的班次设置
1、改革市委党校的班次设置，进一步扩大培训覆盖面，发挥市级党校在基层干部和党员队伍教育培训以及新农村建设各类人才培训的主阵地、主渠道作用。要按照“大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质”的要求，拓宽市级党校培训范围，加大对社会主义新农村建设各方面人才的培训力度，在坚持办好乡科级干部培训班、中青年后备干部培训班、公务员初任培训班和任职培训班、理论骨干培训班等主体班的基础上，增设农村（社区）“两委”主要干部、党员致富能手、非公经济组织党员和技术人才、农村专业协会骨干、农村中介组织负责人等专题培训班。同时，还要办好相关师资培训班，为各镇（街道）党校、农村示范基地、农家课堂培训师资。要充分发挥市委党校作为市委工作部门的职能，加强对全市农村基层党员干部、街道社区基层党员干部、农村劳动力培训的协调指导。以市直各部门（单位）培训基地以及镇（街道）、村（社区）培训点为延伸，协调指导市直部门、各镇（街道）党校、农村专业协会（示范基地）、农家课堂举办各种面向农村党员干部、农村实用技术人才的培训班。
2、改革镇党校培训班次设置，加大对农村干部、农村党员、农村实用技术人才的培训力度。各镇党校要在市委党校的指导协调下，按照市委党校培训计划的要求，结合当地实际制定培训实施方案，办好本镇机关党员及干部职工培训班、村干部培训班和农村党员致富能手培训班、农村党员骨干培训班、农村入党积极分子培训班、农村经济组织和中介组织、专业协会骨干人员培训班等。同时，依托本地专业协会、党员示范户（党员中心户、农家课堂），开设各种农村种养技术、农产品加工技术培训班，重点加强对农村党员以及青年农民的培训。要根据企业需要，协助企业搞好企业工人岗前培训、职能技能培训。要结合“创建数字农户、培养新型农民”试点活动开展镇电子信息馆管理员培训班。
3、完善部门党校培训班设置，加强对部门单位党校的宏观管理。各部门要在市委党校的指导下，根据自己的职责范围对口支持农村、企业，因地制宜地对各类人员进行业务和技能培训。重点办好下岗失业人员再就业培训班，农村富余劳动力转移职业技术培训班、专业技术人员继续教育培训班、部门工作人员的各类培训班。
4、改革街道党校培训班设置，加大对辖区党员干部培训力度。各街道要在市委党校的指导下，按照市委党校培训计划要求，结合辖区实际制定培训实施方案，办好街道所管辖社区党组织负责人培训班、居委会主任培训班、社区党务工作者培训班、城乡失业下岗党员再就业培训班等，重点提高社区党组织负责人的整体素质，增强社区党组织的凝聚力、战斗力、创造力。
5、完善社区党校培训班设置，搭建一个提高居民文明素质教育平台。各社区党组织要在市委党校的指导下，积极开展社区党员、社区义工党员、社区退休党员干部、社区居民等培训班，要以社区党校为依托，立足实际，突出特色，采取教育培训、生产实践、社会服务、技术推广相结合的教育方式，大力推广普及实用技术、家政文明礼仪、科普知识、为社区居民搭建一个提高文明素质，构建和谐社区的教育平台。
6、完善非公经济组织党校培训班设置，扎实推进非公经济组织培训工作。各非公经济党组织要在市委党校的指导下，逐步建立完善非公企业党校建设，加强对非公企业党组织负责人、非公企业中层管理干部培训、农民工岗前培训。要结合企业实际需要培养产业工人，把培训放到生产车间，重点加强《》、《劳动法》、《合同法》、市场营销、企业管理、构建节约型社会等知识的培训，使企业党员发挥先锋模范作用，成为加快企业发展的先行者，合法经营的示范者，共同致富的促进者，实践宗旨的领跑者。
7、完善农村专业协会（培训基地）培训班设置，提高农村协会在引领社会主义新农村建设中的作用。农村专业协会要加强对农民的指导和服务，积极为农民提供技术交流、技术培训、市场营销等知识培训，要围绕发展主导产业建设一批培训示范基地，吸引党员群众积极参与培训，重点举办致富能手培训班，农村实用技术培训班，数字农户骨干培训班。
8、改革党员示范户（党员中心户、农家课堂）培训班设置。要在农村党员、科技能手和经济能人家中设立党员示范户（党员中心户）和中心农户，并在他们家中开设农家课堂，举办实用技术培训班、政策法规培训班、入党积极分子培训班、新型农户培训班等，要把培训延伸到田间地头，进行现场施教。使党员成为实用技术的推广者和农民致富的带头人。
（五）创新市镇党校的培训模式
提高培训质量还必须创新培训方式和方法，不断探索符合市、镇、街道、非公经济组织实际的新型培训模式。一是创新培训方式。要根据党校培训对象和培训内容的变化，积极创造条件，努力做到“六个结合”：校内培训与校外培训相结合，课堂培训与基地示范相结合，教师面授与电化教学（远程教育）相结合，统一安排培训内容与“菜单”自选相结合，集中培训与分散培训相结合，长期常规培训与短期专项培训相结合。二是改革教学方法。理论培训要改变目前“老师讲、学员听”的现状，大力提倡以学员为主体，鼓励学员主动参与，教师与学员进行双向互动的互动式教学方法，把案例分析、研讨交流、党员论坛、现场教学、情景模拟、问答辩论等现代培训的新方法运用到课堂教学中来。业务技能培训要做到简明扼要、通俗易懂，要特别重视动手操作、实践能力的训练，力求让培训对象看得见、摸得着、学得会、用得上。
四、市镇党校教学体制改革的时间安排
我市作为全区10个试点县市之一，要切实做好宣传发动工作，精心组织实施试点工作，准确把握改革试点方案的内容和有关要求，制定切实可行的工作方案，合理安排时间和经费，认真探索，努力取得我市市镇党校教学体制改革的实践经验和制度成果，为全区县乡党校教学体制改革的深入开展提供可借鉴的经验。
时间安排，分为四个阶段。
第一阶段：7月-8月15日为宣传发动阶段
1、成立领导小组，完善领导小组下设办公室的人员和办公设施，制定实施方案；
2、培训网络分别成立相应的领导机构和制定实施方案；
3、召开有关会议，落实具体分工，明确各培训网络的工作范围和工作职责；
4、建立师资库，由涉农部门和市委组织部提供有关人员名单；
5、建立教材库，由各专题老师编写汇编成册；
6、组织教师编写、收集本市生产建设、社会生活中的典型案例，建立案例库。
7、各级培训网络确定好所设置的培训班次、办班时间、参训人数、授课老师等；
8、准备有关的文件资料；
9、做好经费预算。
第二阶段：8月16日-10月31日为办班培训阶段
1、市委党校举办10期培训班，每期100人，共培训1000人；
2、各镇党校培训3期，每期100人，每镇共300人，全市共培训6600人；
3、各部门党校培训3期，每期60人，全市共培训18000人；
4、各街道党校培训3期，每期60人，全市共培训540人；
5、各社区党校培训2期，每期50人，全市共培训2360人；
6、各非公经济党组织党校培训4期，每期100人，全市共培训2000人；
7、各村专业协会每村培训100人，全市共培训27800人；
8、每村设5个农家课堂，共1390个农家课堂，每个农家课堂培训30人，全市共培训41700人。
培训网络共培训10万人。
第三阶段：11月1日—11月30日为总结交流阶段
召开**市镇党校教学体制改革现场经验交流会，在一个镇召开，选择几个参观点。同时写好总结报告和经验材料迎接全区县乡党校教学体制改革现场交流会的召开。
第四阶段：12月1日—12月31日制定下一年度的培训计划，确定培训内容。
五、推进市镇党校教学体制改革的主要措施
（一）提高认识，统一思想
建设社会主义新农村是我们党在新的历史条件下提出解决“三农”问题的新目标，是统筹城乡发展的新战略，是农村全面建设小康社会的新举措。建设社会主义新农村，需要培养造就一支党性强、作风好、带头致富和带领群众共同致富能力强的农村党员干部队伍；需要培养大批有文化、懂技术、善管理的新型农民，这在客观上要求市镇党校必须适应新形势的需要，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，进一步巩固党的先进性教育活动的成果，从农村基层实际出发，改革教学体制，实行两个“拓展”，积极为农村党员发挥先进性作用搭建平台，同时，各部门、街道、社区党校也要为建设社会主义新农村培养各类人才。因此，改革市镇党校教学体制，不仅是市镇党校自身发展的客观需要，更是适应新形势、完成新任务的迫切要求，事关建设社会主义新农村和全面建设小康社会目标的实现。各级党委政府和广大党员干部必须从巩固党在农村的执政基础的战略高度出发，切实提高对市镇党校教学体制改革的重要性、必要性和紧迫性的认识，把思想统一到自治区党委关于县乡党校教学体制改革的决策上来，把这项工作纳入各级党委、政府的重要议事日程，切实抓紧抓好。
（二）强化市级党校的协调功能
市委党校既要体现主阵地、主渠道作用，又要发挥市委工作部门的作用。要在市委的领导下，负责对各级培训机构进行业务指导和对各部门培训资源进行整合协调，负责教育培训计划的制定及实施、培训师资队伍的建设、培训经费和培训设施的统一调配使用、培训绩效的评估检查、培训资料的归档管理等日常事务。此外，还负责协调指导各部门的教育培训工作。
（三）加强“三库一地”建设
针对当前党校现有培训资源严重不足特别是缺乏实用技术培训师资和实习场地的实际，重点抓好师资库、教材库、案例库和实习场地建设。
1、师资库的建设。采取“内部挖潜”和“广借外力”的办法，建设一支“领导干部+党校教师+科技专家”结合、专家兼职结合的培训师资队伍。一是加强党校教师的继续教育，不断提高他们在培训农村党员干部、公务员以及各类人才知识技能方面的能力。同时还要根据需要，不断充实党校教师队伍。二是从市内各部门筛选出一批具有不同专长的专业技术人才组成培训兼职教师队伍。三是从自治区、玉林市的大专院校和科研院所中聘请一批专家、教授和相关课目的兼职教师。四是选拔推荐一批思想素质好、群众信得过、致富能力强、生产技能高的农村党员骨干作为兼职教师。五是与其他市、县党校系统联系建立教育培训师资库，实现资源共享。六是建立领导干部师资库，根据领导干部的专业特长，聘请他们给培训班上课。
2、教材库的建设。要根据培训工作的需要，编写适用的乡土教材；充分利用市委党校电教C级网站的作用，筛选符合本市实际的理论教育和实用技术专题片；从本市生产发展的实际出发，与有关部门密切配合，制作实用技术专题片，以发挥其作为培训“师资”补充手段的作用。市委党校要建立专题片库，专题片库存量要达100种200部以上，各级党校也要不断更新充实电教片。
3、案例库的建设。在普遍研究收集国内培训案例的基础上，重点收集、研究和整理本地生产建设和社会生活中的典型事例，特别要注意编写我市范围内各种成功典型案例，增强培训工作的针对性和实效性，使案例成为培训的重要“师资”。
4、教学（实习）场地的建设。结合农村实用技术培训和劳动就业技能培训的实际需要，每镇最少选择10个具有一定典型性、示范性的果场、养殖场、农户、企业车间作为现场教学和实习观摩的示范现场。采取资金、技术、政策扶持等方式支持教学（实习）场地建设上规模、上水平。
（四）理顺市镇党校的管理体制
一是成立**行政学校，市委党校与行政学校实行“两块牌子、一套人马”的管理体制，归属市委党群口统一管理。各级党校业务上接受市委党校的指导，行政上归属本级党委领导。二是加强党校的内部管理。要加大市委党校内部管理体制改革的力度，对机构设置、人员配置进行调整，按需设岗，以岗定人，明确工作职责；要优化教师的知识结构，为他们提供进修提高的机会，使他们转变观念，更新知识，积极主动适应市镇党校教学体制改革的需要；要不断充实和调整教师及管理人员，完善进出机制，形成结构合理的教职工队伍。三是各级党校也要根据需要与可能，配备1至3人的专职人员，具体负责本级党校的培训工作，并对负责对下一级培训进行指导。
（五）加强市镇党校基础设施建设
一是市委党校要逐步完善包括办公场地、教室、宿舍、图书资料室、电脑室、中央党校远程教学网C级站和多媒体教学设备等现代化办公设施。二是各镇、各部门、街道、非公企业党校要做到有培训场地、图书资料室、多媒体等教学和办公设施，有条件的镇还要尽可能建立中央党校远程教学网C级站。三是要对专业协会（示范基地）和党员示范户（农家课堂）予以扶持，完善必要的教学基础设施。
（六）多渠道筹集教育培训资金，不断增加投入
要多渠道筹措经费，不断加大对党员教育培训经费的投入力度。多渠道筹措党员教育培训阵地基础设施建设资金。争取自治区和玉林市对我市党校的基础设施建设的扶持。一是把农村基层干部和党员队伍以及各类人才的教育培训经费纳入财政预算，并根据财政增长的状况，逐年予以提高。二是市级留存的党费应主要用于党员教育。三是各部门的培训专项经费，要按照“来源渠道不变、使用途径不变”的原则，纳入全市教育培训体系经费的总盘子。
（七）建立健全农村党员队伍教育培训工作机制
1、建立健全管理机制。一是建立各培训网络“一把手”负总责、分管领导重点抓、业务部门具体抓的责任制，形成齐抓共管的合力。二是完善教育培训基地和党员示范户的规范化管理，更好地发挥其办学及示范的作用。三是加强培训过程管理，年初及时下达教育培训计划，年中进行检查督促，年末进行总结表彰。
2、建立健全成效评估机制。改革现行教学考核办法，建立评教、评学、评管“三位一体”的综合教学评估体系。市委党校由自治区党校、玉林市委党校组织评估，各镇、各部门、街道、非公企业党校由市委党校组织评估，各培训基地和党员示范户由各镇党校组织评估。在评估中，参加评估的人员构成应是多层次多方面的。同时既要重视对实施培训工作过程的评价，更要重视对培训效果的评价；既要重视年末考核结果，也要重视平时的考察，把二者结合起来，形成全面客观的评价标准。
3、建立健全激励机制。一是实行目标管理责任制，出台相应的检查评比办法，由市委组织部牵头、党校负责组织、各有关部门共同参与，定期对教育培训工作进行检查和评比，对做出突出成绩的单位和个人，由市委给予表彰奖励。二是把农村党员教育培训工作纳入各级党委及各部门的绩效考核体系之中，作为干部奖惩和使用的重要依据。三是把基层党员干部参加教育培训的情况、学习表现和成效纳入党员和干部管理、考核和评议体系之中，作为干部选拔使用的重要依据。
4、建立健全跟踪服务机制。一是建立信息反馈制度，每期培训结束前，由培训部门负责向培训学员发放信息卡，及时汇总归档，掌握受训学员的相关信息。二是建立跟踪服务机构，对受训学员实行全程跟踪，全面了解受训对象的培训成效，对受训学员遇到的实际困难，给予相应的扶持，以提高他们参加培训的积极性、主动性。
老师们、同学们：
大家好!
根据学院党委201X年党员发展计划，今天，我院201X年党员发展对象集中培训班正式开课。今年院党委计划吸收X名党员发展对象加入党组织，其中教师X名，学生X名。在这里，我代表学院党委向大家表示诚挚的祝贺和热烈的欢迎!
老师们，同学们，相信大家此前都参加过各种类型的学习或者培训，但这次培训独具意义，并且非常严肃。因为它与大家的政治信仰和政治追求紧密联系，与大家思想和精神上的丰富完善息息相关。中国共产党是世界上最伟大的政党，党员人数最多，基层组织最多，尤其是它创造了世界上最辉煌的革命奇迹，最震撼的改革业绩，最独特的发展道路。它的政治理想和精神气质吸引着各行各业的优秀分子向它靠拢，也激励着一代代共产党员尽忠履职、鞠躬尽瘁，成为国家和民族的脊梁。现在，在座的由各总支推荐上来的优秀分子作为党员发展对象即将加入这个光荣的队伍，但思想上的真正入党比形式上入党更重要，也更难。因此，大家要充分利用这次机会，全面深入地理解党的性质，领会党的纲领，学习党的纪律以及校正入党动机。这会使大家在靠拢党组织的过程中，思想上的准备更充分，行动中的定位更准确，前进时的方向更清晰。
今天，我在这里作一个培训班学习动员，着重强调三点。
第一，机会难得，值得珍惜。为什么这么说，首先是新党员发展数量减少了。2013年1月28日，新一届中共中央政治局会议专题研究部署了发展党员和党员管理工作，中共中央总书记习近平主持了会议。按照党要管党、从严治党的基本原则，此次会议提出了今后发展党员和党员管理的新十六字总体目标：“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”。中央强调，要进一步提高发展党员标准，严把党员入口关，从源头上提高发展党员质量。按照中央、省委和市委的要求，郑州市教育局党委从去年开始控制发展党员的速度和规模，对筛选、考察、培养入党积极分子提出了更高的要求。
这两年，我们发展党员的规模都在减少。2017年，院党委在各总支推荐的基础上，审核确定了X名同志为党员发展对象，最后压缩到X名党员发展对象成为新党员。2018年确定了X名同志为党员发展对象，最后发展了X名新党员，今年同样的我们只有X个党员发展的名额计划，这就把控制发展数量的要求切实落实到提高发展质量上来。其次，培训班的门槛提高了。我们要求参加入党培训的对象，原则要经过所在党总支一年以上培养、列为发展对象的，才可以推荐选派参加全校范围的集中培训。第三，培训的要求和管理品质更加提升。党员发展对象在入党前必须进行短期集中培训，这是发展党员工作的一项重要制度。近年来，院党委对学院每年举行的党员发展培训班都严格要求，同样的，今年我们对入党培训的方式和要求作了比较多的改进，形式更加灵活、内容更加丰富、管理也更加严格。希望大家珍惜机会，认真对待这次培训，不辜负组织的信任和精心培养。
第二，讲求方法，学有所成。举办党员发展对象集中学习培训班的目的，是要让大家集中起来，系统地、全面地学习党的基本知识、基本理论。不过，此次集中培训的时间只有三天半，怎样做到入心入脑、学有所得，需要讲究学习方法。给大家三个建议。一要心无旁骛。只有专心专注，才能事半功倍。大家这次参加的学习有关自己的政治信仰，是件很严肃的事情，只有真学、真懂、真信，才会有不懈追求的动力。习近平总书记把理想信念喻之为精神上的钙。因此，同学们的这次学习，也可以看成是一次集中补钙。平时大家忙碌于日常学习、工作和生活，压力都比较大，关注自己思想和精神层面的机会不多。古人说，人首先要静，而后能定，定而后能安。信仰就是让人定和安的力量，不管生活如何跌宕起伏，社会如何发展变迁，内心始终都充满着清晰的方向感、力量感，行为上始终表现出坚定的执着，也就是心有所依。但树立信仰必须以沉静的学习和思考作为基础前提。因此，希望大家把有限的几天时间全部用在学习上来，放下工作，抛开应酬，静下心来，专心致志地学习。
二要学而思之。“学而不思则罔，思而不学则殆”。要坚持“博学之，审问之，慎思之，明辨之”。要带着问题学，对自己理解不深、把握不准的问题弄懂、弄通、弄透彻。要结合实际学，要结合各自的思想实际、学习实际、工作生活实际，对照检查，认真反思，我们入党到底为什么?入党以后干什么?如果党组织不批准怎么干?要善于在交流中学，积极主动地与老师交流，与同学们探讨，在交流中启发思路，拓展知识。希望大家联系中国近现代史，联系现实生活，联系自己的思想实际来作深入的思考，这样才会真正在精神层面有触动，在灵魂深处构起新的追求。三要知行合一。我们检验学习的成效，不在于了解了多少理论知识、原则条规，而在于大家能够把学习所得内化于心、外化于行，把他律变为自律，在行动中真正入党。党组织的凝聚力和战斗力，既体现在党的治国理政成效中，也体现在我们每个党员包括党员发展对象的日常言行中。
第三，尊师守纪，树立形象。院党委对党员发展对象培训工作一直非常重视，院党委张书记每年都对提高培训质量提出了明确要求，党委组织部对课程的设置作了精心的安排，专门配备带班老师，负责教学组织、考勤登记、学员管理、考试考核等工作。担任课堂教学的，是我们从市里邀请的党建方面的专家，他们都有一定的理论功底，也有较丰富的党建工作和党员教育管理工作经验。在座党员发展对象不管是老师还是学生，唯一的标签就是党课培训班学员。希望大家都能自觉遵守课堂纪律、尊重讲课的老师，树立和维护自身的良好形象。参训党员发展对象不得以事情多为理由随意请假。请大家务必遵守作息时间，认真听课，做好笔记。也请带班的老师认真搞好考勤登记，加强管理。要提高对培训纪律的认识，不要用惯性思维来对待。在这里要先打个“预防针”：对于要求入党的同志来说，集中培训不是一门选修课，而是一门必修课;不是走一次形式，而是要接受一次考验;不是一次单纯的知识培训，而是一次提前进行的党性锻炼。
老师们，同学们，这次集中培训学习时间不长，希望通过这几天的培训使大家思想认识能够得到更进一步深化，党性观念能够得到进一步增强，能力素质能够得到进一步提高。以本次培训为新的起点，以更高的标准，更严的要求，更实的作风，更优的业绩，接受党组织和群众的考验，力争早日加入到党的队伍当中来!
[关键词]党员；主体意识；途径
[作者简介]唐厚珍，男，江西九江人，江西中医药大学教师，主要研究方向：大学生思想政治教育。俞大军，男，江西广丰人，江西中医药大学经济与管理学院党委书记，主要研究方向：党建与思想政治教育。
[基金项目]2015年度江西省高校党建研究项目，项目编号JXGXDJKT.GH-201550。
[中图分类号] D261.4 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2017）07-0035-02
十以来，党和国家高度重视大学生党员的发展，同时对大学生党员培训也提出了新的要求。在全国党校工作会议上指出：“党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务，必须坚持党校姓党这个党校工作根本原则，更加重视干部教育培训工作，切实做好新形势下党校工作。”大学生党员培训是高校党建工作的载体，对大学生主体意识的培养具有非常重要的现实价值。
一、大学生党员培训的必要性
（一）主体意识问题
主体意识是一个哲学范畴，主体意识是指作为认识和实践活动主体的人对自身的主体地位、主体能力、主体价值的一种自觉意识，是主体的自主性、能动性和创造性的观念表现。①主体意识是随着社会实践的发展而发展的。大学生党员的主体意识，主要是指大学生党员作为主观能动性的客体，通过开展党员活动，思想意识发生变化，逐步认识党员身份，自觉履行党员义务，在实践中践行党的宗旨，在实践中践行合格党员。大学生党员在不同程度上存在着政治信仰迷茫、理想信念模糊、大学生党员素质有待提高等问题，在这种形势下，更需要做好大学生党员的思想政治工作。
（二）大学生党员培训的必要性
大学生党员培训是增强学生党员主体意识的重要途径。党中央历来重视党员培训工作，把它作为加强党的建设的一项基础工作。党的十报告指出：“要建立学习型的政党，要以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。”通过党员培训，可以使党员在培训中受到教育，提高党员的理论素质，进而增强学生党员的主体意识。
二、基于实效性的学院党校培训特色与经验
深入贯彻落实十精神，有效推进入党积极分子、学生干部、学生党员教育，坚持党校培训的实效性、高效性，坚持不走过场、不走形式。党校培训班呈现“细、新、实、活、严、广、全”七个特色。
（一）培训准备上体现“细”字。
为了办好每期培训班，党委领导事先开展学员培训需求的调研，征求院学生党总支、学生各党支部、团委的意见，并召开专题会议研究办班事宜；各期培训班专门指定1―2名专职党员干部全面负责本期学员培训的日常管理和协调工作，并按照党校开班的要求制定具体方案、设计课程、专题和班次、培训日程等，提高了培训的针对性，在准备工作上体现一个“细”字。
（二）培训主题上体现“新”字。
围绕系列v话精神和中国梦的基础理论，紧密结合党的十、五中全会等最新精神、的学习、时事政治难点问题等开展培训。培训主题新颖又科学，提高了学习的针对性。
（三）培训内容上体现“实”字。
在培训内容上，以党的章程、入党政策和程序规范、端正入党动机、党史党建、十精神、依法治国、中国周边外交关系、党风廉政建设等专题开展培训。对入党积极分子和学生党员集中培训超过了中组部规定的24学时（每期培训达到40学时）。
院领导带头授课，还特别邀请校纪委、组织部、党务督察室、思政部、统战部等部门领导上党课，充分保障了授课老师的质量和水平。培训内容具有实际、实用和实效等特点。
（四）培训方式上体现“活”字。
为进一步提高培训的生动性和感染力，采取了专题讲座、自主选学、主题讨论、主题活动、志愿服务、参观考察、社会调研、结业考试等多种形式。除课堂教学以外，还专门组织学员赴革命烈士纪念堂、烈士陈列馆等爱国主义基地进行党性锻炼现场教学，整个培训体现一个“活”字。
（五）培训管理上体现“严”字。
专门配备了1―2名专职干部担任班主任，成立班委会和学习小组，班（组）长负责本班（组）的学员出勤情况等，设立培训班班级QQ群，在考核方式上，更加注重党性原则、理论提升和能力提高。凡学员因各种原因缺课达1次以上（含一次）本期不予结业，需参加下期重修；凡无故缺勤达两次以上（含两次）取消学员培训资格。通过对学员的出勤、发言、汇报、心得体会、考试、志愿服务等综合要素的考核，经考核合格后，颁发结业证书，考核成绩和学习表现等材料交学生党总支存档，培训管理上体现一个“严”字。
（六）培训对象上体现“广”字。
党校培训人员覆盖面甚广，凡是写了入党申请书的学生都需要参加党校学习，党校培训人员对象覆盖面广，有入党积极分子、团学干部、发展对象、预备党员、正式党员、辅导员、兼职班主任及其他同学。
（七）培训保障上体现“全”字。
学院党委高度重视党校培训的保障问题，构建了全方位的保障措施。书记亲自抓组织保障和思想保障，率先在学校中实现了学生参加党校培训不收费，同时通过严格预算节约办班、《入党培训教材》一次投入重复使用等措施，大幅降低了费用支出，办一期党校培训班的费用从原来6600元降到1300元左右，节约、高效成了党校培训班一大特色。
经济与管理学院第21期党校培训内容（详见表1）
三、基于实效性的学院党校培训的反思
（一）加强党性教育，强化主体认知
党员入党后教育培训非常重要，是强化党员主体意识的关键，是增强大学生党员认同感的重要途径。通过各种理论学习，增强共产主义信仰，不断提高大学生党员的思想政治素质。通过党校培训，通过系统理论学习，不断引导学生党员积极参加学院的党建活动，充分发挥他们在党建活动的主体作用，从党员活动中增强党员的主体意识。
（二）建立大学生党员培训长效机制
建立学生党员培训的长效机制，对创新大学生党建活动非常重要。一方面，丰富党员教育培训内容。在培训内容上，围绕系列讲话精神、党的基础理论时事热点等专题开展培训。另一方面，创新教育培训载体、完善教育培训机制。可以采取专题讲座、自主选学、专题讨论、志愿服务以及利用红色资源进行爱国主义教育等方式进行党校学习。
一、周密安排，系统培训，圆满完成了培训任务
经济系党总支非常重视抓好系分党校的培训工作。总结第一期分党校开班的经验和不足，我们早做准备，认真计划，力使各个环节都不出现问题，从而使第二期党课保质保量的顺利完成。第二期党校经济系分校由系党总支书记、系行政副主任担任校长、副校长，政治辅导员担任办公室工作人员，分党校以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对入党积极分子进行党的基础理论知识培训和党的优良传统教育，使入党积极分子能更加深入更加广泛地了解党的基本理论、党的基本路线并深刻领悟理解及建国六十年来中国走过的风雨路程和成就。
本期分党校入党积极分子培训班采用集中学习、自学、辅导报告、讨论交流、社会实践等多种教学形式，对入党积极分子进行培养和教育。
系党总支经过周密安排和精心策划，紧紧围绕建校宗旨和主要学习任务，制定了详细的培训计划，针对“大学生的人生观、价值观”、“党的基本知识及组织发展的有关问题”、“信仰与成功”、“学生党员如何发挥先锋模范作用”、“大学生应如何创造条件，争取成为一名共产党员” “学习实践科学发展观，严格党员标准” “祖国辉煌六十年”等专题举办党课讲座，并认真实施，取得了较好的培训效果。
以上专题党课讲座既有各自的着眼点和主题思想，又相辅相成，密切联系，主讲老师精心准备，从青年学生心理特点和我系学生实际出发，深入浅出、循循善诱，从不同的角度和层次对学员进行了党的理论和政策的教育。使每一名学员既在理论认识上有较大的收获，又在思想境界上取得更高层次的提高。
分党校还组织学员针对“大学生如何以实际行动早日成为一名共产党员”、“谈谈参加党校学习的体会”等专题分组进行了热烈的讨论。通过讨论，加深了学员们的思想认识，提高了学员的理论水平。同时，要求每个学员结合讨论写出了参加分党校学习的心得体会和思想汇报。
二、注重提高学员的理论修养，增强党组织凝聚力
通过学习，学生的思想理论水平有了进一步的提高，在世界观、人生观、价值观方面有所领悟，是本届党校的最大和最直接的收获。对学生党员和学生入党积极分子进行党的基础知识和马克思主义理论教育，是我系分党校的主要目标。本期分党校培训班，以壮大提高和完善入党积极分子队伍，开展学生党员后备队伍培养为基本目标，通过组织学习，正确宣传了马克思主义基本理论、党的基本知识和党在新时期的基本路线，帮助学生正确认识了党的政治主张和相关政策。针对学员中存在的理论水平不够或欠缺，思想认识不够清晰等现状，分党校的领导和老师特别注意对学员启发引导。
在分党校的培训过程中，通过与同学的交流和学员交上来的各种心得体会、思想汇报，我们看到这次分党校的培训在激发学生的政治热情，引导学生树立崇高的政治理想、政治信念及科学的政治观念方面起到了重要作用。同学们在讨论中纷纷表示，通过党课学习对党有了更深一层的认识和了解，对党的先进性和历史选择的必然性有了更坚定的信念；通过党课学习，进一步端正了入党动机，进一步认识到加强党的理论知识学习的重要性。
通过党课的学习，激发了学生要求入党的积极性，提高了学生党员和入党积极分子的理论修养和政治觉悟，增强了他们的凝聚力和荣誉感使命感，使他们在学生中能够更好地起到先锋模范作用。
三、进一步加强了学生思想政治工作，壮大了学生党员队伍
系分党校把学生中积极要求入党、对党的知识有兴趣的学生组织起来，对他们进行了系统的思想教育工作，进行了有效的培养和提高，通过这一培训教育的过程，产生了一批比较成熟的入党积极分子，加强了学生思想政治工作。党支部积极开展工作，及时发展了分党校学员中符合入党条件的学生加入党组织，壮大了我系学生党员队伍。
四、丰富了组织活动的形式，增强了培训效果
系分党校特别注重采取丰富多彩的活动形式，加强和巩固培训的效果。为了加强对学生党员和入党积极分子的教育工作，系党总支经常组织学生党员和入党积极分子召开学生党员大会和入党积极分子大会，系党总支领导给全系学生党员和入党积极分子详细介绍了“怎样写入党申请书”、“怎样写思想汇报”和“写思想汇报应注意的问题”，明确提出学生党员和入党积极分子写思想汇报今后统一要求手写，不得用电脑打印，要用自己的语言去表述，写出自己的真切感受，要坚决杜绝抄袭网上资料的现象。特别强调全体学生党员和入党积极分子都要端正入党目的和入党动机，要始终牢记党的宗旨，在学习、工作和日常生活中真正发挥模范带头作用，主动影响和带动其他同学共同进步。
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通过这一活动，学生党员和入党积极分子们都进一步明确了自己目前存在的问题和差距，他们纷纷表示要进一步加强对党的基础理论知识的学习，不断提高自己的马克思主义理论水平，切实发挥先锋模范作用。同时，通过这一活动，也进一步强化了学生们积极向党组织靠拢的热情，加深了学生们对党的认识。为了督促学员加强对党的基本知识的学习和掌握，在本期分党校结束时，组织学员进行了结业考试，结果80.26%的学员成绩合格，获得了结业证书。学员们普遍认为，通过参加分党校的学习培训，进一步加深了对党的认识，明确了入党目的，端正了入党动机，对党的基本知识和基础理论有了更进一步的理解和把握，同时，也更坚定了入党的信念，的确受益匪浅。
总结本期分党校的培训工作，主要有以下几方面的启示：
1、领导重视，系党总支领导亲自参与教学，精心设计题目、精心准备讲座，并亲自为学员们上党课。
2、学习内容密切联系实际，讲课内容既结合时势和当前党的精神，又结合学生思想实际。同学们在讨论中深有感触地说，老师们把看似枯燥的内容与实际相结合，这种灵活的教授方式，使我有兴趣真正参与到课堂中，真正体会到老师所讲的内容，真正处于一种主动吸收的状态。
3、结合专题组织学员开展讨论，这一形式使学生有机会畅谈自己的学习体会，同时，在讨论中互相取长补短，相互启发，加深对党的认识，取得了显著的效果。
各位学员、各位老师：
在全党深入学习贯彻党十六届四中、五中全会精神，在我校全体师生员工准备迎接评估之际，在各学院的大力支持下，我校党校第十期入党积极分子培训班今天正式开学了。我谨代表校党委对参加本期培训班的全体学员表示热烈的祝贺！
参加党校入党积极分子培训，对于在座的各位来说，不仅是一次难得的学习机会，而且也是政治生活中的一件大事，更是在人生道路紧要关口迈出的关键一步。希望大家珍惜这次机会，学有所思，学有所得，学有所成。
下面，我讲三个问题。
一、端正态度，正确认识入党积极分子接受培训的重要性
正确认识举办入党积极分子培训班的重要意义，是我们办好这个班的思想基础。其重要性主要体现在以下几个方面：
1、举办入党积极分子培训班是入党积极分子熟悉和掌握党的基本知识、基本理论的需要。加入中国共产党，是我们在座的每一位学员的神圣追求和美好愿望，期盼自己能早日成为这个伟大政党中的一员，以便将来走向社会后，更好地为早日实现中华民族的伟大复兴贡献自己的力量。毋庸质疑，大家的这种追求是非常正确的，也是十分宝贵的。但是据我们了解，许多人对党的知识了解不多、理解不深。虽然同学们过去学过政治，学过中国革命史，那里面也有一些党的知识。但由于教材的侧重点不同，其所涉及的有关党的知识是非常有限的，是零散的，也是肤浅的。因而相当一部分同学对党以及党的基本知识和基本理论认识、理解不深。还有不少的同学虽然有强烈的入党要求，但却找不到正确的途径，不知从哪些方面去努力。因此，对入党积极分子进行有针对性的培训，使之较为全面、系统地熟悉和掌握党的基本知识、基本理论是很有必要的。
2、举办入党积极分子培训班是入党积极分子端正入党动机，提高思想政治觉悟的需要。大学阶段对一个人的成长是关键的，既是学知识、增本领、长才干的黄金阶段，更是树立理想信念，确立政治立场的重要阶段，它是一个人的人生观、价值观、世界观形成的阶段。而理想信念是否科学，政治立场是否正确，在青年成长中起着决定性的作用。伟大领袖同志青年时代就决心“要为全中国痛苦的人，全世界痛苦的人贡献自己的力量”，敬爱的总理在青年时（中学）就发誓“为中华民族的崛起而读书”。他们的远大志向成就了他们一生的伟业。在现实生活中，我们看到，有一些人虽然有聪明的头脑，有出色的技能或本领，却不能在工作中做出应有的成绩和贡献，极少数甚至还走上邪路，成为人民的罪人。相反，一些天资并不出众，本领看似平常的人，却能在工作岗位上大显身手，成为各行各业的尖子和骨干。综观历史和现实，正反两方面的示例很多，远的不说，就拿发生在我们身边的，为大家所熟悉的就有马加爵和中国男孩洪战辉。这两个非常典型的例子。这里面的原因虽然很复杂，但是，其中的关键就在于有没有正确的理想信念，有没有正确的政治方向，那些树立了共产主义远大理想，有坚定的走中国特色社会主义道路的信念，有正确的政治立场的人，他们胸怀祖国，放眼世界，把自己所做的工作跟党和人民的伟大事业联系在一起，脚踏实地，不懈奋斗，全心全意为人民服务，因而具有持久不衰的巨大动力，有百折不挠的韧劲。这正如斯大林所说的“伟大的目标产生伟大的动力”。与此相反，那些缺乏远大理想，政治上浑浑噩噩，只会打个人小算盘的人，往往动力不足，目光短浅，急功近利，患得患失，一遇挫折就心灰意冷，甚至一蹶不振。正反两方面的经验告诉我们，青年学生一定要把树立科学的理想信念、坚定正确的政治方向放在首位，而争取加入中国共产党，则是朝着树立科学理想、确立正确政治立场的方向迈进的重要标志。因为中国共产党把实现共产主义远大目标作为自己的崇高理想，把坚持走中国特色社会主义道路作为现阶段的政治目标，青年学生争取入党的过程，就是学习提高的过程；确立远大理想和信念的过程，也是加强政治锻炼，培养全心全意为人民服务精神的过程。在我们入党积极分子中，有少数同学入党动机不够端正，比如有的写入党申请书是为了满足自己的从众心理，而并非是对党有足够的认识；有的则是迫于家长、亲朋好友的压力，而本人不是主动自觉的；还有的入党带有很强的功利色彩，希望毕业时找一份好工作。可想而知，这些同学思想中由于掺杂着不纯正的入党动机，因此就不可能树立正确的理想信念和确立坚定的政治立场。举办入党积极分子培训班，一个重要的目的就是帮助大家端正入党动机，提高思想政治素质。
3、举办入党积极分子培训班是落实党中央关于党员发展工作指示精神的需要。党中央历来十分重视党员发展工作，特别是党的十一届三中全会以来，不断完善发展党员工作制度。1988年，党中央就确立了“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的发展党员工作方针。1990年7月《中共中央关于加强高等学校党的建设的通知》指出，要把发展党员工作的着重点放在对积极分子的培养教育上。发展对象必须经过一年以上的培养教育，入党前应当进行短期集中培训。1990年8月中央组织部印发了《中国共产党发展党员工作细则（试行）》。《细则》规定，“党组织要对要求入党积极分子进行马克思列宁主义、思想基本理论的教育，党的基本知识和基本路线的教育，以及党的优良传统和作风的教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。”2004年，中共中央办公厅转发了《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》。《意见》强调，“要认真办好业余党校，提高教育培训质量”。“根据新形势、新任务的要求，不断完善发展对象集中培训制，推行发展党员公示制，逐步实行发展党员票决制和发展党员责任追究制”。因此，对入党积极分子进行培训，不仅是培养党员的一个重要环节，而且是发展党员的一道必备程序。根据中央的要求，结合学校的实际，校党委决定，学校党校每年定期举办入党积极分子培训班，对那些入党愿望强烈，思想进步，学习工作表现突出的入党积极分子进行培训。校党委为了切实提高培训质量，最近将考虑在各教学院设立分党校，实行两级培训制。今后只有经过两级培训合格的学员才具备发展的资格。这一期是科大成立后的第十期入党积极分子培训班，选送培训学员的比例是递交入党申请书学生人数的10%。同学们能参加这期入党积极分子培训班学习，应当说是十分幸运的，也是十分光荣的，希望大家珍惜这个机会，认真学习，努力提高自己的思想政治素质。
二、科学安排，深入理解和把握学习的主要内容
这期培训班，为大家安排了五次辅导课和一些集中讨论。整个教学过程以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照党的性质和宗旨、党的纲领和路线、党的指导思想和理论、党的作风和纪律以及怎样争取入党的顺序安排的。自学则以《中国共产程》为主。这些内容是党的基本知识中最重要的部分。认真学习，深入领会，切实把握这些内容，对于我们提高对党的认识，自觉地按照党的要求来改造自己，努力使自己成为一名合格党员，将会有很大的帮助。
党校安排在集中学习每一个主题后，召开学习心得交流会，如何把课堂中学习的理论知识应用在自己的工作、学习、生活中，大家坐到一起认真地交流。培训后期由班组长和各学院党委（党总支部）根据每个学员的听课笔记本、讨论发言、撰写的心得体会、考勤等情况，特别是根据学员的思想政治表现，认真填写好《学员培训鉴定表》。培训结束时将进行结业考试，考试的成绩作为结业成绩的一部分。考试成绩与平时考核成绩有一项不及格者，不发结业证书。学员要合理安排自学时间，做到培训和专业学习两不误。
三、抓住关键，努力提高学习效果
如何办好这期培训班，切实提高学习效果，在这里，我讲四点意见：
第一、要把握学习的重点内容。这期培训班，要以新为基本教材，同时结合学习党的十六届三中、四中、五中全会精神。党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、思想和邓小平理论一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。因此，一定要突出“三个代表”重要思想的教育和学习。通过学习，真正弄懂“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质、历史地位，这样可以使我们对党的认识提升到一个新的高度。党的十六大以来，党中央又提出了树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会、建设资源节约型和环境友好型社会等一系列重大命题和工作任务，我们要加强这方面内容的学习和理解，同时，要认真学习和树立社会主义荣誉观，今年3月4日同志在看望政协委员时发表了关于树立社会主义荣誉观的讲话。同志说，在我们的社会主义社会里，是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明。要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣誉观，坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。总书记关于荣辱观的八个方面，概括精辟，寓意深刻。
荣誉观是世界观、人生观、价值观所决定的。不同的荣誉观，是不同的世界观、人生观、价值观的反映。荣誉观渗透在整个社会的生活中，不仅影响着社会的风气，体现着社会的价值导向，标志着社会的文明程度，而且对社会的经济发展有巨大的反作用。荣誉观念，古已有之。我国古代的思想家历来十分重视荣誉观念。“不知荣誉乃不能成人”、“宁可毁人，不可毁誉”、“宁可穷而有志，不可富而失节”等等，都说明古代的哲人志士将荣誉放到可与人格一样重要的地位。这是我们民族珍贵的思想财富，对我们今天进行社会主义荣誉观教育也有积极的借鉴意义。
第二、要发扬刻苦钻研的精神。一个人学习的成效如何，不在于其智商的差异，而在于刻苦用功的程度。马克思曾援引亚当斯密的话说：就天赋的才能和智慧来说，哲学家和搬运夫之间的差别比家犬和猎犬之间的差别要小得多。我们科大入党积极分子培训班从第一期到第九期，每期均有一定数量的学员考试不及格，主要原因就是缺乏刻苦学习的精神。
回顾历史，一代代伟人，如政治家、思想家、教育家、文学家、史学家等，无不与刻苦用功读书联系在一起。战国时的苏秦、汉朝时的孙敬，为了发奋读书，一个刺股、一个悬梁，两个后来都成为大政治家；春秋时的孔子“韦编三绝”、西汉时的董仲舒“目不窥园”，两个都成为大教育家；南北朝时期的南齐有个叫江泌的人“映月读书”、西汉末年有一个叫匡衡的人“凿壁偷光”来读书，后来都成为著名的大学者，这样的例子不胜枚举。同志一生酷爱读书，他吃饭读书、拉屎读书、马背上读书、生命最后一刻还在听书，他是真正读破万卷书的人。他不仅身体力行，还反复告诫全党同志，学习要不畏难，不自满，看不懂就“钻”，没时间就“挤”。我真诚的希望全体学员，珍惜时光、珍惜机会，发奋学习，学有所成。
第三、要坚持理论联系实际的原则。理论联系实际，是党的三大作风之一，是我们党校培训应当遵循的基本原则。这即是一个学习方法问题，又是一个学习目的问题。坚持理论联系实际，就是要求每位学员不只听课，阅读教材，还应当开动脑筋，联系历史的和现实的、国际的和国内的、社会上的和学校里的、周围的和个人的实际，通过不同角度、全方位的思考来加深对课程内容的理解，特别是要通过思考来检查自己本身存在的差距与不足，从而促进主观世界的改造，加强党性修养。在我们身边有许多课题值得研究思考，当前，大学校园中存在一些不健康、不文明现象，拜金主义、享乐注意、极端个人主义在我们的大学校园中还有时常，少数人思想混乱，道德缺失，是非、善恶、美丑混淆。一些学生没有远大的志向，只看到眼前利益和经济利益，在校不爱参加集体活动，以个人为中心，缺乏互助精神，找工作是挑肥拣瘦、嫌苦怕累，不愿到祖国和人民最需要的艰苦地方去。总之，大学校园目前缺少一种荣誉分明的信仰。这些问题的出现和蔓延，一定程度上损害了我们大学生的形象，损害了高等学校的形象。最近学校已下发文件要求认真学书记关于“八荣八耻”的重要讲话精神，在座的入党积极分子就要结合这些问题和自身存在的不足，坚持理论联系实际，努力学习，认真思考，注重实效。一个现代社会总体上开放和宽容的，但在一些基本问题上依然有自己的底线和准则。现代社会生活的多样性，给了我们每个人选择自己生活方式的自由。但不论怎样选择，都不能离开做人的底线，都不能颠倒是非、以丑为美，以恶为善，以耻为荣。社会主义荣誉观是在我们从传统社会向现代社会转型时，必须树立的社会价值观和个人人生观。它应当成为我们这个社会的共识，也应当成为每个人做人的准则。今年还是我校本科教学水平评估年，任务还十分艰巨和繁重，作为我们每一位积极分子，如何为评估出力？我们联系实际，思考这些问题，还要做到边学习、边实践。因为我们只有坚持边学习、边实践，才能加深我们对党的基本理论、基本知识的理解；只有坚持边学习、边实践，才能真正锻炼我们的党性。学习的目的全在于应用，希望全体学员要在实践上下苦功。
第四、要加强组织纪律性。党有党纪，校有校规，我们培训班有培训班的纪律要求。如何执行培训班的纪律，一是靠自觉，只有大家能够自觉遵守纪律，才能形成良好的学风；二是靠规章制度，纪律具有强制性和约束力，必须严格要求；三是靠检查督促，党校老师、各学院分管学生工作的副书记、学生辅导员以及班组长，都要认真履行职责，加强检查督促，共同维护好培训班的组织纪律。
在座的各位积极分子，具有较高的综合素质，具有较强的组织纪律观念，有接受严格要求的主观条件，应该成为执行各项纪律的模范。我希望并完全相信参加培训的全体学员，能自觉遵守党校的纪律和制度，严格要求自己。时刻想到自己是入党积极分子，加入党的组织是自己的执著追求。把参加党校培训作为提高自己思想政治觉悟，锻炼党性的极好机会。坚决克服散漫、拖拉的作风，培养坚强的组织纪律观念，遵守纪律，听从指挥，团结紧张，雷厉风行。
最后，预祝全体学员认真学习，顺利结业！并以此为起点，努力奋斗，争取早日加入到党组织中来！
一、日常党建工作
1抓党建的主要做法
乡在县委的正确领导下，年上半年。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的大精神，紧密联系我乡工作实际，大力推进党的建设，积极发挥党委的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范带头作用，促进了新农村建设，现将半年来日常党建工作的主要做法总结如下:
提高干部队伍素质一是坚持政治理论业务知识学习。
乡党委按照县委的统一部署，半年来。制定了党委中心组政治理论学习和党员干部的政治理论业务知识学习计划，坚持每季度集中学习制度。认真学习邓小平理论、三个代表重要思想、党的大、届五中、六中全会精神、》和党的路线方针政策，通过学习，强化了党员干部队伍的宗旨观念和服务意识，提高了党员干部队伍的政治素质和业务工作水平。同时，进一步强化了理论学习制度化规范化建设，定期组织党员干部学习政治理论，做到有安排、有部署、有检查、有验收，定期检查学习笔记交流学习体会，目前已形成了学习的大好风气。
增强集体凝聚力二是加强领导班子建设。
组织开展了五好”班子创建活动。学习上，乡党委为了增强领导班子的凝聚力、战斗力。落实学习内容，做到理论联系实际，驾驭全乡工作能力；团结上，严格贯彻民主集中制原则，增强班子的凝聚力和战斗力；纪律上，严格执行《条例》准责》增强了领导班子廉洁从政的自觉性；作风上，全面实践为人民服务的宗旨，主动为农村、为基层、为农民服务，增强了领导班子的公仆意识和服务意识；政治上，领导班子以身作则，全面履行监管职责，为净化和规范干部队伍作出了表率。从而做到团结意识强，工作配合好，干部职工中有较强的影响力和号召力。对各自分管的工作相互间彼此支持，分工不分家，气氛融洽。正是由于领导和职工之间的信赖和支持，使广大干部职工的精神状态焕然一新，战斗力空前高涨，促进了各项工作顺利开展。
充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用三是加强党支部建设。
乡党委十分重视基层党支部的建设，为了保证各项任务和工作的顺利开展。注重发挥党员的先进性，要求党员在各自的岗位上以身作则，以自己的言行影响和带动身边的群众，正确处理好个人与集体、个人与他人的关系，尤其在关键时刻要能身先士卒，挺身而出，体现较强的战斗力，为党旗增添光彩。
构筑防腐拒变的思想道德防线四是认真落实党风廉政建设。
注意不断完善制度建设，党风廉政建设上。既避免了决策的失误，又最大限度地保护和制约了干部，使他想干事，能干事，干好事，干实事。正是由于我思想高度重视，实行教育，制度，监督三管齐下，党风廉政建设的要求深入人心，措施也较为得力，所以，全乡党员领导干部都没有出现违规违纪现象。
时间过办任务完成过半。有信心完成好今年目标管理责任书的各项指标任务；基本能按照规定时间上报有关材料。2上半年我乡党建目标管理责任书各项指标。
3上半年共上报17篇党建工作信息。
及时召开村“两委”干部培训会，4乡在5月底全面完成第三届村“两委”换届选举工作后。对新一届村“两委”干部进行业务培训。此次培训，针对村“两委”新成员业务工作生疏的特点进行专项培训，旨在推动村“两委”干部迅速进入工作角色。
村“两委”班子职责以及相关党建业务知识等，培训内容涉及如何当好村干部、如何处理好村“两委”之间的关系、村民委员会与乡人民政府的关系。为村“两委”干部更好地为基层农民服务打牢了思想、理论和业务基础。
村党组织书记和村委会主任一肩挑以及交叉任职能较好地发挥其作用。妇女干部任职工作能力，5村“两委”换届后。任职以来，从工作实践中看，不比男同志差，并发挥了自己的优势，工作开展得有声有色。换届工作结束后村“两委”换届面临的困难和问题主要是:村“两委”干部总体上文化结构仍偏低，软件工作跟不上上级的要求；相当部分致富能人外出务工，不参与村官竞选，缺乏致富带头人。其对策是加大对现任职的村“两委”干部理论和业务知识培训力度，提高其理论和业务知识水平，以适应工作的需要；今后，继续加大宣传力度，引导回乡大中专毕业生和优秀能人参与村官竞选。把有文化能带领群众致富的能人选进村“两委”班子。
二、基层党组织建设
今年新设立了2个党支部。1乡有3名以上正式党员的村民小组均设立了党支部。
2哪苏党建示范点能发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。
三党员队伍建设
共有30名入党积极分子，1上半年。发展了6名党员，其中，男6名，占发展总数的100%大专文化6人，占100%35岁以下6人，占100%
2对外出党员的跟踪联系教育和管理主要采取电话和信函方式联系。
4个党总支都全部开展，3农村无职党员设岗定责工作。成效一般。
交通不便，4结合者太乡村寨分散。集中党员难的实际，农村党员干部培训主要采取以村党总支集中培训，党委班子分片指导，培训内容以党的路线方针政策、》相关法律法规和种养业科技知识为重点，根据情况，不定期适时采取以会带训等方式进行，通过培训，农村党员的政策理论水平、法律意识、科技意识均有所提高。
发展农村党员工作中，5针对农民外出务工人员增多。主要采取在春节前后，农民工回乡过节期间，由党总支班子分别走访外出务工的优秀能人，与他交心谈心，解他思想动态，引导他积极靠拢党组织，成熟一个发展一个。
四、制度建设
1各党总支(支部)基本能落实“”基层党建基本制度。
认真贯彻落实中央四个长效机制和省委18项制度，2各党总支(支部)都能按照上级的要求。并抓好查缺补漏工作，不断完善落实了各项制度的激励和约束机制。
五、阵地建设
发挥了一室多用的功能，1村级活动场所建成后。既是党员开会培训的场所，又是村民科技培训学校和村民开展文化娱乐交流活动场所。党员集中活动难和“天热大树下，天冷支书家”状况得到解决，村级组织的战斗堡垒作用得到应有的发挥。现在全乡4个党总支均有了活动场所。
已安排有专人负责管理，2农村党员现代远程教育开通后。并利用召开各种会议和结合实际不定期地组织党员干部观看相关专题。
2006年是全面贯彻十六大精神，实施“十一五”规划的第一年。一年来，在昆山市委宣传部的正确领导下，在___镇党委政府的关心支持下，镇党校努力拼搏，务实工作，较好地完成了年初制定的各项任务，现作简要总结。版权所有
一、加强学习，切实提高党校队伍的专业水平
党校专职人员积极参加苏州市委宣传部、昆山市委宣传部举办的理论培训班和形势报告会，认真学习了十六届“五中”、“六中”全会精神，学习了《》和“社会主义荣辱观”。通过学习，进一步认识树立科学发展观，加快“两个率先”，建设社会主义新农村的重要性，认识树立社会主义荣辱观，推进三个文明建设的必要性，从而进一步端正了办学理念，提高办学水平，牢固树立服务经济、服务基层、服务群众的意识。
二、自筹资金，不断改善党校的办学条件
___镇经济基础薄弱，财力困难。面对这一不利的客观因素，镇党校想方设法自筹资金20多万元，移建了新校门，新建了篮球场、排球场，重新铺设了下水道，调整了绿化带。还添置了多台电脑。这样，既美化了校园，又较好地改善了党校的办学条件，为各类培训的开展打下了坚实的基础。
三、协调配合，积极举办各类培训班
一年来，镇党校充分发挥阵地优势，积极组织、协调有关单位、部门开展各类培训，全年共举办22期培训班。其中，短训班18期，中长班4期，培训支委以上干部486人次，普通党员轮训2538人次，参训率分别占总数的178%和120%。
1.送教上门，抓好普通党员培训
今年，党校的中心工作是积极配合镇党委贯彻十六大精神，贯彻十六届“五中”、“六中”全会精神，开展第三批保持共产党员先进性教育活动。为此，我们召开党校校务会议，针对本镇实际情况制定培训计划，并认真实施。6月27日，党校派出专职人员赴镇经济服务中心党支部，辅导《回顾党史，坚定信念》。6月28日赴朱浜村党支部，辅导《建设社会主义新农村》。9月27日，又赴文广站党支部辅导《社会主义荣辱观》。党校教师主动送教上门的工作热情和通俗易懂的党课，深受基层党员的一致好评。另外，党校还采用“请进来”的方式，利用多媒体教室，分别举办了“入党积极分子及后备干部培训班”、“人大代表培训班”。
2.齐心协力，大力推进“三有工程”
___镇党校是全镇“三有工程”的培训基地，今年市政府下达我们的任务是分别培训技能型160人和岗位型160人，为使农村劳动力掌握一定技能，加快实现“两个率先”，镇党校在镇“三有办”统一部署下，协调镇财政所、劳动就业所、电力站、水利站、农技站等单位，分别举办了“中式烹调师培训班”、“维修电工培训班”、“电脑基础知识培训班”、“会计资格证书培训班”、“农村经纪人培训班”、“艺术插花培训班”、“河道保洁培训班”，参训人员达534人，超额完成任务167%，其中，有85%的学员通过考试，领到了国家级技能证书。
3.开放设施，充分发挥党校的服务功能
近几年，党校投入必要资金，建立了多媒体教室，完善了微机室设施和图书阅览室。这为各类培训创造了良好的条件，同时，党校也向社会全方位开放设施，为全镇的社区教育服务。9月12日～9月27日，我们协助镇妇联举办了两期“万户家庭网上行”培训班，71名社区居民通过培训，掌握了上网知识。11月5日，正值星期日，江苏省昆剧团来我镇演出。我们党校专职人员放弃休息时间，配合镇文广站搞好这次“送戏进校园”活动。我们提供多媒体教室，做好服务工作，让130多名社区居民观看到了一次精彩的昆曲表演。我们还开放篮球场，供联湖村等举行篮球赛。另外，还提供微机室、多媒体教室，让镇地税所、中心校举办业务培训班，让镇有关行政村党员观看先进性教育录像带。我们还走出校园现场办公，抓好自学考试报名工作。一年来，共组织53人参加140名学科考试。
4．送书下乡，认真指导农村创建学习型社区。
为推动我镇的社区教育，提高社区居民的综合素质，构建和谐的学习型社会，今年，我们党校报镇政府批准，创建三个行政村为“昆山市学习型社区”。于是，我们党校主动拨出2万元经费，购买了1000多册图书、6顶书橱，3只会议桌，送书送橱下乡，帮助狭港村、周家浜村、计家墩村建立图书阅览室。同时，对照创建指标，多次召开会议，指导村社区教育联络员整理资料，并顺利通过了上级部门的验收。我们版权所有这一“送书下乡”活动，丰富了农村社区生活，受到昆山市教育局和社区村民的一致肯定。
5.依托大学，努力办好中长班
一、党校培训工作
为贯彻落实总行党建工作会议精神，切实提升中层领导干部党性修养与政治理论水平，根据年度党校培训计划，分行党校于2月28日至3月4日和5月23日至5月27日，分别举办两期中级进修班，来自管辖分支行、分行部门任职两年以上的中层管理副职及部分高级经理共90人参加了培训；为有效落实分行转作风工作部署，推进基层管理人员的党性修养和作风建设再上新台阶，分行党校于7月17日至7月21日和7月24日至7月28日，分别举办两期初级进修班，任职两年以上的分行部门团队主管、管辖分支行内设部门主任及经营支行正、副行长共137人参加了培训。
工作亮点：
（一）开展摸底测试，印制《学员手册》
为增强培训的针对性，提高参训学员带着问题学习的自觉性，本年度培训在原有“领导动员并讲党课、外请专家授课、小组讨论交流、个人党性分析、班组总结鉴定”等教学方式基础上，在正式授课前开展了党的基本知识摸底测试，根据学员所掌握理论知识的薄弱环节，在后续的课程中进行难点重点的辅导讲解，并精心选定教材，印制《学员手册》，增进学员对培训内容和师生间了解。
（二）线上线下相结合，开展满意度测评
在原有教学方式基础上，今年党校培训还组织学员通过手机平台，对课程安排的合理性、培训材料的完备性、课程通知的及时性等十项内容进行分项评价，对整体组织和讲师安排情况予以总体评价，同时配合线下填写《课程评价表》，对培训情况开展满意度测评。评价结果显示，两期培训主题鲜明，培训内容充实，培训形式多样，培训效果显著，受到师生的一致好评。
（三）紧跟“转作风”工作实际，形成案例研究课题
培训除了对党的基本理论、党性修养等内容进行系统学习外，同时结合分行从严治行、强化作风转变工作部署，联系日常管理实际进行分析思考，确定改进作风、加强管理方面的课题，形成案例材料并开展小组研讨。分行党校针对学员研究课题进行跟踪评估，对案例研究的改进情况进行效果评价，并将优秀案例向全辖推广，切实以转变工作作风促进全行各项工作持续、健康、高效发展。
（四）增进培训仪式感和荣誉感，助力引领业务发展
建立进修班微信群，引导学员积极发布小组讨论、师生互动、课题研究、感想感受等内容，形成比、学、赶、超的良好学习氛围。培训结束后为学员颁发结业证书，对优秀学员和优秀小组进行表彰，并由优秀学员代表分享学习体会，在交流互动中有所思、有所悟，从而进一步将培训成果融入工作实际和业务发展。
二、重要岗位轮岗工作
根据总行关于重要岗位轮岗工作要求，我行反复对重要岗位人员进行“地毯式”搜索排查，尤其是对基层“1+3”关键岗位人员实质性轮岗情况进行梳理，确保轮岗人员范围全覆盖。
工作亮点：
（一）转换培训思维，采用卡通人物制作讲义
制作并下发了《中国银行天津市分行重要岗位轮岗和强制休假管理工作讲义》，以卡通人物形象作为不同类型的轮岗主体，从相关制度要求、轮岗职责分工、近期工作安排几大层面，对重要岗位轮岗和强制休假管理工作进行了深入浅出地讲解。
（二）下发工作模板，按季度通报完成情况
为及时掌握重要岗位人员的轮岗情况，向全辖下发了《关键岗位人员轮岗工作情况说明》模板，实时汇总轮岗数据、加强日常督促指导，并按季度做出情况通报，同时对下一季度轮岗工作做好提示，要求条线部门齐抓共管，对未完成轮岗人员进行重点关注与后期跟踪。
三、微信公众平台工作
本着“以人为本，迎‘人’而解”的理念，2017年全年，人力资源部微信公众平台——“人力之声”发布图文与H5作品共计44篇，包括【组织召开2017年人力资源管理工作会议】、【举办2017年新员工入行培训结业仪式】、【开展纪念建军90周年座谈会】等内容。自微信公众号创办以来，粉丝数量活跃在1100余人，平均每篇阅读量都保持在500人次以上。
工作亮点：
（一）依托人物漫画形式，宣传解读《党章》
微信公众平台依托人物漫画这一喜闻乐见、通俗易懂的形式，制作了一期《看漫画·学党章——中国共产党章程精讲解读》的图文，发布后在行内引起广泛好评，作品使原本内容高深、枯燥的党课一下子鲜活起来，增加了教学趣味性和学习自觉性，让党员方便看、愿意看、看得懂，形成了党员主动学党章的良好氛围。
关键词：县级党校；教学；改革
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）27-0091-02
一、教学改革存在的问题
教学理念跟不上新时期干部教育培训的需要，县级党校教师视野狭窄，接触面不广，深入基层调研少，到基层一线开展教学不多。县级党校教师在主体班、短期班授课次数较少，组织部门、人事部门等培训单位所办培训班课程，多数从省州请专家、教授讲课，多数教师没机会在副乡科级干部、纪检监察干部、少数民族干部、副科级后备干部、村干部等培训班授课。教师工作职责主要偏向于搞好后勤服务，工作任务转向打扫卫生、端茶倒水，没有发挥党校教师应有的作用。
教师在课堂教学中，普遍存在只注重理论的讲授，不注重理论与县情的结合，部分教师授课被有些学员称之为“读文件”式教学，教学手段、教学管理较为粗放。教学方法多数还是“满堂灌”，教学效果不佳，部分教师为了增添课堂气氛，过多举一些反面例子，有时在学员中造成不良的影响。目前，县级党校单一的教学方式已不适宜当今干部教育培训的需求。
二、教学水平滞后分析
随着培训市场化、商业化程度越来越高，作为培训副乡科级以下干部“主阵地、主渠道”的县级党校，因长期投入不足，基础设施、硬件设备较为滞后，逐步被边缘化。一是领导对党校的重视和认识上还存在一定偏差。在软件、硬件上投入不足，干部教育培训未真正把县级党校列为重要培训基地，随意中断、缩短干部培训时间的现象时有发生。按照有关规定党校干部培训经费是列入本级财政预算的，可在实际操作中，多数县级党校的培训经费没有真正得到落实。二是教学科研经费不足，教材工具用书较少。随着我国改革开放的步伐不断加快，财政性教育投入在总量上也不断增加，党校的基本办学条件逐步得以改善。但由于党校办学条件投入的明显不足，制约着教育教学质量的改善，并成为学校发展的“瓶颈”。在教学设备、图书、报刊杂志、教学科研和课题研究、开展调查活动等方面的经费投入不足，县级党校经费较为紧张，没有足够的经费供教师深造学习，师资队伍的整体水平得不到较好的提高。三是由于各方面因素教师在开展教学中理论教学多，问题研究少，集中学习多，实际调研少，书本教学多，能力培养少。四是县级党校师资力量、教学资源闲置浪费。因部分县级党校开展培训工作少，多数教师上讲台的机会不多，加之自身理论学习不深，教学研究缺乏主动性，备课不接地气，重理论轻实践，存在备好课也不能到平台施展的思想包袱，教学缺乏创新意识，导致了教学水平较为滞后。
三、培训主导权落实难
在开展干部教育培训中，仍存在着多头培训的情况，党校的干部培训没有形成统一的安排和要求，有的地方仍是由各部门自行决定培训对象和培训规模。组织人事部门自己办班或异地举办培训班较为普遍。由于一些党校的办学条件极为滞后，难以承接办班的重任，只能成为闲置阵地，如何办学，怎么办好学，县级党校没有主导权。
四、发挥咨政作用不明显
县级党校作为有关部门咨询政策的单位之一，应发挥着重要的作用，这是党校姓“党”的重要体现，又是党校学习实践科学发展观的根本要求，也是新形势下党校工作理论联系实际、服务政府的基本要求。目前县级党委、政府在怎样实现县域经济更好更快的时代课题下，需要各届人士积极建言献策，集众人智慧，除了县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县委政策研究室等可以为之提供决策参考以外，县级党校咨政的职责作用不能忽视。县级党校在深入调查研究、分析处理、科学判断、提出对策的基础上，可以为党委、政府的科学决策提出前瞻性的参考，为党委、政府的正确决策服务。
五、加强教学改革，完善管理制度
党校的重点工作是教学科研，以科研促教学，教学为培训服务，县级党校教研室应主动发挥职能作用，多形式开展教学科研活动，多备课、试讲与观摩交流，多深入基层一线调查研究，以制度建设推进教学改革。
1.教学分析和总结制度。教研室每学期开学前、学期中和学期末，组织开展教学分析、检查和小结，每年进行一次全面总结，及时分析存在问题，推广好经验与好做法，不断提高教学与管理水平。
2.教师业务学习制度和教学质量测评制度。一是学校派教师到党校系统或高等院校等单位进修、跟班挂职学习，由学校根据师资队伍培训要求，有计划安排，凡是进修学习的教师，必须自觉遵守学习纪律，集中精力学习专业知识，提高自身业务能力。二是教师要充分利用学校现有的党校系统远程教学网站、互联网、图书室等教学资源，加强平时业务学习。除分散自学外，每月开展一次集中学习，集中学习由办公室、教研室统筹安排或请专家讲座，相互交流，教师必须认真做好业务学习笔记，教研室每季度检查一次，并做好记载。三是对教师在主体班和短训班的授课进行质量测评，以班级为单位，每个班级参训学员填写《教学质量评估表》对每位授课教师的教学质量予以评定打分，教学质量测评坚持公平、公正、公开的原则，促使教学水平提升。
3.教师备课和讲稿检查制度。各类培训班每次开班前，由教研室对课件及讲稿进行核查，建立不精心备课不准上课的制度。
4.教师选聘上岗和试讲制度。在培训班课程设置中，涉及新专题课、重点课，采取以竞争上岗为主的多种方法，在学校内公开招标课前试讲，坚持“公平竞争、优中选优、质量优先、兼顾培养”的原则鼓励教师上好课、出精品课。
六、加大软硬件建设力度，提升教学水平
以体制升格评估工作为契机，按照“以评促改、以评促建、评建结合、重在建设”的原则，抓住机遇，提升县级党校各项基础设施建设，力争教学水平更上一台阶。
1.用好政策资源，落实责任。党校从事的是一种维系党的执政水平，并从意识形态规范干部思想认识的树人教育活动，是党委政府必须的事业工程，事实上办好党校，党委和政府是第一受益人。因此，要认真按照《中国共产党党校工作条例》规定，借助县（市）级党校体制升格评估工作，进一步强化落实好“一级党委办好一级党校”的党委责任，西部地区可借鉴东部地区县级党校校长由县（市）党委书记兼任的办法，进一步彰显对县级党校的重视力度。
2.建立科研激励机制，推进教学科研一体化。制定科研奖励机制，鼓励党校专兼职教师参与科研的积极性，提高科研水平，增强创新能力。建立科研经费财政投入保障制度，有侧重地加强教学科研经费投入，调动专兼职教师积极性，使教师们积极投身党校的调研，深化教学改革，推动对教学载体的开发，创新干部教育培训方式，实现培训方式由课堂教学向课堂教学与案例教学、研讨式教学、视频教学、情境式教学、体验式教学相结合转变，不断完善适应干部教育的新体制、新机制，增强教育培训效果，提高培训质量。
3.优化教师机构，强化师资队伍力量。拥有一支相对稳定的教师队伍，是县级党校干部培训工作得以正常开展的前提和保障。党校教师必须具备坚实的理论基础、坚定的理想信念、坚强的党性和勇于探索的精神。一是加强党校教师的继续教育，在巩固和强化理论素养的基础上，不断调整师资结构和知识结构，不断提高教师培训各类干部的教学水平。二是从县内县直机关、乡镇、村（居）社区筛选一批具有不同专长的专业技术人才组成培训兼职教师队伍。三是聘请一批专家、教授担任相关科目的兼职教师。通过采取“内部选优”和“广借外力”的办法，建设一支“党校教师、党政领导、科技专家、乡土人才”强有力的专兼职教师队伍。
4.干部教育培训工作定好位，积极争取主导权。一是干部教育培训工作要紧紧围绕县委、政府的中心工作来开展，强化县情县策的培训。二是结合各县提出的发展目标设置课程内容，在教学科研中力图通过对热点难点问题的调研并形成报告，为领导决策当好参谋助手，为当地经济社会更好更快发展提供智力支撑和人才支持。三是通过开展县情教育，对县委、政府的重大政策、重点工作进行培训，统一干部发展的思想，提升干部发展的能力，形成合力。四是培训计划要科学合理，培训要突出针对性和实用性，达到每期培训至少解决一个问题的目的，把党性教育贯穿党校干部培训教学的始终，坚持把党性教育作为党校的一门主课和必修课，教育干部时时处处讲党性，党校要带头讲党性，教师在讲课时有意识地进行相关渗透，用渗透教育锤炼党性。五是教学内容要科学设置，充分体现党校的办学特色，凸显党校教学的“精品课”，赢得培训对象的认可，赢得主办培训单位的认可，赢得主办培训班的主导权。
5.明确课题研究方向、发挥县级党校咨政作用。以为县委、县政府决策参考为科研目标，研究县域经济发展的现状和方向、目标和任务、措施和手段等方面的问题。加强对干部成长规律的探索，对干部党性修养、工作作风、素质能力等方面深入研究，促进干部队伍建设。加强对县直机关、社区、农村、学校等领域党建工作，基层党的建设、党的思想政治建设等现实课题的研究。加强对社会问题的研究，有针对性地提出解决方案，促进社会和谐发展，发挥县级党校咨政的积极作用。
总之，随着时代的快速发展，县级党校唯有冲出“瓶颈”、破解难题，改善办学条件，逐步进行教学改革，创新设置教学内容，改进和完善教学方法，加强师资队伍建设，推进教学科研一体化同步发展，深化新时期教育教学的改革，才能迎来大规模培训、轮训工作新的机遇。
参考文献：
