时间：2022-07-24 19:45:23
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇绿色采购制度论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[摘要]在政府采购中实施绿色采购具有很强的杠杆作用，可以促进绿色产业和技术的发展，以及绿色消费市场的形成。但是，由于目前我国尚无具体规则来指导和规范政府的绿色采购行为，在实际操作中还存在着较大的随意性和不规范性。本文旨在通过对国外政府绿色采购制度的介绍，探讨如何通过建立我国政府绿色采购制度，促进循环经济快速健康发展。
[关键词]政府采购；政府绿色采购；循环经济
政府采购制度作为公共财政体系管理中的一项重要内容，是市场经济国家管理直接支出的一项基本手段。而所谓“政府绿色采购”，就是在政府采购中着意选择那些符合国家绿色认证标准的产品和服务。政府采购的绿色标准不仅要求末端产品符合环保技术标准，而且规定产品研制、开发、生产、包装、运输、使用、循环再利用到废弃的全过程均需符合环保要求。
由于政府采购数额巨大，实施绿色采购具有很强的杠杆作用，可以促进绿色产业和技术的发展，促进绿色消费市场的形成。实施绿色采购能够直接减少政府日常活动对环境的影响，还可以为社会各界树立良好的榜样。实践表明，绿色采购可以大大降低社会成本，有利于保护本国经济和资源，有利于实现政府的社会政策目标。
自从20世纪90年代初期德国、日本等国开始实施政府绿色采购以来，政府绿色采购发展非常快，越来越多的国家认识到，利用政府采购调节环境保护、促进环境友好型社会的形成是一个非常有效的途径和手段。目前已有50多个国家积极推行绿色采购，以联合国、世界银行等为代表的一些国际组织也组成了绿色采购联合会，很多国际知名大公司以及一些著名的非政府组织自愿实施绿色采购，绿色采购已经成为世界性趋势。
一、主要发达国家的政府绿色采购
1.日本
日本被认为在绿色采购方面作出了很多有影响力的工作。1994年日本制定实施了绿色政府行动计划，拟定了绿色采购的基本原则，鼓励所有中央政府管理机构采购绿色产品。为推动此项行动计划，1996年日本政府与各产业团体组成了日本绿色采购网络组织（GPN），参与该组织的会员团体承诺将通过购买环境友善物品及服务，减少采购活动对环境的不良影响。GPN的活动主要包括颁布绿色采购指导原则、拟定采购指导纲要、出版环境信息手册、进行绿色采购推广活动等。这种由政府部门、民间企业、社团组织共同组成的绿色采购团体和联盟，在政府、企业和消费者之间宣传绿色采购观念、提供绿色采购信息以及会员间的信息交流等方面起到很好的作用。2000年日本颁布了绿色采购法，这是日本为建立循环型社会颁布的六个核心法案之一。绿色采购法规定，所有中央政府所属的机构都必须制定和实施年度绿色采购计划，并向环境部长提交报告；地方政府要尽可能地制定和实施年度绿色采购计划。目前全日本有83%的公共和私人组织实施了绿色采购。
2.美国
美国从上世纪90年代初以来已经先后制定并实施了采购循环产品计划、能源之星计划、生态农产品法案、环境友好产品采购计划等一系列绿色采购计划。
美国政府尽管还没有制定绿色采购法，但政府采购法第23章专门做了规定，③该章的名称是“环境、自然保护、劳动安全和无毒的工作场所”，主要内容就是绿色采购规定，如23.904款明确指出，采购那些对人民健康和环境影响最小的产品和服务是政府的采购政策。
目前，美国政府主要以联邦法令与总统行政命令作为推动政府绿色采购的法律基础，如美国总统第13101号行政命令“透过废弃物减量、资源回收及联邦采购来绿化政府行动”，以及美国资源保护与回收法（RCRA）。④
3.德国
德国自1979年起推行环保标志制度，国家规定政府机构优先采购环保标志产品，规定绿色采购的原则包括禁止浪费、产品必须具有耐久性、可回收、可维修、容易弃置处理等条件。在1994年9月27日通过的循环经济法第37章中对政府采购循环经济产品作出了原则规定，⑤明确规定联邦政府有关机关应拟定工作计划，进行采购、使用有关物品；拟定建设计划，采购和使用满足一定的耐用性、维修保证、可再利用性等规定的环境友好型产品和服务。
4.欧盟
许多欧盟国家的政府开展主动性环境采购计划已经近10年了，各国之间的绿色采购合作也日益密切。为了避免混乱、进一步协调各国的行动，2004年8月，欧盟委员会了“政府绿色采购手册”。⑥该手册主要用于指导欧盟各成员国如何在其采购决策中考虑环境问题，为此欧盟委员会还建立了一个采购信息数据库，目前信息库中已有100多类产品的信息，包括产品说明书、生态标签信息等，还提出了一般采购建议。欧盟通过《政府绿色采购手册》统一了绿色采购纲领。
二、我国建立政府绿色采购制度的时机基本成熟
从目前面临的政治、经济和社会发展的形势看，我国建立政府绿色采购制度不仅是十分必要的，也是可行的。
1.循环经济为政府绿色采购提供了战略机遇
在经济发展和全面建设小康社会进程中出现的资源环境瓶颈问题目前已经成为一个不争的事实。要实现人与自然的和谐发展，构筑和谐社会，就必须改变社会经济发展模式及其技术范式，走循环经济的发展道路。可持续消费是循环经济发展的基本内容，也是循环经济发展的内在动力，而政府绿色采购是建立可持续消费体系的重要切入点。可以说，落实科学发展观，构建和谐社会，大力发展循环经济为建立可持续消费模式、推行政府绿色采购提供了重要的战略机遇。
2.我国《政府采购法》对绿色采购已有原则性规定
我国《政府采购法》第9条明确规定了政府采购的保护环境目标，⑦“政府采购应当优先采购高科技和环境保护产品，促进环保企业的发展，保证经济的可持续发展”⑧。目前，我国的政府绿色采购法刚刚实施两年，有关实施细则和制度正在进一步完善当中，这是制定绿色采购法规的有利时机。
3.我国已具备了推行政府绿色采购的市场条件
从相关配套制度建设和绿色采购产品的规模来看，我国已具备了推行政府绿色采购的市场条件。由国家环保总局响应联合国环境与发展大会提出的可持续发展思想和全球生态标志运动而发起的中国环境标志计划诞生于1993年，目前已经由国家环保总局批准颁布了56项环境标志标准，已有1000多家企业，18000多种产品获得中国环境标志认证，形成了700多亿元产值的环境标志产品群体。⑨环境标志产品的特性，主要从环境友好角度充分考虑减少环境污染、对人体健康安全、资源能源节约、再生资源利用以及产品的可回收和再循环。环境标志产品认证制度基本涵盖了政府采购的产品内容，是下一步我国制定政府绿色采购标准、清单和指南的重要基础。
三、国外政府绿色采购对我国的借鉴及其启示
根据我国实际情况，借鉴国际成功经验，可以采取以下途径和方法建立我国的政府绿色采购制度。
1.完善相关法律法规，全面推行政府绿色采购
从美、欧等发达国家推行政府绿色采购的经验来看，通过立法强制推行政府绿色采购是他们的共同做法。因此，制定和完善相关法律制度是我国推行政府绿色采购、“绿化”政府消费行为的首要措施。从长远来说，我国应像许多发达国家一样，制定专门的《政府绿色采购法》，对政府实行绿色采购的主体、责任、绿色采购标准和绿色采购清单的制定和进行明确规定。我国《政府采购法》刚刚颁布两年并在法中已有相关原则性规定，因此现阶段可以在该法的框架下，制定和颁布适合我国国情的政府绿色采购实施条例或办法，从政府绿色消费的要求出发完善和细化目前的政府采购法，为在全国范围内推行政府绿色采购提供强有力的法律保障。
2.建立绿色采购标准，绿色采购清单
绿色采购标准的制定是实施政府绿色采购的核心。可以根据目前的环境标志产品认证等制度，选择政府采购所涉及的优先领域，分行业、分产品制定绿色采购标准和清单。
从国际经验看，环境标志产品是各国制定绿色采购产品标准和指南的重要基础。为了核查和审计的方便，许多国家都将环境标志产品与政府绿色采购产品挂钩，政府绿色采购产品指南的制定都以环境标志产品为依据和基础，要求政府采购环境标志产品。如德国的蓝色天使标志、日本的生态标志等。因此，环境标志产品认证成为推动政府绿色采购的重要配套制度。
3.公开绿色采购信息，完善监督机制
环境信息是制定政府绿色采购指南、产品清单的重要依据。日本的绿色采购产品非常重视环境信息的规范和，其绿色采购的基本原则之一是注重环境信息的获取、利用和。积极获取有关产品生产和出售企业的环境信息，并按照一定的规范，成为绿色采购实施和监督的重要依据。因此，我国也需要制定公开产品相关环境信息的规范，并公布政府绿色采购的实际执行情况，建立人大和公众等对政府绿色采购的监督机制。
4.通过经济手段，扶植绿色采购发展
由于采购活动在本质上是一种经济行为，因此，采用经济手段推行绿色采购是经济活动规律的客观要求。为此，可以从以下三个方面开展工作。
首先，实施价格补贴。由于多数绿色产品在生产过程中的费用要高于非绿色产品，因此，政府在采购时可为绿色产品支付额外的费用，或者对生产绿色产品的企业实施价格补贴。实施价格补贴是西方发达国家推行绿色采购的一条成功经验。为此，应该允许政府以高于市场平均价来购买绿色产品。这要求财政部门在进行政府采购预算时，对进入绿色“清单”产品的购买要给予一定的“价格补贴”，以此来保证采购人购买绿色产品有资金来源。
其次，实施财政补贴。对绿色产品生产企业和开展绿色产品开发的企业给予必要的财政补贴，对于更新、改造生产设备和工艺手段的资源消耗型企业也给予必要的财政补贴。通过财政补贴以补偿生产企业对环境的治理费用和保护稀缺资源，引导、鼓励更多的企业从事绿色生产。
论文摘要：绿色建筑是现代建筑业发展的方向，也是建筑的可持续发展的第三个阶段。从绿色建筑全寿命周期研究，分析绿色建筑在设计、施工和使用三个阶段的技术发展。同时提出质量控制的关键环节制度保障和标准完善。
1、前言
经济的发展，推动了对能源的需求，而相对于地球限定的资源，出现了能源危机。而全球50%的土地、矿石、木材资源被用于建筑;45%的能源被用于建筑的供暖、照明、通风，5%的能源用于其设备的制造;40%的水资源被用于建筑的维护，16%的水资源用于建筑的建造;60%的良田被用于建筑开发；70%的木制品被用于建筑。而随着社会的发展，人们对自身健康和生活舒适度的要求也越来越高，而满足这些条件的建筑也必然要消耗更多的资源和能源。因此，减少建筑中资源和能源的消耗，同时提高建筑的使用功能，提高人们生活舒适度，是建筑的两大主要日标，也是建筑业发展的方向，也是建筑业可持续发展的重要策略。
可持续建筑是目前建筑业发展的最重要的议题，从最初的低能耗、零能耗建筑到后来的能效建筑、环境友好建筑，再到今天的绿色建筑(greenbuilding)和生态建筑(ecologicalbuilding)，一共经历了三个阶段。
绿色建筑就是应用环境回馈和资源效率的集成思维去设计和建造的建筑。绿色建筑有利于资源节约(包括提高能源效率、利用可再生能源、水资源保护);绿色建筑充分考虑其对环境的影响和废弃物最低化;绿色建筑致力于创建一个健康舒适的人居环境、降低建筑使用和维护费用。综上所述，绿色建筑的主要特点就是环保健康和节能。
2、全寿命周期绿色建筑的环保节能技术
(1)设计阶段
设计是绿色建筑的重要阶段。绿色建筑在设计中，就要体现环保健康和节能的特点。一般采用整体设计。建筑整体设计就是指在建筑设计的初始阶段，根据当地的气候条件，通过被动式建筑设计、建筑参数优化设计等建筑设计及技术手段，并结合周边建筑及环境的影响，充分利用自然资源，如太阳能、风能等减少对有机能源的依赖，创造舒适的人居化境。在设计中，做好整体规划，充分利用现有的资源，减少重建。例如南方地区绿色建筑成功设计最关键的因素一是通风，二是遮阳，三是建筑立面绿色和屋顶绿化。这三项非常简单的技术应用可大大降低空调的使用，可使建筑能耗降低50%以上。在北方，需要在建筑墙体中加仁非常厚的聚乙烯泡沫保温材料，因为北方冬天的室内外温差可高达40℃以上;而南方室内外温差一般不超过100C，这种气候条件下就不需要特别加强墙体构造来保温。
(2)施工阶段
施工是建筑中能耗消耗最多的阶段，也是环保和节能技术中关键阶段。在施工中，使用健康和节能的材料和设备，强化绿色建筑的施土技术，是绿色建筑施工中的重要手段。
①建筑材料和建筑设备
建筑构件和建筑设备的环保健康和节能，是绿色建筑中的关键技术。例如合理使用经济适用的节能技术可在满足舒适要求的同时使建筑节约1/3左右的能源费用。低能耗高效能的建材、先进的绝热技术、充分考虑遮阳和日光利用的高性能集成窗系统、建筑气密性的处理、新能源和可再生能源系统的使用、高能效设备和用具的使用、区域热电冷联技术等在建筑的使用，将是绿色建筑中的关键技术和关键设备。
②建筑施工方法
绿色施工与传统的施工方法相比，有较大区别。传统的施工方法以满足工程本身指标为目的，以工程质量、工期、成本等为根本目标，在节约资源和环境保护方面考虑很少，当节约资源和环境保护方面与工程质量、工期、成本等发生冲突时，总是采取保证后者，放弃前者，这样做的后果常常是工程本身的质量、工期、成本达到了要求，但浪费了资源，破坏了环境，给社会留下了不可弥补的遗憾。建筑物绿色施工是对施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等进行控制，强调施工全过程“四节一环保”。就是以资源的高效利用为核心，以环保优先为原则，追求高效、低耗、环保，统筹兼顾，实现工程质量、安全、文明、效益、环保综合效益最大化，是具有可持续发展思想的施工方法。
(3)使用阶段
绿色建筑的最终功能是满足使用的功能。因此，要求环境品质能够满足环保健康和满足人们的舒适性。室内环境品质问题包括两个方面，一个是室内热环境问题，一个是室内空气质量问题。因此，室内环境要讲究通风和采光技术，还要采用地热，分户计暖等措施来进行节能。室外环境要能够美化人的心灵，陶冶人的情操。因此，要采用绿化措施还要采用节水、绿化等技术措施。
3、绿色建筑的质且控制
绿色建筑的发展和质量控制，需要政府的政策的支持和民众的支持，需要有标准来衡量和指导建筑。
(1)制度保障
任何一个新事物的发展都离不开推动力，而政策法规正是绿色建筑发展的驱动力。政策支撑最基本的是要建立合理的、切实可行的政策法规，这是保证政策实施的先决条件，要防止不切实际的理想政策。而政策支撑最关键的是执法力度，目前中国的建筑节能法规的执行力度还不够，应该设立相应的执法监督机构，切实保障建筑法规的实施。因此，要真正实现绿色建筑政策支撑，就必须要严守“法”的观念。与此同时，激励政策有利于绿色建筑在中国的发展，出台相应的奖励措施可以激励和促进绿色建筑的开发和建设。这样，绿色建筑才能得到人们的认可，才能得到更有效地质量控制。
(2)标准完善
国外的绿色建筑评估体系发展较快，已经过了评估参数确定阶段，正步入完善标识阶段。相比而言，我国由于绿色建筑的起步较晚，因此相应的评估系统开发工作也进行较晚。应特别注意的是，由气候、地域、环境参数、资源状况、人文素质、技术水平、法规标准以及发展现状等的不同，国外体系的评估参数在很大程度_卜是不适应中国绿色建筑的发展的。因此中国的绿色建筑评估体系应建立在充分调研、科学立项、切实实践的基础之上，这将是绿色建筑发展的一大重点。在研发新建建筑绿色评估体系的同时，应同时开发既有建筑绿色化的评估方法。
关键词：房地产项目，环境评价，清洁生产
1 引言
近年来，房地产业已成为我国国民经济支柱产业[1]，房地产开发项目在促进经济社会发展的同时，带来的环境问题也日益突出，引发的环境污染纠纷也时有发生。作为房地产开发项目环境管理的重要制度，房地产开发项目环境影响评价显得越来越重要。与传统建设项目相比，房地产开发项目环境影响评价开展较晚，技术尚未成熟，还没有形成一套适合自身特点的完整的技术规范。因此，积极开展房地产开发项目环境影响评价探索与实践，具有十分重要的意义。
目前，房地产开发项目环境影响报告书一般包括总论、工程概况及工程污染源分析、区域环境现状调查、环境影响预测与评价、环保措施、环境经济分析、施工期环境影响分析、景观生态环境影响分析、环境管理与监控计划、公众参与、结论与建议等[2]，一般很少进行清洁生产分析。
清洁生产是国际社会在总结了工业污染治理的经验教训后提出的一种新型污染预防和控制战略，以后又将清洁生产的要求逐步扩展到服务领域和产品，并开始探索建立“循环经济”和“循环社会”。清洁生产的实质[3]，是贯彻污染预防原则，从生产设计、能源与材料选用、工艺技术与设备维护管理等社会生产和服务的各个环节实施全过程控制，从源头减少资源的浪费，促进资源的循环利用，控制污染的产生，实现经济和环境效益的统一。建筑业能耗为世界总能耗的25～40%，建筑垃圾占城市垃圾的30～40%[4]，建筑工地噪音占城市噪音约1/3，水泥工业CO2排放量约占全球的7%。因此，对房地产开发项目进行清洁生产分析非常必要。
房屋的建设也是一种产品的生产，房地产开发项目必须审视可持续发展的需求，在设计施工运营过程中应以“清洁生产”为理念，从生态层来获得对居住环境的重新认识，保护自己赖以生存的环境，解决人与自然和谐发展的问题。在房地产开发过程中清洁生产应贯穿于建筑整个生命周期——选址、规划设计、施工、使用管理及拆除过程中，以最节约能源、最有效利用资源的方式建造最低环境负荷情况下最安全、健康、高效及舒适的居住空间，达到人及建筑与环境的可持续发展。
2 建筑的规划、设计
房地产项目在规划、设计时必须结合当地生态、气候、经济、人文环境特性等诸多因素进行综合分析、整体设计，切勿盲目照搬所谓的先进绿色技术，也不能仅仅着眼于一个局部而不顾整体。如热带地区使用保温材料和蓄热墙体就毫无意义，而对于寒冷地区，如果窗户的热工性能很差，使用再昂贵的墙体保温材料也不会达到节能的效果，因为热量会通过窗户迅速散失。在经济拮据的情况下，将有限的保温材料安置在关键部位，而不是均匀分布，会起到事半功倍的效果。而对于有些类型的建筑如内部发热量大的商场或实验室，没有保温材料利于降低空调能耗，也会更利于节能。
利用场地自然条件，合理考虑建筑朝向和楼距，充分利用自然通风和天然采光，减少使用空调和人工照明，从而减少因采光、通风所导致的能耗和污染。日照时间是衡量日照效果最常用的指标，在冬季要求日照时间越长越好，而夏季则越短越好。居住区设计时日照时间应满足GB50180-93《城市居住区规划设计规范》。
3 施工期清洁生产
对房地产开发项目实施清洁生产，体现在工程建设的全过程，施工阶段是需要更加重视的一个阶段。建筑施工具有周期长，资源和能源消耗量大，废弃物产生多等特点，项目施工过程会对环境、资源造成严重的影响。对施工过程进行控制和管理，提倡以节约能源、降低能耗、减少污染物的产生量和排放量为基本宗旨的清洁生产，对于实现房地产开发的可持续发展有着不可忽视的作用。
3.1改进施工方式
（1）采用机械化、现代化、程序化、技术化的拆除方式，以尽量缩短拆除时间，并采取各种措施（如洒水抑尘、设置围栏等）减少拆除中粉尘的排放量；妥善处理处置拆除后期建筑垃圾的存放和综合利用问题。博士论文，环境评价。
（2）施工现场积极推行文明施工，大力开展“5S”（指对施工现场各生产要素所处状态不断进行整理、整顿、清洁、清扫和修养）活动，实施合理定置和目视管理，使施工现场秩序化、标准化、规范化。
（3）积极推广应用施工新技术、新工艺、新设备和现代化管理方法，提高机械化作业程度。尽可能地集中设置现代化搅拌站，或采用商品混凝土、混凝土构件，钢木加工等，尽量采用工厂化生产；改革施工工艺，减少现场湿作业、手工作业和劳动强度；并应用电子计算机和闭路电视监控系统提高机械化水平和工厂化生产比重；努力实现施工现代化，使文明施工达到新的更高水平。
3.2施工结合气候
在选择施工方法，安排施工顺序，布置施工场地时应结合气候特征。这可以减少因为气候原因而带来施工措施的增加，资源和能源用量的增加，有效地降低施工成本；可以减少因为额外措施对施工现场及环境的干扰；可以有利于施工现场环境质量的改善和工程质量的提高。博士论文，环境评价。为了能做到施工结合气候，需了解现场所在地区的气象资料及特征，主要包括：降雨、降雪资料，气温资料，风的资料。
施工结合气候的主要体现有：（1）尽可能合理的安排施工顺序，使会受到不利气候影响的施工工序能够在不利气候来临前完成。如在雨季来临之前，完成土方工程、基础工程的施工，以减少其它需要增加的额外雨季施工保证措施；（2）安排好全场性排水、防洪，减少对现场及周边环境的影响；（3）施工场地布置应结合气候，符合劳动保护、安全、防火的要求。产生有害气体和污染环境的加工场（如沥青熬制、石灰熟化）及易燃的设施（如木工棚、易燃物品仓库）应布置在下风向，且不危害当地居民；起重设施的布置应考虑风、雷电的影响。（4）在冬季、雨季、风季、炎热夏季施工时，应针对工程特点，尤其是对混凝土工程、土方工程、深基础工程、水下工程和高空作业等，选择适合的季节性施工方法或有效措施。
3.3施工节能
我国城乡现有建筑总面积约400亿m2，预计到2020年我国还将新增建筑面积300亿m2 [5]。如果不做好建筑节能，如此庞大的耗能建筑空间，必将是我国经济发展的承重负担。减少资源的消耗，节约能源，提高效益，保护水资源是可持续发展的基本观点。施工资源（能源）的节约主要有以下几方面内容：
（1）水资源的节约利用。博士论文，环境评价。通过监测水资源的使用，安装小流量的设备和器具，在可能的场所重新利用雨水或施工废水等措施来减少施工期间的用水量，降低用水费用；
（2）节约电能。博士论文，环境评价。通过监测利用率，安装节能灯具和设备，利用声光传感器控制照明灯具，采用节电型施工机械，合理安排施工时间等降低用电量，节约电能；
（3）减少材料的损耗。博士论文，环境评价。通过更仔细的采购、合理的现场保管，减少材料的搬运次数，减少包装，完善操作工艺，增加摊销材料的周转次数等以降低材料在使用中的消耗，提高材料的使用效率；
（4）可回收资源的利用。博士论文，环境评价。可回收资源的利用是节约资源的主要手段，也是当前应加强的重点工作之一。主要体现在两个方面：一是使用可再生的或含有可再生成分的产品和材料，这有助于将可回收部分从废弃物中分离出来，同时减少了原始材料的使用即减少了自然资源的消耗；二是加大资源和材料的回收利用、循环利用，如在施工现场建立废物回收系统，再回收或重复利用在拆除时得到的材料，这可减少施工中材料的消耗量或通过销售来增加企业的收入，也可降低企业运输或填埋垃圾的费用。
4 运营期清洁生产
4.1绿色室内装修
建设单位装修过程应符合《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325-2001），并采用环保型室内装修材料和建筑材料。为了从源头上杜绝对室内环境的污染，物业管理部门要做好防治室内污染的宣传，引导居民使用“绿色家具”，即要使用符合国家质量监督检验检疫总局规定的10项室内装饰装修材料强制标准[6]（包括：人造板及其制品中甲醛释放限量，溶剂型木器涂料、内墙涂料、胶粘剂、木家具、壁纸、聚氯乙烯卷材地板、地毯、地毯衬垫及地毯胶粘剂等有害物质释放限量，混凝土外加剂中释放氨的限量，建筑材料放射性核素限量等）的室内装饰装修材料，以减少室内有害气体的释放量，真正达到控制室内环境污染的目的。
项目工程竣工时，建设单位要按照GB50325-2001要求对室内环境质量进行检查验收，委托有资质的检测机构对建筑工程室内氡、甲醛、苯、氨、总挥发性有机化合物（TVOC）的含量指标进行检测。建筑工程室内有害物质含量指标不符合GB50325-2001规定的，不得投入使用。
4.2 提倡中水回用
1996年建设部颁发了《城市中水设施管理暂行办法》规定建筑面积超过2万m2的旅馆、饭店、公寓，超过3万m2的机关、科研、大专院校、大型文化体育设施，规划人口在3万人以上（或中水回用量在750 m3/d以上）的住宅小区必须修建中水设施。采用建筑中水系统，使污水处理后回用，有着双重意义：既可减少污染，又可增加可利用的水资源，可解决大量的水景景观用水和大面积绿地用水，有明显的环境效益、社会效益和经济效益。
5 绿色物业管理
在环保方面，“绿色房产”的物业管理主要体现在对项目生活垃圾的控制。具体为：控制生活垃圾分布面积，减少垃圾在堆放、运输过程中对自然环境的破坏，收集应体现“谁污染谁治理，谁堆放谁付费”，处置以“无害化、减量化、资源化”为原则；提倡垃圾袋装化，实行分类收集（分有害类、可回收类和不可回收三类），尽量回收利用，其余的集中无害处理后回填大自然。
6 结语
对房地产项目实施清洁生产，使房产符合“住健康、可回收、低污染、省资源”的原则，实现人与自然的和谐统一，使房地产业可持续发展。
参考文献
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[论文摘要]循环经济是我国实施可持续发展的重要手段之一,本文探讨了企业、政府和社会公众在发展循环经济过程中的努力途径,并对我国完善循环经济的法律和制度提出一些思路。
一、以宪法为核心理念,构建循环经济立法体系
一个国家的法是由宪法和一系列位阶不同的普通法律所组成的一个统一体系。宪法在一国法律体系中具有最高法律效力,普通法律都必须以宪法为依据而制定,不得与宪法相抵触。普通法律依据宪法的规定、原则及精神进行具体化,成为社会实际生活的具体规范。国家立法机关在制定普通法律时,必须以宪法为依据。普通法律的规定不得同宪法相抵触,否则无效。
在经济社会的发展中,公民对环境权、健康权、生命权的理解与要求越来越高。目前,环境权已得到越来越多的人们的认同,目前,世界上很多国家都把环境权写入《宪法》,国际社会以及一些国家开始用立法和法律解释的方式对环境权加以确认,立志于使环境权从应有权利向法定权利的转化。如法国政府内阁会议曾于2003年6月25日通过了关于《环境》的宪法草案。我国宪法第二十六条第一款规定“:国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。”美国第九次修正案规定“不得因本宪法列举某些权利,而认为人民保有的其他权利被否定或被贬低。”“宪法第九次修正案被认为是包含公众免受不合理的环境质量降级的权利。”从上述不难看出,循环经济所体现的宗旨,在宪法中是有切实的依据的。同时,在制定关于循环经济发展的普通法律以及除普通法律以外的法的其他形式时,必须依据宪法的规定、原则及精神制定,不得与宪法相抵触。
二、借鉴国外循环经济的立法模式,构建我国的循环经济立法体系
我国是一个人口众多、资源相对匮乏、环境破坏问题严重的国家。发展循环经济起步较晚、理论研究也较为薄弱。要在我国发展循环经济模式、构筑循环经济法律体系,就需要在因地制宜的基础上,学习国外先进经验,少走弯路。我国循环经济立法必须坚持从实际出发,既要积极推进,又要循序渐进;既要突出重点,又要兼顾一般。我国循环经济立法体系框架可从以下三个方面来考虑:
(一)第一层面的基本法
政府的宏观调控与管理作用极大。客观上需要从全局的高度,制定一部能够统揽全局的、带有基本法性质的促进循环经济发展的法律。明确各级政府及其管理部门发展循环经济的权利和义务,明确全社会发展循环经济的途径和方向,利用政府强制管理的“有形之手”与发挥市场机制的“无形之手”的共同作用,从国家发展战略、规划和决策层次规范循环经济的发展。循环经济作为一种全新的经济发展模式,其核心是最有效地利用资源,提高经济增长的质量,从根本上保护和改善环境,是一场经济、环保和社会的重大变革,需要权威的法律手段作为支撑、保护和引导。因此制定循环经济的基本法是十分必要的。从这一层面来考虑应制定《循环经济促进法》。
(二)第二层面的综合性法律
目前,我国现有的环境与资源保护法律法规许多属于综合性质,不少是在20世纪80年代末或90年代初制定的。当时的立法目的、法律的基本原则和制度还带有计划经济色彩,以环境污染防治为核心的环境法体系在环境管理机构设置、环境保护基本原则及法律责任等方面存在重污染防治规范而轻生态环境与资源保护的缺陷,因此对这些法律法规应及时修改,适应发展循环经济的需要。
(三)第三层面的针对各种产品性质制定的具体法律法规属于第三层面的立法问题,如主要工业废弃物、农业废弃物、废包装、废塑料、废玻璃、废旧家电、废旧电子产品、建筑废物、厨房垃圾、废旧汽车及其配件等大宗废物的专业性循环利用问题,既属于企业层次上的问题,又属于区域和全社会层次上的问题,现行的相关法律和行政法规规定零散,缺乏系统和综合性的解决机制,要加快制定针对各种产品性质、操作性强的具体法律法规建设步伐。
三、通过立法,建立约束激励机制
(一)通过科技立法,促进循环经济快速发展
政府应切实发挥建立循环经济型社会的主导作用,开办各类研发机构。除了发挥政府办的研发机构“国家队”、“主力军”的作用,从事多方面的研发,特别是重点攻关项目的研发,还要鼓励、引导、支持民营机构的研发和企业的研发活动。研发机构的任务,就是从本地实际出发,研究和开发适用有效的可以替代传统做法的资源节约型的新材料、新能源、新工艺、新产品,研究和开发使各类废弃物利用更充分、质量更高、附加值更大的新技术、新工艺。
各地政府不仅要为政府办的研发机构提供资金,而且应每年拿出资金,以课题招标的方式扶持民营研发机构和企业的研发活动。要依法保护研发机构成果的知识产权,同时通过科学教育、科学知识普及,进一步传播增进大众对科技的理解和参与,形成一个政府、产业、教育、学术、金融、民间组织及个人等共同推动科技创新的局面。
(二)建造绿色财政制度
购买性支出政策。在购买性支出的投资性支出方面,政府应增加投入,促进有利于循环经济发展的配套公共设施建设,例如,大型水利工程、城市地下管道铺设、绿色园林城市建设、公路修建等。在购买性支出的消费性支出方面,政府可通过实际的绿色购买行为促进循环经济的发展,例如,优先采购具有绿色标志的、通过ISO14000体系认证的、非一次性的、包装简化的、用标准化配件生产的产品。通过改变政府的购买行为,可以影响消费者和企业的生产方向,从而促进循环经济的发展。
财政补贴政策。政府可以考虑给开展循环经济的企业以财政补贴的照顾,如采取物价补贴、企业亏损补贴、财政贴息、税前还贷等。同时,对企业生产经营过程中使用的无污染或减少污染的机器设备实行加速折旧制度。政府对企业通过有针对性的财政补贴,可调动企业循环经济建设的积极性,从而指导整个社会资源向循环经济的方向发展。
许可证制度。政府确定某一地区排污或排污浓度的总体水平,实现污染许可证的发放量等于该总体水平。发放许可证时,可结合企业现有排污情况,成比例缩小允许的污染物排放数量,超标部门给予经济甚至是法律的惩罚。
财政信贷制度。信贷制度是环境经济制度的重要组成部分之一。它可以根据循环经济的要求,对不同对象实行不同的信贷制度,即优惠信贷制度或严格信贷制度。这样做的好处是将对实施循环型经营的企业给予更加优惠的待遇,鼓励人们朝着循环型发展模式的方向去生产和消费。
完善现有税费制度。政府可以制订出特别的税、费政策。这一方面,国外同样也有先例。此外,如美国的税收减免政策、日本的特别退税政策,以及荷兰利用税法条款来推动清洁生产技术的开发和应用。另外,发达国家还普遍采取了其它一些税收政策,如征收生态税、填埋和焚烧税、新鲜材料税。各级政府应加强政策引导,通过实行“绿色税”等措施,利用政策导向和经济杠杆,促使企业、公民自觉地为建立循环型生态社会进行绿色生产、绿色消费,推动建设循环型经济社会。
利用奖金等多种奖励手段。政府可以设立一些具体的奖励政策和制度,重视和支持那些具有基础性和创新性、并对企业有实用价值的资源开发利用的新工艺、新方法,通过减少资源消耗来实现对污染的防治。如美国1995年设立的“总统绿色化学挑战奖”,英国2000年开始颁发的JerwoodSalters环境奖。日本政府在许多城市设立了资源回收奖励制度,目的是要鼓励市民回收有用资源的积极性。为促使废弃物回收再利用,日本大阪市对回收报纸、硬板纸、旧布等废弃物的社区、学校等集体发放奖金;并在全市设置了80多处牛奶纸盒回收点,以免费购买图书方式鼓励市民回收牛奶纸盒;对回收100只铅罐或600个牛奶罐的市民予以100日元的奖励。泰国曼谷市建立“垃圾银行”,鼓励少年儿童收集垃圾、分类装袋,并交由“垃圾银行”处理。“垃圾银行”每3个月计息一次,以铅笔、书本、袜子等生活必需品作为利息,予以奖励。
(三)建立约束机制
政府优先购买资源再生产品。通过干预各级政府的购买行为,促进资源再生产品在政府采购中占据优先地位。美国几乎所有的州都有对使用再生材料的产品实行政府优先购买的相关政策或法规。联邦审计人员有权对各联邦机构的再生产品购买进行检查,对未能按规定购买的行为将处以罚金。在河北省的循环经济建设中,我们也不妨效仿这一手段,并通过立法形式加以巩固。
[论文摘 要] 在环保和资源压力日益增加的今天，越来越多的企业开始重视绿色管理，以谋求自身的可持续发展。在此背景下，绿 色声誉成为了企业重要的无形资产。本文定义了企业绿色声誉，分析了它的特性，讨论了绿色声誉对企业利益相关者 的影响，并提出了培育企业绿色声誉的一些措施。
20世纪70年代以来，全球性的环境污染和恶化达到了前所未有的地步，世界各国都深切地感受到了生态危机的威胁。为了拯救地球、拯救人类，一些国际组织纷纷行动，发起了一场席卷全球的环保运动。各国政府则纷纷出台了有关环保的法律法规，限制一切不利于环保的行为。与此同时，消费者的环保意识也日益增强，越来越多的人拒绝购买与使用高能耗、高污染的产品。在此背景下，绿色管理得到了越来越多的企业的重视，绿色声誉的作用也在逐渐显露。
一、企业绿色声誉及其特性
根据Charles Fombrun[1]对企业声誉的界定，这里定义企业绿色声誉为：与其他绿色管理领先的竞争对手相比，一个企业凭借其过去在绿色管理方面的行为和未来的前景，对所有的关键利益相关者产生的吸引力在认知层面的表达。按照Davies[2]对企业声誉的诠释，可以说企业绿色声誉就是其绿色身份和形象的结合，身份是指企业内部雇员如何看待企业的绿色管理，形象则是指企业外部的利益相关者如何看待企业的绿色管理，特别是顾客的看法。
作为企业的一种重要无形资产，绿色声誉具有以下五种主要特性。
(一)赢利性。好的绿色声誉能赢得利益相关者特别是消费者的认同与支持，从而能为企业创造效益。美国电报电话公司在美国和新加坡的工厂，在制造线路板的过程中不再使用会损害臭氧层的氯氟烃，每年节省了600万美元，而保护环境的好名声传开后，营业额上升了15%[3]。自上世纪90年代以来，麦当劳公司在绿色声誉管理方面进行了大量投入，开展了形式多样的活动。如1999年初，北京的麦当劳公司与北京市环境卫生管理局联合举办了“倡环保、享美食——回收废旧电池”活动。良好的绿色声誉使麦当劳赢得了消费者，其营业额一直名列同行业的前茅，在绿色声誉管理方面的投入使麦当劳的利润不降反升。
(二)社会性。企业绿色声誉是社会有关各方凭借自己对企业在绿色管理方面的努力、表现、绩效等的印象而进行综合评价的结果。反过来，企业绿色声誉又无形地影响着社会对企业绿色管理乃至企业整体的评价。
(三)增值过程的长期性。绿色声誉的形成与增值是一个漫长的过程，需要有一定时间的积累。随着时间的流逝，利益相关者根据自己的直接经验、有关企业行为及其主要竞争对手的相关信息对企业做出全面评价[4]。当然，在此过程中，企业需要投入大量的人力、物力、财力，来精心培育、呵护自己的绿色声誉。以杜邦公司为例，仅1998年一年它用于环保项目的投入就高达2亿2千万美元。当然，好的绿色声誉一旦形成，就能较长期地起作用，而且有效的管理还可以使其价值与日俱增。
(四)贬值过程的快速性。绿色声誉的增值过程虽然漫长，且需要企业付出艰苦的努力，但“失去全不费功夫”，片刻的掉以轻心都可能使一切化为乌有，让绿色声誉迅速贬值、毁损。而且，一旦声誉扫地企业便很难东山再起。
二、企业绿色声誉的影响
绿色声誉直接影响着企业的利益相关者对企业的态度和行为。
(一)对投资者的影响。当今，投资者在投资决策中越来越关注企业的绿色声誉，有些金融机构已把企业在绿色管理方面的表现与声誉纳入融资资信考察体系中，良好的绿色声誉能降低企业的融资成本，并且能进一步吸引新的投资。美国还出现了“绿色”银行，该类银行专门选择那些进行“绿化”的企业和项目作为自己的目标市场和服务对象[5]。而不佳的绿色声誉可能给投资者一个信号，企业的生产过程无效率，企业可能受到附近环境团体或机构更加严密的监督，受到消费者的抵制与拒绝，遭受环境管制处罚和环境责任争端带来的潜在财务损失等等。这样，企业就很难赢得投资者的支持。
(二)对消费者的影响。随着消费者环境意识的觉醒，绿色声誉对消费者购买决策的影响正日益增强。他们常常会抵制绿色声誉不佳企业的产品，或尽量减少对其产品的需求。早在1989年，英国一家公司对美国所作的调查表明：53%的受访者曾因担心产品或包装对环境造成污染而拒绝购买某种产品；75%的受访者表示，若产品或其包装可回收或分解，他们的购买意愿将会更高，且愿意支付较高的价格[5]。1991年的一项调查表明，67%的荷兰人、80%的德国人、77%的美国人和76%的加拿大人表示在选购商品时会考虑对环境的影响[6]。1997年法国的一次民意调查表明，公众购买绿色产品的意愿达70%。此外，在全球范围内对22个国家环境态度的调查表明：大多数国家的大多数公民认为环境状况影响了他们的健康，更多的公民认为环境影响了儿童的健康。22个国家中16个国家的公民表示他们拒绝购买对环境有害的产品[7]。
(三)对上下游合作伙伴的影响。越来越多的企业认识到，绿色管理的效果不仅取决于自身的努力，还受制于供应链合作伙伴。所以，他们往往不愿与绿色声誉不佳的企业进行业务往来，以免影响供应链的绿色性，削弱供应链的竞争力。为了追求可持续性发展以及将其作为深层次管理目标，处于强势上升的索尼爱立信推出了“绿色伙伴计划”，用严格的程序监督、管理供应商提供的原材料以期确保所供原材料不含违禁成分和达到环保要求。从2005年第三季度开始，所有索尼爱立信的供应商将都被要求必须通过严格的审查而成为合格的“绿色伙伴”，审查程序采用了“索尼绿色伙伴资格评估程序”的具体条款。额外的要求还包括供应商的自我审查和零部件验证，其中包括重金属测试和原料环保声明。索尼爱立信“绿色伙伴计划”最终目标是在2007年以前使所有索尼爱立信的供应商通过测评而成为“绿色伙伴”[8]。
(四)对环境保护组织和媒体的影响。企业的绿色声誉还在很大程度上影响着各种环境保护组织。对于绿色声誉好的企业，他们会不失时机地予以赞颂，并在道义上给予支持。对于绿色声誉不佳的企业，他们则会毫不留情地加以指责，并给予更严密的监督。这种无形的环境压力会给企业带来很大的影响和负担。例如，1995年，英国壳牌公司决定把一座报废的海上储油平台沉没到大西洋底。绿色和平组织称该平台内含有100吨有毒沉淀物，并在德国发起一场激烈的抵抗运动，致使公司的销售额突然下降了20%以上。在巨大的压力下，壳牌公司不得不收回原来的计划[7]。
企业的绿色声誉也直接影响着媒体的偏好。绿色声誉好的企业会得到更多、更加有利的媒体报道，相反则会遭到更多、更严厉的监视与批评。
(五)对雇员的影响。良好的绿色声誉将会吸引高素质的人才进入企业。在西方国家，许多人宁愿获得较少的工资报酬或经常加班，也希望进入绿色企业工作[5]。良好的绿色声誉也有利于留住人才，他们会因身处这样一个绿色的企业而感到自豪，从而更忠诚于企业。
(六)对保险公司的影响。环境责任保险在许多国家已经是一种独立的险种，但保险公司往往不愿意为绿色声誉不佳的企业提供保险，或者会收取较高的费用以体现风险与收益对称。而对绿色声誉好的企业，则会给予较优惠的价格。
(七)对政府的影响。企业绿色管理是一项外部性很强的活动，政府会进行干预与管制。绿色声誉好的企业会获得政府的鼓励与支持，例如得到税收减免、环保补贴、无息或低息贷款以及宣传表扬等。而绿色声誉不佳的企业会受到政府有关部门的更加严格的监督和控制。
湖北省政府出台了系列政策，鼓励企业进行绿色管理。规定对获得绿色食品、无公害农产品和有机食品证书的企业，由所在地的市、州、县级财政，按每个品牌1万元以上给予奖励；绿色食品生产企业和绿色食品营销企业进入市场，要求有关部门应减免入场费、场租费等费用；对获得绿色食品证书的企业给予优先自营出口权；从事绿色食品科技研究开发、生产和营销的企业，按照环保产业和高科技产业享受优惠政策。在“十一五”期间，在省对下转移支付专项预算中，每年安排500万元绿色食品开发专项资金[9]。
三、企业绿色声誉的培育
由上述分析可见，绿色声誉会对企业的方方面面的利益相关者产生重大影响。因此，企业应该积极采取措施培育绿色声誉。
绿色声誉的形成是以有效的绿色管理为基础的，同时要借助于有效的宣传与沟通手段，以赢得社会的广泛认同。因此，企业可采取以下措施来促进绿色声誉的形成。
(一)树立绿色管理意识。好的绿色声誉首先取决于企业内部员工的认识与行动，只有当员工们有强烈的绿色意识、采取切实的绿色行动、形成浓厚的绿色氛围时，才能形成良好的绿色形象和绿色声誉。为此，要对员工进行有关绿色管理的教育培训，让他们认识到绿色管理的必要性和重要性。另外，通过举行相关的知识竞赛、演讲比赛、征文比赛和摄影比赛等活动，使员工了解绿色管理的基本知识和技能。
上海夏普(SSEC)分别对管理干部、环境作业人员、全体员工进行不同层次的环境教育与培训。同时，开展环境知识竞赛，以竞赛形式普及环境知识、提高员工的环境知识。此外，在全公司开展以绿化工厂环境、节约资源和能源、加强环境活动过程控制、减少各类废弃物的产生为目的绿色小集团活动，动员全体员工在自己的工作中寻找环境改进项目，并对其中的优秀小组进行奖励，以此提高全体员工的绿色意识和对绿色活动的参与性[7]。
(二)建立绿色管理组织。企业应建立专门的绿色管理部门或安排专门的绿色管理人员来保证绿色管理工作落到实处。绿色管理部门要和研发、供应、生产、销售等部门进行协调和沟通，确保在产品设计、物资采购、生产管理以及产品销售过程中的材料选择、污染排放、废弃物处理、包装物回收等方面满足绿色化要求，确保能源和水的节约与再循环使用，并有效运用绿色会计与绿色审计手段来确保各项绿色工作的开展。
美国杜邦公司1992年革新了环境管理体制，在公司董事会下设环境政策委员会和环境指导委员会，环境政策委员会由5名外部董事和一名公司内部副主席组成，负责监督环境政策的执行，环境委员会负责制订公司安全、卫生、环境政策以及工作目标、环境质量指标，指导公司的环境计划。杜邦还成立了一个安全、卫生及环境优秀中心，其任务是通过与经营部门的直接联系，将决策、监督及安全、卫生和环境管理结合起来，该中心下设与化学品制造商协会的“责任照管”管理规章要求相配套的机构，包括职工健康与安全、环境管理、工艺安全管理、产品管理、化学品销售、公众意识与应急响应等[5]。
(三)健全绿色声誉管理制度。健全的绿色声誉管理规章制度会使绿色声誉管理与企业的生产管理、财务管理等活动一样成为企业日常管理活动的重要组成部分，并长期稳定、有条不紊地开展下去。
(四)培养绿色声誉管理人才。绿色声誉管理对管理者的要求较为全面。他要有强烈的绿色管理意识，要有丰富的绿色管理知识，要掌握声誉管理的方法与技巧。企业可采用“派出去”与“请进来”的方法来培养绿色声誉管理人才。即既可将企业的有关人员派出去进行相关技能知识的培训，也可聘请有经验的专家学者到企业进行讲课，对全体员工或相关人员进行培训和教育。
(五)注重绿色声誉管理沟通。声誉不但依赖于直接的经验，同时也依赖于加工过的沟通信息[2]。所以，企业除了要以实实在在的绿色行动与绿色绩效来提高自身的绿色声誉外，还要注重通过新闻报道、广告、宣传及参加社会公益活动来与顾客、社区、雇员、媒体、投资者、民间环保组织、执法部门等进行沟通，以更有效地提升自己的绿色声誉。
庄臣公司积极运用绿色沟通培育企业绿色声誉。他们积极参与社区环保活动，如开展气雾罐的回收活动；积极参与环境教育活动，培养青少年的绿色意识；积极与供应链伙伴合作，促进环保行动；积极获取社会对其环境活动的支持，比如参与可持续发展的研讨、与政府对话、建立持续发展委员会等。杜邦公司也是绿色沟通的行家。比如，1996年杜邦中国集团有限公司协助中国国家环境保护局和中华全国新闻工作者协会，举办了首届“杜邦杯·中国环境新闻奖”评选活动。该评奖活动旨在鼓励新闻工作者探索环境新闻报道的创新，提高环保宣传的质量[7]。通过此类活动，这些公司很好地宣传了自己的绿色理念和绿色行动，提升了自己的绿色声誉。
参考文献：
[1]Charles Fombrun.Reputation： Realizing value from the corporate image[M].Boston： Harvard Business School Press，1996.
[2]Gary Davies，Rosa Chun，Rui Vinhas da Silva and Stuart Roper.Corporate Reputation and Competitiveness[M].Routledge， 2003.
[3]颜爱民，谭民俊.绿色管理：中国企业管理新趋势[J].财经理论与实践，1999，(5).
[4]郝云宏，张蕾蕾.持久的竞争优势与战略资源——企业声誉理论研究综述[J].江西社会科学，2006，(4).
[5]李会太.企业绿色管理引论[D].北京：北方交通大学博士学位论文，2002，12.
[6][澳]迈克尔·杰伊·泼隆斯基，[美]阿尔玛·明图·威蒙斯特.环境营销[M].北京：机械工业出版社，2000.
[7]高广阔.当代跨国公司实施绿色管理的动因及行为分析[D].上海：复旦大学博士后论文，2003，9.
一、西方物流理论的新拓展
近10多年来，西方物流理论发展很快，并不断地跟随社会经济的发展需要，开创性地提出和研究一些新的理论问题，如精益物流、绿色物流和逆向物流，把环保、可持续发展等经济理念带到了物流理论的研究领域。
1、精益物流（Lean Logistics）
这个新型概念来自于“精益理念”在物流理论的分析与应用，而“精益理念”则出自于美国麻省理工学院教授詹姆斯和丹尼尔1990年所著的《改变世界的机器》和后来著的《精益思考》的研究成果。它的核心思想是从客户的角度出发，消除物流中非增值消耗，开发出新的产品，进而提高客户的满意度。国内学者田宇和朱道立在介绍这个理论思想时认为，“精益物流是运用精益思想对企业物流活动进行管理”。
2、绿色物流（Green Logistics）
1987年国际环境与开发委员会发表了名为《我们共有的未来》的研究报告。报告认为，为了实现长期、持续、稳定的发展，就必须采取各种措施来维护我们的自然环境。环境共生型的物流就是要改变原来经济发展与物流，消费生活与物流的单向作用关系，在抑制物流对环境造成危害的同时，形成一种能够促进经济发展和人类健康发展的物流系统，即向绿色的物流，循环型物流转变。1994年，著名的物流专家詹姆斯・考帕（James Coper）教授在实证研究的基础上，通过对库存策略和运输工具选择以及JIT（适时制）战略的分析，进一步探讨了绿色物流的重要性。
3、逆向物流（Reverse Logistics）
相对于“正向物流”的“逆向物流”最早是由詹姆士・R・斯托克（James R．Stock）提出的。他在1992年给美国物流管理协会（CLM）的一份研究报告中指出：逆向物流是一种包含了产品退回、物料替代、物品再利用、废弃处理、再处理、维修与再制造等流程的物流活动。此后，逆向物流研究在欧美国家受到理论界和实业界人士的相当重视，有影响的学者包括罗杰斯（Rogers）、蒂贝・兰勃格（Tibben Lem-bke）、瑞劳格（Revlog）、斯托克（Stock）、考皮克（Kopicki）等，但是，研究成果中最有代表性的，是由斯托克（Stock）撰写的《逆向物流》和《逆向物流计划的制定与实施》。这两部著作针对产品缺损、过期、发货差错、以旧换新或其他原因造成的反向流动过程，比较系统地探讨了逆向物流的理论问题。
二、中国物流理论研究的进展与突破
20世纪90年代未，我国物流理论研究主要集中在以下几个方面：
1、物流系统和供应链集成研究
应用系统思想和分析研究物流问题并非始于今日，但把物流作为一个理论学科，置于系统论框架中的系统来研究，使读者通过物流要素、结构分析，了解物流的作用和功能，理解物流是一个产业的提法和把“要素集成化”作为物流系统论的重点原理的论述，则是《物流系统论》的贡献。后来，在此基础上，有的学者通过建立“区域物流系统动力学模型”， 把这种系统放在了一个区域范围内进行了实证分析和研究。如有的学者将研究视角放在了供应链与物流管理的结合点上，从企业的产业链静态层面和物流、信息流和价值流等动态层面，分析集成供应链的形成；有的学者把企业内外部物流集成化作为我国当今企业发展的新模式，推动了物流管理功能独立的组织形式和职能的集成化。还有的学者根据供应链所涉及的研发、资源、制造、物流、信息和决策6个柔性子系统关系，研究建立了供应链柔性系统集成模型。《物流一体化理论与方法研究―物流业务流程重组》（胡双增，2001）一文，通过对我国物流案例的实证性分析，揭示了物流一体化具有社会性和技术性的二重性的本质，指出物流管理信息系统的发展方向是基于业务流程重组的管理信息系统，丰富了物流一体化重组理论。当供应链还在物流纵向一体化的理念融入和深化时，20世纪末互联网的发生，使大量的研究视角开始注意到电子商务在物流和供应链中的惊人作用，因为通过电子商务平台，或者战略联盟，“横向一体化形成了一条从供应商到制造商再到分销商的贯穿所有企业的链”（宋华，2003），并把一体化物流链的研究推向了战略采购、分销、品类管理和库存管理等内容。企业面对一体化的选择，可以实施非核心业务外包的方法，以突出核心业务竞争力，最大限度地取得竞争优势。所以说，从纵向一体化到横向一体化的供应链研究是一次实践与理论研究的飞跃，这是因为“全球制造链及由此产生的供应链管理是横向一体化管理思想的一个典型代表”（马士华，2000）。这样，从供应链流程形式而言，“一体化物流或物流一体化包括三种形式：垂直一体化物流、水平一体化物流和物流网络” 。不仅如此，为了推进供应链管理的边界研究，有学者提出实现“产品和服务与顾客的需求实现无缝连接，从而提高企业的柔性以及顾客价值”。
2、物流战略研究
对物流战略的研究主要集中在三个角度：一是从货主物流需求的角度，研究即时物流战略、协同或一体化物流战略和高度化物流战略，二是从竞争优势的角度进行战略选择，探讨物流战略包括的内容对竞争战略的影响及物流战略选择。在这个问题上，有的认为，战略选择可以直接导致其模式的差别，所以，物流战略往往决定了物流模式的选择。有的专门针对我国第三方物流存在的问题，提出了精益物流、价值链联盟、虚拟化战略三种可供选择的第三方物流企业发展战略。还有的深入研究了第三方物流战略的形成动机，认为它是“核心能力和资源外取理论的一种衍生形式”。三是从理论应用的角度，从物流与商贸流通的关系入手，研究区域性商贸流通现代化进程的物流跨越式、社会化、一体化、集成化和专业化发展战略及其规划和选择。有学者进一步提出，通过培育中国物流企业的核心能力，用品牌战略构建中国物流业的竞争战略。
3、物流组织研究
价值链的形成和发展不仅改变了传统企业内部组织结构，也改变了产业间的关系和结构，产生了第三方，第四方物流组织。《物流联盟形成机理研究》一文在论证物流联盟是节约交易费用制度安排的结果上，提出物流联盟也是为有效利用组织和市场双重优势的一种组织创新的观点，揭示了物流联盟的形成机理。而《现代物流业形成发展机理与推进策略研究》一文则认为，“物流联盟是交易双方在物流领域的战略合作中主动进行的一种有组织的市场交易，因而，物流联盟在交易费用方面的针对性和效果超出一般的‘双边规制’”，所以，交易协调的“三方规制”在物流领域的应用就是第三方物流，同时，联盟企业双方在相互合作、组织协调交易的同时，仍可保持各自的相对独立性。物流联盟是一个利用组织和市场的有效交易组织，但它是不是一个克服市场失灵和组织失灵的制度安排，还值得进一步研究。
对于物流联盟组织的效率，互联网的出现给改变经济运转方式和组织改变的实现提供了一个真正的平台。有研究指出，第三方物流企业间组建中间组织性的企业联盟―――虚拟物流企业联盟，是符合中国的物流产业现状的，它可以使已有的任务导向性企业和资源导向性企业网络组织进行有机的结合。这种经济生活的风暴把物流组织研究带入一个新的境地。一时间，以“电子商务与物流”为主题的研究成为热点：有的运用系统分析方法，提出核心能力伙伴之间采用风险合同，核心能力伙伴与伙伴物流组织之间采用动态合同的双层虚拟物流组织契约网络体系，并针对虚拟物流组织的暂时性、动态性、多利益团体性等特点，对契约的主要内容做了分析研究。
4、新的物流理论研究
近年来，国内对绿色物流、精益物流和逆向物流的研究也逐渐多了起来。在绿色物流研究方面具有代表性的观点有：从政府规制和企业行为的关系，提出建立共生型绿色物流体系；从绿色物流的内涵分析，认为它不仅是一种环保，也会创造价值，是一种商机；从物流与环境之间的双向制约机制和生态环境对物流的反向制约机制分析，认为“绿色物流目标的准则是经济利益、社会利益和环境利益的统一”，提出绿色物流管理的战略价值；从管理和规制的角度，建议申请ISO14000环境管理体系的标准认证，以标准化促进绿色化。在精益物流研究方面，有研究者提出用精益思想重新审视物流本身的系统性 ，有必要重新对企业的物流系统进行精益化改造；在精益物流的实施上，从全流通、供应链管理、信息系统、高效配送、一体化物流方式和逆向物流管理的综合思路出发，提出精益物流成本管理思路，采用现代新的技术方法和快速响应策略；还有的用波特的竞争理论和技术方法作为精益物流实施的工具，研究出“四种技巧”，根据物流环节存在的问题，判断和改造物流系统。在逆向物流研究中，更多的是在物流服务和制造过程的产品质量方面，有的从战略上分析逆向物流在企业管理中的地位，比较分析企业自营逆向物流和第三方物流企业提供逆向物流服务的优劣。也有的从利益驱动、企业责任驱动和法律驱动的角度分析，认为逆向供应链增值价值的实现问题是企业价值实现和最大化的一种新策略。
三、物流理论需进一步研究和探索的几个问题
从物流理论的引进，到研究热潮的兴起，国内专家学者和实业界的探索者们对物流理论做出了许多的付出和努力，使物流研究在系统体系、竞争战略、成本分析、供应链及其管理、物流组织、物流形成机理、新物流理论等方面取得了可喜的建树，同时，也有许多新的问题需进一步地研究和探索。
1、物流理论涵盖的内容体系的科学边界
从欧美物流大量的研究成果来看，对物流认识的深入和拓展是基于企业角度的供应链研究，这很容易产生西方供应链理论与物流理论彼此相同的误解。而国内学术界在这一点上，也未能有一个清楚的论述。有时候内容上出现交叉，有时候概念上又在混用。产生这种情况，也许是客观上二者就密不可分，因为它们本身就建立在价值链上，但是，它们又是不同的。一方面，对物流的理解引起争议至今，可以说，现在的研究成果还没有找到物流理论的真正内核，物流是供应链的部分，还是供应链是物流的部分，还是别的什么？另一方面，供应链注重企业之间的每一个环节和要素，使其资源效益达到最佳，而物流则是注重物资流通规律和制度效果，使其内外部资源实现最大的合理性。为此，概念体系的边界需要理论进一步的阐述，进而框定物流理论涵盖的范围。
2、基于流程管理的物流战略
对于物流战略的研究，不仅仅是套用已有的战略理论，也不是用新概念加战略来进行战略研究，更不是对未来物流做简单的安排。比如精益物流，对任何一个企业来讲，都是应去追求的一种物流思想，而不是企业的战略内容，更无法将它与一种组织形式并列。目前，国外已经有对战略要素和匹配方面的探索，国内学术研究可以在此基础上，就战略适应条件和资源条件，深入研究战略的异质性模型和匹配理论的依据与方法。而对于战略匹配的出发点在流程管理的基本理念上，西方学者所流行的观点是：流程创造顾客价值。这一观点是不是流程管理整合资源的唯一呢？如果是或不是，竞争和成本的约束又与流程是什么一种关系？第二，从物流领域的扩展空间来讲，几乎包括了所有企业的供应链，这就决定了物流战略的个性倾向和不同层次，同时也就决定了追求战略的企业对社会资源条件和影响因素的研究。第三，由于供应链已经是跨职能的链状形式，外部表现是一种客户关系，内部表现的是一种交易利益关系，所以，这种资源整合的社会化与利益的个体化，使战略性质发生的冲突是值得下一步深入研究的。
3、物流组织变革的作用和结果
物流引起组织的变革不仅影响到了企业内部，也影响到了企业外部，如专门从事物流的公司或联盟组织。目前的研究都已经涉及到了这一问题。而未来供应链的竞争使组织模式的确定，是资源导向、产品导向、利益导向、业务导向，抑或是供应链导向，这之间的逻辑关系是什么，它们对市场和流通格局的影响又是怎样的？显然这些都是有趣的理论研究。假设某一种导向成为组织形成的直接原因，那么组织的形式是否就是今天已经出现的联盟、虚拟联盟和合同契约组织中的模式，它们不取决于产权，而取决于任务制度或机制，它们能否成为企业组织家族中的一员，有待于接受稳定性的理论证伪和实践验证。就传统理论和实践来分析，有没有一个稳定性的组织，取决于组织的职能或组织功能是不是具有独立性和产权制度。传统理论已远远满足不了研究的需要。因为，从企业组织制度上看，由依附于生产的组织，到独立于生产的组织，再上升到企业之上的价值链组织，这实际上，就是企业组织的一次重大变革带给理论研究的新课题。
此外，关于联盟组织作用的问题，研究认为，物流联盟是一个利用组织和市场的有效交易组织，是一个克服市场失灵和组织失灵的制度安排。这个结论值得进一步探讨。因为“失灵”是由“放任”和“完全自由”导致的，物流组织的制度安排是否能够加强对市场的干预，还需要理论上的论证和实践的证明。
4、深入“物流产业”的研究
把物流作为一个系统中的产业提法，早已成为实践和理论研究发展的需要。现在的问题是，如何深入地研究这个新型产业的体系、内容、产业关系和产业发展规律以及它的市场行为，突破物流产业的研究瓶颈，还需要对产业的边界和产业界定的标准进行分析研究。
5、物流统计口径的统一和评价研究
西方物流理论也在进一步地研究物流的统计问题。这是物流及其他产业研究和企业间供应链研究的前提，没有这个前提，就很难在数量分析上验证理论假设和结果。为了加快这一研究，可以参考欧美和日本已经使用的统计体系，今后也便于比较研究。另一方面，目前国内对物流评价研究成果不多，即使有研究，也缺乏系统性。因此需要在研究物流绩效决定的基础上，增强物流统计和评价标准的科学性。
参考文献：
①田宇、朱道立：《精益物流》，《物流技术》1999年第6期。
②向盛斌：《基于环境的物流系统研究》，《复旦大学博士论文》2002年4月。
③曹锋杰：载自网站www．e－works．net．cn专稿，2003年7月11日。
④桂寿平：《物流学基础理论》，华南理工大学出版社2004年。
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(一)加强低碳管理意识，制定科学低碳管理方案
教务管理人员是教务工作的实施者和主导者，高校应从管理者到最基层的一线工作人员都要进行低碳管理的培训，了解低碳管理、低碳教学的意识和途径，提高教务工作人员的低碳服务意识和管理意识。同时针对高校教务管理的实际情况制定行之有效的低碳管理方案，全校贯彻执行。
(二)低碳教务管理，制度先行
教学教务管理是一项系统的工程，只有建立各项行之有效的制度管理，才能保证其正常运行。低碳管理制度的建立要求从节能、减排、低耗能的角度出发，并确定明确的目标，落实到位，责任到人，才能高效运行。例如学籍管理制度、考试管理制度、档案管理制度、教室管理制度、教学设备管理制度等等。同时建立能耗监管制度，主要包括能耗统计制度、能源审计制度、能耗监测制度、能效公示制度四个方面，高校要区分好监管制度体系建设与能耗监测、能耗数据采集建设的关系，健全节能减排监管制度，最终实现权责明确、管理科学的理想状态。
(三)数字化教务管理改革
在教学教务管理中，应重视数字化教务管理的作用，如目前大多数高校使用的正方教务管理系统，提高了管理水平。首先在考试管理上，尽量采用无纸化考试，教师可以通过技术处理，实现在计算机上进行笔试类考试，同时在计算机上保存学生考试档案，这样无形中就减少了纸张的浪费。其次是教学档案管理，学生的毕业论文、成绩档案、学籍档案等都可以借助硬盘、计算机、档案管理软件等进行科学管理，实现无纸化办公。
(四)教室管理，注重节能低耗
加强弱电工程建设，教室照明使用节能灯照明，要求学生和老师做到不使用教室或教学设备时，及时切断电源，避免有待机或者不关电源等现象。
(五)采购低能耗设备，加强管理
教学设备，如计算机、电子设备、实验教学设备等是教学的必须品，在采用教学设备时要考虑设备的低能耗、低排放的指标，对设备进行定期维护，实行高耗能设备的报废制度等，同时，高校在教学设备的维护上注意使用绿色无污染的清洁产品，减少对环境的污染。
(六)技术创新，低碳管理
对照标准，狠抓落实，不断提高学校信息化装备标准
加强领导，强化管理，确保学校信息化装备工作的顺利开展
为了能够做好教育技术装备建设和信息化应用工作，学校成立了以校长为组长的信息化工作领导小组，制定了领导小组工作职责, 设立教育技术装备室，由一名副校长兼任主管信息化工作的教技室主任，明确了教育技术装备室的工作职能和主任岗位职责，建立健全现代教育技术装备的管理机制。
落实经费，保障设施，严格执行政府采购制度
在设备配置中，学校严格按照政府采购的各项规定，通过政府采购系统完成采购，所购产品严格按照要求把好质量关，保障仪器、器材、设备和图书的购置符合政府采购规定的要求，质量可靠。严禁盗版、低劣、内容不健康的图书进入学校。
精心创设，营造氛围，积极挖掘环境育人的功能
学校注重实验室（含各类专用教室）、图书馆的环境与氛围设置，融知识传播、技能形成、素养提升、学校特色等要素于一体，充分发挥环境育人的功能。各类专用教室张贴名人名言、格言警句，图文并茂，营造具有学科特点的学习氛围。各专用教室、图书馆配备了专职保洁员，做到了整洁美观，环境优美。
健全机制，规范管理，切实提高信息化领导与组织水平
健全制度，提高教师信息化应用能力
学校加强了教师信息技术校本培训制度，加强对教师的信息技术培训。全校中青年教师100%通过了信息技术考核，做到持证上岗。目前，网络学习已成为学校教师自我进修的一种重要方式。为了鼓励教师提升教育信息化素养，学校制定了《澄阳小学教职工学期绩效考核细则》，把教师信息素养的高低及信息技术能力，信息化教学的成绩作为绩效考核内容。
规范管理，提高专用室装备管理水平
不断加强学校计算机、多媒体器材、网络设备等信息化装备的管理，重视网络中心的安全工作，定期做好备份，并定期进行常规的网络防毒杀毒等工作，确保学校网络正常运行。随着普通教室电教设备的增多，学校落实了班级电教设备管理制度，每位教师使用后均要记载使用情况，教技室通过定期检查、不定期抽查等方式，掌握班级电教设备的运行状态，确保正常教育教学秩序。
培研结合，服务教育，提高师生信息技术应用水平
加强培训，助推教师专业成长
1）加强“教科——教研——课堂”一体化建设的研究。学校一方面主动为实验教师解除后顾之忧，为他们保驾护航，另一方面采用集体备课的方式来共同研讨具体的教学问题，支持实验教师备好课，共同提高信息化水平。学校要求同学科实验教师每周集体备课，共同研究、分析新教材的特点，及时研讨实验中的问题，并且分工负责，集体修改，最后实现成果共享。
2）组织教师开展“阅读——练笔——反思——实践——博客”活动。鼓励教师上网查阅资料，了解课改动态等。学校开通了教师博客平台，让老师们在阅读、积累、体会的基础上撰写博文，深度交流。
3）依托校园网，学校建立了课题管理平台，分课题以网页形式呈现课题信息及研究过程资料。设置的栏目有：研究方案、学习资料、研讨活动、成果鉴定等。每学期还上传课题实施计划、研究成果综述等。研究过程中的成果资料，如获奖论文、、获奖课视频、证书等均按规定格式上传。此举有效地提高了管理的效率，加强了课题研究的流程管理。
开展活动，促进学生的全面发展
充分利用现代信息技术，积极组织开展学生读书活动。除了经常出示新书通告，推荐新书，介绍小学生必读书目之外，还有针对性地在学生中开展读书活动。一是抓课内阅读，开设馆内阅读课，由语文教师带领学生到阅览室阅读并做好读书笔记；二是抓课外阅读，提倡学生开展网上阅读，参加各类网络读书活动。通过激发兴趣、任务驱动、营造氛围等手段引导学生走近书本；三是以活动促读书，自2008年以来，每年学校要举办“澄阳小学阅读节”活动，在活动期间，举办各种主题的演讲比赛、征文比赛、手抄报比赛等，并号召学生在学校网站、个人博客上发表习作，学生跟帖点评等，促进学生有目的、有系统地开展各种阅读活动。
经过几年的努力，澄阳小学已形成了浓厚的读书文化氛围，学生热爱读书，善于读书，每年人均借阅量达15册以上。近三年来，学校还有同学荣获苏州市“阅读之星”称号，学生在各级各类的报刊上发表习作42篇，省级24篇，市区级252篇。学生各类艺体获奖80人次。
学以致用，推动学校信息化建设
1流通领域食品安全监管基本状况
1.1市场食品安全在流通领域的状况（参考了2008年数据）
近年来，由于大力推行认证、索证、索票、信用档案、场厂（地）挂钩等准入制度，市场食品安全把关作用得到加强。调查显示，食品安全的国家标准普遍推行，其中32%的企业采用了国际标准；农副产品批发市场中，4.45％通过了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三类国际通行的质量管理体系认证，27.11％设立了无公害产品专区，16.31％设立了绿色食品专区，6.14％设立了有机食品专区，三者相加近50％；超市公司中，注重食品安全基础建设的占91%，建立加工食品安全制度的占73%，注重环境因素的占59%，实行食品卫生安全岗位责任制的达91%，把食品安全指标量化并作为考核依据的达86%。2004年，全国32.9万家食品经销企业中,有15.1万家建立了进货验收制度，14.5万家建立了购销台账制度，11.9万家建立了销售食品质量承诺制度。
1.2食品安全监管人员在市场实行监管作业
批发市场普遍实行了自检制度，实施检测的零售店铺数量逐年增加，大中城市商务部门定点检测机构已覆盖了较大的范围，并形成了企业自检、社会中介机构受托检测和政府部门监督抽检三道“防线”。据调查，农副产品批发市场中，42.6％设立了检测室，55.1％配备了专职检测人员，其中最多配备了62人；连锁超市中，73%配备了食品安全管理人员和操作人员，建立了目标责任体系，21%向其所属门店派出卫生质量巡查专员。
2食品经营者的自律及防范
2.1食品经营者自律
1）食品经营者为食品安全第一责任人,必须对经营的食品安全负首要责任，严把食品质量入市关
2）食品经营者要建立健全内部质量管理制度，落实领导、部门负责人和工作人员的食品质量查验责任，设立食品质量监督员。严格执行食品质量查验,查验食品质量的真实性，严防有毒有害、污染、变质、不合格食品、冒牌食品进入经营场所，严防食品安全事故发生
3）食品经营者应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，对所经营的食品向消费者做出质量承诺。
4）食品经营者经销的食品质量必须合格、价格合理、计量准确，不经销有毒有害、污染、变质、过期、不合格食品或者无厂名厂址、无生产日期、无保质日期的食品、冒牌食品。
5）食品经营者销售食品必须向消费者提供相关质量合格证明，出具销售发票等购物凭证。
6）食品经营者对消费者发现存在质量问题的食品、包装标识不符合规定的食品，或者经国家有关部门抽查检验判定为不合格食品，或者经工商行政管理、质量检验检疫等部门确认的消费者申诉举报的假冒伪劣食品，可凭购物发票等凭证予以退换，并依法予以赔偿。
7）食品经营者应当积极负责的维护消
费者权益。对质量不符合规定的食品，应当立即停止销售、进行清理、登记、向工商行政管理或者质量检验检疫、卫生行政等部门报告。
2.2经营者自律是根除违法经营行为的关键。
近年来，尽管各地农村工商所花费了大量人力、物力、财力整治流通领域食品经营者销售超过保质期、“三无”、变质等食品和未建立并遵守进货查验记录制度（进销货台账制度）的违法行为，但这些违法行为在农村尤其偏远农村依然不同程度地存在。分析其存在的原因，重要一点在于农村流通领域食品经营者未真正担负起社会责任、严格做到自律经营。
1）广泛宣传《食品安全法》
农村工商所可通过各种形式和途径广泛宣传《食品安全法》，让每个农村食品经营者知晓该法，并入心入脑，增强经营者自律意识。需要注意的是，在宣传时，农村工商所一定要创新宣传的方式方法，以通俗易懂的语言和食品经营者容易接受的方式进行宣传。比如，笔者所在的农村工商所，就在该法颁布之前，向辖区内的所有流通领域食品经营者发放了“食品安全温馨提示书”，把农村食品经营者最常见的6种违法经营食品行为和相应付出的违法成本以表格的形式一一列举在提示书上，并在提示书中提醒他们如何去做才能降低食品经营成本，食品经营者一看提示书就明白自己该如何自律，很容易接受工商部门的善意提醒。
2）加大市场检查的频率和查处的力度
农村工商所要加大对农村尤其是偏远农村食品经营者的市场巡查频率，认真、细致地查找经营者店堂和仓库中的食品，检查其建立并遵守进货查验记录制度情况。发现其有违法经营食品行为，刚开始时务必要考虑到广大农村食品经营者的实际状况和心理接受能力，建议推行行政指导和柔性执法，保护绝大多数农村食品经营者守法的积极性，相信他们会自觉行动起来，担负起社会责任，改正违法行为，做到自律经营，绝不能粗暴执法，一罚了事。但对那些屡教不改者，要坚决依法予以重罚，直至其关门倒闭，以此警示其他食品经营者，促使其自律经营。
3食品安全监管工作还存在有以下问题（以农村为例）
3.1集市散裸装食品的“两防”设施不够完善，农村集市食品近60%为散装、裸装，虽然有的业户添置了网罩，解决了防蝇问题，但防尘效果不理想。食品店的散裸装食品标示不清晰，调查发现，农村商店所售的散装食品多数无原料说明，无加工日期，无保质期，消费者正当权益得不到保障。
3.2农村杂货店食品混放严重。农村杂货店规模较小，卫生状况较差，商品类别较杂，洗化用品与食品混放，存在食品被污染的隐患。
3.3销售三无产品、超期食品现象依然存在。部分经营业户销售本应淘汰的过期商品，少数业户为牟取利润违规销售三无产品，损害了消费者的权益。
3.4部分食品质量堪忧。集市和小食品店出售的果冻、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超标现象。部分饮料由糖精、色素和水简易勾兑而成，未经杀菌处理，便进入市场流通。
3.5部分食品外包装质量低劣危害人体健康。许多小企业、小作坊为降低成本，选用质量低劣的塑料袋或塑制瓶进行食品外包装，有些企业使用未经充分消毒杀菌的二次包装，对消费者健康构成潜在威胁。
3.6导致问题出现的原因来自三个方面：1）部分生产企业和批发商、零售商盲目逐利，形成了劣质食品供应链。一些小企业、小作坊为降低成本，用不合格原料加工食品，以低价战略向农村倾销；部分批发商贪图利润，批量采购低价劣质产品；一些零售商只顾“适销对路”，对食品质量置若罔闻，销售低价“三无”商品。很多劣质食品和“三无”食品，正是通过这一供应链条流入农村市场。2）农村消费能力偏低，农民食品安全意识薄弱。农村总体经济水平不高，农民购买能力不强，质量过硬的名优食品难以占领市场。很多农民缺乏安全意识和自我保护意识，容易成为假冒伪劣食品的受害者。同时，多数农民辨伪能力不强，在消费时没有查验证照和索要发票的习惯，给一些“三无”食品、过期不合格食品和城市淘汰食品流入农村埋下了隐患。3）农村市场存在监管薄弱环节。食品安全工作已呈现出“跨区域流通、多部门交织”的特点，多数劣质食品由外地加工窝点制造并向本地输出，打掉这些加工黑窝点，需要区域合作、部门配合，存在一定难度。农村食品销售网点多、分布散、流动大，难以实现集中监管。
4加强流通领域食品安全监管的意见建议
4.1建立健全食品安全长效监管体制。
要有效整合监管资源，促进监管工作高效有力地施行，真正形成各监管部门各司其职、相互协助、无缝对接的联动机制。要健全食品安全监管体系，完善各项监管制度，切实做到监管工作全履盖和经常化。
4.2强化食品安全监管能力建设
加强食品安全监管能力建设，是做好监管工作的前提和基础。根据当前食品安全监管状况，还要继续加强执法人员业务培训，提高执法水平，提高整体防范食品安全能力。充分发挥社区居民的作用，鼓励其积极举报违法案件，达到实时监管的效果。
4.3强化食品源头监管
要继续加强农产品源头的监管，充分利用现有政策，加快无公害基地和无公害产品建设，对已通过认证的无公害基地的产品实行动态监管。要继续加强对外来食品的监管，建立健全各项监管制度，实现食品质量监管关口前移，对食品质量安全卫生情况进行跟踪监测，把好食品市场准入关，确保食品源头安全.
4.4加强食品流通领域监管
要大力倡导现代流通组织方式和经营方式，大力发展连锁经营和物流配送；要切实落实经销企业进货检查验收、索证索票、购销台账和质量承诺制度；全面落实市场巡查制度，完善食品质量监测制度，严格实行不合格食品的退市、销毁、公布制度，加大对违法经营行为的打击力度，确保流通环节经营秩序规范。
4.5加大餐饮消费环节的食品安全监管力度
餐饮卫生是食品安全的重要环节。要进一步加大对餐饮卫生的监管力度，实施食品卫生监督量化分级管理制度，建立完善对餐饮单位食品、餐具等进行经常性检查、监测机制，保障食品消费安全。要加大对无证经营的整治，开展集中整治卫生不合格现象，规范其经营行为，保证食品清洁卫生。
4.6加强食品安全宣传和培训教育
要采取多种宣传形式，宣传食品安全知识，提高广大老百姓食品安全意识、维权意识，增强防范能力。要加大对食品生产经营业主和从业人员的培训，进一步提高食品生产经营业主的自觉性和自律性，增强企业法人的第一责任意识、法制意识、社会公德意识，把好食品安全“入口关”。
4.7发挥行业协会作用。
充分发挥行业协会和中介组织在制定、落实国家和行业标准、产业政策等方面的作用，在诚信建设、规范经营行为等方面形成自律机制，从而作为支撑食品流通安全的重要社会组织
致谢
本论文设计在老师的悉心指导和严格要求下业已完成，从课题选择到具体的写作过程，无不凝聚着老师的心血和汗水，在我的毕业论文写作期间，老师为我提供了种种专业知识上的指导和一些富于创造性的建议，没有这样的帮助和关怀，我不会这么顺利的完成毕业论文。在此向老师表示深深的感谢和崇高的敬意。
在临近毕业之际，我还要借此机会向在这四年中给予了我帮助和指导的所有老师表示由衷的谢意，感谢他们四年来的辛勤栽培。不积跬步何以至千里，各位任课老师认真负责，在他们的悉心帮助和支持下，我能够很好的掌握和运用专业知识，并在设计中得以体现，顺利完成毕业论文。
【关键词】创新驱动；思想理论；战略措施；市政建材
一、创新驱动战略的思想理论
1.战略思想
以创新、协调、绿色、开放、共享的可持续发展理念为指导思想，把创新驱动作为市政建材行业的优先战略，以技术创新、管理创新为核心带动全面创新，深化体制机制改革，激发创新活力，加快形成适应经济发展的行业创新体系。
创新驱动战略是一个系统性变革。技术创新是企业持续发展的源动力，管理创新为技术创新提供完善、高效的配套机制，营造良好的创新环境和氛围。管理创新包括体制机制、组织机构、治理体系、企业文化等方面的创新。只有通过技术创新和管理创新双轮驱动，两者相互协调、持续发力，创新才能“落地生根，开花结果”。
2.战略要求
把技术创新作为战略的基点。以技术创新及其产业化为主要内容，加快构建结构合理、先进管用、科学有效的技术创新体系，搭建技术创新平台，深入推进产品技术创新工作，突破技术瓶颈，提升企业研发创新能力。
把赶超引领作为战略的重点。把握市政建材行业的前沿发展态势，在主营业务领域，超前规划，争做领头雁，加强基础性研究，重视突破性创新。在独创独有上下功夫，全面增强自主创新能力，实现企业跨越式发展。
把体制机制创新作为战略的内生动力。创新体制机制，破除制约创新的制度藩篱，激发企业潜在活力。建立健全市场导向机制，促进原创突破和成果转化，形成系统有效的创新管理和企业治理体系，为创新发展提供持续动力。
把人才驱动作为战略的本质要求。实施人才培养战略，在创新实践中发现人才，在创新活动中培养人才，在创新成果中凝聚人才，改革人才培养激励机制，塑造“创新不问出身，人人都能成才”的企业创新文化。
二、战略措施
1.紧紧抓住技术研发这个“牛鼻子”，筑牢创新根基
在“数字化、网络化、智能化”为核心的信息技术与建设业深度融合的背景下，传统的市政建材行业面临着技术革新的巨大挑战。坚持“引技引智、自主创新、重点突破”为主要方向，构建一个以核心产业为主的“金字塔”型的创新体系，通过“靶向”精准政策扶持引导，促进新兴产业集群发展和传统产业优化升级。
（1）加大创新研发的投入。
设立产品研发中心、新产品孵化基地及高校合作研究中心等，开展多种形式的技术创新投入。同时建立产、学、研协同创新机制，加强企业与科研机构的密切联系，加速研发成果的市场转化。
（2）技术研发走“精、转、特、新”的道路
在研发方面要切实做好“高”和“新”两篇文章，注重原始创新，聚集高端要素，在核心产业方面力争形成一批突破性乃至颠覆性的创新技术 。同时，抓住“一带一路”等国家重大战略机遇，加大技术与服务的出口贸易。
（3）注重培养创新人才
建立一套科学的人才激励政策，高度重视培养顶尖人才，尤其是国家级科技人才、研发工程师。同时，敞开大门，招四方之才为企业所用，充分激发和调动“人”的创新积极性。推行科技成果处置收益、股权激励、研发人员职级晋升机制，让各类创新人才都能在科技成果转化过程中得到合理回报。
（4）营造“宽容失败、鼓励创新、兼容并包”的创新环境和氛围
培育创新土壤、优化创新生态，重视科研精神和创新价值的传播，塑造包容创新、敢为人先的创新精神，使创新成为一种企业价值导向、一种根深蒂固的文化理念。
（5）建立以核心技术和关键技术为主的专利管理机制
若只创新而不采取专利保护就等于是在沙滩上建高楼，建立专利申请、知识产权保护的协同机制，形成一批具有跨越发展优势的核心专利技术。以知识产权为纽带，以资本为要素，完善科技成果转化激励政策，充分发挥专利的技术支撑和商标的市场价值实现作用。
2.深化体制机制改革，完善现代企业制度，发展混合所有制
以问题为导向，深化体制机制改革，建立科学合理的产权制度和治理体系，探索多种形式的混合所有制，为实现创新驱动战略奠定坚实的制度环境。
加快完善现代企业制度。市政建材行业应“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”，建立健全国有企业法人治理结构[8]。推进管理领导层级的建设，健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。
积极发展混合所有制。通过与其他投资主体共同出资组建、参股增持、并购重组等形式开展国有企业的混合所有制改革，实现股权多元化。发展混合所有制有利于实现产权主体多元化，通过治理结构改变，提高国有资本配置与运行效率，实现各种资本的取长补短、相互促进、相互监督、共同发展。
3.坚持“创新、绿色、安全、协调”理念，提高企业绿色环保品牌形象
随着全球气候变暖，人民对生活环境、生态环境的需求更高，环保及节能意识不断提高。必须提高市政建材产品的环保标准，推广绿色市政建材。
绿色市政建材要求能高效率地利用资源、能源，最低限度地影响环境。例如沥青混合材料等道路建材的生产，大多数依赖于自然资源，不可再生资源，回收利用率较低，因此要围绕再生、节能、环保的目标，研发绿色环保级新型市政建材，提高废旧材料的回收利用率。此外，在工艺设计过程中应尽量避免使用有害物质，达到清洁生产、清洁处理的标准，秉承既为生产而设计，又为环境而设计的理念。
4.创新客户管理模式，建立客户服务体系
长期良好的客户关系是企业的生存之道，忠诚的客户群是企业价值实现的基础。对于市政建材国有企业来说，拥有广泛而稳定的本地客户，建立客户服务体系，完善客户管理，对增强企业竞争力显得尤为重要。
（1）细分客户群
由于客户关系价值的不同，对原有客户群进行分类，有助于企业了解哪些客户最有价值、为忠诚客户、潜在成长客户。细分依据主要有客户性质、年采购数量、供货区域等要素，这些数据可以有效衡量出客户为企业带来的利润值，根据客户贡献利润值进行客户层级划分――客户金字塔。通过细分客户实现对客户的差异化管理，有助于企业更好地配置资源，使技术产品和服务的改进更有成效。
（2）建立大客户服务体系
按业务种类划分服务，对于大客户的服务要划分责任人，给客户提供选材咨询、合同跟踪、信息沟通、售后服务等一站式全方位全流程的服务，定期对客户进行走访，建立客户档案的管理机制。
（3）建立客户代表制
选择一批专业的工程师、经济师作为客户代表，进驻到技术含量高、订货量大、价值高的终端客户，参与技术交流和商务谈判。并对大客户实施跟踪服务，定期组织产品技术的交流研讨活动。
5.创新营销策略，加强营销团队建设
现代营销理念更加注重挖掘客户潜在需求，注重双方关系的维护，站在对方立场提供意见及解决方案，引导客户作出正确选择。将其应用于市政建材行业，可为企业带来市场优势，帮助企业脱离同质化的竞争环境。
（1）加强高素质营销团队建设
作为传统企业更要注重建设一支高素质、专家型的营销团队，团队不仅要有较强市场分析能力，更要掌握专业技术知识，整合行业技术资源来为客户的需求服务，在实现客户利润增长的同时完成企业新产品开发及效益的增长。
（2）建立灵活性高、管理成本低、协调性强的经营机构
注重营销部门与企业其他部门之间的信息沟通、业务协商、技术交流等，发挥各部门的通力合作作用，将企业生产、销售、科研等资源有效结合起来。企业营销部门应实行独立销售、独立核算制度，这种制度能有效激励营销人员，实现业绩与收入挂钩。
6.推进精细化管理模式，创新企业管理体系
建立以精细化为核心的企业内部管理体系，将“精细化管理”的方法理念贯穿于企业的管理、生产、研发、成本控制全过程，重点在于对目标分解、细化和落实的过程，做到管理的制度化、标准化、程序化。在实施过程中不断培养“规范性”和“创新性”相结合的意识，在企业内部形成“习以为常的行为，精益求精的文化”。
（1）优化组织机构，实行岗位目标管理
精简机构，减少管理层级，提高工作效率；清晰界定各部门职责，将部门职责细分到岗位，明确责任人具体职责；实行岗位目标管理，要求员工完成岗位目标和计划，俗话说“术业有专攻”，鼓励岗位成才。
（2）实施精益计划值管理
在企业目标分解落实管理的框架内，以各项规程参数为基础，依据过程能力自下而上设定生产、技术、成本等过程控制标准数值，将设定数值纳入标准规程指导班组及岗位员工，通过作业实际值与计划值的差异分析，查找改进空间并采取改善措施，当过程能力提升时再修订计划值和标准规程，从而形成PDCA闭环管理模式，指导企业持续提升过程控制能力。
（3）材料采购与使用的精细化管理
材料的粗放和笼统管理会提高成本，必须对材料进行分层次管理，制定材料采购计划，控制采购成本。健全材料出入库台帐记录机制，杜绝消耗材料不真实等情况的发生，保证材料成本核算的精准性。
精细化管理是一个永无止境的过程。随着环境的变化和人们认识水平的不断提升，企业现行的一些精细管理做法，以后也许不再适用，需要对管理过程中因循问题及时做出改进。显然，精细化管理不是一阵子的活动，而是一个持久、精进、创新的过程。
三、结语
创新驱动战略是一项多主体参与、多要素互动的系统工程。从创新发生的全过程看，创新是由用户需求、技术研发、试点生产、推广应用和用户反馈等多个环节构成，涉及客户、技术中心、厂站、经营部、供应商等多个主体，包括人才、资金、技术、市场等多种要素。需要企业各部门承担相应的创新角色，基层单位是技术创新的主体，技术中心是知识创新及服务支持的主体，管理部门是制度创新的主体。各部门相互联系，形成合力，共同促进创新资源的高效配置和创新成果的集成传化，把所有智慧和力量凝聚到企业创新发展上来。
创新驱动战略重点在于建立企业创新体系。通过创新产品、技术、体制、品牌、服务、营销等方面，建立各创新要素协同互动、高效配置的创新网络系统，形成创新驱动战略的实践载体、制度保障和文化环境。
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[8] 毛立言. 关于现代企业制度的新思考[J]. 经济纵横，2012，（11）：12-19.
关键词：环境成本 审计 低碳经济
境问题受到世界各国的普遍关注，越来越多的国家把发展低碳经济作为应对环境危机、寻求经济可持续发展的战略选择。企业作为重要的碳排放主体，督促其重视环保投入，加强环境管理，是实现低碳经济发展的关键。环境管理已成为企业在新时期获取持续竞争力的有效工具，环境管理的核心在于对环境成本的考量，它贯穿于企业决策过程和活动分析中。良好的环境管理系统是降低环境不利影响、实现企业可持续发展的重要手段。而环境成本审计作为环境成本管理系统中的一种有效手段，能积极引导企业重视环境成本管理，加强环境成本控制，实施低碳生产。
一、低碳经济视角下企业环境成本的界定
正确恰当地定义“环境成本”是进行环境成本计量、核算以及环境成本审计研究的基础。目前，对环境成本的研究，理论界和实务界都还处于起步阶段，而且环境的边界宽泛，很难提出一个十分科学、完整的定义。比较让人信服的“低碳经济观下的企业环境成本”可概括为：企业为预防、避免和减少因能源消耗对环境的污染，或修复已对环境产生影响所需承担的各种成本费用。
根据企业环境成本的定义，企业的环境成本核算内容可以概括为四个方面，即环境的管理成本、与环境问题相关项目的研究开发成本、产品制造过程的环境成本以及销售过程的环境成本。具体见下表。
二、低碳经济与环境成本审计的和谐发展
（一）低碳经济的引入有助于推动环境成本审计的发展
在企业环境成本审计中引入低碳经济理念，确立了审计工作符合环保的最新发展方向，使审计在推动企业可持续发展方面发挥积极作用。首先，引入低碳经济概念是环境成本审计事业发展的需要。低碳经济是我国未来经济可持续发展的推动力，企业低碳生产是其必须履行的社会责任，环境成本审计的目标就是督促企业承担社会责任，实现低碳生产，低碳经济理念与环境成本审计的最终目标是吻合的。其次，引入低碳经济概念是环境成本审计与环保学科融合的需要。随着低碳经济、绿色经济、循环经济等新兴环保学科的兴起，环境成本审计作为一项系统性、综合性的审计工作，需要根据经济形势变化及时融合这些新兴学科的思想，并在环境成本审计工作中发扬光大，从而保持环境成本审计与时俱进的特性。
（二）环境成本审计的开展有助于低碳经济的建立与繁荣
低碳经济作为一种低能耗、低排放、低污染的经济发展模式成为人类未来经济发展的必然选择。各国纷纷将低碳经济纳入国家发展战略，开始调整经济结构，抢占新一轮经济发展竞争制高点。面对其他国家的竞争态势和我国经济持续发展的现实考虑，发展低碳经济成为我国经济发展的必然选择。各类审计主体作为经济运行的免疫系统，对促进低碳经济发展、确保节能减排目标的实现应发挥积极作用。环境成本审计，尤其是政府主导型的环境成本审计因其权威性和强制性，其积极的作为有利于促使企业转变经营理念，经营方向和经营模式向低碳化靠拢，从而加速构建我国低碳经济体系。
三、低碳经济视角下环境成本审计的要点
企业环境成本审计，应重点关注三方面内容：企业对环境法规的执行情况，企业内部环境管理系统的运行状况，企业环境成本会计核算情况。通过检查和评估，确保企业环境成本支出具有真实性、合法性和效益性。
（一）真实性审计
真实性是指企业是否如实反映了环境成本披露和报告的内容。审计部门可以通过对企业环境成本会计政策执行情况、环境成本会计处理方法、重大环保活动披露、重大环境污染等进行真实性审计。
1.环境成本会计政策审计。环境成本会计政策是指企业在核算环境成本时，采用或选择的会计处理方法和所遵守的具体原则。环境成本会计政策审计主要涉及企业对国家有关环保政策法律是否有效执行，是否采用符合本单位实际情况的环境成本会计政策，企业是否制定了切实可行的环境成本核算制度，并加以严格遵守，是否构建了环境成本管理体系并且有效运作。
2.环境成本会计核算审计。环境成本会计核算指企业在生产经营活动过程中环境成本的确认、计量和报告。审计时，审查企业环境成本的确认标准是否合理、计量方法是否恰当，环境成本核算是否正确。原始数据记录是否详细，资本性支出与收益性支出的划分是否清晰。与报表披露的环境成本数额是否相符，审查有无人为调节环境成本，操纵环境成本支出，粉饰环境成本报告的现象。审查企业管理者是否把一些无关环境成本的金额挤进了环境成本项目中，审查形成环境成本的各个构成因子估价是否正确、合理，是否采用科学、合理的分配方法、以适量的金额列入企业财务报告或独立环境成本报告。
3.重大环保活动披露审计。企业作为碳排放主体，有义务向利益相关者披露企业的环境政策、环境目标、环境管理等相关情况，同时还要公布企业用于污染治理、环境改善等成本支出的数额。审计部门应该审查企业在这些重大环保活动方面的披露是否充分。
4.重大环境污染审计。指审查企业在生产过程中给土地、水、空气等环境造成的污染程度，衡量“三废”排放标准的措施是否到位。复核环境污染的预防、维护、处理、治理中成本支出的确认、计量是否准确。审查企业营业外支出、预计负债等科目中所列的环保罚款支出、或有支出的真实性。
（二）合法性审计
合法性审计是指审计部门以国家和地方有关环境保护的法律法规为准绳，来审查企业的生产经营活动是否合法合规，生产销售的产品是否达到各种环保指标。出于经济利益考量，在某些情况下，企业会发生环境违规行为，审计部门在进行环境成本审计时应充分关注企业是否有这类环境违规行为，评估其给企业的生产经营过程造成的环境影响。合法性审计应重点检查企业是否具有排污许可证，有无经过环境管理体系认证，环保设备是否安装、运行是否正常，对污染物的排放是否采取有效措施加以控制等。
（三）效益性审计
目前企业都很重视环保投入，也投入了大量的人力、物力，但结果往往没有达到预期效果。审计部门应该对企业的环境成本管理成效做出评价，审查其有效履行环境责任的情况。尤其要关注各个企业在经营活动中，是否低碳节约和有效利用资源；是否在为使经营活动达到预期成效，实现各种环境经营管理目标而奋斗。审计内容主要是企业投入环境成本项目的经济性，看有无资金浪费；资金利用的效率性和资金利用后产生的效果，即对污染控制、环境质量改善发挥了多大的作用。投入环境的成本是否取得预期收益，项目实施结果是否达到预期目标，环境成本管理机构的设置和人员的配备是否合理。
四、低碳经济视角下环境成本审计的具体实施
根据产品的生命周期理论，可将企业的生产经营活动分为四个环节：产品设计研发环节、材料采购环节、产品制造环节和产品销售环节，每个环节都会影响到环境成本支出。通过各个环节的环境成本审计，对其合法性、真实性和效益性进行监督评价，确保企业低碳生产，可持续发展。
（一）对产品设计研发环节的环境成本进行审计
在产品的设计研发环节，环境成本直接支出占整个产品成本的比重很低，其本身对环境的影响很有限。但是，产品的设计研发选定的材料种类和数量，会影响到材料采购环节的环境成本支出，设计的产品生产工艺流程，会影响到制造环节的环境成本支出。所以，企业在设计研发新产品时，除了考虑满足用户的需求外，还要注重产品的生产和使用对环境的影响。
对企业的产品设计研发环节进行环境成本审计时，审计部门要重点关注企业是否已将污染预防考虑到设计之中，挑选的材料是否是绿色环保材料，能否循环利用。是否采取了低碳环保技术，是否考虑到废弃物的排放和回收，以使企业日后的污染治理费用降到最低。
（二）对材料采购环节的环境成本进行审计
企业在产品设计研发完之后，需要根据设计对材料的要求去选择材料。在材料的选择、运输、保管等各个环节，都会牵涉到企业对环境的影响。采购环节的环境成本审计应包括以下内容：（1）企业是否贯彻、执行了绿色采购理念，以低碳环保采购为宗旨。采购材料时，在多种可供选择的材料中是否优先选择环保型材料。（2）在材料的运输、储存和保管过程中，是否执行了低碳经济理念，环境成本支出有无超出合理的范围，环境效益是否达到企业设定的环境目标。（3）在选择供应商时，除了考虑经济利益外，是否更多的考虑了低碳经济行为。
（三）对产品制造环节的环境成本进行审计
企业的产品制造环节无疑是环境成本支出最多的一个环节，也是对环境影响最大的一个环节。因为在这一环节会产生大量的生产废料。为了降低对环境的污染，在该环节企业需要推行洁净生产，促进绿色生产力，同时对废弃物进行严格的管理，争取实现“三废”的零排放。开展洁净生产的好处在于实行污染事先预防和全过程控制，能从根本上避免末端治理的弊端，注重在污染产生之前就予以关注，生产过程中最大限度地减少污染物的产生和对环境的不利影响。因此，在产品制造环节的环境成本审计应包括洁净生产审计和生产废料审计。
1.洁净生产审计。审计部门首先要对企业的生产状况、环境保护状况、管理状况进行现场调研，寻找出业务流程中哪些方面和做法不符合洁净生产。根据标准和制度，评价企业的产污、排污状况和企业环保执法状况，分析产污原因、做出评价结论。对企业实施洁净生产的实际效果做出客观评价，既可使企业的低碳目标更加清晰，又能明确管理者对环境保护的要求，为企业加强洁净生产起到积极作用。
2.生产废料审计。企业的生产废料如果处置不当，会对周边的环境造成很大的影响，有效的生产废料管理通常包括三个层次：（1）减少：在产品生产过程中，尽量通过更洁净技术的使用、产品和流程再造以及更科学的管理方法来防止生产废料的产生，努力做到生产废料最小化。（2）再利用：当不可避免地产生生产废料时，可以将废料进行归类，从中回收所有可循环利用、对未来有用的东西，保证材料被重新利用、回收。（3）处置：对那些无法重新利用的生产废料，不能直接倾倒，应该严格按环保的手段处置。
审计部门对企业的生产废料审计应重点关注：企业在生产过程中产生了哪些生产废料，如何管理这些生产废料。企业是否采用先进的方法将生产废料最少化、消除或再循环利用。企业是否参与生产废料交换计划（将生产废料出售给其他公司作为原材料，或买进其他公司生产废料作本方原材料）。企业是否制定了严谨的应急预案来应对环境的突发事故。审计部门可以通过实地调查查找环境失效的地方和损害，通过对实务的调查来保证生产废料处理标准和制定的政策都得到了落实。
（四）对销售环节的环境成本进行审计
在产品销售环节，企业作为最终产品的提供者，其提供的产品和服务除符合购买者的功能需求外，还必须承担环保责任。随着绿色消费理念的普及，消费者在选择消费品时，普遍倾向于绿色、环保、低碳的产品。如果企业生产、销售环境不达标产品，则必承担信誉以及被追究法律责任的风险。所以，销售部门在分析竞争市场，收集消费者需求时，需要尽可能考虑消费者对环境方面的需求。并将这一诉求反馈到设计部门、生产部门，能使企业在设计、采购和制造过程中就将环保因素考虑在内。
在销售环节的环境成本审计，审计部门要重点关注企业是否以经济且有效率的方式向消费者提供了绿色服务。消费者的环保需求信息是否得到及时反馈和满足。销售后产品使用和服务的提供所造成的环境影响，企业是否采取了某些措施及这些措施的效果是否符合企业的环境目标，是否实现经济、环境、社会效益的持续进步。
低碳经济的引入扩充了一般环境成本审计的内容。将低碳经济纳入企业环境成本审计指标范畴，能够从更加宏观、全面的视角去评价企业对资源环境保护的优劣，并有助于提出符合环保事业发展的针对性对策建议。考虑低碳经济后，环境成本审计会更加注重企业对能源的高效利用，以较低的能源消耗、较少的碳排放来达到高效生产的目的，从而产生更大的社会经济效益。X
（注：本文系2012年浙江省审计厅课题，项目编号：222；温州市哲学社会科学2012年度重点规划课题，项目编号：12WSK206；浙江省商业经济学会2012年度课题，项目编号：2012SJYB20；温州职业技术学院2012年度科研项目的阶段性成果，项目编号：WZY2012015）
参考文献：
1.魏志华.金融生态环境、审计意见与债务融资成本[J].审计研究，2012，（3）.
2.原鹏.企业环境成本管理框架的构建[D].兰州理工大学硕士论文，2010，（6）.
【关键词】铁路运输； 物流成本； 物流管理。
随着我国市场经济地位的确立，铁路运输行业改革迫在眉睫。
信息科学技术的飞速发展，大大提升了生产效率，现代物流管理理念的运用，使铁路企业物资供应管理工作的内涵和外延也发生了极大改变。制度化的管理模式、先进的技术设备和科学的安全管理理念为铁路安全生产奠定了坚实的基础。同时，铁路运输企业追求经济效益，必然对铁路企业物流管理提出更高的要求。传统的“采购 － 仓储 － 供应”模式已不能适应运输生产的要求，只有真正树立现代物流理念，全面提升铁路物流管理水平，切实降低铁路物流成本，才能进一步提高铁路运输企业的经营效益。
一、高物流成本影响运输经营效益的提高。
铁路运输生产物资供应传统的做法主要依赖库存供应，通过提前计划上报需求和准备较富裕的安全库存，长此以来形成较大的物资积压浪费和价值损耗，造成铁路物流成本居高不下，铁路运输企业生产经营效益提高困难增大。主要表现为： 铁路物资采购管理权限不明确，分散采购、多头采购现象严重，节约采购成本效果不明显； 物流信息化水平比较低，覆盖面小，不仅与财务系统没有实现有效对接，而且在物流系统内不能实现快速沟通和信息共享； 获取市场信息手段单一，掌握供应商信息资源较少，导致采购供应渠道单一； 计划大于实际需求，导致库存逐年积压，库存结构不合理，占用资金额度大，库存积压造成的物资有形损耗和无形损耗大； 缺乏供应链管理理念，在供应商管理方面存在较大差距； 物流保障在应对防洪抢险等突发事件方面，预案要求不高，响应速度不快，组织供应能力不强。
二、物资集采统供管理模式下物流管理的创新。
为控制物流成本，铁路物资应采用集采统供管理模式，并应该逐步尝试实施一些新的物流管理方法。
1、明确采供职责。
大力推行铁路局直管站，对物流部门进行整合，成立集中的路局直属物资供应站。物资供应站负责全局运输生产所需物资设备的仓储、配送和受路局委托物资的采购供应； 各生产站段由材料科负责提报生产用料计划、领取材料、仓储保管和发料配送及应急用料的采购供应； 物资管理处受路局委托，负责大宗物资和重要设备及关键配件的招议标采购，并对全局物资系统进行专业业务管理。
按规定程序推行物资设备批量采购和集招分供。生产单位按月将物资需求计划在物资信息系统上报后，物资供应段按照管理权限，将需物资处审批的计划进行转报。
物资处对需求物资进行汇总统计，单品种采购资金达到一定金额以上的，集中统一纳入招标采购，选择供应厂商，由其进行分头配送供应。
2、打造现代物流环境下的电子采购体系。
分别以铁路局局域网、互联网为载体，建立和完善物资管理信息系统平台，构建供应商管理、信息、询价采购、招标采购和设备管理 6 大平台组成的电子采购体系，并融入路局整体运输生产，形成市场监督、采购供应和物资使用全过程闭环管理的现代物流管理模式。通过建立和不断提升物资管理信息系统，构建物资管理网络化、信息化工作环境，实现了物资与财务在局域网上的同级信息对接，将各系统的仓库资源和物资消耗在网上进行链接，把物流管理信息从路局物资处向物资供应段业务部门———站段材料科———材料使用车间班组 （ 最终用户） 延伸，扩大了信息共享范围。对物流管理的全过程实时跟踪控制，进一步保证各生产单位制定采购计划和物流部门实施采购决策的科学性，减少过量的安全库存，提高物资使用效能。利用互联网优势，通过网络手段提升招标质量。
3、优化物资库存结构。
路局加强物资成本的预算管理，对站段生产用料计划按月提报审批，需求预测按周调整，从而大大缩短了需求提前期。能有效消除了部分生产需要的“牛鞭效应”，物资安全库存得到合理控制。
对重点物资设备供应采取提前介入机制，通过提高物资计划的准确性、及时性，做到合理快速组织物资保障供应，有效压缩物资在库时间，加速全局库存物资周转。
利用社会资源，拓宽可实行零库存物资供应品种范围，推行引厂入段储备模式，选择质量信誉优良的大型企业和区域定点供应商建立战略合作伙伴关系。扩大生产厂商代保管物资品类和数量，对全局物资消耗量相对稳定的产品实行厂家物资代储备保管，压缩自存物资品种和数量。
4、加强合格供应商管理。
培育铁路物流供应链体系利用路局品牌优势，完善外网电子商务功能，建立供应商档案，形成供应商资源库，定期对供应商进行“星级”诚信监测和综合评价等一系列动态管理。
与专业供应厂家建立战略合作伙伴关系，实现直达供应的采供双赢模式。减少中间供应环节，节约成本费用，剔除不具备法人资格、产品生产资质的企业及商，对线路配件、牵引供电设备、接触网配件、通信信号设备等专业技术要求高的重要件，取消供应商，直接与经过评审的生产企业签订协议。
5、建立有效应急机制。
提升应急保障能力。针对铁路突发事件和防洪灾及冰雪等自然灾害，为应对可能对铁路运输生产造成的损害，确保及时抢险恢复，应逐级建立抢险应急预案，以抢险文件命令形式下达防洪物资设备明细。防洪备料除保持必要库存外，当地资源充足或厂商供应保障度高的品类物资，采购单位要与之签订代储协议，建立抢险应急物资供应绿色通道信息库。代储物资协议单位和所有抢险工作人员信息要做到公开，当值人员不得脱离岗位，相关人员手机24 小时处于开机状态，人员随时待命，机械设备预热检查，要求全部处于良好运行状态。
【参考文献】
