时间：2022-07-10 09:21:37
[内容]
一、教学目的
体味本文“寄情于物”的写法并借鉴之。
二、教学难点与重点
启发学生领悟本文以榕树为眼前景与思乡情的触发点、联系点，并以此联想到诸多琐细平凡的故乡生活的掠影，来表达自己真挚、浓烈而怅惘的思乡之愁。
三、教学方法及设想
以教师点拨和学生讨论相结合的方式，以小练笔辅助教学效果的办法，利用一课时完成教学任务。
四、具体的教学实施步骤
（一）借余光中的《乡愁》诗导入课堂教学。
附：《乡愁》（台湾 余光中）
小时候，乡愁是一枚小小的邮票，我在这边，母亲在那边。
长大后，乡愁是一张窄窄的船票，我在这头新娘在那头。
后来啊，乡愁是一方矮矮的坟墓，我在外头，母亲在里头。
现在啊，乡愁是一弯浅浅的海峡，我在这边，大陆在那边。
（二）板书课题，让学生速读“自读提示”及课文来总体把握课文内容。
（三）以设疑的方式导入课堂学习与讨论。
1．请学生根据“自读提示”提炼本文的主题，选材及写作特色。（可用自己的语言概括）
2．是什么引起了作者真挚、浓郁的思乡之情？
3．找出抒发浮想联翩的思乡之情的段落，并体会哪些词语写出了这种强烈而真挚的情感？
（1、2题可先提问学生，3题请全体同学齐读后再请个别学生分析词语的表现力。）
参考答案
1题可让学生自圆其说地解答。
2题中引起作者浓郁的思乡之情的事物有两个：
住所左边的土坡上，有两棵苍老蓊郁的榕树，以广阔的绿阴遮蔽着地面。
我从榕树枝上摘下一片绿叶，卷制成一支小小的哨笛，放在口边，吹出单调而淳朴的哨音。
3题的相应文字在204页末段，分析词语以学生的领会程度为准，教师适当地予以评价。
4．作者的思乡之情包括了哪些内容？请针对感受较深的某方面内容说说你的体会。
（采用前后桌讨论的方式，教师巡视启发、点拨，然后让学生展开讨论。）
要点参考
思乡之情包括了以下内容：
·小时候在“驼背”之船上的“水手”梦
·有关“驼背”的古老传说
·女人们对榕树之神的祈求及祖母的疼爱
·农人们酷热时在榕树下的纳阴乘凉
为积极应对可能发生的重特大安全事故，科学、高效、有序地组织开展抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，同时进一步规范我市重特大事故应急救援预案的制定工作，按照《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规的要求，结合我乡实际，制定本预案。
一、应急救援原则
事故应急救援工作应当坚持“预防为主、常备不懈、以人为本，救人第一”的方针，贯彻政府领导、统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合、依靠科技、加强协作、快速有效处置、防止事故扩大的原则，按照事故类别、严重程度和事故地点，分级分类分别启动预案，实施应急救援。
二、适用范围
本预案适用于我乡行政区域内可能发生的造成一次死亡3-9人或中毒11人至99人的重大安全事故和一次死亡10人以上(含10人)或中毒100人以上(含100人)以及其他性质特别严重、产生重大影响的特大安全事故应急救援工作。根据我乡存在的危险源和危险因素，我乡行政区域内可能发生的重、特大安全事故包括：
(1)重大、特大火灾事故；
(2)重大、特大爆炸事故：
(3)重大、特大道路交通事故；
(4)重大、特大中毒事故；
(5)重大、特大煤矿事故；
(6)重大、特大非煤矿山事故；
(7)重大、特大建筑事故；
(8)重大、特大电力事故；
(9)重大、特大学校伤害事故：
(10)其他重大、特大安全事故。
三、应急救援责任制
事故应急救援工作实行乡主要领导负责制和分级分单位负责制。重特大安全事故发生后，各有关职能部门要在政府的统一领导下，按照预案要求，履行职责，分工协作，密切配合，快速、有效、有序地开展应急救援工作。
乡政府对在事故应急救援、抢险救灾工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。对不履行职责的，依照有关规定给予行政处分。构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
四、应急救援组织机构、分工及职责
（1）应急救援组织机构
（2）乡重特大安全事故应急救援总指挥部
总指挥长：____（乡党委副书记、____x乡人民政府乡长）
副指挥长：____（乡人大副主席）
成员：党政办、林业站、社会事务办、社保办、工会、派出所、国土所、农机站、交管站、财政所、基教办、武装部、司法所、农业服务中心、文化服务中心、乡卫生院等部门负责人和各村各中小学校长组成。
乡重特大安全事故应急救援总指挥部下设办公室，办公室设在乡党政办，办公室
主任由党政办主任陈开龙同志担任。
五、现场抢险救援分工
事故抢险救援分成8个组
(1)事故抢险组：相关监管部门牵头，乡森林防火民兵应急分队、事故单位参加，负责现场抢险、搜救人员、抢修设施、供电供水、畅通信息、消除险情等工作。
(2)技术指导组：相关监管部门牵头，林业站、武装部人员参加，结合政府专项预案和企业场内预案，负责灾情分析监控、现场抢险技术方案的制定和抢险救援中的技术指导等工作。
(3)治安管理组：乡派出所牵头，负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众及伤亡人员身份确认等工作。
(4)医疗救护组：乡卫生院牵头，负责现场伤员抢救和治疗工作。
(5)后勤保障组：财政所牵头，乡人民政府和事故单位参加，负责现场抢险物资装备供应及其它后勤保障工作。
(6)善后处理组：社会事务办牵头，社保、工会、保险、乡人民政府、事故单位参加，负责伤亡家属接待及安抚，处理善后事宜。
(7)信息新闻组：文化中心牵头，相关监管部门、社会事务办、乡人民政府参加，负责事故情况的收集、整理、报告等工作。
(8)事故调查组：乡派出所或相关监管部门，搜集有关证据，初步分析事故原因，会同抢险组、技术组制定防止事故扩大的安全措施，按照有关规定提交事故调查报告书。
六、主要职责
应急救援指挥部主要职责
(1)启动和解除重特大安全事故应急救援预案的命令；
(2)按照预案程序，组织、协调、指挥重特大安全事故应急救援预案的实施；
(3)根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作；
(4)随时掌握预案实施情况，并对预案实施过程中的问题采取应急处理措施；
(5)在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，并负责督促事故单位及时归还或给予补偿；
七、指挥部办公室职责
(1)传达指挥部命令并监督落实；
(2)通知并联络应急救援各专业组组长及有关成员，做好应急准备或立即投入救援；
(3)选址并建立现场救援指挥部，综合协调各专业组救援工作；
(4)事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，组织协调人员、物资疏散工作；
(5)检查现场救援工作，收集险情和救援状况并向指挥部报告，提出救援建议，协助指挥部开展工作；
(6)做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；
(7)配合上级部门进行事故调查处理工作；
(8)适时公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；
(9)承办指挥部日常工作，定期组织预案演练，根据预案实施过程中存在的问题及有关情况变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善。
八、应急救援指挥部各成员单位职责
①负责各类重特大道路交通、火灾、爆炸等事故的应急救援和技术支持，协调、组织武警部队参与抢险救灾；
②负责事故区域的警戒和交通管制，有关人员的紧急疏散、撤离；
③负责确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份；
④负责有关事故直接责任人的监护及逃逸人员的追捕；
⑤参加事故调查工作；
⑥负责职责范围内重大危险源、重大事故隐患和危险因素的排查、建档、监控、整改工作
九、应急救援体系和演练。
（1）应急救援预案分级
制定企业各类事故现场应急救援预案、村级应急救援预案、市级政府应急救援预案、乡政府有关部门的专项应急救援预案，构建企业、乡、村三级应急救援体系。
(2)企业应急救援预案(场内预案)
针对企业内生产经营环节存在的重大危险源、重大事故隐患和危险因素，有可能导致发生的各类事故而制定的应急救援预案；一旦事故发生，按企业场内预案实施救护。需要场外救援的，请求政府启动政府应急救援预案。
(3)乡应急救援预案(场外预案)
针对乡行政区域内存在的重大危险源、危险因素而有可能导致发生重特大安全事故制定的应急预案。
(4)村级应急救援预案(场外预案)
本村行政区域内发生重特大安全事故，需迅速启动村级应急救援预案；村属企业发生重大安全事故，需村级救援的，可请求村启动市级应急救援预案，实施救援。
（5）应急培训和演练
各村各单位应当定期组织事故应急救援预案的训练和演习。事故应急救援预案应纳入安全技术培训和安全宣传教育的内容，掌握应急救援知识、增强应急救援意识，提高应急救援能力。
十、依法追究刑事责任。
(1)迟报、瞒报重特大安全事故的；
(2)未及时到位、延误抢险救援时机的；
(3)对事故中受伤人员拖延或拒绝医疗救治的；
(4)阻挠应急救援物资、设备调用的；
本预案试用于我乡辖区内可能发生的造成一次死亡1人以上（含1人）、重伤3人以上或经济损失10万元以上的安全生产事故的应急救援工作。安全生产事故包括：
1、火灾事故；
2、道路交通安全事故；
3、食品卫生安全事故；
4、建设工程施工安全事故；
5、民用爆炸物品和危险化学品安全事故；
6、非煤矿山安全事故；
7、其他安全事故。
二、预案启动条件
发生上述安全生产事故或乡人民政府认为性质严重、对社会和经济发展产生影响的事故，启动本预案。
三、应急救援原则
坚持统一指挥、区域为主、单位自救、现场急救与社会救援、现场急救与信息服务、现场急救与平时积极准备相结合的原则。充分整合现有的专业和社会的应急救援资源，完善工作体系，建设责任明确、反应快速、救援有力的安全生产事故应急救援体系。
四、应急救援组织结构及职责
（一）成立树皮乡春节期间安全生产事故应急救援领导小组
一旦发生安全生产事故时，以领导小组为基础，设立事故现场应急救援指挥部。
组长和总指挥长由乡长担任；副组长和副总指挥长由分管安全生产的副书记担任；成员由党政办、派出所、安监站、民政办、司法所、卫生院、财政所、水管站、兽医站、林业站、农技站、供电所、邮电所、国土所、各村民委等主要负责人组成。
领导小组下设应急救援指挥中心作为常设机构。应急救援指挥中心设在乡党政办公室，应急救援指挥中心主任由党政办主任担任。应急救援指挥中心电话：**
工作职责：
1、领导小组：组织制定应急救援预案，组织应急救援工作；配合上级部门进行事故调查处理工作；根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充；检查督促做好事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后和安抚工作。
2、指挥部：负责和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；在辖区内紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地；根据事故情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；汇报和通报事故有关情况，必要时向县有关部门发出救援请求；组织事故现场调查取证，总结应急救援经验教训。
3、总指挥：根据事故发生情况，统一组织应急救援预案的实施工作，并根据预案采取紧急处理措施；需要社会支援时，迅速组织有能力救援的组织和单位进行处置；迅速确定应急救援的实施方案、警戒区域，并组织实施救援。
4、副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
5、应急救援指挥中心：负责领导小组日常工作；协助总指挥做好事故报警、情况通报和事故处置工作；根据总指挥的指示下达救援指令、协调救援工作、调度救援力量（含人员、物资、设备等）。
6、事故发生地单位：事故发生后，迅速报警并发出警报信号；积极采取有效措施，全力组织自救；配合事故应急救援指挥机构做好应急救援工作，提供事故现场情况、对周边环境可能造成的影响和事故可能发生的后果等有关信息；提供相应的救援装备。
（二）设立事故应急处置专业小组
1、抢险救援组：组长：叶XX，副组长：杨XX，组员：由安监站、武装部、派出所、水管、林业、教育和民兵组织等组成，组织专业抢险和现场救援力量，进行医疗救护，现场处置。根据需要，随时调遣后续处置和增援队伍。
2、医疗卫生防疫工作组：组长：左XX，组员：由卫生院、计生站、兽医站等部门组成，负责疾病控制、心理救助和人畜间疫情控制等工作。
3、交通管制组：组长：雷XX，组员：由派出所、安监、交通协会等部门以及义务交通协管员组成，负责事发地交通管制工作。
4、治安警戒组：组长：雷XX，组员：由派出所、司法等部门以及巡防队、联防队组成，负责实施现场警戒，维护治安秩序。
5、人员疏散和安置组：组长：何XX，组员：由派出所、教育、土地等部门以及乡民政助理员组成，负责人员紧急疏散和安置工作。必要时，采取强制疏散措施，保证被疏散人员的基本生活。
6、后勤保障组：组长：陈XX，组员：由党政办、财政、民政等部门组成，负责交通运输工具的调集、征用应急物资、设备、房屋、场地等。
7、综合信息组：组长：左XX，成员由党政办人员组成，负责综合文字、信息整理工作。
五、应急救援程序
事故应急救援一般包括报警与接警、应急救援队伍的出动、救援后备队的预备、实施应急救援（抢救伤员、险情处置、疏散人员、现场保护、维持秩序）等几个方面。
（一）事故报警
发生事故或发生可能危及周边区域安全的事故时，事故现场有关人员应当立即报告事故单位负责人；事故单位负责人接到报告后，必须以最快的方法，将所发生事故的情况向应急救援指挥中心报告。报告或报警的内容包括：事故发生的时间、地点、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事故类别、交通路线、联络电话、联络人姓名等。
（二）、救援程序
1、乡应急救援指挥中心和有关部门接到报告或报警后，应立即报告乡长和副乡长，由乡长或副乡长按本预案规定，迅速组成事故现场指挥部，同时通知有关成员单位迅速赶赴事故现场。
2、事故发生单位应指派专人负责引导指挥人员及各专业救援队伍进入事故救援现场。
3、指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各专业救援队伍任务。
4、各专业对口救援队伍到达现场后，应服从现场指挥人员的指挥，按各自的分工展开处置和救援工作。
（三）要求
1、现场指挥和各专业救援队伍之间保持良好的通讯联系。
2、车辆应服从指挥部的调度，并按要求行驶和停放。
六、事故应急措施
（一）事故发生后，乡事故应急救援领导小组和指挥部应立即投入运作，指挥部及各成员单位负责人应迅速到位履行职责，严格按照事故应急救援预案实施。
（二）供水、供电、电信等公用设施管理部门应尽快恢复被损坏的水、电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。
（三）公安部门应加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对有关直接责任人采取监控措施，防止逃逸。
（四）卫生部门应立即组织急救队伍，及时提供救护所需药品、医疗设备和医疗技术，全力抢救伤员；其他相关部门应做好抢救配合工作。
（五）在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。
（六）事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取应急自救措施，防止事故的扩大。
七、其他事项
（一）本《预案》在实施过程中由总指挥决定根据不同情况随机进行处理。
（二）政府各部门应结合各自职责，加强安全宣传教育，提高全社会预防安全事故的意识，落实有效的防范措施，防止各类安全事故的发生。
一、趣味导入，激发学生学习兴趣
兴趣是最好的老师。高中生对语文学习兴趣的建立，也需要教师给予多维度激发。教师要对文本内容进行深度解读分析，找到最佳切入点进行导入设计。所谓趣味导入，是指教师采用故事、谜语、歇后语等方式的课堂导入。教师在具体选择时，要注意技巧性，毕竟高中生认知不同于小学生，太小儿科的设计并不能够起到预期激发效果，反而会引起学生反感。因此，教师在设计这类导入时，要从文本入手，深度挖掘文本内涵，让课堂导入方式与文本实现自然融合，这样的课堂导入才是科学的。
例如，学习《最后的常春藤叶》时，教师可以先给学生讲了一则故事：“有一个瞎子乐师，师傅临死前告诉他：你想看到外面的世界，需要弹断一千根琴弦，这样就可以打开琴槽中的药方。当他真的弹断一千根琴弦时，他已经老了，按照师傅交代的，他打开药方，可别人告诉他这药方上什么也没有写。很显然，师傅骗了他，但他明白了师傅的用心。他后来对自己的瞎子徒弟说：我记错了，师傅说要弹断一千二百根琴弦，你还年轻，只要弹断一千二百根琴弦，你一定能够看见这个世界。”学生很认真听教师讲故事，自然也明白故事的内涵。
教师不给学生说文本内容，而是用一个故事开头，学生思想很快被聚集到故事中。其实，这个故事很简单，学生也很快就明白故事的含义，但故事的兴趣性还是引起学生的学习热情。大家听得仔细，并将关注力迅速转移到文本学习中。
二、悬念导入，启迪学生多向思维
设置悬念需要教师有高超的应用技巧，学生对什么内容有关注力，这是教师设计悬念最需要厘清的。文本内容有个性特征，教师要注意找到文本中学生关注点，这样设计出来的悬念才是学生最关心的。悬念并不是故弄玄虚哗众取宠，也不是教师随便设计一个问题就可以吸引学生注意的，要有内质含量，要有取义价值。学生通过探究学习揭示谜底，自然实现认知成长，这种悬念设置自当然是学生最受用最受益的。
例如，刚接触文本《落日》时，教师对相关历史背景进行介绍：“经过八年英勇抗战，日本帝国主义终于在1945年9月2日递交了无条件投降书，日本外相重光葵和日本前驻津司令官率领日本代表团在美国战舰‘密苏里’号签下投降书。中国代表徐永昌，在美代表签字后，也在日本投降书上签字。这个历史时刻，具有划时代意义，作为新闻工作者，该如何报道这一历史事件呢？如何才能让人们全方位了解事情的真相呢？”学生听教师提出问题，都积极思考，想找到答案。最后，教师让学生阅读文本，从文本中找到相关答案。
很显然，学生好奇心被激发起来，都想知道其中的奥秘。教师对学生有比较清楚的了解，知道学生关注点在哪里，所以才设计这个问题。虽然这个问题算不上多么有悬疑，但学生思维还是被调动起来，都想尽快找到答案。教师设悬的目的自然达成了。
三、情境导入，丰富学生感知渠道
所谓情境导入，是指教师在解析文本基础上结合文本内容设计真实教学场景、气氛，再现文本相关情境，让人有身临其境的感觉。教师一般会采用多媒体教具，通过播放音频、视频，展示图片、文字资料等形式，将学生带入文本情节之中，促使学生调动学习积极性，充分感知体验学习内涵，进而获得全新认知。
例如，在学习《乡土情结》时，教师先来了一段开场白：“美不美，家乡水，亲不亲，家乡人。老乡见老乡，两眼泪汪汪。这乡思乡愁是最美丽的情怀。古往今来，描写乡思的诗词举不胜举，大家还知道哪些说来听听。”学生听教师要吟诵乡思名句，顿时来了精神，都踊跃发言。“举头望明月，低头思故乡。”“每逢佳节倍思亲。”“少小离家老大回，乡音无改鬓毛衰。”“今夜月明人尽望，不知秋思落谁家。”……一时间，学生已经诵读了十几句关于乡思乡愁的名句。教师利用大屏幕展示了部分名句之后，随即投放课题《乡土情结》，开始课文学习。
丁肇中教授祖籍山东日照，他缘何来海阳省亲?这里有一段非常耐人寻味的故事。1994年2月，时任海阳县档案馆馆长的曲延纯同志，在征集海阳名人档案中，发现海阳盘石店已故的王以成是辛亥革命烈士，而他的爱女王隽英便是鼎鼎大名的丁肇中教授的母亲。王以成先生一生追随孙中山先生。1912年2月14日，他参加了诸城反清之战，被清兵抓获，壮烈殉难，时年35岁。王以成人生短暂，但文韬武略，诗文俱佳。尽管英年早逝，壮志未酬，但其雄心壮志则由爱女王隽英继承下来。王隽英毕业于燕京大学，后公费留学美国密歇根大学，获硕士学位。她的丈夫丁观海系山东日照人，曾任青岛山东大学教授。王隽英既是一位贤妻良母，也是一位巾帼女杰。抗战时，她在四川教育学院任教授7年，以其犀利的文笔“铁肩担道义，妙手著文章”，激扬文字，鼓动抗战。她曾任中央执行委员会候补委员、驱倭兴华妇女联谊会会长。她亲自撰写的《告妇女同胞书》，上至卓文君、花木兰，下至秋瑾、宋庆龄，文笔滔滔，字字珠玑，鼓舞士气，激励斗志，文中日：“‘匈奴不灭家何在’，中华民族广大妇女，有德有才，有勇有谋，有志有力，须要雷厉风行，挺身而起，举木兰之剑，挥文姬之笔，学岳母之志，习秋瑾之勇，效庆龄之德，如雄鹰展翅，冲破樊笼，搏击长空，大显威风。允文允武，投身抗日救国；叱咤风云，与全国人民同仇敌忾；力挽狂澜，灭汉奸，除日寇，‘从头收拾旧山河’。”除此之外，隽英还把自己积攒的金戒指和银元10枚，一并捐献给东北抗日义勇军。1945年6月2日，她偕同僚侯雪屏、叶汛等去曾家岩晋谒，面陈民生大计。事后，王隽英节衣缩食，捐薪救饥，并到工厂、学校、军旅、居民区发表演说、鼓动抗日。
1960年，王隽英病逝美国，她把这种高尚的爱国情操又传给了爱子丁肇中，留下的谆谆遗言是：“爱祖国，爱科学，双爱双荣。”
这样的一个杰出、进步、爱国的家庭，深深感动了曲延纯。连续几个月，他风尘仆仆，进盘石，出日照，先后走访了丁肇中的舅母、姨母、表兄弟20余人，搜集了丁肇中外祖父及母亲的遗物、手迹一大宗，并一一编列存档，开辟了“王以成名人之家”档案专柜，发起成立了“隽英政教思想研究会”，并制定了章程。征得县委、县政府领导的同意和支持，为了更全面地了解丁肇中的生平，他斟酌再三，终于鼓足勇气向远在大洋彼岸的丁先生发出了诚挚的邀请。他把丁肇中的外祖父、母亲的遗物、遗像、诗词手迹和部分名人题字拍照或复印后，一并寄往美国。时任欧洲核研中心大型正负对碰机L3实验组领导人的丁肇中，睹物思人，触景生情，很快同信表示了殷殷思乡之情。
乡情如一坛醇醪，其芳热烈，永远撩拨海外亲人的心扉。家书是一叶洁白的扁舟，载去的是缕缕情愫和暖暖的乡音。谁无父母之爱?谁无家国之情?何况丁肇中这样一个爱国者，1994年这位中华民族的骄子，终于踏上了亲人生活过的热土。
海阳县档案馆一问简朴的办公室里，门上正中悬挂着“隽英政教思想研究会”的匾额，屋里挂满了字画对联，它们大都是丁肇中的外祖父和母亲的诗词和手迹。丁教授一一抚摸着外祖父用过的椅子，母亲用过的字典和针线笸箩，热泪就像断线的珠子，一串串地滴下来。带着沉重的叹息，他按动摄像机，把这一切都留到了记忆的深处。随后，丁教授从曲馆长手中接过聘请他为“隽英政教思想研究会”名誉会长的聘书，并幽默地说：“这是一张收据，我一定把它保存好。”曲馆长递过留言簿，丁教授略一沉思，用熟练潇洒的英语挥笔写道(译文)：“十分有幸能来到此地――一个对我母亲有着特别纪念意义的地方。母亲的生活和她的居住地对她的子女来说使我有可能获得今日的成就。”他把母亲的一张端庄秀丽、弥足珍贵的黑白照片回赠给曲馆长，并在背面题字(译文)：“为纪念我的母亲，赠给母亲生平研究会。母亲的一生对我的一生有着极其深远的影响。”短短的留言题字，可以看出丁教授对母亲的无比怀念和殷殷之情。
上午10时30分，海阳县委、县政府领导一行10余人陪同丁肇中及其堂姐丁始媛，来到了山青水秀、花木葱茏的海阳古城――盘石店，拜谒了母亲的故居。最后他亲切地与家乡亲人一起合影留念。
所到之处，丁教授受到隆重欢迎和热情款待。盘石店的一草一木，一山一水，都给他留下极其深刻难忘的印象。他愉快地把这一切记录在摄像机里，准备带到美国，供亲人鉴赏。
归去来兮，2005年6月19日，海阳这个风光秀丽的小城又一次迎来了科学巨匠丁肇中，带着对母亲故乡深深的眷恋与牵挂和家乡人民对他的期盼，在阔别11年后，丁教授携妻带子，再次回到海阳。海阳人民以最隆重的礼仪欢迎他的到来，市委书记李树军、市长邹长清在海阳方圆大厦主持了隆重的欢迎仪式。为了让丁教授的家人更好地了解王隽英及王以成的情况，其时已经县改市的海阳市档案馆除了把1994年丁教授来海阳的照片制作了一个精美的相册送给他外，还复制了一套丁教授的母亲及外祖父的资料送给丁教授的儿子。他们看后十分感动，留下了“树高千丈，落叶归根”的留言。丁教授的儿子在留言簿上写道：“我很荣幸有机会回到我祖母的故乡，虽然我很遗憾没有亲眼见过我的祖母，但是她真正为我树立了一个榜样，我深深地感谢当地政府为纪念她所作的一切。”
丁教授这次回海阳，在海阳市市长邹长清及市档案馆馆长修玉梅的陪同下，又一次回到母亲的故乡盘石店镇盘石店村。到达村庄时，家乡的亲戚、街坊邻居挤满了街头，对他的到来表示热烈欢迎。在母亲的故居，丁教授向亲属们询问了家乡这些年来的变化，在了解故乡亲人的近况后，又眼含热泪地观看了外祖父、辛亥革命烈士王以成的手迹《高歌满江红》、《箫九王以成啮指誓书》、《读枫桥夜泊有感》，以及母亲王隽英的遗物字典、针线笸箩、茶碗、雨伞等，并向夫人和儿子作了详细介绍，最后在故居院子里与亲人合影留念。来也匆匆，去也匆匆，丁教授人虽告别了海阳，却把对故乡的深情永远留了下来。
(本文图片由作者提供)
为深入贯彻《中共绍兴市委办公室关于推进应急管理“进社区、进农村、进企业、进学校”工作指导意见》（绍市委办发[20*]50号）和《绍兴市政府办公室关于推进基层应急管理规范化建设活动的实施意见》（绍政办发[20*]157号）精神，切实加强基层应急管理工作，提高广大群众的公共安全意识、社会责任意识和自我防护素质，充分发挥基层组织和单位应对突发公共事件的作用，在认真总结全市基层应急管理经验的基础上，经市政府同意，现就推进基层应急管理规范化建设提出以下实施意见：
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想
按照市委“推进新跨越，迈向现代化”战略部署，切实加强对基层应急管理的组织指导，充分发挥各级各部门以及新闻媒体和社会各界的作用，深入开展基层应急管理规范化、制度化建设，大力提高公众的公共安全意识和自我防护素质，提高社区、农村、企业、学校等基层单位应对突发公共事件的能力，保护人民群众生命财产安全，维护社会安全稳定，推动社会主义和谐社会建设。
（二）工作原则
1．坚持统一领导，分级负责。在市委、市政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的基层应急管理规范化建设工作体制。
2．坚持依靠群众，共享共建。鼓励社会参与，依靠群众，多渠道、全方位构建基层应急管理工作格局。
3．坚持立足基层，强化基础。立足于基层自我防范，提高公众自救互救能力，推动和加强应急管理基层基础工作。
4．坚持分类指导，循序推进。根据实际情况，确定不同的工作载体，积极、稳妥、有序地推进基层应急管理规范化建设工作。
二、工作目标
力争通过1—2年的努力，全市基本建立起“横向到边、纵向到底”的基层应急管理预案体系，初步形成“政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层应急管理工作机制。建立健全基层应急管理组织体系和应急监测预警制度，全面开展突发公共事件预防工作，广泛建立基层应急管理机构和应急自救队伍，基本形成社区、农村、企业、学校的应急工作网络，使基层应急管理能力明显提高，应急管理基础设施相对完备，突发公共事件明显下降。
三、工作内容和工作责任
（一）规范应急管理机构建设
工作目标：各乡镇（街道）和市直有关部门本着立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针，充实应急管理机构。
1．20*年底前，全市所有乡镇（街道）成立应急管理领导小组，确定应急管理责任办公室，落实专职干部抓日常应急管理工作。[责任单位：各乡镇（街道）]
2．市直有关部门在20*年底前明确应急管理分管领导，确定应急管理责任科室。（责任单位：市直有关部门）
3．加强基层应急组织建设。村（社区）、企事业单位、学校建立专兼职的应急管理机构。[责任单位：各乡镇（街道）]
（二）规范预案体系建设
工作目标：按照“横向到边、纵向到底”的要求，构建相对完善的应急预案体系。在横向上，结合实际确定自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、应急保障等各类专项预案框架，确保预案基本覆盖本地可能发生的主要突发公共事件；在纵向上，初步构建完成包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、基层组织应急预案、企事业单位应急预案、重大活动安全单项应急预案等的预案体系。
到20*年底，80%以上乡镇（街道）、50%以上村（社区）制订可能危及人民群众生命安全和重大财产安全的各类应急预案或操作方案；到20*年，乡镇（街道）要达到100%，村（社区）要达到80%。到20*年底，100%的高危行业、生命线企业制订应对企业安全隐患的应急预案，80%以上的其他企业结合企业特点制订防火、防毒、防传染病、防自然灾害、防生产事故等危及企业和员工安全的应急预案或操作方案。100%的学校制订可能危及师生生命安全和学校重大财产安全，严重破坏教学秩序的各类应急预案或操作方案。[责任单位：各乡镇（街道）、市应急办、市安监局、市教体局]
（三）规范监测预警制度建设
工作目标：对突发公共事件信息报送程序进行规范，对信息报送的渠道和责任进行明确，不断完善社区、乡村等基层组织预警系统，逐步建立健全覆盖市、乡（镇）、村三级的突发公共事件监测网络和信息直报系统。
到20*年底，全市80%以上的乡镇（街道）要培养基层应急信息员队伍，针对重点区域、群体、行业设立基层应急信息员，形成以基层群众为主体的安全信息网络；乡镇（街道）应结合实际明确领导分工、落实现场处置及协调工作职责，规范突发公共事件信息的报送程序，明确信息报送的范围、责任主体和报送要求，建立和完善24小时的信息报告制度；市级应急平台的信息、预警等功能向乡镇（街道）和村（社区）延伸，通过广播、电视、手机短信、锣鼓等方式，着力解决边远山区信息报告和预警中“最后一个人”的瓶颈问题，努力构建全覆盖的应急管理信息网络。[责任单位：各乡镇（街道）、市应急办]
（四）规范社区应急管理建设
工作目标：街道、社区建立应急自救队伍，不断完善自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等应急预案，使居民对应急处置、安全知识的知晓率逐年提升。
1．逐步完善社区应急救援体系
到20*年底，全市所有社区制定各类应急预案，健全应急预警信息的渠道；100%的街道办事处建立维稳调解、民兵应急救援、专职消防、事故救援等队伍；100%社区建立护区队、义务消防队等队伍。各社区居委会要重视应急人员的业务能力与素质培训，每年开展二次应急演练，提高应急人员的处置能力。[责任单位：各乡镇（街道）、市应急办]
2．加强社区应急管理知识培训
对居民的应急管理知识培训纳入社区居民教育体系，通过课堂培训、板报宣传等形式宣讲应急处置和安全知识。到20*年底，居民对火警、交通事故、医疗等急救电话认知率达到80%以上，到20*年达到90%以上；到20*年底，懂得用电、用燃气、消防、食品卫生等安全常识的居民比例达到50%以上，到20*年达到60%以上。[责任单位：各乡镇（街道）、市应急办]
3．建立集日常服务和应急指挥于一体的群众热线电话
到20*年底，50%以上的乡镇（街道）建立群众热线电话，到20*年达到70%以上，到2010年，群众热线电话在各乡镇（街道）普遍建立。[责任单位：各乡镇（街道）、市应急办]
（五）规范农村应急管理建设
工作目标：乡镇、行政村建立应急自救队伍，不断完善自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等应急预案，使农村居民对应急处置、安全知识的知晓率逐年提升。
1．开展应急管理宣传教育活动
在每年开展的文化、卫生、科技“三下乡”活动中，增加应急管理知识“下乡”，编印应急管理实用手册和宣传资料进农村；到20*年底，农村居民对火警、交通事故、医疗等急救电话认知率达到60%以上，到20*年达到70%以上；20*年农村居民对用电、用燃气、消防、食品卫生等安全常识的认知率达到50%以上，到20*年达到60%以上。[责任单位：各乡镇（街道）、市应急办]
2．规范重点领域和重点环节的应急管理
在农村用电方面，变压器有护栏和警示标志，线路规范，用电设备各项性能和指标符合铭牌标示和安全标准，严禁私拉乱扯,杜绝使用老化线路，建筑物内严禁使用电线。[责任单位：市应急办、市供电局]
在农机和农村运输车辆、船舶管理方面，所有运输车辆、农用船舶和大型农业机械都依法登记，按要求检验合格，司驾人员持证上岗，杜绝无牌无证、脱检脱审脱保、无作业证和持假作业证等违法行为，渔船、农耕船不得从事经营通运输活动。[责任单位：市应急办、市农林局]
在农村消防管理方面，积极发展农村多种形式的消防队伍，全面落实防灭火措施，配备必要的消防设备；在农村道路安全方面，进一步加大经费投入，逐步完善道路安全设施，加强对事故多发路段的整改，学校附近等重点路段应当设立安全警示标志。[责任单位：各乡镇（街道）、市公安局、市交通局]
在农村危房管理方面，加强对农村中小学校、幼儿园、卫生院、诊所、敬老院、教堂、寺庙等危房的排查，加大危房改造力度，提高房屋安全等级。[责任单位：各乡镇（街道）、市应急办、市建设局]
在农村自然灾害预防方面，普及自然灾害防治知识，增强应对地震、洪水、暴风潮、冰雹、雷电、森林火灾等自然灾害的防范意识；增强群众临灾自救互救能力，保护农作物不受病虫害侵蚀、降低自然灾害对农作物的损害；普及防止土地沙漠化、水土流失、环境恶化的环保知识，增强应对自然灾害的敏感性和防范能力，不断完善基层群测群防体系。[责任单位：市应急办、市气象局、市水利局、市农林局、市环保局]
对重点领域和重点环节的应急管理，要有制度，落实专人负责，市应急办要定期督查，并将有关督查情况及时通报有关部门，指导有关部门和单位对存在问题进行整改。
3．制定防范和应急措施
针对交通、消防、公共场所、学校、用电等可能引发的突发公共事件，制定预防计划、防范对策及应急措施，推广应急管理“枫桥经验”的“四早法”，每年定期开展隐患排查工作，有针对性的对电路、道路、农机作业现场、公共场所、大型家宴聚餐、村民生活中的安全问题进行巡查，对检查中发现的问题要有记录，有整改计划和整改措施，对难以解决的重大事故隐患或紧急事件要及时上报。[责任单位：各乡镇（街道）、市应急办]
（六）规范企业应急管理建设
工作目标：实现企业应急管理工作常态化、应急队伍专业化、应急演练定期化、处置突发事件自主化，应急能力全面提高，各类事故发生率严控在指标之内。
1．编制完善企业预案
到20*年底，各类规模以上生产经营企业全面完成应急预案编制工作，预案内容简明、管用、注重实效，有针对性和可操作性；所有的高危行业、生命线企业每年开展一次以上联合演练，促进各单位的协调配合和职责落实。[责任单位：市应急办、市安监局]
2．加强企业专兼职应急队伍建设
20*年底前完成企业应急队伍建设，督促企业切实抓好应急队伍的训练和管理，加强对职工应急知识、技能的培训，特别是安全生产关键责任岗位的职工，既要熟练掌握生产操作技术，也要掌握安全操作规范和安全生产事件的处置方法，增强自救互救和第一时间处置突发事件的能力。[责任单位：市应急办、市安监局]
3．开展企业隐患排查监管
每年年初、年中和事故高发时段，认真组织开展定期、不定期的隐患大排查，对重大危险源登记建档、检测评估，及时整改。[责任单位：市应急办、市安监局]
4．做好突发公共事件的处置和信息报送工作
突发公共事件发生后，企业应立即启动相关应急预案，组织开展先期处置，并按照分级标准迅速向政府及有关部门报告。[责任单位：市应急办、市安监局]
（七）规范学校应急管理建设
工作目标：全面建立突发公共事件应急预案，将应急处置常识纳入课堂教育，规范各类突发事件和事故苗头的报告，各类事故的及时处置率达到100%。
1．开展应急管理宣传教育，提高学生的危机意识和自我防范能力。到20*年底，学生应急知识知晓率要达到60%以上；到20*年，每个学生每学期应急知识授课数要达到3课时以上，应急知识知晓率要达到80%以上。[责任单位：市应急办、市教体局]
2．建立预警机制和防险救灾应急预案，落实危机防范措施。全面推广学校食堂常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律的“五常法”，认真组织开展学校防火、学校校园及其周边治安环境整治等工作，坚决防止火灾、集体食物中毒、交通等重大事故的发生，接送学生车辆必须经检验合格后方可使用，从严查处超载等违法行为。[责任单位：市应急办、市教体局]
3．建立健全学校突发公共事件的报告制度。凡学校发生的重大突发性安全事件，如食物中毒、重大刑事治安案件和紧急灾情、传染病流行病疫情，以及师生非正常死亡事件，不论发生在校内还是校外，只要涉及学校师生，都应按要求在规定的时间内向上一级主管部门报告。[责任单位：市应急办、市教体局]
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织
各级各有关部门要充分认识基层应急管理规范化建设工作的重要性、紧迫性和长期性，把推进基层应急管理规范化建设放在突出位置，摆到重要的议事日程，切实加强组织领导。成立*市基层应急管理规范化建设活动领导小组，由市委、市政府分管领导任组长，市政府办公室分管负责人任副组长，办公室设在市应急办。各乡镇（街道）也要成立相应的领导小组，认真制定工作方案和工作计划，精心组织实施，扎实加以推进。
（二）严格考评，及时总结
基层应急管理规范化建设工作涉及面广、任务重、难度大，各级各有关部门要认真学习借鉴诸暨经验，强化责任意识，按照实施意见确定的目标、内容和推进工作进程要求，严格考评验收，及时总结推广先进经验和先进典型，对在开展基层应急管理规范化建设工作中表现突出的先进集体和个人进行表彰和奖励。各级应急组织要加大对推进工作的指导、检查、督查，确保基层应急管理规范化建设工作取得实效。
（三）加强宣传，营造氛围
各级各有关部门要充分利用电视、报纸、广播、互联网等媒体和开设宣传栏、宣传车，张贴标语、印发宣传资料、手册等途径，有计划地宣传推进基层应急管理规范化建设工作中好的做法和经验。重点报道应急管理基层基础工作中“走进矛盾，解决问题”的工作典型，大力营造氛围，加快工作进程。
结合当前工作需要，的会员“5672218”为你整理了这篇“安全知识进公共场所”培训工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
“安全知识进公共场所”培训工作总结 坭美乡针对辖区实际情况，进行了“安全知识进公共场所”培训，通过这次培训提高了群众在公共场所、公共活动中的安全意识，对群众进行安全培训和法律法规宣讲，有效树立了每个人的安全意识和责任意识，为我乡生产安全工作打下了坚实基础，现将培训情况总结如下：
一、高度重视，建立健全培训机制
乡党委政府高度重视此次培训，成立以乡长为组长的培训领导小组，安排部署此次培训活动，再次我乡依托安全大检查、消防安全专项整治、人员密集场所隐患排查等行动，进行联合动导、培训、宣传。
二、充实内容，提高群众在公共场所安全意识
我乡根据实际情况，从安全生产法律法规、公共场所安全隐患清单、公共场所危险源、消防安全知识、地震灾害险常识，人员密集场所突发安全事故应急救援预案、安全标识等方面进行了宣传培训，培训在6月上旬集中开展，分别在辖区内各村文化活动室、文化活动广场、应急避难所同步开展，共培训99人次。
通过这次培训，让群众更深入了解了安全生产的重要性，牢固树立了安全意识、防范意识，弄清楚了在公共场所和进行公众活动中要注意哪些安全问题，增强防范意识，提高预防事故的能力，时刻注重安全。通过发放讲解一些安全事故案例，例如天津踩踏事故等，不断吸取安全事故中的教训，对公共活动中可能出现的安全隐患认真重视起来，柱绝安全事故的发生，确保自身安全的同时也要确保公共场所其他人的生命财产安全，此次培训，不仅提升了群众在公共场所的安全意识，也为我乡安全教育常态化打下了坚实基础。
三、存在问题及下一步打算
是参与安全培训的积极性不够，一方面，个别群众对安全培训不重视、存在事不关己高高挂起心理现象，另一方面，群众整体文化程度不高，安全知识储备不足，安全意识也不高，在日常生活和公共活动中存在个别安全隐患问题。
二是教育教学资源有限。目前，我乡安全生产培训的教学方法总体还是比较单一.行业教师缺乏，培训力量薄弱，没有专门的安全生产方面专家来进行培训指导，另外创新不够。
今后，我乡将牢固树立安全发展理念，深入贯“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以全面落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示、批示精神，以中央、省、市电视电话会议精神，县委、县政府对安全生产工作批示、指示精神为指导，完善培训机制，改进培训考核方式，创新工作思路，进一步提升全乡安全培训教育的水平和质量。
2004年度乡镇党政主要工作目标 管理责任制考评办法 为进一步贯彻落实XX市县（市、区）委书记、县(市、区)长会议和XX市2004年上半年工作汇报会议精神，努力实现争创“广西经济发展十佳县(市)”的目标，根据《XX市2004年度党政主要领导目标管理责任状》的要求，为便于年度考评，特制定本办法。 一、任务目标(千分制) (一)扶贫攻坚和小康建设(40分) 1、完成小额信贷资金历年资金累计回收率任务。基础分为10分，没有小额信贷回收任务的乡镇计10分；有任务的乡镇，累计回收率达90%以上的加5分，回收率达不到90%的倒扣基础分2分。 2、抓好贫困村基础设施建设，完成人畜饮水工程、村屯道路、沼气池建设任务。完成任务计15分，不完成任务扣2分。没有贫困村的乡镇计10分。 3、完成劳务输出任务计10分，不完成任务扣2分。 由市扶贫办、市劳动和社会保障局考评。 (二)农业和农村工作(130分) 1、农林牧副渔业总产值比上年度增长12%。完成任务计10分，不完成任务扣2分。由市统计局考评。 2、完成“吨粮田”、“万元田”建设任务，以及优质稻和玉米单交种植推广任务计10分；每小项不完成任务扣1分。由市农业局考评。 3、完成糖蔗种植面积、进厂产量、良种种植及“吨糖田”建设任务、示范片建设任务计10分。每小项不完成任务扣1分。由市糖业局考评。 4、完成桑园种植面积任务和示范面积任务以及新品种、新技术推广应用任务计10分；每小项不完成任务扣1分。由市桑蚕办考评。 5、完成秋冬菜种植任务计10分；不完成任务扣2分。由市农业局考评。 6、完成猪、牛品种改良任务，防疫密度达标，完成畜牧水产饲养任务计10分。每小项不完成任务扣1分。由市水产畜牧局考评。 7、完成面上造林、退耕还林、沼气池建设任务。森林火灾受害率控制在1‰以内，完成任务计10分；每小项不完成任务扣1分。由市林业局考评。 8、完成水果新种面积和水果年产量任务，以及“优果工程”建设、标准化基地建设、果实套装任务，计10分；每小项不完成任务扣1分。由市水果局考评。 9、按质量完成水利建设、水费征收任务，防洪保安无重大事故。完成任务计10分。每小项不完成任务扣1分。由市水利局考评。 10、各乡镇完成市下达的农业产业结构调整和示范项目任务，宜柳公路沿线六个乡镇完成任务计25分，其他乡镇完成任务计20分；不完成任务扣1—2分。由市农调办考评。 11、健全落实农民负责监督管理四项制度，计10分；不完成任务扣1分。由市农经局考评。 12、各乡镇农民人均纯收入比上年增250元，计10分；不完成任务扣2分。由市统计局考评。 (三)财源建设(120分) 完成市下达的财税收入任务，并做到无截流挪用税款现象；确保工资发放；及时足额收缴职工教育附加费及政府调控基金；完成“基金会”欠款催收及还款任务；无违反财经纪律现象。完成任务计120分。财政收入每超过1个百分点加1分，每差1个百分点扣1分，加扣分不超过60分。其他单项不完成扣10分。由市财政局考评。 (四)非公有制经济(40分) 1、乡镇企业总产值、增加值均比上年增15%；实交税金比上年增14.5%；从业人员比上年增3%。完成任务计30分，单项不完成扣2分。由市中小企业局考评。 2、个体工商户增长8%。完成任务计10分，不完成任务扣2分。由市工商局考评。 (五)固定资产投资(40分) 1、全社会固定资产投资比去年增长60%以上，完成任务计20分。每超过1个百分点加1分，每差1个百分点扣1分，加扣分不超过20分。由市统计局考评。 2、完成争取XX市以上项目补助资金5万元以上。完成任务计10分，不完成任务按比例记分。由市发展和改革局考评。 3、建立乡镇项目库，储备项目10个以上。完成任务计10分，不完成任务扣2分。由市发展和改革局考评。 (六)交通道路(40分) 抓好村屯道路建设和养护，配合抓好县(市)乡(镇)道路管护和路改建设工作。完成任务计40分，单项不完成扣分1—5分。由市交通局考评。 (七)安全生产(90分) 1、建立健全安全生产目标管理体系，全面履行安全生产工作职责，层层签订安全生产目标管理责任状，将责任落实到所管辖的单位、岗位及个人，建立乡镇、村安全生产监督机构，落实乡镇分管领导、专职安全员及村级安全员。完成任务计5分，不完成任务扣1分，未签订责任状此项不得分。 2、认真贯彻国家、自治区、XX市、市关于安全生产法律法规和政策及文件精神，高度重视安全生产工作，搞好各行业的安全生产，重大交通事故、火灾事故和安全生产事故与上年持平或下降。及时查处违反《安全生产法》的行为。完成任务计15分，单项不完成扣1分。 3、每季度至少召开一次防范重特大安全生产事故工作会议，研究部署安全生产工作，有会议记录和会议纪要。完成任务计10分，每少开一次防范特大安全事故会议扣2分。 4、每季度至少组织一次安全生产大检查和专项检查，有检查文件和大检查工作总结上报；每月组织开展一次安全事故隐患排查活动，排查出的事故隐患要落实整改责任人、整改措施、整改期限，同时要建立隐患排查、整改登记台帐。完成任务计20分，每缺一项扣2分。 5、切实加强矿山整顿管理和乡村道路安全管理。坚决制止非法开采(盗采)矿山现象，确保矿山安全生产，无因非法开采(盗采)矿山出现人员伤亡事故；加强乡村道路管理，不出现乡村道路伤亡事故。完成任务计20分，每出现一次盗采事故或乡村道路伤亡事故扣2分。 6、执行安全生产事故报告制度。完成任务计5分，出现事故未按规定及时如实报告的，每次扣2分。 7、执行安全生产责任追究制度。完成任务计10分，不完成任务扣2分。 8、认真开展安全生产宣传活动，组织做好全国第三次安全生产月活动，有活动方案和书面总结。完成任务计5分，不完成任务扣2分。 由市安监局考评。安全生产执行“一票否决”制度，如有“一票否决”情形，由市安委会讨论后呈报市委、市政府批准。 (八)招商引资工作(40分) 完成市下达的招商引资任务，计40分。不完成任务的按比例记分，此外，还要按宜发〔2004〕7号文件的规定，扣发2%—10%的年终奖金。由市招商引资目标责任制验资考核领导小组办公室考评。 (九)城镇建设工作(30分) 1、年内吸引5户以上农民到乡镇政府所在地建房定居。完成任务计10分，不完成任务扣2分。 2、年内硬化乡镇政府所在地街道路面50米以上，完成任务计10分，不完成任务扣2分。 3、年内改扩建农贸市场或整顿治理街道脏乱差有明显效果。完成任务计10分，不完成任务扣2分。 由市建设局考评。 (十)计划生育工作(60分) 1、完成各项生育指标。人口出生控制指标、计划生育率、二孩计划生育率、统计合格率、避孕节育及时率达标，计10分，单项不完成扣分1分。 2、落实节育措施。长效避孕率和药具使用率达标，计10分，不完成任务扣2分。 3、按要求开展计划生育“三好一满意”、婚育新风进万家、优质服务、“三结合”帮扶活动、计划生育村民自治、避孕方法和知情选择工作，并取得明显成效；抓好协会工作。完成任务计25分，单项不完成任务扣1分。 由市人口和计划生育局考评。 计划生育工作实行“一票否决”制度。如对某乡镇执行“一票否决”，应由市人口和计划生育领导小组讨论，报市委、市政府批准。 (十一)环境保护(20分) 不发生因污染事故引起的纠纷。一旦发生，积极稳妥依法调处，确保无集体上访现象。无集体上访计20分，每发生一起集体上访事件扣5分，直至扣完20分。由市环保局考评。 (十二)宣传文化工作(40分) 1、理论武装。党委中心组完成市委确定的理论专题的学习任务，今年集中学习不少于4次，做到有学习计划、有布置、有检查、有考核；深入开展解放思想大讨论活动；完成本年度干部理论培训工作，抓好“三个代表”的学习。 2、完成新闻报道及重点党报党刊发行任务。 3、社会宣传。（1）认真贯彻落实上级党委关于加强和改进思想政治工作的意见精神，做好农村和学校等单位的思想政治教育工作。年内召开农村和学校思想教育座谈会2次以上；（2）思想政治工作有机构、有计划、有落实、有效果、有总结；（3）有针对性地对干部群众进行形势教育，全年组织形势教育报告会1次以上；（4）做好先进典型工作的报道，并向市委推荐先进典型1个以上，附有典型材料。 4、精神文明建设。（1）思想道德建设。广泛深入开展“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字公民基本道德规范教育，有实施方案、有试点、有检查、有总结；年内开展道德教育活动2次；制定和完善村民村规民约和职工岗位规范等；（2）文明创建活动。文明乡镇的创建活动有创建方案、有检查、有表彰；积极开展创建文明单位、文明庭院、文明村屯活动，有方案、有示范点、有检查、有评比；年内创建实现1个以上市级文明（屯）。 5、文化建设。（1）阵地基础建设。按乡镇“八个一”、行政村“四个一”的要求，建立黑板报、墙报、图书室、广播电视站等宣传文化阵地，做到既有阵地，又有专人管理；按上级分配任务建好乡镇文化站、村文化室。（2）完成科技、文化、卫生“三下乡”活动。 6、广播电视事业。（1）配合政府中心工作做好广播电视宣传，完成上送稿件任务；（2）维护好乡镇网络，完成村屯联网任务，做到完整地传送市台电视节目；（3）协助市广播电视局管理好本乡镇卫星地面接收设施的销售、安装等工作。 7、体育事业。全面落实国家体育总局关于2004年“农村体育年”的部署，促进农村体育运动的开展；办好各种节日文体活动，年内不少于2次。 完成以上任务计40分，单项不完成扣分5分。由市委宣传部牵头，与市文体局、广电局共同考评。 (十三)组织工作(40分) 1、把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动不断引向深入，组织广大党员干部学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神。按市委要求抓好党员的教育培训工作。 2、认真抓好党建工作。重点抓好“五村、两规范”、“创星争先”工作和“亲民富民”工程，取得明显成效。 3、加强各级领导班子和干部队伍的建设。 4、完成在职干部培训任务。 完成以上任务计40分，单项不完成扣分5分。由市委组织部、基层办考评。 (十四)统战和群团工作(20分) 1、做好统战工作。各乡镇配合开展好宗教、对台、侨务等活动，乡镇商会健全并发挥作用。计10分，不完成任务扣1分。 2、支持指导团委、妇联的工作，共青团、妇女工作卓有成效地开展。完成任务计10分，单项不完成任务扣0.5分。由市委统战部、团市委、妇联考评。 (十五)科技工作(20分) 1、积极开展科技推广与普教工作，科技在生产中发挥第一生产力的作用。 2、配合开展好“创全国科普先进县市”的工作。 完成以上任务计20分，单项不完成扣分5分。由市科技局、市科协考评。 (十六)教育卫生工作(40分) 1、教育工作：完成自治区下达的2004年中小学危房改造工程建设任务；小学入学率达99%；辍学率控制在1%以内；初中毕业生升学率达50%以上；辍学率控制在4%以内；完成自治区下达的支教任务；抓好基础教育课程改革教师培训工作；完成中小学教师现代技术教育培训任务；抓好农民文凭技术培训和劳动力转移培训工作；不发生学生群体流行病和食物中毒事件；学校教育秩序稳定，不发生安全责任事件；不发生违规违纪乱收费现象。完成任务计20分，不完成任务单项扣1分。由市教育局考评。 2、卫生工作：（1）做好新型农村合作医疗试点工作。做好农民人均住院费用、门诊人次、门诊费用等基线调查、经费预算，合作医疗技术培训方案和技术人员业务培训，为试点工作做好准备。市级试点乡镇要按照上级的要求做好新型合作医疗工作；（2）加强农村初级卫生保健工作。按照《纲要》要求，制定初保实施意见、方案、细则，全面启动新一轮初级卫生保健工作。乡镇政府投入初保经费1500元以上；（3）提升农村疾病预防控制水平。儿童上卡率达到11‰以上，“五苗”接种率达90%以上，卫生许可证发放率达97%以上，食品抽样合格率达80%以上，从业人员体检率达100%，实施现代结核病控制策略达95%以上，治愈率达85%以上；（4）大力推进农村妇幼保健工作。孕产妇系统管理率达90%以上，孕产妇住院分娩率达80%以上，孕产妇死亡率100 /10万以下；儿童系统管理率达80%以上，婴儿死亡率控制在20‰以下，5岁以下儿童死亡率控制在20‰以下，新生儿破伤风发病率控制在1‰；（5）爱国卫生工作。完成XX市下达的改厕所任务，自来水普及率达40%以上；（6）计划免疫工作。计划免疫保尝率达80%以上，母婴保健保尝率达70%以上。完成任务计20分，不完成任务单项扣1分。由市卫生局考评。 (十七)党风廉政建设(40分) 按年初制定的《党风廉政建设责任制》考评。 由市纪委、监察局考评。 (十八)政法工作(60分) 按年初签订的责任状考评。政法工作实行“一票否决”制度，如对某乡镇实行“一票否决”需由市社会治安综合治理委员会讨论，报市委、市政府审批。 由市委政法委考评。 (十九)农村“三大纠纷”调处工作(30分) 1、力争实现当年发生的“三大纠纷”当年调处完毕，不留积案。 2、抓好农村“三大纠纷”各方面的思想工作和监控工作，不出现突发事件及群体性事件。 完成以上任务计30分，不完成任务单项扣5分。由市调处办考评。 (二十)党管武装工作(20分) 1、把武装工作列入工作总体规划；落实国防后备力量建设经费(包括训练、征兵、宣传等)。 2、完成民兵整组、训练及征兵等工作任务。 完成以上任务计20分，单项不完成扣分2分。由市人武部考评。 (二十一)民政工作(20分) 1、抓好救灾救济和城乡最低生活保障工作。查灾、核灾、报灾及时准确，救灾粮款及时足额发放到位，认真做好灾后水毁民房重建工作，灾民基本生活得到保障。深入灾区调查研究，做好群众生活安排，不因灾发生非正常现象。认真、及时做好城市居民和农村村民最低生活保障对象的调查和审核工作，及时足额发放保障金。 2、做好优抚安置工作。积极开展争创双拥模范城创建活动，按时足额兑现军属优待金，优待面达100%。优抚对象抚恤金按标准发放，优抚事业经费足额到位。 3、加强基层政权建设和社区建设。积极开展创建村民自治模范（县）市活动，巩固提高乡镇政务公开和村务公开；社区组织机构完善，积极开展社区共驻共建活动。 4、做好争创全国老龄工作先进市工作。各乡镇老龄工作机构落实，聘请有老龄专干，老龄工作经费有保障；有老年学习、活动场所；各村委(社区)成立有老年人协会，并正常开展活动，按时完成上级部门交给的各项工作。 完成以上任务计20分，单项不完成扣分1—2分。由市民政局考评。 (二十二)信息、保密、信访、市志及档案工作(27分) 1、把信息、保密、信访、市志及档案工作列入党委、政府议事日程。建立领导机构，明确分管领导。完成任务计2分，不完成任务扣0.5分。 2、加强信息工作，确保信息畅通。及时准确报送信息，避免迟报、瞒报、漏报。每年报送信息达20条以上。完成任务计5分，报送信息量不到任务数扣1分，有迟报、瞒报、漏报每起扣0.5分。 3、有合格的保密员(须有上岗证)，每年有计划、总结；开展形式多样的保密宣传教育活动；制定各项保密制度，准确确定保密要害部位，保密设施建设符合安全要求；加强国家秘密载体管理，严格各环节保密手续和措施；加强涉密技术防范工作，加大保密技术经费投入，安装涉密计算机的保密技术防范设备。完成任务计5分，不完成任务扣1—2分。 4、成立处理信访突出问题群体性事件联席会议制度；定期或不定期排查信访突出问题，落实责任人、措施，明确时限，及时处理；信访工作有关档案材料齐全；建立党政领导班子定期接待来访群众制度。完成任务计5分，不完成任务扣1—2分。 5、明确《XX年鉴》资料征集人员，及时收集、整理上报《XX年鉴》(2003年度)材料，材料内容全面、质量好。完成任务计5分，不完成任务扣1—2分。 6、做好档案收集、归档、管理工作。各乡镇要完成年度档案归档任务，50%以上的村（社区）完成建档任务；乡镇档案保管、保密条件好，其中乡镇档案室要有12平方米以上，达到“八防”要求；有专（兼）职档案员并参加培训，持证上岗；完善档案的各种规章制度和查阅手续。完成任务计5分，不完成任务按比例扣分。 以上工作分别由市委办、市政府办、市保密办、市信访办、市志办、市档案局进行考评。 二、组织实施 (一)加强领导。乡镇党政主要领导是各项工作的总指挥，要加强协调，理顺关系，切实解决工作中遇到的重大困难和问题，为完成任务创造条件，确保各项工作的正常运转。 (二)各负其责。各乡镇要明确各项工作的分管领导。各分管同志要认真履行职责，负责组织制订和实施分管工作计划，落实具体工作，确保任务完成。 (三)强化督查。市委、市政府采取多种形式不定期对上述主要工作进行督查，通过各种形式予以通报。 (四)换人不换目标。年内责任人工作如有变动，由接任人负责相应工作，做到换人不换责任，换人不换目标，确保工作的连续性。 三、考核及奖惩办法 (一)全面总结，统一考评。考评程序：（1）年终，各乡镇严格按照上述任务目标全面总结，自查自评；（2）市考评单位进行考核评分；（3）市委、市政府派出考评组到各乡镇进行核实；（4）市目标管理考核小组进行审核；（5）市委、市政府审定。 (二)获奖加分。年内，乡镇以上工作获省部级以上（含省部级）表彰的每项加20分，获厅局级表彰的每项加10分。有加分情形的，乡镇党委、政府年终将表彰文件、证书等凭据送市考评办审核。 (三)成效显著加分。某项工作成效显著，获得全国性在乡镇召开现场会推进此项工作的，每次加10分；全区性的，每次加5分；XX市级的，每次加3分；XX市级的，每次加2分。有加分情形的，乡镇党委、政府年终将情况书面送市考评办审核。 (四)造成不良影响扣分。除各项工作未达标扣分外，发生群体性事件或重大安全事故，造成全国性影响的，扣15分；造成全区性影响的，扣10分；造成全XX市影响的，扣5分。违反信访条例规定越级进京上访的，每上访一次扣5分；越级到自治区上访的，每上访一次扣4分；越级到XX市上访的，每上访一次扣3分。被自治区通报批评一次扣5分；被XX市通报批评一次扣3分；被XX市通报批评一次扣2分；瞒报重大信息一次扣3分。分别由市政法委、市安监局、市信访办、市委办、市政府办负责考评。 (五)鼓励先进。按
评结果，总分从高到低设三个等级奖。其中一等奖2名，各发给奖金5万元；二等奖4名，各发给奖金4万元；其余为三等奖，各发给奖金2.5万元。同时给总分排前六名的乡镇授予XX市2004年度党政目标管理先进单位。 (六)一票否决。凡财政、计划生育、社会治安综合治理、安全生产四项工作中有一项被评为“差”级的乡镇，降一个等级奖，不能评为党政目标管理先进单位；如总分仅达三等奖的“差”级乡镇，则取消获奖等级，只给补助金2万元。 (七)鞭策后进。凡被评为“差”级档次的乡镇，要认真剖析原因。属主观原因的要按有关规定分别追究党政主要领导和分管领导的责任，即当年不能评为先进，不能提拔；连续两年被评为“差”级档次的，要限期整改，予以黄牌警告；连续三年被列为“差”级档次的，要辞职。考核组由市委办、市政府办牵头，组织、宣传、人事、纪检、监察、计划、统计和审计等有关部门组成。考核结果作为干部使用的重要依据之一。 (八)奖金分配。奖金分配由各乡镇党委、政府自行确定。 (九)违纪人员不发给奖金。乡镇领导班子成员有下列情况之一者，不发给奖金：（1）受党纪政纪处分或行政拘留以上处罚的；（2）不服从组织分配工作，不按时到位的；（3）违反计划生育政策的。
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根据上级综治主管部门及相关部门关于开展平安创建活动的部署和要求，为继续深入贯彻落实县委、县政府《关于进一步加强社会治安综合治理，建设“平安霍山”的意见》的文件精神，不断巩固提高全乡平安创建水平，特结合实际，制定本年度我乡平安创建工作实施方案如下：
一、总体要求和主要目标
1、总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以我乡近年来平安建设工作中的成功做法和有效措施为基础，查找不足，细化责任，完善机制，加强落实，努力提高多层次全方位的基层平安创建水平，为全乡经济社会发展营造更加平安和谐的社会环境。
2、主要目标：通过创建活动，要实现以下目标：
（1）社会政治稳定。非法宗教活动得以依法打击，有效遏制，明显减少，不发生大规模的，刑事犯罪活动得到严防严打。
（2）治安状况更加良好。刑事发案率低于全县平均水平，社会治安综合治理的基层基础进一步巩固加强，防控网络健全。未成年人犯罪、流动人口犯罪、刑释解教人员重新违法犯罪率低于全县平均水平，人民群众安全感明显增强，对社会治安的满意率达90%以上。
（3）矛盾纠纷得到有效化解。矛盾纠纷化解能力明显增强，做到小矛盾不出村，大矛盾不出乡，无因调处不及时或不得力致使矛盾纠纷激化引起民转刑案件、、越级上访、重复明显下降，不发生恶性上访事件。
（4）公共安全保障有力。重特大社会公共安全事故得到有效预防，治安灾害事件、交通事故、火灾事故造成的人员伤亡和经济损失低于全县平均水平，政治处置突出性事件和保障公共安全的能力不断增强。
（5）法治环境公正高效。依法治乡工作深入推进，法制宣教深入开展，，全民法制意识进一步增强。法律服务、法律援助、法律监督体系逐步健全，乡政府报各部门、各村依法行政、依法办事成为自觉。
二、重点工作
1、构筑严密的社会治安防控体系。构建以乡机关、乡直部门和各村、各中小学的相应综治组织为依托，以公安派出所为骨干，以群防群治为基础，以案件多发、易发的人群、区域、时段为重点的全方位、立体化、多功能的防控体系。加强治安群防力量，切实提高乡村治安防控水平，全面落实单位内部治保措施。
2、建立健全处理人民内部矛盾和的工作机制。坚持乡、村定期排查制度，完善专群结合，多层次、多渠道、全方位的信息工作网络，对可能发生和赴县以上部门上访的苗头性、倾向性问题做到早发现、早报告、早控制、早解决。进一步健全统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效的应急机制，制定应急预案，完善处置方法。
3、建立健全“严打”经常性工作机制。坚持“严打”方针不动摇，始终保持对刑事犯罪的高压态势，强化治安管理，大力整治治安混乱的地区和突出的治安问题，加大对黄赌毒等社会丑恶现象的打击处理力度。
4、维护社会主义市场经济秩序。深入开展为重点工程创平安活动，严打敲诈勒索、欺行霸市、强买强卖、强揽工程、索要保护费等违法犯罪行为。
5、深入持久开展对非法宗教活动的打击制止教育工作。做到发现苗头立即制止，强化教育，加大对头目的打击力度。
6、保障社会公共安全。预防和减少群死群防事故的发生，加强对民爆、剧毒物品管理，建立重点危险物品安全管理网络和监督机制，强化护林防火和机制，配合有关部门抓好交通安全。
7、积极推进依法治乡工作。以提高民主法制水平为目的，坚持乡村及各部门依法行政、依法办事，防止和纠正侵害群众合法利益的行为。努力扩大基层民主，不断完善基层民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度。大力推行政务公开、村务公开。广泛开展普法教育，提高全民法律素质，加强对青少年的法制教育，拓展和规范法律服务，加强司法 所功能建设。
三、组织领导
__市公安交警大队按照部、省交管局《关于调查上报县乡道路交通管理有关情况的通知》要求，安排专门人员对我市县乡道路交通管理情况进行了认真调查，现将调查情况报告如下。一、东港市自然情况
东港市于1993年6月18日撤县建市。位于辽东半岛东部，地处黄海与鸭绿江入海口的交汇处，隔江隔海与朝鲜共和国相望，是一个沿海、沿江、沿边的新兴港口城市。东港市下辖3个街道办事处，16个乡镇，3个农场；17个社区居委会，245个村委会。人口总数65万，面积2495.78平方公里。境内有201国道一条，东起丹东市四道沟，西止与庄河市交界处，全长约88公里；省道大盘线一条，南起孤山镇与201国道交接处，北至岫岩县交界，全长约24公里；县级道路10条，全长约314公里；乡级公路53条，约540公里。
全市有机动车45000余辆。201国道是连接丹东市、大连市主要干道，平均日流量可达8000余辆。20__年至今由于沈大高速公路封路，车流量巨增，平均日流量可达10000余辆。县级公路日流量为3000余辆；乡级道路日流量达1500余辆。
二、东港市目前县乡道路交通安全管理状况及存在主要问题：
1999年6月，东港市交警大队按照公安部和省厅交管局的统一要求，在国道201线东港段开展创建平安大道活动，在88公里的路段上组建了3个公路巡警中队，每个中队各配备10名民警和3台警用巡逻车辆。按201国道的里程划分了各中队职责范围，每个中队约30公里。但按区域划分，3个中队的管辖范围分别是919.44平方公里、662.91平方公里、669.32平方公里。按管辖范围计算，每位民警管辖区域范围约75平方公里。按国省道路、县乡道路里程算，全市共有道路966公里，按公路巡警中队30人毛算，平均每个人管辖32.2公里，按实际上路面每个中队8人计算（有两名民警专门处理事故），平均每人管辖40.25公里。鉴于上述分析，存在的主要问题是：
1、警力不足。根据实际警力和道路里程情况看，每人平均管理30－40公里路段，很难做到管理到位。
2、无牌照车辆多。尤其是两轮摩托车无牌照占有较大比例，据不完全统计，无牌照摩托车将近1万台，约占摩托总数的1／3。
3、无证驾驶机动车人随处可见。由于警力不足，管理不到位，农村不少人购买摩托车后，不能及时考取驾驶证，无证到处乱骑。
4、农用车、两轮摩托车违章载人。尤其是农村集市，农用车、两轮摩托车载人现象比较严重。
5、交通安全意识差。由于交通安全宣传没有形成社会氛围，只限于交警自身，因此，覆盖面受到局限，交通安全宣传工作不到位。
6、自我保护意识不强。农村人不能自觉遵守交通法规，任意横穿道路、骑自行车突然猛拐等。
7、交通安全设施不足。县乡道路，尤其是乡级道路无交通标志、标线。
8、公交车辆少。有不少村无公共汽车，既使有的村通公共汽车，也只限于每天一个往返。
9、乡镇无交通安全委员会，交通安全无人问津。
10、科技管理手段差，缺乏先进设备，主要靠人管。
三、县乡道路交通违章和交通事故的特点分析
（一）交通违章：
在县乡道路交通管理中，违章现象较为突出的行为有：
1、无证驾驶；2、酒后驾驶；3、农用车载人；4、货车超载；5、拼装车、改型车上路；6、报废车上路；7、逆向行驶；8、超速行驶；9、不按规定超车；10、不按规定会车；11、夜间行车不按规定使用灯光；12、乘骑摩托车不戴安全头盔。
（二）交通事故特点分析：
20__年，我市县乡道路上共发生一般以上交通事故51起，死亡14人，受伤30人，直接经济损失在7.4万元。交通事故主要特点是：
1、从时间分布看，12时至24时为高发时段，共发生交通事故38起，占75％，零时至12时发生交通事故13起，占25％。
2、从路段分布看，乡路事故突出，共发生30起，占59％，县道发生21起，占41％。
3、从肇事车辆分布看，两轮摩托车21起，占41％，农用车15起，占29％，大小货车10起，占19.6％，出租轿车5起，占9.8％。
4、从事故发生形态看，正面相撞、侧面相撞、尾随相撞是全年交通事故形态的主要表现，以上三种形态共发生一般以上交通事故45起，死亡12人，分别占全部事故起数和死亡人数的88.2％和85.7％。
5、以事故的性质分析，肇事后，不报案逃逸的占多数。
事故主要原因是：
1、无证驾驶无牌两轮摩托车和两轮摩托车违章载人，是发生交通事故的原因之一。随着市场经济的不断发展，两轮摩托车在农村发展较快。据统计，我市有两轮摩托车3万余台。不少农民因交通意识差，购买摩托车不上牌照，不考驾驶证就到处骑，加之不少农村不通公共汽车，两轮摩托车便承担起接送任务。在县乡道路的临时车站处，常常聚集了一些两轮摩托车搞出租。在21起两轮摩托车事故中，无证、无牌10起，占47.6％。
2、农用车违章是造成交通事故的另一个原因。由于农用车价格低廉，发展较快，一些农用车驾驶员缺乏交通安全常识，不能自觉遵守交通法规，加之车况差，导致发生交通事故比例高。
3、货车超载也是造成交通事故的一个原因。在10起货车事故中，因超载引发的交通事故6起，占60％。
另外，车辆超速、违章超车、违章会车、酒后驾车、不按规定让行、行人横穿车行道也是引发交通事故的重要原因。
四、意见和建议
为加强县乡道路的交通安全管理，我们认为：
1、增加警力。根据县乡道路情况看，我市县乡道路近900公里，应设置3个中队，每个中队设10人左右为宜，以强化县乡道路的管理能力。
2、户籍化管理。在乡镇、村设立交通管理警务室，交通民警实行驻村责任制，负责交通安全 教育、车辆管理等，并进行跟踪考核。
3、建立群防制度。实行专门力量与群众力量相结合，乡镇、村都要建立由交警参加的专门组织，抓好群众的交通安全教育。
4、在乡镇成立交通安全管理机构，使乡镇政府把交通安全工作纳入日程，把交通安全工作纳入文明村、文明户评比中，作为一票否决内容。
5、县乡道路要增加交通安全设施。
6、发展公共交通事业，增加农村公交车线路和班次，解决农民乘车难问题，杜绝农用车、两轮摩托车违章载人问题。
7、增加科技管理投入，设置电子监控设备、电子提示设备和自动监测设备和无线电通讯设备。
五、几年来道路交通管理的具体做法
1、强化公路巡警中队建设。1999年6月，组建了3个公路巡警中队，每个中队10人，3台巡逻车，组建了中队党支部，每个中队配备3名领导，修建均为二层楼的办公用房1000余平方米，建立了食堂、浴池、小洗衣房等，实行了警营化管理。
2、强化了交通安全村、交通安全学校的建设。全市在201国道沿途建立交通安全村21个，交通安全学校14所，民警实行包村（校）责任制，做到了组织落实，活动时间落实，活动内容落实。20__年黄土坎中心小学被省公安厅、教育厅评为“交通安全文明学校”。
3、强化公路巡警中队值班备勤和事故处理工作。晚上和节假日、双休日，中队都有2人值班，其余警力备勤，对201国道进行24小时监管，做到了白天见警车，夜间见警灯。另外，我们在中队配备两名事故处理员，对发生在辖区内的交通事故，先期进行现场勘查。中队对一般以下事故直接进行处理，保证了快速、高效。
4、强化各种预案的演练和培训。大队制定了《群体性突发事件处置预案》、《恶劣气候条件下的处置预案》、《交通事故现场处置预案》、《交通事故快速救援预案》、《治安、刑事案件先期处置预案》、《各警种联系制度》等，并每年组织1－2次对相关预案进行演练和培训，提高公路巡警中队的实战能力。
5、强化交通安全的宣传教育。充分发挥新闻媒体的先导作用，在市电视台、电台设立专栏，以交通安全村、交通安全学校、交通安全社区为平台，利用典型事故案例图板、挂图、宣传单、宣传车、交通安全知识讲座、交警杯少儿书画展、交通安全知识竞赛、万人签名等形式，宣传交通安全法律、法规，提高市民的交通安全意识、交通文明意识和自我保护意识，达到自觉遵守交通法规的目的。
6、强化事故黑点的排查治理。在每年事故分析的基础上，对事故易发点段进行排查，积极向政府提出整改建议，主动协调其他部门进行治理，20__年以前排查出的黑点治理率达100％。
研究结果与分析
（一）幼儿入学语言准备整体现状根据样本在各维度的均值与满分的差距可以看出，幼儿在视—动转换、细微差异识别、空间知觉、前阅读技能上面表现较好；在听—动转换、汉字结构意识方面的表现次之；在故事理解以及图画理解与讲述方面的表现最差。（见图1）听—动转换任务（听指令做动作）要求幼儿按照所听到的指令做出相应的手部和上肢动作，以考查幼儿将听觉信息转化为肢体动作的能力。理解指令并能按指令行事是我国学校教育对学生的期望与要求，也是幼儿入学适应必须具备的重要能力，是幼儿入学适应重要的预测性指标之一。从心理过程来看，听指令做动作是听—动转换过程；从语言发展角度来看，是幼儿言语倾听和言语理解能力的表现。在本研究中，多数幼儿能够听懂指令，但一半以上的幼儿控制手部动作的能力较弱。细微差异识别任务（形近字识别—找字）考查幼儿对汉字字形结构细微差异的识别能力。笔划、部件、方位等的细微差异形成了汉字之间在字形结构上的细微差异。能够感知汉字在字形结构上的细微差异是幼儿识字、写字的重要心理基础。该任务不要求幼儿能认读汉字，只要求幼儿发现形近字之间的差异。在本研究中，70％以上的幼儿都能正确识别，表明多数幼儿能够注意到汉字在字形结构上的细微差异。汉字结构意识任务（识别缺失部件—补字）是向幼儿呈现不同结构（包括上下结构、左中右结构、包围结构、既有左中右又有上下结构）的汉字，要求幼儿通过比较找到指定汉字的缺失部分。汉字的特点是每个字都具有自身的字形结构。该任务只要求幼儿能够感知和识别汉字的字形结构，不要求认读汉字。在本研究中，约有60％的幼儿能够正确感知和识别汉字的字形结构。故事理解任务（听故事回答问题）要求幼儿在听完一个小故事后回答问题，以考查幼儿的语言理解能力。听力理解是幼儿口头言语能力的成分之一，是幼儿语言能力测验或入学语言准备测验的重要维度。在本研究中，有70％多的幼儿能够回答只需要简单推理的问题，但只有一半幼儿能够根据故事中的线索进行间接推理。空间知觉任务（听指令画图）是要求幼儿按照指令在特定位置画出某种形状，考查幼儿的听力理解和精细动作能力。精细动作能力是读写准备能力的重要构成成分之一。在本研究中，80％的幼儿能够画出正确的形状，但只有30％的幼儿能够在正确的位置画出要求的形状，表明幼儿在理解较复杂的方位语言时存在一定困难。视—动转换任务（记图画图）是要求幼儿先观看图案，然后凭记忆画出看到的图案。对图形的记忆与加工是汉字书写的心理学基础。汉字的特点是写字比识字难，原因在于识字是图形再认的过程，写字是图形识记和再现的过程。本研究将视—动转换（图形识记和再现）作为幼儿入学语言准备的测查维度之一。在本研究中，约70％多的幼儿能够正确画出所看到的图案的结构和形状。排图讲述任务（排图讲故事）要求幼儿将可以任意排列的3张图片进行排序并讲述故事，从句子、讲述的连贯性和讲述的生动性等三个方面以考查幼儿图画阅读能力和口语表达能力。在本研究中，有17．2％的幼儿不会主动讲述；45．8％的幼儿仅能罗列一些个别对象，讲述线索断续、不衔接；只有1．5％的幼儿能够生动、富有想象力地讲述一个完整故事；19．6％的幼儿在讲述中能够加入人物之间的对话，运用拟人的手法展开故事情节，具有一定的想象力。前阅读技能任务（翻看图书）是要求幼儿会正确拿书、识别书的封面、知道书的书名、会翻到指定的页码；知道阅读顺序等。在本研究中，多数幼儿都能正确判断书名和页码，了解阅读的顺序，但仅有半数幼儿知道封面。相比较其他方面，幼儿对封面的认知较弱。（二）幼儿入学语言准备水平的城乡差异1．总体差异按幼儿的测验总分和各维度上的得分高低进行排序，城市、县城、乡镇和农村幼儿的得分呈依次降低趋势。城市幼儿入学语言准备总分均值为19．65，县城幼儿为17．88，乡镇幼儿为15．34，农村幼儿为12．42。其中，城市幼儿语言总分均值几乎比农村幼儿高出一半。这种随城市、县城、乡镇和农村依次呈递减的趋势存在于每个测查维度上。（见表4）以幼儿园所在地为自变量，以城乡不同地区学前一年幼儿语言总分及各维度均值为因变量，对城市、县城、乡镇、农村幼儿园或学前班幼儿入学语言准备水平进行方差分析。结果显示，城乡学前一年幼儿在测验总分以及各具体维度上，市、县、乡、村两两之间都存在极显著的差异（P＜0．001）。2．具体差异为进一步了解城乡幼儿在入学语言准备上的具体差异，对城乡幼儿在各题目上的得分进行分差分析（见表5），研究结果如下。（1）听—动转换方差分析结果表明，城乡幼儿在听—动转换任务上存在极其显著的差异（P＜0．001）。两两比较发现，城市与县城幼儿、县城与乡镇幼儿之间不存在显著差异。但随着行政级别的降低，市与乡、村之间，县与村之间存在显著差异。由表4可见城乡不同地区幼儿园幼儿均值介于1．22～0．74之间。市辖区幼儿园幼儿均分显著高于县城、乡镇和村幼儿园幼儿。乡镇和农村幼儿园幼儿得分低于总体平均值。农村有较高比例的幼儿在顺序、部位和数量上存在错误，不能按照指令做出正确的动作。（2）细微差异识别方差分析结果表明，城乡学前一年幼儿在细微差异识别任务上存在极其显著的差异（P＜0．001）。由表4可见城乡不同地区幼儿园幼儿均值介于1．79～1．36之间。其中，市辖区幼儿园幼儿均分显著高于县城、乡镇和村幼儿园幼儿，乡镇和农村幼儿园幼儿在该维度得分都低于总体平均值。但两两比较发现，乡镇与农村幼儿之间不存在显著差异。城市和县城都有80％多的幼儿能够正确识别，但乡镇和农村幼儿中有70％多能正确找出简单的独体字“天”字，能够正确识别较复杂的“部”字的幼儿不足70％。（3）汉字结构意识方差分析结果表明，城市、县城、乡镇、农村幼儿之间在不同结构汉字的识别上均存在显著差异。城乡幼儿的得分均值介于1．43～0．96，其中近70％的城市幼儿能够正确识别，但能够完成任务的农村幼儿比例不足半数。（4）故事理解方差分析结果表明，城市、县城、乡镇和农村幼儿两两之间都存在极其显著的差异（P＜0．001）。城乡不同地区幼儿园幼儿的均值介于4．56～2．79之间，城市幼儿的得分近乎是农村幼儿的两倍。在第一问“故事里有哪些小动物”，城市幼儿完全答对4个小动物的频数比例为44．4％，但接近一半的农村幼儿最多只能答对两个小动物。第三问和第四问考察幼儿对整个故事的理解程度，城市和县城超过一半的幼儿都能正确回答出来，但是乡镇和农村的人数比例都不超过50％。可见，随着问题难度的上升，城乡之间的差异渐趋显著。（5）空间知觉方差分析结果表明，县城和乡镇、乡镇和农村幼儿在这个任务上的表现不存在显著差异，其他两两之间都存在显著的差异（P＜0．01）。城乡幼儿的均值得分介于1．01～0．74。城市、县城、乡镇和农村幼儿中能够按照语言提示找到正确位置的人数比例依次为47％、22．7％、21．2％、9．1％，能够正确画出所要求的圆形的人数比例依次为39．5％、22．0％、26．6％、12．0％。（6）视—动转换方差分析结果表明，城市、县城、乡镇、农村幼儿两两之间都存在显著的差异（P＜0．01）。城乡幼儿的得分均值介于1．54～1．14，其中，城市、县城、乡镇、农村幼儿中能够完全正确画出图案的人数比例依次是46．3％、22．0％、22．0％、9．6％，城市幼儿的人数约是农村幼儿人数的5倍。（7）排图讲述方差分析结果表明，在句子和讲述的生动性上，仅城市和县城之间不存在显著差异，其他两两之间差异显著；在讲述的连贯性方面，两两之间均存在显著差异。城乡幼儿的均值介于5～2．82，其中城市幼儿得分几乎是农村幼儿的两倍，幼儿在所有子维度上的得分由高到低依次排序均是城市、县城、乡镇、农村。（8）前阅读技能方差分析结果表明，城市、县城、乡镇、农村幼儿之间在识别封面、找到书名、找到页码、了解阅读顺序四个方面均存在显著差异。城乡幼儿的得分均值介于3．11～1．88，城市幼儿的得分显著高于农村，在这四个方面均有80％多的城市幼儿能够正确完成任务，但只有约1／3的农村幼儿能够完成任务。
讨论与建议
（一）学前一年幼儿入学语言准备存在着发展不同步现象本研究发现，无论是城市还是县城、乡镇、农村的幼儿，在细微差异识别能力、前阅读技能、汉字结构意识、听—动转换等维度上的发展水平都优于其他维度，阅读理解和口语表达能力发展水平最差。这与以往研究结论相符。［12－13］这种不同步、不均衡现象表明，虽然由于教育环境不同，城乡幼儿在每个维度上的均值与发展水平上存在一定的差异，但是都遵循同样的发展规律，表现出一致的发展顺序。与其他几个维度相比，幼儿在听力理解、阅读理解和口语表达方面的发展相对较缓。这一现象的产生既有学前儿童语言发展特征的影响，也有幼儿园语言教育的作用。本课题组在对城乡学前一年班级教育环境质量的评价研究中发现，总体上，许多幼儿园班级为幼儿提供的图书不足；教师较少与幼儿进行个别交流，但在集体教育活动中较少注意倾听幼儿的谈话；教师较少给幼儿阅读图书或讲故事，在阅读和讲故事过程中不注意通过提问等方式引导幼儿进行推理，因此，不利于幼儿阅读理解和口语表达能力的培养。教师应转变语言教育理念，为幼儿提供丰富的图书材料，在一日活动中鼓励幼儿运用语言来表达自己的想法和经验，重视幼儿的独立阅读及成人参与的共同阅读，以培养幼儿的口头语言表达能力和早期阅读能力。（二）学前一年幼儿入学语言准备水平存在明显的城乡差距本研究发现我国城市、县城、乡镇、农村幼儿在入学语言准备测查各维度上均存在着明显的城乡差距，乡镇和农村幼儿入学语言准备水平明显低于城市和县城学前一年幼儿。国内有研究发现，87．6％的城市幼儿入学准备状况处于优秀或中上水平，87．7％的农村幼儿入学准备状况处于中、下水平，城乡幼儿之间存在显著差异。［3］城乡幼儿园教育环境质量的差距是导致幼儿入学语言准备水平差距形成的重要原因。国外关于托幼机构教育环境质量和幼儿发展结果（包括入学语言准备）之间关系的研究发现不同质量的托幼机构教育使幼儿入学语言准备状态呈现不同的发展水平。［14－15］本课题组关于城乡学前一年班级教育环境质量的比较研究发现，就总体水平而言，城市幼儿园的语言课程质量优于县城、乡镇和农村。城市幼儿园能提供一些供幼儿阅读的图书，教师在组织教育活动时能注意倾听幼儿并鼓励幼儿表达，并会每周给幼儿讲1～2次故事。但乡镇和农村幼儿园在图书提供、倾听与表达、早期读写等方面都表现较差。“缩小在入学前就已经存在的学习和发展上的差距涉及到后续的义务教育效益、阻断贫困在代际间的恶性循环、种族平等及社会和谐发展等一系列重要的社会政治经济问题”［16］。我国政府应该优先有质量地普及学前一年教育，加大对农村学前教育的财政投入，推动城乡学前一年教育的均衡发展，有效地缩小幼儿园教育质量的城乡差距，缩小学前幼儿在入学语言准备水平上的城乡差距，以推动教育公平的实现。
本文作者：刘焱秦金亮潘月娟石晓波工作单位：北京师范大学
一、指导思想
以科学发展观为指导，倡导“安全、健康、和谐”的理念，坚持安全发展、科学发展，以加强安全生产基层基础工作、建立安全生产长效机制为出发点和落脚点，推动社会管理创新，积极试点，稳妥推进，提高社区成员的安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类事故和人员伤害，为加快建设和谐创造良好的安全生产环境。
二、工作目标
通过开展以乡镇为主体的安全社区创建活动，使基层群众的安全生产意识和防范能力明显增强，事故伤害明显减少，安全生产监管机构进一步完善，乡镇的安全生产工作再上新台阶。启动晒经乡、清溪镇两个乡镇的安全社区创建工作，并在2015年年底建成省级安全社区，带动其他乡镇申报创建安全社区，实现乡镇安全生产的稳定好转和社区和谐。
三、组织领导
为切实加强对安全社区建设工作的领导，县上成立安全社区创建工作领导小组（见附件），下设办公室在县安监局，负责具体组织、指导我县安全社区创建工作。相关乡镇要成立相应的领导机构和工作机构，具体负责本乡镇安全社区建设的指导、协调、组织实施等工作，主要负责人要亲自抓，落实一名副职具体抓，指定1名以上专职工作人员和1名以上兼职工作人员具体实施安全社区创建工作。
县安委会办公室负责指导全县安全社区建设工作，组织制定和协调、指导推进我县安全社区建设工作方案的实施工作。各乡镇安委会负责指导和协调本辖区安全社区建设工作，各有关部门要加强对安全社区建设工作的督促指导，积极推动和参与安全社区建设，为安全社区建设提供必要的技术支撑、资源支持和物质保障。
四、工作程序
（一）安全社区建设保障条件准备。安全社区建设要建立政府主导、部门联动、社会参与、居民自治的工作格局；要有一批热爱社区工作，有奉献精神的管理人员、工作人员、志愿者等始终参与到安全社区建设中来；要根据有关法律法规和自身特点设定明确的目标；要健全工作制度，投入必要的工作经费，要有工作场所，并建立以街道文化站、社区服务中心、企业职工之家等为依托的活动阵地。
（二）启动安全社区建设。相关乡镇成立安全社区建设领导机构、计划成立安全促进项目组、开展安全社区建设的文件、制定安全社区建设总体方案及《安全社区建设规划》和《安全社区年度计划》、配备或指定负责安全社区建设工作人员、落实必要的办公场所和办公设备、筹集必要的资金后，正式启动安全社区建设工作。
（三）安全社区知识培训与传播。对安全社区推进委员会、相关部门负责人、安全促进项目组人员进行培训，主要内容包括安全社区的由来和发展、安全社区的含义、安全建设的方法和步骤等。同时利用专栏、媒体、网络、分发宣传单、告等形式开展安全社区建设的意义、目的、基本知识宣传。
（四）社区事故与伤害风险诊断。要建设符合标准要求的安全社区，必须通过基本情况调查、风险辨识评价、事故与伤害调查、伤害监测与分析等方法摸清自己的安全现状，也叫做社区诊断，包括取得的成绩、行之有效的惯例、存在的问题、改进的空间与可能性、群众建议和要求等，在此基础上制定出安全促进计划。
（五）制定安全促进目标和计划。通过社区诊断，确定社区需要重点控制的危险源，清楚社区人群伤害的趋势与分布特点，确定高危人群、高风险环境和脆弱群体，制定安全促进目标和计划，由各个促进项目组采取风险控制措施和伤害干预措施进行整改，最大限度减少和降低事故和伤害发生率，提高全员安全意识和安全能力。
（六）策划安全促进项目。根椐制定的安全促进目标和计划要求，制定安全促进项目实施方案，方案中要明确相关职能部门和人员的职责、权限，明确采取的技术和方法，所需资源和实施进度。
（七）策划安全促进项目措施并组织实施。可从安全管理、安全服务、安全环境、安全宣传教育、安全设施、安全产品等几方面入手策划安全促进项目措施，尽量采用经济、有效、覆盖面广、群众参与度高并易于接受的措施，并建立检查与纠正制，随时开展安全检查，发现问题，及时纠正解决。
（八）评审与持续改进。应采用科学的评估方法和评价指标，反映出安全促进项目的效果和取得的成效，以便及时更新不足之处，达到“持续改进”的目的。
五、工作步骤
创建时间为2014年2月至2015年12月，共分五个阶段：
（一）前期启动阶段（2014年2月至2014年4月）
1．选定试点单位。按市人民政府安委会《关于进一步推进安全社区创建的实施意见》的要求，选定晒经乡和清溪镇为试点乡镇，定为创建省级安全社区试点。
2．开展摸底调查。乡镇全面开展摸底调查工作，为总体规划创建安全社区奠定基础，晒经乡和清溪镇按要求制定创建“安全社区”工作方案，成立跨部门合作的组织机构。
3．举行启动仪式并及时上报备案。安全社区创建做好准备工作后，在2014年4月中下旬举行安全社区建设启动仪式，并及时向成都支持中心备案，建立工作联系，同时逐级向县、市、省安全监管部门备案。
（二）宣传发动阶段（2014年5月至7月）。充分利用各种资源开展形式多样的宣传活动，倡导科学、健康的生活方式，强化自我防范伤害和事故的意识，大力宣传安全社区建设工作的重要意义、法律规定、建设标准和工作目标任务，进一步提高广大社区群众做好安全社区建设工作的认识，增强安全社区、幸福生活意识，促进事故和伤害预防理念，提高应对紧急情况的能力，积极营造安全社区创建氛围。
（三）活动实施阶段（2014年8月至2015年7月）。按照安全促进计划，各司其职，互相配合，狠抓落实，针对实际情况，实施安全促进项目，并持续改进，试点乡镇按照《省级安全社区建设基本要求》和《省级安全社区评定指标》，对不符合标准的项目进行全面整改。在创建过程中，着力抓好“三大工程”、“四大攻坚”与公众参与等重点工程。
1．三大工程。
（1）安全与健康隐患综合治理工程。开展覆盖创安指标与各专业组职责的安全与健康隐患综合治理，抓责任落实，抓专题教育，抓隐患排查，抓隐患整改，抓责任追究。在时间上、地段上不留安全死角，时时处处都有责任人全面负责、全面检查、全面督导，发现隐患，立即采取措施开展治理工作。坚持经常性地进行排查，查找隐患并及时上报，不定期进行督查。县级相关部门和乡镇要通力合作，联勤联动，使综合治理得到贯彻落实。
（2）安全与健康救助体系建设工程。一是建立依托于县创安领导小组的应急救援支持中心，聘请相关专家进行专业指导。二是建立“创安”网络，整合各类社会资源，构建信息交流平台。三是加强安全与健康监管机构建设，提高相关人员安全与健康的监管能力，更好地应对涉及安全与健康的突发事件。
（3）安全与健康持续改进行动工程。以建立资源整合、跨部门合作的机构组织，全面完善运行机制和工作模式为工程目标，促进安全与健康持续改进，实现全员参与、全员受益、全社会都来关注安全与健康，使生产经营单位和人民群众有一个良好的工作空间和生活环境。
2．四大攻坚战役。
（1）安全与健康“防伤害”攻坚战役。要加强宣传教育，提高居民安全防护意识和遵章守纪的自觉性，增加资金投入，修复“带病”设施，强化各项防护措施，尽最大努力保护人民群众的安全与健康。
（2）安全与健康“防事故”攻坚战役。在对各类事故多发易发环节进行重点排查、整治的同时，对当前重大工程建设推进中面临的突出风险，开展安全质量技术攻关，集中力量解决好各类灾害预警、防治、应急救援等安全管理问题，提高对重大危险源的辨识能力，加强动态控制。强化岗位安全质量培训和新进工人的教育，全面增强从业人员的安全质量意识，坚决杜绝违章指挥、违章作业。开展“三级教育”和特种作业人员的安全考核培训工作，从高端到细节严格管理，防患于未然。
（3）安全与健康“防火墙”攻坚战役。认真落实“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与”的工作原则，提高社会单位消除安全与健康隐患的能力。落实政府部门安全健康工作“组织领导、监督管理、设施建设、检查考评”四个责任，夯实社区“组织建设、设施建设、群防群治、队伍建设”四个基础，安全工作责任制有效落实，事故防控基础更加牢固，监督管理服务水平明显增强，有效遏制各类事故的发生，全面构筑安全与健康“防火墙”。
（4）安全与健康“危险源”控制攻坚战役。强化对重大危险源的监控，大力推进科技与管理创新，加强安全健康生产教育与培训，完善应急预案。切实解决当前危害群众安全和健康、影响可持续发展的突出问题。全面摸清辖区生产经营性作坊式企业的基本情况，重点整治无证经营、不符合安全生产条件、存在重大隐患、使用淘汰落后工艺、生产方式简陋的企业。对存在问题较大且整改不到位的企业依法予以取缔或关闭。督促、指导危险化学品从业单位建立健全危险化学品安全管理制度，制订和完善事故应急预案，规范危险化学品经营、储存、使用和废弃物处置，有效遏制危险化学品事故的发生。
3．公众参与。
联络有关单位、生产经营企业、社会组织、志愿者和广大群众共同参与事故与伤害预防及安全促进工作，持续有效地落实安全目标。通过专业教育、基础教育、职业教育、继续教育等方式，加大对各级、各类人员的教育培训，提高防控事故、减少伤害的能力，并利用宣传栏、广播、宣传册和新闻媒体广泛宣传，最大限度地降低职业伤害、日常生活中的伤害甚至暴力及自杀等各种伤害和事故。
（四）自查验收和申请验收阶段（2015年8月至10月）。
1．2015年8月，由试点乡镇向县安全社区建设推进委员会提出申请评定，由县安全社区建设推进委员会，对照《安全社区评定管理办法》，对试点乡镇进行自查评定，再进行查漏补缺，及时补充完善不足之处。
2．2015年9月，根据试点乡镇创建情况，由县安全社区建设推进委员会向市安全社区建设推进委员会提出对试点乡镇创建情况进行评定的申请，由市安全社区建设推进委员会组织人员对我县试点乡镇安全社区创建工作进行检查评定，并提出指导意见，试点乡镇对照指导意见再进行补充完善。
3．2015年10月，由试点乡镇向安全社区建设成都支持中心递交评定申请，等待成都支持中心验收。
（五）持续改进阶段（2015年10月以后）。开展“回头看、回头查”行动，完善薄弱环节。对照省级安全社区标准持续有效地深化安全促进工作，为成功创建“省级安全社区”奠定良好基础。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。加强安全社区建设，是坚持“安全发展、科学发展”指导原则的具体体现，是建设和谐社会的迫切需要，是一项利国利民的工程，有利于深化安全生产“双基”工作，有利于安全生产监管关口前移、重心下移，有利于调动和运用社会力量做好安全生产工作，有利于培育重视安全的社会氛围，提高公民的安全意识，对我县安全生产形势稳定好转将起重要促进作用。要进一步提高认识，加强领导，落实责任，积极参与推进我县安全社区创建工作。
（二）强化措施，大力推动。相关乡镇要充分调动各方面的积极性，把安全社区建设纳入创新社会管理的重要内容，将建设安全社区与创建“和谐社区”、“平安社区”、“交通安全社区”、“消防安全社区”、等活动结合起来，大力推进安全社区建设工作。建立起群防群治的组织机构体系，将安全生产、防火防灾、防止意外伤害、防止交通事故、安全用气用电、防范人身伤害事故、预防疾病、保证居民卫生健康安全等方面内容统一安排到安全社区创建之中。实现全员参与，全员受益。各有关部门要各司其职、统一协调、互相配合、齐抓共管。形成联动的工作格局，大力推动安全社区建设工作。
