时间:2022-08-20 06:08:32
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇纪委案管室工作,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
全面深入推进农村集体“三资”管理规范化、制度化,重点解决农村集体“三资”清产核资不彻底、“三资”管理机构不健全、“三资”管理不规范、制度不健全,纠正肆意挥霍、贪污、侵占、截留挪用、非法转让、低价发包、低价租赁农村集体“三资”等损害群众权益的突出问题,强化整改落实,注重源头治理,建立和完善农村集体“三资”监管长效机制。
二、整治重点
(一)农村集体“三资”清理情况。主要包括:是否全面完成清产核资工作(含延伸开展村民小组清产核资工作),未开展或未全面完成“三资”清理村、组的数量及原因;农村集体资金、资产、资源、负债清查核实情况;资产和资源的承包、租赁等经济合同的清理情况等。
(二)落实“三资”监管制度情况。主要包括:贯彻落实市委办公室、市政府办公室《关于加强农村集体资金资产资源监督管理的实施意见》和市纪委、市监察局、市农业局、市财政局《关于进一步抓好农村集体“三资”管理工作的通知》文件精神,制定出台本地加强农村集体“三资”监督管理的具体办法;农村集体“三资”管理制度制定及执行情况;民主理财监督及以财务公开为重点的村务公开情况等。
(三)机构队伍建设情况。主要包括:已落实了“三资”委托的乡镇,乡镇农村集体“三资”管理机构完善和专职人员配备情况,以及工作经费保障情况;未落实“三资”委托的原因等。
(四)“三资”监管信息化平台运用情况。各乡(镇)、村阳光农廉网常态化运行情况。主要包括:农廉网建设完善情况;农廉网信息更新情况;“三资”监管平台运用情况等。
(五)农村集体“三资”违纪违法案件查处情况。主要包括:对群众反映的农村集体“三资”违纪违法问题查处是否到位,对农村集体“三资”管理人员廉政教育是否到位等。
三、时间步骤
农村集体“三资”专项治理的时间从本方案下发之日起至今年8月底结束,分为全面自查、重点检查、整改落实3个阶段。
(一)全面自查阶段(5月至6月)。各乡镇要对照市委办公室、市政府办公室《关于加强农村集体资金资产资源监督管理的实施意见》和市纪委、市监察局、市农业局、市财政局《关于进一步抓好农村集体“三资”管理工作的通知》文件的有关要求,认真组织开展自查,落实工作任务,总结工作经验,找准问题,分析原因,及时整改,真正将农村集体“三资”管理各项工作落到实处,自查面必须达到100%,并形成自查总结书面材料于6月20日前分别报市农业局(经管站)和市纪委(廉政办)。
(二)重点检查阶段(7月)。市纪委、市监察局、市农业局、市财政局将根据各乡镇上报的自查情况,结合群众举报,对社会反映比较集中、群众反映强烈的地方组织力量进行重点检查,对各乡镇开展专项整治情况进行评估验收。
(三)整改落实阶段(8月)。对于专项整治过程中发现的问题,有针对性制定整改措施,落实整改责任,明确整改时限,确保整改到位。各乡镇要将专项整治工作情况形成书面总结报告,于2014年8月10日前分别报市农业局(经管站)和市纪委(廉政办)。
四、责任分工
专项整治工作在市委、市政府的统一领导下,由市纪委监察局负责督促协调,重点查处违反“三资”管理的人和事;市农业局及市农村集体“三资”监管办公室具体组织实施,负责做好“三资”的日常管理、业务指导等;市财政局负责对“三资”的财政监督,并会同农业部门加强对村集体会计的指导服务。
五、工作要求
关于召开公司“以案促改”工作会议心得体会为贯彻落实好2018年10月26日市纪委在股份公司召开“保山市纪委监委‘以案促改’工作建议送达通报会”精神及李**书记在2018年10月31日股份公司“以案促改”工作方案通知、《关于认真做好“以案促改”工作的补充通知》,公司于2018年11月16日在猴桥营地三楼会议室召开会议。通过此次会议:我深刻反思腐败案件对公司政治生态造成的严重破坏影响;深刻反思腐败案件发生的土壤和根源;深刻反思腐败案件的警示意义;深刻反思腐败案件当事人的蜕变之路;深刻反思,以案为鉴,准确把握“以案促改”的重点,促使广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。通过纪律违法问题,再次给我每一个党员、领导干部敲响了警钟,也再次警醒全体党员一定要坚定理想信念,加强党性修养,增强自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德底线,增强全心全意为人民服务的宗旨意识,清醒认识到,自己手中的权力是人民赋予的,是用于服务人民的,不是个人用来谋取私利的工具,负责必将遭到权力的反噬。以真抓实干和动真硬碰的措施推进“以案促改”各项工作落地见效。以注重质量,严格督查,严格按照“原因分析不透彻不错过、风险点查找不准确不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过”的四不放过的要求,认真抓好“以案促改”各项工作落实。通过对公司的案件深挖思想根源、薄弱环节、漏洞不足,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线来自我反省。夯实全面从严治党“两个责任”,扎紧管党治党的制度笼子,通过“以案促改”工作落实,不断加大预防治本力度,最大限度地发挥标本兼治的效果,推动全面从严治党向纵深发展,重新塑造风清气正的干事创业环境,为公司的改革发展提供坚强的政治保障。深刻吸取公司腐败案件教训,坚持做到“五个反思”。从源头上根本上杜绝腐败发生,坚持做到“六个查找”。即:查找履行“两个责任”不力,管党治党政治责任落实不到位的问题;查找工程建设监督管理制度不完善的问题;查找项目招投标监管不到位的问题;查找国有资产管理松懈的问题;查找选人用人程序不规范的问题;查找落实党风廉政建设责任不到位,以权谋私的问题。切实抓好“以案促改”工作,坚持做到“七个带头”。即:带头剖析公司典型案件,勇于刀刃向内,自曝家丑,自揭伤疤,给自己一个清晰的自画像;带头查找岗位风险、廉政风险有哪些薄弱环节、有哪些关键盲点,深入查找思想上是否引起足够警觉;带头制定整改措施。从制度建设入手,制约权力的措施要真正有效、管用、便于监督;带头自我约束,规范权力行使,主动堵塞权力运行的漏洞,自觉把权力置于组织和群众的监督之下;带头整改,以毅然决然的态度整改自身存在的问题,以敢于担当的精神,履行好管党治党的政治责任,以高度的政治自觉接受方方面面的监督;带头上好廉政党课,结合典型案例教训,用身边的事教育身边的人,强化警示教育;对工作开展不力的责任人进行约谈提醒,严肃批评。 坚持立行立改,确保标本兼治,坚持做到“四个决不放过”。查找不足、改进提高,是我们推动“以案促改”工作取得明显成效的手段,对市纪委、市监委指出的问题,务必要认真梳理,逐一登记,深入分析,明晰责任,建立台帐,立行立改。我们要按照市纪委、市监委提出的“以案促改”工作八个方面的要求,做到:原因分析不透彻不放过;风险点查找不准不放过;整改措施不过硬不放过;成效不显著不放过。通过对“以案促改”各项工作的落实,达到剖析一起案子、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题的效果,以务实的整改实效,重塑电力公司风清气正的政治生态,决不辜负组织对公司的期望。
反应了公司领导党性修养不强,违纪违法的主要原因是纪律规矩意识的淡化;自我约束不严,他利用职务便利,为亲属谋取私利,特别是党的十之后,思想还没有转变,认识还没有提高,更不知道及时收敛,及时收手,而是任由这种违纪违法行为继续发生,致使犯下严重错误;缺乏廉洁意识。对党风廉政建设的思想认识不到位,廉洁意识不强。
对违纪违法问题严肃查处,充分体现党贯彻落实从严治党的要求,加强纪律审查、政治腐败、推动当方廉政建设的坚定信念和决心。对于发生在群中身边的不正之风和腐败问题,发现一起,查处一起,绝不姑息。
作为一名党员,更要严格律己,从中吸取教训,切实引以为戒,强化纪律刚性约束,时刻紧绷纪律之弦,让讲纪律、守纪律成为每位党员的红线共识和思想自觉,任何时候都不能触碰纪律红线和逾越法律底线。
为深入贯彻党的十和上级纪委全会精神,严格落实区委关于改进工作作风、密切联系群众的要求,深化纪检监察干部“弘扬焦裕禄精神、走基层促发展”活动,全面了解和掌握当前全区农村基层党风廉政建设状况,深入推进“123农廉工程”,经研究决定,在全区深入开展农村党风廉政建设工作调研,现就调研工作安排如下。
一、指导思想
认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》,以维护农村群众合法权益为根本出发点,以规范和制约基层权力运行为核心,深入村(居)一线,全面了解掌握农村党风廉政建设工作情况,探索适应新农村反腐倡廉工作的方式方法和廉政建设长效机制,为推进新农村改革发展提供有力保障。
二、调研内容
(一)农村经济社会发展基本情况。
(二)村级组织建设及运行情况。包括村两委班子成员的基本情况;村级纪检组织建设情况;村(居)务监督委员会人员构成和履职情况;重大事项民主决策贯彻执行情况及存在问题不足。
(三)农村集体三资管理及村级事务“五代管”制度落实情况、工作成效和存在问题。
(四)镇村在贯彻落实各项强农惠农政策中存在问题、意见和建议。
(五)村(居)党务、村务、财务公开,以及镇、村两级便民服务建设方面具体做法与问题不足;村干部任期经济责任审计情况。
(六)农村维稳工作中存在的困难和问题;群众反映突出的热点、难点问题及损害群众切身利益的问题。
(七)当前农村党风廉政建设工作开展情况、存在问题不足及意见和建议。
三、调研方式
区纪委、监察局成立调研组,集中利用两个月的时间(2013年4月—5月),对各镇(街道、开发区)的所有村(居)开展实地工作调研,通过进村入户访民情,重点掌握农村党风廉政建设情况,了解农村群众在工作、生产生活中遇到的困难和问题,为科学决策提供依据。
(一)召开座谈会。听取镇(街道、开发区)负责人对开展农村党风廉政建设工作情况介绍。
(二)实地查看。查看镇(街道、开发区)创建农村党风廉政建设示范村镇村工作,健全完善和严格执行重大事项民主决策和村务监督委员会制度,构建“三务公开”、“三资管理”、镇村两级便民服务平台情况,查阅镇(街道、开发区)开展农村党风廉政建设的有关资料。
(三)走访党员、群众。了解掌握村(居)党风廉政建设情况。把纪检监察有关法律法规宣传入户,促进农村干部廉洁履职。
四、工作要求
(一)统一思想,高度重视。各调研组要按照《实施意见》的要求,制定工作方案,组织策划好工作调研。要加强与所调研单位的联系沟通,并及时总结调研工作情况和取得的成效。各镇(街道、开发区)要积极配合,确保调研工作取得实效。
(二)深入调研,掌握实情。要坚持实地调研,深入到所有村(居),深入到党员群众中去,通过多种渠道了解情况,掌握第一手资料,做好上情下达和下情上传工作,防止搞形式、走过场。对调研中遇到的重要情况,要及时反馈。
隧道分公司综合工作部和党群工作部组建于2003年4月,是分别在过去行政办公室、企业管理办公室和党委办公室、工会办公室的基础上设立的。综合部目前定编4人,包括部长1人,部员3人,主要负责行政工作和企管工作。党群部定编5人,包括部长1人,团委书记1人,部员3人。主要负责党委、纪委、工会、共青团等方面的业务工作和计划生育、关工委工作,以及机关直属党委、工会的日常工作。
(一)改制以来工作主要特点
1、工作职责更加科学明确。
针对公司改制后机关压缩、部门合并、人员减少的实际,我们制发了《机关部门职责》,以一岗多责、形成合力为目标,重组了业务流程,有效处理了原有部门的职责交叉和接口问题,做到了人员精干、业务高效。
2、业务工作更加繁重。
公司改制后,业务工作不但没有减少,反而任务更重、要求更高了。主要来自:“四办”合并成“两部”后,对口上级部门(共计16个部、室)增多,带来担子加重、工作交叉;改制后带来的体制、机制变化,增加了业务工作量;施工任务的增加,项目部的增多,也相应增加了对下服务工作量。
3、部门地位更加突出。
由于两部目前担负着党委、行政、纪委、企管、工会、共青团等综合工作,既要向上级机关传递信息,又要给领导当好参谋,更要为基层服好务,其工作好坏直接影响到公司的全局,因而部门的角色相当重要。
4、人员素质的要求更高。
部门内每个成员是分工不分家,除部长要学会抓全盘工作外,每个部员也要在做好分工内业务工作的同时,还要了解并参与其他业务工作。工作人员不但要具备办文、办事、办会能力,还要通晓党委、纪委、工会、共青团的一般业务。目前,工作人员通过竞争上岗,学历要求在大专以上。
5、工作信息化程度增加。
互联网的普及、局域网的应用及隧道分公司内部网站的开辟,机关全部实行了微机化办公,信息和资料的共享,上下沟通的加快,为开展工作提供了极大的便利条件,同时,工作节奏也明显加快。
(二)业务工作中存在的困难、问题
由于两部日常工作量大,人员较少,下基层检查指导工作的机会不多,在一定程度上不利于发现基层问题,也不利于帮助基层解决问题,影响了基层工作的全面提高。
目前,在一定程度上存在上级管的太细、太具体,为上级服务不但要“文”(文字的东西多),有的还要“人”(人员陪同服务);加上对口的上级部门多,哪个都有指标,哪个都重要,有时造成部门工作不得不围着上面转,占用大量的精力,这样也不利于两部更多更好地结合本公司特点开展工作。
(三)对做好办公室工作的意见和建议
1、认清两部的特点,把握工作角色。
两部囊括了公司党委、行政、纪委、企管、工会、共青团等业务工作,是一个综合工作部门。两部既是公司领导工作中的智囊团、参谋和助手,又是基层党政工群工作的指导服务部门。认清这些特点,有利于在今后的两部工作中把握角色,找准位置,抓住重点,工作到位。
2、设学习型团队,树立良好的部门形象。
素质的高低决定了工作的好坏。既要从书本中学习,从别人经验中借鉴,更要从做好点点滴滴工作的履历中积累。因为工作的过程,也是学习提高的过程,提倡在多干工作、干好工作的过程中学习提高。提高办文、办事、办会能力。树立刻苦学习的形象,求真务实的形象,严谨高效的形象,敬业爱岗的形象。
3、抓住重点,兼顾一般,服务主题。
要明确各个时期的工作重点,包括全公司工作的重点,党委、行政、纪委、企管、工会、共青团等各项工作的重点,每月工作重点,年度工作重点。通过理清思路,抓好重点工作,兼顾和带动一般工作。服务主题包括服务生产经营中心,服务“四有”职工队伍建设,服务《政治工作目标管理责任书》落实,服务机关日常行政事务。
4、立足基层,抓住典型,带动全局。
把研究各基层单位的情况、特点(包括工程的和队伍的)与研究两部各项工作的突破口结合起来。如果不了解基层,不服务基层,部门的工作就失去了存在的意义。在指导和服务基层的同时,主要通过公司全面信息沟通、项目业务部门负责人考核、先进人物先进集体推荐评选、基层单位典型经验总结等来推动全局工作。
二、隧道分公司改革形势分析
随着党的十六届四中全会的召开,国家各项新的政策相继出台,新一轮改革大潮就要全面掀起。对企业来讲,改革是为了使企业更好、更快的发展,不在改革中发展,就在改革中衰败,没有第二条路可走。
结合公司实际和集团公司精神,隧道分公司改革从以下几个方面入手:
(一)拓宽经营渠道,加大承揽力度
针对经营管理的薄弱环节和突出问题,计划经营部调配增加了经营人员,明确了信息跟踪和编制标书人员的工资奖金等待遇问题,确定了工程信息跟踪落实及奖励标准,建立健全工程信息处理系统。动员全员参与,多层次全方位联系工程任务,对做出重要贡献的人员予以重奖。
(二)完善项目管理,确保工程质量
对已中标的工程,建立健全项目的各项管理制度,使项目管理做到有法可依,有章可循,按章办事。畅通机关与项目的信息渠道,使机关各部门及时掌握各项目的动态情况,发现问题,及时汇报及解决,使在建工程始终处于受控状态。
对列入集团公司的重点工程,公司坚持重点工程重点管理的原则,专门安排一名公司领导负责施工生产,采取了狠抓现场管理、优化资源配置、开展技术攻关、适时组织大干等一系列有力措施,解决了施工难题。目前,在建工程项目在坚持标准化施工,安全、质量和工期均得到了一定的保证,各项目部克服种种困难,积极开展文明施工,多项工程受到业主的好评。
(三)改变分配激励方式,提高员工积极性
公司坚持“以人为本”的发展理念,转换分配方式,采取项目经理班子集体竞聘、业务人员工资谈判制、内部劳务工序承包等办法,提升了项目团队的凝聚力,降低了经营成本,提高了员工收入,实现了企业与员工的双赢。
(四)明确主业范围,推进主辅分离
为贯彻落实集团公司半年工作会议精神,积极推进公司主辅分离改制分流工作,全面实现集团公司确定的的工作总目标,公司制定了《隧道分公司主辅分离改制分流实施方案》,为推进“两层分离”、实现管理技术密集型转变、提升企业核心竞争力奠定了坚实基础。
关于严格落实“三管三必须”要求加强行业
主管部门安全生产大排查大整治工作的通知
各区市政府安委会,国家级开发区安委会,南海新区安委会,市政府安委会各成员单位:
栖霞市笏山金矿“1·10”事故发生后,市委、市政府立即部署开展了安全生产风险隐患大排查大整治行动。各位市领导、市直各部门密集开展了安全生产督导检查。市纪委监委组织开展了安全生产责任落实专项监督检查。从督导检查和责任落实专项监督检查反馈情况看,安全生产大排查大整治活动仍存在不快不细不严不实的情况。特别是行业主管部门未严格落实威办发电〔2021〕3号通知要求,制定行业领域安全生产大排查大整治行动方案或方案涵盖的行业领域不全,还未行动起来。有的行业领域企业、单位尚未开展大排查大整治自查活动,行业主管部门也未检查督促,达不到市委、市政府全覆盖、拉网式的工作要求。为切实推进安全生产大排查大整治工作深入开展,快细严实地做好隐患排查整治工作,现就加强行业主管部门安全生产大排查大整治工作有关事项通知如下:
一、压实责任,全覆盖、无死角地推进大排查大整治工作。安全生产大排查大整治活动是省委、省政府和市委、市政府部署的一项重要工作,必须不打折扣的贯彻落实。各级各部门要进一步压实责任,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务管安全、管生产经营管安全”要求,层层压紧压实责任链条,确保牢牢守住安全底线。要强化责任意识,知责于心,担责于身,履责于行,切实把安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要加大非法违法生产经营行为的查处力度,全覆盖、无死角进行排查,对检查发现存在非法、违法生产经营活动的单位,一律责令停产整顿,并严格落实停水停电措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
二、落实属地监管职责,切实抓好属地安全生产工作。各区市(含国家级开发区,南海新区,下同)要严格落实属地安全生产监管职责,组织开展安全生产大排查大整治活动督导检查。查辖区组成部门方案的可操作性,查辖区组成部门方案的覆盖范围,查辖区组成部门的工作成效,着力发现本辖区各组成部门排查整治工作中存在的不快不细不严不实的问题并加以解决。要明确辖区各组成部门的职责边界,决不允许因职责边界不清导致部分行业企业失控漏管。凡因未排查整治致使企业发生事故的,要严肃追究属地政府和相关部门责任人责任。
三、强化行业主管行业监管职责,积极推动行业领域排查整治工作。“管行业必须管安全、管业务管安全、管生产经营管安全”,管行业必须管安全排第一位,是综合监督管理。“三管三必须”本意是要求行业主管部门、业务主管部门和经营管理部门齐抓共管、形成安全生产工作合力,而不是行业主管部门推业务监管部门、业务监管部门推经营管理部门的借口,行业主管部门、业务主管部门和经营管理部门都必须履职到位。各行业主管部门主要负责人要切实履行部门安全生产第一责任人责任,亲自对照本单位三定方案、市政府文件和上级部门文件,理清理明本部门安全生产工作职责,决不允许部门利益凌驾于上级工作部署,推诿扯皮导致部分行业领域企业失控漏管,排查整治不彻底、不全面。要学习省、市发改系统主动承接电力、油气长输管道和粮食安全监管职责,全方位开展电力、油气长输管道和粮食企业排查整治工作的经验做法,迅速在本行业领域开展拉网式地毯式安全生产大排查大整治。要清单化管理、精准化防控、闭环式治理,要有“托底人”意识,把好“最后一关”,查细查准查全查深,不漏一家企业。
威海市人民政府安全生产委员会办公室
2021年2月7日
一、目标任务
按照我委关于开展“我奉献、我快乐”志愿服务活动的安排部署,紧紧围绕“文明出行蔚然成风,促进市民文明素质和城市文明程度大幅提高,实现‘永新、永亮’”的总体目标,采取每周督导和不定时巡查相结合的方式,加大督察工作力度,确保定点包岗志愿服务的各项任务部署落实到位。
二、组织领导
为加强对“我奉献、我快乐”志愿服务活动督察工作的领导,委成立督察工作领导小组。
三、督察对象
参加全市七个主要交通路口志愿服务行动的全委系统各部门、各单位干部职工。
四、督察内容及重点
1.委机关、委属各单位开展我奉献、我快乐”志愿服务活动的计划安排情况;
2.委机关、委属各单位志愿者上岗考勤的情况;
3.志愿者上岗履责的情况。
五、督察方法
督察工作采取委值班领导巡查督导与监察室每周查岗督察相结合的方式进行。
六、结果运用和问责追究
委纪委、监察室将结合督察工作重点,组织开展督察工作,并建立问责台账,严格按照《南昌市城市管理行政执法作风效能问责暂行办法》的相关规定(管字号)实行责任追究。对督察中发现问题的单位和个人,予以全委通报,并对当事人、部门单位分管领导、主管领导予以责任追究,问责情况在全委通报。
七、相关要求
1.督察工作领导小组各成员部门、单位要结合“我奉献、我快乐”志愿服务活动安排表,统筹安排,认真组织实施,严格落实人员上岗的考勤纪律。
一、涉农专项资金电子监管工作回顾
年月,我县实施了“县、乡、村三级涉农专项资金电子监管网络体系”,实现了涉农专项资金县、乡、村三级共同监督的管理格局,达到了底数清楚便于监督的管理功能,完成了高效便捷利于监督的管理目的。建立县、乡、村三级电子监管网络体系,是对新形势下提高监管能力的一种新手段,是节约监管成本、提高监管效率的一种新方法,是一种必然需要。随着国家对三农工作的重视,近年来投入到基层的三农资金也日益增多。涉农专项资金数目庞大,项目繁多,牵涉的部门也点多面广,能否使这些涉农资金安全高效的发挥作用,能否让这些涉农资金真正的解决燃眉之急惠及广大农户,创新监管手段,找准监管方向催生了“县、乡、村三级电子监管网络体系”的形成。为此,县委、县人民政府高度重视,在人、财、物方面给予了大力支持,使我县的涉农专项资金电子监管网络体系建设得以顺利实施。月5日,在地区纠风办的支持下,我县率先开展了“涉农专项资金电子监管网络体系工作启动培训”,对全县25个乡镇、15个涉农部门系统操作人员进行管理培训,尤其进行了上机操作,确保人人都会使用电子监管系统。
通过涉农专项资金电子监管网络体系的建立、开通,年我县涉农专项资金共在网上备案项目1763个,涉及水利、农业、交通设施、危房改造、农村低保、合作医疗等20余个方面,备案资金49013.88万元。通过备案这种方式,大多数涉农部门、乡镇都能及时完整的将本部门、本乡镇的涉农项目、资金、去向、完成情况在网上备案,起到一定的监督管理作用,形成齐抓共管的监督机制,但也存在一些不容忽视的问题:
(一)、一些部门、乡镇对涉农专项资金的备案、公开、监管工作不够重视。涉农专项资金从年县纪委、纠风办加大监管力度以来,一些部门、乡镇对此项工作不重视、不理解,仍然处在“推一下,动一下;喊一下,抓一下”的被动局面;
(二)、一些部门、乡镇管口领导对涉农专项资金监管工作不够支持。由于涉农资金分散面广、管理领导多,资金文件下达后系统操作人员不掌握、不知晓,导致无法及时录入,往往是资金下达了、工程实施了,系统操作员、监管人员都不知道,工作脱节;
(三)、一些部门、乡镇网络运行不正常。涉农专项资金电子监管网络体系在运行中还存在一些问题,技术上的问题请软件开发商到会诊、解决;另外很多乡镇因为线路、管理等原因,网络不通畅,导致电子监管网上备案只是一句空谈。
二、涉农专项资金监管工作通报
年我县开展了一系列涉农专项资金检查,下面将检查情况向大家作一个通报。
(一)、开展强农惠农资金专项清理和检查
为认真贯彻落实全国全省强农惠农资金专项清理和检查工作的有关精神,扎实推进我县强农惠农资金专项检查工作,县人民政府办公室下发了《县开展强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》。各乡镇、各涉农部门开展自查自纠后,县纠风办、财政局、审计局根据14个涉农部门开展的清理和自查自纠工作情况,重点对全县年—年强农惠农资金安排落实情况进行了检查,检查内容为贯彻落实中央、省、地强农惠农政策规定和要求情况,包括成立组织机构、制订方案、开展工作情况;各级财政部门在—年安排用于“三农”各项资金(包括基建投资用于“三农”的支出)使用管理情况。重点检查:一是对农民的补贴资金。二是农业和农村基础设施建设资金。三是农村社会事业资金。四是其他重点专项资金。根据进村入户调查、查看账务情况等,共检查出存在问题9个,协调督促部门解决5个,完善机制、制度3个,限期纠正整改1个。
对省、地检查中的林业局森林生态效益林补偿基金发放不及时、农机服务中心家电下乡补助对象身份不实等问题进行整改,追缴补助金6000多元。
(二)、农低保和新农合资金检查
年12月,接地区纠风办工作安排,县纠风办下发了《关于对全县农村低保和新农合资金进行自查和检查的通知》,要求全县25个乡镇按照“谁主管,谁负责;谁检查,谁负责”的原则,由各乡镇纪委组织协调,乡镇党委、政府牵头,对年度农村低保和新农合资金进行自查,自查必须做到逐村逐户,自查结果以村居为单位进行公示,自查结果经自查人员签字,上报乡镇纪委经分管领导和主要领导签字后上报。通过各乡镇自查情况,大多数乡镇并未完全认真开展此项工作,自查工作都是流于形式。通过检查,(一)、农低保工作存在问题:个别乡镇上折时间较晚,没有真正起到“雪中送炭”的作用;部分乡镇资料管理不规范;部分乡镇村干还存在优亲厚友现象。(二)新农合工作存在问题:部分乡镇新农合管理资料没有规范装档、筹资票据收集管理不规范、部分乡镇合管办审核力度不够、部分乡镇未公示服务价格和药品价格、部分乡镇卫生院滥用辅助治疗检查、村卫生室有分解处方现象、有患者身份不实现象。以上问题已督促整改。
(三)教育收费检查
年春、秋两季县纠风办均组织开展检查。通过近几年的治理教育乱收费检查,学校乱收费现象得到进一步遏制,但也还存在一些问题:乡镇中学贫困寄宿制学生的生活补助费发放不再有截留、挪用现象,但还存在用来扣抵生活费情况;乡镇中心校还存在统筹20%经费现象;县城小学有未办理收费许可证办学前班、收费现象;有部分学校财务人员业务不熟等。
三、下步工作
为进一步提高监管效率,达到监管目的,今年地区纠风办出台了一系列加强规范涉农资金电子监管工作的制度:涉农资金电子网络监管公开、备案、核查、抽查制度;涉农资金专项审计制度;涉农资金电子网络监管责任追究制度;涉农资金电子网络监管系统考评办法。这一系列制度切实可行,操作性强,把责任层层分解,落实包干到人。
一、各乡镇、各涉农部门务必认真学习领会、对照执行。各乡镇、各部门可根据自身实际情况和管理需要,制定具体的制度和管理办法。
二、县纠风办、县各涉农部门要继续加大监管力度,对项目、资金加大延长监管链,从事前、事中、事后加强监管,争取涉农专项资金从“网上监管转移到网下监管”,从“事后监管前移到事前监管”,从“全面监管侧重于重点监管”,形成强大的监管态势,织成严密的监管网络。
一、主要做法
(一)领导重视,成立机构
县地方税务局被确定为机打发票试点县后,县局主要领导及时向县委、县政府作了专题汇报,争取支持,并成立了由县局党组书记、局长为组长、发票所、税政股、征管股、监察室、稽查局、各分局及办税服务厅等相关部门负责人为成员的机打发票工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县局发票所,由县局分管领导为办公室主任。
(二)深入调研,多方论证。
推行机打发票,是一项新生事物,在推广中必然会遇到这样或那样的问题,也会遇到各种各样的困难和阻碍。只有在工作启动前摸清情况,找准问题,谋划对策,才能保证实施过程的顺利进行。为此,县地方税务局会同县纪委、监察局、国税、财政等部门,多次组织召开部门联席会,加强沟通,统一思想,提高认识;同时,县地方税务局组织人员通过深入酒店、宾馆调研,召开各营业网点负责人和相关部门负责人座谈会等形式,广泛征求意见,共深入基层调研6次,召开座谈会3次。5月底,在县纪委主要领导的带领下,到我省已先行开展机打发票试点县——崇仁县纪委、地税局及其营业网点学习考察,借鉴经验。
(三)讲究方法,抓住关键
推广机打发票是项探索性的试点工作,如何选点,怎么开展试点对于县地方税务局来说就是一个方程式。如何破解这些难题,解开这个方程式,都需要在不断探索中求解。经过多方论证,认为开展机打发票试点工作,必须以酒店、宾馆等各营业网点为试点,抓住公务消费机打发票报账这一关键,才能扼住腐败这一源头。因为近几年查处的一些重大违纪违规问题,大都与违反财务管理制度特别是与发票内容失真有关,如没买填买,无中生有;买甲填乙,张冠李戴;买小填大,大“头”小“尾”等等,存在比较普遍的“以票谋私”现象。实行机打发票报账制改革,正好可以规范单位财务管理,预防源头腐败。该局推广的“机打发票”,即“卷筒式发票”,它能够记录消费者的时间、地点、单价、数量和总金额等信息内容,可直接作为会计财务报账凭证。抓住了问题的关键,所有的问题也就迎刃而解,机打发票试点工作也就打开了工作局面。
(四)广泛宣传,统一认识
县地方税务局通过在办税服务厅门口、县城主要街道、休闲广场等醒目位置张贴宣传标语,在县有线电视台、政府网站、纪检监察网站、行政中心大厅显示屏、触摸屏滚动播出宣传材料,通过开展街头现场咨询活动,免费散发宣传材料大造社会舆论,取得社会各界和广大纳税人的支持。与此同时,组织各营业网点负责人多次召开会议,明确开展机打发票的有关要求,并组织人力前往各营业网点安装机打发票软硬件设备,在全县开展培训班2期,让各营业网点充分掌握机打发票机使用技巧,熟悉操作规程。
(五)先行试点,分步实施
根据实施方案,机打发票工作从4月起开始启动,7月中旬正式运行,分宣传发动、设备安装、正式实施等三个阶段进行。在县纪委的积极推动下,该局在7月起开展机打发票业务。7月15日,在县行政中心举行公务消费机打发票报账制改革启动仪式,公务消费机打发票报账制改革正式运行。全县第一批安装机打发票的营业网点共有6个,从7月15日开始,在安装机打发票设备的酒店、宾馆等营业网点开通机打发票通道;没有取得机打发票的,可凭明细清单,到县地税局办税大厅补交税款后代开机打发票。全县所有行政事业单位在县内发生的公务接待、来客住宿、交通运输等各项公务消费支出项目必须使用商业网点提供的机打发票方能向县会计核算中心报账,非机打发票不得入帐。
二、取得的成效
随着机打发票试点工作的顺利推进,越来越多的营业网点主动要求我局安装机打发票设备,扩大业务,初步取得了明显成效,归纳起来主要表现在以下几个方面:
一是降低了发票管理成本。因为纳税户开票的电子信息都保存在税务端,纳税人可以导入自身的相关管理软件,避免了二次录入。同时,纳税人可以随时查询统计开票受票情况,避免了手工核查纸质凭证。因此,无论从纳税人角度或税务机关的角度,都大大降低了发票管理的成本。
二是减少了排队时间。推行机打发票以来,系统在交旧验旧时能自动取出该纳税人已经开具的发票信息、空白发票等数据,办税服务厅工作人员确认后即可自动验收,从而不仅提高了交旧验旧的工作效率,而且还减少了纳税人验旧换新,在领购发票时的排长队,“苦”等票等,“一票难求”的被动局面。
三是杜绝了转借、售假、虚开假票等现象。纳税人进入到税控机开具发票,平台保存受理发票信息(受票方名称、开票日期、名称、单位、数量、单位、金额等)后,自动产生唯一的“开票受理等”,并打印或填写到纸质发票上,确保发票无假票,实现了开票数据与申报数据比对校验,确保了开具方至少以不小于系统中开具发票的金额合计如实申报营业收入。
四是促进和加强了税源管理。对纳税人的开具发票总金额、名称、发票开具期限情况进行了监控,及时发现纳税人是否存在不开票、少开票、买卖发票等偷漏税可疑情况,加强了对税源的监督作用。主要包括开票信息与申报信息比对、发票开具期限监控、月开票额与核定销售收入比对等。实现了“管票”与“管税”的紧密结合,从而堵塞了发票管理的漏洞,促进和加强了税源管理。
五是实现了便及查询,方便社会监督。纳税人通过税控收款机终端实时查询发票情况;个人、机关事业单位通过现有的电脑、手机、电话等终端,通过网站、短信等方式实时查询发票真伪。同时为税务机关方和纳税人提供已开发票、接收发票、未开发票及发票真伪的实时查询,特别是能提供发票明细的查询,从源头上为整个社会打击假发票提供了有利条件;收到了乃至整个社会相互监督的良好效果。
六是规范了财务管理。以往公务消费报账时,有的单位发票金额、内容有涂改现象,报账时手写的发票五花八门,公务消费机打发票彻底消除了这种现象,电脑打印,无法涂改,保证了消费的真实性、准确性,而且机打发票美观整齐、纸张统一,便于装订和保管。
七是预防了源头腐败。实行公务消费机打发票报账制改革后,会计核算中心的同志反映,行政事业单位原报账发票比较乱,很难发现其报账是否存在问题,现在要取得机打发票方可报账,防止了手写剪填式发票内容失真、无中生有、买甲填乙、大头小尾等“以票谋私”现象的发生,有效地从源头上治理了腐败。
三、几点启示
(一)党委政府重视是前提。任何一项工作,如果没有党委政府和上级领导的重视和支持,是很难在全县推行和成功的。该局充分认识到争取党委政府和上级支持的重要性,在试点工作启动前和启动后,都积极向县委、县政府和市局领导汇报,争取了县委、县政府和市局的重视和支持,县党政主要领导还多次在县委常委扩大会、全县领导干部会等大型工作会上强调此项工作,确保了各单位对此项改革的落实。
一、加强领导,完善机构
1、成立领导小组。为了加大改善经济环境建设力度,成立了县优化投资环境领导小组,由县长任组长,分管领导任副组长;县纪委、县委组织部、县委办、政府办、发展计划局、审计局、财政局、经管委、招商局及进行办证(收费)服务中心的有关单位主要领导为成员。
2、健全管理机构。经管委内设“一办三中心”,即办公室,办证(收费)服务中心,规费中心,投诉咨询中心。根据职能设置和工作需要,定编8人,其中行政编3人,全额拨款的事业编5人。经管委副主任兼任“三中心”的负责人。办公室、投诉咨询中心各配中作人员2名,办证(收费)服务中心、规费中心各配工作人员1-2名。其工作人员要求年龄在35岁以下,大专以上学历,采取公开招考择优录用。办公室、投诉咨询中心等关键岗位工作人员,应由经管委会同有关部门考察录用。
3、筹措管理经费。经管委人员机构经费纳入县财政预算。办证(收费)服务中心日常管理费按办证(收费)服务中心年收费总额1.5提取。
二、规范行力,明确进服务中心单位
1、确定进中心的单位。全县所有审批办证收费项目都必须纳入办证(收费)服务中心统一管理。目前,首批进入服务中心的单位有13个,即:经贸局、计生局、林业局、交通局、房管局、公安局、交警大队、工商局、财政局。第二批应进服务中心的单位主要有发展计划局、教文体局、民政局、农业局、水务局、广播电视局、技术监督局、人民银行、稽征所、国税局、地税局、气象局、公证处、人事劳动和社会保障局、企业医保、行政医保、消防大队、自来水公司、县供电局、公路段、物价局等单位。3月5日前各单位应将本单位办证(收费)项目的内容、政策依据、程序、承诺时限等(见附件),报县经管委及县财政、审计、物价、法制等部门审查,核准后予以公布,接受群众和社会的监督。凡无特殊情况,不进办证(收费)服务中心的单位或部门,取消其行政审批和收费项目。各窗口单位要将办理权授予各窗口,启用窗口专用章,原单位不再受理同类项目,彻底杜绝办证(收费)两头跑、两边办的现象。
2、规范行为,简化办事程序。办证(收费)服务中心实行“一条龙”管理,“一站式”服务。其业务办理实施“三五”运作模式。一是“五公开”服务:即服务内容公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺时限公开、收费标准公开;二是“五件”管理:将各窗口受理的事项划分为即办件、承诺件、联办件、退回件和补办件五类,每类采取不同的处理办法,严格按规定程序操作;三是“五制办理”:即一般事项当场办结制、特殊事项承诺办理制、上报事项负责办理制、控制事项明确答复制、多部门审批事项同步联办制。
3、加大宣传,扩大影响。各单位全部进入办证(收费)服务中心后,县委、县政府举行挂牌仪式。进一步加大宣传,扩大影响。
三、加强中心内部管理
一是精心选派窗口工作人员。各单位、各部门应派素质高、业务熟,服务意识强的同志进入办证(收费)服务中心工作。所选人员,原则上实行一定2年不变,并保持与原单位一切关系、性质不变,接受服务中心和原单位的双重领导。各工作人员实行挂牌上岗。二是完善内部管理体制。制定考勤制度、设立意见薄、投诉箱等,实行工作效率与工作业绩挂钩。三是改善工作条件。服务中心各窗口单位应统一配置电脑一台(其费用由各窗口单位自行解决),所有业务通过电脑进行联网操作,建立局域网,有条件还可与县委、县政府联网,及时为领导传送办证收费等信息;设立商务中心,为办事者提供便利。四是加强考核。管理人员由县委、县政府统一管理考核,对外公布考核结果,并与各窗口单位的年度岗位目标考核挂钩。同时,考核结果将作为岗位津贴发放、在原单位晋级、提拔的重要依据。
一、推进完成的主要工作
(一)基本工作
截止6月30日,数字城管系统受理案件407863件,其中城管监督员上报357985件,监督员快捷上报38134件,公众投诉(打12319、110和12345转办、电视媒体曝光、报纸曝光、网站投诉、邮件举报、领导督办)11744件,立案406980件,结案352718件,结案率85.67%。与去年同期相比,数字城管系统受理案件增加了131.75%,其中城管监督员上报增加了142.49%,监督员快捷上报增加了63.09%,公众投诉(打12319、110和12345转办、电视媒体曝光、报纸曝光、网站投诉、邮件举报、领导督办)增加了139.28%。
按照市委、市政府、市纪委要求,现场核实核查媒体曝光案件484条,回复媒体曝光案件280条,完成农房违法搭建周报10期,回复纪委媒体曝光卫生问题处理情况报告12期共109条案件。
为了帮助各县(市)区和各专业部门及时发现问题、分析问题、解决问题,提高案件处置率和综合考核评分,我办时时对案件数据进行观测、分析,出现问题及时找出原因,并通过数据进行了科学分析,上半年共有针对性的进行了50余次数据分析,为各县(市)区和各专业部门提高案件处置率和综合考核评分提供了有效的依据。
(二)积极开展宣传活动,展示“品质春城”形象
1、与信息港彩龙论坛联合开展第二个“3.19城市管理宣传日”活动。
今年3月19日,为了让市民充分了解数字城管,我办借助彩龙论坛网络平台组织10多名网民体验了数字化城市管理工作流程,拉进了市民与城市管理工作的距离,提高了12319城市管理服务热线的知名度。
2、《数字城市》杂志专题宣传数字城管工作。
从始,住房和城乡建设部《数字城市》杂志开辟了“数字百城”宣传栏目,5月,《数字城市》杂志周副主编一行赴实地采访,深入了解我市数字城管工作开展情况,在《数字城市》第六期上用了四分之三的版面进行刊登,展现了市作为全国数字城管试点城市真实面貌和国际化“品质春城”的良好形象。
(三)完成新考核指标修订工作并付诸实施
根据《市人民政府关于印发市城市综合管理考核办法的通知》(昆政发〔〕85号)的要求,市城市综合管理工作领导小组负责对14个县(市、区)和3个开发(度假)区的城市综合管理工作进行考核,为了使数字城管系统考核标准更科学、合理,真正体现数字城管考核结果的公平、公正、客观、真实、科学、合理,促进数字城管工作有效开展,我办积极协调各县(市)区,在充分征求各(县)市区意见和建议的基础上对《市数字城管系统考核评价指标体系》进行了修改,由市综合行政执法局下发通知后,于5月份开始实行。
1、区域评价的评价指标(10项)
立案数结案率按期结案率按期派遣率
销账数媒体曝光案件数网站投诉案件数
返工数缓办数问题案件数
区级监督员上报案件数(针对郊县区考核)
2、专业部门评价的评价指标(6项)
结案率按期处置率返工数缓办数
媒体曝光案件数网站投诉案件数
(四)完善系统功能,为考核的公平性和公正性提供有力保障。
1、抽查功能
年初,为了提高案件结案率,个别区县存在工作人员把关不严,导致案件存在部分虚假结案问题,为了使系统统计数据客观、真实,考核结果公平、公正,提高数字城管系统的公信度,我办积极与技术人员沟通,增加了系统抽查功能,有效遏制了虚假结案问题,同时提高系统考核的真实性,使数字城管工作得到良性发展。
2、挂账功能
因解决问题复杂、情节严重,需要综合协调多部门处理或已纳入规划,短期暂时不能进行正常结案处理的案件,我办在现有系统中增加了挂账功能,为各区处理此类案件的提供有效解决途径。
(五)搞好系统维护,推进系统优化升级
至12月底,系统总集成中标建设单位杭州天夏科技集团有限公司对系统的维护期限界满,去年经多方协调沟通,市级财政安排了100万元进行系统维护,要求进行公开招标。为保证年初至中标期间系统不发生任何问题,市数管办与天夏公司协商,要求按住建部标准对系统功能进行修订并将维护期延长至今年3月底。同时,成立技术保障中心,保证系统的正常运行。经5月份公开招标,[!]已确定杭州天夏科技集团有限公司为市数字城管系统维护中标单位。
二、存在的主要问题
1、部分县区数字城机构不明,负责工作的同志还是兼职、且人手少 ,一定程度上影响了数字城工作的正常开展。
2、由于郊县区没有市级监督员,且部分县区未建立专职监督员队伍,上报案件数较少,仅靠每月组织人员检查两次进行考核,郊县区数字城管工作没有进入日常化管理,考核不太公平。
3、城管监督员的地位不明确,工作中时常与被监督者发生矛盾,今年已发生冲突事件10多起,存在一定危险性。
4、大部分区县未出台数字城管工作机制创新文件,辖区在城市综合管理案件处置力量建设上还较薄弱,经费和人力投入不足,一定程度上影响了按期结案率。
5、新的考核标准执行后,各县区由于对标准把握不准,超期处置案件突出,城市综合管理考核成绩有所下降。
6、部分辖区责任部门还没有纳入数字城管系统管理,出现扯皮现象。
三、下半年工作打算
1、加强工作对接,推进数字城管编制体制改革,建立适应新型城市综合管理的编制体制,市里已与编办对接,准备先调整数字城管工作职能,按工作需求设置相关内设处室,以保证工作的正常开展和推动今后的发展;
2、加强对接沟通,让上级理解增加市级监督员的必要性,推进郊县区市级监督员到位开展工作,借鉴协管员管理办法,确立起城管监督员在城市管理中的合法地位;
3、加强学习交流,吸取全国先进地区城市综合管理经验教训,不断进行制度创新,推进我市数字城管工作健康发展。
个人感悟:
户县人民检察院已在县城各乡镇、旅游区管委会成立检察联络室,通过职务犯罪预防科近期工作的开展,很有感触:
一是,检察联络室是以维护农村稳定为目标,深入基层,深入群众,倾听群众呼声,了解社情民意,完善制度规范,化解社会矛盾的一项重要举措,需要充实自己的党务、行政、财务等各方面知识,只有不断完善、丰富自己,才能做好工作。
二是,深感预防村官职务犯罪是一项长期艰巨的工作,只有努力工作,不断强化村官法制意识,才能促使村官认真履行职责,依法行政,一心一意地为民服务,为民办实事,促进农村社会和谐稳定发展。
三是,我在刑事检察部门工作20年,一直从事办案业务,思想压力较大,当时想到预防科工作比较轻松,压力也不会太大。但经过这几年的工作实践,深感预防职务犯罪工作的压力也是很大的,只有认真钻研,大胆探索,不懈努力,辛勤工作,才能干好该项工作,同时,我坚信,检察工作下基层大有可为,必对社会稳定、经济发展发挥积极作用。
同志自1986年9月参加工作以来,先后在刑事检察科、公诉科、职务犯罪预防科工作,曾多次被评为“先进工作者”,1999年被市人民检察院评为“优秀公诉人”,2月被户县人大常委会授予“优秀执法工作者”光荣称号。
同志自到预防科工作后,能够立足检察职能,围绕上级院工作部署和户县工作大局,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作指导方针,在院党组的领导下,扎实开展职务犯罪预防工作。同时,积极探索社会化大预防的新思路和新途径,并积累了一定的经验,主要事迹表现在以下几个方面:
一、法制宣传和法律咨询有声有色
同志自担任预防科长后,深深认识到预防职务犯罪工作涉及面广,知识层次要求高,知识范围要求广。他一面自己深入学习,丰富自己的理论知识,提高自己的业务能力,一面组织全科干警先后多次在县域各乡镇及部分村庄、社区采取展板宣传、广播宣传、走访宣传、资料宣传等多种形式灵活生动地开展该项工作:先后组织印制《阳光检察》报刊5万份;向户县各行政部门、各企事业单位、各乡镇及人民群众发放3万余份,内容涉及检察机关的职能、检务公开20项等等。在法制宣传的同时,还认真听取人民群众的呼声,解答法律疑难事项,受咨询群众500余人次,均能耐心细致的答疑。
二、法制报告和警示教育成效明显
为了有效提高国家公职人员和基层村镇干部的法制意识,法制报告和警示教育是必不可少的有效途径。近两年来,同志结合行政执法部门干部犯罪的特点,剖析其犯罪原因,找准其预防途径,先后在户县国税局、财政局、教育局、水务局等部门作法制报告10余场次,受教育人数1000余人。针对户县农村基层干部犯罪率居高的现状,他能够与纪委及有关乡镇联系,先后在户县余下镇、甘亭镇等给村镇干部作法制报告7场次,受教育基层村干部600余人。4月,他与县教育局联系,组织教育系统中层以上干部、财务人员400余人听取职务犯罪服刑人员现身说法,使他们亲身接受教育,反响良好。近两年,教育系统再未发生职务犯罪案件。12月,同志精心组织县域行政执法部门、国有企事业单位的领导和财务人员80余人到户县警示教育基地进行参观,使他们对服刑人员的衣食起居有了更深的了解,促使他们在履行职务过程中依法行政,不愿犯罪和不敢犯罪。4月,同志与县纪委、县法院联系,组织预防职务犯罪协会成员单位的领导及财务人员和全县518个行政村的党支部书记、村委会主任1200余人旁听了户县一“村官”受贿、挪用公款案件的审理过程,法院对该“村官”当庭判处6年有期徒刑。旁听结束后,各位“村官”纷纷表示一定要严格执行村账乡管等财务制度,严格依法依规行政,真正带领人民群众共同致富。
三、预防职务犯罪协会工作扎实有力
为了营造预防职务犯罪的浓厚氛围,,同志带领全科干警走访各个有关县域部门,在 县委的支持下,在院党组的领导下,于5月成立了户县预防职务犯罪协会,拥有成员及成员单位58个。协会的成立,标志我县已经建成预防职务犯罪工作大平台,成为职务犯罪预防专项工作开展以来首次构建的全县性网络机制式专项工作机构。通过协会联络员的培训及联席会议,促进了会员单位之间的交流,通过共同研讨相关法律法规和政策,及时交流各部门的预防经验和信息,为我县党风廉政建设起到了积极地促进作用。
四、检察联络室工作率先
针对农村基层干部犯罪率居高不下和农村问题突出,严重影响农村生产发展和局势稳定等情况,同志除对村官进行法制教育之外,认真研究和探索预防村官职务犯罪的途径,探索堵塞村官职务犯罪的漏洞,强化农村财务的规范化管理和监督,他不辞辛苦,跑遍全县十八个乡镇和旅游区管委会,耐心征求基层党委和部分群众的意见与要求,并多次与县委沟通,经过大量、复杂、繁琐的前期准备工作后,向院党组提出了筹设乡镇、旅游区管委会检察联络室工作规则、工作流程、制度、纪律、奖惩等整套工作方案。并对联络室联络员进行了专题培训。在县委和市院的大力支持下,我县驻各乡镇、旅游区管委会检察联络室已于7月正式启动。这一举措,已被《检察日报》、《西部法制报》等报刊刊登,《电视台》、《户县电视台》等新闻媒体已予转播。目前,各联络室已按规定程序正式开展工作。
春节将至,我镇外来返乡人员明显增多,加大了疫情传播的风险。为进一步做好我镇疫情防控工作,“外防输入,内防反弹”。根据省市疫情防控指挥部工作要求,结合我镇实际,制定我镇镇干部、村干部、公安干警、镇村医生和网格员的“五包一”责任制工作方案。
一、工作职责
1.宣传“早预防”。对辖区群众做好疫情防控措施的宣传教育,引导群众春节假期非必要不返乡、非必要不流动,劝导群众不串门、不聚集、少外出,提倡“喜事缓办,丧事简办,宴会不办”;严控庙会、文艺演出、展销促销等活动,减少集市规模和频次,控制人流量;加强重点场所“测温、扫码、戴口罩”的督查;对返乡人员实行网格化管理,做好登记造册、健康监测和管控等工作。
2.抓好“早发现”。通过“敲门行动”做好返乡人员的排查和核酸检测,落实好健康管理机制。配合职能部门定期开展公共场所环境的核酸检测,入户抽样检测。加强药店建立退烧药、抗感染等药物销售实名登记台账。
3.及时“早报告”。做好可疑患者的报告,网格员、村卫生室、个体诊所、药店发现可疑患者,立即报告镇疫情指挥部和镇卫生院,并协助开展核酸采样。
4.尽快“早隔离”。发现疫情后,立即上报镇疫情防控指挥部,配合疾控部门将患者转运至指定医院就诊;对发现确诊病例和无症状感染者的家庭和院落立即实施封闭管控,规范设置进村检疫点,落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施;配合疫情流调专班完成流行病学调查和密切接触者判定;配合相关部门完成密切接触者和次密转运;配合开展全员核酸筛查及环境消杀。
5.强化“后勤保障”。落实镇干部、村干部、公安干警、镇村医生和网格员的“五包一”责任制。镇干部、村干部负责对责任区域统筹调度管理,对群众疫情防控知识和注册天府健康通的宣传教育,对返乡人员进行居家健康监测和管控,配合职能部门进行流调等;公安干警配合职能部门进行流调工作、对涉及疫情的违法犯罪行为从严从重从快打击等;镇村医生负责对返乡人员做好健康监测,配合职能部门进行流调,核酸检测采样等;网格员负责本网格内外出务工人员和返乡人员信息摸排,对返乡人员做好健康检测、宣传教育等。落实网格化管理,做到30户一个网格员包户工作责任制。
二、工作要求
镇成立疫情防控督导组,以镇纪委牵头,镇疫情防控指挥部人员参与不定时进行督查指导。“五包一”责任人要对照工作职责,及时排查风险,补齐短板弱项,完善工作机制,压实防控责任,切实做好冬春季我镇肺炎疫情防控工作。对于工作中存在的不担当、不作为、乱作为、失职渎职等违法违规违纪行为,将严肃问责。