时间：2023-02-03 18:24:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程量清单计价论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
工程量清单计价指的是项目的投标人应当做好由项目的招标人提供的分项工程费用、各种税金、措施项目费以及其他项目费等工程量清单包括的所有费用。使用工程量清单计价机制编制工程造价的具体步骤是:在工程项目的招投标环节，招标方需要以各种文件以及规定、标准，如工程量计算方法、施工图纸以及招标文件要求等制定工程数量清单，并将工程数量清单交给投标方。利用工程量清单计价机制所制定的工程造价相当于是在市场竞争缓环境下，相关部门通过自主报价所形成的产品价格，是一种适应以及满足市场经济发展的表现，符合国际惯例标准、要求。
2工程造价风险探析
在工程量清单计价机制下常见的工程造价风险主要有:首先，在市场经济条件下，大部分材料都会随着市场的变化而发生波动，再加上项目的承包部门和发包部门都需要以市场实际情况为基准进行造价，进而导致招投标环节以及施工管理环节所存在的工程造价风险问题逐渐显露出来;其次，在招标投标环节结束之后，很少有相关部门会直接开始施工建设，通常是在一段时间之后才正式开始建设工程的施工，也就是招投标环节以及施工环节之间留有时间差距，但生产要素的价格仍旧随着市场的波动而不断变化，也就是生产要素的价格可能会出现增长或者是下降情况，进而造成投标报价环节的造价控制风险大增;最后，定额计价模式在我国流行了很长一段时间，是各招投标部门以及承包部门非常熟悉的一种计价方式，所以承包部门在进行计价工作时，往往会依赖政府颁发的各种建设材料价格信息以及定额信息，但是材料价格会随着市场的波动而不断变化，如果招投标部门以及承包部门没有做好材料价格的变化资料信息的积累收集工作，将会造成招标投标报价丧失可靠性、真实性，导致工程项目的施工现时成本不能够被真实的反映出来。
3简析在工程量清单计价机制之中正确控制防范工程造价风险的有效手段
3．1提升招标文件的编制质量以及准确性
招标文件可以说是整个招投标工作的核心所在，招标方以及投标方需要根据招标文件签订合同，所以招标文件的合理性、正确性、严谨性以及完整性直接关系到招标的成败，同时也与招标的质量水平息息相关。通常招标文件需要由具有一定资质以及经验的招标企业代于编制，招标文件在编制完成之后，还需要聘请不仅具有专业知识，同时经验丰富，且职业道德高的造价工程师对招标文件进行逐条逐句地、完整地审核，全面检查并掌握、解析各项条款内容所包括的要求、规定以及含义，并检查招标文件是否能够全面、真实、严谨的反映出客户所有要求，防止投标部门在对编制投标方案的过程中，出现疑问，进而影响投标。
3．2提升合同签订质量
为了对工程造价风险加以全面、有效控制，合同条款不仅要涉及到工程的方方面面，具有很强的周密性，同时在合同签订的过程中，签订双方也需要划分并明确好各自的风险分担范围，明确各种的责任。
3．2．1在合同签订的过程中，应提升防范意识
随着市场经济的不断发展，在市场竞争行为的推动下，微利行为是一种必然的结果，所以项目的承包部门一定要树立正确的观念，克服错误的观念，也就是低价中标以及高价结算该不正确观念。另外合同签订双方还应当提升风险防范意识，树立正确风险防范观念，在合同签订的过程中，对各项条款进行严格审查，并提出明确的工程造价风险规避以及防范措施，以有效降低风险事件以及风险损失，也就是在协商签约环节，合同签订双方需围绕权责对等的原则，可通过修改合同内容以及补充各项条款、条约，明确划分各自的责任范围，从而减少合同条款风险。另外还需有效执行风险分摊原则，合理划分合同风险。这主要是因为由于部分工程项目的周期较强、工程量较大，再加上材料价格会随着市场变化而不断出现波动，若合同条款中尚未明确约定风险范围，将会导致承包部门的风险压力大增，承包部门可能会不能承受风险。所以合同条款中一定要根据风险分摊原则，明确约定并划分风险范围。
3．2．2避免无限度风险条款内容出现
由于在工程项目实际的施工过程中，承包部门以及发包部门均需面临很多已知以及未知的风险，承包部门不需要承担施工过程中所出现的所有风险，而是需要以风险分担原则为基础，明确界定以及合理划分各施工风险。也就是在相关的合同内容与条约中，不可以使用“以所有风险”以及其他类似的语言、词语对施工过程的风险范围以及幅度进行划分、约束。
3．3提升投标报价风险规避、预测以及防范力度
通常在投标报价工作完成之后，需要根据合同约定工期开展工程施工，也就是投标报价工作完成以及工程正式施工之间有一定的空白时间，在这段时间中生产要素价格可能会随着市场价格波动而不断涨落，所以承包部门需要采取有效的手段控制投标报价过程可能会出现的风险。首先，承包部门需建立本部门的内部定额机制。承包部门需要跟随时展，尽快转变意识，通过不断的积累资料、数据，从而制定出不仅具有自身特点，同时也能满足本部门长远发展需求、要求的内部定额，通过在竞争环节对自身的定额数据进行实时处理、修正，以增强自主报价过程中，本承包部门的风险防范能力;其次，应预留一定的风险费。由于工程造价风险的不确定性以及意外性较强，因此为了更好的规避工程造价风险，承包部门需与发包部门协商预留比例适当的工程造价风险防范与控制费用。
4结语
根据新旧两种计价模式的区别，实行工程量清单计价模式势在必行，工程量清单计价模式采用确定工程分部及综合单价，综合单价中包含了人工费、机械费、材料费、管理费、材料价差、利润、风险及措施等所有费用；以往的预算定额计价是先有定额直接费，再有材料调差表，最后形成取费表，甚至个别工程还有独立的取费表，经过最终的竣工结算才能得知工程造价。相比之下，工程量清单计价模式简单明了，大有“先兵后礼”之意，更适合工程的招投标，能大大减少后期的结算审计工作量。
二、工程量清单计价模式下全过程审计模式的基本内容
（一）事前定价：招投标中形成合同的工程量清单计价
预算定额模式下，往往无法形成明确的合同单价，在招标的过程中只能对费率及取费项目做出相应的规定；而工程量清单计价模式下，依据招标文件统一的工程量计算规则，进行“量价分离，投标竞价”，在招标过程中形成具有法律效力的合同单价，在工程开工之前就形成了“明码标价”。因此工程投资审计工作具有了一定的前瞻性，既要把握“量”又要控制好“价”，达到投资造价在项目最初有所控制的目的。。招标审计时认真做好以下几点：一、招标单位提供的工程量是否准确、真实、相对完整；二、工程清单的分部是否有相互交叉现象，审计部门要特别关注，避免有重复计算，例如场站围墙中的中石油色带已含在围墙本体中，在投标和结算中时就不允许再次报价色带；三、招标文件是否按照《工程量计算规则》编制，措施清单及其它清单是否完善；四、投标企业与资质是否相符。这种事前控制的投资审计方式较以往招标的预算定额计价方式，在招标的合法性、标底的编制准确性及其保密性更具有实效性，对投资审计的延伸更具有指导性和操作性，并大大减少了年终竣工结算时审计工作量。
（二）过程审计中“量”的控制
1.转变管理方式。
工程量清单计价模式在一定程度上对审计工作方式有所改变，将审计部门从以往的只是一个“核价”的部门转变为一个参与现场施工的“管理”部门。这就要求审计部门在施工关键的节点要深入施工现场，参与施工组织设计的审查，精选优化施工方案，监督和抽查各类隐蔽工程、核实工程量的增减，进而实现对工程投资的管理和服务和对合同价款进行有效的控制和监督。
2.加强合同管理。
因工程量清单计价模式的重心是“定价”，这也将风险制约机制引进到油田投资工程中。合同是投资企业与施工企业最直接和有效的法律约定，合同对双方来说“字字千金”，合同程序评审与合同的文本评审必然成为重中之重。目前油田市场中普遍存在招标后边施工边审批合同的问题，所以合同的评审也成为审计的“第一刀”。合同一旦签订，审计工作将重点监督是否按照合同全面执行，并对执行的工程量进行复核。在施工过程中消化未预料到的工程量，降低风险，避免经济纠纷。
3.密切配合财务、做好过程控制。
在油田投资工程中除了是对工程造价的审计以外，还要对资金的去向和途径进行监督。一是要有工程质量监理和配备的专业工程造价人员，对施工过程进行全方位的监督；同时配合建设单位财务审计人员和工程审计人员，对投资方专项资金进行跟踪，并按照工程量清单对资金使用途径进行跟踪，确保投资的专项使用。二是在施工阶段按计划进度核查施工工期，并要求上报工程进度报表，附详细的工程量清单，审计人员将按照报表进行核实进度及工期，并将此报表作为支付进度款的依据。
三、工程量清单计价模式下的审计变化
（一）审计依据的变化
1“.弱化”预算定额的作用。
在预算定额计价模式下，建设工程造价审计的重点是审查预算定额套用的是否得当、正确，取费及材料调差是否有依据。在工程量清单计价模式下，投标单位签订的合同综合单价具有法律性，对双方都具有约束性，套用预算定额的正确与否不是主导因素。
2“.强化”合同的约束作用。
预算定额计价模式下，建设工程造价的不确定性很大，一个工程在最终结算后的造价往往大于合同价款，这就反映了合同条款约束力不够，价格弹性太大。但在工程量清单计价模式下，工程分部的单价相对固定，并具有法律的刚性，投资方的审计完全可以将精力全部放在工程量的追踪监督上。
3“.分散竣工审计”。
在预算定额计价模式下，施工企业会抱着“干的好，不如算的好”的侥幸心态，在施工过程中跳跃工序、虚报资料，给竣工的审计工作造成很多障碍。而工程量清单计价模式下，“价”相对刚性，审计人员完全有时间和精力督查合同的工程量和合同进度，并严格审查施工方是否按照开工前的施工组织方案进行施工，可将审计工作延伸至施工过程中，在最终结算时，凭借长期积累的现场资料进行审计，不在是单一的“回忆式”竣工结算审计。
（二）审计内容的变化
1.加强招标文件的审计。
招标文件是整个招标过程乃至整个工程项目实施的纲领性文件，其中对工程量计算有明确的规定，对整个工程造价起重要作用，是双方签订合同的依据。需要审计人员对招标文件的内容是否完善、风险分配是否合理、有关价格调整及结算条款是否明确合理作细致入微的审查。
2.加大合同执行力度的审计。
【关键词】工程量，清单模式，建筑工程，造价管理
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
一.前言
工程量清单计价模式是指在建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量清单计算规则编制工程量清单，由投标人依据工程量清单，结合自身技术力量、施工方案、企业实力、企业成本、预期利润、施工技术措施及市场状况自主报价，通过竞争定价的一种工程造价计价模式。工程量清单是招标文件的组成部分，是编制招标控制价和投标报价的依据，是签订工程合同、调整工程量和办理竣工结算的基础，直接影响着工程造价的构成。工程项目造价控制是一个动态的控制过程，贯穿于工程项目的建设全过程，所以应在工程建设的各个阶段采取切实可行的控制方法和手段，使工程造价得到有效合理的控制。
二．工程量清单计价模式下的计价活动分析
在工程量清单模式下，工程造价的管理和控制具有其独特的内容和方法。《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008 把建筑安装工程造价分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
1.分部分项工程是形成工程项目的实体，其费用的发生是随着工程进展的，清单项目的工程量会不断发生变化，同时由于项目技术规格、标准、材料改变而导致项目单价也可能发生变化，故清单项目价值会发生变化，进而会发生进度的偏差和费用的偏差。
2.项目措施费是为完成工程项目施工，发生于工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非实体项目，一般只在工程量发生较大变化时才调整。项目措施费用的发生分三种情况:①与分部分项工程中的某些活动存在直接关联活动，如混凝土及钢筋混凝土模板工程、施工排水降水等;②不与分部分项工程的具体活动存在直接关联，但与工程的进展有关，其中有的是在项目开始时一次性投入的工程，如大型机械设备进出场及安拆费和临时设施工程，有的是随着工程的进展而逐步投入的活动，如夜间施工、环境保护、安全施工等;③与分部分项工程具体活动和工期都有关系，但没有强关联性，如脚手架。
3.其他项目主要包括预留金、材料购置费、总承包服务费以及零星工作费等。其中，预留金是建设单位为可能发生的工程量变更而预留的金额，是一个重要的模块;材料购置费是建设单位自行采购材料的费用，这部分占工程造价的比重比较大，因此控制好这部分造价相当重要;零星工程费主要用于零星工作及名目繁多的活动，不能以实物量计量，包括零星的人工、机械、材料等，通常情况下，建设单位为了防止投标者过分抬高零星工作单价，在招标文件中提供假想工程量，由投标者报出相应单价，从而计算出零星工作总费用，并计入总报价中。
为了实现工程项目造价控制，可以把工程量清单计价模式下的建筑安装工程造价活动划分为分部分项工程计价活动、措施费项目计价活动、预留金计价活动、零星工作计价活动、业主自行采购材料的计价活动这五大模块。
三．加强工程量清单模式下的建筑工程造价控制的措施探讨
在我国，加强对建筑工程的造价管理是整个工程管理中的重要环节之一。由于工程项目建设一般具有建设施工周期长，工序繁多，专业技术性强，人员，资金，机械设备原材料的消耗量大等特点，因此，在工程量清单模式下，要将工程造价管理贯彻落实到工程的全过程中来。
项目工程的各项费用是项目总体造价中的重要组成部分，直接关系到工程总体造价的高低，加强对工程费用的控制，是优化项目造价管理的重要举措。但是由于项目的造价管理受到多种因素的影响，比如施工的进度，材料，人工费用等，因此，要综合考虑多种因素，在合适的工程进度内，从项目的决策阶段，设计阶段，招标投标阶段，到采购施工，竣工结算等多个阶段进行审核控制，将各种费用控制在批准的造价投资额以下。并随时做好费用的核算检查，及时做好纠错工作，实现投资目标，提高工程项目的整体效益。
（一）在工程量清单模式下，当位于建筑工程的起始阶段时候，要结合建筑工程的项目设计计划，综合考虑到建筑工程所要达到的工程目标，建筑工程的施工规模，建筑工程施工的技术条件等多个方面因素对项目实施全面启动，在此过程中，可以让建筑工程的设计人员，施工人员以及工程造价的管理人员一同参与到工程造价管理规划中来，初步审核工程量，并提出工程造价管理的初步方案，同时，要实施投资份额的科学估算。
（二）要结合工程量清单对项目和计划的可行性进行分析，评判，研究。对专业设计人员已经编制好的项目设计和项目目标，结合已经可以初步确定的各种费用成本总和，和各种方案设计，做出科学合理的费用投资预算。并建立相关模型，从技术上，费用上，施工管理上对各种方案进行可行性研究对比，在不断的分析，综合，论证中，多方面评判审核项目的可操作性和合理性，不断完善设计方案，减少因方案的更改或变化而引起的额外费用。
（三）在建筑工程的初步设计阶段，要严格遵守工程清单量模式下的工程造价管理原则，制定科学合理的分项投资的估算，并结合建筑工程的施工计划，可以初步拟定工程施工资金的支出概算表，如此，可以更为有效的让工程造价得到控制。
（四）要根据施工图的设计和开始勘察预算的工程量和具体的工程价格，对工程图做出合理的设计和完善，并严密科学的做好各种分项施工的费用预算，将每一种设计方案从设计施工，材料设备等各方面的造价进行核算，对比，将分项施工的造价和项目的投资额做出科学对比分析，使得整个工程项目的设计施工都会在合适的造价控制范围以内。
2．科学控制招标阶段的造价
（一）在工程量清单模式下，要在工程招标程序、投标报价及合同战略方面进行仔细安排，这是在项目组织设计完成后，对项目工程造价所能进行的最有效的控制，也将对项目实施阶段的造价控制产生深远的影响。
（二）在工程招投标阶段，要严格做好招标文件，这对承包商进行投标报价的重要决策依据，科学合理的招标文件的制定可以对承包商的报价做出一定的限制，在这种情况下，可以很好的控制整个工程的投资。
（三）要科学评标。结合工程的特点，确定科学的评标办法，选定中标者，然后对其投标报价进行分析，计算管理费率、利润率、材料用量、人工等的基价，这些信息为业主对项目实施过程中的投资控制提供了有力的保证。
3．工程建设采购施工阶段的造价控制
（一）设备、材料采购的费用控制
建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直接影响到项目的费用和成本，影响到项目的整体效益。施工单位要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，制定限额采购工作包及工作包价格，并对限额采购进行跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
（二）严格控制设计变更
在工程量清单模式下，在具体的施工中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，并通过科学的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息及市场价格，做出对比分析，综合论证。同时，要严格科学的控制设计变更，要在设计的环节上，节省费用支出。
4．加强工程竣工阶段的造价控制
在项目工程建设竣工时候，要对承包商所交底的工程竣工报告书业做出严格公正的分析，评判，审核，结合项目合同和协议，对项目的交付时间，工程质量检测是否合格，项目实际工程量做出对比，核算，同时，也要对各种变动费用实施严密审核，充分验证各项费用的原始依据，公正合理按照实际情况和合同协议，遵守相关法律规程，确定各种费用的支付总金额，严格杜绝一些不合理或者是作假现象，比如低价中标，高价决算等，在最后一关将整个项目的总体投资和造价进行科学严密控制。
四．结束语
在工程量清单模式下，建筑工程项目的各项费用是项目总体造价中的重要组成部分，直接关系到工程总体造价的高低，加强对工程费用的控制，是优化项目造价管理的重要举措。但是由于项目的造价管理受到多种因素的影响，比如施工的进度，材料，人工费用等，因此，要综合考虑多种因素，在合适的工程进度内，从项目的决策阶段，设计阶段，招标投标阶段，到采购施工，竣工结算等多个阶段进行审核控制，将各种费用控制在批准的造价投资额以下。并随时做好费用的核算检查，及时做好纠错工作，实现投资目标，提高工程项目的整体效益，这对维护多方的利益具有重要的社会现实和经济意义。
参考文献：
[1]陈东平 工程量清单计价模式下如何对工程造价进行控制 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年16期
[2]张剑 论工程量清单计价模式下的工程造价控制 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年6期
[3]陈美丽 浅谈工程量清单计价模式下工程造价的控制题 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2011年35期
[4]余萍 清单模式下提高工程造价人员实践能力的探索 [期刊论文] 《现代企业文化》 -2010年23期
[5]赵阳 清单模式下工程项目全过程造价管理研究 [学位论文]2008 - 中国海洋大学：项目管理
[论文摘 要] 我国经济技术快速发展，建设工程造价的计价模式也逐步从定额计价模式向清单计价模式转变。定额计价模式形成的工程造价基本上属于社会平均价格，不能反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平，指令性过强，一定程度上限制了公平竞争。清单计价法有着很多的优点，值得推广普及，但它也存在缺点，需要不断完善。
工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量的明细清单。是由招标人按照《计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。工程量清单计价:是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单计价模式确定工程造价的程序为:在建设工程施工招标投标时，招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的项目划分规定，为投标人提供工程数量清单。投标人根据本企业的消耗标准、利润目标，结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单所列项目的单价与合价，包括工程直接成本、间接成本、利润和税金。并以所报的单价作为竣工结算时的计价标准，根据工程量的增减情况，调整工程造价。在这种模式下确定的工程造价是由企业自主报价、市场竞争形成的建筑产品价格，适应市场经济发展和国际惯例的要求。因此工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的、允许承包商自主报价的、通过市场竞争确定价格的、与国际惯例接轨的计价模式。
一、工程量清单计价模式的利
1．工程量清单计价模式能够反映市场经济规律。建筑产品虽然有其特殊性，但建筑产品也是商品，与一般商品一样在市场竞争中要受价值规律、供求规律和货币流通规律的支配，传统的定额计价模式不仅规定了反映工程实体的人工、材料、机械消耗量，对施工措施消耗部分也固定化了，虽然由有关部门定期价格指数对价格作以调整，但以此为依据形成的工程价格基本上属于社会平均价格。工程量清单计价模式则把确定人、材、机消耗量及施工措施消耗量及其相应价格的权力交给施工企业，有利于建筑产品在市场中形成价格，反映其真实价格。
2．工程量清单计价模式坚持政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的原则。由政府有权部门在全国范围内确定统一的工程量清单计价的原则、方法和必须遵守的原则，包括统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位、统一的工程量计算规则等。同时留给企业自主报价、参与市场竞争的空间，将属于企业性质的施工方法、施工措施和人工、材料、机械的消耗量水平、管理费及利润由企业根据自身的技术装备水平、管理水平和劳动生产率来确定，给企业充分选择的权利，同时有利于企业精心控制成本，从而不断的促进企业自身的发展和进步，并带动整个社会生产力水平的提高。
3．工程量清单计价模式有利于建筑市场风险的合理分担。由于建筑产品本身的特性，其不确定和变更因素非常多，建设的风险较大。采用工程量清单计价模式后，投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，而对工程量的变更或计算错误等不负责任，因此由这部分引起的风险由业主承担，这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的原则。 转贴于
4．工程量清单计价模式有利于招投标工作的进行。传统的预算定额计价模式，标底在招投标活动中占很重要的地位，其准确与否及保密性是招投标双方的关注焦点。采用工程量清单计价模式，淡化了标底的作用，只是起到一定的控制或最高限价(即拦标)的作用，招标的原则是合理低价，由投标人自己掌握一个合理的临界点，既要有一定的利润空间，又要报价最低以取得标的。工程量清单计价模式增加了招投标的透明度，更能进一步体现招投标过程中公平、公正、公开的三公原则，防止暗箱操作，有利于遏制腐败的发生。
二、工程量清单计价模式的弊
由于目前我国市场经济体制还不完善、法律制度还不健全以及建筑市场主体不很成熟的现状，工程量清单计价模式在我国的推行过程中，开始暴露出许多的问题。
1．招标投标工作没有简化，反而被复杂化
对于招标人来说，首先根据相应的计价规范编制工程量清单将其发给各投标人，然后再根据相应的消耗量定额确定标底。对投标人而言，收到招标人提供的工程量清单后要进行复核，为其不平衡报价做准备，然后再根据企业定额或参照建设行政主管部门编制的消耗量定额确定投标价格。在工程量清单计价模式下，标底和投标报价的编制人首先需要确定消耗量定额各子目人工、材料、机械消耗量及相应市场单价，以其量价之和为基础乘一定费率计算管理费、利润和风险，再逐项汇总得到子目单价。将清单子目所包含的各消耗量子目的人工费量价之和除以清单子目工程量，即得出清单人工费的数值，其他材料费、机械费等计算方法同人工费，各项数值相加即为清单子目单价。在具体计算过程中，由于各消耗量子目工程量计算规则不同、计量单位也各不相同，计算工作繁多复杂，从而可能导致招投标工作时间的延长，体现不出工程量清单计价模式在招投标中的优势。
2．消耗量定额对建筑市场的消极作用
政府建设行政主管部门制定消耗量定额的宗旨是对确定建筑产品的价格起指导性作用，规定招标人编制标底时必须依据相应的计价规范和消耗量定额，而投标人的投标报价应根据本企业定额编制，若无企业定额时也可以参考建设行政主管部门制定的消耗量定额。但目前绝大多数施工企业还没有自己的企业定额，只有依据消耗量定额，揣摩招标人及其他投标人的心理，投机性地对消耗量定额作一定幅度的调整来确定投标报价， 根本没有体现企业实力，这和预算定额计价模式下在取费程序中作一定百分比的优惠下浮有何不同?同时由于施工企业长期以来形成的对预算定额的强烈依赖性，以及由于人员、技术、资金等方面的限制未能制定自己的企业定额，而消耗量定额的颁发就更助长了施工企业对制定本企业定额的消极性，长此以往，反映社会平均生产力水平的消耗量定额与原预算定额又有何不同?而且可以预料到企业间相互剽窃定额的现象在所难免，这样又不能体现工程量清单计价模式反映企业个别成本及体现建筑产品由市场竞争定价的优势。
总之，工程量清单是国家有关部门统一的工程量清单计价规定，由招标人提供工程量清单，投标人根据市场行情和本企业实际情况自主报价的模式，其特点是“量变价不变”。工程量清单计价模式是真正贯彻了国家当前工程造价体制改革“政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格”的原则，是一种真正适应市场经济体制的工程造价计价模式。但由于缺乏行之有效的操作方法，才造成工程量清单计价模式推行过程中的一些问题，因此就需要完善各种基础性配套工作，需要大家积极配合，定会一点点发现问题解决问题的。
参 考 文 献
[1] 龚维丽.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社，2003.
关键词:工程量清单计价，招投标管理,标评
Abstract: the mode of valuation is to point to a kind of make use of the assessment of engineering to guide the bidding behavior of a kind of mode, it is beneficial to regulate the implementation of the bidding behavior, the mode of valuation provisions with a bidder cross, the tenderer are not in repeated, and the quantities bill valuation and not static, because it and the quality requirement factors combined, request flexible, with changeless should. The list of quantities practice in the international bidding is our construction enterprise to face the world, carrying out bill of bidding and the international practice is imperative.
Keywords: the quantities bill valuation, the bidding management, standard review
中图分类号：TU723.2文献标识码：A 文章编号：
一、工程量清单计价模式下的招投标管理及其特点
工程量清单计价是指招标人或者招标机构根据工程设计图纸、常用技术规范和招标范本等资料，按照工程计量规划和施工项目，将实施招标的建设项目工程量和技术措施等项目统一列出清单，最后根据清单列具的情况，结合市场竞争等因素，自主报价。这种模式之下所用的工程量清单一般由招标人在招标时一并呈现在招标文件中，对投标单位提供一定的指导。
工程量清单计价模式下的招投标一般具有以下特点：
（一）建立一个统一的招投标基础。招标单位按照国家统一的社会平均消耗指标制定适合招标项目的工程技术规范，并在此基础上制定统一的计价办法、计量规则以及实施细则，为企业提供一个公平的优异尺度，为招标工作提供便利。
（二）实行风险分担，使投标价格更趋于合理。工程量清单计价模式所包含的“量价分离，风险分担”是指招标人只对工程内容以及计量的工程总量负责，承担一定的风险。
（三）企业可以结合自身技术水平投标。投标人可以根据自身的具体要求来选择投标人，这样可以让招标和投标双方产生更加融洽的合作。
（四）引入正常的市场竞争，促进合理中标。工程量清单计价模式可以促使投标各方在公平的情况下竞争，在保证工程顺利按时完成的同时还要保证投标方的利益最大化。
（五）增加招标的透明度和评标的科学性。工程量清单计价模式使招标活动更加透明，投标方可以按照工程量清单为依据设计标底进行投标。
二、工程量清单计价在招投标过程中的运用
（一）工程量清单计价明确划分了招投标各方的责任风险。工程量清单计价模式规定招标人与投标人互不交叉、不相重复，而且工程量清单计价并不是一成不变的，因为它与质量要求等因素结合起来，要求灵活机动，以不变应万变。
（二）工程量清单计价的招标工作流程：做好招标前期准备，仔细调查项目概况和外部环境等因素，务必使招标工作顺利进行；编制工程量清单，招标单位要根据工程设计图纸、常用技术规范和招标范本等资料，按照工程计量规划和施工项目，统一列出清单，其中包含实施招标的建设项目工程量和技术措施等内容；招标人公开招标文件，将其提供给预备投标的单位，使其成为这些单位投标的根据，指导投标行为；投标人根据招标文件确定标底价进行投标，还需要在施工能力、工期要求、质量要求等方面作出承诺，这样才能得到招标方的信任；评标工作进行，组织专门的、有专业人士参加的评委会，对投标主体进行分析比较，根据自身的要求和标底价，确定中标单位并公布。
三、工程量清单计价的方式与招投标工作
（一）工程量清单计价方式与招标工作。
1.招标文件的编写。招标文件的编写必须要以工程量清单为依据。只有这样才能保证工程招标的正常进行，有效杜绝工程招投标活动中的一些不正当现象，保证招标方找到适当的合作伙伴，完成工程建设，保证经济利益。
2.标底价格的设定。标底价格要根据工程量清单计价的额度来确定，这样可以让投标活动有章可循，避免投标单位盲目地确定标底投标，保证招标单位找到合适的合作伙伴。只有确定了标底价格并将其公布给投标单位，投标活动才可以有效合理地进行，保证投标活动个部门之间的合作互惠。
（二）工程量清单计价方式与投标工作。根据招标人提供的工程量清单计价，确定本单位是否参与投标工作。这项工作需要将项目工程的所有细节的报价进行审核，再根据企业自主定价的原则准备投标，当然在投标时需要充分明确地为自己企业寻求谋利空间，否则经济活动就失去了意义。利用投标活动的策略进行报价，争取中标，尽可能获得最大的经济效益。一般常见的投标策略是不平衡报价，就是在总价固定的情况下，提高工程某些部分的报价，同时降低另外一些部分的报价，投标人可以在这个过程后确定先进行的工程部分和稍后经行的工程部分，通过这种方式安排适合于本企业的施工方式，其目的就是为了获得更多的经济利益。
四、工程量清单计价与评标
（一）评标工作是招标总过程中的核心部分。在推行工程量清单计价模式之后，各工程项目招标过程中的评标工作于以往发生了一些显著的变化，主要表现在以下几个方面：由只看总报价到关注工程各个部分分别的造价。在推行工程量清单计价模式之前，对于投标方作出的报价，评标机构往往只关注总的报价，这样容易产生投标方中标之后再采取投机取巧的方式牟取不正当利益。在推行工程量清单计价之后，评标方对于工程投标造价的审核不仅关注总的报价，而且也会审核工程的部分造价，从而有效遏制对工程建设投机取巧的行为，保证工程的按质按时完成。考虑的因素更为全面。在工程量清单计价推行之前，投标制考虑主管部门颁布的定价，不用考虑企业之间的不同，但是在推行工程量清单计价之后，材料价格、人工消耗、机器的费用等等因素都要考虑在内，在评价投标方的报价时，不仅要考虑报价的合理性，还要防止企业利用低于成本的价格发动恶性竞争，这也是保证工程质量的途径。
（二）综合考虑确定中标者。在之前的很多招标活动中，中标的都是出价最低的投标者，但是这是一种十分不合理的现象。出价最低不代表建造质量最好，不代表最恪守完工时间，而且报价低还有可能是恶性竞争，甚至在工程建造工程中弄虚作假。通过工程量清单计价，招标方大致知道工程的建造成本，所以在评标时就会规避那些出价异常的投标者，并且在评标活动中不仅仅考量总报价，对工程的综合单价、措施费、主要材料价格等其他各方面都有所关注，这样有利于寻找到理想的合作者。
五、工程量清单招投标的必要性
（一）工程量清单招投标，是与国际惯例接轨的需要。随着我国改革开放的进一步加快，中国经济日益融入全球市场，特别是我国加入WTO后，行业壁垒下降，建筑市场进一步对外开放。国外的企业以及投资的项目越来越多地进入国内市场，同时我国建筑企业也积极参与国际建筑市场的竞争。为了适应这种对外开放市场的形势，就必须与国际通行的招投标法相适应，为建筑市场主体创造一个与国际惯例接轨的市场竞争环境。工程量清单招投标是国际通行的做法，我国的建筑企业要面向世界，推行工程量清单招投标与国际惯例接轨势在必行。
（二）工程量清单招投标，是转变政府管理职能的需要。按照政府部门真正履行起“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的要求，政府对工程造价管理的模式要相应改变，推行政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格，社会全面监督的工程造价管理思路。推行工程量清单招投标，将会有利于政府管理职能由过去的指令性预算定额向为制定适应市场经济规律需要的工程量清单计价方法和提供工程造价信息转变，由过去行政直接管理向对工程造价依法监督转变，从而有效地强化政府对工程造价的宏观调控职能。
结语：推行工程量清单计价模式有利于规范招标投标行为，保证工程建设的顺利，有利于市场的繁荣发展。
参考文献：
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[2]李纳，赵鹏，郭萌，公路工程建设工程量清单计价模式下的招投标管理探讨 公路交通科技(应用技术版)，[J]，2011年10期
关键字：工程量清单 工程造价 造价审核
Abstract: with the development of market economy, the implementation of the bill of quantities to meet the development requirements, and regulate the construction project bidding activity. This paper firstly introduces the concept and the engineering quantity list of engineering quantity list valuation advantages, focusing on the application of engineering quantity list valuation in engineering cost.
Keywords: engineering quantity list, project cost, cost audit
中图分类号：TU723.3文献标识码：A
工程量清单报价产生于上世纪30年代，我国直到上世纪80年代才开始引用西方工程量清单计量方法。市场经济在中国的发展使得现代建筑的投资趋于多元化发展，量价结合的传统定额计价模式的中固定价款、固定费率的方法已不能满足现代市场经济的发展需要。在当前，我国的建筑工程、市政工程招投标中使用的都是量价分离的工程量清单计价的计量方法。先来了解工程量清单的概念：
一、工程量清单的概念
工程量清单计价指的是有建筑工程招标单位或招标人委托机构依据《工程量清单计价规范》编制的能反映项目预计人、材、机消耗以及措施消耗的项目清单。项目投标人可依据招标人所提供工程量清单，进行自主的投标报价。进行工程量清单计算时，要依据工程量计算规则，对拟建项目的所有项目和内容进行工程量计算、统计，确定他们的数量、部位、性质。工程量清单也是一个概念性的清单，进行工程量清单计算时，有时候还要考虑超出设计图纸的工程量，例如现场人工搅拌费用等。工程量清单是建筑工程项目投标报价和计算工程价款的主要依据，是承包合同的重要组成部分。
二、工程量清单计价的优势
随着市场经济不断地发展，实行工程量清单计价满足了其发展要求，并且规范了建筑工程招投标活动。工程量清单计价具有以下优点:
2.1 工程量清单计价的本质为市场定价
工程量清单计价打破了传统的定价制度，不再是单一的，固定的，由政府法定的价格，而是能够为建筑工程准确地、及时地反映市场价格，这种计价模式对建筑工程成本的合理控制有着重要意义。
2.2 工程量清单计价有利于企业竞争意识和管理水平的提高
这种计价方式有利于施工企业根据企业的施工技术、管理水平、技术装备和综合素质以及有关工程造价资料，编制出先进、科学、合理的具有竞争力的企业定额，能够促使施工企业大胆创新，推行新工艺、新方法的应用。
2.3 保证建筑工程计价的准确性与合理性，节省工程投资
工程量清单计价相较于工资平均，费率固定，总体合理个体不合理的定额计价来说，对保证建筑工程计价的准确性与合理性更具优势。工程量清单招标的实行，能够合理适度的加强投标的竞争性，有利于控制建筑工程项目投资，降低工程造价成本，为建设单位节省资金，实现经济效益最大化。
2.4 降低社会成本，提高工作效率
工程量清单是施工单位投标报价的依据,是工程造价控制的核心内容。 实行工程量清单招标可以避免建设单位、审核部门、投标单位等重复预算，从而节省了人力资源与财力资源，同时缩短工期，提高工作效率。采用工程量清单计价，避免了因预算人员水平不同，素质各异而造成对同施工项目出现不同的工程量报价，为投标者提供一个公平竞争的基础。
工程量清单计价在工程造价中的应用
工程量清单计价在工程造价中的应用主要体现在招标、施工、竣工这三大阶段，下面将逐一进行探讨：
3.1招标阶段造价审核研究
在清单计价模式下，为了充分发挥市场竞争择优机制，招投标阶段成了建设工程造价确定的最关键环节。第一，编制时必须全面了解工程有关资料，了解业主意图、技术规范、实地勘察现场情况，了解实际施工条件，为计算工程量打好基础，尽量减少以后施工时的洽商变更。第二，要求项目之间划分界限清楚、作业内容、工艺和质量标准描述清晰准确，避免不平衡报价。第三，清单说明言简意赅，包括工作内容、施工工艺特殊要求、主要材料规格型号及质量要求、现场施工条件、自然材料规格型号及质量要求、现场施工条件、自然条件等应准确表述，便于对照。第四，招标文件中有不少条款直接关系到工程项目造价的确定与控制，是控制工程各阶段造价的主要依据，因此应仔细斟酌，准确理解；分析条款之间、文件之间是否互相衔接。第五，分析招标人提供的工程量是否准确、真实、相对完整；投标人提供的工程量清单计价有无缺项、漏项；分析不同项目的工程量清单报价包含的内容是否重复计算；分析报价文件是否依据《计价规范》的附录A、B、C、D、E相关的工程量清单项目及计算规则编制，分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目是否齐全。
3.2施工阶段造价审核研究
工程量清单计价模式在施工实施阶段工程造价控制的重点
在此阶段主要关注是否严格执行工程量清单计价原则。造价审核人员与监理工程师、业主建立定期联系制度，要求业主、监理工程师根据工程进展情况，将工程资料、信息以及联系方式及时告知造价审核人员，参与项目有关的重要会议（例如工地每周例会等），深入施工现场，及时了解掌握项目工程全面情况。
（1）重点关注地下室支护方案是否合理。是否实施了多个施工方案的比较，桩基长度是否符合设计要求，关注地下水位标高、土方类别是否符合,土方施工方法是否符合批准的施工组织设计要求，路基、稳定层、路面结构及厚度是否符合设计要求，要求关注路基中土方工程量的计算是否符合规定，标高是否标准；绿化时关注苗木的品种、规格是否符合设计要求、品种、规格调整的苗木报价是否合理。
（2）获取工程原始地形图。对于原始地面标高、基准点、工程阶段性标高等重要数据，必要时借助摄像、录像、GPS等先进技术装备进行抽查复测并取证。
（3）审查施工组织设计。对原投标时的施工方案及施工措施是否与开工时上报的施工方案、施工技术措施一致；是否与实际施工期间的施工方案、施工工艺一致，施工方案是否合理。
（4）审核出具设计联系单及其他技术联系单。审核联系单签署程序、工程量变理情况；深入施工现场，严格界定工程量清单内容增减；既应关注造价增加的联系单，同时对涉及造价减少的联系单也应关注。
（5）参与关键工序的隐蔽工程施工及验收。重点关注隐蔽工程各部位尺寸是否与施工图纸相符，并记录相应的证据。
（6）严格工程计量，每月对施工单位上报、监理单位签证、工程计量表、工程量计算书。应根据现场的实际情况，参照已获取的证据，会同建设单、监理单位，在规定的期限内完成工程量的审核工作。
（7）严格按计价规范相关规定程序签证。将施工现场的情况和签证内容详细进行对比，对增加的工程项目、内容、尺寸要定量记载，应在现场进行勘测的基础上给制草图，填写尺寸和注明工程量计算公式及计算结果，并予以记录。
（8）对于无价材料（设备），应采取市场询价的原则。先由施工单位在施工前上报该材料三种以上的品牌，由设计单位、建设单位、监理单位确认符合工程设计要求、质量要求；造价审核人员对采用的材料品牌价格进行市场询价。
（9）对于工程重大设计变更、工程变更，应会同建设单位、监理单位，对照施工组织方案，审核变更的合理性，并对变更涉及的工程量增减、造价增减情况进行计算。
（10）对于新增项目和变更项目的综合单价，审核组价是否合理、合规。
①熟悉施工合同及招投标商务标文件，了解合同单价的组成；
②参与变更综合单价的人材机消耗量的测定工作，按照合同单价的组价原则，进行合理组价，必要时报造价管理部门审批。
3.3竣工结算阶段造价审计研究
工程结算，对承发包双方来说，是确定双方盈亏多少与投资增减的关键一项工作。工程结算的一般原则应是以合同为依据，尊重事实，公正、合理，主要工作有以下几项：
1．实际完成工程量的核定。
2．设计变更、现场签证等证明文件的合理、合法性认定和变更工程量的量、价认定。
3．按合同规定的质量、工期等要求进行索赔与反索赔工作。
上述第二项工作是争议最多的一项，也是结算审核的重点，更是控制工程造价的关键。
首先，设计变更指令应有完整的同意下达的签署意见，有发包人、监理方所盖公章以及其工程变更部分的工作验收记录。
现场签证中，签认人是否有授权，是否起过其权限，与合同规定有无冲突，有无公章等，都是审查的要点。
变更工程单价的认定一般在合同中都有规定的计算格式。
随着工程量清单计价的不断推行和工程量清单计价规范的完善和补充，将更有利于工程造价的改革，有利于建筑市场经济秩序的规范。
四、结束语
工程量清单计价是一项复杂的系统性工作，该计价方法更具合理性，准确性与有效性，与传统计价方法相比，更具优点，其实行促进计价模式的国际化，建设市场秩序规范化，有利于提高企业的综合实力和国际化竞争能力。工程量清单计价能够确保建筑计价的准确性与合理性，合理控制项目投资，减少成本，提高生产效率，从而实现经济效益与社会效益的提高。
参考文献：
[1]陶海生;工程量清单报价与传统报价模式比较研究[J];企业科技与发展;2007年18期
[2]常丹，现行建筑工程中工程量清单计价存在问题分析[J],山西建筑，2013（01）
关键词：建设工程管理；工程量清单；计价模式；定额；分析
中图分类号：TL372+.3 文献标识码： A
1引言
工程量清单计价是承包人依据发包人按统一项目（计价项目）设置，统一计量规则和计量单位按规定格式提供的项目实物工程量清单，结合工程实际、市场实际和企业实际，充分考虑各种风险后，提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价，由此形成工程价格。这种计价方式和计价过程体现了企业对工程价格的自主性，有利于市场竞争机制的形成，符合社会主义市场经济条件下工程价格由市场形成的原则。
2工程量清单的涵义
工程量清单是把承包合同中规定的准备实话的全部工程项目和内容，按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来，用于投标报价和中标后计算工程价款的依据，工程量清单是承包合同的重要组成部分。它是按照招标要求和施工设计图纸要求，将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求，计算分部分项工程实物量，列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填写单价用于投标报价。工程量清单，严格的说不单是工程量，工程量清单已超出了施工设计图纸量的范围。其计算公式：总报价=Σ(工程量×综合单价)+开办费用；计算步骤：计算工程量提供分项目名称的实物工程量清单计算综合单价计算开办项目费用汇总工程造价。
3工程量清单计价的特点
3.1 单价的固定性
工程量清单经投标人填写价格后成为清单报价表，招标人通过中标书的方式确认，工程量清单单价具有法律意义，不能随意变动。工程结算时，如果构成工程实体的数量与清单中的数量有差异，则以实际的工程量乘以清单中的报价构成工程结算价。
3.2 单价的可变性
单价的固定性是在规定的合同条件下成立，但在合同条件发生变化时，单价可能发生变化。
3.3 单价的综合性
一方面指单价中包含完成该项目所需的人工、材料、机械等费用，另一方面也指单价中综合包含了该工程项目的责任、义务和风险。工程量清单计价工程的计价方式一般是采用综合单价法计价，它包括完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素，即包含了除规费、税金以外的全部费用。
5工程量清单计价模式在工程管理中的应用
5.1 工程量清单计价模式在招标工作中的应用
招标标底不再是中标的直接根据招标中价格的竞争是实质性的竞争，而对于工期、质量标准只是作符合性评定，对于施工组织设计、信誉虽然也作为评价因素，但所占比重不大，只是在价格接近时起到作用。因此，在整个评标中价格是关键，是竞争的核心。
运用工程量清单计价方法，是确定评标标底与最佳投标报价的最好方法。首先由评委对投标报价和招标标底价进行评审，半数以上评委认定的超常（严重不合理）投标报价和招标标底价不参与所有有效报价平均数（P1）的计算。 P1的计算公式如下：P1=(招标标底+所有有效投标报价之和)/有效投标报价个数（设招标标底的加1），对P1进行修正：剔除P1（120～80%）以外的数（包括招标标底和投标报价）后，计算平均值（设为P1"）；剔除P1"（120～80%）以外的数（包括招标标底和投标报价），计算平均值；依此法类推，直至没有类似超出的数后的平均值作为最终修正后的P1；然后，剔除P1（108～92%）范围以外的报价（包括投标标底和投标报价）后，按上述公式进行计算，得平均值P2；再剔除P2（105～95%）范围以外的报价（包括招标标底和投标报价）后，按上述公式进行计算，得到的平均值即为评标标底（D）。最后，以评标标底（D）乘以0.97得到的0.97D视为工程的成本价，低于此价的视为低于成本价，不得中标，超出并大于最接近0.97D的投标报价为最佳报价。
5.2 清单计价模式在施工企业中的应用
建筑市场上工程项目承发包主要通过招标的方式来进行，不管采用何种评标办法，报价都是评定标的的最主要因素，能否中标，报价的准确性是一个至关重要的因素，按照传统的计价模式，决定标的关键不是取决于承包商的综合实力，而是取决于报价编制人员的业务水平。工程量清单计价模式消除了工程量方面的差异，承包商可以依靠个体实力报价。承包商综合实力变成了决标的关键因素。这种计价模式正是先进的承包商所期望的，也是促进所有建筑施工企业综合实力提高的动力。
5.3 清单计价模式对业主的需求
业主是建筑市场的投资主体，业主投资的目的是通过固定资产投资实现扩大再生产，获得期望的利润。合理地确定与控制投资是保证投资效益的一个重要因素，在选择承包商时，业主主要有两个方面的考虑，一个是保证产品质量，另一个是合理降低投资额，按照传统的计价模式，业主充其量只能选择一个综合实力强的施工企业，保证产品的质量；对降低投资额方面，由于政府定价的因素较多，一直不能实现这一目标。实行工程量清单计价模式，承包商可以结合自身综合状况自主报价，承包商自身消耗水平与社会平均消耗水平的差额部分由原来的超额利润转化成了业主的投资节约额，业主变成了计价模式改革的最大受益人，成为推动计价模式改革的主要动力。建设部要求全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行《建设工程工程量清单计价规范》，其它方面的投资主体如个体、民营、外资、合资企业更欢迎工程量清单计价规范的出台，由于先前政府政策的影响，业主们一直未能充分享受投资节约的效益，现在的政府政策上提供这种可能，他们将会致力于推动工程量清单计价模式的彻底执行，尽最大可能地享受政策变化带来的投资节约效益。
8工程量清单在程管理中的研究与完善
虽然工程量清单模式适应了市场经济发展的需要，对工程管理机制的完善和发展起到了积极的推动作用,但仍需要从较深层研究和探讨此模式。
要建立完善的企业信息体系。工程量清单计价规范的实施，促使企业把握市场信息显得尤为重要。同时树立风险意识，加强风险治理也是非常重要的。《工程量清单计价规范》规定分部分项工程量、措施项目和其他项目费均采用综合单价计价，同时明确指出综合单价应考虑风险因素。此外，施工企业还要加强企业的技术创新和人才培养。企业的核心技术是企业可持续发展的强大支撑，是增强企业投标报价竞争力的重要保证。企业要时刻了解和把握国内外施工技术发展的动态和趋势，完善技术创新体系，加大技术研发的投入力度；加大引入先进的工程技术和施工工艺，不断提升企业的技术水平；积极培养现有人才和引进高级人才，增强企业的技术实力。技术和进步将带来工程成本的降低，从而能确保自己的报价具备明显的竞争力。
9结论
综上所述，工程量清单计价是市场经济发展的必然结果，这一新的计价模式将对工程招标投标机制的完善和发展，建立有序的建设市场公平竞争秩序起到积极的推动作用。那么要在竞争激烈的建筑工程市场，使企业立于不败之地，降低风险，合理经济的投标报价这一综合专业工作的组织、实施也就自然是其首要保障。实现工程量清单有利于实现从政府定价到市场定价，从消极自我保护向积极公平竞争的转变，同时有利于实现风险合理分担。如果能在实施清单计价的过程中及时发现问题、解决问题，这种计价模式将会对行业的发展产生不可估量的作用。
参考文献
[1]郭婧娟.工程造价管理[M].北京交通大学出版社,2005
[2]季雪.工程造价管理[M].中国建材工业出版社,2006
关键词：工程量清单 计价模式 消耗量定额
1 工程量清单计价的主要原理
1.1 工程量清单计价的主要原理 工程量清单计价的主要原理是以建设单位提供工程量清单，施工及投标单位结合自身机械设备、周转材料、技术方案、资金及管理能力进行投标报价，招标人根据具体的评标细则进行优选，这种计价方式是市场定价体系的具体表现形式。
1.2 工程量清单费用的组成有五项 ①分部分项工程费；②措施项目费；③其他项目费，④规费；⑤税金。分部分项工程费是费用的基础有六项：人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，以及风险费等。
1.3 国内工程清单计价的过程 ①确定各分项工程的消耗定额；②编制工程量清单；③编制工程单价；④分部分项工程计价表；⑤其他费用项目的计算；⑥单位工程造价汇总。下面重点举例说明工程单价的确定：
工程单价按其包含费用的多少不同，大概分成两类：
工料单价：即工程单价的费用仅包括单位分项工程施工生产所需要的人工费用、材料费用和机械使用费，简称工料单价。
综合单价：即工程单价的费用中不仅包括工料单价，还包括完成单位分项工程所应分担的各种生产管理和经营管理费用，或其他费用等间接费用以及利润等。
工料单价一般根据分项工程的人工、材料和机械台班消耗量（即消耗量定额）和这些资源要素的价格进行计算而得。例如：假设各项资源的价格如下：
人工：30元/工日；标砖：180元/千块；砂浆：132.27元/m3；水：2.12元/m3；砂浆搅拌机：61.29元/台班。
根据10m3标准砖墙砌体的消耗定额，可得：
人工费=16.08工日×30元/工日=482.40元/10m3砌体
材料费=5.40千块×180元/千块+2.25m3×132.27元/m3+1.06m3×2.12元/m3=1271.85元/10m3砌体
机械使用费=0.38台班×61.29元/台班=23.29元/10m3砌体
因此，10m3标准砖墙砌体的工料单价=482.40+1271.85+23.29=1777.54元。
例如：经过许多工程的测算，企业管理费为施工生产直接费用的18%，工程的利润率为施工生产直接费和管理费的6%，则10m3标准砖墙砌体应分摊的间接费如下：
管理费=1777.54×18%=319.96元
利润=（1777.54+319.96）×6%=125.85元
所以，10m3标准砖墙砌体工程的综合单价为：
1777.54+319.96+125.85=2223.35元
根据分部、分项工程量（即工程量清单）和相应分项的工程单价，计算各个分项工程的合价。
例如，经计算某结构有90m3的标准砖墙砌体，则该分项工程计价为：90m3×2223.35元/10m3=20010.15元
2 国内外工程量清单计价不同之处对比分析
2.1 关于国内外计价依据对比 在国外，有统一的计价依据，市场化程度很高。在我国，也有一套完整的计价依据，但是没有完全脱离政府的管控，计划性程度很高。在市场化高度发达的国家，定价模式基本上是市场定价。从目前我国的情况来看，大部分企业还未建立起自己的企业定额，工程量的计算和定额人工、材料、机械台班消耗量的取定很多都按统一的定额，所以工程计价中的消耗量标准在一定范围内是统一的，承包商之间没有竞争。
2.2 计价管理模式的比较 国外主要依靠工程咨询机构、项目管理公司或由其政府注册的造价工程师(英国为工料测量师)来完成。这样做有利于政府不直接进行管理，不参与经济活动，使有关工作人员能从繁重的具体事务中脱离出来，制定有关标准、制定有关法律来依法进行管理。在我国，据不完全的统计，目前从业的工程计价人员已有100万左右，我国的工程造价管理大到宏观政策的制定，小到每个项目的造价确定和控制，几乎都集中在政府各有关主管部门。我国“造价师执照资格”制度起点较晚，虽以初步建立起了“造价工程师”注册制度，但是，行业整体架构及作用还有待提高。
2.3 工程造价信息管理对比 在国外，无论是造价管理人员，还是企业和政府都比较重视造价信息的收集和整理，基本形成了一套完善市场价格体系。在我国，造价信息还是依靠政府部门的公布，企业和咨询机构都没有建立自己的市场价格信息库。因此，在我们现有的基础上，建立一套完备的施工企业和政府的工程造价信息资料库是十分迫切和必要的。
2.4 国内外工程定价方法不同 在国外，工程定价已实现了根据市场变化自主定价模式，在国内，目前还是政府公布价格信息，企业报价的半指导状态。
3 国外工程计价先进经验对我国计价方式改革的几点看法
3.1 国外工程量清单计价的共同特点 ①政府只是宏观调控，不介入行业行为。②有健全的法制体系。③重视发展工程造价咨询业。④政府不公布标准，企业根据自身实力结合市场自行定价。⑤政府、行业和企业都重视市场价格信息的收集和更新。
3.2 国内工程量清单计价现行情况总结 ①政府统一出台工程量清单计价的规则和方法，带有强制性。②政府制定定额，统一消耗量标准，带有社会平均性。③大部分企业没有制定自己内部的消耗量标准，带有滞后性。
3.3 国内工程量清单计价存在的不足及改进措施
3.3.1 工程计价程序和方法需进一步改善 国内外由于计价依据的不同而有所不同，但总体步骤是一致的。在具体计算上，国内外有所不同，如在子目价格上，尽管都采用综合单价，但综合单价的内涵却有所不同，国外综合单价的内涵要比国内广泛，承包商总部管理费、利润和税金以及开办费中的项目经常以一定的比例分摊进单价。总之，计价程序和方法上应结合国情，尽量实现与国际接轨。
3.3.2 工程造价咨询行业及人员管理有待提高 虽然我国近几年造价咨询行业发展迅速，但较国外差距很大，造价行业大多是找一些注册造价工程师挂靠，造价工程师继续教育等问题流于形式，没有真正实现行业的作用。针对上述薄弱环节，需要加强对造价咨询机构和从业人员的管理，逐步走向工程全过程造价咨询服务。
3.3.3 计价依据方面 ①定额体系我国虽然有着庞大的概预算定额管理体系，但定额的统一性和指令性是计价模式中存在的最大问题。仍是政府公布定额，企业参照执行，企业内部没有形成自己的定额标准，这要结合我国国情，学习国外先进经验，逐渐形成一套既符合我国实际又适应市场的定额体系。②《计价规范》有待完善《工程量清单计价规范》分类、代码以及项目不全，不能全覆盖，《建设工程量清单计价规范》的清单项目远远不能满足实际需要。
3.3.4 造价信息系统有待进一步完善 我国造价信息管理还存在政府指导单一性，企业和行业没有重视信息库的建立和收集。信息公布滞后，不能反映当期价格水平。地区发展不平衡信息覆盖缺乏全面性，偏远地区执行只能参照省市价格水平。全国范围没有建立通用价格信息。由此可见，完善信息系统的建立势在必行。
4 总结与展望
通过本文对国内外计价依据，计价模式，工程造价信息管理，定价方法等多方面的对比分析，总结了我国工程计价模式存在的差距，提出了根据我国国情实际学习国外先进经验及做法，建议我国应结合我国国情积极改革定额系统，完善计价规范，加强信息管理和网络建设，大力发展工程造价咨询业等改进措施，努力与国际惯例接轨。
参考文献：
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[4]张爽.我国建筑工程计价模式与国际惯例对比分析[J].交通科技与经济，2006（1）:57～59.
目前我国建设工程造价管理采用工程量清单计价模式，遵循《建设工程工程量清单计价规范》。为工程进度款支付提供了计算依据；清单计价经国内外多年的工程成本管理实践证明，是控制项目施工建设阶段工程成本的有效方法。
1 清单的编制要求
预算清单在编制时应严格按《计价规范》要求执行，在编制过程中应特别注意以下四方面的内容：
1.1 清单子目的分项时依据《计价规范》原则尽可能编制的细致。优点主要体现在三个方面：其一是方便施工单位投标报价；其二为后期施工现场管理提供方便；其三为施工中进度款的支付计算提供了方便；
1.2 清单在编制过程中，清单子目要做到不漏项、不缺项，整个工程项目应在清单中全部体现，清单工程量必须正确，避免在施工及结算时出现扯皮，引起工程造价超预算控制造价。一个成功项目造价管理，在没有大的设计变更情况及不可遇见事项发生，结算造价应是接近预算造价。
1.3 清单计价的工作内容应描述全面、具体，必需体现清单包括的全部工作。优点主要体现在二个方面：其一是方便施工单位投标报价；其二为后期施工现场管理提供明确的信息，避免扯皮的事件发生。
1.4 清单计价的编制应根据工程项目特点，分部位分别编制。例如一栋有地下室、裙房、塔楼的高层建筑，土建部位的清单计价编制时最好将清单计价分为五个部分，土方及护壁部分、基础部分、地下室部分、裙房部分、塔楼部分。在每个部分可根据需要再用分部工程分出各项分部。优点主要体现在三个方面：其一是为选择不同的施工单位提供了方便；其二为施工中进度款的支付计算提供了方便；其三为每一部分的造价控制，造价指标分析、统计、对比提供了方便。 清单计价的编制质量优劣直接影响工程造价的正确性，影响后期的工程项目管理。对于编制清单的专业人员的专业素质及工作责任心要求较高，同时清单编制必须给予其充分必要的编制时间。
2 施工合同内容应与清单计价相结合
清单计价的管理模式必须要在施工合同中给予明确。对于不同形式的施工合同均可采用清单计价的管理模式，但不同形式的施工合同清单的作用略有差别，需要用不同的合同条款来确定清单的作用。 在固定单价合同中预算编制的清单工程量是可以调整的，为了保证清单计价在结算中的地位，在施工合同中可通过一些施工条款来处理。例如：
在工程量差别方面，当招标时的工程量与实际施工中的工程量不符时，发包人与承包人约定可以调整的，承包人应在事件发生后14天内做出工程量增加核定单，经现场工程师认可后作为计价依据。当招标时的工程量与实际施工中的工程量不符时，承包人应在事件发生后14天内未做出反应视为已含在总价中考虑，不再另行计价。
在单价方面一般是固定的，只有在工期较长的情况下合同中可约定部分主要材料可按市场信息价调整。
在固定总价合同（大包干总价合同）中预算编制的清单工程量是为防止施工与预算不符时，作为结算调整合同价的依据。在施工合同中必须用专用条款来明确。
例如：
承包方保质保量的完成施工图及《某分部分项工程量清单》中列明的工程量，如清单中漏项缺项的工程量视为已含在大包干总价中考虑，不再另行计价。这种条款就明确了施工时必须按清单内容施工，如未完成的清单工程量结算要扣除其工程造价，并且如果清单中出现的漏项缺项结算时也不给予补偿。
现行的施工合同基本为上述两种形式，不同特点的工程可能还需增加一些专用条款将清单计价的作用进一步明确。合同条款约定的成熟，清单计价编制的清楚、明细、全面，对于后期的造价控制、工程结算将起到举足轻重的作用，是节约工作时间、控制成本造价都有益。
3 施工过程中清单的运用
工程量清单作为合同的附件形式存在，可方便施工现场管理、办理经济签证、施工进度工程量的确定。
3.1 在施工现场管理时，可运用清单及施工图相结合进行，即可对清单进行一次检验，又可作为验收的依据。可通过清单加强施工现场管理，监督承包商按图施工，严格控制承包商的变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。
3.2 在进度验工时部位明确、清楚、详细的工程量清单将会使过程控制中的造价审核更方便、快捷。 3.3 在施工现场管理时，运用清单办理经济签证造价明确，有助于造价工程师在施工过程中有效的控制造价，并及时、正确处理索赔和防范索赔。施工中原则上承包商不得随便对原工程设计进行变更，如提出合理化建议，须经设计、建设、监理等单位有关工程师同意，所发生的费用和获得的收益，建设单位、承包商约定分担或分享。
4 工程结算时清单计价的作用
工程竣工结算是指承包商按合同规定完成全部承包工程的工作内容，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行最终工程款结算。是一种动态的造价计算，应依据合同约定进行，清单内容、工程量、单价是结算时的主要依据之一。
结算总造价=合同总价+调增调减造价
4.1 清单的工作内容是工程验收及计价的标准，完成数量、完成质量都决定了工程的最后造价；
4.2 清单的工程量的变更一般来自于以下三个方面：1、由于设计单位失误造成的设计误差而产生的设计变更；2、由于承包商的施工失误而产生的变更；3、由于建设单位自己设计修改产生的变更。对于不同的原因，不同单位造成的工程量增减应分别处理：由于设计院的原因造成的工程造价的增加应补偿给承包商，但要扣设计院的设计费用；由于施工失误造成的工程费用的增加施工单位不得要求补偿同时视工程实际情况罚款；由于建设单位自身原因造成的工程费用的增加应补偿给施工单位，这种情况是建设单位工程造价人员成本控制的重点。 4.3 清单单价在现行的合同条例中一般是不准许变更的，只有在工期较长的情况下合同中可约定部分主要材料在结算时可按市场信息价调整，这一部分造价的调增调减是确定结算价的因素之一。
论文最好能建立在平日比较注意探索的问题的基础上，写论文主要是反映学生对问题的思考， 详细内容请看下文预算开题报告。
一、选题的目的、意义和研究现状(一)选题的目的和意义工程项目造价的确定与控制是工程建设项目管理的重要组成部分，它能够在工程建设项目的全过程(投资决策、设计、招投标、施工阶段)中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。基于工程项目投资运动的特点和运动规律，工程项目投资的控制涉及到方方面面，其基本控制原理为：全过程、全方位的控制;不同投资主体的控制;合理设置控制目标;以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。在投资决策阶段工程造价的确定与控制可以进行多方案的技术经济比较，择优确定最佳建设方案，建立科学决策体系，合理确定投资估算，客观、认真地作好项目评价从而有助于避免由于依据不足、方法不当、盲目决策造成的失误，以便把有限的资源真正用于经济效益好的建设项目、优选出最佳方案，达到控制造价的目的。 在设计阶段的工程造价的确定与控制可以优化设计方案，在设计中加强技术经济分析推行限额设计，推广标准化设计，从而主动地影响工程投资，以达到有效地控制工程投资，实现设计产品技术先进、稳妥可靠、经济合理的目的。同时，对投资限额的控制与管理，也实现了对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的控制。进而达到控制工程投资的目的。
在施工阶段工程造价的确定与控制可以把工程项目投资控制在承包合同价或投资估算内，并力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设(或建筑)产品。施工阶段工程造价控制的主要方法是：进行施工招投标、合理选择承建商，优化施工组织设计、优选施工方案，合理安排与使用建设资金，严格控制工程变更，处理好工程索赔等。
总之，工程造价的确定与控制可以采用各种有效措施加强对工程成本的管理，对工程质量、安全方面的控制，对整个工程项目的管理都具有十分重要的意义，对我的综合应用能力也是一次检验，因此我选择了安阳区中心区六号地块嘉宝锦园A幢工程工程量清单及工程报价这个题目。(二)研究现状改革开放以来,我国的工程建设标准定额和工程造价管理工作以逐步适应社会主义市场经济为目标,按照调放结合、配套改革、小步快走、逐步到位的指导思想, 进行了一系列的改革,并取得了较好的成果。建设工程造价确定方法形成的历史及其现状是从20世纪50年代起的，我国借鉴前苏联经验，逐步建立起适应当时计划经济需要的概预算定额制度，人工、材料、机械等价格均由国家统一规定，传统的概预算定额作为建设工程造价定价依据，对我国加强计划管理，减少投资浪费，多、快、好、省地建设国家起到了积极的作用。进入90年代，我国逐步由计划经济向市场经济过渡，经济发展水平不断提高，经济结构也日益复杂，原有的计价方式已不能满足市场经济发展的需要，为此，我国对建设工程造价定价办法进行了一系列的改革，如调整工程价格的费用项目，修订有关的费用、利润、税金计算标准，取费改按工程类别计取等等。例如现在实行的工程量清单计价，它改变了以工程预算定额为计价依据的计价模式，适应了工程招标投标和由市场竞争形成工程造价的需要，推进了我国工程造价事业的发展。它计价简单、真实，由于是直接利用与工程量清单相配套的企业清单定额，减掉了采用传统定额的中间转化环节，有效降低了工程量清单计价的难度和社会成本，由于无论是在消耗量方面还是在人材机价格方面都和企业甚至是目标项目的具体状况高度一致，因此企业清单定额这种立体动态的特征能够真实反映企业的个别成本，这显然较利用反映社会平均成本的定额来计价更真实。当然其中也存在这一些问题，由于目前建筑市场不够完善，特别是投资体制的原因以及投资人行为的不规范，一些采用工程量清单计价方式投标的项目，中标价并不是一定是真正的市场竞争价。不过随着市场经济不断发展完善，相信清单计价将成为建筑市场的主要计价方式。
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关键词：招标投标；造价；控制
中图分类号：TU723文献标识码： A
根据工程建设领域的相关法律法规规定，大型基础设施 、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，全部或部分使用国有资金投资及国家融资的项目，以及使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目包括勘察、设计、施工、监理、重要设备材料，都必须进行招标。建设工程分为直接发包与招标发包，但无论是采用何种方式，一旦确定了发承包关系，则发包人与承包人均应本着公平、公开、诚实、信用的原则通过签订合同来明确双方的权利和义务，而实现项目预期建设目标的核心内容就是合同价款的确定。
合同价款怎么确定呢？
根据《招标投标实施条例》的规定，在招标过程中招标人可以自行决定是否编制标底，一个招标项目只能有一个标底，标底必须保密。同时规定，招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价（也就是招标控制价）或最高投标限价的计算方法，招标人不得规定最底投标限价。
招标控制价是推行工程量清单计价过程中对传统标底概念的性质进行界定后所设置的专业术语，它使招标时定价的管理方式发生了很大的变化。以前工程中都是编制标底，这个是标底是预期价格，因较难考虑施工方案、技术措施对造价的影响，容易与市场造价水平脱节，而且标底在评标过程中的特殊地位使标底价成为左右工程造价的杠杆，导致投标人尽力地去迎合标底。所以随着《建设工程工程量清单计价规范》的推行，国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单中招标，招标人应编制招标控制价，并应当拒绝高于招标控制价的投标报价，即投标人的投标报价若超过公布的招标控制价，则其投标作为废标处理。
招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托、具有相应资质的工程造价咨询人编制,且应在招标文件中公布，对所编制的招标控制价不得上浮或下调。而且在公布招标控制价时，应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制价总价。
招标控制价的编制内容包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费和税金。分部分项工程费是根据招标文件中的分部分项工程量清单及有关要求，按相关规定确定综合单价计价；其中的工程量依据招标文件中提供的分部分项工程量清单确定；在招标文件中提供了暂估单价的材料，应按暂估的单价计入综合单价里；为使招标控制价与投标报价所包含的内容一致，综合单价中应包括招标文件中要求投标人所承担的风险内容及其范围产生的风险费用。
措施项目应按招标文件中提供的措施项目清单确定，措施项目分为以“量”计算和以“项”计算两种。对于可精确计量的措施项目，以“量”计算即按其工程量用与分部分项工程量清单单价相同的方式确定综合单价；对不可精确计量的措施项目，则以“项”为单位，采用费率法按有关规定综合取定。
其他项目费包括暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费等。暂列金额可根据工程的复杂程度、设计深度、工程环境条件进行估算，一般可以按分部分项工程费的10%－15%为参考。暂估价中的材料单价应按照工程造价管理机构的工程造价信息中的材料单价计算，工程造价信息未的材料单价，其单价参考市场价格计算.
在编制招标控制价时，对计日工中的人工单价和施工机械台班单价应按省级、行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构公布的单价计算；材料应按工程造价管理机构的工程造价信息中的材料单价计算，工程造价信息未单价的材料，其价格应按市场调查确定的单价计算。
对于承包费应按省级或行业建设主管部门的规定计算。
规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。
以上讲述的是控制价的编制，让我们再说下投标报价的编制和方法。
投标报价是由投标人按照招标文件的要求，根据工程特点，并结合自身的施工技术、装备和管理水平，依据有关计价规定自主确定的工程造价，是投标人希望达成工程承包交易的期望价格，它不能高于招标人设定的招标控制价。作为投标计算的必要条件，应预先确定施工方案和施工进度，此外，投标计算还必须与采用的合同形式想协调。
投标报价的编制首先根据招标人提供的工程量清单编制分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、规费、税金项目清单计价表，计算完毕之后，汇总得到单位工程投标报价汇总表，再层层汇总。分别得出单项工程投标报价汇总表和工程项目投标总价汇总表。投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。
下面谈谈这五项内容的编制步骤和方法
一、分部分项工程综合单价的确定经过五个步骤
1、首先确定计算基础。计算基础主要包括消耗量指标和生产要素单价。2、分析每一清单项目的工程内容。在招标文件提供的工程量清单中，招标人已对项目特征进行了准确、详细的描述，投标人根据这一描述，再结合施工现场情况和拟定的施工方案确定完成各清单项目实际应发生的工程内容。3每一项工程内容都应根据所选定额的工程量计算规则计算其工程量，当定额的工程量计算规则与清单的工程量计算规则相一致时，可直接以工程量清单中的工程量作为工程内容的工程量。当采用清单单位含量计算人工费、材料费、施工机具使用费时，还需要计算每一计量单位的清单项目所分摊的工程内容的工程数量，即清单单位含量。4、分部分项工程人工、材料、机械费用的计算。以完成每一计量单位的清单项目所需的人工、材料、机械用量为基础计算。即该种资源的定额单位用量与相应定额条目的清单单位含量的积。5、计算综合单价。管理费和利润的计算按人工费、材料费、机械费之和按照一定的费率取费计算。
二、措施项目清单与计价表的编制。措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单及投标时拟定的施工组织设计或施工方案按不同报价方式自主报价。计算时遵循如下原则，1、投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，自主确定措施项目费。对招标人所列的措施项目可以进行增补。这是由于各投标人拥有的施工装备、技术水平和采用的施工方法有所差异。2、措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计，对于可以精确计量的措施项目宜采用分部分项工程量清单方式的综合单价；对于不能精确计量的措施项目可以项为单价的方式按“率值”计价，应包括除规费、税金外的全部费用；以项为计量单位的，按项计价，其价格组成与综合单价相同，应包括除规费、税金以外的全部费用。3、措施项目清单中的安全文明施工费按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。招标人不得要求投标人对该项费用进行优惠，投标人也不得将该项费用参与市场竞争。
三、其他项目清单与计价表的编制
其他项目费主要包括暂列金额、暂估价、计日工以及总承包服务费。投标人对其他项目遵循以下原则：1、暂列金额应按照其他项目清单中列出的金额填写，不得变动。2暂估价不得变动和更改，暂估价中的材料暂估价必须按照招标人提供的暂估单价计入分部分项工程费用中的综合单价；专业工程暂估价必须按照招标人提供的其他项目清单中列出的金额填写。3、计日工应按照其他项目清单列出的项目和估算的数量，自主确定各项综合单价并计算费用。4、总承包服务费应根据招标人在招标文件中列出的专业工程内容和供应材料、设备情况，按照招标人提出的协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定，
四、规费、税金项目清单与计价表的编制
规费和税金应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。
五、投标价的汇总
投标人的投标总价应当与组成工程量清单的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额相一致，即投标人在进行工程量清单招标的投标报价时不能进行投标总价优惠，投标人对投标报价的任何优惠均应反映在相应清单项目的综合单价中。
关键词：工程造价咨询机构，工程造价，审核质量
随着我国改革开放的逐步深化，作为社会中介的造价咨询机构，在社会工程造价审计中的作用日益凸显；随着市场经济的建立与发展各行各业以及行业内部间的竞争也日益剧烈，我们这些工程造价咨询中介机构赖以生存和发展的前提就是“努力提高工程造价的审核质量”，只有这样才能使自己在激烈的市场竞争中，始终立于不败之地，为社会的发展中起到应有的作用。本文就工程造价咨询机构如何提高工程造价的审核质量方面进行一些浅谈。
提高工程造价的审核质量，本人认为应该从以下六个方面抓起：
一、建立健全工程造价咨询机构内部的规章制度和管理制度
工程造价咨询机构业务广泛，涉及土建、装潢、暖通、水电，到市政、修缮、古典园林、绿化等多学科、多专业。毕业论文，工程造价咨询机构。针对此种情况，按照不同的审核环节考虑从业人员自身的职业道德素质，依据工程项目的结构、规模，并且要使成本与效益挂钩，制定符合各自专业特点的审核质量规章制度和管理制度，明确职、责、权，做到奖罚分明。各专业人员在实施过程中还需相互配合、互相协商，这就要求规章制度和管理制度要具有操作性，还应具有一定的灵活性，这不仅是提高工程造价审核质量的根本保证，而且还对咨询机构的健康发展起推动作用。
二、培养德才兼备的工程造价队伍
由于工程造价审计的专业性很强，要求从业人员必须具有相当的专业知识和基本的审计技能，这使得它与一般的会计审计在专业要求上和具体方法上都迥然不同。大量实践证明要提高工程造价的审核质量，归根到底，最终还是取决于人的业务素质，即广大工程造价咨询人员的职业道德修养、专业知识水平和丰富的实践经验。第一，我们应该根据市场对造价管理人才的素质要求，加强在职员工的岗位培训，正规培养工程造价专业的高级人才；第二、加强专业知识学习，提高工程造价审核人员能力和素质 ，工程造价审核是集技术、经济于一体的业务工作，它要求审核人员既有良好的职业道德修养，又具有较高的专业技术技能，懂得相应的经济法律、法规、政策，采用适当的方法，抓住关健点，把握重要环节。在专业技能方面熟悉变更单价的基本定价方法，准确确定变更类别；熟悉施工合同，招投标文件；了解材料市场价格；正确套用本地定额等。第三，加强工程造价专业人员自身的学习和提高。人员素质要跟上时代的步伐，除了对本专业的知识进行更新提高外，还应该结合工作广泛了解和初步掌握有关的工程技术专业知识。经常深入工地，积累、丰富施工经验，提高业务能力。只有对工程摘要，为我国现代化建设发挥我们应有的作用。
三、按序办事，规范审核操作程序
工程造价咨询服务，是集技术、经济于一体的业务工作，它要求广大从业人员在具有良好的职业道德修养和具有较高的专业技术技能外，还更要懂得相应的法律、法规。依法行事，依法执业，使自己的行为符合国家相关法律、法规的规定。
工程造价管理是一门综合性的学科。毕业论文，工程造价咨询机构。它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则，涉及和运用其它技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。《中华人民共和国建筑法》、国家《建设工程工程量清单计价规范》以及省建设厅2004年290文件，具体明确了建设工程工程量清单计价有关问题，其内容包括工程造价的计价方式；工程量清单计价的适用范围；工程量清单计价规范；工程量清单及其计价格式；合同与结算；工程量清单实施等。以上这些规定，特别是实行工程量清单如采用固定单价合同，则设计变更、施工条件变更、分部分项单项工程量变更、工程量清单漏项、发包人要求承包人完成的合同外发生的用工等的价款的调整方法；实行工程量清单报价时如采用固定总价合同工程价款的调整方法；对于工期较长的工程项目工程价款的调整方法等，从业人员不仅要认真学习了解，而且要熟练掌握，以此来规范工程造价的计价行为，维护建设工程各方的合法权益。另外，为了保障工程造价咨询工作的健康发展，维护建设市场秩序，建设部还颁布了第74号令，制定了《工程造价咨询单位管理办法》。办法中规定了工程造价咨询单位的资质等级与标准、资质申请与审批、资质管理、业务承接、法律责任等相关内容，阐明了从事工程造价咨询活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，从某种意义上来说，制定相应的工程造价管理制度和实施办法，这是间接地提高了咨询质量。在具体操作过程中，从业人员应当做到：一是必须和委托方签订咨询业务委托合同；二是对于委托方提供的审核资料、相关图集等，应进行细致审阅，认真思考；三是做好审核业务的善后服务工作，虚心听取委托方对咨询机构所提的意见、建议。对于存在的问题或不足之处，在今后的工作中加以改正。
四、重视资料的积累，善于总结经验和数据
在工作中重视搜集和整理完备的依据性文件，总结出一套具有科学性的经验和数据，使工程造价审核工作有章可循，有法可依。
五、抓好工程造价审核质量的几个环节
第一、认真阅读施工合同文件，正确把握合同条款约定：熟悉国家有关的法律、法规，认真阅读施工合同文件，仔细理解施工合同条款的真切含义，是提高工程审价质量的…一个重要步骤。
第二、认真审核材料价格，做好询价调研工作：认真审核材料价格，搞好市场调研，亦是提高审价质量的一个重要环节。毕业论文，工程造价咨询机构。毕业论文，工程造价咨询机构。
第三、认真踏勘施工现场，及时掌握第一手资料：在施工阶段踏勘现场，及时掌握第一手资料，有利于提高工程审价质量。
六、正确选择审核方法
工程造价审核，主要是依据国家建设行政管理部颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸及工程实物量，以承包合同为基础，在竣工验收合格后结合施工变更、工程签证情况，作出符合施工实际的竣工造价审核结果，是建设单位进行的最终工程价款结算，也是施工企业向建设单位收取工程价款的依据。此外，由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审核的质量和速度。因此，选择合适的审核方法显得十分重要。
主要审核方法有以下几种：（一）全面审核法：全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。（二）重点审核法：重点审核法就是抓住工程造价中的重点进行审核。（三）对比审核法：在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。毕业论文，工程造价咨询机构。
综上所述，工程造价咨询机构要提高审核质量，必须加强以上六个方面的工作，即加强咨询机构内部的规章制度、管理制度；培养高素质的审核人员；规范操作规程，积累经验和数据；抓好审核环节；选择正确的审核方法，显得极其重要。毕业论文，工程造价咨询机构。此外，在竞争日益激烈的市场环境下，工程造价咨询机构为了生存和发展，根据自身的特点，以“审核质量第一”作为造价咨询机构的指导思想和宗旨，贯穿于整个工程造价审核过程，切实提高工程造价审核质量，增强咨询机构的社会信誉度，正确界定咨询机构的法律地位，保证工程造价咨询机构的可持续发展、健康发展。
