时间：2022-12-11 00:17:43
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇履职尽责素质报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“四个统一”为目标，以履职尽责为基础，以强化基层监管组织化程度和提升基层监管履职能力为抓手，通过履职竞赛引导、数据监测控制、督查通报保障等手段措施，促使基层强化监管基础工作，准确执行监管工作制度规范，探索建立科学高效的基层监管运行组织机制，全面实现基层监管人员“会检查、能办案、懂监管”的基本要求，从而达到基层依法履职、规范尽责、积极行政、高效服务的职能建设目标。
二、工作目标
从2013年起，用三年时间，全面实现“基础工作扎实、组织运行高效、监管履职到位、职能形象提升”的基层监管工作建设目标。具体目标内容包括：
（一）2013年推进目标
1、基础工作方面：（1）监管干部全面掌握《省工商系统信息化应用应知应会手册》，熟练操作经济户口管理软件，会使用经济户口信息系统相关工具查询、掌握自己或部门的工作情况。（2）准确执行经济户口管理工作各项制度规定，规范实施户口维护、巡查组划分、重热点标注、规定检查、监督管理、警示管理、案件管理等业务软件操作，准确规范率100%。登记人员熟练使用登记软件、登记质量符合规定。（3）熟知管辖区域内经济户口数量及类型分布，掌握重热点行业户口数量及行业分布；巡查组或网格监管人员还应掌握辖内户口的在业情况和拥有使用商标情况，重热点行业户口的经营地址、主要经营项目以及重点监管事项等情况，处在流程中的管理个案和所办案件情况等。（4）工商所（分局）有明确的监管工作岗位责任制，监管工作组织流程、责任流程清晰，层次感强，无责任死角。
2、监管绩效方面：（1）辖区内持照（证）经营率、亮照经营率100%；监管人员会对无照经营采取正确的监管措施，会办理无照经营简易程序案件，50%监管干部会办理无照经营一般程序案件。（2）两名以上监管干部取得企业年检委托授权资格，年检程序、质量符合规定；监管人员办理验照准确规范率100%。（3）职责范围内的违法违规问题处理率达100%；针对问题的监管措施的及时、准确率达到70%以上，程序合法、适用法规准确。（4）建立并执行监管责任移交制度和履职困难报告制度，工商所（分局）负责人和监管骨干应会统筹、指导制度的执行，应移交或应报告的监管个案做到100%移交或报告，有效控制问责风险。
3、监管素质方面：（1）30%监管人员能对一般违法行为采取准确的监管措施，主办常见违法行为的一般程序案件且案件质量符合标准，监管人员主办的一般程序案件达到基层工商所（分局）所办一般程序案件30%。（2）监管人员熟知重点行业户口的检查事项，并积极规范地实施管理，行政指导率达到100%；50%监管干部掌握除注册资本以外登记事项的检查技能，能对常见违法行为实施检查。
（二）2010年推进目标
1、监管绩效方面：（1）全面达到省级文明工商所考核细则中监管履职业务工作指标。（2）辖区内杜绝存在连续经营1个月以上且未在监管流程中的无照经营行为。（3）工商所（分局）分行业建立辖区内重热点市场主体的工商联络员网络，结合行业特点组织自查、自律或组织集中指导培训不少于60%；结合专项检查或自行组织对热点行业户口的实地检查不少于50%。（4）针对问题的监管措施的及时、准确率达到90%以上，程序合法、适用法规准确；工商所（分局）内部监管责任的有效流转达到100%。
2、监管素质方面：（1）100%监管干部掌握除注册资本以外登记事项的检查技能，能对常见违法行为实施检查；50%监管干部掌握注册资本审查、检查技能，取得年检授权资格。（2）100%监管干部会办理无照经营一般程序案件；60%监管人员能对一般违法行为采取准确的监管措施，主办常见违法行为的一般程序案件且案件质量符合标准；20%监管干部能主办较大、较疑难的一般程序案件；监管人员主办的一般程序案件达到基层工商所（分局）所办一般程序案件60%。
（三）2011年推进目标
1、监管绩效方面：（1）组织重热点行业主体自查、自律或组织集中指导培训的面不少于80%；结合专项检查或自行组织对热点行业户口的实地检查不少于80%。（2）重点行业主体规范化管理（落实管理要求）的面达到80%以上。（3）监管问题的规范处理率达95%以上。
2、监管素质方面：（1）100%监管人员能对一般违法行为采取准确的监管措施，主办常见违法行为的一般程序案件且案件质量符合标准；50%监管干部能主办较大、较疑难的一般程序案件；30%监管干部能主办注册资本一般程序案件；监管人员主办的一般程序案件达到基层工商所（分局）所办一般程序案件80%。
三、推进措施
（一）建立数据监测技术体系，及时纠控工作偏差
市局和直属局、分局要建立基层监管工作数据监测指标体系，安排专人负责定期、不定期地对基层经济户口管理工作中的户口维护、巡查组划分、重热点标注、各种规定检查、监督管理、警示管理等业务数据实施监测，并对数据的及时性、完整性、准确性作出定量、定性分析。通过分析找出基层监管工作中存在的不足和问题及其存在的原因，指导、督促基层予以纠正。
市局拟每季度监测一次，对每次监测的问题及存在问题的单位予以通报，并向问题单位发出整改通知；通报的问题以及整改的情况纳作条线和单位综合考核的内容。
（二）继续强化监管履职督查，促使监管工作规范
督查主要围绕监管履职的规范性、真实性、有效性开展，重点查处履职中的弄虚作假行为，着力指导、督促基层规范履职、有效尽责，积极排解基层监管履职中的问责风险。
市局每季度组织一次基层监管履职情况督查，结合数据监测情况有重点地开展。督查方法主要有：重点检查、随机抽查、观摩互查、现场测试、数据核实、实地走访等。对督查结果予以通报，并向存在问题的单位发出整改通知；通报的问题以及整改的情况纳作条线和单位综合考核的内容。
具体督查内容见附件。
（三）坚持开展监管效能竞赛，推动基层监管水平提升
基层监管履职效能竞赛作为基层业务能力建设的有效抓手，应常抓不懈。从2010年开始，每年的效能竞赛贯穿全年，起始时间为上年竞赛的截止日，截止时间由当年竞赛方案确定。
竞赛内容主要围绕当年的推进目标编制，突出监管能力和效果，体现实效性和可操作性。每次竞赛产生优胜工商所（分局）12个，基层监管工作标兵20人，并予以通报表彰；各直属局、分局参赛单位的平均成绩名次，纳入直属局、分局综合考核内容。
通过竞赛，旨在不断丰富市局层面组织、管控经济户口管理工作的思路、经验和方法，强化直属局、分局以监管履职为重心的工作理念的确立和工作主动性的树立，充分调动基层监管履职的积极性、自觉性和成就感，提升基层履职效能。（登记履职检查另见注册条线考核办法）。
四、组织保障
在工商事业发展规划工作领导小组下设“履职大检查”工作办公室。组成人员：
主任：市局分管监管业务副局长
副主任：企业处、监察室、信息中心负责人
成员：公平处、个、商广处、市场处、消保处、外资处负责人及各县级局分管局长。具体负责草拟计划；拟定方案；组织实施数据监测、履职督查工作；数据监测、履职督查工作情况；指导基层监管履职工作，答复基层监管履职疑难问题；组织对各局基层监管工作的评价等工作。
五、工作要求
1、严格检查程序标准。对基层人员的履职检查要严格按标准实施检查；坚持客观公正的原则，检查过程中坚持公平公正、标准一致，收集的材料、反映的情况应真实有效；发现问题要一查到底，严防走过场；坚持检查与业务辅导相结合的原则，推动基层监管人员在监管工作中做到尽职尽责。
现在,企业都在开展转方式,调结构活动,关键在于职工这个“根”基要牢。因此,我们在强化“根”的意识时,势必就要牢记根本、打牢根基、尽到指责。
――牢记职本
一方面是企业的各级组织和领导干部,要把员工当作企业发展的根本牢记在心,这是由员工是企业发展的主体所决定的。企业发展的目标、措施、办法等,最终都要靠每一个员工一点一滴去落实、去完成、去实现。一是要尊重员工,视员工为企业的第一上帝,以员工为工厂发展之根本;二是要发扬民主,广开言路,真心实意地多听取员工的意见和建议,让员工参与其中;三是要关心员工,尽其所能解除员工的合理的共同的后顾之忧,让员工轻装上阵,轻松愉快地工作。
另一方面,员工自己也要把自己当作“根”看待,牢记自己是企业的根本之一,要增强自己是主人翁的意识,多关心关注企业的发展与成长;要将自己的思想统一到企业的发展目标上来,一心一意地为企业的发展着想,投入用心地工作;要坚定信心,相信企业的发展目标经过大家的努力奋斗就一定会实现。试想,叶不茂的大树,根肯定不深,根不深叶不茂肯定就耐不住风吹雨打,经不住考验,最后都不会有好的结果。
――打牢根基
从组织与领导的方面讲,就是从多方面让员工这个“根”越来越深、越来越壮,使之能支撑起企业这棵树并长久挺立、挺拔和叶茂。具体就是要不断地创造条件和建立机制平台,不断地通过多种渠道、方式提升员工各方面的素质,包括思想政治素质、理论素质、业务技能素质、科学知识素质等。只有使员工的素质提升,才会使企业的目标提早实现并持续下去。
从员工自身的角度讲,自己也要从多方面提升自身素质。作为员工,我们要树立终身学习、终身提升的观念,要善学习、真学习、会学习,做到真学、真懂、真用;要制定自己的学习提升计划,自己为自己创造提升平台。我们对企业最好的回报就是学习提升,增强能力水平,进而勤奋努力地工作,使每个人的能量形成团队的整体能量,共同支撑和推动企业的发展和进步,使企业的效益不断增长,我们个人才会有更好的持续不断的收益。
一句话,就是不要光问企业给予我们什么,而是要多想我们为企业做了多少什么,产生了多少价值,有多少贡献。
――尽到职责
当我们要求企业及组织和领导牢记自己是根本、打牢自己的根基时,我们要怎么做,那就是要努力地、持续不断地提升自己的责任意识,事事处处尽到自己的责任。如果不能尽责,企业肯定难以发展壮大和成长起来。尽到职责,就是要有知责之心、担责之能、履责之行,并且做到有机统一。
知责之心是尽责的前提。一个人不知道自己的责任是什么,就无所谓尽责。没有责任感,即使有很高的能力和水平也不会把工作干好。因此,知责一是体现为一种追求,包含理想、信念和奋斗目标,但要与企业创建的目标一致;二是体现为一种境界,需要积极进取、奋发向上、勇于创新、敢担责任的精神;三是体现为一种动力,需要忠于职守、忠诚企业、勤奋耕耘,投入用心用情地工作。
担责之能是尽责的关键。古语说,“本领若是,事事发出来皆是;本领若不是,事事皆不是也。”但能力和本领从何而来?一是要善于学习,提升本领,掌握技能;二是要善于思考,分析不足,找到差距并不断改进;三是要善于实践,总结经验,完善自我和更新自我。总之,只有善于学习、善于思考、善于实践,才能历练出担责之能。
一、基层央行内审人员应具备的基本素质
在审计过程中，内审人员如果对被审计对象存在好感或者偏见，或存在工作责任感不强等主观因素，都会对审计结果产生影响。因此，在日常工作中必须加强对基层央行内审人员的行为管理，提高内审人员的素质，引导和督促内审人员懂得干什么、标准是什么、要遵守什么和禁止什么等，从而实现对内审人员的外在行为管理。
（一）具备坚定的思想政治素质。
1.要树立忠诚履职理念。内审人员要从根本上解决“为谁审计”的问题。忠诚履职既应是审计工作的落脚点，也应是内审人员的价值取向。要把涉及基层央行的重点资金、重点项目、金融生态环境、金融精准扶贫等方面的审计监督作为审计工作的重中之重，管好国家钱财，才能赢得人民群众的拥护与支持，赢得内部审计环境的优化。
2.要提升忠诚履职能力。基层央行内审干部要着力体现尚法求实的职业理念，体现客观公正的职业特征，体现无私无畏的职业操守，体现忠诚为民的思想情怀。要确保忠诚履职，必须加强内审人员的思想道德教育，把审计监督的权力关进制度的笼子，让监督落到实处，使基层央行内审人员能够清清白白干事、堂堂正正做人。
（二）具备良好的审计道德素质。
1.要具备蓬勃向上的朝气。内审工作繁琐而单调、艰苦而清贫，许多同志数十年如一日坚持，毕其一生为之奋斗，不仅要面对工作的劳顿、岗位的疲倦，而且有时要面对物质的诱惑、家庭的困难。在这种现实情况下，内审干部要依法履职、忠诚尽责，必须胸怀理想、牢记责任，执着信念和追求，永葆朝气与激情，精神振奋、埋头苦干。
2.要具备团结进取的锐气。基层央行内审干部必须把个人的理想、追求、荣誉、作为，融入到每名内审人员之心。在审计事业面前，多想敬业奉献；在集体利益面前，少虑个人得失，自觉当好审计大厦的一块砖瓦。而基层央行内审队伍的团结，不是抱团取暖的团结，不是无所作为的团结，是要奋发进取、忠实履职的团结。
（三）具备扎实的人员业务素质。
1.要有敢于负责的底气。内审效能能否有效发挥，关键在于我们内审干部能否坚持原则、依法监督，是否具有敢于负责的底气。内审工作的底气，来自于党和国家法律法规提供的坚强后盾，来自于人民银行规章制度的约束，来自于所有央行员工的充分信任，更来自于内审人员的坚强党性与严格自律。内审干部从严遵守审计纪律，胸怀坦荡、坚持原则，上无愧上级行党委、下不愧基层央行员工，这样才能真正担负起内审执法重任。同时，还要端正审计态度，到被审计单位审计该怎么审就怎么审，不能顾及情面，也不能当“和事佬”，要有“针扎不入，水灌不进”的态势。
2.要有全面的审计技能。基层央行内审人员要练就“火眼金睛”，去发现别人发现不了的问题、看懂别人看不懂的问题。要有正确的审计结果，出具的内审报告要在任何时候都推不翻，任何时候都能经得起检验，报告结果是毋庸置疑的。要有过硬的作风，要加强廉政教育和制度建设，加强自身监督和防控，“打铁还须自身硬”，要敢打硬仗、清正廉洁。要有改革创新的勇气，坚决避免在已有审计模式套路中往复循环的工作习惯，克服墨守成规、满足现状的思维模式，要有创新的责任、改革的担当。
二、基层央行亟待加强对内审人员的素质培养
在基层央行内审干部的培训上，要加强思想理论、党性教育、道德品质建设，促其内化于心、外化于行，教育引导内审干部坚定理想信念，努力实践。要培养勇于担当、敢于负责，切实担负起上级行党委赋予的内审监督重大的责任感。要培养爱岗敬业精神，努力奉献内审事业，服务于国家和人民银行。要严于律己、率先垂范，积极培育优良的内审作风，树立基层央行内审人员良好形象。
（一）培养共同愿景，创建学习型内审队伍。
首先，要倡导内审团队学习。通过团队学习熟练地创造、获取和传递知识，并提高基层央行内审干部学习和团队合作的能力。这就需要培训教育不仅仅是内审人员的事情，要有利于单位内审环境的优化，有助于单位内审转型和发展。其次，要倡导全过程学习。将内审和培训视为一个整体，相互依存、相互促进，要在干中学，在学中干，才能始终保持内审培训的积极性和实效性。另外，还要倡导多样化学习。内审作为一个整体，每一名内审干部不仅仅应该掌握本岗位的技能和知识，也应该学习其他部门和岗位的相关知识，这样才能更好地相互协作，也有利于提高内审的工作效率。
（二）组织与个人并重，实现内审互利共赢。
在制定内审培训计划和培训目标时，应立足于内审发展的需要，同时考虑个人发展需求，将内审培训教育与员工个人的发展计划、职业规划结合起来，实行二者并重的内审培训教育理念，使内审人员意识到培训是与自己未来的发展息息相关的，就能够更加积极主动地参与进来，切实提高内审知识的培训效果，以达到人民银行事业与个人共同发展的目标。
（三）准确定位需求，丰富内审培训形式。
在内审知识培训前，充分运用多种需求分析方法，从年初会议、集中内审培训、内审专题研究三方面综合考虑，针对不同层次、不同特点的内审干部准确定位，制定更有针对性和实效性的内审知识培训计划和培训内容，并尝试运用更多审计培训形式，以增强学习兴趣。如针对青年干部职工思维活跃、接受力强、更喜欢生动简洁的审计培训形式的特点，可充分利用电视电话会议形式，通过flas课件等打造微课程，或鼓励参加QQ群、微信群等互动交流，将学习游戏化、碎片化，在寓教于乐中学习他们需要的新知识、新业务和经济金融热点等；而针对年龄较大的内审干部职工，则可针对其感兴趣的内审调研、内控检查等专题进行教学或讲座。
（四）开发整合资源，提升培训师资水平。
当前基层央行内审培训教育，主要是请本系统岗位能手进行经验式授课，因受其专业水平、培训技术技巧等方面的限制，已不能较好地满足内审人员对快速知识更新的需求。因此，建议上级行要将优质内审培训资源向基层行适当倾斜，多提供向知名院校和其他单位交流学习的机会，把优秀外部审计培训理念、方法、讲师“引进来”。同时，应注重提高本单位内审培训人员的专业素质，鼓励领导干部、技术骨干、青年岗位能手等担任专兼职老师，建立内审师资遴选和动态管理制度，实现内审师资资源共享。
（五）加强学风建设，完善内审培训评估。
部队表态发言稿
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！上午认真倾听了xxx的工作报告，报告中真实回顾去年的辉煌成绩，客观分析今年形势，安排部署工作，立足实际、谋划科学，勾勒出了今年全市消防工作发展的宏伟蓝图，让我们倍受鼓舞、倍感振奋，同时也倍感压力！下面，我代表基层中队干部郑重表态：
一、认真践行胡总书记“三句话”总要求，加强自身思想政治素质，积极教育和带领部队紧密地团结在支队党委周围，全面落实支队2011年度工作会议精神。
二、积极加强中队党支部建设，严格落实民主集中制，加强党风廉政建设，积极增强班子的凝聚力、战斗力，充分发挥支部的战斗堡垒作用。
三、严格履职尽责，率先垂范，以身作则，教育和带领部队严格遵守条令条例和各项规章制度，扎实开展精细化管理“星级”达标活动，力争走在前列。
四、带领部队深入开展全员岗位练兵活动，按岗施训，科学施训，不断提高部队人员的技战水平，积极争创“铁军中队”。
五、带领部队积极加强执勤战备意识，全面开展“六熟悉”活动，加强实兵实战演练，进一步提高部队协同作战和临机处置能力。
六、切实加强部队安全防事故工作，深入开展“五无”创建和“百日安全竞赛” 活动，严防各类事故的发生，确保部队高度安全稳定。
在此，请支队党委放心，我们将以高度负责的责任心、昂扬向上的工作热情，埋头苦干的工作作风，全力以赴完成支队的各项工作任务，为开创2011年xxx消防工作和部队建设新局面作出应有贡献。
我的发言完毕，谢谢大家！
在全军政工会上，将作风建设和反腐败斗争作为当前政治工作的重要任务进行了强调。随着改进作风的持续深入，拒腐防变的矛盾更加尖锐。对此，应强化问题导向、运用问题倒逼，注重严思想、严自律、严制度，确保改进作风规范化、常态化、长效化。
一、坚持思想引领发动，保持不可撼动的政治定力
教育者本身受教育不够，是当前政治工作需要深刻吸取的严重教训。要按照“三严三实”要求加强党员干部特别是领导干部的学习教育，从根本和关键环节上解决好“总开关”问题。一要深扎信念之根。当前，不讲立场否定我党我军优良传统、不讲原则诋毁我党我军领导同志的错误观点充斥于耳，庸俗哲学观点和思想在社会上时有体现，容易让少数党员干部对“三个自信”产生动摇。对此，应以系列讲话精神为重点加强理论武装，通过领导授课引学、设置专题研学、讨论交流促学、严格制度督学等形式正本清源、固本培元。大力倡导向理论进军，认真组织研读马列经典著作、伟人传世名篇，从“原始文本”中汲取思想营养、练好“看家本领”。二要夯实党性之基。受急功近利的市侩哲学影响，少数党员干部把追求物质利益作为个人履职尽责的唯一动力，把争取个人利益作为待人接物的重要准则，容易让党内生活出现庸俗化、利益化等现象。因此，要加强党性党风党纪教育，及时学习上级违规违纪案件通报，依据党纪党规坚持紧贴形势学内涵、紧贴职责学要求、紧贴岗位学准则，确保“讲党性、守党规、严党纪”成为自觉。三要恪守军人之德。随着国防和军队改革的不断深化，党员干部进与退、留与走的考验愈加直接。随着科学技术的不断进步，社会生活更加多样，容易让优良传统趋于淡化。对此，应大力弘扬焦裕禄精神，积极宣扬黎介寿、汪锡广等先进典型，通过设立典型橱窗、展播先进事迹、交流思想认识等形式，树好“精神灯塔”、校正“人生航向”。坚持部队家庭共育，采取组织干部家属助廉座谈会、征集干部家属保廉建议等形式，让传统美德在家庭生活中弘扬，抵制腐朽文化腐蚀。
二、坚持工作示范带动，增强拒腐防变的内在效力
坚持党员干部带头、以身作则，是政治工作的优良传统。推进作风建设新常态，应更加注重领导带头、以上率下，用人格的力量弘扬新风正气。一要心怀使命勤作为。当前，少数领导干部对使命任务缺乏深刻认识，以不打仗的心态对待作战准备;缺乏强烈责任担当，立足岗位履职尽责不够积极主动。对此，应坚持带头参训、主动抓训，坚持身子扑在训练场、心思放在训练场、精力用在训练场，大项演训中在一线指挥、到现场督导，增强履行使命的底气。紧盯基础设施欠账等棘手问题，坚持讲原则不讲关系、讲标准不讲私情、讲程序不讲方便，在解决复杂棘手问题中扫清发展障碍、塑造良好形象。二要心系官兵履职责。随着肃纪的不断深入，官兵关系、兵兵关系得到有效改善，但少数党员干部对官兵的根本态度还未发生根本性转变，“重行政管理、轻思想交流”、“重任务完成、轻人才培养”的现象依然存在。对此，要利用检查工作、当兵锻炼等时机，蹲下身子同官兵接触，打开心扉与官兵沟通，用真情、凭实意确保官兵一致。立足岗位职能，发挥自身优长，积极解决官兵在提高能力素质、处理生活事务等方面的现实困难，在服务官兵中彰显人生价值。三要心存自律守底线。尽管正风保廉形势不断向好，但在权力运行、监督监察等方面依然有“漏洞”存在，被不良风气“套牢”的隐患依然存在。对此，必须以党纪国法军规为底线，对照明确的“十个方面突出问题”深入自查自纠，利用“双向讲评”、述职述廉、民主评议等时机，主动向组织“交账”、向官兵“交底”，防止权力“出界”;注重从和谐家庭关系、纯洁内外交往等环节抓起，从用好每分钱、节约每度电等细节做起，从请假销假、住房用车等关节严起，融入点滴抵制不良风气侵蚀。
三、坚持依法从严驱动，浓厚团结和谐的氛围张力
党的十八届四中全会更加鲜明地确定了依法治军从严治军的铁律。在抓全面建设的过程中，党员领导干部应更加注重以法为据，以严为要，在提升法规制度执行力中聚军心、振士气。一要依法改进指导。受惯性思维、经验思维等因素影响，“五多”现象在基层尚未得到根除，日常工作随意性较大、大项任务互相冲突等现象时有存在，容易让机关因忙乱降低效率、基层因乱忙制约发展。要聚焦中心抓建，围绕军事训练这个中心环节，严格落实日周月工作制度，依法规范岗哨执勤、公差勤务、探亲休假等日常事务，确保全部心思向打仗聚焦、各项工作向打仗用力。要立足经常督导，具体做到“四查四看”：查数据资料看工作质量、查设施设备看制度落实、查场所环境看各项秩序、查官兵表现看工作质量，及时摸清底数、完善对策、掌握主动。二要从严纠治隐患。通过清理整治，重点敏感领域的违法违纪苗头得到了有效清除，但在财务管理、资源配置等环节中“跑冒滴漏”的现象仍未根除，容易造成“”复发。对此，应聚焦战备训练和基层建设，科学配置物力、财力投向投量，运用集约管理等先进做法加强钱、物、设施设备等资源使用管理，真正“把钱用在刀刃上”。严格依据党纪国法军规加强物资采购、工程建设、车辆派遣、经费开支等环节管控，严格“两个以外”、公务接待、军地走访等事务，全面筑牢法纪“防火墙”。三要科学树立导向。当前，在评功评奖、晋职晋衔等事关建设导向的重大问题上，基本实现了按程序、讲原则，但评选标准粗略、考核评估粗疏等问题时有存在。克服以上弊端，应从细化责任加强，从奖惩问责着力，让战斗力标准真正生根落地。具体而言，就是要紧贴单位职能任务，将工作内容细化到具体人、考评标准明确到具体事、考核时间设置为不定期，逐人建立《履职考评登记册》，搞好考核情况备案;考评中坚持个人报告、群众审议、组织评议环环相扣，尽力消除偶然因素、反映必然结果，努力达到奖励先进、鞭策后进、带动中间的效果。
作者简介：张元元（1985-2-18），男，汉族，甘肃庆阳人，边防学院政治部组织科，副营职干事，本科，研究政治工作。
关键词： 安全生产监督管理职权；企业安全生产主体责任；履职尽责；文书闭合
1、地方安监局现状：
1.1高危行业：安全生产事故一直都是舆论关注的焦点，“出了安全事故，必须名正言顺地对相关官员进行问责，这是对生命和法律的尊重”。新华网舆情监测分析中心数据表明，从2012年6月至2013年1月，短短半年里，有11名省市各级安监局局长因贪污、受贿或渎职被转岗或被、停职。
1.2、工作压力：安全视频会议精神或文件要求地方监管单位要落实属地管理责任依法依规严格执法，“谁签字、谁验收、谁负责；安监人员承担着比其他部门更为重要的安全生产监管责任，面对来自多方面的压力和挑战，但是仍存在体制机制问题，不得不时刻面对地方保护主义的压力。
2、企业主体责任和地方安全生产监管职权和责任
2.1企业安全生产主体责任：指国家有关安全生产的法律、法规要求企业在安全生产保障方面应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全生产条件、应当执行的行业标准、应当承担的法律责任。主要内容包括：（1）设备设施保障责任；（2）资金投入责任；（3）安全生产机构及人员配备；（4）制定安全生产规章制度；（5）安全教育培训；（6）安全生产管理；（7）事故报告和应急救援；（8）法律、法规规定的其他责任。
2.2、安全生产监督管理职权：（1）《安全生产法》第六十二条：安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：
（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；
（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；
（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；
（四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。
（2）第六十七条？负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合。
负有安全生产监督管理职责的部门依照前款规定采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前二十四小时通知生产经营单位。生产经营单位依法履行行政决定、采取相应措施消除事故隐患的，负有安全生产监督管理职责的部门应当及时解除前款规定的措施。
2.3、监管责任：按照《安全生产法》第八十七条：负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；（二）发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；（三）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的。负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的、、行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
3、地方安全监管履职尽责的思路
3.1坚持依法依规监管：按照《安全生产法》第六十二条、第六十七条规定和政府文件精神督促企业完善安全生产主体责任。严格按照“四不两直”（ 不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访）规定执法检查，严格做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。
3.2加强对企业安全生产条件执法检查的力度。安全许可制度能够从源头上设立一道屏障，使得不具备安全生产基本条件的企业无法生产。安全生产监督管理部门对照安全生产法律法规中的各项基本条件，对生产单位进行评估，对不具备基本条件的生产单位进行强制性关闭，对不能完全达到基本条件的生产单位限期整改。
3.3构建专业化的安全监管队伍。在现有安全监管力量的基础上，要使安全监管领域的人才队伍总量有所增加，素质有整体的提升。要从战略高度认识到人才队伍建设对安全生产监管工作的重要性，重视对专业人才的培养，通过科学、规范、民主的人才选拔机制，创造有利于优秀人才脱颖而出的环境，实现安全生产监管监察人才队伍、专业技术人才队伍和生产经营单位安全管理才队伍这三支队伍人才资源开发与利用的一体化，促进专业人才的科学分布与合理流动，实现人才结构的优化。
3.4 、坚决遏制较大事故，企业应加强“三位” “三不”“ 一距离”现场管理力度。 “三位”：指责任落实到位、措施执行到位、管理人员到位；“三不”：指企业生产过程中人的数量不集中、设备台数（总价）不集中、人员不平行作业。“一距离”：指危及生命安全或设备损失的距离。
4、文书的资料闭合
一堵由八面红旗簇拥着一面党旗的红色承诺墙前，不少毕业生来此驻足、凝思。
汤月是其中一位。望着这片鲜红，她的思绪回到2011年9月9日。
这天，她和400多名重师学生庄严地在“向曹瑾校友学习，献身基础教育事业”的签名板上签下自己的名字，许下诺言。
“面对这片鲜红，我们能清晰地感受到一种坚定的信仰。”汤月说。
如今，他们奔赴教育一线，如约履行了自己的誓言。
坚定信仰的背后，是重师党委“育心术”的凝聚作用。
党员承诺
2011年，初秋。
周春红站在承诺墙前，面带微笑。
就在当天，她把奖学金交到学院里，希望帮助困难同学，这是她承诺的事项之一。
每完成一项承诺，她都会站在这里，重温誓言。
这样做的，远不止周春红一个。
“每次经过承诺墙，心头都会微微一震，那是一种见证，回响着我们对党的庄严承诺。”2008级思想政治教育专业党员学生李露说。
“一个党员就是一面旗帜，一句承诺就是一种行动。我们在承诺墙前定期开展党员理想信念主题教育活动，就是希望在师生心中形成一种仪式的庄严。”重庆师范大学党委书记邓卓明说。
重师的党员承诺制始于1997年，近些年来，学校二级党委也有了各自的创新——外国语学院的学生党员110联动活动；生命科学学院的党员公示制；图书馆的党员群众双承诺制等。
党员学生有承诺，党员教师同样也有承诺。
2010年初，税强履职政治学院党委书记，摆在她面前的第一件事就是“三年履职规划”。
“规划做好了要编辑成册，在全校公示，三年之后完成情况如何，大家一目了然。”税强说，“这将会督促教师党员履职尽责。”
于是，税强通过调研，集中全院智慧制订了“三年履职规划”。
“按照规划一步步扎实推进，相信一定能顺利完成。”税强胸有成竹地说。
在加强党员师生思想教育工作的同时，重师还通过创新“青年者培养工程”，以党建带团建，培养的信仰者。
信仰工程
2010年7月，石柱总工会——重庆师范大学“青年者培养工程”实践基地。
徐霞整理着办公桌，心里有些不舍，她的挂职就要结束了。
作为培养信仰者的“青马工程”高级班学员，十几天的锻炼，让徐霞学到了很多。
从办公室简单的文件处理，到联系接待工作，再到帮助困难职工，徐霞在实践锻炼中对基层工作有了切身感受。
“这些经历坚定了我将来为人民服务的信念。”徐霞说，“‘青马工程’给了我一种信仰，给了我一个平台，给了我一次成长。”
“青马工程”是团中央发起的一项教育活动，旨在培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人。
2009年4月，重师在全市率先开办了“青马工程”大学生骨干培养班。
“学校提出了‘三三四四’的‘青马工程’创新工作模式，保证了青马学员综合素质的提高。”重师团委副书记高菁励说，“三三四四”即“三梯次”培养格局、“三结合”培养原则、“四个环节”培养过程、“四个保障”具体举措。
凭借这一模式，2010年，重师荣获全国高校校园文化建设优秀成果一等奖。
“通过党建带团建，‘青马工程’培养了一批的信仰者、传播者。”“青马工程”指导教师、教育科学学院党委书记陈洪说。
开办“青马工程”以来，重师已培养一大批高级学员、中级学员和初级学员。
如果说，“青马工程”是对少数人的精英教育，那么，知行合一的社会实践活动则面向全体学生。
知行合一
2011年寒假期间，沙坪坝区曾家镇白林村来了一群特殊的客人——重师的38名党员学生。
38名同学分散到群众中间，与村民一起劳作，感受火热的农村生活。
“我们切身感受到农村发展的不易，更加坚定了我毕业以后服务基层的决心。”党员学生、政治理论宣讲团团长潘文举感慨地说。
“培养知行合一的复合型人才，是现代教育发展的基本要求。”邓卓明说，“青年学生只有深入基层一线，了解国情、市情、民情，才能进一步加深对党的宗旨的认识。”
从2010级本科生开始，重师将《思想政治实践课》作为必修课，纳入培养方案，制订了专门的教学大纲和实施方案。
“目前，这一方案已经开始试行，之后会全面推广。”税强说。
与此同时，重师党委积极开展大学生社会实践活动，让各年级学生都有实践主题：大一新生开展学军一个月活动；二、三年级学生开展学工、学农社会实践活动；毕业年级参加就业竞争及自主创业活动。
从2010年到2011年，重师社会实践取得显著成效，完成了580亩的“大学林”植树目标；共组织2631名大学生到多家企事业单位及广大农村，广泛开展学生带薪实习活动。
“通过知行合一的社会实践，让学生在活动中锻炼身心。”邓卓明说，“同时，我们也通过榜样的力量，启迪和带动师生共同成长。”
典型引路
2010年11月的一个晚上，重师校友会大楼。
“我生活在一个困难家庭，但我没有把这点当成我自卑的借口，而把它当成我奋斗的动力……”
这是重师第九届先进事迹报告团宣讲会的现场。
台上，2009年感动重庆十大人物“砍柴男孩”李露讲述着自己自强自立的故事。
台下，重师学子被李露的坚强所感动，2010级贫困学生胡魁容就是其中一位。
“别人如此坚强，我有什么理由放弃自己。”胡魁容告诉自己。
从此，她通过打工锻炼自己，提升自信。今年5月，她成了一名入党积极分子，也成为第十届先进事迹报告团的成员之一。
“榜样的力量是无穷的。学校将大学生先进事迹报告团、学生党员110服务团和学生党员政治理论宣讲团三个团队塑造为创先争优活动示范团队，收到了典型引路、骨干示范、朋辈互喻的效果。”重庆师范大学组织部部长毛宇说。
一、认真学习，提升修养强素质
作为一名社区居委会主任，我深知学习的重要性，为此，我始终把学习贯穿于履行人大代表职责的全过程。一是加强政治理论、法律知识学习，着力提高自己思想政治素质和依法办事、依法行政的水平。同时，带头深入贯彻学习镇人代会决议、决定，提高依法行使代表职权能力，增强当好人民代表的主人翁责任感和光荣感，坚定了做好代表工作的信心;二是加强业务知识学习，注重理论联系实际、注重调查研究，做到在实践中提高自己的真才实学。积极参加人大组织的学习、会议和代表活动，使自身的政治素质、工作能力不断得到提高;三是坚持理论联系实际。围绕工作中出现的新情况、新问题，深入进行思考，积极探索新的思路和办法，有效地推动了社区各项工作的开展。
二、身体力行，履职尽责促推进
作为代表就应该认真履行代表职责，积极参政议政，努力为民负责，为政府排忧，协助政府推行工作。日常工作中，我坚持深入群众听取反映，密切联系广大选民，做党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。会议期间，认真审议各项工作报告，对会议议程的各项报告、议案都进行了认真讨论，积极发表意见、看法，明确表明了意愿、立场和态度。去年以来，结合镇人大开展的“12345”工程，积极参加代表小组会议;认真撰写学习心得;每年联系和帮扶3个贫困户;参加了镇人大组织的十八岗农业示范园视察、朱郢樊洼复建楼建设视察等一系列视察活动;每年给政府提5条建议或意见，得到了镇人大的重视和认可。
三、立足本职，注重实效促发展
立足本职工作。一是抓社区工作机制创新。围绕重激励、严考核、高保障，改进和完善了领导机制、激励机制、用人机制，激发了社区上下干事创业的积极性;二是认真落实社区经济工作措施，各项经济指标逐年实现稳步增长。全力做好樊洼路(卫楼段)征拆、社区服务中心办公楼、朱郢樊洼复建楼等重点项目建设及水电改造、房产证办理、小区内涝等重点遗留问题整改的协调、配合、服务工作;三是抓社区资源整合，促社区发展。扎实抓好综治、计生、社保等日常性管理服务工作，认真部署落实铲雪除冰、预防手足口病、抗震救灾等突发性工作，社区各项社会事业都有了新的进展。
与选民保持密切联系，为群众排忧解难，维护群众利益
四、勤勉奉公，清正廉洁作表率
作为一名党员干部，首先必须是勤政、廉政建设的模范。因此，我一直以这样的标准来严格要求自己，规范自身的一言一行，放弃了大量的节假日、休息日，集中精力投入到工作当中去。严格落实党员干部廉洁自律的各项规定,始终保持勤俭清廉，务实为民，在社区党员干部和居民群众中自觉树立自身形象。
总之，本人虽然做了一些工作，但还存在不足，如：面对新的形势和任务，在思想观念和能力水平方面还有不适应的地方;在走访联系选民，建言献策等方面还不够。今后，我决心改进不足，更加扎实有效地开展工作，为社区跨越发展做出新的贡献。
按照乡党委、政府关于认真学习贯彻《干部作风整顿若干准则》的精神和全乡领导干部作风整顿谈心会的有关要求,认真学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》。通过学习,深深地认识新形势下学习贯彻《干部作风整顿》的重要性，在积极参加我乡组织的集中学习的基础上，对照《干部作风整顿》的要求严格要求自已并进行了自查，现将自查情况汇报如下：
一是能够认真学习党的路线、方针、政策、法律法规，认真践行科学发展观，时刻牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，经常教育引导财政所全体工作人员爱岗敬业，高标准、严要求，谨言慎行，事事处处用党性原则、工作职责对照落实到岗到人，使财政所全体工作人员树立正确的人生观、世界观、价值观，让大家正确处理荣誉、金钱、地位之间的关系，要求全体工作人员老老实实做人，踏踏实实干事，兢兢业业工作，珍惜工作岗位，珍惜工作机会，用好手中的权力。
二是我们财政所还经常开展自励、自强、自警、自省学习活动，用反面事例；
反面教材警示大家，让每一位同志时刻保持清醒的头脑，健康的肌体，良好的心态，不犯自由主义，不踏雷区，不闯红灯，不越高压线，练就清正廉洁、拒腐防变的免疫能力。
三是通过自查，我所对调整的审批事项、项目全部到岗到位，无变相审批、无体外运作，无吃、拿、卡、要、报现象发生，无违规违纪、无违法行为。
按照当前“转变政府职能，转变工作作风，提高行政效能，提高公务员素质”这项“二转二提”工作要求，履职尽责，争先创优，使财政所工作提速增效，方便群众，服务社会，宁可我们麻烦百次，不让群众麻烦一次，促使各项工作争一流，创第一，努力实现率先崛起。自查结果：无违规、无违纪、无违法行为。存在问题：
（1）有逾期办结现象，由于新系统的启用，有个别环节同志们还不太适应，不够熟练，个别环节还需要调整。
（2）软、懒、散现象也时有发生。剖析根源：
⑴因考虑到同志们在实际工作中确实比较辛苦，有时有点小毛病也不舍得批评，还总是庇护，存在好人主义，手腕比较软，有时工作一旦忙起来就懒得挤时间抽时间组织政治学习。
“不忘初心，牢记使命”的主题，是党在各行各业当中所开展的重要主题教育，是推动各行各业更加自觉的、更加热忱的为实现新时代的美好蓝图而不懈奋斗的重要途径。而在今天的交通运输管理行业工作当中，“不忘初心，牢记使命”同样在反复强调。但事实上，这样的主题教育能否映刻在每一位工作人员的心中，能否落实到工作时处才是最为重要的。
本次调研主要运用了调查法和访谈法，针对于交通运输管理行业关于“不忘初心，牢记使命”主题的认识和践行水平进行了调研。
一、当前现状
“不忘初心，牢记使命”体现于运管稽查工作之中，则需要工作人员在岗位上尽职尽责、能够发现不足并查漏补缺、能够不断提升自我砥砺前行。而在本次调研中，我们主要从这三个层面入手，针对于交通运输管理行业展开调研。
（一）从履职角度看
在被调查的绝大多数工作人员眼中，“初心”就是岗位对自己的要求，而“牢记使命”就是要明确自己的岗位工作，并在日常的工作中恪尽职守。都认为自己能够切实的履行本职工作，能够根据当前的工作要求完成好自己的责任。“不忘初心，牢记使命”的理念在日常工作当中也可以良好的贯彻。
的确如此，交通运输管理行业在执法人员的履职角度能够明确岗位职责，并运用丰富的举措来保障各岗位执法人员充分履职，并能调动执法人员积极做好自己的本职工作。这一层面来看，“不忘初心，牢记使命”在履职角度是能够较好被践行的。
可是在调查当中，我们也听到了不同的声音：“有制度约束、有考核机制、有领导监察，这样便足够保障我们完成自己的工作。‘不忘初心，牢记使命’的倡导，实际上的作用不是很大。”事实上，这样的表达绝不是个别之声，这也应当引起我们的反思。
（二）从自查角度看
植根现实，能够发现问题，这是担当使命的第一步。如果闭目塞听，安于现状，停滞不前，则谈不上“初心”的践行，更没有能力去“担当使命”。
在今天的交通运输管理工作当中，运管稽查人员虽然已经设置了多样性的考核制度，可是对于运管人员而言，大多数是一种被动的监察，而执法人员们并没有进行主动型的、自我针对性的反思和自查自省，而在实际考核当中所反映的状况也同样浮于表面，大多数是“出勤情况、投诉反馈”等表面问题。
在调查与访谈当中我们发现，许多工作人员在提到“运管监察的初心”这一概念的时候，才突然意识到，这样的初心是服务于社会、服务于过往的执法人员，而并不仅仅是满足于当前的工作职责即可。
的确，当前存在的许多问题是“岗位上虽然没有明确规定，可是却的确存在执法人员有所不满，具体措施有待提高”的情况。可这样的问题或者是没有被认识到，或是在认识到之后因为此现象本身“并不违反规定”被搁置了。
二、存在问题
（一）浮于表面 不知如何落实
“不忘初心，牢记使命”并不是一句空洞口号，而需要每一位运管稽查人员在岗位之上恪尽职守，尽职尽责，不断提升自我。可是在调研过程当中，我们却发现许多运管人员不知“所谓初心为何物”，也因此不知如何落实这样的理念，认为“不忘初心”与日常的工作是两码事，围绕其开展的学习只是一项政治思想活动，而不能将其纳入到工作之中，这也使得其脱离了本质意义。
（二）有所疏忽 不能认清问题
牢记工作的初心，担当工作的使命，则需要以初心和使命为标准进行对照。许多人员未能意识到自身存在的差距和不足，无法认清问题，更不能认识到当前的工作与初心的差距，也不能认识到自己的工作能力和担当使命所要求的工作能力仍有一段距离。“从群众中来，到群众中去”的工作方式体现于我们的运管工作，则要求运管人员基于实际工作查漏补缺，找出不足，针对提升。
（三）安于现状 不懂如何改进
我们常说：“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，可是在今天的稽查工作之中，却安于现状、止步不前。许多被调查人员表示：“自己在岗位上能够尽职尽责好本职工作，同时自己的精力付出颇多，也无暇去学习暂时不需要的新的理念和技术。”殊不知，运管工作随着现代化技术设备的不断演进，随着现代道路管理需求的不断革新，对于运管人员的能力要求和理念要求也有了新的要求，如果不能紧跟时代步伐和工作需求，那么使命担当便无从谈起。
三、解决建议
（一）开展相关学习
“不忘初心，牢记使命”相关学习应当在各岗位各部门当中全面展开，各部门应当坚持推进相关学习，真正让每一位执法人员清晰的认识到“不忘初心”的真谛，以及“牢记使命”的重要性。只有这样才能从思想认识角度切实的认识到时代、社会对于运管工作人员的重要嘱托，也才能够以无限的热忱投入到工作当中。
当然我们也要注意到，相关学习应当落到实处、不能浮于表面，流于形式。在学习过程当中，可以开展多样化的学习方式，通过座谈会、知识传授结合先进事迹的讲述、个人经验与思考的分享结合，真正的让每一位执法人员参与到实际的学习和认识当中。
不仅如此，相关的学习也应当有计划性、连贯性，阶段性的学习突破其效果并不明显，只有运用多样化的方式进行全面学习，例如每日课程分享、微信QQ群的宣传和学习共享、个人心得体会的阶段分享，并将相关学习内容系统化、层次化，重视学习成果，重视实践落实，真正让“不忘初心，牢记使命”真正的牢记于心、内化于思、贯彻于行。
（二）对标个人职责
“不忘初心，牢记使命”的相关学习即应当在心中有深刻体会，同时也应当在日常的工作、生活之中有所彰显。在上面的调查了解当中发现：许多执法人员对于自己的缺陷不足并不清晰，对于下一阶段的提升方法也并不明确，对于未来的发展和提升方向也并没有认识。
在这样的情况之下，每一位工作人员都应当根据自己的实际工作内容以及司乘人员面临的困境来思考。例如在工作之中是否存在着由于程序的复杂而导致司乘人员长时间等待的情况？例如运管收费大厅当中是否存在着程序复杂、流程繁琐的情况？服务人员是否能够去听取司机的反馈提升本职工作的服务水平？事实上，这些内容都是每一位岗位人员应当思考的，并非主管责任人一个人的事情。
我们应当认识到，不忘初心的最初之心，便是服务人民服务社会之心，便是每一个人完善本职工作执行。每个岗位提升一小步，我们的工作便能提升一大步，只有这样才是牢记使命、担当使命、完成使命的必由之路。
（三）坚持自查自省
人们常说：“见贤思齐焉，见不贤而内自行也”，这就是要求每一位运管稽查人员在岗位之上认识到自己的不足，找出其中的原因，并实现优化和提升。我们知道，担当使命之路没有完成时，只有进行时，而在不断提升自我的过程当中，就是发现矛盾、解决矛盾、转化矛盾的过程，让当前的问题成为促使运管工作前行的垫脚石。
当然，认清自己的工作之中存在的问题也应当以多种途径来实现，例如阶段性的工作总结与自查自省，对标工作责任、岗位职责，反思阶段工作中的不足；例如展开多样化的评价对比，展开同事之间的互评，以真正认识到自身存在的缺陷，实现相互之间的弥补缺漏，相携共建；例如构建起更加多元化的、可实施性的司乘人员评价体系，通过调查问卷、走访车主等方式，收集梳理意见建议，对工作中存在的问题和不足，制定整改方案进行限期整改，并公布监督电话，畅通投诉渠道，广泛接受社会各界监督，以此为指导进行整改。
牢记使命，更应勇于担当，勇于担当，更应勇于面对。认识当前存在的问题，不断优化改进，才能让初心得以实现。
（四）构建发展规划
勇于担当使命，还要善于担当使命，这是运管稽查人应有的风采，也是“不忘初心”的必然。而作为推动工作前行的中流砥柱，每一位运管稽查人员更应当构建起明确的发展规划，不断提升自我，在岗位上再添新功。
具体而言，一方面，要强化相关的教育培训，提高思想认识，真正的实现规范执法，严明执法纪律，提高人员素质，在每一段时间都开展相应的业务培训，贯彻相关的要求，讨论典型的案例，强化法治意识和观念，让业务水平不断完善。另一方面，工作人员也应当对于自己的工作以及未来的发展方向进行明确的规划，认识到自己的本职在未来有怎样的发展方向？
例如数字化、现代化、智能化的程序应用，有关人员是否能够妥当熟练的操作？例如现代司乘人员对于运管稽查人员的执法水平要求更高，执法人员是否能够做到用于规范、态度严正、执法标准，既完美的完成了自己的本职工作，也以良好的作风赢得广大群众的支持信赖？各岗位人员均应当展望未来的发展方向，并实现自我提升。
一、强基固本夯基础，队伍建设迈上新台阶
（一）抓班子建设，引领系统队伍建设。2013年，我局在市直部门率先出台了《关于进一步转变工作作风的通知》，市局党组班子讲党性、重品行、作表率，带头执行各项规章制度，带头落实党风廉政责任，今年，我局班子成员实行挂点帮扶和捆绑考核，每个班子成员挂点一个或几个工商所和股室，把指导职能股室和挂点工商所作为履职的“基本功”，针对基层需求加强工作谋划、指导和督办，并实现每季度的绩效奖与挂点的工商所一同考核、一同发放，班子的凝聚力、执行力和群众公信力明显提升。同时要求基层工商所班子做政治、作风、学习、业务四个方面的表率，始终坚持正确的思想导向和工作导向，在思想和工作上与市局党组保持一致。
（二）抓作风建设，打造高素质队伍。精神状态至关重要，工作作风关乎成败。我们认真贯彻落实中央、省市精神，扎实认真开展好“群众路线教育实践活动”，围绕“红盾为民，我为冲刺全国百强作贡献”活动主题，积极开展转变管理方式，贴心服务市场主体；转变思维方式，贴心服务消费维权；转变工作方式，贴心服务基层群众的“三转三贴心”活动，狠抓队伍管理，促进各项工作落实。我们狠抓制度建设，着力提升队伍管理效能。通过“群众提”、“自己找”、“上级点”、“互相帮”等多种形式，查找剖析梳理党员干部“”方面的突出问题，有针对性地制定整改措施，并从提高科学性、合理性方面对相关内部管理制度进行了进一步地修订和完善。先后修订完善了《公务接待制度》、《个人事项报告制度》等6项制度，对利用上班时间进行网络聊天、购物、炒股及8小时以外的着装、宴请和娱乐消费作出了详细禁止性规定。市局党组带头，机关和基层分别压缩40%和30%的行政开支，今年以来，我局“三公经费”支出与去年同期相比下降34%左右，营造了良好的勤俭节约氛围。为进一步严肃工作纪律，我局挤出经费5000元为局机关和6个工商所统一配置了指纹考勤机，并进行全局联网，督察、监察部门每月将指纹机信息和请假备案表进行核对，并在办公网上予以公示，考勤情况列入绩效考核内容，有效推动了各项工作的开展。
（三）抓基础建设，夯实发展根基。今年，我局按照基层工商所规范化建设的要求，不断加大基层建设的投入力度，为工商所添置计算机15台，打印机13台。对工商所的办公、生活区域进行了合理布局和改建，极大丰富和改善了干部职工的工作生活“家园”。同时通过组织开展生日祝福、干部职工体检、岗位能手评比和对年轻同志的“一对一”传帮带等活动，将每名干部职工纳入到单位这个“大家庭”去关怀，使干部职工真正体会到单位“家”的幸福，切实增强全系统的凝聚力和向心力。在全市“思辨青春·助力百强”“清江商城”杯青年干部辩论赛中，我局4名年轻干部组队勇夺冠军，1人获得最佳辩手称号；在全市“幸福女性·幸福”征文中，我局1名青年同志撰写的征文荣获一等奖。省工商局刘源超局长在视察我局工作时指出：市工商局和工商所展现出的所容所貌及干职工良好精神风貌充分反映了班子齐心协力，系统上下心齐气顺，干部职工精神振奋，认真贯彻落实了省市局和市委市政府的决策部署，工作抓得实、有成效，勉励我局再接再厉，再创佳绩。另外我们将“文明单位”创建作为全系统强素质、树形象、促监管、优服务的重要举措，通过多措并举大力实施创建活动，我局顺利通过省级文明单位复核，6个工商所全部通过市级文明单位预核，枝城工商所被评为全省“法治工商建设示范所”。全系统文明单位创建从形式、内容、文化内涵、服务设施、工作质量、服务水平各方面均实现了全面性突破，带动了全系统整体工作的创新发展。
二、高效履职促发展，职能工作展示新水平
（一）服务成效在突破发展中提速。我局始终把服务地方经济发展作为第一要务，努力为推动全市经济社会稳步快速发展做贡献。2013年，我局深入贯彻落实省工商局1号文件精神，竭力推进“加快市场主体发展”专项行动，有力地促进了全市市场主体突破性大发展。截至11月底，全市新发展各类市场主体36199户，较上年增长518%，“个转企”工作受到了市政府和市政协的高度肯定。针对家庭农场这一新生事物，我局通过优化引导机制、准入机制、帮扶机制、对接机制，家庭农场发展成效显著。截至11月底，全市在工商部门登记注册的家庭农场有147家。8月26日，市工商局、农业局在联合召开了家庭农场发展工作现场会，我局在大会上作了经验交流发言。我局深入推进商标战略实施，大力开展商标政企联创工作，2013年来新培育省著名商标1件，市知名商标6件。7月9日，全市工商系统商标富农现场会在召开，会议对我局围绕“打造一个品牌，激活一个产业，完善一种模式，致富一方群众”的商标富农工作思路给予了高度肯定。另外，我局与银行、民生村镇银行等多家金融机构建立“三方”战略合作关系，召开融资需求推介大会积极搭建融资平台，助企融资26.89亿元。
（二）市场秩序在“靶向”整治中提质。我局围绕“民生保障”、“名优保护”、“公平促进”三大主题，积极转变执法理念，打好“民生牌”。在监管执法中突出关注民生，关注群众热议的焦点、难点问题，重点对银行业欺诈消费者、房地产、快递物流等领域进行了监管。同时，通过建立案件考核奖励、大要案件督办、部门联动等工作机制，集中查办了一批社会影响面大、严重扰乱社会秩序的案件，取得了较好的社会效果。今年来我局罚没过万元的案件75件，10万元以上案件2件。我局办理的商业银行欺诈消费者转嫁费用系列案、车辆检测站商业贿赂案等得到了政府和人民群众高度评价。二是开展各类整治，做实“惠民事”。2013年来我局集中开展了“靶向整治”、“飓风行动”、“红盾护农保春耕、保夏种、保秋播”、虚假违法医药广告等专项整治工作，集中解决了一批影响市场秩序的突出问题，在社会上形成了强大执法声势，扩大了工商部门社会影响力。截至11月底，我局共查处各类经济违法案件3182件，罚没入库金额344万元，均创历史同期最好水平。为了保障食品安全监管职能调整平稳过渡，我局严肃监管纪律，加大监管力度，牢固树立“守土有责”意识，打好“终结战”和“攻坚战”，始终将食品安全监管作为头等大事抓好抓实。在市政府的大力支持下，建起了全省首家县级市食品快速检测便民中心，政府拨发了食品抽检专项经费，确保流通环节食品抽检、快检到位。今年以来，结合“飓风行动”、“亮剑行动”及节日市场专项整治，我局共实施抽检319批次，立案查处食品案件253件。
（三）消费维权在创新管理中提效。2013年全市消费维权网络共受理消费申诉举报300余件，为消费者挽回经济损失26万余元，为全市“大调解”工作格局作出了积极贡献。另外，我局联合市文明办、市消委会举办了3.15国际消费者权益日纪念活动，表彰了2013年度“万名消费者评诚信十佳诚信单位”、2012年度“消费维权先进单位”、“先进维权站”及2012年度“优秀维权员”。在人民广播电台开办了“天天3.15”专题栏目，每周3次宣传全市消费维权工作。在红盾网开办消费警示专栏，及时提醒消费者公平交易、安全消费，已发消费警示11期。
三、坚持反腐倡廉，保障工商事业健康发展
（一）强化责任落实，夯实党风廉政建设工作基础。我们按照“谁主管，谁负责”的原则，层层签订落实党风廉政建设目标责任状，严格执行领导干部“一岗双责”的要求，对班子成员应承担的党风廉政建设责任制进行了细化和量化，在全系统建立了领导班子正职对党风廉政建设和反腐败工作负总责，班子其他成员“一岗双责”，相关职能部门各负其责、齐抓共管的领导体制和工作机制。同时把检查考核作为落实责任制的重要措施，将考核结果纳入年终目标管理考核，与干部管理使用挂钩，与评优评先挂钩，与责任追究挂钩。全局上下形成了纵到底、横到边的党风廉政建设责任体系，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）强化班子带头，身先士卒做廉政表率。班子成员坚持“从我做起，向我看齐，对我监督”的承诺，做到“三个带头”：一是带头分解并承担党风廉政建设工作任务、带头听取党风廉政建设工作汇报，研究安排系统党风廉政建设工作，带头检查各单位执行责任制情况；二是带头开展批评与自我批评。按照全省系统开展的党的群众路线教育实践活动要求，班子成员在广泛征求队伍建设、班子建设、效能建设和个人意见和建议的基础上，召开民主生活会，认真对照检查“”问题，深刻剖析原因，明确努力方向和改进措施，达到了触动思想、凝聚共识、解决问题、增进团结、共同提高的目的。三是带头遵守廉政纪律。带头遵守、党纪，带头贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”，坚持依法行使权力，工作和生活中做到以身作则、率先垂范，未发生违纪行为和不廉洁现象。
一、新《条例》的颁布，是司法体制和工作体制改革的必然结果
新《条例》是检察机关司法警察履行职务的基本法规，是对1996年颁布《人民检察院司法警察暂行条例》的补充和完善，是全面贯彻党的十精神，认真落实“强化法律监督、强化内部监督、强化队伍建设”的总要求，是“政治建警、业务立警、人才强警、从严治警”，全面加强检察机关司法警察队伍建设，造就一支高素质专业化司法警察队伍的迫切需要。它的颁布，标志着检察机关的司法警察队伍建设逐步纳入了规范化的管理轨道。
之所以新《条例》的颁布，是司法体制和工作体制改革的必然结果。一是新形势新任务的客观要求。随着依法治国基本方略的深入推进，特别是修改后刑诉法的颁布实施，对司法警察工作履行职能赋予了新内容、提出了新要求。二是深入贯彻中央司法体制和工作机制改革的必然要求。根据中央要求，司法警察管理体制改革是司法体制改革的重要内容，高检院高度重视《条例》修订工作，保证了如期出台。三是总结实践经验、解决突出问题、提高工作科学化水平的迫切要求。《条例》是相关职能部门多次赴各地开展调研，广泛听取意见建议，在摸清底数、分析问题、把握需要的基础上，注重充分吸收近些年实践经验的积累和司法改革实践成果，使之更加科学完备、符合实际和需要。
二、 新《条例》的施行，对司法警察的性质地位进行了具体明确
人民检察院司法警察是中华人民共和国人民警察的警种之一，依法参与检察活动。但当前不少基层检察机关“有警不用、无警可用、检警不分、以检代警”的问题相当突出，新《条例》规定：人民检察院司法警察依法执行职务，受法律保护；受上级人民检察院和本级人民检察院双重领导；人民检察院司法警察在检察官的指挥下履行职责等，阐明了司法警察在法律地位上与检察官是平等的，只是工作分工不同，对司法警察的性质地位和工作特点有了明确的定位，有效地缓解这一矛盾，使司法警察工作更具针对性、可操作性。较以前相比特点明显。
新《条例》与老《条例》相比，更加明确的定位了司法警察的性质地位。一是职务分类不同。1996年颁布了《人民检察院司法警察暂行条例》规定司法警察的职务分类参照《国家公务员暂行条例》有关规定执行，《条例》改成参照公安机关实行单独警察职务序列，不但具备人民警察的基本条件，同时还应具备司法警察职业所需求的特殊条件，对司法警察“入口”标准、能力素质提出了更高的要求。二是任务分工明确。根据《人民检察院工作人员分类管理制度改革意见》，人民检察院工作人员划分为检察官、检察辅助人员、司法行政人员。司法警察是检察辅助人员之一，是协助检察官履行检察职责的工作人员，办理传唤、押解、看管等强制性事项，参与搜查，执行拘传，协助执行其它强制措施，预防、制止妨碍检察活动的违法犯罪行为，维护检察工作秩序，保障检察工作顺利进行。司法警察职责有鲜明的司法辅。但是，辅并不意味着司法警察从属于检察官，有相对独立的职责，两者是密切配合，通力合作，相互协调，相互制约，相互促进的关系。三是管理性质不同。司法警察按照《中华人民共和国人民警察法》、《人民检察院司法警察条例》进行管理。检察官的任免、任职回避、培训、工资福利等，按照《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国检察官法》及有关规定执行。
三、新《条例》的施行，使司法警察的工作职责和权限得以延伸
新的《条例》赋予司法警察更加丰富和具体的职责职权，特别在如何处理扰乱正常司法秩序过激行为方面，原来的规定相对原则，现在的规定比较清晰，更具可操作性。？
一是着眼服务检察工作大局和法律监督职能的正确履行，依据刑事诉讼规则，根据各类人员职业特点，优化职权配置，强化内部监督，赋予了司法警察一些新的职责职权。《条例》第十三条规定：“对检察官或者其他办案人员在一定场所的讯问、询问活动中的违法违规行为，人民检察院司法警察应当及时提醒，必要时可以向分管检察长报告”。在履职过程中，司法警察与检察官既互相配合，又互相制约，在辅助检察官履行职责的同时，又监督制约检察官依法履行职责。
二是明确司法警察是检察机关协助公安机关执行强制措施的责任主体，增加了协助执行监视居住、拘留、逮捕，协助追捕在逃或者脱逃的犯罪嫌疑人等职责。明确司法警察是维护检察工作秩序的重要力量，增加了保护出席法庭、执行死刑临场监督检察人员的安全，协助维护检察机关接待群众来访场所的秩序和安全等职责，赋予了对以暴力、威胁或者其他方法阻碍检察人员依法执行职务的，以及对涉诉人员实施自杀、自伤等过激行为或者其他违法行为的处置权。
三是强调了人民检察院司法警察对检察人员的依法保护。《条例》中规定，对以暴力、威胁或其他方法阻碍检察人员依法执行职务的，司法警察将进行及时控制，并依法采取强行带离现场或法律规定的其他措施。对严重危害检察机关工作人员人身安全及检察机关财产安全的，司法警察将采取制止、控制等处置措施。对涉嫌违法犯罪的，将及时移送公安机关。
四、新《条例》的实施，为司法警察队伍专业化建设指明了方向
《条例》以司法警察队伍专业化为方向，针对司法警察具有武装性质和纪律部队的鲜明特点，积极适应检察一体化和警察管理行政化的特殊要求，借鉴近年来司法警察编队管理的新鲜经验，提出了加强司法警察队伍建设和强化组织管理的规范性要求。明确“人民检察院授予警衔的人员应当使用政法专项编制，具有司法警察职务，并履行司法警察职责”，进一步规范了授衔人员范围、强化了警衔管理功能。明确省、市、县三级检察机关司法警察部门分别设总队、支队、大队，突出警务实施、警队管理、警力调动等管理职责，建立以队建制为主体的组织体系，进一步强化了上下级领导指挥关系。明确司法警察的录用、转任、培训的具体要求，与《公务员法》相一致，使司法警察的人事管理更科学、更规范、更严格。
五、新《条例》的颁发，使司法警察警务保障进一步合理化、规范化
