时间：2022-12-27 10:00:27
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇招标工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
农业局：
根据农业部关于文登、荣成苹果非疫区疫情监测站项目和*、*、*农业有害生物预警与控制区域站项目可行性研究报告的批复（农计函〔2007〕166、168号）要求，现就抓紧编制初步设计与概算并做好后续工作通知如下。
一、建立项目实施领导班子和运行机制
建立领导班子是确保项目顺利实施的组织保证。要建立项目实施工作领导小组，各县（市）承担的项目一般由分管农业的副县（市）长任组长，农业、发改、财政等有关部门参加，加强对项目建设工作的领导，协调解决项目建设中的实际问题。同时成立相应工作机构，具体负责项目建设工作。要按照农业部的有关规定，建立健全项目法人负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等各项规章制度，完善项目管理的财务制度，并扎扎实实地抓好落实。
二、抓紧编制项目初步设计与概算
编制初步设计与概算是对农业部批复的可行性研究报告的细化和深化。近期要集中力量、集中时间，委托有相应资质的设计单位，切实做好初步设计与概算的编制工作。一是及时向设计单位提供与项目有关的翔实资料，并协助搞好实地勘察。二是对照批复内容（见附件）逐项核实，做好有关市场调研、询价等工作，切实细化和深化每一项建设内容。三是原则上不得变更批复内容和投资结构。对实际情况确实发生变化而必须变更建设内容的，要本着实事求是、充分满足设计要求、确保实现建设目标的原则做出合理调整，并在初步设计中充分说明理由。初步设计与概算对立项批复总投资的调整不得超过10%。
三、认真制定项目实施工作方案
项目实施工作方案是依据初步设计全面详细落实项目建设任务的行动计划。按照农业部要求，项目建设期限均为两年，自投资计划下达之日起计算。各项目建设单位要按照规定的时间要求，采取倒排工期的办法，逐项分解项目建设任务，明确分阶段的建设目标，并将责任落实到人。要严格按照基本建设的程序报批和组织实施。项目勘察、设计、施工、监理和与项目建设有关的重要仪器、设备、材料的采购必须严格执行《农业基本建设项目招标投标管理规定》，要制定切实可行的招标投标工作方案。各项目建设单位要以正式文件，将项目初步设计与概算、项目实施工作方案等于3月20日前逐级上报省厅（一式五份）。
四、积极落实项目配套资金
项目资金及时足额到位是按时保质保量完成项目建设任务的重要前提。各有关单位要严格履行资金配套承诺，积极做好相关工作，力争把配套资金纳入地方财政预算，确保项目地方配套资金足额落实到位，为项目的顺利实施打好基础。
*年二月二十六日
一、加强组织领导。
各相关股室认真学习领会省、州、县关于做好集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案文件精神，充分认识开展专项整治行动工作的重要意义，切实把专项整治行动工作摆上重要议事日程；要切实加强领导，周密安排部署，精心组织实施，要树立大局意识和责任意识，加强协作，注重相互支持和配合。
二、注重统筹协调。
为确保专项整治行动各项工作落实到位，我局负责全县水利行业建设项目的统一监管，查处项目建设中的挂靠转包及违法分包的行为；项目建设单位规范项目发包行为，加强施工现场管理；打击非法违规河道采砂行为，整治无有效河道采砂许可证和危及重要基础设施安全、影响河道行洪；水库管理单位责任人落实情况，水库大坝无安全管理应急预案局；财务股加强项目资金监督
三、贯彻落实情况
为形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良好机制，真正把政府投资项目建设成为“阳光工程”和“廉洁工程”，我局制定了《县水务局集中开展“六打六治”打非治违专项行动工作方案》，严格按照工作方案，把专项整治行动工作与深入学习实践科学发展观活动、落实惩治和预防腐败体系建设等各项任务有机结合起来，努力形成专项整治行动的综合效应。水利行业招标办要切实履行好组织协调职责，督促各有关部门抓好职责范围内的工作，加强监督检查和指导，推动各项任务的落实，企业无资质或超资质许可范围承揽工程，以及违法分包、转包工程，违规出借、挂靠、借用资质，打击非法违规河道采砂行为，对水库（水电站）大坝责任人落实情况。
（一）水利工程建设和运行情况
1.严格招标公告、文件审查：建立网上招投标同意平台，符合相应资质并具有类似业绩的均可以参与投标，不得为特定投标人量身制定投标办法和标准，随意提高投标人资质标准和业绩标准，限制和排斥潜在投标人。
2.严格招标机构管理：健全和完善招标机构监管制度，加强对招标机构的规范管理。采取公开竞争比选方式选择招标机构，严禁招标机构或其工作人员操纵招标过程，控制评标结果。
3.严格实行项目公示：实行建设项目中标企业、项目管理人员、项目技术负责人等内容从招标结束至工程竣工全过程公示制度，充分发挥新闻媒体、社会各届和人民群众的监督作用，适时向社会曝光违规单位，通报违规行为，在全县营造自觉抵制、打击挂靠转包及违法分包行为的良好氛围。
4.严格施工项目负责人管理：坚持“谁中标，谁施工”制度，建立设计、施工、监理单位人员到位情况抽查机制，在设计、施工、监理单位进场时，建设单位应当按合同和设计、监理、施工计划，对管理班子、技术人员和机械设备进行核对检查，查验参加人员证件真伪，及时发现和制止挂靠转包及违法分包行为。建管股应当加强对水利建设工程质量的监督管理。
（二）严格工程建设分包审批。
项目主管部门要加强监管，对水利工程建设确需分包实施的，严格实行审批制，未按相关规定报批或未经审批同意的，视为违法分包。建设单位要加强对中标企业资金拨付的审查，严禁建设单位直接向任何个人拨付工程款。对不属于中标企业基本帐户的拨款申请，一律不予同意。。
（三）打击非法违规河道采砂行为
水政执法检查大队对全县河道内非法采砂，超范围、超时限、超采量等违规采砂的行为进行监督检查，对检查出的问题提出整改方案，情节严重的责令停产或吊销采砂许可证。
(四)水利工程运行情况
建立健全水库管理制度，确保水库设计标准内不垮坝，重要堤防不决堤，严格执行水库管理制度。水库大坝的管理单位建立工程安全运行责任制，确保各主要工程设施的安全运行，严格执行本行业安全技术规范和标准，保障设备和人员的安全。切实增强水库管理人员的安全意识和责任意识，着力把重视水库安全、加强水库管理的各项措施落到实处，不但确保汛期水库安全，也确保非汛期水库安全。以发电为主的水库，其汛限水位以上的防洪库容及其洪水调度运用，服从防汛指挥机构的统一指挥。建立大坝安全检查制度和重大缺陷、险情报告制度，组织开展安全检查工作，检查大坝及其运行的安全可靠性，查找大坝的异常现象或存在的隐患和缺陷，提出补救措施和改进意见，并及时整改和处理。
（五）严肃查处违纪违法案件。
严肃查处转挂靠转包及违法分包行为案件，对性质恶劣、情节严重的要依据有关规定予以严肃查处，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。对涉及挂靠转包及违法分包行为或违法分包的承包单位以及包庇纵容转包、违法分包的监理单位，按照有关规定进行处理。
关键词：工程项目；效益审计
近年来，随着建筑业，特别是房地产行业的发展，建筑工程项目方面的资金越来越大。为加强项目工程管理，提高投资资金的安全和使用效率，很多企业都对工程造价进行了全过程审计，由原事后审计改为全过程跟踪审计。
一、建筑工程全过程跟踪审计的主要做法
在开展全过程跟踪审计过程中，积极探索全过程跟踪审计新的模式，不断创新工作思路，注重新方法、新技术的运用，对全过程跟踪审计进行全过程的管理。对审计过程中发现的问题，审计人员和施工单位充分沟通，确保全过程跟踪审计工作质量和效果。
（一）统一思想，提高对全过程跟踪审计重要性认识。思想是行动的指南，只有思想统一了，步调才能一致，全过程跟踪审计工作才有成效。在开展全过程跟踪审计工作前期，集团公司召集全体内审人员对全过程跟踪审计项目进行讨论，统一全过程跟踪审计工作指导思想，充分认识全过程跟踪审计工作对集团公司及子公司改善项目投资管理、保证国有资产保值增值的重要性；确定全过程跟踪审计工作的对象、范围、重点和难点，全过程跟踪审计工作方法和时间要求；对全过程跟踪审计工作方案进行认真学习和讨论，加深对全过程跟踪审计工作方案的理解；在思想上为全过程跟踪审计顺利进行打好基础。
（二）精心组织，拟定全过程跟踪审计工作方案。重视全过程跟踪审计的前期准备工作。在组织内审人员对全过程跟踪审计工作重要性讨论过程中，发挥全体内审人员的积极性和创造性。内审人员从不同的角度，各抒己见，对全过程跟踪审计提出意见和建议。在综合讨论意见的基础上逐步形成全过程跟踪审计工作方案，经集团公司审计监督委员会讨论通过并经主要领导批准后执行。全过程跟踪审计工作方案是全过程跟踪审计工作规范性文件，方案明确审计范围与对象，审计方法，审计中介机构选择办法，审计费用结算及支付方式，组织、协调和监督。全过程跟踪审计工作按实施方案进行，配合审计工作；审计人员按方案开展工作，有的放矢，确保全过程跟踪审计质量。
（三）精选中介，提高审计工作执行力。根据审计工作方案，委托招标机构对工程跟踪、决算审计进行公开招标。招标文件经招标机构、审计部共同修改，确认后对外公开。
（四）关注过程，确保全过程跟踪审计质量。全过程跟踪审计的关键是审计人员参与项目全过程。从购进土地开始，审计人员参与项目立项论证、图纸设计、施工和设备招投标过程，参加有关业务会议，发表自己的专业意见。特别是在施工阶段，要求中介机构委派具有相应资质和从业经验的审计人员驻点工程现场；根据工程进展情况及时更换具有相应资质的审计人员；审计部每月定期派人深入审计现场，检查现场审计情况；审计人员每月向法规审计部书面报告审计情况。检查结果和书面报告等作为对中介机构审计费用支付依据之一，并作为要求更换审计人员和中介审计机构的依据。加强审计组织、协调和监督，保证审计质量，控制审计风险，确保编制审计报告质量。
（五）沟通协调，确保全过程跟踪审计顺利进行。在全过程跟踪审计过程中，审计人员协调一致，交流各自的工作经验和体会，相互学习，取长补短；遇到不能解决的问题及时向领导汇报，请求解决；及时传递相关信息，请业务部门人员参加审计会议，共同分析审计过程中存在的问题和原因，提出具体可行的整改建议。项目审核结束后，要求施工单位或业务单位核对人员及时在审计定案表上签字确认，审计人员及时报送审计报告，结束项目审计工作。
二、建筑工程项目中全过程审计的重要内容
1、工程收入确认的审计
根据建设合同会计准则的规定，如果建设合同的结果能够可靠地计算，应根据完工百分比法确认合同收入和成本。目前建筑企业工程项目由于受客观条件和管理水平的限制，不能完全按照建设合同会计准则的要求计算收入，具体表现在：
（1）确认的工程完工程度可靠性较低，在施工管理过程中工程项目管理者为了完成利润目标、承包指标、更充分地得到实惠和利益等目的，可能操纵收益多计收入；有的为了以长远打算，将当期完成的工作量隐瞒不报留在下期再报，造成人为的少计收入，或待工程决算以后再冲回或再计收入，
（2）建设单位或业住按形象进度审定的工程量不及时和不准确（仅作为支付工程款的参考依据）。
（3）与建设单位或业主工程决算审定严重滞后。实际工作中通常是由工程项目的工程预算员编制工程形象进度预算确认收入并结转成本。
2、工程成本确认的审计。
建筑施工企业在工程施工过程中的成本管理工作是企业生存和发展的基础和核心，在施工过程中搞好成本控制，达到降低消耗增加效益的目的，是工程项目经济活动特别重要的环节，对施工过程中成本审计主要通过对人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费等构成成本的各要素审查，找出薄弱环节，提出对策和建议。
3、安全、质量、工期的审查，审查施工进度是否按计划进行，是否拖延工期，拖延的原因是什么，是否办理了工期延期签证，是否存在只抓进度而放松工程施工安全和质量管理，有无违规操作而导致安全质量事故的发生造成经济损失。
三、开展全过程跟踪审计工作的几点经验总结
1、领导重视是做好全过程跟踪审计工作的前提。全过程跟踪审计工作得到领导的高度重视，主要领导亲自审批审计工作方案，并明确纪律，提出具体要求，及时协调解决审计过程中发现的问题。领导对全过程跟踪审计工作的重视，是审计工作顺利进行的保证。
2、取得全过程跟踪审计工作支持是坚持依法审计、客观公正的原则。全过程跟踪审计的依据是相关法规、招投标文件、合同协议、工程联系单等。在全过程跟踪审计工作中，坚持“一个标准”、“一把尺子”、“一个态度”，对事不对人，没有亲疏之分，顶住各种压力和阻力，就能得到领导和施工单位的理解、支持和信任。
关键词：情境教育；招投标模拟；课程设计
中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）23-0116-03
教育部在《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》中，提倡研究性教学方法，以提高学生的创新能力。但需结合学科特点，合理设置教学环节，把人才培养与实践教学体系研究结合起来。[1，2]建筑工程类学生往往对社会实践中的具体业务缺乏直观的感性认识，很多学生毕业后需要再次培训后才能适应工作岗位。如果想让学生真正了解课程内容，掌握相关知识要点，并在未来工作岗位中有所应用，必须在教学过程中让理论与实践相结合。[3]另外，随着毕业生的增多，用人单位要求的提高，也需要重新思考学生的定位，其不仅要有良好的理论修养，而且也要对实践有初步认识。这就要求在学习招投标课程的同时，加强实践环节的教学。由于实际招投标项目无论在时间还是在地域上的跨度都比较大，即使有这方面的实践机会，学生也不可能实践招投标的整个过程，难以对招投标工作产生完整认识。[4]为此在课程教学过程中，需要进行招投标模拟，让学生在课内体验招投标实际工作，以提高学生的学习兴趣及实践能力。目前对招投标课程的研究主要是模块式操作方式研究，没有体现全过程情景式实践教学。[5-7]文章研究了虚拟情景下全寿命期分角色、分阶段建设招投标模拟，实现了教学互动的目的。
一、招投标课程的现状及问题
目前投标方面的课程绝大多数以课堂理论教学为主，忽略了学生是学习的参与者，没有注重对学生学习主动性、互动性及综合应用能力的培养。主要存在以下问题：
1.被动学习方式
学习过程是学习者自我教育、全身心参与的特殊认知过程。传统教学主要采用课堂讲授理论知识的方法，以教师为主进行知识灌输，忽略了主动学习过程及能力培养，造成学生习兴趣差，缺乏创新能力。影响学生独立思考和判断能力，缺少开拓及创新精神，导致被动学习。
2.实践及综合应用能力差
传统教学方法重视理论教学，学生参与实践机会少。实验模拟类课程只是进行简单的操作模拟，不注重学生实践能力和综合能力的培养。当学生面对实际问题时无法灵活应用所学知识解决问题。[8]
3.缺少实际操作的案例
招投标教材一般偏重经济、法律、招标范围、条件、方式和一般程序等内容，缺少对招投标详细过程、角色及输入输出信息的案例，导致许多学生在学完招投标后仍无法知道招标企业、投标企业如何完成招投标过程。
4.理论学时比较多
招投标课程一般是32课时。由于招投标课程内容主要是综合性的、实践性的，新的知识点及难点较少。因此需要减少理论学时，将更多学时转移到招投标课程模拟实践中。
二、招投标模拟的目的
教学主要有体验性、研究性、讲授性及实践性教学等类型，招投标模拟是实践性教学的一种，其目标有两个方面：一是通过开展工程项目招投标全过程模拟实训，让学生对工程招投标的过程、形式、方法有较深认识和理解，提高学习积极性和学习目的性。二是通过不同角色体验，提高学生的实践能力和职业素养，培养学生团队协作的精神和团队协作能力，熟练掌握招标文件及投标文件编制，培养学生发现问题、解决问题的能力，实现零距离解决问题的教学目标，实现能做、能写、能说、能干的“四能”培养目标。这两个方面的目标在内容上又包括知识目标、过程目标、能力目标及德育目标四个方面，如图1所示。
知识方面目标包括掌握招标工作方案、招标文件等编制的内容、方法与步骤，掌握开标、评标、定标等文档表格的编制与填写，掌握投标施工、监理工作方案、投标文件的编写，熟练掌握消耗定额、价目表和清单计价规范的应用方法，能熟练编制工程招标控制价、投标报价及标底等。
过程方面目标包括熟悉工程项目工程报建、招标备案、标后备案等手续，掌握招标、开评标等全过程的招投标的工作过程，掌握投标文件过程管理等。
能力方面目标包括加强识图及钢筋模板翻样能力，加强计算机运用的能力，加强正确的表达及演讲能力等。
德育方面目标包括培养团队团结协作思想，培养良好的诚信度、忠诚度及工作责任心，增强密切联系工程实践的能力和不断创新意识等。
三、招投标模拟角色设计与分工
角色设计是对招投标的角色有一个明确的目标定位，是招投标任务分配与完成的基础，是学生参与招投标模拟的切入点。在学完招投标课程后，选择实际招投标项目作为案例，把学生分组，并以组为单位模拟项目部。由学生根据自己的兴趣和爱好选择小组与角色。这在一定程度上满足了学生对荣誉感和成就感方面的心理需求。根据招投标模拟国内工作需要设置招投标模拟指导组、招标组、投标组、评标专家组等。
1.招投标模拟指导组角色构成与职责
招投标模拟指导组的角色由教师担任。实际的招投标工作是分阶段的，包括前期手续、开评标及标后备案等，整个过程需要若干个工作日。而招投标模拟需要在连续的一定时间内完成。因此需要一个相当于电影导演的教师负责整个招投标场景的控制工作。其职责主要负责招标案例的选取、投标模拟方案的撰写，并在模拟时进行旁白，解说招投标进行的场景阶段。
2.招标组角色构成与职责
招标组由招标经理及招标工作人员构成，具体包括：招标经理、手续办理人员、会务员、接标员、主持人、唱标人、开标记录员、验标员及评标记录员等角色。由于是学生初次参加模拟，招标经理由高一级参加过招标模拟的学生担任，其他角色由初次参加的学生担任。招标经理负责招标方案的编写及方案交底，其他工作人员按“前期手续―接标―开标―评标―备案”的顺序负责具体的专项工作。
3.投标组角色构成与职责
投标组由投标经理及工作人员构成。具体包括：项目经理、土建施工组织编制人员、安装施工组织编制人员、土建报价人员、安装报价人员、商务标制作人员等。投标经理也是由高一级参加过招标模拟的学生担任，其他角色由初次参加的学生担任。投标经理负责组织分析招标文件要求及编写投标组织方案，其他工作人员按照专业设置，负责具体的施工方案编制及算量计价工作。每六个角色组成一个模拟的投标公司，投标组需不少于三组参与工程的投标。
评标专家由评标组长及专家组成，由教师担任，负责对投标文件进行评审，评标记录员由学生担任，负责评标记录文件的整理。
四、招投标模拟的过程设计
1.模拟准备阶段
招投标教学案例取自实践，又不是全面再现，而是根据教学需要进行必要处理抽象，使其具有教学功能，供学生学习模拟。要做好招投标模拟，需学好紧前课程，如工程算量与计价、建筑施工组织及施工技术等课程，因此招投标模拟是一门后续的综合课程设计。[9，10]学生如果没有掌握紧前课程，很难做好招投标模拟。整个模拟过程分为两个阶段，第一阶段是各个小组通过查阅资料、讨论等方式编制完成各种文本。教师首先要进行招投标案例选取、招投标模拟总体方案设计及根据模拟方案对学生分组，最后文本成果为选取的案例图纸、模拟方案设计文本及模拟任务书。招标组课程设计最后设计成果，包括招标方案及附属表格、工程量清单、资格预审文件、投标控制价文件或标底、招标文件及投标手续办理手册。投标组课程设计成果包括相应招标文件的施工组织设计、投标计价文件及完整的投标文件（技术标及商务标）。在这个过程中，教师要对学生模拟任务的进展、成果的质量进行检查和指导，并对后续模拟过程要点和注意问题等进行交底。
2.模拟实施阶段
表1 招投标模拟的任务与过程
NO 任务 执行角色
1 宣布手续办理开始 指导人员
2 讲解投标手续 手续办理人员
3 演示网上报名 手续办理人员
4 讲解资格预审 手续办理人员
5 演示评标专家抽取 手续办理人员
6 宣布开标准备开始 模拟总控人员
7 开标准备 会务员
8 宣布接标开始 指导人员
9 收取各投标组文件 接标员
10 宣布开标开始 指导人员
11 主持开标会 主持人
12 唱标 唱标人
13 实时记录 开标记录人
14 宣布评标开始 指导人员
15 召开招标预备会 招标经理
16 评审投标文件 评标组
17 答疑和澄清 评标组
18 评审投标文件 评标组
19 记录评标情况 评标记录员
20 宣布定标 指导人员
第二阶段为模拟阶段，本阶段又可分为两个小阶段。一是招投标手续办理，主要是通过具体操作讲解向其他学生演示这些手续是如何办理的，并以当地建筑市场为例详细讲解手续办理过程。二是开评标过程真实模拟，具体到每一个过程、角色及内容。该过程完成后，教师要对任务完成情况、团队合作能力、模拟演示情况进行评价，以激发学生对招投标深入学习的兴趣。具体模拟的任务与过程如表1所示。
第二阶段完全模拟建筑工程招投标从进场交易登记到招投标资料归档为止的完整过程。学生分组模拟招标公司及不同的施工方参与招投标，分别进行手续办理、投标报名、资格预审、招标文件发放、投标文件编制、参加答疑会、开标会和最后中标通知活动等内容。有些环节特别简单的，通过讲解演示方式模拟。
五、结语
通过招投标模拟，一是可以增加学生对于社会实践的感性认识；二是通过角色扮演使学生工作后能快速适应实际的工作岗位要求；三是通过模拟对所学的知识进行一次比较系统的检验，巩固知识，增加理解，提高技能。但在模拟过程中，教师要充分发挥指导控制的作用，需将整个过程进行详细的筹划安排，以保证模拟的顺利实施。
参考文献：
[1]葛倩，李秀珍.高等数学研究性教学方案探析[J].山东建筑大学学报，2013，28（1）：82-85.
[2]李一民，李明弟，李大勇，等.我国高等教育实验教学体系研究现状[J].山东建筑大学学报，2012，27（2）：250-254.
[3]董丽艳.高职“开放式”教学改革的探索与实践――以《公路工程施工招投标与施工监理实务》课程为例[J].辽宁省交通高等专科学校学报，2010，11（1）：72-74.
[4]潘华，顾群音.电力企业网络招投标模拟系统的设计与实现[J].上海电力学院学报，2006，22（4）：371-374.
[5]董晶，孙娜.招投标与合同管理类课程教学改革与创新[J].吉林建筑工程学院学报，2012，30（2）：84-86.
[6]黄良辉.基于业务流程的招投标课程实训教学改革[J].科教导刊，2012，（10）：98，104.
[7]张喜艳.《工程招投标与合同管理》课程设计研究[J].职业技术，2012，（145）：51.
[8]闫晶，尹立新，李国文.《项目招投标管理》课程教学中如何提升学生应用能力的探讨[J].常熟理工学报，2010，（6）：108-110.
（一）物业管理工作
一是为了落实十三届人大三次会议审议通过的《关于依法加强居民小区物业管理的议案》，制定了《关于加强居民小区物业管理工作方案》。同时，起草了《沈阳市住宅物业管理规定》（讨论稿）、《前期物业管理招投标办法》等规范性文件和政府规章，并组织各相关单位和部门人员进行讨论。
二是对我市普通住宅区的管理现状、经营状况和维修服务等进行了调研。调研后起草了《关于普通住宅区物业管理现状的调查报告》，原创：根据普通住宅区的实行情况，制定《住宅小区实行分级分类管理办法》。
三是会同小区办全力做好开展整顿和规范物业管理市场活动。目前已经全面完成了对个物业管理企业的排查工作和个住宅小区的拉网式检查，并对发现的问题登记造册，建立了整改档案，待整改后逐一消号。
（二）直管公房管理工作
⒈租金征收工作。截止月底，共完成租金征收万元，其中：直管住宅实收万元；机关团体用房租金实收万元；主辅分离房产租金实收万元；自行接收房产租金实收万元。
⒉公房出售工作。截止月底，共出售公有住宅万平方米，归集售房款万元。其中：出售直管房产万平方米，归集购房款万元；出售主辅分离房产万平方米，归集售房款万元；出售自行接收房产万平方米，归集售房款万元。
⒊房屋修缮工作。一是××××年月份组织召开房屋修缮工作会议，明确××××年修缮工作的任务，即：一个确保、二个重点、三个计划、四个率、五个提高。二是制定《××××年房产系统房屋修缮工程防水卷材及给排水管材招标工作方案》组织进行屋面防水卷材、给排水管材等大宗材料招标。
⒋房产经营委托管理工作。年初，我处会同法规处及局法律顾问共同修订了《委托管理合同》。从而进一步完善了直管公房委托经营体制，并在今年的房产管理工作会议上与各受托管理单位签署了新合同。
（三）房屋安全管理工作
一是汛期前，做好了危险房屋的“三落实”工作。通过排查目前全市共有危险房屋栋，建筑面积，平方米，户；二是建立和完善防汛责任制度，制定汛期房屋防雨抢险工作方案并下发各区；三是组建好了防汛队伍和防汛物资储备工作。
（四）楼道整治工作
一是本着先试点，后推广的原则，在平区进行了试点工作。并提出了完善楼道粉饰、设施功能试点工作意见。试点工程已于月下旬全部完成。并按照行湘书记的指示，于×月×日上午在和平区召开了楼道整治工作现场会。
二是制定了《沈阳市住宅楼道整治工作实施方案》、《楼道粉饰、设施功能完善技术质量标准实施意见》下发各区。同时加强工作调度，市一级办公室抽调名干部，分组与各区进行了对接。市楼道整治办公室印制《沈阳市住宅区楼道整治指导手册》余册，下发各相关单位。
三是楼道整治工作已全面启动实施，目前楼道整治工作全市开工量达到已近。已竣工栋、建筑面积万平方米，竣工量达。
四是为确保楼道整治工作的整治成果，市楼道整治办公室下发了《关于做好住宅楼道整治工程验收及移交有关工作的通知》，要求楼道整治工程验收合格后，各区楼道整治工作领导小组办公室负责将工程及时移交给各街道办事处，充分利用社区委员会优势，做好群众的教育引导工作，真正实现“人改变环境，环境改变人”的良性互动，为巩固楼道整治成果打下坚实的群众基础。
（五）景观街路、重点广场周边建筑物立面粉饰工作
一是组织专业人员，依据近年来我市粉饰工程的调查结果，对粉饰工程建筑面积造价进行了测算；二是组织人力对全市拟进行立面粉饰的条景观街路进行逐段、逐栋排查；三是由规划部门提出了沈阳市主要街路建筑色彩规划条件，在此基础上我局组织有关设计单位提出了青年大街、东陵路等路段的初步设计方案。
二、下半年工作思路
（一）物业管理方面工作
⒈出台《沈阳市物业管理规定》
月底《沈阳市住宅物业管理规定》（讨论稿）可报市人大，力争在月份以政府规章的形式出台，为解决我市物业管理中的具体问题提供操作性强的法律依据。
⒉进一步规范物业管理活动，提高物业服务水平
一是加强物业管理招投标的监督和指导，全面推行前期物业管理招投标机制，创造公平、公正的竞争环境，促进物业管理的专业化、市场化和社会化。
二是建立物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案和准入、退出机制，强化对物业管理行为的监督。对不按《合同》进行管理服务的物业管理企业，在建立整改档案的同时在媒体上予以公布，接受社会监督。
三是规范业主大会和业主委员会，原创：积极引导业主正确行使权力和履行义务。争取年底前出台《关于加强组建业主大会、业主委员会工作的指导意见》，使这项关系到群众利益、社区稳定的工作，更具规范性、操作性。
四是继续抓好物业管理从业人员培训工作。与建设部联合开展物业管理从业人员培训工作，全面提高从业人员素质，将专业性强、一专多能的复合型管理人才引入到物业管理企业中
⒊建立新型物业管理体制
将普通住宅区物业管理纳入到社区建设中来，物业管理由街道办事处、社区委员会、物业管理企业和业主“共治”。形成“业主自制管理、政府基层管理、物业管理”三位一体的新型服务平台。对于暂时不具备物业管理条件的普通住宅区，按照属地划分给社区进行管理，充分发挥基层组织的作用。待具备物业管理条件后，再通过招投标的方式选聘物业管理企业。
今年以来，我局认真贯彻落实省、市有关药品集中招标采购文件精神，加强领导，严格按要求积极组织符合招标要求的市人民医院参加了运城市药品集中招标采购会，并且进一步加大监管力度，使药品招标及使用取得了较好的成效，现将有关情况汇报如下：
一、加强领导，健全组织机构
为了加强对药品招标工作的领导，我局成立了以局长李俊任组长、副局长张安君、纪检组长张应珍为副组长的药品招标工作领导组，同时，认真召开了筹备会议，对药品招标工作进行了全面安排部署，要求市医院由院长亲自挂帅成立相应工作小组，并且做到任务明确，责任到人，为药品招标工作提供了良好的组织保障。
二、搞好摸底调查，为招标工作打好基础
我局责成专人负责，协助市人民医院对现有用药进行了详细的统计、分析、归纳，根据市院《基本用药目录》，从招标的目录中，精心筛选药品125个品种，卫生材料5个品种、130个规格。并拿出了初步工作方案与实施计划，为工作开展打好了基础。
三、认真参加招标，确保药品招标落实到位
由副局长张安君、纪检组长张应珍、市人民医院院长肖银法带队，由市院药剂、财务、办公室人员组成药品招标工作组，认真参加了运城市招标会，积极参与招投标。在工作中坚持看药品价格、看药品质量、看厂家信誉的“三看”原则，通过比价位，比质量、比信誉，严格筛选，圆满完成了招投标任务，共签订合同16家，招标药品125种，占到了全院药品的60%以上。
四、严格执行药品招标合同，切实让群众受益
为了规范招标药品的使用，局纪检组、监察室多次深入市医院检查、指导，市医院在采购药品中做到了“四核对”，即核对药品种类、核对药品企业、核对药品产地、核对药品价格。在平时使用药品中，严格使用招标药品，严格执行合同价，确实保证群众享受到了质优价低的服务。
我市的药品招标工作已开展数年，取得了一些成效，但也存在着不少问题，一是市医院与企业在订合同中，有关药品的数量、质量、供药方式及双方违约责任等不太明确，合同不严密，可操作性需要进一步加强。二是不少企业合法资质档案不全，药品质量上的保障体现不出来。三是中医院、妇幼院现仍无法开展药品招标采购工作。对于这些问题，我们一是要在签订合同中，严格审查厂家资质，把好合同内容，保证药品质量。二要努力为中医院、妇幼院推行药品招标创造条件，力争明年参与运城市统一招标会。总之，要把药品招标集中采购工作做扎实，努力缓解群众看病贵、看病难问题，为群众就医创造良好的条件。
通过对工程项目的建设用地、招标投标、质量、安全、资金管理使用和住房分配等方面的监督检查，保证保障性安居工程建设顺利进行，使工程项目建成“优质工程、安全工程、廉洁工程”。
二、工作内容
(一)建设用地方面
依据工程建设用地的有关法律法规规定以及保障性安居工程项目用地计划，重点对工程建设用地的征收和使用开展监督检查。主要检查内容：
1、各地区制定保障性安居工程项目用地计划是否符合相关规定，保障性安居工程建设用地是否优先保障供应。
2、市级行政区域内每年需要新建的保障性安居工程是否全部落实具体地块，所需建设用地当年是否全部供应。
3、市级行政区域内每年保障性安居工程和中小套型商品房用地实际供应是否高于(等于)住房建设用地供应总量的70%。
4、市级行政区域内年度是否发生擅自改变保障性安居工程用地的土地用途或擅自改变保障性安居工程住房用地性质从事商业性房地产开发等违法违规用地行为。
5、其他涉及工程建设用地方面的情况和问题。
(二)招标投标方面
依据招标投标有关法律法规规定，重点对工程项目的招标、投标、评标等环节开展监督检查。主要检查内容：
1、建设程序要件是否齐全有效，招标方式是否经项目审批部门核准，招标公告是否通过指定媒介公开，在两个以上媒介同一项目招标公告是否一致。
2、是否将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标，是否存在规避招标确定中标人的问题。
3、招标机构资质是否符合要求，是否存在借证、挂靠、超资质等问题。
4、招标项目是否在建设工程交易中心进行交易，是否存在规避监管的问题。
5、是否采取随机抽取方式确定评标专家，专家评委人数是否符合法定比例。
6、是否存在借用资质投标、收取费用出借资质等问题，是否存在转包、挂靠问题，分包工程是否符合有关规定要求。
7、中标人是否为评标排名第一的中标候选人，是否存在在中标候选人以外确定中标人的问题。
8、招标人、中标人是否存在订立背离合同实质性内容协议的问题。
9、招投标的有关资料是否全部归档，档案管理是否规范。
10、中标企业的施工手续是否齐全有效。
11、是否存在领导干部违反规定干预和插手招投标活动的问题。
12、其他涉及工程招投标方面的情况和问题。
(三)工程质量方面
依据工程质量管理有关法律法规规定，重点对工程勘察、设计、施工、监理以及履行质量监督、施工许可手续等环节开展监督检查。主要检查内容：
1、开展工程质量专项检查的情况。
2、对违法违规行为的处理情况。
3、建设单位是否履行工程质量监督、施工图审查、施工许可等基本建设程序。
4、参建各方主体是否具有相应的资质，人员是否具有相应的资格。
5、工程地基基础、主体结构质量以及结构钢、钢筋、混凝土等主要建筑材料的质量情况。
6、房屋使用功能中墙体结露发霉、外保温墙面裂缝、填充墙裂缝、现浇混凝土楼板裂缝、屋面及有水房间地面渗漏、外窗渗漏等质量通病防治情况。
7、是否严格执行住宅工程质量分户验收制度。
8、其他涉及工程质量方面的情况和问题。
(四)工程安全方面
依据工程安全管理有关法律法规规定，重点对工程项目落实安全生产措施、安全生产责任制以及安全管理机构和人员配置等环节开展监督检查。主要检查内容：
1、施工企业是否取得《安全生产许可证》。
2、建设项目是否按规定进行了项目安全监督备案。
3、建设单位是否对工程建设过程中可能存在的重大风险进行全面评估，并将评估结论作为确定设计和施工方案的重要依据。
4、建筑施工现场是否严格执行《建筑施工现场环境和卫生标准》(JGJ146-2004)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)及《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)。
5、深基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程、起重机械设备及安装拆卸工程等危险性较大的分部分项工程是否按《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》进行安全管理。
6、施工现场岗位防火安全责任制是否落实，消防器材配备是否齐全。
7、建筑施工现场是否依据《省建筑行业开展“文明施工年”活动实施方案》开展文明施工。
8、其他涉及工程安全方面的情况和问题。
(五)资金管理使用方面
依据财经法律法规以及工程项目资金管理有关制度规定，重点对工程建设资金筹集、拨付、管理、使用等环节开展监督检查。主要检查内容：
1、工程建设资金是否按照国家规定筹集;各地是否按规定的资金来源渠道筹集落实各类保障资金;涉及贷款的手续是否合规、完备。
2、各级财政部门是否及时拨付资金，资金拨付手续是否完备，是否及时分解下达保障性安居工程补助资金，是否按照规定在地方财政年度预算中安排资金;是否按工程进度及时拨付资金，有无闲置和影响资金使用效益问题。
3、是否制定了落实资金管理办法的相应机制，是否按规定将土地出让净收益的10%以上、住房公积金增值收益提取贷款风险准备金和管理费之后的余额全部用于保障性安居工程。
4、各级工程建设补助资金是否实行“专项管理、分账核算、专款专用”，各级财政部门是否按专款专用原则和效益原则使用安居工程专项资金;在使用中有无挤占、截留和挪用等问题;是否存在补助资金公款私存等违规行为。
5、相关部门和单位是否存在应将在国库核算的中央和省补助资金转移到财政专户或单位银行账户核算问题。
6、各保障性安居工程项目法人是否设置专账管理安居工程资金。
7、财务核算是否合规，是否严格执行财政资金“收支两条线”管理制度。
8、各地区对发放补贴资金是否进行认真审核，被补贴对象的确定是否符合相关规定，是否按照“先租后补、不租不补”的方式发放补贴。
9、各地区是否对廉租住房租金和公共租赁住房租金实行收支两条线管理，是否确定租金及时足额入库，并严格按照规定的用途使用。
10、其他涉及资金管理使用方面的情况和问题。
(六)住房分配方面
依据保障性住房分配的法律法规和相关制度规定，主要对保障性住房分配的审核、认定、公示、退出等环节开展监督检查。主要检查内容：
1、是否制定居民家庭经济状况核对和农村危房改造对象认定办法。
2、是否制定保障性住房的分配方案，并及时向社会公布。
3、是否完善申请审核程序，建立健全各部门协作审查机制，公布各类保障性住房的准入条件，严格住房情况和收入情况的审核，严把准入关。
4、是否规范公示、配租(售)程序，实行房源公开、过程公开、分配结果公开，主动接受社会监督。
5、是否建立健全退出机制，综合运用经济、行政、司法等手段做好退出工作。
6、是否建立住房保障管理信息系统，完善保障对象档案管理，实施动态管理。
7、是否建立保障性住房投诉机制，设立举报电话、信箱或网址，让人民群众充分享有知情权和监督权。
8、是否依法严肃处理骗取保障性住房、恶意欠租、无正当理由长期闲置以及违规转租、出借、调换和转让保障性住房等行为。
三、方法步骤
(一)检查的方法
监督检查方法采取经常性检查和集中检查相结合的方式进行：
1、经常性检查。成立保障性安居工程监督检查驻在组，实行组长负责制，驻在组直接对监督检查组负责，下设招标投标、工程质量、工程安全、资金管理四个专业组。驻在组制定检查规则，按照工作规则开展日常监督检查工作，并向监督检查组报告工作情况。
2、集中检查。监督检查组组织行业主管部门，抽调有关方面专业人员组成若干检查组，对普遍存在的共性问题以及重点问题开展集中监督检查。监督检查组制定集中检查工作规则，按照检查工作规则开展集中监督检查工作，并将监督检查情况报市委、市政府。集中监督检查每年至少组织两次。
(二)检查的步骤
2013年度的保障性安居工程监督检查工作分四个阶段：
1、安排部署阶段
市保障性安居工程监督检查组在深入调查研究、了解各地保障性安居工程的基础上，结合实际，制定下发工作方案，对监督检查工作进行全面部署。各地成立相应的保障性安居工程监督检查机构，制定专项监督检查实施方案，建立监督检查的相关制度，对监督检查工作进行全面部署。
2、问题排查阶段
工程建设单位、主管单位和驻在组，对工程项目按照工程建设用地、工程招投标、工程质量、工程安全生产、工程建设资金、住房分配等几项内容进行全面排查，对排查出的问题及其产生原因进行分析，边查边改。
3、集中整改阶段
市保障性安居工程监督检查组在对各地监督检查情况汇总后，对发现的问题进行分析整理，向有关地区和部门反馈。对突出问题，市监督检查组将发出整改通知书，要求进行限期整改。对工作不力，整改不到位的，要予以通报批评;对于发现的问题解决不力，造成严重后果和不良影响的，要严肃查处，追究有关人员的责任。同时，各地也要对问题进行滚动排查，边改边查。
4、总结工作阶段
各地对保障性安居工程监督检查工作进行总结，总结好的做法、工作情况和存在问题及改进措施。针对问题，分析原因，制订和出台有关制度和办法，报市保障性安居工程工作监督检查组。监督检查组在对各地监督检查工作和工程进展情况进行总结、分析后，形成分析报告，报市委、市政府。同时，把各地、各部门保障性安居工程监督检查情况，纳入党风廉政建设责任制考核和政风行风评议内容。
四、工作要求
(一)加强领导。各级党委、政府和各部门要把保障性安居工程监督检查工作摆上重要议事日程，主要领导切实承担第一责任人的责任，亲自研究部署，亲自督促检查，亲自研究解决工作中遇到的困难和问题。分管领导要切实履行职责，靠前指挥，抓好落实。市委、市政府为加强监督检查工作已经成立保障性安居工程工作监督检查机构，各县(市)区也要参照市里成立相应工作机构，制定工作方案。
(二)明确责任。工程的主管单位对工程顺利实施负有直接责任，各级党委、政府对工程的顺利实施负有领导责任，监督检查组对工程的督促、检查、协调负有责任。监督检查的总督促、总协调和情况综合工作由纪检监察部门牵头负责;工程建设用地的供应、征收和使用的监督检查由国土资源部门牵头负责;工程的招标投标、质量安全、发放补贴和住房分配的监督检查由住房和城乡建设部门牵头负责，发改部门和民政部门配合;资金管理使用的监督检查由审计部门牵头负责，财政部门配合;驻在组的业务指导由派出单位负责。
【关键词】物资；保障；管理；提升；实践
一、物资保障工作面临巨大的挑战
随着公司业务范围和规模的加速增长，物资保障工作也面临着巨大的挑战。一是近几年公司钻探业务量以每年平均13%左右的速度增长，物资保障工作量也必然随之增长，如何迎接挑战，确保顺利完成物资保障工作是摆在公司全体员工面前的艰巨任务。二是随着公司钻探业务的发展，对物资保障的要求不断提高，不仅要做到保质、保量、保时，还要做好后续服务，满足一线用户的需求。三是随着公司钻探海外业务的快速发展，业务领域点多、线长、面广的特点使得后勤保障工作难度加大，紧急供应事件愈加频繁，需要物资保障机构紧跟公司主业发展步伐，靠前服务，在尽量降低库存的前提下做好预测工作。为此，分公司设立了“向世界一流企业学习，苦练内功，优化流程，扎实推进物资管理上水平”的管理提升活动目标。
二、管理提升活动的做法、手段
为了积极响应公司管理提升活动的要求和部署，也为了更好的开展管理提升活动，切实加强物资保障水平的提高，公司采取了多种举措。
（一）管理提升活动的组织领导和保证
管理提升活动领导小组主要负责：指导公司管理提升活动的开展，审定公司管理提升活动工作方案，研究和决定公司管理提升活动的重大举措，解决公司层面和所属各单位之间的管理问题。
管理提升活动领导小组办公室职责：一是负责制定管理提升活动的工作方案和推进计划，并组织实施；二是审核各单位的实施计划，对公司各单位的管理提升活动进行指导；三是举办例会和组织定期汇报，掌握和通报活动进展情况；四是组织经验交流会，总结推广典型经验，营造良好氛围，实现共同提高；五是监督检查各单位管理提升活动开展情况及其效果。
公司所属各单位负责具体本部门本专业业务的管理提升工作。一是组织收集国内国际先进指标，形成比较完整的对标指标和案例库；二是组织管理诊断，查找突出问题和管理薄弱环节，提出管理提升工作目标；三是组织讨论提出具体的整改措施，并实施整改工作。四是组织开展管理提升活动总结工作。
（二）管理提升活动的具体工作方案
1.按照公司确定的开展管理提升活动的工作部署，搜寻国际上一流的物流管理企业，找出其管理标准和管理模式，搜集其各项管理指标和案例等的信息，形成系统的指标和案例库。选取这些案例库中与我公司业务相似，可以借鉴的企业，作为我公司管理提升活动对标单位。
2.我公司各业务部室和单位对照对标单位的业务领域的各项管理标准和指标，进行自我诊断，自查本业务工作中存在的问题和薄弱环节，编制包含诊断计划、主要诊断方法、诊断结果的自我诊断报告，确定各业务部室的管理短板和瓶颈问题。
3.组织各部门间进行讨论和互查，查找薄弱环节和制约物资保障工作管理提升的问题所在。公司领导牵头组织专项讨论，详细听取各部门科室对工作流程、工作思路、工作中存在的困难和问题、意见和建议的汇报，在此过程中，逐项分析严重制约物资供应流程顺畅的问题，详细听取每位在会人员的看法，并广泛征求意见和好的建议，公司领导鼓励大家畅所欲言，各业务科室也开动脑筋，虚心接受各方的意见和建议，各科室长从中受到很多的经验和启发，大家得到共识：物资保障工作管理提升是大家协同努力，互相帮助、共同提高的过程，才能将物资保障的管理提升活动做得最好。
三、管理提升活动的目标和具体措施
经过几番自查和部门机构间工作的互查，对照物流行业国际上领先的石油物资保障专业公司的指标和经验，通过反复研究探讨，找准管理提升活动的关键着力点、细化改进工作措施，细化提升目标和指标，我们达成一致，力争用一年的时间，重点完成以下六点工作任务，实现六项工作目标。
（一）物资计划、采购、运输工作流程方面
工作目标：物资计划、采购、运输工作流程简捷、流畅、规范、完善，各部门各单位的职责清晰明了；建立科学完善及时高效的生产组织协调制度，保证物资保障工作流程顺利实施和被有效的监管。确保物资供应准确、配送及时、质量可靠，努力建设“标准化、程序化、信息化、市场化”的精细物资保障体系，发挥好对生产建设的物资保障作用。
提升措施：逐步理顺物资计划、采购、运输工作流程，使工作流程简洁、科学、高效；细化并完善“日汇报、周总结、月分析”的物资计划、采购、运输运行管理制度；尝试在计划、采购、运输的关键节点处收集物资信息，实时跟踪钻探公司生产动态，掌握物资消耗总量和进度需求量，逐步摸索物资的信息整合方法和途径，为建立完善的物资信息整合体系做准备；通过落实物资流通关键节点的部门和岗位人员的工作职责，明确他们在整个工作流程中的定位和应提供的信息，初步形成物资管理全体人员的沟通协调配合机制。
（二）在物资管理制度方面
工作目标：物资保障各项规章制度覆盖所有业务流程；各规章制度之间无缝对接互相补充和匹配；根据业务流程的调整和变化定期对相应的规章制度进行调整。
提升措施：全面梳理公司各项规章制度和制度体系，组织各部门对本专业的制度进行整理、修改、修订和下发，确保各项制度符合当前工作的实际，并对工作有规范和约束作用；组织相关科室全面审查公司的各项制度之间的衔接、补充和匹配情况，进行必要的整理、修改和完善，确保制度间连贯、匹配、互相补充；采取多种形式对规章制度进行宣贯和培训；定期根据公司管理模式的变化、业务流程的调整，对各项制度进行修订和更新。
（三）在物资采购招标方面
工作目标：招标采购人员和评委不但熟悉有关招标采购的法律、法规、集团公司和钻探公司的有关政策和规定，还要提高谈判技巧；招标采购评审小组不但了解所购物资、装备的专业知识，还要对主要原材料的市场行情、物资装备的更新换代情况有清楚的了解；评委和监委的专业技术水平持续提高。
提升措施：组织专人跟踪国内外采购物资的市场行情，掌握价格变化和波动规律；专人负责对待采购物资的材质、性能、技术指标、质量标准等进行调查和收集资料，并与使用单位沟通落实待采购物资准确的信息，形成待采购物资的资料库；在组织招标采购前将这些信息与采购评审小组成员进行说明和介绍；定期组织相关的招标采购小组人员学习相关的法律、法规、集团和公司的有关政策、规定和流程，提高运用能力；定期对参与招标采购的人员学习有关采购、招标、谈判技巧的学习和训练。
（四）在物资的国际运输方面
工作目标：强有力的物资运输过程管理；确保每一批次物资都严格按照海外项目部的生产需求及整个运输计划安排正点运行；确保运输配送的每一批次货物的质量都符合项目部的施工要求。
提升措施：一是加强物资计划的管理，物资需求单位或者项目部在制定物资计划时就详细列举出对物资质量指标和包装的要求；二是规范物资从计划、生产、采购到运输的整个工作流程，加强对整个工作过程的监控，明确各个节点的责任人；三是详细归纳出国际货物运输过程中容易出现问题的环节、各个环节中经常遇到的问题类型、容易导致物资运输延误的各种情况，提出详细的预防措施和解决对策。四是归纳和整理出各种物资在国际运输、清关中对物资包装的要求。五是加强每个环节的准备工作，给每个关键环节都预留一定时间的提前量，确保任何一个环节出现纰漏时，都有可弥补的余地；六是加强物资需求单位、采购人员、运输人员、生产协调人员的沟通和交流，列出物资运行动态表，通报每批物资的运行进程。七是建立应急程序，整个运行过程中遇到问题和情况时，启动应急程序，各相关单位和人员及时通报，及时沟通协商解决措施；八是及时总结经验，不断改进和优化流程。
（五）物资的仓储保管工作方面
工作目标：物资保管和保养专业性强、管理流程科学规范、符合集团公司规定；物资仓储基础资料的收集整理齐全、规范、准确、符合集团和公司标准。物资保管人员业务知识全面、技能熟练、责任意识强。
提升措施：一方面加强对Q/SY1033-2012《常用物资保管保养管理规定要求》标准的宣贯、培训和组织实施检查，另一方面组织相关人员比照Q/SY1033-2012标准对储存物资进行逐项对比论证，提出符合物资储存条件的具体物资保管保养措施；加强对基层管理和物资保管人员进行Q/SY1050-2012《物资储存主要基础资料管理规范》标准的宣贯和培训；强化保管人员和质量检验人员对计量知识的学习，提高其对计量器具和检验器材的操作技能；开展岗位练兵，熟练掌握物资检斤、检尺和检验的基本知识和技能。
（六）物资编码工作方面
工作目标：加强物资编码的基础性工作，加强对编码工作流程的规范，使编码切实成为物资的唯一有效的“身份证”和“通行证”，为公司ERP系统的有效运行奠定坚实的基础。
提升措施：加强对业务人员编码知识和编码使用的培训，确保在工作中正确使用好编码；以规范工作流程为基础，建立完善编码申报制度、编码编制制度；按照物资大类（专业），进行集中梳理，对于一物多码的情况，及时进行删减和封存；加强与各使用单位和业务科室的申码人员和物资编码使用人员的沟通，及时提供技术帮助，必要时进行现场指导，提高申码速度和物资编码使用效率。
四.物资保障管理提升活动的实施和持续提升的长效机制
销售人员工作方案 参加了hw面试，去年年底的时候。当然是作了一些准备工作的结果还比较顺利，那边给了offer但是应聘的sale给的却是market但是好歹这个曾经令我梦寐以求的公司，曾经在应届毕业前连面试机会都不给的公司，也能够进去。呵呵!但是人总是要有所取舍的既然决定在这边发展，那么我必须一心一意。
回一年还是收获不少。不管怎么说。
所以有时候压力特别大，今年可以说是异常关键的一年:首先是双网覆盖的项目中我能不能有所突破。另外就是去年的一些项目我今年都得实施。得面临售后的协调以及回款。由于时常是一个人作这些工作。脾气也不好。虽然比以前好多了但是还得忍!
今年的工作目标:
1，加大力度做e的工作，争取能在省公司和电厂投资的基础上有所突破；
2，针对a-l的东西，则是积极准备集中规模招标事宜。争取能入围。在平时的基建项目里，目的就是利润最大化。
3，关注电源和其他一些小东西。在电厂看能不能做做电源和电池。
4，合适的时候给两个老总商量一下，招个协调售后工作和协调做标书的人。我腾出更多的精力和时间去跑跑市场。
争取在年底能完成500w的销售额。努力!!!
第二条本办法适用于本省行政区内建设单位、招标机构（含外埠入境招标机构）、招投标监督管理部门对建筑工程招投标档案的保存和管理。
第三条本规定所称建筑工程招投标档案（以下简称招投标档案）是指在房屋建筑和市政基础设施工程的勘察、设计、监理、施工、材料和设备采购招标投标活动中形成的文件和材料的原件。
包括下列内容：报建手续（计划、土地、规划）、业主委托书、邀请招标审批表、招标文件、招标工作报告（招标公告、购买标书登记表、开标记录表、招标工作方案、补充文件、评标标准和办法、评委抽取表、评标报告、评标结果的确认、关于确定中标人的函、中标通知书、业主评价）、投标人的投标文件、合同备案。
资格预审参照以上要求备案存档。
第四条各级建设行政主管部门负责招投标档案工作的监督和指导。
第五条工程招标实行委托的，由招标机构负责招投标档案原始记录的收集、整理、建档和移交工作。建设单位自行招标的工程项目，上述工作，由建设单位负责完成。
第六条招投标档案应当具备本规定第三条所要求的内容。
第七条归档的招投标档案应当齐全完整、整理规范、真实的反映招投标活动过程中的全部内容，保持案卷内文件、材料的有机联系，便于档案的利用和保管。
招标投标活动形成的案卷，建设单位自行招标的一式二套，建设单位、招投标监督管理部门各一套。实行委托招标的一式三套，建设单位、招标机构、招投标监督管理部门各一套。
勘查设计、工程监理、施工、装饰装修、材料设备采购等阶段的招投标档案应当分别组卷。
第八条实行委托招标的工程，或者经批准建设单位自行组织招标的工程，招标机构或者建设单位应当在中标通知书发出之日起15日内将招标过程的全部档案材料报送招投标监督管理部门。
第九条招投标档案应当设专人保管，档案管理工作人员应当忠于职守，遵守纪律，保证招投标档案的完整、准确与安全。
第十条招投标档案保管人员接收档案材料后，应当及时登记，并认真做好档案材料的立卷、分类、归档和集中管理工作。
第十一条大型基础设施、市政工程、公共建筑和市级以上重点工程的招投标档案保管至工程竣工后五年，其他建筑工程招投标档案保管至工程竣工后三年。
未中标单位的投标文件保管期限为半年（自开标之日起计算）。
第十二条招投标档案保管期满，经档案保管人员鉴定，档案保管单位领导批准，登记造册后方可集中销毁。
第十三条建筑工程建设期间的招投标档案不得销毁。
第十四条招投标档案保管人员离开工作岗位前，应当按规定移交招投标档案，不得擅自处理或带走。
禁止任何单位和个人倒卖、涂改、伪造招投标档案。
第十五条档案存放地点应当具备防火、防潮、防盗等条件。
第十六条建设行政管理部门检查时，建设单位和招标机构应当主动配合，出示档案原件或相关档案资料。
苍南县住建局
关于印发《2021年苍南县落实全省建筑市场
专项整治行动实施方案》的通知
各在建房屋建筑和市政基础设施工程项目部：
为进一步规范我县建筑市场秩序，优化建筑业发展环境，促进全县建筑业高质量发展，现将《2021年苍南县落实全省建筑市场专项整治行动实施方案》印发给你们，请根据实施方案内容，遵照执行。
苍南县住房和城乡建设局
2021年6月21日
（此件公开）
───────────────────────────
苍南县住房和城乡建设局办公室 2021年6月21日印发
───────────────────────────
2021年苍南县落实全省建筑市场
专项整治行动实施方案
为进一步规范我县建筑市场秩序，优化建筑业发展环境，促进全县建筑业高质量发展，根据省建设厅《2021年浙江省建筑市场专项整治行动方案》（浙建建函〔2021〕195号）和温州市住建局关于印发《2021年温州市落实全省建筑市场专项整治行动实施方案》（温住建发〔2021〕76号）的通知文件精神和工作部署，特制定本行动方案。
一、总体要求
根据浙江省人民政府《关于进一步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意见》（浙政发〔2021〕5号）、住房和城乡建设部《关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规〔2019〕1号）等文件精神，坚持问题导向，坚持标本兼治，严格依法依规整治，全面彻底排查我县建筑工程领域存在的违法发包、转包、违法分包及挂靠问题和合同履约情况等，努力实现全县建筑业高质量发展。
二、工作目标
通过开展建筑市场专项整治行动，严厉查处一批突出问题，公开曝光一批典型案例，进一步规范全县建筑市场行为，全县违法发包、转包、违法分包及挂靠等问题得到遏制，建筑市场监管效能得到提升，建筑市场环境得以优化。
三、整治内容
（一）整治范围
全县范围内在建的房屋建筑和市政基础设施工程项目。
（二）整治重点
1、违法发包、转包、违法分包及挂靠等问题。
2、未按规定办理施工许可证擅自施工、按月足额支付工资制度未落实、工资支付保证金制度未落实、人工费用与其他工程款分账管理制度未落实、银行工资制度未落实、用工实名制管理制度未落实、施工现场维权信息公开制度未落实等其它市场行为问题。
3、合同的订立及履约情况。
四、工作步骤
（一）自查自纠阶段（2021年7月底前）
1、制定工作方案。各项目部要根据《2021年苍南县落实全省建筑市场专项整治行动实施方案》的文件要求，结合实际情况，制定具体的工作方案，明确整治重点、落实具体措施。
2、开展企业自查。广泛开展宣传动员，全县各工程项目的建设单位和承包单位（包括施工总承包单位、专业承包单位和专业分包单位）要认真对照《浙江省建筑市场专项整治行动自查表》（附件1）进行自查自纠，准确客观填好自查表，建立工作台账。并于7月20号前将自查表签字盖章后报送县住建局建筑业科（苍南县住建局326室）。
（二）专项整治阶段（2021年10月底前）
1、全面排查（8月-9月底前）。县住建局将按照“全覆盖、零遗漏”的原则，对行政区域内在建项目逐一排查，认真查找房建市政工程领域施工发包与承包阶段存在的普遍性、倾向性问题，细化治理内容，拿出实招硬招。对于排查中发现的问题，坚持边查边改、立查立改，加强跟踪督促，确保整改落实到位；涉嫌存在违法发包、转包、违法分包及挂靠等问题的，应当按照建市规〔2019〕1号文件规定进行认定，并依法予以处罚。对存在举报投诉、发生质量安全事故、拖欠农民工工资的项目要列为必查项目。
市住建局将结合2021年度建筑市场行为和建设工程施工合同履约评价检查计划，在8-9月份对全市项目进行全面排查。
2、迎接省级督导抽查（10月底前）。
全力配合省厅督导组做好专项督查工作，对发现的问题第一时间进行整改，并举一反三，及时发现解决好类似问题。
苍南县住建局建筑业科联系人：吴克溯，0577-59896037；
附件：1. 浙江省建筑市场专项整治行动自查表
附件1
浙江省建筑市场专项整治行动自查表
工程名称：
建设单位：
施工总承包单位：
监理单位：
建设单位项目负责人：
市住房城乡建设局
按照会议安排，现将我市工程建设项目审批制度改革工作情况汇报如下。
一、推进情况
（一）配套制度框架基本建立。建立改革相关配套制度是实行“四个统一”的重要保障。根据省政府办公厅印发的《四川省工程建设项目审批制度改革任务分解表》和《宜宾市工程建设项目审批制度改革实施方案》要求，市住房城乡建设局、市政务服务非公经济局、市自然资源规划局等主要牵头部门按照“减、放、并、转、调”的要求，对工程建设项目审批进行全流程、全覆盖改革，建立了将我市工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内的制度，在精简规范审批事项、分类制定审批流程图、建立并联审批机制、推行区域评估、一窗受理、事中事后监管以及审批管理系统建设等方面出台指导性文件18个，全新的工程建设项目审批制度体系正加快形成。
（二）审批管理系统基本建立。工程建设项目审批管理系统是实现工程建设项目审批制度改革目标任务最重要的基础条件之一。中、省要求2019年上半年初步建成工程建设项目审批信息数据平台，2019年年底前，实现工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通。目前，全省已有19个市（州）建成市级审批管理系统，并与省级平台实现了数据对接，11个市（州）已运用审批管理系统开展项目审批。我市工程建设项目审批管理系统已完成基础平台建设，并与省级平台实现了数据对接，系统建设方案已报市财政局进行财评，待财评后开展招标。
二、存在问题
（一）审批管理系统未运行。由于报批、招标等工作程序滞后，未运用审批管理系统开展项目审批。系统平台未上线运行导致信息无法共享，审批部门的业务信息系统之间缺乏有效协调整合，审批事项无法由串联审批转变为并联审批，难以保证改革措施的有效落实。
（二）部分改革制度文件未出台。此次改革涉及的部门多、事项多、环节多，各部门改革工作基础条件差异大，特别是“多规合一”的“一张蓝图” 建设等相关工作处于起步阶段，目前还有10项工作未能按时完成。
（三）改革工作力量不足。此次改革任务时间紧、任务重，部门承担的任务没有安排专班专人负责，有的工作为了达到时间要求，完成质量不高，需要在实践过程中进一步完善。
（四）部分事项未纳入。此次未将一般政府投资项目财政评审、挂网招标等环节纳入改革范围。
三、下一步工作打算和建议
（一）加快完成审批管理系统建设。尽快完成财政评估和项目招标程序，11月底前全面完成审批管理系统平台建设，并实现项目上线运行的目标。
（二）加快制定改革配套制度。11月底前印发并联审批、多测合一、“红黑名单”等制度文件，全面完成制度建设，建立健全工程建设项目审批体系和监管方式，确保审批全流程各阶段都有严密的制度保障。
（三）确定压缩审批时限方案。按照市领导的工作安排，借鉴成都、北海的先进经验和做法，提出以下三个工作方案，供研究决策：
方案一：审批时限120个工作日的改革模式。在建成运行审批管理系统，采取并联审批，实施告知承诺制的情况下，将我市五类工程建设项目审批工作四个阶段时限由原来的200余个工作日压缩至120个工作日以内，提升效率50%以上。
方案二：审批时限90个工作日的改革模式。参照成都模式，在审批管理系统完善、并联审批、告知承诺的基础上实行施工图数字化审查，并创新审图模式，在施工图设计文件审查环节，推行施工图设计信息化管理。将消防设计审核、人防设计审查等技术审查并入施工图设计文件审查，由政府购买第三方机构服务，相关部门不再进行技术审查。通过再造审批流程、精简审批环节、完善审批体系等措施将审批时间压缩至90个工作日以内。
方案三：审批时限68个工作日的改革模式。参照北海模式，在审批管理系统完善、并联审批、告知承诺、联合审图、政府购买服务的基础上，推行相对集中行政许可权改革，审批事项由多部门审批变为一个部门审批，审批过程由外部循环转为内部循坏，全面实现“一枚印章管审批”，通过“四个融合并联审批”将审批时间压缩至68个工作日以内。
方案一需要解决审批管理系统问题，运用审批管理系统开展项目审批，确保信息共享，审批流程、时限可控、可查、可监督。方案二需要解决审批管理系统、流程再造、时限再压缩、政府购买服务等问题。方案三需要在方案二的基础上创新体制机制，推进相对集中行政许可制度改革。
