时间：2022-05-08 10:24:44
为贯彻落实省、市区关于开展城乡环境综合治理的决策部署和迎接2012年元旦及春节的到来，努力营造“欢乐、祥和、文明、整洁”的节日气氛，根据《关于切实做好元旦、春节期间城乡环境综合治理工作的通知》（川城乡治办〔2011〕175号）文件精神，进一步组织动员团员青年、志愿者清洁美化城乡环境，为整洁城乡庆佳节、靓丽城市庆佳节、文明新风庆佳节的要求，团区委将组织全区青少年积极开展多种形式的与城乡环境综合整治相结合的活动。努力打造整洁优美的城乡环境，营造欢乐、祥和的浓厚节日氛围。现结合我委工作实际，经我委党组研究决定，从2012年1月6日至2012年1月31月开展环境综合整治月活动，特制订本方案：
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观，大力构建社会主义和谐社会。围绕区委、区政府提出的实施城乡环境综合整治的目标任务，以城乡环境综合整治为主要内容，重点实施“城区环境美化工程”、“公民素质提升工程”，广泛动员全区青少年和广大志愿者积极投入到城乡环境综合整治中来，掀起城乡环境综合整治热潮，按照整洁营造一个清洁、整齐、优美、文明的城乡环境，推进我区经济社会又好又快发展。
二、活动目标
节日期间，通过发动和整合各方面的力量，尤其是志愿者的力量，以“保持清醒求巩固、转变观念求深化、扎实推进求提高、正视问题求延伸”为指导思想，深入组织开展好“美环境、讲文明、树新风”、“城乡环境共清洁、革除陋习我行动”等各种主题活动，强化对“五乱”的治理，集中解决影响我区环境卫生整体质量的突出问题，高标准完成节日期间环境卫生综合治理任务，营造欢乐、祥和的节日氛围，全面提升我委城乡环境卫生整体水平。
三、组织领导
为了促进元旦及春节期间城乡环境卫生集中治理活动有效开展，做到细化责任，强化落实，经我委党组研究决定，成立城乡环境综合治理工作领导小组。
四、活动内容及时间安排
（一）环境整治我知道——宣传活动
动员志愿者和少先队员，充分发挥小手拉大手的带动作用，形成上下联动，全面参与的推进态势，做环境综合整治的倡导者，广泛宣传发动，充分利用社区宣传专栏、宣传橱窗、各种形式的集中宣传活动开展“爱国卫生宣传教育”、“良好公共行为”、“爱护公共设施”等系列宣传教育和实践活动，增强全民的环境卫生意识。同时积极宣传涌现出来的先进典型和模范人物，让整治工作深入人心，家喻户晓，带动广大群众积极参与到整治的具体行动中。
（二）除陋习 树新风——文明劝导活动
1、组织广大青年志愿者在全区主要街道、广场、红路灯口开展文明行为监督和劝导活动，开展“文明出行、安全回家”主题宣传活动，以遵守交通信号、文明行车、文明停车为重点，不随地吐痰、不乱扔垃圾、不乱停乱放车辆等不良行为。
2、 围绕城乡环境综合治理交通铁序专项治理活动，在各大交通路口、旅游景点组织志愿者向市民发出倡仪并开展“文明乘车”、“文明行路”、“爱护公共环境”等内容的文明劝导志愿服务，掀起城乡环境综合治理道路交通铁序治理的高潮，把各项志愿服务举措落到实处。
（三）爱护我们的家园——城乡环境综合整治专项活动
积极开展环境综合整治青年志愿者活动，组织青年志愿者参与到容貌和市场秩序专项整治，清除“牛皮癣”，清扫街道、保护母亲河等环卫活动；同时组织志愿者参与治理违法违规建设及主干道风貌、背街小巷、居民小区、农贸市场环境，搞好建成区绿化和重点区域的亮化。
（四）旧貌换新颜——整治前后对比活动
对城乡环境整治过程中新旧、前后进行对比，形成对比照，广泛宣传我区城乡环境综合整治成果，教育和引导青少年珍惜和爱护美好环境。
五、活动要求
（一）加强领导，落实责任。全委成员要迅速行动，继续充实和扩**乡环境综合整治志愿者队伍，建立长效管理机制,分解落实工作责任，真抓实干，务求实效，激发群众参与城乡环境综合整治的积极性和主动性。
（二）高度重视，精心组织。要立足共青团岗位职责，制定相应的活动方案，积极组织青年志愿者、青少年及家庭成员参与到城乡环境综合整治活动中，肩负起宣传、整治、监督、管理的重任，号召少先队员勇于和毁坏市容环境的行为作斗争，做好市容环境综合整治的监督者。
（三）佩戴标识，展示风采。团组织城乡环境综合整治服务队在工作服务当中要举止文明，从我做起，树立良好形象、佩戴统一标识，进一步展示青年志愿者风采，展示年青人应有的活力。统一标识为：志愿者“小红帽”、志愿者服装。
今天召开的这次会议，既是对冬季严打整治集中行动的总结，也是为巩固冬季严打整治成果、在全市进一步组织开展春季严打整治集中行动的全面动员部署。刚才市公安局、隐珠镇、珠山办的主要负责同志结合本单位实际，就深入开展春季严打整治集中行动做了表态发言。会上还下发了市综治委《关于开展春季严打整治集中行动的实施方案》，希望全市各级、各部门进一步提高认识，强化措施，发扬不怕疲劳、连续作战的精神，坚决打好春季严打整治这一仗，再掀严打整治斗争新高潮，为确保全国“两会”的顺利召开，深化平安胶南建设成果，构建社会主义和谐社会创造持续稳定的社会治安环境。下面我谈三点意见。
一、组织周密，措施扎实，全市冬季严打整治集中行动成效斐然
2004年12月1日至2005年2月7日，根据省、青岛市的统一部署，我市各级各部门在市委、市政府的直接领导下，精心组织，全员动员，全力以赴，在全市范围内组织开展了声势浩大的冬季严打集中行动，严厉打击了严重暴力犯罪和多发性、系列性犯罪，破获一批刑事案件、抓获一批流窜犯罪分子和逃犯，集中打击处理和宣判了一批刑事犯罪分子，整治了一批社会治安突出问题和安全隐患，实现了预期的目标，取得明显成效。主要表现在：
一是快侦快破，进一步增强了攻坚克难的能力。公安机关以侦破命案为主线，以故意伤害、等严重暴力犯罪及“两抢一盗”多发性、系列性犯罪为打击重点，瞄准主攻方向，抽调精兵强将，快侦快破，合力攻坚。共侦破各类刑事案件475起，抓获各类刑事犯罪嫌疑人209名，打掉犯罪团伙18个，抓获成员82名，抓捕上网逃犯36名。先后突破了“2004.6.19高泗武、邱龙海抢劫杀人案”、“2004.12.6付原友被伤害致死案”、“2005.1.21孙洪国抢劫致人死亡案件”等重大案件，取得了骄人的战绩，极大地震慑了犯罪。
二是治乱治瘫，进一步优化了社会治安环境。对全市确定了第二批治安落后区域和突出治安问题进行了集中整治，对治安落后村实行治乱、治穷、治瘫一起抓，进行综合整治，治理了一批治安难点、乱点，初步扭转了这些区域和部位治安落后的局面，群众的安全感明显提升。
三是严密防范，进一步提高了治安防控水平。充分发挥“巡勤警务”、“三警合一”和群防群治力量的作用，重点加强了党政首脑机关、重点敏感要害部位和治安复杂地段的安全防范，在全市形成了点、线、面结合，多层次、高密度的治安防控网络。特别是春节前夕组织开展了为期15天的“严打整治巡逻周”活动，以严厉打击“两抢一盗”犯罪为重点，有效整合警力和民力，进一步强化快速反应及街面巡逻守候等工作措施，取得了显著战果，期间破获各类案件212起，其中“两抢一盗”案件187起，抓获犯罪嫌疑人69名，打掉犯罪团伙5个，成员15名，有力地维护了春节期间全市社会稳定。
四是强化监管，进一步落实了安全生产责任。认真组织开展“百日安全集中整治行动”，突出抓好枪支弹药和爆炸危险物品集中整治，对全市8家涉爆单位、80多名从业人员进行业务培训。组织力量加大对烟花爆竹生产、销售、储存和运输等环节的监督管理力度，对宝山镇王家小庄等有烟花爆竹生产传统的村庄进行逐村逐户清查，依法查处违反爆炸物品管理规定案件14起14人。组织开展了拉网式防火、防事故安全生产大检查，及时发现并整改了一批不安全隐患，促进了安全生产形势的稳定好转，杜绝了群死群伤事故的发生。
五是广造舆论，进一步壮大了严打整治声势。市委、市政府召开两次召开动员会，市领导亲临出警仪式，指挥行动，慰问干警，鼓舞士气。市委宣传部与市委政法委联合下发文件，对强化冬季严打整治集中行动宣传做出具体部署。市委政法委与市广电局联合开办了《平安在线》栏目，各镇、市直有关单位分别采取各种生动活泼、群众喜闻乐见的形式，深入村庄、居民小区、公共场所宣传，在全市形成了强大的舆论氛围，鼓舞了群众，震慑了犯罪。期间，有28名负案在逃的犯罪嫌疑人慑于严打声威，主动到公安机关投案自首。
通过冬季严打，全市刑事案件上升的势头得到有效遏制，治安环境进一步改善，社会治安防范体系更加完善，人民群众的安全感不断增强。这主要得益于市委、市政府充分发挥了周密部署、科学决策的坚强领导核心作用；得益于政法机关充分发挥了协同作战、密切配合的严打主力军作用；得益于社会各界群众充分发挥了广泛参与、群防群治的维护治安“第一道防线”作用。冬季严打整治集中行动的成果再次表明，有市委、市政府的坚强领导，有政法机关和各部门的全力配合，有广大群众的支持参与，我们就一定能够驾驭各种严峻复杂的治安形势，保持社会稳定和谐。
二、增强治安忧患和责任意识，充分认识开展严打整治的重要性和长期性
经过去年一年的努力特别是为期两个多月的冬季严打整治集中行动，我市社会治安形势不断向好的方向发展。但是，必须清醒地看到，在经济转轨、社会转型时期，诱发和滋生犯罪的因素依然大量存在，传统性、非传统性的治安隐患相互交织，刑事犯罪的阶段性、规律性特征越来越不明显和难以把握，将长期处于高位运行的状态。社会治安形势还相当严峻，杀人、伤害等暴力犯罪和“两抢一盗”等严重影响群众安全感的侵财性多发性犯罪时有发生，一些治安落后区域和突出治安问题尚未得到彻底根治，治安灾害和安全生产事故仍没有从根本上杜绝，特别春季是刑事案件的多发期和治安局势的波动期，工作稍有松懈就可能出现治安反弹。从我市去年以来的情况看：一是杀人、伤害等暴力犯罪案件呈明显上升态势，影响恶劣。二是“两抢一盗”占较大比重，严重影响了群众的安全感。三是城区特别是住宅小区治安防范还存在薄弱环节，刑事案件高发。四是盗窃机动车案件居高不下，犯罪成员呈现组织化、智能化倾向，甲地作案，乙地隐藏，丙地销赃，侦破难度高。五是犯罪成员低龄化明显，流窜犯罪增幅大。六是工作中还存在着一些亟待解决的问题和机制性的障碍，治安管理和防范措施在一些地方、部位落实不够；警力不足、装备不强、经费紧张等现实困难依然突出。
对此，各级各部门一定要保持清醒头脑，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，充分认识与刑事犯罪斗争的长期性、艰巨性，继续保持严打整治的经常性、连续性，从保卫全国“两会”安全、维护春季治安的实际出发，坚定信心，昂扬斗志，再接再厉，全力投身于春季严打整治集中行动中，推动我市严打整治集中行动深入持久地开展。
三、突出重点，加大力度，全面打赢对刑事犯罪的新一轮春季战役
为期两个月的春季严打整治集中行动，是巩固前段冬季严打整治集中行动战果、实现我市社会治安持续好转的重要一仗。能不能打好这一仗、打赢这一仗，继续保持我市良好的治安状况、稳定的社会环境，是对我们党执政能力、构建和谐社会能力的实际检验。全市政法机关和各级各部门要认真总结前段经验，深入研究当前社会治安的新情况、新问题，正确把握治安走势和犯罪规律特点，精心组织，周密部署，并肩作战，分线出击，确保打出声威、打出实效。
一要铲黑除恶，治爆缉枪，始终保持对严重犯罪的高压态势。公安机关要以侦破涉黑、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪案件为突破口，实行领导靠案、挂牌督办，力争快侦快破，给黑恶势力以毁灭性的打击。加大治爆缉枪力度，全力收缴流散在社会上的枪支弹药、爆炸物品，消除治安隐患。检察、审判机关要依法从重从快惩处严重暴力犯罪分子，真正把严打方针贯彻到侦查、、审判、执行的各个环节和日常工作中，严厉惩处严重刑事犯罪活动。
二是快速出击，协同作战，合力围剿多发性、系列性犯罪和流窜犯罪。以打击抢劫、抢夺、盗窃犯罪和流窜犯罪为重点，因地制宜地开展破大案、打现行、挖团伙、抓流窜、追逃犯等专项行动，闻警而动快速反应，实施跨警种、跨地域联合作战，及时有力地打击现行犯罪，集中打掉一批犯罪团伙，查获一批流窜犯罪分子和，追捕一批逃犯，把“两抢一盗”案件压下去，减少社会隐患，增强群众的安全感。
三要滚动排查，综合整治，进一步整顿和规范治安秩序。要根据市综治委的部署，认真排查治安落后区域和突出治安问题，坚持滚动排查、滚动治理。对重点治安问题，要明确责任，专人负责，挂牌督办，限期解决，尽快改变治安面貌。对整治后又出现反复的区域和治安问题，要认真分析原因，有针对性地采取措施，开展更有效、更有力的整治，确保整治一批、见效一批、巩固一批。
四是打防结合，预防为主，不断提高社会治安的防控能力。要把春季严打整治集中行动与治安防范工作有机结合起来，继续加大群防群治队伍和治安防控体系建设，特别要在落实防范领导责任、加强基层基础工作、控制案件高发人群、运用科技手段和落实经费保障等方面有新突破。按照“政府引导、社会参与、市场运作、群众受益”的思路，积极探索市场经济条件下群防群治的有效组织形式、工作机制和经费保障机制，在社区、村居构建“打、防、控”一体化平台，不断推进治安防范的社会化、市场化、科技化。
五要大力宣传，广造声势，努力营造维护正义、震慑犯罪舆论氛围。各级各有关部门要结合与春季严打整治集中行动同步开展的建设平安胶南集中宣传活动，充分运用各种新闻媒介，组织声势强大的舆论宣传，彰显政法机关打击犯罪、维护正义的信心和决心，集中报道见义勇为行为，激励群众检举揭发犯罪线索，勇于同违法犯罪分子作斗争。要讲求斗争策略，宽严相济，分化瓦解，一方面积极开展政治攻势，深挖余罪和犯罪线索，从宽处理一批有坦白自首和揭露犯罪立功表现的在押人员；另一方面公开打击处理一批严重犯罪分子，教育鼓舞群众，强力震慑犯罪，扩大春季严打的社会效果。
1、开展第30个爱国卫生月活动
区卫计局提早安排部署，3月9日组织各办事处召开卫生月动员会议，各单位认真组织开展越冬积存垃圾的排查工作。3月27日召开全区爱国卫生工作会议，安排部署卫生月活动，并组织相关单位落实清理整治工作重点，开展专项清理整治活动，切实提高了全区城乡环境卫生质量，取得了明显的效果。据统计：今年春季爱国卫生月活动期间，河东清理沟渠500余延长米，治理偏坡过万平，清除残冰积雪、垃圾杂物、建筑残土近千吨、乱堆乱放145处，清理铁路、公路沿线1000余延长米、清理草坪110平方米、清除卫生死角16余处，彻底改善了河东城乡的环境卫生面貌。
2、开展病媒生物防制工作
按照省、市爱国卫生工作安排部署，组织各社区相继于4月5日～7日开展春季熏杀越冬蚊蝇、4月17日～23日开展春季灭鼠投药、6月23日～10月20日开展蚊蝇孳生地消杀等活动，科学开展除害防病工作，组织相关工作人员业务培训，完善各类药品管理和消杀记录台账。居民区及公共部位春季共投放烟雾弹15个、鼠药27箱，新建和修补毒饵站13个，清理“四害”孳生地4处，。
3、开展环境卫生整治活动
紧密结合今年区政府重点工作之一的城区环境综合整治工作，配合城区环境综合整治活动，集中时间、集中力量切实解决一些影响全区环境卫生的重点难点问题，集中开展辖区内环境卫生集中整治活动。办事处组织机关干部配合社区及志愿者集中对辖区内的违建、乱堆乱放、积存垃圾，进行清理整治活动。
4、配合区卫计局开展全国人体生物检测工作。
我街道河沿和井涌社区被国家人体生物检测工作选为试点，每个社区有48人被抽中，年龄最小的3岁，最大的74岁。组织被抽中的居民到彩屯社区卫生服务中心进行采血、尿、超声等各项检测。为让居民配合此项工作，社区工作者做了大量的解释、劝说、电话沟通、入户走访等工作让居民配合，最终两个社区的96人全部配合参与了国家人体生物检测工作。
5、卫生防疫工作
今年上半年为迎接“溪湖区创建全国卫生城市”5年国家复检工作，针对13年到17年的所有卫生防疫工作材料进行了整理和完善。共计整理档案11盒40余册。
今年5月-8月参与了全国开展的“万步有约”为期三个月的健步走活动。我街道共有3支队伍51人参加了活动。在为期三个月的活动中，广大职工群众积极参与，活动达到了预期效果。
6、以扎实工作迎接省、市级卫生单位创建活动复检工作 。
2014年溪湖区创建省级卫生单位3家，市级卫生单位12家，市级无烟单位13家，其中河东街道办事处和河沿社区被选为卫生单位，今年10月将迎接省、市卫计局的统一复检。
为充分做好复检工作，河东办事处和河沿社区对爱卫会近3年的工作和档案进行了从新整理。
2018年爱国卫生工作取得了显著的成绩。在肯定成绩的同时，我清醒的看到，工作中还存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节。一是我街道棚改小区数量多，小区基础设施配套不完善，大量垃圾残土无人清除，生活垃圾清运不及时；二是部分农贸市场卫生条件较差，卫生管理还相对混乱；三是环境卫生经常化管理方面存在着差距。19年将把不足之处做为工作重点，努力改进。
7、2019年工作安排
2019年的爱国卫生工作重点要从着力改善城乡环境卫生面貌，维护人民群众健康权益出发，增强控制突发公共卫生事件和应对重大疫情的防控能力，扎实推进“创卫”工作。主要做好以下几方面工作：
1、组织开展春季爱国卫生月活动，有效整治社区卫生环境。清理垃圾污物，治理卫生死角，净化环境。结合卫生月、城乡环境整治等活动，集中时间、集中力量切实解决一些影响全区环境卫生的重点难点问题，为增进全区人民健康创造有利的条件，促使广大群众进一步养成良好的卫生习惯。
2、完成《本溪市城乡环境卫生整洁行动方案（2015-2020年）》当年指标任务。配合城乡环境综合整治、宜居乡村建设，重点抓好背街小巷、集贸市场、城乡结合部地区的卫生环境，。
3、扎实推进省级卫生城区创建工作
落实《本溪市创建国家卫生城镇工作实施方案（2017—2020年）》。按照《溪湖区创建省级卫生城区工作实施方案》要求，爱卫会要积极主动工作，明确创卫工作任务，同时配合区卫计局及时完成创卫工作任务。
4、全力抓好以灭鼠为重点的病媒生物防制工作
健全基础档案， 4月和9月开展春秋两季灭鼠、5月至10月开展夏季蚊蝇孳生地消杀、6月至7月开展灭蟑螂，加大环境防治力度，扎实做好除害防病工作。
一、本季度收支情况
二、统一思想，提高认识。
20__年，龙眼治保会在全体队员的共同努力下，取得了喜人的成绩；在“粤鹰行动”的开展和深化下，辖区内的发案率较之前期有了明显的下降，为20__年我们工作的开展奠定了坚实的基础。在此基础上，今年，我治保会的领导进一步统一思想，提高认识，充分分析了20__年春节前后的治安形势和特点，认真研究了犯罪分子可能的作案时间、地点和手段等，调整工作思路，改进工作方法，亲自动员部署了20__年工作方案，指挥办案，带领全体队员迅速行动起来，开展各类专项整治运动，实现春节期间的平稳过渡，切实维护了社区的政治稳定和社会发展。
三、重拳出击，狠狠打击违法犯罪活动。
今年，我们认真落实“稳定压倒一切”的方针，加大打击力度，落实各项治安防范措施，开展各类专项整治活动，强化打击，狠狠打击违法犯罪活动，保一方平安。本季度以来协助派出所共查处刑事案件12起，抓获和处理赌博等犯罪嫌疑人30余人，查处非法摩托车营运45起，有力的打击了各种违法犯罪活动。
1、重拳出击，协助派出所开展打黑除恶专项斗争。
2月22日中央政法委在北京召开全国打黑除恶专项斗争电视电话会议，部署开展打黑除恶专项斗争。按照会议精神，治保会也迅速行动起来，在以同志为总书记的党中央坚强领导下，全面落实科学发展观，有重点地开展打黑除恶专项斗争，严惩黑恶势力犯罪，建立打黑除恶长效机制，推进各项治安工作，实现社区的治安持续稳定，增强人民群众的安全感。
在打黑除恶专项斗争中，我们主要部署了以下工作：
1）认真学习会议精神，明确专项行动要求和部署，并结合社区的实际落实责任制，稳、狠、准的打击犯罪。
2）认真排查和摸底，配合公安机关和派出所狠狠打击反映强烈、影响我区经济发展的恶势力。
3）突出重点，加强协调，抓重点案件开展工作。
4）发动群众形成有效的合力，健全情报分析部门联动群众群防群治。
5）开展专项法制宣传教育。将打黑除恶专项斗争列入今年社区法制宣传教育的重点，配合有关部门开展相关法律法规宣传活动并通过法制宣传栏向群众宣传打黑除恶专项斗争的法律法规、先进事迹和典型案例。
2、查源堵缺，开展打击地下“__”专项斗争。
在春节期间，人民群众有了闲暇时间参加各种娱乐活动和其他活动，地下“__”的赌博势力有所抬头。为了维护春节期间社区稳定，人民生活有秩序、有规律，渡过一个安静、祥和的春节。我们加大了对“__”的打击和查处力度。对地下“__”赌博活动，我们秉着“打庄家、理上线、查源头、堵缺口、防蔓延”的工作思路，在年初的治安工作会议上进行了工作部署，大力打击地下“__”赌博活动。本季度以来，我们共摧毁地下“__”赌博活动窝点4个，共抓获涉赌人员30余人。
同时，我们广泛张贴标语，宣传横幅，宣传地下“__”等赌博活动的危害性，号召全区人民自觉行动起来同地下“__”等赌博活动做坚决斗争。通过种种强有力的措施，坚决杜绝了“__”在我区发展蔓延的势头，有力维护了社会治安秩序。
3、统一部署，坚决打击“两抢一盗”犯罪活动。
按照派出所的统一部署，本季度以来，我治保会配合龙眼派出所，精心组织，迅速行动，深入开展了打击“两抢一盗”犯罪专项打击和整治行动。在此次活动中，我们坚持“突出重点，分类指导，因地制宜，注重实效”的组织开展打击和整治行动，根据辖区内的实际情况将重点打击区域设定在街面抢劫、抢夺、入室盗窃、盗窃机动车辆。通过此次专项打击和整治行动，严厉打击“两抢一盗”犯罪分子的气焰，有效遏制了多发财犯罪的高发势头，维护了社会治安稳定，增强了群众安全感。
4、净化环境，坚决取缔非法经营网吧和影吧。
网吧市场的问题依然是市民关心的“热点”。根据国家及省市的有关文件精神及有关部门的统一部署，我们组织开展了大规模的清理非法经营网吧和影吧大行动，并收到了一定的成效。根据群众举报及连日来的排查摸底，1月26日，我们出动了户口组的全部人员对区内的非法经营网吧和影吧进行了清理和整治，查处无牌无证经营网吧20余间，非法影吧5间，并责令其立即停止营业。我们还将继续加大打击力度，彻底整治、取缔非法经营的网吧和影吧，进一步净化我区的文化市场氛围，为广大的未成年人营造一个健康的成长环境。
四、强化管理，加大对出租屋及流动人口的管理力度。
龙眼常住人口只有2617人，而外来暂住人员达到了41000人，庞大的外来人员的涌入，出租屋的大量存在是必然的，如何管理好出租屋成为一个复杂的社区管理课题。我社区按照“以服务促管理、以管理保稳定”的工作思路，大力推进流动人口和出租屋管理服务工作，为居民和外来务工人员提供一个安全、文明的生活环境，促进社区的和谐发展。
1、加强外来务工人员的办证力度。
按照虎门公安分局《关于暂住证的
通知》精神，我们以催办“两证”为工作重点，加强了办证的力度，加大宣传，提高各用工单位及广大流动人员对办理《暂住证》是流动人员法定的义务的认识，促使他们自觉主动办理暂住证。同时，把《暂住证催办通知书》发放到各用人单位，督促各用人单位和未办证零散流动人员及时办证并派户管员走访清查出租屋，宣传教育外来人员及时办理暂住证，从而实现出租屋及流动人员管理凭证化、信息化、网络化的目标，营造安全、公平、和谐的社会环境。本季度以来，外来人员登记数为40000人，登记率达97，办理暂住证人，办证率达。2、做好消防隐患排查工作，保春节平安。
我们认真吸取了去年12月13日出租屋煤气中毒事件和12月20日的出租屋火灾事故的教训，认真开展了出租屋和商铺的消防隐患排查专项整治运动，与出租屋及商铺业主法人代表签订消防安全责任保证书，要求他们做到“五必须、五严禁”，督促业主和承租人落实安全措施，切实保障租住人员的生命财产安全。
此次活动中，我们共清查出租屋及商铺1127间，发现存在消防隐患的出租屋及商铺176间，黑气店7间，没收非法存放煤气瓶28瓶，到1月20日止，存在消防隐患的出租屋及商铺全部整改完毕，彻底的消除了消防隐患。
3、强化管理，优化服务，提高户管员的服务意识和综合素质。
对于出租屋管理员，我们增强服务意识，寓管理于服务之中。通过服务强化管理，同时大胆探索，创造性地开展工作，创新管理办法和模式。年初我们制定《出租屋综合管理员考核方案》，实行月考核、季度考核和年终考核等措施，进一步规范操作程序，强化日常管理；根据工作需要，邀请计生、安全等部门为户管员进行业务培训，提高业务水平；切实抓好队伍建设，把好人员入口关，强化人员管理和稳定，建设一支高效廉洁、精干实用的高素质队伍。通过上述措施，管理员队伍建设和服务意识得到明显加强。
五、从严治警，锐意改革，努力造就一流队伍。
实践证明，没有一支高素质，就不可能做到闻警而动，实现快速反应，也不可能做到忠实履行全心全意为人民服务的职责和义务。为此，今年，我们再次整顿治安队伍，严肃纪律作风、操练和培训业务技能，大力加强治安队伍建设。
1、以领导班子建设为核心，增强队伍的凝聚力和向心力。
治保会领导班子把加强自身建设摆在重要的位置，发挥表率作用，当领头雁，带路人。首先实行了理论学习制度，增强班[文秘站-www,,找范文请到文秘站网]子成员的政治素质和理论素养，提高谋事和决策能力；其次坚持民主生活会制度，加强沟通，增进理解，使班子成员牢固树立大局意识、责任意识、协作意识，形成班子合力；再次身体力行做好表率，班子成员处处严格要求自己，事事想在先干在先，为普通治安员做出表率。
2、以狠抓队伍管理为重点，增强队员的纪律性。
为了坚持政治建警、从严治警，对法律负责，让人民满意。我们在强化队伍管理上下功夫，始终把“严格执法、热情服务”的指导思想，作为全体队员行动的准则。春节刚过，我们组织民警认真开展了年初的集训和“五条禁令”的学习，通过集训和学习，全体治安员以求真务实的态度认真查摆剖析了过去一年工作中存在的不足和缺点，结合实际，积极开展讨论，进一步修订了制度，完善了措施，理顺了思想，为做好20__年的各项治安工作奠定了坚实的思想基础。
3、以政治业务学习为基础，提高队伍的政治素质和业务水平。
首先，坚持每星期一组织全体治安员学习时事、政治和业务知识，并将此纳入治安员目标管理考核内容；其次，采取集中训练和岗位练兵相结合的方式，狠抓治安员的体能和警务技能的训练；第三，细化量化工作任务，全面执行治安员目标管理制度。
六、服务社会，切实维护人民群众的生活、生产环境。
为切实发挥好治安队员在优化社会环境工作中的职能作用，消除优化环境的各种阻力，为人民群众的生产提供优质的环境，尤其是让人民群众过一个开心、文明的春节，我们在春节前后实施了一系列措施，保卫人民群众的安全生产、文明生活。
1、春节期间，实行24小时值班制度。为保证春节期间良好的秩序，我们的领导和治安员放弃了春节休假时间，坚守岗位，保卫人民的生命和财产安全。
2、开展遵纪守法签名活动。为确保社会经济健康发展，保持良好的市容市貌，在2月20日，我们针对辖区内的商铺店主开展了一项要求各商铺店主文明经营，禁止从事违法犯罪，严禁赌博，不占道经营等遵守国家法律法规的签名活动，社区内500多间商铺店主加入了此活动中来，一致保证遵守国家法律法规，合法经营，共同构建平安和谐社区。
3、实行小区封闭式管理。基于龙眼的实际情况和便于管理，春节过后，我们主要针对社区内的住宅区实行了小区半封闭式管理。首先，在住宅区周围修建出口自动闸、车辆减速塑胶带及铁门并派治安员站岗守位；其次，根据车辆、行人的流量状况，机动的安排小区半封闭式管理的时间及封闭状态；第三，制作车辆出入卡。进入龙眼社区的汽车和摩托车必须凭卡进入，无卡则拒绝放行。凭卡进入本社区，一定程度上遏制了机动车盗窃案的发生，有效地打击违法犯罪分子的嚣张气焰。
七、案件情况
本季度，我们不断加大了打击违法犯罪的力度，强化了治保会的协作机制；深入开展社会治安秩序整治工作；针对辖区内出现的治安问题制定及时有效措施予以整治，防患于未然。通过以上种种措施确保了年初社会治安秩序得到了根本好转，但我们的工作中也发现经常会暴露出一些问题和不足，影响治安工作的开展，主要表现如下：
1、打击力度还不够强，防控上仍然存在盲区。
2、由于用人单位和部分流动人员对办理暂住证的认识不足，未办理暂住证人员还有一定的数量，催办暂住证工作存在一定的艰巨性。
3、治安队伍缺乏稳定性。春节前后，治安员的流动性较大，导致治安队伍数量不稳定，给春节的治安工作带来一定的难度。
4、宣传工作不够深入细致。
在今后的工作中，我们将始终保持活力，严格按照年初工作计划和不断改革创新，将工作一项一项落实好。针对问题查缺补漏，创新工作思路，改进工作方法，全面加强全区的社会治安工作，实现治安状况进一步好转，为社区经济发展和社会的全面进步创造良好的治安环境。下季度，我们的治安工作主要从以下几方面入手：
1、开展“三抓三看”活动，强化治安员的宗旨教育。即：抓宗旨教育，看治安员为人民服务的热情；抓业务，看治安员的处警质量；抓纪律作风，看治安员的精神面貌。
2、从实际出发理顺工作机制，进一步提高快速反应能力。
3、完善管理制度，巩固治安队伍的稳定性。
4、创新管理，实行规范院区式管理，进一步加强对出租屋和流动人员的管理工作。
在2005年11月14日长春市人大“优秀议案、优秀建议表彰大会”上，《关于加强长春站前及周围环境的整治，提升长春城市形象的建议》被评为优秀建议。这项建议正是由长春市人大代表姜琦刚代表提出的。
长春站前广场是长春市和吉林省的重要窗口，站前及周围环境好坏，直接关系到长春市乃至吉林省的形象。回想2005年以前，由于站前管理混乱，周边环境恶劣，出租黑车公然拉客等现象严重，在一定程度上影响到长春市的城市形象。姜琦刚代表由于工作需要，经常往返于长春、北京等地，因此对这些现象体会更深，更能理解长春市民对“加强长春站前及周围环境的整治，提升长春城市形象”的期望。于是上面的建议在他的心中孕育而生，出于对这座城市的热爱、出于对市民心声的共鸣、出于对人大代表的神圣使命，姜琦刚代表向长春市人大提交了自己的合理化建议与期望。此事引起了市人大、市政府有关部门的高度重视，在各方的努力工作下，长春站周边环境得到改善、站前秩序井然，公然拉客现象少了。
姜琦刚系吉林大学教授、博士生导师，长春市人大代表、人大常委会委员、教科文卫委员会委员，在做好自己本职工作的同时，他积极履行人大代表的光荣使命。
在长春市十二届人大五次会议上，他建议“长春电影节”应当融入更多的文化元素，以电影节为主题，将其他文化形式有机融合起来，成为独具长春地方特色的文化节，成为长春市经济社会发展的助推器。他认为，在政府主办、有关方面承办的同时，应制定相关政策，促进“长春电影文化节”的商业化运作，支持、扶持社会力量参与策划并承接其中的大型活动。
姜琦刚一直从事资源与环境遥感方面的研究。多年来，他非常关注长春与东北地区的生态环境问题。其负责的《松辽平原经济区第四系基础地质遥感调查项目》研究课题，非常重视与东北地区经济发展密切相关的环境问题，重点利用遥感方法调查松辽平原经济区湖泊、湿地、荒漠化的演化，研究黑土土质退化程度、面积及确定其分布范围，研究第四系地质与黑土退化的成因关系，为东北生态地质环境保护、黑土土质退化防治规划的制定及经济发展规划提供基础地质资料。
反映社情民意工作，是派参政议政工作的重要组成部分。姜琦刚作为派的代表，用自己的实际行动，积极参政议政，用一个个议案、建议履行着人大代表的神圣职责。了解姜琦刚的同事和学生们都知道，他一向主张少说多做，任何工作，不做则罢，要做就得做好。
作为一名吉林大学教授，既有本科生、研究生教学任务，指导多名研究生，又有繁重的科研任务，工作性质决定了他经常在野外考察。与此同时，还要定期参加人大代表和常委会会议、考察等。如何处理好本职工作和人大工作之间的关系，姜代表提交了令人满意的答卷。为了能按时参加人大常委会会议，姜代表时常合理灵活地修改工作计划，往往提前或推迟出差时间。有一次为了参加常委会会议，他日夜兼程从青藏高原偏僻的山区往回赶，终于在常委会会议前一天到达长春，准时参加了会议。市人大常委会主任李述等深受感动，特地在那次常委会上对姜琦刚委员提出表扬。
根据市委《关于组织开展好“走基层、送温暖”主题活动的通知》(遂委走组〔XX〕1号)要求，我局统一思想，提高认识，精心组织，扎实开展“走基层、送温暖”活动。现将有关情况报告如下。
一、强化组织领导，抓牢“走基层”活动开展
为切实将“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动抓好抓出特色，确保取得的成效，把各项工作落到实处，我局成立了以局党组书记、局长昝中国为组长，党组成员为副组长，各科室、直属事业单位负责人为成员的“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动工作领导小组，设立了专职办公室和工作人员，具体负责走基层活动的日常工作，建立起了全员参与、整体联动的领导体制和工作机制，形成了“一把手”负总责，班子成员各司其职，科室单位全面参与，全力推动“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动开展的工作格局。
二、精心谋划方案，丰富“走基层”活动内容
要求全体党员干部要以思想上为民利民、工作上便民惠民、作风上亲民爱民，进一步加强党性锻炼，改进作风，推动全市环境保护工作持续发展为总体要求，以推进农村连片环境综合治理为抓手，以改善生产生活条件，提升发展水平为目标，全面落实深入基层听民意、宣传培训强民智、落实项目惠民生、化解矛盾促民和、勤送温暖聚民心、建强班子带民富和转变作风顺民愿等七项任务。
三、践行活动要求，落实“走基层”活动行动
一是开展送温暖活动。根据遂宁市环境保护局《开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动实施方案》，1月16日，局党组书记、局长昝中国率领市环保局党组成员、局机关中层干部、直属事业单位负责人深入到联系的大英县回马镇文武村、芦林沟村慰问了30户贫困户(党员)，给他们分别送上了大米、食用油和现金，并祝福村民春节愉快、身体健康，在村两委的带领下，市环保局帮助下，早日走上小康道路。在文武村，我局党员干部还以个人名义分别对结对帮扶的20户村民给予了现金慰问。1月9日-10日，局领导杨永生、沈剑飞、付小斌、张凯分别带领相关科室单位人员，深入到蓬溪县环保局、射洪县环保局、安居区环保局、船山区天兴社区开展调研活动，收集到了总量减排核算、农村环境连片整治、环境信访投诉处理、生态文明建设、核与辐射安全管理、环境监管能力建设以及联系村、社区的发展，困难群众的帮扶等方面的意见和建议50条，指导基层环保局建立民生诉求台账、联系村(社区)的困难群众台账、不稳定因素台账。1月22日，昝中国回访了天兴社区，要求社区在春节期间做好困难群众的慰问、帮扶工作和节日期间的安全、治安，组织群众过一个欢乐祥和的春节
二是开展摸底调查。节日前后，我局安排全体干部职工分批到联系的大英县回马镇芦林沟村、文武村和船山区天兴社区，逐社排查，逐户走访，分别建立起了困难群众台账、民生诉求台账和不稳定因素台账。各区县环保局也到各自的联系村、社区开展了走访慰问活动，建立了相应的台账。经统计，全市环保系统联系村、社区的困难群众80余户，民生诉求意见20余条，不稳定因素10余个。在春节期间，80余户困难群众均得到了慰问或帮扶。收集的民生诉求意见我局将进一步汇总整合，按轻重缓急解决、上报和协调。涉及的不稳定因素，我局工作人员积极配合村、社区做好解释安抚工作，针对反映的环境信访问题，我局工作人员做出耐心细致的解释，对需通过监测等技术手段才能说明的，积极安排市(县、区)环境监测站做好环境监测，对需获得省辐射环境监测站支持的监测事项，积极协调并力争早日解决相关的环境信访问题。
三是开展环保行动。针对节日前全市空气环境质量轻微污染的状况，加大了全市周边环境执法监察，对商混站、在建工地的扬尘污染进行了专项检查;与市广播电视台合作，推出了节日期间慎放烟花，减轻空气污染的专题节目，节日期间市区内燃放烟花爆竹的现象明显下降;保障节日饮水安全，安排专人对渠河饮用水源进行经常性检查，一旦发现监测数据超标，将启动应急预案;对涉危、涉重的环境敏感企业进行了专项检查，要求企业安排专人值守。节日期间，我市未发生一起环境安全事故。
四是解决环境问题。射洪县针对沱牌镇浸水垭村14社郭先怀反映的万林-大石220kv架空电力线路电磁辐射对生活影响的问题，我局已协调省辐射环境监测站进行了辐射监测，正在等待出具相关的报告。2月8日，配合“12345”政府热线办、市经信委对某居民反复投诉的通信基站影响其生产生活的问题进行了现场答复。
在接下来活动中，我局将认真按照市委、市政府统一安排部署，根据我局“走基层、解难题、办实事、惠民生”实施方案，加强领导，强化组织，精心安排，把活动推向深入，全面完成市委、市政府安排的各项任务。
为打好蓝天保卫战，XX镇党委政府高度重视2019年秋冬季秸秆禁烧工作，现将近期工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
一是拟定方案，建立制度。
按照《XX省蓝天保卫行动方案（2017年-2020年）》和XX县人民政府关于印发《打赢蓝天保卫战实施方案的通知》X府发【20XX】X号文件精神，我镇于2019年10月制定了《XX镇蓝天保卫战今冬明春攻坚方案》，建立日常监管巡查制度。
二是加强领导，成立组织机构。
成立专题工作领导小组，严格落实XX县人民政府关于印发《打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知》精神，建立镇、村、组三级秸秆禁烧责任体系，落实农作物秸秆禁烧制度，加大综合治理力度和宣传力度，集中整治焚烧秸秆行为，坚决杜绝焚烧秸秆现象的发生。对焚烧秸秆行为进行巡查、劝阻和制止，对屡禁不止的群众，除依法严厉处罚曝光外，必要时要采取行政强制措施。
三是压实责任，层层签订责任书。
系统完善责任体系，镇政府与各村、辖区各企业、学校签订工作责任书，各村与农户签订秸秆禁烧承诺书。
四是加强宣传，提高知晓率。
镇级层面召开专题会，在镇域范围内悬挂秸杆禁烧宣传标语，利用宣传车在镇域范围内流动循环播放禁烧公告，利用政务短信平台发送秸杆禁烧短信息，达到人人知晓，户户守法。
五是加强监管，注重实效。
镇级建立秸秆禁烧工作巡查制度并严格执行。组建巡查小组，由分管环保的人大主席负责带队执法巡查。巡查时段从2019年9月20日至
2020年1月20日的全天24小时。巡查区域为全镇所有村组，其中以宝陇路和赶羊沟公路沿线为重点。开通举报热线（0835）-6851219，充分发挥群防群治作用，一旦接报，严肃查处。
六是分解任务，落地抓实。
2019年以来，我镇针对“烧垃圾、烧秸秆、烧纸钱、露天熏制腌腊制品”，春节燃放烟花爆竹、矿山扬尘等工作的重要性，把秸秆禁烧、春节燃放烟花爆竹、矿山扬尘工作列入了当年工作的重要议事日程，特别是为实现打赢蓝天保卫战工作目标，我镇把秸秆禁烧、春节燃放烟花爆竹、矿山扬尘工作作为一项政治任务来抓，作为今年最后三个月的一项中心工作之一，在前期努力基础上，再接再厉，全力以赴，严防死守，疏堵结合，想办法，添措施，多措并举，推进秸秆禁烧工作。
镇党委、政府在镇村组干部大会上具体安部署秸秆禁烧、春节燃放烟花爆竹、矿山扬尘工作，安排部署秸秆禁烧工作。通过多种方式，多种渠道宣传秸秆禁烧秸秆禁烧、春节燃放烟花爆竹、矿山扬尘工作。各镇村组干部结合脱贫攻坚、党风廉政社会满意度走访及其他日常走村串户田间地头工作的开展，加强对农户秸秆禁烧、春节燃放烟花爆竹、矿山扬尘工作宣传；通过新媒体如网络、微信、微博等方式宣传秸秆禁烧工作；在人群聚居区、村委会宣传公示栏等场所进行张贴宣传。镇党委政府要求各村镇村组干部结合脱贫攻坚、党风廉政社会满意度走访及其他日常走村串户田间地头工作的开展，重点做好秸秆禁烧的宣传、劝导、制止；同时，镇上成立巡查组，每天不定期由镇值班领导率值班人员和镇环保办工作人员对全镇秸秆禁烧重点区域施行全镇沿线巡查，巡查过程中做到现场发放宣传资料、做好宣传、劝导、制止、处置等工作。做到全方位无死角巡查。
七是明确职责，纳入考核。
按照属地管辖、一岗双责、失职追责等原则拟定责任清单，明确镇村两级工作人员的职责和工作要求并纳入年终考核。
二、取得成效
一是建立健全了垃圾分类体系。
为确保严管严控“五烧”行为综合整治成效，我镇在全镇推广实施了垃圾分类工作，2019年度全镇普及840套垃圾分类设施并在各行政村要建立村庄垃圾和污水处理等环保设施长效管护制度，制订并完善村规民约，健全农村环境综合治理自下而上的民主决策机制，深化村民自治，畅通民主渠道，推行村内事“村民议村民定、村民建村民管”。落实机构、人员和经费，创新环保设施运行管理模式，加强农村环保监管能力建设，保障环境污染治理设施正常运行。
二是整合各方力量，加大对农村环保实用技术研发和推广应用的投入。
开发和引进低成本、操作简单、高效实用的农村环保新技术，并在各行政村试行了秸秆回收工作，建立以农村生活污水、垃圾处理以及农业废弃物综合利用技术为主体的农村环保科技支撑体系。
三、下一步工作打算
一、亮点纷呈，2010年水务农机攻坚克难。
必需以务实的态度抓好以下几项工作。一是着力做好春灌蓄水保水和计划用水工作。要针对局部地区降水偏少、水库蓄水缺乏、水资源供需矛盾突出的状况，目前正值岁末年初之时。保证工程平安的前提下，做好蓄水保水工作。同时，要加强抗旱水源建设，做好各项抗旱准备。二是扎实开展冬春农田水利基本建设。当前正是兴修水利的大好时节，各地要认真贯彻落实省、市冬春农田水利基本建设会议精神，针对当前存在单薄环节和去年水旱灾害中暴露出来的突出问题，进一步周密安排，统筹布置，强化措施，加大投入，创新机制，发动群众，力争实现投入、规模、质量、效益有新的提高，确保完成年度目标任务。三是切实抓好平安生产工作。平安责任重于泰山，各级水务农机部门要把平安生产放在更加突出的位置，切实加强组织领导。要进一步落实平安生产责任制和各项平安措施，春节前各级水务农机部门都要开展一次全方位的平安检查和隐患排查，以水库、供水工程、建水利工程、提灌站为重点，加大平安生产监督检查和执法力度，严防发生重特大平安事故，确保生产与运行安全。同时，要安排好节日期间的值班、防火防盗等工作，加强职工平安教育，保证春节期间的平安。四是统筹做好春节和“两会”期间相关工作。新春佳节将至，各级水务农机部门要深入基层一线、深入困难单位、深入对口扶贫地区看望慰问水务农机职工。要给困难职工更多的关怀和帮助，采取有效措施解决他生产生活中的实际困难。要切实关心离退休老同志的生活，认真处置好群众的来信来访，为节日期间和“两会”顺利召开营造良好环境。要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良激进和作风，自觉做到廉洁自律，模范遵守各项规定，严禁铺张浪费。要统筹安排好节日期间的职工生产生活，让大家过一个欢乐、祥和的新春佳节。
二、扎实做好2011年水务农机工作，围绕民生。
现已落实39.38亿元，一是水利农机灾后重建资金争取创历史新高。全市水利农机灾后恢复重建经调整总投资42.45亿元。项目资金争取创历史新高，位居全省6个重灾市州第二位，市水利农机投入历史性突破。二是民生水利建设稳步推进。列入专项规划的整治的494座病险水库，已开工建设223座，解决了77万农村人口的饮水平安和饮水困难问题，完成水土流失综合防治面积240平方公里，农民生产生活条件进一步得到改善。三是体制机制创新逐步深入。全市基本完成水务管理体制改革，实行了城乡涉水事务一体化管理。全面落实水库移民后期扶持政策，为维护水库移民合法权益、保证社会稳定作出贡献。四是现代渔业建设稳步推进。全市水产品产量达5.8万吨，比上年同期增加11%水产业总产值12亿元，协助农民人均增收20元以上，实现了水产品平安有效供给和助农增收两大目标。五是水资源管理和维护力度逐步加大。实行最严格水资源管理制度，全面实行取水许可，加大自备水源关闭力度，深入推进节水型社会建设，水资源利用效率不时提高，水资源监测设施不时完善，入河排污口监督管理和饮用水水源地维护不时加强，水环境综合治理力度进一步加大，全市主要江河水质明显改善，得到群众的认可。六是防汛保安工作扎实有效。全省水利工作会上，桂林局长作了题为《点面结合防汛，同心协力抢险，保证人民群众生命财富平安》交流发言，充分说明我市防汛抢险工作在全省做得较好，防汛抢险经验值得肯定。全市各级全面落实防汛抗旱责任制，突出防汛抗旱重点，落实各项防汛抗旱措施，扎实做好各项准备工作，有效应对了7.16等特大洪灾，确保了大洪水无重大人员伤亡，确保了农业生产用水。七是嘉陵江上石盘水电站（壅水）工程开发加快推进。由市水务局牵头负责的上石盘水电站（壅水）工程前期工作，克服时间紧、任务重、要求高等诸多困难，加强与相关部门联系协作，先后完成了工作方案的编制、设计单位和建设业主的确定等相关工作，及早促成了市政府与大唐集团分公司签署了开发协议，上石盘水电站（壅水）工程前期工作有力有序有效推进。八是农业装备能力显著提高。农机灾后重建快速推进，第一批提灌站建设项目已全部竣工并通过验收。结合实际，各地农机部门加大以机械化插秧、烟地作业机械等农机装备为重点推广力度，全市共争取农机购置补贴资金近6000万元，新增各类农机具近20000台（套）为我市发展现代农业奠定了良好的基础。
三、切实做好近期的几项工作
市灾后重建正处于着力攻坚、加快推进的关键阶段，当前。各级水务农机部门必需围绕民生，推动民生水利农机新发展。一是全力抓好水务农机灾后重建。水务农机灾后重建现已进入决战决胜的冲刺阶段，要精心安排、科学组织，抓开工、抓进度、抓投入上下功夫，确保如期完成防洪减灾、供水保证及农村水利基础设施重建任务。二是全力加快扩大内需项目建设。为确保扩大内需水利项目建设任务如期全面完成，必需抓住今冬明春水利建设的黄金时期，加快实施建设，快速形成工程实物量，确保工程及早发挥效益。三是全力推进重点项目建设。坚持以项目为支撑，以大项目促进大发展。今年要重点实施上石盘水电站、市城区主体堤防、市城区供排水网等水利重点工程建设，要抓紧工程的立项、报批工作，争取尽早开工建设。同时，要以“十二五”规划为依托，合理作好水利重大项目规划，为确保我市围绕“再造一个都江堰灌区”实施方案整体推进。四是全力加快民生水利建设。要继续把发展民生水利作为水利工作的重中之重，加快解决直接关系人民群众生命平安、生活保证、生产发展、人居环境的民生水利问题。突出抓好水库除险加固，6月底全面完成病险水库整治任务；突出抓好大江大河及其重要支流、中小河流治理，抓好重点防洪工程建设；突出抓好农村饮水平安建设，年内解决15万农村人口饮水平安问题；突出抓好农田水利基本建设，加紧实施灌区续建配套，进一步提高蓄引提水能力，增大有效灌溉面积；突出抓好预防监督和综合治理，搞好重点流域水环境综合整治，结合震损水库和病险水库整治，加强水库水质维护和治理，实现“治一座水库，还一库清水”目标；突出抓好水产经济发展，积极推进现代渔业建设，不时提高群众生活质量和农民收入水平；突出抓好地方电力和移民后扶工作，依照省政府的安排，做到思想不乱、队伍不散、工作不时，为富民惠民做出新的贡献。五是全力加强水资源管理。要坚决贯彻执行水法律法规，积极开展以涉水事务管理、河道采砂管理等为重点的专项执法大检查，遏制各类水事违法案件发生。坚持依法治水、科学管水、民主用水，实现水资源可持续发展。六是全力推进改革。依照省上的要求，市县（区）虽按时完成了水务局组建工作，但还有很多不完善的方面，必需趁热打铁，进一步巩固、扩大和深化改革效果，理顺职能，健全机制。要创新水利投融资体制，成立水务投资集团，通过搭建投资平台，争取信贷支持，吸引社会资金，拓宽资金来源渠道。七是全力抓好农机新技术推广。要认真组织实施国家灾后重建第二批提灌站项目，加强项目管理，保证工程质量；要因地制宜，强化宣传，继续抓好农机新技术推广，进一步提高农民农业生产能力；要严格政策规定，认真实施好农机购置补贴项目，调动农民购机热情，搞好服务，让群众满意。
2008年至2012年任安徽环境监察局副局长。
2012年5月被免去副局长职务，调任调研员。
在环境执法 中收受29家企业贿赂。短短四年捞取人民币135.9万元；购物卡10.5万元，美金3000元。
利用专项治理之机收受八家企业合计人民币50多万元。
2013年12月灵壁县人民法院判处魏继伯有期徒刑11年。
一向以清水衙门形象示人的环保系统，频频爆出腐败窝案。2014年1月23日，安徽省人民检察院向媒体通报：2013年安徽省立案侦查环保资金申报、环境影响评价、环境监察执法等环节贪污贿赂犯罪案件133人，其中厅级干部一人，处级干部20人，区县环保局局长八人。其中，安徽省环境保护厅原正处级调研员魏继伯、污染防治处原正处级调研员汪国良、肥东县环保局原局长韩军等已经被判刑。
环保系统官员过去时常抱怨说环保部门的权力较小，为何各级环保部门又频发腐败窝案？被金钱、贪欲污染了灵魂的官员，采取哪些不择手段捞取钱财？
环境执法检查被钱摆平
1969年出生的魏继伯，硕士研究生毕业，2008年11月被任命为安徽省环境保护局环境监察局副局长，2009年2月起负责工业环境监察与环境事件调查，分管监察稽查室。2012年5月，他被免去副局长职务，成为安徽省环境保护厅环境监察局正处级调研员，负责全省环境应急与事故的调查处理工作，指导、协调地方政府对突发环境事件的应急、预警工作，参与重大环境污染纠纷的协调、处理工作。
自从掌握环境监察执法权后，魏继伯成了一些违法企业的“眼中钉”，经营者很怕他带队来检查。从2009年至2013年1月，在环境执法检查过程中，魏继伯收受安徽萧县林平纸业有限公司、安徽金玉米农业科技开发有限公司等29家企业所送人民币135.9万元，购物卡10.5万元、美元3000元。这29家企业大多因为被检查出有严重的污染问题，于是纷纷用钱来摆平，逃避惩罚。
2009年6月，安徽省环境保护局到萧县林平纸业有限公司进行环境执法检查，由魏继伯带队。检查中发现该公司污水处理存在问题，决定罚款6万元。该公司法定代表人李某交过罚款后，为了拉近与魏继伯的关系，专程到合肥约魏继伯见面。魏继伯让他到一间咖啡厅等候。见面后，李某送给魏继伯2万元，言辞恳切地请求魏继伯今后对他公司多多关照。
同年12月，魏继伯陪同相关部门到该公司检查，发现仍然有污水向外排放，当时认定为偷排污水。后来，魏继伯派人到现场进行查看，核定该公司系正在基建，偷排污水问题不了了之。
为了感谢魏继伯及时关照，李某于2010年到2012年春节、中秋节五个节日，都送给魏继伯1万元钱。魏继伯先后收受李某7万元。
2009年4月，国家环保部华东督查中心对安徽省部分地区和企业进行环境检查及安徽省环境保护局第一季度进行环境检查时，发现太和县环宇化工有限公司、太和县长江金属材料有限公司存在严重的环境违法问题，下文挂牌督办。
经过整改后，这两家公司于2009年7月开始试生产。同月下旬，魏继伯参与省环保局对两家公司试生产情况进行检查。
环宇化工公司总经理陈某为了通过检查，在魏继伯入住太和县华源大酒店的当天晚上，到酒店房间送给魏继伯1万元。次日早晨，长江金属材料公司法定代表人邢某来到酒店房间，送给魏继伯2万元。同年11月初，魏继伯参与省环保局对这两家公司进行摘牌验收工作。为了能通过验收，陈某、邢某分别到酒店送给魏继伯人民币1万元。这两家公司顺利通过了验收。
为了继续得到魏继伯的关照，自2010年春节至2013年春节、中秋节共7个节日，陈某每个节日送给魏继伯1万元。魏继伯总计收受陈某9万元。邢某则共送给魏继伯11万元。
专项环境治理成敛财好时机
有钱能使鬼推磨，有钱能让魏继伯丢掉原则，只要送钱给他，企业违法污染环境再严重，都能视而不见。
2011年1月，因怀宁博瑞电源公司超标铅排放，周边出现百名儿童血铅超标事件。生产蓄电池极板的博瑞电源有限公司未通过环保验收，超时违规试生产，是造成此次血铅超标事件的主要原因。由于怀宁县环保部门对该企业把关不严，对企业长期违法试生产未采取有效措施。怀宁县环保局局长被停职处理。
这起事件在社会上造成恶劣影响。安徽省环保厅在全省开展铅酸蓄电池企业环境问题大排查，对存在环境安全隐患的企业，一律停产整改。
按理说，担负环境监察执法重任的魏继伯，在处理严重影响人民群众身心健康的环境问题时，应该坚持原则。怎么也想不到，这个专项环境治理行动，成为魏继伯大肆敛财的大好时机。
明光长兴电源公司、志超电源公司、旷能电池电源公司、海鹰蓄电池配件厂、天能电池公司、远翔电源科技公司、永恒动力科技公司、五通蓄电池公司等企业存在不同程度的环境污染违法问题，有的被停产整顿，有的被责令限期整改。
这些企业经营者得知省环保厅的魏继伯负责整改验收，便通过各种关系找到魏继伯，一边送上钱物，一边请求魏继伯对企业尽快通过验收、重新生产予以关照。省环保厅的办公室、楼梯口、地下车库等等，都成为魏继伯收钱的地方，先后收受上述八家企业合计41.5万元、美元3000元、购物卡8.6万元。
更恶劣的是，当有的市环保局对当地严重污染环境的企业做出停产等处罚决定后，魏继伯作为省环保厅部门主管负责人，不仅不支持，反而利用职权进行干预。个中缘由很简单，就是收取了企业的蝇头小利，丢失了起码的职业道德。
2010年下半年，安徽省环境保护厅进行执法检查时，发现安徽文金制革有限公司存在污水设施运行不正常等环境污染问题，便要求宿州市环境保护局责令该企业停产整顿，并建议当地政府对照产业政策要求，对该企业作出是否关闭的决定。
2011年2月，宿州市环境保护局下文责令该公司停产整顿。该公司按照要求进行了整改后，打报告向市环保局申请恢复生产。市局不同意，坚持要关闭企业。
该公司法定代表人汤某打听到省环保厅分管执法检查的是魏继伯，便通过两个熟人联系上魏继伯。在省环保厅三楼吃过饭后，汤某尾随到环保厅楼下停车场，送给魏继伯5万元钱。收钱之后，魏继伯不仅没有向当地相关部门追究该企业污染环境之事，还出面给宿州市环境保护局有关负责人打招呼，宿州市环境保护局没有关闭这家企业，于同年四月下文同意该公司恢复生产。
魏继伯到连以生态保护为重中之重的黄山市都不顾。2011年3月，黄山市环保局专项行动检查组对黄山振龙电源有限公司检查时，发现存在环境违法问题，责令停产整治。为了能通过验收，该公司总经理徐某通过熟人，在合肥市黄山大厦宴请魏继伯，并送给魏继伯6000元。同年6月，由魏继伯担任副组长的安徽省环保厅验收组对该公司整改情况进行核查，该公司轻而易举地通过了验收。
2009年至2013年1月，短短四年多时间，魏继伯在环境执法检查过程中，从29家企业捞取人民币135.9万元，购物卡10.5万元、美元3000元。2013年12月，灵璧县人民法院判处魏继伯有期徒刑11年。
感叹雾霾越来越多、生存环境越来越差的民众，怎么也想不到是魏继伯之流在掌管着治理环境之大权。
环保审批项目成权钱交易
2013年3月26日，紧随魏继伯被检察机关揪出来的，还有安徽省环境保护厅污染防治处正处级调研员汪国良。
1965年出生的汪国良，也是硕士文化。2005年起任安徽省环保厅规划财务处（原安徽省环境保护局规划财务处）副调研员、2008年7月任该处副处长，从事环保规划与投资工作，后分管该工作，具体管理和承办对环保项目的申报和审批等；2011年8月调任省环保厅污染防治处副处长，2012年2月任该处调研员，主要从事清洁生产审核等工作。
从2007年至2013年春节，汪国良利用从事各类环保资金项目管理等工作之便，收受省内38个企业或单位、个人所送的财物价值共计102.45万元，并为送钱者审批各种项目，发放补贴资金。
治污企业可以获得一定的财政资金支持。为了争取到资金，有的企业一边“跑项目”，一边向环保系统官员行贿，一些县市的环保局官员收了企业的贿赂后，帮助企业或项目实施单位提供虚假信息、编造虚假资料违规申请，并伙同企业老板一起到省环保厅行贿，“跑成”项目。
掌握实权的汪国良成了行贿对象。2009年，为取得汪国良对定远县海兴养殖场申报畜禽养殖污染治理项目给予关照，定远县环保局原局长李某选择在一个晚上，来到汪国良家送上1万元。2009年9月份该项目顺利获批，海兴养殖场得到项目资金20万元。为了表示对汪国良的感谢，李局长又专门到汪国良住的小区楼下送上2万元。
蒙城县环保局原副局长赵瑞收受10余家企业的贿赂后，不遗余力地帮助企业违规申请环保财政资金。其中汪国良就收受赵瑞人民币4.8万元、购物卡1万元。
2007年下半年，为取得汪国良对东升食品公司治污项目进行关照，赵瑞到汪国良家送上1万元，当年该项目顺利通过审查，并获得项目资金468万元。为表示感谢，2008年春节前，东升食品公司委托赵瑞到汪国良家送上8000元；2009年中秋节前，赵瑞又到汪国良家送了6000元。
2007年，为让汪国良对蒙城县污水处理厂治污项目通过审核，赵瑞到汪国良家送了6000元。2009年，蒙城县冯利养殖场向省环保厅申报治污项目，汪国良审查时发现申报材料不合格，汪国良把消息告诉赵瑞。之后赵瑞到汪国良家送了1万元，汪国良安排赵瑞让冯利养殖场重报材料。后该项目通过审查获批。
为了和汪国良保持好关系，争取汪国良对蒙城县申报环保项目的支持，赵瑞在各种节日送给汪国良购物卡1万元、现金8000元。
权力小如芥末也该关进笼子
2013年10月31日，汪国良在灵璧县人民法院受审时，他的辩护律师提出，汪国良收受桐城市环保局原局长程某3万元及合肥一家咨询公司股东万某约5.55万元不构成。
法院查明，证人程某的证言证明，他从2006年至2010年任桐城市环保局局长期间，为让桐城市企业争取更多的环保项目资金，每年他都以单位的名义在逢年过节给汪国良送2000元至3000元，共计3万元。
万某是合肥一家从事环境业务咨询的公司的股东。为了让汪国良帮助介绍业务，在节日里四次送给汪国良共计2万元。2010年七八月份，鲍某通过他找汪国良帮忙申报环保项目，获得环保补助资金。鲍某通过万某两次送给汪国良4万元。
法院认为，这些证据证实，程某和万某给汪国良送钱，有明显的利益目的，数额较大，不同于一般节日之间的人情往来，且汪国良也供认利用职务之便为他们谋取了利益。
灵璧法院认为：汪国良身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物价值102.45万元，其中人民币92.85万元、购物卡9.6万元，并为他人谋取利益，其行为已构成。判处汪国良有期徒刑十年，并处五万元。
据了解，安徽环保系统腐败窝案目前仍在一 一 公诉中。
中船集团公司经济运行部：
2011年是集团公司“十二五”规划的第一年，也是公司迈入现代造船模式、绿色造船全面展开的新一年。在新的一年里，公司的工作方针是：“规范建模、运行唯重；强化计划，准备优先；主动作为，效率至上；严控成本，效益为本。”公司紧紧围绕集团公司的中心工作，制定了安全工作行动口号是：“规范行为、治理源头、监控过程、提高素养。”公司在一季度安全工作中主要开展了下列各项工作：
一、强化主体责任 完善各级安全生产责任制
（一）为落实安全生产主体责任，加强安全生产管理，公司根据上级公司对我公司下达的生产安全事故控制指标，对各部门下达生产安全事故考核指标。由安环保卫部监督各部门（劳务公司）内部的安全生产责任制的层层签约，并签订了全员安保承诺书。
（二）在年初召开的度安委会会议上。重点对阶段性公司hse体系工作进行管理评审，对各部门安全生产第一责任人经济责任予以考核，要求各部门安全生产第一责任人在今后每季度召开的安委会上将安全生产责任制阶段性的履职情况向公司安委会进行书面报告。
二、开展专项整治 加强现场安全监管
（一）道路交通专项整治
在一月份开展公司道路交通的专项整治活动中，hse体系文本组对有生产车辆的部门及总务部进行了检查，共发现16个不符合项；现场组在现场共检查汽车174辆，自行车44辆，其中汽车检查有47个不符合项。对查出的不符合项全部开出整改单，责令限期整改并在复查中销号。
由于铲车作业中发生伤害事故和平板车行驶没有开道员情况还有发生，因此专门组织了全公司生产驾驶员的职业培训，严明劳动纪律，防止类似事故的发生。
（二）危险化学品专项检查
在二月份开展危险化学品专项检查中，仍发现公司在危险化学品存储、使用过程中存在的一些问题，如：公司生产的进程将需求较大量的危险化学品（主要是丙酮），作为易制毒危险化学品的丙酮的存储将成为公司较大的安全隐患，相关的个人防护用品、应急救援用品、应急冲洗设备的配置不足。为此，公司作出专题通报，相关部门都落实了相应的整改措施。公司将不定期跟踪落实情况。
（三）安全教育专项检查
在三月份开展的“安全教育专项整治活动”中，仍发现各部门在安全宣传教育方面还存在的一些问题，很多职能部门及密配部门的兼职安全员无安全生产管理证书，未经hse内审员培训，无法很好的熟知本部门及岗位上存在的安全隐患。为此，在3月份组织了110名管理人员参加了安全岗位培训并取得岗位合格证书，同时组织公司8700余人进行了一次全员安全考试。通过检查、培训、考试，在一定程度上提高了公司各部门在安全教育方面的工作认知度。
三、抓好节前检查 最大限度地减少隐患
根据上船司安【2011】1号《关于做好春节期间安全生产工作的通知》精神，公司向各部门专门发出了关于加强春节期间安全保卫工作通知，为确保人员的行为和设备、设施的运行进行全面的安全规范，避免节假日期间加班时段伤害事故发生。公司组织了生产部门领导开展节前安全生产大检查，检查的区域涉及重点站房、室内船台、危险化学品仓库、切割中心、在建船只等区域。春节过后，公司在《江南工人》报上专门刊登了《收心上班、专心干事、确保安全、完成任务》的专题文章。在春节后的第一个工作日，组织员工集中精力开展一次安全生产再检查活动，查一查节前安全生产一流的项目是否整改到位，查一查工作场所的安全生产的隐患是否存在、是否消除；在员工假期后的第一日上岗前
开展一次安全教育活动，查一查员工是否完全进入工作状态，对于未通过安全生产教育培训的员工坚决不允许其上岗！要深刻吸取往年的安全生产事故教训，避免同类事故的重复发生。
四、贯彻《内保条例》 建立世博后长效机制
进入2011年，公司治安保卫的总体目标是：以“总结世博经验、建立有效、长效机制”为核心，积极推进公司各部门深化落实《内保条例》的各项措施，进一步规范安全保卫管理机制，强化企业安全生产主体责任，加大隐患排查治理工作，通过提升公司内部治安防控能力，维护治安秩序持续稳定，确保世博经验转化为内保工作常态化、长效化。
1月13日，上海内保会议暨市企保协会八届四次会员大会在上海展览中心顺利举行，我公司被上海市公安局治安总队授予“‘创安’合格单位”。为更好地发挥内保工作在维护企业内部稳定的重要作用，抓紧将世博期间内保工作经验形成制度化、长效化，切实保证世博后期间内保工作的连续性、实效性，修订了《内部治安管理奖惩规定》，为加强三支保安队伍（江南保业、水上保安、海鸿物业）建设，督促保安在守护公司道路、门口、船只、码头、办公楼的执勤中认真担负起江南的重托，修订了《对保安公司管理规定(试行)》、《保安岗位职责任务书》和《保安考核标准管理规定》。坚持施工到哪里，治安保卫触角就延伸到哪里，做到安全保卫工作制度到位、责任到位、人员到位、管辖区域到位。
一季度发生失窃13起，查获偷窃10起，报失地方主要在3平台上建部位和室外船台总组场，查获的偷窃除了外来团伙作案外，大都是贪图小便宜从垃圾斗捡出来的废旧金属，我们认为关键在于教育员工。为应对内部治安严峻形势，公司要求各生产部门建立治安小组，加强本部门的治安防范，防止受到作案嫌疑人明目张胆的不法侵害。自治安组成立后，制造部组织员工中午轮流值守，避免了可能发生的失窃案。由此可见，治安组已初步发生了作用，下一步就是整治薄弱环境，制定治安小组职能与职责，确保公司内部安全。
五、开展hse内审 确保体系运行结论：公司hse体系运行具有符合性和有效性，即：满足审核准则、策划安排、公司方针和目标，得到了实施和保持。
六、工伤统计这11起事故中7起是违章操作、2起是设备原因、2起属其他原因。由此可见违章操作是安全生产的头号大敌。为吸取教训，遏制事故多发的势头，按公司每年递减20%生产安全事故要求，公司组织员工用一周时间在班前会上学习“九条禁令”，并在《江南工人》报开辟安全生产专栏，由安环保卫部组稿供员工在班组安全生产活动中学习。
加强学生心理健康教育，筹划组织开学后学生思想调查和心理健康排查，上好“开学第一课”，做好思想教育引导、解难帮困、心理危机预防和干预工作。以下是和大家分享的春季开学校园防控管理措施资料，提供参考，欢迎阅读。
春季开学校园防控管理措施一
各地和高校根据教育部部署和属地政策，认真落实“春季学期正常、安全、错峰开学”总体要求，提早谋划春季开学，提前制定开学返校方案。
一、各地教育部门春季学期开学工作举措
(一)统筹协调相关部门合力保障开学返校。浙江省根据2020年春秋两季开学工作经验，按照属地管理原则，发挥部门协作优势，共同做好开学前后校园附近的交通与治安管理、疫情防控处置、舆情管控等开学保障工作。广东省严格落实校园疫情防控工作四方责任，落实重点人员返校分类健康管理要求，全面加强校园日常疫情管理。天津市要求学校制定学生返校接驳的具体方案，若存在集中返校运输需求，由交通运输部门协调“点到点”运输。
(二)坚持“分期分批、错时错峰”开学。天津市按照“错区域、错层次、错时、错峰”原则，适时发布春季学期开学安排，要求各校根据天津市疫情防控要求和教学计划，优化调整春季开学返校时间，并提前统计每日学生返津规模。浙江省引导学校避开春运返程高峰，适当延迟学生开学返校时间，按照“一地一策、一校一策、有序错峰”返校原则，避免同区域学校同一时间集中开学。辽宁省实施分类管理，周密制定学生返校批次和时间。如开学前学校所在城市出现疫情，将做好延期开学准备，及时启动线上教学预案。
(三)开展环境清洁消杀和卫生整治。浙江省要求学校开展校园环境卫生整治与预防性消毒工作，做好重点区域卫生消毒和设备检修。加强食堂卫生管理，落实食堂员工健康申报等制度，杜绝带病上岗。重庆市、四川省、云南省要求高校在开学前全面开展爱国卫生运动，开展全面消毒工作，加强食堂环境整治，做到清洁不留空白，卫生消毒不留死角。
(四)明确师生员工返校条件。多地要求在开学前14天以师生员工家庭为单位开展健康监测及接触史、旅行史排查，及时摸排检测并上报有风险的人员。严格做好外省份返校师生员工管控，中高风险地区师生员工暂缓返校。北京市各区各校严格按照当前北京疫情防控政策执行人员返京标准，坚持核酸检测要求，配齐建好学校健康观察点。
(五)指导做好教学准备。为应对可能出现的疫情，提醒师生做好春季学期线上教学相关准备。加强学生心理健康教育，筹划组织开学后学生思想调查和心理健康排查，上好“开学第一课”，做好思想教育引导、解难帮困、心理危机预防和干预工作。浙江省布置各高校做好春季学期线上教学工作预案，加强在线教学平台和课程建设，完善线上和线下教学有效衔接机制，认真谋划春季教学计划和教学安排，特别关注毕业班级。
(六)强化物资储备和应急演练。协调各方落实疫情防控物资储备、应急响应人财物准备等，开展应急预案演练。四川省根据疫情防控要求和属地疫情形势，修订完善疫情防控方案和应急处置预案，鼓励有条件的高校积极组织相关人员开展培训、演练。重庆市督促指导各级各类学校进一步完善疫情防控应急预案，按照科学规范的程序，开展桌面推演和现场演练，查找漏洞短板，切实提高应急处置能力。
(七)全面做好师生返岗返校前宣传教育。云南省坚持人物同防、多病共防，多形式多样开展师生返岗返校前疫情防控、传染病防治知识宣传教育，指导师生做好开学前防疫物资储备，帮助学生熟悉开学返校报到流程，做好返校途中个人防护工作。天津市要求各高校做好学生返校防疫宣传教育，采用多种形式充分向学生宣传解读疫情防控措施和要求，引导学生严格遵守落实家庭所在地和天津市疫情防控要求，指导学生注意返校途中安全，及时了解把握学生思想动态，切实做好学生心理健康教育和心理危机干预服务。
(八)督导检查学校开学准备。河北省教育厅成立11个督导组，强化对各地各学校开学工作的督导检查和跟踪指导，确保教育部和省委省政府各项决策部署落实到位。辽宁省组成专项督导组，开学前赴各市、各高校开展重点抽查。要求各校增强应对舆情风险意识，畅通内部合理诉求反馈渠道，妥善解决学生合理诉求，及时排查和根除舆情隐患，确保校园稳定。
二、高校春季学期开学工作举措
各高校根据疫情防控形势变化，严格按照国家、教育部和属地最新政策要求，强化责任意识，明确工作措施，健全工作体系，坚持防控和开学各环节实现环环相扣、动态衔接，适时调整学生返校组织方案和办法，全力做好春季开学各项工作。
(一)周密部署返校前准备工作。
一是成立工作专班压实责任。多个高校成立寒假和春季学期师生返校专项工作专班，根据疫情形势变化动态调整春季开学工作方案，做到层层压实责任，确保寒假留校师生学习生活保障和春季开学师生返校安全、平稳、有序。武汉大学成立“2021年春季学期学生返校工作领导小组”，相关职能部门等单位为成员单位，组成“学校工作专班”，统筹和指导学生返校工作。北京科技大学统筹校内外各方力量，成立协调服务组、学生管理组、教育工作组、后勤保障组、医疗应急组等，全方位统筹疫情和春季开学各项工作职责。
二是摸排师生健康状况和出行轨迹。各高校在假期保持全过程动态管理基础上，继续执行“日报告”“零报告”制度，在节后全面摸排师生寒假期间及返校前健康情况和行程动向，掌握师生返校前不少于14天的健康状况和出行轨迹。西藏大学要求教务人员每日监测学生健康动态数据，密切关注和追踪未上报人员、境外和中高风险区域人员。西北农林科技大学按“一人一审核”办法，通知符合返校条件的师生在规定时间返校，并提示返校途中尽量避开中高风险地区。
三是落实疫情常态化防控要求。各高校严格落实校园疫情防控常态化措施，做好物资储备，定期开展重点人员和环境核酸检测、重点场所环境消杀，确保安全开学。湖南大学、西安交通大学等高校全方位做好校园环境卫生，对学校各楼宇和学生公寓进行全面消毒和检修，设置充足师生隔离观察区域，储备开学后生活物资及必要防控物品。
四是提升学校应急处置能力。各高校完善应对突发疫情工作机制，对接属地卫生健康部门和医疗机构，不断优化应急工作流程、信息报送、舆情管控等环节，提高应急处置能力。华北电力大学返校前开展全要素疫情防控应急演练，涉及师生体温检测、发热症状处置、安全保卫等方面，确保关键岗位人员管理、操作、处置规范合理。
五是开展防疫健康教育。各高校对学生在返校前开展疫情防控、交通安全及人身安全教育，确保学生掌握旅途防护措施，知晓并严格执行当地、学校所在地及学校内的防控规定，要求学生严格按照通知的时间返校，合理规划行程，避免途经疫情中高风险地区及不必要的中途停靠、旅行和走亲访友。西安电子科技大学等高校引导教育师生返校途中做好防护，遵守相应防疫规定，提醒境外师生做好防护工作，有异常情况第一时间报送并提供力所能及的支持和帮助。
(二)科学规划返校流程。
一是统筹安排错峰开学。各高校按照“分期分批、错时错峰”要求，结合学校实际和学生需求，针对不同年级、不同区域、不同健康状况和有其他特殊需求的学生群体，制定相应的返校时间，分类指导各类学生返校安排。西安交通大学完善疫情期间返校管理系统，通过分批错峰、申报审批等功能保障春季学生有序、安全返校。
二是明确学生返校条件。各高校实时关注全国的疫情防控形势，动态调整学生返校条件，根据学生的身体健康状况、密切接触人员健康状况、所在地风险等级、旅居史等，实行分类健康管理，有针对性地制定对应的返校条件。对暂不能返校的学生，学校建立台帐掌握其健康状况和旅居情况，及时了解心理状况，安排他们参加线上学习、线下辅导或返校后集中学习，解决学习需求。浙江大学对在国内中高风险地区、境外返回学生和健康状况有异常的学生，通知其暂缓返校，并安排专人保持联系，明确“一人一策”返校安排。
三是规范返校申请流程。多数高校要求学生返校前履行申请审批手续，学校批准前，学生不得提前返校。武汉大学、湖南大学等高校实行返校审批制，学生届时提交返校申请，在健康码及14天行程码正常，体温正常且做好个人防护的前提下，经审批后方可返校报到。
四是周密规划入校安排。部分高校对学生返校当天的接送、入校、注册、审查各个环节都进行了周密、高效的安排，避免出现人员聚集以及审核疏漏的情况。东南大学各校区提前向属地政府报告学校开学工作计划，协调政府相关部门支持开学各项保障工作。
(三)持续优化返校后学习生活管理。
一是完善教学工作预案。各高校加强教学准备工作，科学制定疫情防控常态化条件下的教学方案和突发疫情学生推迟返校的在线教学应急预案，确保疫情防控和教育教学工作两不误。东北大学研究制定了多套教学工作方案，将视疫情发展形势及时启动相应预案、调整教学安排、采取适当教学方式，确保维护正常教育教学秩序。
二是分类制定学习方案。针对不同群体的不同情况，各高校坚持常规教学与非常规教学相结合，对正常返校和未能按时返校的学生制定针对性的学习方案，对补考、重修、毕业设计等特殊教学环节进行详细部署。中山大学对已如期返校的教师和学生，按照常规教学模式正常开展各类课程教学，因疫情原因不能如期返校的学生，采用“课堂教学+平台直播”方式，力保达到同等教学效果。
三是布局“双线”教学工作。各高校探索线上线下有机融合的教学方式，激励老师参与到线上教学中，鼓励教师灵活运用多种教学方法为学生深度学习创造条件。提供优质的网络学习资源，支持学生运用多样化在线平台培养和提升自主学习能力，充分整合现有在线课程资源，加快提升在线教育步伐。华中师范大学制定线上教学工作方案，做好线上教学计划和准备，课程信息化建设率已超90%。
四是合理安排实习实践。学生春季返校后，各高校进一步加强校园管控，原则上不组织大规模集中性的校外实习、社会实践和企业参观考察等活动。必须赴校外开展的实习、实践类课程，应根据学校疫情防控要求以及实习实践地区和单位要求，在保证学生安全的前提下进行。山东大学要求实习实践类课程教学应尽量安排省内进行，“两点一线”往返于学校和实习点。山西大学规范组织实习实训，精准掌握学生的校外实习实训时间、进度、地点，避免出现监管盲区。
五是加强校园日常管理。执行校园封闭式管理，坚持非必要不出校、非必要不出境、非必要不聚集、非必要不前往中高风险地区，有特殊情况确需出校的，严格履行申请审批制度。加强师生员工及共同居住家庭成员身体健康、旅居信息、出境入境及接待来自中高风险地区的校外人员情况监测，执行每日晨午检的工作机制，对缺勤人员及时追访上报。严格学生和教职员工宿舍管理，制定宿舍防控工作方案，对学生宿舍实行专人负责制。注重校内后勤人员的健康防护和监测排查，杜绝安全隐患。加强对学生的思想引导、学业就业指导、心理疏导和人文关怀。
春季开学校园防控管理措施二
过去的一年，是极其不平凡的一年，也是具有特殊意义的一年。广大中小学校和亿万师生，经受住了新冠疫情的严峻考验，从顺利实现“停课不停学”，到全面恢复正常教育教学秩序，充分体现了新时代教育工作者和当代青少年积极乐观、奋发向上的精神面貌。
2021年春季学期是“十四五”的第一个学期，中小学教育教学工作要全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，坚持统筹做好疫情防控和教育教学工作，着力建设高质量基础教育体系，深入开展“从小学党史、永远跟党走”主题教育活动，深化教育教学改革，进一步减轻学生过重作业负担和校外培训负担，大力营造基础教育良好生态，为推进基础教育高质量发展开好局、起好步。为做好新学期中小学教育教学工作，教育部将重点指导各地做好以下几个方面的工作。
一是大力提高教育教学质量
各地教育部门和中小学校要把提高质量作为核心任务，聚精会神抓教育教学工作。省级教育部门要进一步完善分学科教学基本要求。市县教育部门要强化教育教学工作指导。中小学校要精准分析学情，科学制定教学计划，确保开足开齐开好国家规定课程。要加强教研指导，积极创新教学方式，提高教师课堂教学能力。鼓励教师积极学习借鉴国家和地方平台提供的优质教学案例，优化教学设计，丰富教学内容，不断提高课堂教学效率与质量。要注重差异化教学，特别是对学习有困难的学生，要加强个别辅导帮扶。幼儿园要积极推广应用优秀游戏案例，合理安排幼儿的日常生活和游戏活动，创设丰富活泼的教育环境，积极做好幼儿入园适应工作。
二是着力强化学生作业管理
各地各校要完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，严格按照规定控制作业总量。要切实提高作业设计质量，确保作业难度水平符合学生实际，不得超过课标要求;要将作业设计纳入校本教研，系统化设计一整套符合学习规律、体现素质教育导向和涵盖德智体美劳全面育人的基础性作业。鼓励布置分层次作业、弹性作业、个性化作业，注重设计探究性作业、实践性作业，探索跨学科作业、综合性作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。任课教师要认真批改作业，及时做好反馈，注重加强面批讲解，认真分析学情，对存在的问题做好学生答疑辅导。不得给家长布置或变相布置作业，不得要求家长检查、批改作业。
三是切实提高课后服务水平
各地要推动落实义务教育学校课后服务全覆盖，每个学校都要做起来。在时间安排上，要与当地正常下班时间相衔接，切实解决家长接学生困难问题。要丰富课后服务内容，指导学生尽量在校内完成作业，帮助学习有困难的补习辅导，指导学有余力的拓展学习空间，积极开展丰富多彩的文体、阅读、兴趣小组及社团活动，尽最大努力使学生愿意留在学校参加课后服务活动。同时，要完善课后服务保障机制，提高学校教师参与积极性。
四是开展控辍保学专项行动
2020年在脱贫攻坚中已历史性地解决了长期存在的辍学问题。要切实巩固好这一来之不易的重大成果。开学前后，各地要落实《教育部办公厅关于做好2021年春季学期开学前后控辍保学工作的通知》要求，认真开展开学季控辍保学专项行动，全面准确核定学生复学情况。对未返校学生，要及时联系沟通，启动劝返复学工作。对家庭困难、身体残疾、随迁子女、留守儿童、返乡儿童等特殊学生群体，要加强教育关爱，坚决防止辍学反弹。
五是确保手机管理落实见效
新学期开学后，各地各校要认真落实前不久教育部办公厅印发的《关于加强中小学生手机管理工作的通知》，按照“有限带入校园、禁止带入课堂”的要求，细化管理措施。学校要做好家校沟通工作，把手机管理的具体要求提前告知每个家庭、每个学生，争取理解与支持。同时，要准备好必要的手机统一保管装置。县级教育行政部门要加强工作指导和日常监督，确保有关要求全面落实到位。希望广大家长加强对孩子使用手机的监督管理，形成家校协同育人合力。
六是持续加强心理健康教育
各地各校开学前后要组织学校德育干部、班主任、心理健康教师、学科教师等，通过多种形式与家长沟通交流，与学生谈心谈话，全面掌握学生的思想情绪和心理状况。要采取心理讲座、主题班会、团队活动、个别心理干预等多种形式，认真开展学生心理健康教育和心理疏导。要建立健全学生心理状况报告制度，及时化解处置突出问题。要重视学校整体环境创设，组织开展校园文化、体育、艺术以及适宜的户外活动，帮助学生尽快调整好状态，以健康乐观的心态和积极向上的精神面貌投入新学期的学习生活。
七是高度重视校园安全管理
各地各校要进一步健全学校安全管理制度，压实安全管理责任，准确研判风险，做好隐患排查，着力补齐短板和漏洞，切实推进校园安全防范建设，加大校车安全管理力度，全力维护校园安全稳定。要高度重视，会同相关部门做好上下学时段校门周边防控工作，加强校园周边综合治理。要开展多种形式的安全教育专题活动，提高学生安全意识和应急避险能力。要引导家长增强保护子女安全责任意识，进一步落实监护责任，特别注意避免学生沉迷网络。各地各校要深入开展学生欺凌专项治理行动，按照专项治理行动工作方案部署，摸排工作死角，织牢联动网络，健全长效机制，坚决遏制学生欺凌事件发生。
八是严格规范校外培训机构
为进一步落实《XX市爱国卫生运动委员会关于开展春季爱国卫生运动加强环境卫生整治工作的通知》（X爱卫〔2020〕X号）和《XX县开展病媒生物防制工作实施方案》（X爱卫〔2020〕X号）文件精神，积极开展病媒生物防制(除“四害”)工作，降低春季传染病和新冠肺炎通过病媒生物传播的风险，切实加强病媒生物防治工作长效机制，保障广大人民群众身体健康，根据省市县爱卫办的要求，结合我镇病煤生物实际情况，现制定病媒生物防制工作方案。
一、指导思想
以提高全民健康为目标，坚持以环境治理为主，生化防治为辅的综合防治方针，合理施药，科学除害，通过综合防治，有效降低鼠蚊蝇蟑密度，使其控制在国家规定的标准之内，控制和减少虫媒传染病发病率，严防春季传染病疾病和新冠肺炎通过病媒生物传播，确保城乡居民身体健康。
二、工作目标
开展以灭鼠、灭蟑螂、灭蚊蝇为重点的病媒生物防治活动，坚持日常监管与突击整治相结合的方针，在广泛开展环境卫生整治、清除“四害”滋生地的基础上，认真做好病媒生物防制工作，最大限度地降低“四害”密度，保障人民群众的身体健康，创建良好的经济和社会发展环境。
三、工作措施
(一)灭鼠工作。
采取科学灭鼠方法，抓好公共环境、重点场所、行业单位综合防制措施落实，切实降低鼠密度。
1、在3月集中开展春季大规模药物灭鼠活动。针对不同环境和场所，选用不同剂型灭鼠剂。
2、进一步使全完善防鼠设施。食品库房、单位食堂、餐饮行业操作间等重要场所必须安装防鼠网、挡鼠板等防鼠设施。
3、坚持常年灭鼠工作，在村、农贸市场、垃圾填埋厂等重点场所、重点单位和一般单位的重点部位要加强毒鼠屋、毒饵盒(站)设置，定期检查、朴充毒饵，同时要广泛使用鼠夹、粘鼠胶等进行捕杀。
4、积极开展环境卫生整治，清除各种闲置或废弃的杂物，最大限度减少鼠类的宿藏地。及时清除鼠迹，堵塞鼠洞、清除鼠路、清除鼠尸清扫鼠粪。
(二)灭蟑螂工作。
坚持标本兼治，开展清除杂物、清除蟑迹、去除卵鞘、堵抹缝隙等综合防措施，全面降低蟑螂密度。
1、在4月间开展大规模、群众性灭蟑突击活动，食品生产、加工、经营单位和餐饮店、农贸市场和重点单位及居民家庭要对有蟑螂栖息的场所定期开展药物喷杀或毒杀。
2、继续做好小餐饮等“六小”行业、农贸市场、单位食堂、超市、卫生院以及食品生产企业等重点场所的环境卫生，做到垃装袋、日产日清，减少息场所，并定期进行消杀。
3、发动群众全面整治室内卫生，做好堵洞抹缝工作，对各类孔洞、缝隙用水泥、油灰进行堵补，重点清除厨房、仓库、储藏室的垃圾、堆积物，清除蟑螂生存环境，及时清理蟑螂的卵鞘、龚便、尸体等。
（三)灭蝇工作。
釆取以控制孳生地为主的综合防制揩施，有效降低蝇类密度。
1、在4-11月蝇类孽生高发季节，适时对重点单位和重点场所进行药物消杀，提倡科学用药，针对不同季节，不同场所合理选用药物，提高杀灭效果。
2、组织开展环境综合整治，彻底清除陈年生活垃圾，加强环境保洁及时清除卫生死角，淸理公共绿化带宠物类便等，清除蝇类自生环境。
3、加大卫生基础设施建设和管理力度，加强垃圾桶(箱)和公共厕所的管理。定期对垃圾桶(箱)、运输车辆进行清洗、消杀。定期进行药物消杀，防止蝇蛆孽生。
4、餐饮饭店、食品加工厂、农贸市场等重点行业，进一步做好环境地面硬化，及时清理废弃物，清洗生产场地和死角，根据不同季节蝇类变化，及时采用粘蝇纸进行诱杀及定期药物消杀。饮食、食品行业要配置电子灭蝇灯杀灭成蝇。上述重点单位及单位食堂要按照防蝇要求设置纱门、纱窗、灭蝇灯等防蝇设施。
(四)灭蚊工作。
采取以环境治理为主的综合防制措施，有效降低蚊子密度。
1、药物消杀与灭蝇工作同步进行。运用药物、生物等方法控制蚊孽生地，对部分死水河道、沟塘投放球型芽孢杆菌，杀灭成蚊和蚊蚴。
2、认真落实环境整治措施。及时淸理废弃物，加强黑臭河整治，及时填平废弃沟渠、水池及洼地。
3、发动群众翻盆倒罐、填平洼地、清除积水。对贮水缸要严密加盖，对污水沟、河道、水塘(池)及建筑物地下集水井、明沟、电缆井窖井等一些不易排除积水的场所，可采用定期施放灭蚊幼缓释剂等生物、化学防治的方法进行防治。
四、工作要求
(一)统一思想，健全组织。
病媒生物防制工作是一项社会系统工程，各村委、各单位要把病媒生物防制工作摆上议事日程，建立健全病媒生物防制组织机构，形成网络体系，切实开展集中杀灭活动，做到“五统一”(统一指挥、统一培训、统一时间、统一方法、统一投药)和“五不漏”(不漏单位、不漏房间、不漏户、不漏死角、不漏外环境)，确保病媒生物防制工作全面落实。
(二)广泛宣传，深入发动。
要大张旗鼓地开展病媒生物对人体的危害、做好病媒生物防制工作重要意义以及防制方法的宣传，各单位要充分利用各种宣传工具，采取行之有效的方法，广泛宣传，深入发动，达到人人动手，全民参与。
(三)科学指导，注重实效。
要严格对照国家标准，科学指导，注重效果，认真抓好落实。要严禁使用国家明令禁用“四害”防制药品，按规定要求采购具备三证”(农药登记证、农药生产批准证书、企业生产标准)偏号的药物，确保不发生意外事故。
(四)加强领导，明确责任。
镇政府成立以镇长XX同志为组长，分管领导XX同志为副组长，卫生院、学校、党政办、卫计办、财政所和集镇办等相关单位（办公室）负责人为成员的工作领导小组，办公室设在卫计办，由XX同志负责具体办公。各单位和各村（居）也要成立相应的领导小组，负责加强对此项工作的组织和领导。严格落实责任制，实行目标管理，层层分解任务，落实责任到人，做到“三定一保五落实五不漏”(即定人、定点、定片；保证质量；经费、药械、人员、任务、制度落实到位、补漏单位、不漏住户、不漏房间、不漏死角、不漏外环境)，确保病媒生物防制工作全面落实。