时间：2022-09-20 13:16:48
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇巡视问题整改报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为切实加强对矿井水害隐患的排查管理，结合我矿实际，做到及时发现问题，及时处理，确保矿井在雨季期间的正常安全生产，安全度汛，根据上级文件精神结合我矿实际特制定雨季巡视制度：
一、编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、陕西煤业化工集团公司及黄陵矿业公司《突发事件总体应急预案》、XXX煤矿《雨季“三防”应急预案》。
二、雨季“三防”巡视属于“三防”日常工作，由“三防”办公室组织。
三、巡视内容
1、地面部分包括井区范围河流沮河、积水坑、塌陷区、地面斑纹等容易积水的区域、相邻矿井采掘生产情况、输电线路情况及降雨量的观测等。其中井区范围由调度室负责牵头其他相关部室巡视，附近采空区等由地测部负责巡视，沮河河道及外协单位居住区等由各外协单位负责巡视。
2、地面建筑物、变配电所、供电线路等设施的防雷装置必须进行检查试验，做到齐全有效；主变压器、主电缆等要按照规定做好预防性试验、整定校验，保证灵敏可靠。由机电副矿长负责。对高压线路逐一排查，特别是对线路安全通道内的树木、建筑物等障碍，要进行彻底清除。该巡视由机电部负责组织。
3、井下部分包括矿井各水平、采区涌水量、密闭墙、挡水墙等防水设施、排水系统以及与地表水联系密切的地点等。加强汛期矿井涌水量观测、各类防水设施和防水煤柱的排查，搞好疏水与排水系统检修维护，责任落实到人，并纳入专人管理。对矿井水害隐患威胁的地点，要严格遵循“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则组织生产，确保矿井安全度汛。该巡视由地测部负责。
4、相邻矿井巡视由组长或副组长具体安排相关人员参加。
四、巡视安排
生产副总经理在汛期前组织x次水情水害全面大巡视，由调度室、安监部、行政部、企管部、机电部、信息办、地测部共同参加；全矿每月至少进行一次井上、井下全面水患排查自检。
调度室每周组织安排至少x次地面巡视，地测部每周一次水文地质巡视，机电部要对全矿防雷设施接地电阻进行摇测，对不合格的要立即整改，并对自己所管辖的矿区线路、防雷设施不间断进行巡视检查。定措施、定标准限期整改，对整改完成情况由下发通知的部室负责组织验收。
在降大雨前、暴雨时和降雨后，积极组织我矿人员到本井田范围内及可能波及我矿的周边废弃老窑、地面水坑、河流、堤坝和井下涌水点、挡水设施等重点部位进行巡视检查，全面巡查矿区低洼地带和河道情况。
各生产区队要对自己所管辖区域（车间）的防洪沟不间断进行巡视检查，发现存在堵塞，立即安排疏通。
检查存在的问题汇总到三防办公室，由三防办公室下达整改通知书，排查出的问题要定人员、定措施、定标准限期整改，并严格落实治理责任制，确保项目、工程量、资金、施工人员、竣（完）工时间“五落实”，整改完成情况由下发通知的矿领导、部室负责组织验收。未按要求巡视检查处理的，对其责任人处罚100~300元。相关单位未按要求定期完成整改的，对相关单位责任人处罚100~200元，因未整改隐患发生险情的，按情节追责。
五、巡视路线
为保证巡视记录准确、详细、一目了然，根据矿井实际确定地表巡视路线一条，井下巡视路线两条。井上、井下三条巡视路线全面包容了井下、井上各场所。
1、地面巡视路线：风井排矸地点外协单位居住地沮河河道矿区。
2、每次巡视要明确巡视内容、巡视时间、巡视人员及问题汇报等，严格落实巡视人员的责任。
3、地表巡视时至少两人同行，一人不得擅自行动，巡视结束后向调度室进行汇报，汛期巡视检查中发现异常现象，必须立即报告矿调度室。
4、受水害威胁重点监控采区要有针对性的应急巡视处置。雨季受水威胁严重的区域要严禁生产或有人员进入。有变化的及时向生产副总经理汇报。
5、巡视人员巡视过程中要保持通讯联系，及时向调度室报告到达地点。
6、各单位负责人负责本单位雨季期间日常的巡视及隐患的上报工作。
7、巡视人员对井田范围内可能波及的周边废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙以及可能影响矿井安全生产的水库、湖泊、河流、山坡高地、堤防工程等重点部位进行巡视检查。
8、当接到暴雨灾害预警信息和警报后，应当实施24h不间断巡视。
9、在矿区每次降大到暴雨的前后，应当派专业人员及时观测矿井涌水量变化情况。
六、巡视人员的责任
1、巡视人员要履行职责，严格执行巡视责任制，不得空岗、漏查。
2、巡视过程中，对发现的问题及时汇报调度室，不得迟报、瞒报。
3、巡视人员必须加强自主保安意识，确保安全巡视。
各支部：
按照省党委《深入开展“作风建设年”实施方案》及推进作风建设工作要求，请各党支部组织辖内单位全体党员开展作风问题“大排查”工作。根据工作安排，结合本单位实际，各单位需在10月25日前完成作风排查工作，党员填报问题清单，支部需收集问题清单及汇总后形成书面总结报告报送党委。纪委将择机对作风问题排查工作开展情况进行监督检查，对排查工作不认真，大而化之、隔靴搔痒；以工作问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题的要对单位负责人进行约谈，指出问题，严肃批评，督促纠正整改。
一、排查范围
全体党员。
二、排查内容
1.紧盯“庸”字，着力整治精神萎靡、不思进取，思想保守、因循守旧，解放思想不够、改革创新不足等问题。
2.紧盯“散”字，着力整治懒懒散散、纪律松弛，不讲规矩、不听招呼，有令不行、有禁不止等问题。
3.紧盯“怕”字，着力整治怕担责、怕负责、怕追责、怕麻烦、怕吃亏，瞻前顾后、畏首畏尾，能拖就拖、能躲就躲等不担当不负责不作为问题。
4.紧盯“浮”字，着力整治抓落实停在表面、浮在上面，表态多、调门高、行动少、落实差，打折扣、做选择、搞变通、贼胆大，“包装式”落实、“洒水式”落实、“机械式”落实、“一刀切式”落实，甚至弄虚作假、欺上瞒下，搞形式主义、官僚主义等问题。
5.紧扣“奢”字，着力整治追求安逸、贪图享乐 ，私欲膨胀，情趣低俗，搞享乐主义、奢靡之风，特别是违规吃喝、餐饮浪费、私车公养、违规发放津贴补贴、违规收送名贵特产及礼品礼金等问题。
三、相关要求
1.围绕“庸、散、怕、浮、奢”表象开展作风问题“大排查”，认真开展自查自改。
2.总部统一设立意见箱，收集问题、查找不足。
3.把省委巡视反馈问题整改与整治“庸、懒、散、拖、慢”作风问题结合起来，深挖细查巡视反馈意见暴露出的作风问题，一并抓好整改落实。
4.对具有全局性普遍性的突出问题开展专项整治,建立整治台账，集中时间、集中力量解决。
监理日记是监理单位归档的重要工程档案，是监理人员对施工现场实施监控最完整、最直观的记录，它不仅担负着“三控、三管、一协调”的重要职责，而且真实地再现了监理人员的工作风貌，因此如何写好监理日记就成为监理人员工作的重要课题。
关键词:
监理日记；重要性；记载内容
监理日记是监理人员对施工项目实行全程监控的现场记录，它记录的监理活动具有全面而连续、真实而动态、详细而确切的特点。是监理单位根据建设单位的委托合同对监理文件资料进行归档以及处理各种纠纷、经济索赔、工程延期、工程变更设计的重要资料;也是分析和解决工程质量问题最直接、最重要、最可信的原始材料;是监理单位永久性保存的工程科技档案。
1监理日记在工程监理档案中的重要性
1．1监理日记是工程竣工后应永久性保存的工程档案
工程项目竣工档案是由建设、设计、施工、监理等单位各自归档的工程档案而组成的。而监理单位在工程建设项目中担任的角色就是对施工项目全程实施监督管理和控制，包括工程建设三控制(投资控制、工期控制、质量控制);三管理(工程建设的信息管理、合同管理、安全管理);一协调(协调建设单位、设计单位、施工单位、质检单位等单位之间的业务往来、矛盾纠纷、经济索赔等等)，即“三控、三管、一协调”。而监理日记则是记载监理人员在实施监理活动过程中发生的各种情况，是监理单位收集整理归档的重要材料之一，属于永久性保存的监理档案资料。
1．2监理日记是监理人员实施监理活动的原始记录
监理日记记录了每个监理人员在施工现场当日活动的情况，它全面、动态地反映了监理人员在工程施工过程中的监督管理、监理程序、监理工作以及成效等内容，涵盖了监理人员每天工作的核心内容。其记录的内容包括:(1)时间、日期、天气变化、作业的环境情况;(2)工地的原材料、机器设备的采购与进场的使用情况，人员调配情况;(3)施工进展速度的快慢情况;(4)施工安全与施工质量情况;(5)施工现场监理人员的工作情况;(6)监理工作例会记录，专题会议记录、工程一般例会记录;(7)总监理工程师对各监理人员的监理日记进行审查批阅等等。以上由监理人员每日记载的监理日记，是监理人员在施工现场对施工人员的作业最直接的监控记载，它真实地再现了在施工过程中出现的各种情况，是监理活动最原始的一线记录。而其他文件资料不是对现场的原始记录，无法还原监理活动的真实面貌，只有监理日记不加任何修饰，真实地再现了监理人员的活动情况。
1．3监理日记完整地记载了对施工单位的全程监控
监理日记全方位地记载了对施工过程的监控，监理日记包括项目总监理工程师日记(安全总监理工程师日记)、专业监理工程师日记、监理员监理日记等等。(1)项目总监理工程师日记，记录监理项目及施工单位的重要活动，包括项目监理工作计划与决策;对专业监理工程师、监理员进行工作部署;对施工方案进行审核;掌握监理工作实施情况;掌握和处理专业监理工程师汇报的工作情况;主持召开监理工作会议;组织对施工项目的安全与质量大检查;调解参建各方之间的矛盾纠纷;对文件进行审核与签发;对监理人员的监理日记进行审查和批阅等等。
(2)专业监理工程师日记，主要记载工程师所属专业的监理记录。其记载的内容包括:总监理工程师指派的专业监理项目;向总监理工程师汇报的工作情况;对施工单位所作的指导;检查和指导监理人员的工作;处理发生的工程质量问题与安全隐患;参与处理建设方与施工方之间的重大纠纷;对重要部位、隐蔽工程等的旁站、巡视与验收;审核工程计量与检测报告等等。
(3)监理员的监理日记，记录了在施工活动中发生的各种情况。主要内容包括?:对施工单位进场的人员数量进行登记;对材料、设备的进场数量与使用效果进行记录;在监理过程发现工程质量问题与安全问题向专业监理工程师汇报;对工程的进展情况进行记录，对平行检测、试验数据进行登记等等。这样由总监到专监、再到监理员记录的监理日记，完整地记录了监理人员在施工现场对施工过程的全程监控，因此监理日记成为我们了解施工现场活动最为详尽的档案记录。
1．4在施工质量、安全、费用等发生纠纷时，监理日记为其提供最可靠的
由于监理日记不同于其他文件、表格、资料，它未经过任何处理、修饰和加工，是监理人员在施工现场对施工作业最直观的监控记录，其可靠性较强。在项目工程施工建设过程中，难免会发生有关工程安全、质量、工期、费用、赔偿等的各种纠纷，这时监理日记就成为追溯监理活动，解决纠纷的凭证依据。因此监理日记必须及时进行归档和妥善保管好，一旦发生纠纷它就成为解决争议最有力的佐证资料。
1．5监理日记体现了监理人员的工作水准及成效
监理日记是监理人员日复一日，年复一年记录下来的工作日记，监理日记记录的现场旁站情况、巡视情况、平行检验、抽检试验等等，可以反映出监理人员在施工现场监控时发现问题和处理问题的能力。认真写好监理日记可以为监理工作积累经验、总结教训，对以后合理分析、准确判断、处理问题提供依据。它不仅可以反映监理人员的工作能力，同时还是提高监理人员专业水平必不可少的重要途径。
2监理日记填写的内容
填写监理日记是每一个监理人员的工作内容，它所记录的内容的深度和广度，直接反映了监理人员的工作能力，因此如何正确记载监理日记显得尤其重要。监理日记的记录内容应完整、详实、准确，能反映监理人员日常工作的实际情况，监理日记应着重从以下几个方面填写。
2．1监理日记的封面填写
首先要填写建设单位、施工单位、监理单位的名称;其次填写工程项目名称，属于哪一个工程合同段;第三填写记录人姓名，记录人的监理岗位，起止日期，从封面上看就让人一目了然。
2．2监理日记的内容
(1)日期、气候情况。在填写监理日期时，不仅要填写时间、日期，而且还要准确地填写当时的气温、雨量、风力、霜雪、环境等气象情况的变幻。根据不同的天气、温度，采取不同的作业措施。如我们在进行混凝土、砂浆配比时，就要根据气温的不同，采取不同的配比值。有些工程在竣工后出现的质量问题，可能就与天气有直接关系，比如在阴雨天气对高速公路进行施工，容易造成土基软化，竣工后出现路面开裂和塌陷等现象，因此准确记载时间、气候十分重要，它与施工作业情况是紧密联系、不可分割的统一体。
(2)工程投资情况。应记录进场的机器设备、工程材料和人员的配备情况;工程预付款、进度款、延期款、赔偿款等款项的审批;工作内容调整、设计变更、材料价格单等投资额度增减的各种情况的记录等等。
(3)施工进度情况。要对当日施工标段、分部、部位、施工人员的分布、施工投入机械设备的数量、操作部位、形象进度情况等等进行记录。通过监理日记可以将当日的施工进展速度与计划的进展速度进行比对，从中发现施工进度的快慢，找出影响工程进展速度或停工的原因，进行分析，加以协调解决，并将发生延期施工的原因和解决的方法详细记录到监理日记。比如遇到突发事件、停水停电、天气骤变、大风暴雨、冰雪冰雹、人员的减员、设计变更、设备的故障等等，都会对施工进度造成直接的影响，这些都要详细记录到监理日记中。
(4)工程质量情况。施工质量是监理单位在工程项目建设中重点验收的内容，而对施工单位实施工程质量监控的最重要、最有效的方法则是旁站、巡视、平行试验检测。笔者认为这是监理日记中最重要的填写部分，监理人员应引起高度重视。尤其对施工过程出现的工程质量漏洞与缺陷，以及提出的整改意见，整改措施的落实情况及效果，工程质量的验收情况等等都要进行认真详细的记录:①旁站监理针对的是关键工序、要害部位、重要的隐蔽工程、试验、检测等进行旁站监管和记录，通过旁站可以使关键工序、要害部位、隐蔽工程等的施工质量得到保证。如在桩基施工、土方回填、混凝土灌注、梁柱节点钢筋隐蔽过程、防水施工等等，这些部位或工序，如果没有严格按照工程质量标准与操作规范进行作业，进而施行覆盖，日后一旦出现工程质量问题，再返工重修十分困难，不仅延误延了工期，而且还会给建设单位、施工单位造成很大的经济损失。因此施工单位在施工过程中，监理人员都要对他们进行全程旁站监督与控制，并针对发现的问题，及时跟踪与整改，以保证施工单位的作业符合规范，施工质量达到国家的标准。如我们单位的监理工程师在旁站监理沈海复线泉州J2合同段的过程中，发现A4标段K141+260通道桥的台背回填为片夹石，不符合填料要求，立刻发出整改通知书，要求施工单位对K141+260涵洞台背进行返工处理，并对台背回填施工质量进行现场监控。施工单位经过整改，台背回填材料换成透水性材料，并分层碾压、层层压实，确保了台背回填质量。通过旁站，监理人员及时发现了施工问题，并对施工人员的整改进行了全程跟踪，确保了施工的质量。监理人员在旁站过程中，要将发现的问题、整改的过程、试验的数据等详细地记载到监理日记中，它可为将来工程修复、维护以及发生纠纷等提供可靠的依据;②现场巡视是监理人员为全面掌控工程质量与进度的有效方法。通过巡视检查，可以及时发现施工过程中出现的各种问题。如监理人员在巡视检查时可以发现施工单位是否按规范施工，是否能及时发现施工质量问题，如何解决与整改，整改验收是否达到要求等等。通过巡视，经验丰富的监理人员，可以及时发现工程质量漏洞，并发出整改通知，提出整改措施，解除质量隐患。如我们单位监理的京台高速公路，专业监理工程师在巡视过程中，发现义安大桥1#桩基人工挖孔护壁受单侧土压作用存在坍塌隐患，立刻通知施工单位进行整改，并要求施工人员卸载单侧土消除坍塌隐患，避免了日后发生坍塌事故。因此监理人员都要重视巡视工作，经常在自己负责的分部、工序进行巡视，只有这样才能及时发现问题，及时整改，提高工程质量，同时还要将巡视的每一个细节认真记录在监理日记中，有利于日后的查找与核实;③平行试验检测，是监理单位为了提高监理质量，使用先进仪器设备对工程分部、部位、材料等进行检测试验，以达到科学监理的目的。如我们单位在监理莆永高速公路永春至永定泉州段JC3合同段时，利用试验仪器对A7标段的工程部位进行细集料含泥量试验，第一次试验，试验前的烘干试样质量为415．7克，试验后的烘干试样质量401．5克，含泥量3．4%;第二次试验，试验前的烘干试样质量为454．6克，试验后的烘干试样质量438．2克，含泥量3．6%，两次试验含量平均值为3．5%，通过对细集料含泥量的两次试验，找到最适合的配比值。先进的试验仪器、设备为科学监理提供了保障。在记录监理日记时，一定要将现场旁站、巡视的实际情况以及平行检测、试验报告单的内容与监理日记记录的内容相闭合，才能完整再现监理过程，达到对施工质量的有效控制。
(5)工程安全环境情况。重点记录施工单位劳保用品穿戴，现场防护是否有效;施工人员是否安全施工，是否按制定安全施工方案执行，施工作业是否存在安全隐患，是否违反“强制性条文”规定;特殊设备的安装、拆卸是否符合要求;对出现的安全隐患是否及时排查，是否采取纠正措施，纠正的效果如何，对安全隐患的处理意见;是否定期、不定期组织安全生产大检查等等，这些都要记录到监理日记中进行备案。
(6)其他日常管理情况。如上级主管部门的领导来工地指导、检查、验收情况;监理项目部召开的专题会议、工程例会、内务会议、工程洽谈内容;总监理工程师、专业监理工程师的更换及更换的原因、监理员的变动情况;施工单位的咨询，监理单位的答疑;上级主管部门下发的文件、建设单位的通知及其他的各种正式函件、报告等等都要进行记录。
3结语
监理日记是项目工程竣工后归档的重要工程科技档案，是监理单位在实施监理工作过程中对工程项目施工的环境、施工的质量与安全、施工的进度、参建单位发生的各种矛盾纠纷、协调能力、解决方法等等进行了全面真实的原始文字记录，反映了监理人员为担负“三控、三管、一协调”的重要职责所付出的辛勤汗水。好的监理日记，不仅能为更好地开展监理工作提供有价值的依据，更能全面反映工程建设状况和监理控制状况。同时它还展示了企业的良好形象，证明了企业的资质和实力。因此每一个监理人员都要认真负责地记好监理日记，真正做到监理日记为工程服务。
作者：陈萍 单位：福建省交通建设工程监理咨询有限公司
参考文献
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［2］李海荣．谈对监理日记的认识［J］．山西建筑，2014，40(9)．
［3］赵瑞强，盛娟娟．监理日记的整理要点［A］．河北省土木建筑学会2010年学术大会论文集［C］．2010．
为做好推进风清气正政治生态建设工作，进一步推动全X行政系统全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的政治生态，结合省委推进风清气正政治生态建设领导小组办公室《关于XX2019年度政治生态建设成效考核情况的反馈意见》有关内容要求，结合X行政工作实际，制定整改工作方案如下。
一、落实主体责任，成立工作领导机构
为强化管党治党政治担当，推动考核整改工作取得实效，XXX党委成立推进风清气正政治生态建设领导小组(以下简称政治生态建设领导小组)，下设办公室。XXX担任政治生态建设领导小组组长，X党委班子全体成员，XX党委主要成员担任政治生态建设领导小组组员。XX政治部主任XX担任政治生态建设领导小组办公室主任，XX等处(室)主要领导担任办公室成员。
二、明确工作任务，细化整改责任分工
按照省委推进风清气正政治生态建设领导小组要求，制定政治生态建设成效考核情况整改工作责任分工方案和专项整改责任分工方案。具体分工如下：
由XX政治生态建设领导小组办公室牵头，对政治生态建设成效考核情况反馈意见中涉及的突出问题和整改建议进行任务分解，起草《政治生态建设成效考核情况反馈意见整改工作责任分工方案》，报XX党委会议审议后印发执行。
各相关责任单位、部门要高度重视，切实担起整改工作责任，按照《方案》内容，主动认领问题，明确相应责任，提出整改措施，认真制定涉及本单位本部门问题的专项整改责任分工方案。各方案要明确牵头领导、责任单位、整改内容、整改措施、完成时限，实施台账式管理，并逐项逐件抓好落实，确保整改措施落实落细落地。专项整改责任分工方案于X月X日前报X政治生态建设领导小组办公室。
三、加大落实力度，强化各项工作措施
根据省委各项规定和政治生态建设成效考核情况反馈意见的要求，明确整改工作方法路径，细化工作措施，加大推进力度，做到即知即改、立行立改、真改实改，确保整改部署到位、责任到位、措施到位。
(一)召开专题党委党委会会议。X月X日，召开专题X党委(扩大)会会议，深入学习领会省委《关于推进风清气正政治生态建设的意见(试行)》，传达贯彻X同志在省直部门政治生态建设成效考核集体约谈会上的讲话精神，通报《关于XX2019年度政治生态建设成效考核情况的反馈意见》。结合X同志关于整改工作要求，研究审议整改工作方案，对X行政系统整改工作进行全面部署研究。
(二)召开领导班子整改专题民主生活会。计划于近期结合省委第二巡视组反馈意见情况，一并召开整改专题民主生活会，X党委班子对照反馈意见深刻剖析、举一反三，做到真认账、真反思、真整改、真负责。会议方案由XX负责制定。
(三)召开政治生态建设领导小组会议。计划于X月X日左右，召开X政治生态建设领导小组会议，听取集中整改阶段整改落实情况，研究相关报告，对下步工作作出安排。会议方案由X办公室负责制定。
(四)向上级领导小组报告有关整改情况。按照省委推进风清气正政治生态建设领导小组办公室《关于XX2019年度政治生态建设成效考核情况的反馈意见》要求，做好整改落实情况报告工作。各相关责任单位部门于X月X日前(距上报时间提前10天)，将《政治生态建设成效考核情况专项整改工作报告》报X办公室。X办公室负责综合汇总并报将《政治生态建设成效考核情况整改工作报告》报X政治生态建设领导小组审议后，于X月X日前上报省纪委党风政风监督室。
(五)开展专项督查。X政治生态建设领导小组办公室、X办公室于2019年年底联合对政治生态建设考核反馈意见整改工作进行专项督查。以后每半年根据整改情况，对重点整改事项进行督查。
四、建立工作机制，确保整改工作取得实效
按照省委要求，切实把考核整改和深化标本兼治有机结合起来，建立健全长效机制，举一反三，有效避免类似问题重复发生，推动X行政系统政治生态建设迈上新台阶。
(一)建立重要会议制度。XX政治生态建设领导小组一般每季度召开X次会议，重大情况及时研究。X政治生态建设领导小组办公室根据整改工作情况适时召开专题会议，研究推进整改落实工作。
(二)建立整改工作进展情况报告制度。在集中整改阶段后，各整改任务牵头部门每半年向X政治生态建设领导小组办公室报告整改工作进展情况，重要情况随时报告。X政治生态建设领导小组办公室梳理汇总后向省委政治生态建设领导小组报告。
(三)建立整改任务完成情况审核制度。为保证整改工作质量，建立整改任务牵头和责任单位、X政治生态建设领导小组办公室、X政治生态建设领导小组三级审核制度。对完成整改任务达到整改要求的，整改任务牵头和责任单位主要责任人在完成情况报告上审核签字，经X分管领导审定后报X政治生态建设领导小组办公室复核，并经X政治生态建设领导小组审议同意后方可销号。
(四)建立不定期通报制度。对整改工作情况，要以适当方式不定期向党内通报和社会公开，典型案例公开曝光，接受广大干部群众监督，真正以整改工作的实际成效取信于民。
(五)建立监督问责制度。各级纪委要把整改任务纳入日常监督工作，推动监督问责常态化、长效化。对整改态度消极、敷衍塞责、虚假整改、拒不整改的，按照管理权限依纪依法严肃追责问责。
五、加强统筹协调，保障工作落实
(一)加强组织领导。要进一步深化对政治生态建设整改工作的认识，明确整改工作对加强X行政机关作风建设的关键性和改善X行政整体形象的有效性。要把整改工作作为当前首要的政治任务和头等大事来抓、来落实，全面加强领导，严密组织，统筹安排，有序推进，积极协调整改工作中出现的问题，确保整改工作顺利推进。
(二)保障工作力量。由XX共同负责X政治生态建设领导小组办公室日常工作。集中整改阶段，各处(室)设专人负责整改推进工作。
时光飞逝，不知不觉已踏上社会工作五个年头，回首这五年的工作，细数自己的收获与不足，能让我更客观地认识自己，更好地为今后的工作乃至人生之路树立风向标。人生的旅途，就应该时常停下脚步，审视过往，仰望星空。
这几年，在公司和项目部领导的大力支持和关心下，在同事的友好帮助下，通过自身努力，本人基本实现了初期工作目标，主要包括日常监理和隐蔽验收工作，以及监理的信息管理工作。
刚踏入工地，眼前的一切对我来说都很新鲜，陌生的工作环境让我一时间无所适从，浩大的工程让我无从下手，加之刚踏入工作无形的压力，一时间我陷入迷茫，可我明白，解决这所有问题的关键就是学习、学习、再学习。书中自有黄金屋，书中自有颜如玉，平时在工地上巡视，有疑问的地方我都会记在随身携带的笔记本上，回到办公室即查阅相关专业书籍、图集，了解相关工艺做法。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行，在现场巡视过程中，我也会向现场施工技术人员请教，如果条件允许，还会自己动手操作，这样就能把书上的知识和实践更好地结合起来，就能更好地了解整套工艺做法和一些细节。知之为知之，不知为不知，实在不明白的地方，就主动向领导和同事请教，正是他们毫无保留的解答和教诲，我的组织协调能力、业务管理水平都有了明显的进步。
我严格按照监理程序，协助总监和专业监理工程师审核施工单位、工程监理各类用表，坚持旁站制度和过程控制，加大监理力度，发挥监理作用，履行监理合同规定的义务和权利，公平、公正共同协商解决存在问题，并主动随时与业主联系，交流工作，对工程质量不达标的地方，要求施工单位返工至合格，对存在安全隐患的地方，要求施工单位无条件整改至安全，必要时以监理通知单和工作联系单的形式通知施工单位，确保了施工现场零事故的发生。下面谈谈我这一年的工作：
一、对工程施工的质量控制
熟悉图纸和相关工艺做法，了解相关规范标准，严格按照图纸和规范进行隐蔽验收。针对所有进场材料、半成品等，除做好对照标准和设计要求核查由施工方提交的相关报验资料外，还对进场材料进行必须的外观质量检查，不符合要求的杜绝使用到工程中。针对工程关键部位的施工，做到旁站全过程，并做好书面的旁站记录，对一般的作业工序，加强过程控制，平时巡视中发现的问题，及时向总监汇报，采用口头或书面形式通知施工单位管理人员，督促施工单位尽快落实整改，对整改情况做好跟踪检查。
二、 对安全文明施工方面的控制
事故是可以预防的，但是是不可预测的，这就需要我们勤动腿，睁大眼，在巡视过程中善于发现隐患，本着为工人生命安全负责的态度，定期组织施工单位安全员和相关负责人进行全区安全专项检查，将发现的安全隐患及时向安全员提出，并以书面形式下发到施工单位，督促他们定期整改，消除隐患，到期后再组织复查。我除了做好日常的安全检查工作外，还坚持对施工单位的安全教育、技术工种的安全技术教育和岗位安全技术交底工作进行不定期的抽查，检查现场特殊工种人员的证件，是否做到人证相符。积极落实主管部门和公司对工程安全控制提出的要求，并第一时间通知施工单位做好相关整改工作。
三、 信息管理工作
将不同单位的来往函件分别统一编号登记，及时呈总监阅批。将监理资料分类归档，缺少的资料催促施工单位尽快完善提报。每次监理例会都按时出席，负责编写会议纪要，因为纪要是会议内容的高度概括，这中间不明白的问题我都会积极向同事们请教。在做监理月报前，认真回顾本月施工情况，研究施工月报，做到了情况属实和内容全面。
关键词: 房屋建筑；工程施工；质量监理；意义；措施
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
随着我国城市经济的高速发展，大量民用高层建筑不断涌现，客观形势要求对房屋建筑施工必须更加规范管理，严格质量监理。工程项目监理部、监理工程师如何监管好施工质量，减少房屋建筑工程的质量通病，消除工程质量隐患，在监理工作中至关重要，是监理工作的突出重点问题。本文结合作者多年监理工作实践，就加强房屋建筑工程施工质量监理的措施进行探讨，以供同仁参考。
二、实施房屋建筑工程施工质量监理的意义
首先，对建筑单位来说，可以不用自己进行房屋建筑质量的管理，大大节省了人力、物力资源，而且又可以使房屋建设得到有效的管理；其次，对施工单位来说讲，实施建筑工程质量监理可以避免施工单位与不熟悉技术的建设单位合作，而监理机构的介入能够有效的对施工质量进行监管，即使出现了质量问题也可以按照法律和质量验收标准进行处理。在施工的过程中可以排除一些不利因素，从而确保工程在指定的工期完成；最后，对监理机构来说，实施监理制度保证了监理单位对工程质量的全程监控，可以减少不规范的行为出现，从而减少了工程质量问题，保证了房屋建筑的质量。
三、加强房屋建筑工程施工准备阶段的质量监理措施
（1）组织设计交底和认真进行图纸会审工作。工程开工前，由总监理工程师组织建设、设计、施工、监理单位进行设计交底和图纸会审，使施工单位了解关键部位的施工特点和要求，特殊工艺及分项的操作程序，通过会审减少图纸差错。要求各专业监理工程师对图纸进行认真细致的阅读审查，以熟悉设计意图、构造要求和结构处理，掌握施工中的难点及容易出问题的薄弱环节，找出图纸中存在的问题与缺陷，以便在施工前提出合理化建议；同时也要求施工单位核对图纸，查看建施图与结施图标高、尺寸是否一致，土建工程与水电安装是否协调，各部位的做法是否有遗漏，对图纸存在疑问等，以便在会审时提出及时解决。
（2）制定工程质量监理目标，编写“监理规划”、“监理实施细则”, 做好监理技术交底。在承担建筑工程质量监理任务、进驻施工现场后监理工程师应依据建设项目的概况，针对工程的特点，结合业主的要求，按照《建筑工程管理条例》、《建设工程监理规范》、《建筑法》等相关法律法规及建筑质量验收标准体系，编制详细的监理规划、监理实施细则、工程质量监理目标，明确监控的目标、标准，并在开工之前发放到业主、施工单位及相关单位，从工程开工开始向各方传递监理工作信息，使参与建设各方了解、掌握监理工作的做法与要求。
（3）抓好施工单位进场人员、设备、机械的审核。审查项目经理、技术负责人及主要管理人员的资质资格、审查主要操作人员的上岗证，检查按投标书许诺及合同要求保证项目机构人员到位、健全、良好；检查施工单位机械数量、选型、机械性能，保证施工机械的完好，以满足施工质量和进度的需要。
四、加强房屋建筑工程施工过程中的质量监理措施
（1）加强对原材料、构件、设备的质量认证与核验。监理人员必须按照规范、标准和《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》要求，认真做好工程中涉及结构安全的试件、试块和材料的见证取样，发现问题及时解决，真正做到试样的代表性和真实性。对于一般原材料、构配件、半成品的质量应由专业监理工程师检查、确认；但是对于重要原材料、构配件、半成品的质量，总监理工程师应亲自参加并主持检查、确认。同时总监定期或不定期巡视检查工地现场，发现质量问题和质量隐患通知施工单位到现场研讨处理，并签署现场巡视记录或下达监理工程师通知书，对问题及时整改。利用每周一次工地例会对工程质量进行总结，分析工程质量状况，对质量提出要求和改进提高质量措施，督促施工单位提高施工质量水平。会议纪要由参加各方签字认可，发放施工单位以便对照检查执行，并作为监理资料的一部分存档。总监运用工程款支付权监管工程质量。利用业主授予的权限，要求施工单位每月报送本月完成的工程量及工程款支付申请表，监理工程师进行工程计量，对未经监理人员质量验收合格的工程量不予以签认，使施工单位认识到只有做出合格的工程，才能得到工程款，只有主动控制好工程质量，才能提高经济效益，从而为提高工程质量而努力。
（2）加强施工过程中的巡视和旁站是施工监理最有效的监督管理。加强巡视和旁站就是要使巡视和旁站发挥真正切实的作用，这样监理人员必须首先熟悉施工图纸、施工工序、有关的规范和标准，掌握容易产生质量通病的地方，在巡视和旁站时有理有据地指出存在的问题，使施工人员心服口服地及时整改。监理人员应在做好巡视、检查、旁站等工作的同时，也要把坚持按工作程序办事作为工程质量控制的要点。一要督促施工单位做好施工技术交底工作；二要督促施工单位做好自检、互检、专检制度的落实，未实行三检或三检有问题的工序，监理人员不予检查确认；三要监理人员要加强对工序质量的巡视、检查、对重点部位、关键环节实行旁站监理，严把工序质量关，因为工序质量是分部分项工程质量的前提和基础，只有工序质量合格，分部分项工程质量和单位工程质量才有保障；四是监理人员应该检查验收的项目如工序、隐蔽工程、分部、分项工程质量等，对工程质量达不到标准的生产工序和操作，有权加以停工处理。
（3）加强工程技术资料的整理。工程技术资料是工程项目建设的重要文件，为了做好工程资料，使工程资料真实地反映工程实体质量，为控制工程质量服务。在施工过程中，严格资料审查批复制度，如施工组织设计、技术措施方案、图纸会审记录、设计变更等必须由总监理工程师批复后方可组织实施。严格按检验程序复核施工单位报验单，使每分项工程都经监理检验复核完成，分项工程完成后，施工单位在自检合格后填写报验单，报请监理工程师检验复核合格，才准许进行下一道工序施工，否则整改合格为止。这样由资料反映工程实体质量，控制工程质量，使工程资料真正成为检验评定工程质量的重要依据。
五、加强建筑工程竣工验收的质量监理措施
在整个工程项目完成后，施工承包单位应先进行竣工自检。自检合格后，向项目监理机构提交《工程竣工报验单》。总监理工程师组织专业监理工程师、建设、施工等单位有关人员对施工单位工程进行预验。针对检查的土建、水暖、电气和外观等方面存在的质量问题，及时发出整改通知单，整改通知单中应明确内容、部位、要求及整改完成时间。施工单位全部整改后，写出整改报告。预验合格后，报建设单位。监理工程师还应对施工单位准备交付的交工资料等申报材料进行审查，若所提交的验收文件、资料不齐全或有不符之处，应指令承包单位补充、核实及改正。要求真实、完整，符合档案整理要求。监理应参加建设单位统一组织的工程竣工验收工作。实地查验工程质量，听取政府质监部门对监理工作的评价，并在竣工验收报告上签署意见。
1.施工前的质量控制
每个子项的检查前，监理人员应参与设计交底和图纸会审，了解设计意图，熟悉设计图纸，掌握相关的验收规范，方可进行检查验收。在施工过程中，如出现工程材料不符合设计要求或施工工艺不合理等的质量问题，应在施工前通过以下方法进行控制。
1.1建筑工程质量的预控
进行工程质量的事前预控，把施工中的质量问题消灭在萌芽之中，确保工程质量，保证施工进度，提高经济效益。坚持质量第一、以人为首和预防为主的工作方针，坚持科学、公正和守法的职业道德，坚持严格执法、按章办事和监帮结合的工作作风。
1.2施工组织设计的审查
1.主要审核经济的合理性，工艺的可行性，质量保证措施的理论有效性和实际操作性，施工平面图布置的合理性，特别是深基坑的开挖支护、地下室防水、新型材料的应用和工程结构等施工方案的审核要慎重并写出具体的审核意见。2.审查施工组织设计的基本要求：(1)施工组织设计有没有承包单位技术负责人签字。(2)施工组织设计符不符合施工合同要求。(3)施工组织设计经专业监理工程师审核后总监理工程师是否签认。(4)当发现施工组织设计中存在问题时是否提出了修改意见并由承包单位修改后重新报审。
1.3施工配置质量的审查
l.质量管理体系、施工管理人员和施工作业人员的资质审查。(1)审查承包单位现场项目部的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，当具有完成工程和保证工程质量的技术能力和管理能力时才能给予确认。(2)审查承包单位现场项目部的质量管理制度和技术管理制度。(3)审查专职管理人员和特种作业人员的资质。
2.原材料、半成品和构配件质量控制。(1)材料质量控制包括材料采购、运输、储存和使用四个方面。(2)建筑材料验收内容包括书面检验、外观检验、抽样送检、理化检验、取样检测、合同抽检等。
3.施工机械设备质量控制。(1)从保证项目施工的角度出发，综合考虑予施工机械设备的型号、主要性能参数和使用要求等方面。(2)对于现场使用的塔吊等有特殊安全要求的设备，进入现场后在使用前必须经当地劳动安全部门鉴定，符合要求并办好相关手续后方允许承包单位投入使用。(3)监理人员还应了解施工作业中机械设备的工作状态，防止带病运行，保证投入作业的机械设备状态良好。
4.环境质量的控制。(1)施工作业环境的控制。监理人员应事先检查承包单位施工作业环境条件方面的有关准备工作是否已做好安排和准备妥当，当确认其准备可靠有效后，方准允许进行施工。(2)施工质量管理的控制。监理人员做好承包单位施工质量管理环境的检查并督促其落实，这是保证作业效果的重要前提。(3)现场自然环境条件的控制。(4)施工测量及计量器具性能、精度的控制。
5.开工报告的审核。当施工图纸交付、设计交底及图纸会审完成、材料和主要设备到场、施工人员到岗、施工工地“五通一平”完成、施工组织设计审批、施工合同签订时，总监理工程师应征得建设单位的同意并根据合同批准的开工报告下达开工令。
6.样板制的实施。(1)在大面积施工前必须分部分项地做出范例以检验工程，检查承包单位施工的方案、工艺和能力，及早发现问题，控制好工程质量，保证顺利施工，达到事半功倍的效果。(2)分项施工过程中，对样板间、样板墙和样板件的点、线、处、等做出统一的范例，然后以样板为例做统一的规定。
2.施工中的质量控制
在施工过程中经常出现的问题有：土方开挖时出现坍塌和侧移；土方回填时产生下沉和塌陷；钢筋绑扎成形后，人为踩踏板的负弯矩钢筋，造成变形和间距不匀；现浇混凝土表面有蜂窝、麻面、孔洞、露筋、施工缝夹渣和构造柱烂根的现象；混凝土构件表面有裂缝、缺棱和掉角的现象；屋面找平层的排水坡度小于设计要求；屋面和卫生间的防水有渗漏现象。这些必须通过以下方法进行控制。
2.1作业技术交底的控制
承包单位在每一分项的工程开始实施之前均要进行技术交底。技术难度大和施工复杂的关键部位，在分项工程施工之前承包单位的技术交底书均要报给监理工程师。
2.2施工过程中质量控制
1.设置工序的质量控制点。(1)选择质量控制点的一般原则是：选择那些保证质量难度大、对质量影响大和发生质量问题时危害大的对象作为质量控制点。(2)质量控制点的实施要点：进行控制措施的交底；按作业指导书进行操作；认真记录检查结果；重点指导检查和验收；运用数理统计方法不断分析与改进，实施PD―CA循环，保证质量控制点验收合格。
2.旁站、巡视和平行检验。(1)旁站：是“点”的活动，针对的是某一部位或某一工序。在施工阶段，许多操作隐蔽着的潜在质量隐患，只有通过监理人员的现场旁站检查才能发现和控制问题，发现问题时应及时指令承包单位纠正，减少发生质量缺陷，保证工程的质量和进度。(2)巡视：巡视是“面”上的活动，它不限某一部位或某一过程。在施工过程中，监理人员必须通过加强现场巡视的检查，及时发现违章现象和纠正违章行为，保证工程的质量和进度。(3)平行检验。平行检验是监理工程师质量控制的一种重要手优，在技术复合及复验工作中采用，是监理工程师对施工质量进行验收，做出独立判断的重要依据之一。
3.对承包单位自检与专检的监控。监理方要使承包方的自检与专检系有效地运转起来。承包单位的检查系统是指承包单位所具有的检查管理制度与工作程序、相应的检测仪器与试验设备、充足的专职质量检查人员和专职试验检测人员。
4.隐蔽工程的质量验收。(1)对每个分项工程，尤其是隐蔽工程要进行跟踪检查，不仅能及时发现问题，而且能及时解决问题(2)隐蔽工程的验收工作程序是：隐蔽工程完工―承包单位自检和专检合格后报送监理机构―监理工程师收到报验申请后对质量证明资料进行审查―在合同规定的时间内承包单位的专职质检员和相关施工员随同监理工程师到现场检查―符合质量要求的监理工程师签订确认―准予承包单位进入下道工序―不符合质量要求的监理工程师指令整改，整改后承包单位将自检专检合格报告再报监理工程师复查。
5.成品保护。(1)承包单位必须对已完德部分采取妥善的措施予以保护。(2)成品保护的措施有：防护、包裹、覆盖、封闭、合理安排施工顺序。
3.施工验收后的质量控制
在施工验收中经常出现作业活动结束后，承包单位的专职质检员还未进行验收就要求监理人员验收；监理人员验收不合格要求承包单位整改的；承包单位只整改监理人员检查出的问题，而不整改自己发现的问题。这些问题应通过以下方法进行控制：
1.施工作业活动结束，由作业班组按标准进行自检和互检，符合要求后由承包单位专职质检员进行检查，符合要求后由承包单位向监理工程师提交报验申请，监理工程师收到报验申请后应在合同规定的时间内及时对质量进行检查，确定质量合格后签字验收，允许进入下道工序。
2.工程质量的验收均在承包单位白行检查（自检、互检、专检）评定的基础上进行。监理人员每次验收时，只要发现不合格项超出抽检允许数量，就不应再继续往下进行验收，应要求整改，整改合格后再验收；监理工程师还应对所报验收的部位重新抽验，直到抽验合格为止，避免承包单位只整改监理人员提出部位，督促质检人员认真进行全面的检查验收。
一、 秋安大检查的目的、要求和工作重点。
目的：
通过塌实细致的秋安大检查工作，查问题、找漏洞，深挖隐患。不断夯实安全基础，确保人身安全和设备正常运行。
要求：
全站人员在秋安期间认真按照计划执行，杜绝应付差事走过场的现象发生。
工作重点：
做好线路的周期性巡视、组织好安全教育学习和职工的技术培训、认真自查落实整改措施。
二：秋安大检查的时间安排及负责人。
总负责人：田金发
时间安排：9月10日——10月20日
三、 具体安排：
（一、）学习阶段
时间：9月10日——9月13日
负责人：丁宏
学习内容：
1、“2.26”、“3.8”“5.21” “5.30”事故案例。
2、省公司总经理安全生产1号指令。
3、《安规》、《运规》、《事故调查规程》、《国家电网公司安全生产规程规定》、《咸阳供电局防止人身事故规定》、《事故快报》
（二）、自查整改阶段
时间：9月14日——10月8日
负责人：南号产
序号 自查内容 检查人 完成时间
1 查班站制度是否健全，责任是否落实。 田金发 200x-9-25
2 查学习阶段的贯彻情况，安全活动是否有针对性。 丁宏 200x-9-24
3 查班站巡线专责人员的安全责任、违章作业和线路巡视是否落实。 田金发 200x-10-8
4 查工作票合格率是否达到100%，开工报告、三措、危险点分析及预控措施是否完善。 尹建民 200x-9-25
5 查库房的工器具、材料是否按规定摆放，配置是否齐全。帐、物、卡是否相对应，工器具是否按期进行各类试验。 岳永超 200x-9-26
6 查消防器材灭火器是否合格，充足。 李根党 200x-9-17
7 查防防鸟器是否短缺或脱落。 各巡线专责 200x-9-23序号 自查内容 检查人 完成时间
8 查接地电阻是否按期测量。 尹建民 200x-9-22
9 查防护区的违章建筑和高大树木。 各巡线专责 200x-9-23
10 查塔材、脚钉、螺丝是否丢失。拉线是否锈蚀和松动。特殊区段杆塔基础是否牢固。 各巡线专责 200x-9-23
11 查巡线到位情况。 田金发 200x-9-23
12 查“双十项”的开展和职工教育培训活动情况。 尹建民 200x-9-30
13 查夜间、特殊巡视照明器材是否完好，抢修物资是否充足，是否制定有详细的应急预案。 岳永超 200x-9-28
14 查班前、班后会是否结合工作实际按时召开。 田金发 200x-9-27
15 查维护图及相关资料是否合格。 尹建民 200x-9-27
（三）、检查总结阶段
时间：10月9日——10月10日
负责人：南号产
1、自查整改工作10月10日前结束。
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！
自开展精准扶贫工作以来，在市委、市政府的坚强领导下，在开发区党工委的悉心指导下，******乡镇积极开展脱贫攻坚各项工作。现就工作开展情况报告如下：
一、脱贫攻坚工作
（一）基本情况
******乡镇成立于2012年11月28日，前身为石桥片区办事处，总面积约25.9平方公里，辖白泥、石桥2个居委会（其中：石桥12平方公里、白泥13.9平方公里），26个居民小组(白泥社区12个，石桥社区14个)；户籍人口7651人。
******乡镇共有建档立卡人员104户312人，已脱贫72户256人，其中2015年脱贫人数54户195人；2016 年度脱贫人数9户29人；2017年脱贫9户32人。现有贫困户32户56人（一般贫困户9户24人，政策兜底户23户32人），两无户23户32人，两因户1户1人，两缺户8户23人。贫困发生率为0.73%。建档立卡在校学生30户56人，享受教育扶贫资助16户23人，其中未脱贫贫困户6户9人，已经全部获得教育扶贫资金；建档立卡劳动力63户156人，实现就业63户77人。
（二）取得的成效
1、加强领导，精心组织。
成立了由中心党委书记、主任任组长，分管领导任副组长，各股室负责人及各村书记、主任为成员的工作领导小组。按照省、市、开发区关于精准扶贫各项工作的总体部署和要求，先后制定了《贵州钟山经济开发区******乡镇2018年度脱贫攻坚春风行动工作实施方案》、《******乡镇2018年度脱贫攻坚工作实施方案》、《******乡镇2018年度产业结构调整实施方案》、《******乡镇易地扶贫搬迁工作实施方案》、《******乡镇夏秋攻势行动方案》、《******乡镇关于落实省委第八巡视组反馈脱贫攻坚存在问题整改方案》、《******乡镇2018年度扶贫对象动态管理和信息采集工作实施方案》。采取召开动员会、印发宣传资料、入户动员、召开院坝会等形式，广泛宣传脱贫攻坚工作相关政策，为脱贫攻坚各项工作有序开展奠定了基础。
2、规范程序、精准识别、精准脱贫，严格按照文件要求完成7个专项治理工作。
为确保此项工作取得实效，严格按照《六盘水市扶贫开发领导小组办公室关于印发<六盘水市贫困人口漏评错评专项治理工作方案>等七个方案的通知》（六盘水扶领办发〔2018〕24号）文件要求，完成7个专项治理工作，严格遵循“五定五看”统一标准、全面调查、精准识别;坚持做好“四访”，采取在农户申请的基础上，调查人员进村入户调查，全面了解掌握各户收入情况，逐户计算人均纯收入，把收入低于收入标准以下的农户拟定为贫困户。我们坚持“六个到村到户”，严格按照“两公示一公告”，完善贫困户“一户一档”建档立卡相关资料，做到了底数清、情况明、信息准、台帐实。
3、打赢脱贫攻坚“四场硬仗”。
（1）产业扶贫成效明显。春风行动开展以来，******乡镇始终坚持“六个引领”，牢牢把握好产业发展“八要素”，推动产业扶贫和农村产业结构调整取得突破。一是以“三变”1+N为引领，采取“合作社+农户+扶贫”模式，成立合作社5家，先后实施种植红豆杉、刺五加、白芨、草莓和培育羊肚菌、人参育苗等项目，流转土地1139亩，覆盖建档立卡贫困户104户312人，实现脱贫72户256人，脱贫率达到82.5%。二是以退耕还林、产业结构调整为主攻方向，完成产业结构调整1167.86亩，涉及260户，发放产业结构调整资金350358元；完成退耕还林1692.37亩，发放退耕还林资金846185元，新增退耕还林面积1100余亩。
（2）“组组通”项目稳步推进。今年以来，******乡镇始终把“组组通”项目建设作为脱贫攻坚的重要抓手，以建设“脱贫攻坚致富路”为目标，全力打好公路脱贫攻坚战。******乡镇涉及“组组通”公路5条约16.38公里，主要涉及辖区海坝组、罗家寨组、石桥八组、十三组、十四组，目前均已完工投入使用4条12公里，未完工的1条已经完成工程总量的90%，预计年底完工投入使用。
（3）易扶搬迁动员效果显著。******乡镇2017、2018年易扶搬迁总人口125户640人（贫困户30户118人）。其中2017年易扶搬迁总人口45户197人（贫困户30户118人、非贫困户15户79人）；2018年易扶搬迁总人口80户443人（贫困户0户0人、非贫困户80户443人）。工作开展以来，组织召开易扶搬迁培训动员会、群众院坝会累计50余次，发放易地扶贫搬迁明白卡200余张，出动宣传人员120余人次，宣传覆盖群众累计1000余人次。
截至目前，2017年易扶搬迁总人口中已签订搬迁合同41户185人（贫困人口29户116人）；已搬迁入住42户191人（贫困人口28户114人），完成率是91%；易地扶贫搬迁旧房拆除16户2456平方米，拆除率35%，预计12月底达60%。
（4）教育医疗住房“三保障”全面落实。******乡镇始终按照“精准资助、应助尽助”的原则，加大对教育医疗住房“三保障”的支持力度,教育、医疗、住房“三保障”得到全面落实。一是按照应助尽助原则，争取教育帮扶贫困学生9人，获取补助资金5530元。二是减免建档立卡贫困户104户312人合作医疗参合资金37200元，申请临时救5000元帮助贫困户解决医疗救助问题。三是将住房困难群众125户640人全部纳入易地扶贫搬迁计划，通过异地扶贫搬迁解决群众住房困难问题。
4、多措并举，建立脱贫帮扶长效机制
一是充分利用“特惠贷”优惠政策，采取“贫困户+政府公司”的运作模式，贫困户人均可贷款5万元，资金由政府开发投资公司统筹运作，贫困户不承担风险，资金收益有保障，投资收益分配暂定3年，收益为投资金额的3%，目前完成特惠贷任务28户72人，贫困户年末可分红达10.8万元。二是通过上门服务企业，向企业汇报精准扶贫工作现状及存在的问题，与企业形成扶贫联动，计划争取企业帮助解决就业18户39人，目前已经解决就业16户30人，实现“就业一人脱贫一户”的目标。三是按照“五级包保”的帮扶原则，结对帮扶104户312人。户均制定帮扶计划3个，落实帮扶措施3条，协调投入帮扶资金达50万元。四是统筹实施低保兜底政策。完成低保兜底23户32人。积极做好扶贫开发和低保扶助两项制度衔接。五是大力实施退耕还林，实现生态效益、贫困户及低收入群众增收“双赢”，力争在2018年年底退耕还林3000亩。
（三）存在的问题及下一步工作打算
存在问题:一是部分群众特别是贫困户自身发展动力不足、等、靠、要思想依然存在，特别是在易地扶贫搬迁过程中，很多群众不理解、不支持，导致易扶工作推进缓慢。二是部分基础设施建设等相对滞后，项目扶持、资金帮扶管理等有待加强。三是贫困户就业困难，大量年轻劳动力外出打工，40岁至60岁的劳动力占比超过50%以上，就业非常困难。四是三块地盘活方面的问题。群众担心不能及时获得退耕还林补偿资金，担心得不到第九年以后的占股比分红资金。
下一步，我们将按照扶贫先扶志的要求，加大宣传教育力度，不断增强贫困户脱贫致富的内生动力，变“输血”为“造血”，进一步整合资源，强化帮扶措施，不断加大“三变”改革力度，集中力量搞好贫困户脱贫规划，重点完成“五个三”中的盘活“三块地”、落实“三个保”、确保“三个就”，集中火力打好退耕还林、易地扶贫搬迁工作、1户1就业工作硬仗。让贫困户逐步靠勤劳致富，最终实现全面脱贫致富。
一是进一步整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善生产生活条件，美化亮化农村环境。
二是大力推广“企业+合作社+农户”“企业+农户”“合作社+农户”等模式，落实农村“三变”改革要求，同时探索发展城市“三变”，保证一村至少发展一个良好的“三变经营主体”，让产业发展真正惠及农户尤其是贫困农户。
三是充分利用开发区吸纳就业的优势，充分挖掘对知识水平和技能要求不高的工种，引导建档立卡贫困户就近就业，巩固“就业一人脱贫一户”的成果。
四是实现脱贫攻坚近期规划与长远规划相结合，把退耕还林工作与城市近郊旅游发展相结合，形成脱贫攻坚长效发展机制。退耕还林打造万亩红豆产业园，前期推进青山红豆杉生态养生园旅游综合体农旅一体化示范项目建设，进一步推进山地旅游与休闲度假、农业生态观光、民风民俗体验融合发展，形成脱贫规划长效发展机制，实现贫困户脱贫和农户持续增收。
二、省委第八巡视组反馈脱贫攻坚存在问题整改工作
根据《六盘水市扶贫开发领导小组办公室关于落实省委第八巡视组巡视反馈脱贫攻坚存在问题的整改方案》文件要求，成立工作领导小组，制定整改实施方案。我社区积极对省委第八巡视组反馈的脱贫攻坚存在的问题进行逐项整改，现就整改情况分项汇报如下：
（一）易地扶贫搬迁工作中，搬迁贫困户的就业、就医、孩子读书等问题的整改落实情况
1、工作开展情况。******乡镇2017年度有易地扶贫搬迁人口45户197人（贫困人口30户118人），目前已完成搬迁合同签订41户185人，参加易地扶贫搬迁户搬迁的贫困户中，已完成引导就业22户，其中有3户贫困户因年事较高无劳动力，已督促子女进行赡养，其中有1户贫困户全为在校学生，已于2016年纳入低保户进行政策兜底，现在正在落实低保兜底政策，目前剩余4户搬迁贫困户正在积极引导就业。
2、工作存在的问题。部分搬迁的贫困户因各种原因暂未完成引导就业。
3、整改情况。在今后的帮扶工作中，石桥社区将继续注重引导该4户贫困户进行就业，以帮助搬迁贫困户能够安居乐业。同时，2017年度参加易地扶贫搬迁户的贫困户于2018初由开发区代缴新农合医疗保险，目前，参加搬迁的贫困户的基本医疗全部保障到位。对于搬迁户孩子就学事宜，石桥社区服务中于2018年6月完成搬迁户孩子就学意愿的统计工作，并将统计结果上交开发区社事局，目前，上级部门正在对接搬迁户孩子就学事宜。
（二）贫困户脱贫存在数据脱贫、统计脱贫、平均主义脱贫等现象的整改情况
1、工作开展情况。目前，******乡镇共有建档立卡人员104户312人，其中2015年脱贫人数54户195人；2016 年度脱贫人数9户29人；2017年脱贫9户32人。现有贫困户32户56人（一般贫困户9户24人，政策兜底户23户32人），两无户23户32人，两因户1户1人，两缺户8户23人。贫困发生率为0.73%。
石桥社区所有脱贫的贫困户均在满足“一达标、两不愁、三保障”脱贫条件以及基本生活生产条件达标时才进行脱贫，未发现数据脱贫、统计脱贫、平均主义脱贫等现象。
2、工作存在的问题。在贫困户脱贫工作中存在的问题是居住石桥社区山上的六个组的少量居民生产生活条件存在困难。
3、整改情况。针对部分居民生产生活条件存在困难的问题，******乡镇已多次向发区社事局写报告，寻求帮助，目前，正在协调处理中。接下来，我社区将加强易地扶贫搬迁及基础生活设施改进工作，不断改善辖区贫困户生产生活条件。
（三）“三变”改革及产业扶贫工作抓得不够认真，抓得不实等现象的整改情况
1、工作开展情况。石桥社区以农村经济组织推动“三变”改革工作，目前在石桥辖区两个村参与“三变”改革的经济组织共有5个，包含3家合作社和两家企业，5个经济组织共计流转农户土地约1100亩，包含贫困户土地约200亩，目前完成红豆杉种植约630亩，草莓种植约50亩，刺五加等中药材种植约340亩，独角莲等中药材种植约70亩，支付土地流转金约53万元，包含贫困户土地流转金约10万元，引导农户到“三变”改革经济组织务工约110户120人，包含贫困户约20户20人，发放工资约30万元，包含贫困户务工工资约6万元。引导参与“特惠贷”贫困户28户72人，共计贷款360万元，2017年底发放该28户贫困户“特惠贷”分红金10.8万元，人均分红1500元。辖区两村的“三资”清理工作及村集体经济组织成员界定工作已与2018年1月开始开展，目前完成1个村的“三资”清理并完成村集体经济组织成员界定约2500人。
2、工作存在的问题。
一是目前石桥社区参与“三变”改革的产业发展周期长，短期很难产生效益。如红豆杉种植产业前期投入大，种植周期长，需生长多年才可用于发展红豆杉附加产品。二是对“三变”改革工作宣传力度不够。很多群众对“三变”改革工作不理解，仅同意将土地流转于合作社或者企业，不愿意将土地入股承担风险，导致“三变”改革扶贫项目对群众的覆盖面不广。三是自然条件限制。石桥辖区属于开发区统一规划开发区域，大部分土地用于开发区的开发建设，剩下的土地较为贫瘠，不利于种养殖产业开发，同时，缺乏相关的技术指导，导致现有的“三变”改革产业发展不理想，目前仅有白泥村裕民农民专业合作社草莓种植销售额达到15万元左右，其余项目，暂未出产品。
3、整改情况。加强“三变”改革工作政策宣传，让群众加深对“三变”改革工作的理解，让更多的群众参与到“三变”改革工作中来。同时，进一步加强对“三变”改革等扶贫项目的监管，督促辖区经济组织良性发展，同时积极向上级部门寻求技术指导，对辖区闲置土地进行同意规划使用，项目规划时进行严格技术测试，确保“三变”改革等扶贫项目的成功实施。
（四）驻村结对帮扶不扎实、流于形式等现象的整改情况
1、工作开展情况。******乡镇办公地点位于辖区白泥居委会及石桥居委会交界位置，同时和两个居委会联合办公，离群众较为接近，能达到驻村的效果。目前辖区共有建档立卡贫困户104户314人，该104户贫困户共有结对帮扶责任人125人，包含开发区级结对帮扶责任人55人，涉及8家单位，在帮扶单位中仅有一家单位为学校（钟山区职业技术学校），涉及帮扶责任人7人，该7人帮扶的贫困户均已脱贫，目前正在稳固脱贫效果，未对该7名教师造成较大压力。社区在帮扶过程中力求“扶贫扶志”的效果，积极引导贫困户参加劳动改善生活，同时对于无劳动力的贫困户，积极引导参与“特惠贷”等国家优惠政策，并将上级针对贫困户的政策积极落实到位，并为贫困户进行家庭医生签约，目前已完成家庭医生签约88户245人。
2、工作存在的问题。部分帮扶责任人思想意识不到位，对帮扶公共还在流于形式，未对贫困户采取具体帮扶措施，同时部分帮扶责任人自身业务能力不强，对精准扶贫政策学习不够，导致帮扶结果不理想。
3、整改情况。在以后的精准扶贫工作中，我社区将会加强各帮扶责任人的思想意识教育，提高帮扶责任人对此项工作的认识，同时加强帮扶责任人的业务培训，针对不同贫困原因贫困户制定合理帮扶措施，努力提升帮扶效果。
（五）扶贫对象识别不精准现象的整改情况
1、工作开展情况。石桥社区所有贫困对象在纳入贫困时均是按照“农户申请、入户调查、民族评议、一公告、两公示”等程序进行评定，再将结果进行上报，在评定贫困户过程中，因社区权限有限不能精确查询贫困中的“四有”人员，仅能通过走访调查的形式核查贫困生产生活状况。同时社区对贫困户的管理严格按照上级政策进行动态管理，对贫困户人口情况等信息积极按照工作程序进行动态更新。
【关键词】安全监理；履行监理责任；安全责任；实施对策
一、 前言
近年来，监理在不少工程因发生的安全事故而被追责，不管是否是监理责任，只要沾上一点边的，都会带来负面影响，同时给监理行业带来了不好的影响，特别是部分工程监理人员因工程事故被判刑，更加增加监理行业的不安情绪。更有甚者，在民事赔偿案件的审理过程中监理的责任分摊还承担了不小的经济赔偿（相对于监理费来看），这给监理行业、企业及人员均带来很大的触动与感慨，不能出事，一出事就被会被追责了。但从国家法律法规层面来看，因安全事故被处罚的监理单位主要是监理未能全面履行监理职责而被追究，因此对于如何履行监理安全责任的问题被推上足够的认识高度。
二、 安全法律法规颁布
国家自上世纪末以来十多年中陆续制定并了《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家层面的法律，在明确建设工程中各参建单位相关责任的同时，进一步明确了监理企业的安全责任和义务。国家住建部最新颁布的《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）以及委托监理合同格式文本进一步明确了监理职责，规范了建设工程监理行为。
履行监理安全责任包含：对施工组织设计安全技术措施是否符合工程建设强制性标准进行审查；在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
以上政策文件重点明确了监理的审查、巡视发现问题、要求整改与及时报告等四个方面的责任。只有很好地履行了监理安全责任，即使发生了安全事故，只要监理能拿出相关证明文件说明监理已按法律与规范要求合理而全面地履行了监理安全责任，监理的责任将会大大降低。
三、 安全监理存在问题与监理责任
从监理单位应该履行监理安全责任的四个方面，并结合上述工程案例，提炼出监理单位在实现工程监理过程监理内部安全监督管理存在问题。
1. 安全管理程序不清。现场安全管理工作怎么管，这是有一套程序的。从施工单位进场的人员资质与施工方案审查，到施工过程中的安全监管流程，到发现安全隐患的处置方式以及安全事故发生后的处理等方面。
2. 安全知识不全面。监理人员对现场各专业施工安全知识不全面，部分人员仅对安全帽“感兴趣”，要不就是临边防护或者违章接电等，对于较为专业的设备安全注意事项、脚手架方案审查要点、钢结构吊装作业安全因接触较少而了解较少。另外，监理工程师更多地从事土建专业，对于涉及到水电安装、钢结构及装饰施工等专业性施工安全方面知识仍有较大的盲区。
3. 安全意识有待提高。部分安全管理人员安全意识淡薄，工作过程中都存在事不关己高高挂起的思想，要不就是存在侥幸心理，操作人员不会拿自己生命开玩笑，到头来，事件发生了，就会觉得泰山压顶，压力山大。而据相关安全事故统计数据来看，绝大部分的安全事件往往都是我们所认为的“小概率事件”+N个多个巧合而导致的。所有作为项目管理方的相关人员均需提升安全意识。
4. 安全责任不明确。监理内部好像只有总监理工程师对项目安全很是重视，而下面专业监理工程师、监理员则是不推不动，主要体现在现场监理人员的安全工作积极性很低，原因是相关安全责任未分配到专监及监理员这一层。对于现场一线施工情况，现场巡视检查与工序验收过程中的安全检查尤为重要，大部分安全隐患应该在此阶段就能及时发现与督促整改。
以上安全事故对工程参建的监理企业带来了较大的负面影响，部分项目甚至因此而遭到严厉的经济处罚。由此可见，积极履行监理安全责任，对监理公司的自身发展、工程平稳顺利向前推进均有较为积极的意义。
四、 安全监理实施对策
根据上述拟出的监理内部存在履行监理安全责任中的存在问题，有针对性地拟定以下对策：
对策一：安全管理程序交底。特别是对于新入监理行业相关人员进行安全管理程序交底，对现场安全管理的审查方案与人员资质、现场安全巡视、发现安全隐患的处理与跟踪程序、出现安全事故的处理流程等。包含施工单位安全交底要求、危险性较大分部分项工程施工方案的编制与论证要求、安全专项方案的审查程序、大型起重机械的验收程序、现场安全隐患的处理流程、安全事故的“三不放过”原则来处理事故。
对策二：加强安全知识培训。只有了解了安全施工的相关技术要求，才能发现现场事故中存在的各类安全隐患。这就要求我们对现场所有监理人员进行安全施工知识的培训，包含现场施工临时用电布置、脚手架的搭设要求、对“三宝、四口、五临边”防护要求、大型起重机械监管、高空临边作业安全要求以及特殊工种专项管理等。
对策三：强化安全意识教育。加强现场监理人员的安全教育，有助于提升他们的安全管理意识，此部分包括监理人员自身安全以及监理安全责任的履行安全两个方面，第一个现场巡视检查过程中的自身安全保证，必须按要求佩戴相关防护用品，如安全帽、劳保鞋等，第二个积极发现现场安全隐患，及时处理或汇报总监进行处理，协助总监做好后续整改工作的复查，对于严重的安全问题应及时下达暂停令。
对策四：做好安全目标分解。监理部成立后需根据工程情况拟定安全管理目标，同时监理部安全管理目标不是总监理工程师一个人去完成的，只有将安全管理工作做好合理分配，才能更好地做好现场安全监管工作。如按专业划分现场临时用电、大型起重机械吊装划归安装监理工程师进行管理，安全防护、脚手架搭设以及高空作业安全划归土建监理工程师进行管理，总监理工程师进行统筹协调。
对策五：监理单位应尽快建立安全资料台账，形成完善的安全资料体系，对于体系内的安全资料必须收集到位，作为公司对各项目的考核内容之一。这其中首先应该包括的监理安全监管资料，包含监理规划、安全实施细则、通知单、暂停令、备忘录、监理日记、监理月报、安全专题会等；另外还应收集施工单位项目安保体系、安全专项方案审批、安全交底资料、安全检查资料、整改记录以及建设单位下发的关于安全生产的相关文件。
另外，对于现场的安全问题，我们经常鄙视施工单位存在“以罚代管”的现象，但现在部分管理方也从“以罚代管”的方式来管理安全，所起到的正面积极效果微乎其微，自然现场相关工作就难以开展。现场安全监理工作开展应注意方式方法，按照安全管理的程序逐步进行，从进场后的方案审核、施工过程中的安全巡视工作，发现安全隐患的处理与现场问题的跟踪整改，如仍然存在安全问题，应按监理程序下达工程暂停令并将现场情况逐级进行上报。
五、 结论
一是监理部应按照有关规范要求认真编制某项目安全监理规划以及某项目安全监理实施细则，认真明确需要安全监理的内容、范围、依据以及安全监理的控制要点和难点等。二是认真审核由施工单位编制并上报的某项目施工组织设计，审核其中的有关安全技术措施和存在危险性较大的分部分项工程的专项安全施工方案及措施与工程建设强制性标准的符合性。三是认真检查施工单位的安全监督机构和各项安全生产规章制度的建立、健全情况。审查施工单位资质和安全许可证是否合法有效，安全管理人员、特种作业人员的资格证书是否合法有效。四是查验施工现场施工单位的机械设备、安全防护用品、施工机具等的生产许可证、合格证、检测报告等是否齐全。检查施工单位由专人管理日常使用登记工作，并定期进行检查、维修和保养的情况，留存有关记录备查的情况。五是检查施工现场安全及文明施工情况，主要包括各种安全标志、警示牌、警戒线、安全网、工程简介牌等，检查其设置的位置、方式等是否符合国家强制性标准要求。尤其是“三宝四口”的使用情况，检查现场操作及施工人员的安全防护及劳保用品等配备和使用情况是否符合要求。新加入的施工人员，必须参加安全生产教育岗前培训，考核不合格的不准上岗。
二、应规范业主的建设行为工程建设项目能否顺利进行
项目建设目标的按期实现在很大程度上取决于业主的建设行为是否规范。比如个别业主对日常监理工作进行不必要的干预，有的则不经过监理人员而直接给施工单位下达各种指令，这些做法很容易造成一些不必要的纷争和误会。监理人员才是工程现场的专业管理者，既然业主把工程项目委托给了监理，就应让监理人员按照授权范围实施监督和管理工程，业主的意图和决策等均应经过监理人员来实施，而业主需要做的，是怎样做到对监理人员宏观层面的管理，而非直接参与工程建设项目的管理。形势逼迫监理人员必须熟悉监理委托合同，审时度势，正确地处理好与业主的关系，顾全大局，为建设项目服务。只有这样才能取得业主的充分信任，以利于监理工作的顺利开展。通过业主建设行为的规范，使其转变计划经济体制下的旧观念，才能确保工程建设项目顺利进行。
三、处理好与施工单位的关系
㈠做好计量与支付的处理工作 计量和支付的处理，尤其是合同外增加项目的计量是业主和施工单位都非常敏感的问题，监理工作要点在于：要求承包单位对增加工程必须自检合格，然后申请验收，经建设方、监理方和施工方等共同在现场验收合格后，及时进行实测、计量，现场计量人员必须在计量结果上签字认可，计量结果必须符合合同约定的计量规则，并按规定的表格填写报审。这种做法可以公开、公正地展示计量过程，保证了计量结果的真实性和准确性。㈡必须正确处理与施工单位的矛盾 在施工监理工程中，监理单位和承包方之间经常产生矛盾，比如在事前质量检查、隐蔽工程的检验、工程计量和签证、工程暂停与复工、安全隐患的排除与处理以及施工质量检验与评定资料等。建设监理人员必须清楚，为了正确处理好以上问题，必须认真倾听承包方的陈述和解释，根据图纸及设计变更文件等现场核实，对承包方所报资料进行认真审查，坚持用事实说话、用数据说话、用书面材料说话，使承包方心悦诚服地去纠正问题。值得注意的是，监理人员绝不能姑息迁就承包方出现的施工问题、安全问题及施工资料问题，更不能允许忘掉自己的监督、控制和协调作用而成为施工单位的施工员、质检员、安全员、资料员。必须分清界限，否则会因姑息而发生安全质量事故，造成损失，这是相当严重的问题。
四、要具有预见性和洞察力
工程监理工作的任务是保证工程质量和安全，公平、公正地维护承发包双方的利益。由于工程质量事故及安全事故往往没有明显预兆，违规行为存在隐蔽性，甚至于给监理人员以假象。因此，监理人员必须谨慎，要有预见性和洞察力，必须及时采取措施，及时制止，这样就可以避免事故的发生，避免承担严重的连带责任。易给工程质量安全埋下安全、质量隐患的因素主要有：施工机械的故障、设备的故障、材料或设备以次充好、偷工减料等，监理人员必须及时正确地处理和排除，否则将可能承担发生工程质量安全事故的法律责任。俗话说：“防患胜于抢救”。对于可能出现的问题，预先指出避免其发生，总比事后补救要好得多。 因此，要想真正有效地发挥监督管理的作用，不但要宏观预控，即在大方向上符合规程规范；而且要在微观上观察细微环节。做到事先预料到将可能发生什么问题，以前的“多发病”“常见病”会不会出现，以何种方式出现，必须防患于未然，才能达到目的。
五、做好抽检、巡视检查、旁站监理工作
监理人员每天应对施工部位进行巡视, 每个部位巡视不应少于2次,重点检查施工质量、进度、安全情况,并做好巡视记录。发现问题，及时正确解决。对应进行旁站的重要工序、隐蔽工程、关键部位等进行全过程的旁站监理，认真填写旁站监理记录,如砼浇筑旁站应记录清楚配合比、坍落度抽检等情况。砼试块、钢筋、砂石骨料等的见证取样数量必须严格按规定执行,并做好见证取样送检情况记录。发现存在质量、进度、安全问题,根据问题严重程度,责令整改,并在《监理日记》和《监理日志》上做好记录。对整改情况进行跟踪检查,对整改结果进行核实，并做好记录。
六、掌握并灵活运用协调各方关系的方法
监理人员必须了解和掌握协调法，适时地运用它们解决许多实际监理工作中困难的问题，可以很大程度上提高监理效率和改善监理的效果。协调法主要有以下几种。㈠口头协调法 监理人员可以通过提出口头指令来解决一般性常见的问题，经过交谈来掌握协调的效果和各方的反应情况，方便且及时。但是如果发现未达到预期的效果，就必须考虑采用其他的方法来进一步解决。㈡书面协调法 如果交谈存在困难或没有必要召开会议时，则可以通过书面形式准确、及时地反映情况，反映己方的意见，并可以取得对方的意见或建议，常用的书面形式有：监理通知、监理报告、函件、简报、监理会议纪要、监理月报或其他书面形式协调。这种方法的优点在于能准确反映当时情况，并可以存档查询。㈢会议协调法 会议具有高效、快捷的优点，因此，它是监理工作中最常见的协调方法，常见的有监理例会、专题现场会、工地会议等。一般需要对会议决议形成会议纪要文件，并需要各与会方代表签字确认后分发到各与会方落实执行。该方法的优点是各方参加、共同决定，效率高，解决问题彻底。
七、加强管理，严格验收程序
监理是与项目业主签订了委托合同，依据委托合同对工程项目进行监督管理的社会组织。监理单位既不隶属于施工单位，也与施工单位没有合同关系，更不应该越俎代庖，为承包方担任质检部门的工作。而目前相当一部分施工企业的自检停留在表面工作，只做资料，流于形式。因此，在监理人员验收时，一旦发现其中出现不合格的分项数量超出允许的数量，就不应进行继续验收，而应该要求施工单位先进行针对性的整改和纠偏。整改和纠偏合格后再报验，进行再次验收，监理人员除了首次验收发现不合格分项而整改的情况外，应对所报验工程段重新进行全面的抽验。以此类推，直到全部抽验分项合格为止。这样的方法可以有效地避免施工单位只整改监理提出整改的部位，而对其他可能存在不合格分项的部位不进行预检验和整改的弊端，从而督促施工单位的质检员认真地进行自检，为工程质量的保证打下坚实基础。
八、实行奖惩机制
活会，工委书记李顺民主持会议。省委学习实践活动第三指导检查组组长李立、副组长牟小宁等到会指导。工委副书记、纪
工委书记杨正荣，工委副书记王锦春、张小文，工委委员、副巡视员杨学红出席会议，工委巡视员程安每、工委机关各部门
和工委党校的负责同志列席了会议。
这次专题民主生活会共有四项议程，第一项是工委副书记杨正荣代表工委学践办，汇报了工委深入开展学习实践科学发
展观活动的主要进展情况，通报了征求意见建议的情况，运用多种方式，共收集整理各类意见建议32条。第二项，工委书记
李顺民代表领导班子就贯彻落实科学发展观情况进行了集体和个人的分析检查,在肯定工委前段学践活动成效的同时，分析梳
理工委班子和工委工作存在“四个不够”：一是解放思想、服务大局不够；二是以人为本、强化服务不够；三是求真务实、
转变作风不够；四是总结经验、创新机制不够。指出根本原因在于班子学习不够系统、工作水平不够高、大局意识不够强，
特别是对科学发展观的理解还不够透彻，贯彻落实的力度还不够大。提出下一步整改要在五个方面下功夫，一是要在深入学
习上下功夫，二是要在提高工作水平上下功夫，三是要在强化服务上下功夫，四是要在机制创新上下功夫，五是要在领导带
头上下功夫，使班子成员深受教育。接着，工委班子成员杨正荣、王锦春、张小文、杨学红等依次作了分析检查。大家一致
认为，工委班子是一个政治上强、作风上硬，团结和谐、积极进取、多有建树的领导班子；今年以来工委工作围绕中心、服
务大局、解放思想、转变作风、强化责任、狠抓落实，亮点较多，创新不少，为推动科学发展、促进社会和谐、建设西部强
省提供了政治和作风保证，但同时在思想观念、素质能力、工作作风、工作方法等方面，确实存在与科学发展观不相适应不
相符合的问题和差距，需要认真查找主观原因，在服务科学发展上进一步统一思想，不断提高机关党的工作和党的建设服务
科学发展的水平。
第三项，省委学习实践活动第三指导检查组组长李立讲了话。他说，工委领导班子专题民主生活会前期准备充分，专门
开了会、作了专项安排，组织周密扎实，学习调研和分析检查各个环节工作到位，运用多种方式广泛征求意见，找准抓住了
工委班子和机关在贯彻科学发展观方面的突出问题；班子和个人的分析检查坚持高标准，分析检查有深度，认识有高度；整
改落实形成了共识，“五个下功夫”方向明确，整改思路有新意。他强调，下一步一要抓好撰写班子分析检查报告，集中体
现工委班子和工作的特色，进一步理清整改和班子自身建设的思路、目标和措施；二要抓好群众评议，突出实践特色、重在
解决问题，务求群众满意，真正达到省委提出的“解放思想大讨论、寻找差距摆问题、形成共识谋思路、科学发展上水平”
的要求。
第四项，工委书记李顺民作了会议小结，代表班子表了态，强调一是再接再厉、毫不松懈地抓好学习实践活动各个环节
的工作。集思广益认真修改好工委班子的分析检查报告，召开机关党员干部大会通报情况，进一步听取意见建议，月底前组
织好民主测评。二是只争朝夕、努力冲刺，全面高质量完成今年目标任务，接受检查和考核。三是深入调研、精心组织好年
