时间:2022-02-25 15:53:06
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水利监理工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
水利工程作为国民建设的主要内容,工程施工的质量,直接影响着水利工程建设的成败,影响着国民生命和财产安全,因此必须要加强施工阶段的质量监控工作,确保施工的安全。监理人员需要采取有效的措施,做好有效的监督,加大监理控制力度,确保水利工程施工效率和质量。
1水利工程施工监理内容
水利工程施工监理工作,主要是针对工程质量做好严格的把控工作,配合其他工作。做好施工前准备工作,检查施工材料的质量,避免由于施工材料质量问题,影响水利工程施工质量。同时,还需要做好施工图纸审核工作,标注水利工程施工监理控制重点,列出相应的施工图纸数据,做好基础承载力与混凝土参数测量以及试验工作等,确保工程参数能够满足设计要求。除此之外,还需规范水利工程施工质量监控程序,做好开工报告的审核工作,确保施工文件的科学性和合法性。
2水利工程施工监理现状
水利工程施工阶段监理工作存在着以下几个问题:①监理力度较小,有效性差。水利工程施工监理工作,多由第三方公司负责,对施工质量管控工作的重要性意识不足,未能做好监督控制工作,监理力度疲软等问题。②水利工程监理工作缺乏科学性,监理队伍水平较差。现代水利工程施工监理工作,对监理人员的技能水平要求较高,因为水利工程施工涉及的内容较多,需要监理人员熟悉各种专业以及质量安全监控标准与方法,能够熟练使用各种监测设备,做好全面的质量管控工作。③监理监督管理机制不健全,监理市场的规范性较差。政府监督机制难以满足水利工程监理市场要求,使得监理市场极为混乱,监理工作流于形式。④缺乏监理人力资源机制。在施工监理过程中,监理人员较少,同时缺乏配套设施,人员待遇不高,使得人员的工作积极性较差。
3水利工程施工监理控制措施
现代水利工程项目施工监督与管理工作,需要监理人员具有较高的素质,除了具备较强的专业技能外,还需要具有较强的安全责任意识,以做好施工监理工作。水利工程建设单位与承包商等,要提高水利工程监理单位选择标准,选择具有较高监理水平的单位,因此调动监理单位完善自身的资质。监理单位若想获得水利工程监理资格,则需要加强监理人员队伍建设,针对现代水利工程施工采取的技术与设备等,做好施工监理工作计划,以及人员培训工作,使其能够具备监理技能。监理人员则需要提高自身的能力,在施工开始前,做好监理(施工)资料搜集工作,明确施工阶段监理工作,做好施工监理工作,即Plan,制订监理工作方案,为后期监理工作提供工作方向。
3.2落实施工监理工作
在开展施工阶段监理作业时,监理人员需要坚持“事前预测,做好事中把控,事后总结”等原则。实时监控水利工程施工进度,根据施工监理前制定的监理方案,对施工阶段极易发生的质量缺陷问题,要加以重点把控。明确监理工作的具体内容,确保施工阶段各项技术参数能够符合水利工程施工标准以及施工流程,合理控制施工进度。监理人员要深入到水利工程施工现场中,加强对水利工程施工进度的控制,基于质控模式,做好科学的施工监理规划,进而防止工程技术参数出现偏差问题。在开展施工监理工作时,要以水利工程技术参数为检查基准,做好文件资料数据检查工作,加强数据对比,加强对施工工序实施过程中的质量控制工作。
3.3采取有针对性的监理方式
在对水利工程施工阶段进行施工监理时,需要重视施工排水问题,防止地表水倒灌,影响水利工程基础施工的质量。监理单位需要监督施工单位,使其能够做好施工排水系统建设工作,制订科学的施工方案,做好施工安全维护工作,确保水利工程施工质量与安全。对于施工监理阶段出现的问题,则需要做好施工问题排查以及总结工作,即Do、Check、Act,做好施工质量循环管理工作。除了采取相应的处理措施外,还需要在后续施工中,加强对此类问题的重视工作,避免此类问题再次发生。为了确保水利工程施工的安全性,在开展地下洞室以及明挖作业时,则需要做好支护防护措施,监理单位需要协助施工单位,做好围岩数据检查工作,基于围岩数据参数信息,做好临时支护搭建工作,同时设置应急设施,包括锚杆与钢支撑等,防止出现施工安全事故。控制混凝土配合比,合理选用混凝土标号,基于施工设计标准进行混凝土配比控制,确保水利工程的施工质量。
3.4优化监理模式
水利工程施工阶段的监理工作不是死板的,应该是随着工程施工变化而随机变化的。采用灵活的监理工作模式,监理人员需要实时做好施工监督记录工作,监督施工的各个环节,调节施工出现的问题,避免施工存在安全隐患,影响水利工程整体施工质量。监理人员需要深入到施工现场,加强对施工现场的巡查工作,将工作重点放置在人员监理、材料监理、施工工序监理等方面,做好定期与不定期检查工作,避免水利工程施工中发生偷工减料问题,做好施工抽样试验,以确保水利工程施工参数的合格性。明确监理人员的监理工作内容以及责任,落实施工监督管理责任制度,调动监理人员的工作积极性,使其能够做好施工阶段的质量监理与安全监督工作。施工监理工作,要基于水利工程施工要求,做好施工监理优化工作,确保施工监理工作能够全面落实。
4结束语
水利工程施工质量控制工作集中在施工阶段,因为施工质量受到的影响因素较多,施工极易出现变动,影响水利工程施工质量。对此,监理人员则需要做好施工阶段的人员与材料等的监督与管控工作,确保水利工程整体质量,降低水利工程施工风险,提高水利工程建设的经济效益。
作者:陈小波 单位:重庆江河工程建设监理有限公司
参考文献:
1、组织年度工作总结及各项工作考评;
2、迎接工作考核。
水政科:
进行行政权力事项的清理,进一步落实南通市水利局行政权限委托事宜。
水建所:
1、启动2010年度农村河道疏浚工程;
2、做好省政府在南通市召开的全省水利工作会议现场准备;
3、继续做好2009年兴东镇、石港镇农村饮水安全工程建设管理工作,力争完成主体工程;
4、完成中央财政小型农田水利重点县建设勘测设计工作;
5、出台2010年全区水利建设意见;
6、编制全区农田水利规划;
7、组织一次水利技术负责人培训;
8、组织河道工程监理招标和小农水重点县建设监理招标。
工管所:
1、团结新闸工程:完成水下验收;
2、海洋滩涂围垦(北区)工程:龙口合拢;
3、岁修工程:完成新江海河闸大门工程施工及其余小型岁修项目扫尾工作;
4、新江海河闸创建国家一级水管单位:指导和督促闸管所制订创建;
5、新农村区办农桥工程:加快工程建设进度,确保工程质量;
6、金余大桥工程:完成老桥拆除工程并通过验收,人行天桥开工,并完成下步结构工程。
一、防汛办:
1、做好2009年度防汛防旱工作的资料归档。
2、继续加强中央水利建设基金项目(*区长江通西段堤防应急加固工程)项目管理,督促施工单位按进度保质保量完成施工任务,同时准备工程的竣工验收工作。
3、督促新捕河闸闸下护岸工程尽快完工,并组织验收。
4、继续加强二号横河西闸站工程的施工管理工作,做好中心竖河整治工程竣工验收的各项准备工作。
供排水所:
1、及时做好季报及年报的编制工作;
2、根据水费管理细则,做好相关部门手续费的结报工作;
3、对本年度的工作进行全面总结,拟定下一年度的工作思路和年度目标任务。
11月份工作落实情况
办公室:整理了文书档案资料,档案工作顺利通过区档案局检查;整理了安全生产、综合治理工作台帐,并通过考核;完成工资调整工作;完成了机关目标管理考核的资料上传;完成报刊杂志的征订工作。
水政科:
进行行政权力事项的清理。
水建所:高标准一次性通过了省农村河道疏浚工程总体验收;完成了2010年度河道疏浚现状测量工作;兴东镇、石港镇农村饮水安全工程有序推进,完成了60%左右工程量;着手开始农田水利重点县建设勘测设计等前期工作;完成了2010年水利建设意见编制初稿;全区农田水利规划开始招标。
工管所:团结新闸工程完成下游三级翼墙、回填土、上下游护坦等土建部分施工,完成钢结构及设备安装调试,完成水下验收工程的档案资料整编,管理用房、启闭机房、自动化工程招标结束并组织中标单位进场施工;海洋滩涂围垦(北区)工程完成沙被土方吹填,全线外棱体土方达到4.0高程,完成龙口软体排铺设,审查通过龙口合拢方案,完成中隔堤港槽封堵;岁修工程已完成江海河闸管理用房工程、通西防汛通道等施工;完成新江河闸部分创建工程、双桥闸围墙及道路工程完工验收;新农村区办农桥工程区办部分已完成施工招标的桥梁全面开工;镇办部分除张芝山镇2座桥梁外,其余桥梁均已开工建设;完成金余大桥老桥拆除工程及人行天桥工程施工招标工作。
一、主要工作完成情况
(一)、水库除险加固项目
1、××*水库除险加固工程
主要工程项目:大坝加高培厚、新建坝体上下游护坡,右坝肩、坝体和坝基防渗;改建溢洪道;重建灌溉输水洞;完善管理设施和设备等。
开工时间:2008年11月14日。
批复总投资:948.62万元(国家投资300万元,地方配套资金648.62万元)。
工程效益:水库保护下游2个村庄2500人、4500亩耕地及301国道的安全,灌溉面积3000亩。
建设规模:小(1)型。
工程进展情况:钢筋、砂砾料已备齐全;坝体平整工作结束,上料已完成;旧输水洞混凝土已浇筑完毕;溢洪道正处于开挖阶段,工程进展顺利。至6月15日累计完成土石方3.3万m3,混凝土完成0.017万m³累计完成投资130万元。该工程预计2009年10月末竣工。
2、××*水库除险加固工程
主要工程项目:大坝和溢洪道加固,增建灌溉输水洞,完善管理设施和设备等。
开工时间:2008年11月14日。
批复总投资:659.34万元(国家投资300万元,地方配套资金359.34万元)。
工程效益:水库保护下游11个村庄1374人、8937亩耕地的安全,灌溉面积3000亩。
建设规模:小(1)型。
工程进展情况:钢筋、砂砾料已备齐全,至6月15日累计完成土石方3.3万m3,累计完成投资75万元。该工程预计2009年10月末竣工。
3、××*水库除险加固工程
主要工程项目:大坝加高培厚、新建坝体上下游护坡,右坝肩、坝体和坝基防渗;重建溢洪道;重建灌溉输水洞;完善管理设施和设备等。
开工时间:2008年11月14日。
批复总投资:939.74万元(国家投资300万元,地方配套资金639.74万元)。
工程效益:水库保护下游2个村庄3500人、5500亩耕地的安全,灌溉面积2200亩。
建设规模:小(1)型。
工程进展情况:坝体平整工作结束,土方填筑已过半;溢洪道开挖结束,至6月15日累计完成土石方4.5万m3,累计完成投资150万元。该工程预计2009年10月末竣工。
(二)、××*堤防工程
主要工程项目:新建堤防14.9公里,新建穿堤涵洞3座,护坡1.91公里,新建山洪沟回水堤6.618公里。
开工时间:2009年5月13日。
批复总投资:2749.6万元(内资1522.46万元,外资1227.14万元)。
工程效益:水库保护下游人口0.74万人、21.17万亩耕地和草场的安全。
建设规模:堤防5级。
工程进展情况:基础清理工作全部结束,两个标段相继开工,工程进展顺利,至6月15日累计完成土石方8万m3,累计完成投资216万元。该工程预计2009年10月末竣工。
二、加强在建水利工程的管理确保工程顺利进行
(一)、加强在建水利工程建设管理工作确保工程质量
工程建设过程中,建设单位要求工程有关技术人员尽可能多进行一些现场管理活动,督促检查监理及施工单位等参建单位的质量和安全检查,保证体系建立、落实等工作顺利进行,查看工程材料、机械设备质量及已完工工程的外观质量;随时抽阅检测试验成果、检查记录和施工记录等原始资料;检查施工、监理单位对已完成工程质量自评和复评情况。对于工程的关键工序、关键部位施工,甲方代表都会到施工现场巡查、监督,确保关键工序,关键部位能够保质保量地完成。一些质量问题和隐患被及时发现并得以整改,避免工程质量事故的发生。对管理工作中发现的质量问题甲方代表能以高度的社会责任感,主动服务,帮助出谋划策,督促、参与解决问题,直到妥善处理完毕。
(二)、强化在建水利工程安全度汛的管理
旗委、旗政府及水务局对在建水利工程防汛工作极为重视,按照国家防总和自治区、市防汛抗旱指挥部的要求,水务局组织召开了在建水利工程防汛工作会议,全面安排布置建设期防汛工作。一是开展汛前检查。防汛办对全旗在建水利工程做了全面检查,发现的问题和隐患限期解决。二是完善各项预案,在汛期前各工程项目部都已完善了防汛预案并明确了在建水利工程度汛安全第一责任人和和分管责任人(阿水字[2009]49号),确保安全度汛。
其他工作完成情况
(一)农田草牧场建设工作
按照我旗2009年工作部署及市水利局2009年总体工作要求,至2009年6月15日纯增有效灌溉面积目标值7.8万亩,实际完成9.4万亩,完成任务的120%;纯增灌溉饲草料地面积目标值0万亩,实际完成0.1万亩;新增水土保持治理面积目标值13万亩,实际完成16.4万亩,完成任务的126%;解决饮水安全人数目标值0.49万人,实际完成0.4万人,完成任务的81.6%。新打水源井803眼,共投入劳动积累工60.3万工日,完成土石方170万立方米,培训农民0.3万人,水利工程累计完成投资571万元。
(二)、内业资料整理和进度上报工作
根据上级部门要求,2009年上半年水利水保股还完成了《2008和2009年退耕还林水利项目实施计划》、《××*旗牧区水利规划》及《××*市××*旗增产商品粮生产能力水利规划》的前期编纂工作。
按市水利局的要求,水利工程进度表及农田水利建设信息表能够按月、及时、准确地上报,其他水利报表也能按相关单位要求上报,做到了及时、准确、无误。
四、加强学习及档案管理,不断提高管理水平
为使我旗水利建设管理水平不断提高,我们加强对业务人员的业务技能指导、技术培训等工作,努力提高技术业务水平,以适应新形势下工作的需要。一是加强法律、法规、规章以及强制性规范、标准的学习,二是加强质量监督的基本知识、基本技能的学习,三是加强在具体业务的实践中学习和提高。
关键词:水利工程;档案管理;问题
中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:
前言
水利工程项目档案管理就是在工程建设、管理真实的记录,其具有相关的凭证以及依据的作用。工程项目档案的资料在工程的建设、维护、管理、改造等都具有极其重要不可替代作用,是水利工程技术管理人员劳动智慧结晶,是维护水利工程真实面貌重要的工作,它是贯穿整个水利工程项目建设全过程的。
一、水利工程项目档案的管理重要性
不同阶段形成的不同技术人员收集归档的水利档案,不管是在档案文件信息的形成过程中还是在档案形成之后长期的管理和使用的过程中,出现任何的一个小纰漏均会给水利工程带来安全隐患,甚至有可能引发重大的责任事故。因此,加强水利档案管理工作是保证水利工程运行安全的前提。此外,水利工程的档案资料是其正常运行最基本的保障,可靠完善的水利档案对于水利工程的管理单位和相关技术人员熟悉工程的一般状况,搞好水利工程的维修和改造,提高对水利工程的管理水平也有着重要的意义。总之,加强水利档案管理工作能够确保水利工程的安全运行和正常效益的实现。
二、水利工程档案管理工作中存在的问题
1、工程档案管理人员业务水平不高
在水利工程建设过程中,档案工作人员一般都是工程技术人员多,有的是临时抽调,且身兼数职,没有经过业务培训,缺乏工程档案专业知识,对水利工程档案管理相关法律和制度不熟悉,有些档案工作人员不直接参加工程的施工管理工作,缺乏水利工程管理的经验,这些都可能使水利工程档案案卷质量差、不规范,影响归档质量。
2、缺乏专业的档案管理人员,缺乏实际经验
任何档案的管理工作都需要专业的管理人才,否则很难管好档案,对于水利工程档案管理来说更是如此。但在实际的档案管理过程中,由于一些项目是临时动工,项目部的人员都是临时组成的,普遍专业素质差,管理水平低,没有经过专业的水利工程档案管理培训。档案管理人员一般都是学习文秘、人力资源管理、中文专业出身,不是水利工程专业毕业,对水利工程专业知识了解少,因此,缺乏水利工程档案管理的经验,在进行档案的接收过程中,由于自身知识的缺乏,只接收了工程项目负责人员提交的资料,根本无法考察资料是否齐全,保存的是否完整,因此,就会导致一些不规范的现象发生,常常会发生水利工程档案的资料内容缺项、漏项、签章手续不齐等。
3、对工程档案管理的不够重视
水利工程项目的档案管理是属于一项服务性并且专业针对性非常强的一项工作,应该高度重视。不过现实里通常建设单位和主管单位往往忽视了其重要性,没有专业技术的档案管理工作人员,或者有专职管理人员但也只限于一种形式,没有发挥其真正的作用,由此直接影响到工程档案的质量,到最后无法形成完整无误档案资料,也因此带给水利工程建设管理重大的负面影响。
4、水利档案管理规范存在一定的缺陷
水利档案的档号不规范、案卷标题不规范、大量的案卷没有卷内目录以及组卷混乱等等。水利档案的检索效率不高。我国水利档案的检索方式以手工检索为主,虽然在手工检索途径上做了不少改进,但是新开发的检索工具存在求多不求精的问题,不能有效缓解档案资源利用不充分、检索效率不高的难题。缺乏对水利档案保密工作的重视。我国水利档案管理部门对档案信息的保密工作重视不够,在信息化日益深化的今天。加大了水利档案的泄密、失密的风险。
三、做好水利工程档案管理工作的有效措施
1、努力提高管理人员知识水平
一个管理人员的自身知识水平需要不断的进行提升、进步,这对做好档案管理工作来说是相当重要的。因此,作为一名档案的管理人员来说,应该努力提高自身的素质和理论水平,不断去完善自我和超越自我。可以多利用业余时间进行多学习,理论知识和实践技能都要提高。管理人员可以在假期休息时,去参加档案管理方面相关的培训或者高级别的学术研讨会,还可以参加管理方面的研讨会,这些对提高管理人员自身的知识水平是非常有益的。
2、提高工程档案的归档意识,建立完善的档案管理制度
档案行政管理部门和工程建设管理部门要采取多种形式加大宣传力度,组织参建单位领导、职工认真学习《档案法》、《水利工程建设项目档案管理规定》等相关的法律、法规,提高大家对水利工程档案工作的认识。把档案工作纳入水利工程建设的总体格局之中,明确具体责任,实行统一领导,专人负责。在工程建设初期就制定本工程档案的收集、整理、保管等一系列制度,并严格执行;在建设过程中建立健全涉及建设、设计、施工、监理等部门的档案网络管理机制,做到档案工作各个环节都有章可循、有法可依。理
3、明确水利工程技术资料的归档范围
《水利工程建设项目文件材料归档范围与保管期限表》是对项目法人等相关单位应保存档案的原则规定,划定一定的范围,可以规范各级管理人员收集、分类、整理、立卷、编目、鉴定等归档行为。以大中型水库除险加固工程为例,大体包括以下范围:工程建设前期文件材料:项目立项、勘测设计、可研报告、初设报批及审批文件等。工程建设管理文件:开工报告、建设征地及其申批文件;重要合同、会议纪要等。施工文件材料:组织设计;设计变更文件;各种监测、隐蔽工程记录;施工总结等。监理文件材料。设备开箱检验记录、图纸等。工程概算、预决算、审计等文件;工程竣工验收文件:各类工程竣工总结及报告;全部竣工图。有关工程的照片、录音带、录像带、光盘等声像资料。工程所获得的荣誉资料(奖杯、奖牌、证书等)。其它需要收集、整理的资料。
4、要严格注意水利档案的保密
因工作需要必须对水利档案进行复印的,要经该类档案的主管部门的领导的签字同意的并经过上级主管领导批准方可复印。对于设计本单位保密性的技术类水利工程档案,在加盖保密印鉴的同时,原则上不得复印,切实保证档案的不泄密、不失密。在出现水利档案失盗、丢失、泄密等紧急情况是,要采取必要的措施妥善处理。
5、注重工作反思与借鉴
对于一个合格的档案管理工作者来说,不断地进行工作反思是很必要的。管理人员的这种反思,可以有效的进行工作总结,找出档案管理工作中一些做的不够完美的地方,然后进行改进,重新再认识工作工程中的表现。一名优秀的管理人员更应该做好反思工作,通过这样的反思,不断认识自己,提高自身的管理水平和管理能力,找出自身和工作过程中存在的缺点与不足,找到产生不足的原因,好好总结,把经验教训记牢,以避免以后出现类似的情况。除此之外,管理人员应互相学习,在工作之余进行有效的交流,互相借鉴和学习,加深对档案管理工作的体会。经过长时间的借鉴和学习,自身的素质和管理能力一定会得到较大的提高,别人的先进经验就会转化为自己的技能。
6、完善水利档案使用的完备手续
不同的单位和人员因工作需要,必须查阅和借阅水利工程档案的,要求按照单位的关于文件查阅的相关规定和工作流程办理相关的手续。使用水利工程档案的经办人要负责保证档案资料的完整、不丢失、不损毁、不泄密。档案管理人员要及时催促档案借阅者归还水利档案并对借出的文件进行验收。因工作原因,不能及时归还的,经办人要以书面形式说明原因并办理续借手续。
结束语
鉴于水利档案信息共同反映了水利工程施工的全过程,需要对不同阶段形成的不同类别的档案信息均做到有效管理。
参考文献
[1] 宋延玲.浅谈水利工程档案的管理工作[J].中国西部科技,2011,6,67-69.
*流域分站更名前,委托原*委水利工程质量监督中心(挂靠委*工程建设局管理)具体实施水利工程质量监督工作。根据水利工程建设质量与安全监督工作的需要,*6年6月20日,*委印发了《关于成立水利建设与管理中心有关事项的通知》(长人劳[*6]236号),成立了水利建设与管理中心(以下简称“建管中心”)。建管中心受建设与管理局(水利部水利工程建设质量与安全监督总站*流域分站)的委托,具体实施水利工程建设质量与安全监督的业务及日常管理工作,并对其承担的工作负责。
至此,我委完成了水利工程建设质量与安全监督机构的调整。更名后的*流域分站运行一年多来,在水利部建设与管理司(水利工程建设质量与安全监督总站)的指导下,在*委党组和委领导的亲切关怀和直接领导下,工作上取得了一定的成绩。现将有关工作总结如下:
(一)明确业务工作交接,落实我委水利工程建设质量与安全监督体系中各机构的职责
更名后的*流域分站及时召开了第一次站务会,会议研究了更名后的*流域分站领导成员分工和下一阶段的质量与安全监督工作。随后,*流域分站组织召开了工作协调会,委机关有关部门和单位的相关负责人参加了会议。会议明确了水利工程质量监督中心与建管中心的业务工作衔接,研究布置了下阶段水利工程建设质量与安全监督的相关工作。
目前,我委的水利工程建设质量与安全监督管理体系中各机构的职责已落实。更名后的*流域分站是*委对*流域内授权和委托的水利工程建设项目质量与安全进行监督管理的专职机构,对水利工程建设项目质量与安全进行强制性的政府监督管理。在项目法人(建设单位)与*流域分站签订《水利工程建设质量与安全监督书》后,*流域分站即在工程建设现场设立质量与安全监督项目站。项目站作为*流域分站的派出机构,对受监水利工程建设项目行使政府质量与安全监督的职能。*流域分站委托建管中心组建项目站,建管中心承担项目站的技术及日常管理工作。
(二)制定*流域分站项目站管理办法
为加强*流域分站对质量与安全监督项目站的管理,确保工程建设质量,防止和减少安全生产事故,根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告调查处理条例》和水利部《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》、《水利工程建设安全生产管理规定》、《水利工程质量事故处理暂行规定》等法规、规章和有关规定,结合*流域分站的工作实际,*流域分站制定了《*流域分站项目站管理办法(试行)》。该办法规定了项目站的职责、项目站的组建和设立,明确了*流域分站、建管中心、项目站之间的权责关系,细化了工程各阶段的监督工作内容,规定了工程质量监督费的管理和项目站和质量与安全监督人员的考核等内容。该办法的印发,促进了*流域分站开展水利工程建设质量与安全监督工作的规范化。
(三)严格执行水利工程建设质量和安全生产管理体制,督促项目法人办理质量与安全监督手续,组建质量与安全监督项目站
*流域分站认真贯彻执行《水利工程质量管理规定》(水利部令第7号)、《水利工程建设安全生产管理规定》(水利部令第26号)和《水利工程质量监督管理规定》(水建管[*7]339号),积极落实“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合”的质量管理体制,完善落实各方建设主体的安全生产责任,督促项目法人在工程开工前办理质量与安全监督手续,签定《水利工程建设质量与安全监督书》。在质量与安全监督书中明确了工程项目的质量与安全监督依据、监督的组织形式、主要工作内容、工作程序和方式、监督权限、监督时限、监督费用及支付方式等。
*流域分站及时发文委托建管中心承担受监项目的质量与安全监督工作,并对建管中心具体实施质量与安全监督工作提出要求。建管中心向*流域分站提出项目站组建方案(含项目站人员组成),*流域分站审批,并发文通知项目参建有关单位。项目站人员数量按监督工程规模、内容、投资、进度和专业进行配备,一般不少于3人。项目站实行站长负责制,站长对项目站的工作全面负责,质量与安全监督员对站长负责。
一年多来,更名后的*流域分站认真组织开展了受监水利工程建设项目的质量与安全监督工作,至今已签订了7份《水利工程建设质量与安全监督书》,承担了陆水水利枢纽除险加固工程、*5年陆水水库维修养护工程、陆水基地改水血防工程、陆水试验枢纽管理局基础设施水电改造工程、鄂豫两省边界丹江荆紫关水事纠纷防洪工程、*荆江河段*6年汛前崩岸应急治理工程、*荆江河段河势控制应急工程*6年度实施项目*7年度投资计划实施工程和洞庭湖二期治理工程等8项工程的质量与安全监督工作,同时,继续完成*堤防加固工程相关质量监督工作。
(四)制定工程质量与安全监督计划,编制质量与安全监督实施细则
为加强受监水利工程建设项目的质量与安全管理,健全质量管理体系,完善落实各方建设主体的安全生产责任,确保工程施工质量,防止和减少安全生产事故,结合各项工程实际,项目站及时制定工程质量与安全监督工作计划和实施细则,明确了质量与安全监督计划要点、质量与安全监督权限、工作内容、质量管理体制与管理方式、参建各方的质量和安全生产责任和义务、质量评定与组织管理、质量事故类别与处理、工程验收等内容,发送项目法人等单位。项目站依据水利部有关规定和质量与安全监督实施细则的内容,对受监水利工程建设项目行使质量与安全监督权,保证质量与安全监督活动的开展有章可循。
(五)认真审核认定工程项目划分
科学合理地划分水利工程的单位工程、分部工程和单元工程,是搞好水利工程施工质量的控制与评定、工程资料的整编和工程项目的验收等工作的基础,项目站根据《水利工程质量监督管理规定》,“对工程项目的单位工程、分部工程、单元工程的划分进行监督检查”的职责,在工程开工前督促建设(监理)单位组织设计及施工单位共同研究做好工程项目划分工作,对划分工作有困难的进行指导和帮助。
同时,项目站按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176-*7)的规定,结合工程建设的实际情况,对工程建设(监理)单位上报的工程项目划分进行了认真的审核和认定。要求建设各方依据项目划分进行工程质量控制、质量检查、质量评定和工程验收。
(六)深入施工现场抽查施工质量,检查安全事故隐患
为使*流域分站监督的水利工程施工质量和安全处于受控状态,及时掌握工程施工质量和安全生产动态,项目站质量监督人员不定期地深入施工现场,按照有关规定坚持以抽查为主的监督方式。一年多来,*流域分站和各项目站派出质量与安全监督人员到施工现场进行质量与安全监督检查约计29次,87人次,每次监督检查后除在现场及时提出检查意见外,还以质量与安全监督文件和质量与安全监督简报等形式反映质量与安全监督检查情况,书面提出质量与安全监督检查意见,提出了整改措施。
*流域分站质量与安全监督主要抽查项目法人、监理、设计、施工等单位的质量管理和质量保证体系及保证措施的建立和执行情况;各方建设主体的安全生产责任落实情况;抽查设计单位现场服务情况;重点抽查施工质量检测资料的真实性、完整性和单元工程质量评定的及时性、准确性,纠正施工中违反安全生产要求的行为。
*流域分站质量与安全监督人员对所有监督项目的施工现场均进行了施工质量和安全生产抽查。项目站质量与安全监督人员每次到工程项目,始终坚持检查工程的现场施工情况,听取现场建设各方的汇报,查阅施工单位及监理单位的各种工程质量资料,如单元工程质量等级评定表、施工原始记录、隐蔽工程资料、中间产品试验报告、原材料出厂证明及试验报告等。对存在的质量问题和安全事故隐患采用“听、查、看”的形式深入了解掌握工程质量和安全生产情况,随时与工地有关单位协商解决。
通过不定期的质量和安全生产抽查,对加强水利工程参建各方的质量和安全生产意识,强化各方的质量和安全生产行为,提高工程质量水平,防止和减少安全生产事故均起到了积极作用。“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府监督相结合”的质量管理体制和各方建设主体的安全生产责任较好地得到了贯彻落实。
(七)参加单位工程验收,严把质量验收关
为正确、客观地评价工程施工质量,指出工程施工中存在的质量问题,严把质量验收关,项目站积极参加受监工程的单位工程验收工作。主动把质量监督机构参加验收的关口前移,没有局限于《水利工程建设项目验收管理规定》(水利部令第30号)所规定的质量与安全监督机构仅从阶段验收开始才参加验收工作,而是从实际出发,克服人少、工作量大、时间紧等困难,参加了单位工程验收,对发现的问题及时提出意见,为单位工程验收以后各项验收工作打下了基础。
每次参加验收,项目站质量与安全监督人员都要先查看现场,然后听取建设各方的工作报告,查阅原始记录、原材料检验资料和单元工程质量评定表等内容,询问施工中的有关问题;逐个标段、逐个单位工程进行讨论,最后提出验收意见,并对验收情况进行如实记录。
(八)质量监督检测情况
为了对受监工程的施工质量有一个比较全面的了解,使质量监督工作更具科学性,*流域分站各项目站委托*科学院工程质量检测中心已对7项受监工程进行了质量监督抽样检测。
检测项目和数量参照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176-*7)对工程竣工验收前的检测要求,重点对土方填筑、混凝土、砌石、金属结构等项目进行了检测。主要检测内容有:填土含水率、干密度;混凝土强度、厚度;石料的干抗强度、湿抗强度、软化系数、摩氏硬度、块体密度;金属结构的板材厚度、防腐涂层厚度、材质洛氏硬度、闸门焊缝探伤等。
项目站的质量监督人员与检测人员一起到工地,指定检测地点,参与检测工作。对质量监督检测中发现的质量问题,项目站及时通报有关建设单位,以便及时进行整改。
(九)质量核定情况
2017年年,在公司的正确领导和分管领导的具体指导下,在公司各部门的大力支持和配合下,紧紧围绕公司2017年总体安排部署,以推动石门沟2号3号水库工程为重点,统筹谋划,精心安排,较好地完成了全年确定的各项任务,现将全年的工作情况汇报如下:
一、主要开展的工作及完成情况
(一)工程建设完成情况
2017年,我部积极推动石门沟2号3号水库工程建设,基本实现了计划管理目标,并取得了一定的成绩。
(1)石门沟2号水库工程。截至目前,石门沟2号水库除自动化控制、水保灌溉系统工程未完成外,其余全部均已完工。5月19日正式蓄水,9月14日正式试供水,目前2号水库累计蓄水406万m3,累计供水200万m3;10月30日,顺利通过环境保护专项工程验收,截至目前,累计完成23个分部工程验收,累计完成投资1.91亿元,占总投资87.24%。
(2)石门沟3号水库工程。截至目前,石门沟3号水库除自动化控制、马道沟支渠1号洞、2号洞封堵处理工程未完成外,其余均全部已完工。6月7日正式开始蓄水,9月14日正式试供水,截至目前,3号水库累计蓄水280万m3,累计供水70万m3。10月30日,顺利通过环境保护专项工程验收,截至目前,累计完成9个分部工程验收,累计完成投资2.24亿元,占总投资89.98%。
(二)工程建设管理情况
(1)研究讨论EPC管理模式,明确各方责任。一是认真研究EPC建设模式下业主、监理、总承包单位的职能职责和监管方式,加强合同执行的跟踪控制和动态监管,及时调整合同执行偏差,使工程结算和投资可控在控;二是认真对照初步设计和合同,及时调整和补充设计漏项,优化设计,纠正设计偏差,节约投资,完善功能;三是加强同EPC项目部的沟通,明确EPC项目各方责任。四是严格监督落实EPC各方责任,采取定期考核和平时现场巡查等方式,确保了EPC项目部按合同正常工作、有序开展。
(2)进一步健全组织机构、完善管理体制。一是对在建项目实行统一管理、分级管理和目标管理,建立分级、分层次的管理体系。二是加强组织领导,落实“一岗双责”。三是加强监督检查,改进约束机制,落实目标任务。四是加强制度建设,规范已下发的《工程验收与资料整编管理要求》、《关口实施细则》、《节假日及周末巡查制度》等管理办法,在此基础上,对部分现行的管理办法进行了修订和完善。
(3)加强质量管理,靠实质量责任。一是与各参建单位签订了质量目标管理责任书,明确了业主、监理、EPC项目部等单位职责,项目监理部、EPC项目部内部签订了质量管理目标责任书,确保了工作责任层层落实,责任到人。二是按照建设程序,加强了同省水利厅水利工程建设质量与安全管理中心的联系,定期主动邀请对项目进行质量检查和指导,按时上报质量月报。三是进一步完善工作通知单制度,对工程建设中发现质量问题及需要明确事宜以通知单方式下发至监理部、EPC项目部,做到建设施工、质量控制有据可依。四是严格工程验收制度,严格按照项目划分执行建设工程质量“三检”制、强制报验制和第三方试验室检测制,建立隐蔽工程和关键部位三方联验制度和监理旁站制度,现场管理人员与监理一起加强对现场工程质量的监督检查,强化质量管理,落实单元、分部工程验收。五是完善了旬、月报制度和月例会制度,充分发挥监理部在项目质量管理中的监督作用。一年来,无任何质量事故发生。
(4)加强安全管理,靠实安全责任。2017年,公司在安全生产管理上重抓落实,各参建单位安全生产管理工作基本到位,安全生产管理机构健全,逐级签订安全生产目标责任书、制度完善,分工合理、职责明确,能够认真落实国家、省上及公司有关安全生产的法律法规及办法,能够严格按照有关安全生产法规开展安全生产活动,能够严格按照各项安全生产规程进行施工作业,均实现了无重伤、无死亡、无一般事故的“三无”安全生产总目标。
(5)制定项目管理计划,确保推进计划落实。为了规范和有序推进项目进度管理。一是按照公司印发的进度计划管理办法,编制了本年度项目推进计划,并按照工作计划逐项落实,落实到个人头上,确保各项计划有序、高效推进。二是要求EPC项目部按照推进计划编制上报各自的计划,通过现场月列会、季度推进会等形式督促EPC项目部按照计划组织实施,有力的确保了年度目标任务的实现。
(6)创新方法手段,提高工作效率,继续实行“一堂会审式”结算管理。为了规范结算管理程序,提高结算管理效率,公司成立了技术委员会,实行“一堂会审式”结算管理,先由建设部初审,在由公司技术委员会负责组织审核,减少结算审核程序,提高结算效率,确保了承包单位的建设资金及时支付。
(7)加强监理监督管理,突出监理在工程建设中监督管理作用。一是认真研究EPC建设模式下业主、监理、总承包单位的职能职责和监管方式,通过合同执行对监理单位实施有效监管,突出监理作用,实施“小业主,大监理”监管模式。二是有效控制监理费用结算支付,使监理费与工程进度等四大管控目标相挂钩,切实起到有效激励约束作用。三是定期督查监理人员到位、监理工作日志、监理资料等情况,强化对监理业务的监督考核,以保证监理组织到位、责任到位、措施到位。
(8)建立工程资料档案,规范工程资料管理。依据《水利水电施工质量评定表填表说明与示例》、《水利工程建设工程验收规程规程》SL223—2008、《水利基本建设项目档案资料管理规定》和《工程验收与资料整编管理要求》,结合省质安中心现场检查和实际情况,依据相关规范和要求对各参建单位资料人员进行了集中培训,进一步使工程资料整理规范化和标准化,确保了各项工程验收。
(10)加强监督检查和考核,提高现场管理水平。一是认真落实水库现场和内业工作制度。落实周末和节假日工程项目巡查制度,周末和节假日巡查人员必须按时到水库工程各个施工作业面检查填写巡查记录表,对施工作业面现场监理、EPC项目部管理人员在岗情况进行巡查登记,对现场施工作业面施工质量、安全管理情况进行逐一检查登记,有效地解决了周末和节假日现场管理缺失的短板。二是加强现场文明施工监管,实行文明施工岗位责任制,建立定期检查制度,实行自检、互检、交接检制度,促进现场文明施工管理。三是根据公司工程建设信用信息管理办法,为加强现场管理和落实考核制度,成立了考核小组,对项目监理部、EPC项目部从质量管理、安全管理、进度管理、投资控制、现场管理、项目部责任落实、综合管理等方面信用等级定量考核2次,并将考核结果通报各参建单位的上级单位,有力地推动了现场质量、安全、进度及文明施工水平的提高。
二、2018年工作计划
根据公司五年发展规划,2018年公司的建设任务一是石门沟2号3号水库工程完成竣工验收工作,二是兰州新区石门沟小流域综合治理项目,三是石化产业园一期工程,四是石门沟综合调度中心开工建设。建设管理部将积极投入到工程建设管理中,为公司的发展分忧担当。
(一)兰州新区石门沟2号、3号水库工程
石门沟2号3号水库工程将于2018年1月移交给运营分公司试运行,2018年11月完成竣工验收,届时,工程将正式移交给我公司正式投入运营,在这段时间里我们要抓好以下几个方面的工作。一是做好完工验收后的质量缺陷及遗留问题的处理工作,二是做好竣工资料的整编归档工作与竣工验收的准备工作,三是办理完成工程竣工验收后的移交手续、竣工证书等后续工作。
(二)兰州新区石化产业园一期供水工程项目
按照公司制定的节点目标,配合经营发展部三月份前完成项目的勘测招标工作,六月份完成项目EPC总承包招标工作,年底前完成项目施工准备工作。完成估算投资2000万元。
(三)石门沟水库综合调度中心项目
完成石门沟水库综合调度中心一期工程建设任务,年底前投入使用,完成工程投资4500万元,并着手二期工程的策划建设。
第一条为促进国家农业综合开发水土保持项目(以下简称“农发水保项目”)管理规范化、制度化,保证工程质量,提高投资效益,依据《国家农业综合开发部门项目管理办法》等有关规定,结合水土保持项目特点,制定本细则。
第二条本细则适用于国家农业综合开发办公室(以下简称“国家农发办”)批准、水利部组织实施的农发水保项目。
第三条农发水保项目是农业综合开发项目的重要组成部分,遵循国家农业综合开发的指导思想和方针政策,以保持水土、整治国土为基础,改善农业生产条件和生态环境,提高农业综合生产能力,促进经济社会可持续发展。
第四条农发水保项目以《全国水土保持生态环境建设规划》、《国家农业综合开发水土保持项目规划》等国家和流域(区域)水土保持规划为指导,按照轻重缓急,突出重点的原则,集中投资,规模治理。
第五条农发水保项目参照基本建设程序管理,并实行中央、流域、省、地(市)、县分级管理的制度。
地方各级水行政主管部门应与同级财政部门(农发办设在财政部门的为农发办,下同)密切配合,各负其责,互相支持,共同做好农发水保项目管理工作。
第二章前期工作及立项审批
第六条农发水保项目按项目区申请立项,项目区选择须符合下列条件:
(一)项目区应在《全国水土保持生态环境建设规划》、《国家农业综合开发水土保持项目规划》及流域水土保持规划确定的重点治理区内,与国家农业综合开发总体规划相衔接;
(二)按流域或区域集中连片,规模治理。每个项目区水土流失治理面积一般不少于70平方公里;
(三)当地政府重视,把水土保持工作列入领导目标责任考核内容;
(四)所在地水土保持机构健全,技术力量强;
(五)有资金配套能力,项目区群众积极性高,投劳有保障。
第七条省级水行政主管部门根据《国家农业综合开发水土保持项目规划》,编制本省(区、市)项目建设规划。
农发水保项目根据规划分期实施,每个项目实施期为三年。
第八条农发水保项目前期工作包括可行性研究和初步设计两个阶段。
可行性研究报告以项目区为单元,由省级水利水保部门组织编制。初步设计依据批准的可行性研究报告,以小流域(或单坝)为单元,由县级水利水保部门组织编制。
第九条可行性研究和初步设计报告根据水土保持工程前期工作有关技术规范编制,并须由具有相应规划设计或水土保持方案编制资质的单位承担。
可行性研究和初步设计的投资概(估)算,按水利部颁发的《水土保持生态建设工程概(估)算编制规定》和《水土保持生态建设工程概算定额》执行。
第十条可行性研究报告由省级水行政主管部门会同省级财政部门初审后,与省级财政部门联合报送水利部,经水利部审批后立项。未按要求联合申报或越级申报的项目,不予立项。
水利部在立项审批前,组织流域机构对可行性研究报告进行评估,其评估意见作为立项审批的重要依据;中央财政年度投资500万元(含500万元)以上的项目,项目可行性研究报告由国家农发办组织评估与审批立项。
第十一条项目评估建立责任制。评估人员应对项目区选择的合理性、防治措施的技术可行性等做出客观真实的评价。因评估结论失实影响项目正确决策的,评估人员及其所属评估机构应承担相应责任。
第十二条初步设计由省级水行政主管部门审批,作为施工和安排年度投资计划的依据。
第十三条可行性研究阶段,须按照《水土保持重点工程农民投劳管理暂行规定》(水保[2004]665)的要求,落实群众投劳承诺。凡是投劳不符合有关规定、投劳不落实的项目,不予审批立项。
第三章计划管理
第十四条水利部按照超过国家农发办当年下达的投资控制指标10-20%的比例,根据批复的可行性研究报告和对各省项目实施的综合考核情况,会同流域机构提出下年度备选项目。在国家农发办下达下一年度项目中央财政投资控制总指标20个工作日内,在保证续建项目的基础上,从备选项目中择优选项,向国家农发办申报中央财政分省分项目投资控制指标,同时附报项目评估审定情况。
第十五条农发水保项目计划自下而上编报。地方水行政主管部门依据项目可行性研究报告及初步设计批复情况,以及国家农发办下达的中央财政分省分项目投资控制指标,会同同级财政部门逐级编报、汇总年度项目实施计划。
省级水行政主管部门应在中央财政分省分项目投资控制指标下达后2个月内,会同省级财政部门将年度项目实施计划报送水利部,抄送流域机构,同时附送项目初步设计批复文件、省级财政部门出具的地方财政配套资金承诺文件。
第十六条水利部会同流域机构对省级年度项目实施计划进行审查,汇总编制年度项目实施计划,于中央财政分省分项目投资控制指标下达3个月内报国家农发办批复。
水利部根据国家农发办批复的汇总计划,批复项目分省计划,并报国家农发办备案,抄送省级财政部门。
第十七条年度项目实施计划经水利部批复后,省水行政主管部门应及时将建设任务和投资计划逐级下达到项目实施单位,并抄送省财政部门和水利部。
第十八条年度项目实施计划一经批复必须严格执行。如因特殊情况确需变更的,须经原审批单位批准。
第四章组织实施
第十九条各级水行政主管部门应加强项目实施的监督管理。其主要职责为:编制本辖区农发水保项目总体规划;制定农发水保项目管理实施细则;组织开展项目前期准备、设计审批和实施工作,负责项目的技术审查、年度实施计划申报、竣工项目验收,以及项目建设、资金使用和效益等情况的汇总统计工作;加强对计划执行情况和项目实施质量的监督和检查。
第二十条农发水保项目的责任主体为县级水利水保部门,对项目建设的全过程负总责。
第二十一条以中央财政投资为主的种苗、淤地坝和坡面水系工程、集中连片的机修梯田等单项工程,投资规模在50万元以上的,应推行招标投标制。承建单位必须具有法人资格和相应的施工能力。严禁转包和分包。
群众施工的工程,应加强施工组织、劳力安排和技术指导。
第二十二条农发水保项目全面推行工程建设监理制。监理单位必须具有水土保持专业监理资质,由项目责任主体通过公开招标或邀请招标的方式选定。
监理单位依据合同,公正、独立、自主地开展监理工作。
第二十三条项目实施根据《水土保持重点工程农民投劳管理暂行规定》的要求,按照“一事一议”的原则,落实群众投劳。
第二十四条项目实施根据《水土保持重点工程公示制管理暂行规定》(水保[2004]642号)的要求,实行施工前和竣工自验后公示,并作为监督检查与验收的重要内容。
第二十五条工程建设必须严格执行经批准的初步设计和年度项目实施计划,不得擅自变更。如因特殊情况确需变更且属布局、投资规模、主要建设内容调整的,须经原审批部门批准;不涉及总投资和治理面积,不降低质量,不影响项目功能的一般性修改应经原设计单位同意、地(市)水行政主管部门批准,报省水行政主管部门备案。
第二十六条项目实施应开展效益监测工作。监测工作须由有相应水土保持监测资质的单位承担,监测成果及时报送上级主管部门。
第二十七条因地制宜地推广新技术,引进新品种,加强技术培训,建立技术支撑体系,提高工程建设的质量与效益。
第二十八条工程竣工后,应明确管护主体,及时办理移交手续,明晰产权、办理产权登记,制定管护制度,确保项目长期发挥效益。
第五章资金管理
第二十九条农发水保项目实行“国家引导、配套投入、民办公助”的投资机制和“集中投入、奖优罚劣”的原则。以资金投入控制项目规模,按项目管理资金。
第三十条项目资金多渠道筹集,包括中央财政资金、地方财政配套资金、农村集体和农民群众自筹资金等。
中央财政资金与地方财政资金配套比例根据财政部印发的有关文件执行。地方财政分级配套比例原则上为:省级不低于80%,地(市)和县20%以下,地(市)、县分级配套比例由省(区、市)自定。国家级扶贫重点县和财政困难县原则上取消县级配套,由此减少的配套资金由省级承担。
第三十一条地方各级财政部门应按照经批准的项目计划足额落实财政配套资金,并将财政配套资金列入同级财政年度预算。
地方财政配套资金不落实的,将根据情况调减下年度的中央财政资金规模。
第三十二条项目财政资金主要用于坡地及沟道整治、土壤改良、保土耕作、田间道路;拦引蓄灌排小型水利水保工程等所需的材料、设备、机械施工补助及技工工资;营造水土保持林草、经济林所需的种子、苗木、整地、定植及幼林管护、封禁治理、苗圃建设;科技推广、技术培训、效益监测及小型仪器设备购置等费用。
第三十三条用于项目前期及建设管理等费用,严格执行农业综合开发财务管理的有关政策规定。其中:项目可行性研究和初步设计费、工程建设监理费、科技推广费、幼林管护费分别按财政资金总额的2%、2%、7.5%和2%控制,在地方财政配套资金中列支。
第三十四条农发水保项目实行财政资金使用报账制度,并按照财政部《农业综合开发资金报账实施办法》执行。
第三十五条项目财政资金严格按照农业综合开发财务、会计制度进行管理,实行专人管理、专账核算、专款专用,及时足额拨付,按规定范围使用资金,严禁挤占挪用。
第三十六条严格执行各项财经管理制度,建立健全内部监督制约机制。加强资金使用的追踪检查,定期对资金的拨付、到位、使用情况进行审计,发现问题及时纠正,问题严重的要严肃处理。
第六章检查验收与档案管理
第三十七条农发水保项目验收包括年度验收和竣工验收。验收结果作为安排下年度或下一期农发水保项目中央财政投资的依据。
年度验收工作由省(或委托地级)水利水保部门会同省(或地级)财政部门组织,在县级水利水保部门自验的基础上进行。自验要对各项治理开发措施的数量、质量,逐项、逐地块进行全面的验收,对单项工程做出总体评价,并提出年度自验报告。年度验收按项目对各项措施进行抽样验收,抽样比例不得少于20%,淤地坝、坡面水系、集中连片的机修梯田等工程要逐个进行验收,并对验收结果做出评价,提出验收报告。
第三十八条在项目实施三年期满后,由水利部组织竣工验收,地方财政部门参与。竣工验收的主要内容是:
(一)项目建设任务及投资是否按计划完成;
(二)各项建设内容的质量是否符合设计要求,达到规定标准;
(三)资金是否及时足额到位,使用是否符合规章制度;
(四)效益指标是否达到设计要求;
(五)档案资料是否完整;
(六)工程管护责任是否落实。
竣工验收结束,应提出验收总结报告并对分省分项目做出评价。
第三十九条竣工验收的项目由项目所在县水行政主管部门提供如下资料:
(一)项目竣工自验报告和省级水利水保部门年度验收报告;
(二)监理报告;
(三)项目的现状图、设计图、竣工图以及相应的数据表;
(四)竣工财务决算报告;
(五)工程管理、管护落实情况的有关文件。
第四十条水利部在竣工验收的基础上向国家农发办提交验收考评申请并附验收总结报告。国家农发办按一定比例随机抽样确定考评项目,组织开展验收项目考评,并按考评标准做出是否合格的综合评价。
第四十一条流域机构受水利部委托对农发水保项目进行不定期检查和抽查验收,并将检查、抽验情况报送水利部。抽查不合格的,要责令限期纠正,问题严重的要向水利部提出处理建议。
第四十二条项目档案应有专人管理,按文书、财务、工程三大类,根据有关档案管理规定进行收集、整理、归档、保管,保持档案的真实性、完整性。
第四十三条档案实行分级管理,省级掌握到县级,县级掌握到乡级,乡级掌握到村,基础资料到户。
第四十四条省水利水保部门每年2月底前向水利部报送上年度项目实施工作总结(含计划完成情况统计表),抄送流域机构,并附年度验收报告。
第七章附则
第四十五条省水行政主管部门可根据本细则会同省财政部门制定本省(区、市)实施细则。
【关键词】火电安装;调整试验
火电安装工程电气调整试验是火力发电工程投产前的重要试验。包含一次设备试验和二次设备试验。如何科学合理地、安全地、按时、按质完成电气传动试验,对机组并网后的安全运行具有重要意义。
1.火电安装工程电气调整试验的重要作用
随着火电机组电力市场的发展,一个公司将同时承揽几个项目的安装建设,同时设备的单体调试作为验证安装质量的第一道工序,及设备性能是否能安全投入运行的最后一道关口具有十分重要的作用,随着电气智能化的快速发展,电气调试的地位和作用越来越重要,直接关系到工程的质量、工期及投资的预期效果。火力发电厂的各种设备能否安全投入运行。将关系到最后整套运行及168小时能否考核机组至关重要,稍有不慎就会造成设备损坏或人力安全,影响到168小时的运行,造成前功尽弃。这就要求我们对调试工作中的设备达到不拒动、不误动安全稳定运行。
2.组织机构和职责
2.1组织机构
电气调试因其在工作中虽要和土建、锅炉、汽机安装专业以及机组系统调试单位有配合,但与电气和热工安装工作配合最为紧密,故目前在有的施工单位把他的管理模式定为班组管理制,归施工单位电气专业公司统一管理。有的单位专门设有调试部门。
2.2职责
1)班长任职职责
必须具备丰富的调试施工经验,具有扎实的专业知识,同时具有较强的对外协调能力,主要负责施工单位合同承担安装的所有设备的调试工作的整体安排,施工过程中负责安全监督,质量监督,负责本班组同施工单位内部其他专业班组的对外协调协调工作。
2)技术专责职责
必须具备丰富的调试施工经验,具有扎实的专业知识,同时要熟悉班组施工预算,具有较强的对外协调能力,其中1人主要负责解决一次设备的技术问题以及施工过程中的技术交底、质量监督工作,以及与业主、监理单位的协调沟通工作,协助班长进行班组工作计划安排以及班组安全工作等,另一名主要负责解决二次回路及仪表保护元器件的技术问题以及施工过程中的技术交底及质量监督工作。
3)其余人员职责
在班长及技术专责的带领下或在班长任命的组长负责下进行汽机辅机、化水系统、供水系统、工业水系统、制氢系统、冷却系统、油系统、锅炉辅机、除尘除灰除渣系统、输煤系统一次设备和二次元件及保护调试工作。对工作要有极强的责任心,会熟悉使用仪器 和设备,做好记录整理工作。
3.施工阶段
3.1各流程应注意事项
确认电气设备安装就位时,必须依照设备布置图进行检查,对与布置图不相符的电机,以汽机、锅炉具体的管道走向为准。
对一次设备进行试验时,被试设备必须与其他设备完全断开,必要时采取隔离措施。对被试设备进行耐压试验时,必须保证两点可靠接地,试验接线完毕,必须由监督人进行复检,确认无误后方可进行试验。
对仪表和保护装置进行校验时应注意在接完线时,必须由监督人进行检查无误后方可开展工作。表计和保护装置在校验前,必须在试验室静置两小时,消除温度梯度效应。
二次回路检查时,首先要依据设计蓝图核对元器件,规格型号必须与设计相符,回路中的表计、变送器、互感器、保护装置等均已检查完毕,且合格。其次进行盘柜内接线检查,必须保证电流回路无开路现象,电压回路无短路现象,检查时必须用万用表测量合、跳闸线圈的阻值,以便进行相互比较。
3.2整套启动及配合消缺阶段
此阶段设备已进入分部试运阶段以及后期的整套启动阶段,当设备在运行过程中出现问题时,一般都要求迅速处理,这就要求调试人员要有丰富的经验和较强的分析问题判断能力,要做到这一点,调试人员必须对所调试的设备控制原理了如指掌,同时也要注意在日常的工作中注意经验的积累。另外,大部分设备消缺时须带电作业,具体操作人员必须办理相应的工作票,经许可后方可进入带电间隔工作,工作时首先按措施要求做好隔离措施,并在监督人监督的情况下开展工作。
3.3记录整理阶段
此阶段一般在机组整套启动阶段开始进行,在机组带负荷连续运行168小时后25天(考核标准要求为30天,此30天为施工单位整体造册三份做为竣工资料移交业主方,故做为施工班组一般要求在20天内完成。)内整理完毕,时间要求很紧张,如果在这20天内开始进行试验记录的输入工作,要完成审核、整理成册的工作是相当困难的。故此项工作在平时的设备试验结束后即将试验结果输入到计算机内。在机组整套启动试运阶段,开始进行电子版审核打印和文字版的再次审核工作,审核完毕后按规定要求进行整理成册装订工作。竣工资料的移交不同的业主方,在延平标准的基础上会有更利于其管理的进一步的要求,这就要求整理技术专责先期与业主方有关部门和本单位资料管理人员进行沟通了解,从而避免不必要的返工。
3.4收尾盘点阶段
此阶段可与资料整理阶段同步进行。此阶段主要进行:
试验设备的清理盘点工作:对已到使用周期须复检的设备仪器,如下一工程半年之内需要使用,则须送上级计量部门复检,对半年以上暂时不使用的设备采用申请封存的办法进行统一保管。
工作总结:有总结才有积累,有积累才有经验,有经验才有进步发展。工作总结包括个人总结和班组总结,个人总结侧重于对工作任务及完成效果、技术技能方面进行总结,对于管理人员则要侧重于从组织管理方面进行总结。
4.结束语
本文在编写过程中得到了西安理工大学咸阳函授站老师的孜孜教诲,西北电建三公司电气专业公司技术系统师傅的点播,在此表示深深的感谢。管理是一门学科也是一门艺术,同时也是一个经验积累逐步提高上升发展的过程。本人通过对先后多个火力发电厂的安装单位的电气调试管理工作进行总结,本文多为一些切身的体会和经验,还有管理上一些不足之处,这就要在后续的工作中不断的进行总结积累。
参考文献
关键词:水利工程;档案管理;存在问题;对策建议
中图分类号:TV文献标识码:A 文章编号:
前言
水利工程档案管理是水利工程建设与管理的重要组成部分,是在水利工程前期准备,工程实施,竣工验收等各个阶段过程中形成的,具有保存价值的文字,图表、声像等。不同形式的文件材料,是整个工程建设的缩影。水利工程档案是衡量水利工程质量的重要依据,水利工程档案管理工作对水利工程建成后的维护与管理将会起到积极地指导作用,同时有利于提高水利工程的设计,施工及管理水平,促进水利工程建设又好又快的发展。
一、水利工程档案管理的重要性
水利工程档案是从施工过程中直接提出相应的资料并形成了以各种形式保存的材料。水利工程档案是在水利施工的过程中形成的。它直接且真实的反映着水利工程建设的全过程,也是检测水利质量的重要依据。水利工程档案在水利工程建设和经济建设中起着非常重要的作用。主要表现在以下几个方面:①在实际应用中,在拟定计划、水行政执法、工作总结、水利工程设计等方面档案可以作为考察凭证;②档案在防讯抢险时起着很重要的作用,它可以对过去的水情、水利工程的情况有清楚的了解,使得决策者作出更好的决策;③可以借助档案进行水利方面的学术研究,通过前人的真实的记载资料,得出更好的研究成果;④水利工程会随着实际的需要而变化,因此在对水利工程进行维护和扩建时,档案可以作为合理设计和施工的依据,既节省的时间。有节约了开支,总之有利于创造更多的经济价值;第五。档案也可以作为工程质量鉴定、事故原因的查明、事故责任的追究的有效依据。
在水利工程建设中,水利工程档案管理是重要的工作环节之一,也是保持工程质量长期稳定的重要环节之一,同时也是经济建设发展的重要催化剂。为了满足水利工程项目建设管理工作的需要以及国家和水利部的共同要求,必须对水利工程档案管理工作进行建设和强化。国家水利部在档案管理方面有明确的规定,只有在档案管理合格的情况下,才能进行竣工验收,否则,不可进行竣工验收。水利工程档案只有在管理的情况下才能发挥其应有的作用,如果没有建立相应的水利工程档案管理工作,那么就无人管理水利工程档案,对水利工程建设和维护以及工程档案的日常工作的发展起着阻碍作用,同时对水利工程的验收工作也产生了很大的影响。因此,建立水利工程档案管理工作是非常重要的。它为后人提供有效的、真实可靠的资料,促进水利工程顺利的发展。
二﹑水利工程档案管理存在的问题
我国重点建设项目的档案工作起步于20世纪50年代,在20世纪80年代得到发展。国家档案局1992年颁发了《建设项目(工程)档案验收办法》,1997年又与国家计委联合了《国家重点建设项目档案管理登记办法》。这些规定和办法为重点项目档案工作的健康发展提供了保证。近年来,随着水利工程质量管理工作的不断规范、管理模式和管理手段的不断更新,工程档案管理工作质量也有了很大的提高。但足,一些水利工程档案仍然存在着整理速度慢,内容不齐全,编写不规范,质量不高等问题。
(一)档案管理工作的前期投入和管理不足
一般情况下,在工程项目建设的后期,工作人员才开始着手进行档案资料的收集、整理工作。致使档案资料复印件多、原件少,特种载体档案严重缺失。
(二)缺乏高素质的档案管理专业人才
工程项目资料管理人员大多是临时抽调、没有经过专业培训的人员,且身兼数职,致使档案管理水平普遍较差,在项目档案管理工作上远没有达到标准化、制度化、规范化管理。还有许多施工企业档案管理体制不健全,档案规章制度形同虚设,没有形成有效的管理和监督机制。
(三)档案管理体制和制度不健全
随着我国市场经济体制的建立,在工程建设领域,工程招投标制度、竣工验收备案制度、监理制度、市场稽查制度正在逐步完善。为适应政府管理职能转变和行政审批制度改革的要求,工程建设项目档案的内容、形式,以及各种档案载体都发生了相应变化,但与之相对应的各种档案管理制度、法规却未能及时地调整和修改。
三﹑加强水利工程档案管理的对策和建议
2006年,水利部出台的《关于印发水利工程建设项目档案管理规定的通知》要求:①加强对工程档案管理工作的领导;②认真落实岗位责任制;③加强检查指导与监督;④提高工程档案现代化管理水平;⑤认真做好水利丁程建设项目档案登记工作。这些都为我国的水利工程档案管理工作提出了明确的要求。根据这些要求,针对目前存在的问题,建议采取以下对策。
(一)健全制度、强化管理。落实岗位责任制
加强对档案工作的集中统一管理是水利工程档案齐全、完整、规范的重要保证。为此,应采取以下措施。
①成立档案工作领导小组,统一协调档案管理工作。由主管档案工作的领导全面负责,对档案室配备专职档案人员,在各业务部门,指定专人担任兼职或专职档案员。
②把学习、宣传有关档案法规与增强工程技术人员的法制观念结合起来,把宣传正反面典型与提高档案人员的自觉性结合起来,形成人人理解和支持档案工作的良好风尚。
③企业应建立完善工程档案管理制度,强化工程管理部门及施工单位、质检及监督、审计等部门的实施力度,并制订相应的措施,使档案部门可以进行有效的监督和制约。同时,建立内部管理激励机制,把档案管理工作目标分解、细化,层层加以落实,真正地把岗位责任制贯穿于从建设项目立项到工程建设结束,档案资料管理通过验收的全过程。
④对项目档案的验收做到规范、严格把关。这是保证项目档案质量的重要环节。按照国家档案局重点建设项目整体验收的组织原则,认真做好档案验收工作。
⑤设计出可使用的档案管理信息管理软件,将输入的数字档案信息进行分类排列和编目,实现档案数字化、信息组织与管理的有序化。
⑥建立健全档案管理的各种规章制度,修订岗位责任制及档案管理制度,做到职责分明。
⑦建立科学的归档制度,归档时应对文件进行全面、认真的检查,在内容方面,检查归档的文件是否齐全完整。无论是在工程各阶段还是单位内的各个部门,都应从组织上保证文件材料不疏漏、不散失,使档案管理工作达到系统化、规范化、标准化。
(二)提高档案管理人员的业务素质和工作能力
针对工程档案管理人员业务水平不高的实际情况,必须加大档案人才的培养力度,努力提高重点建设项目档案工作人员的素质。①工程档案管理人员应定期参加专业理论学习,并取得相应的管理资质,做到“持证上岗”。②培养档案管理人员的全员档案意识,认真抓好档案的收集、保管、利用3个关键环节。
长期以来,由于我们对于各级各类档案的管理工作缺乏科学的管理意识,未能将档案工作渗透到各个环节之中,导致业务部门和档案管理部门各自为政、档案资料积累残缺不全,给档案资料的整理归档带来了困难。为了使水利工程的档案管理更加规范化、标准化,必须提高认识,转变观念,制订一系列措施,对水利工程档案进行科学管理,并根据水利工程复杂性的特点,拓宽档案收集渠道。从实际情况看,水利工程建设是比较复杂的,从项目申报到工程竣工的阶段比较多。这种工程形成的文件材料涉及面广、内容繁杂,涉及的部门和人员多、经历的时间长,稍有疏忽,就可能遗漏。而小型水利工程大多施工要求急、建设周期短,形成的文件数量不多,不易引起档案人员的足够重视。加上施工人员组成复杂,往往是工程任务一完成,临时机构就解散,档案材料也随之消失。为了保证档案资料收集的齐全、完整,应当要求档案管理人员首先了解水利工程建设工作的具体操作程序、工作流程及分阶段的工作安排,掌握每一阶段工作中需要形成哪些档案资料,对每种资料的内容、数量做到心中有数。在此基础上,可采取以下收集方法:①追踪收集。即档案人员或兼职档案人员主动到现场询问和了解工程进展情况,及时掌握工程信息,并指导和督促技术部门有针对性地收集档案资料。这种方法收集速度快、档案资料齐全,质量也比较高,但花费的人力、物力较大,适用于工程周期短、形成档案材料快的工程。②分阶段收集。即档案人员始终保持与兼职档案员及施工、建设部门的联系,及时掌握工程进展情况,并加强催收,尽力避免档案原始材料的散失。该方法适用于建设周期长的工程。③强制性收集。即采用收取档案资料押金的做法。当一项水利工程报建后,施工单位先交一定金额的资料押金,将完整的档案资料移交给档案部门后,才可退回这笔押金。这种方法对一些内部较复杂的施工单位具有一定的约束力,适用于对某些人员分散、临时机构较多的施工单位。
(三)通过开发利用档案信息,促进档案管理工作
水利工程档案的形成是水利工作者劳动和智慧的结晶,做好档案资料的收集、归档工作是为了更好地利用和开发利用档案信息。
(四)加大投入,实现档案管理手段现代化
档案管理手段的现代化是实现档案管理现代化的基本标志,它包括以下几方面:保管条件的现代化,载体材料的现代化,翻拍、复印、装订手段的现代化,档案工作手段现代化,咨询业务智能化等。实现档案资料的数据化管理和网络化报送、传递,可满足水利工程建设者多方位、多区域利用档案资料的需求,为水利工程建设和管理者提供方便、快捷、高效的档案服务。
(五)加强对建设管理体制改革的研究
应定期对国家制定的适应建设管理体制改革的档案管理制度和法规进行学习、研究,及时制订一批既符合工程档案自身发展规律、又适应社会主义市场经济要求,既符合我国国情、又吸收国外先进管理经验的档案法规、规章。鉴于计算机技术给档案工作带来的深刻影响,应大力加强对重点水务工程档案工作信息化、网络化建设的研究。
(六)资料分类科学化、档案工作标准化
档案工作标准化是档案工作科学管理的重要内容,也是提高档案工作管理水平的必由之路。因此,我们应根据水利工程文件材料自然形式的特点和相互间的有机联系,按照《档案法》、《水利基本建设项目工程档案资料管理规定》、《水利水电建设工程验收规范》等水利工程档案法律和规章,结合单位的实际情况,制订一个统一的分类标准,完善标准化管理规章制度,按照统一标准实现档案编制、收集、整理、编目、保管及提供利用的系统性、完整性、实用性。
你为什么关注格桑花不关注玫瑰花?
因为,格桑花不但有着牡丹和玫瑰也有的美丽, 还有着牡丹和玫瑰所没有的坚韧与执著。
“格桑花开满山谷,金珠玛米来修路……”对于中国的大多数人来说,第一次听到“格桑花”这种花,还是在上个世纪六七十年代流行全国的这首歌里。当然,大多数人也是只知道“金珠玛米”指,却不知道格桑花究竟是一种什么花。
笔者最近采访了西安黄河工程监理有限公司青海项目部。由于这个项目部成立十多年来一直奋战在青藏高原,并且在这个地理最偏远、条件最艰苦的地方取得了不俗的业绩,为西安黄河工程监理有限公司成为全国水土保持工程监理的行业品牌作出了重要的贡献,因而被人们誉为“高原上的格桑花”。格桑花是一种生长在海拔3000米高原上的花。3000米以上属于高寒缺氧地带,一般的植物都难以生长了,娇艳的鲜花就更难生存。唯有格桑花漫山遍野开放。
格桑花是一种坚强的花
西安黄河工程监理有限公司青海项目部是于2001年成立的,开始承担青海省小流域治理工程的监理任务。当时公司派宋军任青海项目部总监理工程师,项目部只有3个人,在西宁、互助、平安3个项目区之间奔波。当初,公司经济实力有限,项目部租不起房,也配不起车,宋军3人只有在青海水利水电设计院招待所的一间客房里住宿并办公。平时,他们都是搭乘长途汽车,到工地所在的县城后再找水利水保部门请求派车。后来,水土保持工程监理项目逐渐增多,工地也从西宁附近扩大到青海全省境内,他们在工地间来往仍然得依靠长途汽车。有的工地附近找不到房屋,他们还得搭帐篷,在这样的“家”里一住就是几个月。
2008年,青海项目部开始承揽其他工程项目,监理工地的海拔也越来越高。特别是2010年9月中标的格尔木至拉萨直流输电线路水土保持监理项目,总长达600余千米,绝大部分都位于海拔近5000米的可可西里无人区,位于唐古拉山口的工程工地海拔已达到5000多米,高寒缺氧,气候干冷且复杂多变。这对青海项目部的监理人员来说,可谓是一种心理、生理和意志上的严峻挑战。青海项目部在格尔木设立了项目组,派王斌、张春等5个人常年在该项目的6个标段间来回奔波。可可西里的空气含氧量只有平原的一半,人空手行走相当于在平原负重25公斤,水烧不到60℃就开了,不使用高压锅做不熟饭,加上大风、强紫外线辐射、鼠疫等,生存条件十分恶劣。他们就在这样的环境里开展工作,每天要乘坐100多千米的汽车,还要步行十余千米。为了不发生意外,项目部要求他们必须随身携带氧气瓶,必须每天服用“红景天”以保持体力。可可西里地区温差极大,天气瞬息万变,是特别容易感冒的地方。项目部却又特别要求他们绝不能感冒,因为在平原几乎不算病的感冒,在可可西里很容易要人的命。
到今年,宋军在青海项目部已经11年了。这11年间,每年宋军都要在青海待300天以上,在青海转战的行程有万里之遥。长年在高原上折腾,今年已是知天命之年的宋军患上了严重的高血压,身体渐渐地受不了了。海拔4000米以下他还能挺住,若是高出4000米,特别是可可西里这样的海拔,宋军已经无法坚持,需要上人时就只能让项目部其他人上。但是,宋军并没有撤离高原,4000米以下高原的沟沟壑壑,依然每年都闪现着他那瘦高的身影。还有这个集体的另外8个人,他们都没有撤离、都没有退缩。他们的身上,透射着格桑花般的坚韧与执著。
格桑花是一种朴实的花
2007年,国内监理市场发生了较大变化,由于各地监理企业的快速成长和水土保持计划管理体制的变化,行业监理业务逐步减少,优胜劣汰、能者生存成了水土保持工程监理市场发展的必然趋势,监理任务的承揽难度与日俱增。形势逼迫着西安黄河工程监理有限公司作出改变。宋军从公司了解到这些情况后,和同事们把眼光投向青海水土保持专业之外的监理市场。
2008年,青海项目部听说要有一个海西湾到西宁的铁路复线项目,觉得这是一个机会,宋军就找到建设单位。四顾茅庐,宋军的真诚和朴实终于打动了建设单位,建设单位同意把这一项目交给青海项目部。这次在青海项目部的监理下,水土保持工程完成的质量非常高,一次通过水利部、铁道部的联合验收。
青海项目部里年龄最小的就是2011年7月从西北农林科技大学毕业的李乐,只有22岁。他是7月4日到公司报到的,8日就踏上了通向青海格尔木的旅途,来到格尔木至拉萨直流输电线路水土保持监理项目组,在格尔木和唐古拉山口间转战了80多天,直到“十一”长假才回了一趟陕西安康老家。长假结束后他又回到格尔木,直到12月10日才随外业撤回西安。李乐属于那种面目清秀的男生,在学校时爱好文学和体育,最喜欢写诗和打篮球。但是,来到格尔木后,一是工作忙,二是条件不具备,这两大爱好他都放弃了。听李乐说到这些,看着他那还略显稚气的面孔,笔者心中一动,便问他哭过没有,猜想他为了面子即使哭过也会说没哭过。想不到他竟然老老实实承认哭过,还不止一两次:当他开始吃半生不熟的饭的时候,当他气喘心慌走不动路的时候,当他那次在可可西里生病被师傅们送到格尔木治好之后。当然,那都是偷偷在被窝里哭的。青海项目部的同志们,每个人都如同他们奋战的那片高原上的格桑花一样朴实。
格桑花是一种无私的花
青海项目部是西安黄河工程监理有限公司下属各部门中离西安总部最远的,也是监理工作转战距离最长的项目部。每年,他们都要有10个月以上的时间在青海,每个人对于自己的家庭基本上都照顾不上。
项目部总监宋军,由于长期不能在家里,家中所有的家务都压在妻子柔弱的肩上。对女儿的学习,他过问得更少。有次女儿不慎患上急性肠胃炎,当时病情很重,妻子给他连打几次电话要他回家,他都没有顾上。曾有人说,世间所有的亲情中,父亲对女儿的情感是最深切的。宋军何尝不是如此!可是,当时正是承揽海西湾至西宁铁路复线项目的关键时刻,这是青海项目部承揽的水土保持专业之外的第一个监理项目,也是项目部走向西部国家重点工程的第一步,这不但是项目部的大事,也是公司甚至黄河上中游管理局的大事!宋军硬是忍着对女儿病情的担忧没有回家,妻子后来在电话里哭着对他大叫道:“你难道是铁石心肠吗?”宋军听了泪在心里流,但是外表却像一块岩石一样漠无表情。
而宋军在项目部却对“家里家外”料理得无微不至。平时每送一个项目组上路,宋军都要反复检查装备用品,千叮咛万嘱咐。每当一个项目组返回,他又会烧好热水、备好热饭,无论多晚,都要坐在办公室等着迎接。王斌说:“我到青海项目部6年多来,每次回到项目部,不论是什么天气,也不论时间有多晚,项目部里总会有一盏灯亮着,总会有一杯热茶等着,让我感到家一般的温暖,感到亲人般的关怀。”
王斌的家庭负担很重,他有两个女儿,大女儿在天津上大学,小女儿还在庆阳上小学,而他的妻子十几年前就下岗了。他的父母和岳父岳母又都在甘肃镇原农村,全家的开支只靠他一个人的3000元月薪,稍稍一算就会得知他家的生活有多困难。他这个在外面吃官饭的,不但没有帮济上他和妻子双方的父母,反而经常是双方的父母给他们隔三岔五送来一袋面或一篮菜。记者问他怎么不让妻子再找个工作,他答道:“一是妻子文化不高,找工作不太容易;二是妻子在家照顾好小女儿的学习和生活,不让自己在外面分心,也是划算的。”王斌确实没给家里挣上多少钱,更没给家里帮过什么忙;但他到青海项目部工作7年来,没有请过一天假。这个脸色黝黑、稍有谢顶、看上去比其46岁的年龄要显得老气的监理工程师,心中有一种什么样的境界?
青海项目部的这些人、这些事,令人油然想起那犹如群星般点缀在天边的格桑花,把自己的每一份清雅的美丽、每一缕淡淡的幽香,都毫无保留地奉献给了那片辽阔的青藏高原。
格桑花是一种开遍高原的花
2011年12月26日,在青海超高压电网建设管理有限责任公司直流业主项目部召开的2011年工作总结会上,西安黄河工程监理有限公司青海项目部青藏线路工程水保监理部被授予先进集体荣誉称号进行表彰。青海项目部将“海拔高,追求更高”作为工作精神,克服了高寒缺氧等多种不利因素,围绕提高工程建设效益和环境保护目标,在工程建设期各项环境保护和水土保持工作有计划、有重点、有步骤、有成效地实施,达到了工程建设与环境保护、水土保持高度统一的建设要求,实现了预期的环境保护和水土保持目标。近年来,青海项目部承担的国家重点工程水土保持监理项目曾多次获得各种奖项,为黄河水保监理赢得了荣誉。
2012年是青海项目部成立的第11年。青海项目部承揽的项目,已由成立之初的小流域治理,发展到后来的小流域坝系、水土保持预防监督工程、基本口粮田建设等多种水土保持工程监理项目,再发展到今天的公路、铁路、输气管道、输电线路等其他行业工程的水土保持监理项目,工地已经遍布青海全境。而在海拔5300米的铁塔基上,也插上了西安黄河工程监理有限公司的旗帜。世界海拔最高的输电线路的铁塔,将镌刻上黄河水保监理人达到的精神高度。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,按照年初全县交通工作会议确定的各项工作目标,全局上下振奋精神,突出重点,迎难而上,各项重点工程项目进展顺利,公路养护质量稳步提高,行业管理力度不断增强,安全运行态势保持平衡,各项工作有序进行,现将上半年工作情况总结如下:
一、交通重点工作进展情况
(一)重点工程建设:今年我局共承担新建和续建的36项、总投资80多亿、当年完成18个亿的交通重点工程建设任务,新改建道路里程106公里、大中桥梁9座,上半年各项工程均按照计划整体推进。目前通湖大道完成水稳摊铺,沥青上面层正在实施;魏上线、青临线、祖半线、通湖大道沿湖段已完工;淮河路东延慢车道路基完成;火车站广场连接线路基完成;S121二、五、六标正在进行路基施工及桥梁施工;S245西延路基施工基本完成;蒙牛场路和安河口桥进场施工;城东码头进场施工;S330二三标准备进场。完成__县农路提档升级、危桥改造工程(__-2018年)项目入库、编制工作,争取到1000公里农路建设计划和500座危桥改造计划,为全省县区之最,总投资约6.8亿,其中省补资金2.8亿;
相关举措:一是建立健全工程建设三级质量监督机制和质量检测体系,加强技术监管,严把质量关,施工单位自检,监理组抽检,质检中心不定期检测,同时聘请宿迁市高指试验室等有资质的质量检测机构多层次、多方位强化质量检测,切实解决工程质量检测的盲点。二是建立对工程施工单位和监理单位考评制度,做到奖优罚劣,对不称职的单位和人员实行淘汰制。三是强化学习和创新型工作方式,积极采取现代化的管理手段和和模式进行工程建设管理。
(二)引资工作:目前引进项目4个,签约超亿元项目1个,计划总投资近3个亿元;其中计划投资2018万元和__县洪云制管厂和计划投资3500万元的宿迁市龙耀预制构件有限公司已竣工;计划投资5808万元的__兴林包装厂和计划投资52800万元的__县路达建材厂已申报开工;计划总投资超亿元的青岛万佳机械已签约,月底前交纳土地款。
(三)行业管理工作:海事部门加大对洪泽湖航道采砂船的查处,共检查登记采砂船舶11艘,并积极配合水利、安监及公安等部门进行了有效打击,保障了洪泽湖西线和北线航道的航运安全;上半年出动海巡艇320艘次,上航人次1568人次,巡航时间669小时,巡航里程6820公里,共检查各类船舶2128艘,纠正和整改违章752起,行政处罚134件;加强渡口管理,水上护送渡船100艘次,安全渡运旅客200余万人;救助遇险船舶11艘,救助遇险人员16人,为船民挽回直接经济损失800多万元。
运管、稽查等部门继续强化运输市场监管,加大源头管理力度,努力建立秩序良好的市场环境。上半年共查处各类违章车辆187辆次,纠正违章61辆次,其中查处旅游车、“串线车”擅自组客从事班线经营35辆次,无危险品运输资质5辆次,擅自改装、不按批准的客运站点停靠、不按规定的线路行驶、砂石运输车辆抛撒滴漏等违章行为137辆次。
公路部门加大超限车辆的查处力度,共查处超限运输车辆349台,卸驳载6716吨;开展集镇段公路环境专项治理,巩固公路环境治理成果,加大巡查力度,巡查总里程为33774公里,共清除违法堆积物269立方米;清除违法建筑物280平方米;清除非交通标志33块,清除摊点40个;法律宣传21次,有效地维护了路产路权。
航道部门完成洪泽湖西南线航道围网拆迁工作,共拆除142户、塘口163面,水面4860亩,确保洪泽湖西南线工程顺利施工。加强洪泽湖区航标维护,维护里程达3100公里。遥测航标34座,遥测航标10268座次。保障了航标的正位率和发光率100%,为辖区内船舶安全航行提供了有力的保障。
(四)服务保障工作:强化安全管理,顺利完成“春运”、“清明”、“五一”、“双沟庙会”等特殊时节的安全监管任务。__“春运”期间长途客运共发送旅客45.5万人次,比去年同期增长1.37%,共投入运力21023 辆次(其中加班车1356辆次),发送21 900班次,未发生一起安全责任事故和重大旅客滞留事故,实现了春运工作安全、有序、便捷的目标。
强化为民办实事意识,按照县政府要求,从正月初一至初五,全县5家城乡客运企业331辆公交车全部投入营运,共发车7097班次,运送旅客56.64万人次,与2012年春节期间同比增长41.8%,其中运送进城免费乘车旅客28.47万人次,减免票款金额141.03万元。
结合当前工作需要,的会员“vinihash”为你整理了这篇2020年农业农村局工作总结及2021年工作思路范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年农业农村局工作总结及2021年工作思路
一、农业农村工作
(一)今年工作总结
1.注重部署落实,全力抓好“六稳六保”工作。坚持“两手抓”确保“两战赢”,一手抓防疫,一手抓农业生产,确保疫情期间农产品有效供给。按照任务要求不变,节点要求不变的原则,做到早预判、早谋划、早发动、早落实,不断强化农业专班的功能,强势推进粮食生产和生猪生产等工作。自2月中旬以来,相继出台《海曙区疫情期间农业指导性十条意见》《海曙区粮食和生猪增产保供工作方案》等指导文件,平稳有序推进各项工作,完成省市的粮食和生猪增产保供任务,确保我区在省、市农业专班推进体系评价排名中始终位于省市前列。今年,我区全年粮食播种面积16.82万亩,完成市任务数的113.3%,总产量1.513亿斤,完成市任务数的115.0%。5月、6月、7月农业专班推进体系评价排名分列全市第一、第二和第二名,9月份粮食专班又名列前茅。
2.注重突出亮点,全面抓好产业发展。一是落实“4566”产业发展工作。围绕宁波市《高质量推进“4566”乡村产业振兴行动方案》文件精神,结合我区实际,出台《海曙区高质量推进“356”乡村产业振兴行动方案》,高质量推进我区乡村产业发展。借力各类平台,积极推介我区农产品和农业文化,今年,我区成功举办“2020年海曙区农民丰收节”系列活动和茶文化“五进”活动,实现社会效益和经济效益双赢。发挥古林现代都市农业集聚园区示范引领作用,试点5G技术在农业领域的应用与推广,推动我区数字农业发展,促进互联网、物联网、区块链、人工智能等新一代信息技术与农业融合。今年,我区乡村产业总产值达到190亿元。二是加快平台建设。有序推进三区六园建设,三区六园总投资7亿元,六个园区进展顺利,完成投资额的70%以上,其中蜃蛟省级现代农业园区22个项目中已有14个项目全面完成,8个项目正在建设中,完成投资44554万元,占计划投资的85%。龙观省级特色农业强镇建设8个项目已有2个项目全面完成,完成投资4300万元,占计划投资的77.5%。鄞江省级特色农业强镇高分通过省农业“两区”办现场验收。三是推动传统产业改造。发掘传统产业新优势,加大农业科技攻关力度,促进一二三产融合,提升传统产业市场竞争力。开展水稻-红螯螯虾综合种养技术示范点建设工作,6个综合种养技术示范点,已于10月份完成验收,产量达100公斤/亩,超出预期产量100%,成效显著。加大浙贝母产业振兴,召开以“助力振兴 共赢未来”为主题的浙贝母产业融合发展研讨会,省市区相关领导、国家中医药研究机构和高等院校一流专家学者参加,浙贝IP形象“贝贝”助推海曙浙贝母产业发展。与浙东大竹海、西凤竹业合作社商讨竹产业发展,确定竹笋精品园示范基地、竹林认养、竹林下经济、竹笋加工及与竹海旅游结合等发展模式。推进樱花茶园建设项目和樱花茶试制,开展樱花快繁技术研究,加快我区樱花品种结构调整。四是持续推进农业品牌建设。“它山堰”品牌持续发力,今年全区春茶总产量约455吨,其中名优茶生产约15吨,共计包装“它山堰”系列茶5.2吨。打造 “禾西悠”、“共享乡村”等区域公用品牌,开展“杖锡山樱花+图形”地理标志证明商标的注册申请工作;组织宁波黄古林工艺品有限公司(黄古林凉席)、宁波梁桥米业有限公司(KKK大米)和它山堰茶叶专业合作社(它山堰茶叶)申报“品字标浙江农产”品牌。新增省级农业龙头企业1家(宁波方兴食品有限公司)和市级1家(宁波安和达菜篮子配送有限公司)。
3.注重打牢根基,全力推进美丽乡村建设。按照新时代美丽乡村“13511”工程目标要求,一是推进美丽乡村示范创建工作,对照创建目标,按照“整合力量抓典型、集中资源出精品”思路,深化连片成景,开展乡镇全域环境整治,筛选确定了章水镇作为2020年度美丽乡村示范乡镇和风景线(乡村振兴示范带)培育对象,选定古林镇仲一村等41个村为新时代美丽乡村达标村创建对象。加快推进2019年度集士港镇美丽乡村续建项目建设,目前集士港镇美丽乡村示范镇、风景线和示范村基本建设完成。前三季度共完成省新时代精品村14个,达标村41个的自查验收工作,完成3个浙江省特色精品村申报工作。二是大力开展农村人居环境整治。建立了区、镇、村三级联动的工作机制,发挥农民主体作用作为工作核心,依托农村工作指导员、网格员、村两委会成员、党员和村民代表四支队伍,将农村房前屋后、田间地头、庭院堤坝、村间道路、溪河两岸等五大区域作为整治重点,全面做到路面无垃圾、田面无废弃物、庭院无乱堆乱放、河面无漂浮物,推动村容村貌提升。
4.注重强村富民,全力推进产业扶贫。今年我区继续巩固消除全区低收入农户家庭人均收入9000元及以下现象,实现全区低收入农户人均可支配收入同比增长10%以上的目标,农村居民人均可支配收入从2016年的30346元增长到目前的37199元,增长22.6%,为全市高水平建成全面小康社会补齐短板、夯实基础。一是全面压实责任,成立以区委副书记任组长,15家单位负责人为成员的工作专班,统筹推进脱贫攻坚工作,同时压实乡镇主体责任,强化各级责任人主动抓发展的责任意识。二是探索拓宽农村集体经济发展路径。针对经济相对薄弱村设立发展村级集体经济财政专项资金,支持村级集体经济造血功能项目。2020年,章水镇、横街镇、龙观乡的三个村级集体经济发展项目均完成竣工并取得验收通过。在确保兜底补助3700余万的基础上,再安排4000余万资金用于经济相对薄弱村产业发展。将全区2016-2018年三年平均经营性收入少于90万元的行政村列入补助范围,按30万元(含)以下、30万元-60万元(含)、60万元-90万元(含)三档,分别给予每村每年60万元、40万元、20万元经费补助。我区村级集体资产已具规模,总收入稳中有升。三是开展结对帮扶。采用党员干部结对帮带项目开发增收、经营主体带动增收等模式,对全区范围内经民政部门调查认定的建档立卡低收入农户,包括农村低保家庭和低保边缘家庭,实施精准扶持。已有宁波兴溪田农场有限公司等9家经营主体参与产业帮扶规范化(示范性)示范点创建,宁波市海曙区集士港镇新后屠桥村股份经济合作社参与党员干部结对帮带项目开发(整村连片帮带),切实提高农户收入。10个低收入农户精准扶持增收项目实现带动就业60余万元,帮助购销各类农副产品金额50万元。
5.注重增强活力,全力推进改革。一是大力推进低效用地开发。成立以区委书记任组长的区村级工业园升级改造工作领导小组,以村级工业园升级改造为着力点和突破口,进一步提高土地资源节约集约利用水平,促进经济转型升级,高质量推进城乡融合发展,加快推进乡村振兴,建设美丽海曙,提升区域治理能力。二是稳步推进村级集体资金网银收付款工作。在全市范围内率先推出村级集体资金便捷收款业务,作为试点的古林镇24个村股份经济合作社全部开通农村集体经济组织专属二维码,村民只要扫一扫二维码就能直接缴纳租金、水电费、物业费等费用,资金直接存入村基本存款账户,能够有效预防现金坐支甚至挪用的现象,属于我区加速推进清廉村居建设中的一大创新亮点。三是推进高桥镇整镇美丽田园建设,对全镇农棚田舍进行整治,各村根据实际情况统一拆除、统一建造,打造“整洁田园”;流转100余亩农田,规划建设“农景之窗”,打造“美丽田园”;结合新村建设,整理多余土地,谋划田园综合体建设。
(二)明年工作思路
1.守牢底线,着力做好农产品有效供给。全力做好“米袋子”“菜篮子”和生猪增产的保障工作。确保明年完成新建高标准农田4000亩的任务,粮食播种面积保持在15万亩以上,总产量稳定在6.5万吨左右,蔬菜种植面积保持在8.5万亩以上,总产量稳定在15万吨左右,生猪出栏能力达到4万头,加强方兴食品服务和管理。保障主要农产品有效供给,充分发挥农业“压舱石”作用。
2.全面实施区“356”乡村产业振兴行动方案。一是着力推进平台建设,持续做好“三区六园”、省级特色农业强镇、5条产业融合示范带建设,重点做好以鄞江四明山区域产业转型科技示范园区为主体的园区建设升级行动,力争再创1个省级现代农业园区。二是强势推进传统产业改造升级。重点做好贝母、毛竹、水稻等传统产业改造提升工作。通过实施种子种苗工程、加强土地流转、培育种植大户、实施标准化生产、品牌化经营、加强与科研单位合作、开发新领域产品等措施来改造传统贝母产业;通过展开优质高产技术攻关、稻渔共养模式等“稻下经济”来提升水稻经济效益和社会效益;通过发展“林下经济”来改造传统毛竹产业。通过整合资源,打造区域公用品牌,提高市场竞争力。三是加强一二三产业融合发展,拉长产业链,力争明年再打造1条省级示范性全产业链,注重发挥园区和城郊十园作用,发展农旅项目和康养项目。四是探索数字乡村建设,积极探索智慧农业建设,继续试点“手掌农业”“众筹农业”“直播农业”“农村电商”等新业态。五是培育壮大农村实用人才,积极培育一批“新农人”“农创客”,增设农民田间学校、农业教育实训基地,谋划一批博士工作站,加强跟袁隆平团队的联系与合作。
3.补齐短板,全力打造美丽乡村新亮点。一是做好美丽乡村示范创建工作,精心打造一批体现江南水乡韵味和浙东民俗风情的新时代美丽乡村。二是持续推进农村“三大革命”,持续推进农村垃圾污水厕所革命,加强农村突出环境问题综合治理,促进村庄建设有机更新。三是强化经营村庄建设,以村为单位,优化村庄空间,整合内外要素资源,社会化运营,打造一批特色产业、乡村旅游村庄。四是打造乡村振兴示范带,集中优势资源,多主体共建,培育5条特色主题乡村振兴示范带。五是全力推进全域美丽田园建设,串点成线,连线成带,推动全域美丽田园建设,争取能在我区召开省、市农业乡村振兴现场会。
4.积极推进农村改革。一是争取乡村振兴集成改革试点,推进乡村振兴集成改革试点工作,打造样板,为全域乡村振兴打牢坚实基础。二是推进农村“三块地”改革,积极引进开发项目,探索创新激活闲置宅基地(农房)利用工作,完善相关制度,将闲置资源纳入农村产权流转交易体系或信息平台。以村级工业园升级改造为着力点和突破口,大力推进低效用地开发。三是引导农村集体经济改革,继续大力推广章水、横街“镇村联建统营”等模式,积极探索发展“物业项目”“服务项目”“联合项目”等。争取明年全区实现所有行政村集体经济收入达到100万元以上,所有村经营性收入超15万元,其中经营性收入超过30万元的村达到90%,四是启动“共享乡村”试点,重点推动乡村优质农产品、农耕文化要素与城区人才、资金、技术资源双向连通。
二、水利工作
(一)今年工作总结
1.抢抓时间紧盯目标,扎实推进水利重点工程。今年我区共有建设项目8个,其中在建项目2个(鄞江堤防整治工程、樟溪河干流整治工程(龙王溪段)),前期项目2个(沿江泵排工程群建设项目、沿山干河河道整治工程一期(横街镇-大西坝段)),完工项目4个(姚江堤防加固工程、奉化江堤防整治工程农村段、剡江堤防维修加固工程、风棚碶泵闸工程)。今年,我区计划完成年度水利投资4.2亿,其中省“百项千亿”防洪工程完成投资3.5亿,市防洪排涝“2020”行动计划完成3.8亿。截至目前,已完成投资3.39亿元,完成市局考核任务的87%。一是抓牢时间节点,扎实推进项目建设。我局积极克服疫情和“超长梅”带来的不利影响,扎实做好续建项目建设,鄞江堤防整治工程总投资3.5亿,截至目前已完成投资3.22亿元,完成年度投资的92%。目前正在实施的一期工程中, Ⅰ标段正在开展防洪墙及塘堰闸施工,Ⅱ标段已完成600米防洪墙及红卫碶水闸上部结构施工,Ⅲ标段施工招标公告已,Ⅳ标段完成施工招标工作,目前正在进行项目部组建。二期工程已完成初步设计备案工作,正在进行Ⅴ标段施工图设计、预算编制及施工、监理招标准备工作。樟溪河干流整治工程(龙王溪段)年度考核任务为0.3亿元,已完成投资0.17亿元,完成年度投资目标的56.7%,目前2号桥下游挡墙压顶、部分青石栏杆完成施工,2号桥上游南岸挡墙基本完成,1号桥、3号桥完成桥梁上部结构,廊桥主体及屋顶浇筑完成。二是抓好前期规划,稳步推进项目前期工作。为确保项目实施更加科学、合理,在项目前期规划阶段,方案经数次易稿,精益求精。目前,沿山干河河道整治工程一期(横街镇-大西坝段)和沿江泵排工程群建设项目正开展规划选址工作。三是做好收尾工作,确保完工项目顺利验收。姚江堤防加固工程、剡江堤防维修加固工程、风棚碶泵闸工程正积极配合审计部门,抓紧开展审计相关工作,确保后续竣工验收工作顺利推进。风棚碶泵闸工程已于今年9月30日顺利通过竣工验收,正在开展大禹奖申报工作,奉化江堤防整治工程农村段计划11月底完成竣工验收。
2.查漏补缺真抓实干,确保安全度汛。一是靠前部署,落实主动防御的决策。今年,我区按照主动防御的决策部署,提前做好水旱灾害防御汛前检查工作,完善山洪防御监测预警机制。抽调12个检查组进行专项抽查,并对发现问题第一时间督促落实整改。对山区村落再次进行疏理排查,划定防御区域,厘清防御对象清单,对全区相关防汛安全责任人进行再落实再明确,于汛前在媒体上进行公示。对全区64个水雨情遥测站点进行了全面检查清洗维护,认真贯彻每二周一次实地巡查、每日网上数据巡检、故障2小时响应的常态运维机制,落实防汛物资长效管理机制,对柴油发电机、铲车、冲锋舟等应急动力设备进行集中维护保养,每月试运行一次,确保所有应急抢险设备随时处于备战状态。提前与市局河道中心、皎口及周公宅水库进行对接,确保预判及联合调度渠道和机制畅通,开展溪下水库预泄方案研究,配合做好皎口水库下游有关测站接入,提高预泄预排的科学性、准确性。二是推进水文“5+1”工程建设,进一步提升水文基础感知能力。我区持续推进海曙区山洪灾害防御能力提升项目及2020年水文“5+1”工程建设,积极实施“六大”提升行动。今年,我区完成基础感知任务22项,布局视频点位25个,新建水位站10个,改建水位站11个,实现重要小(二)型以上水库和10平方公里以上小流域雨量站广覆盖。实施的4个山洪灾害防御能力提升项目中,洪水湾流量站项目和溪下水库出库流量站配套堰坝工程已经完工,山洪灾害防御能力提升项目通过完工验收,水文监测能力建设项目验收通过。
3.保障民生提前部署,有序开展面上水利工作。一是完成水利规划编制,出台水利有关政策。今年在总结“十三五”规划发展成果的基础上,谋划“十四五”规划编制,目前,已基本完成《宁波市海曙区“十四五”水利发展规划》编制和《宁波市海曙区水利综合规划》重点工程征地范围线初步划定和土地面积测算工作,《海曙区水利管护及防汛专项工作实施办法》等相关的涉水政策正在抓紧研究出台。二是抓好小型水利工程项目建设。今年,我区小型水利工程项目共计15个,计划完成投资3000万元,目前已完成投资2609万元,完成率达87%。续建项目中,横街镇水官口山塘等5个项目已完成验收,其余项目正在有序建设;新开工项目中,4个工程已开工,其余2个工程完成招标后即可开工建设。三是扎实做好农村饮用水达标提标提标工作。2020年是农村饮用水达标提标工作收官之年,今年我区已累计完成年度投资2500万元,完成30座高山单村独立水站的建设改造,完成受益人口0.99万人任务目标,完成率超过100%,全面完成19968人的农民饮用水达标提标总任务,农村饮用水达标提标人口覆盖率达100%,顺利完成农饮水销号工作。11个村级水站改造和2个乡镇水厂管网延伸工程已全部完工,全区农村供水工程供水保证率在95%以上、水质达标率在90%以上、城乡规模化供水工程覆盖人口比例达95.4%。水费收缴工作按“完工一个,收缴一个”原则推进,我区农饮水工程水费收缴基本达到了全覆盖,千人以上工程水费收缴率达100%。水表安装率100%,水费收缴率100%。四是强化水利安全生产监管。通过开展安全生产集中整治督查、安全生产万里行及安全生产月、水利行业安全生产专项整治三年行动等活动,摸排和整治水利工程建设的安全隐患,切实提升水利工程建设安全生产管理水平。做到预防在先,防治结合,力争水利行业安全生产零伤亡。
4.科学谋划强化监管,提升水环境治理水平。一是开展农村饮用水水源地检查专项行动。今年,对全区81座村级独立水站水源地卫生状况、水源类型、标识牌设立情况、水源保护公约制订情况等进行详细评估,完成全区饮用水水源地名录公布、水源地保护范围划定和警示标志设置工作。二是进一步深化美丽河湖建设。结合我区河道现状,科学谋划河道治理,将生态理念融入河道治理,打造“安全流畅、生态健康、文化融入、管护高效、人水和谐”的美丽河湖。今年投资3000万元古林镇照天港河—千丈镜河—里龙港河生态河道治理工程,已完成主体工程建设,新增游步道7公里,绿化6万平方;农村河道清淤工作持续推进,已完成33公里河道清淤工作,清淤量达到12万方;“美丽河湖”创建扎实有力,樟溪河美丽河湖创建在10月20日通过了市级验收、省级复核。三是强化河道日常监管。开展“无违建河道”回头看行动,以2018年和2019年创建的17条市区级河道(总共167.34公里)为基础进行全面回头看,重点排查是否有新增违建。已完成6条河道(集士港河、西洋港河、南新塘河、西塘河、南塘河,中塘河)共计70.07公里的排查工作,完成率41.9%,未发现有新增违建现象。推进“河湖清四乱”常态化、规范化,遏新增、清存量,发现一处,整治一处,做到“四乱”问题动态清零。四是创新监管模式,强化科技管控。今年,我局成立八支督查组,在7-9月集中对9个镇(乡)街道集中开展河道及溪坑保洁专项检查行动,通过专项检查行动,强化落实“一河一策一档案”管理,对河道保洁进行动态管理,做到及时发现、及时反馈、及时治理,巩固了保洁成效。同时,我局积极将“5G”、大数据等先进技术手段与日常的监管融合,我局“5G无人船在水利管理中的应用”项目探索了“5G+水利监管”的新模式,该项目在今年举办的第三届“绽放杯”5G应用征集大赛上荣获全国三等奖。我区建设的南塘河、西塘河标准化管理视频监控系统项目和区级农村河道及独立水站视频监控系统项目已完成验收。
(二)明年工作思路
1.补齐短板,提升水利能级。一是补齐防洪安全短板。从推进新建在建工程建设、谋划项目储备等方面入手来补齐短板。二是补齐环境整治短板。明年我局计划在区全范围内复制、推广集士港水循环模式,通过实施水体调活工程,提升河水自净能力。三是补齐“重建轻管”短板。推进物业化管理,充实一线管理力量,加强对水库山塘、堤防闸站日常监管,使各类小型水利设施处于有效管理状态。
2.抓住亮点,展现水利特色工作。一是打造全域性美丽河湖。目前正稳步推进洞桥片区和古林片区河道整治工程,明年力争把两个片区打造为全域美丽河湖。二是抓好资源整合。将美丽河湖与新农村建设、美丽田园建设、农业园区建设等有机结合起来,打造成为美丽河湖风景区。三是做好水利数字赋能。我局的“5G无人船在今年举办的第三届“绽放杯”5G应用征集大赛上荣获全国三等奖。明年将继续推进农饮水数字化进程工作,推动执法检查数字化,提高“互联网+水利”“5G+监管”水平。四是按流域系统提升小流域景观。清源溪、龙王溪流经章水、龙观、鄞江3个镇乡,我局按各区域的不同特点统一设计、统一部署、分片实施集中提升防洪景观效果。