时间：2022-10-14 09:11:02
村庄整治工作计划
为贯彻落实党中央关于建设社会主义新农村的战略部署，按照 “ 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ” 的目标要求，进一步做好村庄整治工作，搞好村庄规划建设，改善农民居住条件，改变农村面貌，创造良好的人居环境，根据镇党委政府的要求，结合本村实际，特制定以下计划：
一 . 实施方案
1. 基础设施建设，改善村貌、改善村庄居住环境。
完善村庄基础设施，保护农村生态环境是村庄整治和新农村建设的关键所在。本着量力而行、群众自愿的原则，突出村庄道路、河道、房前屋后的环境好等方面。搞好主要道路的硬化、绿化、美化建设，植树造林提高绿化覆盖率。村庄垃圾要定点存放，及时清运，建设固定的垃圾处理场。改村庄整治的着力点要放在改善农民生活条件上，优化居住环境，引导农民住宅按规划进行改造和建设，农民建房按程序进行，杜绝乱建滥占现象，切实保护耕地。
2 、 搞好村庄环境卫生专项治理，改善农村居住环境。
村庄整治工作是一项情况复杂、涉及面广、综合性强的工作。我们必须加大宣传力度，使村庄整治工作家喻户晓。以治脏、治乱、治污为重点，清除卫生死角，着力解决乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆乱占问题，对乱堆垃圾柴草、乱占道路、乱摆摊点等脏乱差现象进行集中整治。家禽家畜实行圈养，人畜粪便得到有效管理，彻底消灭露天粪坑。实施农村环境卫生长效保洁；提高村庄环境卫生水平，改善人民群众生活环境。争取达到以下标准：村容整洁优美；主要道路硬化率达到 90 ％；自来水供水普及率达到 100 ％，水质符合国家标准；卫生厕所符合要求；排水沟渠和垃圾收集设施完善；农村住宅经济美观，富有地方特色；医疗、文化、教育等公共设施基本配套。
二、保障措施
（一）健全组织，加强领导。 开展村庄整治活动，是社会主义新农村建设的核心内容之一，是惠及农村千家万户的德政工程，涉及面广，任务量大。为加强对这项工作的组织领导，村里成立有书记任组长的 “ 村庄整治工作 ” 领导小组，把这项工作作为一项长期的重要政治任务和民心工程来抓，切实摆上重要议事日程，上下联动，全面实施村庄整治工作的强大合力。
（二）落实责任。 村根据整治方案，结合实际制定具体实施方案，确定试点自然村，明确工作目标，示范带动，全面推进村庄整治和村庄建设，确保整治工作落到实处。
（三）广泛宣传发动，营造良好氛围。 在村庄整治中，村里要召开个类会议做好宣传，通过黑板报、村级简报等宣传，引导、提高农民参与的积极性。教育广大群众增强卫生意识和文明意识，形成人人关心、支持和参与村庄整治的良好氛围。
今天，市委市政府召开农村环境卫生综合整治动员大会，目的是动员全市广大干部群众广泛开展以“洁美家园绿色行动”为主题的农村环境卫生综合整治，尽快改变全市农村环境卫生状况，打好全面建设社会主义新农村的一场硬仗。下面，我讲三点意见：
一、统一思想，把开展农村环境卫生综合整治作为全面推进我市新农村建设的一场硬仗来打
建设社会主义新农村要按照中央提出五句话20字要求整体推进。结合*实际，市委市政府提出了我市新农村建设的六项任务，即大力发展生态高效农业和农村二三产业、推进农村环境整治与新村建设、开展农民转移就业培训、加快农村各项社会事业发展、加强农村精神文明与民主法制建设以及加强基层组织建设，这些任务必须全面扎实推进。其中应当把农村环境卫生综合整治作为重点任务，作为全面推进新农村建设的一场硬仗来打。
首先，这是一项“顺天应人”的民心工程。所谓“顺天应人”，是指农村环境卫生综合整治符合中央提出的建设社会主义新农村20字要求，同时又符合广大农民群众的迫切愿望。随着经济的快速发展和物质、文化生活的日益提高，广大群众对农村环境卫生质量的要求越来越高，而不少地方农村垃圾成堆，环卫设施建设滞后，“脏、乱、差”的问题十分突出，环境卫生已经成为当前农村广大群众迫切要求解决的热点难点问题。其次，这是新农村建设点面结合的重要环节。03年以来，市委、市政府就把“百村示范、千村整治”工程作为统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重要载体，紧抓不放，有效地推动了农村的经济社会发展，深得群众的欢迎和拥护。但毕竟要看到目前建成示范村和整治合格村的覆盖面还不大，建设新农村必须点面结合、整体推进。农村环境卫生综合整治就是力求在面上取得明显变化，是巩固和扩大新农村建设成果的重要举措。第三，这是改善农村发展条件、提高农民生活质量的迫切需要。农村也是经济建设的主战场，生态高效农业和农村二三产业的发展，愈来愈有赖于发展条件和环境的改善。富而思洁、富而思美，这是农民群众的基本要求。搞好农村环境卫生，改善生活质量，不仅可以充分调动广大农民群众搞好生产、加快发展的积极性，而且也是营造良好生产和投资环境，加快农村二、三产业发展的重要条件。因此，各级各部门和广大基层干部都要进一步统一思想，坚定信心，增强工作紧迫感，打好农村环境卫生整治这一硬仗。
二、明确要求，突出重点，扎扎实实开展农村环境卫生综合整治
农村环境卫生综合整治的主要任务是“两清两改”，即清理垃圾、清理河道和改水改厕，首先重点全面清理农村垃圾，并建立长效保洁机制，使我市农村环境卫生状况得到明显改善。争取年内农村垃圾处理率达到80%以上，农村自来水安全普及率达到80%，农村卫生厕所普及率达到80%以上。
第一，清理垃圾。农村垃圾是造成农村“脏乱差”的主要症结，必须把清理垃圾作为农村环境卫生综合整治的重点来抓，来一场垃圾革命。要集中三个月时间对所有农村村头地角、村道两旁、河边沟渠、房前屋后、公共场所等垃圾死角进行全面清理。农村工业垃圾也要重点清理。在此基础上，建立“户集、村收、镇中转、县处理”的农村垃圾处置机制，垃圾定点倾倒、统一收集、统一处理。有条件的中心镇、重点镇，可以实行镇里统一收运、区域统一处理。地处海岛、山区的偏远村和经济薄弱的乡村可自行化整为零、就地分类处理。垃圾清理后，要建立“三有二无”的农村环卫清扫保洁机制。“三有”：即一有工作网络。乡镇（街道）环卫管理机构全部建立，乡镇和村（居）环卫清扫保洁队伍健全，县（市、区）、乡（镇、街道）、村（居）三级网络全部到位。二有环卫设施。做到县（市）有垃圾处理中心，乡镇（街道）有垃圾中转站，村（居）有足够数量的垃圾收集点，垃圾清运、清扫器具齐备。若县级垃圾填埋场容量不足于处理县域所有村的垃圾，可考虑在中心镇、重点镇建设区域性的垃圾处理场。三有保障机制。建立环卫投入机制，出台农村垃圾处理收费政策。“二无”：一是无暴露垃圾；二是无乱堆乱放。农村环境卫生整治是个硬任务，所有村庄都要行动起来，打一场人民战争，各地要加强指导，分批验收，保证进度和实效。
第二，清理河道。这是农村环境卫生的又一突出问题，必须加大疏浚治理力度，努力形成“水清、岸绿、景美”的农村河道环境。重点对农村骨干河道、村庄周边的河道、池塘实施清障、清淤。主要抓好以下工作：一是加大河道清污和水系沟通力度。通过清除水面飘浮物，有效控制河道淤积，改造完善水利设施，沟通河网水系。特别是防汛季节将到，上下游更要通力协作，统一行动，全面清理，确保行洪畅通。二要加快污水处理设施建设。有条件的地方要实行雨污分离，增强河网补水。已建成的污水处理厂要加大截污面，确保污水处理后能达标排放。三是加大河道联合执法力度。水利、环保部门要加强河道监测，开展河道联合执法，依法严查企业生产生活污水、建筑泥浆、生活垃圾直排或倾倒入河案件。四是建立河道日常管护机制。各地应在人口较多的河段设置垃圾收集装置，并以市场化的方式建立河道日常保洁队伍。同时，将河道保洁、管护责任落实到单位、乡镇（街道）、村（居）。今年，争取疏浚农村河道420公里，清淤180万立方。
第三，改水。喝上干净的水，改善农村饮用水条件是事关农村广大群众生产生活的大事。要以这次环境整治为契机，加快实施“百万农民饮用水工程”。今年改水的目标是争取改善饮用水人口20万，解困5000人，各地要按照要求，加强工程性措施，加快一批供水设施建设，工程建设进度要尽量往前赶。重点抓好水厂扩容、山塘水库加固等建设，同时注重清水池、滤池、消毒设备等配套建设，加强水质处理，确保饮水安全。对于目前饮水仍欠安全的人口，要重点排查，积极采取措施，优先解决，确保达到国家农村安全饮用水标准。部分高山村、偏远村近期不能普及自来水的，要加强非工程性措施，切实保护好饮用水源。
第四，改厕。改善村容村貌，必须先改露天粪坑。要求农村居住区要基本消除露天粪坑，河道、村道两侧要全面清除。历史上各类传染病疫区要重点清理。传统农区，考虑到灌溉的实际需要，可以选择相对偏僻的地点集中建设粪坑，分户使用管理。与此同时，鼓励农民新建或改建卫生厕所，并建设三格式化粪池和沼气式化粪池，提高户厕的卫生程度；加快农村公共厕所建设，合理规划建设一批沼气式化粪池为主的农村公厕。并加强日常管理，使农村公厕达到无蝇、无蛆、无臭、粪便无害化处理的“四无”要求。
这次农村环境卫生综合整治方案已经下发，分三个阶段进行，总的时间要求是在今年年底前结束，集中三个月进行整治。各级、各部门、各个乡村要抓紧组织实施，集中力量，搞好突击，确保按时完成各项任务。
——准备动员阶段（20*年4月底前）。各县市区要组织力量深入乡村调查摸底，全面掌握实情，依据不同地区、不同经济条件、不同工作基础，制定相应工作方案，做好宣传发动工作。市建设、水利、卫生等部门要根据总体方案制定实施方案，增强可操作性。今天市里召开动员会后，各县市区也要层层发动，全面部署和组织好此项工作。
——集中整治阶段（20*年5月～7月）。各级、各有关部门要集中3个月时间，对照“两清两改”要求，于7月底前完成各项整治工作任务，并完成建章立制工作。
——巩固提高阶段（20*年8月至年底）。在全面清理农村垃圾的基础上，不断完善农村基础卫生设施，基本形成城乡环卫一体化框架,初步建立长效管理机制，着重对农村增量垃圾实行监管，防止农村“脏乱差”反弹。全面完成“两清两改”年度工作目标，使农村环境卫生状况有明显改观。在此基础上，进行全面考核验收、总结表彰。
三、加强领导，确保农村环境卫生综合整治取得明显实效
农村环境卫生综合整治是当前我市新农村建设的一项突击性任务。各级党委、政府都要将此列入重要议事日程，主要领导亲自挂帅，分管领导具体抓。各级农办要牵好头，加强指导协调。建设规划、水利、卫生、环保等有关部门要分线主抓，配合抓好各项整治和建设。乡镇（街道）和村两级要成为实施、管理的主导力量，具体抓好落实。村一级要普遍发动，户户行动，并制订村民卫生公约来推动。各地各部门都要层层分解目标任务，强化检查考核，确保如期完成任务。
各地在农村环境整治中要鼓励群众投工投劳。同时，加大财政投入，保证农村环境卫生综合整治的必要经费，对改水改厕要按村进行一次性奖励，对经济薄弱村要给予更多的支持。同时，积极争取省里的项目补助资金，积极引导民营企业及社会各界的支持和参与。临海市为农村改厕组织募捐，天台县改露天粪坑按村奖励8万元，这些做法值得各地借鉴。
广大农民是农村环境卫生综合整治的主体力量，必须进行广泛的宣传发动，尤其要把镇村两级的积极性充分调动起来，开展一场群众性的爱国卫生运动。要通过第三批保持共产党员先进性教育活动和社会主义荣辱观教育，发挥农村党员和农村工作指导员的示范作用，带动农村广大农民群众移风易俗，自觉参与环境整治。各级都要建立由宣传部门、爱卫办、妇联、团委与新闻媒体组成的宣讲队伍，建立志愿者队伍，以群众喜闻乐见的形式加强宣传，使这项工作家喻户晓，人人参与。
**乡按照上级关于人居环境整治工作和打造美丽宜居乡镇要求，深入学习佳木斯人居环境整治工作条例，贯彻落实****、市长**到**乡调研的指示精神，全力推进五大革命和人居环境整治相关工作，进展顺利，成效明显。
（一）强化领导，压实责任
成立了**乡农村人居环境综合整治工作领导小组，由分管干部和各村支部书记负责具体实施工作，由村书记为环境整治工作第一责任人，包村干部为各村人居环境整治的监督员，形成了乡党委统筹抓，村支部具体抓，乡纪委、派出所协调抓的工作机制，以美丽宜居乡村“十有十化十无”，最美庭院“五美”为重点，制发了《2020年度**乡人居环境整治工作方案》，先后召开人居环境整治推进会议3次，开展乡域内人居环境巡查督导5次，建立各村整改台账汇集问题45条，目前已完成整改25条。明确各村任务区域，为推进农村人居环境整治提供了组织保障，压实责任划分。
（二）多管齐下，汇聚合力
以爱国卫生月，绿化种植周等载体动员乡干部、驻村工作队、村“两委”成员参与到人居环境整治的工作中来。在爱国卫生月活动中。乡党委组织机关干部、各村干部、各工作队共同参加劳动，累计出动1300余人次，车辆300余车次，对乡内45公里道路展开分段拉网式清洁，清理路边沟5000多延长米，修复倾倒栅栏46余处，清理路边杂草2000延长米。在绿化种植周活动中，以乡干部为骨干，以村“两委”成员和驻村工作队为基础，组织志愿者、老党员等175人参与到全乡绿化种植、白色垃圾捡拾工作中去，共种植小叶丁香20余万株，捡拾“白色垃圾”近20立方米。为我乡人居环境整治工作打下坚实的基础。
（三）注重示范，强化培训
乡党委组织6个村书记，全体机关干部，对上级下发的《佳木斯市美丽宜居乡镇创建工作方案》《佳木斯市人居环境整治工作条例》等文件进行学习，明确人居环境整治工作的重要意义，各村按照文件结合自身实际编写了六个版本的村规民约，并下发到村民家中，依托人居环境整治工作，将管理和服务相结合，为村民们树立规矩意识。在卫华村、渔业村、卫明村着力打造255户最美庭院，并组织六个村书记进行参观学习，要求各村按照划分区域范围内再打造一批，庭院干净整洁。厕所厨房卫生，室内摆放整齐的示范院落，并以此为标准，形成村内家庭卫生排名，激发各村村民参与人居环境整治的动力，营造比学赶超氛围。
（四）多措并举，保障投入
乡党委、政府由保障投入破题，为每个村提供10000元人居环境整治专项资金，为各村人居环境起步工作提供保障，通过以奖代补的形式激发各村支部工作热情，将人居环境整治工作的成效同村老三位的工资进行绩效挂钩，多干多得，少干不干不得。在庭院卫生方面，对评选为最美庭院的贫困户奖励2000元，一般户奖励500元，极大的促进了百姓参与人居环境整治工作的热情。为解决各村垃圾清运问题，为各村配发了由市执法局下发的240L垃圾桶18套，为各户下发30L垃圾桶685个，为各村配备垃圾回收车6台，为村内保洁人员配备工作服、清扫工具等。全力保障人居环境整治工作的顺利进行。
（五）巩固提升，取得长效
截止目前全乡6个行政村9个自然屯集中人力和动用机械清运垃圾710吨，清理路边沟47.5公里，清理路面47.5公里，清理柴草垛26处，清理路障17个，清理禽畜粪便93吨，清理垃圾箱168次，为我乡人居环境整治工作建立了良好的开端。。为巩固已经取得的有效成果，形成长效治理建立“周通报、月考核”的督导制度，每周确定一名值班领导，联合工作人员，定期不定期开展走村入户，发现垃圾清理不彻底情况，立即拍照取证，并在全乡“两级”微信群中实时公开。每月对乡内六个行政村内的人居环境整治进度进行考核，倒逼工作责任落实，对进展慢，不作为的村干部进行停职。确保农村环境卫生能常清理、常保洁。
一、指导思想
深入贯彻落实县委十一届七次全体扩大会议精神，按照县城乡环境综合整治三年规划要求，结合我乡环境整治的实际情况，以解决影响环境的突出问题为着力点，抓好乡基础设施建设和生态环境治理，坚持突出重点，标本兼治，齐抓共管，治建并重，着眼长效，达到村容整洁，明显改善全乡乡村整体面貌。
二、整治时间
2014年4月2日至2014年12月31日
三、实施步骤
（一）宣传发动（4月2日至4月5日）
乡政府组织召开全乡环境集中整治动员大会，制定实施方案，成立领导小组，多层次、多角度进行宣传，各村利用广播、宣传栏、宣传车、标语、给全乡农民朋友一封信、致全乡中小学生一封信等形式，广泛宣传，各村自写标语不得少于50条，覆盖所有自然村庄，使乡村环境集中整治工作家喻户晓、深入人心，形成浓烈的整治氛围，改变观念，培养文明卫生习俗，提高文明素质。
（二）集中整治（4月6日至4月30日）
各村各相关单位，按照整治活动要求，具体整治要求如下：
1.对全乡的村头路边、沟渠河塘、房前屋后等区域的积存垃圾、卫生死角、堆积杂物等进行大清扫、大清理、大清运，沟塘水面无杂物、河岸沟坡无杂草，有效遏制农村庭院、村庄、道路沿线的“脏、乱、差”现象。
2.对乡集镇区集中开展硬化、绿化、净化、亮化整治，规范农贸市场，消除路面破损、排水道不畅、设施残缺等现象，取缔市场及周边乱搭乱建、占道经营、店外经营、乱拉蓬布、占道灯箱、车辆乱停乱放等现象，清理沿街小广告，加大对饭店油烟、餐厨垃圾治理力度，严管严治，实现“还路于民、还路于行”。
3.对乡村规划，要严格按规划开展各项建设活动，严禁违规批准各项建设，从严制止和拆除违章建筑，清理砂石货场和废品收购站的整治工作。
4.对去年县里统一安排我乡的大杨村等9个村庄环境整治村，要落实长效机制，确保整治成果，省里今年还要对整治情况进行回头望。对今年县里安排我乡的东于村等12个行政村，要提高标准，从早抓起，从严抓好，确保今年顺利通过省里的验收。
5.乡机关单位对南岗集镇区街道实行长效保洁，划分责任区域，保证责任区卫生整洁。
6.县属在我乡的机关单位，如：中小学校、卫生院、供销社、信用社、农电站、粮管所、派出所、邮政、电信等单位，要积极配合乡政府环境集中整治活动的统一安排，确保自己辖区的环境卫生整洁。
7.南岗村要配合南岗街道办做好南岗街道的环境整治工作，陡沟村要配合陡沟街道办做好陡沟街道的环境整治工作，这次集中活动，南岗街道与陡沟街道要充分利用此次集中整治的机会，全力以赴，解决街道存在的突出问题，把街道变得更加美化、亮化、绿化。
（三）检查评比（5月4日至5月10日）
集中整治结束后，乡政府组织专门人员，根据整治要求，对整治工作进行全面检查验收，总结整治开展情况，表彰先进，巩固成果，找出差距，制定整改，促进环境整治工作的长效、深入推进。
（四）长效管理(5月11日至12月31日)
进一步完善机制，巩固整治成果，落实长效管理，确保乡村环境卫生、市场管理村容村貌工作进一步提高。
四、组织机构
成立乡村环境整治工作领导小组，成员如下：
组长：
副组长：
成员：
各村党总支书记和第一书记
领导小组下设办公室，兼任办公室主任，负责日常办公室工作。
五、保障措施
1.加强领导，落实责任。在乡政府成立的环境集中整治领导小组的领导下开展工作，各村各相关单位的负责人为具体责任人，三套班包片领导和各村定村干部同为此次集中整治的责任人，路政办要加强对公益岗位人员的管理，各村加强对公共运行维护人员的管理，使他们积极参与到此次集中整治活动中来。各村各单位明确一名人员牵头具体抓，要精心组织，集中力量，齐心协力，紧紧围绕整治目标和任务，切实承担整治责任，确保在限定时间内高标准、高效率、高质量地完成各项整治任务。
2.加大宣传，深入发动。要充分利用各种形式宣传整治工作的目的、意义和标准，为整治工作营造良好的舆论氛围。
2020年，我县认真贯彻落实中央和省市关于改善农村人居环境的决策部署，深入学习浙江“千万工程”经验，把农村人居环境整治作为打赢打好脱贫攻坚战的一项重要任务和重大民生工程来抓，将村容村貌整治作为主攻方向，力求找准抓手，创新举措，动员村民广泛参与，集中整治村庄“脏乱差”问题，全县农村人居环境持续改善。
（一）全面安排部署。按照因地制宜、突出特色，先破后立、循序渐进的原则，形成了一系列较为成熟且便于操作执行的配套措施、工作方案、规章制度，深入推进全县农村人居环境整治工作向纵深发展。制定印发了《天祝县2020年农村人居环境整治工作要点》《天祝县2020年农村人居环境集中整治方案》《天祝县2020年村庄清洁行动工作方案》《天祝县2020年农村人居环境集中整治奖补资金分配方案》等一系列专项行动方案。
（二）广泛宣传发动。今年以来，通过村庄广播、微信、短信、标语等群众喜闻乐见的方式，广泛宣传“厕所革命”、“垃圾革命”、“风貌革命”和疫病疫情防控的有关内容，倡导群众养成良好的卫生习惯，坚持集中整治和日常清扫相结合，累计开展宣传198场次，发放宣传材料18000余份，累计发动群众参与20000余人次。通过宣传，农牧民群众对疫情防控和环境保护有了深刻认识，参与人居环境整治的积极性大幅提升。
（三）持续加大资金投入。县财政将农村人居环境整治经费纳入年度预算，持续加大农村人居环境整治资金投入，2020年，按照“大干多支持，小干少支持”的原则，县财政以奖代补分配落实奖补资金2000万元，同时落实村庄清洁行动省市奖补资金326.4万元，切实推动农村人居环境整治取得群众满意的成效。
（四）完善农村公益设施共管共享机制。组建理事会174个，并制定理事会章程等相关制度。按照“谁所有、谁管护”的原则，对行政村内产权归村集体所有的公益性设施进行全面登记，建立村级公益性设施台帐，落实管护责任。开发农村公益性岗位6321名，其中保洁人员2852名，实现行政村保洁队伍全覆盖。对专项基金实行乡管村用、专账管理，健全完善管护基金管理使用办法，确保基金合理安全使用，落实省、市、县级配套资金376万元。
（五）明确整治内容。以开展“四个归整”、推进“五项清理”、实施“六化治理”为主要内容，扎实推进农村人居环境集中整治行动，截至目前，清理农村生活垃圾15000余吨，清理乱搭乱建，依法拆除烂房烂墙烂圈、废弃厂房棚舍等4000余处，整齐堆放秸秆、柴草、农机具等生产生活资料1900余处，完成通道绿化120.5公里、义务植树102万株。回收废旧农膜700余吨，回收率达69%；有效利用畜禽粪污88.05万吨，资源化利用率达85%；秸秆综合利用17万吨，利用率达85%。创建“清洁村庄”86个。
（六）推进农村厕所革命。2020年，全县计划改厕1286座，卫生旱厕实验示范300座，制定印发了《天祝县2020年农村“厕所革命”行动实施方案》，《天祝县2020年农村卫生旱厕试验示范项目实施方案》，截至目前，累计发动群众1690人参与，落实市级财政第一批奖补资金已下达6.6万元，完成卫生农厕新建改建931座，在天堂镇、哈溪镇等5个乡镇完成卫生旱厕试验示范212座。
存在的问题：一是农村基础设施和公共服务设施建设欠帐多，农村人居环境整治任务依然艰巨。二是广大农民的主体作用发挥还不明显，参与环境整治的主动性不足，积极性不高，“自己的事情自己办”的行动自觉还没有形成。
下一步，下一步，我们将认真贯彻落实县委县政府的安排部署，全力推动各项工作顺利开展。
一是通过群众喜闻乐见的方式，广泛宣传“垃圾革命”“厕所革命”“风貌革命”为重点的农村人居环境整治工作，进一步增强农牧民群众参与村庄清洁行动的积极性、主动性和必要性。
二是按照农村优先发展的要求，严格落实农村人居环境整治专项资金，积极争取国家、省、市专项资金支持，与脱贫攻坚、产业培育、乡村治理紧密结合，整合相关项目资金，有效保障农村人居环境基础设施建设和运行。
一、加强领导，深刻认识开展城乡环境综合整治的重大意义
（一）__镇党委、政府在整治环境工作中态度明确，思想统一，行动一致，20__年成立了以镇党委书记、镇长为组长的城乡环境综合整治领导小组。明确了一名副镇长分管此工作，党政办具体落实，做到了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任制的工作格局。在建立健全城乡环境综合整治领导的基础上，根据我镇公共基础设施配套还不完善、场镇脏乱差、人居环境和容貌秩序等突出问题，__镇政府对各村、社区、政府各部门及各企事业单位下发了《__镇城乡环境综合整治实施方案通知》（九委发【20__】43号）文件。同时还制定了包含规范市场、规划建设、文明创建、督促指导、宣传发动等内容的具有可操作性的具体工作实施方案。在工作实施工程中，要求政府各部门、各村组要各司其职，通力协作，加强工作协调；各分片联系村领导要按照督查督办的要求，加强督促，逗硬落实，要摄入到村组。镇党委、政府把开展城乡环境综合治理“五十百千示范工程”工作，改善人居环境、提高人民群众生活质量等工作作为当前我镇一项重大而紧迫的工作，摆在重要议事日程。
20__年在组织机构上，根据本镇领导班子的调整情况，及时调整了以镇党委书记王喜、镇长蒋发贵为组长的城乡环境综合整治领导小组。制定了包含规范市场、规划建设、文明创建、督促指导、宣传发动等内容的具有可操作性的具体工作实施方案。在责任落实上，实行分片包干负责制，党委政府与8月份与村（社区）、各单位签订《城乡环境治理责任书》，实行谁管辖谁负责的原则，镇机关各分片联系村（社区）工作组按照督查督办的要求，深入到社区、村组、院落，加强督促，逗硬落实。
（二）各村（社区）、单位、企业也结合各自实际，及时成立相应的领导小组，层层落实了责任制，将各村、组道路，集中居住点，院落等环境综合整治任务进行了责任制划分文件，明确了责任人、督查人员及保洁人员。每天对所负责区域进行清扫、督促，做到垃圾日产日清，整洁有序。
二、广泛宣传，专项整治见实效
（一）一是及时召开城乡环境综合治理“五十百千环境优美示范工程”动员大会，传达了市有关会议精神；利用各种会议反复强调城乡环境综合整治的重要性和必要性。各单位、村（社区）也都及时召开了宣传动员大会。
二是充分利用宣传专栏, 悬挂横幅，出动宣传车，逢场天集中宣传等多种形式，在全镇范围内深入宣传城乡环境综合整治的重要性和必要性。
三是向通过多种渠道，采取多种形式，加强卫生健康教育、社会公德、职业道德、家庭美德教育，如通过网络、手机等平台，制作并发放宣传资料，开展爱国卫生知识讲座，开展国家文明卫生城镇创建活动等，不断提高全民文明卫生意识，引导群众养成健康文明的现代生活习惯，形成个个讲卫生，人人爱清洁的良好风气。做到家喻户晓，不留宣传死角。
（二） 为提高居民卫生文明素质和道德修养，提升发展环境质量，推进“两个加快”，更好的实现“三年重建任务两年基本完成”，__镇以按“四化”要求开展整治工作，重点整治“五乱”（即垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象），扎实开展风貌塑造，积极开展“除陋习、树新风、提素质”专项行动，推进“七进”（即进机关、进企业、进学校、进社区、进村庄、进景区、进家庭）活动为工作目标开展了专项整治工作：
1、以“合理规划、优美整洁、井然有序、安全消费”为行动指南，__镇开展了市场环境治理月活动。整治市场秩序和 交通营运秩序：规范街道摊点，治理游商乱摆乱卖，占道经营，达到座商归店、摊位归区；严厉打击欺行霸市、强买强卖、缺斤少两、坑蒙拐骗、欺诈消费者等扰乱市场秩序行为，做到文明经商、诚信经商。规范车辆停放秩序，重点整治汽车站周围的电动三轮车、摩托车乱停乱放行为。
2、以农业面源污染防治为重点，__镇开展了城乡环境综合整治工作“进村庄”活动。以农业面源污染防治为重点，结合畜禽粪便、生活垃圾和生活污水处理，农村庭院、公共交通以及涉水环境整治，卫生健康教育，努力实现“三废”变“三料”成“三益”，“三节”促“三生”实现“三净’’ (三废：’粪便、秸秆、生活垃圾及污水；三料：肥料、燃料、饲料；三益：经济效益、生态效益、能源效益；三节：节水、节肥、节能；三生：生产、生活、生态；三净：庭院、田园、交通和水源等公共区域干净)。
3、为推进城乡环境综合治理工作规范化、制度化的开展，__镇开展了“进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进村社、进景区”活动。__镇通过三个阶段来开展“七进”活动：（1）安排部署、宣传动员阶段：各村（社区）、各相关部门要按照镇党委、政府的统一部署，认真研究制定方案，组织集中进行教育、宣传、组织、发动工作，掀起“七进”活动的高潮。（2）全面扑开、集中政治阶段：各村（社区）、各相关部门要按照制定的工作方案，围绕城乡环境综合治理标准，加强协调，配合有关单位组织力量全面开展城乡环境综合治理活动。（3）健全机制、巩固提高阶段：各村（社区）、各相关部门要认真做好自查和树立典型工作，及时总结活动开展情况，结合工作实际，进行总结，制定完善相关制度，形成城乡环境综合“治理”的长效机制。
4、完善了部分示范点的风貌改造。对路面、路灯、绿化、公共厕所、给排水、果
箱、垃圾收集箱等设施进行完善，对农村新建房屋的农户除了要求按规划修建外，还对示范点进行风貌打造。全镇累计整治路面500公里，整修、新建供水、排水管道1205千米，新建垃圾池7处，新增果皮箱230个。完成公路沿线绿化12公里，完成河堤河线绿化4公里。
5、规范户外广告管理。按规划规范设置，安装户外广告，坚决禁止户外广告乱贴、乱画，查处和清除“牛皮癣”等小广告，累计7170处。共拆除违规灯箱、广告牌330个。清除户外乱贴、乱画广告7500张。
6、规范垃圾清运。对街道、村道垃圾堆、残土、装修垃圾废物、违章搭建残留物等卫生死角进行全面清运，推行垃圾袋装化，坚持全天候清扫，各社区建立了专职清扫保洁队伍保洁。做到垃圾日产日清，场镇内无暴露垃圾。累计清除卫生死角1000吨。
7、对沿山路、绵九路等主要道路两侧的整治管理，主要以“四清”（清垃圾、清污水、清污泥、清杂物）为重点，着力加强道路整治和环境卫生管理，基本实现环境的极大改观。
三、多举并措施，推进工作进展
一是加大了人员的投入。各村、社区结合各自的实际，落实了清扫保洁人员4-6名，专门负责辖区范围内日常保洁工作，对主要路段、集中活动场所也落实了专人。二是加大了经费的投入。对用于环境综合整治的经费，镇政府成立了资金审批小组，各村（社区）也都投入了资金，保障综合整治工作有序开展。经统计，全镇目前共新增清扫保洁人员22名，其中场镇6名，农村16名。三是完善检查监督制,成立了驻村领导为组长、驻村干部为成员的城乡环境综合整治督查小组。定期进行检查督导,强化环境卫生整治督查，确保工作时间、质量、力度三到位。四是对破坏城乡环境的事件，及时发现、及时纠正，做到看得见、管得住、见效快。对违法占道、乱搭乱建等严重违法违规行为，坚决予以制止，并处以重罚，形成严管高压态势；五是以“新三户”评选为载体，加大了城乡环境综合整治进程。20__年10月结合本着实际在全镇开展了“新家园、新风尚”为主题的“新三户”评选活动，“新三户”评选的一个主要标准就是以城乡环境综合整治示范户，通过层层推荐，分别评选出10户“灾后重建最佳文明户”，40户“灾后重建文明户”，226户“灾后重建五好家庭户”以及477户“灾后重建遵纪守法户”。六是严格考核和奖惩。把环境综合整治工作纳入目标绩效考核，与评先评优、干部考核、奖励和使用结合起来。对工作中组织不得力，或不达标的，追究相关人员责任，逗硬奖惩。
20__年3月我镇开展“德阳百万军民环境卫生大整治”活动。我镇全体机关干部，全镇村组干部，全镇老百姓家每户一人，共5000余人参加了此次活动。针对集镇、村庄、道路做了详细的要求：1、集镇：重点整治环境卫生和街道秩序。公共环境、无主地段和居民住房处做到无乱堆放垃圾、无乱泼乱倒乱排污水、无乱堆放杂物、无阴阳沟淤阻不畅污水横流、无厕所卫生差、无卫生死角。2、村庄：按“四清”进行整治（即清垃圾、清污水、清杂物、清污泥）；实施生活垃圾“户集、村收、镇（乡）运、市处理”，环境建设做到“五无”，即：村内无积存垃圾、无卫生死角、沟渠河道无漂浮物、道路清洁无垃圾、田间地头无垃圾，村民院落及屋周做到无污水、粪便乱排，无乱倒乱推垃圾。3、道路：无非法搭建棚帐；建筑材料堆放要合理，不妨碍交通畅通；公路沿线无乱刻乱画、“垃圾广告”、乱挂广告横幅及有碍观瞻的广告牌匾等悬挂物，道路两旁无阴阳沟淤阻不畅污水横流。
20__年3月31日上午8：00，在以镇党委书记程德刚、镇长李代海为总指挥的领导班子带领下，全体机关干部、村组干部以及全镇老百姓每户一人共5000余人，采取“户集、组收、村运、镇处理”的运作模式，出动大型铲车4辆、大型运输车15辆、手扶拖拉和机动三轮车几十余辆对全镇的环境进行了彻底的整治，清除卫生死角垃圾2.5万吨、建筑废墟5.2万吨。同时疏通沟渠5千余米，整治道路4千米，新铺设污水处理管，规范场镇摊位，为灾后重建创造了良好的环境。
20__年5月__镇开展生活垃圾专项整治活动：为规范处置居民生活垃圾，营造优美舒适的人居环境，__镇向农家院户提出了“七有”的要求，实施了“户集、村收运、镇处理”的专项整治方案。“七有”即： “有一个柴草棚堆码柴草、有一个垃圾池、有家禽家畜圈、有一条干净的出入便道、有一口卫生的水井、有一间卫生的厨房、有一处卫生的厕所”。着力加强房前屋后整治和环境卫生管理，要求房前屋后周围50米以内无白色垃圾，不能堆放建筑垃圾，基本实现环境的净化、绿化、美化、亮化。村成立垃圾收运小组，对当天的垃圾收集然后运到垃圾处理点进行集中处置。
20__年10月我镇开展评“新三户”活动（遵纪守法户、五好家庭户、最佳文明户，）“新三户”评选的前提是以环境优美示范户为前提才能参加此次活动评比。此次活动为环境整治起到了积极的宣传作用。
20__年11月我镇开展 “我参与、我出力、我分享，创建和谐城乡环境”活动。 全镇每户抽调1人对所属辖区进行整治，机关干部分以下六组：①驻场镇工作组、重建办、 派出所负责规范场镇摊点，车辆停放、建筑材料堆放有序，组长：殷世金；②驻双同村工作组负责蜀熙路及路周围沟渠可见垃圾的清理，组长：王容；③驻新龙村工作组负责机关、学校门口干及干道周围沟渠可见垃圾的清理，组长：饶兴华；④驻清泉村工作组负责扬州路及路周围沟渠可见垃圾的清理，组长：李代富；⑤驻白玉村负责绵九路场镇段及路周围沟渠可见垃圾的清理，组长：杨萍；⑥督查检查组由党委班子组成负责对工作的指导及检查。
20__年1月10日—1月25日我镇开展“迎新春，美家园环境整治专项行动”活动。活动内容：1、拆除废旧。拆除危旧建筑、临时棚帐及违规、非法搭建物。2、清除垃圾。全面清除建渣、建筑废墟和生活垃圾。3、美化环境。整治集镇、农房集中点车辆乱停、摊点乱摆、垃圾乱扔乱倒、广告乱贴乱挂、乱搭乱建现象；治理重要道路交通沿线建筑风貌，搞好绿化、美化；营造安定、祥和、喜庆的节日气氛。
20__年1月__镇农贸市场环境综合整治。__镇农贸市场位于__场镇扬州路中段，总占地建筑面积1520平方米，建固定门市46间、固定商铺52个，临时摆摊点若干。农贸市场于20__年1月21日由扬州指挥部交付于__镇灵官楼社区分配管理。为了能及时管理和安排好农贸市场的规范使用，重建办的工作人员在社区支部书记谭少军的组织和带领下，于1月21日和22日两天时间集中进行环境卫生打扫。清理卫生死角、疏通水源、张贴门牌标签、电表装箱对号，对卫生区域归类并分好各商户摊位，确保20__年1月23日所有经销商能顺利进入农贸市场营销，消费者能从容地在农贸市场选购自己所需商品，从而使农贸市场得以顺利进展。农贸市场正式使用后，社区将派2名清洁员每天定时打扫卫生，保证农贸市场干净、舒适。
__镇开展“持续治‘五乱’、整洁迎五一”活动。1、以“合理规划、优美整洁、井然有序、安全消费”为行动指南，整治市场秩序和交通营运秩序，达到了座商归店、摊位归区；严厉打击欺行霸市、强买强卖、缺斤少两、坑蒙拐骗、欺诈消费者等扰乱市场秩序行为，做到文明经商、诚信经商。规范车辆停放秩序，重点整治场镇电动三轮车、摩托车乱停乱放行为。 2、扎实开展了城乡环境综合整治工作“进机关、进村社”等 “七进”活动。一是集中人力物力对街道、村道垃圾堆、残土、装修垃圾废物、违章搭建残留物等卫生死角进行了全面清运，推行垃圾袋装化，坚持全天候清扫，各村、社区建立了专职清扫保洁队伍保洁。做到垃圾日产日清，确保场镇内无暴露垃圾；二是广泛组织和动员群众“从我做起，从身边做起”，积极参与城乡环境整治工作；三是争取市有关部门的大力支持，在全镇大力推广沼气、化粪池建设，完成了卫生厕所的宣传和登记工作，计划在年内完成卫生厕所1000处。3、完成了绵九路、沿山路等路段沿线以及示范点的风貌整治工作。统一了店招，完成沿线280块店面店招更换工作；拆除零时搭建、违章建筑等431处，植树2万余株，完成风貌改造432户、维修清理沟渠20余公里，在4月25日完成了各种花卉的栽种工作。同时，对路灯、公共厕所、给排水、果皮箱、垃圾收集箱等设施逐步进行完善。 4、规范户外广告管理。按规划规范设置、安装户外广告，坚决禁止户外广告乱贴、乱画，坚决查处和清除“牛皮癣”等小广告。5、对沿山路、绵九路等主要道路两侧的整治管理，主要以“四清”（清垃圾、清污水、清污泥、清杂物）为重点，着力加强道路整治和环境卫生管理，实现环境的改观。完成了绵__路两边的二道堰整治工作。6、对场镇在建工程、环境整治、绿化等工作实行机关干部包片负责制，每天到场督促检查，确保上述工作顺利完成，还场镇一个干净整洁的面貌。
20__年7月__镇开展“除陋习、树新风、提素质”集中治理“三乱”活动。充分发动群众，大力倡导“十不”即：不乱扔垃圾、不随地吐痰、不乱倒污水、不乱贴乱画、不乱摆摊点、不乱停车辆、不损坏公共设施、不乱穿马路、不在公共场所吸烟、不讲粗话脏话；大力推进“四建”，即：讲卫生、建健康城乡，有礼貌、建礼仪城乡，护环境、建洁美城乡，守秩序、建法治城乡；集中治理“三乱”，即：乱扔、乱倒、乱堆行为。
一、强化环卫内部管理促进环卫工作发展
1、完善管理制度。为进一步加强工作考评，新修订了长效管理考评办法、值周工作制度及安排；制订了《2013年目标管理考评实施方案》；向县政府请示，县政府已下发了环卫设施“三同时”抄告；继续抓好环卫投诉落实，共处理好投诉18起；同时，办理好2件政协委员提案、1件人大代表建议。
2、优化环卫管理。（1）实行片区卫生责任管理，把新老城区分别由片区负责人（副所长）分工抓好片区内生产、监察及卫生宣传工作，人员按片区细化到路段、班组，精细化管理路段卫生，发现卫生问题及时处置，确保工作责任到人、分工明确，强化了工作管理。（2）3月，开展了环境卫生质量提升月活动。活动分宣传动员调查摸底、集中督查整治、检查验收整改提高三个阶段进行。为提升城区环卫质量，印发了“清洁城市，爱护家园”宣传单8000份，加强卫生宣传，营造人人讲卫生氛围；通过开展环境卫生质量提升月活动，进一步优化了城区环境卫生。
3、加强卫生整治活动。先后做好迎新春、广场发售彩票、县领导视察市容市貌、迎市“三化”检查、县“两会”县三级干部会议、迎国家部委调研组来我县调研及3月5日“学雷锋”大扫除、迎全省卫生工作会议、信丰党政考察团、广东湛江政协领导、江门市领导（商会考察团）来我县考察、城建项目招商会场、重点项目开工会场、县人大常委会调研、迎创文明城检查及省财政厅副厅长来我县调研等有关卫生整治工作，确保干净卫生。同时，加强城区遗洒巡查、处理工作，加强城区工作卫生监管。
按县城区“治脏治乱治堵”工作安排和要求，积极开展了“三治”活动。所主要领导亲自抓“三治”，动员全所干职工投身“三治”工作。主要落实好以下措施：一是组织学习县“两办”下发的《县2013年城区“治脏治乱治堵”工作方案》，广泛动员，积极参与；二是制订了本所“三治”工作方案，成立“三治”工作领导小组，组织实施“三治”工作；三是要求抓好清扫、保洁，各股室联动抓“三治”，在搞好垃圾处理服务同时宣传市容环卫法规，发放致广大市民爱护卫生的一封信，督促店主配好垃圾容器，实行垃圾桶（袋）装，不乱投放、乱扔垃圾；悬挂横幅，扩大卫生宣传；四是抓好建筑垃圾规范化管理工作，派监察人员下至工地发宣传资料，要求工地规范工地卫生管理，工地运输不遗洒建材在街面，不带泥上路；五是及时清运垃圾，及时派车冲洗街道，搞好沿街收集垃圾，抓好公厕、中转站、垃圾场卫生消杀；派垃圾车清理卫生死角。通过落实以上措施，推动了县“三治”和“四创”活动的开展。
二、抓好工程和设施设备监管
为强化工程设施设备监管，我所派员每天检查城区果壳箱、公厕、垃圾场、车辆及垃圾池（站），发现破损及时修复；对广场、北门河坎、决鸡巷等公厕进行疏通。安置好环卫车库材料，加强车库管理；已建好摩托车棚；积极争取县城垃圾转运设施建设项目的中央投资资金200万元，并会同县规划建设人员进行了建设选址，向县政府提出项目建设、选址意见；向政府请示购置果壳箱200只、高压清洗车1部、垃圾车1部，已获批准，并委托进行了招投标。添置了80部环卫人力板车，购买了28套雨衣，投入生产。加强了污水管网巡查和维护，清理出水口淤泥、垃圾，确保畅通。
三、开展好创建和集中整治活动
按县里开展创建和集中整治活动要求，我所积极开展该活动，所主要领导亲自抓创建和集中整治工作，组织干职工学习县里开展该活动有关文件和会议精神，制订了开展创建和集中整治活动方案，成立了开展该活动领导小组，上报了活动联络员名单；抓好环卫投诉事项的登记、办理和落实。开展加强作风建设促进环卫发展征求意见（建议）活动，对所征求1条意见（建议）进行整改，提高群众对市容环境卫生管理工作的满意度；出了一期整治活动板报，上报了活动信息、单位和个人自纠整改报告；开展了大讨论活动，组织干职工撰写心得体会活动及创建和集中整治活动知识测试，汇总成绩，做好第一至第三阶段工作和“回头看工作”，积极推动该活动开展。
四、落实征地拆迁工作
根据县委办关于印发县城规划区内重点项目拆迁任务分解和考核实施方案的通知，我所及时召开了征地拆迁工作动员会议，部署征地拆迁工作，印发征地拆迁工作资料；发扬5+2、白加黑精神，派人深入拆迁户所在村（居）委会了解征地拆迁户基本情况，宣传征地拆迁政策。采取边动员边先行租房办法，做到执行政策不走样，积极完成对茶果山3户、林岗7户的征地拆迁有关工作，以确保按时完成征地拆迁任务，积极支持我县重点项目建设。
五、积极开展创先争优“三送”活动
2月，该所召开了环卫工作座谈会，听取职工建议；还开展了创先争优群众评议活动，群众对党支部、党员在创先争优（三送）活动中的表现分项进行评议，上级评议汇总情况。
为做好我所驻高兰村、田尾村“三送”工作，县环卫所主要领导亲自带队下至晓龙乡高兰村、田尾村，派出精干力量，要求“三送”工作队长、队员按县委关于开展“三送”活动要求做好民情家访、村情况调查、农户困难调查，上报和上传“三送”日记，落实“三送”月报告制度、梳理困难；为养蜜户提供求蜜信息，使养蜂户售蜜有门，为困难群众送上帮扶慰问金120元。积极为高兰村争取政策争取建水渠的水利资金；出资为田尾村铺2公里石子路，方便群众出行。并将所收集情况整理记入台账，结合实际研究下一步“三送”工作措施，以找准“三送”工作着力点，提高“三送”工作质量，密切党群干群关系。
六、完成好县里和主管局下达的工作任务
1、抓好信息宣传工作。积极向市、县有关刊物、网站上报工作动态信息19篇；上报了第一季度和上半年、前三季度工作小结。
2、成立了综治、计生、安全生产、精神文明建设、、廉政建设、开展打击赌博活动专项行动工作等工作领导小组。
3、开展了“民生历史遗留问题”解决活动，抓好“两会”期间维稳工作；上报赣南苏区发展振兴环卫设施建设项目；做好春节、清明、劳动节日值班工作；协调了垃圾处理费文件出台工作，向上争取收费政策。
4、做好迎接县公益性岗位检查清理工作；组织干职工参加免费体检、工勤人员岗位等级考核；开展了慈善一日捐款活动，共捐1120元。
5、派民兵参加县集结点验和应急演练；派员参加县“两会”、三级干部会，“三送”活动、征地拆迁工作学习培训会议和财会人员业务培训。
七、下一步工作打算
（一）继续加大市政基础设施建设力度，服务社会发展，服务群众生活。
支持重点地区发展，方便百姓出行。确保续建工程，确保奥运公园、电子城、CBD等重点功能区道路建设，确保城区断头路、堵头路和城市连接线建设，适当安排社区路、农村路改造建设。20__年，我区计划协调推进通惠河北路、东北城角联络线、西大望路（一期）、广渠路（一期）等22条城市主、次干路续建工程，总长51.2公里；启动安立路北段、劲松东延线等10条城市主、次干路建设，总长28.7公里；开展35条道路建设的前期研究；大中修区管道路50条，长51公里，面积38.5万平方米；建设改造孙河、崔各庄等地区农村道路40条；完成48条社区路的维修；为楼梓庄路、安翔东路等20条市政道路安装路灯。
1、续建道路:
主干路（15条）：除亮马河北路正在办理土地证外，其余14条道路均已开工（望京西路、东北城角联络线、辛店村路西段、望京外环路北段、阜通大街、惠新西街立交、白庙村路、通惠河北路、安立路、朝阳路一期、广渠路一期、西大望路一期、成寿寺路一期、湖光中街立交）。
次干路（7条）：嘉里北路已经建成通车，其他6条道路正在建设（南沙滩路、左安东路、松榆北路、广顺大街北延一期、熏皮厂路、红军营南路）。
2、新建道路：
主干路（9条）：7条道路正在进行设计方案审查（北辰西路二期、大屯路一期、四方桥、北苑路北延、朝阳路二期、成寿寺路二期、成府路）。青年路正在进行施工招标。星火路正在申报规划意见书。
次干路（27条）：3条道路已经开工（南皋路、影视城西路、小营北路）。8条道路完成立项（运动员村路、朝阳体育馆东侧路、平房西路、小营路、建华南路、热电厂北路、劲松东延路、广顺北大街二期）。5条道路完成设计方案报审（垡头西路、驼房营路、辛庄南街、姚家园中街、北豆各庄路）。8条道路准备申报集中办理手续（朝阳体育场东侧路、高安屯一至五号路、高安屯垃圾专用通道、白家庄路东段、羊坊东路、辛庄一路及附属路、果家店中街、小寺路）。3条道路需暂缓实施（土城南路、定福庄路北段、化二东侧路）。
3、区管道路大、中修
目前已完工道路10条（红霞路、洼里奥运公园工程等），在施道路4条。
4、农村地区道路建设
目前已完成西店南路、香顺路等6条道路建设，在建道路14条。
5、安装路灯
目前已完成东坝中街路灯安装工作。
（二）以组织实施《朝阳区环境建设规划》为龙头，加大环境管理力度，建设一流的城市环境。
1、组织实施《朝阳区环境建设规划》，创造整洁、优美、有序的城市环境。
20__年计划完成30条主要大街、17个重点地区、3个奥运场馆（工人体育场、朝阳体育馆和北京联合大学体育场）、2个旅游景区及宗教活动场所（东岳庙、日坛公园）、3条进京铁道（京承、京包、京秦线四环路以内）、3条进京河道（二道沟、凉水河、仰山大沟）的环境建设。主要内容包括：整治“城中村”15片，拆除逾期临建等各类违法建设37.3万平方米，治理长期积存垃圾堆10处，完成50条道路大中修，对24条社区破损道路进行修缮，新建、改建二类以上公厕27座和农村公厕30座等。
（1）整治“城中村”。按照“抓住奥运契机，全盘考虑，将整治的范围拓展到五环路”的工作思路，我区于今年3月份对五环路以内地区进行了核实查漏“城中村”工作，共统计出“城中村”222片。经过筛选，将无主的、需政府出资解决的地区列入“城中村”整治范围，共调整出142片，仍按原有55片进行打捆整合。20__年以前，分3年完成55个联片“城中村”的整治任务，其中：20__年整治15片，20__年整治22片，20__年整治18片。
20__年整治的15片中，已有3片（金蝉庵村，广外大街甲11、13楼，畜牧场）正在进行拆迁；6片（针织路，雅宝中路，芳草地西街，三里屯南37号楼，幸福一村1号房管局东墙，劲松新9排、12排平房）取得立项批复、规划意见书、建设用地和土地使用批复，完成招标工作；2片（向军北里、南尚家楼）正在办理建设用地手续；2片（小关北侧地区、曹八里地区）实施主体待定；2片（六里屯村、大郊亭村）正在按照市有关会议精神抓紧落实。
（2）拆除违法建设。20__年计划拆除违法建设730处、37.3万平方米（包括逾期临建175处、15万平方米）和卫星遥感拍摄的违法建设12处、5.9万平方米。根据区农委、规划分局统计的数字，目前已拆除各类违法建设245处、13.6万平方米，其中：挂帐任务241处、12.9万平方米（包括逾期临建8.7万平方米），卫星遥感拍摄的违法建设4处、0.7万平方米。
（3）治理暴露垃圾。目前，我区在市挂帐的10处垃圾堆已于5月底全部治理完毕。
（4）规划整治户外广告。20__年计划整顿规范64条大街的户外广告（其中属奥运场馆周边街区23条）。目前64条街区的经济广告、自设牌匾已全部完成拍照、编号工作，制定完成了整治方案，其中17条大街的户外广告整治方案和招标拍卖方案已通过市 市政管委专家组的审查。拆除了46条道路灯箱4101块，违法设置的广告273块。
（5）新改建公厕。今年计划新改建城市公厕27座，文秘站网目前选址工作已全部完成。第一批10座公厕已开始启动建设。计划新改建农村公厕30座，已完成19座。
（6）河道治理。今年计划完成仰山大沟、凉水河、二道沟3条河道治理任务。目前已制定完成实施方案。
（7）绿化美化。今年计划完成长安街及其延长线绿化改造，建成30条特色园林大街。目前已完成阜通东大街、工体西路等23条大街绿化美化任务。
2、建立创卫长效管理机制，保持和巩固国家卫生区成果。
（1）深入开展创建国家卫生区工作。针对20__年12月底国家爱卫会暗查暴露出的薄弱环节，区爱卫办立即组织了整改，并举一反三，对城乡结合部、乡与乡的结合部、村与村的结合部等重点部位、重点区域进行了抽查和巡查，并在高碑店村召开了现场会，促进了农村地区环境卫生水平的提高。继续认真组织开展统一灭鼠、灭蚊蝇蟑活动，保证“四害”密度符合国家卫生区的标准。今年上半年先后多次通过国家、市爱卫会的明查和暗查。发动全区研讨制定巩固创建国家卫生区管理办法和朝阳区爱国卫生工作管理办法，探索建立长效机制和体制。
（2）进一步加大宣传力度，增强群众卫生意识，提高市民素质。充分调动广大人民群众的力量，组织5次“城市清洁日”和“爱国卫生月”活动，共出动人员38万人次，清理街巷2900条，清理垃圾2651吨、非法小广告1.5万处。在全区医疗单位开展创建无烟医院的活动，经市爱卫会的检查验收，朝阳区妇幼保健院、朝阳医院成为首批被命名的无烟医院。
（三）依法行政，服务百姓，树立良好的政府形象。
进一步学习贯彻《行政许可法》，规范行政行为。进一步规范审批程序，认真履行规范性文书审查、备案制度，保证审批工作各环节有机衔接。坚持行政许可项目政务公开，通过网络公示、文件抄送等形式，将有关负责的行政许可事项及时告之区城管大队、属地办事处、社区等有关单位，形成上下联动，共同监管。截止目前，条幅标语等临时性宣传品新批续批412件，机动车停车场备案307家，审批占、掘路工程项目45个。
充分发挥供暖、扫雪铲冰、环境保障等城市管理应急预案的指挥、协调、调动作用，圆满完成冬季供暖、扫雪铲冰、治理白色污染等工作，最大限度地减少恶劣天气带来的负面影响，提高处理、突发事件的能力。圆满完成“两节”、“两会”、财富论坛、诺贝尔奖获得者论坛等国际、国内重大活动环境保障工作，营造整洁、优美、有序的城市环境。
上半年，共办理三级人大代表、政协委员建议、提案、议案116件，办复率100。办理件85件，办复率88。办理网上投诉105件、办理区长信箱信件25件，办复率100。办理市、区领导批示、督查件132件，办复率85。认真做好供暖、环境卫生、井盖等热线电话的值守工作，共接听群众电话2300多个，切实做好群众反映问题的办理、落实、回复工作，并认真举一反三，查找辖区内存在的管理盲区和薄弱环节，促进城市管理整体工作水平的提高。
（四）认真开展保持共产党员先进性活动，建设能打硬仗的领导班子和干部队伍。
按照中央和市、区的统一部署，我委从1月初开始扎扎实实开展了以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，圆满完成了学习教育、分析评议、整改提高三个阶段各个环节的任务。
以先进性教育活动为契机，进一步加强执政能力建设，协调推进市政道路、环境建设两大重点工作；加强领导班子和队伍建设，在领导干部中提倡增强“学习、沟通交流、廉政”三个意识，对干部做好“关心干部的学习、关心干部的成长发展、关心干部的身体生活”三个关心;加强作风建设，为基层部门和群众服好务，做到“四个转变”（主动将我委负责的行政许可事项向街、乡和有关部门职能部门通报，进一步转变形象。对社会单位和群众公布行政许可事项。深入基层调研，建立联系制度，进一步转变工作方法。整合会议，转变会风）。通过整改促进城市管理工作，促进工作作风的转变，促进干部整体推进能力的提高。
民主生活会上领导班子成员畅所欲言，对各自存在的问题和产生问题的思想根源进行了深刻地剖析，并且大家从团结的愿望出发，以诚相待，开诚布公的开展了批评与自我批评。区人大任强副 主任和督导组孙俊利书记对我们的民主生活会给予了充分肯定。通过民主生活会反映出第一阶段学习的效果，班子成员认真听取了各方面的意见，深入开展了谈心活动，沟通了思想。在认真思考、严格要求的基础上，党性分析材料写得实，问题找得准，根源挖得深，整改措施和努力方向提出的明确、实际。民主生活会达到了增强团结、相互学习、共同提高的目的。增强了凝聚力、向心力、战斗力，加强了执政能力。
二、下半年重点工作安排
下半年的城市管理工作要与承办奥运会的标准和要求实现全面对接、倒排工期、加强统筹、落实责任，紧紧围绕朝阳区新的功能定位和三大功能区建设，以可能达到的最高标准做好各项工作，为举办一届有特色、高水平的奥运会创造良好的城市环境，提供优质的公共服务，建立可靠的城市保障。
（一）市政基础设施建设
继续发挥朝阳区道路建设工作领导小组和朝阳区市政道路建设联席会议的组织、协调、推进的力度，上下联动，横向互动，统一思想、协调配合，积极做好年度道路建设工作。按照已编制完成的道路前期、拆迁、建设三本台帐（图、表、册）确定的各个结点问题，进一步加强协调，逐一排除难点问题，保证道路建设顺利进行。
20__年年底以前完成97——116条道路建设，其中：续建主次干路9——13条；新开主次干路3——5条；区管道路维修50条；街坊路、微循环路改造35——48条；完成20条道路路灯安装工作。
（二）环境建设
贯彻落实岐山市长、士祥书记、陈刚区长先后召开的关于城中村督办会议、奥运环境建设调度会议的精神，本着重点突破，整体推进，典型带动，快出成果，加强统筹，专题（专项）调度（督办）的思想，发动全区各方力量，迅速全面推进我区20__年环境建设各项工作任务。
按照奥运倒排工期的要求，从现在开始，全区上下要迅速行动起来，采取专项推动、阶段性展示成果的方式开展环境建设，保证年内全面完成20__年环境建设的各项工作。从6月下旬开始，组织整治城中村；7月份组织拆除违法建设、整治广告牌匾；8月份，治理暴露垃圾；9月份，治理街头顽症、实施绿化美化；10月份，治理铁道、河道。
突出重点，示范推动，推动环境建设全面开展。以亚运村、奥运村、大屯、望京、望京开发、CBD地区、使馆区为试点，建设一批环境建设示范地区。以朝外大街、三环路、平安大街及其延长线、广安大街及其延长线、劲松路为试点，建设一批环境建设示范大街。以广顺大街北延、南沙滩路、熏皮厂路、松榆北路、华威南路为重点，建设一批环境建设示范道路。以东风、高碑店、南磨房、将台、太阳宫等地区为试点，建设一批无暴露垃圾、小广告示范地区。
加强调度，营造氛围。在全市奥运环境建设动员大会之后，组织系列环境建设启动活动，拉开全面实施环境建设的帷幕。建立环境建设专题调度（督办）制度。加大检查和监督力度，邀请人大、党风廉政监督员分专项参与环境建设工作，积极出谋划策，共同推进环境建设工作。加大朝阳有线台、朝阳报跟踪报道的力度，进行正反典型的宣传和教育，形成强大的宣传氛围。
（三）落实先进性教育整改措施，巩固和扩大先进性教育活动成果
认真落实整改措施，扎实地把各项整改措施落到实处。按照党组制定的整改方案，集中抓好整改，一项一项明确责任、一件一件抓好落实，做到事事有回音、件件有着落。
进一步加强领导班子建设。建立学习制度，完善党组理论学习中心组年度学习计划，精心筹划中心组学习活动，创新学习形式，带动全体党员加强理论学习。制定完善开展谈心活动和召开高质量民主生活会的制度，进一步充实各支部党员先进性的具体要求，作为党员在日常工作中的行为准则和对照标准。
进一步加强干部队伍建设。建立健全干部管理机制，今年底前在全体干部中实行竞争上岗，双向选择，为干部提供锻炼的机会和舞台。制定干部管理考核办法，形成能者上、庸者下的干部管理机制。制定并逐步落实《人才培养教育规划》，发现人才，培养人才，使用人才。举行专题讲座，加大对机关干部法律法规、条例和专业知识的培训以及区情的了解。近期将开展拆迁法、招投标法、条例等法律法规知识的培训，同时开展机关干部文明礼仪等方面的学习。
加强领导，确保力量到位。绩效考核和重点民生实事工作是一项系统工作。为落实好我乡绩效考核的各项任务，乡党委、政府高度重视，在县召开有关会议后，立即对此项工作进行了安排部署，一是及时调整了__山乡绩效考核工作领导小组，由乡党委书记__任组长，乡长__任副组长，其他班子成员为成员，领导小组下设办公室，抽调相关职能部门单位负责人为办公室成员，并明确由副乡长__具体负责，同时明确相关职能单位一把手为绩效考核和重点民生实事第一责任人，形成了全乡人人抓实事，个个有担子的良好工作氛围。二是认真制定工作方案。根据县文件和县责任状下达我乡绩效考核和重点民生实事的工作任务，我乡立即行动，制定下发了《__山乡2015年绩效考核和重点民生实事工作实施意见》__政发[2015]29号文件，把绩效考核和重点民生实事的各项指标、任务分解落实到了各责任单位，明确了工作要求，制定了工作措施，对全乡绩效考核和重点民生实事每个时间段的工作任务，进行了系统的安排，同时还进一步强化了考核办法，严格了考核要求，明确了奖惩措施。
强化责任，确保措施到位。一是加大宣传。在年初及县绩效考核和重点民生实事文件出台后，乡专门召开了三个会议，即班子会议、绩效考核领导小组会议、相关责任单位负责人及责任人会议，统一了思想，明确了目标。会议认真传达了县有关会议精神，深入学习了县委办、县政府办关于绩效考核和重点民生实事的实施意见的文件精神，对我乡绩效考核和重点民生实事工作进行了专题研究，乡党委书记__要求全体干部高度重视绩效考核和重点民生实事工作，要把把实事办好，把好事办实。二是为确保此项工作的顺利开展，乡财政在非常困难的情况下，安排专门工作经费3万元，解决各项目实施过程中所遇到的困难。三是为顺利推进该项工作，乡绩效考核和重点民生实事办公室制订了一系列制度，并将各项任务分解到具体单位和人员，实行一个领导、一套班子、一抓到底的工作模式，在工作开展过程中，乡实行“一月一讲评，一季一调度，一年一评比”的“三个一”奖惩制度，从而促进各项工作顺利开展。乡绩效考核和重点民生实事办公室还每个季度对各项工作进行了督查，认真总结工作中的经验，查找出工作中的不足，并以《督查通报》的形式将各项工作完成情况通报到各相关责任人，以便与促进工作的开展。
1、扎实稳妥开展工作，顺利完成各项经济指标。2015年，全乡实现地区生产总值12511万元，同比增长16%；社会固定资产投资32657万元，同比增长35.5%；财税收入113万元（国税28万元，地税85万元）,按时完成任务；粮食播种面积稳定在2.22万亩，农业总产值3645万元，同比增长8%；农民人均纯收入达到1812元，同比增长15%，人均可支配收入显著增加，人民生活水平明显提高，群众幸福指数大幅提升。
2、强化农业基础地位，提升农业产业化发展。全年完成粮食播种面2.22万亩，杜绝耕地抛荒现象，大力发展特色产业。一是依照“基地+农户”的模式，建好横排村700亩、兴屋场村700亩粳稻生产基地，全乡推广粳稻种植面积6000余亩；二是抓好金银花为主的中药材产业发展，结合县产业扶贫政策，共完成金银花品种改良面积3000亩，新移植良种金银花苗木10万余株，新建横排200亩、__200亩、__100亩、__100亩、__150亩、__100亩等金银花品种改良基地。三是发展特色果蔬，支持、鼓励猕猴桃种植。全乡共发展猕猴桃种植面积965亩，品种改良400亩，新建__背200亩、__160亩等猕猴桃基地4个和横排、__40亩猕猴桃苗圃基地。四是抓好横排茅坪界100亩龙牙百合制种基地建设；抓好野生天__的发展，新建50亩白马山野生天__种植基地。五是新建__村特色养鸡场（目前有鸡的品种5个，年出肉鸡2万羽）及__村规模养牛（目前种牛30头）特色养殖基地。
3、项目建设稳步推进，发展环境不断优化。一是完成1000万元以上的项目包装3个，并确保全乡范围内没有出现一起因项目实施过程中的群众阻工现象发生；二是抓好__村6组灾民整体搬迁工作。投入资金600余万元，新修公路1公里，开挖土方7000余方，填实土方1万余方，架设高压线路和铺设水管2
公里，新建灾民新居22座，解决100余群众的居住环境；三是抓好乡公立幼儿园建设，投资200余万元，新建1座2000余平方米的高标准公立幼儿园，工程于2015年9月完工并投入使用；四是投资1000余万元，顺利启动全乡低产田改造工程，新修田间机耕道8公里，改造、硬化水渠6000米。五是投资200余万元，完成__村__山体易滑点的除险加固工程。4、扎实兴办民生实事，基础设施不断改善。一是完成4座危桥改造工程（即兴屋场村新兴桥、__村水__、__村__、__村__），共投入资金300余万元，解决全乡近万人的出行安全；二是加大公路改造力度，全年共完成4公里的公路硬化（__村2公里、__村1公里、__村1公里）。维修村道20余公里，完成公路养护任务21公里；三是完善公路施设，全年新建招呼站15个，投资200余万元，完成重点路段公路安保设施30余公里；四是完成城镇范围内河堤改造工程，新建河堤200米，新建灌溉水坝1座；五是完成了__村、__村、__村村级活动场所建设，彻底解决了3个村无办公场所的问题；六是完成危房改造38座，新建__村“五保之家”1座，解决了150余群众的居住环境；七是完成城乡规划修编工作，聘请湖南大学设计院对乡总体规划、乡村布局进行规划。八是投资20余万元完成3个村（__、__、__）街道洁化、亮化工程，新增农村太阳能环保路灯200余盏。九是加大城乡环境卫生整治工作，投入资金50余万元，新建农村垃圾焚烧炉1个，农村垃圾填埋场1个，购置垃圾桶4000余个，农村环境卫生工作名列全县先进行列；十是加大电力自供区的改造，完成__村1组电力自供区农网改造及移交。
5、严防死守抓好底线工作，确保一方平安。一是综治稳定长抓不懈，与周边乡镇建立联防机制，并成立了义务治安巡逻队，每晚由班子成员带队在全乡范围内进行义务巡逻，营造了良好的治安环境，实现了无治安案件、无刑事案件的发生。民调工作上半年名列全县第三名。二是对17名原计生工作队员和1名进京上访户严防死守，全年工作实现无赴京、省、市及到县上访现象。三是安全工作积极开展安全生产大检查，对全乡采石场、电站、学校、客运车辆进行安全整顿，加大超载超限整治力度，全年实现无安全事故发生。四是计划生育基础工作扎实推进，计划生育案件立案率100%，违法处理结案率达80%，案件处理率达100%，计划生育率87%，继续保持全市计划生育模范单位称号。
6、加强干部管理，全乡各项事业协调发展。一是强化队伍管理，营造干事创业氛围。乡出台了《__山乡2015年干部职工绩效考核办法》、《__山乡2015年村级文明考核办法》等规章制度，乡村干部实行定岗定责、述职制度及量化考核，用制度规范乡村干部的工作职责和工作任务，干部责任心与事业心明显增强。二是积极开展国土管理及“打非治违”专项整治工作，严格限制农民非法用地行为，全年投入整治经费5万元，动用大型机械拆除成型违法建筑2座，控制建法行为6次，同时抓好群众集中建房，新建群众集中建房点1个。三是扎实开展整治河道采砂工作，对__村河道中5座违法拦砂坝进行拆除，成功阻止一起利用节假日准备非法采砂的违法行为，在全乡形成整治河道采砂的高压态势。四是抓好治理车辆超限超载工作，从治理货源企业入手，以公路迎国检、消除“马槽车”活动为契机，建立超限超载治理工作机制，全年工查处超限超载、农用车载客等违法行为15次，现场处罚司机13人次。五是按时完成新农合、农保缴费任务，扎实落实好整村扶贫及精准扶贫工作。六是其它常规工作稳步推进，全乡各项事业协调发展。
1、环境卫生整治工作：为提高环境卫生整治工作水平，__山乡制订了《__山乡2015年环境卫生整治工作方案》，从加大投入、明确责任、重奖重罚方面强化措施。一是环境卫生整治采取主要领导亲自抓、分管领导具体抓。实行“片长包片、驻村干部包村、村干部包组包户”的包干负责制度，同时成立专门的环卫队伍13支。二是加大投入。2015年乡对环境卫生整治投入经费30万元，对每个村的直接投入1万元。每村制订了高标准宣传栏、购置了垃圾桶（共4000余只）、投资15万元新建环保焚烧炉1座、新建垃圾填埋场1个
。三是强化奖惩。每月排名前两名的村分别奖500元、400元，加文明考核分0.5分的奖励；每月排名倒数第一名的村罚300元,并扣文明考核分0.5分；驻村干部与所驻村同奖同罚。连续二次考评排名倒数第一的村，由乡党委政府主要领导对该村村支部书记、驻村干部进行诫勉谈话；连续三次考评排名倒数第一的村，村支部书记撤职，村主任停职，驻村干部待岗三个月，津贴全扣。另外，年终对各村进行综合评比，评出一、二、三等奖各1名，分别奖1000元、800元、600元。由于措施得力，我乡环境卫生整治工作一直处于全县前列。2、交通基础设施建设：__山乡地处__最僻远乡镇，自然条件恶劣，交通基础设施相对较差，建设成本较高。2015年，乡党委、政府经过充分调研，克服项目无指标、资金困难的困境，筹集资金200余万元，完成村级公路硬化4公里，其中__村公路硬化群众人均筹资达4000元。筹资300余万元，启动了新兴桥、水__、__3座危桥改造工程，目前3座桥已经基本完工，解决了当地群众近万人的出行问题。完善公路施设，全年新建招呼站15个，投资200余万元，完成重点路段公路安保设施30余公里。这些交通基础设施建设，也成为2015年__山乡群众最满意工程。
一、整治目标
城乡环境综合整治要始终坚持以科学发展观为统领，以创建国家级卫生县城、国家5A级景区、省级文明和谐县城、省级园林县城为目标，以改善城乡人居环境和提高人民生活质量为目的，建立健全长效机制，通过深入、扎实、有效开展城乡环境综合整治，达到城区洁净有序，通道靓丽美观，农村卫生整洁，从而进一步提升古城美誉度、提高全县人民生活幸福指数。
二、整治重点及主要标准
今年全县城乡环境综合整治重点是“一区两河十线十四点”。“一区”，就是县城区；“两河”，就是惠济河与柳根河城区段；“十线”，就是108国道、汾屯线、东夏线、平文线、平南线、平泰线、平孟线、平襄线、常东线、旅游路等10条重点交通干线；“十四点”，就是14个乡镇政府所在地。
（一）“一区”（县城区）
重点是改善城市环境，实施“八项治理”。
（1）治理城区通道绿化（责任单位：园林局）。对城区主要通道的分车带、绿化带、公共绿地、广场游园的绿化进行高标准更新、补植，管护、清洁。
（2）治理城市“小广告”（责任单位：环卫局、城市管理局、工商局、公安局）。整治重点是旅游通道，永安街、中都路、顺城路等“小广告”泛滥区，在集中整治的基础上，要保持长效。
（3）治理城乡结合部（责任单位：环卫局、有关乡村）。整治重点是县城与南政乡、岳壁乡、中都乡、洪善镇等乡镇的城乡结合部，要确保无暴露垃圾和卫生死角。
（4）治理乱摆乱放（责任单位：城市管理局、工商局、古城治安管理警察大队）。对古城内主要旅游通道和新城区顺城路、上下西关大街、环城路等交通干道两侧门店摊点的经营行为实施综合治理，确保古城内外主要旅游通道和严管街内无占道经营、店外经营，次干道、背街小巷的夜市摊点、门面店铺规范经营、秩序井然、卫生整洁。
（5）治理违法建设（责任单位：规划局）。对影响市容市貌、群众反映强烈的乱搭乱建等违法建筑物、构筑物实施专项治理，一经发现，要坚决依法拆除。
（6）治理广告牌匾（责任单位：规划局、工商局、城市管理局）。要对古城内外主要通道两侧的户外广告及店堂牌匾，对临街主次干道两侧及小街小巷小区内的户外广告牌（灯箱、条幅）进行全面治理，对破损陈旧、有损城市形象的广告牌匾实施拆除。同时，要强化对路灯、街道等公共广告资源的管理，确保广告设置规范、整洁有序。
（7）治理沿街门店（责任单位：工商局、爱卫办、各社区）。要全面落实沿街门店“门前三包（包卫生、包秩序、包绿化）”责任制，调动市民维护城市环境卫生的积极性。
（8）治理交通秩序(责任单位：交警大队、古城治安管理大队、客运站)。要对外环路、康宁街、柳根路、曙光路、顺城路及古城环城路等重点区域和主要旅游通道的交通秩序进行综合治理，查处各类交通违法行为。规范公交车、出租车停车站点，完善城区交通指示标志、标识，刷新交通标线，设置交通安全公益广告。对古城各城门及“干字街”实行严格封闭管理，禁止自行车、电瓶车在古城内干字街骑行，规范古城内电瓶车运营线路。
（二）“两河”（柳根河和惠济河城区段）
“两河”治理是柳根河和惠济河城区段的综合治理，要与古城旅游长远发展规划紧密结合，坚持高起点规划、高标准实施、快速度推进。
今年重点实施惠济河城区段河道综合治理，搞好河道疏浚和堤防建设，配套建设河道两侧景观工程（责任单位：水务局、住房保障和城乡建设局）。
（三）“十线十四点”（10条国省县乡主要通道两侧和14个乡镇政府所在地）
对108国道、汾屯线、东夏线、平文线、平南线、平泰线、平孟线、平襄线、常东线、旅游路等10条重点交通干线两侧和14个乡镇政府所在地的环境实施综合整治，有重点地选择三分之一的行政村实施高标准综合整治，打造精品，辐射全县。
1、108国道沿线环境综合整治（责任单位：公路段、爱卫办、农业委员会、园林局、林业局、工商局、沿线乡镇）。108国道是全市创建国家卫生城市的一级目标地段，必须进行大力整治，为全县做出示范表率，重点实施“六项整治”：
（1）整治道路主体（责任单位：公路段）。确保路基稳定、边坡顺适、绿化协调美观、标志标识和护栏设施齐备，努力创建通畅整洁、绿化美化、标识完善的公路交通环境。
（2）整治沿线墙面（责任单位：有关乡镇）。对108国道沿线100米以内的建筑物墙面统一色调，保持整洁。
（3）整治违章建筑（责任单位：有关乡镇）。拆除108国道两侧的违章、违法建筑，达到两侧无影响规划、有碍路容的违章、违法建筑。
（4）整治环境卫生（责任单位：公路段、有关乡镇）。全面开展沿线环境卫生整治，保持两侧目击范围内的环境清洁、整齐，无煤堆、粪堆、柴草堆、杂物堆，垃圾入池、定时清运，无白色污染。
（5）整治沿线门店（责任单位：工商局、爱卫办、有关乡镇）。对沿线两侧门店的经营行为实施专项治理，严格按照“门前三包”责任制的总体要求规范运行。
（6）整治沿线村庄（责任单位：有关乡镇）。108国道沿线两侧1公里范围内的所有村庄，要配置垃圾池、垃圾填埋点，有充足的卫生基础设施。确保村庄房前屋后、道路两侧无暴露垃圾（白色垃圾），无污水横流，无乱堆、乱放杂物。村内主要道路两侧基本达到绿化、亮化、美化和硬化，无乱搭乱建。
2、其他九线及两侧农村环境综合整治（责任单位：公路段、交通局、农业委员会、林业局、各乡镇）。要以108国道整治标准为样板，要在其他九线两侧1公里范围内确定70个村开展高标准“五有样板村”建设，即：高标准实现有整洁有序的生产生活环境、有基本完备的环卫基础设施、有相对固定的环卫保洁人员、有健全的长效管理制度、有行之有效的考核奖励机制的目标。要从大处着眼、小处着手，抓环境卫生、抓园林绿化、抓村容村貌，建设环境优美、秩序优良、文明和谐的窗口和走廊。每个乡镇至少要高标准创建3个以上的市级卫生村。
3、十四点环境综合整治（责任单位：各乡镇、农业委员会、林业局）。14个乡镇政府所在地是农村环境综合整治的重中之重，必须坚持高标准、严要求，打造示范、建成样板，并努力创建成市级卫生乡镇。
三、实施步骤
第一阶段：制定方案、宣传发动阶段。各乡镇、各部门要认真制定工作方案、工作标准，召开动员会议，层层落实责任，深入宣传发动。
第二阶段：集中整治、掀起高潮阶段。集中利用1个月时间，以108沿线和14个乡镇政府所在地为重点开展集中整治，在全县掀起城乡环境综合整治高潮。对照各项环境整治任务，开展阶段性
检查验收，对存在问题和不足及时整改，确保在8月底前初见成效。
第三阶段：全面推进、巩固提升阶段。按照工作方案和工作目标要求，全面推进“一区两河十线十四点”的环境综合整治，进一步强化工作措施，巩固整治成果，建立工作长效机制，保持长效运行。
第四阶段：检查验收、总结评比阶段。对全县环境综合整治工作展开回头看，总结成功经验，查找问题不足，进行年度总结评比、考核验收。
四、组织领导
为确保全县城乡环境综合整治工作顺利开展，县政府决定成立城乡环境综合整治工作领导组，领导组组成人员如下：
领导组下设综合协调办公室和城区、农村两个环境综合整治组，组成人员和主要职责任务如下：
（一）综合协调办公室
成员：领导组各成员单位负责人。
主要职责：牵头负责协调全县城乡环境整治工作，具体负责省级卫生县城及市级卫生乡镇、卫生村创建活动和日常工作。县爱卫办在综合协调办公室的统一领导下对全县环境整治工作的进展情况进行督导检查，组织人员进行考核、实施奖惩。
（二）城区环境综合整治组
成员：领导组各成员单位负责人
主要职责：具体负责城区及环城地带环境的综合整治，加大对古城内及新城区主干道、主要旅游通道的整治力度，全力维护古城旅游、交通、治安秩序，及时制定出台更加详细的整治方案和考核细则，建立长效管理机制，对照标准开展整治。
（三）农村环境综合整治组
主要职责：具体负责农村环境综合整治工作，继续开展农村环境“创三优”活动，加大“两河”治理力度，及时制定出台详细的整治方案和考核细则，建立长效管理机制，对照标准开展整治。
五、奖补措施
（一）考核办法
1、乡镇每月自查制度。各乡镇每月对本辖区环境卫生进行检查和考核，并于月底将检查结果报送县爱卫办。
2、部门联合检查制度。爱卫办牵头组织相关部门对城区和农村环境进行不定期检查。检查情况作为奖惩的重要依据。
3、乡镇观摩检查制度。每年组织两次由各乡镇领导参加的工作检查活动，采取无记名打分方式进行排名，检查结果纳入县对乡镇年终考核成绩。
4、其他情况。在各级检查时被点名批评、被通报或辖区范围因环境差而被各级媒体曝光等情况，在年终考核成绩中要酌情扣减。
（二）奖补办法
1、县财政今年安排约200万元资金，用于对各乡镇、村的环境卫生长效管理工作。
2、基本补助标准。县财政安排每个乡镇1万元作为环境整治基本工作经费。其中，在各村村级管理费中切出5000元的基础上，县财政另外配套5000元用于村级环境整治的长效管理专项经费。
3、按照考核情况，进行排队分类，实行以奖代补，第一类乡镇1个，奖励10万元；第二类乡镇3个，每个奖励5万元；第三类乡镇6个，每个奖励2万元。
4、在创卫工作中，获得国家级卫生乡镇的奖励10万元、村奖励1万元；获得省级卫生乡镇的奖励0.8万元、村奖励0.5万元；获得市级卫生乡镇的奖励0.5万元、村奖励0.2万元。
5、对县直各部门的奖励，根据实际工作情况，部门力度大、方法多、措施得力、工作积极、承担检查任务重的，县政府将评出环境整治突出单位1个，奖励1万元；评出环境整治优秀单位5个，各奖励0.5万元。
（三）资金管理及使用办法
1、资金管理办法。对农村环境整治的基本补助由县财政设立专户，按照规定时间及时拨付各乡镇（其中县级5000元的配套资金由县爱卫办设立专户，年底考核后拨付各村）；对县直各部门、乡镇年终考核奖补以及创卫乡镇、村的奖补资金年终由爱卫办会同有关部门按考核结果提出意见，经县分管领导审定后，予以发放。
2、资金使用范围：农村环境卫生基本补助和奖励资金的使用，要严格执行专款专用的原则，可以用于日常保洁、环卫设施维护、专项整治、环境卫生宣传等方面支出。乡镇奖励资金主要用于农村垃圾清运补助和农村环境卫生管理经费开支。县直各部门的奖补资金，主要用于宣传发动、突击整治、日常办公经费等。专项经费未用于环境整治的在下年度予以扣除。
六、具体要求
1、加强组织领导。城乡环境综合整治工作涉及面广、点多、线长，难度大、易反弹。县、乡、村三级要在县城乡环境综合整治领导组的统一领导下，统一思想、高度摆位，实施“一把手工程”，要着眼长远、标本兼治，重在治本、长效运行。各乡镇按照属地管理的原则，充分发挥乡环卫所、村环卫站的作用，抓好本乡镇区域内的环境综合整治工作。各部门要根据职责分工，制定切实可行的城乡环境整治实施细则，层层落实工作责任，确保整治取得成效。
为贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发[__]66号）、《全国城乡环境卫生整治行动方案（2015—2020年）》，根据山西省及运城市《全省城乡爱国卫生清洁运动动员电视电话会议》精神要求，结合我县，城乡爱国卫生清洁运动方案部署，特制订__乡2015年城乡爱国卫生清洁运动工作方案：
贯彻落实党的十和十八届三中、四中全会精神，以推进“六大发展”，落实“三个方案”为统领，以改善城乡环境卫生、提升全民健康水平为目标，以创建卫生村镇为抓手，坚持政府领导、部门联动、全民参与、综合整治的原则，全面开展城乡爱国卫生清洁运动，努力营造整洁、卫生、健康、宜居的城乡环境，重塑__良好形象。
（一）活动主题
人人参与爱国卫生，共建共享健康__。
（二）目标任务
1、全面开展集中整治
乡镇、村庄以“四大工程”建设为突破口，全面提高农村环境卫生整体水平。
2、全面开展卫生创建
到2015年底，15%的行政村达到省级卫生村标准。
按照全面发动、整体部署、分类实施、重点突破的总体要求，2015年爱国卫生清洁运动与村庄综合整治、改善农村人居环境等工程相结合，集中开展乡镇和村庄环境卫生整治“四大工程”，到2015年底，群众对环境卫生状况满意率达80%以上。为创建卫生县城打好基础。
1、整治生活垃圾，推进乡村环境整治工程。积极推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源利用。到2015年，要求建立比较完善的城乡统筹生活垃圾收运处置体系。对乡镇和行政村主要街（巷）进行硬化、美化、绿化，确保路面平整，无垃圾杂物，无残墙断壁，无“四堆”（柴堆、煤堆、粪堆、料堆），无散养家禽、家畜。行政村生活垃圾实行“户分类、村收集、乡转运、县处理”。规范农药包装物、农膜、废旧塑料袋等废弃物处置，强化秸秆禁烧监管，加强病死畜禽无害化收集处理。
2、加强污水处理，确保农村饮水安全工程。进一步提高农村集中式供水人口比例，健全农村饮用水卫生监测网络，加强饮用水卫生监测能力建设。强化农村饮用水安全监督工作。建立村庄生活污水治理设施长效管理机制，保障已建设施正常运行。完善村庄排水体系，实现污水合理排放。
3、卫生厕所普及工程。加快推进农村无害化卫生厕所建设，到2015年底，农村卫生厕所普及率达58.88%。
——乡（镇、区）、中小学、乡镇卫生院、农村社区综合服务中心（站）、公共场所、集贸市场、旅游景区（点）、公路沿线等区域全部建设无害化卫生公厕。
——将农村无害化卫生厕所建设纳入机关和企事业单位对口扶贫工作任务。
——鼓励农村居民新建住房时建设无害化卫生厕所，倡导机关、企事业单位党员、干部、职工和农村外出务工人员为家乡父母和亲友建设无害化卫生厕所，改善生活条件。
4、推进居民健康教育工程，提升公共设施配套水平。依托乡镇卫生院、村卫生室强化对乡镇和农村居民的健康教育，为农村家庭免费发放健康知识口袋书。推进村庄公共活动场地、邻里休闲场地和健身运动场地建设，满足村民日常需求。结合推进村级综合服务中心建设，优化配置教育、卫生等资源，强化便民服务。
5、整治村与村接合处。集中整治村与村接合处“煤堆、土堆、碎石瓦砾堆、垃圾堆”问题，彻底整治背街小巷乱扔果皮纸屑、乱倒垃圾、乱泼污水等现象，做好清扫保洁，真正做到垃圾日产日清、全天候保洁。
6、整治卫生死角。全面清理主次干道乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、小广告等问题；做好老旧小区、河道、湖面、建筑工地等重点场所的保洁和卫生管理；杜绝露天焚烧垃圾和建筑垃圾沿街推放等现象。
2015年全县城乡爱国卫生清治运动分三个阶段实施：
第一阶段：宣传发动阶段（2015年4月）
2015年4月，乡政府研究制定卫生创建工作规划、年度计划和具体实施方案，召开会议进行动员部署，层层落实责任。采取多种形式，广泛宣传清洁运动的目的、意义和任务，形成全民动员、人人参与的良好氛围。
第二阶段：集中整治阶段（2015年5月至10月）
全面启动卫生创建工作，按照2015年度重点任务，开展全面整治活动，逐项狠抓落实。乡政府成立工作组不定期组织对各村工作进展情况的督导检查，宣传报道，树立典型，推进工作。
第三阶段：考核验收阶段（2015年11月至12月）
组织对全乡的卫生创建情况进行考核验收，迎接市、县的考核验收。
（一）加强领导，建立保障有力的组织领导机制
各村要增强大局观念和全局意识，把城乡爱国卫生清洁运动作为一项重要的民生工程，乡成立了爱国卫生清洁运动委员会组织机构，明确了人员和工作职责，各村也要成立机构，健全队伍，落实责任。
（二）奖惩分明，建立严格有效的考核奖励机制
县政府将此项工作作为重点纳入年终考核，成效显著的给予表彰奖励。乡政府牵头组建城乡爱国卫生清洁运动督查考评组，建立督查考核制度，督查考评结果全乡进行
通报，考核成绩作为各村卫生经费拨付和评优评先的重要依据。（三）加大投入，建立稳定增长的经费保障机制
县政府已将爱国卫生工作经费纳入财政预算，不断加大工作经费和项目经费的投入力度，同时，各村要有效整合资源，鼓励和吸引企业、社会参与，形成多元化、多渠道的经费保障机制，确保城乡爱国卫生清洁运动顺利实施。
今年以来，夏日哈镇环境保护工作在县委、县政府的正确领导下，在县环保局的指导下，镇党委、政府高度重视，紧紧围绕习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识，把生态环境保护作为主要任务，坚持在保护中发展、在发展中保护，以联动理念、法治思维全面推进生态环境保护各项重点工作有序落实，加快补齐环保短板，持续改善环境质量，扎实开展城乡环境卫生整治工作，经过全体干部职工和广大群众齐心协力，我镇环保工作取得了新成效，现就一年来的工作总结如下。
一、主要做法和成效
（一）建立健全组织领导机构。根据县环保工作总体部署，镇党委、政府结合实际，及时调整镇环境保护工作领导小组，成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长的环境保护工作领导小组，负责统筹抓好全镇环保各项工作。下设环保办，由分管副镇长担任办公室主任，相关责任人为小组成员，并挑选1名业务骨干为兼职环保员，环保办负责抓工作落实，全面负责领导小组办公室日常工作。各村成立了相应的环保工作领导小组，负责抓好各村环保任务。进一步细化责任分工，明确工作职责，坚持做到年初有目标，有方案，年末有成效、有收获。
（二）认真落实环保主体责任。今年以来，镇党委、政府高度重视环保工作。一是以召开党委（扩大）会议、领导小组会议、专题工作会议、相关各项重点工作会议、脱贫攻坚会议和各类大小会议逢会必说的形式，多次组织召开环保安排落实，研究部署环保工作和环境卫生整治工作。二是通过以会代训的方式，对镇机关全体干部、村“三委”负责人、驻镇各站所院校负责人、辖区企业法人、个体工商户开展环保知识培训，在镇、村、社三个层面，全面抓好上级环保工作会议、文件精神和环保政策制度法规的传达学习和贯彻落实，确保各项决策部署在我镇落实。三是年初组织召开环境保护动员部署会，并与各村、基层站所院校签订《2017年夏日哈镇环境保护目标责任书》共17份，签订率100%，层层传递环境保护的责任和压力，确保责任分工到位，制度落实到位。
（三）制定环保方案，明确环保工作任务。多次召开镇党委、政府会讨论研究环保各项重点工作，先后制定并印发了《夏日哈镇环境保护应急预案》、《夏日哈镇关于调整环境保护工作领导小组的通知》、《夏日哈镇2017年环境保护工作实施方案》、《夏日哈镇2017年环境保护工作计划》、《畜禽养殖污染防治实施方案》、《秸秆禁烧工作实施方案》等相关环境保护工作机制，制定完善了各类相关环保工作制度，并形成了长效机制。明确了全镇环保工作重点和镇、村、驻镇站所院、企业以及在建项目工程单位的具体任务责任，确保全镇环保各项工作有序推进。
（四）创新举措，开展环境保护宣传工作。为进一步树立环境保护意识，提高环保参与度，我镇采取形式多样的宣传方式，利用脱贫攻坚、高原美丽乡村建设等入村入户宣传有利时机，动员镇机关全体干部职工、驻村扶贫工作队开展宣传。一是通过入户宣传、召开会议、悬挂横幅、张贴宣传标语、发放宣传资料、书写黑板报、文艺演出、手机微信、短信以及组织村民参与环境卫生整治实践等方式在农牧民群众、流动人员、过往司机和企业中开展环保政策法规宣传。今年以来我镇共制作宣传展板3块，悬挂横幅22条，组织召开环保大小会议10余次，发放环保倡议书500多份，张贴宣传标语40多张，文艺演出活动6场次，发送微信短信200余条，扎扎实实地加大了对环境保护的宣传力度。二是结合今年6月5日开展的第46个“6.5世界环境日”、民族团结宣传周等宣传活动开展环保系列宣传，活动当天发放各类宣传材料800多份，进一步增强群众环保意识。三是根据县委组织部统一部署，组织镇机关党员干部和9个村党支部召开以“坚定践行四个意识，扎扎实实推进生态环境保护”为主题的专题组织生活会，通过开展批评与自我批评，广大党员干部从思想深处筑牢了宣传意识。四是为进一步加强对中小学校环境保护知识教育，增强青少年环保意识，我镇为夏日哈镇中心学校和查查学校征订了《青少年环保知识手册》和《低碳生活一中小学生节能减排知识手册》共20套，价值932元。
（五）狠抓落实，全面整治城乡环境卫生。为切实解决我镇城乡环境卫生存在的突出问题，达到“村容村貌整洁、生态环境优美、生活习惯良好、乡风民风文明”的要求，我镇以创建省级卫生城市、创建生态村为契机，将镇区划分为十个卫生责任片区，实行网格化管理，狠抓落实，全面整治农村环境卫生“脏、乱、差”的城乡环境。一是我镇共投入资金23万余元，对9个村1个社区的环境卫生开展专项整治，发动全镇各村村民集中组织开展了6次农牧区环境卫生大整治活动，由各村书记和村长带动全村村民彻底清理村内房前屋后、沟渠、道路周边生活垃圾,对道路、广场、公共场所、绿化带、垃圾存放点进行整治，全面清理卫生死角、乱堆乱放、各类广告、生活垃圾、建筑垃圾、生活污水、禽畜养殖污染、废弃旧房、乱搭乱建等。二是每月15日定期开展环境卫生大整治活动。我镇每月15日组织全镇机关干部、驻镇各站所院职工、生态管保员、草管员及护林员在各自的卫生责任片区定期开展环境卫生大整治。三是进一步落实门前“三包”责任制。四是我镇根据人口及村庄大小分配环卫保洁人员名额，今年作为试点，在沙珠玉分配2名、果米饲草点1名环卫保洁人员，其主要负责村庄内庭院房前屋后环境卫生，负责打扫乡村道路、广场、公共场所、绿化带环境卫生。五是每季度开展一次环境卫生评比活动，保证了环境整治各项工作任务的全面落实。六是我镇从辖区内的人大代表、政协委员、社会公众人士中聘请了9名环保监督员，充分发挥社会舆论监督作用，引导全社会关心环境、珍惜环境、保护环境，营造全社会支持环境保护工作的良好氛围，有效提升了环境保护工作的成效。七是从源头治理，狠抓秸秆禁烧责任制，我镇进一步加强地农牧业污染防治的宣传力度，认真抓好秋季秸秆焚烧的敏感期，坚持做好禁烧秸秆与“建设高原文明生态村”相结合，明确农牧民群众禁烧秸秆对环境保护和重大意义，及时排队焚烧隐患，牢固树立群众“不烧麦秸秆，同护一片天”的良好观念。
今年以来，我镇9个村共出动村民约1800人/次,出动铲车16辆/次,出动挖掘机4辆/次，清运生活垃圾200多吨，清扫乡村道卫生长度60多公里，清理河道建筑垃圾90多吨。
（六）加强水源地保护和管理力度。为确保全镇饮水安全工程，保障饮用水清洁、卫生、安全，根据《夏日哈镇水源地保护实施方案》要求，我镇认真落实饮用水水源地环境保护各项工作任务和责任，进一步加强对安固滩和查查地区水源保护区的管理工作。一是在安固滩饮用水源地设立了标识标牌。二是镇政府投入3万元，在安固滩饮用水源地建设1500多米网围栏，对水源地进行了保护。三是组织人员在水源地进行了环境卫生整治并不定期组织人员到水源地进行巡查，保证饮用水水源地的环境质量和饮用水安全。
（七）加大环卫基础设施投入。为进一步改善我镇城乡环境卫生面貌，提高广大群众健康生活水平，营造健康、舒适、优美、和谐的人居环境。今年以来，县委、县政府高度重视，为我镇加大了资金投入的同时，进一不加强了对环卫基础设施的投入。今年为我镇配备了压缩式垃圾清运车1辆、环卫电动车12辆、垃圾箱10个、新型垃圾桶120个、垃圾钳180个，为我镇的环境保护工作提供了保障，同时环卫机械装备能力在一定程度上得到大幅度提升。
（八）探索创新镇村垃圾清运新型服务模式。今年来，我镇坚持以生态保护优先理念协调推进经济社会发展，强化农村生活垃圾有效治理，探索创新新型服务模式，将镇村垃圾整治清运推向市场，实行对外公开承包，放开放活农村环境清运服务领域，引导社会力量参与农村建设管理。公司化清运中，盘活和优化组合垃圾车辆和设施，将相邻的6个村划分为一块区域，选派一支垃圾清运队，以“户集、村收、公司转运、集中填埋”模式为抓手，有效解决了农村生活垃圾靠风吹和焚烧的现状，降低了大气污染和农村环境治理成本，改善了人居环境。
二、存在的问题
我镇环保工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些困难和问题：一是环境保护基础仍然薄弱。村资金投入较为乏力，人员业务水平不高，群众自觉参与环保工作的积极性不强，农村生活污染和面污染治理任务繁重。环境保护目标与环境监管能力的矛盾比较突出，难以完全适应和满足环境保护需要。二是污染治理任务艰巨。大气、水、土壤污染治理涉及的领域宽、行业多，需要多部门的协调联动，目前的机制运行还难以达到任务要求。三是环境监管压力大。主要是任务重、人手紧、能力欠缺，环保违规项目清理时间紧、任务重需要分门别类做出相应处理。
